残疾人就业创业先进事迹范文
“正太”通过精心收集，向本站投稿了5篇残疾人就业创业先进事迹范文，下面小编给大家整理后的残疾人就业创业先进事迹范文，欢迎阅读!
篇1：残疾人创业先进事迹
陈巧娟被区残联聘用上岗一年多以来，热爱社区残疾人专职委员这一平凡的工作岗位，工作踏实肯干、任劳任怨，她仅被聘用上岗一年多，凭一股满腔的工作热情和无私的奉献，就深得社区残疾人的赞誉。其主要先进事迹如下：
一、心系社区贫困残疾人，积极为有需要帮助的残疾人排难解忧。
她所服务的非健全人、街坊朋友都“察其行而信其言”。她自被聘用上岗以来，工作期间我与各社区残联兼职人员入户走访多名残疾人家庭。南岗社区52户、沙步39户、省电力一局社区53户等，了解陈邦俊、张春明、秦镜辉、秦锦萍、秦伟健等残疾人和家属的心声。对年龄大行动不方便，有重残补助的残疾人员实行上门发送重残补助金。并在4、5月期间与精防医生走访摸查南岗社区精神残人员，实行每户走访了解情况。在走访期间宣传残联各项优惠措施，动员残联人开展自我教育，倡导自尊、自信、自强、自立精神。
二、工作踏实肯干，腿勤、手勤，用心服务残疾人。
作为一名社区残协专职委员，陈巧娟能够牢记自己的工作职责，不能象机关企事业单位的一名普通文员一样，常呆在办公室打打字，接接电话等类的勤杂事务完成好就称职了。她能做到腿勤、手勤，是因为街残联、居委民政组和社区各小区都有她的办公桌，对处动态中的残疾人及其家庭的基本情况，要掌握了解得确切真实，若欠缺实时的上门走访是不可能做好的。一年多以来，她对街辖残疾人基本情况的台账共修改堪对过多个数据；为居委会民政组资料收集、整理派发粮油及其他救济物资等共有50多个工作日。
篇2：残疾人创业先进事迹
XXX，女，现任海盐县望海街道残联理事长。从事残疾人工作来，她把改善残疾人生产、生活状况，提高残疾人生活水平作为工作的重中之重。用脚步丈量困难角落，用点滴记录使命担当，努力创新工作机制，带动企业扶残助残，奋力开创扶残新领域，为望海街道高质量发展残疾人事业做出突出贡献。在工作中，她善于谋划思路、寻求突破。成功创建省级无障碍社区、海盐县唯一一家浙江省五星级残疾人之家；此外，她发动爱心企业、爱心人士结对困难户、联系企业解决就业，用实际行动为爱心企业和残疾人搭建助残桥梁，实现爱心助残精准帮扶，营造社会扶残助残良好氛围，得到县残联的充分肯定；她着力担当、责任前行，疫情防控以来，为保障残疾人生活不受影响，不留死角和空白，她积极参与隔离点、核酸检测、数据排查、扫楼等各项一线疫情防控工作。她勇于创新、践行使命，曾先后获得“十二五”XX市残疾人工作先进个人、XX市“最美残疾人工作者”、海盐县第一届“最美残疾人工作者”、海盐县劳动模范、海盐县“最美楼道长”等多项荣誉。在她的带领下，望海街道残联连续多年在县残联排名前列。
善于学习、勤于工作
作为一名残疾人事业工作者，XXX始终勤于学习，重视对残疾人政策的学习和钻研，熟悉各项残疾人帮扶政策，第一时间落到实处。残疾人是特殊困难的社会群体，也是民生保障的重要组成部分，兜底保障、各项补助关乎残疾人基本生活，她通过多方比对、村社区了解情况，主动排摸残疾人能享受的补助政策，所管辖区的残疾人基本上都是被告知可以享受政策，各项补助应补尽补。
夯实队伍、奉献履职
街道残联和村社区残协是开展残疾人工作，推动残疾人事业高质量发展的基础，更是联系广大残疾人的重要纽带。她通过召开业务培训会、专题讲座、政策学习等多种形式，残疾人工作队伍得到了全面的提升，建立一支业务知识过硬、甘于奉献、深受广大残疾人信赖的残疾人工作者队伍。20xx年更是并根据县残联文件要求积极争取夯实协会队伍建设，为6个村社区高标准配备公益性残疾人工作专职委员，健全残疾人组织，招聘时最关心的是应聘者是否有情怀，残疾人工作是需要有情怀的。
