企业上市工作会上的讲话
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篇1:企业上市工作会上的讲话
同志们:
召开这次全市企业上市工作会议,主要任务是总结我市企业上市工作情况,研究部署下一步工作,进一步强化举措,抢抓机遇,推动企业上市工作实现新突破。刚才晓蒙同志汇报了去年以来有关情况和工作打算,我完全同意。重汽、九阳两家股份公司分别介绍了上市的体会,高新区介绍了推进企业上市的做法,具有很好的启发和借鉴意义,希望大家认真汲取。下面,我讲几点意见。
一、努力抢抓企业上市发展的有利机遇
去年以来,世界金融危机冲击给我国资本市场带来了前所未有的挑战。在这种情况下,我市企业上市工作取得了历史最好成绩,20xx年5家企业实现首发上市,2家公司实施再融资,融资总额75.36亿元,全年上市家数和融资额均居全省第一。企业通过上市实现管理提升、规模壮大,20xx年济南区域24家上市公司营业收入1803.22亿元,创造15.1亿元税收,24家证券公司及营业部、期货公司上缴地方税收11.4亿元,为我市经济发展做出了突出贡献。同时,也要清醒地认识到,与先进地区相比,我市还存在着较大差距。一是上市公司数量方面。我市在全国15个副省级城市中排在第11位, 8个县(市)区没有属地上市公司。二是行业方面。还有不少重点行业没有上市公司。三是后备资源方面。目前我市没有在证监会待审的拟上市公司。对于这些问题,我们一定要高度重视,进一步加大工作力度认真解决好。
经过多年发展,我国证券资本市场在国民经济发展中的作用已举足轻重。推进企业上市,对于我市经济社会发展具有十分重要的意义。一是有利于积聚发展资金。实现经济又好又快的发展,离不开持续的资金投入,通过上市直接融资解决发展投入问题,是加快基础建设和公共事业发展,加快企业和产业经济发展最有效的途径。二是有利于结构调整升级。企业通过上市对整体资产进行优化组合,剥离不良资产,扩大增量资产,优化产业结构,完善产业链条,进一步促进自主创新、品牌创建和新兴产业发展。三是有利于企业转机建制。通过上市可以促进现代企业制度的建立,规范企业运作行为,增强企业经营的科学性、规范性、稳健性。当前,推进企业上市正面临良好机遇。从宏观环境看,今年以来资本市场趋暖,主板中小板恢复发行,创业板也正式发行上市,首批已上市28家,还有近200家待审,新的一轮发行上市热潮已经展开。从我市条件看,已具备良好的企业上市基础,出现了一大批符合上市标准的成长型、创新型企业。各级各部门和企业主体一定要切实增强企业上市的主动性和积极性,充分认识到抓企业上市就是抓经济发展、抓企业上市就是抓财源建设、抓企业上市就是促产业升级,坚定信心,强化措施,推动更多企业尽快上市,带动全市经济又好又快发展。
二、突出抓好企业上市重点工作
从当前我市企业上市现状和发展需求看,关键要抓好以下四个方面的工作。
一是抓好资源培育。这是做好企业上市工作的基础和关键。要通过多种渠道多种手段排查摸底,充分挖掘上市后备资源并加大培植力度。市里已出台了企业上市政策和扶持中小企业、成长性企业、创新型企业发展的相关政策,各县(市)区、市直相关部门要对全市重点行业和骨干企业梳理筛选,围绕新型工业化、自主创新、特色农业、现代服务业等重点,组织一批主板、中小板后备上市项目进行储备培育。特别对符合创业版“两高六新”标准的企业,要尽快报市推进企业上市工作领导小组办公室,鼓励企业改制并申报上市。
二是抓好上市改制。这是企业上市的必要环节,也是企业制度创新、管理创新和技术创新的重要手段。要学习先进地区经验,探索通过市场化手段,组织专业机构帮助企业量身定制,实施科学合理规范的股份制改造。工商、土地、规划、财税等部门要本着不增加企业负担、特事特办的原则,加快速度,减化程序,主动服务。对已改制的股份公司要进一步清理和规范,尤其是部分已达上市财务标准,但因股权不清等原因暂不符合上市要求的公司,要帮助尽快完善手续,理清股权关系,按期保质完成项目准备。国资等相关部门要加快重点骨干国有企业股份制改造,建立现代企业制度,做好大型上市项目储备的推进工作。
三是抓好创投扶持。创投机构作为高新技术产业化的“孵化器”和“发动机”,应该大力支持发展。目前,国家出台了一系列鼓励创投企业的政策性文件,创业板的推出也为创投资金提供了很好的退出渠道,财政、发改、金融、市投融资中心等部门要研究好这方面的政策,运用财政或民间资本组建和壮大创投企业,通过创投模式筹措发展资金,更好地发挥政策效益、社会效益、经济效益。证券、财务顾问、法律会计等中介机构是企业上市的桥梁和帮手。要把对资本市场中介机构的扶持发展列入现代服务业发展规划,创造良好的发展环境,促进中介机构做大做强。
四是抓好资本运营。这是经济发展的高级形式,是现代经济的核心内容。要从经济结构调整、优化资源配置、提高经济规模、提升经济质量的角度,引导支持资本运营,帮助企业协调解决资本运营过程中的具体困难,降低运作成本。上市公司要发挥资本市场作用,大力吸收外地项目和资源注入,培育航母型企业,培育跨国企业。非上市公司也要运用各类资本运营手段,快速做大做强企业,加快上市步伐。要借鉴今年成功发行城市债券的经验,今后要通过资本市场融资,来解决城市基础设施建设和公共事业发展的资金问题。
三、强化对企业上市工作的组织推进
要加强对企业上市工作的组织领导,真正做到思想重视,措施得力,政策保障,服务到位。
一是强化组织推进。市推进企业上市领导小组要发挥综合协调作用,规划好企业上市的重点和方向,进一步完善配套政策体系,落实好市里出台的推进企业上市的政策措施,定期调度分析各县(市)区企业上市情况,协调各部门处理后备企业上市过程中的问题。市金融办要加强力量,做好上市公司服务。
二是形成工作合力。各部门尤其是推进企业上市领导小组成员单位,要把支持企业上市作为份内工作,帮助解决好有关问题。各县(市)区要召开会议专题研究企业上市工作,对具备条件的优质企业排查摸底,争取抓住本轮发行上市机遇。
三是营造良好氛围。新闻媒体要加大对企业上市工作的宣传力度,提高公众投资意识和对资本市场的了解,使更多企业了解上市、参与上市、成功上市。要加强资本市场高素质专业人才的培养和引进,加快资本市场人才队伍建设。政府、银行、证券期货、创投、中介机构、企业加强合作,打造以资本市场为核心的产业经济发展平台。
同志们,抓好企业上市工作是事关我市发展的一项重大战略举措。希望各级各部门和企业紧紧围绕市委关于做好全运后经济社会发展的要求,把企业上市工作放在突出位置,全力推进企业上市工作,为全市经济社会发展做出新的贡献
篇2:企业上市工作会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县企业上市工作座谈会,主要有两个目的:一是贯彻落实市推进企业上市工作座谈会精神;二是听听全县企业上市工作的情况,加快我县企业的上市步伐。刚才,三变科技作了经验介绍,几家准备上市企业介绍了进展情况,其他企业和相关部门作了很好的发言,待会市上市办林仙云主任还要作企业上市业务辅导。下面,我强调三点意见。
一、统一思想,充分认识加快企业上市的重要意义
从县域层面看:推进企业上市,是加快转型升级、提升城市形象、实现经济新飞跃的有效途径。
(一)推进企业上市,是加快转型升级、增强县域竞争力的重要举措。县域经济的发展,必须依靠一批大型骨干企业的支撑和带动,才能形成更强的竞争力,赢得更多的发展机遇。近几年来,我们一手抓传统产业改造,一手抓海洋经济发展,产业层次虽然有了较大提高,但产业结构仍然是以传统产业为主,还不能满足提高县域竞争力的要求。通过企业上市,不仅可以推动企业进行技术创新、产品创新、管理创新,从产品经营走向资本经营,提升企业的核心竞争力;而且可以加速我们传统产业的改造提升,加快产业转型升级,形成有竞争力的优势产业集群,推动县域经济更好更快发展。
(二)推进企业上市,是提升城市形象、扩大县域知名度的重要途径。可以说,上市公司就是一个城市的经济名片,代表了一个城市的形象和实力,是提升城市形象的广告牌。一个城市如果拥有众多优良的上市公司,这个城市的知名度、美誉度就会更高,经济就更具活力、竞争力和辐射力。比如,人们一提起青岛,就会联想到海尔、青啤这些上市公司。反过来,一提到杉杉、雅戈尔这些上市公司,人们就会自然而然地联想到宁波。这些上市公司不仅为当地经济发展筹措了大量资金,而且对形成地方产业高地,提升城市形象,激发城市活力,提升区域知名度都具有十分重要的现实和长远意义。
(三)推进企业上市,是加快企业制度创新、实现民营经济新飞跃的重要渠道。改革开放以来,民营经济给三门的发展带来了强大活力,但在发展过程中,我们的企业也面临着一些新问题。比如,在制度层面上,大多是家族式企业,法人治理结构不完善等等。随着市场经济的逐步完善,企业这种先发优势逐渐丧失,亟需推进制度创新。通过企业上市,有利于企业由家族式企业向现代公司制企业转变,建立相互制衡、运转有效的法人治理结构,从而推动企业向更高层次发展。可以说,证券市场不仅是建立现代企业制度的优质土壤,而且通过强有力的监管机制还可以培育出一批合格、诚信的企业群体。
从企业层面看:走上市之路,是企业进一步拓宽融资渠道、提高管理水平、拓展发展空间、提升企业知名度,不断增强企业竞争力的重要保证。
(一)可以带来发展所需的资金,推进企业跨越发展。诺贝尔经济奖获得者、美国经济学家史蒂格勒曾说过“纵观世界上著名的大企业、大公司,没有一家不是在某个时候以某种方式通过资本运营发展起来的,也没有哪一家是单纯依靠企业自身利润的积累发展起来的”。比如目前世界500强企业,绝大多数都是上市公司,几乎没有一家是靠自身积累发展成为500强的。企业上市融资一旦成功,融资速度将大大加快,成本将大大降低。如果按照30倍市盈率算,相当于各方投资者将企业发行股份30年可实现的利润一次性投给了企业;加上银行配套2倍资金,企业上市后理论上可以按照发行股份90年实现利润的资金量来施展宏图,这与企业靠一年一年的积累来发展不可同日而语。可见,上市是企业实现跨跃式发展的有效路径。
(二)可以带来企业管理的提升,推进企业科学发展。企业上市的过程,是企业明确发展方向、完善法人治理、实现科学管理的过程,是一种“凤凰涅槃”、脱胎换骨的过程。企业上市前,要分析内外部环境,评价企业优势劣势,找准定位,使企业发展战略清晰化;上市过程中,保荐人、律师事务所和会计师事务所等众多专业机构为企业出谋划策,通过清产核资等一系列过程,帮助企业明晰产权关系,完善法人治理,建立现代企业制度;上市后,企业还可以建立以股权为核心的完善的激励机制,吸引和留住核心管理人员以及关键技术人才,为企业的长期稳定发展奠定基础。可见,通过上市可以倒逼企业建立现代企业制度,规范公司运作行为,增强企业经营的科学性、规范性和稳健性,从而使企业管理得更好、经营得更加成功。
(三)可以带来更加广阔的市场,推进企业持续发展。企业发行股票申请一旦通过发审委审核,各方投资机构都会对企业作深入的研究,全国的几亿股民也会对企业进行关注。可以说,企业通过上市形成的影响力是任何广告都不能达到的,理论上计算,中小板上市公司相当于每年节约3000万的广告费。企业知名度高了,订单更好接了、生意更好做了,也可以在更大范围、更高平台、更有财力与各方投资者和科研院所进行合作,加快实现转型升级。因此,要扩大企业知名度,做大做强企业,就必须充分利用资本市场,推进企业上市融资。
二、抢抓机遇,切实加快企业上市步伐
当前是企业上市最佳时期,机遇十分难得。从国内融资环境看。继20xx年开辟中小板、20xx年设立非上市股份公司代办股份转让系统后,国家加快了多层次资本市场建设的步伐,尤其是去年创业板市场的正式推出,上市门槛大为降低,上市程序更加简化,同年,全国性非上市公众公司股权交易市场在天津滨海新区设立,这是我国继上交所、深交所后的第三个资本市场,即OTC市场。至此,我国资本市场形成了主板、中小板、创业板以及天津产权交易所等四级市场架构,资本市场体系已基本完善,上市门槛已经降得很低,很多企业都有相适应的市场进行融资。从全省和全市的形势来看。省市现在都十分重视企业上市工作,省政府在20xx年提出,到20xx年末要努力推动300家企业进入改制上市工作,新增150家上市公司,实现上市公司数量在20xx年的基础上翻一番,进一步打造企业上市“浙江板块”;台州市在今年3月份召开的推进企业上市工作座谈会上提出,到20xx年力争上市公司数在20xx年的基础上再翻一番,总数达30家。从我县实际看。县委县政府高度重视企业上市工作,我们专门成立了上市办,主要就是负责抓企业上市工作。为进一步加大对企业上市的扶持力度,县委县政府在20xx年出台的《关于鼓励工业经济发展的若干意见》中,明确了鼓励企业上市的6条具体政策。当然,我们三门的企业对上市工作也非常看重,三变科技于20xx年在深圳证券交易所挂牌上市,实现了三门企业上市“零突破”,目前涌现了三维橡胶、东亚药业、台州绿岛、扬戈电器、尔格科技、永源汽车等一批具备上市的潜力企业,其中东亚药业、台州绿岛已经进入上市程序。可以说,现在是机会难得,我们的企业一定要抓住时机,通过上市谋求更大的发展。
第一,要下定决心。上市机会只会留给有准备的企业。参加今天会议的大部分企业的规模、盈利等指标基本已达到了上市门槛,现在是上市的黄金季节,关键看各位老总的决心和信心,这是一个引领企业未来战略转型的重大抉择,迈出这一步,企业发展必将进入一个新天地。希望大家进一步增强机遇意识、强化战略思维,以积极有为的姿态,坚定地走上市之路,实现再一次的创业创新。
第二,要做实前期基础。企业要实现上市融资是一个漫长的过程,从准备上市到上市成功,需要几年时间的准备。作为拟上市企业,在这一阶段有大量的基础性工作需要完成。我想主要是要规范法人治理,建立现代企业制度。股份公司是企业上市的前提条件,加快股份制改造,优化股权设置,规范企业管理,对企业的健康、稳定、可持续发展也是有百利而无一害的。拟上市的企业都要加快改制为股份有限公司,并且一开始就要按照企业上市的要求规范运作,在这方面县经贸局要加强工作指导。
