人大开幕式上的讲话
“格尔木”通过精心收集,向本站投稿了15篇人大开幕式上的讲话,以下是小编为大家准备的人大开幕式上的讲话,欢迎大家前来参阅。
篇1:人大代表大会开幕式讲话
各位代表、同志们:
正值全国上下深入学习贯彻党的精神之际,株洲市荷塘区四届人大一次会议今天隆重开幕了。开好这次大会,对于我们全面贯彻党的和区第四次党代会精神,奋力推进新创业,全面建设新荷塘,具有十分重要的意义。在此,我代表中共荷塘区委,向大会的胜利召开表示热烈祝贺!向出席会议的全体代表和同志们致以亲切的问候!
过去的五年,区委团结和带领全区人民,励志创新,奋发图强,开创了经济社会跨越发展的新态势,我们在发展思路、目标定位、管理创新、成果彰显上更加自信。五年来,区三届人大及其会,坚决贯彻区委部署,认真履行法律监督,工作有声有色,有为有威。区人民政府聚精会神搞建设,一心一意谋发展,着力打造法治政府、服务政府、诚信政府、高效政府,十分出色地超额完成了各项主要任务。区人民法院、区人民检察院紧贴工作大局,坚持公正司法,成绩卓有成效,有目共睹。对此,区委是满意的,全区人民也是非常满意的。借此机会,我代表区委向三届人大会和全体人大代表致以衷心的感谢!
各位代表,同志们,去年召开的区第四次党代会,已经勾画了宏伟蓝图、绘制了发展前景、指明了前进方向。“十二五”,全区要紧扣“打造以生态宜居、文化休闲为主特征的商贸新中心”发展定位,着力建设“三城一中心、三线五纵横、三圈五片区”,全面实现“五翻三基两倍增”的奋斗目标。即到20__年,全区GDP、财政总收入、城乡固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入在20__年基础上翻一番,基本建成金山新城、荷塘月色、荷塘商贸城,城区面积和综合实力实现倍增,五年再造一个新荷塘。这次大会就是要把区委的决策通过法定程序转化为全区人民的共同意志,进一步凝聚共识、明确任务、强化措施。我们一定要坚定目标不动摇,牢记使命不懈怠,一以贯之不折腾,以高度的历史使命感和责任感,圆满完成大会的各项议程,努力把这次大会开成一次民主的大会、团结的大会、鼓劲的大会、胜利的大会。下面,我讲三点意见。
第一、要围绕“中心”,在服务发展上立新功。发展是第一要务,也是人大工作必须紧紧围绕的中心。要当好参谋。强化中心意识,围绕项目建设、产业转型、城乡同治、社会管理创新等重点难点热点问题,积极开展执法检查、工作视察和专题调研,形成富有建设性的意见和建议,为区委、政府完善决策,改进工作当好参谋,搞好服务。要强化监督。坚持监督、支持、服务有机结合,促进依法行政、公正司法,切实做到敢于监督、善于监督、依法监督、有效监督。要突出监督重点,围绕经济社会发展的重要课题、重大项目和重点工程等开展全面监督,营造良好的政务环境、法治环境和投资环境。要凝聚力量。充分发挥代表来自基层、代表联系群众的优势,积极宣传党和国家的大政方针,宣传区委、政府的重大部署。当前,要把学习贯彻党的精神作为重点,努力把学习宣传落实的过程变成统一思想的过程,变成凝心聚力的过程,变成加快建设的过程,形成跨越发展的强大动力。
第二、要紧贴“民心”,在促进和谐上求作为。“人民选我当代表,我当代表为人民”。要主动为群众解难题、办实事,通过实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益,促进社会和谐,建设美丽荷塘。要当好社情民意的“传达员”。人大代表要经常深入基层、走进群众,了解掌握群众的所思所想所盼,通过代表议案、代表来信等形式,把基层和群众的情况反映上来。要当好群众利益的“维护员”。坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事。特别是要把人代会提出的为民办实事项目实施好,以实际行动取信于民。要当好矛盾纠纷的“调解员”。积极参与社会管理创新,主动协调社会关系,化解各类社会矛盾,为维护稳定、促进和谐创造良好的社会环境。