谋划思路、寻求突破
重度残疾人就业梦是她的梦，为此县残联政策刚出台，第一时间争取机会，筹建了海盐县唯一一家浙江省五星级残疾人之家，通过“托养+工疗”的形式为辖区内28名生活不能自理的残疾人实现就业，解放他们的家庭。一户多残中的特殊困难户是她最大的牵挂，两户8人没有一个有生活自理能力的家庭，虽有托底保障，依然无法解决他们的日常生活，她奔走在企业，在爱心企业的支持下成功结对，解决难题。
成功创建省级无障碍社区。20xx年望海街道北荡社区创建浙江省无障碍社区，依托北荡社区的这次创建，以建设示范、带动一片的方式实现街道无障碍工作取得更大的突破。第一次参与无障碍社区改造的她，常常跑在村建办，打听工程相关的内容，并协调各部门，按最高的标准去完成，趴在路边说：“这个缘石坡道还差0。5公分，我需要无高差，这样轮椅才能平缓通过”，村建办的潘工说海燕真是高标准严要求，我们积极配合你。创建共改造11个点位，共计投入资金200万元，成功创建浙江省无障碍社区，并得到市县残联的充分肯定。技多不压身，在积极宣传残疾预防中，自编自导拍摄公益宣传片，在中国残联举办的宣传片中获得全国残疾预防比赛优秀奖。
着力担当，责任前行
疫情三年余，为保障残疾人生活不受影响，对全街道独居、多残、亲友在异地等进行排查，疫情防控中可能面临安全隐患的残疾人进行实地走访，第一时间掌握残疾人生活情况与身体状况。困难残疾人在生活上有诸多不便，再加上新冠疫情的特殊时期，残疾人能否在第一时间得到照顾，独居残疾人有无能力过好年，日常生活是否得到保障，残疾人亲友能否给残疾人提供帮助，精神残疾人配药是否有难度，这些问题都需要引起重视，提前谋划。为此，她要求10个村社区全部建立微信群，方便解决残疾人需求，不留死角和空白，助力疫情防控，让残疾人从生理到心理得到更多照料。她更是参与疫情防控工作，隔离点工作、核酸检测工作、风险排查、扫楼、楼道排查等坚守一线。
勇于创新，践行使命
残疾人的困难各有不同，扶残难度相对较大，但她认为只有形成良好的助残氛围和大环境的支持才能帮助更多的残疾人。为了助残大环境她主动联系街道工办，动员爱心企业、爱心人士扶残助残帮扶弱势群体。爱心企业搭建助残大舞台，举办“凝心聚力逐梦飞翔”大型助残颁奖文艺晚会，近五百人观看演出，23名残疾人在舞台上精彩演绎，让残疾人展现自强不息、积极向上的精神。为爱心企业和残疾人搭建助残桥梁，实现爱心助残精准帮扶。在她的联络下共有二十多家企业参与帮困残疾人、实现残疾人就业，让企业和弱势群体紧密联系，扩宽助残新平台，让残疾人更好地融入社会，回归社会。
载爱前行，深入接触
XXX非常关注辖区内900多名残疾群众的困难和问题，只要有机会就主动上门了解残疾人的困难，研究问题所在，协调各部门尽所能帮助解决困难和存在的问题。近年来，帮助全家四位智力残疾人的家庭，介绍工作，无障碍家庭改造，社会帮扶等实现脱贫；帮助想申请低保的单身残疾人实现就业；帮助聋哑女孩实现文员梦；帮助孤老精神病人办理残疾证并给予补助和社会救助；盲人因意外失去唯一亲人后，第一时间联系社区安顿生活基本保障；脑瘫儿童因残疾而无法跟同龄人一起上幼儿园，她到处奔走实现孩子就学梦；帮助残疾女孩走出自卑，点燃生活希望；给予残疾男孩的未来指引方向，不再迷茫。省市县有培训项目，她都能清楚地知道适合谁，并耐心分析，她总是说：“残疾人的事需要做细，去主动了解他们的需求，打开他们封闭的内心，真希望他们的未来充满希望”，她就是一个一个去面对面聊天，在聊天中了解需求。另外镇街的残疾人来咨询她，她都耐心告知，还不吝啬自己掏腰包去帮扶残疾人，今年过年自己买了几件新年的羊毛大衣去看望其他镇街的残疾朋友，像这样大大小小的的事情她做了好多年，她说帮扶不分地域，只要他们有需要，而我知道。
