工程造价管控与竣工结算控制策略论文
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篇1：工程造价管控与竣工结算控制策略论文
1竣工结算阶段的工程造价管控内容
竣工结算，顾名思义就是指一个工程项目全部竣工后，经建设单位、监理单位以及相关单位验收合格后，发包方和承包方根据合同约定和现场施工记录，设计变更通知书，现场变更鉴定，定额预算单价等资料，进行合同价款的增减或调整计算。该阶段的重点任务就是执行工程结算和财务决算。此外，还要合理地引入工程审计工作，这样才能真正有效地保障工程项目各项造价控制和管理策略落到实处。无可厚非，高效地实现对竣工结算阶段的工程造价控制和管理对工程项目的最后造价或最终工程财务决算都具有极其重要的现实意义。那么具体来说，竣工结算阶段的造价管控内容有哪些呢？作者认为，一是要了解施工图纸，熟悉与竣工相关的详细信息，准确计算整个工程项目的量、价，此处需要注意的是，要把工程项目全过程中未做的工作在核算时一并剔除；二是要在工地现场对工程量的情况进行一一核对，仔细检查工程量计算的过程、建筑材料的调价情况以及签证单的内容与设计图、纸定额中的内容，这样有利于提高竣工结算阶段工程造价的准确性。在此过程中需注意避免工作量的重复，若遇到了重复的情况，要及时扣除。
2工程造价管控与竣工结算阶段普遍存在的问题
2.1工程造价管控阶段存在的典型问题
一般来讲，工程造价管控是工程的前期工作，从投标、签订合同等步骤分析，该阶段主要存在两个问题：一是投标方面。工程投标是一项工程的初始，也是造价控制的重要阶段，但当前普遍存在投标价格过高或过低、投标协议超出合理范畴的问题。投标价格过低往往导致工程质量无法保障，单位施工缺乏预算；投标价格过高，则要求投入足够的费用保障预算，不仅流动资金易遇到困难，还大大减少了企业的利润空间。造成投标价格过高或过低的原因有很多，主要由于对实际情况的了解、市场调查、影响因素分析判断、投标编制、工程预算等前期工作没做到位。投标协议超出合理范畴是指制定投标价的时候，确定的资金范围不够科学，以致中标后的金额已经超出了企业的实际情况，造成资金链的困难，主要因素是投标人员不够专业等方面导致。二是合同方面。虽然工程项目的实施在招投标时已经达成一致意见，但多数是框架协议，对大的项目建设等内容进行了约定，但具体细节还需要根据合同详细协商确定，这也是工程造成管控的成败因素，很多单位就是因为没有重视合同的签订，导致项目预算大大超出预期，造成损失。就目前来看，合同签订表现出的问题主要是不规范，如：多数合同只是在招投标协议书上进行了简单的修改，对付款方式以及付款的期限进行了明确规定，但对如何计价、具体材料的选择、竣工后如何验收等环节没有规定，这很容易造成双方的分歧，导致后期施工阻碍重重，影响了双方的利益。
2.2竣工结算阶段存在的主要问题
很多施工单位都很重视前期以及施工期间的工作，对竣工后的具体审核、验收、结算等工程重视程度明显不够，总以为只是简单的走程序。但殊不知，竣工结算并不是简单的根据合同约定的付钱、收钱的问题，还需要施工单位提供详细的竣工验收资料及竣工结算材料，由相关单位审计后才能付款，否则没有足够详细的资料，审计将持续较长的时间，导致施工单位无法及时拿到工程款，甚至有可能致使公司所有项目实施所需资金流的短缺。此外，还一个重要问题需要注意，那就是部门间的配合不协调，竣工验收毕竟不是一个部门的事情，这也是导致当前审计时间较长的主要问题之一。
篇2：工程造价管控与竣工结算控制策略论文
结合当前工程造价管控与竣工结算阶段普遍存在的`问题，特提出以下策略改进工程造价管控与竣工结算阶段造价控制。
3.1工程造价管控阶段
3.1.1设立投标小组并制定科学的投标策略。
根据工作情况，挑选专业技能强、工作经验丰富的工作人员组成专门的投标小组，并全权委托该小组对项目前期的信息收集工作进行调研，由该小组根据公司资金情况以及市场调研情况等制定科学的投标策略。一般来讲，企业管理层需要至少2名以上人员进入该小组，并担任小组重要岗位，为小组提供足够的信息查询方便和权力保障。
