《抗旱条例》明确抗旱工作制度
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篇1:《抗旱条例》明确抗旱工作制度
《抗旱条例》明确抗旱工作制度
作为我国第一部规范抗旱工作的`法规, <抗甲条例>已于今年2月26日正式颁布实施,这标志着我国抗旱工作进入了有法可依的新阶段.
作 者: 作者单位: 刊 名:资源与人居环境 英文刊名:RESOURLES INHABITANT AND ENVIVANMENT 年,卷(期): “”(8) 分类号: 关键词:篇2:江西省抗旱条例
江西省抗旱条例最新版
第一章 总则
第一条 为了预防和抗御干旱灾害,减轻干旱灾害造成的损失,保障生活用水,协调生产、生态用水,促进经济社会全面、协调、可持续发展,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国抗旱条例》等法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事预防和减轻干旱灾害的活动,适用本条例。
本条例所称干旱灾害,是指由于降水减少、水工程供水不足引起的用水短缺,并对生活、生产和生态造成危害的事件。
干旱灾害按照区域耕地和作物受旱的面积与程度以及因干旱导致饮水困难人口的数量,分为轻度干旱、中度干旱、严重干旱、特大干旱四级。
第三条 抗旱工作应当坚持以人为本、预防为主、防抗结合和因地制宜、统筹兼顾、局部利益服从全局利益的原则,优先保障城乡居民生活用水,合理安排生产、生态用水。
第四条 抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥、部门协作、分级负责。
第五条 县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构,在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下,负责组织、指挥本行政区域内的抗旱工作。
县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内抗旱的指导、监督、管理工作,承担本级人民政府防汛抗旱指挥机构的具体工作。县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构的其他成员单位按照各自职责,负责有关抗旱工作。
第六条 乡(镇)人民政府可以根据抗旱工作需要设立抗旱指挥机构,负责本行政区域内的抗旱工作,并安排具有一定水利专业知识的人员承担抗旱指挥机构的具体工作。
村(居)民委员会、农村用水合作组织、专业抗旱服务组织应当协助当地人民政府开展抗旱工作。
第七条 各级人民政府、有关部门应当采取多种形式开展抗旱节水宣传教育活动,向全社会宣传普及干旱灾害防御知识,提高公众抗旱减灾意识和能力。
第八条 任何单位和个人都有保护抗旱设施和依法参加抗旱的义务,有权对破坏、侵占、毁损抗旱设施的行为进行制止和检举、控告。
第二章 旱灾预防
第九条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同同级有关部门,根据本地干旱规律和特点、水资源条件和水工程状况以及经济社会发展用水需求,编制本行政区域的抗旱规划,报本级人民政府批准后实施,并抄送上一级人民政府水行政主管部门。
第十条 抗旱规划应当包括下列主要内容:
(一)干旱灾害发生、发展规律和现状;
(二)抗旱原则和目标;
(三)重点易旱区域和易发时段;
(四)抗旱组织体系建设;
(五)抗旱应急水源和应急设施建设;
(六)抗旱物资储备;
(七)抗旱服务组织建设;
(八)旱情监测网络建设;
(九)保障措施。
第十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当按照抗旱规划,加强农田水利基础设施建设、农村饮水工程建设、抗旱应急水源和抗旱应急工程及其配套设施建设,完善抗旱工程体系,提高抗旱减灾能力。
第十二条 县级以上人民政府水行政主管部门和乡(镇)人民政府应当按照水工程管理权限,对所管辖的水工程进行定期安全检查;水工程管理单位或者经营者负责所管辖水工程的维修和养护,保障工程的正常运行。
县级以上人民政府应当建立激励机制,支持并鼓励农业用水户依法成立农村用水合作组织,负责对农村小型水工程和灌区末级渠系工程进行维修和养护,并依法实施日常管理。
第十三条 各级人民政府应当采取有效措施,植树种草,涵养水源,防治水土流失。
在农田灌溉保证率低或者无灌溉设施的低山丘陵地区,乡(镇)人民政府和村集体经济组织应当因地制宜修建小山塘、小陂堰等雨水集蓄利用工程。
受污染水源所在地的县级以上人民政府应当采取措施定期治理,改善水质,保证抗旱用水。
第十四条 县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当发挥大中型水库、水电站和长江、赣江、抚河、信江、饶河、修河及鄱阳湖沿岸的水工程调蓄功能,在雨季确保水工程安全的前提下,科学调度,适时蓄水,并保持合理水位,保障抗旱用水。
干旱缺水城市应当建设抗旱应急供水备用水源。
第十五条 各级人民政府应当根据当地的气候和水资源条件,合理调整、优化经济结构和产业布局。干旱缺水地区应当限制耗水量大的工业、农业及其他项目。
第十六条 各级人民政府应当鼓励和支持科学用水、节约用水,提高用水效率。
各级人民政府及有关部门应当加强农业节水指导,推广节水灌溉方式和节水耕作技术;工业生产及其他产业应当采用先进节水技术、工艺和设备,推行循环用水;城乡供水管网应当加强维护、管理和技术改造,降低水的漏失率。
第十七条 县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当利用现有资源,建立完善旱情监测体系,及时掌握旱情、灾情和干旱发展趋势,为抗旱指挥决策提供科学依据,并根据可能发生干旱灾害的程度,通过新闻媒体,向社会提前发布不同等级的旱情预警。
县级以上人民政府气象主管机构应当及时向人民政府防汛抗旱指挥机构提供气象干旱及其他与抗旱有关的气象信息;水行政主管部门和其他有关部门,应当及时向人民政府防汛抗旱指挥机构提供水情、雨情和墒情等信息。
乡(镇)人民政府和村集体经济组织应当按照有关规定上报旱情及抗旱信息。
第十八条 县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织其成员单位编制本行政区域抗旱预案,经上一级人民政府防汛抗旱指挥机构审查同意,报本级人民政府批准后实施。
经批准的抗旱预案,有关部门和单位必须执行;修改抗旱预案,应当按照原批准程序报原批准机关批准。
第十九条 抗旱预案应当包括下列主要内容:
(一)防汛抗旱指挥机构、办事机构、成员单位的职责;
(二)干旱灾害的预警机制;
(三)干旱等级划分;
(四)不同干旱等级的应急响应启动程序和措施;
(五)旱情紧急情况下的水量调度预案;
(六)保障措施;
(七)善后工作。
第二十条 县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织有关部门对抗旱责任制落实、抗旱预案编制、抗旱设施建设和维护、抗旱物资储备等情况进行监督检查;对发现的问题,应当及时处理或者责成有关部门和单位限期整改。
第二十一条 禁止非法引水、截水和侵占、破坏、污染水源;禁止破坏、侵占、毁损抗旱设施。
第三章 抗旱减灾
第二十二条 发生干旱灾害,县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当按照抗旱预案规定的权限,及时作出启动相应等级抗旱应急响应的决定,向社会公布,并报告上一级人民政府防汛抗旱指挥机构。
第二十三条 抗旱用水应当以可供水资源量为基础,按照先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水的原则,实行科学调度。
第二十四条 发生轻度干旱和中度干旱,县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当按照抗旱预案的规定,采取下列措施:
(一)调度本行政区域内水库、水电站、闸坝、湖泊所蓄的水量;
(二)设置临时抽水泵站,开挖输水渠道;
(三)临时在江河沟渠内截水或者应急打井、挖泉;
(四)应急性跨流域调水;
(五)使用再生水,组织实施人工增雨作业;
(六)启用应急备用水源;
(七)组织向人畜饮水困难地区送水;
(八)其他应急供水措施。
采取前款规定的措施,涉及其他行政区域的,应当报共同的上一级人民政府防汛抗旱指挥机构批准;涉及其他有关部门的,应当提前通知有关部门。
第二十五条 发生严重干旱和特大干旱,县级以上人民政府在防汛抗旱指挥机构采取本条例第二十四条规定的措施外,还可以采取下列措施:
(一)压减供水指标;
(二)限制或者暂停高耗水行业用水;
(三)限制或者暂停排放工业污水;
(四)缩小农业供水范围或者减少农业供水量;
(五)限时或者限量供应城镇居民生活用水。
采取前款规定的措施,应当提前三天发布公告,告知相关单位和用水户。
第二十六条 发生干旱灾害,县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构可以按照经批准的抗旱预案,制订应急水量调度实施方案,并报上一级人民政府防汛抗旱指挥机构备案。
应急水量调度实施方案应当包括旱情、区域水量、区界流量、区界水质等指标和保障措施,具体的水量调度时间和路线,以及相关部门的职责等内容。
第二十七条 发生干旱灾害,省人民政府防汛抗旱指挥机构负责万安、江口、洪门、柘林、廖坊等大中型水库应急水量调度。其他水库、水电站、闸坝应急水量调度,按照防洪水量调度权限,由相关设区的市、县(市、区)人民政府防汛抗旱指挥机构负责。必要时,上一级人民政府防汛抗旱指挥机构可以直接调度下一级防汛抗旱指挥机构管辖范围内的水库、水电站、闸坝等水工程的应急水量。有关人民政府、单位和个人必须服从统一调度和指挥,执行调度指令。
第二十八条 发生特大干旱,严重危及城乡居民生活、生产用水安全,可能影响社会稳定的,省人民政府防汛抗旱指挥机构经省人民政府批准,可以宣布相关行政区域进入紧急抗旱期,并及时报告国家防汛抗旱指挥机构。
紧急抗旱期应当以公告形式发布,公告内容包括:实施紧急抗旱期的原因、范围、起始时间、实施机关、采取的措施等。
特大干旱旱情缓解后,省人民政府防汛抗旱指挥机构应当以公告形式宣布结束紧急抗旱期,并及时报告国家防汛抗旱指挥机构。
第二十九条 在紧急抗旱期,县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员本行政区域有关单位和个人投入抗旱工作;根据抗旱工作的需要,有权在其管辖范围内征用物资、设备、交通运输工具。
紧急抗旱期征用的物资、设备、交通运输工具等,在使用完毕或者紧急抗旱期结束后,应当及时归还,并按照有关法律规定给予补偿。
第三十条 抗旱信息实行统一发布制度。旱情由县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构统一审核、发布;旱灾由县级以上人民政府水行政主管部门会同同级民政、农业等部门审核、发布;与抗旱有关的气象信息由气象主管机构发布;其他任何单位和个人不得擅自向社会发布抗旱信息。
报刊、广播、电视和互联网等媒体,应当及时刊播抗旱信息并标明发布机构名称和发布时间。
第三十一条 发生干旱灾害,县级以上人民政府民政主管部门应当及时调配救灾款物,做好受灾群众临时生活安排,解决受灾群众的基本生活困难。
第三十二条 发生干旱灾害,县级以上人民政府卫生主管部门应当做好干旱灾害发生地区疾病预防控制、医疗救护和卫生监督执法工作,监督、检测饮用水水源卫生状况,确保饮水卫生安全,防止干旱灾害导致重大传染病疫情的发生。
第三十三条 发生干旱灾害,县级以上人民政府环境保护和水行政主管部门应当加强水质监测,防止水源受到污染。
第三十四条 旱情缓解后,县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当及时组织有关部门对干旱灾害影响、损失情况以及抗旱工作效果进行分析和评估,有关部门和单位应当予以配合,主动向本级人民政府防汛抗旱指挥机构报告相关情况,不得虚报、瞒报。
第三十五条 旱情解除后,县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当及时停止应急供水措施,组织拆除临时取水和截水设施,恢复原状,并及时通报有关部门。
县级以上人民政府有关主管部门应当将急需增加的应急抗旱水源工程以及遭受干旱灾害损坏的水利工程,优先列入年度建设或者修复建设计划。
第四章 保障措施
第三十六条 县级以上人民政府应当建立和完善与经济社会发展水平及抗旱减灾要求相适应的资金投入机制,将抗旱经费列入本级财政预算,保障抗旱减灾工作的正常开展。
发生严重干旱和特大干旱灾害,在抗旱预算不能满足实际需要时,县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当根据抗旱工作需要,研究提出增加抗旱应急经费的具体意见,报本级人民政府批准。
鼓励单位和个人自愿出资、出物投入抗旱工作。
第三十七条 干旱灾害频繁发生地区的县级以上人民政府,应当根据抗旱工作需要储备一定数量的抗旱物资,并加强日常管理。抗旱物资由本级防汛抗旱指挥机构负责调用。
第三十八条 县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当建立抗旱专家库,为抗旱指挥决策提供技术支持和抗旱救灾现场提供技术指导。
第三十九条 县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当利用公共通信网,建立和完善防汛抗旱应急通信专网,确保及时、准确传递水情、雨情、墒情、干旱灾害信息和抗旱调度指令。
第四十条 县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当根据抗旱工作的需要,加强专业抗旱服务组织建设,并为专业抗旱服务队伍配备必要的抗旱设备和抗旱物资,确保干旱发生后能及时有效地投入抗旱救灾服务工作。
鼓励单位和个人兴办抗旱服务组织。
第四十一条 县级以上人民政府公安机关、交通运输部门应当保障抗旱紧急情况下,运送抗旱救灾物资和人员的交通工具优先通行。
电力部门应当保障抗旱救灾所需的供电和抗旱救灾应急救援现场的临时供电。
第四十二条 县级以上人民政府公安机关应当做好受灾地区的治安管理工作,依法打击破坏抗旱设施和阻碍抗旱救灾行动的行为,维护灾区的社会治安秩序。
第四十三条 抗旱经费和抗旱物资必须专项使用,任何单位和个人不得截留、挤占、挪用和私分。
县级以上人民政府财政和审计部门应当加强对抗旱经费和物资管理、使用情况的监督、检查和审计。
第五章 法律责任
第四十四条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由所在单位或者上级主管机关、监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)拒不承担抗旱救灾任务的;
(二)擅自向社会发布抗旱信息的;
(三)虚报、瞒报旱情、灾情的;
(四)拒不执行抗旱预案或者旱情紧急情况下的水量调度预案以及应急水量调度实施方案的;
(五)旱情解除后,拒不拆除临时取水和截水设施的;
(六)滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的其他行为。
第四十五条 违反本条例规定,侵占、破坏水源和抗旱设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,处三万元以上五万元以下罚款;造成损坏的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十六条 违反本条例规定,水库、水电站、拦河闸坝等水工程的管理单位以及其他水工程设施的经营者拒不服从统一调度和指挥的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,给予警告;拒不改正的,强制执行,处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,处三万元以上五万元以下罚款。