“关爱汇成长温暖迎曙光”残疾儿童走访慰问
一个个暖心项目、一项项政策实施、一步步丈量着需求和问候，当看到一户户残疾家庭改善了生活露出感谢的笑容，她倍感幸福。提供就业平台、丰富精神生活、激励残疾人自强自立，她以坚定的理想信念，践行初心使命，以昂扬的精神状态和奋斗姿态，为残疾群众拥有更多获得感，幸福感，安全感而努力奋斗。
篇3：残疾人就业创业论文
残疾人就业创业论文
关于残疾人创业的话题近来一直被人们谈起，这个弱势群体在创业中开始发挥自己的能力，使人们对残疾人创业印象有所改观。一起来欣残疾人就业创业论文赏吧!
残疾人网络创业就业现状、问题及建议
[摘要]随着信息技术的发展，残疾人网络创业就业逐渐增多，本研究采用问卷调查的方式，对全国19个省市残疾人网络创业情况进行调查，分析创业现状、遇到的各种问题，并从政策、就业服务、职业培训等多个方面提出改进建议，以期提升残疾人就业服务的针对性和有效性。
[关键词]残疾人;网络创业就业;创业培训;服务需求
网络创业是以互联网及其他电子网络通信设备为基础，发现和捕捉新的市场机会，通过提供新的商品或服务以创造价值的过程，它具有虚拟性、创新性、网络企业的快速成长性以及其创业者的年轻化等特征。近些年来，电子商务的普及、创业型经济的发展、就业形势的严峻以及政府政策的鼓励，促使残疾人群体网络创业的观念日益增强，网络创业人数急剧增加，创业带动就业的效果日益明显，成为残疾人创业就业发展的新趋势。
1残疾人网络创业就业的基本状况
7月，中国残联就业服务指导中心组织在全国残联系统残疾人就业服务机构范围内，开展了残疾人网络创业就业的问卷调查，共收到19个省市有效问卷335份，其中个人网店317份，企业网店18份，基本情况分析如下：
1.1残疾人网络创业的基本背景
被调查的残疾人店主中，男性175人，占578%，女性128人，占422%，平均年龄为34岁;从残疾类型看，肢体残疾有219人，占799%，听力言语残疾有31人，占104%(其中听力残疾有27人，占99%，言语残疾有4人，占15%)，视力残疾有16人，占58%，智力残疾有3人，占14%，多重残疾有4人，占15%;从学历状况看，大专及以上学历有122人，占387%，高中学历有91人，占289%，初中学历有80人，占254%，小学及以下有22人，占70%，绝大多数店主学历层次偏低;从地域分布看，中东部发达地区所占比重较大，有301人，占952%，西部欠发达地区有16人，占48%。
1.2残疾人网络创业的运营状况
被调查的残疾人网店的营业额由于地理位置、经营范围、成本的不同体现了较大的差异。被调查者中，有242人，即763%的店主在家中开网店，有184人，即58%的店主有意扩大规模，有154人，即486%的店主用个人储蓄作为网店的启动资金，平均投入资金为12341元，中位数为4000元。网店的平均营业额为8877元，但是中位数为1500元。说明店主的营业收入差距很大，并且有15%的店主(46人)同时进行实体店的经营。有超过一半的店主(154人，519%)在开网店的同时有其他收入来源，平均收入为2109元(中位数为1300元)。
