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异地高考难行根源在优质大学分布不均

2022-08-13 08:26:00 收藏本文下载本文

“翡翠月亮”通过精心收集，向本站投稿了10篇异地高考难行根源在优质大学分布不均，下面是小编整理后的异地高考难行根源在优质大学分布不均，希望对大家有所帮助。

异地高考难行根源在优质大学分布不均

篇1：异地高考难行根源在优质大学分布不均

异地高考难行根源在优质大学分布不均

赵玉成

近日，张千帆等15位学者呼吁取消高考(微博)和招生工作中的考生户籍限制，再次将随迁子女异地高考的问题推向了舆论的焦点。在针对“随迁子女输入地高考”的研讨会上，20多位随迁子女家长共同起草的《随迁子女输入地高考方案》公布。方案建议，应“取消高考户籍限制”，不再把户籍作为高考报名的限制条件，高考报名资格应依据学籍和父母经常居住地等标准认定。

表面上看，解决异地高考诉求非常简单：分数面前人人平等。但是，在这个统一简洁的口号下，却包含了各地正常的随迁子女高考问题、各地高考移民问题及各省录取分数线差异问题。种种问题混为一谈，使得异地高考最终面目模糊不清。

事实上，现在各省市高考存在着一条隐形的分数线，经过大学扩招大跃进后，这条分数线各省市之间的比较并无多大意义，差异真正巨大的是以985、211为代表的优质大学在各省的分数线差异。

考察高考移民最向往的地区，可以划分为两种，一是本身就有大量优质高校的省市，二是本身没有优质高校，但是因为本身基础教育水平偏低，有国家政策倾斜而有大量优质高校招生的省市。这就造成了全国高考在各省市存在一条隐形的分数线，这条分数线由十几所985、211名校在各地招生分数形成参照标尺，如果拿它来丈量各省市实际高考招生的残酷程度，真是触目惊心。而因为前几年各地自主命题，使得这条分数线隐而不彰，这大概是呼唤重回统一高考派的理论出发点。无可否认，正因为这些稀缺优质高校对考生有着更强的吸引力，才使得各地的普通院校、地方院校成为吸引力更弱的大学。而越是高考竞争激烈的省份，这些普通的、地方的院校往往占的'一般本科和大专招生比例越高。这种最真实的高考招生不公，引发了屡禁不止的高考移民，并因此产生了分数“洼地”，而这些地区的教育部门对生源流入的惧怕和担心，使得他们不敢对流入考生开任何口子。正因为这些985、211为代表的优质大学在各地招生人数、分数线巨大差异的客观存在，导致异地高考之路被彻底堵死。

所以，异地高考问题，主要围绕的问题，并不是户籍问题，也不是政策法规问题，而是各地优质大学资源的差异，以及由此体现出的优质大学在各地高考分数线划分上的差异。山东、河南、江西、河北这些公认高考严酷的省份，无不是考生众多，中等教育发达，但985、211大学稀缺，像孔孟之乡的山东，至今也仅有3所211大学，其中一所还冠以“石油”，另一所冠以“海洋”，吓退无数不明真相的考生。而江西更只有一所。面对本省的优质考生，只能是杯水车薪。

我国高校原本就有教育部直属的985、211大学、地方所属等分类。前两者既属于广大考生心目中的优质高校，很多又是教育部与地方共建，在这个基础上，这些高校能不能多推一点面向全国的招生计划？中国优质大学实在太少，蛋糕就这么一小块，怎么分大家都要饿肚子。优质大学不是矿产和土地，不可再生，而是在合适的土壤和环境下可以近乎无限量地增长。相比讨论异地高考问题，一个更值得研究和讨论的问题是，为什么有这么多数量的大学没有竞争力，学生不屑一顾？

（作者系教育媒体人士）

来源：新师说

中国大学网 (责任编辑：卜范龙)

篇2：外省考生分布不均异地高考细则或出“”

外省考生分布不均异地高考细则或出“青岛版”

山东异地高考方案实施细则即将公布消息引起各方高度关注。记者12月5日采访获悉，山东教育界人士普遍认为，济南和青岛是山东外来人口最为集中的城市，在省内实施异地高考压力最大，其中青岛仅义务教育阶段的非本地户籍学生就有12.5万多人。在教育部大政策允许下，青岛可能会根据省里总方案，根据自身情况制定青岛版异地高考细则。有业内人士担心，在越来越多的省份出台异地高考方案后，如果北京、上海、广东等重点地区搞特殊，那么将使这场教育改革失去意义。