第四十七条 违反本条例的其他行为,法律、法规有处罚规定的,适用其规定。
第六章 附则
第四十八条 因抗旱发生的水事纠纷,依照《中华人民共和国水法》等有关法律、法规的规定处理。
第四十九条 本条例中下列用语的含义:
(一)轻度干旱,是指旱情对农作物正常生长开始造成不利影响,受旱地区受旱面积占耕地面积的百分之五至百分之二十;因旱造成城市实际水源供水量仅能达到正常需求量的百分之九十五至百分之九十;或者两者同时发生。
(二)中度干旱,是指稻田缺水,旱情对农作物正常生长造成一定影响,受旱地区受旱面积占耕地面积的百分之二十至百分之三十;因旱造成城市实际水源供水量仅能达到正常需求量的百分之九十至百分之八十;或者两者同时发生。
(三)严重干旱,是指田间严重缺水,稻田龟裂,旱情对农作物生长和产量造成严重影响,受旱地区受旱面积占耕地面积的百分之三十至百分之五十,农村人畜饮水发生困难;因旱造成城市实际水源供水量仅能达到正常需求量的百分之八十至百分之七十,居民生活、生产用水受到较大影响;或者两者同时发生。
(四)特大干旱,是指农作物生长大面积枯死,受旱地区受旱面积占耕地面积的百分之五十以上,农村人畜饮水发生严重困难;因旱造成城市实际水源供水量仅能达到正常需求量的百分之七十以下,居民生活、生产用水受到极大影响;或者两者同时发生。
第五十条 本条例自11月1日起施行。
抗旱工作举措
一是强化水源调度。在确保水库安全的前提下,有效进行蓄水,沿江滨湖区抓住江湖水位较高的有利时机,开闸引水,增储水量。
二是严格用水计划管理。为充分利用好现有水源,各地根据本地可用水量,制订了切实可行的用水计划,明确管理责任,加强用水管理。
三是强化灌溉工程维养。优先修复水毁灌溉工程,加强灌区渠道疏浚清淤等管理,减少跑、冒、滴、漏等浪费水资源的现象,确保干、支、斗、农、毛渠畅通,努力扩大浇灌面积。
四是加强抗旱设备维养。为确保设备能够及时投入正常运行,各地正在抓紧对灌溉泵站、移动抗旱设备等设施设备的检修维护。
篇3:中华人民共和国抗旱条例全文
中华人民共和国抗旱条例(全文)
第一章 总 则
第一条 为了预防和减轻干旱灾害及其造成的损失,保障生活用水,协调生产、生态用水,促进经济社会全面、协调、可持续发展,根据《中华人民共和国水法》,制定本条例。
第二条 在中华人民共和国境内从事预防和减轻干旱灾害的活动,应当遵守本条例。
本条例所称干旱灾害,是指由于降水减少、水工程供水不足引起的用水短缺,并对生活、生产和生态造成危害的事件。
第三条 抗旱工作坚持以人为本、预防为主、防抗结合和因地制宜、统筹兼顾、局部利益服从全局利益的原则。
第四条 县级以上人民政府应当将抗旱工作纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费纳入本级财政预算,保障抗旱工作的正常开展。
第五条 抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥、部门协作、分级负责。
第六条 国家防汛抗旱总指挥部负责组织、领导全国的抗旱工作。
国务院水行政主管部门负责全国抗旱的指导、监督、管理工作,承担国家防汛抗旱总指挥部的具体工作。国家防汛抗旱总指挥部的其他成员单位按照各自职责,负责有关抗旱工作。
第七条 国家确定的重要江河、湖泊的防汛抗旱指挥机构,由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河、湖泊的流域管理机构组成,负责协调所辖范围内的抗旱工作;流域管理机构承担流域防汛抗旱指挥机构的具体工作。
第八条 县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构,在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下,负责组织、指挥本行政区域内的抗旱工作。
县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内抗旱的指导、监督、管理工作,承担本级人民政府防汛抗旱指挥机构的具体工作。县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构的其他成员单位按照各自职责,负责有关抗旱工作。
第九条 县级以上人民政府应当加强水利基础设施建设,完善抗旱工程体系,提高抗旱减灾能力。
第十条 各级人民政府、有关部门应当开展抗旱宣传教育活动,增强全社会抗旱减灾意识,鼓励和支持各种抗旱科学技术研究及其成果的推广应用。
第十一条 任何单位和个人都有保护抗旱设施和依法参加抗旱的义务。
第十二条 对在抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章 旱灾预防
第十三条 县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级有关部门编制本行政区域的抗旱规划,报本级人民政府批准后实施,并抄送上一级人民政府水行政主管部门。
第十四条 编制抗旱规划应当充分考虑本行政区域的国民经济和社会发展水平、水资源综合开发利用情况、干旱规律和特点、可供水资源量和抗旱能力以及城乡居民生活用水、工农业生产和生态用水的需求。
抗旱规划应当与水资源开发利用等规划相衔接。
下级抗旱规划应当与上一级的抗旱规划相协调。
第十五条 抗旱规划应当主要包括抗旱组织体系建设、抗旱应急水源建设、抗旱应急设施建设、抗旱物资储备、抗旱服务组织建设、旱情监测网络建设以及保障措施等。
第十六条 县级以上人民政府应当加强农田水利基础设施建设和农村饮水工程建设,组织做好抗旱应急工程及其配套设施建设和节水改造,提高抗旱供水能力和水资源利用效率。
县级以上人民政府水行政主管部门应当组织做好农田水利基础设施和农村饮水工程的管理和维护,确保其正常运行。
干旱缺水地区的地方人民政府及有关集体经济组织应当因地制宜修建中小微型蓄水、引水、提水工程和雨水集蓄利用工程。
第十七条 国家鼓励和扶持研发、使用抗旱节水机械和装备,推广农田节水技术,支持旱作地区修建抗旱设施,发展旱作节水农业。
国家鼓励、引导、扶持社会组织和个人建设、经营抗旱设施,并保护其合法权益。
第十八条 县级以上地方人民政府应当做好干旱期城乡居民生活供水的应急水源贮备保障工作。
第十九条 干旱灾害频繁发生地区的县级以上地方人民政府,应当根据抗旱工作需要储备必要的抗旱物资,并加强日常管理。
第二十条 县级以上人民政府应当根据水资源和水环境的承载能力,调整、优化经济结构和产业布局,合理配置水资源。
第二十一条 各级人民政府应当开展节约用水宣传教育,推行节约用水措施,推广节约用水新技术、新工艺,建设节水型社会。
第二十二条 县级以上人民政府水行政主管部门应当做好水资源的分配、调度和保护工作,组织建设抗旱应急水源工程和集雨设施。
县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门应当及时向人民政府防汛抗旱指挥机构提供水情、雨情和墒情信息。
第二十三条 各级气象主管机构应当加强气象科学技术研究,提高气象监测和预报水平,及时向人民政府防汛抗旱指挥机构提供气象干旱及其他与抗旱有关的气象信息。
第二十四条 县级以上人民政府农业主管部门应当做好农用抗旱物资的储备和管理工作,指导干旱地区农业种植结构的调整,培育和推广应用耐旱品种,及时向人民政府防汛抗旱指挥机构提供农业旱情信息。
第二十五条 供水管理部门应当组织有关单位,加强供水管网的建设和维护,提高供水能力,保障居民生活用水,及时向人民政府防汛抗旱指挥机构提供供水、用水信息。
第二十六条 县级以上人民政府应当组织有关部门,充分利用现有资源,建设完善旱情监测网络,加强对干旱灾害的监测。
县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织完善抗旱信息系统,实现成员单位之间的信息共享,为抗旱指挥决策提供依据。
第二十七条 国家防汛抗旱总指挥部组织其成员单位编制国家防汛抗旱预案,经国务院批准后实施。
县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构组织其成员单位编制抗旱预案,经上一级人民政府防汛抗旱指挥机构审查同意,报本级人民政府批准后实施。
经批准的抗旱预案,有关部门和单位必须执行。修改抗旱预案,应当按照原批准程序报原批准机关批准。
第二十八条 抗旱预案应当包括预案的执行机构以及有关部门的职责、干旱灾害预警、干旱等级划分和按不同等级采取的应急措施、旱情紧急情况下水量调度预案和保障措施等内容。
干旱灾害按照区域耕地和作物受旱的面积与程度以及因干旱导致饮水困难人口的数量,分为轻度干旱、中度干旱、严重干旱、特大干旱四级。
第二十九条 县级人民政府和乡镇人民政府根据抗旱工作的需要,加强抗旱服务组织的建设。县级以上地方各级人民政府应当加强对抗旱服务组织的扶持。
国家鼓励社会组织和个人兴办抗旱服务组织。
第三十条 各级人民政府应当对抗旱责任制落实、抗旱预案编制、抗旱设施建设和维护、抗旱物资储备等情况加强监督检查,发现问题应当及时处理或者责成有关部门和单位限期处理。
第三十一条 水工程管理单位应当定期对管护范围内的抗旱设施进行检查和维护。
第三十二条 禁止非法引水、截水和侵占、破坏、污染水源。
禁止破坏、侵占、毁损抗旱设施。
第三章 抗旱减灾
第三十三条 发生干旱灾害,县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当按照抗旱预案规定的权限,启动抗旱预案,组织开展抗旱减灾工作。
第三十四条 发生轻度干旱和中度干旱,县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当按照抗旱预案的规定,采取下列措施:
(一)启用应急备用水源或者应急打井、挖泉;
(二)设置临时抽水泵站,开挖输水渠道或者临时在江河沟渠内截水;
(三)使用再生水、微咸水、海水等非常规水源,组织实施人工增雨;
(四)组织向人畜饮水困难地区送水。
采取前款规定的措施,涉及其他行政区域的,应当报共同的上一级人民政府防汛抗旱指挥机构或者流域防汛抗旱指挥机构批准;涉及其他有关部门的,应当提前通知有关部门。旱情解除后,应当及时拆除临时取水和截水设施,并及时通报有关部门。
第三十五条 发生严重干旱和特大干旱,国家防汛抗旱总指挥部应当启动国家防汛抗旱预案,总指挥部各成员单位应当按照防汛抗旱预案的分工,做好相关工作。
严重干旱和特大干旱发生地的县级以上地方人民政府在防汛抗旱指挥机构采取本条例第三十四条规定的措施外,还可以采取下列措施:
(一)压减供水指标;
(二)限制或者暂停高耗水行业用水;
(三)限制或者暂停排放工业污水;
(四)缩小农业供水范围或者减少农业供水量;
(五)限时或者限量供应城镇居民生活用水。
第三十六条 发生干旱灾害,县级以上地方人民政府应当按照统一调度、保证重点、兼顾一般的原则对水源进行调配,优先保障城乡居民生活用水,合理安排生产和生态用水。
第三十七条 发生干旱灾害,县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构或者流域防汛抗旱指挥机构可以按照批准的抗旱预案,制订应急水量调度实施方案,统一调度辖区内的水库、水电站、闸坝、湖泊等所蓄的水量。有关地方人民政府、单位和个人必须服从统一调度和指挥,严格执行调度指令。
第三十八条 发生干旱灾害,县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当及时组织抗旱服务组织,解决农村人畜饮水困难,提供抗旱技术咨询等方面的'服务。
第三十九条 发生干旱灾害,各级气象主管机构应当做好气象干旱监测和预报工作,并适时实施人工增雨作业。
第四十条 发生干旱灾害,县级以上人民政府卫生主管部门应当做好干旱灾害发生地区疾病预防控制、医疗救护和卫生监督执法工作,监督、检测饮用水水源卫生状况,确保饮水卫生安全,防止干旱灾害导致重大传染病疫情的发生。
第四十一条 发生干旱灾害,县级以上人民政府民政部门应当做好干旱灾害的救助工作,妥善安排受灾地区群众基本生活。
第四十二条 干旱灾害发生地区的乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会应当组织力量,向村民、居民宣传节水抗旱知识,协助做好抗旱措施的落实工作。
第四十三条 发生干旱灾害,供水企事业单位应当加强对供水、水源和抗旱设施的管理与维护,按要求启用应急备用水源,确保城乡供水安全。
第四十四条 干旱灾害发生地区的单位和个人应当自觉节约用水,服从当地人民政府发布的决定,配合落实人民政府采取的抗旱措施,积极参加抗旱减灾活动。
第四十五条 发生特大干旱,严重危及城乡居民生活、生产用水安全,可能影响社会稳定的,有关省、自治区、直辖市人民政府防汛抗旱指挥机构经本级人民政府批准,可以宣布本辖区内的相关行政区域进入紧急抗旱期,并及时报告国家防汛抗旱总指挥部。
特大干旱旱情缓解后,有关省、自治区、直辖市人民政府防汛抗旱指挥机构应当宣布结束紧急抗旱期,并及时报告国家防汛抗旱总指挥部。
第四十六条 在紧急抗旱期,有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员本行政区域内各有关单位和个人投入抗旱工作。所有单位和个人必须服从指挥,承担人民政府防汛抗旱指挥机构分配的抗旱工作任务。
第四十七条 在紧急抗旱期,有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构根据抗旱工作的需要,有权在其管辖范围内征用物资、设备、交通运输工具。
第四十八条 县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织有关部门,按照干旱灾害统计报表的要求,及时核实和统计所管辖范围内的旱情、干旱灾害和抗旱情况等信息,报上一级人民政府防汛抗旱指挥机构和本级人民政府。
第四十九条 国家建立抗旱信息统一发布制度。旱情由县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构统一审核、发布;旱灾由县级以上人民政府水行政主管部门会同同级民政部门审核、发布;农业灾情由县级以上人民政府农业主管部门发布;与抗旱有关的气象信息由气象主管机构发布。
报刊、广播、电视和互联网等媒体,应当及时刊播抗旱信息并标明发布机构名称和发布时间。
第五十条 各级人民政府应当建立和完善与经济社会发展水平以及抗旱减灾要求相适应的资金投入机制,在本级财政预算中安排必要的资金,保障抗旱减灾投入。
第五十一条 因抗旱发生的水事纠纷,依照《中华人民共和国水法》的有关规定处理。
第四章 灾后恢复
第五十二条 旱情缓解后,各级人民政府、有关主管部门应当帮助受灾群众恢复生产和灾后自救。
第五十三条 旱情缓解后,县级以上人民政府水行政主管部门应当对水利工程进行检查评估,并及时组织修复遭受干旱灾害损坏的水利工程;县级以上人民政府有关主管部门应当将遭受干旱灾害损坏的水利工程,优先列入年度修复建设计划。
第五十四条 旱情缓解后,有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当及时归还紧急抗旱期征用的物资、设备、交通运输工具等,并按照有关法律规定给予补偿。
第五十五条 旱情缓解后,县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当及时组织有关部门对干旱灾害影响、损失情况以及抗旱工作效果进行分析和评估;有关部门和单位应当予以配合,主动向本级人民政府防汛抗旱指挥机构报告相关情况,不得虚报、瞒报。
县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构也可以委托具有灾害评估专业资质的单位进行分析和评估。
第五十六条 抗旱经费和抗旱物资必须专项使用,任何单位和个人不得截留、挤占、挪用和私分。
各级财政和审计部门应当加强对抗旱经费和物资管理的监督、检查和审计。
