鼓励农民工就业创业意见
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篇1：鼓励农民工就业创业意见
鼓励农民工就业创业意见
为贯彻落实市委、市政府《关于鼓励和支持返乡农民工就业创业的实施意见》的精神，积极鼓励返乡农民工“务工、务农、创业”，努力变“返乡潮”为“创业潮”，结合本镇实际，提出如下实施意见。
一、指导思想
全面贯彻党的十七届三中全会和中央、省、九江市农村工作会议精神，认真贯彻落实科学发展观，培育就业创业主体，拓展就业创业空间，加强就业创业服务，以农民工“务工、务农、创业”带动就业，不断激发农民工的就业创业激情，充分发挥农民工就业创业带动效应，促进农业增效、农民增收、农村稳定，加快我镇经济和社会发展步伐，促进全镇经济平稳较快发展作出贡献。
二、目标要求
1、做好本镇现有企业的对接服务工作，创造就业岗位，解决农民工就近就业。
2、加大招商引资和农民工返乡创业工作。通过引进项目尤其是农业深加工项目，创造就业机会，增加农民工的就业岗位。支持、指导和帮助返乡农民工及在外地创业的本籍业主回乡投资创办企业和从事农业开发。
3、制定具体措施，引导有技术、有资金、有创业能力的农民工回乡创业，实现农民工自谋职业和自主创业。
三、具体措施
1、优化返乡农民工创业环境。积极推进“龙头企业+基地+农户”的.运营模式和本镇工业小区建设，鼓励返乡农民工积极创办企业和参与农业产业基地建设，为返乡农民工就业提供合适岗位，对已成规模的种、养、加等龙头企业积极申报农民工创业信贷，加大扶持力度，镇、村干部实行“结对”帮扶，增强发展后劲。
2、加大农民工培训服务。为农民工提供免费培训，为企业发展培训员工，降低企业生产运营成本。年内开办四期针对本市企业发展需要的返乡农民工培训班，增加返乡农民工就业创业的技能，促进返乡农民工就近就地就业。
3、大力发展农业产业，实现农民工就地就业。巩固和发展粮、棉、油、麻、生猪传统产业，做强小龙虾、山药特色产业，壮大林果业。引导和鼓励农民依法流转土地、山场，发展规模经营，同时吸纳返乡农民工积极参与农产品营稍和从事农业开发，促进劳动力就地就业。
4、成立行业协会，实现农民自主创业。引导有能力、有市场、会经营的返乡农民工从事农副产品流通，组建营销队伍，并成立农民专业合作社。使运作规范、规模较大，效益较好的专业协会组织带动农产品的流通。
5、抓好镇、村挂点帮扶工作。镇、村要把返乡农民工就业创业作为帮扶工作重点。发挥各自的优势，在政策上给予宣传落实，在市场信息上跟踪服务。每个村要选择1-3名懂经营、有能力的返乡农民工作为帮扶对象，建立返乡农民工联系帮扶制度，为他们提供实实在在的帮助，为其创业和再就业开辟新渠道。
6、实施“绿卡”制度。对返乡农民工创业就业提供“一个窗口受理、一站式办结”的高效便民服务。通过镇便民服务中心和村务公开栏及时发布市场信息、项目开发、项目推介、创业培训、小额贷款、跟踪服务等一条龙服务，激发农民工创业就业热情。
7、加大舆论宣传力度。加大对返乡农民工创业先进典型、先进经验的宣传，大力弘扬返乡农民工创业精神，发挥典型示范带动作用，营造良好的舆论氛围，鼓励更多有志之士回乡创业，拓展就业空间，创造就业机会。
8、建立返乡人员信息登记制度。镇劳动保障事务所和村协管员上门入户做好外出务工人员的返乡登记工作，摸清返乡人员的人数、技能、就业愿望等，实时掌握外出务工人员返乡动态。做到底数清楚、表册相符。
9、实行奖惩制。返乡农民工返乡就业创业工作事关社会发展和稳定。将返乡农民工就业创业工作列入各村、各单位年度党政目标考核内容，并作为单位评优的依据之一。
篇2：内蒙古自治区下发《意见》鼓励以创业带动就业
内蒙古自治区下发《意见》鼓励以创业带动就业
12月17日从内蒙古自治区劳动和社会保障厅获悉，内蒙古自治区政府下发《内蒙古自治区人民政府关于鼓励全民创业促进以创业带动就业的意见》(以下简称《意见》)，要求各地区、各部门做好鼓励全民创业、促进以创业带动就业工作。《意见》指出，各地区、各部门必须以科学发展观为指导，采取更加有效的政策措施鼓励全民创业，促进以创业带动就业。要力争经过3年左右的努力，基本形成以创业带动就业的政策体系和工作格局，实现以创业带动就业的人数占城镇新增就业人数的比重达到25%以上，创业者与其带动就业人数的比例达到1∶5左右，农村牧区通过创业实现转移就业的人员明显增加。通过鼓励创业，拓宽社会就业渠道，使非国有单位从业人员占社会从业人员的比重提高15个百分点左右。
《意见》强调，各地区、各部门要完善创业政策，加大扶持力度，重点指导和帮助大中专院校毕业生、失业人员和返乡农牧民工创业，大力扶持农牧民进城创业，积极促进军队复员转业人员、留学回国人员等创业。要按照“非禁即入”的原则，凡法律法规未禁止的行业和领域，一律向创业主体开放。
《意见》强调，各地区、各部门要认真贯彻执行自治区党委、政府《关于进一步推进建筑业、服务业、非公有制经济、中小企业发展和提高城乡居民收入的.意见》、《内蒙古自治区人民政府关于印发加快发展第三产业若干政策规定的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有经济发展若干意见的实施意见》和《内蒙古自治区人民政府关于促进工业中小企业发展的意见》的规定，文件中的各项政策均适用于各类创业主体，由各级人民政府负责进一步督促落实。
《意见》还对初始创业者创业培训、申请设立企业和有关行政事业性收费、企业所得税、营业税月营业额起征点、贷款的反担保等方面提出更详细的优惠措施，同时扩大了小额担保贷款借款人范围和小额担保贷款最高限额。
《意见》要求各地区、各部门要结合实际，抓紧制定贯彻落实的具体办法，确保将《意见》落到实处。
篇3：贵州省鼓励高校毕业生到基层就业创业的意见
贵州省关于鼓励高校毕业生到基层就业创业的意见
高校毕业生是重要的人才资源。促进高校毕业生就业创业，是实施人才强省战略的重要举措。为切实做好我省高校毕业生就业创业工作，根据中央和国务院有关文件精神，结合我省实际，现提出如下意见。
一、积极引导高校毕业生树立正确的就业观和成才观
(一)各级宣传部门要加强统筹协调、加大宣传力度，充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体作用，开设专栏、专题，集中开展主题突出、内容丰富、形式多样的宣传报道活动，大力宣传各级党委和政府对高校毕业生的重视和关心，全面报道促进高校毕业生就业创业的方针政策和各项工作措施；大力宣传大学生基层就业、自主创业的先进典型，及时反映各地、各高校及用人单位好的做法和经验。要坚持正面宣传为主的方针，营造良好的社会舆论氛围，唱响鼓励高校毕业生到基层建功立业的主旋律。