第三,要做大做强主业。企业的主业突不突出,成长性好不好,是证监会在审核上市时把握的一个重点。因此任何一个想上市的企业在做大规模的同时,必须培育核心产业,做大做强主业。这些年我们有些企业家心态很浮躁,看到什么赚钱就去做什么,没有用心把自己的主业做强、当家产品做好,这样很容易造成资金链断裂,这对企业的长远发展十分不利。我还是要强调,办企业要心不旁鹜,脚踏实地,忠诚于企业,做强做优主业,这是成功上市的基石。
第四,要抓好市场定位。目前来看,企业要上市融资主要有以下四个方面可以争取。一是国内主板市场。沪深A股市场是目前我国企业股票发行上市的主渠道,规模较大、效益较好、竞争力较强的企业,要争取在沪深主板市场上市。二是创业板市场。去年10月底创业板市场正式开通,其标准大大低于中小企业板,这为中小企业,尤其是高新技术企业的发展拓展了空间。对我县而言,大部分企业为中小企业,在创业板上市可能性更大。三是境外资本市场。与内地资本市场相比,美国、香港、新加坡等境外市场,有着发行审核简捷、上市速度快、配售新股不受时间限制、发行费用透明度高等优点,现在台州绿岛目标就是香港上市,并且已经做了大量前期工作。四是借壳实现上市。总之,在座企业要根据自身实际,选择合适的上市渠道和形式。
第五,要慎重选择中介机构。企业上市必须依托中介机构,主要是券商、律师事务所和会计师事务所这三家。但在目前中介机构素质参差不齐的情况下,企业在选择时一定要慎重,要选择有实力和讲诚信的机构,防止因选择不当耽误了上市机会。
三、优化环境,全力做好各项服务工作
企业上市是一项工作量大、系统性强的工作,涉及政府、企业、中介组织等多个领域,作为党委政府,我们要加强引导,搞好服务,提供支持,为上市工作营造良好的外部环境。
第一,要全力做好服务。上市工作涉及到方方面面,很多问题不是企业自身能够解决的,也不是单靠某个部门能够解决的。要建立上市工作联席会议制度,经贸、发改、财政、环保、国土、建设规划、工商等相关部门要密切配合,加强与上市办的沟通协调,把上市工作作为事关经济发展的一项紧迫任务来对待,按照“围墙内的事企业做,围墙外的事政府做”的理念,帮助企业妥善处理好历史遗留问题,积极为企业排忧解难,及时协调解决企业在辅导、上市过程中遇到的矛盾和问题,对个别事项可以“一事一议”,特事特办,提高企业改制、发行上市的效率。
第二,要加大政策扶持。要从有利于企业上市的实际出发,在原先6条鼓励政策的基础上,研究出台一些更加有力的扶持政策;同时,要优先考虑和提供各种要素保障,在不构成上市法律障碍的前提下,在权限内的事尽量给予支持,使企业不因上市而增加额外负担。今天会上企业反映的一些问题,相关职能部门要高度重视,认真研究,能解决的要尽快解决。
第三,要加强培训指导。县上市办要切实做好统筹规划,确定近期、中期培育对象,加强上市后备企业资源培育,要为企业股份制改造、组织培训、政策咨询等方面提供优质、高效的服务;各相关职能部门也要尽快熟悉、了解掌握企业上市的要求、程序,为企业做好上市指导和各项服务工作。
同志们,企业上市事关三门长远发展。希望全县各级各部门牢固树立推动企业上市就是抓大项目、抓大发展的理念,始终做到思想上更重视,政策上更支持,服务上更到位,全力推进三门企业上市工作。
篇3:企业上市工作会上的讲话
同志们:
我县第七届村委会将于今年年底任期届满,需依法进行换届选举。这是全县基层民主政治建设的一件大事,是完善村民自治制度、发展社会主义民主的基础性工作,必须周密部署,扎实推进。根据会议的安排,我就第八届村委会换届选举工作讲几点意见:
一、第八届村委会换届选举工作的总体要求和时间部署
第八届村委会换届选举工作的总体要求是:认真贯彻落实《村民委员会组织法》、《省实施〈村民委员会组织法〉办法》,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,围绕扩大农村基层民主、加强村委会组织建设的目标,按照公开、公平、公正的原则,真正把思想好、作风正、有文化、有本领,带头致富能力强、真心实意为群众办实事的人选进村委会班子。夯实村民自治的组织基础,提高村委会建设的整体水平,为加快农村发展,加速新农村建设进程,实现全面小康社会建设目标提供有力保证。
二、第八届村委会换届选举工作的主要任务
(一)选举准备阶段。这一阶段主要有以下五项工作:一是建立机构。县、镇两级分别建立换届选举工作指导小组,由主要领导任组长,相关部门参加,明确工作责任,专题研究和部署村委会换届选举工作。二是制定方案。组织力量对本地基层民主政治建设存在的主要问题、群众反映的热点问题以及少数“重点村”、“难点村”的具体问题进行调查,在此基础上,研究制定选举工作实施方案。三是抓好培训工作。县、镇分别培训选举骨干,通过召开会议、编发工作手册等形式对工作人员进行相关法律、法规和政策的培训,使他们掌握选举的方法、程序、要求和重点。四是认真宣传发动。利用广播、电视、报纸、标语等多种形式,广泛宣传《村委会组织法》等法律法规,让广大干部群众充分了解村委会换届选举工作的重要意义和具体要求,自觉运用法律武器维护自己的民主权利,为换届选举作好思想动员和组织准备。五是做好村委会届满审计工作。按照县农办、县民政局《关于对第七届村委会进行届满审计的通知》的要求,完成第七届村委会届满审计工作,及时公布审计结果。
(二)选举实施阶段。这个阶段是整个换届选举工作的关键阶段,要重点抓好以下六项工作:一是认真推选村民选举委员会。村民选举委员会直接负责组织实施本村的村委会换届选举工作,其成员素质的高低决定着选举工作的质量。各地要按照规定的程序,由村民会议、村民小组会议或村民代表会议推选5至9人组成。推选中要注意发挥党员、村民代表的作用,引导选民把懂法律、讲原则、有威信的人推选进村民选举委员会。村民选举委员会成员被依法确定为正式候选人(竞选人)后,不再担任村民选举委员会成员,缺额从上次推选结果中依次递补。需要提醒的是,如果村民选举委员会推选程序违法,将会造成工作的极大被动。二是搞好选民登记。选民登记是确认村民选举权和被选举权的唯一合法手续,是村民选举委员会依照规定的条件和程序进行选民统计的基础性工作,是一项非常细致、具体、严肃的工作,必须高度重视。要坚持以户籍所在地为基础,以村民小组为单位设立登记站。由村民携带户口簿、身份证到登记站登记或以村民小组为单位主动上门登记。要结合户籍制度改革、区划调整、人口流动等实际情况,做到不错登、不漏登、不重登。对“人户分离”选民的登记,坚持做到凡法律、法规和政策明确规定的,要严格按照规定办理;凡法律、法规和政策尚未作出明确规定的,应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议讨论决定。三是民主确定候选人。提名确定候选人是村委会换届选举工作的关键环节,也抒大选民行使民主权利的开始。这一工作直接反映村民意愿,关系到新一届村委会的整体素质及今后的工作质量。除实行“无候选人一次性直接投票选举”的地区外,村委会主任、副主任、委员候选人,由本村有选举权的村民一人一票直接提名产生,任何组织和个人不得指定、委派和调整。提名方式可由村民选举委员会召开村民会议或村民小组会议讨论确定。各职位候选人名额应多于应选名额。村党组织书记与村委会主任宜兼则兼,宜分则分,不搞“一刀切”。要保证妇女在村委会中占有适当名额,注意消除家族、宗族、派别等不良影响,真正把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人,提名为村委会成员候选人。正式候选人(竞选人)确定后,应于选举日3天前向选民公布。四是组织竞选演说。村民选举委员会要组织正式候选人(竞选人)在选举日之前或选举大会上进行治村演讲。演讲要以解决民生问题、提高自治组织自管能力以及加强新农村建设为核心,其内容不得违反国家法律、法规和政策,不得诋毁他人。违反规定的,村民选举委员会应终止其演讲,情节严重的,应取消其参选资格。五是精心组织投票选举工作。投票是选举的中心环节,是选民行使民主权利的主要形式,其法律性、程序性、技术性很强,必须精心组织、周密安排。投票可以召开选举大会或以中心会场为主、投票站为辅的方式进行,具体方式由村民选举委员会确定。要坚持“两个过半”的原则,严格委托投票的程序和要求。选举现场要设立领票处、秘密写票处、代写处和投票处。投票结束后,当众开启票箱,公开计票,选举结果当场公布。县民政局和镇领导向新当选的村委会成员颁发当选证书。六是搞好新老班子交接。选举工作结束5日内,上一届村委会要在村民选举委员会的主持和镇政府的监督下,向新一届村委会移交印章、办公场所、办公用具、财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题等,以确保新一届村委会能尽快开展工作。
篇4:企业上市工作会上的讲话
同志们:
今天我们召开市纪委、监察局派驻(出)机构工作会议,主要任务是认真贯彻落实xx届中纪委五次全会、省纪委八届六次全会和市纪委二届五次全会精神,回顾总结去年以来派驻(出)机构工作,交流经验和体会,研究安排今后的工作。刚才,2个派驻机构进行了述职述廉报告,4个派驻机构介绍交流了有关工作情况和经验体会,大家的发言有情况、有体会、有分析、有打算,讲得都很好,听了以后很受启发,我们要在今后工作中研究和吸收,以达到总结经验、解决问题、推动工作的目的。下面,我就进一步做好派驻(出)机构工作讲三点意见。
一、认真履行职责,扎实开展工作,纪检监察派驻(出)机构各项工作取得新的成绩
去年以来,各派驻(出)机构认真贯彻落实《市纪委监察局关于对派驻(出)机构实行统一管理的实施意见》以及《加强和改进派驻(出)机构统一管理工作的意见》,以强化监督、健全制度为重点,认真贯彻落实中央、省、市的要求和部署,切实履行职责,各项工作取得了新的进展,为深入推进全市反腐倡廉工作、维护改革发展稳定大局作出了新的成绩。
第一,对重大决策部署的监督检查取得了新进展。去年以来,各派驻(出)机构把推动中央和省、市重大决策部署的贯彻落实作为一项重大政治任务来抓,积极参与和深入开展对中央和省、市有关保增长、保民生、保稳定等一系列重大决策部署的监督检查。市发改委、财政局、审计局等有关部门纪检组长和派驻机构干部积极参加市扩大内需、促进经济增长政策落实检查组,深入到各县市区进行监督检查,及时发现、纠正和督促整改了项目建设中存在的一些问题,保证了中央和省、市投资项目的顺利实施。四川汶川地震发生后,市财政局、民政局、住建委、审计局等纪检组监察室积极配合有关部门认真抓好我市抗震救灾和援建灾区资金物资管理使用情况的监督检查,确保了抗震救灾资金物资管理使用的规范有序。与此同时,各派驻(出)机构还紧紧围绕驻在部门的中心工作开展监督检查,如:市交通局开展对交通工程领域突出问题专项整治和公路、水路“三乱”治理;市药监局开展了食品药品安全整治;市财政局认真落实厉行节约各项规定,开展了行政事业单位资产统管、公务卡结算改革试点和“小金库”等专项治理;市发改委加强对重点项目临时机构的监管;市民政局会同监察、财政、审计等部门对民生工程资金使用情况进行了专项检查;市农委组织开展对农民负担监督管理执法检查等等,有力地促进了驻在部门中心工作和重点任务的完成。
第二,对驻在部门党员干部和权利运行的监督有所加强。各派驻(出)机构积极适应统一管理新体制的要求,不断探索履行职责、发挥作用的思路、途径和办法。一是加强对驻在单位党员领导干部的监督。督促和协助驻在部门制定和规范了党组议事规则、民主监督等制度。大部分派驻(出)机构能认真贯彻落实《市党政领导干部廉政谈话实施办法》,督促和协助驻在部门领导班子成员每季度与联系地区、分管单位党员干部开展一次廉政谈话,及时批评纠正苗头性和群众反映的其他问题。有的还建立了领导班子和成员年度考核办法、党员领导干部报告个人及家庭重大事项等制度,进一步加强了对驻在部门领导干部落实党风廉政责任制和廉洁自律情况的监督。二是加强对驻在部门权力运行的重点部位和关键环节的监督。绝大多数派驻(出)机构都积极协助驻在部门建立健全了干部人事、财务审计、重大项目审批监管等工作制度和工作机制,并围绕“三重一大”开展监督检查。如:市交通局制定了《市交通局加强资金监管的规定》、《市交通工程建设项目部的管理规定》等多项规定和制度,形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。同时,相关派驻(出)机构积极协助驻在部门开展了行政审批“一设立、两集中、三到位”改革,确保了市直行政审批权相对集中改革的顺利实施。三是加强案件查办工作。去年,各派驻(出)机构受理信访举报350件,立案12件,结案19件,给予党纪政纪处分20人。同时,各派驻机构注意发挥查办案件的治本作用,运用典型案件开展警示教育,督促驻在部门建章立制堵塞漏洞。
第三,协助驻在部门加强反腐倡廉建设取得新成效。充分发挥反腐倡廉工作协调职能,协助驻在部门建立健全了党风廉政建设责任制实施办法,抓好反腐倡廉各项工作部署和任务分解,加强督查和考核,形成党组(党委)统一领导、党政齐抓共管、派驻机构组织协调、部门职能机构各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。为认真贯彻落实中央建设惩防体系《工作规划》和我市《实施意见》,各派驻(出)机构积极协助驻在部门把惩防体系建设任务纳入驻在部门工作的总体规划中,协助建立健全相关制度,具体承担工作分解任务,明确了牵头单位和责任单位的具体任务和完成时限,并对落实情况加强监督检查,推动了建设惩防体系各项任务的落实。同时,积极协助驻在部门加强反腐倡廉教育、纠正损害群众利益的不正之风、深化改革和创新制度以及开展专项治理等方面做了大量工作,有效推动了驻在部门的党风廉政建设和反腐败工作扎实开展。