第三、要维护“核心”,在精勤履职上探新路。人大工作必须讲政治、讲大局,坚持区委领导,支持政府工作,实现党的主张和人民意愿的有机统一。要维护区委核心。自觉维护区委总揽全局、协调各方的核心领导地位,紧紧围绕区委中心开展工作,深入贯彻落实区委重大决策,确保思想同心、目标同向、行动同力、责任同担。当前,维护区委核心的重要体现就是要以高度负责的态度对待这次选举,严格执行中纪委、中组部提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求,做到坚持原则,坚定立场,不以个人的好恶为导向,不以个人的亲疏为标准,使选举按党委和人民的意愿进行,确保市委批准的区人大、政府、政协及法院、检察院人事安排方案顺利实现,确保市里安排在我区选举的市级人大代表人选顺利当选,确保工作需要的区委、人大、政府主要负责人顺利当选市人大代表,确保选举高度圆满,大力彰显荷塘风清气正的良好氛围。要支持政府工作。把依法履行监督职能与支持政府依法行政有机结合起来,在支持中履行监督职能,在监督中服务发展大局,支持和督促政府搞好经济建设和社会管理。要加强自身建设。准确把握新时期人大工作的特点和规律,着力构建充满活力、富有效率的工作制度和运行机制;进一步规范和完善代表议案、建议的办理及督办工作,提高办理质量;健全代表学习培训机制,不断提高代表综合素质。
人大工作是党的全局工作的重要组成部分,政府、法院和检察院要自觉接受人大及其会的监督,进一步改进工作,提高依法行政和公正司法水平。全区各级党组织要切实把人大工作摆在突出位置,及时研究解决人大工作和建设中的重大问题,为人大组织和人大代表履行职责、开展工作创造更好的条件。
各位代表、同志们,回首往昔,一路风雨兼程;放眼未来,更须策马扬鞭。宏伟蓝图已经绘就,前进号角已经吹响,“金色荷塘”的建设正扬帆启航。让我们同心协力,抢抓机遇,锐意进取,为实现“五年再造一个新荷塘”的宏伟目标而努力奋斗!
篇2:在十届人大四次会议开幕式上的讲话
在十届人大四次会议开幕式上的讲话
过去五年在中共贵州省委的领导下在省人大和省政协的监督、支持下我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导全面贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想认真落实中央宏观调控的政策措施牢牢把握抢抓机遇、加快发展这个富民兴黔的第一要务团结和依靠全省各族人民聚精会神搞建设一心一意谋发展胜利完成了“十五”计划经济发展呈现出速度比较快、效益比较好、结构逐步改善、协调性逐渐增强的良好态势。各项社会事业全面进步民族团结不断巩固社会主义民主法制和精神文明建设取得新成绩。过去五年全省经济社会发展目标明确、思路清晰、重点突出、工作扎实广大干部群众积极性空前高涨保证了各项奋斗目标的圆满完成为今后的发展奠定了良好基础。
他说要清醒地看到我省经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题。对这些问题我们将采取更加有力的措施逐步加以解决。本网版权所有
他指出“十一五”时期是我省加快小康社会建设、实现经济社会发展历史性跨越的关键时期。“十一五”时期我省经济社会发展的总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导全面贯彻落实以科学发展观统领发展全局“六个必须”的原则坚持发展是硬道理坚持把抢抓机遇、加快发展作为富民兴黔的第一要务坚持以经济建设为中心坚持用发展的办法和改革的思路解决前进中的`问题。要进一步解放思想坚持以人为本转变发展观念创新发展模式提高发展质量落实“五个统筹”大力实施科教兴省、人才强省、生态立省和开放带动战略扎实推进西部大开发和新阶段扶贫开发加强基础设施建设和生态环境保护推进经济结构调整和经济增长方式转变壮大特色优势产业发展循环经济加快新型工业化、农业产业化和城镇化把加快发展与全面、协调发展结合起来坚持节约发展、清洁发展、安全发展推进可持续发展力争在经济和科技的一些重要领域和关键环节实现跨越式发展。要立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面。