(二)各级教育部门和高校要发挥好教书育人的职能作用，全面提升大学生的就业竞争能力，切实加强诚信教育和作风养成，为大学生就业创业奠定良好的基础。强化大学生思想政治教育和心理辅导，通过社会实践等多种形式，帮助大学生深入了解省情、了解基层、了解社会，正确看待自身能力与社会需求，认清就业形势，切实转变就业择业观，树立行行建功、处处立业的观念，合理调整就业预期，踊跃到基层锻炼成才。
(三)各级组织人事部门要建立和完善从基层培养、选拔、使用人才的长效机制，形成从基层选拔优秀干部的政策导向。
(四)各级共青团组织要充分发挥好引导青年、服务青年的组织优势，通过开展创业论坛、创业培训、励志讲座等活动，对大学生进行就业创业引导。
二、继续开展引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作
为鼓励高校毕业生扎根基层、奉献农村、锻炼成才，我省将继续实施以下引导和鼓励高校毕业生面向基层就业项目：
(五)选调生工作。进一步加大选调优秀高校毕业生到基层党政机关工作的力度，选调人数逐年递增。
(六)选聘高校毕业生到村任职计划。在中央计划基础上再增加1000名省内计划，力争用五年时间选聘8000名优秀高校毕业生到村任职。
(七)一村一名大学生工程。从20起，每年选聘3000名以上高校毕业生到村(社区)工作，并适度扩大服务期满续聘生的比例，名额不占当年计划。
(八)大学生志愿服务西部计划。从年起，每年在团中央计划基础上增加700名以上省内计划，选派大批优秀高校毕业生到基层从事志愿服务。
(九)“三支一扶”计划。2009年起，每年选派1000名以上高校毕业生到基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。
(十)教师特设岗位计划。2009年招聘7000名以上高校毕业生到县以下农村义务教育阶段学校任教，以后年度计划数，根据实际岗位需求进行调整。各级教育部门要积极组织参加“教师特设岗位计划”的非师范类专业高校毕业生通过继续教育取得教师资格。
(十一)高校毕业生就业见习计划。从2009年起，每年组织3200名以上离校未就业的高校毕业生到企事业单位就业见习。
(十二)对上述基层就业项目，各级党委、政府要高度重视，有关部门要把好入口关，采取公开、公平、竞争、择优的办法选拔高校毕业生到基层服务，确保项目实施质量。
三、进一步完善高校毕业生面向基层就业的各项优惠政策
参加我省引导和鼓励高校毕业生面向基层就业项目的高校毕业生(选调生、见习计划高校毕业生除外)，将享受如下待遇及保障政策：
(十三)生活补贴。“一村一名大学生工程”、大学生志愿服务西部计划、“三支一扶”计划高校毕业生比照当地事业单位在管理岗位的新聘用人员试用期满后工资收入水平确定生活补贴。年度考核合格的，增发一个月的补贴，每人每年发放500元交通补贴。对新聘人员同时发放元的一次性安置费。以上所需经费按5∶3∶2比例由省、市、县财政专项安排。“选聘高校毕业生到村任职”和“教师特设岗位计划”的高校毕业生的生活补贴，继续按有关文件规定执行。
(十四)保险政策。服务期间统一办理医疗、人身意外伤害商业保险，参加养老社会保险，所需资金由各级财政承担。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照现行国家促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴，所需资金从就业专项资金列支。
(十五)公务员招考录用政策。
1.从2009年开始，省级机关招录公务员(含参照公务员法管理的事业单位，下同)一般应具有两年以上基层工作经历(另有规定的特殊职位除外，下同)。
2.从2009年开始，各市(州、地)级机关招录公务员，具有两年以上基层工作经历的职位比例要达到三分之一以上。
3.县以下乡镇机关招录公务员时要拿出部分职位面向基层就业项目服务满2年以上的高校毕业生实行定向招考，择优录用。
(十六)事业单位聘用政策。
1.省、市(州、地)两级事业单位公开招聘，具有两年以上基层工作经历的岗位(特殊岗位除外)比例不低于三分之一。
2.县、乡(镇)要根据事业单位编制空缺情况，对在基层服务满2年以上，且年度考核合格的高校毕业生由县级组织人事部门组织公开考试，择优聘用。
3.在艰苦边远地区县的乡(镇)、村(社区)(不含县城所在地)服务的全日制普通高校专科以上“选聘高校毕业生到村任职”、“一村一名大学生工程”、“三支一扶”计划和大学生志愿服务西部计划服务期满，且连续三年考核优秀的，经县级以上组织人事部门审批同意，可在编制内考核聘用到乡(镇)事业单位工作。
(十七)选拔任用。基层服务期间，成绩突出、表现优秀的高校毕业生可以选拔担任事业单位领导职务，符合《贵州省乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作办法》规定资格条件的，可以选拔担任乡镇领导职务。
(十八)升学政策。对已被录取为研究生的应届高校毕业生到基层服务的，为其保留学籍2年。服务期满且考核合格的，报考硕士研究生初试总分加10分；荣获省部级以上表彰的全日制本科毕业生，按有关程序报批后，可免试推荐入读省内院校硕士研究生；高职(高专)毕业生可免试入读成人本科或经过一定考核，入读普通本科。
(十九)入伍政策。鼓励和支持高校毕业生应征入伍服义务兵役，到部队去建功立业，锻炼自己。对应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。具有高职(高专)学历的，退役后可免试入读成人本科；或经过一定考核，入读普通本科；退役后报考硕士研究生初试总分加10分；荣立二等功及以上的，退役后免试推荐入读硕士研究生。
(二十)学费补偿。对到县以下基层单位服务并履行一定服务期限的高校毕业生，符合国家及省有关规定的，其在校期间的学费和国家助学贷款，由省财政返还或代偿。
(二十一)其他优惠政策。基层服务高校毕业生户口可留在原籍或根据本人意愿迁移到服务所在地，需人事代理服务的，由县级以上人才交流服务机构提供免费代理服务。服务期满，被机关、事业单位或国有企业正式录(聘)用后，在基层工作时间可连续计算工龄和社会保险年限。在评定专业技术职称时，其在基层工作时间视为专业技术工作年限，工作业绩视为专业技术工作业绩，同等条件下优先推荐评审和聘任。在公务员录用和事业单位聘用时可享受加分政策照顾和其他政策倾斜。