第四,对派驻(出)机构的统一管理得到强化。根据中央纪委、省纪委有关规定,市纪委监察局积极采取有效措施,努力加强和改进对派驻(出)机构的管理和服务。一是先后制定出台了对市纪委监察局派驻(出)机构实行统一管理的《实施意见》、加强和改进派驻(出)机构统一管理工作的《意见》,明确了派驻(出)机构业务管理、监督职责、干部管理和日常工作制度;制定出台了《市纪委监察局派驻第一、第二纪检组工作规则》,明确了派驻纪检组的领导体制、工作关系、工作范围和工作职责,推动了统一管理工作的深入开展。二是建立了市纪委常委联系市直重点派驻纪检监察机构工作制度。统一管理以来,委局领导通过参加派驻(出)机构和驻在部门的重要会议和活动、开展调研、听取工作汇报等方式,及时研究解决有关问题,指导工作,促进了派驻(出)机构全面履行职能。
总体上看,派驻(出)机构新的领导体制和工作机制已经初步建立,派驻(出)机构协助驻在部门组织协调反腐倡廉工作的作用正在逐步显现。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,由于派驻(出)机构统一管理工作还处在推进过程中,领导体制和工作机制还没有完全理顺,还存在一些薄弱环节。主要是:派驻(出)机构人员力量不足与工作任务繁重的矛盾比较突出;监督职能作用发挥得不够好,存在不敢监督、不愿监督的问题;统一管理的一些改革措施有待进一步落实,工作关系有待进一步理顺;管理和服务水平也有待进一步提高等等。对此,我们必须高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、突出重点,明确任务,切实做好纪检监察派驻(出)机构工作
当前和今后一个时期,派驻(出)机构要认真贯彻落实xx届中央纪委五次全会、省纪委八届六次全会和市纪委二届五次全会精神,进一步理清思路,突出重点,推动驻在部门党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
(一)强化监督检查,坚决保证重大决策部署贯彻落实。要切实增强政治意识、大局意识、责任意识,把维护党的政治纪律放在工作首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查。要继续围绕“打造承接产业转移示范区、实现科学发展新跨越”目标,加强对中央和省、市有关宏观调控、结构调整、保障和改善民生、节能减排和环境保护等政策措施落实情况的监督检查;加强对民生工程进展情况的监督检查,加强对维护社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查。认真贯彻落实市纪委监察局制定出台的关于进一步做好重大项目和招商引资服务保障工作的两个《意见》,加强对招商引资、重大项目建设等工作措施落实情况的监督检查,切实保证党委、政府各项重大决策部署贯彻落实到位。
(二)强化监督意识,切实提高对驻在部门的监督实效。加强监督是派驻(出)机构的主要职责,派驻(出)机构干部要牢固树立“加强监督是本职,疏于监督是失职,不善于监督是不称职”的观念,进一步强化派驻意识,切实按照委局的部署和要求开展工作。一要切实加强对驻在部门领导班子和领导干部认真贯彻执行民主集中制、严格执行“三重一大”事项集体决策制度情况的监督。切实加强对领导干部工作行为和日常生活的监督,严格执行述职述廉、诫勉谈话、重要情况报告等制度,发现问题早打招呼,防止小错酿成大错。二要切实加强对驻在部门重要部位和关键环节的监督,督促驻在部门及所属系统找准廉政风险点,通过深化改革、健全制度,把反腐倡廉的要求融入到驻在部门的业务管理工作之中。三要加大办案力度,这是加强监督的重要手段,也是最直接、最有效的监督形式。要牢固树立“有案不报、有案不查是失职”的观念,对发现的违纪违法案件线索,该报告的一定要报告,该立案查处的一定要立案查处。要把查办案件与重点领域专项治理工作结合起来,严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理等领域的违纪违法案件。
(三)加强组织协调,协助驻在部门抓好党风廉政建设和反腐败工作。协助驻在部门领导班子加强本部门、本行业反腐倡廉工作是派驻机构的基本职责。各派驻(出)机构要明确驻在部门党组(党委)班子在部门党风廉政建设中的主体地位,督促和协助驻在部门认真执行党风廉政建设责任制,抓好本部门本行业党风廉政建设。要积极主动地协助驻在部门党组(党委)抓好《工作规划》和我市《实施意见》各项任务的分解和落实,特别是要协助驻在部门找出本部门本系统建立健全惩防体系中的重点领域、重点部位和重点环节,结合制度建设深化年活动成果,加强对制度执行情况的监督检查,促进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面工作整体推进。
(四)加强作风建设,进一步优化政治生态。要按照市委的统一部署和要求,认真开展“践行廉政准则、优化政治生态”主题实践活动,督促驻在部门加强对党员干部开展廉示范教育、警示教育和岗位廉政教育,将主题实践教育活动成效转化为本部门本单位作风建设的长效机制。要结合部门职能和行业特点,督促驻在部门切实担负起“管行业必须管行风”的责任,协助驻在部门认真贯彻落实纠风工作责任制,着力解决群众反映强烈的教育乱收费、医药购销及医疗服务、环境保护、安全生产、征地拆迁、食品药品安全、专项资金使用等方面的突出问题。进一步做好“政民互动”和“百姓热线”工作。
三、积极探索实践,进一步加强和改进派驻(出)机构工作
当前,随着惩治和预防腐败体系建设的全面推进,反腐倡廉工作任务也越来越繁重,各派驻(出)机构要适应新形势和新要求,深入研究工作特点,把握工作规律,改进工作方法,提高工作能力和水平,努力开展工作新局面。
一要紧密结合业务实际,探索工作新方法。要围绕中心、服务大局,切实把纪检监察工作融入到驻在部门业务工作之中。在工作方式方法上大胆创新,积极探索开展监督、查办案件、加强行风建设等方面的新途径新办法,不断提高工作质量和效率。要通过听取情况汇报、个别交换意见、参与重要工作、参加重要会议、深入基层调研、开展专项检查、收集网络舆情等方式,不断拓宽监督渠道,增强监督实效。要切实履行组织协调职责,协助驻在部门加强反腐倡廉日常工作机制建设,积极探索在人员较少、力量不足情况下做好反腐倡廉工作的途径,促进驻在部门惩治和预防腐败体系建设。
二要进一步加强自身建设。建设一支高素质的干部队伍,是做好工作的重要保证。随着反腐倡廉工作的深入推进,派驻(出)机构的管理体制、工作机制以及干部队伍的结构、素质和能力等方面都还存在一些与新形势新任务不相适应的问题,这就要求我们必须把加强自身建设作为一项重要而紧迫的任务来抓。要切实加强学习,深入学习中国特色社会主义理论体系,学习纪检监察工作和驻在部门工作的业务知识,学习做好工作所需的各方面知识,不断提高理论政策水平和工作能力。要强化管理,严格纪律,带头执行廉洁从政各项规定,自觉保持清正廉洁,依纪依法履行职责,为驻在部门广大党员干部作出表率。
三要加强和改进委局机关对派驻(出)机构的指导、管理、服务。统一管理后,派驻(出)机构工作是委局工作的有机组成部分,委局机关的领导直接关系到派驻(出)机构的工作成效。要根据派驻(出)机构的特点实施分类指导,通过召开座谈会、研讨会、现场观摩等形式,总结推广派驻机构的履行职责的好方法好经验。要认真落实《加强和改进派驻(出)机构统一管理工作的意见》,适时研究制定统一管理配套制度,进一步明确派驻(出)机构的职责权限、工作要求、内容程序、考核激励等,为派驻(出)机构更好地履行职责提供制度保证。要深入研究当前影响和制约派驻(出)机构工作的一些突出矛盾和问题,积极与有关部门进行沟通协调,认真落实并进一步解决好派驻(出)机构领导职数和人员组成以及干部教育培训、调整交流、培养使用、后勤保障等方面的实际问题,充分调动派驻(出)机构广大干部的工作积极性和热情。
同志们,纪检监察对派驻(出)机构实行统一管理是新形势下加强和改进党内监督的重大举措,责任重大,使命光荣,让我们在市委市政府的坚强领导下,开拓创新,锐意进取,振奋精神,扎实工作,不断取得派驻(出)机构工作的新进步新成绩。
篇5:企业上市工作会上的讲话
同志们:
今天召开局党组会议,主要是研究一下当前的重点工作,对局领导班子建设和干部作风建设提几点要求。要完成机关事务工作发展的重任,关键在我们的各级领导班子,机管局领导班子是否坚强有力,工作作用发挥得怎样,工作成效如何,在我市新时期机关事务改革发展中显得尤为重要。只有加强各级领导班子建设,才能更好地发挥领导核心作用和模范带头作用,推进机关事务事业新发展。
一是加强学习,提高素质。建设马克思主义学习型政党是党的xx届四中全会提出的一项重大战略任务,我们党要建设成学习型政党,我们局党委及领导班子必须建成学习型领导班子。机关事务工作面临新形势、新职能、新要求、新情况,老的思想、素质、作风、方法不能适应新形势的需要。局领导班子必须紧跟时代步伐,加强学习,提高素质。坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观指导机关事务工作,学习政治理论,学习相关法律法规,学习经济、管理等业务知识和服务技能,确立党员终身学习的理念,班子的同志们要带好头,做出榜样。领导干部理论水平提高了,指导工作的能力才会增强,工作起来才能得心应手,才能与时俱进,才能以不断适应新形势下机关事务工作的需要。
二是民主集中,平等议事。民主集中制是我们党和国家的根本组织原则和领导制度。实行民主集中制,便于发扬民主、集思广益,形成正确决策,并保证决策迅速有效地贯彻执行。首先要健全领导班子决策机制,保证决策的民主化、科学化。其次要处理好集体领导与个人分工负责的关系,要明确规定每个班子成员所负的具体责任。第三要执行决定要政令畅通,完善报告制度,合理用权,加强监督检查及责任追究。一个团结和谐、有凝聚力和战斗力的领导班子,必定是注重学习领会和贯彻落实民主集中制的班子,必定是风正气顺、劲足绩优的班子,必定会带出一支特别能战斗的、有创造力的、经得住改革开放风浪考验的队伍。我们应不断增强民主集中制意识,加强民主集中制的锻炼和修养,努力做实践民主集中制原则的模范,营造一个团结协调、干事创业、风清气正的良好环境。
二是搞好团结,形成合力。团结是班子建设的命根子,是胜利之本、成功之源。班子的团结搞好了,才能带好队伍,才能有凝聚力、战斗力,才能出效益,出成果,出干部;反之,就可能会出问题、出矛盾、出乱子,大家要像爱护自己的眼睛一样去爱护我们党政班子的团结。班子团结不是一般意义上的和睦相处,更不是一团和气,而是建立在共同理想信念、共同干事创业基础之上的凝聚与结合。机管局的人多面广,搞好团结,特别是领导班子的团结有着特殊的意义。近些年机管局在各位班子成员的团结协作下,取得了很多成绩,得到了各级领导以及机关干部的理解和支持,今后我们还将一如既往,坚持民主集中制,加强沟通和协调,密切配合,形成合力。一个团结向上、朝气蓬勃的领导班子,其工作肯定是一流的出色的,干部成长也是健康的,希望大家从内心深处认识和领会团结的重要性,共同把机关事务管理工作做好、做实、做大、做强。
三是注重品行、争做表率。在党的xx大报告中强调:“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、做表率。”这既是中国共产党人高举中国特色社会主义伟大旗帜、始终走在时代前列、永葆党的先进性的行为准则,也是对党员领导干部深入学习贯彻xx大精神、忠实履行职责使命提出的新要求。局领导班子要坚持把发挥领导示范带头作用贯穿工作始终;坚持“四个带头”,即带头学习、带头调查研究、带头查找问题、带头解决问题;要用心想事、专心谋事、尽心干事,以实事求是、一丝不苟的敬业精神和工作态度;要坚持与时俱进的理论品格,善于运用新的理论指导新的实践、创造新的经验、取得新的业绩,以理论观念的更新推动工作,为全局后勤系统干部教职工做出表率。
四是锤炼作风,塑好形象。加强作风建设,提高领导班子在人民群众中的威信,提升创造力、凝聚力和战斗力。机关后勤部门既有管理方面的工作,更有服务方面的职能,在基建房管、生活服务、公车管理、财务管理等都直接和干部群众打交道,在为领导、为机关、为基层、为群众服务方面,关键是要塑好形象,树正作风。领导班子要切实践行“认真、专业、务实”工作作风,认真是态度,马虎潦草,随随便便是什么工作也做不好的;专业是要求,要通过不断学习,着力提高机关事务发展领导力;务实是目标,要坚持实事求是的思想路线,从实际出发,扎实工作,务求实效,这是衡量领导干部素质的一个很重要的标准。不断加强班子作风建设、努力营造求真务实和干事创业的机关氛围。
五、廉洁勤政、筑牢防线。廉洁自律、勤政为民是党和人民对党员干部最起码的要求,也是党员干部应具备的基本素质和道德准则。如果一个领导干部管不住自己,对自己无所约束,滥用权力,没有敬畏,为所欲为,甚至违法乱纪,那么他就没有资格、没有威力去当领导、管别人,就不可能做好自己的本职工作。机管局管理着大量的人、财、物,作为领导班子成员,要警钟长鸣,一刻不放松地抓好廉政建设。要从思想深处高度重视,在对待钱物上不贪不占,在对待权力上不以权谋私,在对待名利上要轻名淡利,在用人上要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤;要管住自己的嘴,管住自己的手,耐得住艰苦,顶得住歪理,抗得住诱惑,管得住小节;要认真落实“一岗双责”,首先要管好自己,同时要管好自己分管的处室,严格遵守《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定;要自觉加强自身党性修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线,时刻记住法律与纪律的“高压线”,把握公与私的“警戒线”,以平和之心对“名”,以淡泊之心对“位”,以知足之心对“利”,以敬畏之心对“权”。
关于当前的工作,一是要严格执行岗位责任制,按照过去各自分工抓好分管的工作。二是要抓好其他各方面的工作,要先急后缓,抓重点,抓薄弱环节,重点工作抓住不放,薄弱环节靠上抓。三是抓年度工作任务的落实,抓创先争优活动的深入开展,抓党组织建设和干部队伍建设等等,确保年度各项任务目标的实现,不断开创机关事务工作新局面。
篇6:全市企业上市工作培训会上的讲话
各位领导,各位来宾,同志们:
大家上午好!