他指出围绕实现“十一五”时期我省经济社会发展的主要目标我们要紧紧围绕扶贫开发和社会主义新农村建设两大历史任务扎实做好“三农”工作紧紧围绕建设现代交通运输体系和解决工程性缺水问题进一步加大基础设施建设力度紧紧围绕构建特色经济体系切实加大经济结构调整力度紧紧围绕转变经济增长方式大力实施生态立省和可持续发展战略努力建设资源节约型和环境友好型社会紧紧围绕提高劳动者素质和科技创新能力大力实施科教兴省和人才强省战略紧紧围绕完善社会主义市场经济体制进一步深化改革扩大开放紧紧围绕构建社会主义和谐社会努力促进经济社会协调发展和人的全面发展紧紧围绕调动各方面的积极性大力加强社会主义民主法制和精神文明建设。
他要求我们要按照“为民、务实、清廉”的要求全面正确履行政府职能努力建设法治政府努力建设服务型政府努力建设廉洁高效政府。加强政府自身建设是完成“十一五”时期我省经济社会发展各项目标任务的根本保障。
他强调未来五年是我省实施西部大开发战略“十年重点突破”和实现富民兴黔宏伟目标的关键时期。贵州的发展充满希望前景十分美好。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会以及省委九届八次全会精神在中共贵州省委的领导下团结和依靠全省各族人民抓住机遇、用好机遇扎实苦干、奋发图强为全面完成国民经济和社会发展第十一个五年规划而努力奋斗
篇3:全市人大工作会议上的讲话材料
同志们:
这次会议,是市委召开的一次非常重要的会议,主要是研究新时期的人大工作,这对加强和改善党对人大工作的领导,调动人大工作的积极性,开创人大工作新局面,发挥人大在全面建设小康社会中的作用,有着重要的意义。刚才,书记代表市委作了重要讲话,对做好新时期人大工作的重要意义作了阐述,对充分发挥人大作用,进一步加强和改善党对人大工作的领导,提出了要求。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就政府如何接受人大监督和支持人大做好工作,讲三点意见。
一、要增强自觉接受人大监督的主动性和自觉性
人大的监督是最具有法律效力和权威的监督,是人民行使治理国家权力的重要体现,人大监督的目的是督促和支持行政机关依法行政。近年来,我市各级人大及其会认真行使监督权力,把监督和支持相结合,寓监督于支持之中,突出重点,改进方式,注重时效,对政府实施依法监督,有力地促进了依法行政和政府职能的转变,对加强和改进政府工作给予了很大的帮助与支持。各级政府在自觉接受人大监督方面也有了很大的改进,但与广大人民群众和人大代表对监督工作的要求,与改进和加强政府工作的需要还有一些差距。各级政府要进一步提高对人民代表大会制度的熟悉,增强一切权力属于人民的观念,自觉接受人民代表大会及其会的依法监督。
第一,自觉接受人大监督,是国家政治制度的基本要求。宪法明确规定,国家的一切权力属于人民,人民行使权力的机关是各级人民代表大会。各级行政机关是同级权力机关的执行机关,由人大产生,对人大负责,受人大监督。人民代表大会制度,体现了我国“一切权力属于人民”的社会主义民主实质,是实现人民当家作主的有效政权组织形式,也是维护最广大人民根本利益的可靠保证。各级政府是各级人民代表大会的执行机关,接受人大监督是宪法对政府行为所规定的一项基本义务和责任,是维护我国社会主义民主制度的必然要求。因此,各级政府要从维护国家政治制度,推进社会主义民主政治建设的高度,提高对人大地位和作用的熟悉,使政府工作自觉接受人大的监督。