四、鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业
(二十二)中小企业和非公有制企业招用非本地户籍的高校毕业生，取消落户限制。对到非公有制企业就业的高校毕业生，在工龄计算、社保缴纳、专家选拔、人才流动、人员培训、户籍管理、职称评定、技术创新、成果转让等方面享有与国有企业单位工作人员相同待遇。
(二十三)中小企业和非公有制企业要按规定与高校毕业生签订劳动合同，办理社会保险，及时兑现劳动报酬。各级劳动和社会保障部门要加大监督力度，切实保护高校毕业生的合法权益，形成有利于高校毕业生到企业就业的良好社会环境。
(二十四)各有关部门要重点支持知识密集型、劳动密集型和社会服务型等就业潜力大的中小企业和非公有制企业发展，鼓励企业在新增就业岗位时优先聘用高校毕业生。对符合贷款条件、接收高校毕业生达到当年新增就业总人数20%的中小企业和非公有制企业，各级财政部门要优先安排专项引导资金予以支持。
(二十五)中小企业和非公有制企业招用高校毕业生，符合国家现行促进就业政策的，可按规定享受社会保险补贴和职业培训补贴等相关就业扶持政策。对当年吸纳符合小额担保贷款申请条件的高校毕业生，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型中小企业，经办金融机构可根据实际吸纳人数，按每人不超过5万元的标准，发放小额担保贷款。对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%)以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，经办金融机构可根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，最高不超过人民币200万元，贷款期限不超过2年。
五、鼓励骨干企业、高等院校和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业
(二十六)充分挖掘高校毕业生就业岗位，各级政府在安排投资和确定重大建设项目时，要把增加高校毕业生就业岗位作为重要内容统筹考虑，千方百计扩大就业。
(二十七)鼓励国有大中型企业特别是创新型企业创造条件，更多地吸纳有技术专长的高校毕业生。充分发挥高新技术开发区、经济技术开发区和高科技企业集中吸纳高校毕业生的作用，加强人才培养使用和储备。
(二十八)各地在实施支持困难企业稳定员工队伍工作中，要引导企业更多地保留高校毕业生技术骨干。对符合条件并承诺年度不裁员或少裁员的困难企业，可按规定在2009年内给予6个月以内的社会保险补贴或岗位补贴，由失业保险基金支付；开展在岗培训的，从企业职工教育经费中列支，不足部分可在严格标准和程序的前提下，按规定由就业专项资金予以适当支持。
(二十九)高等院校和科研项目单位要积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目的研究，其劳务性费用和有关社会保险费按规定从项目经费中列支。高校毕业生参与项目研究期间，其户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心；聘用期满，根据工作需要可续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。
六、加强高校毕业生就业服务和指导
(三十)各级人才交流服务机构和公共就业服务机构要设立高校毕业生就业服务窗口，组建专门的就业推荐队伍为毕业生收集岗位信息。各高校就业指导服务机构要与各级人才交流服务机构、公共就业服务机构密切合作，加强与用人单位沟通，及时发布需求信息，为高校毕业生与用人单位搭建方便、快捷、覆盖面广、资源丰富的信息平台。
(三十一)各市(州、地)每年要为高校毕业生举办专场招聘会。各级人事部门要及时发布人才需求信息。各高校要采取校园现场招聘会、网络招聘会等形式，积极为高校毕业生创造就业机会。各级事业单位招聘工作人员时，至少要提前15天在媒体公布招聘信息。
(三十二)各级政府所属人才中介机构和公共就业服务机构举办的各类面向高校毕业生招聘活动，全部实行用人单位和高校毕业生免费入场，并为待就业2年内的高校毕业生提供免费档案管理和传递服务。对为待业高校毕业生免费提供公共服务的人才中介机构，各级政府要给予适当补贴。
(三十三)教育部门要加强大学生就业指导，将就业指导课列入必修课程；将中央及我省有关高校毕业生就业创业的相关文件、政策措施收集整理印制成册，及时发放给高校毕业生；进一步完善各级高校毕业生就业指导机构，在人员、经费、场地上给予保障；加强高校毕业生就业指导师资队伍建设，培养出一支业务水平高、工作能力强的就业指导师资队伍。
(三十四)各有关部门要制定有关招聘安全、防范招聘陷阱、预防和处置突发性事件等工作方案和应急预案，及时排除安全隐患，确保高校毕业生就业安全。
七、提升高校毕业生就业创业能力
(三十五)继续深化教育改革。各高校要加强对大学生进行就业指导和创业教育，全面提高学生综合素质和就业创业能力；加强与行业、企业的联系，通过校企合作，实施“订单式”培养；加大对高等教育事业发展规模、专业设置和就业状况的统筹力度；建立高校布局结构、发展规划、专业设置、招生规模、办学评估、经费投入、领导班子考核等工作与毕业生就业状况挂钩的管理制度和工作机制。
(三十六)进一步完善就业见习制度。见习期间生活补助每月不低于700元，其中同级财政补助300元，见习单位补助400元以上，见习单位补助部分列入该单位财政经费开支范围。统一办理人身意外伤害和伤残商业保险，所需经费列入同级财政预算。见习期间被见习单位正式录用的，在该单位的见习期连续计算工龄。到企事业单位见习期满半年仍未就业的，经双方同意，可延长见习期至一年。鼓励有需求的事业单位采取合同制聘用见习期满的高校毕业生。
(三十七)加强见习基地创建工作。继续做好国有大中型企业见习基地创建工作。大力拓展一批社会责任感强、积极性高、管理规范的中小企业和非公有制企业作为见习基地。各有关部门要充分挖掘所属事业单位见习岗位，逐步探索扩大实施范围，为广大高校毕业生提供见习机会；各地也要结合实际，积极创造条件，建立一批见习基地，以满足本地高校毕业生见习需求。
(三十八)大力开展职业能力培训。各高校要建立专业实习基地，确保大学生正常实习；要加强对大学生进行职业能力培训，引导大学生参加相关职业能力鉴定。各地、各有关部门要针对未就业高校毕业生开展内容丰富、形式多样的职业能力培训，组织毕业生到各类职业院校、职业技能培训机构进行技能培训，培训所需经费列入同级财政预算。
