制定工作方案 明确目标任务
“songxs89”通过精心收集，向本站投稿了4篇制定工作方案 明确目标任务，下面是小编为大家整理后的制定工作方案 明确目标任务，仅供大家参考借鉴，希望大家喜欢，并能积极分享!
篇1：制定明确的学习目标
学习要有目标和规划
确立目标与制定计划是学习规划的两个必不可少的内容。学习目标和计划是学习的努力方向和为了实现这个目标而采取的具体行动步骤，目标是前进的灯塔，计划是行动的方案。没有目标，所谓的计划就没有了明确的方向，只能是四处乱撞;没有计划，目标则只是一句空谈，没有任何实际意义。
学习的目标可以引导你学习的方向，从而让你在学习与成功的道路上，少走弯路。安尔尼•拉马纳的故事是对这个道理的最好诠释。
安尔尼•拉马纳出生在意大利西西里岛上的一个采石场中的小村庄里。他一共有十个兄弟姐妹，所以不到12岁便到采石场干活了。每天，头顶着西西里岛那灼人的烈日，耳中回响着震耳欲聋的锤击声和巨大的石块滚入坑底时相互撞击的声音。
这儿很少有人离开过采石场。他们每天日出上山，日落下山。只能偶尔从一两个牧羊人那儿听到一点儿山那边的消息，这就是他们的全部生活。
安尔尼惟一的奢望就是能到海边的硫磺矿或盐矿去干活，那儿的工钱要高一些。但是，就连这些矿井也显得那样遥远。这些矿井在山的另一面，还要穿过一条山谷，山谷中奔流着阿西那勒思河。小安东尼到硫磺矿或盐矿去多挣几个钱的幻想是那样遥远，甚至远不可及。
安乐尼小学时就阅读了有关该岛的历史，听老人们讲述该岛的变迁。他认为西西里岛自从尼奇亚斯和雅典人的军队于公元前4在阿西那勒思河畔被歼灭以来的多年中，几乎没有什么大变化。当时战败的雅典士兵被罚在采石场做苦役，他们在烈日下煎熬，直到死去。
安乐尼16岁那年，沿着山谷顺流而下，一直来到海边。在盖拉海湾中，他看到一只货船正在装货，准备开往美国，便上船当了水手。
在美国，当他遇到困难时，有多少次他曾想重新踏上从采石场回家的道路，听一听牧羊人那熟悉友好的声音。但是，他更想在更广阔的天地学习更多的知识。由于采石场4年的苦役使他掌握了凿石的技术，他在新泽西州沼泽地的渠道工程中干了几天之后，便在华盛顿当上了石匠学徒。
22岁那年，也就是来美国6年之后，他终于获得了自己梦寐以求的证书——一张石匠工会卡。不久他便被选去在林肯的纪念碑上雕刻林肯在葛底斯堡的讲演词。每天，当他在高高的脚手架上工作时，都要认真地琢磨巨大雕像的面部表情。这位悲哀的、疲惫的人，早年生活在和安东尼•拉马纳一样艰苦的环境中，后来当上了律师，最后又当上了总统。他在美国最危难的时刻，拯救了美国，并发表了不朽的宣言。现在.这个从西西里岛来的移民正在把这个宣言刻在石头上。让人们水远铭记在心里。
有一天吃午饭时，安东尼坐在高高的脚手架上，望着巨大的林肯雕像，这位来自西西里岛山区的小石匠突然做出了一项决定：安东尼•拉马纳能够成为一个更有用的人，他要当律师。他在一块木板上写道：“安东尼•拉马纳”，在他的名字下面又写道：“安东尼学法律。”那天晚上，他把那块板子带下了脚手架。他的朋友都笑话他，“你是林肯第二吧。安东尼，你看雕像看呆了吧。”
安东尼过去只在西西里岛的一所乡村小学读过五年级，想在华盛顿大学国家法律中心学习，真是谈何容易。每天，他要在脚手架上连续工作10小时，下班后还要上夜校去补习英文。他的帆布兜里不仅装着凿子、锤子和午饭，还装着课本。他常常匆匆忙忙地吃过午饭便抓紧时间读书。他坐在一段木头上.一手拿着书，另一只手拿着两片玉米饼，中间夹着一块咸猪肉。他的朋友们都笑话他，正像许多年前林肯的工友笑话林肯一样。
最后，安东尼•拉马纳考入了法律学校。但是，第二次世界大战爆发了，他只得离开美国去同法西斯作战。回国后，他在很短的时间里连续获得了一个法学学士和一个法学硕士的学位。
