上半年工作讲评会上的讲话
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篇1：上半年工作讲评会上的讲话
上半年工作讲评会上的讲话篇三
同志们：
今天我们召开上半年工作讲评会，主要是总结回顾上半年工作完成情况，分析当前城乡绿化工作中存在的问题和不足，进一步统一思想、振奋精神，确保圆满完成年度各项目标任务，促进我市城乡绿化事业又好又快发展。刚才，各县区、局属各单位、局党组各位成员先后就上半年工作完成情况、工作中存在的问题和不足、下半年的工作安排向大家作了汇报和通报。同志们讲的都很好，反映了我市林业园林工作的全貌。下面根据大家的汇报材料以及平时了解掌握的情况，我讲三点意见：
一、对上半年工作的简要回顾
今年上半年，在市委、市政府的正确领导和省林业厅、省建设厅的业务指导下，我们深入贯彻党的十七大和市委五届四次、五次会议精神，以“国家森林城市”创建和“林业生态市”建设为载体，解放思想，真抓实干，城乡绿化事业取得了阶段性成果，各项工作基本实现了“时间过半、任务过半”，部分工作已经完成或超额完成了年度目标任务。概括起来，主要表现在以下七个方面：
一是“创森”工作迈出实质性步伐，林业生态建设工作取得初步成果。我们按照漯河市创建国家森林城市《工作台帐》和《20**年重点工作目标任务》，突出抓好环城防护林和城郊森林、村镇绿化、生态廊道网络和农田防护林建设。2月份，在舞阳县召开了全市春季植树造林现场会，对全市春季植树造林工作起到了极大的推动作用，各县区按要求完成了造林工程建设任务。国家森林城市创建工作取得了实质性进展。据自查复查统计，全市共完成营造林面积11.61万亩，占目标任务的102%。其中，生态廊道绿化工程完成4.52万亩，村镇绿化工程完成2.37万亩，城郊生态防护林建设工程完成1.24万亩，农田防护林改扩建工程完成1.82万亩，森林抚育和改造工程完成1.44万亩，一般造林0.22万亩。特别是利用义务植树的形式，在新北环建设城郊生态防护林1500亩，为城郊防护林和郊区森林建设奠定了良好基础。总体评价去冬今春全市的造林工作，用同志们的话讲，造林质量和数量是近三年最好的一年。省林业厅巡回观摩组对我市冬春植树造林工作进行观摩和省政府参事室参事来我市调研林业生态建设时，都给予了很高评价。由于我们的积极努力，国家林业局对我市提出的创建国家森林城市的请示给予了正式批复，国家林业局新闻发言人、宣传办主任曹清尧到我市调研，对我市扎扎实实开展的创森工作也给予了充分肯定。
二是城市园林规划、设计、建设、管理水平有了新提高。我们坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理。实施了人民东路高速引线绿化改造工程、澧河一期碧水沙洲标段建设工程等，打造了全市园林绿化精品工程、样板工程。按照精细化管理要求，对市区主要道路、景观路线、游园绿地缺株断档部位进行补植补造，对游园设施进行维修保养，坚持全天保洁，营造良好的景观效果。为保护城市绿化成果，园林监察大队先后开展了“春蕾护花保果”、“城市绿化区禁牧”、“三夏绿化区秸秆禁烧”、“百日护绿”等专项行动。特别是营造春花秋实城市新景观的护花保果行动，收到了良好效果。由于各有关单位的共同努力，在今年6月份城市管理工作排序中，我局在14个市直单位中位居第一名。
三是林权制度改革工作扎实推进。积极推行造林大户承包经营、绿化公司投资造林、股份制造林、谁地谁栽、树随地走等多种非公有制造林模式，不栽无主树，不造无主林，调动了各类投资主体经营林业的积极性。全市非公有制造林面积占造林总面积的95%。4月份，我们在临颍县召开了全市集体林权制度改革工作推进会，有力地促进了我市林权制度改革工作的开展。我市的林权制度改革工作得到了省厅和国家局的肯定。4月10日，全省集体林权制度改革工作座谈会在我市召开。5月18日，国家林业局林改办副主任江机生就林权制度改革工作到我市进行了专题调研并给予了充分肯定。
四是林业资源保护得到新加强。组织开展了第七次森林资源连续清查，清查工作在全省排名靠前。经市委政法委批准，森林公安正式纳入了全市政法管理序列。先后开展了猎鹰二号、飞鹰行动、三夏护林防火等专项行动，查处各类涉林案件192起，打击处理违法犯罪人员67人，救治放生野生动物15000余只。开展了“爱鸟周”和“野生动物保护月”宣传活动。加大了林业有害生物的监测、检疫和防治力度，开展了我市林业园林历史上首次飞机防治森林病虫害工作，有效地避免了通道林木“夏树冬景”现象的发生。建立了林业园林与气象部门合作的林业有害生物监测预报机制。豫中南林业有害生物天敌繁育场已通过省厅组织的专家论证并上报国家局，纳入了全省林业有害生物防控布点规划，建成后将承担黄河以南12个市的林业有害生物防治任务。
五是科技推广取得新成效。先后引进推广苗木新品种22个，开展送科技下乡活动4次，广播技术讲座6次，发放知识读本500余套，制作了“桃树夏季修剪、杨树草履蚧害虫防治”课件。
六是县区绿化工作都有新亮点。临颍县以打造“生态临颍”和“绿满颍城”为目标，对城区7条主干道、3处绿地游园广场进行改造建设，利用颍河低洼易涝地发展工业原料林4000亩;舞阳县抓住全省林权制度改革现场会的机遇，不断完善和推进全县林权改革工作;郾城区鼓励大户承包，利用河滩地发展速丰林亩，并积极与市局配合，建设城郊生态防护林;源汇区村镇绿化成效明显;召陵区积极推进科技创新，实施雨季营养钵造林4万株;经济开发区以生态林业示范乡镇、生态林业小康村建设为突破，发展经济林近万亩。
七是干部队伍精神面貌呈现新气象。加强了党的建设、党风廉政建设和精神文明建设，健全完善了各项工作制度，开展了节约型机关、清洁型机关创建活动，机关管理工作进一步加强。聘请会计师事务所进驻我局开展局属单位财务审计工作。成立了行政审批服务科，推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制及服务承诺制，提高行政审批效率。围绕全市开展的解放思想大讨论，组织开展了以“大局意识、责任意识、服务意识”为内容的“三种意识”主题教育。对20**年度局机关科室、局属单位目标任务完成情况进行了表彰奖励。在上半年的工作中，全系统广大干部职工深入工作一线，牺牲节假日，加班加点，勤奋工作，展示了林业园林干部职工良好精神面貌。
另外，大学生村干部、党员远程教育、党员干部双带头、党员公开承诺、团的工作、依法治市、首届优秀论文评选、财务、项目、公园、苗圃等工作也取得了较好的成绩，刚才大家在汇报中已经作了总结介绍，在这里就不再一一列举。总体上看，今年上半年，各县区、各单位、各科室都采取了不少新举措新办法，较好地完成了上半年的目标任务，整体工作应该给予肯定。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中存在的问题和不足。对照年初省林业厅、省建设厅、市委、市政府下达的工作目标以及我局向社会公开承诺的事项，我们的工作还有相当大的差距。比如：市政府与省政府签订的《林业生态建设20**年度目标责任书》，共有五项工作任务，其中有二项存在较大差距。一项是“全市100%完成集体林改工作”，还有一项是“市、县两级财政对林业生态建设投入不少于6337万元”;在市委、市政府确定的重点工作中，城市园林管理体制改革工作还没有拿出具体的实施方案，双汇广场改造进展缓慢;我局向社会公开承诺完成的事项中，工作推进不到位的有：两个规划(城市绿地系统规划和森林城市规划)、通道林木间伐、森林公安三基建设和园林执法队伍建设，新推广林农复合经营1万亩，免费培训林农1万人次等。其他工作方面：创森工作与“五城同创”中的其他四个创建活动相比，声势小，活动形式单一，督察力度不够;城郊生态防护林基地一期工程建成后，管理工作滞后，二期工程建设没有提出明确方案;一些地方造林机制不到位，造林水平低，群众不连利连心，绿化保存率偏低，一些县区和乡镇结合部位林网空档长期得不到解决;城市园林管理一度出现滑坡;特别需要指出的是，资源管护工作存在较大漏洞。今年以来，我市连续出现多起伐移树木事件，造成较大影响。如：郾城区继去年发生沙河市区堤段304棵桐树被采伐事件之后，今年又出现了沙河香陈湾段100多株桐树被伐、淞江路一猪场院内43棵杨树被伐;舞阳县为了道路改造，将人民路生长20 多年柳树砍伐;临颍县继去年发生京珠高速瓦店段通道林木被滥伐事件后，今年在建设文明示范路过程中，又出现了移植107国道两侧树木事件。连续发生的伐移和滥伐林木事件，引起市领导高度关注，市委靳书记多次亲自过问，今年以来已经就林木资源保护问题两次作出批示。7月2日，靳书记对市委办《督查专报》第20期《关于市三水厂东墙外缺失树木有关情况的调查报告》作出重要批示，祁市长、谢市长也先后批示，都要求我们严格管理，确保不再发生类似事件;干部队伍建设亟待加强，干部队伍中思想浮躁、作风浮漂的问题还在少部分干部身上存在，在年初市优化办组织的“季评公示”活动中，我局在12个被评议部门中位居第9位，名次比较落后。以上点到的只是问题的一部分，希望同志们高度重视，对照年度工作目标，按照高标准严要求，认真查找工作上存在的问题和不足，积极采取措施，切实加以解决。
二、下半年的工作重点
下半年，要着力抓好以下重点工作：
(一)抓好森林城市创建和林业生态市五年规划的落实工作。创森是下半年我们的一号工程，也是一个牵总工程，必须下大力气抓紧抓好。一要对照年初的工作任务进行自查。年初，市委办、市政府办印发了《漯河市创建国家森林城市20**年度重点工作任务》。各县区、各有关单位，特别是创森办，要对照目标任务，逐条进行比对，检查哪些任务已经完成了，哪些还没有完成，没有完成的原因是什么，怎样确保年内完成目标任务。二要加大督查力度。市委、市政府两办的文件对20**年市直有关单位、各县区下达了具体的工作任务。这些任务有没有落实，落实得怎样，我们必须心中有数，该表扬的表扬，该批评的要通报批评。创森办要集中精力组织好督查。三要安排组织好冬季和明年春季植树造林工作。要紧扣年度目标任务和《创建国家森林城市重点工作台帐》，按照林业生态省建设五年规划，认真做好冬春全市植树造林工作。要组织召开高规格的动员会，在全市再掀冬季植树造林新高潮。重点是做好廊道网络建设和城郊生态防护林建设。四是加强创森工作资料的收集整理工作。我们提出要提前一年完成创建国家森林城市任务，必须做好创森工作基础资料的收集整理。五是做好城郊生态防护林建设。城郊生态防护林建设是国家森林城市和林业生态市建设的重要内容，是今年市政府下达我局的年度责任目标，只能努力做好，没有任何退路。根据工作需要，城郊生态防护林基地建设和管理工作暂时移交市人民公园负责。人民公园要把这项工作作为一项重要工作，认真研究，周密部署，力争在建设和管理模式上有新突破。最近一个时期，公园已经作了大量工作，管理工作正在逐步走上正规。下一步要继续努力，要重点做好杂草清除、排涝设施建设等基础性管理工作，通过精细化管理尽快出形象，出景观效果。同时要做好二期建设的前期准备工作，确保秋收之后解决土地问题。
(二)做好林权制度改革工作。林权制度改革是当前县区政府和林业部门的一项重要工作。6月8日，中共中央下发了10号文件，对林权制度改革工作提出了具体实施意见。省政府要求我市今年全面完成集体林改工作，舞阳县要在7月底前完成林改工作。我们要扎实做好林改的各项工作，及时总结宣传林改工作典型经验，不断调动农民参与林改和发展林业的积极性。中央新闻媒体将于下周到我市采访林改工作，各县区要积极推荐好的典型和做法，把我市各县区林改工作好的经验和典型通过中央新闻媒体宣传出去，展示我市林业园林新形象。省政府林权制度改革工作座谈会近期也将在我市召开，我们要精心筹备，争取座谈会圆满成功。
(三)加强园林绿化管理工作，推进园林管理体制改革。园林绿化管理工作是我局的一项长期工作，各有关单位要不断提高园林管理水平和管理质量，加大督查力度和园林监察力度，确保园林景观效果，以优美的园林绿化景观迎接“中国优秀旅游城市”验收和第六届中国(漯河)食品博览会的召开。园林管理体制改革已经纳入了市委重点工作台帐和市政府重点工作，靳书记也高度重视，同志们对园林管理体制改革工作的重要性和紧迫性要有足够的认识，要站在讲政治的高度认真对待。这项工作要尽快拿出方案，选择试点，确保年内取得实质性进展。
(四)做好迎接去冬今春植树造林省级核查和稽查的各项准备工作。要对照目标查漏补缺，确保不出纰漏。
(五)做好双汇广场改造有关工作。双汇广场改造是今年全市重点工程项目，社会各界高度关注。我们一定要做好协调工作，确保工程顺利推进，并确保按照规划设计方案做好地上部分的绿化建设，保证绿化效果，为市民交上一份满意的答卷。
(六)加强资源保护工作。最近市局党组给市委、市政府的报告中已经承诺：要严把审批关，以“铁的手腕”和“铁石心肠”应对各方压力，不该批的一件都不批，不该移植的树木一棵都不能移。如果再发生随意批准伐移林木的，发现一起，查处一起。是市局工作人员原因造成的，局党组将对责任人给予严肃处理;是县区林业主管部门造成的，局党组将提请县区委追究相关责任人的责任，决不姑息，坚决堵塞审批环节存在的漏洞。局党组既然已经向市委、市政府作出承诺，就一定要兑现。希望县区的同志理解、支持市局的决定，上下同心，步调一致，共同管理好林木资源。各级森林公安要进一步加强“三基”建设，不断提高执法能力和办案水平，依法严厉打击毁坏、盗伐、滥伐林木和破坏野生动物案件。加强枪支、弹药和警用车辆的管理，加大与市公安局的协调沟通汇报力度，加大公安民警的教育培训力度，切实把森林公安队伍建设好，确保不出问题。森防部门要加强森林病虫害的监测、预报、防治工作，与气象部门合作要有实质性进展，确保不发生大的森林病虫害。园林监察大队要发扬春季护花的成绩，继续加大监管力度，做好夏、秋季节果实的保护，努力营造花果飘香的城市园林新貌。
(七)深入开展“三种意识”主题教育。“三种意识”主题教育目前正在进行查摆问题、分析评议阶段。这项活动是局党组经过长期酝酿和认真研究后决定组织开展的，是一项时间跨度较长的重大教育活动。各单位、各科室一定要把这项工作摆上重要位置，把活动组织好，开展好。要让每一名干部职工入脑入心，触及内心深处和思想灵魂，真正受到教育、得到提高，切实转变工作作风。要加大活动的组织检查工作，发现问题，及时纠正。对图形式走过场的，要通报批评，确保主题教育扎实开展，收到实效。
(八)创建省级文明单位。要认真组织开展创建活动，对照验收标准，高质量精心准备，确保今年创建成功。
(九)加强党风廉政建设，做好政风行风建设工作，加强财务管理。局属单位要针对本次财务审计中发现的问题，积极整改，严格财经纪律，坚决堵塞财务管理漏洞，促进党员干部廉洁自律工作得到切实加强。同时要做好局机关和局属单位固定资产清查备案、清产核资工作。各县区也要加强党风廉政建设，加强财务管理，严肃财经纪律，做好政风行风建设工作。
(十)做好信访稳定和安全生产工作。北京奥运会马上就要举行。奥运会是国际体育盛事，举办奥运会是中华民族的百年梦想。最近，中央、省委、市委多次召开会议，安排部署信访稳定工作，市委、市政府成立了12个信访稳定工作督导组，督导县区和市直单位奥运期间的信访稳定工作。各县区、各单位、各科室一定要引起高度重视，要对不稳定因素进行认真、细致、全面的排查，发现苗头性的问题，要及时化解和上报，确保奥运会期间不发生一起赴市以上上访事件。对因排查化解工作不力、失职渎职等引发上访事件的，要严肃追究单位责任人的责任。希望同志们一定要有政治敏锐性，在关键时候关键问题上不含糊，切实承担并落实好责任。各县区、各单位要把安全生产工作作为一项重要工作常抓不懈，确保不出现安全问题。
此外，我们还要做好两个规划、搞好通道林木间伐、组织送科技下乡、做好城市防汛、抓好节约型清洁型机关建设、林业园林调研、开展年度工作目标考评等工作。
三、几点要求
(一)各县区、各单位、各科室要认真对照检查年初目标任务落实情况。确保圆满完成省林业厅、省建设厅、市委、市政府以及我局确定的重点工作目标，确保我局公开承诺事项兑现落实，争取在年底全省、全市目标考核中取得优异成绩。
(二)要转变作风，真抓实干。在七一表彰大会上我已经做了阐述，这里再次强调一下作风问题。同志们一定要牢固树立真抓实干的工作作风，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施;部署了的工作就要督促检查、一抓到底。决不能把工作计划当作一纸空文，把工作目标用来哗众取宠。“真抓实干”要成为我们林业园艺系统的良好风气。
(三)工作标准要高。无论是国家森林城市创建还是林业生态市建设，上级都有严格的标准，市五次党代会提出的打造“中原地区富有特色和魅力的生态宜居名城”，对林业园林建设提出了很高要求。所以，我们在谋划和实施工作时，标准一定要高。不能总是纵向比，不能拿一般化的城市比。我们必须跟上全市大发展的节拍，学习借鉴先进城市的好经验，高端定位，确保全市城乡绿化工作在全省有位次，在全国有影响。
(四)要牢顾树立大局意识。这个问题我在局属单位、机关科室负责人会议上已经反复强调，今天县区的负责同志参加会议，有必要再讲一讲。牢固树立大局意识，必须把握好两点：一要妥善处理好局部与整体、眼前与长远的关系，局部利益服从服务于整体利益，眼前利益服从服务于长远利益。在利益的问题上，市局的态度是明确的，市局决不会与县区争利益。比如林木采伐审批权问题，市局统一掌控这个权力不是为了从中得到什么经济利益，而是为了给县区争取更多的利益，更好地保护城乡绿化成果。大家知道，市委、市政府高度重视城乡绿化工作，市委靳书记更是站在建设生态文明的高度，关注着市区每一棵树木的生长。市主要领导的态度是，非树木移植季节，不论是哪个部门、单位，都不允许随意伐移树木。市领导这样重视园林绿化工作，如果今天这里伐树，明天那里移树，市局怎样向市委、市政府交待?希望县区的同志能站在全局的高度看待这个问题，理解市局的决策和部署。二要确保政令畅通。各县区、各单位、各科室应当牢固树立“一盘棋”的思想，坚决贯彻中央、省、市委以及局党组的决策和部署，不准打折扣，不能各行其是，更不能搞上有政策，下有对策。要确保上下一致，政令畅通。只有这样，我市的城乡绿化工作才能实现又好又快发展。
同志们，经过全市林业园林系统干部职工的共同努力，上半年我们取得了可喜成绩，在下一步工作中，我们一定要认清形势，明确任务，真抓实干，圆满完成年初确定的各项目标任务，为创建国家森林城市、打造生态宜居名城做出我们新的更大的贡献。
篇2：全县上半年工作讲评会上的讲话
全县上半年工作讲评会上的讲话【篇二】
同志们：
今天我们召开半年工作讲评会，主要是总结分析上半年工作，安排部署下半年工作，确保全年工作任务全面完成。刚才文国宣读了考核评比的通报，小坚县长做了一个很好的工作报告，我表示赞同，请大家深刻领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、正确研判经济形势，进一步提振发展信心
总体来看，我县上半年各项工作势头好，发展步伐不断加快，经济实力显著增强，社会大局基本稳定，人民生活水平进一步改善。但是，在看到成绩的同时，我们不能过于乐观，要正确研判经济形势。
一是主要经济指标“两增两降”。1-6月，我县主要经济指标与去年同期相比，呈现“两增两降”。“两增”体现在主要经济指标持续增长，总量不断增加，除GDP(增长8.9%)外，各个指标的同比增幅都在两位数以上。“两降”体现在较之去年，各个主要经济指标的增速有所下降，在全市的排位有所下降。除实际利用内资、地方财政收入和规模以下工业增加值三个指标排名靠前外，其他主要经济指标均下降了4-13个百分点，在全市的排名靠后，特别是社会消费品零售总额增幅倒数第一，形势十分严峻。
二是重点项目建设“三快三慢”。“三快”主要是项目立项申报速度快、纳入市级以上重点项目增速快、部分续建重点项目建设加快;“三慢”主要是项目实际到位速度慢、部分重大项目前期工作慢、部分项目整体推进慢。上半年，围绕交通、城建、农业、旅游等方面申报项目26个，但到位仅13个，特别是由于有的单位工作不主动，衔接不到位，导致一些具有比较优势的项目没有进“笼子”。上半年，崀山世界自然遗产地保护工程等5个项目纳入市级重点建设管理，但有部分重大项目由于资金、机制等原因，其前期工作一直停留在开始阶段，影响了项目审批和资金争取，比如崀山水库、行政中心等项目的建设还处在规划、可研论证当中。上半年，在县委主要领导艰苦努力和全力推动下，S218公路(新宁段)和洞新高速(新宁段)等部分续建重点项目的施工进度加快，其中S218公路(新宁段)年底将竣工通车，但白塔公路、新全公路等项目由于资金等原因，整体推进仍比较缓慢。
