我搜集的地方公务员考试申论涉及的问题
“直拍匠人康师傅”通过精心收集，向本站投稿了8篇我搜集的地方公务员考试申论涉及的问题，小编在这里给大家带来我搜集的地方公务员考试申论涉及的问题，希望大家喜欢!
篇1：我搜集的地方公务员考试申论涉及的问题
06年1月，浙江，公平与效率问题，收入分配问题。
06年3月，江苏，国人热心过洋节冷落传统节日。
06年4月，天津，节约型社会。
06年4月，湖南，社会主义新农村建设。
06年4月，吉林，户籍制度改革。
06年4月，新疆，地条钢（利用废铁炼制的）。
06年4月，重庆，高校滥排名。
06年4月，安徽，高校收费问题。
06年4月，上海，新录用公务员下基层实习制度。
06年4月，江西，自主创新问题。
前几年的考题我也注意了，但笔记上没记的这样详细。据我统计，目前大部分的热点焦点问题都已经考过了，而且各省出题几乎都不重复。因此我分析，一方面，今年的题目仍从没考过的.大的热点问题中出，这样的题目已经不多了，如荣辱观，另一方面，会从二类三类热点问题中出，如商业贿赂，公务员加薪等。
篇2：公务员考试申论
关于协调解决沙面大街56号首层房屋使用权问题的会议纪要
××年××月××日上午，市政府办公厅××主任主持召开会议，协调解决沙面大街 56 号首层房屋使用权问题。参加会议的有省政府办公厅交际处、××宾馆、市商委、市国土房管局、市工商局、市外轮供应公司等有关部门的负责同志。
会议认为， 沙面大街 56 号首层房屋使用权的问题， 是在过去计划经济和行政决定下形成的历史遗留问题。早几年曾多次协调，虽有进展，但未有结果。最近，按照省、市
领导同志“向前看”、“了却历史旧账”的批示精神，在办公厅的协调下，双方本着尊重历史、面对现实、互谅互让的原则，合情合理地提出解决这宗矛盾的方案。
经过协商、讨论，双方达成了一致的认识。会议决定了如下事项：
一、市外轮供应公司应将沙面大街 56 号首层房屋的使用权交给××宾馆。公司在
56 号经营了 30 多年，已投入了不少资金，退出后，办公地方暂时难以解决，决定给予其商品损耗费、 固定资产投资和搬迁费等一次性补偿费用共 95 万元。 其中省政府办公厅和××宾馆负责 80 万元，考虑到省政府领导曾多次过问此事，另 15 万元由市政府支持补助。
二、省政府办公厅和××宾馆的补偿款于××年××月××日前划拨给市外轮供应
公司。市政府的补助款于××年××月××日左右划拨，市外轮供应公司应于××年××月××日开始搬迁，××年××月××日前搬迁完毕并移交钥匙。
三、市外轮供应公司原搭建的楼阁按房管部门规定不能拆迁。空调器和电话等××年××月××日前搬迁不了的，由××宾馆协助做好善后工作。
会议强调， 双方在房屋使用权移交中要各自做好本单位干部群众的工作，团结协作，增进友谊，保证移交工作顺利进行。
××市政府办公厅
××年××月××日
篇3：公务员考试申论
各县市区人民政府，开发区、滨湖新区管委会，市直有关部门：
为深入贯彻落实全省消防工作电视电话会议精神，切实做好春节期间的消防安全保卫工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全市火灾形势持续稳定，现将有关要求通知如下：
第一，高度重视，切实增强做好当前消防工作的责任感和紧迫感。春节、“两会”日益临近，人流物流急剧加大、各类节庆活动集中，历来是火灾和各类安全事故易发、多发时期，做好此期间消防安全保卫工作任务艰巨、责任重大。各级各部门要进一步提高做好当前消防安全工作重要性、责任性、紧迫性的认识，认真分析查找本地本部门消防安全工作的薄弱环节，认真组织制定周密的工作方案，切实加强调度指挥，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故发生。
第二，突出重点，认真排查，确保全市火灾形势持续平稳。各地要立即组织公安、安监、住建、工商等部门开展消防安全大检查，排查整治烟花爆竹集中燃放场所、高层地下建筑、购物聚会娱乐等人员密集场所的火灾隐患。一是要深入推进“清剿火患”战役;二是要加大监督执法力度;三是要突出抓好烟花爆竹限放管控工作;四是要广泛开展消防宣传;五是严格落实值班备勤制度;六是要做好应急联动准备工作。
第三，落实责任，确保各项工作措施落到实处。各级政府全面负责本地区消防安全工作，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人。要加大火灾事故责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。发生特别重大火灾事故的，除追究单位主要负责人和实际控制人责任外，还要追究地方负责人和上级单位主要负责人的责任;触犯法律的，依法追究单位主要负责人、单位实际控制人和上级单位负责人的法律责任。
特此通知!