(三十九)加强高职学生技能培训。实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度。各级人事、劳动保障、教育等部门要根据高校毕业生的需要，为大学生组织专场或其他形式的职业技能鉴定服务，使相关专业符合条件的应届高校毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。
(四十)大力实施继续升学计划。增加紧缺专业人才的招生计划，在高校毕业生中实行“双学位”、“双专业”教育。面向产业发展急需的各类本科专业和技能紧缺人才的高职(高专)相关专业接收高校毕业生继续学习。
八、支持和鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业
(四十一)放宽准入政策。各级党委和政府要创造良好的政策环境和市场环境，放宽市场准入。高校毕业生申办企业不受出资额限制，注册资金实行分期到位的'原则。适当放宽高校毕业生创业经营场所的限制，允许将家庭住所、租借房、临时商业用房作为创业经营场所。对自主创业、灵活就业的高校毕业生，人才中介机构2年内免费办理人事代理，提供落户服务。
(四十二)实行试营业制度。对从事个体经营的高校毕业生，除经营需前置审批的外，到当地工商所备案后，实行3个月试营业，试营业期不办理工商注册登记，3个月后继续经营的，办理工商注册登记并按照国家和省有关规定享受优惠政策。
(四十三)收费优惠政策。各级工商行政管理部门要设立高校毕业生从事个体经营专门窗口，高效、优质、快捷地做好服务。对毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营的，在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类、证照类等有关行政事业性收费。
(四十四)税收优惠政策。对创办中小企业和从事个体经营的高校毕业生，税务部门要按照有关政策在规定时限内积极为创业主体办理税收减免手续。对在当地公共就业服务机构登记失业从事个体经营，并符合国家相关条件和政策的，按国家规定享受税收优惠政策。
(四十五)贷款优惠政策。各级财政应结合实际安排专项经费设立大学生自主创业担保基金，为创业的高校毕业生申请贷款提供担保服务。各金融机构要将小额担保贷款向自主创业高校毕业生倾斜，简化贷款手续，缩短审批时间，为高校毕业生自主创业提供便捷、高效的金融服务。登记失业并自主创业的高校毕业生如自筹资金不足，可申请不超过5万元小额担保贷款和其他形式小额贷款，对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模，从事政府规定的微利项目，可按规定享受贴息扶持。
(四十六)社会保险补贴政策。劳动保障部门要进一步完善高校毕业生自主创业和灵活就业的社会保障政策，对高校毕业生从事自主创业、灵活就业的，要保障其合法权益，符合规定的，可享受社会保险补贴政策。
(四十七)实施“五个一创业工程”。在全省范围内打造1个大学生创业示范基地，建立10个创业培训基地，扶持100个毕业生创业项目，为1000名有创业意向的大学生提供系统的创业辅导和相关创业支持，组织10000名大学生参加创业培训工程。探索实施导师制，挑选企业家以传、帮、带形式扶持大学生自主创业，提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。
(四十八)其他优惠政策。创办企业自工商部门批准其经营之日起1年内，可在政府所属的人才中介服务机构和公共就业服务机构的网站免费发布招聘广告等。参加政府所属的人才中介服务机构和公共就业服务机构举办的人才集市或人才、劳务交流活动给予适当减免收费。
九、强化对困难高校毕业生的就业援助
(四十九)各高校要做好困难家庭高校毕业生离校前的帮扶工作，摸清底数、掌握信息，有针对性地开展就业指导，提供“一对一”的就业服务和重点推荐，最大限度地使困难家庭高校毕业生在离校前实现就业。
(五十)对就业困难和零就业家庭的高校毕业生，享受公益性岗位安置、社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策。对高校毕业特困生实行求职经济援助，经院校证明、省级教育主管部门审核认定的特困生，按每人500元的标准发放一次性求职补助，所需资金由省级财政给予保障。
(五十一)各级机关考录公务员、招聘事业单位工作人员时，免收特困生的报名费和体检费。特困生在择业过程中参加各类招聘活动、办理户口迁转和人事代理、查询就业信息等，一律免收相关费用。严禁各高校因欠费扣发特困生的《毕业证》、《学位证》、《报到证》、档案等证件和材料，确保其顺利离校，及时就业。
(五十二)各级民政部门要按照有关政策和规定，对符合条件的困难家庭高校毕业生给予最低生活保障或临时救助，切实把党和政府的关爱落实到困难家庭毕业生身上。
十、切实加强对高校毕业生就业创业工作的组织领导
(五十三)各级党委、政府必须把高校毕业生就业创业工作摆在当前就业工作的首位，列入重要议事日程，高度重视高校毕业生就业工作。党政主要负责人要亲自抓，分管领导要具体抓，定期研究高校毕业生就业问题。要把高校毕业生就业创业工作成效作为各级领导班子和领导干部综合考核的重要内容。要实行目标责任管理，严格工作考核和督查，对高校毕业生就业政策落实不力或在工作中设置障碍而造成严重后果的，按有关规定追究相关人员责任。
(五十四)省、市、县三级要加快建立高校毕业生就业创业的专门工作机构，负责做好政策制定、宏观管理、经费落实、综合协调、督促检查等工作，并在人员、经费、场地等方面充分保证。各有关部门要积极落实相关政策，加强对基层服务大学生的培训、管理、培养和使用，在项目、资金等方面提供支持，打通高校毕业生到基层的“绿色通道”，全力营造大学生在基层就业创业的良好环境。要积极探索各基层就业项目的整合，做好政策衔接，统筹工作岗位、生活待遇和各项保障措施，实现基层就业项目政策基本平衡。
(五十五)各级人事、劳动保障、教育、共青团等部门要牵头落实高校毕业生就业政策，建立完善就业信息收集反馈机制和检查督促机制，大力加强就业指导和服务工作。财政部门要根据高校毕业生就业形势和实际需要，统筹安排专项经费用于促进高校毕业生就业。各高校要进一步落实好促进高校毕业生就业工作措施。
(五十六)各地、各有关部门要根据本意见，制定具体实施细则。认真履行职责，加强协调配合，共同推动工作，努力形成齐抓共管的工作格局，创造性地开展工作，千方百计促进高校毕业生就业创业。