留出过渡期后年才执行

记者了解到，尽管教育部明确要求各地在年底前拿出异地高考具体政策，但并没有对各地异地高考实施时间有所规定，这就致使各省市的异地高考新政实施时间有先有后，黑龙江、江苏、安徽等省已经明确表态要在立即执行异地高考，而山东属于缓冲执行的.代表。

根据今年2月省教育厅出台的《普通高校考试招生制度改革实施意见》的规定：从起稳步推进高校考试招生制度改革，凡在山东高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在山东就地(所就学的高中段学校所在地)报名参加高考，并与山东省考生享受同等的录取政策。

20是山东高考改革最为集中的年份，除了异地高考，还将实施取消英语听力和基本能力测试、英语分值降低、文理不分科、统一全省各批次录取线等多项改革。“异地高考是山东年整体高考改革的一个组成部分，留出过渡期，也是为了稳步推进。”市教育局一位负责人说。

外省考生省内分布不均

根据山东省教育厅学生处测算，山东高中阶段级在籍(学籍)的外省生源一共有1.5万人左右，而且在全省各市分布不平衡，济南和青岛是最为集中的两个城市，因此实施异地高考的压力相应最大。

而后年将有1.5万省外考生在山东高考的推算，在不少人看来只是一个保守数字，未来这个群体究竟有多大？增长速度如何？现在都很难给予准确判断。

“青岛中考只根据学籍进行录取，并不看户籍，目前青岛义务教育阶段非户籍学生有12.5万人，每年青岛新增非户籍学生能达到1.4万多人。如果将来允许异地高考，很难算出会有多少考生在青岛参加高考，一旦多数人都参加，那么对于本地生源肯定会造成不小冲击。”市教育局一位负责人表示，济南和青岛是外来人口进入山东的首选城市，而且基础教育质量也排在前列，允许异地高考的利好政策，可能会刺激更多外来娃在青岛上高中。

但这位负责人还介绍，教育部强调异地高考方案要根据城市资源承载能力等因素来具体制定方案，因此并不排除这一可能性：在省厅总体方案大框架下，济南、青岛的异地高考方案会根据自身状况，附加一些限制条件制定具有操作性的实施细则，但目前还只能等待省里新规出台，是否把权具体下放给不同城市。

北上广门槛恐设置最高

尽管山东版异地高考细则还未出台，但省教育厅一位工作人员向记者透露，这个方案对于异地高考要求就是，在山东省高中段有完整学习经历，且拥有山东高中阶段学籍，不会要求父母要有稳定的工作、住所、收入等限制性条件，放在全国也不算高。

教育部允许各地政府根据当地承受能力制定准入门槛，这种全面放权给地方的做法，引起一些教育界人士担忧：当前享有教育特权的北京、上海、广东，会不会设置出极高门槛，使异地高考改革流于形式。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇就认为，北上广等地，可能会在合法稳定职业、合法稳定住所、社保证明和子女就学年限等方面设置超高门槛，从而使绝大多数随迁子女被挡在“异地高考”的大门之外，众多北上广非本地户籍家长的期待可能落空。

(半岛都市报)

篇3：专家称异地高考应设条件难在地域资源不均

专家称异地高考应设条件难在地域资源不均

CFP供图

异地高考：今年7月，教育部印发《国家教育事业发展第十二个五年规划》，规划提出，推动各地制定非户籍常住人口在流入地接受高中阶段教育，省内流动人口就地参加高考升学以及省外常住非户籍人口在居住地参加高考升学的办法。这被社会各界视作是争论已久的“异地高考”终于被纳入教育发展蓝图。

近几年来，围绕“异地高考”的争议声从未中断。赞同者认为这有助于实现教育公平，反对者则担心带来新一轮“高考移民”，损害本地户籍考生的权益。尤其在北京、上海这种流动人口众多、教育资源丰富的地区，争议尤为激烈。

然而，拨开层层争议的迷雾，教育制度作为整个社会制度的一环，它所遭遇的变革困境是整个社会发生巨大变化后需要重新调试的一个缩影。“异地高考”究竟因何而生，为何而来，将向何去？多位专家就此话题进行了讨论。

嘉宾观点

制度上应设置一些准入条件，比如纳税、有中学阶段的完整学籍等，完全可以通过这些条件在总体上阻止钻政策空子的人。段成荣

要实现教育资源的公平分配，应从改革高考招生体制和扩大高校招生自主权两个角度入手。韩强

出现一方想考不能考，一方想招不能招的难题，这就不是一个简单的户籍限制问题了，是现行的行政管理体制还存在着部门分割造成的。储朝晖

界定：“异地高考”主体应为随迁子女

尽管媒体舆论与民间声音不断地就“异地高考”进行辩论，但很多人似乎并没有意识到，在很多时候，争论双方对于“异地高考”的概念界定并不清晰。许多人反对的焦点，就在于“异地高考”会不会变成“无限制的高考大迁徙”。