衡水市人民政府办公室
××年××月××日
篇4：公务员申论考试如何备考
申论复习时间安排和技巧
通常情况我们会把申论复习的时间分为三个阶段即前期掌握基础知识、中期做历年真题和后期整理申论素材。
一、掌握基础知识
前期的话需要先了解一下申论的基础知识，掌握一些常规性的只是和基本的答题技巧，为下一阶段的复习做好准备。此外，在前期调整好心理状态是保证后阶段复习的重要任务，一定要坚持下来。这需要在考前三个月就开始。
二、做历年真题
申论考试必做真题，每年的申论题型都差不多，重点要了解申论常考的热点问题及涉及的政策，可以尝试自己按照题目要求进行答题，最后在参考标准答案找出自己的不足。这个阶段时间不定，可以没复习一段时间就尝试在写一篇进行，能清楚的了解自己复习的成果。
三、整理申论热点和素材
积累申论素材要多看时政热点，如人民时评、瞭望时评、半月谈半月评论、时事政治等等，学习一些观点和政策的标准表述，在写作的时候能有非常大的帮助。这个阶段可以安排在考前的半个月。
申论作答必须的注意四点
在申论题目中，提出对策题是重点之一。提出对策，首先要解决对策从哪里来的问题，即明确对策的来源。按照申论命题规律，给定资料必然包含对策信息，主要的对策就包含在给定资料中。只要透彻理解给定资料，就能解决最基本的对策来源问题。同时，考生的知识积累、理论修养、实践经验也是对策的重要来源。考生在用好给定资料的同时，也要善于从自己的知识和经验储备中寻求对策。公务员专家针对对策题的作答要点总结出四点必须。
(一)必须具有针对性
所谓对策的针对性，是指考生提出的对策必须是依据材料的主要问题，提出的解决方案，而且提出的方案表述一定要分清主次、突出重点。
(二)必须具有可行性
所谓对策的可行性是指提出的对策必须是可操作的。因为制定方案的目的就是解决实际问题，制定出来却无法操作也就失去了制定的意义。下面对可行性做一下具体分析：
第一、要有直接解决问题的政府部门或职能机构解决、落实你提出的对策。
第二、要有解决问题的具体步骤、方法。
第三、要考虑解决问题的时效性和必备条件，不要模糊不清、脱离实际，如果你在提出对策时忽略主观、客观条件对它的影响和制约，方案极易失去可行性
第四、择优选择。解决一个问题有多种方案，要选择效果最好的;一些方案可以达到相同的效果，要选择最为可行、成本最低的。
(三)必须合情、合理、合法
申论考试提供的材料的主旨是明确的，是非标准也一定非常清楚，或者经过分析是可以得出正确结论的。考生制定的对策一定要符合社会的伦理道德规范、国家的法律、法规及党和国家的路线、方针、政策。一旦出现存在争议或尚未有定论的材料，就更需要注意这一点。
(四)必须符合“虚拟身份”
申论考试经常会要求考生以某种假定的“虚拟身份”来提出对策，这时，考生一定要明确自己的角色定位，即明确你是站在哪个具体的政府职能部门的位置上来进行决策的，然后才有可能提出切实可行的解决方案，否则面面具到，反解决不好问题，也不符合考试要求。
申论高分的取得，不仅要把握住题目的宏观方向，细节问题同样需要重视。
申论答题技巧:提炼申论材料中的关键词
申论考试中为了应对给定材料的数量和字数不断升高的趋势，为了提高作答的准确性和效率，考生必需掌握申论材料中关键词的选定和提炼，将篇幅浩大的材料化繁为简，准确地确定段落和材料的核心信息，实现一箭中的的作答目标。
申论材料关键词的选定
对每位考生来说，想要对给定材料进行精读、细读，时间上肯定不容许的。一目十行的阅读又容易遗漏信息。于是，通过定位关键词来把握有价值的信息，也就成了不二方法。
定位关键词，一是要依据问题。不同的问题对应着不同的关键词。例如，概括特点类问题的关键词就该涉及一些形容性的语句，对策类问题的关键词应涉及国内外的经验和教训等。因此，考生需明确问题是什么类型，然后再定位关键词的类型;二是要依据材料。不同类型的材料包含的关键词的数量和特点不同。一般来讲，学者、专家观点包含着密集而集中的关键词，且多为理论性;而新闻报道的关键词就显得分散，大多是记叙和事实性的。
但总的来看，比较通用的选择关键词的技巧有三个：一是高频词汇，二是比较抽象的概念，三是语言表达规范的。
申论材料关键词的提炼
有些材料只涉及一些细节、微观的说明和描述，无法直接从文中勾划出来。这时，就需转换思路，通过对材料的进一步概括来进行关键词的提炼。例如，“市民王女士说：上个月土豆5毛一斤，到这个月都就8毛了，其他蔬菜也这样”。对于这句话，考生无法直接选定关键词，只能进行关键词的提炼，即蔬菜价格涨幅大。也就说，用规范性、专业性强的词来复述材料中的具体、细微的信息。
在关键词的提炼中，鉴于公务员考试的性质和所给材料的特点，常常用到一些与行政机关工作相关的词汇，例如，监督、管理、责任、作风等。当然，还要具体问题具体分析，如果材料中涉及的是看病难看病贵的问题，用于关键词提炼的词汇就可能是接诊率、费用高、医疗设备简陋等。也就说是，利用平时累积的知识，用贴近材料、贴近专业的角度提炼关键词。
篇5：公务员考试申论名言
1、居安思危，思则有备，有备无患。(《左传•襄公十一年》)
释：居安，处于安全的境况。备，事先有准备。
2、我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。(清·龚自珍)
释：我希望天帝重新振作精神，打破常规多种多样地产生人才。
3、致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。(宋·胡瑗)
释：导致天下太平安宁全在人才，成就天下人才的全在教育培养。