今天我们在这里隆重举行全市企业上市工作培训会,旨在进一步贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神,深入学习中国证监会发挥资本市场作用服务国家攻坚战略意见,全面提高各级领导干部和企业家代表们对资本市场的深层次认识。
为了进一步推动我市企业上市工作,下面我讲以下几点意见:
一、强化组织领导,及时研究部署。各县(区)在培训会后,要及时召开专题会议,及时研究部署如何借力资本市场推动脱贫攻坚工作,落实一名县(区)领导主抓,并成立落实借力资本市场助推脱贫攻坚工作小组,发改、经信、财政、税务、工商、环保、金融办等职能部门作为成员单位,要加大各方产业类别的整合,强力推动企业上市、挂牌和直接融资工作,切实做到资本市场有人抓,有人做,经常抓,经常做,务必在短期内取得阶段性成效。
二、开展专题培训,提升企业认识。培训会后,各县(区)要加强中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见的'宣传和指导,组织贫困县区企业就引入战略投资者、上市、挂牌、发债和并购重组等方面再进行专题业务培训,提升企业对资本市场更高层次的认识。
三、制定优惠政策,加大招商力度。各县、区要结合产业发展实际,制定财税、土地、建设、人才等方面奖补优惠政策,重点引进符合条件的拟上市企业、外地企业募投项目、并购项目。推动本地企业规范公司治理、做大做强,带动本地经济发展和产业结构转型。主动加强与中信建投证券等国内知名券商、省内外新三板挂牌公司、上市公司、会计师事务所、律师事务所及有实力的评估机构的合作交流,从助推脱贫攻坚和促进当地经济发展等方面建立长效的战略合作伙伴关系,切实推动县区多层次资本市场的发展。
四、全面摸底企业,梳理发展意向。各县(区)要对本县区有上市、挂牌、发债和并购重组意向的企业进行调查、梳理,市、县两级金融办要在调查、梳理的基础上,真正摸清拟上市企业经营状况及发展意愿,分类(主板、新三板、四板)分级(市、县两级)建立企业上市和挂牌后备资源培育库,并制定我市资本市场五年发展规划,力争截止有1-2家在深沪主板市场上市的企业,有15家左右新三板挂牌的企业。
五、搭建融资平台,健全协调机制。各县(区)要认真贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神,充分借力资本市场服务我市重大基础设施建设、重大产业发展、农村基础设施建设三大经济建设主战场,积极搭建投融资平台,支持企业对接资本市场,鼓励企业通过发行公司债、企业债、银行间票据市场、资产证券化等方式实现融资。市金融办要充分发挥中枢联络作用,建立健全省、市、县三级协调服务机制,全面落实好省、市、县对贫困县区企业改制上市的各项扶持政策。
最后,春节即将来临,在此,我提前祝各位领导、各位专家和企业家们,节日快乐,万事如意!
谢谢大家!
篇7:企业上市工作座谈会上的讲话
同志们:
近年来,高港区深入贯彻落实市委市政府加快推进企业上市的各项部署要求,自足当前、着眼长远,科学把握资本市场发展大方向、加大促进企业上市引导扶持力度,上市工作取得了阶段性进展。
一、抢抓机遇、加速推进,不断丰富上市服务工作 20**年是资本市场改革年,新股发行、新三板扩容、沪港通等重磅政策落地。当前,资本市场也逐步回暖,这些都为企业上市带来了更多机遇。我们将按照“培育储备一批、后备改制一批、申报上市一批”的总体思路,分层推进、滚动培训、形成梯队,努力形成企业主动、服务促动、政策驱动的“三维联动”发展格局。
1、抓模拟上市,助推企业打好基础、练好内功。按照“资源资产化、资产资本化、资本股份化、股份证券化”的思路,率先在全市启动实施企业“模拟上市”制度,及时推出“中小企业模拟上市主要指标评价体系”,引导企业对照上市公司的财务制度、资产管理制度完善公司治理结构,以国际化标准完善企业内部管理。对“健康档案”数据进行认真梳理,将主业突出、科技含量高、经济效益好的企业及时纳入模拟上市后备库。目前30家重点企业已基本完成“模拟上市”,另有20家左右的后备企业。
2、抓服务指导,帮助厂长开阔视野、更新观念。为加强企业上市工作的领导,单设区金融工作办公室,集体牵头负责区企业上市工作。分行业召开企业家座谈会,了解企业主真实想法和思想现状,帮助企业把握宏观经济形势和行业发展趋势,为顺利开展模拟上市工作打下坚实基础。举办全区企业负责人和财务人员培训班,邀请华泰证券、海通证券、申银万国等中介机构赴重点培育企业开展业务指导,帮助企业理解思路,找准方向和突破口,做好上市前期准备工作。先后组织10多家企业赴复旦大学、清华大学学习,60多家企业到上海、无锡实地参观上市公司,让企业亲自感受经济结构转型的紧迫性,增强资本运转意识的能力。
3.抓政策扶持,促进企业加快上市、做强做大。区委、区政府在充分征求相关部门和企业意见的基础上,制订出台了《推进转型升级综合改革的若干政策实施细则》。对经批准设立或变更的股权明晰、治理结构规范的股份有限公司给予一次性奖励10万元;通过上市辅导验收且向中国证监会报送发行申请材料并受理后,一次性奖励20万元;企业成功上市,一次性奖励100万元。有效的激励政策和扶持措施调动了企业上市的积极性。
现阶段我区海企仓储和富彤化工均已完成股份制改造,正积极与券商接触谋划下一步工作开展;榕兴敷料、扬子江凯威包装、中兴医械等企业已与券商签订合作协议,准备登陆新三板,目前会计事务所、律师事务所等中介机构已进场;扬泰电子、康驰汽配、华强照明等一批优质成长型企业正与券商、创投等中介机构商谈相关合作事宜。虽然近年来我区的上市工作取得了一些成绩,但是我们也清楚地看到需要解决的困难和问题还有很多:一是多数企业负责人缺乏主动意识和上市热情,再加上可能面临的产权不明晰、财务规章制度不规范造成的“补偿成本”,因此犹豫不决、观望退缩;二是推动力度不够,上市工作所取得的进展,与我区拥有众多的优秀成长型企业不相匹配,缺乏示范带动效应;三是相关人才匮乏,企业的管理、财务人员等对金融尤其是资本运作方面的业务知识不够,影响了企业上市进度和上市决策的科学性。
二、加紧谋划、勇于破局,扶持上市工作任重道远 企业上市是一项系统工程,涉及面广、工作量大、政策性强。推动上市工作取得重大进展,既需要企业自身的努力,更需要政府各相关部门进一步加强领导、优化服务、强化支持、共同努力形成“政府要引导、企业是主体、各方同支持”的工作格局,力争上市工作形成新的更大的突破。
1、坚持“走出去”和“请进来”相结合,宣传引导不松劲。继续围绕“什么是企业上市”、“企业上市有什么利好”、“企业如何进行上市”几个关键问题进行坚持不懈的宣传引导。继续组织部分有上市潜力的企业厂长,到上市工作做得好的区县、有代表性的上市公司实地考察调研,学习先进经验,着力破除“小富即安”、“小富即满”的思想。开展以“券商创投看高港实体经济”为主题的第三届“金融超市”活动,邀请20家左右的券商、创投机构参观我区工业企业,积极为企业与各类券商、创投机构搭建交流合作平台
2.坚持国内市场和国际市场相结合,精准发力不动摇。 立足当前资本市场的发展形势,结合企业实际情况,对照各级各类市场的发行条件,帮助企业在上市路径、上市板块的选择上,仔细推敲、精准定位,明确主攻方向,提高成功概率。对于规模较大、主业突出、市场占有率高的行业龙头一夜,鼓励他们主动对接、加强沟通,争取在主办市场上市;对于科技含量高、成长型好的中小企业,鼓励他们在创业板上市;对于早期成长阶段的科技型小微企业,鼓励他们到新三板上市;对于成长性好、产品出口多的企业,鼓励他们到香港、新加坡、欧美等境外市场上市。
3.坚持“帮办墙内事”和“包办墙外事”相结合,优质服务不懈怠。建立健全信息交流平台,促进企业与证券公司、中介结构进行有效教育与沟通。帮助企业从中介机构的实力时间、资质条件、主要业绩、服务能力、推介凡是等综合方面入手,选择有信誉、实力强、善操作的中介机构合作。引导企业做强做大主业,培育核心产业和主业,企业制定合理的中长期发展规划,贮备好募资项目,确保项目的成熟度和主业关联度、时机的配合度。加快设立金融服务平台,集聚银行、证券、保险、风投、创投等金融机构,为企业提供政策咨询、资本运作、上市融资等一站式、便捷化服务。注重企业上市过程的精细化管理,坚持不增加企业负担、不违反法律的原则,对企业上市过程中实际的土地房产过户、资格认定、项目报批、环境评估等手续办理,尽量做到简化程序、特事特办,为企业上市扫清障碍。
4.坚持充实力量与提升能力相结合,组织领导不放松。加强金融办的建设,在人才配备、经费等方面给予必要的保证。特别是用足用好1800万元人才专项资金,重点引进熟悉经济管理、精通资本运作的综合性管理人才,进一步增强区金融办工作力量。适时举办上市知识培训班,帮助掌广大党员干部掌握上市工作的各项政策、程序和要求,努力成为懂得资本经营、善于帮助企业上市的行家里手。
作为泰州接轨苏南、融入上海的桥头堡,争当全市转型升级综合改革排头兵是高港当前的重要使命。我们将以本次会议为契机,认真贯彻会议精神,始终把上市工作放在经济发展的突出位置,把“思想再解放”贯穿到推动企业上工作的全过程中,努力开创我区企业上市工作的新局面。
3、深化政策推动,切实加大企业上市扶持力度。按照“培育储备一批、后备改制一批、申报上市一批”的总体思路,分层推进、滚动培训、形成梯队。真正形成企业主动、服务促动、政策驱动的“三维联动”发展战略。
篇8:企业上市工作座谈会上的讲话
同志们、企业家朋友们:
企业上市是发展和利用资本市场的一项重要工作,对这项工作,市委、市政府给予了高度重视,今天我们召开的这次会议,就是为了推动我市更多的企业走向境内外资本市场,充分利用国际、国内资本市场的资源和功能,推动我市资本市场规范健康发展,促进我市经济持续快速发展。刚才,企业家们谈了做好上市工作的打算,台州市经委徐主任给我们作了很好的指导,工业经济局陈局长也介绍了我市上市基本情况和下阶段工作打算,下面,我简要讲几点意见:
一、提高认识,抢抓机遇上市
这几年来,市委市政府把企业上市作为经济工作的一项重要内容来抓,加强领导,优化服务,整个上市工作势头良好,前景乐观,但我们也面临着很大的压力。面对新的机遇、新的挑战,我们必须与时俱进地提高认识。
首先,企业上市是应对国际竞争新形势的出路所在。从加入WTO后的形势看,我市企业直接面对国外大企业,特别是跨国公司以资本实力、品牌优势和技术优势为主要手段的竞争压力。在这样的竞争态势下,能否取胜取决于三条:一是制度的创新;二是技术和专利的垄断;三是资本集聚能力的强弱。只有企业上市,才能同时具备三个条件,在国际竞争中赢得优势,取得胜利。因此,我们未来的资本流动必须通过证券市场,不仅要进入中国的A股市场,而且要进入全球化的证券市场,这样才能实现最大限度的融资。其次,企业上市是我市加快发展的潜力所在。这些年来,我市企业得到了长足发展,但就发展的途径来讲,主要靠银行融资和自我积累。这样的筹资方式,要把企业搞大搞强,项目结构搞优是有一定难度的。如果企业形成几千万元到10亿元以内的规模,通过银行、企业自身积累可以解决,但如果要达到几十亿甚至上百亿的规模,单靠传统的筹资方式是很难解决的。只有企业上市,才能实现大额度融资,实施大投入,促进大发展。第三,企业上市是实现体制机制创新的途径所在。近年来我们全面彻底抓了企业的产权制度改革,理清了企业的产权关系,促进了企业的机制创新。但是,总体上说,企业的经营管理机制还有不少问题,如家族制、一言堂、激励机制不完善,等等。而股份制企业、上市公司要求很高、很规范,迫使企业必须按照市场经济的客观要求运作。因此,抓企业上市,就是抓管理、抓规范,就是抓机制创新。企业上市还有助于提高企业家的素质,经历企业上市的实践,将使企业家管理企业、驾驭市场经济的能力有一个很大的提高。