但事实上，今年两会期间，教育部部长袁贵仁已经对“异地高考”做出了界定，他认为“异地高考”实际上指的是进城务工人员随迁子女就地高考政策。而学界也普遍认为，“异地高考”的主体应当是进城务工人员随迁子女。

“异地高考有其特殊背景，改革开放30年来，大批进城务工人员进行了长期的流动，他们的子女在居住地上了小学上了初中，甚至上了高中快到了参加高考的时候，期望可以就地参加高考。我们现在讨论异地高考，更多的是针对这个现象来说的。” 中国人民大学人口研究所所长段成荣告诉记者。

一旦明确了“异地高考”的概念，其实不难看出，“异地高考”绝不是一夜之间突如其来就成为矛盾焦点，也绝不是一个新话题。在众多随迁子女在居住地参加高考的需要变得迫切之前，已经经历了一个漫长的积累过程。甚至可以说，这是改革开放以来，人口流动逐渐成为常态后的必然结果。

中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，实际上，在早些年讨论关于进城务工人员随迁子女的.义务教育问题时，异地高考的话题就已经被提出。“现在这些孩子已经在居住地接受了义务阶段的教育，而这一群体也日益扩大，所以问题就尖锐起来。”

变革：难点在于教育资源地域不均

事实上，“异地高考”并不是一个独立的问题，它是众多流动人口家庭在新的环境里，为了过上正常乃至更好的生活，需要面对、需要解决的众多问题中的一环。只是由于历来中国人对子女教育的高度重视，才格外彰显。问题的实质在于，随着流动人口群体日益庞大，相应的各种公共政策制度也应该随之发生改变。

段成荣指出：“有很多孩子出生在城市，没有在老家的生活经历，各地的教程、教材设置也不一致，回老家读书就要与父母长期分离，让这些孩子回老家读高中、参加高考不现实。”

换言之，如果“异地高考”迟迟不能取得进展，不仅会给现存的随迁子女这一群体带来不便，更会在未来，让“留守儿童”、“候鸟儿童”等社会问题长期存在。

储朝晖表示，解决进城务工人员随迁子女在居住地高考的问题，其实也是解决这些家庭的问题，“不管是从哪方面讲，都要保障进城务工人员的子女与父母生活在一起的机会。”

既然“回不去”，就要“留下来”，随迁子女“留下来”高考的首要障碍就是户籍。在争论中，也往往是以户籍的不同划分阵营外地的家长迫切要求放开“异地高考”，本地的家长则普遍反对，特别是在北京、上海等流动人口众多、教育资源丰富的地区，争论尤为激烈。

不过，华东政法大学副教授韩强认为，户籍制度的限制仅是表象。他表示，“异地高考”最大的难点和阻碍，在于业已形成的高等教育资源地域分配格局，实质问题还是高校与其所在地地方政府和纳税人之间的关系，反对“异地高考”的一个重要理由就是地方政府和地方纳税人对其地域范围内的高校发展作出了贡献，即使是教育部直属大学，也往往通过与地方共建的形式，获得地方的资金支持。

操作：设置准入条件可防“高考移民”

“异地高考”既牵一发而动全身，又不可避免受到各方面因素的限制。储朝晖指出，推进教育的改革，不单单是教育的问题，而是整个社会体制的问题，不但要改变教育资源的分配，而是整体资源的分配问题。

“很多人认为户籍制度是阻碍异地高考的罪魁祸首，但这种看法不全面。以北京为例说明，在北京，一方面户籍制度确实阻碍了很多进城务工人员随迁子女在北京参加高考，但另一方面，很多随迁子女即使参加北京高考，他们的成绩也并不一定能考取一本大学，可能只能进高职院校，而北京也有一些三本学校招不满，这就出现了一方想考不能考，一方想招不能招的难题。而这就不是一个简单的户籍限制问题了，是现行的行政管理体制还存在着部门分割造成的。这其实是一个很复杂的体系。”

对此，韩强表示，要实现教育资源的公平分配，应从改革高考招生体制和扩大高校招生自主权两个角度入手，使高校的招生和办学活动尽可能地从地方利益、行政权力和单纯市场化冲动的支配下解放出来。

在围绕“异地高考”的争论中，最强有力的反对理由之一就是，一旦放开，是否会引来大量“高考移民”。

专家们普遍认为，改革涉及多方面利益的调整，为了尽可能地照顾各方，目前，仍需要对“异地高考”设置必要的准入条件。

韩强表示，以中国当下的国情，“异地高考”制度显然不可能一蹴而就，因此现阶段通过设定准入条件，逐步实现真正公平的高考体制是现实的选择。“改革初期，准入条件稍高有利于改革措施的平稳推进，不宜操之过急。在积累经验的基础上，逐步降低准入标准，直至最终取消准入条件上的限制。”