篇4：农民工就业的指导意见
关于农民工就业的指导意见
近期，受国际金融危机影响，我国沿海地区外向型和中小劳动密集型企业面临经营困难，致使我市农民工大量返乡，加大了就业压力。我市是农业大市，做好全市的农民工就业工作，对发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定尤为重要。为积极应对农民工返乡给我市经济社会发展带来的新情况和新问题，确保我市农村劳动力转移就业工作健康发展，现就做好我市农民工就业工作提出如下实施意见：
一、提高认识，切实增强做好农民工就业工作的责任感和紧迫感
我市农村人力资源十分丰富，外出务工已成为解决农村剩余劳动力就业和推动农村经济发展的重要途径。当前，农民工大量返乡，一方面会给我市统筹城乡就业、扩大就业总量带来新的压力；另一方面使以打工为生存手段的农民工重新陷入困境，进而给农村经济发展和社会安定带来不利影响。因此，做好农民工就业工作，不仅是一个重大的经济问题，也是重大的政治问题，更是一个关系农村稳定的社会问题。各县、区政府及各有关部门必须站在树立和落实科学发展观、保持我市经济社会平稳较快发展、推进社会主义新农村建设和执政为民、改善民生的高度，坚持从实际出发，制定切实可行的政策措施，因势利导，调动一切积极因素，妥善解决农民工的就业、培训、创业和社会保障问题。
二、加强培训，努力提高农民工技能水平
XX年，全市共需培训各类农民工5万人，其中劳动保障部门农村劳动力转移培训2.5万人，农业部门阳光工程培训2.2万人，扶贫办雨露计划培训0.3万人。
农民工培训工作，由各级劳动保障部门牵头，会同财政、农业、扶贫等部门，按照统一制定培训计划、统一认定培训机构、统一出台培训标准、统一培训补贴标准、统一开展技能鉴定、统一检查考核验收“六统一”的原则，统筹安排并组织实施涉及农民工的培训项目。根据“渠道不乱、用途不变、统筹安排、县级整合” 的原则，将农民工培训补贴资金统筹管理、叠加使用；对各类用人单位与农民工签订6个月以上期限劳动合同并组织在岗培训的，给予相应培训补助；同时，落实职业技能鉴定补贴。要紧紧围绕企业当地用工需求和人力资源市场供求信息，组织各级职业培训机构大力开展定向、定单式培训和上岗前培训，实现培训与上岗就业无缝对接。
三、创造岗位，着力吸收农民工转移就业
从XX年3月10日到XX年4月10日，开展为期1个月的农民工就业服务月活动。主要开展以下三项工作：
（一）“农民工就业援助帮扶”活动。各级劳动保障部门要把返乡农民工纳入就业援助范围，将家庭困难的`农民工作为重点援助对象，公共就业服务机构要为每一位重点援助对象免费提供一次职业指导、三个就业信息。重点做好农村“零转移农户”就业援助工作，提供技能培训、岗位信息等服务，落实职业培训补贴、职业技能鉴定补贴等政策，努力实现农村“零转移农户”至少有一人实现就业或转移就业。
（二）“春风送岗位”活动。各县、区劳动保障公共就业服务机构和有关社会团体的基层组织、服务机构，收集适合的就业岗位信息，建立全市范围的沟通平台，通过信息发布、召开专场农民工招聘会、组织送岗位下乡等方式，集中帮助农村“零转移农户”成员、需进城务工妇女、青年等各类富余劳动力实现转移就业。
（三）开展“就业岗位对接”活动。要挖掘技能岗位信息和技能劳动者信息，加强劳务协作和劳务对接活动，不断扩大转移就业规模。抓住国家扩大内需、加大基础设施建设力度的机会，加强与劳务输入地区，特别是泛长三角地区劳动保障部门的联系和合作，及时收集、发布劳务输入地区的用工数量、行业工种、工资待遇等需求情况，为农民工有序流动就业提供就业服务，为农民工外出务工开辟可靠的就业渠道，提高外出务工的组织化程度，实现政策与用人单位和求职者零距离对接。
（三）完善就业登记和失业登记制度。将农村进城务工人员在常住地稳定就业满6个月后失业的纳入登记失业范围，由公共就业服务机构负责为劳动者免费办理就业登记和失业登记，发放《就业失业登记证》，并做好就业失业登记统计工作。登记失业人员凭登记证享受公共就业服务和就业扶持政策。
（四）维护农民工合法权益。完善工资保证金制度，加快建立预防和解决拖欠农民工工资长效机制，确保农民工工资按时足额发放。对在务工地参加社会保险的失业农民工，劳动保障部门要帮助做好返乡后社会保险关系转移接续工作；对符合享受失业保险待遇条件的农民工，将一次性生活补助金及时足额发放到位。加强对土地承包经营权流转的管理和服务，违法流转的农民工承包地，农民工要求退还的要坚决退还，因长期占用不能退还的，要负责安排返乡农民工就业。对依据口头协议等方式进行短期流转且农民工要求收回土地承包经营权的，原则上应退还农民工。长期流转又有流转合同的，可依法由双方协商解决；双方有纠纷的，可通过法律程序解决。同时，要妥善安排好返乡农民工子女入学。
六、密切配合，大力营造农民工就业的良好环境
（一）加强组织领导。各县、区政府要切实加强领导，把返乡农民工就业工作列入当地经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程，纳入政府目标管理体系，定期督查考核。劳动保障、发展改革、科技、监察、财政、国土资源、建设、农业、商务、人民银行、税务、工商、扶贫、经委等部门要进一步明确部门职责和任务，各司其职，分工负责，加强协调，形成工作合力，确保做好我市当前及今后一段时期返乡农民工就业的各项工作。
（二）加强舆论宣传。各级各有关部门要充分发挥电视、报刊等新闻媒体作用，坚持正面引导的原则，通过开设专栏、定期公布信息等方式，加强对法律法规、相关政策的宣传力度，及时发布适合返乡农民工的用工信息，积极宣传农民工自主创业、投身经济建设以及民企共渡难关的典型事迹，引导农民工理性看待当前的经济形势，激励广大农民工自强不息、奋发进取，营造良好的社会氛围。
（三）营造良好环境。继续清理面向企业的乱收费、乱罚款、乱摊派和各种检查、评比活动，保护返乡农民工就业和创业的合法权益和收益。任何单位和个人不得干预其依法进行的生产经营活动，不得违反法律、法规强制要求参加评比、考核等活动。对侵犯创业农民工或所创办实体合法权益的违法行为，有关部门要依法查处。对返乡农民工就业和创业在人才引进、劳动保障、职称评定、员工落户、子女入学、政府奖励等方面，与其他各类企业实行同等政策，平等对待。
（四）做好社会援助工作。积极完善社会救助相关制度，对在外地务工的农民工返乡后生活困难、符合农村低保条件的，各县、区民政部门要按政策及时予以落实。
篇5：鼓励农民工返乡创业政策
焦点1农民工返乡创业有哪些优惠?