当前,我市企业上市面临三个难得的机遇:一是企业具有强烈的内在动力。通过前几年改制,企业发展欲望有明显增强,许多企业甘主动要求实施股份制改造,走规范化发展之路。二是企业效益较好。这是企业上市的基础。今年以来,我市规模企业资产质量不断提高,上半年,规模以上企业实现产品销售收入197.4亿元,增长26.3%,利税总额19.5亿元,增长25.3%,其中利润12亿元,增长33.9%。三是从资本市场形势分析,机不可失。近段时间,我国资本市场发生了根本性的变化,并将在今后一段时期保持健康快速发展的良好势头。20**年4月证监会启动资本市场股权分臵改革;20**年新《公司法》、《证券法》施行,20**年5月新《上市公司证券发行管理办法》出台、IPO等一系列制度的修订和完善,都为企业上市工作提供了难得的机遇。因此,我们必须树立机不可失、时不再来的意识,牢牢抓住机遇,乘势而上推进企业上市。
二、明确目标,拓宽思路上市
(一)围绕一个目标
到20**年,组建股份有限公司20家,公开发行股票上市超过5家,融资总额争取15亿元的目标。
(二)把握三个原则。
一是立足于调动企业的积极性。企业是上市的主体、证券市场的主体,上市工作必须致力于形成“政府引导、企业自主、各方支持”的氛围和格局。二是要立足于做大做强。这是企业上市的根本出发点和落脚点。一方面,要抢抓机遇,看准项目,实施高强度、可持续的技改投入,促使企业上规模、上档次,增强持久竞争力;另一方面,要从本企业实际出发,收购兼并或控股那些符合产业发展方向的高新技术企业和具有良好发展前景的相关企业,实行低成本扩张,搞大搞强企业规模,实现跨越式、超常规发展。三是要立足于壮大主业。主业是企业的根本、企业的生命,一旦主业跨掉,企业就很难生存和发展。要加快企业发展步伐,首先必须壮大主业,加快主业发展。企业要有中长期发展规划,特别是主业,要有全面的、系统的、清晰的规划。
(三)做到三个结合
1、上市与买壳相结合,实现多渠道上市。在今后几年的上市工作中,我们既要立足国内和香港证券市场,又要探索到新加坡、美国等证券证市场上市的新路子;既要以IPO方式为主展开上市工作,又要积极探索买壳上市、引进战略投资者等其它方式。面对国内上市不易,香港股市已吸引了国内大量民营企业纷纷前往,今后上市的难度将逐步增大的情况,探索新市场、新路子、新方式,另辟捷径,是我们今后开展上市工作的重要内容。
2、上市与改制相结合,积聚上市后备力量。要按照境内外证券市场的不同要求,积极改制组建股份公司,近年来,全市已组建股份公司11家,基本形成了后续上市梯队。下阶段,要“按照改制一批、储备一批”的工作思路,对有基础的未改制企业要排出计划,实行改制,进一步增强我们上市工作的基础。
3、依靠自身与借助外力相结合,增强工作的针对性。上市工作是一项系统工程,涉及法律、财务等诸多领域,既费精力,又耗财力,一旦不能成功,对企业损失较大。
对此,拟上市企业一定要有清醒的认识。对内而言,必须依靠企业自身力量,以经济实力、盈利能力、运作水平以及人才优势,建立起一套专门的工作班子,全力以赴,扎实开展工作。对外而言,要精心选择中介机构,特别是要选择那些有市场知名度、有丰富经验的中介机构,谋定而后动,以提高上市的成功率,做到动一家、上一家、成一家。
三、加强领导,形成合力上市
今天参加会议的主要有上市企业、拟上市企业和有条件上市企业负责人,另外还有重点镇(街道)、市级有关部门的负责人。这次会议的主要目的有两个:一是了解掌握国家最近出台的一系列促进资本市场发展的“新政策”和我市企业上市工作进展情况;二是进一步统一思想,研究如何把握国家“新政策”,加快推进我市企业上市工作。从我市上市基础来看,我们还有很多工作要做。目前具备上市条件的仅鑫磊、利欧两家,其它企业还只是处在准备阶段,因此我们上市工作的基础不容乐观。要加快推进各项基础工作,从现在开始抓好这项工作,特别要高度重视培育拟上市企业,要选择有一定资产规模、主业突出、行业领先、科技含量较高、具有持续增长盈利能力的企业作为上市后备力量。市上市办前段时间确定了几家拟上市企业,一定要一家一家地抓好,有关镇(街道)要把推进企业上市作为提升整个区域经济发展水平的重要举措,有关部门要积极支持。对上市工作特别是资产重组工作,市政府专门出台了政策措施,给予最大程度的支持。要针对不同层次的企业,有针对性地开展工作。钱江摩托,要充分利用好资本市场,努力做大做强;鑫磊、利欧等具备上市基本要求的企业,一定要紧紧抓住当前有利时机,加快各项准备工作,争取尽快上市;对于尚不具备条件的上市意向企业,要加快推进改制等规范性工作。这样通过三个层次的努力,实现循序渐进的良性发展。今后,我市企业的发展不能光靠生产规模的扩大,更要以资本市场运作为抓手,大力发展具有更好前景的高新技术项目、服务业项目,从而推进经济结构调整和增长方式转变。
总之,对于上市工作,作为企业来说要尽快明确发展战略。作为政府来说,要把上市工作作为提升区域经济竞争力、推进经济结构调整和增长方式转变的重要抓手。只要统一思想,认准目标,扎扎实实抓好各项工作,我相信我市的上市工作一定能够成为经济社会发展中一个突出亮点。
篇9:企业上市工作座谈会上的讲话
同志们:
今天召开这次会议,主要是总结今年以来全市企业上市工作情况,分析形势,安排部署下一步工作。刚才,有关企业分别介绍了上市准备工作情况,市金融办王延亮主任就推进企业上市工作谈了很好的意见,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。
近年来,在各级各部门和有关企业的共同努力下,我市企业上市工作取得了一定的成绩,截至目前,全市上市企业达到7家,挂牌企业达到20家。特别是挂牌工作方面,在IPO关闸的情况下,取得了较大进展,说明大家确实下了力气,做了工作。但回过头来看,上市整体工作还存在很大的差距和不足,主要表现在我们的上市企业数量少,特别是相比全市企业总量,上市企业数量更是微乎其微。截至9月底,全市银行本外币存款余额达到2905亿元,贷款余额达到2112亿元,这两个数据连续几年都保持了快速增长,相比间接融资额,直接融资额太少。导致企业上市少、上市慢的原因是多方面的,但有一个应该引起大家特别注意,那就是我们的思想认识不到位。近年来,由于我们的间接融资环境较好,很多企业需要资金时,能较容易地从银行贷款来解决,放弃了利用上市来融资的想法。因为虽然银行贷款要付出一定利息,但是相比直接融资来得快,从而在一定程度上导致企业因循守旧,缺乏长远打算。另外,从企业来看,推动企业上市嫌麻烦;从管理人员来看,也嫌麻烦,总觉得企业上市工作少则一两年,多则两三年,最后能不能办成还不好说,就把这项工作放弃了。因此说,目前阻碍我市企业上市的主要原因仍是主观上对这项工作重视不够,甚至说的严重一点,是只看眼前不注重长远,上市工作健康有序的机制没有建立起来,长此以往,就陷进企业认识不足、政府推动不够的怪圈。今天召开座谈会,就是要研究解决这些问题。一会儿,朱市长就做好该工作还要提出明确要求,借这个机会,我简单谈四点看法。
一、充分认识上市对企业、政府带来的积极影响
从企业层面看,一是可以降低企业融资成本,提升企业的竞争力。现在间接融资,大企业好企业估计能拿到基准利率,有的还能低一点,但大部分企业拿到的利率肯定都是上浮的。我们有些企业发展快,但负债率居高不下就成为一个很大的瓶颈,然而企业上市就可以有效缓解这一类问题。二是可以提高企业声誉。在商务交往中,作为上市公司,人家愿意、敢于和你打交道。因为上市需要经过很多监管部门和程序审查,如果公司业绩和声誉不好,绝对过不了上市这一关。换句话说,只要公司上市了,就等于有了金字招牌,代表了企业实力、声誉和水平,这也是一笔巨大的无形资产。三是可以增强企业的议价能力。企业的议价能力,表现在企业在选择人、财、物等时,是否能选到好的资源,特别是可以提高融资的议价能力。若企业在资金上议价能力强,一方面上市有一部分直接融资,降低了你的融资成本,另一方面还有一部分间接融资,也能降低你的间接融资成本。在组织生产上,无论是进货、进料及产品销售上,也能提高议价能力。从这个角度讲,上市可以极大地提高企业的竞争力,提高企业效益。从长远来看,上市虽然程序繁琐,需要做大量准备工作,但对企业绝对是有百利而无一害的。
从政府层面看,一是为各级政府发展经济提供有效手段。在西方国家,企业是否上市,是企业的事情,这是市场行为,政府不会干预。但现在各级政府的中心工作仍然是抓经济建设。企业是经济的主体,这就要求政府要想尽办法帮助企业做大做强,帮助企业上项目、扩规模。在我们看来,若想把一个企业做大做强,上市就是一个非常重要的渠道,是促进经济发展的有效手段。二是可以帮助政府规范管理企业。管理企业有很多事情要做,这也是我们很欠缺的,而企业上市则可以让股市监管部门帮助企业进一步规范经营管理。虽然上市比较麻烦,但企业经历了上市过程中的各种准备和考验,就从一个一般企业变为一个公众企业,各方面的素质和条件就有很大提高。上市企业有信息披露制度,必须接受社会的监督,对政府来说,是个正面的东西。总的来说,上市对企业、政府具有积极的影响,企业和政府都应该深刻认识,积极推动。
二、如何推动企业上市
我们现在好企业很多,很多企业已经具备了上市的条件。我认为推动企业上市主要还是要解决观念问题,只要观念跟上去,思路开阔了,完全能做好上市工作。首先,企业要定好位,切忌眼高手低、好高骛远。国内有主板、中小板、创业板、新三板,境外有香港上市、新加坡上市,英国上市、欧美上市,境外还有不少上市地点,另外还有挂牌,我们现在挂牌比较多的,一个在齐鲁、一个在天津。总的来看,上市的选择还是比较多的,要选好自己的上市目标。其次,企业要慎重考虑好上市市场和路径。境内、境外还有挂牌,有很多上市市场和路径。要策划好合适的市场上市,因为进入门槛需要准备的材料、通过的渠道、承担的风险都不一样。不要一说上市就要主板,主板容量毕竟有限,证监会的审批也特别严格,门槛也最高。我们要根据自己的情况,在路径市场选择上做好策划,做到量力而行。在上市的渠道和方式上,可以自己上市,也可以引入战略投资者借力上市。现在有些私募股权也在选企业,没上市时他是投资者,上市后可以流通退出。第三,各级政府及有关部门要积极推动企业上市工作,要把企业上市作为推动经济发展,特别是金融工作的一项重要任务,作为一项重大工作紧紧地抓在手上,深入研究有关政策,盯上靠上,尽快追上赶上。要恰当选择上市后备资源,根据企业的成长性、公司架构、主导产品,对号入座。一个企业的成长性不好,上市会比较难;公司架构没有规范的法人治理结构,也不行;单一的传统产品,没有吸引力,也很难。所以在选择上市的后备资源上,不要只考虑选择大企业,一想就是前10家、8家特大企业,如果你选不准方向,就事倍功半,不一定能收到预期效果。
三、搞好服务,积极帮助企业解决问题
上市工作的主体是企业,但很多事情企业办不了。今天这次会议就是召集各有关部门想办法帮企业解决上市过程中遇到的各类难题。比如说企业境外上市,这里面国有股退出的问题,企业自己办不了,不是企业说了算,我们政府就要帮忙办。比如说企业有些方面不规范,就需要有关部门来帮助规范、完善;有的公司架构不行,我们要帮它改、调、完善;还有的财务不规范,所涉及的事情方方面面,很繁琐、很复杂,也需要我们来帮助解决。有些事项企业能办,有些事项企业一两年也办不下来,我们就要弄清楚,把这些事项理出来,想办法推进解决,坚决不能该做的工作不做卡住企业上市的步伐,要倾尽全力帮助企业上市。
四、加强领导,强力推动上市工作
虽然上市是以企业为主导,但有些工作需要我们政府及各部门强力推动。为进一步服务好企业上市工作,各县区都有必要建立上市工作联席会议制度,由县区分管县区长和开发区分管主任作为联席会议的召集人,县区金融办作为具体承办单位,相关部门参加,定期研究本辖区内上市工作,梳理存在问题,研究对策,帮助企业解决难题。同时,即日起,建立上市工作报告制度,在联席会议制度的基础上,每个月报告一次,也是情况通报,每个县区抓上1-2家上市企业,1-2家挂牌企业,滚动向前推,切实掌握推动的情况、存在的问题和下一步的打算。需要市里帮助解决的问题,市县联动,密切协作,把上市工作推入快车道,用1-2年的时间,力争上市工作能够有一个大的突破。各县区、开发区从这个月底开始,每月报送一次上市工作情况,市金融办汇总后上报市政府,便于及时掌握情况,扎实推动该项工作开展。
篇10:全市非公有制企业党建工作会上的讲话
同志们:
今天我们在黎里镇召开全市非公有制企业党建工作经验交流会,目的是要通过学习交流,进一步提高思想认识,加大工作推进力度,全面提高我市非公有制企业的党建工作水平。上午,大家认真聆听了上海市委党校顾建键教授的精彩讲座,刚才大家又集中观看了回顾我市近三年来非公有制企业党建工作的电教片,还听取了黎里镇党委、开发区党员服务中心、工商局等5个单位的交流发言,从理论到实践进一步加深了大家对非公有制企业党建工作的认识。