第五十七条 国家鼓励在易旱地区逐步建立和推行旱灾保险制度。
第五章 法律责任
第五十八条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由所在单位或者上级主管机关、监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)拒不承担抗旱救灾任务的;
(二)擅自向社会发布抗旱信息的;
(三)虚报、瞒报旱情、灾情的;
(四)拒不执行抗旱预案或者旱情紧急情况下的水量调度预案以及应急水量调度实施方案的;
(五)旱情解除后,拒不拆除临时取水和截水设施的;
(六)滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的其他行为。
第五十九条 截留、挤占、挪用、私分抗旱经费的,依照有关财政违法行为处罚处分等法律、行政法规的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六十条 违反本条例规定,水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理单位以及其他经营工程设施的经营者拒不服从统一调度和指挥的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令改正,给予警告;拒不改正的,强制执行,处1万元以上5万元以下的罚款。
第六十一条 违反本条例规定,侵占、破坏水源和抗旱设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为,采取补救措施,处1万元以上5万元以下的罚款;造成损坏的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六十二条 违反本条例规定,抢水、非法引水、截水或者哄抢抗旱物资的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为,予以警告;构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六十三条 违反本条例规定,阻碍、威胁防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者流域管理机构的工作人员依法执行职务的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令改正,予以警告;构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第六十四条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队参加抗旱救灾,依照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定执行。
第六十五条 本条例自公布之日起施行。
篇4:天津市防洪抗旱条例
天津市防洪抗旱条例全文
第一章 总则
第一条 为加强和规范防洪抗旱工作,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事防治洪水、沥涝,防御风暴潮和抗旱的有关活动,适用本条例。
第三条 防洪抗旱工作坚持以人为本、科学防治、全面规划、统筹兼顾、团结协作和局部利益服从全局利益的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对防洪抗旱工作的统一领导,组织有关部门、单位,动员社会力量,做好防洪抗旱以及洪、涝、潮、旱灾害后的恢复与救济工作。
市和区、县人民政府应当将防洪抗旱工程设施建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划,提高城乡防洪抗旱综合减灾能力。
第五条 市水行政主管部门在市人民政府领导下,负责全市防洪抗旱的组织、指导、协调、监督等日常工作。
区、县水行政主管部门在区、县人民政府领导下,负责本辖区防洪抗旱的组织、指导、协调、监督等日常工作,业务上受市水行政主管部门的指导。
其他有关部门按照各自职责,做好防洪抗旱的相关工作。
第六条 任何单位和个人都有依法参加防洪抗旱的义务。
市和区、县人民政府应当对在防洪抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。
第二章 灾害防治
第七条 全市防洪规划,由市水行政主管部门依据海河流域综合规划会同有关部门编制,报市人民政府批准,并报国务院水行政主管部门备案。批准后的全市防洪规划纳入城市总体规划。
和平区、河东区、河西区、河北区、南开区、红桥区的防洪规划由市水行政主管部门统一编制。其他区、县的防洪规划,由本区、县水行政主管部门依据全市防洪规划会同有关部门编制,报本级人民政府批准,并报市水行政主管部门备案。
第八条 全市除涝、防潮等专业规划,由市水行政主管部门依据全市防洪规划会同有关部门编制,报市人民政府批准。
区、县除涝专业规划,由区、县水行政主管部门依据全市除涝规划会同有关部门编制,报本级人民政府批准,并报市水行政主管部门备案。
城市排水规划应当符合全市除涝规划和水污染防治规划。
第九条 建设防洪抗旱工程设施,应当符合全市防洪规划和水资源综合规划。
受洪水、风暴潮威胁的单位兴建自保工程应当符合防洪、防潮、除涝规划要求和设计标准。
第十条 建设防洪抗旱工程设施,应当明确工程管理机构,安排运行管理经费,保证工程设施建成后的正常运行。
第十一条 已投入使用的防洪抗旱工程设施的管理责任人,应当按照有关规定对工程设施进行维护管理,并对工程设施的运行安全负责。
市和区、县水行政主管部门应当对防洪抗旱工程设施定期组织检查,对不符合防洪(含防潮)标准或者有严重质量缺陷的设施,应当责成管理责任人采取除险加固措施,限期消除危险或者重建。
水库大坝的检查监督按照国家有关法律、法规执行。
第十二条 市国土资源主管部门应当会同相关部门和有关区、县人民政府对山体滑坡、崩塌和泥石流隐患进行全面调查,划定重点防治区,并设立警示标志,采取预防和治理措施。
第十三条 市水行政主管部门和市环境保护行政主管部门,应当会同有关部门和区、县人民政府,提出划定饮用水水源和备用水源保护区的方案,报市人民政府批准后向社会公告。
第十四条 各级人民政府应当加大投入,完善排水设施和污水处理设施,实现雨水、污水分流,达标排放。
第十五条 本市鼓励对雨洪水资源的开发利用。雨洪水收集利用的具体规定和鼓励政策由市人民政府另行制定。
新建、改建、扩建建设项目,应当因地制宜地建设雨水收集利用设施。
第十六条 市和区、县水行政主管部门应当采取措施,在保证防洪安全的前提下,充分拦蓄、收集雨洪水。
第三章 防汛与抗旱
第十七条 防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。
第十八条 市人民政府设立防汛抗旱指挥机构,负责组织领导全市的防汛抗旱工作。其办事机构设在市水行政主管部门。
区、县人民政府设立防汛抗旱指挥机构,在市人民政府防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下,执行上级防汛抗旱指令,统一指挥本地区的防汛抗旱工作。其办事机构设在区、县水行政主管部门。和平区、河东区、河西区、河北区、南开区、红桥区的防汛抗旱办事机构的设定,由各区人民政府指定。
市和区、县防汛抗旱指挥机构及其成员单位的职责分工由本级人民政府确定。
第十九条 本市的汛期起止日期为每年6月15日至9月15日。情况特殊时,市防汛抗旱指挥机构可以决定提前进入或者延长防汛期。
当河流的水情接近保证水位,水库水位接近设计洪水位、海潮超过警戒潮位或者防洪工程发生重大险情时,市或者区、县防汛抗旱指挥机构可以宣布进入紧急防汛期,并报上一级人民政府防汛抗旱指挥机构。
第二十条 市水行政主管部门应当会同有关区、县人民政府,根据国家批准的防御洪水方案,结合本市实际情况,编制本市洪水调度方案,报市人民政府批准,并报国家防汛抗旱指挥机构备案。
第二十一条 市和区、县水行政主管部门应当根据批准后的洪水调度方案、防洪抗旱工程设施和水资源状况,编制防洪预案,报本级人民政府批准,并报上一级水行政主管部门备案。
防洪预案应当根据实际情况变化,适时修改完善。修改后的防洪预案,按原程序报批。
第二十二条 水库和重要闸坝、泵站的管理部门应当根据批准后的洪水调度方案和防洪预案,以及工程设施实际情况,制定调度运用计划,报有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准,并报上一级防汛抗旱指挥机构备案。
第二十三条 水库和重要闸坝、泵站等防洪工程设施的管理单位,在执行调度运用计划时,必须服从有管辖权的防汛抗旱指挥机构的统一调度指挥和监督。
第二十四条 市和区、县防汛抗旱指挥机构各成员单位应当依据防洪预案的要求,按照职责分工,做好相关工作,并及时向本级防汛抗旱指挥机构报告有关情况。
第二十五条 有防洪、防潮任务的单位,应当根据洪水调度方案和防洪预案,制定本单位的防洪、防潮措施,征得所在地的区、县水行政主管部门同意后,由有管辖权的防汛抗旱指挥机构监督实施。
第二十六条 河道、水库、闸坝、泵站、海堤等工程管理单位,应当按照规定对工程设施进行巡查,发现险情,应立即采取抢护措施,并及时向所在地的区、县防汛抗旱指挥机构和上级主管部门报告。发生重大险情时,所在地的区、县防汛抗旱指挥机构应当立即组织抢险。
第二十七条 发生汛情、潮情、旱情紧急情况,市和区、县防汛抗旱指挥机构应当向有关单位通报。有关单位应当采取相应措施,减少灾害损失。
电视、广播、报纸等新闻媒体应当根据市和区、县防汛抗旱指挥机构提供的汛情、潮情、旱情,及时向社会发布防汛抗旱信息。
第二十八条 在紧急防汛期或者其他发生汛情、潮情紧急情况时期,市或者区、县防汛抗旱指挥机构可依照职权采取下列措施:
(一)因抢险需要,调用物资、设备、交通运输工具和人力,取土、占地、砍伐林木;
(二)组织群众安全转移;
(三)紧急处置壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和清除阻碍行洪的障碍物;
(四)依法决定实施陆地和水面交通管制;
(五)其他应急措施。
市或者区、县防汛抗旱指挥机构采取以上措施,任何单位和个人应当服从统一指挥,不得阻拦。
调用的物资、设备、交通运输工具和人力,事后应当及时返还或者给予适当补偿。取土、占地、砍伐林木的,应当依法向有关部门补办手续。
第二十九条 在汛期或者其他发生紧急汛情、潮情、旱情时期,河道、水库、闸坝、海堤、泵站、码头、排水工程设施等的使用,必须服从市或者区、县防汛抗旱指挥机构的统一调度和指挥;利用水工程设施和与防汛抗旱有关的水体从事旅游、航运、体育、餐饮、娱乐等活动,必须服从市或者区、县防汛抗旱指挥机构的统一管理。
禁止任何单位和个人擅自启用防洪抗旱工程设施。
第三十条 市和区、县水行政主管部门应当会同有关部门根据水资源条件、水工程状况和经济社会发展用水需求,编制抗旱预案,报本级人民政府批准,并报上一级水行政主管部门备案。
第三十一条 在旱情发生时,市和区、县防汛抗旱指挥机构应当组织有关部门,确定干旱等级,按照抗旱预案,及时采取相应措施。
第三十二条 在旱情紧急情况下,市或者区、县防汛抗旱指挥机构应当按照优先保障城乡居民基本生活用水的原则,采取以下应急措施:
(一)核减用水计划和供水指标;
(二)暂停洗车、洗浴等服务业用水和高耗水工业用水;
(三)对机关、企事业单位、居民用水实行定时、定点、限量供应;
(四)启动城市应急后备水源;
(五)统一对地表水、地下水、再生水、淡化后海水等水源进行调配;
(六)组织车辆实行人工送水;
(七)临时设置抽水泵站,开挖输水渠道,应急打井,建蓄水池;
(八)必要时封堵有关排水、排污口门,保护水源水质;
(九)其他应急措施。
第三十三条 旱情紧急情况下的跨流域调水预案,由市水行政主管部门编制,经市人民政府同意,报国务院水行政主管部门批准。
本市跨区域的调水预案,由市水行政主管部门会同有关区、县人民政府制定,报市人民政府批准。
第四章 保障措施
第三十四条 发生灾害后,各级人民政府应当组织有关部门和单位,做好灾区的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产和重建家园等救灾工作以及所管辖地区的水毁工程设施修复工作。
第三十五条 受灾地区的防汛抗旱指挥机构应当及时组织有关部门和单位,对洪、涝、潮、旱灾害造成的损失和影响情况进行核实,提出减灾措施,及时报本级人民政府和上一级防汛抗旱指挥机构。
第三十六条 防洪抗旱经费按照政府投入为主、受益者合理负担的原则筹集。
各级人民政府应当采取措施,提高防洪抗旱投入的总体水平,保证防洪抗旱工程设施建设资金及时到位和配套资金足额落实。
第三十七条 防洪抗旱经费主要用于下列事项:
(一)防洪抗旱工程设施建设、维护和修复;
(二)水文测报、旱情监测、通信预警、生物措施等防洪抗旱非工程设施的建设、维护和修复;
(三)抗洪抢险和水毁工程的修复;
(四)防汛抢险、抗旱物资储备;
(五)防汛机动抢险队伍、抗旱服务组织建设;
(六)防洪抗旱日常工作。
防洪抗旱资金必须专款专用,严格审计监督。
第三十八条 市和区、县防汛抗旱指挥机构应当按规定储备一定数量的防汛抢险、抗旱物资。
有防洪、防潮自保任务的单位应当储备必要的抢险物料,并接受市和区、县防汛抗旱指挥机构的监督检查。
第三十九条 市和区、县人民政府应当建立健全防汛抗洪抢险专业队伍,配备一定数量的专业技术人员、设备、车辆,提高防汛抢险能力。
本市鼓励组建农民用水者协会等抗旱服务组织。各级人民政府对抗旱服务组织应当予以扶持。
第四十条 在汛期或者其他发生紧急汛情、潮情、旱情时期,公安、交通、公路等有关部门应当保障防汛、抗旱指挥和抢险车辆优先通行,免收过桥(路)费。防汛、抗旱指挥和抢险车辆标志由市公安交通管理部门印制,市防汛抗旱指挥机构核发。
第四十一条 市和区、县防汛抗旱指挥机构应当建立健全防汛抗旱信息系统,提高防汛抗旱预报、预警和指挥决策支持能力。
第五章 法律责任
第四十二条 违反本条例规定, 工程管理责任单位对不符合防洪(含防潮)标准或者有严重质量缺陷的防洪抗旱工程设施,未按照水行政主管部门要求采取除险加固措施,按期消除危险的,由水行政主管部门责令限期改正,并处一万元以上五万元以下罚款;逾期不改正的,处五万元以上十万元以下罚款。
第四十三条 违反本条例规定,在汛期或者其他发生紧急汛情、潮情、旱情时期,利用水工程设施和与防汛抗旱有关的水体从事旅游、航运、体育、餐饮、娱乐等活动,不服从统一管理的,由水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。
第四十四条 违反本条例规定,有下列行为之一的,视情节轻重和危害后果,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;应当给予治安管理处罚的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)拒不执行经批准的调度方案、预案的;
(二)拒不服从防汛抗旱指挥机构统一调度和指挥的;
(三)擅自启用防洪抗旱工程设施的;
(四)截留、挤占、私分和挪用防汛抗旱经费及物资的。
第四十五条 对违反本条例的行为,法律、法规已有处罚规定的,按其规定处罚。
第六章 附则
第四十六条 本条例自12月1日起施行。
国家防汛抗旱应急预案
国务院设立国家防汛抗旱指挥机构,县级以上地方人民政府、有关流域设立防汛抗旱指挥机构,负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作。有关单位可根据需要设立防汛抗旱指挥机构,负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。
国家防汛抗旱总指挥部(以下简称国家防总)负责领导、组织全国的防汛抗旱工作,其办事机构国家防总办公室设在水利部。国家防总主要职责是拟订国家防汛抗旱的政策、法规和制度等,组织制订大江大河防御洪水方案和跨省、自治区、直辖市行政区划的调水方案,及时掌握全国汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,统一调控和调度全国水利、水电设施的水量,做好洪水管理工作,组织灾后处置,并做好有关协调工作。