第二,自觉接受人大监督,是做好政府工作的内在要求。政府作为国家权力的执行机关,担负着治理社会公共事务的重任,其工作的好坏直接关系到一个地方经济社会发展的水平,关系到人民群众的切身利益,关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实。政府工作千头万绪,不可能事事都想得周全,事事都办得很好,面对不断出现的新情况、新问题,再加上政府工作人员的队伍较大,需要各方面的监督才能有效保证行政行为的公正、公平,非凡是要接受人大的监督,做到依法行政。人大代表来自社会的各个方面,能够广泛反映社会各方面人民群众的意见、呼声、愿望和要求,代表们对政府工作提出的意见和建议,无疑对做好政府工作有极大的帮助。因此,各级政府要从做好自身工作的高度主动接受人大的监督,充分借助人大代表联系广、情况熟的优势,把政府各项工作做得更好。 第三,自觉接受人大监督,是实现我市经济社会又好又快发展的必然要求。要贯彻落实好科学发展观、实现经济社会又好又快发展,仅靠政府自身的工作是远远不够的,必须最大限度地调动全社会各方面的力量,集中各方面的聪明。人大具有广泛的代表性,人大对政府工作的监督和支持,无疑对政府凝聚各方面力量,推动全市经济和社会发展具有极大的帮助。各级人大代表来自社会各个层面,他们了解社会,联系百姓,熟悉市情,经验丰富,提出的许多意见和建议,对做好政府工作起到了极大的促进作用。实践证实,政府重大工作中每一项成绩的取得,都是与人大的监督、支持和帮助分不开的,都凝聚了各级人大及其会以及全体人大代表的聪明和心血。因此,我们要主动接受人大监督,充分尊重和虚心接受来自人大的意见和建议,不断提高自身工作能力和水平。
总之,全市各级政府和政府部门一定要充分熟悉坚持和完善人民代表大会制度的重要意义,进一步增强接受人大监督的主动性和自觉性,积极主动接受人大监督和支持,始终坚持依法行政,努力建设法治政府,促进全市经济社会的又好又快发展。
二、要完善接受人大监督的工作机制
各级政府和政府部门一定要把接受人大及其会的监督,作为政府工作必须始终坚持的一项重要原则,贯彻落实到政府各项工作和活动中去。重点做好以下几项工作:
(一)要坚持向人大及其会报告工作。向人大和人大会报告工作,是政府及其职能部门自觉接受人民监督的重要形式。政府及其各部门必须高度重视,认真地办好这件事情,自觉地接受人大的监督。各级政府要按照法定程序,对法律法规执行情况、国民经济和社会发展计划及财政预决算执行情况等,都要积极主动地向人大及其会报告,接受审议监督。各级政府在各级人民代表大会期间,要向人大报告年度全面工作情况;在大会闭会期间,要向人大会报告政府重要工作的安排、部署情况,有关上一级政府和本级人大及其会决议、决定的贯彻执行情况,以及人大会依法要求报告的重要工作情况。各级政府及其部门要高度重视人大及其会所作的决议、决定,认真研究,采取有力措施贯彻执行。要积极支持和配合人大做好对政府及其部门的工作评议和述职评议工作,并自觉接受人大会对政府工作的评议和对政府组成人员的述职评议,对人大及其会对政府工作提出的建议、意见,要及时研究,积极给予答复和办理。
(二)要充分听取人大及其会意见,提高政府决策的科学化和民主化水平。各级政府要充分发挥人大及其会联系面广、人才济济的优势,广开民主渠道,通过人大代表了解社情民意,不断改进政府工作,提高政府决策的科学化、民主化水平。要增强与人大联系的主动性,真心实意地听取和认真吸纳人大的意见。政府有关领导和各部门负责人要按要求列席人大召开的有关会议,认真听取人大代表们的意见,接受质询。人大会与政府工作有关的事项,政府领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况,认真听取意见。要完善民主决策、科学决策的程序和制度。各级政府及其部门要不断完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的开放式决策工作机制,逐步建立健全社情民意反映制度,建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度,完善专家咨询制度,防止决策工作的随意性,确保政府决策工作的科学正确,符合广大人民群众的根本利益。