后来，他一直在纽约和华盛顿担任律师，工作非常出色。同时，他还连续30年担任退伍军人管理局的特别顾问。
安东尼在总结自己的转化与成功时，强调了学习目标的重要性，使我们更加坚信，他之所以成功，就是因为他给自己定下了一个远大的目标，并坚决地一步步向自己的目标迈进。可见，学习目标的重要性。
仅仅知道目标的重要是不够的，当一个人要制定学习目标及学习计划时，还应列出与自己学习有关的各种目标并加以确认。学习目标确立之后，你可以发挥想象，描述出目标实现后所形成结果的样子。当你对目标的意义有了深刻的理解，当体会到目标实现能带给你无限的快乐时，那么，你就会马上采取积极行动，设法让目标得以顺利实现。在实现目标的过程中，你还必须要对一定时期的学习目标、措施、步骤进行一些部署和安排，这就是计划。
一个完美的长期学习计划可以帮助你清楚地知道自己的学习是向那个方向发展、应采取什么策略、制定什么措施、开始什么行动、如何安排时间、动用什么资源……从而减少学习的盲目性和随意性，使得学习变得紧张而有序。一个适合自己的学习计划必须具备下列几项条件：明确的目标;达成的方法;清楚的阶段;每阶段有具体成效。
有一位成功学家曾这样说过，目标和计划是通向快乐与成功的魔法钥匙!有了明确的学习目标和计划，并把它们写下来付诸行动的人，他们将来的成就，是有目标和计划但仅停留在脑子里或纸上的人的10至50倍。这是个惊人的数据，也更证明了学习目标与计划的重要性。
初中生学习目标
1.合理安排好学习时间。
在家里：先把当天的作业完成，再利用剩下的时间预习、复习。
在学校：要安排好自习课时间，不能把完成作业作为自己自习课上的唯一任务。在还没有真正弄懂所学知识时不急于做作业。
2.注重预习和复习。
坚持预习：通过预习，找到暂时无法理解的问题，待老师讲过后看看是否已经被解决。否则，就向老师请教。
做好复习：每节课后，利用一两分钟的时间快速回忆课堂上老师所讲的主要内容;
每天中午，利用半个小时的时间回忆上午所学几门课程的主要内容; 每天晚上，把一天所学知识内容都复习一遍。周末把一周所学知识复习一遍。
3.注意课堂听讲效率。
课堂：上专心听讲，不开小差，沿着老师的思路，认真思考、领会，全面正确地理解和把握所学内容，并做好笔记。
课后：对老师反复强调的知识点、课文内容与现实相联系的知识点、分散知识点都做好归纳总结。
总之，我要踏踏实实，持之以恒地向着自己的目标前进。
高中生学习目标
1、激发学习斗志
斗志是一种积极的情绪，也是一种有待开发的潜能，一旦引爆，就表现为强劲的力量。邱吉尔在他生命中的最后一次演讲是在一所大学的毕业典礼上，在本来预计整个20分钟的演讲过程中，他只讲了一句话，而且这句话的内容还是重复的，那就是：“永不放弃……决不……决不……决不!”当时台下的学生们都被他这句简单而有力的话深深地震憾住了，在二战最惨烈的时候，如果不是凭借着这样一种精神去激励英国人民奋勇抗敌，大不列颠可能早已变成纳粹铁蹄下的一片焦土。邱吉尔对英国青年学生这番讲话，应该引起我们教育工作者的思考。这就要求我们教育工作者要适时、适量的引爆学生的学习斗志。一位学生找到语文教师，说：“老师，你的课上我一点儿语文学习斗志都没有，怎么办?”这位语文老师的做法值得仿效，每每上课之前都让学生进行课前呼号，内容大致是：“做学的主人，做读的卓越者，我最踏实，我一定成功。”他将一个学生的心理转变放到集体中，让他在集体的热情中找到自己的积极情绪。这位教师说：“学生每每呼号时，群情激奋，斗志昂扬。我常常想，学生课课处在一种‘我一定成功’的渴望中，怎么能学不好呢?”