长江、黄河、松花江、淮河等流域设立流域防汛总指挥部,负责指挥所管辖范围内的防汛抗旱工作。流域防汛总指挥部由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河流域管理机构的负责人等组成,其办事机构设在流域管理机构。
有防汛抗旱任务的县级以上地方人民政府设立防汛抗旱指挥部,在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下,组织和指挥本地区的防汛抗旱工作。防汛抗旱指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成,其办事机构设在同级水行政主管部门。
水利部门所属的各流域管理机构、水利工程管理单位、施工单位以及水文部门等,汛期成立相应的专业防汛抗灾组织,负责本流域、本单位的防汛抗灾工作;有防洪任务的重大水利水电工程、有防洪任务的大中型企业根据需要成立防汛指挥部。针对重大突发事件,可以组建临时指挥机构,具体负责应急处理工作。
篇5:版重庆市防汛抗旱条例
第一章总则
第一条为了有效组织防汛抗旱工作,防御和减轻洪涝干旱灾害,维护人民生命财产安全,保障经济社会全面、协调、可持续发展,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和有关法律法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条在本市行政区域内进行防汛抗旱活动及其相关管理工作,适用本条例。
第三条防汛抗旱工作坚持以人为本、科学防控、全面规划、统筹兼顾和局部利益服从全局利益的原则。
第四条防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。各有关部门实行防汛抗旱岗位责任制和责任追究制。
第五条市、区县(自治县)人民政府领导和组织本行政区域内的防汛抗旱工作,将防汛抗旱工作纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费纳入本级财政预算。
市、区县(自治县)人民政府应当根据防汛抗旱的需要,设立防汛抗旱专项资金,用于防汛抗旱工程设施建设、水文报讯等工作。
第六条任何单位和个人都有保护防汛抗旱设施和依法参与防汛抗旱与抢险救灾工作的义务。
第七条市、区县(自治县)人民政府应当对在防汛抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰。
第二章防汛抗旱职责
第八条市、区县(自治县)人民政府设立防汛抗旱指挥机构,由有防汛抗旱任务的部门、当地驻军、武装警察部队负责人组成。
防汛抗旱指挥机构在上级人民政府防汛抗旱指挥机构和同级人民政府的领导下,统一指挥本地区的防汛抗旱工作。负责本行政区域防汛抗旱工作的领导、协调,拟订本行政区域防汛抗旱政策、法规和制度,组织制订防汛抗旱规划、防汛抗旱应急预案和防御洪水方案、组织防汛抗旱知识与法律、法规、政策的宣传等。
防汛抗旱指挥机构的办事机构设在同级水行政主管部门,承担防汛抗旱指挥部日常工作。
第九条防汛抗旱指挥机构成员单位按照职责分工和防汛抗旱应急预案的要求,共同做好防汛抗旱工作。
有防汛抗旱任务的其他部门和单位,应当确定防汛抗旱机构,负责做好本行业和本单位的防汛抗旱工作。
第十条乡镇人民政府、街道办事处在上级人民政府防汛抗旱指挥机构领导下,负责本辖区防汛抗旱与抢险救灾的具体工作,按照管理权限组织对本地区小型水库、山塘、堤防、水闸、堰坝和抗旱供水等设施的检查,落实安全措施,编制执行防汛抗旱预案,配合开展农村住房防灾能力调查,组织群众转移和安置,统计、核实、上报灾情等。
防汛抗旱任务较重的乡镇人民政府、街道办事处应当确定防汛抗旱机构,具体负责防汛抗旱工作。
第十一条村(居)民委员会应当协助当地人民政府开展防汛抗旱与抢险救灾的具体工作,开展防汛抗旱知识宣传,传达转移、避灾等信息,组织群众自救互救,协助统计灾情、发放救灾物资等。
第十二条市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当与成员单位、下级防汛抗旱指挥机构及有防汛抗旱任务的部门和单位订立防汛抗旱责任书,确定防汛抗旱责任人。
第三章防汛抗旱准备
第十三条市、区县(自治县)人民政府水行政主管部门应当会同有关部门编制本行政区域内的防汛抗旱规划,报本级人民政府批准,并报上一级人民政府防汛抗旱指挥机构备案。
第十四条编制防汛抗旱规划应当充分考虑本行政区域的国民经济和社会发展水平、水资源综合开发利用情况、洪旱规律和特点、防汛抗旱能力等,并与上一级的防汛抗旱规划相协调。
第十五条防汛抗旱规划应当包括组织体系建设、应急工程体系和设施建设、物资和技术储备、抢险队伍和服务组织建设、监测网络建设以及保障措施等主要内容。
第十六条市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织编制本行政区域的防汛抗旱应急预案,报本级人民政府批准,并报上一级人民政府防汛抗旱指挥机构备案。
市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构的成员单位应当根据防汛抗旱应急预案编制专项应急预案,报本级人民政府防汛抗旱指挥机构备案。
有防汛抗旱任务的乡镇人民政府、街道办事处应当编制防汛抗旱应急预案,报区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构批准。
水库、水电站、电灌站、堤防、水闸、堰坝等水工程管理单位应当编制应急预案,报有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准。
第十七条防汛抗旱应急预案应当包括预案的执行机构、相关部门的职责、预警、洪涝干旱等级划分以及不同等级条件下的应急措施、紧急情况下的水量调度预案和保障措施等内容。
第十八条市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当定期组织对防汛抗旱责任制的落实、防汛抗旱规划和预案的编制和执行、防汛抗旱设施的建设和维护、防汛抗旱物资的储备、河道行洪安全等情况的监督检查以及对易受洪旱灾害影响地区的调查与认定。监督检查中发现问题的,应当及时处理或者责成有关部门和单位限期处理。
对存在安全隐患的居民住宅区,当地人民政府应当及时组织、指导和督促实施迁建、加固维修或拆旧建新。
对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物,按照“谁设障、谁清除”的原则,由防汛抗旱指挥机构责令限期清除;逾期不清除的,由防汛抗旱指挥机构组织强行清除,所需费用由设障者承担。
第十九条市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当责成有关部门和单位加强对水库、水电站、电灌站、堤防、水闸、堰坝等水工程的运行管理,落实安全管理责任。
有关水工程管理单位或者个人应当建立完善工程巡测巡查制度,加强巡查和监测,对存在安全隐患的工程及时进行除险加固,消除隐患。
市政、电力、交通、通信、气象、水文、农业等部门应当在汛前和汛期加强对有关基础设施的防汛安全检查,发现问题的,应当及时整改。
第二十条市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当加强雨情、水情、墒情、工情等防汛抗旱信息的收集、分析,实现各成员单位之间的资源共享。
第二十一条市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当定期组织气象、水利等有关部门开展防汛抗旱会商,对洪旱灾害和发展趋势进行评估、分析和预测,并依法发布有关防汛抗旱信息。
篇6:版重庆市防汛抗旱条例
第二十二条本市的汛期为每年的5月1日至9月30日。情况特殊时,市人民政府防汛抗旱指挥机构应当决定提前进入汛期或者延长汛期。
当江河水位接近保证水位、水库水位接近设计洪水位、防洪工程发生重大险情时,市或者区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构经本级人民政府批准后应当宣布进入紧急防汛期,并及时报告上一级人民政府防汛抗旱指挥机构。
汛情缓解后,市或者区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当宣布结束紧急防汛期,并及时报告上一级人民政府防汛抗旱指挥机构。
第二十三条旱情发生时,市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当根据受旱面积占播种面积的比例和饮水困难人口占所在地区人口比例等情况,确定干旱等级。
当发生特大干旱,严重危及城乡居民生活、生产用水安全,可能影响社会稳定时,市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构经本级人民政府批准后,应当宣布相关行政区域进入紧急抗旱期,并及时报告上一级防汛抗旱指挥机构。
旱情缓解后,市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当宣布结束紧急抗旱期,并及时报告上一级人民政府防汛抗旱指挥机构。
第二十四条在汛期和紧急抗旱期,市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构及其成员单位和重点防洪抗旱工程管理单位、有防汛抗旱任务的乡镇、街道办事处等应当建立并严格执行防汛抗旱二十四小时值班制度。值班电话号码应当向社会公开。
第二十五条任何单位和个人发现灾害征兆和防洪工程险情,应当立即向当地人民政府或者有关部门、单位报告。
当地人民政府或者有关部门、单位接到报告后应当及时核查处理,并报告相关防汛抗旱指挥机构。
第二十六条已经发生或者即将发生洪旱灾害时,市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当按照防汛抗旱应急预案规定的级别和权限,及时发布洪旱灾害预警,启动防汛抗旱应急预案。
各相关部门和单位应当迅速做出应急响应,分类分级启动专项应急预案。
第二十七条广播、电视等新闻单位应当根据市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构提供的汛情、旱情,及时向公众发布防汛抗旱信息。
第二十八条市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当根据兴利与除害相结合的原则,统筹兼顾防汛安全与抗旱用水需要,科学组织实施水量调度。
市人民政府防汛抗旱指挥机构负责实施市管河流、大中型水库(水电站)和重点小型水库的洪水调度和抗旱应急水源调度,协调长江、嘉陵江、乌江及其他省际、省界河流的水量调度。
其它河流和水库(水电站)工程的水量调度由区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构负责实施。
第二十九条在紧急防汛期,市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构可以依照职权采取下列措施:
(一)因抢险需要,征用物资、设备、交通运输工具和人力,取土、占地、砍伐林木;
(二)依法对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处置;
(三)统一调度、指挥水库、闸坝、河堤、泵站、码头、排水工程设施等的使用;
(四)统一管理利用水工程设施和与防汛抗旱有关的水体从事旅游、航运、体育、餐饮、娱乐等的活动;
(五)可以采取停止户外集体活动、学校停课、工厂停工、市场停市等措施;
(六)依法决定实施陆地和水面交通管制;
(七)其他应急措施。
市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构采取以上措施,任何单位和个人应当服从统一指挥。
第三十条当洪水威胁群众安全时,受威胁地区的群众应当按照转移信息自主分散转移,并及时向村(居)民委员会或者有关部门报告。
对受洪水威胁的群众,当地人民政府应当依照防汛预案组织群众转移。实行集中转移的,应当告知转移地点和转移方式,妥善安排被转移群众的基本生活。被转移群众应当服从统一安排,在转移指令解除前不得擅自返回。
情况特别紧急时,有关人民政府可以对经劝导仍拒绝转移的群众实施强制转移。
第三十一条学校、影剧院、会堂、体育场(馆)等公共建筑物在防汛紧急状态下,应当按照有关人民政府的指令无条件开放,作为应急避灾安置场所。
第三十二条在紧急抗旱期,市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当按照“先生活、后生产,先节水、后调水,先取河道水、后用水库水,先用地表水、后取地下水”的原则,优先保障群众基本生活用水,并可以组织有关部门采取下列应急供水措施:
(一)启用应急水源,统一对地表水、地下水、再生水等水源进行调配;
(二)核减用水计划和供水指标,实行定时、定点、限量供应;
(三)暂停洗车、洗浴等服务业用水和高耗水工业用水;
(四)临时设置抽水泵站,开挖输水渠道,应急性打井、挖泉、建蓄水池;
(五)应急性跨流域调水;
(六)实施人工增雨作业;
(七)对人畜饮水严重困难地区实行人工送水;
(八)必要时封堵有关排水、排污口门,保护水源水质;
(九)其他应急措施。
前款规定的措施跨行政区域的,应当报共同的上一级人民政府批准,同时报该上一级人民政府防汛抗旱指挥机构备案;旱情解除后,应当立即停止临时应急供水措施。
第三十三条公安消防、国土资源、林业、卫生等行政主管部门应当根据法律、法规的规定,做好洪旱次生灾害的监测、预报和应急处置工作。
第五章灾后处置
第三十四条防汛抗旱结束后,市、区县(自治县)人民政府及有关主管部门应当按照职责分工,做好灾后恢复以及相关善后工作。
商业、供销、农业、交通等部门应当做好救灾物资的供应和运输;民政、卫生、农业、教育等部门应当做好灾区群众的生活供给、医疗、防疫、学校复课以及恢复生产等救灾工作;水利、电力、通信、公路等部门应当做好所管辖的水毁工程的修复工作。
县级以上人民政府有关主管部门应当将遭受洪旱灾害损坏的水利工程,优先列入年度修复建设计划。
第三十五条防汛抗旱结束后,应当及时归还征用的物资、设备、交通运输工具等,并依法给予补偿。
取土、占地、砍伐林木的,应当依法向有关部门补办手续。
第三十六条市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当及时组织有关部门开展本辖区洪旱灾害的核实、统计、分析和评估工作,并将有关结果报本级人民政府和上级人民政府防汛抗旱指挥机构,相关部门和单位应当予以配合,不得虚报、瞒报。
防汛抗旱指挥机构也可以委托有灾害评估专业资质的单位和人员进行分析和评估。
第三十七条鼓励在洪旱灾害易发地区逐步建立和推行灾害保险制度。
洪旱灾害发生后,当地人民政府应当及时协调相关保险公司依法做好理赔工作。
第三十八条鼓励社会各界采取多种形式,积极向受灾地区进行捐助。相关管理部门应当加强对捐赠款物的管理。
第六章防范与保障
第三十九条市、区县(自治县)人民政府应当加强水库、堤防护岸、水源等骨干工程和防汛抗旱应急设施的建设和管理,提高防灾抗灾能力。
隧道、涵洞、地下通道、地下商场、地下停车场和处于地势低洼地带的建筑、设施等的工程建设单位,应当按照防洪标准要求,建设排水设施,配备排涝设备。相关管理部门应当加强监督管理。
市、区县(自治县)人民政府应当根据需要兴建避灾安置场所,经质量检验合格后投入使用。
第四十条市、区县(自治县)人民政府应当加强防汛抗旱信息系统的规划和建设,提高信息传输的质量和速度。
气象、水文等部门应当加强对当地灾害性天气的监测和预报,并将结果及时报送有关防汛抗旱指挥机构。
区县(自治县)人民政府所在城镇、其他防汛抗旱重点城镇和流域面积二百平方公里以上的河流,应当规划建设雨情、水情和墒情监测站网。