对于农民工返乡创业，国家有哪些政策支持和优惠?对此，人社部相关负责人介绍说，农民工等人员返乡创业，符合政策规定条件的，可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等税费减免和降低失业保险费率政策。
除税费减免外，对农民工返乡创业，还将推动“一址多照”、集群注册等住所登记制度改革，放宽经营范围，鼓励返乡农民工等人员投资农村基础设施和在农村兴办各类事业。
在创业担保贷款方面，未来将对农民工落实创业担保贷款政策，优化贷款审批流程，对符合条件的返乡创业人员，可按规定给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。同时，人社部明确，电子商务等新兴业态创业人员纳入社保覆盖范围。
焦点2农民工返乡创业可以干什么?
据今年国家统计局发布的最新数据，_年，全国农民工总量27747万人，其中,外出农民工16884万人。同时，据_年的统计数据显示，自营就业的农民工所占比重为17%，比重较上年提高0.5个百分点。创业正在农民工群体里兴起。
未来，农民工返乡创业可以做什么?据人社部介绍，将鼓励创业基础好、创业能力强的返乡人员，充分开发乡村、乡土、乡韵潜在价值，发展休闲农业、林下经济和乡村旅游，促进农村一、二、三产业融合发展，拓展创业空间。以少数民族特色村镇为平台和载体，发展民族风情旅游业，带动民族地区创业。
同时，此次通知也对哪些适合创业的`项目展开培训进行了明确。通知提出，创业培训将结合适合创业的绿色农产品经营、民族传统手工艺、乡村旅游、家庭农家乐或输入地市场与输出地资源能够有效对接的项目等。
焦点3为何国家要实施这一行动计划?
中山大学港澳珠三角研究中心主任林江介绍，劳动密集型产业面临转型升级的调整，东南沿海的农民工返乡趋势不可逆转。“把输出省份的产品和输入省份的市场结合起来，过去在沿海为老板打工制造出口产品的，就可以变成在家乡制造，在沿海销售。这样，一些内陆省份的特色产品的加工制作就可以转入内需市场。”
中国人民大学劳动人事学院副教授鲁全表示，通常认为农民工是城市的弱势群体，但相比农村人口而言，他们相对有资源。重新引导回传统的农村地区去，可以形成比较良性的城乡的双向流动。
“城镇化需要产业带动，农民工在城市积累了技术和资本，回到家乡创业，是农村发展的一个很好的路径。”鲁全认为，农民工在城市尤其是大城市面临着抚养孩子、就业等压力，他们从大城市回到小城镇，生活质量并不一定会下降。
鲁全表示，人口流动是一个理性的过程。一方面是经济新常态下城市的就业压力加大，另一方面是政策可以引导农民工返乡创业。但最终做出如何去留的选择肯定是农民工本人。国家行政学院教授竹立家也指出，人口的自由流动是市场经济的基本特征，政策的导向是好的，但要切忌生拉硬拽。农民工常年打工，对于创业来说还比较陌生，在引导其回乡创业时要加强创业方面的培训和支持。
农民工返乡创业,大力扶持给予补助
1、首先是落实定向减税和普遍性降费的政策，只要是符合政策规定，是可以享受到减征企业所得税、免征增值税、营业税等等税费减免的政策。让更多的农民工等人去参与其中。
2、降低了返乡创业的门槛，可以鼓励更多人去创业。
3、国家加大了财政的支持力度。而且对于符合条件的企业和人员，按规定给予社保补贴，有符合享受支农惠农、小微企业扶持政策规定的条件可以纳入扶持的范围;而经工商登记注册的网络商户们从业人员，当然也可以同等享受各项就业创业扶持政策;而没有经过工商登记注册的，也是能够同等享受灵活就业人员扶持政策的。让他们觉得平等的受到待遇。
4、对于强化返乡创业金融服务。可以运用创业投资类基金去支持农民工等人员返乡去创业，这样方便加快发展村镇银行、农村信用社和小额贷款公司等等，可以加大的去鼓励银行业金融机构开发有针对性的金融产品和金融服务等，要对符合条件的给予创业担保贷款。让他们更加的放心的大胆去创业。
现行的创业政策主要集中在以下7大板块
1.融资服务的 包括劳动部门、小企业服务中心等部门制订和操作的各项政策，主要有劳动保障部门的创业贷款担保政策、小企业担保基金专项贷款、中小企业贷款信用担保、开业贷款担保、大学生科技创业基金等。政策优惠主要涉及创业贷款、担保及贴息等。
2.场地扶持的政策重点有两方面的政策：一是都市型工业园区的政策，二是创业园区的房租补贴政策。这两大类园区各自都有针对入园企业的房租补贴政策。其中，在创业园区之内，除了房租补贴之外，还有一些相关的配套指导 服务，如提供代理记账、专家指导、贷款直接申请的渠道等。
3.税费减免的政策主要集中在四个方面：
(1)商贸型、服务型企业的优惠政策;
(2)高校毕业生创业方面的税收优惠政策;
(3)失业、协保人员、农村富余劳动力从事个体经营的优惠政策;
(4)劳动就业服务企业的税收优惠政策。
4..创业专家指导的政策目前上海有一支由600多位各行业专家组成的公益性专家志愿团，可以为创业者提供个性化的指导服务，包括一对一的咨询服务，也可以由多名专家组成“专家团”为创业者提供“会诊”。另外，还有每隔两周定期举行的开业讲座服务、网上咨询指导服务等。
5.创业能力提升的政策这一板块的政策可以关注三个方面：一是创业培训的政策，二是职业经理人培训的政策，三是创业专家讲座方面的信息。其中创业培训政策为个人提供创业理论、个性化辅导和创业实训三段式的培训。这一政策的适用范围是上海市户籍的所有意向创业者，本市的失业人员以及农村富余劳动力可以享受全额的培训费用补贴。
6.鼓励科技创业的政策主要包括大学生科技创业基金政策、科技型中小企业创业基金政策和高新技术成果转化相关政策等。其中，大学生科技创业基金由上海市政府出资1.5个亿，分3年实施，每年有5000万元的额度为大学生创业提供资金支持。高校毕业生以科研成果或者专利发明创办企业的，就可申请享受这一政策。高新技术成果转化相关政策则包立项、注册登记、税费减免、贷款扶持、风险投资支持等。
7.非正规就业孵化器的政策非正规就业是一种小企业的孵化器，个人在创业过程暂时不具备申办小企业的条件或是担心申办小企业成本太高，特别是有意向从事一些劳动密集型、有利于吸纳就业的社区服务业，可申办非正规就业劳动组织，享受有关扶持政策。非正规就业组织能够享受到政策包括无须办理工商登记、3年内减免地方税费、社会保险缴纳优惠、免费技能培训，还能享受从业风险的综合保险等。