一位学生期中考试考了班里倒数第一，班主任找他谈话，要求他写出三句最能感动自己的话，这位同学写出了这样三句：“我不是懒汉，我不是孬种，我要成功!” 每天早上对着卧室墙壁大声呐喊。他说：“每当我呐喊时，我就想到了自己倒数第一时的痛苦，我就会热血沸腾，全身有用不完的劲!”在这种情绪状态下，他的潜能爆发出来了，期末成绩上升到班里前十名。家长在大年三十打电话给孩子的班主任，他说：“我很好感激你，你给了我孩子的斗志，也给了我的斗志!你知道么，当孩子对着墙壁呐喊的时候，连我全身都有用不完的干劲!”所以，处于亚学习状态的高中学生，不妨写几句激动人心的话，每天厉声朗读，把将自己带进良好的学习情境中。
2、实施计划学习
到了高中，学习行为要进行科学的管理，这种管理换一个名词就是计划学习。根据笔者的观察和研究，善于管理学习的同学常常表现为善于计划学习，为此笔者提出计划学习这个概念。
计划学习就是对整个学习过程和学习策略进行管理，从而实现对学习进行自主计划的学习方式。计划学习的实质是在学习中计划，在计划中学习，从而实现对学习实施有效的管理。从学习过程来看，一个完整无缺的学习过程，首先是从对学习进行计划开始的。所以，计划学习由这些环节构成：学习计划—学习目标—学习等待—课堂学习—计划笔记—巩固笔记—完成作业—深入研究—反思学习—学习调整—新的学习计划—学习目标……学生学会了计划学习，就学会自己控制自己，自己安排学习生活，就能够做到劳逸结合。
计划学习理论首先要求高中学生要学会制定计划，从而对自己学习实施管理。从时段上来说，高中学生的计划学习分为一天的计划学习、一周的计划学习、一个月的计划学习和计划复习迎考学习。对于一天的计划学习，休息和休闲的计划十分重要，高中学习的大部分压力就要在其中进行消散。所以，计划学习就要学会计划休息，计划休闲活动。实践表明，那些学得轻松，学得有效的高中学生，往往得益于自己的“会学”和“会玩”，也就是说，在计划学习时，他们已经将休闲和休息考虑进去了。处于亚学习状态的学生，在当初实施时，计划往往被老师打乱，或者感到时间不够，导致计划不能很好的实现。事实上，实施计划学习并不全都能做到十全十美，学习计划不能实现或者实现的不满意，这是高中生经常发生的事情，但要记住，在一次计划完成或者破坏之后，要立刻产生新的学习计划。
3、学会积极等待
学习品质优秀的高中生，他们对教师的教学行为，常常处在一种积极等待的渴望状态。在教学开始之前，优秀的同学已经准备好学习用具和书本，巩固了上一节课学习的内容，预知道要学习内容的难度，心理上处于一种积极盼望、等待的心理状态。这时，学生不仅知道重点听什么、记什么，还知道哪些是比较难的，哪些是比较易的，能够较早的进行难度预案，预设课后进行的“消难”方案。具备了这种状态，就是时常所说的“我要学”的状态;具备这种学习心理状态，就能主动的和教师创设的教学平台自然的衔接，当教师进行新内容的讲练时，学生自觉的进入学习情境，和教师心理产生共振。这要比教师已经开讲，那些心还在课堂之外，迟迟的进不了教学情境，拿来不出书本用具，被动听课的同学来说，学习心理意识要积极的多。
积极等待是一种学习态度，也是一种学习方法。它要比传统的所谓预习内容要丰富的多。它最突出的特点就是学习心理启动快。一位优秀学生说：“老师教学开始的前几分钟往往十分重要，它揭示的是不仅仅是教学内容和教学重点，还有解决的思路和方法以及相关的学习联系，如果这时紧紧地跟随着教师，就能愉快一节课，轻松一整天。”事实上，课堂上学生不仅仅跟随教师学习知识，打造能力，更多的是从教师那里获得解决问题的思路和把握课堂重点难点的方法，课始几分钟的状态往往决定了一节课的学习质量。而课结束前的两分钟，教师做的事情是对这一节课师生活动的浓缩和总结，特别是学习重点难点的强化提示应该充分重视，而接下来的作业布置就是对这一节课的重点的巩固。一位成功的学习者说：“很多同学一到下课时心就飞走了，不是操场就是商店，不是想玩就是想回家，其实一节课的精华常常在下课前的三五分钟，只要你注意了这三五分钟，你就能抓住一节课的重点和关键，你就知道这节知识在整个学段中的地位，你就理解老师的作业有多么重要。”