第四十一条市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当组建和管理防汛抗旱抢险服务队伍,建立防汛抗旱抢险救灾专家库,组织开展防汛抗旱培训和应急演练。
市、区县(自治县)人民政府应当为专业抢险救灾人员购买人身意外伤害保险,并对在抢险救灾中伤亡的抢险救灾人员给予补助或者抚恤。
第四十二条市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当根据当地防汛抗旱的需要,加强防汛抗旱抢险救灾物资储备,并按照“分级储备、分级管理、统一调配、合理负担”的原则加强管理和调度。
水库、水电站、电灌站、堤防、水闸、堰坝等水工程管理单位应当按照国家和本市有关储备标准加强防汛抗旱物资储备。
有防汛抗旱任务的乡镇人民政府、街道办事处、企事业单位和群众组织应当储备必要的'防汛抗旱物资。
第四十三条任何通信营运单位都有依法保障防汛抗旱通信畅通的责任。
出现突发事件后,通信部门应当迅速调集力量抢修损坏的通信设施,努力保证防汛抗旱通信畅通。必要时,调度应急通信设备,为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
第四十四条电力部门负责落实防汛抗旱应急供电保障措施,保障抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电和应急救援现场的临时供电。
第四十五条公安交通管理部门应当依法加强对特定的重点防汛抗旱区域的交通管制,确保道路畅通。
市和区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构用于防汛抗旱指挥和抢险救灾的车辆,在执行防汛抗旱紧急任务时,可以使用警报器和标志灯具。执行防汛抢险救灾紧急任务的车辆免缴通行费。
第四十六条市、区县(自治县)卫生部门应当做好洪旱灾害地区的医疗救护和卫生防疫工作,加强受影响地区的饮水卫生、食品卫生、流行性疾病等突发公共卫生事件的监测和报告,指导有关部门和单位开展环境卫生防疫工作。
第四十七条洪旱灾害期间,公安机关应当加强治安管理和安全保卫工作,依法严厉打击破坏防汛抗旱救灾行动和工程设施安全的违法行为,保证抢险救灾工作顺利进行。
第四十八条防汛抗旱经费主要用于下列事项:
(一)防汛抗旱工程设施建设维护和修复;
(二)水文测报、旱情监测、通信预警、生物措施等防汛抗旱非工程设施的建设、维护和水毁修复;
(三)防汛抗旱抢险救灾;
(四)防汛抗旱物资和技术储备;
(五)防汛机动抢险队伍和抗旱服务组织建设;
(六)防汛抗旱日常工作。
防汛抗旱经费必须专款专用,严格审计监督。
第四十九条市、区县(自治县)人民政府应当组织开展对洪旱灾害的预测、预警技术和发生规律以及应急处置等科学技术的研究,加强技术储备和科技应用,不断提高洪旱灾害应急处置能力。
第七章法律责任
第五十条有下列行为之一的,由有关部门责令停止,应当予以治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)哄抢、盗窃防汛抗旱的物资或资金的;
(二)盗窃、毁坏或者破坏堤防、护岸、闸坝等防洪工程建(构)筑物和防汛抗旱工程设施以及水文、墒情监测与测量设施、气象探测设施与探测环境、地质灾害监测设施、河岸地质监测设施的;
(三)阻碍工作人员依法执行公务的;
(四)不执行当地人民政府或防汛抗旱指挥机构下达的指令的。
第五十一条有下列情形之一的,由水行政主管部门或者建设、交通、人防部门按照各自职责责令限期改正;逾期不改正的,处五千元以上五万元以下的罚款。
(一)水库、水电站、电灌站、堤防、水闸、堰坝和其他易出险工程的管理单位对存在安全隐患的工程没有及时进行处理,消除隐患的;
(二)隧道、涵洞、地下通道、地下商场、地下停车场和处于地势低洼地带的建筑、设施等工程建设单位,未按照防洪标准要求,建设排水设施,配备排涝设备的。
第五十二条旱情解除后,不按规定拆除临时取水和截水设施的,由水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处五千元以上三万元以下的罚款;造成其他损失的,依法承担赔偿责任。
第五十三条在防汛紧急状态下,学校、影剧院、会堂、体育场(馆)等公共建筑物的管理单位拒绝执行有关人民政府的指令,不提供应急避灾安置场所的,由有管辖权的人民政府或其授权的部门对该单位处五千元以上五万元以下的罚款。
属于国家工作人员的,还应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
五十四条违反本条例规定,相关部门及其工作人员有下列行为之一的,由所在单位或者上级主管机关责令限期改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,对防汛抗旱责任人依法追究责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)应当编制防汛抗旱预案而未编制的;
(二)防洪工程发生险情时,未及时组织抢险的;
(三)未按规定开展汛前检查或在检查中发现问题没有及时处理的;
(四)拒不执行经批准的防汛抗旱应急预案、江河洪水调度方案、水库或水电站闸坝汛期调度运用计划、防洪抢险指令或者抗旱应急供水方案的;
(五)在汛期和紧急抗旱期,未按规定建立二十四小时值班制度的;
(六)截留、挪用、贪污防汛抗旱经费或者物资的;
(七)在防汛抗旱紧要关头临阵脱逃的;
(八)未及时采取必要的防范措施导致发生严重次生、衍生事件的;
(九)滥用强制措施侵犯公民权利和自由并造成损害的;
(十)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第五十五条对违反本条例规定的行为,《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律、法规已有法律责任规定的,依照有关规定执行。
第五十六条当事人认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第八章附则
第五十七条本条例自10月1日起施行。
篇7:抗旱救灾
最近,中国西南部发生了让人无法想象的大干旱。打开电视,点击网络,始终有一个字牵动着我们的心:旱!干旱!无法想象的干旱!!下午,老师放了一组图片,让我们了解旱情,将我们深深触动。
那是一组西南同胞对水的渴求的图片,记得其中一张图片将我深深地触动:三位看起来比我们还小的孩子,穿着脏兮兮的衣服,几十天没洗澡的他们可怜巴巴地捧着一碗带着泥浆的浑水,小心翼翼地喝着,两只大眼睛内透露着对水的渴望,对家乡的绝望。他们手中的水是那么的浑浊,与我们现在的处境相比真是相差十万八千里,他们的家乡被干旱摧毁了,他们的水源被干旱夺走了。我们手里的每一滴水对他们来说都是无价之宝,都是生命之水。
在干旱发生后,许多人都背着水箱出门寻找水源,就连孩子们为了生存也与大人一起上山寻水:一位仅有10岁的小男孩用单薄的肩膀背起与体重不相称的水箱,一脸茫然地望着天空发呆,翻越一座又一座大山孤独地背着水,慢慢地往家走,双眼无助地望着远方。回到家才喝一点点浑浊的水,便再次出门,踏上寻水之路。这个画面让我想到了一直被泡在蜜罐里的我们,与他们现在的处境真是有天壤之别。无助的眼神,沉重的水箱再一次深深地触动了我的心。水对我们来说是一个不起眼的角色,而对他们来说,却是一个比生命还重要的东西。
经过调查,我们了解到西南部非常适合种橡胶树,这种树非常容易发财,但却十分地会吸水,许多人为了发财,大量种植这种树,引起了这次大干旱,干枯的大地裂开了一条条缝,几乎能伸进老人的一只胳膊,地里的庄稼也颗粒无收。
通过这次干旱,我向全国呼唤:让我们从现在开始,从身边做起,节约、珍惜每一滴水,让灾区的孩子早日喝上干净的水,吃上一顿饱饭。
江苏省如皋师范附属小学四年级:郜沁文
篇8:抗旱工作汇报
xx镇位于XX市西北部山区,是XX市有名的“旱包子” 下辖39个行政村,总人口6.9万,实有耕地面积45445亩(其中水田面积38045亩,旱地面积7400亩)。
一、旱情基本情况
去冬今春,余店镇境内降水量低于同期水平,总降水量不到30毫米,农田出现大面积干旱,农业遭受极大损失。据初步统计,全镇水稻有水可抽、有水可插面积仅10930亩,无水可抽、无水可插面积有27115亩,棉花、花生等7400亩旱作物普遍受旱,如无水,则全部绝收。全镇4615口塘堰,4000口塘堰现在干涸无水,615口塘堰只剩下半堰水,大部分村出现人畜饮水困难,主要有九岭山、段河、徐店、豹子岭、英姿寨、新湾、杨岭、九里、芦河、金盘、银珠等村。
二、抗旱设施的现实状况
1、xx泵站和西干渠两大水系
余店抗旱保丰收主要依赖于徐店泵站和西干渠两大水系,其中,徐店泵站装机380千瓦机组2座,可使14个村受益,有效灌溉面积达到1.2万亩;西干渠全长40公里,可使12个村受益,有效灌溉面积达到13000亩。目前,徐店泵站已不能正常运转,两大水系配套渠道初步统计共塌方16处达2万土石方,溃口10处共120米。
2、镇内中小型机电泵站
xx镇现有75千瓦机电泵站2座(青龙袁关泵站和宋家岭黑沟泵站)、55千瓦机电泵站6座(兴隆泵站、姜岭泵站、双楼岗上湾泵站、卢畈沟湾泵站、古城泵站、金盘陡坡泵站、)、55千瓦以下机电泵站23座。目前,全镇大小机电泵站共31座,除古城2处泵站、双河泵站、墩子2处泵站、界河泵站尚能正常运转外,其它25座尚需维修。
3、镇内水库堰塘
(1)、共有小(一)型水库3座(甘家湾水库、王家冲水库、深冲水库)、小(二)型水库9座(大凉水沟水库、杏子树湾水库、小东湾水库、红卫水库、回龙寺水库、腊水堰水库、豪堰水库、刘家岗水库、小李关水库);水库存水普遍偏少。
(2)、全镇共有塘堰4715口,4000口塘堰现在干涸无水,615口塘堰只剩下半堰水。
三、抗旱工作开展情况
1、紧急部署,及时安排抗旱工作
旱情出现后,镇党委政府十分重视抗旱工作,牢固树立抗大旱、抗长旱的思想,克服靠天等雨的思想,迅速调整工作部署和重点,针对部分干群对抗旱工作认识不足,重视不够,于5月17日及时召开了抗旱工作动员大会,全力发动组织广大干部群众奋起抗旱救灾,千方百计减少灾害损失。
2、加强组织领导,落实抗旱责任
迅速成立了抗旱工作指挥部,落实了5个抗旱工作专班,全体干部必须坚守工作岗位,集中精力,集中时间组织干部群众极积投入到抗旱工作中,规定取消星期天,旱情尚未解除前,一律不得放假休息。要求由镇纪委牵头,对干部纪律和工作落实情况不定期进行督查,定期通报,落实奖惩措施。
3、采取的具体措施
⑴、搞好渠道清淤工作。
全镇共投入机械12台、投工5600个,清理疏通渠道48公里,5月23日可接水使用。
⑵、启动徐店泵站
徐站泵站因机器老化,没有配套设备,不能正常运转,镇政府已联系有关技术部门进行抢修,大概在5月25日可出水。可灌溉面积1.2万亩。
⑶、积极维修机电泵站。
镇政府派出专班对全镇所有机电泵站进行摸排,积极组织资金对能抢修的尽量抢修,不能抢修的想方设法调水。
⑷、组织改种。据初步统计,全镇从两个灌区调水后,仍有3200多亩水田不能插上秧,镇政府组织他们及时进行结构调整,改种豆类、高梁等旱作物,目前已改种1000余亩。
20xx年,余店镇共新引进项目4个,协议投资26000万元,实际到位16000万元,待建项目一个,实际到位资金1000万元。具体情况如下:
一、新建项目四个:
1、XX市盛泰矿业有限公司片麻岩回收铁精粉生产项目。于20xx年2月引进,落户在余店镇丰林村,3月份正式动工建设,由随州老板钟先勇投资新建,该项目总投资13000万元,矿区面积4.66平方公里,目前到位资金11000万元,已完成办公楼,水、电、路及设备基础等方面的工程。7800万的生产设备已全部定购。预计20xx年12月正式竣工投产,投产后年创产值36000万元,创税收1500万元以上。
2、XX市金山农业科技发展有限公司。该公司于20xx年元月引进,落户于XX市工业基地城南工业园,由上海不锈钢老板张仁道、熊齐兰等投资创建,主要从事农副产品的加工出口。公司占地50亩,目前已完成土地平整,围墙建设。生产车间、办公楼建设将于近期全面开工。
3、XX市卉丰农林有限公司。该项目于20xx年8月引进,由广东东莞鸿美森科技有限公司投资,法人代表刘大山,专门从事以“三白”蔬菜为主的农产品加工销售。落户于XX市余店镇墩子村工业小区,占地20亩,计划总投资3000万元,目前正在加紧厂区建设。
4、XX市双赢实业有限公司。该项目协议总投资5000万元,计划落户于XX市工业基地城南工业园,由广东惠州双赢实业有限公司投资,法人代表程开宇,项目已通过XX市相关部门论证、市政府审批,正在办理各项手续。前期该公司已在XX市和成新材料有限公司内租用m2车间一栋,进行乳胶漆及高档油漆生产,到今年10月底,已实现产值1500万元。
二、续建项目一个:
xx市和成新材料有限公司于20xx年引进,落户于XX市工业基地,占地40亩,总投资5000万元,目前已投资2800万元,生产设备已全部到位,正在安装之中,预计2月正式投产。建成后可年产高级工业用耐磨材料5000吨,创利税1500万元。
三、在谈项目四个:
1、XX市松立矿业有限公司片麻岩回收铁二期工程项目。属松立矿业的`续建工程,计划总投资3000万元,新建2条选矿生产线。全部建成投产后可产年铁精粉10万吨,实现年产值9000万元,创税500万元以上。目前已达成意向协议,正在进行矿区勘测和各项手续的办理。
2、年产10000吨金属镁生产项目。该项目已与温州客商陈建勇签定投资意向书,协议投资10000万元。目前已进入项目论证,矿区勘探的最后阶段,项目建成后,可创年产值22000万元,实现税收8000万元。
3、年产10万吨的纳米钙生产项目。该项目已与XX市回收客商石伟先生签订,投资意向书,计划投资8000万元,设计年产纳米钙10吨,年可创产值2亿元,实现税收600万元以上,目前已完成前期项目论证,资源勘探等方面的工作,待市政府审批后,即可动工建设。
4、页岩砖生产项目。该项目属盛泰矿业的配套生产项目,是省发改委、省国土资厅、省安全生产监督管理局共同发文要求与片麻岩回收铁配套的项目,主要是有利于矿产源源的综合利用和排除选矿企业的安全隐患。项目计划投资1200万元,年产页岩砖8000万块,待盛泰矿区投产后即可开工建设。
篇9:抗旱标语
关于抗旱标语
1、人水和谐
2、人与自然和谐相处,实现经济社会可持续发展
3、坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,坚定不移地走可持续发展水利之路
4、开发利用水资源和防治水害,应当全面规划,统筹兼顾
5、禁止围湖造地、围垦河道,要给洪水以出路
6、搞好水利建设,提高防洪抗旱能力
7、科学防洪抗旱,保障经济社会协调发展
8、浪费和污染水是人类对水资源的最大侵害
9、节约、保护水资源,实现水资源的可持续利用
10、防止水源枯竭和水体污染,保证城乡居民饮用水安全
11、建立节水型社会,实现水资源可持续利用
12、依法治水,加强水资源统一管理
13、保护植被,涵养水源,防治水土流失
14、推进依法行政,实现依法治水
15、珍惜水、保护水,让水造福人类
16、贯彻执行《中华人民共和国水法》
17、贯彻执行《中华人民共和国防洪法》
18、贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》
19、贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》
篇10:抗旱工作总结
关于抗旱工作总结
――﹡﹡县项目区抗旱工作汇报(总结)
自接上级抗旱浇麦的紧急通知后,﹡﹡县﹡﹡办领导班子及时向﹡主要领导汇报,﹡﹡委、﹡﹡政府高度重视本次抗旱浇麦工作,特别是对﹡﹡项目区,专门组织召开会议,认真研究部署抗旱工作,通过宣传发动,项目区及早进入抗旱浇麦状态,特别是在接到﹡﹡办〔〕2号文件(﹡﹡省关于打好抗旱浇麦夺丰收的攻坚战确保项目区夏粮丰收的紧急通知)后,﹡﹡县利用节后群众劳动力未外出的有利时机,做到再宣传、再发动,目前,全县特别是项目区已全面进入抗旱状态,项目区抗旱工作部分已接近尾声。
一、几年来开发基本情况