(三)要高度重视人大代表议案和建议办理工作,提高办理质量。人大代表对政府工作提出建议、批评和意见,是宪法和法律赋予代表的一项重要职权,是代表人民行使治理国家和社会事务、行使当家作主权力的重要形式,也是监督政府各方面工作的重要手段。人大代表建议反映了人民群众的意愿和要求,代表了民情、民意、民智、民心。认真办理人大代表建议不仅是各级政府和部门应尽的法定责任和义务,而且也是一项严厉的政治任务,决不是一项可有可无、可办可不办的一般工作。认真办理人大代表建议,是尊重人民群众民主权利、自觉接受人大监督的具体体现,有利于减少或避免工作中的失误,更好地改进和推动政府工作。各级政府一定要从加强社会主义民主政治建设、密切党和政府同人民群众关系、建设服务型政府的高度,切实提高对人大代表建议办理工作重要性的熟悉。要把人大代表建议办理作为政府年度重要工作来安排和部署,落实“一把手”负责制,主要领导对重点建议要亲自过问、亲自布置,及时、认真、高效地办理好建议,真正让人大代表满足。要讲求办理实效,对建议的办理不能仅满足于“件件有答复”,更重要的是要做到“事事有着落”;不仅要看办结的数量,更要看办理的质量,要看办理的结果,真正言之有信、取信于民。对应该解决而且有条件解决的问题,要快办、办好;对涉及面广、情况复杂需要分步解决的问题,要纳入计划、创造条件、逐步解决;对确实由于客观条件所限难于解决的问题,要认真分析原因,实事求是地给予答复,取得代表的理解、谅解;对人大代表答复不满足的问题,要首先查找自身问题,改进自身工作,主动沟通、协商,认真办理,重新答复,直至代表满足。
(四)要依靠人大及其会的依法监督,全面推进依法行政。坚持依法行政,既是建设法治政府的需要,也是各级政府接受人大法律监督的重点。各级政府和政府部门要在各级人大及其会的有效监督下,进一步增强法制观念,大力推进依法行政。要强化法律意识,增强依法行政的能力。要落实依法行政的领导责任,树立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的观念。要进一步转变政府职能,规范政府行为。要认真贯彻实施行政许可法,深化行政审批制度改革,最大限度减少审批环节和审批事项,提高办事效率。进一步规范政府行为,减少“越位”,纠正“错位”,填补“缺位”,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政治理体制。要改善和规范行政执法行为,提高行政执法水平。要强化行政执法监督,认真落实行政执法责任制追究,对有法不依、执法不严、失职渎职,造成严重后果的,不仅要依法追究直接责任人的责任,而且要追究有关领导的责任。要依法做好行政复议工作,切实维护公民、法人和其他社会组织的合法权益。
三、要为人大开展工作创造良好条件
为人大工作创造良好条件,是各级党委、政府应尽的职责。近年来,我市各级党委、政府在为同级人大履行职能创造条件方面做了大量工作,各级人大工作条件也有了很大改善。但是由于各方面原因,我市还有一些地方非凡是县、乡人大工作条件还存在一些困难和问题,需要今后逐步加以解决。各级政府要按照法律规定将各级人代会、人大会会议、人大会工作机构的活动等正常经费,列入同级政府的财政预算,保证及时足额到位;对人大举办的大型活动、重大专题调研等所需经费,各级财政应根据有关规定予以保证。政府有关执法部门要确保宪法和法律赋予人大代表的非凡保障权不受侵犯;各级人大代表所在单位,也要积极支持代表参加人大的会议和活动,在时间和经费上给予保障,努力为人大代表履行职能提供良好的服务环境和条件。
同志们,做好新形势下的人大工作,加强党对人大工作的领导,支持人民代表大会及其会依法履行职能,有利于科学执政、民主执政、依法执政,有利于进一步提高党的执政能力,意义深远而重大。我们一定要在市委的领导下,为不断加强和改进人大工作,不断提高人大工作水平,齐心协力,共同奋斗,在促进我市经济社会又好又快发展中作出新的贡献!