4、学会学习反思
高中生要学会学习反思。学习反思是高中学习系统中最为重要的策略。学习的好不好，方法对不对，怎么提高效率常常是通过反思来实现的。因此，会不会学习，就表现为会不会反思。现代学习理论中，学习反思占相当重要的地位。学生费尽心力学了，成绩不好，主要是因为不会及时反思，从而不能实现学习调整。可以这样说，高中学习反思伴随着整个高中学习过程，它既是学习内容，也是学习策略。会学习的同学大家认为他们学得十分轻松，原因就是他们会通过计划反思来加快学习进程，提高学习质量。
我曾经在一所学校的墙壁上看到这样的一句话：“沐浴晨光而来，今天要学什么;踏着夕阳归去，今天你学到了什么。”这是学习反思的最好注解。可以这样说，没有反思，就没有高中学生学习的突飞猛进。有效的学习，往往是通过反思来进行学习计划调整和学习策略调整，包括学习动力和学习意志等。处于亚学习状态的同学，也知道学习的重要性，就如同倒一杯水，他们也知道提起水壶往杯子里倒，但倒多少不曾想，倒的是不是符合要求不反思，倒的不合要求应该如何补救不思考。而高中学习要求学生有高度的自觉意识，不断的对自己的学习进行反思，在求得更好的学习调整，但处于亚学习状态的同学，几乎没有这种习惯。
现代学习心理学表明：及时反思是一种学习力，也是很重要的一个学习策略。高中学习讲究高效快捷，及时反思是高中生提高学习力的关键。这就要求学生不仅仅要有快速进入学习状态、敏捷的进行学习的学习力，同时，在学习过程中能快速讨论、快速阅读、快速反思。如果不能快速自主反思，持续一段时间才发现自己已经十分落后，那么想追赶同学已经有相当多的来不及。事实上，具备了及时快速的计划反思心理意识，才能实现学习频率上的“学习、学习、再学习”。面对众多学科，大量的讲义、笔记、上本作业，如果没有快速高效的解决问题和处理作业的能力，没有快速高效的反思意识，怎么可以呢?因此，按计划进行学习过程、学习效率和质量的反思，既能加快学习进程，又能提高学习质量。高中学生学习水平下降往往在这方面表现为不自知。
5、跟成功者进行深入的学习会谈
学习经验、方法和内容的共享是现代教育的潮流。一些学生之所以落后，就是在学习信息上，不如成功的学习者来得丰富。换一句话来说，我们要让不同学习品质和层次的学生实现学习上的深入交流，以实现学习力的同步提高。
新课程有一个很重要的学习理念就是合作学习。深入交流是实现学习合作的最高效的学习策略。通过课堂内外学生的学习体验的交流，可以实现课堂教学最优化。一般的来说，跟学习相对成功的同学深入交流和交谈，大部分的同学可以让自己的学习更有效。
事实上，处于亚学习状态的同学如果能多和学习成功者在一起，通过同学之间的有深度的会谈交流，分享同学的成功的同时，就会以自己的学习状态和同学进行比较，就能实现对自己学习系统、学习过程和学习策略的校正和管理，从而激发自己的学习潜能，摆脱亚学习状态。同时，处于亚学习状态的同学常常处在自我封闭的学习环境中，十分孤单，十分寂寞，学习上常常表现为“孤单背影”，如果同学之间能够深入交流和学习比较，由于是同学之间，比较自由和开放，这样，在一定程度上的有利于相互解疑，相互借鉴，有利于缓和同学之间的因学习竞争而产生的紧张焦虑。当然，这要求教师主动的促成同学之间的深入交流。我们认为，跟成功者在一起，学生感受到的永远是拼搏的激情和向上的动力，学生得到的永远是激励和鼓舞;而处于亚学习状态下的一些同学，缺少的就是这一份激情和鼓舞!