1.3残疾人网络创业的社会保障状况
被调查者中，有112名参加了各类社会保险，其中参加职工养老保险的有102人，占322%，居民养老保险有29人，占91%，农村养老保险有38人，占120%，职工医疗保险有89人，占281%，居民医疗保险有41人，占129%，公费医疗有2人，占06%，农村合作医疗保险有43人，占136%，失业保险有43人，占136%，工伤保险有41人，占129%，生育保险有36人，占114%(见图1)。
被调查者中，有205人未参加社会保险，不参加社会保险的主要原因有：①不了解有51人，占161%;②嫌参保费用太高有56人，占177%;③店主不知道如何参加社会保险的有15人，占47%;④店主不想参加社会保险的有9人，占28%;⑤店主认为手续太复杂的有8人，占25%;⑥有9人，即28%的店主由于社保不能连续转移而不参加社保，此外有1人，即03%的店主由于其他原因不参加社保。此外，65%(206人)的店主不了解有关的残疾人创业政策，543%(172人)的店主没有享受任何优惠政策。
1.4企业网店的基本情况
企业网店相比个人网店具有更多的交易量(平均786笔)和更高的月营业额(平均55325元)以及更多地雇用员工(平均83人)，其中737%的企业网店雇用了残疾人，说明残疾人企业网店对吸纳残疾人就业具有一定的积极作用。对于参加社会保险，企业负责人主要认为费用过高(556%)(见图2)。
2残疾人网络就业创业面临的问题
2.1政府扶持不足，缺少残疾人网络创业的专项扶持政策目前，各地残联出台了一些扶持政策，如残疾人个体开业开办费补贴、残疾人个体业主及其帮工社会保险费补贴等方面的优惠政策，其扶持的主要对象是实体经济，网络创业基本上还未被纳入到创业扶持优惠政策体系中。
在所调查的网络创业人群中，只有112家网店享受到了“社会保险补贴”;有206名被访者表示“不知道”有相应的扶持政策，因此难以得到相应的扶持帮助。此外，有些国家政策落实也不到位，比如中残联多次号召各地开展残疾人网络创业培训，但是培训效果不理想，能掌握网络创业技能的残疾人比例不高。
2.2残疾人文化水平普遍偏低，网络营销技能亟待加强
残疾人文化水平普遍偏低，对于互联网的'认识、了解和应用还处于起步阶段，管理经营和市场营销能力差，开网店主要还是以个体零售为主，技术含量普遍较低，产品利润不高。调查结果显示，54家的网店月营业额不超过500元，105家(507%)的网店月营业额不超过1500元，月营业额在5000元以上的网店只有51家。此外，“网站推广难度大”是被访者反映最多的问题之一。
2.3由于身体条件的限制，物流配送环节存在困难
物流是网站经营的一个重要环节，货物的提取、发送、拣货、验货等工作，对残疾人来说都是一个巨大的挑战。调研中发现，网络创业的被调查者中，903%以上的是肢体和言语残疾，在接收订单后与物流公司沟通和协调方面存在不小的困难，从而导致发货延迟，甚至无法发货的情况，造成网上顾客给予差评的后果，最终无法正常经营下去。此外，调查结果也显示，60%的残疾人提到了货物运送的困难。
2.4由于资金不足，限制了残疾人网络创业的规模
网络创业的启动资金虽然较少，但进货款项、库存资金、消费者保证金、网店租金和推广保证金等后续资金投入逐步增多，网络创业项目的稳定发展需要足够的周转资金加以保障。残疾人由于收入水平偏低、医疗保健费用高、社会保障不足等多重原因导致家庭负担较重，主要通过向家人或朋友的借贷或投资来维持网店的正常运营，大部分残疾人开设的网店经营规模较小，能够周转的资金有限，不能大批量进货就难以拿到价格低廉的产品，商品没有价格优势，很多网店经营困难。此外，狭窄的融资渠道严重地制约了网络创业项目的持续健康发展。