27、一年之计，莫若树谷;十年之计，莫若树木;终身之计，莫若树人。(管仲)
释：一年的计划，没有比上种粮食重要的;十年的计划，没有比种树木重要的;终身长久的计划，没有比培养人更重要的。
5、 名编壮士藉，不得中顾私。捐躯赴国难，视死忽如归。(三国·曹植)
释：名字编入了登记壮士的名册，就不能心中想着个人的私事。献身于国家为国排忧解难，把死看为象归来一样。
6、 封侯非我意，但愿海波平。(宋·欧阳修)
释：被封赠高官并不是我的意思，我只愿意使天下太平。
7、 苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。(清·林则徐)
释：假如对国家有利，我可以把生命交付出来，哪能因为有祸就逃避、有福就去迎受呢。
8、愿播热血高万丈,雨飞不住注神州。 (近代·宁调元)
释：自己愿以冲天的热血，来实现建立新的共和国的志向。
8、不知人之短，不知人之长;不知人长中之短，不知人短中之长，则不可以用人，不可以教人。(清·魏源)
释：不知人的短处，不知人的长处，不知人长处中的短处，不知人短处中的长处，这样，就不能够用人，不能够教育人。
10、求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源;思国之安者，必积其德义。(唐•吴兢《贞观政要•君道》魏徽上疏)
释：浚，开浚，疏通。
篇6：公务员考试申论名言
1、国家兴亡，匹夫有责。(清·顾炎武)
2、人而无信，不知其可也。(孔子)
3、 国者，必以奉法为重。(《列子·说符》)
4、 治国之道，必先富民。(《管子》)
5、 天下兴亡，匹夫有责。(顾炎武 )
6、 生于忧患，死于安乐。(《孟子》)
7、诚实者既不怕光明，也不怕黑暗。(高 尔 基)
8、 得道者多助，失道者寡助。(《孟子》)
9、 民为贵，社稷次之，君为轻。(《孟子》)
10、域民不以封疆之界，固国不以山溪之险，威天下不以兵革之利。(《孟子》)
11、虚伪的真诚，比魔鬼更可怕。(泰 戈 尔)
12、当老实人，做老实事，说老实话。(毛 泽 东)
13、决不要陷于骄傲。因为一骄傲，你们就会在应该同意的场合固执起来;因为一骄傲，你们就会拒绝别人的忠告和友谊的帮助;因为一骄傲，你们就会丧失客观标准。(巴甫洛夫)
14、不管我们的成绩有多麽大，我们仍然因该清醒地估计敌人地力量，提高警惕，决不容许在自己的队伍中有骄傲自大、安然自得和疏忽大意的情绪。(斯大林)
15、恢弘志士之气，不宜妄自菲薄。(诸葛亮)
16、一个人真正伟大之处就在于他能够认识到自己的渺小。(德国·保罗)
18、谦虚使人进步，骄傲使人落后。(毛泽东)
19、老是把自己当珍珠，就时常有怕被埋没的痛苦。把自己当泥土吧!让众人把你踩成路。(孔繁森)
20、九牛一毫莫自夸，骄傲自满必翻车。历览古今多少事，成由谦逊败由奢。(陈毅)
21、尺有所短;寸有所长。物有所不足;智有所不明。 —— 屈原
22、大勇若怯，大智若愚。 —— 苏轼
23、一指之穴，能涸千里之河;一脔之味，能败十世之德。(清·唐甄)
释：一个指头大的漏洞，能流干涸了千里之河;贪婪一片细肉的味道，能败坏人们多年积成的道德。
24、人重官非官重人，德胜才毋才胜德。(明·李廷机)
释：人们敬重官是敬重作官人的品德，而不是官职官位使作官的受人敬重;做人、作官应是德行比才能高，而不应让才胜过德。
25、人必其自爱也，然后人爱诸;人必其自敬也，然后人敬诸。(汉·杨雄)
释：人必须先要自爱，然后人们才会爱你;人必须先要自敬，然后人们才会敬你。
篇7：公务员考试复习方法：关于申论
申论：把头脑变厚，把思维变薄我发现考生对待申论的态度只有两种：1种是全盘放弃，认为申论是长期积累的结果，短期的学习不会取得质的提高;另一种是疯狂的学习，恨不得在最短的时间内掌握最多的信息，尽可能的快速提高写作的能力。两种人的心态我都理解，但是无论是哪一种都不是可取的：第一种是学习上的犬儒主义，第二种是学习上的功利主义。那么如何在两种主义的夹缝中找到适合自己的路呢?其实还是技巧。首先，我们还是要理解申论考的是什么。“申论，申而论之。”这几乎是每本申论习题书上的开篇话，但是能做到真正意义上的理解，就非常难了。在复习的时期，我也一度迷茫，什么也采用了犬儒主义的态度——不看不想不问，但这使我陷入一个误区，形成恶性循环。在朋友一直告诫我申论不可放弃之后，我决心选择一种好的方法来攻克它。申论。对‘申’这个字我没有什么理解，但是对‘论’这个字我有一定的理解。论，就是讲解辨别的过程吧，立体性的思维一下，就是点——线面——点的过程，就是我们通常所说的论点，展开论点，回到论点的过程，因此，收放自如的思维驾驭能力和文字驾驭能力成了我必须快速提高的重点。还是前文所提到的，在应付考试的过程当中，你需要明白考试考的是什么。于是，我又开始对申论的试卷展开了细致的研究。出于我意料的是，试卷的考题设计正式我对‘论’这种点线面的理解，第一题的概括，第二题的对策，第三题的大总结，与我的‘论点，展开论点，回到论点’正好吻合，这真是件值得庆幸的事。所以，在最短的时间内，我找到了自己学习的方向。我选了历年的真题，继续做我基础的研究，但是与行职不同的是，我没有选择去做题，而是选择去分析题。我把原题读了一遍，简单的按照自己的思维想了一下，而后就开始翻看答案。