一位成绩十分不理想的同学在和别人的交流中发现，自己学习质量不高很重要的原因是学习速度的问题，学习成功的同学学习速度相当快，而自己则十分慢。于是，他从中悟到，快是一种学习力，也是很重要的一个学习策略。高中学习就要讲究高效快捷，快是自己提高学习力的关键。他在一篇学习反思中说：“我学习不理想，主要原因是不能快速的进入学习状态，没有敏捷的学习力。面对众多学科，大量的讲义、笔记、上本作业，自己不能快速高效的解决问题，不具有快速处理作业的能力。”找到问题之后，他的学习速度提高很快。
篇2：制定明确的求职目标
制定明确的求职目标
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篇3：制定明确的求职目标
制定明确的求职目标
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篇4：坚定信心,明确目标,积极稳妥完成机构改革任务
坚定信心,明确目标,积极稳妥完成机构改革任务
同志们：
地局党组召开这次全区地税系统机构改革动员大会，主要是全面贯彻落实省局党组关于机构改革的工作部署，对即将开展的全区地税系统机构改革工作进行动员和安排。省局党组非常重视xx地税系统的机构改革工作，xx副局长亲临到会进行指导并将作重要讲话。在此，我代表全区地税系统干部职工对省局党组关心、支持xx的工作，表示衷心地感谢！并对xx副局长的到来，表示热烈的欢迎。下面，我就全区地税机构改革工作讲几点意见。
一、充分认识机构改革的重要性和紧迫性
这次地税系统机构改革，是在省委、省政府对全省地县乡机构改革工作作出部署后，省局党组在通盘考虑和充分调研的基础上，不失时机作出的一项重要举措，势在必行。全区地税系统各级部门必须从全局的高度，充分认识这次机构改革的重要性，进一步增强搞好机构改革的责任感和紧迫感。
㈠进行地税系统机构改革，是建立社会主义市场经济体制对地税部门提出的必然要求。逐步建立一套科学、合理的地税系统管理体制，创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，健全一种干部能上能下、能进能出、充满活力的地税管理机制，是近年来我们一直孜孜以求的目标。实施机构改革，正是为适应社会主义市场经济发展的需要而进行的一场变革。它适应了社会主义市场经济中通过市场有效地配置资源的特性，从根本上适应改革发展的需要，提高地税部门的行政管理水平和税收执法水平。
㈡进行地税系统机构改革，是实现依法治税工作目标的需要。多年来，我们一直致力于加快征管现代化建设和改善税收环境、规范执法、强化监督的工作，虽取得了一些进展，但总的看不尽如人意。这与我们机构设置、人员配置有直接关系，客观上迫切需要我们通过机构改革，建立规范的行政运行机制和行之有效的行政监督制度，促进依法行政、依法治税环境的形成。
㈢进行地税系统机构改革，是加强地税系统干部队伍建设的迫切需要。机构改革的根本目的之一，就是根据精简、统一、效能的原则，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。人员定岗和分流，决不是单纯的精减机构和减少人员，而是优化公务员队伍结构，充分发挥各类人员的潜能和优势，全面提高干部队伍整体素质的一项重要措施。因此，在这次机构改革中，采用竞争上岗、双向选择的方式选配和分流部分人员，经过竞争和筛选，变“伯乐相马”为“赛场选马”，可以把真正适合工作需要的人留住，优化科室人员结构，激发干部职工奋发进取、勤奋工作的内在动力，有利于提高机关工作的效能和效率。因此，我们要抓住机构改革这一机遇，结合实际，积极稳妥进行机构改革工作。
二、以改革的精神积极稳妥推进全区地税系统机构改革