三是社会事业发展“两多两少”。“两多”体现在社会事业取得的成果多、破案数量增多，“两少”体现为通过正常渠道上访的比例减少、民调测评得分减少。上半年，科、教、文、卫等社会事业繁荣发展，教育在全市考核中再上新台阶，我县计生工作获得全国阳光计生行动示范单位等多项荣誉，其中符合政策出生率、出生性别比、村民自治率等多项计生工作指标高于市定目标。信访维稳工作取得一定成效，但非正常上访的情况仍不乐观，1-6月我县进京上访共30人次，进京非正常上访6人次，赴省非正常上访3人次，各项指标已超省市规定指标200%以上;安全生产工作常抓不懈，安全生产事故指数全部下降，排名全市第一;社会综合治理力度空前加大，开展了扫黑除恶、春季严打等多个专项集中整治活动，取得较好成效，特别是成功抓获长期危害新宁的黑恶势力的重要头目黄老二等人，端掉了以蒋坚为首的特大贩毒团伙，群众拍手称快，社会治安形势呈现一定好转，极大地振奋了公安干警队伍的士气。但由于这两个犯罪团伙长期以来的恶劣影响，目前全县民调测评得分仍然不高，低位徘徊状态没有得到根本扭转。因此，公安、检察、法院等相关部门要调动一切可以调动的力量，将这两个案件全面攻破，取得彻底的胜利。
上半年的经济社会发展形势喜忧参半，我们既要看到成绩，也要正视存在的问题和困难，进一步坚定加快新宁科学发展的信心，科学谋划、扎实推进，实现后发赶超。
二、突出当前工作重点，进一步加快发展速度
下半年，要按照年初确定的目标任务，找准工作重点，突出抓好以下工作。
一要抓好旅游标准化建设。当前，我县旅游产业正处在转型升级的关键时期，面临着增长期、转折期、产出期、竞争期带来的难得机遇和严峻挑战，经受着变挑战为机遇、化困难为动力的严峻考验。在这样一个关键时期，我们一定要按照全国旅游标准化示范县的要求，强力推进旅游标准化建设。一是加快完善旅游发展规划。发展规划是纲领，是推动旅游产业发展的基础。虽然我们在规划编制方面做了不少努力，但对照全国旅游标准化示范县的考核标准，我们的规划还有许多需要充实完善的地方，还有一些专项规划需要尽快编制。同时，要加快进度，确保规划的有效衔接，真正用科学合理的规划来引领和指导我县旅游产业持续快速健康发展。二是加快发展特色旅游文化。尽管我县文化内涵比较丰富，但在推进文化与旅游的有机融合方面还很不到位。因此，在旅游发展过程当中，要始终坚持“生态为基、文化为魂”的理念，注重在景区景点建设中融入地方文化元素，不断提升景区景点建设品位和文化内涵。要精心创作具有鲜明地域特点、民俗特色的文艺作品、精品剧目，并经常性地开展参与性、趣味性浓厚的文娱活动，扎实推进文化进景区活动，不断丰富广大游客和景区景点的精神文化生活，进一步提升崀山旅游的美誉度和吸引力。三是加快提升旅游服务水平。牢固树立“游客至上”的服务理念，全面提升“吃、住、行、游、购、娱”的服务水平和质量。要进一步加快星级宾馆、旅游咨询服务中心、旅游集散中心和旅游信息服务、旅游商贸、城市交通等配套设施建设，改善旅游服务的“硬环境”;要切实加强对宾馆、饭店、商场、车站、公交车、出租车、旅行社等旅游从业人员的职业道德教育和业务知识培训，增强他们的服务能力和服务水平，提升旅游服务的“软环境”。四是加快构建“大崀山”旅游格局。一方面，争取市委、市政府和市旅游局的大力支持，整合崀山周边景区的旅游资源，如城步南山、武冈云山、隆回花瑶等，开发几条精品旅游线路，构建“大崀山”旅游集群。另一方面，要加快推进与张家界、凤凰、桂林等旅游成熟地区的区域协作，积极构建“张崀”、“崀桂”等旅游联盟，通过借力大景区，迅速把崀山旅游做大做强。五是加大旅游宣传营销力度。要理顺营销体制，深入探索新的营销模式，确保崀山世界自然遗产效应得到有效发挥。要紧紧依靠旅行社销售系统，积极推动旅游景区和企业与专业营销推广机构合作，在主要客源地开辟专业营销渠道，形成营销网络，引导更多游客，提高知名度，扩大市场占有率。要顺应旅游市场自驾游、自助游快速发展的新形势，借助传统媒体和互联网，节庆活动、官方微博等新型营销载体，利用事件营销、新闻营销、广告宣传等多种形式，不断提高崀山旅游的知名度和美誉度。特别是营销队伍的建设和营销方案的完善，是今后一段时期的重点工作，申遗成功两周年庆祝活动结束后，县委、县政府将集中一段时间在北大门现场办公，研究制定具体措施。即：要从健全完善以激励机制、竞争机制和约束机制为重点的营销体制入手，吸收并留住优秀人才，建强营销队伍，确保营销队伍有序发展;要从加快以凯天大酒店、开元国际大酒店和大鱼塘项目等为重点的旅游接待设施的建设入手，提高旅游的接待能力;要从加快以邵新公路、洞新高速等为重点交通项目的建设入手，提升我县的区位优势。
二要抓紧产业转型升级。产业是经济的基础，发展的命脉，抓活产业转型升级，是经济发展的永恒主题。农业方面，要突出抓规模农业，大力发展农民专业合作组织，实行规模化生产、集约化经营，重点抓好烤烟基础设施烤房的建设，争取进入全省生猪调出大县行列;要突出抓高效农业，大力发展无公害农业、绿色食品和有机食品，提高农产品品质，增加农业附加值;要突出抓观光农业，打造观光农庄，着力把新农村建设示范片转化为乡村旅游接待基地，重点要大力发展苗木产业，建设一批集科研、观光、休闲为一体的林业产业化基地。特别是在抓观光农业这一块，在上半年外出学习的基础上，继续组织相关部门和单位的负责人到长沙、广东等地学习，进一步提高对观光农业的理性认识，加快完善规划，搞好建设。工业方面，工业和旅游是相辅相成的，工业是旅游立县的支撑。一个地方能否发展好工业与当地干部群众的思想认识是密切相关的。因此，我们要利用一年半年或者两年三年的时间做好思想准备，全面提高对工业的认识，要对工业的发展进行研讨，力争在2-3年之内使我县的工业企业项目增多，工业生产效益上台阶。要加大工业人才的培养力度，重视他们，关心他们，千方百计创造条件，为他们提供良好的发展环境。要加快推进新型工业化，尽快完成新工业园区的选址和征地工作，理顺园区的管理体制，将发展企业和行政管理企业有机地结合起来，最大限度地破解中小微企业发展的用地、用工、融资的瓶颈。要加大能源调配力度，优惠电价，打击非法架、搭用电，确保企业下半年满负荷生产。要结合县情发展实际，围绕原工业体系中的机械制造、食品加工、建材造纸、电子产品、水电矿产、农产品加工等8大支柱和优势产业加大招商力度，引进并形成一批具有永续竞争力的大企业、大集团，形成工业集聚效应。重点要扶持以老佛爷为代表的裘革行业，以兴雄、战崧鞋业为代表的制鞋业，以金熙电子为代表的电子行业尽快入园;力促满师傅食品二期工程、山立直线电机、金旺水泥、罗师傅旅游产品等尽快建成投产。服务业方面，把握现代服务业的新趋势、新潮流，大力提升餐饮、住宿、购物等传统服务业，积极发展文化娱乐、康体健身、金融物流、商贸会展、休闲度假等新兴服务业。要围绕旅游产业的发展，引进档次高、实力强的品牌企业落户新宁，大力发展旅行社和旅游车队，建设一批高标准的服务设施，重点要引进建设一批上星级高档次的宾馆、饭店，大幅提升旅游接待能力。
三要抓实重大项目建设。实践证明，加快经济社会发展，关键是要有项目。无论是发展工业、农业，还是旅游;无论是产业建设、基础设施建设，还是生态文明建设、社会事业建设，最终都要靠具体的项目来实现。因此，我们必须坚持把项目建设作为发展的第一载体，以项目争取政策、推动工作、支撑发展。一是搞好项目对接。当前，我县的发展面临着国家武陵山扶贫片区、大湘西生态文化旅游圈等一系列重大政策机遇。因此，要把相关政策研究透，把项目的各项准备工作做扎实，通过对接政策争取更多的项目和资金。要加大重点项目跟进力度，特别是崀山水库的建设，是牵一线动全身的项目，但还没有跟上省里的步伐，这几天要集中时间好好研究一下。要把承接沿海地区产业转移作为项目引进的重要途径，采取切实有效的措施，提高承接产业转移的吸引力和竞争力。对于有合作意向的地区和部门，要提前介入，认真抓好协调对接，积极促成项目的引进和落地。要重视专业化招商，推行产业链招商、中介招商、网络招商、以商招商等，及时关注沿海地区企业的转移动态，第一时间了解信息，研究措施，增强招商引资的针对性。二是加快建设进度。当前，我县重点项目的建设进度非常缓慢，存在着机制不畅、资金短缺、前期工作滞后、征地拆迁难度大等突出问题，下半年的任务相当艰巨。因此，要加大重点项目跟踪落实力度，制定进度表，集中力量抓好在建项目;继续落实好领导联系重点项目责任制、联席会议制、按月调度制、督查考核制，进一步加强调度管理，确保50个重点建设项目完成年初确定的投资计划和工程进度。重点要抓好邵新公路的建设，确保年底竣工通车，要确保八角寨索道在明年五一、凯天国际大酒店在明年十一投入试运营，要抓紧行政中心、崀山水库、开元国际大酒店等一批重大项目的选址和开工建设。三是提供优质服务。各级各部门要强化全局意识，把推进重点项目建设与发挥好部门职能有机结合起来，主动为重点项目建设搞好服务。发改局、重点办要牵头组织各方力量，加强对项目的跟踪督查和管理服务;环保部门要积极帮助企业做好项目环评工作;国土部门要创新办法，最大限度地保证项目建设用地;金融部门要发挥主渠道作用，抓好金融体制改革，按照存贷比例划分，将资金有效释放，积极为项目建设提供资金支持;城投公司的建设要学习借鉴浏阳等地的先进经验，解决好体制问题，充分发挥在城市建设中的作用;县政务中心要落实一站式办结制，对重点项目真正做到“一站式办公，一条龙服务”;政法部门要加大对破坏重点项目建设施工行为的打击力度，严厉惩治强揽工程、运输等地霸行为;各乡镇党委政府要做好重点项目的征地拆迁安置工作，依法依规处理好项目建设与群众之间的利益关系，做好群众工作，支持项目建设;《崀山》内刊、县电视台、崀山红网等新闻媒体要切实搞好宣传发动，在全社会大力营造人人为项目建设出力献策的良好氛围。
四要抓细基础工作。基础工作有很多，都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，这里我重点强调三项基础工作。一是加强治安综合治理。在去年底和今年5月份两次全省社会管理综合治理民意调查中，我县排名均靠后，严重影响了我县的形象。为此，要加大对违法犯罪分子的打击力度，始终保持“严打”的高压态势，坚持“命案必破、黑恶必除、盗抢必打、毒害必肃、逃犯必抓”，严厉打击各类暴力犯罪、毒品犯罪和多发性侵财犯罪，深入开展“查黄禁赌”行动，狠抓重点地区、重点部位的社会治安，扭转民调低迷徘徊的局面。特别是要全面提升社会化禁毒水平，坚决遏制毒品蔓延，切断这一社会乱源，切实增强群众的安全感和满意度。二是加大信访维稳力度。要强化责任，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，严格实行责任制和责任追究制;要突出重点，特别注意涉军群体、改制关停企业职工、退休民办教师、水库移民等重点群体的上访案件;要讲究方法，通过讲政策、讲道理来理顺群众情绪，化解矛盾，对群体性事件和不安定因素，反应要灵敏，准确掌握动态，及时处置，防止事态扩大。三是切实抓好安全生产。对安全生产，我们什么时候都不能掉以轻心，要以铁的手腕和措施抓好安全。要重点加强矿山、交通、消防、建筑和食品、药品等方面的安全监测监管，确保不发生重特大事故和突发公共卫生事件;要高度警惕自然灾害，抓好森林防火、重大动物疫病秋防工作;要坚持一手抓防汛特别是山洪地质灾害防御工作，一手抓抗旱工作，加强对病险水库、山洪地质灾害高发地段的监控，认真做好预案、预警、预报工作，发现隐患及时处理，确保不垮一库一坝，不发生群死群伤。四是扎实搞好计划生育。要管好重点人群，加强对流动人口、农村育龄妇女的管理，做到底子清、情况明、帐册全，堵塞各种管理漏洞，打牢工作网底。要把好重点环节，着重抓好妇检、节育措施、“两非”整治和生育观念教育。要全力以赴做好省定性检查迎检准备，确保抽查不出纰漏，考核不丢分数。
三、切实强化保障措施，进一步确保任务完成
各级各单位要紧紧围绕全年目标任务，强化保障，狠抓落实，确保圆满完成全年目标任务。
一是干部作风要实。干部作风的根本问题，是对工作的态度、对工作的责任心的问题，是抓发展的决心、抓发展的措施到不到位的问题。干部作风建设要常抓不懈，继续深入开展“知足感恩、爱岗敬业”心态教育活动，将心态放平，位置摆正，通过干部作风的转变推动工作落实，从而带动整个社会风气的转变，进一步凝聚人心，鼓舞土气。要克服眼高手低、想多干少的问题，找准工作的切入点，提高实际操作能力。要进一步加强反腐倡廉建设，努力从源头上遏制和防止腐败，认真抓好党风廉政建设责任制落实，加大对违法违纪案件的查处力度，全县广大党员干部一定要严格规范自己的行为，做到洁身自好，干净干事，自觉做到以事业为重，以大局为重，把主要精力放在推动发展上来。特别是各单位的主要领导更要抓好班子、带好队伍，以一把手的表率作用增强班子的团结，以班子的团结带动整个干部队伍的团结，努力形成一个风正心齐干事业、和衷共济谋发展的大好局面。
二是发展环境要优。环境就是竞争力、环境就是生产力。我们要继续下大力气优化发展环境，营造良好的投资环境。 当前，优化投资环境的重点是兑现优惠政策, 提升服务水平，营造良好的社会环境。要强化服务意识，广大党员干部要站在服务全县经济发展大局的高度来认真对待政务服务工作，站在客商和群众的视角来进行换位思考，做到服务热情、细致、快捷、有效。要提高服务能力。不断加强学习，不断创新方式，在提高工作人员业务素质的基础上，更加注重研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作，确保招商项目引得进、留得住、发展得好。
三是换届风气要正。人大、政府、政协换届在即，要切实加强组织领导，严格落实中央关于“5个严禁、17个不准和5个一律”以及省委组织部“八个绝不”换届纪律要求，确保换届工作风清气正，做到为加快新宁科学发展、创新发展、和谐发展提供坚强保证。要妥善处理换届工作与中心任务的关系，统筹兼顾，合理安排，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，做到经济社会发展与换届选举“两不误、两促进”。要树立正确用人导向，坚持公道正派的原则，不能凭个人好恶用干部，不能凭感情亲疏用干部，不能凭地域东西用干部。要在工作一线培养选拔干部，尤其要关注关心那些在重大工作中打得开局面、在重大项目中担得起责任、在重大问题中稳得住阵脚的干部;要注重选拔那些党性原则强、工作业绩优、自身要求高、群众评价好的干部，努力营造一种“以实干创业绩，以业绩用干部”的浓厚氛围。
四是督查考核要严。要进一步加强对经济社会发展各项目标任务完成情况的督查考核，定期检查评比，评比结果及时公布，对目标任务完成好的要表扬，对落实不力的要提出批评，以激励先进、鞭策后进。县委办、县政府办和县委县政府督查室，下半年要狠抓各项重点工作的督查，发现弄虚作假、工作落不到实处的要及时向县委、县政府汇报。年底县委、县政府对各单位目标完成情况进行严格考核，坚决兑现奖惩，绝不搞平衡照顾，绝不动和棋，切实做到奖优罚劣。要坚决追究和处理部分作风不实、光说不干、贻误工作、影响发展的人和事，真正通过检查考核，出压力、出动力、出加快发展的实绩，在全县形成你追我赶、进位争先、力争上游的良好局面。
同志们，现在时间已经过半，下半年的工作任务十分艰巨。我们必须以更加扎实的作风，更加有力的举措，加快推进旅游标准化建设，努力实现经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接党的胜利召开。
篇3：全县上半年工作讲评会上的讲话
全县上半年工作讲评会上的讲话【篇三】
同志们：
这次会议的主要任务是分析全县上半年经济形势，部署安排下半年的经济工作，动员各级各部门进一步振奋精神、真抓实干，确保全年各项目标任务的圆满完成。等会，秦书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、正确估价形势，以百倍信心迈步发展
上半年，全县上下牢牢把握实施武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点的良好机遇，始终坚持“稳中快进”的工作主基调，全面实施“旅游立县，产业强县，文化兴县，开放活县”的发展战略，加快推进旅游标准化建设，经济社会呈现“增速趋快、效益向好、基础稳固、民生改善”的良好发展局面。
——增速趋快
从经济指标运行来分析，我们的发展有亮点，也有优势。从半年主要经济指标完成情况来看，各项经济指标保持增长态势。
1、三大指标较快增长。全县完成生产总值24.4亿元，增长8.9%;实现规模以下工业增加值3.3亿元，增长16.6%，全市排名第三;实际利用内资14.56亿元，增长17.5%，全市排名第五。
2、三驾马车齐头并进。完成固定资产投资18.7亿元,增长21.4%;在宏观政策调控的刺激下，完成社会消费品零售总额6.49亿元，增长13.8%;外贸出口企业克服欧债危机等诸多不利影响，继续保持较快增幅，出口总额完成608万美元，增长36.1%。
3、三类收入全面提升。完成财政一般预算收入2.44亿元，增长29.1%;城镇居民人均可支配收入6558元，增长14.7%;农民人均现金收入1367元，增长17.5%。
——效益向好
从三产协调发展来分析，我们的发展有规模，也有效益。按照“产业高效化”的要求，做好农业、工业与旅游的结合文章，促进三次产业的协调发展。
1、一产提质。全县早稻播种24.7万亩，玉米播种18万亩，建成金石镇、飞仙桥2个万亩，万塘赤塔、水庙山塘等7个千亩，崀山盆溪、安山车头等8个500亩的双季稻高产示范片;创建清江桥—马头桥、高桥—安山2个万亩杂交玉米高产示范片;建立1个千亩和8个百亩标准脐橙园，对全县2万亩脐橙郁闭老园进行了高标准改造;创建高桥低坪—水托—甘家、回龙王家—井木等7个千亩烟叶生产示范片，种植烟叶3.46万亩，预计产烟10万担;发展药材种植14.4万亩，新扩金银花3640亩，建立药材基地19个;发展生猪养殖59.9万头，其中出栏27.6万头，动工新建年出栏500头以上的规模养殖场121个。
2、二产扩量。上半年全县完成工业总产值17.7亿元，规模工业增加值5.19亿元，同比分别增长23.1%、15.8%;园区实现总产值8.8亿元，工业增加值2.46亿元，同比分别增长22.2%、26.1%;发展明盛康电子、富邦石业、钧丰五金、回龙沙石、清江沙石等一批新的规模企业。技改和科技创新力度加大。上半年全县培育省级高新技术企业1家、市级3家，培育专利示范试点企业4家，科技研发经费支出1755万元。金熙电子投资5000万元扩大生产规模和技术改造，山立水电投资9200万元新建一条高速列车直线电机生产线，巴陵冲铁矿投入技改资金1.3亿元进行采掘方式改造，家家红投入200万元购进先进生产设备淘汰落后产能，满师傅食品投入280万元用于污水处理工程建设。建筑业持续健康发展，上半年完成建筑业总产值1.1亿元，建筑面积10.9万平方米，工程总造价1.05亿元。
3、三产升级。旅游标准化建设进程加快。七大旅游规划编制工作有序开展。崀山玉泉山中斯文化园建设已完成初步方案。崀山旅游服务基地建设工程大部分的主体工程已基本完成，正在实施基地整体招商。八角寨索道工程开工建设，景区旅游服务配套设施建设工程稳步推进。地质遗迹保护工作有效开展，与中南林业科技大学签订联合开发大黄花虾脊兰的合作协议，省国土资源厅将崀山国家地质公园确定为三维模型系统建设试点公园。精心编写《崀山导游必读》，开办创建旅游标准化导游员、讲解员培训班，崀山驰名商标申报工作通过省市工商局初审，已上报国家工商总局。坚持形象宣传与落地营销“两手抓”，巩固省内市场，拓展广东、湖北等二级市场;在中央电视台投放广告，播放《地理中国—破解崀山谜团》专题片;顺利承办湖南省20**年导游大赛复赛;邀请惠州电视台走进崀山，摄制完成一组《跟着主持人游崀山》的旅游宣传片;《湖南旅游》杂志来崀山拍摄《壮美丹霞，美丽新宁》专题片。旅游经济快速发展，上半年全县共接待游客87.8万人次，同比增长18%;实现门票收入1424万元，增长19%。我县成功列入全国旅游标准化第二批试点县。