值得注意的是，我对答案的阅读不是简单的看了一遍，而是做非常严肃的研究，这其中包括每一句话的设计，每一个词的应用，每个问题的寻找以及每个对策的提出。我发现，其实我们大家都能对材料进行一定的分析，但是主要的问题集中在两个方面，第一是我们不会说官话，我们的思维和意识都对，但是语言不书面不正式，第二是我们的思路比较窄，往往侧重其中一个方面，不够全面。这是两个最为重要的问题。我曾经给自己写过一句话，叫做：出现问题，就解决问题。既然我们已经发现了问题，只要解决了，我们就能获得提高。于是，我进行了更具针对性的计划。我的建议是大家每天找出一篇文章来读。有人会说，这种方法人人在用，但是我要强调的是，1 你选择什么样的文章，2 你怎么去读。申论考试涉及很多热点问题：经济，政治，文化，精神，艺术……等等，因此在选择文章上，我们要涉猎广。很多考生选择文章一味的强调热点，热门，但往往忽略了事情之间的联系性，这就是思维范围狭小的原因。所以，我们每天都要找出一篇好的文章，这篇文章在内容上要具有时效性，而且要具有代表性。说简单了，就是我们每天要给自己一个课题，用45天的时间积累出不同的课题，比如说第一天是农民失地问题，第二天是医疗改革问题，第三天是经济转型问题，总之每天要不一样，要争取在复习的45天时间了解45种不同的热点信息。第二，是如何读。很多考生复习申论，简单的看一遍，就说“哦，这个我大概了解了。”其实他真的了解么?根本不会。如何能让我们记忆更深刻，就是复述，再深入。每天选出一篇文章，这篇文章可能出自某个省区的真题，可能出自《南方周末》，可能出自关天茶社，总之，你要选择一篇具有代表性，具有全面性，内容丰富的文章。
这里还要插一个问题，我们的申论最后一个大文基本上要求是1500字，如果你选择的文章能有1500-字这样最好，一是可以让你了解热点，二是细心的你可以分析一下如何使用这1500字说明一个问题。拿到一篇文章，大家要细细的读，分析每一句话的构成，分析每一个段落的组成，分析每一个观点的方向。当你把一篇文章，由表及里，由外到内全部分析之后，你会发现你对这个热点问题有了一定的了解。这个时候，你把文章丢掉，开始复述这个问题，争取把刚才文章所提到的每个观点都讲出来，记住，是讲解，你要让别人也能听明白。这样一来，不久你会发现你的头脑变厚了，而此时的你会发现，自己对每个社会问题都有了一定的了解。当然，这仅仅是最基础的工作，是每天必须做的工作。更为艰苦的工作是在这个基础上的技巧锻炼，也就是我们通常所说的‘拔高’。对热点的问题理解的深入，你会发现你逐渐养成了从机制与体制角度去看待问题，以人，社会，国家方向去理解问题，思维更全面，内容更丰富。怎么能说的更清楚呢?我举个例子吧。大家说为什么说我们党是先进的党?我们为什么从事市场经济改革?为什么我们党是人民的党?大家看到这3个问题，恐怕就要分着去答了，其实它们是紧密关联的。
我简单说一下：我们人类在社会上生活，什么约束我们的行为?回答是法律。那么在法律之上的，或者说约束政府，约束政党的是什么?回答是法则。天然的法则。比如说“适者生存”这样的天然法则。在天然法则的影响下，政府与执政党也有合法性与不合法性之分。比如说国民党的反动政府管理，人民遭受了很大的压迫，由于人民的生活权益受到威胁，天然的法则宣告它是不合法的，人们就要推翻它。因此，我们党在执政的时候，要充分考虑执政党合法性的问题，这也就是我们为人民谋利益的根本原因。在计划经济时代，我们的市场是闭塞，没有外力的支撑，3年的自然灾害，导致我们饿死了很多人，没有外部市场元素的注入，饿死的人数量显然要上升，而死亡侵犯了我们人民生活的基本利益，这导致我们可能面临执政党不合法的问题，因此，我们为了人民的利益，也为了我们继续合法的执政，我们逐渐选择进行市场经济。在市场经济运行之后，我们发现我们维持原来的计划经济的成本高于我们使用市场经济，因此我们要大力推进市场经济的改革。从经营成本的角度考虑执政，以人民生活的幸福指数作为执政的合法性，这样的党不是先进的党，不是科学党么?以上这个问题，就涉及到法律，政治，经济，历史，党建等多个方面，因此我想强调的就是，要让我们能具有这样的思维，能具有这种逻辑关联的思维。当这些知识积累达到一定的水准，而且你可以把这些知识用关联的思维阐述之后，你的申论基本上已经定型了，下面的工作就是具有针对性的去练习一些题，对答案的构成和回答的技巧做一个细致的分析。
在网上有很多申论写作的技巧，我觉得都很有帮助，我稍微总结一下：1 分析材料的时候，一定对每段的大意进行总结。这个和我们小学学习的概括段落大意是一样的。2 分析材料的时候，将材料中出现的各种问题进行总结，并逐一思考对策。3 将同类型的段落大意进行总结。比如说前三个小段全说的是某一件事情的危害的三个表现方面，那么我们可以总结成为——这件事情危害严重。总之，就是要简练而全面，但不需要具体。4 下笔前一定要在草纸上进行撰写，反复修改。5 进入角色。大家都玩过rpg的游戏吧，比如我们在前的仙剑等。这种游戏的主要玩点就是你成为游戏世界中的一个人，进入了那个角色的世界。申论里的最后一个文章写作也要这样，在撰写文章的时候，一定要进入角色。比如说让你做办公室的科员写一个通告，再比如说去写一个演讲稿之类的，进入了角色，一切就好办多了~另外的技巧就是在日常的生活中多多积累了。
篇8：公务员申论考试分析之论述问题
论述问题
申论的最后一个环节是论述问题，但在一定意义上，它才算是申论的真正开始，因为论证才是申论考试的核心，它要求应试者充分利用给定资料，切中主要问题，自拟标题，全面阐明、论证自己对给定资料所反映的主题或主要问题的基本看法。它要求联系实际，观点鲜明，中心突出，内容充实，条理清楚，论述深刻，语言流畅，说服力强。总体上看，论证环节是应试者综合素质的全面体现。在申论考试中，论证部分所占篇幅最大，一般而言分值也最高。应试者可以结合自己的知识积累，充分展示自己的才华。