按照省局党组的时间安排，地局机关机构改革于今年10月底前完成，县、乡地税机构改革于2002年3月底前完成。根据省局《关于印发xx地区地方税务局职能配置、机构设置和人员编制方案的通知》（x地税发〔2001〕xx号）和《关于地、州、市、县地税机构改革中人员分流的意见》（x地税发〔2001〕xx号）等有关文件精神，对机构改革工作将会涉及的问题作了具体规定，提出了明确要求，我们必须认真贯彻执行。在实施机构改革过程中，特别要注意把握好以下几点：
㈠明确机构改革的指导思想、目标和原则
⒈指导思想：以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十五大精神，坚持依法治税、依法治队，进一步深化干部人事制度改革，健全和完善地税系统管理体制，建立竞争激励机制，加强干部队伍建设，以适应社会主义市场经济发展的需要。
⒉主要目标：精减机构和人员编制，优化人员结构，降低税收成本，提高工作效率，逐步建立一支结构合理、办事高效、行为规范、纪律严明的地税干部队伍，完善和健全符合xx实际的地方税收管理体系和运行机制。
⒊基本原则：
⑴坚持精简、统一、效能的原则；
⑵坚持按经济区域设置基层征收机构的原则，调整人员结构，压缩基层征收单位，充实稽查力量，适应税收征管改革需要；
⑶坚持依法治税的原则，完善税收征管运行机制，加强税收管理的制度化、规范化、法制化，明确界定各级机关的行政管理权限；
⑷坚持党管干部的原则，在机构改革的过程中，要严格按照干部管理权限和规定的程序办事；
⑸坚持公开、平等、竞争、择优的原则，坚持竞争职位和选择岗位公开，竞争的程序、办法公开，把群众测评作为一个重要依据，择优确定人员。
⑹坚持积极稳妥的原则，正确处理改革、发展、稳定的关系，保证工作正常运转，使机构改革和其他各项改革相互促进。
㈡全区地税机构改革工作安排
按照省局党组关于地、县乡地税机构改革分“两步走”的步骤，结合工作实际，地局党组对全区地税系统的机构改革工作安排是：
⒈地局机关在今年10月完成机构改革任
务。具体步骤是：动员大会之后，地局机关按照拟定的竞争上岗、双向选择实施办法，公开各科室的职位和岗位，按照制定的“日程表”，有条不紊地进行机关机构改革。
⒉2001年11月底前，地局将拟定各县局机关“三定”方案、基层税务所（分局）的机构设置方案，上报省局；
⒊2002年1月，地局行文对各县局、地局直征分局、稽查局的机构、人员编制进行确定；
⒋2002年3月完成县、乡地税机构改革工作。
⒌各县局对机构改革工作进行总结，并上报地局。
三、机构改革的主要内容
㈠各县局机关内设机构的配置，不强求上下一致，由地局统一进行规范设置。
㈡地局机关内设机构建制为科级，称科室；各县局机关内设机构建制为股级，称股室，内设机构不设3人以下的股室；监察室不占内设机构限额。
㈢基层征收单位设置，以2000年实际组织的地税收入为基数，收入在5000万元以上的县，撤并地税分局（所）的比例必须达到该县乡镇数量的40；地税收入在5000万元以下的县，撤并地税分局（所）的比例必须达到该县乡镇数量的45。2000年组织收入在300万元以上，具有正式干部职工10人以上的县以下基层征收机构，可以设置副科级征收分局，但必须按规定程序报省局审批。凡不具备上述两个条件的不能设置征收分局。
㈣按经济区域设置征收机构，要求地税分局的设置要在税源、管户比较集中，交通较为方便，便于征管的乡、镇。机构的命名统一为：××县地方税务局一分局、二分局、……，××县地方税务局地税一所、二所、……，以此类推。
㈤行政编制精简比例。按照精简15的`比例，全区地税系统行政编制精简总数为123人，各县局精简数在地局下达行政编制数时再作确定。
四、实施机构改革的几项具体要求及人员分流问题
㈠这次地、县乡地税机构改革，必须依据中级部、人事部《关于党政机关推行竞争上岗的意见》、省局党组《关于进一步加强领导班子建设的暂行办法》等文件精神，结合“三定”方案，采取地局机关、县局机关中层领导职务竞争上岗和科股以下非领导职务人员双向选择定岗的方式进行。
㈡全区地税系统在职在岗公务员和工勤人员（含以工代干）必须全部参加竞争上岗和双向选择。
㈢地局机关行政科室全部领导职位纳入竞争上岗范围，年满48周岁以上的公务员，不参加地局机关科级领导干部的竞争上岗。