“制度上应设置一些准入条件，比如纳税、有中学阶段的完整学籍等，符合这些条件的学生和家长，基本上都是确实有需要的。我们一直在防范高考移民，完全可以通过这些条件在总体上阻止那些钻空子的人。在制度设计上是可以做得到的。”段成荣表示。

本期嘉宾：

段成荣中国人民大学人口研究所所长

储朝晖中国教育科学研究院研究员

韩强华东政法大学副教授

微议

@阳光上上品：有人担心允许异地高考会加剧“高考移民”，却绝口不提“高考移民”正是发达省市招生与考试特权的自然产物。

@刘尧-微教育评论：尽管有人认为，全国统一高考集中评阅试卷不现实，分省份评阅宽严尺度无法完全统一，但笔者认为，这些技术上的问题与推进教育公平的重大意义相比是不难解决的。

@喜欢放屁打嗝的朋友：京沪对于异地高考的保守，并不是狭隘的地方保护主义那么简单。开放后如何面对这些异地求学大军所产生的更多的人口，由此可能引发的一些现象和问题？

@怪诞心理行为学：北京：老爸，我考了530，比一本分数线高53分！“儿子真有出息，走去上海旅游去！”山东：爸，我530，跟二本线差了20分。 “真没出息，别上了，到上海打工去吧！”上海：爸，我230，送我出国吧。“行，去学个工商管理回来帮我吧，今年又从山东招了不少农民工”。

@半糖就好：开放异地高考以后，也会出现资源配置供给不足等很多现实的社会问题。

异地高考推进历程

“两会”期间有全国人大代表提出解决外来务工人员子女就地高考问题，之后教育部向全国征求意见。

3月，教育部部长袁贵仁表示，教育部正在和上海、北京研究，逐步推进异地高考。

2月，国务院下发《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，要求今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施，不要与户口性质挂钩。2月2日，在教育部当年工作重点中，随迁子女升学办法正式制定。

207月5日，教育部副部长杜玉波称，异地高考方案获国务院同意，将适时发布。具体方案将根据城市承载能力和进城务工人员子女在流入地就学年限等确定。

年7月，教育部印发《国家教育事业发展第十二个五年规划》，明确提出：推动各地制定非户籍常住人口在流入地接受高中阶段教育，省内流动人口就地参加高考升学以及省外常住非户籍人口在居住地参加高考升学的办法。

(文/本报驻上海记者李媛)

篇4：异地高考问题根在优质教育资源分配

异地高考问题根在优质教育资源分配

中国政府网公布《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》(以下简称《意见》),《意见》指出,在因地制宜的方针指导下,各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的方案原则上应在2012年年底前出台。(本报9月1日6版报道)

应该说,出台的《意见》,并非真正意义上的异地高考方案,而是关于各地制定异地高考方案的指导意见。从这个意义上讲,各地除了在出台方案的时间上没有太多自主权外,事实上拥有了制定异地高考方案的`较大自主权。

同时,除了国务院办公厅转发这样的“宣示性表态”外,《意见》的精髓早已通过教育部官员的相关表态为公众所熟知。比如,地方在方案制订上的自主权,异地高考应统筹考虑进城务工人员随迁子女升学考试需求和人口流入地教育资源承载能力等现实可能。

事实上,虽然没有官方准确的统计数据,但相比于庞大的高考人口来说,需要异地高考权利的考生只是很小一部分群体,而且《意见》还小心翼翼地通过增加当地招生计划从而确保当地考生录取比例不下降的办法,对异地考生流入地进行“安抚”。更何况,流入地还能够借助职业、社会保险、考生连续就学年限等方式来“掌控流量”。综合这些情况看,异地高考虽然很难,但也不至于阻力重重。

可是,这注定只能是一种理想化的设想。异地高考表面上看只是对一小部分群体高考便利的放行,但实际上是对一大部分人福利特权的冲击。从现实情况下,凡是推进异地高考呼声最强烈、难度最大的地方,诸如北京、上海等大城市,都是教育资源最为集中的“高地”,其教育资源的优质程度,甚至可以把一些偏远的乡村拉下半个世纪的差距。在教育资源分配严重不均的情况下,凭什么一部分人心安理得地享受优质教育,而另一部分人就得默默接受命运安排？