3.1.2根据工程情况签订具体详细规范的合同。
为尽力避免把矛盾推向以后，造成后续施工的阻碍，影响效率，在施工前，施工单位应紧密结合自身实际，按照招投标约定，详细分析工程实施中的具体情况，并就其与建设方友好协商，达成一致意见。在草拟合同时，应尽量使用明确的词句，条款要尽量做到明了清晰，用法律武器保证自身利益。
3.2竣工结算阶段
3.2.1提高重视。
施工单位应给与竣工结算阶段的工作充分重视，积极与建设单位友好交流，尤其是项目经理应与建设单位的高层加强沟通，在本单位内部，则应严格要求各个部门提高认识，重视审计并提供详实充分的材料，从而防止建设单位利用审计工作“打小算盘”，阻碍或延迟拨付工程款，殊不知当前流动的资金效益是非常重要的。
3.2.2强化自查。
竣工结算往往施工单位缺乏主动，由建设方提出质疑，但这样会导致建设方为少付工程款或延迟支付，而随意挑选毛病，这时如施工单位能够先进行自查，并一一答复对方提出的疑问，则将保障工程顺利结算，否则在面对质疑时，施工单位也只能望洋兴叹，不知所措。
3.2.3夯实材料。
为确保建设方能及时支付工程款，施工单位应组织各个部门召开专题竣工结算工作会议，要求各个部门及时整理上报的材料，并由相关负责部门统一汇总，及时交给建设方的相关审计部门。在材料内容和格式方面，应尽量确保详实、具体、规范，从而保证审计环节能够顺利进行。
4结束语
总而言之，在工程项目建设中，竣工结算阶段是整个工程项目建设过程的最后环节，也是工程造价管控的最后部分，对整个工程项目的建设效果和投资结果起着十分重要的考核作用。因此，我们在工程造价管理的实践过程中，必须时刻保持清醒的头脑，认真谨慎，客观全面，不漏掉一丝一毫。同时，要根据工程各阶段情况的不同制定合理的工程造价控制策略，有针对性地开展工程造价管控工作，这样才能使工程造价的控制和管理更加灵活、更加科学、更加规范。
篇3：加强竣工结算审核有效控制工程造价论文
加强竣工结算审核有效控制工程造价论文
摘要：竣工结算的审核工作可以有效控制工程造价，是控制工程造价的方法之一。本文主要结合以往施工工程的管理践，叙述了全面审核竣工结算的有效措施以及几点深刻的工作体会。
关键词：竣工结算；审核工作；工程造价
工程造价控制主要是在已经批准的工程造价数量以内，监督并管理工程施工全过程所需要使用的建设费用，对于发生的费用偏差要进行及时的纠正，以此来保证项目投资目标的顺利实现，这样才能让每一个建设项目合理地使用人力、物力以及财力，并且得到较好的投资效益。我国工程建设程序的工程造价控制通常可以分为决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段以及竣工阶段，另外保修阶段也伴随着工程造价控制工作。其中，竣工阶段的工程造价控制是工程建设的最后阶段，同时也是工程最终造价的形成时期，这一阶段内发包人以及其代表应该依据合同内容、材料设备采购合同等内容，按照工程项目竣工结算的相关规定，有效开展竣工工程的结算审核工作。
一、工程竣工结算审核的程序
鉴于质量、工期、造价以及安全这四大目标存在着利益相悖的关系，对于工程造价控制而言，符合实际的目标是：在满足合理质量标准、保证计划工期和安全生产的前提下尽可能降低工程造价。要达到这一目标，发包人或其代表就必须加强对工程结算尤其是竣工结算的审核控制，力争使结算造价能够如实反映工程建设的实际支出。工程竣工结算是发、承包双方依据合同约定，按照国家有关法规和标准确定工程最终造价的一项重要工作，既是发承包双方的权利又是双方的义务。
二、工程竣工结算审核的前期工作
（一）建立资料管理系统
工程在施工过程当中经常会遇到变更的情况，工程变更是导致工程造价变动的一个主要因素。在审核过程当中，应当及时发现承包人在提供竣工结算资料的时候故意进行需求增加或者隐瞒变更以及签证资料的情况。需要建立并完善的资料主要有以下几项内容。
1、经济类资料管理。经济类资料主要包括招标文件、招标答疑文件、投标文件、工程施工合同以及材料认价单，除此之外，还有工程量清单以及相关资料的电子文档等内容。