㈣县局机关行政股室全部领导职位纳入竞争上岗范围，年满45周岁以上的公务员，不参加县局机关股所级领导干部的竞争上岗。
㈤其它有关政策和问题，待县乡地税机构改革启动后，地局将下达具体的实施细则。
㈥机构改革中人员分流问题
机构改革的关键环节是人员定岗和分流。这既是这次改革的难点，也是“三定”工作的重点。它涉及每一个人的切身利益，对一些人来说是一个人生转折。所以，这是一项艰巨复杂的任务，我们必须在现行政策条件下，合理进行人员定岗和人员分流工作。按照省局〔2001〕48号文件规定，主要采取离岗退养、提前退休、待岗下岗、辞职及从事人体私营经济等办法进行人员分流。文件中对不同情况、不同条件的人员都作了明确的规定，比如工作年限满30年的公务员，则可选择提前退休，并享受较为优惠的政策；距法定退休年龄5年以内，且工作年限满20年以上的干部，不愿提前退休，可采用离岗退养的办法，同样可享受优惠的政策；因双向选择后未确定工作岗位的人员，待岗期为6个月，待岗期满后，经考核不合格者，限期调离地税系统。因此，只要我们把工作做透、做实，充分理解、把握运用好优惠政策，通过努力，人员精减的目标是可以实现的。
五、切实加强对机构改革工作的领导
这次机构改革，是地税系统组建以来机构变化、人员调整较大的一次，牵涉到干部职工的切身利益。搞好这次机构改革，从长远看，有助于解决人事工作中长期困扰我们的一系列难题；从当前看，通过改革顺利完成人员的定岗和分流任务，意义非常重大。各级地税部门的领导要高度重视这次机构改革工作，切实加强领导，列入重要议事日程，按照地局党组的安排，作出统一部署。
㈠认真做好宣传动员发动工作，确保机构改革健康有序进行。动员会之后，各县要逐级召开干部职工参加的会议，宣传机构改革的意义，传达有关政策，使干部职工能够正确认识这次改革，积极参与这次改革，要把政策讲透、讲清楚，确保符合条件的干部都有机会参加平等竞争。
㈡要坚持做好思想工作。在机构改革过程中，每个人都会产生不同的思想问题，会遇到不同的实际问题。因此各级领导在做思想工作时，不能简单急躁，靠行政命令，要有针对性，一把钥匙开一把锁，具体问题具体解决，做到化解疑虑，有的放矢。
㈢保证组织收入与机构改革两不误。这次机构改革之所以采取分步实施的方式进行，一个重要的原因就是考虑县、乡地税机构忙于组织收入的实际。由于一段时间的舆论宣传，加之地局机关在机构改革上先行一步，造成基层一些干部有想法，思想有波动是不奇怪的，但这里特别要强调是绝对不能影响工作，绝对不能出现人心松散、工作不力的现象，这必须作为一条纪律。各级地税部门要针对本单位实际情况，采取得力措施，保证以组织收入为中心的各项工作正常进行。
同志们，我相信，只有我们扎扎实实的做好工作，就一定能够圆满完成省局党组确定的机构改革任务。
务。具体步骤是：动员大会之后，地局机关按照拟定的竞争上岗、双向选择实施办法，公开各科室的职位和岗位，按照制定的“日程表”，有条不紊地进行机关机构改革。
⒉2001年11月底前，地局将拟定各县局机关“三定”方案、基层税务所（分局）的机构设置方案，上报省局；
⒊2002年1月，地局行文对各县局、地局直征分局、稽查局的机构、人员编制进行确定；
⒋2002年3月完成县、乡地税机构改革工作。
⒌各县局对机构改革工作进行总结，并上报地局。
三、机构改革的主要内容
㈠各县局机关内设机构的配置，不强求上下一致，由地局统一进行规范设置。
㈡地局机关内设机构建制为科级，称科室；各县局机关内设机构建制为股级，称股室，内设机构不设3人以下的股室；监察室不占内设机构限额。
㈢基层征收单位设置，以2000年实际组织的地税收入为基数，收入在5000万元以上的县，撤并地税分局（所）的比例必须达到该县乡镇数量的40；地税收入在5000万元以下的县，撤并地税分局（所）的比例必须达到该县乡镇数量的45。2000年组织收入在300万元以上，具有正式干部职工10人以上的县以下基层征收机构，可以设置副科级征收分局，但必须按规定程序报省局审批。凡不具备上述两个条件的不能设置征收分局。