2.5由于地区经济条件的差异，残疾人网络创业发展很不平衡残疾人网络创业就业项目的发展程度与当地经济发达程度、政策执行力度、受重视程度和就业观念等因素密切相关，表现出明显的地区差异。比如广东、江苏、浙江等沿海发达地区，由于当地经济发展的优势，也促进了残疾人网络创业的较好发展;而一些偏远和经济欠发达地区残疾人网络创业还存在一些困难。
3推动残疾人网络创业就业健康发展的建议
3.1加大政策扶持力度，完善残疾人网络创业的社会保障体系，提供政策优惠和资金扶持中国残联要会同人力资源和社会保障、财政、税务等部门，对现有就业政策进行充实完善，将现行残疾人实体经济创业就业的扶持政策进一步向网络创业就业领域延伸，加大资金扶持力度，落实税费减免、项目补贴和信贷支持等优惠政策，完善社会保障体系，扩大政策的覆盖范围，为残疾人网络创业提供公共服务保障。同时，综合运用行政、经济和法律手段，通过多种渠道，加大残疾人就业政策和法规宣传力度。改善残疾人网络创业环境，建立统一、高效、有序的网络创业服务体系。各地残疾人就业服务机构要会同当地人社、财政、税务等部门对残疾人自主网络创业提供资金支持，利用开办费补贴、税收减免、社会保险费补贴和小额担保贷款等政策，在资金、场地、技术等方面积极扶持残疾人网络创业。
3.2进一步加强残疾人网络创业技能培训，提高残疾人创业素质，弥补残疾人网络创业的不足各地残疾人就业服务机构要加大残疾人网络创业教育培训，提高网络创业人员素质能力。加大对残疾人网络创业教育培训经费投入，充分利用残疾人职业技能培训基地，加强残疾人网络创业培训方面的课程开发，鼓励有条件的社会培训机构积极参与，采取残联和社会组织相结合的培训方式，举办各种类型的专业课程培训班，全面提升残疾人在企业经营管理、市场营销、电子商务技术等方面的网络创业专业技能。
3.3创建残疾人网络创业孵化平台，展示残疾人优秀作品，拓展营销渠道，扩大残疾人网络创业规模由于残疾人身体条件的限制，物流配送环节存在着较大困难。各级政府和残疾人就业服务机构要充分发挥引导和监督的作用，建立残疾人网络创业就业管理平台，为网络创业者提供信息服务、技术支持，在货物的提取、发送、拣货、验货等物流环节提供帮助服务，引导他们拓宽销售渠道，提高网店运营效益。同时，努力营造有利于残疾人网络创业的舆论环境和社会环境，改变社会对残疾人的观念，充分利用现有电子商务平台孵化助推残疾人网络创业。通过新闻媒体大力宣传残疾人网络创业的意义和成果，树立典型，分享经验，加强残疾人网络创业的信心，拓展残疾人网络创业产品的销路。
总体来看，网络创业已经成为残疾人融入社会的一个重要手段。但是，残疾人网店的经营规模仍然较小，创业残疾人的社会保障和政策落实还存在一些问题，地域的不平衡也限制了残疾人的创业成功。因此，国家未来需要从政策、资金、培训等多方面入手，帮助残疾人顺利开展网络创业，以提升残疾人的生活品质和人生价值。
参考文献：
[1]潘洪刚，吴吉义我国网络创业的兴起及发展现状研究[J].华东经济管理，(11).
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[5]廖兰秋我国网络营销的现状及发展建议[J].商业经济，2009(11).
[6]张青，曹尉社会资本对个人网络创业绩效影响的实证研究[J].研究与发展管理，(1).