2、技术类资料管理。技术类资料主要包括施工图纸、图纸会审记录、设计单位修改或变更设计的通知单、竣工图以及隐蔽工程验收记录，除此之外还有现场签证等内容。
（二）明确送审竣工结算资料的具体要求
1、送审结算资料应使用原件。送审结算资料应当使用原件，尽量不使用扫描件以及复印件，现场的所有签证单都应该进行连续编号，然后经过施工单位、监理单位以及建设单位签字盖章后才可以进行施工结算。送审结算书之前还要确定建筑材料以及设备的价格。
2、竣工结算资料要保证一定的完整性与时效性。实际竣工结算审核工作过程当中，存在很多资料不完整，签认缺少等行为。所以，一定要明确送审资料的组成内容以及签认权限，还要及时确定资料报送的期限，并且要注意这一类约定在结算审核之前一定要及时告知承包人。
三、工程竣工结算审核的中期工作内容
工程鞠躬结算审核工作的审核人员应当基于招标文件、施工图以及竣工图上，熟悉掌握施工合同，并且要熟悉好建筑工程的合同形式、结算原则以及价差调整方式，除此之外，还要熟悉总分包的分包形式，应当在明确工程施工范围的条件下，严格按照合同当中的明文约定审核合同结算造价。
（一）工程量审核
审核工程量的主要依据是合同所提前约定的计价模式。现阶段我们采用的'主要计价模式分为两种：一种是较为常见的传统的采用定额进行计价的模式，另一种是所谓的清单计价模式。工程量审核的过程就是按照双方签订的合同要求按照工程量的不同对工程量进行细致而详尽的审核，主要目的是为了审查所提报的工程量在计算过程中是否有错算、漏算以及重复计算的问题，工程量审核过程中要正确选取工程量的尺寸数据源并且根据不同的情况选取合适的计算方法。
（二）综合单价审核
工程清单计价模式通常情况下采用的是单价合同。因此，在进行综合单价审核时要熟练掌握招标文件、投标文件、工程量清单等合同中的有关内容，对工程量清单中未发生改变的项目，要细致的对两个方面的综合单价进行审核，一方面是投标时的综合单价，另一方面是结算时的综合单价。
（三）工程费用内容
由于各方面原因我国不同地方所规定的工程费用内容有些不相同的地方，因此在审核的过程中应按地方有关规定执行。首先需要注意的是审查费用定额对工程性质是否进行了区分，如装饰工程、土建工程、修缮工程、安装工程等；另外需要注意的是所使用的费率与工程类别、各部门文件是否相符，最后需要审核是否对文明施工措施费进行现场评价。
（四）材料价格
对于建筑产品而言其特点主要是规模庞大，同时具有长期性、多样性和复杂性，这些特点造成了所使用的建筑材料呈现多样化并且在价格方面呈现较大的变化性，这与所处的地域和时间的关系较为密切，由于这种现象存在就要求我们审核人员不仅需要充分掌握建筑材料价格的新变化，还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格。四、工程竣工结算审核的后期工作
工程竣工结算审核通过前、中期的审核工作，审核工作完成后便可以将审核工作的重点转向审核后期工作上，后期工作主要包括对数据的乘积、小计、合计的算术性审核。及时返现计算过程中由于疏忽造成的小数点输入错误、遗漏优惠费率以及单位换算错误等方面存在的问题，并对发现的问题进行逐项纠正。
五、结论
对于工程项目而言工程结算审核对于控制工程造价而言是非常重要的，工程结算审核的主要特点是具有明显的经济性、政策性和技术性，这项工作对审计造价人员自身的素质提出了很高的要求，需要其有极强的责任感，并通过自主学习和送外培掌握更新的技术，掌握更多、更为先进的的审核知识与技巧，同时，要对审核过程及审计制度进行明确的规范，实现对竣工结算阶段工程造价的有效控制。
篇4：公路工程造价的影响与管控策略论文
公路工程造价的影响与管控策略论文
1、引言