第一节 论述问题的基本原则和要求
一、论题鲜明，主旨突出
1紧扣主题确定论述问题的中心思想
申论考试大都是自拟题目，但要解决的主要问题却是由给定材料限定的，在拟定题目论证问题时必须充分利用给定的材料，紧紧抓住主题或主要问题，突出主旨进行论证，而不可以天马行空，任意挥洒。应试者在确定论题时必须明确：(1)自己是以某一职位的国家公务人员的身份在论证问题；(2)自己所要论证的主题是材料中已经给定的；(3)给定材料在锁定论证主题时已经限定了应试者的基本态度和主导倾向；(4)材料中给定的主题已经体现在自己对材料的概括之中；(5)国家公务员论述问题的目的在于解决问题，而不是一般的“不平则鸣”，空发议论。
下面是2001年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷第3题的一份答卷：
为“康泰克”鸣不平
一日我的一个朋友给我来了一个电话，电话末了补上一句：“唉，可别再吃康泰克了，含ppa，有毒！”放下电话我老半天觉得别扭，心里琢磨：这康泰克怎么就成了ppa的代名词了呢？！我真是为康泰克鸣不平！
“……药力可以持续十二个小时……”这是过去康泰克的一句广告词，也正是因为这句广告词，我们中的大多数人才把康泰克作为自己感冒后的首选药。为什么？四个字，“药力持久”。这四个字意味着我们不用为忘记吃药而发愁，因为吃一次可以管“十二个小时”，简单、方便、实用，这也正是当今快节奏生活所需要的。人们天天为了各种乱七八糟的事而烦恼，难道还要为吃药而发愁吗？
“哪些药含有ppa？哪些药不含ppa？”这成了如今我们感冒吃药最烦恼的问题。康泰克一夜之间成了ppa的代名词，“老鼠过街，人人喊打”。我不明白当初不知道的时候大家为什么不说它“有毒”呢？就是吃了康泰克过敏或引发了其他不良反应的也没见谁去向厂家索赔呀？哦！人家现在被禁了，你又是指责，又是索赔的，这难道不是乘人之危吗？
有人要说了，康泰克确实含有ppa，ppa也已被证实容易引发脑中风，这是事实。对，我同意。可是，大家都知道真理有其绝对性也有其相对性。当初吃康泰克能治感冒，而且效果很明显，这也是事实，也是真理，不过也是相对当时来说。现在说康泰克成分中的ppa有不良作用却是事实。但是在发展和实际中总结出来的真理，是绝对的，也是相对的。我们的猜想，如果有一天科学研究证明推翻了“服含ppa成分药品容易引起脑中风”这一结论，那我们该怎么办？再去找“康泰克”，去哪找？它早就被打入“十八层地狱了”！当我们自己做事情做错了，也是很希望别人的理解的。难道“康泰克”不希望消费者理解吗？同样希望而且需要。
我们再来看看康泰克的生产商中美史克制药有限公司。我们看到了墨西哥的药品生产商和销售商损失惨重，同样我们的中美史克也面临同样的问题。产品积压，“人人喊打”，指责声讨，企业又面临开发新产品，所以我们不应该再给他们太多的压力了。我们应该客观地看待关于ppa的**，不能跟着瞎起哄，坐那儿杞人忧天。
“有其短必有其长”。我们不能死盯着康泰克含ppa不放，像小孩子摔倒了要报复性地狠跺地面才满意那样，把康泰克置于死地；我们应看看康泰克为我们作的贡献，毕竟我们没有出现吃了康泰克就脑中风的，而是能把我们的感冒治好。给康泰克一些理解和支持，
让它能重新站起来（当然不能再含ppa），为我们继续做贡献，再次成为我们感冒的首选药品。
不管文章深度如何，但就文章本身而言，这位应试者的论述算得上一家之言。问题在于该应试者不是在撰写自由评论，而是在做申论考试的答卷。文章极力为“康泰克”鸣不平。这一思路未必有不妥，如果能在正视“ppa”的不良影响的前提下就积极开发研制新型“康泰克”药品的必要性进行论述，并提出有关的建设性意见，文章很可能因为视角独到而会出彩。
但作者对自己定位不准，思路走偏，没有抓住给定材料所反映的主要问题，论证当然也就很难到位。
2立意独到确定论述问题的视角
1923年暑假，朱自清与俞平伯同游秦淮河后，相约各以“桨声灯影里的秦淮河”为题，各写一篇散文。这两篇同题散文同时发表在1924年1月25日的《东方杂志》第21卷上。这两篇同题散文同被誉为现代散文“美文”的典范，同被称为学生语文课本范文的典范。这段文坛佳话至今仍被广泛传颂。朱、俞二人的成功之处，就在于他们利用同样的素材甚至同样的题目却能立意独到。角度凸显个性，角度展示才华。所谓“横看成岭侧成峰”，同样的素材却往往会因为视角的变化便能成就许多脍炙人口的佳作。散文如此，论文也是如此。紧扣主题论述问题，是说文章立意首先应以准确为前提，离开了准确性，论证便从根本上失去了意义。但在“准”的基础上，应试者还应注意选取独特的视角，倘若千人一面、千篇 一律，再好的素材做起文章来也会大打折扣。所谓立意独到，就是要善于围绕主要问题，选择新的角度去立论，使评论仁者见仁、智者见智，并且常写常新。应试者在论述问题时，角度一定要新颖、独特，比较而言，这样更容易增强文章的吸引力、感染力和说服力。
我们不妨再看一份2001年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷第3题的一份答卷：
加强药品使用的监测工作
曾经是感冒良药的康泰克，如今让人为之害上一场“大感冒”。含ppa的药品对人有害的消息传出，此药品犹如过街老鼠，人人喊打：政府禁止，公司撤药，患者拒服，各部门也采取了相应的措施。但有人指出：ppa对人不利，药厂早知却不公开，试问公众健康权力谁来保障？社会呼吁加强药品使用的监测工作。