﹡﹡年以来,﹡﹡县﹡﹡项目涉及﹡﹡等几个乡镇改造中低产田总面积28.51万亩。总投资12246.43万元,完成﹡﹡28.51万亩、优质粮食基地项目1个、多种经营项目3个。完成打井配套997眼,修复旧井560眼,开挖疏浚渠道91.4公里,埋设低压输水管道1818.3648公里,建桥涵66座、维修桥7座,建喷灌200亩,架设农电线路443.8公里,新开和整修农田道路879.83公里(其中硬化道路119.88公里),还实施了土壤改良、农业机械配套、林业、科技推广等项目。通过综合开发治理,项目区服务设施完备、整体功能较强的现代化农业示范区,实现了项目开发科学化,农田建设标准化,村容村貌整洁,生态环境优美,村民生活富裕的开发目标。
二、项目区抗旱情况
接省通知后,县﹡﹡及时组织人员,对几年来开发项目区设施进行全面排查,对发现问题和损坏的个别工程进行了整改和维护,确保工程利用率达到100%,为本次抗旱工作提供保障。
自以来,﹡﹡县共实施中低产田改造总面积为28.51万亩,项目区受旱面积为11.4万亩,占总面积的40%左右。春节前夕,接省办通知后,县政府迅速组织涉农各部门,召开抗旱浇麦工作动员会,各乡镇也迅速动员,全县干部群众齐心协力,掀起了抗旱保丰收的'热潮。
截止目前,全县小麦种植面积为172万亩,已完成浇麦110万亩左右,占总种植面积的63%,开发项目区完成浇麦面积23万亩,占总面积的82%,11.4万亩受旱冬小麦区已全部完成灌溉,切实做到急群众所急,普遍动员、重点落实,确保大旱之年保丰收。
三、项目区基础设施运行情况
通过充分动员、排查、维修和维护,在本次抗旱浇麦工作中,﹡﹡再次组织人员,分包到乡、到村,做到发现问题,及时解决问题。截止目前,项目区基础设施建设发挥效益良好,工程可使用率100%,为抗旱浇麦工作提供了重要保障。
四、采取的主要措施
(一)领导高度重视,成立健全组织。县委、县政府成立了由县长任组长,各乡镇、农开、农业、财政、水利、农机、农技、电力部门主要领导一把手为成员的县抗旱浇麦指挥部,设立了办公室,并抽调政府办、农开办等有关单位人员,负责督察、统计和信息工作,各乡镇、村也成立了相应的专门组织,健全了全县抗旱浇麦组织,为本次抗旱工作提供组织保障。
(二)明确责任到人,排查排患先行。一是将全县抗旱浇麦划分为若干分区,以﹡﹡为主,各相关单位组织人员,干部除大年初一休息一天外,取消星期天和节假日,每天入乡、入村、入户指导抗旱工作.全力投入到抗旱浇麦工作中,各乡镇成立了由包村干部、大学生村官和村两委干部组成的抗旱浇麦小分队,明确责任,做到早发动、早实施,同时实行了乡、部门干部包村,村干部包井,党员包户的“三包制度”,深入田间地头,发动广大群众迅速行为动来,克服“等、靠”思想,抓紧时间浇“救命水”,保“口粮田”,充分利用一切资源抗旱资源,不许一眼井闲置;二是对项目区麦田进行了一次分类排查,重旱麦田登记造册,由县、乡包村干部和村支部书记实行包保责任制,做到早浇先浇,对于行动不力,造成绝收的严肃处理;三是为进一步打消群众年前不浇麦的守旧思想,党员干部率先带头浇麦,以自己的实际行动现身说法,为普通群众做好示范,起到了良好的带动作用;四是对存在问题和需要维修的工程,由农开办、乡镇、村三级进行逐一排查,发现问题,及时维修,为抗旱工作提供有力保障。
(三)营造工作氛围,提供技术服务保障。一是在全县项目区涉及乡镇、各村主要路段悬挂标500余条,下发宣传单0余份,达到村村有标语,户户有传单,人人懂技术的舆论氛围,激发了农民抗旱浇麦的积极性,使抗旱浇麦成为农民的自觉行动;二是利用电视台、广播进行技术宣传、指导,同时聘请组织县农业局农业技术人员、乡农技人员和涉农院校毕业的大学生村官为骨干组成了抗旱浇麦技术服务团,入村入户,充分利用村头大喇叭、村务公开栏、党员远程教育系统等平台为群众讲解浇麦技术要领,为做好抗旱工作提供了技术保证,做到了科学灌溉,杜绝了次生灾害的发生。
(四)强化组织措施,做好帮扶。一是实行部门联动,做到齐抓共管,县抗旱指挥部积极协调电力、石油、农机、供销等行业部门及时为抗旱工作提供保障,电管所做到电力及时供应,有问题及时检修,农村电工全天在岗,指导安全用电,乡镇加油站确保24小时柴油供应;二是县、乡、村党员干部在做好包村包井的基础上,发挥党员干部先锋模范作用,对缺少劳力户和特困户进行帮扶,帮助缺少劳力户和特困户进行浇麦抗旱;三是县财政部门先后拨付专项抗旱浇麦资金1000多万元,用于农户浇麦电费补贴,充分调动了群众抗旱浇麦的积极性。
(五)严格奖惩制度,确保抗旱工作进度。县抗旱浇麦指挥部办公室实行了日报告制度和入村查验制度,要求每天下午4:00钟逐乡进行进度汇报,并根据现场查验情况进行排名,对前五名后3名的乡镇、包村乡干部,在电视台进行当天公开表彰和批评,对连续两天排在后3名的乡镇,其主要领导直接向县长当面汇报,做出解释,绩效成绩直接与年底单位评先创优挂钩,两次或两次以上者,年底单位不能参与评先,同时给予相应惩罚,以督促工作进度。
目前,﹡﹡县项目区,每天启用机井近1550余眼,全县干群全力投入到抗旱工作中,受旱麦田已全部普浇一遍,截止发文时间,预计项目区已完成浇麦近25万亩,为夺取小麦抗旱丰产全面胜利奠定基础。
篇11:抗旱工作总结
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持“限制袋装、鼓励散装”基本原则,以提高水泥散装率为中心,以城区“禁现”和农村“推散”为重点,从使用环节入手,构建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”的散装水泥发展新格局,实现全县散装水泥持续、快速、健康发展,为节能减排做出贡献。
二、工作措施
一、认清严峻形势,增强紧迫感和责任感
去冬11月以来,我县已100多天无有效降水,仅去冬10月21日和22日降水7.5毫米,全县小麦普遍缺墒,旱情严重。据统计,全县小麦受旱面积31万亩,其中严重受旱面积10万亩,个别严重受旱地块出现点片死苗。据气象部门预测,近期我县仍无有效降水,旱情将持续发展,对夏粮生产造成严重威胁。做好全年农业农村工作,争取夏粮和全年粮食丰收,对保持经济平衡较快发展具有十分重要的意义。各乡镇、各有关部门一定要从全局和战略的高度,充分认识当前旱情的严峻性,进一步增强责任感、紧迫感,紧急行动起来,迅速掀起以抗旱为中心的春季田间管理高潮,千方百计减轻旱灾损失,努力夺取夏粮丰收,促进农业稳定发展、农民持续增收。
二、加强监测预报,搞好气象服务
气象部门要加强旱情分析和预测预报,抓好旱情动态实时监控,做好干旱趋势滚动预测分析,及时发布旱情信息,适时启动抗旱气象服务应急响应。要密切关注后期旱情的发展态势,准确掌握第一场大范围有效降水天气过程,适时组织实施人工增雨作业,最大限度地缓解旱情。要加强倒春寒、病虫害的监测,完善防控预案,组织农民抓住关键时期,科学进行防治,把灾害影响降到最低程度。
三、科学分类指导,因地制宜开展抗旱工作
要从实际出发,坚持科学抗旱。农业、水利等部门要组织技术人员深入生产一线,查墒情、查苗情、查病虫情、查水源、查人畜饮水情况,迅速摸清底数,掌握抗旱主动权。要因地制宜制定管理意见,指导农民开展春季田间管理。对浇过冻水、旱情较轻的,不要盲目早浇水,要及时采取镇压、锄划等措施增温保墒;特别干旱严重缺墒的,要在晴天午后浇保命水,促进小麦苗情转化升级。同时,要按照测土配方施肥要求,结合浇水或降水,及时适量追肥,提高分成稳率。
四、加快工程建设,合理调度抗旱水源
发展、水利、农业等有关部门要加快农村饮水安全、大中型水库除险加固、大型灌区续建配套、节水改造、优质粮食产业工程等项目建设,加强督导检查,统筹协调推进,尽快建成投用,切实发挥工程在抗旱春管中的作用。同时,对发生临时性饮水困难的地方,要多措并举保证群众基本生活用水。
五、备足农用物资,保证抗旱春播需要
供销、电力和有关农资经营单位,要切实做好农业生产资料的`调运供应工作,保证种子、化肥、农药、农膜、柴油等农资充足供应和用电需要。大力发展农资连销经营,切实发挥农村市场现代经营服务网络作用,开展直供直销,降低流通成本,保证生产需要。质量监督、工商、农业等有关部门要强化市场监测,严格农资市场监管,及时开展专项整治活动,严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为,净化农资市场,保证不违农时、满足农民群众生产需要。
六、加强组织领导,深入基层搞好指导左旋肉碱副作用隔离霜哪种丰x产品好晒后最有效的瘦脸方法去痘印什么牌子眼影眼蜜眼釉好
各乡镇、各有关部门要在前一段工作的基础上,对农业抗旱各项工作进行再动员、再部署、再落实,切实抓紧抓实抓细抓好。各级领导干部要高度重视抗旱工作,帮助群众解决实际问题。水利、农业、供销等部门要迅速行动起来,组织干部、专家和技术人员深入基层,搞好抗旱工作指导,切实解决农民抗旱春管中遇到的各种困难,为争取夏粮丰收奠定基础。
篇12:抗旱情况工作汇报
一、以民生为已任,果断采取有效措施力保县城供水。
11月初,干旱导致了承担县城供水重任的高岩水库蓄水量下降为历年来的最低点,县城供水出现危机。
面对日益严重的旱情,我局当机立断,根据城镇供水先生活、后生产的原则要求,迅速向县委、县政府汇报旱情,张惠明多次到水源点,亲自安排部署保供水工作。
1、果断采取限制供水措施,使有限的水量尽可能地保障干旱后期整个县城百姓生活用水需求。从11月中旬开始,实行高岩、拉腊两库联合调水。同时采取多项有效节水措施,控制用水量,最大限度保障百姓生活用水。
一是从月25日起实行限制供水措施,采取停两天供一天的方式向县城供水。二是通过广播、电视、报刊等工具加强宣传力度,号召市民。三是及时关停洗车、洗浴、洗头、、生产等非生活用水;对宾馆、饮食等服务行业实行限量用水,超量停水。限制供水期间,关停县城37户生产用水、限制301户服务行业用水。四是采取减压供水和分区分时段供水模式。通过采取有效方法进行减压供水,降低管网压力和水流速度,从而降低供水量,再配以适度分片区、分时段停水,片区停水提前24小时告知用户。停水期间,协调县队用消防车运水解决县内中学用水问题。此外,还根据天气情况适时实施了人工增雨作业来缓解库区水源严重不足问题,想尽一切办法保障县城供水。
2、临危受命,加紧实施拉腊调水工程。为了有效利用拉腊水库仅有的水量,减少调水损失,县领导决定上马拉腊水库管道供水工程,用管道从拉腊水库引水入高岩水厂净化池工程。管道总长为5.65公里。由局实施。
年12月3日完成了工程邀标工作,12月5日与施工队现场踏勘管线及技术交底。12月6日丈量过田过地青苗及兑付补偿费。12月7日工程正式动工建设。
为了加大协调力度,做好群众思想工作,由水利局与麻万镇共同成立了工程建设指挥部,从水利局和麻万镇政府抽调人员组成工作组,协调工程建设过程中出现的'各种问题。在施工过程中,县领导多次亲临现场指导工作。
由于工程建设工期短,施工单位采取24小时三班倒施工。为不影响工程进度,镇、村领导及指挥部成员,逐家逐户上门做思想工作,了工程的顺利开展。
1月7日,工程输水管道全部安装完毕。在极短的时间内,累计完成了水源水池1座、加压泵房1间,安装变压器及380伏线路600米。安装输水管道5.65公里。1月8日早上试水成功。平时要4个月才完成的工程,通过参建各方的共同努力,仅仅用1个月时间就完成了全部工程建设任务,为确保我县在严重旱情的情况下保证有序供水赢得了时间。在旱情极其严重的情况下,今年期间还实现了连续供水20天,为有效保障民生,维护社会作出了应有的贡献。
二、加强城乡蓄供水管理,全力保障农村人畜饮水困难,协助乡镇搞好春耕生产。
1、加强旱情监测和上报。进入去年11月份以来,县抗旱防汛指挥部就密切监控旱情发展,及时收集各类旱情信息,向县委、县政府及上级抗旱防汛指挥部及时汇报。2月下旬,根据旱情程度和相关规定, 进一步研究抗御旱灾对策和措施,下发了近期旱情通报,提出了基本抗旱措施,要求供水部门及水库管理所要切实抓好人饮供水和水利灌溉两件大事。由于汇报及时,我县旱情得到了上级各部门领导的高度重视,为部署下步抗旱工作赢得了时间。
2、加强管理,发挥现有水利工程抗旱效益。按照“先生活、后生产,先节水、后调水”的原则科学合理调配水资源,统筹协调生活、生产用水,确保城镇供水。一是加强各水库山塘的蓄水保水工作。检查各水库山塘的蓄水情况,检修放水设施,特别是经过除险加固过的甲马水库、西牛井水库、哈荣水库,确保春雨来时能蓄水,且在群众需要用水能放出水。对正在实施的黎家寨水库工程保证在春雨来之前把放水设施做好,确保蓄水以保春灌。二是对全县各提灌站进行检修。派专业技术人员下到各乡镇,对各电力提灌站的情况进行摸底,发现问题及时反馈,该检修的及时检修,水位下降的向下延伸管道,确保农灌及人饮用水。三是对渠道进行清淤及修复。对各灌区水库及提灌站的渠道进行排查,堵塞的及时组织群众清淤,垮塌的及时组织物资进行修复,确保通水。四是向上级水利部门作好,争取提前实施人饮安全工程。我县规划实施人饮安全工程点共102个,解决4.7万人的饮水困难,但由于项目需在今年6月左右才能实施,但为了让群众早日喝上自来水,我局将积极向上级部门汇报,争取提前实施。
三、保障抗旱经费用好用实。
截至目前,全县共投入抗旱经费478.38万元,其中省级下达80万元,州下达40万元,县补助150万元,向县财政借款208.38万元。
资金使用情况为:
1、省级资金80万元:20万元用于人畜饮水运水费用、60万元用于拉腊水库下游2个山塘治理。
2、州级资金40万元:20万元用于县城供水规划(规划已上报待批)、20万元用于各乡镇抗旱用油补助。
3、县财政补助150万元,直接划拨到各乡镇作为抗旱经费。
4、县财政借款208.38万元:183.38万元用于拉腊水库调水工程(工程实施完毕)、25万元用于城关镇新民村果看塘修复工程(工程正在实施)。
此外,我局还拟向县政府申请抗旱经费100万元,其中:10万元用于各提灌站的检修及管道延伸,20万元用于渠道的修复,65万元用于提前实施的饮水安全工程的实施 ,5万元用于各困难村寨的运水费用,确保春灌及人饮用水。
四、作好抗旱机具的及时发放。
3月3日我县获州政府赠送小型抗旱机具130套(柴油机57套、汽油机73套)。我局及时组织人员到州政府运回机具并加班加点安装调试,第一时间发放到各乡镇及农户手中,帮助各乡镇开展抗旱保春灌工作。
五、加强水执法监管力度。
抗旱期间,我局派出水行政执法人员深入到各乡镇,做好保护水资源工作,及时调处农村水资源纠纷,保障供水秩序。
在县委县政府的统一领导和科学部署下,通过与各部门的通力协作,使我县抗旱工作有序开展,为有效抗击这场旱灾,维护社会稳定尽到了水利部门应有的职责。
篇13:防汛抗旱工作总结
一、抗旱工作
5月份以前,久晴无雨,根据气象分析,已达到重旱标准,为打好抗旱攻坚战,我办采取了以下措施进行抗旱。
(一)关注旱情发展,要求成员单位积极履职
防汛抗旱指挥部主动与气象部门联系,确定旱情级别,预测旱情发展,并将情况以《县防汛抗旱指挥部关于加强抗旱工作的通知》文件(孟防指字[]1号)及时通报各乡(镇)和成员单位,并要求各地各部门本着以人为本和群众利益无小事的原则,积极主动深入田间地头和村民小组,搜集旱情,挖掘水源,帮助群众抗旱,尽最大努力减少损失。
据统计分析,全县3800人1600头大牲畜出现了饮水困难,农作物受旱面积10.7万亩,其中重旱0.63万亩,干枯0.03万亩。
(二)修复抗旱机具,积极应对旱情发展
本着早动手、早准备的原则,水务局于2月旬末已组织力量把现有的22台抗旱机具全部修复,根据需要随时服务于受灾群众。截止4月31日,共发入抗旱机具11台(套),灌溉面积0.8万亩。
(三)及时反映旱情和存在困难
为及时把握旱情,我办严格执行旱情周报制度,保持与上级防汛抗旱部门的紧密联系,准确及时地把我县旱情发展情况上报市级防汛抗旱指挥部。
(四)抓好库塘蓄水调度工作
我办在抓好水库高水位安全运行的同时,高度重视用水调度工作,以节约用水、合理用水、科学用水为原则,保证水库控制内的农田不出现干旱,并实现用水调节与雨季接轨。
通过上述措施的具体落实,有效遏制了旱情进一步发展,缓解了5.4万亩农作物旱情和0.38万人的饮水困难。
二、防汛工作
(一)汛前排查
汛期来临,我办组织人员于5月4日开始,至目前已先后进行了4次水库安全排查(除果弄坝塘因一输水管堵塞不能及时泄水外,其它所有水库水位均降至限汛水位以下作好度汛准备)、1次南垒河、南马河、南碾河、电站排查,排查结果和相关整改要求已及时向有关乡(镇)和主管部门进行了反馈。