20xx年,我市贯彻中组部提出的“职工50人以上的企业有党员、职工100人以上的企业有党组织”的精神,实施非公有制企业党建工作三年规划以来,全市非公有制企业党建工作进展顺利,成效明显,特别是在扩大工作覆盖面和提高党组织建支率方面取得了突破性的进展,预计到20xx年底三年规划目标任务将全面超额完成。应该说,我市非公有制企业党建工作在全省是走在前列的,这里凝聚着全市广大党建工作者尤其是在座各位的辛劳工作,市委对此非常满意。
最近,省委组织部、省财政厅、省国家税务局、省地方税务局四个部门联合下发《关于非公有制企业党组织活动经费问题的通知》,就企业党组织活动经费明确规定了三条意见。即明确企业党组织的活动经费在企业管理费中列支,据实在税前扣除;明确党组织活动经费可以按职工年度工资的千分之五列入企业财务计划;明确企业党员交纳的党费可以大部分或全部返还。这是上级党组织和有关部门关心支持非公有制企业党建工作、为基层党组织提供有力保障的重要举措。在推进非公有制企业党建工作的外部环境、政策条件日益趋好的情况下,抓好企业党组织的作用发挥问题就更应该引起全市各级党组织的高度重视,自觉提上议事日程。下面我想就深入推进非公有制企业党建工作,充分发挥非公有制企业党组织在企业中的作用谈几点意见,供大家参考。
一要从理论与实践相结合的角度,切实找准非公有制企业党建工作的定位。
非公有制党组织要坚持政治工作和经济工作相统一,始终围绕党的中心任务和企业生产经营,着眼于党和国家的方针政策、法律法规的贯彻执行,着眼于增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力,着眼于加强党同职工群众的联系,着眼于促进非公有制企业的健康发展,积极开展党的工作,充分发挥党组织在非公有制企业中的战斗堡垒作用和职工群众中的政治核心作用。不能因为非公有制企业性质的不同而放弃党在非公有制企业中的积极主动的工作;不能因为非公有制企业的工作特殊性,而虚设党的基层组织;不能因为某些企业主的信仰不同,而改变党在这一领域的工作要求。关键是要正确把握新形势下党在非公有制企业中的“政治”含义,切实找准党的政治工作与企业的经济工作的结合点,通过营造健康的企业精神、企业文化和企业伦理,积极推动企业利润最大化的合理实现。
二要围绕促进企业健康发展的目标,积极探索党组织发挥作用的新领域。
企业的健康发展是企业投资者、经营者和企业党组织一致的目标。企业党组织要充分认识生产关系对生产力的促进作用,把创造企业和谐生产关系作为大有可为的新领域来抓,通过企业内部生产关系的和谐来促进企业经营管理、技术创新和产品更新。重点是在三个方面下功夫:一是维护企业生存环境中人与人之间的平等关系,尤其在劳资关系方面,应当在公平、公正的原则上努力做到分配制度的合理性。二是确保企业在外部的竞争环境中,正确处理各种经济关系、财产关系和其他社会关系,做到企业与政府、企业与企业、企业与个人之间的利己行为与利他行为的合理调适。三是要结合先进性教育活动,大力开展“致富思源、富而思进”教育,克服职工中存在的单纯雇佣思想,最大限度地调动职工积极性和创造性,积极投身企业的生产经营,为企业多作贡献,为国家多作贡献。
三要从非公有制企业的实际出发,正确把握企业党组织的工作着力点。
对企业主是党员或党组织负责人的企业,党组织的工作着力点要定位在:企业重大决策中有党的观念,企业管理层中有党的身影,企业职工的利益中有党的温暖。对企业主虽不是党员但认同感较强的企业,党组织的工作着力点要定位在:“以作为求地位,以地位求发展”,积极把生产和技术骨干培养成党员,把党员培养成企业中高层管理骨干,在支持企业做大做强中贯彻党的方针政策,团结凝聚职工群众,维护各方合法权益,促进企业健康发展。对企业主不是党员、认同感也不高的企业,党组织的工作重心放在基层,确立“党群工作一体化”的工作理念,与工会、共青团等群团组织互为依托,做到党组织和工会组织机构上对应设置,人员上相互兼职,工作上形成合力,采取“业余、小型、分散、灵活”的活动方式,通过党组织对群团工作的领导,增强党组织对企业的影响力。同时,利用一切条件,抓住一切机会,耐心做好企业主的思想政治工作,争取企业主最大的理解和支持。
四要遵循具体情况具体分析的工作方法,抓好企业党组织工作内容的具体落实。
党在企业的工作内容必须坚持上级党组织的要求与企业自身实际需要两方面相结合的原则,即确定工作内容的总体原则以上级党组织的决定为依据,确定工作内容的具体形式根据企业的自身需要来决定。要始终保持已建立的党组织功能健全,不能因个别情况而削弱;要始终保持党组织工作标准不降低,不能因工作环境和条件的改变而放松;要始终保持党组织的积极影响,使之始终为党员欢迎、职工拥护、上级认可;要始终保持上级党组织的声音在企业党组织中得到及时传达和有效贯彻。同时,根据非公有制企业的党员独立性、自主性强的特点,在充分尊重和理解党员自主意识的基础上,积极为非公有制企业党员提供多方面的、有多项选择的活动空间。
五要发挥上级党组织的协调服务作用,积极为非公有制企业党建提供组织领导保证。
各级党组织必须确立围绕企业发展开展党建工作的思路,坚持以“三个代表”重要思想为指导,把工作推进的重点放在支持和促进企业经营发展上来,进一步突出服务意识,强化协调作用,积极稳妥地推进非公有制企业党建。要发挥上级党组织的政治优势,认真贯彻落实扶持非公有制经济发展的各项政策,积极为非公有制企业的健康发展营造良好的政策环境;要按照为企业服务的思路,建立健全上级党委与企业的情况通报、沟通对话和关系协调制度,切实加强上级党组织与企业的感情联络,增强企业主对党建工作的认同感。市镇两级党员领导干部要经常深入非公有制企业联系点,进行实地察访,开展专题调研,广泛听取意见,帮助解决党建工作中存在的困难和问题。要加大舆论宣传力度,把非公有制企业党建工作作为新时期宣传工作的重要内容,深入报道非公有制企业党建的工作动态、典型经验和实践成果,努力为加强非公有制企业党建工作营造良好的舆论环境,进一步扩大非公有制企业党建工作的社会影响。
同志们,充分发挥非公有制企业党组织和党员的作用是非公有制企业党建工作的生命力所在。我们一定要从非公有制企业的特点和规律出发,把加强和改进、继承和创新结合起来,探索非公有制企业党建工作新思路,积极引导企业党组织和党员充分发挥作用,不断增强企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力,使越来越多的企业党组织达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求,努力开创全市非公有制企业党建工作新局面。
篇11:和谐企业创建工作会上的讲话
同志们:
县委、县政府对开展和谐企业创建活动高度重视,10月份专门出台了《关于全面开展和谐企业创建活动的实施意见》,之后又召开了和谐企业创建活动领导小组会议,对我县和谐企业创建工作进行了深入讨论和研究。目前,和谐企业试点工作已扎实开展,并取得了初步成效,刚才3家单位已经作了充分的介绍,为我们下步全面推进和谐企业创建工作提供良好的借鉴。黄敏求部长分析了和谐企业创建工作面临的形势,对下步工作进行了具体部署,希望领导小组成员单位、各乡镇(街道)及相关企业按照有关要求认真抓好落实。下面我再讲三点意见。
一、充分认识开展和谐企业创建活动的重要性和必要性,切实增强责任感和使命感
企业是现代社会的经济细胞,企业和谐是科学发展、社会和谐的重要基础和前提。县委、县政府正式启动和谐企业创建活动,这一决策,无论对企业自身发展,还是对我县未来经济社会发展都有着重大的现实意义,可以说是形势所需、社会所盼、企业所求。
首先,从宏观层面讲,创建和谐企业是构建和谐新象山的必然要求。虽然这些年,我县坚持走海陆一体化的特色发展之路,县域经济实力和产业竞争力得到了很大的提升,但我们也应清醒地看到,产业自身存在的结构性、素质性问题尚未得到根本性地改变,发展后劲和抗风险能力还不足。在今年金融危机的影响下,我县以出口型、劳动密集型为主体的中小企业面临巨大压力。面对严峻经济形势,尤其需要广大企业炼好内功,引导职工树立与同舟共济、攻坚克难的主人意识,兴起新一轮创业创新高潮,为推动象山经济社会又好又快发展作出新贡献。现在我县正处于改革发展的关键时期,发展的黄金机遇与诸多挑战并存,对于“生于斯、长于斯”的企业来说,理应围绕县委、县政府提出的建设和谐新象山的战略目标,自觉承担起义不容辞的社会责任,将构建和谐企业的任务落到实处,最大程度地增加和谐因素,减少不和谐因素,为建设和谐新象山奠定重要的基石。
其次,从微观层面讲,这是我县广大企业自身健康发展的现实所需。何谓和谐企业?简单而言,就是指企业构成中的各个部分和要素,要处于一种相互协调的平衡发展状态,其核心是通过促进企业内外和谐,达到企业的经济效益、环境效益与社会效益相统一,实现企业可持续协调发展。一个企业只有具备较高的和谐度,才能充分调动员工的积极性和创造性,实现内部的绩效优化;才能进一步提高企业的知名度和影响力,显著增强企业的软实力;才能进一步优化企业发展的外部环境,实现企业与企业之间、上下产业链之间的协调配合、共同发展。商海起伏、大浪淘沙,有不少企业在名声大噪、显赫一时后黯然倒闭,其原因固然多种多样,但究其根本原因都是各种不和谐因素积累到临界点而最终导致的。企业发展有三个层次,第一层次靠技术,第二层次靠整合,最高层次是靠品牌,和谐企业正是企业大品牌的重要组成部分。所以,企业家要真正理解了生财有“道”的深刻涵义,通过不断提升企业的和谐程度,永葆企业的生机与活力,来打造百年基业。
再次,从横向层面看,这是我们应对激烈的区域竞争形势的重要抓手。当前区域竞争形势日趋激烈,逆水行舟,不进则退。先发地区和后发地区共同作用,可以说“前有标兵,后有追兵”,对我们形成挤压效应。以产业结构为例,我们的针织、造船等劳动密集型产业如不加快转型提升,不仅没办法与先进地区相抗衡,而且中西部地区依托原料、劳动力等优势,也要分走我们一杯羹(今年柑橘销售难,除了大实蝇影响外,湖南、湖北地区大面积种植,占领了我们传统的东北、西北市场有很大的关系,所以,不管是传统产业还是新兴产业都面临着激烈的区域竞争形势)。但同时我们应看到,企业的产品、技术和市场容易被复制和竞争,企业的品牌、形象和文化等软实力却不容易被夺走。因此,我们要大力弘扬“海纳百川、勇立潮头”的象山精神,大力推进和谐企业创建工作,把创建和谐企业作为和谐新象山建设进程中宝贵的精神财富和重要的核心竞争力加以努力打造,使我们能在激烈的区域竞争形势中立于不败之地。
二、充分发挥企业的主体作用,努力争创和谐型企业
构建和谐企业,企业是主体,只有广大企业自觉行动起来,形成个个争创和谐企业的热潮,才能真正取得实效。在和谐企业建设过程中,有三个问题是我们企业必须要解答好的:一是靠什么建?二是靠谁建?三是靠什么保障?在这几个方面要牢牢把握以下几点。
第一,建设和谐企业必须坚持以科学发展观为指导,全力加快发展,以发展促和谐。建设和谐企业,必须坚持发展是硬道理,只有企业发展了,财力、物力增强了,才能有余地切出一部分资源来回馈职工,尽可能地满足职工各种物质和精神需求。同时,企业发展了,也可以大大提振企业的士气,提升广大员工的自信心、荣誉感和凝聚力,更加自觉地为企业发展贡献力量。因此,促进发展是创建和谐企业工作的第一要务。
第二,建设和谐企业必须突出人的主体地位,真正把一切依靠职工、一切为了职工落到实处,以人本谋和谐。人是企业的核心,构建和谐企业,核心内容是实现企业中人与人之间的和谐。一方面,广大企业在推进和谐企业建设时,要立足全员参与,坚持以人为本。另一方面,和谐是双向的,构建和谐企业,人人有责,每个职工都要为构建和谐企业尽心竭力。新劳动法实施后,企业与职工的关系发生了新变化,广大企业家都感到职工难管理、社会保障的压力大,一时感到无所适从。和谐企业创建活动正是协调企业与职工的关系、化解对立面,从而根本性地解决这些问题的一个良好途径。