从这个意义上讲,异地高考看似在冲击当地人的高考特权,实际上是在表达一种平均分配优质教育资源的诉求。在教育资源分配严重不均的前提下,优质教育资源最为集中的“高地”,从来都是“兵家必争之地”。无条件地为一部分人放行,实际上是在向更多人表达出“参与分享”的暗示,无论当地怎么设定社保年限、考生连续就学年限,都会让更多的人未雨绸缪地提前涌入,而城市人口的大量涌入,又会让当地制定的异地高考标准“飘上云端”,成为一种变相的“高端人才引进”,而不是具有普惠性的“异地高考方案”。

不可逆的城市化进程和日益强烈的公平诉求,无一不昭示那种在区域分割之下的差别化资源分配行将走到尽头。如果没有教育资源在不同地区、不同人群之间无条件的平均分配的努力,任何改革方案无一例外都是既得利益群体享受既得利益的规则在形式意义上的变化,对于真正需要的群体来说并无实质性意义。

志灵(北京职员)

篇5：异地高考的病根在社会经济

异地高考的病根在社会经济

近年来，异地高考问题日益成为社会关注的焦点，外地生源要求获得在流入地参加高考的权利，本地学生则担心放开后挤占了自己的教育资源。甚至前几天还出现了北京家长与外地家长在教育部门外对峙的情况。如此让教育部门左右为难，进退维谷。

为什么会出现如此令人纠结的现状呢？异地高考表面上看是教育问题，本质上则是社会经济的问题。笔者以为，异地高考问题的出现，需要具备三个条件，一是教育资源的获得在个人发展中具有关键性的作用，二是教育资源分配不均，三是人员流动性的增加。因为教育资源在个人发展中有着关键性的作用，因此人们的努力目标就是抢夺有限的优质教育资源，这是异地高考问题出现的最根本动力；其次，如果这优质的教育资源各地分配得公平，那么人们也不用去考虑异地高考；再者，如果人们像计划经济时代那样都被限制在出生地，基本上没有流动，也不会出现异地高考的问题。只有当人们既看到了教育资源分配的不公平，又无法改变这一现实，同时人员流动又放开了，于是，通过在资源富余地参加高考获得优质教育资源就成为人们的必然选择，异地高考的问题就顺理成章地出现了。

根据笔者提出的学业规划与个人发展学理论，在理想状态下，影响个人发展的最主要因素只能有两个，其一是个人的选择，其二是个人的努力，也就是社会应当给予个人最充分的自由发展的保障。前面讲到，优质教育资源的获得成为影响个人发展的关键性因素，至于自身的选择与努力倒在其次，这显然是没有达到笔者所讲的理想状态。而它又成为异地高考问题的根源。那么这一根源是如何产生的，又该如何消除呢？它其实是计划经济的必然现象。计划经济时代，由于社会经济资源有限或者稀缺，个人发展的机会也相当有限，只能按照国家规定的道路上学、招工或者参军等，而上学成为个人向上流动的最主要的通道。这时的社会公平只能称为机会公平。即给每个人平等地参加竞争的机会，至于能否获得相应的社会经济资源，则看各人的努力程度。这一机会便是高考。国家争取给每个人参加高考的机会，但能否通过高考获得上大学的资格，则要依靠自己的努力。通过高考录取的可以上大学，毕业后成为国家干部，获得良好的发展平台。没通过的只能在较低的平台上发展，比如做工、务农等等。

实行改革开放后，尤其是建立市场经济体制以来，人们的上升通道得到了空前的扩展，除了传统的'参加高考，人们可以通过打工、经商、创业、留学等各种渠道获得自身的生存发展，实现自己的人生价值。显然，这时的公平就比计划经济时代具有了更高的层次和价值，我把它称为起点的公平，它不仅给了个人努力的权利，更给了个人选择的权利。如果这一趋势得以持续并不断加强，那么高考在个人发展中将不再显得那么至关重要，人们心目中的所谓名牌大学等优质教育资源也就不会那么炙手可热，于是，人们也就不再会为了抢夺所谓的优质教育资源而争得面红耳赤，异地高考的问题也就无从谈起。

然而，我们看到的现实是：这一市场化改革以来所形成的良好发展趋势并未得到持续和加强，反而由于政府的过多介入和国进民退等潮流的影响，造成了打工、经商、创业等新的个人上升渠道的狭窄甚至堵塞，一度显得不那么重要的高考和优质教育资源又成为人们心中的神，在人才市场中，名牌大学毕业的身份虽然不再有计划经济时代的绝对的竞争优势，但依然有着巨大的相对竞争优势，于是，今天的人们仍然是如此地在意获得名牌大学等优质的教育资源，异地高考的问题浮出水面。因此，笔者认为，病虽在异地高考，根却在社会经济改革。