俗话说：得啥别得病，但人吃五谷杂粮谁能不得病，所以就医就成为人民群众生活中的一件大事，药品也成为一个巨大而稳定的市场。这一关系着人们贴身生活的大事，我们党、我们政府应该给予足够的重视，做好药品使用的监测工作。
古诗云：春江水暖鸭先知。那么药品存在不良反应谁来先知呢？谁有义务有责任把好监测这一关呢？建立完善的医药监测机制，成立专门化、专业化的监测机构，加强对药品使用的监测工作是很重要的。
加强药品使用的监测工作，首先要不断提高监测的能力。在我国，由于经费的问题不可能很好地开展这项工作，但我们要本着为人民负责的态度做好这件工作。开源节流，专款专用，不断充实监测机构的硬件和软件，提高监测能力。
加强药品使用的监测工作，要重视对厂商的监测。在ppa事件中，有些厂商在撤出含有ppa药品的同时就推出了替代品，有人指出大量厂商早就知道ppa有害。假如我们在含ppa药品未进入市场或进行审批生产时就予以查实禁止，那么ppa事件就会成为无源头之污水，无根本之恶行，又何需事到临头再铲除呢？
加强药品使用的监测工作，要加大监测的透明度与公开度。在ppa事件所暴露出来的问题中，很明显地说明如今的监测工作的透明度不够，公开度不高，人民群众对药品了解不够，厂商监测机构与患者之间信息不对称，同时也反映出了我们的一些机构与工作人员对群众的贴身生活大事负责不够。我们应该建立领导与专项工作人员负责制，专门问题专人负责，出了问题找专人。
加强药品使用的监测工作，还要同当前的医疗体制改革紧密结合起来。在厂商、监测机构、医院与患者之间建立起一种良性的竞争、监测、就医与经营机制，真正为人民、为群众办实事。
总而言之，各级政府、各级医疗机构、各药品监测部门要从讲政治的高度，本着为人民群众的健康负责的态度，做好药品使用的监测工作，不断健全、完善医疗监测机制，来促进医疗体制的改革。
这是一份评价较高的答卷。仅就立意而言，文章选取了加强药品使用的监测这一独特视角，以建设性的心态，客观冷静地分析了加强药品使用监测工作的意义和基本途径，条分缕析地阐述了建立完善的医疗监测机制的重要性。文章没有过分纠缠于已经发生的失误、没有去批评有关部门工作的失误，而是集中力量正面阐述主要问题，通篇围绕着怎样为药品市场兴利除弊这一中心点层层展开。
3旗帜鲜明确定论述问题的标题
标题是一篇文章的旗帜。一个醒目的标题，往往能够给人一种先声夺人的气势，一下子吸引住读者的目光，抓住读者的心，引起读者进一步阅读和评论的兴趣。一个好的论文题目必须旗帜鲜明，必须准确精当、生动贴切、内容丰富而具体地表明作者论述主要问题的基本立场。1953年1月1日，河南省安阳县南崔庄党支部领导的互助组正式转为农业生产合作社。他们顶住了少数富裕户“没见过鸡毛能上天”的冷嘲热讽，克服重重困难，由小变大，不到三年实现了全村合作化。中共河南省安阳地委合作运动办公室以此为素材写了《安阳县南崔庄的党支部依靠贫农带头办社，实现了全村合作化》一文发表在1955年11月2日的《河南日报》，后来毛泽东在选编《中国农村的社会主义高潮》一书时收入该文，但把文章的题目改成了《谁说鸡毛不能上天》。“谁说鸡毛不能上天”，这一标题言语精练、旗帜鲜明而又生动形象，一下子就把读者的注意力拉了过来。实践表明，一个好的论文标题往往会直接影响到读者对论文本身的整体评价。题好一半文的说法，虽然不无夸张之嫌，但也决非无稽之谈。
应试者在确定文章标题时必须注意：(1)文章标题必须与文章内容相契合，不能让人看后不知所云甚至发生歧义；(2)文章标题应当简明、精练、生动、贴切，不仅读起来铿锵有力、朗朗上口，而且又能言简意赅地点出作者的鲜明态度和文章所要论述的基本内容；(3)文章的标题不能干瘪无物，应当体现丰富的意蕴和哲理，但同时又不能流于大而无当、空泛乏味。
下面我们来看一份2000年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷第3题的答卷：
这事不是小事——论经济效益与社会效益
印刷公司与居民楼仅一道砖墙之隔，这边劳累了一天的居民想要休息，那边车间机器轰鸣声沉重刺耳。印刷公司是国有企业，需要改革，国有企业改革需要关心和支持；居民是合法公民，需要安静，不需要噪音，这是法律赋予每一个公民的合法权益。公民h把此事闹大了，他拿起法律的武器保护自己的合法权益。
其实，这事是小事吗？说它小，是因为人们以前一直不在乎这个，工厂生产挣钱事大，自家事小，何况居民楼里还住着公司员工的家属呢。这实在不是小事。印刷公司把它当成小事儿一桩了。区环保局不是限期整改吗？把车间的窗户用砖头一砌，好，效率真高。这就是它所承诺的隔音墙。公司要生产，要赚钱，要技术改进，所以引进先进设备，加班加点，精神可嘉，效益也上去了，这是好事。但印刷公司却忘记了，经济效益的获得不能以牺牲社会效益为代价，搞生产不能以环境污染为代价。何况，拒绝噪音污染，享受生活的安宁是公民的人身自由，不容侵犯。
居民h没把它当成小事。对h来说，确实不是小事，日夜浸泡在超标噪音里，最终导致脑溢血的突发，虽经抢救，仍有后遗症。人命关天，这事儿小吗？不小!h知道该如何保护自己的合法权益。遂向环保局申请赔偿，未果又诉之区法院，未果又上诉。这是社会的进步。他的行为并不表示他不关心支持国有企业改革。