[基金项目]由北京信息科技大学教改项目(2012JGYB34)、《工作分析》课程建设项目(5028023524)提供支持。
篇4：扶持残疾人就业创业政策
下面为大家带来的是扶持残疾人就业创业政策，希望对残疾创业的朋友有帮助~
政策内容：本区户籍就业年龄段内持证残疾人，在本区成功创办小微企业、民办非企业、农民专业合作社并正常经营满一年，在劳动合同存续期间，残疾人业主为其本人及雇佣残疾员工连续缴纳城镇职工社会保险费一年以上的，在享受人社部门相关补贴政策后，再给予2万元开办费补贴，同时给与缴费补贴。补贴标准按本市上年度职工月平均工资60%作为缴费基数计算的单位社会保险费执行，在享受人社部门相关补贴政策后，剩余部分按月给与全额补贴。
对叙范围与条件：
1、本区户籍就业年龄段内持证残疾人;
2、创办小微企业、民办非企业、农民专业合作社并正常经营满一年;
3、连续缴纳城镇职工社会保险费一年以上。
补贴标准与期限：
1、开办费:给予一次性2万元补贴;
2、社保补贴:补贴标准按上年度职工月平均工资60%作为缴费基数计算的单位社会保险费执行，扣除人社部门补贴，给予全额补贴。
申请材料：
1、残疾人证、身份证、户口薄原件、复印件;
2、创办小微企业、民办非企业、农民专业合作社批复证书;
3、残疾业主与残疾雇员社保缴费满一年凭证;
4、人社部门相关补贴凭证;
5、业主本人银行卡复印件;
6、《残疾人创办小微企业、民办非企业、农民专业合作社开办费补贴申请表》(附表2);
7、《业主(残疾人)及雇用残疾员工社会保险费补贴申请表》(附表1)。
审批程序：
1、开办费补贴：开办满1年业主一次性提出申请;
2、社保补贴：业主每年3月15日前持申请材料向镇、街道残联提出申请，镇、街道核实在在10个工作日内报区残联审批，区残联在10个工作日内完成审批。
经费结算：
1、开办费补贴：开办满一年即可申请;
2、社保补贴：每年3月15日前，申请人持申请材料向镇、街道残联提出申请，镇、街道核实后上报区残联审批，区残联批准后直接拨付给申请人。
篇5：扶持残疾人自主就业创业的意见
关于扶持残疾人自主就业创业的意见
（一）本意见所称残疾人自主就业创业包括残疾人自主创业和残疾人灵活就业。
（二）残疾人自主创业，是指残疾人通过创办经济实体、社会组织等形式实现就业。包括在工商行政管理部门依法登记成立个体工商户、各类企业、农民专业合作社等生产经营主体；在民政部门登记成立各类社会团体、民办非企业单位等社会组织；经人力资源社会保障部门认定的其他自主创业。
（三）残疾人灵活就业，是指从事非全日制、临时性和弹性工作等实现就业。包括从事家庭副业、家政服务、修理装配、便民理发、绿化保洁等；经人力资源社会保障部门认定的其他灵活就业。
二、提供合理便利和优先照顾
（四）残疾人在登记个体工商户、各类企业、农民专业合作社等经济实体，或登记各类社会团体、民办非企业单位等社会组织时，相关部门应提供合理便利，优先办理登记注册手续。
（五）政府和街道兴办贸易市场，设立商铺、摊位，以及新增建设彩票投注站、新增建设邮政报刊零售亭等便民服务网点时，应预留不低于10%给残疾人，并适当减免摊位费、租赁费，有条件的地方应免费提供店面。
三、落实税收优惠和收费减免
（六）残疾人本人为社会提供的服务，按照《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）有关规定免征增值税；残疾人个人提供的加工、修理修配劳务，按照《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业增值税优惠政策的通知》（财税〔2016〕52号）有关规定免征增值税。残疾人个体就业或创办的企业，可按规定享受增值税优惠政策。
（七）残疾人创办的企业，年应纳税所得额低于50万元（含50万元）并符合小型微利企业条件的，按照《财政部 国家税务总局关于扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》（财税〔2017〕43号）有关规定，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
（八）对残疾人个人取得的劳动所得，根据《中华人民共和国个人所得税法》和《中华人民共和国个人所得税法实施条例》有关规定，按照省、自治区、直辖市人民政府规定的减征幅度和期限减征个人所得税。
（九）对残疾人自主就业创业的，按照有关规定免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费和具有强制垄断性的经营性收费；征得行业协会商会同意，适当减免或降低会费及其它服务收费。生产经营困难的，可依法申请降低住房公积金缴存比例或缓缴，待效益好转后再提高缴存比例或补缴。