当然，这并不意味着教育部门可以无所作为，因为我们的目标是建立完善的市场经济体制，那么在目前并不完善的市场经济体制下，如何很好地适应它并逐步地向理想迈进？当是教育部门思考的中心。以笔者之见，在目前起点公平尚未做到的情况下，我们应当退而求其次坚持机会公平，也就是给参加高考的学生以公平的竞争环境。这就说到了异地高考问题出现的第二个条件，即优质教育资源分配不均，最明显的例子就是北京学生考取北大、清华的机会要远远高于河南、山东等省。在这种情况下，外地学生当然会相方设法地争取到北京参加高考。而北京的学生也会拒绝外地生源蚕食他们的利益。这种情况下怎么办？很简单，就是将优质教育资源公平分配，即在分配优质高教资源（比如一本院校）的招生计划时，应当按照全国统一的录取率进行分配。这样，各地的录取机会相同，学生也就不会再有异地高考的期望了。（作者系学业规划与升学决策研究专家）

篇6：高考报名将开始异地高考在晋尚未解冻

高考报名将开始异地高考在晋尚未解冻

“异地高考”在山西尚未解冻，外省籍考生只能借考

省招生考试管理中心11月22日发布消息：我省20普通高等学校招生全国统一考试（以下简称 “全国统考”）报名工作即将开始，报名时间为12月1日至5日。

按照规定，年我省高考报名仍限定为常住户籍在我省，并符合其他条件的中国公民。外省籍考生因工作或学习需要申请在我省借考的，须经户籍所在地省级招办同意后，方可在我省办理借考手续参加考试，但考生答卷的评阅及录取事宜由其户籍所在地省级招办办理。凡我省户籍的`考生不得在外省（市、区）借考。省招考中心要求各地，严禁户籍不符合规定者报名，不得接受既无学籍又无户籍考生报名。对居民身份证号码前两位不是14开头、18周岁以下人员单独户口迁移者要重点查实，坚决杜绝“高考移民”考生报名。

对外省迁入我省户籍考生报名资格审查仍执行规定：考生单迁落户一年以上（高二年级当年的12月31日前迁入），且高中三年在我省就读（须有当地教育行政部门的学籍证明）；考生单迁落户不足一年（高三年级当年的11月30日前迁入），且小学、初中、高中均在我省就读（须有当地教育行政部门的学籍证明）；因购置商品房户口迁入（政府行为）一年以上。符合上述规定条件者，持有关证明材料方可报名。

2013年高考艺术类专业考试12月开始

11月22日，省招生考试管理中心对我省2013年普通高校艺术类专业考试作出详细安排，考试从12月下旬开始，至2013年3月底前结束。

所有报考普通高校艺术类美术、音乐、舞蹈、表演、书法学类各专业的考生，均须参加全省统一组织的专业考试（简称“省统考”）；所有报考省属高校播音与主持艺术、广播电视编导及戏剧影视文学专业的考生，须参加省属高校联合组织专业考试（简称“省联考”）。

（记者李林霞）

(山西日报)

篇7：广东异地高考暂无时间表难在“就地录取”

广东异地高考暂无时间表难在“就地录取”

多年来备受关注的异地务工人员子女就地高考问题迎来了曙光。前日，中国政府网刊登《国务院办公厅转发教育部等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知》（以下简称《通知》），今年年底前，31个省（市、自治区）要因地制宜出台各地的异地中考和高考具体政策。

昨日，广东省教育考试院回应，暂未收到《通知》，现在还没有时间表，一切要等教育部正式文件下达后，结合广东省的实际情况，进一步调研后再制定完善的政策。

广东是全国外来工第一大省，截至去年年底，广东有339万外来工子女在义务教育阶段读书，占全国1/3，且以平均每年25万人递增。与此同时，广东省异地高考还面临着另一重压力：省内考生居高不下。在全国高考生源开始下降的同时，广东高考生源持续增长，从的10万余人猛增至20的69.2万，未来几年还将保持增长。这些数据表明，在解决异地高考问题上，广东是全国形势最严峻、问题最突出的.省份之一。

尽管教育考试部门的表态十分谨慎，实际上关于异地中高考问题，我省一直在低调地进行探索。今年4月，省政府办公厅曾发文明确规定，前，广东将试行异地务工人员子女在输入地就读学校参加中考、高考，探索省内高职高专院校接受外省户籍考生的入学申请。

今年3月两会期间，教育部部长袁贵仁曾表示：“鼓励各省市结合实际，尽快推出异地高考方案，但异地高考也不意味着完全放开，而是存在‘条件准入’：一方面要考虑城市的承载能力，另一方面也需要家长满足在当地工作等条件。”