我们是要坚持一个中心，以经济建设为中心。所有问题都要为这个中心服务。但经济建设必须与其他社会方面的建设相结合。经济发展是可持续性发展，不能以环境污染为代价。这是我们国家的路线方针政策中所强调的。概而言之，企业的发展必须是经济效益与社会效益的统一。制订环境保护法规，加强环境保护是政府在保证社会效益的一项措施。这应是大事吧？从新闻报道中，我们经常可以看到一些企业或单位给人们造成的污染危害事件。这说明这不是小事，积少成多，也早成大事了。如果说，某印刷总公司的噪音污染仅仅导致了h居民一人的生命危险或这一带居民楼的生活麻烦，那么，许多个这样的印刷公司如果得不到惩罚和有效治理，受到危害的就绝不是h居民一人，也绝不是红星新村5号居民楼的居民们了。
认识到兼顾经济效益与社会效益的关系，远远不够。某印刷公司仅堵塞车间窗户来塞责，也只是将社会效益看得像他们公司的一道砖墙一样可有可无。怎样才能做到经济效益与社会效益相统一呢？这是企业在改革中所要想，想而后所要做的。尤其是国有企业，它所肩负的社会效益与社会责任何其大。为什么中央将国有企业的改革看成是工作的重中之重？这难道不足以说明国有企业的社会责任之大吗？印刷公司单纯地引进了先进设备，却没有引进先进的管理技术、先进的企业理念。这种简单的改革并不是真正的改革。
21世纪是信息技术的时代，国有企业的改革仍是一大难题。具体到企业，必须依靠科技进步。科学绝不应仅仅应用在经济效益的获得上，还应应用到社会效益的保护上。环保问题是科学技术引进工业生产中所造成的客观后果之一，科技是一把双刃剑，用得不得当会有害。环境污染，最后仍是“解铃还需系铃人”，还需要依靠科技进步。这是企业自己要做好的事。
市场经济是法治经济。法律的监督、引导不可或缺。法律作用的实现还靠公民能够知法、用法、护法。居民h就是个榜样。
法院觉得这是麻烦事。不是麻烦事，谁还去找法院？法院也不许偷懒。
政府不觉得这是小事，也不觉得这是麻烦事，需要的是切实解决问题，不解决老百姓的问题咋叫政府呢？
这事儿的确不是小事。
这份答卷选择日常口语“这事儿不是小事”为标题，看似平淡却透着新奇，有点独具匠心、出人意料，既鲜明地表达了作者的观点，又起到了引人入胜的作用。同时，作者以副标题“论经济效益与社会效益”作为补充，更加让人对作者的论点一目了然。更为难能可贵的是，作者在整个论证过程中，自始至终紧紧抓住经济效益与社会效益的关系，层层推进论证自己的中心论点，并且通篇紧扣“这事儿不是小事”这个题目，首尾呼应。不难看出，该应试者具有相当高的综合分析能力与文字驾驭能力，具有相当娴熟的写作技巧。
二、结构严谨，逻辑清晰
当论述问题的基本主旨确定之后，接下来就是精心安排论文的结构了。论文的结构，也就是通常所说的谋篇布局，指的是按照某种逻辑关系对选好的材料进行精心的组织和安排，使之成为一个有机的整体，以便更好地表达作者的思想、阐述作者的观点。由于文章的内容不同，作者的角度各异，文章的结构形式也必然是多姿多彩的。不过，结构严谨、逻辑清晰，是论文的最基本要求。作为一种论文文体，申论考试中对问题的论述的部分也必须遵循这一原则。
1结构合理，逻辑严密
在谋篇布局的时候，首先要确定中心思想与材料之间、整体与部分之间、部分与部分之间的内在逻辑联系，精心安排好各部分、各要素在整个结构中的位置。例如，为了论证中心论点，在文章写作时总是会在中心论点下面再确定若干分论点，中心论点与各分论点之间的关系就是一种“纲”与“目”的关系。再如，在整篇文章中，存在着部分与整体的关系，有的部分是提出问题，有的部分则是分析问题，有的部分是解决问题，各自所起的作用是不同的；在部分与部分的关系上，有的属于并列关系，有的属于递进关系，有的属于因果关系，有的属于转折关系，它们相互之间的逻辑联系也是不同的。谋篇布局，就是要根据文章各部分的地位和作用，合理地确定它们在整体结构中的位置，把材料组织得严密周详，无懈可击。
请看毛泽东《关于帝国主义和一切反动派是不是真老虎的问题》一文的论述：
这里我想回答帝国主义及一切反动派是不是真老虎的问题。我的回答是，既是真的，又是纸的，这是一个由真变纸的过程的问题。变即转化，真老虎转化为纸老虎，走向反面。一切事物都是如此，不独社会现象而已。我在几年前已经回答了这个问题，战略上藐视它，战术上重视它，不是真老虎，为什么要重视它呢?看来还有一些人不通，我们还得做些解释工作。
同世界上一切事物无不具有两重性(即对立统一规律)一样，帝国主义和一切反动派也有两重性，它们是真老虎又是纸老虎。历史上奴隶主阶级、封建地主阶级和资产阶级，在它们取得统治权力以前和取得统治权力以后的一段时 间内，它们是生气勃勃的，是革命者，是先进者，是真老虎。在随后的一段时 间，由于它们的对立面，奴隶阶级、农民阶级和无产阶级，逐步壮大，并同它们进行斗争，越来越厉害，它们就逐步向反面转化，化为反动派，化为落后的人们，化为纸老虎，终究被或者将被人民所推翻。反动的、落后的、腐朽的阶级，在面临人民的决死斗争的时候，也还有这样的两重性。一面，真老虎，吃人，成百万人成千万人地吃。人民斗争事业处在艰难困苦的时代，出现许多弯弯曲曲的道路。中国人民为了消灭帝国主义、封建主义和官僚资本主义在中国的统治，花了一百多年时 间，死了大概几千万人之多，才取得一九四九年的胜利。你看，这不是活老虎，铁老虎，真老虎吗?但是，它们终究转化成了纸老虎，死老虎，豆腐老虎。这是历史的事实。人们难道没有看见听见过这些吗?真是成千成万!成千成万!所以，从本质上看，从长期上看，从战略上看，必须如实地把帝国主义和一切反动派，都看成纸老虎。从这点上，建立我们的战略思想。另一方面，它们又是活的铁的真的老虎，它们会吃人的。从这点上，建立我们的策略思想和战术思想。