（十）残疾人创办具有公益性、福利性且在民政部门登记为民办非企业单位的经营场所用电、用水、用气、用热按照民用标准收取。
四、提供金融扶持和资金补贴
（十一）残疾人个人申请创业担保贷款、康复扶贫贴息贷款，贴息部分按照《财政部关于印发〈普惠金融发展专项资金管理办法〉的通知》（财金〔2016〕85号）等规定进行贴息。残疾人自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置符合规定条件的，可由各地给予补贴和小额贷款贴息。建档立卡贫困残疾人可申请扶贫小额信贷，具体贴息标准参考各地贴息管理办法执行。政府支持的.融资性担保机构和再担保机构应加大对残疾人自主就业创业的融资服务力度。有条件的地区可多渠道筹资设立残疾人小额贷款风险补偿基金。对信用良好的残疾人创业者经综合评估后可取消反担保。
（十二）残疾人首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的，鼓励地方开展一次性补贴试点。
（十三）符合就业困难人员条件的残疾人实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴，由就业补助资金支出。
（十四）享受城乡低保的残疾人首次自主就业创业的，在核算其家庭收入时，扣减必要的就业成本，鼓励残疾人通过自身努力就业增收，摆脱贫困。
（十五）特殊教育院校教育类毕业生、残疾人高校（含技师学院）毕业生、贫困残疾人家庭高校（含技师学院）毕业生按规定享受求职创业补贴。
（十六）用人单位雇用就业年龄段残疾人，并为残疾人职工实际缴纳社会保险的，可按规定申请吸纳就业困难人员社保补贴。
五、支持重点对象和互联网+创业
（十七）重点扶持残疾人自主就业创业致富带头人和非遗继承人。残疾人自主创业并带动其他残疾人稳定就业的、获得有关部门认定的残疾人非遗继承人自主创业的，给予贴息贷款扶持。获得有关部门认定的残疾人非遗继承人，优先推荐“全国五一劳动奖章”、“中国五四青年奖章”、“全国三八红旗手”等荣誉称号。
（十八）完善残疾人大中专毕业生自主就业创业扶持政策，鼓励支持残疾人大中专毕业生入驻各类创业园。在“千校万岗”等大学生就业精准帮扶行动中，落实残疾人毕业生人岗对接工作。对国际残疾人职业技能竞赛和全国残疾人职业技能竞赛获奖选手自主就业创业的，优先保障贷款贴息，按规定给予一次性补贴。
（十九）残疾人利用网络就业创业的，给予设施设备和网络资费补助。网络商户残疾人同等享受残疾人自主创业扶持政策或享受残疾人灵活就业扶持政策。其中，在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户残疾人创业者，可按规定享受创业担保贷款政策。
六、提供支持保障和就业服务
（二十）各地应根据扶持残疾人自主就业创业工作需要，根据《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税〔2015〕72号）等文件规定，合理安排用于残疾人自主就业创业经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴（或一次性补贴）、小额贷款贴息、社会保险缴费补贴、用人单位岗位补贴等方面的支出。设立的各类就业创业基金应加大对残疾人自主就业创业的扶持。
（二十一）通过政府购买服务，加大各类孵化基地、众创空间、创新工场、创业园等对残疾人创业培训、开业指导、项目推介、融资咨询、法律援助等孵化服务力度。鼓励建立残疾人就业创业孵化基地，2018年底前各省、自治区、直辖市和计划单列市至少建有一个残疾人创业孵化基地。
（二十二）鼓励支持企业与自主就业创业的残疾人签订委托加工合同或产品购销合同，把适于残疾人加工的产品、工序委托残疾人加工制作。
（二十三）促进城乡残疾人平等就业创业，逐步完善城乡残疾人平等就业创业政策。发挥中心城市、新兴产业带动效应，吸纳更多残疾人劳动力跨地区、跨行业、跨所有制流动就业，逐步使外来残疾人劳动者与当地户籍残疾人享有同等的就业创业扶持政策。
（二十四）各级公共就业服务机构、残疾人就业服务机构要积极为残疾人自主就业创业提供政策咨询、职业介绍、信息发布、职业指导、创业指导、人力资源社会保障事务代理等服务。支持和鼓励社会创投机构、服务中介机构和社会组织，搭建用人单位与残疾人的劳务对接平台，提供相关服务。
各省、自治区、直辖市及计划单列市残联和有关单位应依据本意见，制定本地区残疾人自主就业创业的办法和具体规定。
中国残疾人联合会
国家发展改革委员会
民政部
财政部
人力资源社会保障部
住房城乡建设部
中国人民银行
国家税务总局
国家工商总局
国家体育总局
国家邮政局
国务院扶贫办
全国总工会
共青团中央
全国妇联
2018年1月12日
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