第三,建设和谐企业必须在依法管理、诚信经营上下功夫,以法制保和谐。企业在日常经营过程中,一定要坚持依法经营,遵守《劳动合同法》、《安全生产法》、《环境保护法》等国家有关法律法规,遵守社会公认的商业道德和行为准则,促进民主法治、公平正义、安定有序局面的形成。要努力建设“资源节约型”、“环境友好型”、“诚信文明型”的和谐企业,切实履行各项社会责任,富而好德,诚信经营,热心公益事业,自觉回报社会,推动形成诚信友爱的社会氛围。
第四,建设和谐企业必须大力推进企业文化建设,以文化育和谐。围绕和谐企业建设,我们的企业应该着重加强以下六方面的企业文化建设:一是注重培育员工和企业价值最大化的共享性文化,满足员工物质利益需求;二是注重培育全体员工认同的凝聚性文化,满足员工精神文化需求;三是注重培育源于全程沟通的共识性文化,满足员工民主管理需求;四是注重培育企业与员工协调发展的归属性文化,满足员工职业发展需求;五是注重培育充满激情的绩效性文化,满足员工价值体现需求;六是注重培育体现核心优势的竞争性文化,满足员工竞争能力需求。
三、创新完善各项工作机制,不断把创建和谐企业活动引向深入
创建和谐企业是一项复杂的系统工程,在坚持以企业为主体的同时,和谐企业创建活动领导小组成员单位、各级党委政府,必须切实加强对这项工作的组织领导,把和谐企业创建活动作为一项长期性、渐进性、综合性的工作任务,创新体制机制,动员各方力量,营造良好氛围,形成强大的工作合力,使和谐企业创建活动不断取得新成效。
(一)齐抓共管,切实加强对和谐企业创建活动的组织领导。要在县和谐企业创建活动领导小组的统一组织领导下,根据《关于开展和谐企业创建活动的实施意见》的要求,各成员单位各司其职,加强相互之间的协调配合,合力推进创建和谐企业的各项工作。各镇乡(街道)要把和谐企业创建工作纳入重要议事日程,按照“整体规划、分级实施、突出重点、循序渐进”的要求,切实加强对创建工作的组织领导,镇乡(街道)一级要建立完善和谐企业创建工作领导小组及相应工作机构,健全组织协调例会、定期检查通报等工作制度,及时协调解决创建活动中遇到的实际困难和问题,促进各项工作落实,进一步形成合力抓创建的工作格局。各镇乡(街道)均要根据《象山县和谐企业(社会责任)评价指标体系》及《象山县和谐企业考核评价实施办法》,制定本地和谐企业创建活动评估细则和实施方案,12月10日前上报县和谐企业创建活动领导小组办公室。
(二)结合实际,注重创建活动的多样化和实效性。创建和谐企业是一个动态的过程,有一个从初级向高级逐步推进的进程,不同的企业有不同的内容要求,同一个企业在不同的发展阶段也有不一样的内容要求。因此,创建工作一定要从实际出发,突出实效。在具体步骤上,可以遵循因地制宜、先易后难的原则,力求做到推进一批、见效一批。在创建模式上我县采取“创建型”、“巩固型”、“提高型”三型联创模式,使处在不同起跑线上的企业都能够参与到“竞赛”中来,使企业努力的程度和改进的实效能够得到相对公平的评判。
(三)严格标准,形成创建活动的正确导向。要严把和谐企业创建活动的考评审核关,县级各考评责任部门要按照职责分工,落实人员,把做好和谐企业考评工作作为一项严肃的政治任务来抓。尤其要精心组织开展首批县级和谐企业创建先进单位的考评工作,注意把好自查自评、推荐申报、检查审核、社会公示、通报命名等各个环节关,明年6月份要隆重表彰一批。和谐企业创建考评工作要逐步与目前企业各类评选活动有机结合起来,积极探索建立企业联动考评制度,与企业资质评定、先进评比和负责人政治安排等结合起来,使和谐企业成为综合性、高含金量的企业荣誉。
(四)建管并举,着力构建创建活动的长效机制。在整个和谐企业创建活动中,要强化正确的政策导向和舆论导向,既要树典型,立标兵,表彰先进,引导和激励广大企业积极开展创建工作,也要切实强化行政监管、舆论监督和社会监督力度。严格依照相关政策法规,完善信息共享和企业黑名单制度,严肃查处各类违法违规行为,坚决曝光一批严重侵犯劳动者权益、造成重大安全生产事故、违反环境保护等法律法规的企业,并严格实行一票否决。对已取得和谐企业创建活动先进单位称号的,也要实行动态管理,如发生一票否决情况的,将坚决取消其称号,以保证和谐企业创建活动的严肃性。
同志们,和谐企业创建工作是一项全新的系统工程,意义重大,影响深远,一切都有待我们去大胆探索、创新与实践。希望同志们认真学习贯彻党的十七大精神,深入实践科学发展观,全面抓好和谐企业创建各项工作,为促进我县经济社会又好又快发展,加快建设和谐新象山作出新的更大的贡献!
篇12:和谐企业创建工作会上的讲话
同志们:
这次会议的主要内容是,坚持以党的十七大精神为指导,总结我县和谐企业创建试点工作经验,部署全面开展和谐企业创建工作任务,进一步推动和谐劳动关系建设,更好地团结广大职工群众为我县经济又好又快发展、社会和谐稳定作出新贡献。刚才,西周镇、乐惠公司、森林纸业三家单位从政府、企业两个层面介绍了和谐企业创建试点工作做法和经验,这些经验都很有特色和针对性,值得大家学习借鉴。
下面,我根据会议安排,就和谐企业创建工作方面,谈三点意见。
一、和谐企业创建试点工作取得的经验成效
今年7月以来,作为试点单位的西周镇和部分企业积极探索,深入实践,在丰富企业文化、深化和谐理念、规范劳动用工、增强社会责任意识等方面创造了许多有益经验,概括起来主要有以下几点:
(一)加强领导,整合力量。领导重视是推进和谐企业创建试点工作的关键所在。以西周镇为例,自创建试点工作开展以来,该镇及时成立由党委主要领导挂帅的和谐企业创建工作领导小组,积极构建镇党委书记亲自抓、分管领导具体抓、工会牵头、各职能部门协同、企业和职工共同参与的“大创建”格局,有效整合力量,加强统筹协调,形成了创建工作的强大合力,为试点工作的不断深入提供了坚实的组织保障。
(二)分步实施,有序推进。明确和谐企业创建是一项导向性、渐进性、长期性、动态性、综合性的工作,试点乡镇根据不同企业的发展状况,把健全机制、完善制度贯穿于创建活动的全过程,提出了阶段性的创建目标,指导企业在领导班子、工作目标、专门会议、自我测评、创建方案、活动流程、台帐档案、媒体载体等方面开展好“八个一”活动。同时及时沟通交流创建信息,随时通报进展情况,总结交流经验,分类分级、深入有序地推进了试点工作。
(三)强化激励,奖惩并举。把和谐企业作为企业享受各类优惠政策和待遇的准入条件,作为企业和企业家授予公共荣誉的前提条件,将创建成果、创建实效与政策资源、公共荣誉资源紧密结合,增强企业参与创建活动的动力。强化社会监督,实行重大事由“一票否决”,并分阶段组织相关职能部门,开展劳动用工、环境保护、安全生产等综合性检查,对违反法律法规、不履行社会责任的,进行跟踪监督,切实做到激励为主、惩罚为辅、奖惩结合,营造了创建活动的良好氛围。
二、和谐企业创建工作存在的主要困难和问题
目前,我县创建工作从试点到整体推进,已呈现出良好的发展态势。但这一工作总体上还处于起始阶段,也存在着许多不足之处,主要表现在:
(一)思想认识不够到位。和谐企业创建是深化县委、县政府“帮企业、鼓干劲、破难题、促发展”活动的具体抓手,对促进企业发展、构建和谐社会具有重要意义。但当前,我们一些单位和领导对开展创建活动的重要意义认识不深,重视不够,停留于表面,停留于应付,缺乏工作创新动力。同时部分干部顾虑较多,怕冒风险,存在畏难情绪,信心不足。部分企业经营者创建主体意识较弱,总体感觉迫不得已、得不偿失,主动申报创建的积极性不高。同时,部分企业职工的“主人翁”意识淡薄,偏重于享受权利、得到实惠。
(二)企业素质不平衡。我县非公有制经济发展较快,但产业结构不合理,劳动密集型企业较多,企业经营管理过于粗放等问题也相当突出。从全县来看,规模以上企业之间、规模以上企业与中小企业之间均存在较大距离的企业素质差别。目前创建的试点企业都是一些条件较好的企业,它们的经验做法在基础薄弱、问题突出的中小企业不一定适用,给创建活动的拓展带来阻碍。
(三)对企业纵向指导不力。创建和谐企业是一个全新的课题,迫切需要加强对企业的纵向指导。从试点工作来看,有些单位的行政管理方式转变和工作作风改进还不够快,往往停留在一般的工作部署上,仍然习惯用检查考核来代替平时的指导,不能满足企业要求政府给予面对面精心指导的需要,缺乏上下互动,一定程度上损害了企业的信心,影响了创建试点工作的成效。
三、全面把握和谐企业创建工作的任务要求
各级各部门要充分认识开展和谐企业创建工作的重要意义,准确把握创建活动的深刻内涵和本质要求,因地制宜,创新举措,有计划、有步骤地推进创建工作深入开展。
(一)拓展创建覆盖面。前不久,县委、县政府出台了《关于全面开展和谐企业创建活动的实施意见》,明确了创建活动的工作目标:全县规模企业创建要求实现全覆盖,我县目前有规模企业600多家。20xx年县级和谐企业创建面争取达到30%以上,20xx年县级和谐企业创建面争取达到50%以上,20xx年县级和谐企业创建面争取达到80%以上,争取每两年有1%—3%的创建企业进入县级和谐企业创建活动先进单位行列。各地各单位要按照意见精神,结合各自实际,制定全面开展创建工作的实施办法,进一步细化目标任务,狠抓工作举措落实,逐步扩大创建活动覆盖面。
(二)紧扣创建基本内容。促进企业发展是创建和谐企业的前提;切实保障和改善职工收入、社会保险、安全生产条件等民生问题,是创建和谐企业的核心;节约资源和保护环境,是企业实现全面协调可持续发展的基础;回报社会是企业积极承担社会责任的基本要求;建设企业和谐文化,是增强企业和谐团结的强劲动力。按照这一思路,结合试点经验,我县即将出台《象山县和谐企业(社会责任)评价指标体系》,明确企业发展、劳动关系、环境关系、社会关系和企业文化五大方面、38项指标的创建内容,作为县级和谐企业评价的基本依据。各地各单位要紧扣这些内容,按照重点突出、公平实用、操作方便的设置原则,分级、分类制定创建标准,允许地区、行业之间的差异性,使创建工作各具特色、各显亮点。
(三)注重创建工作实效。创建和谐企业活动,必须以解决影响企业与职工、企业与环境、企业与社会和谐发展问题为出发点,坚持做到“三个结合”,争取实现社会、企业、员工多方共赢。一要坚持整体性与特殊性相结合。既要体现整体性,推动县和镇乡(街道)两级联创,鼓励不同基础的企业主动、普遍参与到创建活动中来;又要体现特色性,按照县级创建活动实施意见的基本要求,立足各地实际,自行设计创建模式,自行安排保障激励措施,使创建工作亮点纷呈。二要坚持建设与治理相结合。要强化正确的政策导向和舆论导向,通过树立典型、表彰先进,引导和激励广大企业积极开展创建活动;要切实强化行政监管和社会监督力度,建立健全相关政策法规体系,严肃查处各类违法违规行为,推进创建活动扎实有序发展。三要坚持着眼长远与立足当前相结合。要按照县里确定的创建活动总体要求,着眼于本地本单位长远创建规划,进行补充、细化和完善;同时,要针对当前影响企业和谐发展的突出问题,立足于每年解决一两个关键问题,推动企业和谐发展。
(四)发挥创建主体积极性。和谐企业创建的责任主体是企业。在当前经济形势不确定因素增多、发展面临困境的情况下,要教育引导企业家和广大职工坚定信心,迎难而上,立足岗位挖潜力,齐心协力度时艰,求新思变谋发展,着力引导企业经营者和职工积极参与创建活动。要构建多层次激励机制,整合社会、政策资源,适度向和谐企业倾斜,提高企业参与创建活动的积极性和内在动力。原则上县级和谐企业作为银行、工商、劳动、税务等部门对企业进行资质评定以及各种评审的重要参考依据;作为授予企业各种荣誉称号的必要条件及企业主要负责人参加各类先进评比、政治安排的基本条件。
(五)严把首批考评关。县级各考评责任部门要按照职责分工,落实人员,积极参与和谐企业考评工作,严把相关指标的审核关。各单位要注意把好自查自评、推荐申报、检查审核、社会公示、通报命名等各个环节,精心组织开展首批和谐企业创建先进单位考评工作,为明年表彰作好准备。和谐企业创建考评要逐步与目前企业各类评选活动有机结合起来,积极探索建立企业联动考评制度,使和谐企业成为综合性强、含金量高的企业荣誉。 同志们,创建和谐企业、构建和谐社会,是时代赋予我们的光荣使命。让我们深入贯彻党的十七大精神,进一步解放思想、锐意进取、扎实工作,为推进创业富民创新强县、全面改善民生,构建和谐新象山作出新的更大贡献!