——基础稳固
从平台设施建设来分析，我们的发展有基础，也有潜力。今年来，全县以纳入武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点范围为契机，狠抓项目申报和项目推进两个关键，上半年共申报项目26个，到位项目13个，到位资金5532万元;共确定50个重点建设项目，总投资82亿元，大部分项目已陆续开工，按期推进，项目引擎作用日益突出。
1、园区承载力增强。新工业集中区正在选址，金旺粉磨站建设已接近尾声，金熙电子、满师傅二期扩建、罗师傅旅游食品加工企业正在进行厂房建设，崀山果业5000吨橙汁生产线正在进行设备安装，丰田煤矿正在勘查筹建，黄金风能发电完成第一期基础建设工程。园区招商引资取得较大突破，目前以绞股兰为原料加工高档茶和饮料、以山胡椒油为原料的系列开发加工、老佛爷高档裘皮加工等3个项目正在签约当中。
2、城建牵引力增强。舜皇大道综合工程完成投资1.5亿元;自来水厂二期扩建工程完成初步设计评审工作;县城污水管网二期工程完成可研评估工作;崀山御景花园完成投资2.4亿元，正在进行二期工程开发建设;凯天五星级宾馆建设进展顺利，已完成投资6870万元;垃圾无害化处理场基本完成;园艺路、棉塘路等4条城市道路建设已完成工程设计。
3、交通联动力增强。洞新高速完成路基工程的92%，路面工程已完成招投标;崀山高速已通过工可评审，列入20**年开工建设项目;横堡公路全面完工;22个农村客运招呼站建设已完成前期工作;靖位笑岩桥和一渡水麦石桥渡改桥项目已完成设计工作;农村通畅工程年度目标任务已全面完成。
——民生和谐
从社会事业推进来分析，我们的发展有民心，也有保障。年初我们将所有民生工程全部列入财政预算，并适时加大公共财政向民生领域的倾斜力度，人民群众分享到更多发展成果。
1、“两型”社会建设深入推进。上半年全县工业节能降耗2.3%，主要污染物达标排放率98%，“三同时”执行率100%。城市环境空气质量良好，集中式饮用水源地水质达标率为100%，城市出入境河水水质符合Ⅲ类水质标准。实施造林绿化面积3.5万亩，封山育林66万亩，建成连片200亩以上的造林示范基地17个、连片200亩以上的珍稀树种基地5个。耕地保护力度进一步加大，编制《新宁县永久性基本农田划定实施方案》，积极开展永久性基本农田划定和损毁土地现状调查工作。土地开发整理全力开展，金石镇、飞仙桥农村土地综合整治项目已完成主体工程，丰田当家土地开发项目已全面展开，马头桥新塘、安山新铺等土地开垦项目已通过评审，全县耕地实现占补平衡。人口和计划生育工作扎实开展，被评为全国阳光计生行动示范单位。
2、民生事业蓬勃发展。社会保障力度加大;城乡低保和农村五保保障标准均按要求予以提高;基层医疗卫生机构综合改革深入推进，国家基本药物制度实现基层全覆盖;教育“两督”在市考核评估中被评为“优秀等次”;地震台搬迁重建工程全面完工并投入试运营;“崀山风”文化建设工程系列活动蓬勃开展;全县无线数字电视覆盖率达到30%，解决已通电自然村605户看电视难的问题。
3、社会大局安定有序。信访工作领导责任制认真落实，上半年共接待群众来98批378人次，解决102个信访问题;安全生产四项事故指数全部下降，杜绝重特大以上安全生产事故发生，综合排名居全市第一。社会管理综合治理开展扫黑除恶专项斗争、春季严打行动、破案会战行动，破获各类刑事案件561起，全县刑事案件高发的势头得到有效遏制，社会治安状况明显好转。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我们存在的问题比较明显，面临的形势更趋严峻。主要表现在：一是主要指标欠账大。上半年我县几项主要经济指标完成情况不容乐观，与全市平均水平和年度预期目标均存在较大差距。如地区生产总值增长8.9%，低于预期目标4.1个百分点，低于全市平均增速1.6个百分点，排名全市倒数第三。固定资产投资增长21.4%，低于预期目标8.6个百分点，低于全市平均水平11个百分点，全市排名倒数第二。社会消费品零售总额增长13.8%，低于预期目标2.2个百分点，低于全市平均水平1.8个百分点，全市排名倒数第一。二是项目建设尤其是一些重大项目建设推进仍然不快。今年我县确定的50个重点建设项目，还有卫生服务体系建设、中斯文化园、园艺南路、新寨河流域水面防洪工程等14个项目未开工建设，开工率仅为72%。同时，已开工建设的邵新公路、新全公路、白塔公路等一些重大项目由于受资金、技术、设备投入不足的影响，造成施工进度缓慢，工程形象较差，影响投资进度，投资增长持续性不强、增长乏力问题逐步显现。因此，要实现年初确定的固定资产投资增长30%的目标压力较大。三是财政收支矛盾突出。尽管上半年财政收入总体达到进度，但在全县一般预算收入上，非税收入的比重达58.97%，严重影响全县可支配财力，给预算执行带来困难，将进一步加剧收支矛盾。而基础设施、社会事业、民生工程的支出日益增加，将继续扩大财政缺口。四是维稳工作任务重。随着改革发展的深入推进，涉及结构调整、利益分配、城镇建设、征地拆迁等引发的矛盾纠纷不断增多，社会管理和维护稳定的基层基础工作仍然存在薄弱环节，安全生产问题依然突出，维护社会持续和谐稳定的任务还十分艰巨。
二、围绕工作重点，以强力举措完成目标
要圆满完成全年的任务目标，下半年十分关键。我们必须紧紧抓住工作重点，采取强有力的措施，确保全面或超额完成年初确定的任务目标。
(一)抓项目增投资，努力增强发展后劲
1、加快项目推进速度。要加大重点项目跟踪落实力度，续建项目要抓进度、保质量，迅速形成工作实物量，确保圆满完成建设任务;未开工的项目，要究其根源、创新措施，切实做好各项前期准备工作，力促尽快开工;进展缓慢的项目，特别是邵新、新全、白塔等重大交通项目，要实行倒排工期、挂图作战，督促施工单位加紧建设;汽车北站、新工业集中区等规划项目要尽快启动项目选址及规划设计，为项目开工建设奠定基础。继续落实好领导联系重点项目责任制、联席会议制、按月调度制、督查考核制，进一步加强调度管理，确保50个重点建设项目完成年初确定的投资计划和工程进度。
2、加大项目争跑力度。领导干部要放下架子、扑下身子，用心、用劲带头争跑项目。各相关职能部门要抢抓时机，及时、全面掌握最新政策信息和投资动态，充分调动一切力量，发挥一切积极性，赴省进京勤沟通、勤衔接，多联系、多汇报，争取更多的项目落地新宁。抓好县项目库建设，重大前期工作深度要达到项目建议书的程度。重点做好常崀桂、靖新永郴铁路、新白高速、崀山水库、湘西南旅游接待中心城市等项目的前期工作。
3、拓宽融资渠道广度。紧密跟踪上级项目投资安排方向，积极主动与上级对口部门搞好沟通衔接，积极争取上级资金投入。推进银企合作，引导和鼓励金融机构向中小企业及政府推荐的优质项目增加信贷投放。激活民间投入，完善招商引资项目库和项目信息发布系统，创新招商方式和融资方式，促进民间投资。
4、加深项目管理强度。要严格执行项目法人制、招投标制、监理制和合同制，确保项目管理有序、操作规范、质量达标。强化项目建设资金管理，确保资金运行安全。同时，要积极协调在重点建设项目建设中出现的矛盾纠纷，继续整合各部门力量，集中整治企业周边和项目工程施工环境，加大扫黑除恶、治安整治力度，严厉打击强揽工程、强装强卸等阻工闹事行为，为重点项目建设创造良好的施工环境。
(二)抓规划重基础，努力发展旅游经济
1、规划要深入推进。要通过高规格、高标准、高水平的规划，进一步提升我县旅游产品品位。《新宁县旅游发展总体规划(修编)》、《崀山国家级风景名胜区旅游总体规划》尽快完成终审和报批，《崀山村镇详细规划》、《天生桥景区详细规划》和《夫夷江景区详细规划》等全面完成初稿编写工作，《舜皇山国家级自然保护区(实验区)生态度假区修建性详细规划》完成中期评审稿。
2、建设要加快进度。要重点推进崀山旅游服务基地、八角寨索道、景区旅游服务配套设施及玉泉山中斯文化园等工程项目的建设，力争早日建成并投入使用。尽早启动舜皇山、黄金牧场的景区开发工作，着力引进有实力、懂旅游、善经营的投资主体参与我县旅游开发，纵向推进旅游开发的深度，进一步完善旅游产品的品类。继续加大崀山世界自然遗产的保护力度，不断推进景区地质遗迹保护和数字化景区建设工作。
3、配套要加速完善。加快推进全国旅游标准化示范创建，在旅游相关企业、行业全面推行国家标准和行业标准。要积极推进星级宾馆、酒店建设，提高接待能力和水平;引导社会资金，启动兴建一批高品位、高档次的茶楼、影院、会所等服务性项目;引进大型旅游购物企业，全面实现旅游各要素的良性互动。抓好旅游管理、营销、策划、导游人才的培训工作，认真开展旅游企业和景区(点)的星(A)级申报工作。推动旅游与农业、工业、商业、文化的深度融合。
4、宣传要强力跟进。加大崀山旅游品牌营销力度，重点采取落地营销和点对点营销模式，不断稳固省内市场，深入挖掘长株潭等重点客源地的市场潜力，扩大省内旅游品牌效应;高度重视邵阳至上海铁路沿线和武汉、珠三角等旅游市场，招募区域代理商，加大市场营销的密度和深度，树立旅游品牌形象，逐步扩大市场份额;与台港澳地区、韩国等境外大型组团社及国内代理商建立长期紧密的合作关系，力争形成台港澳—珠三角—崀山和韩国—张家界—崀山的国际旅游线路，实现崀山境外游客逐年递增的目标。
(三)抓支柱优结构，努力夯实农业基础
1、重点抓好产业发展。要全面落实晚稻生产面积，坚决制止耕地抛荒，积极与省、市部门衔接，全力巩固全省粮食生产标兵县地位。突出脐橙产业化建设，继续深入推进脐橙基地建设和“补天窗”工程、种苗工程、优果工程、贮藏保鲜工程、信息网络化工程、果农素质提升工程等“六大工程”建设。切实抓好烟叶烘烤和烤烟收购工作，确保完成今年的烤烟收购任务和财税收入任务。扶持生猪产业发展壮大，力争成为全省生猪调出大县，南方草山保护建设项目要积极跟踪进展情况。做好双孢菇、法国青刀豆以及药材的收购工作，落实种植奖补政策，抓紧启动实施1000亩金银花种植基地扩建项目，确保工业原料供应。围绕农业旅游景观构建，高度重视秋冬种工作，有效落实中国荒漠化治理基金会油菜基地建设。狠抓农业生产科技服务，强化农作物病虫害的测报、防治工作。推进“兴机富农”工程，全面完成年度600万农机购置补贴的发放任务和农机人才培训任务。积极推进农村土地流转，完成永久基本农田划定建库工作。
2、持续抓好基础建设。要积极向省市争取各类项目和资金，努力提升我县农业生产和农民生活的水平及现代化程度。重点抓好病险水库水闸治理、农村安全饮水、中小河流治理、中型灌区续建配套和崀山水库开发等项目，全面完成15座小型水库的治理任务，解决2.5万人的安全饮水问题。中长片区中低产田改造项目规划确保顺利获得上级批复，并争取在晚稻收割后开工建设。抓紧国家石漠化综合治理工程的申报工作，全面完成国有林场棚户区改造原址新建和异地新建工程。加大农村沼气建设推进力度，确保完成农村电网改造任务，有效改善农村生活条件。
3、全力抓好新农村建设。大力推进省“百城千镇万村”试点工程省级联系镇黄龙镇的新农村建设，全面启动金石镇中长至万塘乡虾塘脐橙产业观光带的规划设计和基础设施建设。加强农村公益事业监管，严格按程序审定新农村建设“一事一议”财政奖补项目。同时，要切实抓好农民减负工作，严防农民负担加重抬头;狠抓农产品质量安全监管体系建设，推广标准化生产，开展秋季农资打假，维护农民利益;以27个整村推进项目村为主战场，深入开展产业扶贫、基础扶贫、科技扶贫和生态扶贫，大力推进“两项制度”的有效衔接工作。
(四)抓平台强招商，努力壮大工业总量
1、抓牢项目引进。做好工业项目储备，建设好工业项目库。要继续采取组团式、驻点招商、小分队招商等形式，积极参加各类经贸洽谈会，精心组织专题招商活动，瞄准国内500强企业、大型公司集团开展招商引资。积极做好已成功招商的新宁县煤矿集团的跟踪服务工作。围绕新工业集中区项目建设，努力寻找有意向、有实力的战略投资者前来合作投资。全年力争新进年产值3000万元以上的规模企业6家。
2、盯紧平台建设。要全面完成永安工业园建设，进一步完善园区内配套功能及服务功能，推进标准化厂房建设;争取裘革生产基地、电子生产基地落户园区;力争完成新工业集中区的选址、报批、规划等工作。培育支柱产业，在巩固食品、机械等六大产业的基础上，推进电子信息等新兴产业发展。强力推动项目建设，大力推进金旺水泥、金熙电子、兴雄鞋业、巴陵冲铁矿、山立二期、满师傅二期、民丰选矿厂等重点项目建设。加大技改力度，确保完成技改投资4.2亿元。
3、创优服务环境。强化保障，认真帮助企业解决供电、供水、用工、运输协调、市场开拓等实际困难。积极开展政、银、企对接，尽力帮助企业搭建融资平台，解决资金难题。强化运行调控，做好监测分析，准确把握工业发展的政策、信息和导向，指导企业生产，规范企业发展。要切实优化发展环境，简化项目审批程序，全面清理各种“乱收费、乱摊派、乱罚款”违规行为，严厉打击阻工、强揽工程等不法行为。
(三)抓建管提品位，努力加强城乡建设
1、突出城市规划，夯实城建基础。要尽快完成县城总体规划和沿江风光带修建性详细规划的评审工作，编制好县城管网综合规划方案，力争完成县城城市总体设计和县城控制性详规的编制工作，为建设山水园林式国际旅游新城提供科学的依据。加大规划执法力度，严格审查城乡建设项目，严厉查处违法建设行为，维护规划的严肃性。
2、破解项目瓶颈，加快城建步伐。我们既要争取新增项目用地，又要合理调整已定项目用地，切实解决项目用地难题。要全力推动舜皇大道综合工程、大鱼塘小区、建设北路、棉塘路、金园路、崀山御景、财政嘉苑、县城排水管网二期、自来水二期等重点建设项目的进度，全面完成垃圾无害化垃圾场的建设任务。继续加大向上跑项争资力度，争取上级更大更多的支持，特别是沿江风光带要尽快落实资金投入，促进项目尽快开工。
3、狠抓市容整治，提升城市形象。要深入实施“绿化、亮化、净化、序化、美化”工程，着力开展集中整治，切实解决脏乱差、占道经营、马路市场等问题;推进城市管网化建设，强化供水、排水、治污、路灯等基础设施配套;采取“财政扶持、政府引导、市场运转”的方式，加快城市管理市场化步伐。巩固省级文明县城创建成果，广泛开展爱国卫生运动，确保省级卫生城市和生态园林县城创建工作取得实效。
(六)抓运作保增长，努力提升保障能力
1、要生财有道。加大对山立水电、巴陵冲铁矿、满师傅食品、家家红食品等重点工业企业的扶持力度，壮大工业财源。大力引进工业企业项目，完善绩效考评和激励机制，培育新财源。加大跑项目争资金工作力度，全力做好项目申报和跟踪落实，明晰上级政策项目安排的重点领域、资金扶持的重点投向，有针对性地安排对接项目。
2、要理财有法。严格执法，依法征管，把该收的钱收上来，应缴的税征到位。完善财税库行横向联系和财税收入分析机制，防止收入流失。加强非税收入监管，规范非税收入政策和收缴管理制度，确保非税收入及时入库。严格执行“收支两条线”，把好支出审批关。
3、要聚财有力。财税各部门要加紧配合，围绕目标，落实责任，把财税任务分解到具体单位、部门，落实到具体税种、税源。要进一步完善财税建设激励机制，奖惩有力。国税、地税、财政三家要做好财税征收的组织工作，确保全面完成或超额完成全年的财税任务。
4、要用财有度。科学执行财政预算方案，切实做到保工资、保运转、保民生、保稳定、保重点。严格控制公用经费支出，确保公用经费支出同比大幅减少。要树立节俭意识，能用则用，能省则省。财政部门要合理安排并严格监管建设资金，确保工程建设顺利推进。监察、审计、财政等部门要密切配合，严肃查处各种违反财经纪律、挥霍浪费的行为。
(七)抓民生促和谐，努力维护社会稳定
1、抓好民生工程。各部门要围绕目标任务，一项一项指标抓落实，还未落实的要把握时间节点，加快进度。对资金发放类项目要优先安排、优先配套、优先拨付，确保资金及时补贴到群众、覆盖到工程，确保群众生活稳定。对工程类项目中序时进度慢，特别是卫生监督所综合楼、县急救中心、国有林场棚户区改造等未开工项目要进行认真梳理，查找原因，落实对策，加快建设，确保按时按质完成任务。要加大对民生工程进展情况的监督检查力度，全程跟踪政策落实。分管领导要对自己联系的每个项目、每项工程的进展情况，认真开展督查和调度，及时研究解决新情况、新问题。
2、抓好计生工作。要全面夯实基层基础工作，狠抓经常性工作，开展社会抚养费征收专项行动，不断加大社会抚养费征收力度。继续加强对流动人口的服务管理，确保维持低生育、低人口自然增长率水平。全力以赴做好迎接省市检查的准备工作，加大宣传力度，努力营造争创省模范的良好氛围，力争创建一举成功。
3、抓好信访维稳。党的即将召开，县乡两级换届即将进行，各级各部门要进一步推进群众工作站建设，着力抓好特殊敏感时期的重点稳控工作，认真组织开展大走访活动，积极调处矛盾纠纷，竭力化解信访积案，消化信访老户，切实解决“排查不细、稳控不力、化解无方、处置不好”的问题，坚决杜绝赴京访和赴省集体访现象发生。
4、抓好安全生产。要绷紧安全生产这根弦，坚决落实安全生产责任制，狠抓重点领域、重点行业、重点部位的安全隐患排查和整治工作，坚决遏制重特大安全事故的发生，切实保护群众生命财产安全。特别是在国庆、中秋、元旦期间，要做好安全生产排查、整治及专项治理等工作，确保节日期间全县安全生产形势稳定。
5、抓好社会管理综合治理。严厉打击各类违法犯罪活动，切实完善社会管理综合治理防控体系，推进社会管理综合治理各项措施的落实，确保社会大局的和谐稳定，不断增强群众的安全感和满意度，确保民调测评有大幅进步。
三、切实转变作风，以强化责任落实工作
同志们，能否如期完成全年目标，关键在领导，核心在落实。我们要加强对全盘工作的组织领导，拧成一股力量，干出一种气势，抓重点、带全盘，真正在全县形成群策群力谋赶超、同心同德抓发展的强大合力。
一是加强领导抓落实。各级领导班子和领导干部要树立强烈的抓落实意识，带头扑下身子抓落实，带头破解发展难题。要强化督查，坚持重点督查、随机督查和定期督查相结合，对任务紧、时效强的工作，要不间断督查。要把督查作为一种经常化的工作手段，文明绩效办和督查室要充分发挥职能作用，及时督查，及时通报存在的问题，提出明确的整改意见，促其限期解决。对进度不快、措施不力的，将对主要责任领导严格实行责任追究。
二是强化措施抓落实。要根据形势的发展变化，结合实际，勇于破除旧观念，突破旧传统，打破常规思考问题，多换角度认识问题，善于接受新事物，研究新情况，解决新问题，探索新路子。谋划工作要尽可能地把情况分析得更透彻一些，把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周全一些，制定的措施不仅要有很强的针对性和可操作性，而且要有力过硬。凡是安排部署的工作、认准的事，就要坚定信心，下死决心，敢于直面矛盾、迎难而上、攻坚克难，动真格、出重拳，解难题、办难事、打硬仗，用有力过硬的措施扫清障碍、排除阻力，推动落实。
三是突出重点抓落实。各级干部要坚持“有所为、有所不为”，全年重点是哪些、阶段重点是什么、突破点在哪里，都要心中有数、胸有成竹。在抓重点工作上，要坚持做到主要精力用于重点工作、财力支持优先重点工作、奖励处罚体现重点工作，要围绕经济建设这个中心，把工业发展、项目推进、财税工作摆在突出位置，集中精力抓招商引资和项目建设，确保全面或超额完成全年目标任务。
四是严明纪律抓落实。凡是县委、县政府安排部署的工作，绝不允许找借口、搞变通、降标准，更不能左顾右盼、坐失良机，必须有一种坐不住的危机感、等不住的紧迫感，做到有令必行，雷厉风行，掷地有声，快捷高效，说了算、定了干、马上办，按时限、按标准要求无条件落实。无论是领导干部，还是一般工作人员，都要认真履行工作职责，坚守工作岗位，坚决不允许脱岗溜岗，做到人到、心到、力到、成效到。各级各部门要严明工作纪律，对工作不负责任的一经查实，严肃处理。
五是看重结果抓落实。工作成效是抓落实的最好证明。虎头蛇尾不叫落实，维持现状也不叫落实，应付交差更不叫落实。抓落实就必须有突破、有创新、有亮点，有摸得着、看得见的成果。我们就是要以各项工作是不是干到位，是不是全面或者超额完成任务，是不是位次前移，是不是在全县、全市乃至全省抓出了典型、创造了经验，来看班子、看干部、定优劣、定奖罚。
同志们，做好下半年工作，完成全年目标任务，任务艰巨，使命光荣。让我们坚持以科学发展观为指导，进一步坚定信心，振奋精神，同心同德，真抓实干，为全面完成或超额完成全年目标任务、推进新宁又好又快发展而努力奋斗!