(二)落实行政首长负责制
重要河道、11座水库坝塘、5座电站已明确了行政和技术责任人,并在电视台、水情进行了公布,接受社会监督。
(三)完善预案
根据成员单位的人事变动、上级要求和水雨情变化,我办已及时对涉及的预案进行了完善,为处理险情作了充分准备。
三、安全生产工作
按照省、市、县有关安全生产的一系列文件要求,我办组织完成了《水务局安全生产实施方案》,按时按质完成了上报的相关材料。
四、存在问题
一是经汛前、汛中安全排查结果显示,我县小(二)型水库问题较多,存在较大的安全隐患,未得到整改。
二是缺乏防汛经费,乡(镇)级防汛值班状况未得到改善,工作积极性不高。
三是防汛抗旱指挥部办公室责大权微,安排的任务成员单位和部分乡(镇)不认真执行。
四是水库管理未得到表彰,水库管理所职工有情绪,新年度的管理责任无法签订。
五是无法进行预案演练。
五、下半年工作计划
一是根据气象部门的预报和水库巡视检查,科学高度,确保防汛蓄水两不误。
二是做好灾情调查和上报工作,并根据灾情发展组织抢险。
三是做好领导交办的其它工作。
篇14:防汛抗旱工作总结
20xx年,在县防汛抗旱指挥部的具体指导下,乡党委政府的正确领导下,我乡以防洪保安为主,认真做好防汛抗旱工作,落实组织机构建设,各类防汛抗旱预案的编制,防汛应急抢险队伍的组织和演练,防汛抗旱物资储备,强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作,通过精心组织,周密部署,确保安全度汛。现将我乡20xx年防汛抗旱工作总结如下:
一、基本情况
本乡辖区内14个行政村,110个村民小组、乡内有xx河贯穿全乡,黍子河、小沟河、马渡河、新政河是xx河的主要支流。雅康高速C9、C10标段的国家建设项目。
二、具体工作情况
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我乡召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议,对我乡境内在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查。4月15日召开了全乡防汛工作会议,会议对我乡的防汛工作作了动员、安排和部署并与各村、驻乡各企(事)业单位负责人签订了20xx年防汛目标责任书。传达了中央、省、市、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求,安排部署了全乡的防汛抗旱工作。
对全乡防汛工作提出了明确要求。各村和驻乡各企(事)业单位也按照上级部门和领导的'要求,及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、信息报送、警报发布等一系列工作进行了周密、全面的安排布置。
(二)严格执行防汛责任制,确保防汛工作落实
做好防汛工作,落实责任是关键。今年,我乡防汛小组以落实行政首长防汛减灾责任制作为工作重点,进一步建立健全了防汛责任制,确保责任落实到位,工作执行到位。
(三)扎实做好防汛的各项准备工作
1、抓好汛前大排查。从3月初至5月初,乡防汛抗旱领导小组办公室在全乡开展了一次拉网式汛前大排查。排查方式由乡防汛领导小组办公室工作人员到险工险段进行踏查,现场制定预防措施和在建工程的整改措施后,报乡防汛抗旱领导小组审核实施。对在建工程采取定期与不定期相结合的方式进行督察,并加大了突击检查整改落实情况力度。全乡共排查出安全隐患26处,其中大型隐患点2处,山坪村1组,大河村、团结村横跨的鸭头中桥处,两处隐患点通过乡防汛领导小组多方协调于5月份得到整治。
2、抓好隐患整治。对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决雅康高速公路防洪情况、河道泄洪通畅情况、沿xx河和xx河各条支流危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将责任落实到人。开展了河道清淤工作;规范全乡河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。
3、抓好防汛预案的修订和完善。为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各村、驻乡各企(事)业单位的防汛责任,按照上级要求,结合我乡实际情况,乡防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。并针对xx河流域的实际情况进一步细化应急预案。
4、抓好防汛物资储备。乡防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难,千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾资金、器材,特别是重灾时群众必需品的储备。供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。进一步完善乡防汛办物资储备,并安排专人保管。
5、抓好防汛值班。为了更好的搞好防汛值班工作,今年乡党委政府落实一台电脑实时监测雨量,并配备应急备用电池,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况,全乡防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
6、应急抢险、妥善安排。在20xx年7月至8月间共发生四次相对较严重的风暴和洪涝灾害,xx乡人民政府在接到灾害情况后,立即采取应急抢险救灾措施,最大限度保障群众利益和为群众提供方便。7月至8月xx乡防洪抢险共紧急转移安置1300人,救助人口305人;农作物受损71.33公顷;房屋倒塌1间1户;房屋一般损毁6户8间;直接经济损失1451.7万元。
三、存在的问题和不足
1、缺乏资金投入,在应急抢险物资储备,人员培训方面还存在较大欠缺。
2、雅康高速工程项目堵塞河道严重,弃渣弃土的堆放易影响泄洪安全,部分防汛预案还有待进一步细化和完善。
3、防汛信息发布和情况收集系统还需进一步完善。
虽然今年防汛信息的报送发布工作得到了加强和规范,重大灾害天气在政务短信发出,但信息反馈不及时。
篇15:防汛抗旱工作总结
在上级党委、政府的正确领导下,在上级业务部门的帮助指导下,我市领导重视,广大干部群众努力工作,较好地完成了20xx年的防汛抗旱工作任务。
一、防汛工作
(一)完成的主要工作
20xx年我市1-11月份全市平均降雨量为335.6毫米,比常年同期少39%,6-9月份的的汛期,共降雨186毫米,比常年同期少55%,属枯水年份。全市降雨不均,出现春、夏、秋连旱,是20xx年的一个突出特点。为了做好20xx年的防汛工作,我市主要做了如下工作:
<一>主动做好前期工作一>
组织工程技术人员对全市12条骨干沟渠进行了普查,对雨情测报分中心和16个乡镇站点的测报装置进行了检查维修,制订了防汛预案,完成了大量的前期工作。
<二>加强宣传,统一思想认识二>
___市委、市政府对20xx年的防汛工作高度重视,6月上旬召开了全市防汛工作会议,部署了今年的防汛工作。市防汛抗旱指挥部、市直有关部门和各乡镇办事处采取多种形式,充分利用电台、电视台、报纸、宣传车、黑板报、宣传材料、各种会议,加大对防汛形势的宣传,教育广大干部群众认清今年防汛形势的严峻性,认清洪水的危害性,增强水患意识、防汛意识和参加防汛抗洪的责任感,为防大汛奠定了坚实的思想基础。
<三>严格实行防汛责任制三>
在去年的防汛工作中,我市调整充实了市乡两级防汛抗旱指挥部,明确了每一个成员和成员单位的防汛责任。对防汛工作实行市、乡行政一把手负责制,有关部门实行岗位责任制,都做到思想、领导、组织、技术、工程偶物六落实。市长与各乡镇、办事处一把手签订了《防汛责任书》,明确漳卫河、马颊河的堤段、险工、穿堤建筑物及其物料准备任务,涝洼地片的排涝任务,机井度汛任务,防汛机构、队伍组织任务,内河涵闸防守任务。并实行市级领导包乡镇、办事处,乡镇、办事处干部包村、包河段、包涵闸、包地片,并准备相应的防汛队员。同时,对防汛任务和责任人进行了登记造册,下发到责任单位和指挥部每个成员手中。各级防汛办事机构昼夜值班,及时通报汛清、灾情、险情、工情,上传下达,情况畅通。
<四>认真搞好度汛工程建设。四>
在做好全市度汛工程普查、对雨情自动测报站点维护的基础上,今年我们搞了3项市级度汛工程。
1、对漳卫河的王庄、车庄、李圈、李官寨、东吊马桥、北关、李圈扬水站等7座涵闸进行维修,确保起闭灵活。
2、新河段实施了汛前清淤工程,长3.6公里,完成土方4.5万立方米。
3、完成了城区地下排水管网的疏通。
另外,乡村度汛工程治理,共治理排涝沟渠57条,长69.8公里,动土方37.93万方,修小型建筑物62座。
〈五〉认真组织好防汛排涝队伍
按照专业队伍和群众队伍相结合的原则,全市共组织了10万余人的防汛排涝队伍。漳卫河防汛队伍28770人,其中,常备队16348人、后备队10605人、抢险队1817人;马颊河防汛队伍6951人,其中,常备队1821人、后备队4624人、抢险队506人;排内涝队伍66600人。我们还成立了由民兵组成的市防汛应急分队,共150人,由市指挥部直接指挥。并做到召之即来,来之能战,战之能胜。
<六>严格搞好防汛料物的落实工作六>
按照国家、集体、和群众相结合的原则,保质保量筹备好防汛物料,我们采用了市防指对沿河乡镇、办事处下达任务指标并签到《防汛责任书》中,同时对料物储备单位进行检查,督促落实。主要防汛料物有:铁丝63.64吨,木桩37011根,麻袋33461条,麻绳17864根,编制袋361118条,塑料布34.4吨,应急灯1348盏,锤、斧、锯305套,电线48千米,蓬布160块,发电机23台,秸料56万斤,树枝160万斤,料石7898立方,大卡车29辆,探照灯526盏等。
(二)存在主要问题
在去年的防汛工作中,我们组织有关技术人员对全市的度汛工程进行了多次检查,通过检查,发现的主要问题如下:
1、工程方面。度汛工程存在老化、退化、失修,田间存有阻水坝子、竹节沟等问题,不能发挥其正常作用。
2、料物方面。我市原库存的料物,在“96.8”洪水时基本用完,现只有___河务局存有的少量料物。并且,现在因没有明确的防汛物资号用补偿政策,因此给号料工程带来很大的困难。
3、防汛队伍方面。现在防汛队伍都没有经过防大汛抢大险的锻炼,有的虽然参加过培训班,但没有实战经验。市乡级领导班子新成员多,没参加过防大汛,指挥经验不足。防汛工作人员的业务素质还需要进一步提高。
4、防汛经费方面。防汛工作,无论从工程上、料物上,都需要大量的经费。由于经费投入不足,直接影响防汛工程的建设和料物的储备等。
(三)几点建议
1、对于漳卫河的管理,要尽快理顺管理体制,河道、堤防、各类工程,要明确由流域机构或者水行政主管部门一方管理,以增强责任心,加大管理力度。
2、对于防汛料物,一方面,上级要尽快出台号用料物补偿政策;另一方面,国家要拿出部分资金,统一购置县级常备料物,以保证库存充盈。并建立相应的监督机制,确保料物用到防汛上。
3、对于防汛经费,应实行国家和地方每年按一定比例划拨的方式进行筹集,要专款专用,对使用者也要实行责任终身制,并实行相应的监督机制,确保经费全部用到防汛上。
二、抗旱工作情况
在20xx年我市出现大旱,并出现少有的汛旱。在抗旱工作中,___市委、市政府高度重视,采取有效措施,动员有关力量,大搞抗旱活动,1-11月份共新打机井161眼,配套161眼,修旧挖潜机井721眼;埋设地下管道60700米,发展节水灌溉面积9100亩;全市共投入抗旱劳力6。8万人,动用机井3600眼,机械7200台套,共浇地81万亩,为我市的农业增产丰收奠定了基础。
三、20xx年工作计划
1、新打机井150眼,发展节水面积8000亩。
2、适时对度汛工程认真进行检查,把发现的问题积极向上级报告或建议,努力解决好工程的老化、退化、失修等问题。对于防汛料物不足的问题,我们计划把沿漳卫河、马颊河的乡镇、办事处的防汛料物任务写进防汛责任书,并组织防指人员反复检查,督促落实,并积极向上级争取,以解决防汛料物不足的问题。
3、对防汛队伍进行培训、演练,提高防汛人员的防汛抢险技术,增强指挥人员的组织指挥能力。对防汛专职人员,在搞好本市培训、带领他们到度汛工程的实地查看的基础上,积极参加上级组织的培训学习,以提高工作人员的业务素质。
4、在防汛经费方面,一方面进行开源节流,认真搞好防汛经费的自筹工作。别一方面,积极做工作,努力向上级争取项目资金。
5、做好度汛工程普查、雨情自动测报装置检查维修、防汛预案修订等前期工作。
6、密切注视冬春季的天气变化,搞好旱情监测及统计工作,努力做到有旱抗旱,有汛防汛。
篇16:防汛抗旱工作汇报
今年以来,我街道把防汛工作作为一项重点工作来抓,立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”,按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,认真贯彻落实上级对防汛工作的要求,层层落实防汛责任制,积极开展防汛准备及防御工作,提前部署,落实措施,坚持统一调度、统一指挥,举全街道之力做好防汛工作。现将今年防汛工作落实情况汇报如下:
一、加强领导,安排部署,落实责任
年初,街道召开了防汛工作会议,制定并下发了《20**年防汛暨地质灾害防治工作安排》、《20**年防汛暨地质灾害防治方案》,进一步完善了《20**年度汛应急预案》。街道及各村将防汛工作作为重中之重,认真研究部署,狠抓落实,进一步健全岗位责任制度。严格落实“三包七落实”:实行街道干部包村,村干部包片,党员包户的办法;落实避险信号、转移路线、避险地点、避险设施、抢险队伍、提前转移人员、报警人员,做到分工明确,责任到人,确保不出现死角。
二、加大群测群防宣传力度,及时发放防灾避险“明白卡”充分利用会议、广播、横幅、标语、板报等形式进行广泛宣传,让广大群众充分了解防汛及地质灾害防治的重要性,提高群众自我防灾、减灾意识,增强应急自救能力,降低灾害损失。认真做好防灾避险“明白卡”发放登记工作,与隐患点住户保持24小时通讯畅通,对新发现的地质灾害隐患点及时上报,掌握其实际情况和第一手影像资料。
三、加大巡查力度,及时排除安全隐患
汛前认真做好隐患排查工作,特别对泥石流、塌陷、大通河沿岸的住户居民区、排洪沟进行全面排查,对排查的结果登记造册。对于存在隐患的排洪沟,及时进行了清障疏通,为排涝做好各项准备。认真对照区防汛指挥部的汛前检查通报以及在自我检查中发现的问题,认真进行总结,梳理与分析存在的问题,提出整改目标,落实整改措施,确保消除安全隐患。
汛期对危旧房屋、山体斜坡下方住户、排洪沟、大通河沿线等各隐患点进行动态监测、巡查,动员受灾害威胁较严重区域的住户在遇到强降雨及河水上涨时及时撤离,确保其人身安全。对排查发现的隐患及时上报,并及时进行整改,组织人员对隐患进行排除。认真开展防汛工程的检查,多次安排四村对各自区域内的排洪沟进行清理疏通,确保排洪渠道的畅通。做到汛期不过,排查不止。
四、切实落实抗灾抢险队伍
街道成立了以机关全体干部、党员、民兵、综治员为主的应急抢险队。各村组建了不少于40人的抢险队,由一名主要领导担任队长。险情一旦发生,应急抢险队伍迅速到位,全力以赴,有序开展各类地质灾害、防洪抢险等工作。
由街道医疗卫生服务中心组建了一支专门的医疗救护分队,备足防汛及地质灾害救灾药品和医疗器械,确保险情发生时救护工作有序开展。
五、充分做好物资储备工作
按照“抗大灾、防大患”的要求,不断充实防灾减灾物资储备,采取现场储备、定点储备等多种形式,做到物资储备充足,为抢险工作开展提供必要的物资保障。
篇17:防汛抗旱工作汇报
正当我县各级党员干部全面开展保持共产党员先进性教育活动之际,我们有幸迎来了省防汛抗旱工作检查组一行带着对盐津人民的关心和厚爱,莅临我县检查指导工作。在此,我代表县四套班子及全县37万各族人民对检查组一行的到来,表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!