对于《意见》，21世纪教育研究院副院长熊丙奇担心该政策仅是指导性方案，并不能在此框架下真正解决北京、上海、广东等外来人口较多地区的问题。

《意见》规定，符合条件的随迁子女可以在经常居住地参加高考，具体政策将由各地政府根据当地承受能力制定准入门槛。熊丙奇认为，在现行高考招生录取体制下的部分既得利益地区，很有可能会在《意见》提出的合法稳定职业、合法稳定住所、社保证明和子女就学年限等方面设置极高门槛，从而使相当一部分随迁子女被挡在异地高考的大门之外。

猜想

“异地借考”怎样考？

罗伟其建议采用省际高考成绩换算，目前科学手段足够

《意见》提出，经流出地和流入地协商，有条件的流入地可提供借考服务。不过，目前我国高考分省命题、不同省份高中教材也不同，外地生通过借考再回户籍所在地考试升学，如何实施？怎样解决公平问题？

今年的全国两会期间，省教育厅厅长罗伟其在接受南方日报记者采访时曾提出解决方案：如果仅仅为了考试的问题，可以允许他们在就读地参加当地高考，高考成绩出来后，让户籍所在省按照省际之间高考题目的难易度进行成绩换算，参加户籍所在地省的排名和录取，这是一个可以探索的方法。至于难易度的换算，目前有足够的科学手段，这在技术上不存在问题。“只要让考生和家长多理解，不为换算过程中0.1分0.2分这种丝毫的差异来强求绝对的公平就可以了。”

篇8：在琼务工者子女考学困难盼异地高考新政早出炉

在琼务工者子女考学困难盼异地高考新政早出炉

外来务工人员子女想进入公立学校很难（资料图）

“孩子上学的问题怎么办？”这是所有外地来琼工作的人无法避免的问题。随着今年的高考脚步渐远，新一轮招考入学热潮即将来临，在新的学期开始之前，不少来琼务工人员纷纷表示，因户籍限制的原因，自家的小孩上学难，考学更难，孩子的入学问题让他们“如鲠在喉”，他们期待异地高考新政早日出炉，尽早实现“在哪儿上学那儿考试”。

返乡考生：回老家再读考试接受难

7月8日，几位来自四川的外来务工人员告诉记者，他们正在为自己孩子上的上学问题而发愁。其中一人告诉记者，目前他和儿子两个人住在海口府城的培龙市场附近，他的儿子刚刚小学毕业，想上府城中学，但是因为户籍的原因，目前看来并不能如愿以偿。

随后，一位四川籍的黎先生说，他儿子今年17岁，在孩子读一年级的时候他们就住在海口，由于户口的问题，黎先生一直让孩子在私立学校读书，每个学期还得交1800元费用。今年黎先生的孩子正好要初中毕业，但由于没有海南户口，没法参加中考。“这样的话，只能让孩子回老家再读一年初三再去考高中。”

黎先生说，因为孩子一直带在身边，小孩本身不愿意回老家再读初三，所以一家人对读书问题很头疼。“听说一个四川老乡的孩子在考试之前办好了所有的证明，结果考完试之后，连通知书都不给。”黎先生表示，“我只是想让孩子多读点书。”

高额择校费：上学“难上加难”

据了解，在海口的一些学校里，非海南籍的外来学生想读书还得交一笔择校费，这使得部分外地人直呼“伤不起”。

在海南工作已经有几年时间的刘女士说：“帮孩子找学校很难，找了熟人帮忙还能方便些，但还是得交择校费，孩子总要上学，但要交六七千元的择校费才能入学，孩子上学让人都‘喘不过气’了。”刘女士感叹说，孩子上学期间高额的择校费加大了外来务工人员的经济压力。

户籍地在广东省的魏同学也因为户籍的问题而发愁。魏同学介绍说，从小学开始，她缴纳的学费就要比本地学生多出一半。后要参加初中的升学考试，由于户口原因还留级了一年。“按照规定户籍迁来海南不到三年时间的.不得参加升学考试。由于我当时的户口转来海南只有两年，无奈之下，只好留级一年。”

让魏同学感慨良多的是，高考时因户籍的问题，限报一本线和二本的大学。魏同学现如今能上大学实在不易，“户籍不在海南就不能在海南参加高考，我从读小学一路读来有很多麻烦，有时候还以为自己都不能上学了。”

来琼务工者：盼新政策解“读书难”难症

记者在走访中了解到，许多的学生和家长纷纷表示，在海南上学最大的问题就是户籍问题。出租车司机王先生老家在大连，他和妻子在海南跑运输生意十多年了，但是户口还在老家，如今王先生的女儿在海口一所小学上6年级。