篇4：上半年工作讲评会上的讲话
同志们：
今天的讲评会上，各单位和科室进行了交流发言，各位局分管领导进行了点评，我们不用华丽的词汇，不讲宏亮的口号，大家坐在一起实打实地讲自己那些事做好了，那些事还没有做好，什么原因，今后怎么做。同时也比一比，谁的工作能力更强一点，工作标准更高一点，作风更实一点，成绩更好一点;谁在讲大话、吹牛皮、谁在埋头干事，一步一个脚印地抓落实。 同志们发言很全面，各位局领导的点评很中肯，我都赞同。刚才，谢卿同志、列宇同志和大家一起学习了“七一”讲话和省纪委文件，下面我综合大家的讲话和上级有关精神，讲三个方面的内容：
一、上半年工作稳中有升，不乏亮点
今年来，按照市委、市政府部署，在 同志们共同努力下，工作总体上推进势头不错，有的在难中求进，有的取得了突破。从城市建设工作来看，大力优化城建项目统筹协调、前期研究以及督查统计等管理机制，今年城建计划较往年提前两个月下达，多年来城建计划难执行的被动局面也正在扭转。上半年城建项目完成投资20.7亿元，占进度计划35%，同比大大超过往年的进度。从职能工作来看，建筑施工安全生产“监管执法年”行动成效显著，作为先进典型被推荐上报省安委会。办文办会以及课题研究质量进一步提高，为服务行业发展、项目建设等发挥了重要作用。机构改革做到了守土有责，组织人事确保了队伍稳定，基层党建特别是“两学一做”教育学习落到了实地，受到了市委“两学一做”领导小组通报表扬。行政审批、行政执法、市场管理、建整扶贫、管线普查、信息化建设、岗位培训等工作都抓得非常紧，成效十分明显。这些具体工作，各位局领导都进行了点评，我就不一一再讲了。这里，我重点讲几项攻坚任务。一是海绵城市建设有突破。今年2月，成功申报全省海绵城市建设试点城市，我市获得了1.5亿元专项资金支持。申报过程中，更知同志带领局综合科、办公室一班人精心组织申报，发挥了重要作用，特别是更知、胡谦同志驻守省住建厅对接工作，赢得了大力支持。目前，建立了海绵城市建设项目库，储备了31个项目，概算投资28.05亿元。今年计划启动18个试点项目建设，进入了前期工作阶段。二是城市棚改工作有形象。今年来，市棚改工作进入全天候作战模式，协调各相关部门、相关区的任务很重，建国同志带领罗文彬、田文彬及提质办一班人，不分白天黑夜的调度，十分辛苦，十大片区棚改征收工作实现时间过半、任务过半。上半年，完成签约6346户，签约率61.8%。市里非常满意，和生市长评价，这项工作，进度比预料的要好，形势也比预料的要好。这是我市建市以来，最大规模的棚户区改造。三是城建计划推进有力度。今年城建计划实行了项目分类管理，三年滚动推进以及市区两级建设、项目业主负责制等新机制，特别是争取到将城建计划执行的考核第一次列入了全市“一极三宜”江湖名城建设综合绩效考评范畴，这是一次很大的突破。160个城建项目，责任单位有近30家，统筹协调工作量很大。文艺同志3月份刚到任就挑起了重担，带领城建科、前期办进一步加强了项目统筹协调和前期研究等工作，特别是南湖截污管网建设，调研了两个月，跑遍南湖周边所有片区，协调了很多问题，有力推进了项目建设。这里特别一提的是子帆同志，在组织城建计划编制时，正遇爱人住院治疗，他克服了家庭、生活、工作的困难和矛盾，负重前行，精神可嘉，工作效果很好。四是重大项目建设有成效。王家河治理，今年是第四个年头，主要建设任务虽已完成，但还有不少后续工作。新华同志带领孙君峰、姜四平、彭彪等项目部一班人，顶住压力，发扬连续作战的精神，文化创意第二期工程18组作品完成14组安装，进一步充实王家河文化氛围。针对王家河水质反复污染问题，落实荣华书记指示，拿出了整治方案，并迅速组织实施，确保了5月份王家河水质有明显改善的目标。今年全市“双百工程”之一的107个重大建设项目，开工98个，上半年完成投资188.1亿元，占年计划42.4%。市重点办按照“超前谋划一批，限时开工一批，提前竣工一批”的要求，精心组织和协调，确保了限时开工的55个项目在5月开工;7月1日，又集中开工了学院路综合提质改造工程等5个项目。五是一些棘手问题着手解决。桃花山拆迁户安置工作，立先同志带领周聪、王庶等同志，精心运作，118户的补偿和安置已经完成，目前正在与有关部门对接土地挂牌出让工作，工程公司改制拖欠的各项往来1800多万元已基本偿清。鹏鹞公司债务纠纷及罗家坡二期建设运营问题已向市政府提出建设性意见。六是干部教育管理常态化。我们住建工作，社会关注度高，为了教育和爱护干部，今年，我们以“两学一做”为主线，加强廉政教育，加强重点岗位、重点人员的监管，列宇同志带领监察室等科室，坚持对内严格要求干部，对外爱护保护干部，使一些干部既受到了教育，也得到了组织的呵护。上半年，多项工作受到省厅和市委、政府表扬和肯定，这里我通报一下：
1、受到市委、政府半年工作讲评会上表扬的工作。一是成功申报省级海绵城市试点;二是王家河“两廊”建设;三是中心城区十大棚户区改造;四是行政审批权下放。
2、受到市委、市政府其它会议或文件形式表扬和肯定的工作。主要有：一是20**年城建计划编制，在市委扩大会、市政府常务会和市人大会主任会上得到肯定。二是华容新华垸溃堤抢险，我局接到防汛指挥部通知后，仅用一个多小时，就组织运送了600多吨材料，为堵住溃口发挥了重要作用，在市政府第57次常务会上提出表扬。三是市交易中心移交市政府公共资源交易平台。7月22日，市推进公共交易平台建设工作会上，我局交易中心的人、财、工作移交顺利，得到肯定。四是“两学一做”教育学习，受到市委组织部、市直机关工委肯定。五是规范农民建房，提供施工图集，市委、市政府领导多次肯定。六是档案馆数字化建设，受到省厅通报表扬。七是全省住建系统视频和应急指挥系统建设进度快，受到省厅通报表扬。八是窗口服务，政务中心每月工作讲评会上，上半年有4个月住建窗口被评为先进。此外，王福祥同志被评为市直十佳科长，刘斌同志被评为全市优秀党员，柳佳钊同志被评为全市优秀党务工作者，孙建辉同志被评为全市市直优秀党务工作者，检测中心被评为先进基层党组织。
3、有突破性进展的工作。一是桃花山118户拆迁户安置。二是市提质办三定方案的确定，以及城建科学研究中心的设立取得重大进展。三是制度建设很有成效。上半年，起草和出台了一批规范市场和工作行为的文件，如建设工程评标办法、加强城市基础设施项目管理的规定及企业诚信体系建设、建设工程管理红、黄牌警示公示制度、建设工程差别化管理通过媒体定期公示办法等一批规范性文件。
以上都是获得表扬和重大进展的工作，但是，还有部分工作在市里相关会议上受到了批评：一是建筑业产值。按照统计部门的数据，1-6月增幅5.4%,全省排13位。二是人行天桥建设进度缓慢。三是质安处发放津补贴的问题。
二、突出性问题制约发展，务必解决
近年来，我们住建系统培养了一支敢挑重担、能打胜仗的优秀队伍，完成了一系列攻坚任务、突击任务，赢得了市委、市政府的表扬和人民群众的称赞。但是，不能说我们这支队伍就没有不足和问题。今天的讲评会，各位局领导在肯定大家工作的同时，也都指出了一些突出问题。这里我把问题专门作为一个方面来讲，说明这些问题已经影响到工作，影响到建设事业发展，必须引起高度重视，必须尽快解决。主要在三个方面：
1、在其位要谋其政，不能得过且过。有的干部特别是中层负责干部，只满足于日常工作和琐碎事务，不思考大事，不善用政策，不抓调查研究，遇到难题就想回避，拿不出好的思路和办法。甚至有个别负责同志，一张报纸一杯茶，无所事事;有少数干部，沉醉于手上小小权力，对别人有求于自己的事津津乐道，不肯放手，对于有求于别人的事，特别是那些扯皮绊筋的事明则保身，能推则推。这种状态是很危险的。市委对干部管理的“三个办法”，传递了明确的用人导向、从严的监管决心、较真的鲜明态度。其实有的同志看到了一些问题，也有抱怨：“我们为城市建设做了这么多贡献，但是工作反而越来越被动，阻力越来越大，都是体制不顺造成的。”今天各个科室、单位发言，有一个现象，有的发言，要么是讲成绩不讲问题，要么讲了问题，但都讲是政策、环境、别人造成的，很少从自身上找原因，找不足。我看，与其抱怨体制不顺，环境不优，还不如主动思考出路。有一句话很多同志应该听说过：如果你没有能力改变环境，你就只有适应环境。当前，改革进入深水区，特别是随着中央、省委城市工作会议的召开，城市规划建设管理工作将面临重大调整。相关部门单位都在积极行动，抓机遇，谋发展。如果我们的干部还抱着混日子的态度，那么我们的工作职能必然会被弱化，甚至边缘化。因为你不能主动创新，那你就只能靠边站，让别人去干。到时候，你可能连混日子的位置都保不住。因此，干事创业，不仅要埋头干，更要创造条件来干。机制不完善的，就想办法去完善它;职能弱化的，就研究措施去强化它。我很提倡大家到外地考察学习，有利于开拓我们的视野，对我们研究和思考一些问题提供很好的思路。但是有的同志考察学习后，是否有成果，对局党组没有回音。这里我提一个要求，凡因工作需要，组织安排到外地考察学习的，有什么收获，有哪些成效，都要向局党组提交考察学习报告。
2、在其位要守其责，不能不讲规矩。一个严于律己的人必定是讲规矩守纪律的人。多次强调，守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。局系统有一种不好的倾向，几位局领导都跟我讲了这个问题。有的干部不能摆正自己的位置，副职不配合正职，各行其是;心理上互不服输，水平上互不买帐;工作上互不通气，错误面前不担当，成绩面前不相让。这种现象，在机关科室和局属单位都不同程度存在，这是极其危险的。大家可以想一想，一个班子如果不团结，班子成员为争权夺利、争强好胜而苦恼，其他工作人员为选边站而苦恼，谁去做事?国甫书记有句话，我一直记得：“在一个班子和团队中，没有原则长不了，没有业绩好不了，没有感情受不了”。就是说，一个班子不讲原则，是乌合之从，迟早要出问题。没有工作业绩，再好的班子也好不到那里去;同事之间没有同情、理解、宽容、关心和呵护，长期处于一种敌意状态，要么是精神崩溃，要么斗得你死我活。所以，他讲了一句很贴近生活的话：“作为正职，要多想想民主，凝心聚力干大事;做为副职，要多想想集中，忠诚维护干成事”。所以，正职与副职之间要换位思考。
3、在其位要从其事，不能消极推诿。邓小平同志曾强调，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。对一个单位、一名干部来说，行动比态度更重要。我们有的干部，干工作有拖的习惯，如同一个人喜欢懒床一样。这种习惯很不好，结果会怎样?当你被迫行动起来时，如面临督查或批评的时候，会发现收拾残局是一件非常痛苦和困难的事情，最后事情搞完了，工作也做了，批评也挨了，何苦如此。我讲一个现象：市政府经常转来文件会签单，规定三天内完成意见会签。我们有些科室或单位收到文件后，也不知认真看没看，反正没有回音。不是办公室催，只怕会一直放下去。等到逼着要交的时候，签个“无意见”交差。有的收到文件后，不提出意见和建议，没有任何态度，也签个“无意见”了事。一问起来为什么无意见，他们认为，反正要经过领导把关，看不看无所谓。这是什么作风?这是“懒政”，是失职，极有可能对建设事业造成损害。不研究政策、不琢磨文件、不思考对策，提不出可供局党组研究的思路和办法，那还要你这个业务部门干什么?等到文件出了台，业务工作受影响的时候，又抱怨别人抢了你的饭碗，越了你的权，这个时候已经晚了，早干什么去了?所以，对这些突出问题，要进一步优化队伍建设机制，研究激励奖励和惩治措施。凡因工作失职造成严重影响的，要依照党纪政纪严肃追究责任。要让那些占着座位不干事，拿着饭票不想事的人，面子挂不住，位置坐不稳，票子受影响。
三、下半年任务艰巨，要打硬仗
今天是讲评会，也是任务布置会，总体目标：全面高质按时完成年度工作目标任务。我把工作任务梳理了一下，讲细讲具体，既有日常行业管理和业务工作中比较重要的工作，也有市委、市政府和社会关注度比较高的工作，我在这里专门提出来， 同志们一定要高度重视，抓好落实。
(一)主要工作目标
1、质量安全方面。目标是：不发生较大安全事故和责任事故。有6个方面的要求。一是每月进行一次质量安全检查，每季度开展一次质量安全讲评。二是逐步建立建筑施工现场质量安全信息化监管体系，建立全市监管平台和现场监控设施，实现信息即时传输、发布和利用。三是标准化示范工地建设，中心城区建筑工程标准化工地要达到80%以上。四是抓主体责任的落实，主要抓好合同备案和履约检查以及项目经理、总工、安全员等技术人员的现场考核办法和考核成果的应用。五是加大对建筑施工违法行为的打击力度，对中心城区违法开工项目底子要摸清楚，确保没有漏网的违法工地。处罚的对象证据要充分，裁量准确，结果进行公示，同时，建筑工地噪声投诉处理满意率要达到100%。六是妥善处理好建筑施工质量投诉，力争满意率100%。七是中心城区房屋拆除工程要列入监管范围。
2、市场管理方面。一是加强对现有企业的监管。第一，清理空壳公司，重点对无场地、无相匹配的技术人员、无业绩的三级企业进行清理。第二，重点培养1-2个建筑二级企业升级，控制三级、提升二级，扶持一级。二是扶持建筑业的发展，全年建筑业产值在全省的排位要进入前三，在洞庭湖经济区要排第一。三是8月份要出台岳阳市建筑工程评标办法，招投标的投诉按时办结率、满意率100%。四是完善企业诚信评价体系建设，出台相关文件。五是做好优秀企业、优秀项目经理、优秀工匠评选活动。
3、窗口服务方面。一是行政审批事项在8月份100%进入政务中心窗口。二是简化审批流程，缩短审批时限。审批的前置条件和时限减少10%以上。三是提升施工图审查的质量标准，达到精、准、快的要求。
4、信息化建设方面。一是建立全系统信息网络平台，确保正常运行。二是完成全市住建系统视频会议及应急指挥系统建设。三是启动建筑工程信息化建设，逐步实行建设工程全程监控管理。
5、城市建设方面。一是落实好20**年开工项目责任单位，确保完成年内目标任务。二是突出重点项目建设进度。8月份完成王家河大嘴堤滚水坝建设，9月份完成王家河提升泵站建设;9月份启动南湖截污管网建设，年内管网建设达到24公里以上;9月底前完成洞庭北路改造;9月份启动卞河园路建设，年底完成建设任务;10月份完成学院路北段路面改造工程和学院路综合提质改造施工图设计;10月份完成妇幼保健院人行天桥建设，11月完成九龙路口人行天桥建设，12月份完成岳城小学人行天桥建设。三是实行城建项目月调度和情况通报制度。四是对接好城市发展基金运作。五是认真编制好20XX年城建项目计划，11月份提出建议稿。六是8月份提出城区小街巷改造方案。
6、污水管理方面。一是组织对中心城区污水处理特许经营合同审查，对原来不合理、不公平的合同条款进行修改调整。二是对罗家坡污水处理一、二期建设经营提出建设性意见，并跟踪落实好特许经营权的确定、合同签订以及二期建设等相关工作。三是加强全市污水处理监控体系建设。四是污水处理率在全省排名前三位。五是加强督查督办，完成全市污水处理设施建设三年行动计划。对进度滞后的罗家坡二期、华容桥头、华容麻里泗二期、汩罗二期进行重点督查督办。
7、海绵城市建设方面。一是成立海绵城市建设领导机构。二是8月份出台海绵城市管控办法和技术导则。三是完成中心城区海绵城市建设总体规划编制，8月份启动部分海绵城市项目建设，年内完成10个以上项目建设任务。四是争取全国第三批海绵城市建设试点城市工作。五是做好迎省检工作，顺利通过省里检查。六是跟踪申报财政部PPP示范项目。
8、地下管线普查方面。8月份完成招投标工作，11月份完成基础数据普查，力争年内完成信息库建设。
9、劳保工作方面。一是对劳保基金进行全面清理，摸清底数。二是对原局属建筑企业的劳保金的需求进行全面调查摸底，对原参保企业进行摸底(包括县市区)，根据资金底数、建筑企业劳保金底数，8月份向市政府提出建议性方案。
10、棚户区改造方面。一是做好组织和协调工作，8月底完成十大片区棚户区改造征收签约任务。二是8月份做好十大片区规划方案，9月份完成4个片区详规。三是年内启动洛王、市七中、步行南辅道片区土地挂牌。四是深入调研棚户区改造过程中的经验、教训，提出建设性意见。五是研究提出中心城区20**年棚改计划。
11、企业经营方面。完善局属企业内部机制和绩效考核办法，力争检测、监理、设计及审图业务量比上年有一定上升。
12、组织人事方面。一是争取提质办、城建科学研究中心列入全额拨款单位。二是做好劳保办人员、编制、经费工作的平稳过渡。三是做好改制企业安置人员遗留问题的处理。
13、党务工作方面。“两学一做”教育学习在做好基本动作的基础上，形成行业特色。
14、纪检工作方面。一是配合市纪委、市监察局依规处理好省审计厅、市审计局、市纪委移交的案件。二是下半年举办一次科以上干部廉政教育活动。三是加强对重点岗位、重点人员的监管和提醒。四是做好“八项规定”、“雁过拔毛”、“纠‘四风’治陋习”等专项整治工作。
15、农村危房改造方面。加强指导，确保完成农村危房改造任务，特别是省厅下达的第一批9100户任务年内必须全面完成。第二批任务，要按照省厅下达的指标和要求，确保任务进度。
16、特色镇建设方面。这项工作，书记、市长高度重视，一是争取8月份以市政府名义出台扶持市级特色镇建设的有关文件。二是做好我局对口联系公田镇的调研和规划工作。三是加强调度督查，全面启动十个特色镇的规划和建设。四是与省厅对接，争取有3个以上市级特色镇得到省厅的重点支持，特别是要落实好6月15日蒋益民厅长来我市调研，给予重点支持的项目。
17、重大会议承办方面。牵头承办好市委城市工作会议。
18、重大项目建设方面。紧盯107个推进的重点项目，做到心中有数，督导有力，完成年度目标任务。
19、小康指标方面。小康考核指标和民生实事各项工作在全省要排名前三，在洞庭湖经济区要排第一。这是荣华书记提出的要求，哪个部门没有落实，就追究哪个部门的责任。
20、王家河水质保障方面。采取综合措施，确保王家河水质不变黑、不发臭，水面不出现大面积蓝藻。
21、创建工作方面。做好国家文明城市和卫生城市复查工作。
22、扶贫工作工作。要顺利通过省、市检查验收。
23、建筑节能方面。要顺利通过国家可再生能源建筑应用示范城市验收。
这些具体工作，办公室、各科室和单位要做好对接和完善，报各分管局领导审核后，以表格形式编印出来。
(二)主要工作措施
住建工作任务很重，中心城区很多方面的工作，都与我们的工作密切联系，如路不通、水不畅、水发臭、扬尘灰等，还有，城区不美观、市民幸福指数低等。既有职能范围内的事，还有很多市委、市政府交办的事，这些工作，都要一一做好，一一落实。
1、压实责任。如果责任不明确，每个人肩上就没有压力，工作就很难落地实处，可能出现一种不好的局面，那就是，工作做好了，大家都争功领赏，工作没有做好，大家都逃避责任。因此，今天会后，三天之内，各科室、各单位要结合自身工作实际，将每一项工作任务进行分解，将每一项工作内容、工作标准、时间进度以及责任人都以文字的形式编印出来，责任人人手一份，并送局分管领导、局办公室、人事科、监察室以及相关业务科室，同时，成立专门的督查考核组，每个月对每个单位、每个科室的工作进行督查通报。这些工作任务，10月上旬组织一次讲评，重点抓正反两个方面的典型。任务完成好的，介绍经验和做法;没有按照时间节点完成任务的，做检讨，表决心。特别是被市委、市政府通报批评的工作，对单位的主要负责人和分管负责人进行问责。要让不做事、做不成事的人没有面子，让位置。
2、提升标准。标准不高，起点必然不高。一是要紧扣各项工作目标，努力提升工作标准，行业管理等专业性工作要争取在全省住建系统进入前三位，全面工作在市直单位要争取进入全市先进行列。各位同志会后，要就各项任务，研究推进措施，把本科室、本单位每一名同志积极性调动起来，注重合理分配工作，以强带弱，以点带面，务必使每位干部职工有事做、有责任、有压力、有盼头，以成绩论英雄，以实干促作风。二是要提升干部履职能力和个人素质，要加强理论学习，特别是对法律知识、政策的学习，努力做到各种行政行为合法合规，使干部的各种行为，在法律、政策 、纪律规定的范围内活动，做到不触红线，不越雷池。
3、狠抓落实。说一千道一万，会议上的精神，纸面上的任务，必须要落地生根，开花结果。后段工作，各位同志要争分夺秒，上紧发条，挂图作战。能往前赶的工作，努力提前完成，给其他落后的工作留有余地。遇到困难和问题，要及时主动研究办法解决，自身确实难以解决的问题，要及时向局党组报告，特别是各位分管的同志，要及时研究和协调工作中的矛盾和问题，使每一项工作尽快的落到实处。
谢谢大家。
篇5：上半年工作讲评会上的讲话
今天的会议是纪检监察系统上半年的工作讲评会，会前我向市委、市政府主要领导做了汇报，会议得到了市领导的批准。此次会议的主要任务是对上半年工作进行小结，总结分析取得的成绩与存在的问题，尤其是分析研判当前的形势和今后面临的任务。刚才，延军同志和丹凤同志通报了我们上半年两项重中之重的工作，绩效考评中两个先进单位介绍了经验做法，两个暂时后进的县区做了表态性发言。表态发言不是要给大家办难看，意在营造一种氛围，形成明争暗赛、你追我赶的局面，为的是工作、为的是事业。希望表态发言的同志能够理解，能够知耻而后勇，迎头赶上。姜涛同志代表纪委会对上半年的工作进行了总结讲评，对下半年的工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我从宏观方面讲几点意见，供同志们在工作中参考。其中有一些是我工作中的体会，还有一些是工作方法。
一、要巩固良性化的态势
一个单位、一个系统，工作能不能体现良性化发展，是至关重要的。如果恶性发展，工作成效会越来越不明显，问题会越来越多，路也会越走越窄;如果已经进入良性发展的态势而且能够巩固，那么对于这个单位、这个系统，对于事业发展是非常有好处的。所以，评估衡量洛阳市纪检监察系统是不是一个良性化的态势，标志和证明有这么几个方面：
(一)队伍情绪比较理顺。情绪理顺，首先表现在班子、核心层很凝聚、很团结，心往一处想、劲往一处使;其次是我们整个队伍，包括市纪委机关、县(市)区纪委和市直各派驻机构纪检监察干部，总体上心很齐、气很顺，比较安心，都在干事。队伍是基础，如果队伍里面整体不是很理顺，捣事的人很多，工作就无法干好。
(二)工作运转比较正常。从年初我们对全年工作的谋划，到上半年对重点工作的推进，基本上能够做到张弛有度、按部就班、稳步推进，整个工作没有大起大落，没有冷热不均。所以说，呈现出来的是一种稳步、良性提升的态势。
(三)外部环境比较宽松。主要体现在领导重视、部门配合、上级信任。正是由于具备上面这三句话，所以我们想办的事能办成，该争取到的资源能争取到，工作开展起来阻力小、非议少，这是比较宽松的。
(四)竞赛氛围比较浓厚。现在全市纪检系统明争暗赛的态势比较明显，比的劲头开始呈现。我接触到一些纪检干部，关心自己的名次，关心自己的排序，特别是一些暂时落后的单位都在找自己的短板、扬自己的所长。我觉得这是一种很好的态势，主要得益于绩效考评这个指挥棒。
从以上四个方面我们可以看出，洛阳市纪检监察工作呈现出了一种良性的发展态势，这种态势大家一定要珍惜、要维护、要巩固、要发展。这种态势发展下来，持续几年，无论对我们的事业还是个人发展都有好处。
二、要把准变化着的形势
我讲话一般情况下爱分析形势，为什么?因为作为一名组织者、作为一名领导干部，特别是一把手，如果对形势抓不住，那你的工作叫懵闯懵撞，那是不行的。古人讲“识时务者为俊杰”，什么是时务?时务就是形势。当前变化着的形势特点有四个方面：
(一)实践教育活动拉开了序幕。当前中央正在开展为期一年半的群众路线实践教育活动，第一批次中央、省级单位已经拉开序幕，明年上半年市县就要开始。实践教育活动是以同志为的党中央在党建和作风方面干的第一件大事。我认为，作为纪检监察部门，首先是重要的参与部门，其次是率先垂范的部门。纪检监察部门在教育实践活动中都不能率先垂范，别人怎么办?再一个，也是“洗洗澡、治治病”中的“医务部门”。在活动中有些干部要查处，有些干部要处理，有些干部要治病，谁来治那肯定是纪检监察部门。所以说，主题教育拉开序幕，这是一个变化。
(二)政经体制改革擂响了战鼓。也就是说政治和经济体制的改革已经擂响了战鼓。在强力推进政府系统的改革，现在理论界有一种说法叫“克强经济学”，代表的是新一届领导集体的治国理念与经济智慧。无论是政治改革还是经济改革，说到底纪检监察部门肯定要参与，要服务保障，要发挥作用。