创业扶持政策包括什么
一、大学生创业扶持的主要内容
1、对大学生创业给予资金扶持。综合考评大学生自主创业项目吸纳就业能力、科技含量、潜在经济社会效益、市场前景等因素，无偿提供2万元至15万元的资金扶持。扶持标准分为4个档次：2万元、5万元、10万元、15万元。对拥有独立自主知识产权和发明专利、节能降耗、劳动密集型的创业项目给予优先扶持;对从事个体经营的创业实体项目扶持金额不超过5万元。
2、落实大学生创业(开业)补贴。对符合条件大学生初次创业的，给予每人5000元的创业(开业)补贴。每人和每个营业执照只能享受一次创业(开业)补贴。
二、大学生创业资金扶持申请条件
取得国家承认学历的毕业5年以内高校毕业生或在校大学生(含留学来豫创业人员)，作为创业实体的法人代表或实际控制人，可以申请大学生创业资金扶持。同一扶持对象和扶持项目只能享受一次大学生创业扶持资金资助。
扶持项目需满足以下条件：
1、进驻经认定的各类创业孵化园区，依法取得营业执照，稳定经营6个月以上，且无不良信用和违法记录;
2、吸纳3人(含3人)以上就业;
3、有较好的创业发展计划和市场前景;
4、管理团队能力较强，管理制度健全。
三、大学生创业资金扶持申领程序
大学生创业扶持项目一年申报两次，分别在5月和10月份，由所在的创业孵化园区集中申报。孵化园区统一报送给所在省辖市、直管县(市)人力资源社会保障部门，并提交大学生创业扶持项目汇总表、园区概况等相关资料;省辖市、直管县(市)人力资源社会保障部门进行初审后报河南省人力资源和社会保障厅。省属创业孵化园区可直接向省人力资源和社会保障厅申报。
省人力资源社会保障厅会同财政、教育等部门，组织相关专家，组建评审团，进行项目评定，确定扶持金额。对申请扶持资金在10万元以上(含10万元)的，由项目法定代表人和经营者进行现场答辩。
四、大学生创业(开业)补贴的申请条件
毕业2年以内高校毕业生或毕业学年高校毕业生初次创业的，可以申请大学生创业(开业)补贴。申报人需为创业企业的实际控制人或法定代表人，取得工商登记3个月以上，有固定的经营场所，吸纳就业3人(含3人)以上。
五、大学生创业(开业)补贴申领程序
1、个人申请。符合条件的大学生可向创业所在地人力资源社会保障部门申请创业(开业)补贴。毕业学年大学生由所在高校汇总后向高校所在地人力资源和社会保障部门申请(省属高校毕业学年大学生创业补贴由省属高校汇总申请，省教育厅初审，省人力资源社会保障厅审核)。
2、审核与公示。人力资源和社会保障部门对收到的申请资料进行审核，重点核查申请人身份、创业项目等情况。根据审核结果编制创业(开业)补贴汇总表，具体包括申请人姓名、身份证号、创业企业名称、营业执照号、开业时间、补贴金额等，并通过网站、新闻媒体等渠道向社会公示，接受监督，公示期不少于7个工作日。
3、拨付。对公示没有异议的项目，人力资源社会保障部门拟定资金申请报告，同级财政部门审核后按规定从就业资金中拨付创业(开业)补贴资金至申请人银行账户，并将结果反馈同级人力资源社会保障部门。
微型创业扶持政策
1、微型企业的定义
微型企业是一种企业雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单一、经营规模微小的企业组织，具有创业成本低、就业弹性空间大、成果见效快等特点。我市扶持发展的微型企业主要是指雇工(含投资者)20人以下、创业者投资金额10万元及以下的企业。
2、微型企业创业扶持对象
微型企业创业扶持对象为国家政策聚集帮扶的 “九类人群”，具体包括：
(一)大中专毕业生。指毕业未就业的全日制中专、高职、大专、本科、研究生等学历层次的毕业生，以及取得职业技能等级证书和职业教育毕业证书的职教生(含本市集体户口)。
(二)下岗失业人员。指持有“下岗证”或“职工失业证”的本市国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、城镇集体企业下岗失业人员等三类人员;持有“城镇失业人员失业证”和“最低生活保障证明”的已享受城镇居民最低生活保障且失业的本市城镇其他登记失业人员。
(三)返乡农民工。指在国家规定的劳动年龄内，在户籍所在地之外从事务工经商1年以上，并持有相关外出务工经商证明的本市农村户籍人员。
(四)“农转非”人员。指因农村集体土地被政府依法征收(用)进行了城镇居民身份登记的本市居民。征地时已作就业安置、户籍关系已迁出本市的人员除外。
(五)三峡库区移民。指在本市行政区划内安置的长江三峡工程重庆库区水淹移民和占地移民。
(六)残疾人。指持有《中华人民共和国残疾人证》和《中华人民共和国残疾军人证》，并具备创业能力的本市居民。
(七)城乡退役士兵。指在本市行政区划内，所有城镇户籍和农村户籍的退役士官和义务兵。符合退役士兵安置条件，已安置工作的除外。
(八)文化创意人员。指从事文化艺术、动漫游戏、教育培训、咨询策划及产品、广告、时装设计等的本市居民。
(九)信息技术人员。指从事互联网服务、软件开发、信息技术服务外包服务的本市居民。
3、申请享受微型企业创业扶持需具备的条件
申请享受微型企业创业扶持政策的创业者应具备下列条件：
(一)具有本市户籍(含集体户口);
(二)属于 “九类人群”;
(三)具有创业能力;
(四)无在办企业;
(五)属于 “九类人群”的申请人出资比例不低于全体投资人出资额的50%;
(六)其他应当具备的条件。
4、申请人需提交的.材料
申请微型企业创业扶持的创业者，应当向居住地乡镇人民政府、街道办事处提交以下材料：
(一)微型企业创业申请书;
(二)身份证明;
(三)户口簿;
(四)居住证明;
(五)属于“九类人群”的证明材料;
(六)其他需要提交的材料。
居住地与身份证明或户口簿载明的住址一致的，申请人可不提交居住证明。
5、申请人是否必须进行创业培训
各区县(自治县)微企办收到工商所报送的申请审批资料后，应当对申请人组织开展微型企业创业培训，已经接受创业培训或具有相关创业知识的申请人可不参加。申请人有创业培训经历的，应在向工商行政管理机关提交申请书的同时，提交人力社保部门培训证书等相关证明材料。
6、创业培训的主要内容