毛泽东对问题的阐述从一切事物都有两重性这一规律出发，引申出帝国主义和一切反动派也有两重性，进而点明它们既是真老虎又是纸老虎的特点。然后结合史实，分别阐述了为什么它们既是活老虎、铁老虎、真老虎，又是纸老虎、死老虎、豆腐老虎，并在此基础上，提出了我们对待帝国主义和一切反动派的战略思想和战术思想。毛泽东的这篇论述短小精悍，
结构严谨，逻辑缜密，语言明白晓畅而又活泼风趣，读起来铿锵有声，非常具有感染力。
2层次分明、条理清楚
一篇好的文章，层次要明确，条理要清楚，让人一目了然。首先，层次之间要有一定的顺序，哪个部分在前，哪个部分在后，要有主有次，有条不紊，否则就会显得颠三倒四、主次不清，逻辑混乱。其次，层次之间存在着某种内在的连贯性，或承接，或转折，或并列，或因果， 都必须根据表现主题的需要加以酌定。层次的确定，段落的划分，先后交代，上下的衔接，首尾的照应，也都要有安排得恰当、得体、自然、和谐，使通篇论述顺理成章、浑然一体。最后，层次与层次之间界线要清楚，意思要分明，不可彼此重复或相互矛盾。层次之间一旦夹缠不清，就会出现逻辑混乱，论述问题的思路就会受到阻滞。
论述问题申论的最后一个环节是论述问题，但在一定意义上，它才算是申论的真正开始，因为论证才是申论考试的核心，它要求应试者充分利用给定资料，切中主要问题，自拟标题，全面阐明、论证自己对给定资料所反映的主题或主要问题的基本看法。它要求联系实际，观点鲜明，中心突出，内容充实，条理清楚，论述深刻，语言流畅，说服力强。总体上看，论证环节是应试者综合素质的全面体现。在申论考试中，论证部分所占篇幅最大，一般而言分值也最高。应试者可以结合自己的知识积累，充分展示自己的才华。
第一节 论述问题的基本原则和要求
一、论题鲜明，主旨突出
1紧扣主题确定论述问题的中心思想
申论考试大都是自拟题目，但要解决的主要问题却是由给定材料限定的，在拟定题目论证问题时必须充分利用给定的材料，紧紧抓住主题或主要问题，突出主旨进行论证，而不可以天马行空，任意挥洒。应试者在确定论题时必须明确：(1)自己是以某一职位的国家公务人员的身份在论证问题；(2)自己所要论证的主题是材料中已经给定的；(3)给定材料在锁定论证主题时已经限定了应试者的基本态度和主导倾向；(4)材料中给定的主题已经体现在自己对材料的概括之中；(5)国家公务员论述问题的目的在于解决问题，而不是一般的“不平则鸣”，空发议论。
下面是2001年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷第3题的一份答卷：
为“康泰克”鸣不平
一日我的一个朋友给我来了一个电话，电话末了补上一句：“唉，可别再吃康泰克了，含ppa，有毒！”放下电话我老半天觉得别扭，心里琢磨：这康泰克怎么就成了ppa的代名词了呢？！我真是为康泰克鸣不平！
“……药力可以持续十二个小时……”这是过去康泰克的一句广告词，也正是因为这句广告词，我们中的大多数人才把康泰克作为自己感冒后的首选药。为什么？四个字，“药力持久”。这四个字意味着我们不用为忘记吃药而发愁，因为吃一次可以管“十二个小时”，简单、方便、实用，这也正是当今快节奏生活所需要的。人们天天为了各种乱七八糟的事而烦恼，难道还要为吃药而发愁吗？
“哪些药含有ppa？哪些药不含ppa？”这成了如今我们感冒吃药最烦恼的问题。康泰克一夜之间成了ppa的代名词，“老鼠过街，人人喊打”。我不明白当初不知道的时候大家为什么不说它“有毒”呢？就是吃了康泰克过敏或引发了其他不良反应的也没见谁去向厂家索赔呀？哦！人家现在被禁了，你又是指责，又是索赔的，这难道不是乘人之危吗？
有人要说了，康泰克确实含有ppa，ppa也已被证实容易引发脑中风，这是事实。对，我同意。可是，大家都知道真理有其绝对性也有其相对性。当初吃康泰克能治感冒，而且效果很明显，这也是事实，也是真理，不过也是相对当时来说。现在说康泰克成分中的ppa有不良作用却是事实。但是在发展和实际中总结出来的真理，是绝对的，也是相对的。我们的猜想，如果有一天科学研究证明推翻了“服含ppa成分药品容易引起脑中风”这一结论，那我们该怎么办？再去找“康泰克”，去哪找？它早就被打入“十八层地狱了”！当我们自己做事情做错了，也是很希望别人的理解的。难道“康泰克”不希望消费者理解吗？同样希望而且需要。
我们再来看看康泰克的生产商中美史克制药有限公司。我们看到了墨西哥的药品生产商和销售商损失惨重，同样我们的中美史克也面临同样的问题。产品积压，“人人喊打”，指责声讨，企业又面临开发新产品，所以我们不应该再给他们太多的压力了。我们应该客观地看待关于ppa的**，不能跟着瞎起哄，坐那儿杞人忧天。
“有其短必有其长”。我们不能死盯着康泰克含ppa不放，像小孩子摔倒了要报复性地狠跺地面才满意那样，把康泰克置于死地；我们应看看康泰克为我们作的贡献，毕竟我们没有出现吃了康泰克就脑中风的，而是能把我们的感冒治好。给康泰克一些理解和支持，
让它能重新站起来（当然不能再含ppa），为我们继续做贡献，再次成为我们感冒的首选药品。
不管文章深度如何，但就文章本身而言，这位应试者的论述算得上一家之言。问题在于该应试者不是在撰写自由评论，而是在做申论考试的答卷。文章极力为“康泰克”鸣不平。这一思路未必有不妥，如果能在正视“ppa”的不良影响的前提下就积极开发研制新型“康泰克”药品的必要性进行论述，并提出有关的建设性意见，文章很可能因为视角独到而会出彩。
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