一、基本县情
盐津,因曾拥有盐井产盐并设渡口渡汛而得名。古为僰人居住地。19正式设县,定名为盐津。自古为中原入滇要道,是云南通往四川的北大门之一,素有“滇川门户”之称。全县总面积2091.5平方公里,辖9乡3镇。末,总人口37.29万人。县城座落于关河两岸狭窄的斜坡峭壁地带,海拔464米,总人口近3万人,分为老县城和黄葛槽新区两个片区。老城区占地39公顷,新区面积41公顷。昆水公路、内昆铁路从南至北穿城而过,尤其是内昆铁路在老县城有1802米隧道,被喻为全国唯一通“地铁”的县城,而今正沿昆水公路在新老城区之间构建独具特色的“十里长街”。
县境内地势起伏较大,山势徒峭,重峦叠嶂,沟壑纵横,山势以高中山为主,呈南高北低状。最高海拔2263米,最低海拔330米。特殊的地理环境形成了“一山有四季,十里不同天”的山地立体气候,夏季炎热,冬季湿润、偏暖。年平均气温17℃,降雨量1226.2毫米,日照957.6小时,无霜期328天。有大小河流溪沟5063条,其中常流不断78条,水能蕴藏量65万千瓦。
到20**年初,全县共建成蓄、引、提、防、人畜饮水等各式水利工程5782件。其中小(一)型水库1座,小(二)型水库**座,坝塘**6口中,池窖3281口,引水渠道**34条,机电排灌388台,人饮水管道270件,河道治理13条19.4KM。恢复各类水毁工程330件,其中水窖53件,人饮管道7件,各式渠道及旱浇池270件。可供水量5255万M3,灌溉面积10.47万亩,水利化程度27.1%。
二、防汛抗旱工作情况
由于我县受地形静止锋的影响,促成了境内日照少,阴雨多,湿度大,单点暴雨突出,区域性降雨明显等特点。山溪洪水陡涨暴落,滑坡、泥石流等时有发生,防不胜防。县城及普洱等5个乡(镇)坐落于横江岸边,直接遭受横江洪水威胁。特殊地形和气候,造成县境内水低地高,旱灾年年发生,春旱比较突出,伏旱次之。据有关史料记载,建国以来,县内共发生洪灾34次,较严重的**次,大雹灾8次,风灾13次;较严重的干旱**次。频繁的洪旱灾害严重地影响和制约着盐津社会、经济的发展。
(一)当前汛情旱情形势
1、旱情方面
根据气象部门资料显示,今年入春以来,降雨普遍偏少,气温异常偏高。从1月下旬到2月下旬40天的时间里,降水量持续偏少30到60%,到4月1到20日又呈现高温少雨天气,4月上旬降水量偏少14%、4月中旬降水量偏少85%,开始出现春旱苗头。从5月1日开始到5月20日,由于受西太平洋副热带高压的持续性影响,我县再度出现高温少雨天气,5月上中旬,盐津气温比历年同期偏高1.3到1.7℃,与此同时降水稀少,从5月5日到5月20日,半个多月的时间里降水量仅有12.9毫米,与历年同期平均值相比较,降水量偏少78%,是我县自1959年以来的次少年。而5月上、中旬由于持续的高温少雨天气,地表水分蒸发增大,5月1日到5月20日累计蒸发量达70.2毫米,因此旱情十分严重,有持续发展趋势。工程蓄水比往年同期减少了20%。据统计,全县小春作物受灾面积达6.4万亩,成灾4.5万亩;大春作物未栽插3.6万亩,成灾2.4万亩;农村人畜饮水有7万余人、7.5万余头牲畜缺水;城镇供水异常紧张,盐井镇、普洱镇等7个乡(镇)无法正常供水。
2、汛情方面
据气象、水文部门预测,由于过去几年和今年前期降水偏少,可能会导致今年6月以后降水会较常年偏多,防汛形势不容乐观。刚进入汛期,在4月25日和5月4日降的两次大到暴雨中,我县境内就遭受了洪水的袭击,横江水势陡涨,洪峰流量达1700m3/s。这两次降水雨量集中,时间较往年提前,加之是夜间降水,沿江沿河居民财产和在建工程设施、设备遭受洪水袭击,所幸无人员伤亡。据初步统计,这两次洪水造成农作物受灾2.2万亩,民房损坏4户7间,境内的白水江三个梯级电站直接经济损失达450万元,横江撒鱼沱电站损失达200万元。
(二)采取的措施及取得的成效
面对严峻的防汛抗旱形势,县委、县政府高度重视,及时召开全县防汛抗旱工作会议,认真贯彻落实省、市电视电话会议精神,总结去年防汛抗旱工作的经验和教训,对20**年防汛工作作了全面的安排布署,并要求各乡镇、各部门要立即行动起来,建立健全相应防汛抗旱指挥机构,层层落实责任,积极、主动、务实地采取各种行之有效的措施开展好抗旱、防汛救灾的各项工作,确保我县的防汛抗旱工作长足发展。主要措施如下:
一是建立健全指挥机构,层层落实防汛抗旱职责,为防汛抗旱工作提供了强有力的组织保障。由政府主要领导亲自挂帅,成立了县级防汛抗旱指挥部,指挥部由县人武部、水利、气象、财政、民政、供销、物资、电力、交通等职能部门组成,下设办公室在县水利局。各乡镇也相应成立了各自的防汛抗旱指挥机构。以行政首长负责制为核心,层层落实干部责任追究制、岗位人员责任制、技术人员责任制、管理人员责任制等各项防汛责任制。
二是以内部明电形式下发了《关于做好旱情统计及抗旱救灾工作情况上报的通知》和《盐津县人民政府办公室关于认真贯彻落实〈云南省人民政府关于切实做好当前抗旱工作的紧急通知〉的`通知》,要求各乡镇和有关部门要24小时值班,发生灾情立即上报,确保信息畅通;
三是进一步制定完善了《盐津县县城防洪预案》和《盐津县抗旱预案》,建立健全了防汛抗旱行政首长负责制,技术人员责任制、管理人员责任制,认真贯彻执行“两个转变”的防汛抗旱新思路;
四是抓好蓄水,科学调度,计划用水,节约用水,把有限的蓄水用在刀刃上。到目前为止,共调度库塘蓄水560万立方米进行抗旱;
五是深入实地,积极开辟水源、挖掘潜力,寻求有效的抗旱途径,增强抗旱能力。今年以来,我县共派出机关干部500余人次到各自的扶贫挂钩村社帮助旱区想办法、出点子,寻求抗旱路子,确保旱区春耕生产不误农时,适时栽插;
六是抓紧做好冬春水利工程扫尾工作,发挥其正常功能,缓解旱情。到目前为止共修复水毁坝塘6口,水窖285口,管引8件,引水渠道5条、8.2公里,投入劳动力1.5万个,投入抗旱资金75万元;
七是大力推广使用FA旱地龙抗旱剂,增强农作物的抗旱能力。共推广使用FA旱地龙抗旱剂1.2吨;
八是充分利用农用机具投入抗旱。今年以来,共使用抽水机354台套,送水车35辆,送水1000余次,耗油12.5吨,耗电2.96万度;
九是利用《盐津县城洪水预测预报方法》对上游水情、雨情和洪水到达盐津时的流量、水位进行提前预测,给防汛指挥提供科学依据;
十是作好汛前、汛中、汛后安全检查。今年县防汛办多次组织技术人员对县城及乡(镇)集镇进行重点洪障检查,督促清除,确保行洪安全;对蓄水工程、在建工程进行安全检查,做到防洪、蓄水两不误,安全、生产两手抓。
采取以上有效措施,使重点旱片的1.8万亩农作物得到及时的保苗栽插,解决了集镇和农村1.2万人、5600头牲畜的饮水困难;成功预测预报了今年两次洪水对县城低洼处的袭击,使洪灾带来的损失降到了最低限度。通过生态措施、生物措施、工程措施和人工措施,为今年农民增收,农村经济发展打下了良好的基础,受灾群众思想稳定,社会治安状况良好,维护了社会安定。
三、存在的问题
一是防洪抗旱手段单一,防洪抗旱资金严重不足,防汛抗旱所需物资储备明显不足。
二是应急反应和处置能力亟待完善。多年来,县和乡(镇)防汛抗旱指挥部逐渐形成了较为完善的防汛抗旱应急机制,为夺取历次抗洪抢险救灾的胜利奠定了基础。但是,从去年和今年防汛抗旱实际情况看,部分地方仍然对发生的汛情、旱情反映迟钝,信息上报不及时、统计数据不准确、情况反映不规范。
三是防汛工程设施脆弱。目前,我县沿河城镇的防洪标较低,县城和沿河乡镇没有任何防洪设施。此外,全县还有不少病险水库存在隐患,防洪减灾体系不完善。
四是抗旱基础工作仍然薄弱。部分乡(镇)旱情信息采集、传递、分析及报送不及时、不准确、不规范,没有必要的旱情监测手段,难以为科学抗旱决策提供全面、及时、有效的信息。绝大多数乡(镇)没有制定相应的抗旱预案,抗旱工作仍处于应急被动状态。
五是部分乡(镇)对城镇和生态抗旱工作思想认识不到位。不少地方对做好城镇和生态抗旱工作的重要性和紧迫性认识不够,认为在现有体制下,城镇抗旱是城镇供水部门或自来水公司的事,与我们无关,不积极主动承担相关的工作。另外,一些地方可持续发展的理念和人与自然和谐相处的观念非常淡薄,往往置生态系统于不顾,掠夺性开发水资源,无理挤占生态环境用水;林地垦荒、陡坡耕作,使水源枯竭;违规建筑、弃碴弃土乱堆乱放等致使抗旱能力减弱,河床抬高,影响行洪安全,生态环境恶化问题呈加重趋势。
四、下步工作打算
(一)抗旱方面
一是要提高认识,逐步实现由被动抗旱向主动抗旱的转变。面对我县十分严酷的自然条件,我们一定会把抗旱作为一项长期任务,坚持以防为主、防抗并举,积极探索适合我县实际情况的有效抗旱模式,制定较为完善的抗旱减灾工作方案,建立快速、准确的旱情监测体系,以提高抗旱工作的主动性、时效性、和针对性,增强抗旱应变能力。
二是要以节水为中心,千方百计扩大水利浇灌面积。我县的水资源虽然较为丰富,但分布不均,二半山以上地方水资源紧缺是我县抗旱生产面临的最根本问题,只有把节水作为一项革命性措施来抓,因地制宜,分类指导,讲求实效,在抗旱设施建设上做文章,才能最大限度地利用现有的水资源,才能满足抗旱春播和作物生长用水需求。
三是要坚持水利、农业、科技抗旱措施相结合,着力提高抗旱工作质量和效益。抗旱生产是一项综合性的社会工作,必须将各项措施全面落实,才能更好地实现抗旱效益。我们将在抓好灌区设施的维修改造、加快“五小”水利工程建设和不断增强抗旱生产能力的基础上,合理调整农业产业结构,扩大耐旱低耗水作物种植比例,综合运用地膜覆盖、增施有机肥料、生物微肥和抗旱剂等农业、生物、化学措施,提高农产品产量,大力推广无公害绿色农业,保证粮食安全。
四是要加强示范引导,提高农民群众抗旱工作水平。农民群众是抗旱生产的主体,从我县来看,农民群众受教育程度较低,对新的抗旱措施和抗旱模式的接受能力较差,在旱情发生时,往往有等待、观望和畏难情绪,容易贻误抗旱时机。为此,我们将充分发挥只能部门专业抗旱服务组织的引导作用,通过建立示范园、示范基地、开展抗旱培训和科普宣传等工作,提高和促进全县抗旱工作的科学化水平,最大程度地减轻和消除旱灾损失。
(二)防洪方面
一是要努力做好县城防洪,完善县城洪水预测预报系统。盐津防汛重点在县城。县城位于盐井镇,横江穿城而过。县城人口约3万人,城区面积4.5KM2。上游流域面积13283KM2,多年平均洪峰流量3370m3/s,一遇洪峰流量6370m3/s,目前横江盐津县城段安全行洪量仅2850m3/s,可见县城的防洪标准相当低,常年洪水都将淹没老街、坪街、新建街的低洼处,造成洪水灾害,因此,县城的防洪形势令人担忧。
二是要加强山洪灾害的防御工作。山洪灾害点多面广,突发性强,破坏力大,防御工作难度大。必须强化山洪灾害易发区域的监测监视工作,实施群防群治。
三是要对重点水库、险要河段等工程,尤其是病险水库要实施重点盯防,确保汛期度汛安全。
各位领导,盐津县防汛抗旱工作任重而道远。我们坚信,在省、市领导和上级有关部门的关心支持下,通过全县各级各部门和37万各族人民的共同努力,我县的防汛抗旱工作目标一定能够如期实现。
篇18:防汛抗旱工作简报
从市防汛办获悉,入汛以来,我市强降雨频繁发生,防汛形势严峻。根据国家防总、自治区防汛抗旱指挥部办公室下发的通知以及市委、市政府的要求,我市进一步安排部署当前防汛抗旱工作。
市防汛办要求各级防汛责任人要按照自治区防汛抗旱指挥部的部署和防汛抗旱工作行政首长负责制的部署安排,到担任行政责任人的水库水电站进行一次防汛检查。市、县、乡、村的水库和山塘负责人要做到责任到位、值守到位、巡查到位、报告到位。各级防汛责任人必须保持24小时手机畅通,做到不断岗、不缺岗。
同时,各县区(开发区)防汛抗旱指挥部、各有关单位要根据职责和分工,严格实行24小时值班和领导带班制度,强化雨情、水情、灾情的.收集报送工作。在汛前安全检查的基础上,对全市病险水库水电站、在建防洪工程、人员聚焦的易洪易涝区、山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、城市防洪排涝、应急抽排设施等防洪风险隐患点和薄弱环节进行一次大排查,对检查中发现的问题,要书面提出整改意见,限期整改。
我市防汛部门还将进一步完善应急预案,做好应急准备,做到人员到位、救灾物资到位、协调配合到位。一旦发生险情和灾情,要迅速做好抢险和群众的疏散转移工作,确保群众生命财产安全,最大限度减少损失。
篇19:防汛抗旱工作简报
汛期大风大雨恶劣天气即将来临,为防止住建系统垃圾场发生重大安全生产事故,进一步健全应急管理机制,提高突发事件应急处置能力,保障全体职工生命财产安全,本着预防与演练并重的原则,4月28日,四川省合江县住建局在合江县乾北生活垃圾处理有限公司(垃圾厂)举行住建系统防洪防汛应急演练。
合江县住建局局长蒲江任应急救援小组总指挥,副局长张星权任救援小组副指挥长,安监股、建设股、房产股、市政股、质监站、市政工程管理所、环卫所等机关股室和下属单位全力参与配合。
此次演练背景为合江县住建局值班人员值班巡查时发现由于近期持续强降雨,垃圾处理厂调节池水位猛涨至警戒水位4.8米,水位还在不断上涨,存在严重外溢安全隐患。应急演练由此拉开序幕。救援物资:固定应急抽水设施(功率:90KW)2组、可移动潜水泵(功率:3KW) 2台、电览线100米、潜水泵水管120米、发电机组设备1套、手电筒35支、安全帽35顶、雨衣35件、雨靴35双、救生衣35件、铁铲35把,防洪沙1吨、编织袋200个、汽油500Kg、柴油500Kg、吸污车2辆、接送人员车辆4辆(川EAD537、川E80647、川EDC420)、包扎纱布胶布(医用)若干、消毒酒精、碘酒各1瓶,对讲机7台、扩音器1个、灭火器若干。
应急演练过程中,各部门紧张、有序的联动抢险,圆满完成了演练任务。整个应急抢险过程中,抢险队员各司其职,快速反应,熟练操作防洪防汛抢险技能,为合江县住建系统应急抢险工作积累了宝贵的实践经验,增强了突发事件应急处理的快速反应能力。
【《抗旱条例》明确抗旱工作制度】相关文章:
1.防汛抗旱工作计划
3.抗旱先进事迹材料
4.抗旱会议讲话
5.抗旱的工作报告
6.防汛抗旱工作总结
7.抗旱管理工作总结
8.七月防汛抗旱简报
10.大学防汛抗旱班会
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