(三)中央纪委主帅微调了思路。王岐山书记上台后首先调研，调研以后对中纪委的机构进行了调整，在不增加工作机构数量的基础上，压缩两个室，增加两个办案部门。这就是个信号，这个信号是什么，就是加大了办案力度。中央纪委的主帅调整了思路，我们下面就要跟上，就要贯彻落实。怎么贯彻落实，就是要把自己的主业、把自己应该干的分内事做好，不能种了别人的地、荒了自己的责任田。
(四)市委主要领导完成了交替。特别是这次会议前，我电话请示了陈雪枫书记能不能到场讲话，如果不能讲话有没有什么要求向大家传达一下。陈书记让我转达这样几个信息：第一，他会非常倚重纪检监察部门。他给我举了个例子，就是当副省长的时候关那个小煤窑，阻力很大，关不下去。后来，省委、省政府两个主要领导让纪检部门参与，很快就把小煤窑关停了。所以在当前推进工作的过程中，离开纪检监察部门是不行的。第二，他说，中央八项规定要求很细、很严格，特别是主题教育到最后检验是否有成效的一个方面，就是看八项规定能否落到实处。纪检监察部门要把这个谋划好，最起码不能让洛阳出现这方面的典型案例。第三，从客观上来说，洛阳经济发展的环境不好，外来客商对洛阳的环境有许多非议，严重制约了招商引资的成效，希望我们纪检监察部门在优化招商引资环境上有所作为。这个在昨天的全市招商引资大会上陈书记、李市长都有要求。所以，市委主要领导完成交替，又加上他们对我们如此倚重，这个形势我们应该考虑怎样应对。
总之，面对当前形势的变化，我们的职责任务只会更重，纪检监察工作的抓法只会更科学，面临的挑战只会更大。当然，在这种挑战性很强的情况下，如果我们能够勇挑重任，有所作为，那么我们的成就感和使命感也会更强。
三、要扭住工作中的重点
刚才，姜涛同志把下半年的工作重点做了安排。我想，我们下半年的工作是不是可以用“一二三五一”来概括。
(一)“一”，就是持续一项攻坚。这个攻坚就是作风转变。作风转变的工作面很宽，我们纪检监察部门应该收窄战线、握紧拳头，集中力量，明确主攻方向。我想第一个就是治理“中梗阻”、“打小鬼”。在百日攻坚的基础上，继续抓、继续打，认真研究用什么方法把这项工作持续抓下去。如果我们不上手继续抓，一是它会反弹，二是我们就没有办法完成陈书记代表市委交给我们的优化招商引资和企业发展环境这样一个任务。优化招商引资环境也好，还是优化经济发展环境也好，都有“中梗阻”在里头作怪，有“小鬼”难缠，所以这项工作我们必须进一步研究深化。第二个是要把中央八项规定在洛阳真正得到落实。中央八项规定是习明确要抓的，而且我刚才说了，群众路线教育活动到底有没有实际效果，八项规定的落实是一个检验标准，如果不落实，新的党中央的权威就会大打折扣。所以我看党中央会下大力气把八项规定落到实处，通过八项规定的落实再加上政治经济体制改革和主题教育，一定能让老百姓看到实实在在的效果。所以这两项任务，治理“中梗阻”、“打小鬼”和八项规定的落实，是我们下半年作风建设必须立竿见影的工作。
(二)“二”，就是提升二个品牌。两个品牌一个是电视问政，一个是群众评诺。这两项工作，我讲的也非常多，至于怎么组织、怎么来抓，我不再具体深述，总的来说一定要有针对性，要使我们已经形成的品牌更有名，更有实实在在的效果。
(三)“三”，就是用好三把利剑。三把利剑的第一个是办案。我一直强调纪委的办案工作，但这里面有一个如何理解办案的问题。如果把办案简单理解为三个案件室办的才算是案件，贪污贿赂才算是案件，查处县处级干部才算是案件，这个理解就有偏差了。我们所谓的办案是全方位的，各个业务室都承担有任务，查办的都是案件，包括督察组对明察暗访发现的问题进行问责处理，这也是案件。而且办案有综合性，既可以推动工作，又可以做警示教育的反面教材，还可以通过办案发现问题，提出建议，完善制度机制，这就是办案的综合效力。所以，办案这把利剑必须突出为绩效考评的重要标准，作为一把硬性的“尺子”，绝对不能掺水。第二个是暗访。中央、省委有巡视制度，可以派巡视组进行阶段性巡视，而且是驻地巡视。我们的暗访督查组也带有巡视的性质。下半年关于暗访工作，我要和延军同志专门研究一下，日常怎么暗访，怎么样带着案件、带着线索暗访，怎么样到一个县区、一个局委定点暗访，可以派一个暗访组到县区，问问对当地领导，民意到底是个什么看法，采采民风;再一个是集中暗访，比如说我们的专项治理涉及到哪项工作，暗访组完全可以做一个集中暗访;最后还有专项暗访，除了专业的暗访人员外，可以抽调派驻纪检组、监察室的干部开展专项暗访。第三个是问责。对问责的基本要求是敢于碰硬、敢于较真、勇于曝光、善于借力。为了减轻纪检监察部门的压力，在问责的过程中要公开曝光。中国是个人情社会，如果你不敢碰硬、不敢较真，被托朋友、找关系的关系网一笼络，那洛阳的环境啥时候也优化不了。
(四)“五”，就是完善五个平台。这五个平台，一个是110应急联动服务平台，这个我不再讲了，这也是我到纪委后一直抓的工作，我感谢公安局、行政服务中心，这项工作抓的很有成效，我也很满意。第二个是县区行政审批服务大厅，这项工作李市长很重视，认为非常好。各个县区都在进行提升工作，有几个县劲头很大，如涧西、嵩县选的点很好，还有其他几个不再多谈了。另外，我们到海南、温州、武汉、杭州参观，学习了行政服务大厅怎么样并联审批，怎么样规范中介组织，怎么样把一个单位的审批职能综合到一个科室、进入大厅搞综合审批，这些都需要实实在在的抓落实。第三个是市县公共资源交易中心，县区不一定要照搬市里的模式，完全可以实事求是，可以和行政服务大厅结合起来搞，既节省了资源，又便于管理。第四个是社区居民服务中心，这是我新加的一个内容，因为我考虑到社区这块服务到底咋办，实际上现在社区基本上都有这个组织，无非是把它换换名称，再增加一些规范性的东西。第五个是乡镇农民服务中心。这五个平台要本着规范、有效、让老百姓得利的原则，稳扎稳打，一步一个台阶，一步一个脚印，实实在在来做。这也是我们纪检监察部门项目支撑的一个重要方面。
(五)这个“一”，就是做实一个夜校。也就是我们抓的廉政警示教育夜校。目前，廉政夜校总体上不错，但是不平衡。关键就是看我们是以什么样的认识、什么样的态度来干这个事情的。我觉得，如果真正能够形成自觉、形成传统、形成亮点的话，就会起到很好的效果。一个月找一个反面教材，把干部集中起来，放一放、讲一讲、评一评、议一议，从反面教材中发现系统有什么漏洞，再搞一个制度创新，产生活力。这个月讲完，刚稍有松懈，下个月又来了，这就是警钟长鸣。我们纪委分管的领导一定要重视，要下决心抓好。下来我要亲自到有些单位去看一看，去实地暗访到底办没办，如果作假，一定严肃处理。
四、要探索实效性的方法
工作目标制定好了，用什么方法来实现是至关重要的。也就是说，工作方法对我们来说特别的重要。我想，实效性的方法有以下这几个方面：
(一)完善巩固绩效考评。我们实行的绩效考评要说是新工作吧，前些年也在搞;要说是老工作吧，今年在以前的基础上也确实有提升，有一些新东西。关于绩效考评，我强调三个“要”，即要再认识、再完善、再提升。所谓再认识，我的看法，第一，绩效考评可以作为向外借力的由头。我前一段开座谈会，见了一个监察室主任，他说以前我们单位一把手把很多事情都放到监察室，一搞绩效考评，我拿着这个考评体系去找局长，一把手一看有许多工作需要配合，这不是借力吗。第二，绩效考评是内部分责的依据。因为我们下达的任务有些是全局性任务，全局性的任务就可以分解到其他部门、其他领导。第三，绩效考评是明争暗赛的平台。俗话说“是骡子是马拉出来遛遛”，在这个公开竞争的平台上，大家都可以看到自己干了啥，别人干了啥。大家看一看我们上半年绩效考评计分的情况，县区最后一名和第一名相差六七十分，这六七十分不就是明争暗赛的空间吗，你可以补上去呀。第四，绩效考评是衡量工作的尺子。通过绩效考评不仅可以看出工作优劣，也为我们下一步使用干部打下了一个好的基础。绩效考评连续都是先进的、经过努力位次前移的，都可以作为使用干部的依据。特别是绩效考评还是一个指挥棒，年初我们把考核内容安排下来后，各单位就知道今年要抓哪些重点，哪些分值多、哪些分值少，分析了以后，就知道该怎么努力、往哪处使劲。所谓再完善，内容比较多，一个新事物在推行的过程中确实有需要完善的地方。第一个需要完善的是我们要减少考核的频率。最初我是想着一个月一考核，后来落实到一个季度一考核，下来看能不能调整到每半年一考核。第二，要减少考核内容。由于室与室之间职能有交叉，各室参与考核的积极性又很高，造成考核子系统重复比较多，增加了大家的工作量，下一步要进行精减。第三，要加大奖励的力度。为市纪委争得荣誉的，成为全省、全国先进的，经验在全国、全省得到了推广的，要加大奖励力度，鼓励大家练出自己的绝招。第四，尽可能减少人为因素。决不能因为请吃顿饭、带两条烟、拿两瓶酒就打个高分，我相信大家的觉悟，不会出现这种现象，但我们要尽可能避免打人情分、打主观分。所谓再提升，作为一把手一定要熟知规则，还要发挥自己的优势。刚才西工区的青春书记说让自己的强项多拿分，让自己的弱项不丢分，讲的很有道理。当然，追求分值不是最终目的，还是要把这项工作加强了，均衡化发展，不是对工作有利吗。扬长自己的优势，补齐自己的短板，把单位每个同志的积极性调动起来，你的绩效考评就会搞得好。
(二)用足用活“一岗双责”。往往我们的纪检干部说得不到主要领导更多的支持，很多工作还压到我们身上，我们独臂难撑啊。追根求源就是同志们没有把一岗双责用好。大家要知道，一岗双责是争取一把手支持的法器。一岗双责是对一把手说的，也是对班子领导说的。要争取一把手的支持，要争取班子成员的支持，就要拿一岗双责来说事。一岗双责是形成反腐倡廉合力的圣旨。为什么说是圣旨，是因为这是中央规定的，中纪委规定的。一岗双责还是实施问责上推一级的利器。下级出了问题，因为有一岗双责，就要追究领导的责任;你所分管的部门，你所分管的事务出了问题，因为是一岗双责，就要追究你。我们当前的一岗双责，可以说是叫得不响、抓得不死、究得不力。下一步一岗双责到底怎么抓，我想第一就是对各单位一把手的重视程度要排序，年底考核也要排序，并在一定范围内公开;第二是履职的情况要述职，如果上面有规定让述职的话，赶紧向书记、市长报告，看是半年一次还是一年一次，同时，述职要向媒体公开;第三是重大责任要追究，如果一个单位出现了严重问题，那证明这个单位一岗双责没有认真履行，那就要追究。我想，以上三条做好了，一岗双责就能落到实处。
(三)做细做实队伍建设。刚才姜书记在总结工作时讲到了队伍建设，安排部署工作时又作为一个内容来讲，足见队伍建设的重要性。我在这里再强调一下，把队伍建设做细做实，至少有三个方面需要我们来落实。一是把纪检干部个人的升迁去留做实做细。哪个干部需要转岗，哪个干部贡献比较大、威信比较高需要享受更高一级的待遇，哪个年轻干部需要进入后备干部到党校培训，哪个干部需要由纪检组长提拔到更重要的岗位，一定要做实做细。二是要把岗位业务培训做实做细。我认为现在纪检干部岗位练兵、业务培训太重要了，特别是办案业务培训尤其需要加强。纪检干部不会搞问讯事迹换岵榘福榱税讣换嵝幢ǜ妫凰阋桓龊细竦募图旄刹俊K砸氐阊芯咳绾伟迅谖灰滴衽嘌底鍪底鱿浮R扇“请进来、走出去”的办法，搞专业性培训。要找一些办案的行家里手，找一些专家，培训反贪案件怎么办、廉政案件怎么办、纠风案件怎么办，通过培训肯定对咱们开展工作有好处。三是要把职业精神的培育做实做细。现在有些纪检监察干部脑子里总缺一根弦，缺什么，缺“我是一名纪检监察干部”这根弦。纪检监察职业的特点决定了你就和其他干部不一样。只要进入纪检监察队伍，就要时时想到我是纪检干部，就要用纪检监察职业道德、职业规范、职业精神来约束自己，不是什么话都可以说、什么地方都可以去、什么事都可以干的。纪检干部还有一个要求就是要较真，但具体到人、具体到事、具体到案件时，敢于较真的人太少了。我毫不客气的讲，有时候领导较真，他还出卖领导。本来你在前面较真，我在上面帮你兜住、顶住压力，这是一个战略战术的问题。所以一定要较真、要认真，纪检干部如果不能让人敬畏，就无法工作，就没有权威。
(四)注意培育工作特色。这是我老生常谈的一项工作方法，在这就不具体讲了。总之来说，一个单位要么有创新性项目，要么有优势性项目，要么有传统性项目，要么有支撑性项目，总得有一两个亮点、一两个特色，不能老和尚帽子平不塌。就象一个鞋匠的兜里就得有两张好皮子一样。
五、要着力补齐几个短板
我到纪委时间不是很长，但从去年8月份到纪委以来，也发现了一些问题，问题发现了、短板补齐了，工作就上去了。有几个短板我在这里提提，也不是说我们一下子就可以补齐，所以说是要“着力”补齐几个短板。
(一)如何加强与驻洛单位纪检组织的联系联络，构建互相借力、资源共享、信息互通的格局。今天之所以我邀请了垂直管理单位的纪检组长和企业、高校等单位的纪检干部，就是想探讨一下我们到底能不能形成借力、资源共享、信息互通，能不能形成一种共舞的局面。虽然洛阳的纪检工作切成了很多块，但我们都有一个共同的“帽子”那就是洛阳。到底怎么办，我初步的想法是能不能成立一个纪检监察学会，把洛阳各个层面的纪检监察力量组织在一起，建立定期联谊制度，召开研讨会、座谈会，沟通一下工作开展情况;同时建立重要情况互相通报制度，特别是企业的纪检监察机构，通报情况非常重要，如果哪个项目推进不了完全可以向我们通报一下，帮助企业把环境优化优化。
(二)如何破解派驻纪检组要么和纪委联系不紧、要么与派驻单位两张皮的难题。尤其是派驻单位的纪检组和监察室总感到缺少支持，这是一个实实在在的问题。现在纪检组监察室有时候会感到比较尴尬，跟市纪委联系太紧了吧，单位那边没法弄;不跟你们联系，你们现在又绩效考评。我在这里讲最好的境界，就是纪检组一定要成为拴在门槛上的老母鸡，里外可以啄食，政治进步可以依靠纪委，经济保障可以依靠局委，要让纪检组变成受人羡慕的岗位、都想争取的岗位。关于政治上进步，比如说纪检组长、监察室主任的出路问题我想在这里说一下，特别优秀的纪检组长可以进市纪委的领导班子，也可以转任副局长;监察室主任一是直接改任纪检组长，二是来市纪委机关任室主任，当然要交流，三是可以按纪委的编制职数解决副县级，任命副县级检查员还兼任监察室主任，四是可以在局委其他岗位上交流任职。所以，监察室主任后备干部培训问题、提拔任用问题必须纳入到议事日程上来。
(三)如何把大单位、大系统二级机构的纪检组织配齐配强。第一是正县级单位的纪检组织如何配备。我给大家举个例子吧，公路局归交通局管，它的纪检组到底怎么配;建委下面的几个正县级单位的纪检组怎么配;公安局下面的交警、治安、案件侦查支队都是正县级，也得有个说法，到底是他们局的纪检组当家，还是归我们管着。第二是副县级二级机构如何配。第三是人数比较多的科级单位如何配。我在这里提出这些问题，姜书记我们需要研究研究，得给市委一个说法。
(四)如何把忙中心、忙大局与忙业务、忙主业有机结合起来。这个问题也是困惑很多人的一个短板问题，不忙中心、不忙大局就不能获得县区和派驻单位的支持，忙中心、忙大局又势必会让业务、主业受到影响。最好的办法就是在中心工作中要起到组织、协调、粘合的作用，在业务工作中要起到挂帅、亲历、亲为的作用。或者说中心工作靠合力，某些中心工作光靠纪检监察部门肯定是不行的，要学会借力，把各方力量粘合一下。领导把任务布置给纪检部门，对我们很器重，但也要给我们尚方宝剑，我们牵个头，把其他部门拉进来，把工作分解、分配出去。在自己的业务工作中，一定要亲历亲为，要办好。如何把忙中心、忙大局与忙业务、忙主业有机结合，纪委书记、纪检组长要有策略、有艺术。下面我们进行的优化企业发展环境工作，如果光靠纪检监察部门也做不好这个事情。
今天的半年工作会议，我们分析了形势，总结了得失，明确了下一步主攻的方向。总体来说，上半年的工作运转非常正常，开局好、很鼓劲、很稳定，呈现出了难得的良性局面。这个成绩的取得在于方方面面，特别是在于基层同志的努力，所以我代表市纪委会对大家表示诚挚的感谢!同志们，形势变化发展很快，接下来的任务还很重，我相信在市委的领导下，在市纪委一班人的共同努力下，只要我们精诚团结、再接再厉，一定会给市委政府和全市人民一个满意的答卷。
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篇6：全县上半年工作讲评会上的讲话
全县上半年工作讲评会上的讲话【篇一】
同志们：
根据会议安排，我就乡村环境卫生整治和新农村建设讲几点意见：
一、关于乡村环境卫生综合整治
今年来，全县上下按照县委、县政府决策部署，把乡村环境卫生整治作为一项民心工程和德政工程，按照“全面铺开、突出重点、培植亮点”的思路，加大宣传，加大投入，加大考核，取得了较好成效。一是村民意识有提高。通过环境卫生整治，农村环境卫生有了明显改善，村民群众从感官上看到了环境卫生整治带来的成效，身心上感受到了环境卫生整治带来的益处，爱护环境、讲究卫生、注重保洁的思想意识空前高涨，“上下一条心”推进乡村环境卫生建设的主动性更强，积极性更高，劲头更足。二是环境面貌有变化。通过“治脏”、“治乱”、“治差”，乡镇集镇、村庄容貌、沟渠水边、干道两侧与以往大不一样。如新开镇、新墙镇、新开镇、饶村乡、相思乡等乡镇，集镇市容整洁、卫生干净，基本不见私搭乱建、乱停乱靠和占道经营，特别是新开镇集镇统一了街面设计和门店外观装饰，并购置了洒水车。岳汨路、岳荣新、S306、107、荣公线等主要交通干道整治效果较好，基本不见积存裸露垃圾和废弃堆放杂物;S201和荣鹿路、岳荣新已经启动“三化”配套。新开镇大马村、龙湾村、饶村乡金西村、新墙镇松源村、水库村、月田镇牛黄村、许家村等大面村卫生标准高，可视范围基本不见垃圾。筻口镇新安村、鹿角镇岳武村、月田镇邓谷村、新墙镇先锋村等新农村建设示范村“以绿挤乱、以绿治污”，效果很好，凸显了浓郁的乡村特色。三是管理模式有创新。各乡镇按照“全县一盘棋”工作思路，在落实规定动作的同时，积极创新卫生整治保洁模式。饶村乡、鹿角镇既评“班子”又评“面子”，建立了村支部书记互检互评打分制度;城关镇、月田镇、公田镇注重事实说话、图片评比，创设了视频拍摄讲评方式;筻口镇、甘田乡建立干部定期劝导制度，在集镇开展文明环境卫生劝导;毛田镇开展“树文明新风，创幸福毛田”群众文明创评活动，以“卫生流动红旗”促集镇文明建设。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到一些问题和差距，主要表现在：重视不够。到目前为止，少数乡镇、村组对乡村环境卫生的整治重视度仍然不够，推动整治的决心不大，没有真正做到“经常抓、抓经常”，加之部分村干部、保洁员的责任感不强，以致工作被动，忙于应付，推动乏力。管理乏力。目前，部分乡镇还存在一种“运动式”整治、“突击式”迎检现象，有力管用的长效机制还暂未形成，从根本上解决问题的得力措施也没有出台，出现了“上午和下午不一样，平时和检查时不一样”的情况，导致当地村民群众对环境卫生整治的认可度不高。步伐不齐。甘田乡、相思乡、柏祥镇、中洲乡、长湖乡、筻口镇的宣传覆盖不到位，大面村整治效果差距大;麻塘镇、张谷英镇、黄沙街镇整体工作滞后。质量不优。在部分乡镇村组，集镇乱像、村级脏源，路边水边污点等不和谐现象仍然存在，严重影响了环境卫生综合整治的整体效果。集镇垃圾清理不到位、市场清理不到位的有麻塘镇、黄沙街镇、张谷英镇。房前屋后、路边水边可见垃圾、河道有漂浮物的有城关镇孙午村，筻口镇仙安村、邓桥村，柏祥镇窑岭村，杨林乡白泥村，步仙乡松西村、付胜村、关王村、狮山村，鹿角镇济美村，张谷英镇张谷英村、杨和村、竹坪村、芭蕉村、肖家洞，甘田乡戴家村，公田镇全福村，中洲乡南套村、金山村、费家湖渔场、宝青线路边屋场和宝南线东西四号渠闸口。示范片整治不到位、垃圾清理不及时的有麻塘镇示范片、黄沙街镇示范片和新墙镇示范片。道路两侧均可发现垃圾和乱象的有新开至麻塘段，毛田至公田段，月田镇S306线，岳汩路黄沙街镇大连村段、余兰村段、坪中村段和船大线红卫村段等。这里，必须特别指出的是，步仙乡五关村、黄沙街镇六合村和坪忠村基本上没有行动，整治力度完全不够。
同志们，7月5日，在全市环境卫生整治攻坚会上，我县排名在全市最后一名，差距不容置疑，问题不容忽视，我们绝不能熟视无睹、麻木不仁，必须及时查漏补缺，自我鼓劲加压，奋起直追。重点要在以下三个方面：要站在展示对外形象的高度上奋起直追。环境卫生整治涉及县委、县政府形象，涉及文明创建，涉及经济建设软环境，各乡镇一定要对此形成共识，必须强化责任抓落实，不能搞路边花，做表面文章。后段，省爱卫办会随时暗访，市里有不定期督查，我们必须自我加压、自我提标，要以如临深渊的危机意识和敢于担当的负责精神，切实抓出业绩、抓出形象。要站在提升乡村品味的目标上奋起直追。乡村环境卫生整治现实有需求，群众有要求，我们务必要以舍我其谁的气魄全力以赴。每个乡镇必须以“争十佳”为目标，拿出1-2个村在全市参评，确保全县有2个以上乡镇、6个以上村级进入全市“秀美乡镇”、“秀美村庄”行列。要站在建立长行久效的机制上奋起直追。农村环境卫生整治重点在保洁，难点也在保洁，要积极探索完善长效管理机制，在常态化管理上下功夫、出实招，全面清理卫生死角和规范垃圾管理，培育和引导村民群做好垃圾的减量化、资源化和无害化处理，加强卫生保洁和环境绿化，切实让老百姓的天更蓝、水更清、空气更清晰。这里，我要强调的是，对于督查和考核，只能加强，不能松劲，只能加码，不能减压，绝不能情感上留面子，手腕下留空子，要做到该曝光的坚决曝光，该通报的坚决通报，该问责的坚决问责，切实消灭“不重视、不得力、不平衡、不到位”等不和谐现象，确保环境整治长行久效。
二、关于新农村建设
今年来，按照“政府主导、群众主体、社会参与”的原则，本着“示范先行、以点带面”的工作思路，新农村建设来势看好，示范片、试点村在发展产业、环境整治、社会管理、乡风文明等方面充分发挥了示范带动作用，有力地推进了全县农村建设。一是工作有亮点。新墙镇确定为全省“百城千镇万村”新农村建设试点工程15个重点镇之一。二是数量有增加。严格按照程序条件，确定了3个新农村建设示范片、35个新农村示范村，分别比上一轮增加了1个片、7个村。三是帮扶有动作。按照县、乡、村“三级参与、整体联动”要求，结合“四定四带头”服务群众活动，全县共安排20名县级领导，成立23个示范村帮扶队，派出80个县直单位、76名驻点干部的帮扶队伍，按照单位帮扶资金不少于2万元，示范村建设项目不少于2个的要求，强力开展新农村建设帮扶。四是创建有力度。遵循“主导不主办，总揽不包揽”、“用足政策、确保帮扶”的指导思想，县委办、县纪委、政协办、发改局、人社局、教育局、工业局、东管局、商务局等单位认真落实驻点规定，工作深入，督建有力，及时解决新农村建设中的困难和问题;县水务局、移民局、交通局、环保局等单位在项目建设上倾力扶持，积极引导村民群众投身新农村建设。截止目前。全县80个帮扶单位共落实帮扶资金计划340万元，35个村争取项目计划102个、资金800余万元。今年6月，在全省“百城千镇万村”新农村建设工作调度会上，我县的新农村建设工作得到了省市领导的充分肯定。
但不可否认的是，目前我县新农村建设也还存在一些不容忽视的“短板”：一是规划滞后;二是投入不足;三是推进不全面;四是办点帮持力度不够等。这些“短板”的存在，要求我们必须引起重视，扬长避短，进一步增强建设的主动性。
后段，新农村建设要着重把握以下几个重点。要以务实的态度推进工作。各乡镇、各示范村和各帮扶部门要按新农村建设要求，真正把心思凝聚到促发展上，把精力集中到办实事上，把功夫倾注到抓落实上，切实夯实发展空间，化解发展难题，改善发展条件，提升发展空间，促进发展提速。首当其冲是制订好三年工作规划。要以发展的思路重点突破。新农村建设，重在发展效应、规模效应和带动效应。要调优农业结构，着力打造一批特色鲜明、龙头作用明显的优势产业;要加强人才培养，培育一批科技型、实用型的农村技术性人才;要加强大户培育，积极扶持一批农业大户做大做强;要注重挖潜增效，充分调动农村经济建设中的活力元素，携手共创发展。同时，要突出农业招商，重点引进农产品加工和农业三产项目，千方百计促进农业增效、农民增收。要以谋远的眼光加强建设。要充分发挥群众的主体建设作用，激发群众建设的积极性，在积极争取项目、多渠道筹措资金的同时，重点抓好水利、电力、农田建设、沼气能源、环境改善等方面建设，夯实新农村建设基础。
同志们，对于已有成绩，我们不能陶醉，对于已有差距，我们不能气馁，我们务必要在已有成果的基础上，以更加饱满的激情，以更加昂扬的斗志，更加扎实的工作，全力推进乡村面貌改善上速度、新农村建设上水平，努力为科学发展、富民强县再立新功，再创新业绩。
篇7：年会上的讲话
年会指某些社会团体一年举行一次的集会，是企业和组织一年一度不可缺少的“家庭盛会”，以下是学习啦小编整理的年会上的讲话，供大家阅读。
年会上的讲话一：
大家晚上好!