微型企业创业培训是政府提供的免费培训。微型企业创业培训以提高申请人创业能力为目的，开展政策解读、项目选择、担保贷款、企业管理、市场营销、合同签订及风险的规避、员工聘用与社会保障、工商税务知识、创业实例分析、创业投资计划书制作及答辩等培训内容。培训结束后培训机构将出具结业鉴定意见。
7、创业审核的流程及时限
创业审核按照尽职审查和集中会审相结合的原则进行。申请人向拟创业所在区县(自治县)微企办提交创业投资计划书后，微企办审核人员应在3个工作日内完成初审，并将初审意见提交由工商、财政、税务、教育、人力社保、科技、金融、承贷银行、担保机构等部门和单位组成的审核小组集中会审。审核小组原则上10个工作日内会审1次，并审定财政资本金补助比例。
8、通过审核后，微型企业注册登记的流程
(一)申请人通过企业名称预先核准后，应在拟创业所在地的重庆农村商业银行、重庆银行、重庆三峡银行等银行中选择一家开户银行以预先核准的企名称开设帐户，并将投资资金存入该帐户。
(二)申请人通过创业审核，且投资资金到位后，由区县(自治县)微企办向同级财政部门申请资本金补助。财政部门按照微企办审定的补助比例在5个工作日内将资本金补助资金转入申请人开设的帐户。
(三)创业者投资资金和财政补助资金到位后，区县(自治县)微企办应当按照企业登记的相关规定，将相关资料转到企业注册登记办理机构，5个工作日内办完营业执照。
9、对微型企业有哪些扶持政策
(一)财政扶持政策。市级财政部门每年根据市微企办确定的各区县(自治县)微型企业发展计划，安排扶持微型企业发展资金预算，将补助资金切块下达给各区县(自治县)财政部门。区县(自治县)财政部门对市级财政资金、区县(自治县)配套资金实行集中管理、统筹安排，并向申请人拨付资本金补助资金，补助比例控制在注册资本金的50%以内。
(二)税收扶持政策。从微型企业成立次年起，财政部门按企业上年实际缴纳企业所得税、营业税、增值税地方留存部分计算税收优惠财政补贴，补贴总额以微型企业获得的资本金补助资金等额为限。微型企业凭纳税证明和营业执照，向当地财政部门申请享受税收扶持政策。
(三)融资担保扶持政策。微型企业可在开户银行申请微型企业创业扶持贷款，用于借款人生产经营所需的流动资金或固定资产购置，贷款额度不超过投资者投资金额的50%，贷款利率按照中国人民银行公布的同期贷款利率基准利率执行。微型企业创业扶持贷款期限为1—2年，并按有关规定享受财政贴息。微型企业申请创业扶持贷款，可由三峡担保公司或各区县(自治县)政府指定的当地专业担保公司提供担保。
(四)行政规费减免政策。微型企业办理证照、年检、年审等手续，三年内免收行政性收费。
篇6：返乡农民工就业创业座谈会简报
为认真贯彻落实国务院办公厅《关于支持农民工等返乡创业实施意见》和省政府办公厅《“雁归兴贵”促进农民工返乡创业就业行动计划》精神，支持和鼓励农民工创业并加强交流，提升创业能力，解决创业困难。开阳县召开返乡农民工创业就业座谈会。开阳县政府分管副县长、县直促创成员单位、各乡(镇、社区)及联系创业就业工作负责同志，先进农民工代表、创业之星、乡(镇)返乡创业典型等50余人参加。
座谈会就全县创业就业工作情况作通报;城关镇、楠木渡镇就服务和鼓励农民工创业就业经验作发言;开阳县受国务院表彰的先进农民工代表、省市表彰的返乡创业之星及县创业典型等分别作创业就业经验交流;县相关职能部门介绍支持农民工创业的相关政策，并解答了创业代表提出的问题。会议还印发了《开阳县鼓励农民工返乡创业政策汇编》《开阳县农民工创业经验交流材料汇编》等资料。
篇7：返乡农民工就业创业座谈会简报
1月22日，红枫镇为贯彻落实贵阳市关于鼓励和支持返乡农民工就业创业相关文件精神，进一步了解农民工就业创业的想法和需求，有效引导外出农民工返乡就业创业，特邀40余名返乡农民工召开创业交流座谈会。
会上，返乡农民工踊跃发言，畅谈外出打工的艰辛，介绍创业成功的经验，用朴实的语言分享了自己的创业经历，表达了对政府关心扶持的谢意，提出了在创业过程中遇到的困难和问题以及回乡创业的设想。同时也希望政府及有关部门在资金、技术、人才上给予大力支持和帮助。
相关负责人对就业创业扶持政策、返乡农民工创业、创业培训、申请小额担保贷款、创业成功后续指导服务等相关政策作了讲解。同时，向返乡创业者宣传了红枫镇近年来发展情况和有利的投资环境，鼓励返乡农民工积极创业，以创业带动就业。
该镇分管领导指出，返乡农民工都是有头脑、有经历、有思维、有想法的人，要利用自己的见识、技术、资金优势，敢于创业。在创业的过程中，要带动周边的群众发家致富，真正使每一名群众都富起来。同时相关部门要做好调查研究，采取有效措施，全心尽力为农民工就业创业做好服务，切实增强农民工就业创业稳定性，解决创业后顾之忧，为返乡农民工提供良好的创业环境。
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篇8：返乡农民工就业创业座谈会简报
2月2日，茅贡镇组织返乡农民工创业就业代表、村干部代表及人社服务中心负责人等共30余人召开了座谈会。会议由茅贡镇党委书记杨胜雄主持。
会上，各返乡农民工踊跃发言，就返乡就业创业中存在的问题和取得的经验作了交流，为准备创业的同志提供了宝贵的意见和建议，给予了指引。党委书记杨胜雄同志也向大家介绍当前的国家给予返乡农民工就业创业的支持政策。与会同志一致认为，当前的政策对返乡农民工的就业创业有很大的帮助，但是在实际的'操作过程中，还有待进一步的细化、合理化、科学化。同时，大家反映，返乡农民工存在最大的创业瓶颈是创业过程中的机遇与融资。而返乡农民工创业的冲动性、急切性和盲目性等都限制着创业的顺利发展。要一次性成功创业，光靠国家的扶持政策是远远不够的，还需要创业的勇气、坚持到底的决心和不断学习的恒心。镇党委、政府需要从加大政策扶持力度、提高农民工就业创业机会、创业方向上等全面的考虑和安排，来降低返乡农民工创业的风险，避免资源的浪费。
会议强调，茅贡镇会立足实际，从长远考虑、谋划、规划好返乡农民工就业创业的建设，争取为返乡就业创业的农民工解决好创业中的融资、机遇等问题，让返乡农民工成为茅贡经济建设的推动者、领跑者、受益者，带动茅贡经济发展。
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