PPP 模式即公私合营模式（public-private partnership），是指政府或公共部门与企业或个体通过合同的形式结成伙伴关系，明确各自的权利和义务，共同承担公共基础设施的建设和运营[1]。随着我国城市现代化建设的快速发展，公共基础设施的建设显着提升，同时工程建设市场逐渐趋于国际化和多元化，竞争越来越激烈。当前，PPP 模式在基础设施建设中的运用已成为国内广泛关注的焦点。一方面，政府部门越来越重视利用私营资本参与国内经济建设，并且借助 PPP 模式加快基础设施建设的意愿也更加强烈；另一方面，承包商实现了自身业务的转型升级，与政府部门协作，充分发挥出自身的优势，实现了在推动经济发展的同时也获得较大的经济收益。在PPP 模式的作用下，工程项目能够积极吸引民间资本参与项目的建设，并以市场化的模式运作，不但能够显着减轻政府的财政负担，而且还能提高投资和运营的效率。承建工程项目的企业或法人必须遵循现代的企业管理模式，并且在工程项目管理过程中强化生产诸要素的优化配置以及动态管理，才能在激烈的市场竞争中生产和发展。然而，在工程项目中，工程造价控制和管理对整个项目的发展与运行意义重大，它主要是针对工程项目的投资费用进行管理，以实现达到预期经济效益目的。工程造价主要是指工程项目的预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用以及工程价格。由于工程项目一般周期较长，并且还面临着建设材料价格的复杂多变，将会给工程造价带来一定的困难，因此针对工程造价的控制和管理显得非常重要。
2、PPP模式成功案例
目前，PPP 模式已被广泛应用于能源、交通运输、水利、水电、市政工程、环境保护等公共服务领域，并且取得显着成效，克服了公共基础设施建设周期长、投资金额大的问题，为政府减轻了财政负担，有利于完成公共基础设施的建设，改善人民的生活状况。如：山东省正在建设中的聊城节能减排项目和济南两河片区生物质热电联产项目都采用了 PPP 模式。国家体育馆“鸟巢”项目的发展也采用了 PPP模式，北京市国有资产经营有限责任公司代表政府出资58%，中信联合体出资 42%，政府和投资者共同参与基础设施项目的建设，在达成互利共赢的协作关系的同时起到了相互监督的作用，更有利保证工程项目的顺利发展。北京地铁 4 号线的建设在 PPP 模式下：加强对地铁融资的指导，建立较为完善的管理办法；加快了前期准备工作和做好了项目包装；建立了完整的地铁项目成本体系和票价调整机制。
3、公路工程造价的影响
公路工程的建设是一个长期和规模宏大的项目，其中造价问题关乎整个工程的命脉。因此，加强工程造价的控制和管理更有利于提高工程建设的效率和质量[2]。工程造价的控制和管理是对从投资决策到竣工结算全过程的控制和管理，任何环节缺一不可。只有通过对工程项目进行全过程的造价控制和管理，才能实现预期投资目标，充分发挥投资效益。工程造价的控制和管理不仅能够防止投资突破限额，还能够促进建设施工方加强管理，使人力、物力、财力等诸多资源得到优化配置，从而取得最佳的经济效益和社会效益。对工程造价的控制和管理主要是对工程项目可行性决策阶段、招投标阶段、施工阶段、工程结算阶段进行全程的控制和管理。目前公私合营模式发展迅速，更有利于促进我国市场经济的健康发展，其被广泛运用于公共服务和基础设施建设与运营项目中。一般来说，PPP 模式参与者众多，各有各的需求，各有各的优势，各自所需承担的风险也不尽相同，各参与者之间必须形成繁琐而明确的相互协作的关系，才能确保 PPP 项目的顺畅运作。项目的运作过程实际上就是参与者们充分发挥自身的优势，合理构建项目融资结构，将风险分配给最能承受此类风险的参与者，在获得由项目的'成功带来利益的同时也要为此付出相应的代价。因此，熟练掌握 PPP 模式的组成结构更有利于 PPP 模式的成功运作，其各方组成如图 1 所示。
图 1 模式结构图
4、控制与应用管理
对整个公路工程项目来说，在项目设计阶段,需要一个对项目进行控制的整体规划，结合公路工程的建造技术和经济因素，认真处理好经济成本和工程施工技术两者间的关系。引入 PPP 模式可以严格控制与管理公路工程项目的设计实施，可以在项目工程的造价编制过程中，对造价估算进行动态管理，可以更好地根据公路工程建设的实际情况，对于存在的临时性状况进行充分考虑，留有足够的余地，为公路工程造价提供全面的参考依据设计出更为合理的实施方案，减小设计阶段与后期实施阶段的误差；对于公路工程的设计不能过多追求设计的创新或设计方案本身的质量，而忽略了公路工程建设的实际情况[3]。