我是XXXXX项目的销售总监XXXXX。非常荣幸能够受邀参加公司举办的年终晚会，也非常高兴今夜能与大家共聚一堂，共同总结和见证这一年来我们XXXXX地产走过的风风雨雨。
众所周知，XXXXX年，公司的大事件就是销售XXXXXX的住宅项目，也是我们XXXXXXXXX年全力销售的重点项目。从今年的XXX月份开始，我们就与公司接洽合作的事宜，于XXX月份正式进入售楼处进行销售与策划的工作，经过我们XXX个月时间对项目及产品的深入剖析，最终确定了项目形象定位与品牌定位、销售的策略与任务及未来的整合营销推广方向，于是，XXXX月份，XXXXX项目通过媒体的宣传正式面向XXXX市场。
在销售工作这XXX个月的时间内，由于公司领导的正确决策和公司上下对销售工作的大力支持，我们顺利地举办了住宅认筹与开盘、商铺开盘、车库车位发售等一系列销售活动，并在住宅开盘当日创造了XXXX销售额的营销奇迹。售楼处也已由原来的临时接待中心的彩钢房搬迁至现在的正式销售中心，借此机会，我仅代表XXXXX项目组的所有置业顾问及销售主管谢谢公司对我们销售工作的鼎力支持和配合，谢谢大家。
这XXXX个月期间，售楼处共接听来电XXXX组，接待到访客户XXXX组，实现住宅去化率XXXX，商铺去化率XXXX，车库去化率XXXX;实现全年总销面积约XXXXX万平方米，总销售金额约XXXX亿，转签总额约XXXX亿元，实现回款约XXXX亿元。
明年，我们将继续XXXXX的剩余产品，争取在第一个季度内实现清盘，为此，我们制定了三项工作重点，力争实现全面清盘：重点一，提升置业顾问的业务水平与待客能力，提高杀单率，力争更大程度上的成交;重点二，在原有的项目形象及品牌形象的基础上，再深度传播，扩散推广面及市场认知度;重点三，争取利润最大化，绝不搞降价销售或变相降价销售。在明年，除了继续销售XXXX的产品以外，下一个工作重点就是即将推出的XXXXX产品，在二期产品的销售中，我们将利用XXXXX的潜在资源，充分发挥自身优势，把销售策略做到精细化、系统化、利润最大化;把策划推广做到统一化、深入化、形象化，力争在XXXXX年，实现下一个房地产市场的销售奇迹，请大家拭目以待，谢谢!
篇8：年会上的讲话
年会上的讲话二：
尊敬的成果理事长、同志们：
一年一度的中国奶业协会年会在奶业主产省黑龙江召开了。在此，我谨代表农业部畜牧业司，向年会召开表示热烈的祝贺!向辛勤工作在奶业行业的同志们，以及长期关心、支持我国奶业发展的社会各界朋友表示衷心感谢!奶业协会年会的召开，为推进协会自身建设，完善协会功能，凝聚行业力量，扩大社会影响，促进奶业持续健康发展发挥了积极的作用。下面，我讲四点意见，供大家参考。
一、改革开放30年来奶业的发展
今年是改革开放30周年。30年来，我国奶业发展经历了起步发展、调整巩固和快速增长三个阶段，目前我国奶业综合生产能力、乳制品加工生产规模、城乡乳制品消费数量都发生了深刻而巨大的变化，迈上了一个新的台阶。奶业已成为农业和农村经济发展新的增长点，成为优化畜牧产业结构、促进农民增收、改善国民身体素质的重要产业。
XX年全国奶牛存栏1218.9万头，比1978年增长24.7倍;奶类产量3633万吨，比1978年增长了36.1倍。奶业生产区域化进程加快，XX年全国313个奶牛养殖大县牛奶产量占全国的75%以上。标准化规模养殖比例逐步提高，目前全国存栏20头以上的奶牛规模养殖已接近三分之一。乳制品加工业飞速发展，涌现出一大批现代化乳品生产企业，拉动了生产和消费的持续增长。乳制品市场产品日益丰富，液态奶、酸奶、高端奶粉、乳饮料等产品不断研发推广。这些成绩的取得主要得益于：
(一)坚持强有力的政策保障。党和政府一直高度重视奶业发展，各级政府把发展奶业作为调整农业产业结构，促进农民增收的重要途径，在政策、资金等方面给予重点支持，保持了奶业良好的发展势头。30年来，国家和地方政府出台了一系列关于加强奶牛良种繁育、推进养殖方式转变、提高乳制品生产加工能力、促进乳制品市场消费的政策措施，有力促进了奶业的持续健康发展。近年来中央领导同志多次对奶业发展作出重要批示，为我国奶业发展指明了方向。XX年国务院下发了《关于促进奶业持续健康发展的意见》，明确了一系列扶持政策措施和发展重点，为确保奶业持续健康发展提供了有力的保障。
(二)坚持市场为导向。市场引导是促进我国奶业快速发展的重要动力。近年来，我国乳制品特别是液态奶的巨大市场消费需求，驱动了国内乳品加工企业蓬勃发展，突破了制约奶业发展的加工和营销瓶颈，带动了奶牛养殖、加工及相关产业的快速发展。奶业的市场竞争造就了一批规模企业和知名品牌，涌现出像伊利、蒙牛、三鹿、光明、完达山和三元等一批实力较强的乳品企业，规模效益和品牌效益逐步显现。乳制品的种类日益丰富，满足了城乡居民多元化的消费需求。
(三)坚持推进养殖方式转变。改革开放以来，结合养殖发展实际，实施奶牛养殖退户入园入区，推进奶牛标准化规模养殖，规模化养殖比例逐年提高。发挥畜牧科技在奶业生产发展中的支撑作用，推广机械挤奶、玉米青贮、人工授精、全混合日粮饲喂、奶牛生产性能测定等适用技术，逐步提高饲养管理水平，有效提升了奶牛单产水平和原料奶质量。立足国内品种资源，不断引进国外优秀冻精和胚胎等遗传物质，加快奶牛品种改良，全国奶牛单产水平由1978年的3000公斤提高到XX年4800公斤。
(四)坚持产业化经营。产业化经营是我国奶业发展的重要组织形式，是我国奶业发展的主要方向。近年来，奶牛养殖合作社和奶业养殖专业技术协会不断发展壮大，充分发挥其维权、服务等作用，维护了奶牛养殖户的利益，为解决奶牛分散饲养中信息不畅、技术缺乏和市场对接难等问题提供了新的途径。奶业龙头企业不断探索创新与奶牛养殖户的利益联结机制，通过股份制或股份合作制等方式，与农户共同兴办奶牛饲养小区，形成了企业建小区、小区带农户的经营新模式。
实践证明，奶业过去30年的快速发展靠的是改革开放伟大实践、党的支农惠农政策和广大农民的辛勤劳动，使我国奶业从畜牧业中的小产业，走上了位居世界排名第三位，并初具规模的朝阳产业。要实现奶业现代化，还有很长的路要走，还需要我们为之不懈的努力。
二、当前奶业发展形势
《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》发布以来，宰杀母牛和犊牛的现象得到遏制，稳定了养殖信心，防止了新一轮的奶业大起大落。当前奶业发展总的形势是好的，中央扶持奶业发展的政策是及时、有效、有力的。
(一)奶类生产稳定增长。随着奶价上涨和效益回升，奶牛存栏和奶类产量持续增长。XX年全国奶牛存栏比上年增长14%，奶类产量比上年增长10%。奶牛养殖业产值847亿元，同比增长28.3%。今年上半年奶牛存栏同比增长8.3%，牛奶产量同比增长11.5%。
(二)奶牛养殖效益开始回升。近一年来，全国原料奶收购价格涨幅明显。今年8月份奶业主产省原料奶收购价格为2.76元/公斤，同比上涨33.3%。奶牛养殖效益开始回升，饲养一头单产5吨的奶牛可盈利XX-2500元。养殖积极性增强，犊母牛价格由500元上涨到1000元，产奶牛价格恢复至8000元左右。
(三)乳品加工能力不断增强。XX年我国乳制品产量为1787万吨，同比增长22.4%;其中液态奶产量1441万吨，同比增长15.8%。XX年乳制品工业总产值1348.8亿元，比XX年增长25.6%。今年1-5月，我国规模以上乳品企业乳制品产量为749万吨，同比增长12.7%;其中液态奶产量608万吨，同比增长9.6%。
(四)乳制品消费稳中有升。XX年全国城镇居民平均乳制品(鲜乳、奶粉、酸奶)消费量为25公斤。XX年来年均综合递增长率为20%以上，人年均饮奶量增长了近5倍，农村居民奶类消费也有较大幅度的增长。据国家统计局统计，今年上半年，36个大中城市城镇居民人均乳制品支出128.2元，同比增长18.2%;液态奶消费量比去年同期有所下降。
(五)近期乳制品进口增加，出口开始减少。XX年受国际乳制品价格上涨的影响，我国奶粉出口大幅增加，进口下降。XX年全年乳制品出口13.5万吨，同比增长79.8%;其中奶粉出口7.68万吨，同比增长126.4%。乳制品进口29.8万吨，同比下降14.2%，其中奶粉进口9.9万吨，同比下降27.1%。但随着国际乳制品价格的回落，今年上半年我国乳制品进口明显增长，出口却大幅减少。据海关统计，XX年上半年乳制品进口16.22万吨，比去年下半年增长15.6%;出口5.91万吨，减少30.1%。进口增加促使国内部分地区奶粉积压、乳制品价格下降，导致原料奶收购价格回落。
在看到奶业生产总体保持稳定发展的同时，我们还应清醒的认识到我国奶业总体发展水平还比较低，还处在初级发展阶段，抵御市场风险能力较差，奶业生产发展还面临不少困难和问题。这些主要有：奶牛单产水平低，高产奶牛数量少;养殖方式较为落后，存栏20头以上的奶牛规模养殖比重只有31%;乳品加工企业与奶农的利益关系不顺，原料奶定价机制不合理;消费群体培育滞后，市场开拓不力;特别是近一个时期，玉米、豆粕和青贮饲料价格大幅上涨，压缩了养殖利润空间，已成为当前奶牛养殖发展的重要制约因素。此外，随着经济全球化的不断发展，中国奶业发展与国际市场的互动性更强、关联度更高，产业弱质性将更加凸显。
三、扶持奶业政策措施的落实情况
《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》发布以来，我部多次召开专题会议，组织制定有关政策落实办法和相关标准规范，积极推动液态奶标识等工作，协调有关部门，将《意见》的各项政策措施落到实处。
(一)继续加大奶牛良种补贴政策力度。XX年中央奶牛良种补贴资金从上年的1亿元增加到2.4亿元，基本覆盖全国荷斯坦奶牛品种，兼顾奶水牛、牦牛、褐牛、乳用西门塔尔牛等其他奶牛品种。同时，XX年中央财政将拨付资金用于奶牛生产性能测定补贴，提高奶牛育种和饲养管理水平。
(二)落实优质后备母牛补贴。XX年对158.7万头享受国家良种补贴政策产生的优质后备奶牛每头给予500元补贴，补贴资金正在陆续发放到场到户。XX年将继续实施优质后备母牛补贴，近期中央财政补贴资金将拨付到各项目省。
(三)扶持奶牛标准化规模养殖。今年年初，中央投入2亿元，率先在内蒙古、黑龙江、河北等8个奶业优势区域启动扶持标准化奶牛养殖小区(场)建设项目，重点支持养殖小区(场)的水、电、路、粪污处理、防疫、挤奶等配套设施及饲草料基地建设。XX年将进一步增加资金投入额度，扩大项目覆盖范围。
(四)推动液态奶标识制度的落实。XX年11月份，我部联合国家质检总局印发了《关于加强液态奶标识标注管理的通知》，明确巴氏杀菌乳标“鲜”、高温灭菌乳标“纯”、复原乳标“复原”，进一步规范液态奶生产和销售市场。
(五)推进种公牛站改革。XX年10月我司组织召开了全国种公牛站站长会议，对种公牛站机制体制改革、种公牛培育等提出明确要求。XX年12月，下发《农业部关于加强种公牛生产经营管理的意见》，加快推进种公牛站改革。目前，种公牛站的机制体制改革正在稳步推进。
(六)组织制定相关规划和标准。制定下发了《中国奶牛群体遗传改良计划(XX-)》、《奶牛标准化规模养殖生产技术规范(试行)》。正在组织制定《全国奶业发展规划》、《奶牛优势区域发展规划》。
(七)规范原料奶市场秩序。今年年初，我部与国家发改委等四部委联合下发了《关于加强监督管理规范原料奶市场秩序的通知》，要求加大对原料奶市场秩序的整治力度，打击压级压价、掺杂使假等违法行为。近期，我部联合国家发展改革委、国家工商总局印发了《关于做好原料奶价格协调工作的通知》，要求各地抓紧建立原料奶价格协调机制，理顺原料奶购销价格，维护奶牛养殖户和乳制品加工企业的合法权益。下一步，我部将会同有关部门研究制定《生鲜奶收购管理办法》，重点规范奶站的建立、价格协调、合同收购、质量控制等环节，建立良好的收购市场秩序。
四、下一步促进奶业生产发展的主要措施
贯彻落实《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》，构建奶业发展长效机制，把国家扶持奶业发展的支农惠农政策落实到位，要重点抓好以下几方面工作：
(一)抓紧落实奶业各项扶持政策。继续加强已有扶持政策措施实施的监督检查，及时发现解决政策执行过程中存在的问题。同时，将积极协调有关部门，不断完善各项配套政策措施，保持扶持政策的延续性和稳定性。配合财政部、保监会实施好奶牛政策性保险政策。鼓励有条件的地区建立奶业发展风险基金，用于奶牛死亡损失补贴、奶价补贴等，降低奶牛养殖风险。
(二)继续加强奶牛良种繁育体系建设。按照《中国奶牛群体遗传改良计划》的要求，加强奶牛良种选育和改良，切实做好良种登记和奶牛生产性能测定的基础性工作，加大良种推广和补贴力度。今年第四季度，我部将召开全国畜禽良种繁育体系建设工作会议，进一步明确今后一个时期畜禽良种繁育推广的发展方向和目标，提出相关政策措施。我们将按照会议的要求，继续扎实推进奶牛良种繁育体系建设。
(三)大力推进标准化规模养殖。积极推行《奶牛标准化规模养殖生产技术规范(试行)》，加快奶牛规模养殖场和标准化养殖小区建设，推进奶牛养殖的标准化、规模化和机械化，逐步解决奶牛养殖规模小而散问题。大力推广科学饲养技术，加快普及机械化挤奶，加强饲草料基地建设，努力提高奶牛单产和原料奶质量。
(四)逐步规范原料奶市场秩序。积极做好原料奶价格协调工作，测算公布原料奶交易参考价格，保障奶农和乳制品加工企业的利益。加强第三方监测机构建设，保证原料奶收购的公正公平。规范奶站经营管理，打击原料奶收购哄抢奶源、压级压价、掺杂使假等扰乱市场秩序的行为。推进奶源基地建设，引导乳品加工企业和奶农建立相对稳定的合作关系。
(五)不断提高奶农组织化程度。深入贯彻实施《农民专业合作社法》，大力扶持奶牛合作社的发展，把分散的奶农组织起来，成为连接、协调奶农与企业的一个纽带，成为农民利益的重要保障机制。支持奶业协会和奶农合作组织的发展，鼓励开展技术和信息咨询服务，促进产销对接，帮助奶农解决生产经营中遇到的实际问题，不断提高奶农组织化程度和生产管理水平，保障奶农权益。
(六)启动实施奶牛高产创建项目。按照我部农业高产创建的总体部署，下一步将在畜牧生产方面，启动实施奶牛高产创建活动。高产创建的总体思路是在全国奶牛优势区域选择奶牛示范村100个、示范小区100个、示范场100个，根据不同养殖方式的特点，因地制宜，分类指导，加大政策扶持和科技推广力度，加强良种繁育，推广青贮饲料和全混合日粮，加快饲养方式转变，使奶牛平均单产增加1000公斤，每头奶牛年增加纯收入1000元，树立项目典型，示范带动全国奶业发展，提高奶业综合生产能力。
同志们，这次年会在黑龙江召开，给我们提供了一个学习借鉴黑龙江发展奶业经验和做法的机会。黑龙江是我国粮食主产区，饲料饲草资源十分丰富。近年来，黑龙江省立足资源优势，加大奶业发展的政策和资金扶持力度，制定《黑龙江省奶业管理条例》，建立原料奶收购参考价格机制，推进标准化规模养殖，提高了奶牛单产水平，保护了奶农利益，促进了奶业持续健康发展。
中国奶业协会自从成立以来，一直坚持为行业服务的宗旨，充分发挥行业协会的优势，把握行业发展的规律，在强化行业服务，规范行业行为，促进行业联合，反映行业动态，扩大对外交流方面，充分发挥了桥梁纽带作用，为促进我国奶业持续健康发展，作出了重要的贡献。
同志们，构建奶业发展长效机制，建设现代奶业，是我们肩负的光荣使命，责任重大，任务艰巨，让我们携起手来，奋发工作，开拓进取，为保持奶业持续健康发展，稳定乳制品市场供应，促进农民增收作出新的更大的贡献!