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篇13:全市非公有制企业党建工作会上的讲话
全市非公有制企业党建工作会上的讲话【篇一】
同志们:
今天我们在黎里镇召开全市非公有制企业党建工作经验交流会,目的是要通过学习交流,进一步提高思想认识,加大工作推进力度,全面提高我市非公有制企业的党建工作水平。上午,大家认真聆听了上海市委党校顾建键教授的精彩讲座,刚才大家又集中观
篇14:人防工作会上讲话
同志们:
今天我们在这里召开全区人防工作会议,主要任务是贯彻落实省、市人防工作会议精神,总结**年我区的人防工作,布置**年人防工作。刚才同志传达了省、市人防会议的精神;同志对**年工作做了总结,对**年工作做了布置,并和有关单位签订了目标任务书,我完全同意。
下面我结合**年全区人防工作再讲几点意见。
一、进一步统一思想,提高认识,增强新时期人防工作的使命感和紧迫感
从过去一年人防工作的开展情况来看,虽然做了大量的工作,取得了可喜的成绩,但在一些单位和部门思想和认识上还没有完全统一和到位。有的认为**城市建设才刚刚起步,把有限的资金花在人防工程建设上是劳民伤财,不值得;还有的认为人防工作是人防办部门的事,工作做的好坏与我们无关;还有的认为人防工作力度不能大,大了会影响**的投资环境。要消除这些片面认识就必须要进一步统一思想,提高认识。首先要进一步认识人民防空的战略地位和重大意义。目前我国面临着现代技术特别是高技术条件下局部战争的威胁。祖国还没有完全统一,反华势力还在蠢蠢欲动,局部战争危险依然存在。特别是最近中央军委要求做好对台应急作战的各项准备工作后,人防工作更显突出和重要。大家知道城市和重点地区、重要经济目标是未来战争空袭打击的重点。加强人民防空建设,事关国家安全和战略全局,具有重要的现实意义和深远的历史意义。其次,**是省会城市,我区是**的新市区,有诸多的重要经济目标,战略地位十分明显,加强人防工作十分必要。再次,我区过去城市基础设施薄弱,防护能力低下,现在城市建设刚刚起步,按中央的要求城市建设与人民防空建设相结合,既可以防止未来战争造成人民生命财产的损失,也可以提高城市总体防护功能,增强地面建筑的抗震能力,减轻灾害的破坏程度;还可以拓展城市空间,缓解城市人口密集、地面交通拥挤的矛盾。加强人防工作,是现代化新市区建设的必然要求。
因此,人防工作不是一件可有可无,可做可不做事情,它是国防的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要方面,是现代城市建设的重要内容,是利国、利民的`社会公益事业。我们要贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,把思想统一到省、市有关会议精神上来,把认识提高到国防高度上来,只有思想完全统一了,认识提高了,人防工作才能再上新的台阶。
二、依法行政,加大执法力度
《中华人民共和国防空法》一九九六年颁布,九七年元月一日起实施至今已有**个年头了。为了贯彻落实《人防法》,省、市、区都制定了一些与之相适应的配套法规和文件,形成了比较完善的法规体系,为人防工作依法行政,规范执法行为提供了坚实的法律基础。《中华人民共和国行政许可法》颁布实施后,经过严格清理、审核,人防部门被确定为首批行政许可实施主体单位。这充分说明《人防法》在诸多法律中的重要性。因此履行《人防法》既是全体国民履行的法定义务,更是人防部门的一项重要职责,不仅要依法行政,严格依法履行审批职责,还要对那些不履行《人防法》义务的单位和个人行使执法权,以维护国家法律的尊严。
今年,区人大将对《人防法》的贯彻实施情况进行重点检查,人防办要认真做好准备,主动接受人大、政协和社会各界的监督。在执法过程中要严格按执法程序办事,做到持证执法,在处罚时要做到事实清楚,证据确凿,程序合法,处罚恰当。
同时,要认真做好人防建设经费的筹集管理工作,严格按区政府规定执行,任何人、任何单位不经批准都不能减免易地建设费和降低工程的防护等级。筹资的人防经费,实行专款专用。
三、加快人防工程建设,提高人均占有比例
**年人防工程建设刚刚起步,立项的面积比较多,全区大约在万平方米左右,但开工的面积很少,只有万平方米左右,竣工的没有。今年是“十五”计划的最后一年,按“十五”计划要求,城市人口人均占有人防工程面积要达到平方米,而目前我区城市人口人均占有人防工程面积才平方米,差距很大。**年开工万平方米,算到今年底竣工,合起来全区人均才达到平方米,所以必须加大力度,加快开工建设,争取年初再开工万平方米,到年底竣工万平方米,加上原有万平方米的老工程,合计万平方米,按万城市人口计算,人均占有人防工程面积才达到平方米。实现上述目标,任务十分艰巨,希望人防部门和城建部门密切配合,加大力度,促进人防工程建设与城市建设同步发展。争取早开工,早竣工。在这里我们也给建设单位提点要求,希望你们能在规定时间内开工建设,人防和城建部门要积极做好协调服务,为他们排忧解难。
四、加强人防工程、设备管理,保障战备需要
随着人防建设的不断发展,人防工程设施不断增多,这就对人防的
管理工作提出了新的要求。一是通信指挥系统的管理工作。目前全区装有台警报器,明年要增加到台,覆盖到全区各镇、街。这就要求各警报器设点单位要依法维护好,要把它当作一项光荣而神圣的使命。二是指挥所的改造工程要抓紧进行,确保在规定时间内投入使用。三是工程维护管理工作。随着一批人防工程的竣工,人防工程面积越来越多,要按照人防工程使用、维护、管理规定做好工程管理工作。通过对去年人防工程的年检年审发现有极少数单位对人防工程管理工作不够重视,无领导分管,管护责任不落实,渗漏积水严重,通风、电器设备锈蚀,维修经费不落实;还有个别单位被市维管所发出了整改通知书,今天在这里强调一下,希望能引起单位领导的重视,回去后能及时进行整改。区人防办要加强检查监督,新建的工程要把好质量关,做好工程验收和资料归档工作。
五、积极宣传和开展人防知识教育活动
**年区人防办在这方做了大量工作,取得了很好效果,今年要继续发扬。要把宣传教育工作抓深、抓细、抓实。要使人防法规真正深入人心,使人防知识家喻户晓;使建设单位都能主动依法到人防部门来办理审报。中学人防知识教育全面开课,区教育局已作了全面布置,各中学要按照区教育局的布置认真上好这一课。区人防部门和教育局要做好教师的培训,逐步配备一些教学用具,保障教学质量,提高教学效果。要认真贯彻区委、区政府《关于加强人民防空工作决定》的精神,各镇、街人武部要协助人防部门抓好辖区内的人防工作,要主动积极配合和支持人防部门开展形式多样的人防知识宣传教育活动,使人防知识宣传教育活动深入到社区居委会和居民家中。
六、加强人防队伍自身建设
人防工作开展的好坏与人防队伍自身建设密切相关,所以必须要抓好自身队伍建设。一是要认真开展好党员先进性教育活动。加强学习,提高政治觉悟和人防工作的理论、政策水平及业务水平;二是要树立为全区经济建设服务当好人民公仆的思想,提高工作和办事效率,为建设单位提供优质服务;三是要带头廉洁自律,遵纪守法,严禁利用工作之便向建设单位吃、拿、卡、要,树立良好的政府机关形象;四是严格财务管理制度,把有限的人防建设经费管好,用好,主动接收各方面监督。五是严格遵守机关各项规章制度和劳动纪律,在创“三优”活动中争先进位。各镇、街的人武部和驻区单位负责人防工作的部门要积极抓好辖区内的人防工作和人防专业队伍的建设,并组织好训练工作。
同志们!做好人防工作,事关国家、地区安全和战略全局。我们一定要在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下,与时俱进,开拓创新,埋头苦干,扎实工作,全面完成全年工作任务,以优异成绩迎接第五次全国人防会议的召开!
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管理工作提出了新的要求。一是通信指挥系统的管理工作。目前全区装有台警报器,明年要增加到台,覆盖到全区各镇、街。这就要求各警报器设点单位要依法维护好,要把它当作一项光荣而神圣的使命。二是指挥所的改造工程要抓紧进行,确保在规定时间内投入使用。三是工程维护管理工作。随着一批人防工程的竣工,人防工程面积越来越多,要按照人防工程使用、维护、管理规定做好工程管理工作。通过对去年人防工程的年检年审发现有极少数单位对人防工程管理工作不够重视,无领导分管,管护责任不落实,渗漏积水严重,通风、电器设备锈蚀,维修经费不落实;还有个别单位被市维管所发出了整改通知书,今天在这里强调一下,希望能引起单位领导的重视,回去后能及时进行整改。区人防办要加强检查监督,新建的工程要把好质量关,做好工程验收和资料归档工作。
五、积极宣传和开展人防知识教育活动
**年区人防办在这方做了大量工作,取得了很好效果,今年要继续发扬。要把宣传教育工作抓深、抓细、抓实。要使人防法规真正深入人心,使人防知识家喻户晓;使建设单位都能主动依法到人防部门来办理审报。中学人防知识教育全面开课,区教育局已作了全面布置,各中学要按照区教育局的布置认真上好这一课。区人防部门和教育局要做好教师的培训,逐步配备一些教学用具,保障教学质量,提高教学效果。要认真贯彻区委、区政府《关于加强人民防空工作决定》的精神,各镇、街人武部要协助人防部门抓好辖区内的人防工作,要主动积极配合和支持人防部门开展形式多样的人防知识宣传教育活动,使人防知识宣传教育活动深入到社区居委会和居民家中。
六、加强人防队伍自身建设
人防工作开展的好坏与人防队伍自身建设密切相关,所以必须要抓好自身队伍建设。一是要认真开展好党员先进性教育活动。加强学习,提高政治觉悟和人防工作的理论、政策水平及业务水平;二是要树立为全区经济建设服务当好人民公仆的思想,提高工作和办事效率,为建设单位提供优质服务;三是要带头廉洁自律,遵纪守法,严禁利用工作之便向建设单位吃、拿、卡、要,树立良好的政府机关形象;四是严格财务管理制度,把有限的人防建设经费管好,用好,主动接收各方面监督。五是严格遵守机关各项规章制度和劳动纪律,在创“三优”活动中争先进位。各镇、街的人武部和驻区单位负责人防工作的部门要积极抓好辖区内的人防工作和人防专业队伍的建设,并组织好训练工作。
同志们!做好人防工作,事关国家、地区安全和战略全局。我们一定要在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下,与时俱进,开拓创新,埋头苦干,扎实工作,全面完成全年工作任务,以优异成绩迎接第五次全国人防会议的召开!
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