篇4:全市人大工作会议上的讲话材料
同志们:
市委召开这次全市人大工作会议,对于我们坚持和完善人民代表大会制度,推进依法治市进程,促进经济社会更好更快发展,必将产生积极的推动作用。各级政府及部门要按照这次会议的部署,认真贯彻市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》,特别是周书记的重要讲话精神,深化认识,强化责任,落实工作,支持人大履行职能,并在人大的监督、支持、帮助下,加强和改进政府工作。 下面,我着重讲两点意见:
一、我市各级人大及其会依法履行监督职责,有效促进了政府工作 撤地设市来,人民代表大会制度在我市走过了不平凡的发展历程,各级人大及其会自觉坚持党的领导,紧跟时代步伐,在监督工作上实现了突破性创新,在服务大局上发挥了根本性作用,在自身建设上取得了实质性进展,开创了我市人大工作新局面。特别是人大在依法履行职能的过程中,把监督和支持相结合,寓监督于支持之中,突出重点,改进方式,实实在在地支持政府加强和改进工作,为政府推动各项工作给予了有力、有效、有益的支持,发挥了不可替代的作用。
一是大力支持政府推进中心工作。我市各级人大及其会坚持组织人大代表就我市经济社会发展中的重大问题进行专题调研和集中视察,反映基层呼声,积极建言献策,在更宽广的视野上真心实意帮助支持政府工作,对完善工作思路,改进工作措施,促进经济社会更好更快发展发挥了重要作用。比如去年,在应对金融危机抓“双抢”中,市人大会大力支持市政府成功发行了15亿元城投债券;在重点工作推进中,市人大会对吉泰工业走廊建设、城市建设、造林绿化“一大四小”等都给予了大力支持和帮助,有效促进了全市经济平稳较快发展。今年以来,市人大又在“十二五”规划编制、职业教育发展等方面提出了很多建设性意见,并先后就县乡公路建设、城市污水处理、城镇职工医保等社会关注的重大问题进行了视察调研,提出了很多很好的意见建议。我们真切感到,这些都是人大支持政府工作的具体体现,所以对每一份视察报告、每一项意见建议,市政府都高度重视,专题研究,认真采纳,及时回复。
二是大力支持政府科学民主决策。科学民主决策是政府履行好职能的重要前提。去年以来,市政府建立了重大事项向市委专报请示,向人大、政协通报,向社会发布新闻的工作制度,使政府的重要工作都在人大的支持和监督下完成。对关乎全市经济社会发展重大事项的决策,市政府在充分酝酿、深入调研、慎重考量的基础上,注重征求市人大会及人大代表、社会各界的意见。比如,市政府先后就促进就业再就业、节能减排、农村水利建设资金安排和使用、农村人口和计划生育、残疾人合法权益保障、新型农村合作医疗等有关方面情况,提请人大进行专题审议。市人大会每一次都是站在全市经济社会发展大局的高度,认真审议,深入研析,有针对性的提出改进意见和建议,有效支持并促进了政府决策的科学化、民主化。
三是大力支持政府依法依规行政。全市各级人大认真贯彻执行《监督法》,加强法律监督,加大执法检查力度,积极帮助和促进政府提高依法行政水平,加快了法治政府建设步伐。特别是紧扣经济社会发展大局以及法律法规实施中的突出问题,群众反映强烈的热点难点问题,有针对性地开展执法检查,主动履职,切实维护广大群众的根本利益。坚持深入开展法制宣传教育,为政府工作营造了良好的法律氛围。