谢谢大家。
篇9：在全市上半年招商引资讲评会上的讲话
同志们：全市上半年招商引资工作讲评会放在海安召开，这是一次招商引资的现场会、推进会。上午，同志们参观了海安县工业园区和开发区的项目建设现场，深受触动。海安作为一个区位相对不优、没有江岸和深水海岸线资源的地区，招商引资的工作何以大见成效？关键的一条是他们工作抓得好，招商抓得紧。在宏观经济政策调整、征地难度加大、招商困难增多的情况下，海安县委、县政府按照市委、市政府的总体部署，牢固树立和全面落实科学发展观，积极应对宏观环境新变化，坚定不移地把招商引资作为推动全县经济发展的第一动力，全县招商引资的氛围浓烈，情绪高涨，措施扎实，效果明显。刚才，各县（市）区的负责同志交流了上半年招商引资的经验，很受启发。总的感到今年招商引资工作呈现出三个特点：一是利用外资增速快。1－6月新批注册外资增长181.91%，外资实际到帐增长175.15％。二是引资项目亮点新。总投资4.3亿美元的集成电路芯片制造项目成为今年全市最大、县（市）历史上最大的外资项目。三是各地推进力度大。启东市主攻大项目，拓展新领域，农业招商成效显著，协议外资名列全市榜首；通州市动员市级机关一半以上的干部通过各种方式参与招商引资工作，建立了市领导、职能部门与51家重点骨干企业挂钩联系制度，注册外资实际到帐名列各县（市）之首；海门创新招商方法，实行“产业、企业、专业、事业”四业招商，经济开发区利用外资居各县（市）开发区之冠；港闸区在盘活存量土地、搞好征地拆迁、鼓励企业增资扩股等方面创造了很好的经验；如皋、如东依托沿江沿海优势招商，崇川区利用主城区的优势加大服务业招商力度，都取得较好成效；市经济技术开发区充分发挥全市招商引资主阵地作用，一手抓重大项目突破，一手抓现有企业增资扩股，实际利用外资继续位列全市首位。正是由于各县（市）区齐心协力，奋力拼搏，今年上半年全市招商引资完成新批注册外资17.7亿美元，注册外资实际到帐5.96亿美元，注册外资实际到帐比年初前移一位，两项指标均列全省第四位，增幅分别列全省第一、第二位。在紧运行的宏观环境下、在去年实现“撑杆跳”的高平台上取得这样的成绩，实属不易，鼓舞人心。在这里，我代表市委、市政府对奋战在招商引资工作一线的全市各级、各部门的领导和同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！会议开始时，宋飞副市长对上半年招商引资工作进行了讲评，对下半年工作作了具体部署，我完全同意。下面，我代表市委、市政府就下半年招商引资工作再讲三点意见。一、坚持科学发展观，进一步加大招商引资力度今年5月，胡锦涛总书记考察江苏时指出，要全面落实科学发展观，最根本的是要靠深化改革、靠体制创新，以改革的新突破、开放的新局面来赢得各项事业的新发展。温家宝总理今年在江苏考察工作时指出，“江苏人口资源环境的矛盾愈来愈尖锐，出路在于坚定不移地实施外向型战略”。吴仪同志在江苏考察工作时指出，“发展开放型经济，是落实科学发展观的一个重要内容。从小平同志来讲，改革开放是大的方针，没有开放，就没有今天的发展。”近几年，南通经济大发展、城乡面貌大改善，很大程度上得益于开放型经济的发展。发展开放型经济是大战略、大方向。南通最大的优势是靠江靠海靠上海，这一区位决定了南通必须更开放。我们要扬长避短，就是要扬开放之长，把南通的优势发挥好，这才是最好的落实科学发展观。当然，目前开放型经济发展中，也面临着一些新情况、新问题，少数同志有自己的想法和看法，这是可以理解的。在这种情况下，怨、怕、等、看，还是按照科学发展观的要求，更有成效地发展开放型经济，我想有两点一定要统一好。一是要看到发展开放型经济的有利条件。从大格局、大环境来看，我国处于重要战略机遇期的大背景没有改变，新一轮世界产业分工调整重组的大趋势没有改变，资本和产业加速向长三角大转移的格局没有改变。综合当前各地情况来看，我市招商引资仍然面临着较好的发展机遇期。随着过江通道的建设和基础设施的进一步完善，一些苏南拥有而我们原来不具备的优势如基础设施配套、交通便捷等，我市正在具备；一些苏南正在逐步弱化的比较优势如供地成本低、劳动力成本低、资源供给相对宽裕等，我市依然具备。今年以来，随着宏观形势趋紧，长三角地区利用外资的格局在竞争日趋激烈的前提下出现了一些新的变化。特别自去年以来，电力供应紧张矛盾在苏南、浙江等经济较发达地区开始凸现，今年以来更为明显，并已经在一定程度上影响了这些地区的招商引资和经济发展。而南通虽然今后电力供应趋紧，但总体上电力供应情况比苏南、浙江好得多。因此，我市利用外资工作在今后一段时期完全有可能有一个超常规发展。二是要正确看待宏观调控。国家宏观经济调控是按照科学发展观的要求，重点控制盲目投资、低水平重复建设的行业。国家实行宏观调控，目的也是为了使经济能又快又好地发展。我们决不能把宏观调控和加快发展、实现招商引资新的“撑杆跳”对立起来，而是要在宏观调控的大环境下，通过采取切实有效的应对措施，化解宏观调控带来的不利因素，突破加快发展的制约瓶颈。针对宏观紧环境所带来的用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧等难题，市委九届五次全会已作了全面部署。各地各有关部门一定要切实抓好落实，着力化解难题，努力实现全市招商引资的持续稳定地增长。
篇10：在全市上半年招商引资讲评会上的讲话
在全市上半年招商引资讲评会上的讲话
同志们：
全市上半年招商引资讲评会放在海安召开，这是一次招商引资的现场会、推进会。上午，同志们参观了海安县工业园区和开发区的项目建设现场，深受触动。海安作为一个区位相对不优、没有江岸和深水海岸线资源的地区，招商引资的何以大见成效？关键的一条是他们抓得好，招商抓得紧。在宏观经济政策调整、征地难度加大、招商困难增多的情况下，海安县委、县政府按照市委、市政府的总体部署，牢固树立和全面落实科学发展观，积极应对宏观环境新变化，坚定不移地把招商引资作为推动全县经济发展的第一动力，全县招商引资的氛围浓烈，情绪高涨，措施扎实，效果明显。刚才，各县（市）区的负责同志交流了上半年招商引资的经验，很受启发。总的感到今年招商引资呈现出三个特点：一是利用外资增速快。－月新批注册外资增长，外资实际到帐增长％。二是引资项目亮点新。总投资亿美元的集成电路芯片制造项目成为今年全市最大、县（市）历史上最大的外资项目。三是各地推进力度大。启东市主攻大项目，拓展新领域，农业招商成效显著，协议外资名列全市榜首；通州市动员市级机关一半以上的干部通过各种方式参与招商引资，建立了市领导、职能部门与家重点骨干企业挂钩联系制度，注册外资实际到帐名列各县（市）之首；海门创新招商方法，实行“产业、企业、专业、事业”四业招商，经济开发区利用外资居各县（市）开发区之冠；港闸区在盘活存量土地、搞好征地拆迁、鼓励企业增资扩股等方面创造了很好的经验；如皋、如东依托沿江沿海优势招商，崇川区利用主城区的优势加大服务业招商力度，都取得较好成效；市经济技术开发区充分发挥全市招商引资主阵地作用，一手抓重大项目突破，一手抓现有企业增资扩股，实际利用外资继续位列全市首位。正是由于各县（市）区齐心协力，奋力拼搏，今年上半年全市招商引资完成新批注册外资亿美元，注册外资实际到帐亿美元，注册外资实际到帐比年初前移一位，两项指标均列全省第四位，增幅分别列全省第一、第二位。在紧运行的宏观环境下、在去年实现“撑杆跳”的高平台上取得这样的成绩，实属不易，鼓舞人心。在这里，我代表市委、市政府对奋战在招商引资一线的全市各级、各部门的领导和同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！
会议开始时，宋飞副市长对上半年招商引资进行了讲评，对下半年作了具体部署，我完全同意。下面，我代表市委、市政府就下半年招商引资再讲三点意见。
一、坚持科学发展观，进一步加大招商引资力度
今年月，胡锦涛考察江苏时指出，要全面落实科学发展观，最根本的是要靠深化改革、靠体制创新，以改革的新突破、开放的新局面来赢得各项事业的新发展。吴仪同志在江苏考察时指出，“发展开放型经济，是落实科学发展观的一个重要内容。从小平同志来讲，改革开放是大的方针，没有开放，就没有今天的发展。”近几年，南通经济大发展、城乡面貌大改善，很大程度上得益于开放型经济的发展。发展开放型经济是大战略、大方向。南通最大的优势是靠江靠海靠上海，这一区位决定了南通必须更开放。我们要扬长避短，就是要扬开放之长，把南通的优势发挥好，这才是最好的落实科学发展观。
当然，目前开放型经济发展中，也面临着一些新情况、新问题，少数同志有自己的想法和看法，这是可以理解的。在这种情况下，怨、怕、等、看，还是按照科学发展观的要求，更有成效地发展开放型经济，我想有两点一定要统一好。一是要看到发展开放型经济的有利条件。从大格局、大环境来看，我国处于重要战略机遇期的`大背景没有改变，新一轮世界产业分工调整重组的大趋势没有改变，资本和产业加速向长三角大转移的格局没有改变。综合当前各地情况来看，我市招商引资仍然面临着较好的发展机遇期。随着过江通道的建设和基础设施的进一步完善，一些苏南拥有而我们原来不具备的优势如基础设施配套、交通便捷等，我市正在具备；一些苏南正在逐步弱化的比较优势如供地成本低、劳动力成本低、资源供给相对宽裕等，我市依然具备。今年以来，随着宏观形势趋紧，长三角地区利用外资的格局在竞争日趋激烈的前提下出现了一些新的变化。特别自去年以来，电力供应紧张矛盾在苏南、浙江等经济较发达地区开始凸现，今年以来更为明显，并已经在一定程度上影响了这些地区的招商引资和经济发展。而南通虽然今后电力供应趋紧，但总体上电力供应情况比苏南、浙江好得多。因此，我市利用外资在今后一段时期完全有可能有一个超常规发展。二是要正确看待宏观调控。国家宏观经济调控是按照科学发展观的要求，重点控制盲目投资、低水平重复建设的行业。国家实行宏观调控，目的也是为了使经济能又快又好地发展。
篇11：在全市上半年招商引资讲评会上的讲话
在全市上半年招商引资讲评会上的讲话
同志们：
全市上半年招商引资工作讲评会放在海安召开，这是一次招商引资的现场会、推进会。上午，同志们参观了海安县工业园区和开发区的项目建设现场，深受触动。海安作为一个区位相对不优、没有江岸和深水海岸线资源的地区，招商引资的工作何以大见成效？关键的一条是他们工作抓得好，招商抓得紧。在宏观经济政策调整、征地难度加大、招商困难增多的情况下，海安县委、县政府按照市委、市政府的总体部署，牢固树立和全面落实科学发展观，积极应对宏观环境新变化，坚定不移地把招商引资作为推动全县经济发展的第一动力，全县招商引资的氛围浓烈，情绪高涨，措施扎实，效果明显。刚才，各县（市）区的负责同志交流了上半年招商引资的经验，很受启发。总的感到今年招商引资工作呈现出三个特点：一是利用外资增速快。1－6月新批注册外资增长181.91%，外资实际到帐增长175.15％。二是引资项目亮点新。总投资4.3亿美元的集成电路芯片制造项目成为今年全市最大、县（市）历史上最大的外资项目。三是各地推进力度大。启东市主攻大项目，拓展新领域，农业招商成效显著，协议外资名列全市榜首；通州市动员市级机关一半以上的干部通过各种方式参与招商引资工作，建立了市领导、职能部门与51家重点骨干企业挂钩联系制度，注册外资实际到帐名列各县（市）之首；海门创新招商方法，实行“产业、企业、专业、事业”四业招商，经济开发区利用外资居各县（市）开发区之冠；港闸区在盘活存量土地、搞好征地拆迁、鼓励企业增资扩股等方面创造了很好的经验；如皋、如东依托沿江沿海优势招商，崇川区利用主城区的优势加大服务业招商力度，都取得较好成效；市经济技术开发区充分发挥全市招商引资主阵地作用，一手抓重大项目突破，一手抓现有企业增资扩股，实际利用外资继续位列全市首位。正是由于各县（市）区齐心协力，奋力拼搏，今年上半年全市招商引资完成新批注册外资17.7亿美元，注册外资实际到帐5.96亿美元，注册外资实际到帐比年初前移一位，两项指标均列全省第四位，增幅分别列全省第一、第二位。在紧运行的宏观环境下、在去年实现“撑杆跳”的高平台上取得这样的成绩，实属不易，鼓舞人心。在这里，我代表市委、市政府对奋战在招商引资工作一线的全市各级、各部门的领导和同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！
会议开始时，宋飞副市长对上半年招商引资工作进行了讲评，对下半年工作作了具体部署，我完全同意。下面，我代表市委、市政府就下半年招商引资工作再讲三点意见。
一、坚持科学发展观，进一步加大招商引资力度
今年5月，胡锦涛考察江苏时指出，要全面落实科学发展观，最根本的`是要靠深化改革、靠体制创新，以改革的新突破、开放的新局面来赢得各项事业的新发展。吴仪同志在江苏考察工作时指出，“发展开放型经济，是落实科学发展观的一个重要内容。从小平同志来讲，改革开放是大的方针，没有开放，就没有今天的发展。”近几年，南通经济大发展、城乡面貌大改善，很大程度上得益于开放型经济的发展。发展开放型经济是大战略、大方向。南通最大的优势是靠江靠海靠上海，这一区位决定了南通必须更开放。我们要扬长避短，就是要扬开放之长，把南通的优势发挥好，这才是最好的落实科学发展观。
当然，目前开放型经济发展中，也面临着一些新情况、新问题，少数同志有自己的想法和看法，这是可以理解的。在这种情况下，怨、怕、等、看，还是按照科学发展观的要求，更有成效地发展开放型经济，我想有两点一定要统一好。一是要看到发展开放型经济的有利条件。从大格局、大环境来看，我国处于重要战略机遇期的大背景没有改变，新一轮世界产业分工调整重组的大趋势没有改变，资本和产业加速向长三角大转移的格局没有改变。综合当前各地情况来看，我市招商引资仍然面临着较好的发展机遇期。随着过江通道的建设和基础设施的进一步完善，一些苏南拥有而我们原来不具备的优势如基础设施配套、交通便捷等，我市正在具备；一些苏南正在逐步弱化的比较优势如供地成本低、劳动力成本低、资源供给相对宽裕等，我市依然具备。今年以来，随着宏观形势趋紧，长三角地区利用外资的格局在竞争日趋激烈的前提下出现了一些新的变化。特别自去年以来，电力供应紧张矛盾在苏南、浙江等经济较发达地区开始凸现，今年以来更为明显，并已经在一定程度上影响了这些地区的招商引资和经济发展。而南通虽然今后电力供应趋紧，但总体上电力供应情况比苏南、浙江好得多。因此，我市利用外资工作在今后一段时期完全有可能有一个超常规发展。二是要正确看待宏观调控。国家宏观经济调控是按照科学发展观的要求，重点控制盲目投资、低水平重复建设的行业。国家实行宏观调控，目的也是为了使经济能又快又好地发展。我们决不能把宏观调控和加快发展、实现招商引资新的“撑杆跳”对立起来，而是要在宏观调控的大环境下，通过采取切实有效的应对措施，化解宏观调控带来的不利因素，突破加快发展的制约瓶颈。针对宏观紧环境所带来的用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧等难题，市委九届五次全会已作了全面部署。各地各有关部门一定要切实抓好落实，着力化解难题，努力实现全市招商引资的持续稳定地增长。
所以在这里，我再次强调，招商的力度只能加大不能减小，开放型经济工作只能加强不能放松，既定的目标任务只能完成不能动摇。达到和超过序时进度的县（市）区要进一步自加压力，多完成一些指标，多挑一些担子；未达到序时进度的县（市）区要加倍努力，迅速扭转局面，争取更好的结果。预计今年全市合同外资加压目标可以超额完成，完成到帐外资加压目标虽有困难但也大有希望，但部分县（市）区由于完成序时进度目标差距较大，完成全年到帐外资加压目标还有很大的困难。因此，下半年要牢牢盯住实际利用外资这一关键指标，既要全力推动项目洽谈、项目签约，乘胜追击，继续扩大协议利用外资的成果；更要着重做好后续服务工作，尽可能使合同变到帐，到帐变开工，千方百计提高到帐率，确保完成全年实际利用外资加压目标。
篇12：人防工作会上讲话
同志们：
今天我们在这里召开全区人防工作会议，主要任务是贯彻落实省、市人防工作会议精神，总结**年我区的人防工作，布置**年人防工作。刚才同志传达了省、市人防会议的精神；同志对**年工作做了总结，对**年工作做了布置，并和有关单位签订了目标任务书，我完全同意。
下面我结合**年全区人防工作再讲几点意见。
一、进一步统一思想，提高认识，增强新时期人防工作的使命感和紧迫感
从过去一年人防工作的开展情况来看，虽然做了大量的工作，取得了可喜的成绩，但在一些单位和部门思想和认识上还没有完全统一和到位。有的认为**城市建设才刚刚起步，把有限的资金花在人防工程建设上是劳民伤财，不值得；还有的认为人防工作是人防办部门的事，工作做的好坏与我们无关；还有的认为人防工作力度不能大，大了会影响**的投资环境。要消除这些片面认识就必须要进一步统一思想，提高认识。首先要进一步认识人民防空的战略地位和重大意义。目前我国面临着现代技术特别是高技术条件下局部战争的威胁。祖国还没有完全统一，反华势力还在蠢蠢欲动，局部战争危险依然存在。特别是最近中央军委要求做好对台应急作战的各项准备工作后，人防工作更显突出和重要。大家知道城市和重点地区、重要经济目标是未来战争空袭打击的重点。加强人民防空建设，事关国家安全和战略全局，具有重要的现实意义和深远的历史意义。其次，**是省会城市，我区是**的新市区，有诸多的重要经济目标，战略地位十分明显，加强人防工作十分必要。再次，我区过去城市基础设施薄弱，防护能力低下，现在城市建设刚刚起步，按中央的要求城市建设与人民防空建设相结合，既可以防止未来战争造成人民生命财产的损失，也可以提高城市总体防护功能,增强地面建筑的抗震能力,减轻灾害的破坏程度；还可以拓展城市空间,缓解城市人口密集、地面交通拥挤的矛盾。加强人防工作，是现代化新市区建设的必然要求。
因此，人防工作不是一件可有可无，可做可不做事情，它是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国、利民的`社会公益事业。我们要贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，把思想统一到省、市有关会议精神上来，把认识提高到国防高度上来，只有思想完全统一了，认识提高了，人防工作才能再上新的台阶。
二、依法行政，加大执法力度
《中华人民共和国防空法》一九九六年颁布，九七年元月一日起实施至今已有**个年头了。为了贯彻落实《人防法》，省、市、区都制定了一些与之相适应的配套法规和文件，形成了比较完善的法规体系，为人防工作依法行政，规范执法行为提供了坚实的法律基础。《中华人民共和国行政许可法》颁布实施后，经过严格清理、审核，人防部门被确定为首批行政许可实施主体单位。这充分说明《人防法》在诸多法律中的重要性。因此履行《人防法》既是全体国民履行的法定义务，更是人防部门的一项重要职责，不仅要依法行政，严格依法履行审批职责，还要对那些不履行《人防法》义务的单位和个人行使执法权，以维护国家法律的尊严。
今年，区人大将对《人防法》的贯彻实施情况进行重点检查，人防办要认真做好准备，主动接受人大、政协和社会各界的监督。在执法过程中要严格按执法程序办事，做到持证执法，在处罚时要做到事实清楚，证据确凿，程序合法，处罚恰当。
同时，要认真做好人防建设经费的筹集管理工作，严格按区政府规定执行，任何人、任何单位不经批准都不能减免易地建设费和降低工程的防护等级。筹资的人防经费，实行专款专用。
三、加快人防工程建设，提高人均占有比例
**年人防工程建设刚刚起步，立项的面积比较多，全区大约在万平方米左右，但开工的面积很少，只有万平方米左右，竣工的没有。今年是“十五”计划的最后一年，按“十五”计划要求，城市人口人均占有人防工程面积要达到平方米，而目前我区城市人口人均占有人防工程面积才平方米，差距很大。**年开工万平方米，算到今年底竣工，合起来全区人均才达到平方米，所以必须加大力度，加快开工建设，争取年初再开工万平方米，到年底竣工万平方米，加上原有万平方米的老工程，合计万平方米，按万城市人口计算，人均占有人防工程面积才达到平方米。实现上述目标，任务十分艰巨，希望人防部门和城建部门密切配合，加大力度，促进人防工程建设与城市建设同步发展。争取早开工，早竣工。在这里我们也给建设单位提点要求，希望你们能在规定时间内开工建设，人防和城建部门要积极做好协调服务，为他们排忧解难。
四、加强人防工程、设备管理，保障战备需要
随着人防建设的不断发展，人防工程设施不断增多，这就对人防的
管理工作提出了新的要求。一是通信指挥系统的管理工作。目前全区装有台警报器，明年要增加到台，覆盖到全区各镇、街。这就要求各警报器设点单位要依法维护好，要把它当作一项光荣而神圣的使命。二是指挥所的改造工程要抓紧进行，确保在规定时间内投入使用。三是工程维护管理工作。随着一批人防工程的竣工，人防工程面积越来越多，要按照人防工程使用、维护、管理规定做好工程管理工作。通过对去年人防工程的年检年审发现有极少数单位对人防工程管理工作不够重视，无领导分管，管护责任不落实，渗漏积水严重，通风、电器设备锈蚀，维修经费不落实；还有个别单位被市维管所发出了整改通知书，今天在这里强调一下，希望能引起单位领导的重视，回去后能及时进行整改。区人防办要加强检查监督，新建的工程要把好质量关，做好工程验收和资料归档工作。
五、积极宣传和开展人防知识教育活动
**年区人防办在这方做了大量工作，取得了很好效果，今年要继续发扬。要把宣传教育工作抓深、抓细、抓实。要使人防法规真正深入人心，使人防知识家喻户晓；使建设单位都能主动依法到人防部门来办理审报。中学人防知识教育全面开课，区教育局已作了全面布置，各中学要按照区教育局的布置认真上好这一课。区人防部门和教育局要做好教师的培训，逐步配备一些教学用具，保障教学质量，提高教学效果。要认真贯彻区委、区政府《关于加强人民防空工作决定》的精神，各镇、街人武部要协助人防部门抓好辖区内的人防工作，要主动积极配合和支持人防部门开展形式多样的人防知识宣传教育活动，使人防知识宣传教育活动深入到社区居委会和居民家中。
六、加强人防队伍自身建设
人防工作开展的好坏与人防队伍自身建设密切相关，所以必须要抓好自身队伍建设。一是要认真开展好党员先进性教育活动。加强学习，提高政治觉悟和人防工作的理论、政策水平及业务水平；二是要树立为全区经济建设服务当好人民公仆的思想，提高工作和办事效率，为建设单位提供优质服务；三是要带头廉洁自律，遵纪守法，严禁利用工作之便向建设单位吃、拿、卡、要，树立良好的政府机关形象；四是严格财务管理制度，把有限的人防建设经费管好，用好，主动接收各方面监督。五是严格遵守机关各项规章制度和劳动纪律，在创“三优”活动中争先进位。各镇、街的人武部和驻区单位负责人防工作的部门要积极抓好辖区内的人防工作和人防专业队伍的建设，并组织好训练工作。
同志们！做好人防工作，事关国家、地区安全和战略全局。我们一定要在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，与时俱进，开拓创新，埋头苦干，扎实工作，全面完成全年工作任务，以优异成绩迎接第五次全国人防会议的召开！
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管理工作提出了新的要求。一是通信指挥系统的管理工作。目前全区装有台警报器，明年要增加到台，覆盖到全区各镇、街。这就要求各警报器设点单位要依法维护好，要把它当作一项光荣而神圣的使命。二是指挥所的改造工程要抓紧进行，确保在规定时间内投入使用。三是工程维护管理工作。随着一批人防工程的竣工，人防工程面积越来越多，要按照人防工程使用、维护、管理规定做好工程管理工作。通过对去年人防工程的年检年审发现有极少数单位对人防工程管理工作不够重视，无领导分管，管护责任不落实，渗漏积水严重，通风、电器设备锈蚀，维修经费不落实；还有个别单位被市维管所发出了整改通知书，今天在这里强调一下，希望能引起单位领导的重视，回去后能及时进行整改。区人防办要加强检查监督，新建的工程要把好质量关，做好工程验收和资料归档工作。
五、积极宣传和开展人防知识教育活动
**年区人防办在这方做了大量工作，取得了很好效果，今年要继续发扬。要把宣传教育工作抓深、抓细、抓实。要使人防法规真正深入人心，使人防知识家喻户晓；使建设单位都能主动依法到人防部门来办理审报。中学人防知识教育全面开课，区教育局已作了全面布置，各中学要按照区教育局的布置认真上好这一课。区人防部门和教育局要做好教师的培训，逐步配备一些教学用具，保障教学质量，提高教学效果。要认真贯彻区委、区政府《关于加强人民防空工作决定》的精神，各镇、街人武部要协助人防部门抓好辖区内的人防工作，要主动积极配合和支持人防部门开展形式多样的人防知识宣传教育活动，使人防知识宣传教育活动深入到社区居委会和居民家中。
六、加强人防队伍自身建设
人防工作开展的好坏与人防队伍自身建设密切相关，所以必须要抓好自身队伍建设。一是要认真开展好党员先进性教育活动。加强学习，提高政治觉悟和人防工作的理论、政策水平及业务水平；二是要树立为全区经济建设服务当好人民公仆的思想，提高工作和办事效率，为建设单位提供优质服务；三是要带头廉洁自律，遵纪守法，严禁利用工作之便向建设单位吃、拿、卡、要，树立良好的政府机关形象；四是严格财务管理制度，把有限的人防建设经费管好，用好，主动接收各方面监督。五是严格遵守机关各项规章制度和劳动纪律，在创“三优”活动中争先进位。各镇、街的人武部和驻区单位负责人防工作的部门要积极抓好辖区内的人防工作和人防专业队伍的建设，并组织好训练工作。