在工程项目可行性决策阶段，运用 PPP 模式参与项目的决策，使得估计方法更加科学，数据资料更加可靠，能够更为合理地计算投资估算，从而保证投资决策的正确合理。在 PPP模式下，有关决策阶段的各项技术经济决策受到严格监控，对项目的工程造价的影响意义重大，特别是在建设标准、选址、工艺以及设备等方面，直接影响着工程造价的高低。
在招投标阶段，工程造价的高低直接影响着工程项目的发展，高价承包将导致业主蒙受投资损失，同时也会影响工程项目的质量。而低价承包可能导致承包商不按规则施工或延误工期，最终影响施工质量。因此，对招投标阶段进行严格的控制和管理，使得工程质量得到有力的保障。在 PPP 模式下，根据现行的规范与准则、施工图纸、现场状况、定额与取费标准、工期等仔细审核标底的工程量、单价、差价以及经费是否合理，保证标底价的客观真实性。
在项目施工阶段, 工程造价控制和管理主要是对项目合同、项目财务、项目经济、项目融资以及项目投资的控制和管理。其中，不仅包括对项目施工工程造价进行确定与编制、还包括对项目施工工程造价的计价行为、计价依据的管理。结合经济、技术、组织以及合同等因素，根据工程项目的施工方案进行现场施工。在 PPP 模式下，严格审查施工进度计划，科学合理地安排施工进度，优化人力、物力、财力资源，防止因抢进度、赶工期而增加的各项施工和技术措施费用，确保工程项目保质保量的完成。其中材料价格的控制主要包括：考虑资金的周转周期和占用时效，科学地制定进货批次和批量，尽可能降低材料的储备；合理组织运输并选用最为经济的运输方法，控制运输成本；通过对建材市场行情进行深入调查，在保质保量的前提下，控制买价，货比三家选择物美价廉的材料。材料用量的控制主要包括：对工程用料进行科学合理的设计和选用，实现在满足工程质量的前提下用低价材料来取代高价材料的目的；加强施工现场的管理，合理安全地堆放，降低危险系数并减少搬运；实行限额领料制度，各班组只能在规定限额范围内领取用料；节约余料，坚持将余料回收并利用的原则，降低材料消耗。对费用的控制主要包括：严格控制施工人员的数量和质量，通过提高班组的组织管理水平和施工人员技术水平提高工作效率，保证工程项目的质量；同时，施工单位在施工过程中要充分考虑施工过程的可行性、安全性和经济性，必须仔细核实工程量清单以及估算工程价格的变更，根据数据统计结果进行技术经济分析，确保投资资本得到有效的控制。
在工程结算阶段，规范公路工程项目的运营和养护的造价，同时对其进行合理的组价和评价。在工程结算时，加强监管力度和健全利润分配制度，科学合理地结算项目工程价款，算细账，以保证各方投资者的经济利益。在项目后评价阶段，要充分考虑到资金的时间价值、项目成本与经济效益、社会效益和施工方案与技术。
5、结语
公路工程造价控制与管理是我国公路工程建设过程中至关重要组成部分，直接关系到整个公路建设项目的发展。在工程项目的各个阶段，灵活运用 PPP 模式对工程造价进行严格的控制和管理，认真分析和充分利用工程项目建设过程中的重要信息，把握市场经济的脉搏，有效地控制工程造价，节约工程资金，最大限度地提高建设资金的投资效益。因此，加强对公路工程的各个方面进行控制和管理，并以公路建设的质量为重点，合理地降低工程造价成本，更有利于推进我国公路工程事业的发展。
【参考文献】
【1】乔烈艳.浅论 PPP 模式下公路工程造价的控制与管理[J].科技创新与应用,2016（7）:248.
【2】张俊良,李美娥.清单计价模式下的公路工程施工阶段的造价管理探讨[J].科技信息,2011（7）:743+698.
【3】安希杰,海梅.市政与公路不同计价模式下道路桥梁工程造价对比分析[J].内蒙古煤炭经济,2015（7）:64-65.
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