“初中是义务教育还有希望可以在海口读，高中还不知道怎么办，花钱找学校去读吧，高考还得回大连去考。”王先生说，自己一家现在已经全搬到海南来了，但是一直没有落户，小孩在这边念几年书又得回去考，很不方便。“而且这样对小孩也不好，海南的教育本来就比不上内地教学，这样考试不公平。”

另一位四川籍的务工人员说：“我们都想让孩子在我们身边读书，所以带着他来到这边，可总是因为户口的原因，让孩子读书难。”这些务工家长们纷纷表示，“九年义务教育的小学生就应该得到平等的待遇，异地高考政策能考虑我们这样的情况我们很高兴，希望通过改革能解决无本地户籍家庭上学难的问题。”

旅居“候鸟”群：孩子入学难让人发愁

由于特殊的地理环境，海南成为了众多“候鸟老人”的集聚地，很多人是因为看中海南养老旅居环境而搬迁至海南，可是家中小孩“上学难、考学难”的问题也随至而来。

“我们在这边居住了有七八年了，买了房，也定居下来，但是仍然无法落户，小孩现在12岁了，上学这个问题一直困扰着我们。”户籍在山东的李女士无奈的说。

据了解，，由于海南“高考移民”热潮，“移民考生”利益与“本土考生”利益发生空前矛盾。高考后，海南省政府发布通知，海口废除“买房入户”政策。而在走访中，像李女士这样“候鸟”旅居的群体为数不少，同时子女上学问题始终令他们“谈之色变”。(张海燕金少娟符武平)

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篇9：异地高考方案10个月内公布要求家长在当地工作

异地高考方案10个月内公布要求家长在当地工作

本报讯（记者郭少峰）教育部部长袁贵仁昨日表示，异地高考改革方案将很快出台，现在已进入最后冲刺阶段。“异地高考是有条件的，除了考虑城市承载能力外，还对家长和孩子有一定条件要求，家长要在当地有工作。”

鼓励各地尽快推进

昨天列席全国政协十一届五次会议开幕式的袁贵仁在接受采访时表示，高考改革方案“很快就会出来”。

在有关异地高考的问题上，袁贵仁表示，教育部正鼓励各地尽快推进，有些城市可能难度稍微大一些，教育部也为此正在积极协调，现在到了最后的冲刺阶段了，涉及很多情况，比较复杂。袁贵仁强调，在参加高考的问题上，目前全国还做不到自由地选择到哪个地方去考试。

视频：教育部称随迁子女有望实现异地高考

与山东政策思路一致

此前，山东省已在全国率先突破高考户籍限制，从起将允许非户籍考生在山东参加高考。袁贵仁表示，教育部酝酿中的异地高考改革方案与山东出台的政策“思路上一致”。

袁贵仁称，去年1月起，教育部就在各省市展开方案调研、对接和征求意见的工作，现在到了最后时期。教育部很快就会出台一个总的文件，同时鼓励各省积极推进，出台自己的高考方案。谈及方案公布时间表时，袁贵仁表示：用不了十个月。

高考移民不具备条件

对于异地高考，袁贵仁表示，教育部正“积极推进，要有条件准入”。他解释说，参加高考毕竟有条件，“不可能所有人都到一个城市读书”。袁贵仁列举了异地高考条件：城市的承载能力，家长有条件，孩子也要有条件。“家长要在这里工作。高考移民是没有这些条件的，孩子在外地读书，家长在外地工作，孩子却在这个地方考试，这是我们不同意的”。

对于部分考生放弃高考参加国外大学入学考试现象。袁贵仁说，现在开放的力度越来越大，有些家庭有能力承受孩子到国外学习。袁贵仁补充说，他相信“大家最终会选择中国的高等教育”，因为中国的高等教育有很多是很优秀的。

声音

“考生在哪上学就该在哪高考”

山东省不久前推出高考新政策：从20起，凡在山东省高中阶段有完整学习经历的'非户籍考生均可在山东省就地报名参加高考。来京参加全国两会的部分人大代表认为，“就地高考”在某种程度上是对教育资源的开放和共享，但是要在全国推行还面临一些难题。

“哪上学就在哪高考”

山东首先破冰的“就地高考”，解决了在山东务工的外来人员子女回户籍地高考的烦恼。长期以来，我国各地都实行高考户籍限制政策，这样就导致广大非户籍考生只能回到原籍所在地参加高考。

全国人大代表，广西北流市教育局副局长王幼薇谈及“就地高考”深有感触，她身边有一些朋友在广东等地打工，孩子在当地出生成长，受到的教育也比家乡好，但回原籍参加高考却很少有考出好成绩的。全国人大代表，合浦县廉州中学副校长周怀慷认为应该以学生的利益为出发点，“对考生来说，应该是在哪里上学就在哪里高考，这样才公平。”

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