㈣按经济区域设置征收机构，要求地税分局的设置要在税源、管户比较集中，交通较为方便，便于征管的乡、镇。机构的命名统一为：××县地方税务局一分局、二分局、……，××县地方税务局地税一所、二所、……，以此类推。
㈤行政编制精简比例。按照精简15的比例，全区地税系统行政编制精简总数为123人，各县局精简数在地局下达行政编制数时再作确定。
四、实施机构改革的几项具体要求及人员分流问题
㈠这次地、县乡地税机构改革，必须依据中级部、人事部《关于党政机关推行竞争上岗的意见》、省局党组《关于进一步加强领导班子建设的暂行办法》等文件精神，结合“三定”方案，采取地局机关、县局机关中层领导职务竞争上岗和科股以下非领导职务人员双向选择定岗的方式进行。
㈡全区地税系统在职在岗公务员和工勤人员（含以工代干）必须全部参加竞争上岗和双向选择。
㈢地局机关行政科室全部领导职位纳入竞争上岗范围，年满48周岁以上的公务员，不参加地局机关科级领导干部的竞争上岗。
㈣县局机关行政股室全部领导职位纳入竞争上岗范围，年满45周岁以上的公务员，不参加县局机关股所级领导干部的竞争上岗。
㈤其它有关政策和问题，待县乡地税机构改革启动后，地局将下达具体的实施细则。
㈥机构改革中人员分流问题
机构改革的关键环节是人员定岗和分流。这既是这次改革的难点，也是“三定”工作的重点。它涉及每一个人的切身利益，对一些人来说是一个人生转折。所以，这是一项艰巨复杂的任务，我们必须在现行政策条件下，合理进行人员定岗和人员分流工作。按照省局〔2001〕48号文件规定，主要采取离岗退养、提前退休、待岗下岗、辞职及从事人体私营经济等办法进行人员分流。文件中对不同情况、不同条件的人员都作了明确的规定，比如工作年限满30年的公务员，则可选择提前退休，并享受较为优惠的政策；距法定退休年龄5年以内，且工作年限满20年以上的干部，不愿提前退休，可采用离岗退养的办法，同样可享受优惠的政策；因双向选择后未确定工作岗位的人员，待岗期为6个月，待岗期满后，经考核不合格者，限期调离地税系统。因此，只要我们把工作做透、做实，充分理解、把握运用好优惠政策，通过努力，人员精减的目标是可以实现的。
五、切实加强对机构改革工作的领导
这次机构改革，是地税系统组建以来机构变化、人员调整较大的一次，牵涉到干部职工的切身利益。搞好这次机构改革，从长远看，有助于解决人事工作中长期困扰我们的一系列难题；从当前看，通过改革顺利完成人员的定岗和分流任务，意义非常重大。各级地税部门的领导要高度重视这次机构改革工作，切实加强领导，列入重要议事日程，按照地局党组的安排，作出统一部署。
㈠认真做好宣传动员发动工作，确保机构改革健康有序进行。动员会之后，各县要逐级召开干部职工参加的会议，宣传机构改革的意义，传达有关政策，使干部职工能够正确认识这次改革，积极参与这次改革，要把政策讲透、讲清楚，确保符合条件的干部都有机会参加平等竞争。
㈡要坚持做好思想工作。在机构改革过程中，每个人都会产生不同的思想问题，会遇到不同的实际问题。因此各级领导在做思想工作时，不能简单急躁，靠行政命令，要有针对性，一把钥匙开一把锁，具体问题具体解决，做到化解疑虑，有的放矢。
㈢保证组织收入与机构改革两不误。这次机构改革之所以采取分步实施的方式进行，一个重要的原因就是考虑县、乡地税机构忙于组织收入的实际。由于一段时间的舆论宣传，加之地局机关在机构改革上先行一步，造成基层一些干部有想法，思想有波动是不奇怪的，但这里特别要强调是绝对不能影响工作，绝对不能出现人心松散、工作不力的现象，这必须作为一条纪律。各级地税部门要针对本单位实际情况，采取得力措施，保证以组织收入为中心的各项工作正常进行。
同志们，我相信，只有我们扎扎实实的做好工作，就一定能够圆满完成省局党组确定的机构改革任务。
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