同志们！做好人防工作，事关国家、地区安全和战略全局。我们一定要在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，与时俱进，开拓创新，埋头苦干，扎实工作，全面完成全年工作任务，以优异成绩迎接第五次全国人防会议的召开！
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篇13：全镇经济工作会上的讲话
同志们：
今天，我们隆重召开全镇经济工作会议，主要任务是，贯彻落实省市县经济工作会议精神，总结表彰去年工作，研究分析当前形势，安排部署今年工作。目的是进一步组织和动员全镇上下提振精神，抢抓机遇，奋力拼搏，全力争当渠首高效生态经济示范区建设先锋。下面，根据镇党委政府研究的意见，我讲三个方面：
一、20**年工作回顾
刚刚过去的20**年，是贯彻落实党的精神，加快经济转型和水质保护富有成效的一年。一年来，上集镇在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，紧紧围绕建设“生态上集、富强上集、和谐上集、美丽上集”目标，持续推进生态建设、工业经济、城镇发展、新型农村社区建设四大突破，坚持一手抓水质保护，一手抓经济发展，凝心聚力，负重奋进，水质保护成效显著，镇域经济持续快速发展，社会大局保持稳定，整体工作迈上一个新台阶。预计全年完成生产总值44.55亿元、财政一般预算收入4149万元、固定资产投资4.945亿元、农民人均纯收入7312元，同比分别增长10%、3.2%、15%、10%，镇域综合经济实力稳居全县第一。
(一)生态建设态势喜人。以“生态经济化”为方向，坚持走政府引导、企业主体、群众参与的发展路子，强力推进生态产业发展。全年新发展月季1000亩，经济苗木2000亩，竹子1500亩，优质葡萄600亩，树莓2000亩，既生态又生财的产业模式渐显轮廓。借助项目支撑，采用市场化造林办法，高标准栽植松树、侧柏等树种共计3000余亩，栽植竹子1000余亩，荒山补植补造3000余亩，上九路沿线栽植竹子40000余株。由于成绩突出，上集镇被评为：20**年全县林业产业及林下经济发展工作先进单位;20**年廊道及新型社区绿化工作先进单位。以全县生态环境综合整治为契机，对辖区35家排污不达标的大理石加工企业进行停产整顿，对3家非法矿山实施关闭取缔;对鹳河采砂淘金船实施全面清理整顿;对沿库及城区126户非法建设实施强力拆除。同时对辖区内农作物实行测土配方，加大有机复混肥推广力度，农业面源污染得到极大改善。
(二)工业经济蓬勃发展。全力支持县产业聚集区建设。为园区新引项目征地1500余亩;克服重重困难，圆满完成了工业路东延建设项目、淅铝扩建项目以及淅减院内的涉拆涉迁任务，为县园区发展拓展了空间，多次得到县主要领导的充分肯定。加快工业项目发展进度。全年新上项目9个，总引资8.6亿，到位资金6.06亿元。特别是铭鼎精铸有限公司、科美公司、粉末冶金稀土永磁汽车配件项目、豫宛调料品公司、金宇铜业铜板项目、鸿达机械制造有限公司、森丽炉料汽车减振器项目等一批大个企业、大个项目的落地生根，为镇域经济再振雄风装上了强力的引擎。全年国地两税共突破4000万元。再次刷新历史记录。
(三)城市建设绽放新姿。全力支持县重点工程建设。北部新区富强路、滨河路已建成通车，中央商务区西路和老街路顺利施工，首发项目：公安技术中心、政府三中心、安置区安置房已具备开工条件;南部新城大坝一期2.8公里的以坝代路工程圆满竣工;东方社区服务产业集聚区的11栋廉租房及县医院迁建项目顺利启动，天然气门站建设基本完工;高速连接线拆迁安置区先行开工的三幢高层安置房主体工程顺利完工，一场热火朝天的城建大戏正在上集上演。“双清”整治效果明显。尤其是春节期间未发生一例在建违法建筑。清洁家园环境卫生集中整治成效显著。张营村荣获“南阳十大美丽乡村”称号，上集镇在全县“清洁家园”观摩评比中，荣获第一。
(四)新型社区建设成效显著。以新型农村社区建设带动美好乡村建设。严格按照“全省领先，南阳一流，淅川典范”的新型社区建设定位，在大坪村高标准规划建设新型农村社区。目前，1436.8平方米的党群服务中心和10000平方米的广场已建成投入使用，配套的社区警务室、卫生室、百姓书屋、便民服务大厅等都已建成且正常运转，6栋94户居民高层住宅楼和148座两层居民住宅房主体工程基本完工，配套的电力、道路硬化、电信、有线电视、给排水等基础设施已做好设计。
(五)民生工程硕果累累。一是项目争取富有成效。积极向上申报争取19个项目，获批18个，到位资金5981万元，切实解决了群众的实际困难。特别是启动实施的投资7000万元的移土培肥项目，实现新增耕地1900余亩，改良土壤、培肥地力7000余亩，为群众增收致富提供了更大空间。二是社会事业全面进步。教育工作稳步提升，中招成绩连续16年全县乡镇第一, 再次被授予：教育工作先进乡镇称号。全民健身活动深入开展，文化惠民工程积极推进。卫生事业健康发展，镇卫生院和46个村(社区)卫生室的所有药品，全部落实零差价，真正解决了群众吃药贵、看病难问题，20**年新农合参合率达100%。三是社保体系逐步完善。全镇新农保参合率达92%，60岁以上7343名农村老人已享受到养老金。困难群众、流浪乞讨人员及精神病患者得到有效救助。代表淅川参与国家级计划生育优质服务先进县创建工作顺利通过上级评估验收，生育水平持续保持稳定。种粮补贴、退耕还林、危房改造等各项惠农政策得到较好落实。第三次经济普查有序开展。四是社会管理在创新中得到加强，群众的安全感和社会满意度进一步提升，社会大局和谐稳定。由于成绩突出，上集镇被中央综治委、中央组织部、国家人力资源和社会保障部评为“全国社会管理综合治理先进集体”,并且代表淅川参加全市信访“双基”建设现场观摩会和平安建设暨“技防攻坚”现场观摩会。
同时，我镇的党建、宣传、统战、武装、共青团、妇联会、农经审计、民政、财税、土地、电业、电信等各部门的工作都取得了突出成绩。上述成绩的取得，是全镇广大干部群众团结奋进、务实苦干的结果。在此，我代表镇党委、政府，向奋战在全镇各条战线的干部群众，向所有关心、支持和参与上集发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
20**年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、完成“十二五”规划的关键之年。我镇发展正处于特殊时期，既面临巨大压力，更面临着前所未有的历史机遇。从压力上看：一是水质保护压力。通水在即，各级对水质保护工作高度关注。尽管我们已做了不少工作，但还存在面源污染严重、生态脆弱等问题，今后需要做的工作还很多。二是“双清”整治压力。上集镇地处城郊，有13个村在城控区，7个村在出入城口的主要交通干线。2009年来，由于受多种因素影响，违法占地和违法建设形势严峻，“双清”整治情况复杂，任务繁重。三是经济发展压力。由于核心水源区的特殊要求，新上企业环保门槛高，现有企业需转型发展，我们保位争先的压力很大。同时，作为移民大镇，新老移民的后续发展任务艰巨。四是社会稳定压力。由于移民安稳、“双清”整治、城建拆迁、产业集聚区征地、无手续企业整顿、非法矿山取缔等因素，各类矛盾不断出现，社会稳定压力较大。从机遇方面看：渠首高效生态经济示范区建设进入国务院文件，上升为国家战略;省政府专门出台了扶持淅川发展的全省最优惠政策。特别是通水在即，渠首淅川举世瞩目，强大的“磁场效应”必将会使更多人关注淅川、支持淅川，也必将有更多的项目投资淅川、建设淅川。可以说，我镇正处在千载难逢的战略机遇期。机遇稍纵即逝，抓不住机遇是罪人，用不好机遇是庸人。全镇各级广大党员干部一定要增强忧患意识、机遇意识，增强加快发展的责任感和紧迫感，抢抓机遇，跨越发展，创造出无愧于上集移民、无愧于上集历史的业绩!否则，我们愧对移民、愧对组织、愧对历史。
二、20**年工作安排
20**年，全镇经济工作的总体思路是：紧紧围绕建设“生态、富强、和谐、美丽”上集目标，全面贯彻落实党的、十八届三中全会和省委、市委、县委全会精神，以“保水质、迎通水”统揽工作全局，突出抓好党的群众路线教育实践活动、“双清”整治、水质保护三项重点工作，持续推进生态建设、工业经济、城镇发展、民生改善，加快水清民富进程，推动经济社会转型发展，奋力争当渠首高效生态经济示范区建设先锋。
预期目标是：生产总值增长10%，地方财政一般预算收入增长3%，全社会固定资产投资增长20%，农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在6‰以内，节能减排完成县定任务。
围绕上述总体思路和目标任务，重点做好六个方面工作：
(一)全面开展党的群众路线教育活动
开展党的群众路线教育活动，是永葆党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重大战略;是传承党的优良传统的重大举措;是进一步解决党员干部作风问题、正风肃纪的重要抓手;是推动科学跨越发展的重要保障。20**年，我们将严格按照市、县要求，把开展党的群众路线教育实践活动作为全镇头等大事，全镇动员，全党参与，扎实组织好、开展好，树立新作风，树好新形象，拿出新招数，展示新作为，努力开创上集转型跨越新局面。
1、总体要求。教育实践活动的主题是：为民务实清廉;总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;采取的重要方法是：领导带头，自上而下;聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;这些同时也是中央、省、市、县委的精神，作为我镇，也要按照规定动作，严格贯彻执行;重点对象是全镇领导干部和46个村(社区)党员干部;要达到的基本目标是“五个进一步”：党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
2、重点任务。本次教育实践活动的重点任务有三项：一是着力解决“四风”突出问题;二是着力解决群众反映强烈的切身利益问题;三是着力加强基层服务型党组织建设。去年下半年以来，我镇开展了“一改双优”活动，做到真改作风，设立党建工作专项经费制度，做到资金下沉;建成了大坪党群服务中心，做到服务前移，这些工作得到了干部群众的一致好评。
3、原则和方法步骤。群众路线教育实践活动要坚持正面教育为主，开展批评和自我批评，讲求实效，领导带头的原则，注重聚焦“四风”，解决问题，注重敞开大门，群众参与，注重分类指导，有序推进，要扎实做好三大环节：一是学习教育、听取意见;二是查摆问题、开展批评;三是整改落实、建章立制。我们要正确认识三个环节的关系，不要简单的按照活动流程来操作。学习教育、听取意见是基础，查摆问题、开展批评是关键，整改落实、建章立制是根本，我们要准确理解，系统把握，统筹安排，有序推进。
(二)深入开展“双清”整治。
非法买卖土地和违法建设严重损害我县城市形象，严重侵蚀公共资源，严重影响社会大局稳定，与建设生态宜居新淅川背道而驰。我们上集镇作为城区大镇，有20多个村处于城控区及主要交通沿线，是违法买卖土地和违法建设的重灾区。20**年，我们将把“双清”整治作为全镇一号工程，严格按照“杜绝增量、消化存量、长效管理”的要求，全党动员，全民发动，集中力量，克难攻坚，综合利用法律、行政、经济等手段，从严查处各类非法买卖土地、违法建设行为，坚持打赢“双清”整治硬仗。
1、要强化宣传。我们要通过召开层层会议，刷写标语，悬挂横幅，出动宣传车等形式，认真贯彻落实20**年3月10日县里高规格召开的“双清”整治动员会精神，讲清讲透县政府出台的《淅川县非法买卖土地和违法建设集中整治工作方案》及《关于城区“双清”整治工作若干意见》相关政策，引导、教育干部群众积极配合和参与到“双清”整治中来。我们要严格按照县方案时间节点，积极组织镇村干部深入城控区及主要公路沿线的20个村，对2009年来的“双违”户进行调查摸底，建立工作台账，为下步分类处理奠定基础。
2、要重拳打击。我们将以县“双清”整治方案和意见相关政策为依据，在全县执法部门的支持配合下，对2009年县“双清”整治以来发生的“双违”行为，进行分类处理：对占压道路红线、占压基本农田、超层顶风抢建的建筑，坚决彻底拆除到位;对不响应规划的违法建筑，严格按县定政策处理到位;整治期间，严格落实“三停”措施，凡在20**年2月26日以后发生的在建非法建设，坚决无条件立即彻底拆除，并销毁施工工具和机械，不能销毁的予以没收，坚决遏制新增违法建设活动。对党员干部非法买卖土地和参与违法建设的，坚决硬起手腕严肃查处，并对其非法占地或建筑进行没收和拆除。
3、要构建长效监控机制。强化干部工作职责，建立镇领导包区、镇干部包村、村组干部包户的“三包”机制，建立分管领导及村管所全天候巡查制度，形成网格化全天24小时监控机制。强化责任追究。全镇干部要把“双清”整治作为首要工作，要深入分包村组，制止非法建筑，排查化解矛盾纠纷。因监控不力，出现新增违法建筑的，对副科级以上干部严格按照县委、政府意见处理;对包村干部一律停止工作，对村支书一律免职，对党员按党纪处理。
(三)全力做好迎通水工作
南水北调，关键在移民，成败在水质。20**年，我们要把“保水质、迎通水”当做压倒一切的政治任务，必须突出重点，积极作为，强力推进，确保今年汛后正式通水。
1、加大污染治理。治理污染是保水质、迎通水的基础。今年要全面开展污染治理，加快水污染防治和水土保持“十二五”规划项目建设。一要抓好五个垃圾中转站建设。抢抓通水前的有限时间，镇村联动，不讲条件，扎实做好五个垃圾中转站建设的前期工作，确保中转站项目获得上级批复后，迅速启动，力争8月中旬前全部建成投用。二要开展专项整治。围绕工业点源、农业面源、库周违法建设整治，突出对辖区内大坪、塘坊、水田、丹阳、梁洼等村小石材加工企业进行整治，年前有8家石材企业已通过上级环保部门验收，今年更要提高标准，严格把关，对环保不达标的石材加工企业，坚决实施停产整治;对辖区内手续不全的非法矿山及石子厂，坚决全部取缔，严厉打击企业环境违法行为;加大河道非法采砂采金整顿，坚决取缔河道非法采砂采金船;加大畜禽养殖的整治力度，尤其是对鹳河沿岸1公里范围内及禁养区(辖区内河流两侧)范围内的所有畜禽养殖企业坚决予以取缔。三要搞好河道治理。强力推进鹳河入河口整治、淅河排污口整治以及城区铁庙河、娃鱼河综合治理。加快环库生态隔离带建设，实现水质保护与环境提升双赢。
2、深入推进清洁家园行动。按照省、市委组织部门要求，今年要在淅川建设“移民精神”党员干部教育培训基地。初步确定上集镇张营、竹园移民新村和张营蔬菜基地、竹园孔雀园定为教育培训实践基地，因此我们要坚持全民参与、典型带动、统筹推进，以脏乱治理为重点，突出抓好上九路沿线环境提升。一是要积极实施农村环境连片综合整治工作，切实用项目支持的资金购买垃圾箱、垃圾运输车，主要用于上九路沿线10个移民新村垃圾集中收集。二是以十个移民新村为重点，积极与保洁公司洽谈，采用市场化运作办法，提高环境卫生保洁成效;同时各移民村要拿出并落实本村卫生管理收费意见，以此提高各家各户的环境卫生保洁意识。三是以村为单位，要充分结合自身实际，确定好垃圾填埋坑的数量及位置，然后由镇政府出资统一组织机械开挖;垃圾搜集管理由各村结合实际研究制定具体管理办法。四是下大决心对上九路沿线破旧房屋进行彻底拆除(有建房需求的，将在李山、简营、蛮子营、张营集中进行规划建房)，对已建成的砖混结构房屋进行立面改造，采用以奖代补的方式，加建马头墙。
3、大力推进生态建设。牢固树立“水质至上、生态为先、绿色发展”理念，坚持“生态经济化”发展方向，强力推进生态建设。全年积极引导支持南阳新合作公司在张营蔬菜集聚区新发展蔬菜大棚40个，新建智能大棚1个;积极引导支持丹江科技公司在周园新发展树莓2000亩;积极支持贾沟村柑桔品种改良及贾沟、下张沟、杨营、青龙等村牡丹基地实验田栽植和槐树洼农建高标准配套工作。积极采取市场化运作办法，在高速连接线两侧新发展竹子产业2000亩;完成营造林1.2万亩，治理石漠化600亩，湿地修复1500亩，夯实水清民富基础。
(四)强力推动工业转型升级
以新型工业化为方向，以转型升级为主题，以产业集聚区为支撑，实施项目带动、政策驱动、服务推动，努力建设全县最大的环保工业强镇。
1、大上工业项目。全年要抓好以下五大项目的建成投产。①抓好粉末冶金公司投资3亿元年产5000万支稀土永磁粉末冶金项目建设，力争3月底全面建成投产;②抓好豫宛调料品公司投资1.5亿元的调味品项目建设，力争7月底建成投产;③抓好科美公司投资2.5亿元的汽车配件精密铸造项目建设，力争年底建成投产;④抓好铭鼎精铸有限公司投资4亿元的汽车配件精铸项目建设，力争年底建成投产;⑤抓好金宇铜业公司投资1.5万元的结晶器铜板项目建设，力争年底建成投产;⑥抓好投资1.2亿元的淅川县鸿达机械制造有限公司建设，力争年底建成投产。
2、服务园区建设。积极参与支持县园区建设。切实保障工业路东延、电西路南延、燕山南路、石板河整治顺利施工;对园区新上项目，采取一个项目、一个副职领导、一套班子跟踪服务的办法，切实做好新进驻园区项目的土地收储工作。
(五)扎实开展城乡建设
以新型城镇化为引领，加快建设生态城镇和美丽乡村，致力构建宜居上集。
1、支持县重点工程建设。全力支持服务县城北部新区、南部新城以及投资12亿元的农商大市场建设，按照县委、政府的统一部署，严格按照城中村改造政策，积极推进和谐征地、和谐拆迁，按时圆满完成县定的征地拆迁任务，保障北区商务中心西路、老街路顺利施工，安置房建设迅速启动，北入城口、主干道路、广场、三中心、公安技术大楼等工程建设快速推进，南区入城口、移民博物馆、移民广场等项目建设顺利推进，农商大市场建设顺利开工。
2、抓好拆迁安置房建设。今年我们重点要安置好高速连接线、县产业集聚区、朝阳社区山水宜城以及新区建设拆迁群众。积极与港岛公司密切配合，在保障高层安置房顺利建设的同时，做好安置区水、电、路等基础设施配套，确保尽早入住;迅速启动王家洼独家小院安置点、东川安置点建设，确保11月底达到入住条件;快速推进朝阳社区山水宜城及新建路拆迁户安置房建设;扎实做好北部新区拆迁安置小区建设，让群众切实看到城中村改造使城市越改越靓，群众越改越富，从而积极主动参与支持新区建设。
3、建设美丽乡村。以创建生态文明示范镇为载体，按照“因地制宜、农民主体、统筹推进”的原则，加快建设美丽乡村。今年前半年要规范大坪新型农村社区建设，后半年要进一步完善提升，强化管理，真正实现“河南一流、南阳领先、淅川典范”的建设目标。适时启动老坟沟生态移民新村建设。快速推进上九路沿线十个移民新村扩容提升。同时以治理“脏、乱、差”现象为重点，探索市场化运作方法，促使管理常态化，使农村真正成为美丽家园。
(六)持续改善民生
顺应人民群众对美好生活的期盼，把保障和改善民生放在首位，加快社会事业发展，创新社会管理，提升群众幸福感和满意度。
1、加大政策性项目争取力度。找准突破口，深入研究国家投资导向和相关政策，以生态建设、环境保护、“三农”、民生改善、公共服务为重点，积极争取黄龙庙沟以工代赈修路项目，生态造林项目，移民村修路项目，张营—白石崖10个村的农村环境连片综合整治等项目。分管领导要主动加强对上衔接，打通关键环节，畅通信息渠道，积极上跑，盯死看牢，应争尽争，争则必取，力争实现项目工作新突破。扎实做好已批复项目的实施工作。对已批复的移土培肥、“丹治”水保、老坟沟生态移民、陈庄中桥及安全饮水等项目，严格实施工程招投标，严把工程建设质量关，明确镇、村、组三级人员在工程质量管理中的责任，确保把每项工程建成放心工程、优质工程。加强项目资金管理，建立工程预决算制度和资金公开制度，确保建设资金用在实处。
2、协调推进社会事业建设。一要更加重视教育工作。借助群众路线教育实践活动，大力加强师德师风教育，在全镇广大教师和学生中开展国学、弟子规活动，进一步统筹提高教育水平，确保教学质量继续保持全县的领先位次。二要加强就业和社会保障，广泛实施人才回归工程，激发全民创业热潮，以创业带动就业。扎实做好新农保和新农合工作，实现社会保障全覆盖。全力做好贫困农户、低保户优抚工作，加强敬老院和“五保”大院建设，提高集中供养率。三是加快推进扶贫开发。以开发式扶贫为重点，实施生态移民和易地扶贫搬迁，改善深山区群众生产生活条件;实施安全饮水工程，解决6000人安全饮水问题。四是加强计划生育工作。以春秋两季“生殖健康进家庭”活动为载体，努力争创市级计划生育优质服务先进镇。
3、提升社会管理水平。建立健全安全生产责任体系，严格落实管理区、村(社区)、单位、企业一把手负总责的安全生产责任制度，强化重点行业、重点部位监控，坚决遏制重特大安全生产事故发生。切实抓好农产品和食品药品质量安全监管工作，严格落实属地管理责任，注重生产源头治理，确保群众饮食及用药安全。积极构建免疫屏障，提升疫情风险评估和监测救治水平。健全信访工作机制，规范信访秩序，防范各类非正常上访。强化领导接访、下访和包案责任，畅通群众诉求表达渠道，着力从源头上预防和减少信访问题发生。扎实开展社会矛盾化解，积极探索社会管理创新，完善治安防控体系，强化社会管理综合治理，致力建设平安上集。
三、加强党建，转变作风，狠抓落实
1、强化党建抓落实。全年的宏伟蓝图已绘就，要组织好、落实好，必须严明党纪、转变作风，以强化党的建设，为全年各项目标任务落实提供坚强保障。一是要严明党纪。严守政治纪律：镇党委必须与县委保持高度一致，各村(社区)必须与镇党委保持高度一致，确保各项重大决策部署落实到位。严明组织纪律：坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，凡是党委政府决策事项，必须做到令行禁止。严明工作纪律：严格落实中央“八项规定”，坚持原则、勇于拒绝、守好底线，坚决不碰廉政“高压线”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。二要转变作风。结合党的群众路线教育实践活动，着力纠正“四风”：狠刹公款吃喝风、推诿扯皮风、打牌赌博风等;狠刹领导干部利用及家庭成员婚丧嫁娶、升迁履新、就医学习等名义，收取下属以及有利益关系单位及个人礼金的行为;狠刹懒、散、等、靠、要等懒政怠政行为。20**年，“双清”整治任务艰巨，水质保护责任重大，社会稳定任重道远，各级干部必须多深入一线，多到困难大，矛盾多的地方去解决问题，推动工作。
2、提高执行力抓落实。一要务实担当。勇于负责、敢于担当、务实重干，是提高执行力的重要前提。当前，上集正处于保水质、迎通水、谋发展的关键期，各级干部必须认真履职、敢于担责、尽职尽责。从镇全体班子成员做起，各级领导干部都要带头抓具体、抓突破、抓落实，一个问题一个问题是地去破解，一个环节一个环节推进，确保重点工作、重点项目如期完成。各重点工作领导小组要围绕重点工作推进，建立台账，明确责任，倒排工期，张贴上墙，抓好落实。各村(社区)、镇直各单位一把手要带好班子、管好队伍。对镇党委政府安排的工作，必须不折不扣抓好落实。二要提高效率。效率是形象、是生命。全镇领导干部，对于各项工作，都要不等不靠，尽快决策、抓紧办理，常事快办、特事特办、急事急办。每项工作，都要细化量化，排出时间表，限期办结，实行倒逼，不搞“尽快”、“马上”，定一周就是一周，定十天就是十天，对于到期完不成的，要严格追责。三要督促检查。镇纪委牵头、党政办参入，要建立全镇各项重点工作台账，把今年的各项任务分解到分管领导、具体责任单位、责任人，明确工作标准和完成时限，跟踪督查。对重点工作、重大项目，做到工作推进到哪里、督查就跟进到哪里。通过督查督出导向，督出压力，督出积极性。
3、研究方法抓落实。一要研究推进工作的方法。用市场机制推进生态建设的办法，不仅要坚持，而且要进一步总结完善，在城市建设等更大范围内推广使用。坚持周推进、现场办公两项制度，对重大事项，随时召开现场办公会予以研究解决。二要研究做群众工作的方法。作为一名领导干部，会做群众工作是基本功。特别是在利益多元、矛盾凸显的形势下，要求我们更要会做群众工作。要善于和群众交朋友、打交道，善于和重点人打交道，平心静气交换想法，设身处地替群众考虑，找准问题的结合点，解决问题。要结合群众路线教育和“一改双优”活动，深入基层、深入群众中去，有针对性地宣传、教育、引导工作，和群众打成一片。三要研究创优环境的方法。好的发展环境对外是吸引力，对内是凝聚力。我们一定要进一步增强大局意识、服务意识，紧紧围绕全镇中心工作，为经济发展，企业发展创造宽松环境。对于干扰企业正常生产、干扰项目建设和工程施工的，坚决硬起手腕，严厉打击。四要研究创新社会管理的方法。要进一步加强信访工作，创新信访工作机制，狠抓制度落实，坚持抓早、抓小、抓苗头，决不能把小问题拖成大矛盾。要强化社会管理综合治理，强化安全生产监管，坚决遏制重特大刑事案件和安全生产事故发生，不断提高群众安全感和幸福感。
同志们，机遇时不我待，使命催人奋进。各级各部门要以十八届三中全会精神为动力，凝心聚力、攻坚克难、锐意进取，全面完成今年各项目标任务，奋力开创上集经济社会发展新局面!
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