作为市政府的主要负责人,又是一名全国、省、市三级人大代表,我深深体会到,各级政府接受人大监督的自觉性越来越强,各级人大对政府工作的监督、支持和帮助的主动性也越来越强。事实证明:政府工作离不开人大的监督、支持和帮助;政府每一项成绩的取得,都与人大的监督、支持和帮助分不开。我市经济社会发展中取得的每一项重大成就,都凝结了各级人大、人大会以及全体人大代表的辛勤努力。在此,我代表市人民政府,向各级人大及其会,向全体人大代表,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、各级政府和部门要坚持依法行政,自觉接受监督,不断加强和改进政府工作人大对政府工作进行法律监督和工作监督,政府对人大及其会负责并报告工作,自觉接受监督,这是由国家政权性质决定的。因此,自觉接受人大的监督,既是政府的法定义务,也是政府依法、规范、高效开展工作的重要保证。各级政府及工作部门要充分尊重人大及其会的法律地位,尊重人大及其会依法行使职权,更加主动地接受人大及其会的监督指导,不断加强和改进政府工作。
第一,要坚决贯彻执行人大及其会的决议决定。人大及其会的决议、决定,是党的方针政策和人民意志的体现,具有法律效力。政府及职能部门要把贯彻执行人大及其会决议、决定,作为检验依法行政和工作绩效的重要标准,认真研究部署,采取有效措施,切实贯彻执行。对执行中遇到的具体问题,要及时做好沟通,争取理解指导。
第二,要主动向人大及其会报告工作。要按规定向人大及其会报告重大行政决策,及时提交人大审议;对人民群众普遍关心和社会反映的强烈问题,主动向人大及其会专题报告;政府作出的涉及全局的重大决策和重要部署,事前征求人大及其会的意见;政府及职能部门出台的重要规范性文件,及时报送人大会备案;人大会研究政府工作的有关事项,政府领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况,认真听取意见。政府职能部门要加强与人大专门委员会或会工作机构的对口联系,固定联系部分人大代表,通过情况通报会等形式加强沟通,汇报工作。
第三,要自觉接受人大及其会的依法监督。各级政府和部门要认真贯彻《监督法》、《江西省实施<监督法>办法》和市人大会的三个“实施办法”,积极配合人大组织的集中视察、执法检查、调研工作,确保程序到位,支持配合到位。对人大会的审议意见,要归口各个部门,落实责任,认真办理,及时回复;对人大代表的视察工作要精心安排,诚心诚意接受人大代表的视察建议和意见,并按要求认真研究,切实改进;对人大会转来的群众来信来访件,要加大办理力度,做到事事有结果、有回音。
第四,要高效办理人大代表建议意见。认真办理大人大代表的建议和意见,这是尊重人民群众民主权利的具体体现,是政府应尽的职责。政府及部门要实行“一把手”负责制,主要领导亲自抓办理,做到有布置、有督促、有检查、有落实、有答复。要改进办理方式,加强与代表的联系沟通,多听取代表的意见,切实提高办理的质量,真正让人大代表满意,让人民群众受益。今年,市政府对人大代表在“两会”期间的审议意见进行了全面汇总和梳理,有的作出了答复,有的进行了交办,这要作为一项工作制度继续坚持下去。
第五,要努力为人大开展工作、履行职责创造良好条件。在依法报告工作、接受监督的同时,各级政府及部门要全力支持人大开展工作,尤其在工作经费、工作用车、办公条件等方面,要按照优先安排、优先解决的原则,尽可能予以保证,切实为人大机关创造良好的办公条件和工作环境。
同志们,近年来,在市委的正确领导下,全市上下形成了齐心协力干事业、和衷共济谋发展的良好氛围,开创了主攻项目、决战两区,进位赶超、跨越发展的良好局面。对此,我们要倍加珍惜,倍加维护。全市各级政府、各个部门要以这次会议为动力,更加主动地接受人大的依法监督和来自其他各方面的监督,更加扎实地推进法治政府建设,更加负责地担当好全市人民赋予的重任,为吉安科学发展、和谐发展、加快发展而努力奋斗!
篇5:开幕式上裁判长讲话
尊敬的老师,亲爱的同学们,你们好: 大家上午好!
今天,我们的笑脸象盛开的鲜花一样灿烂,我们的心情象徐徐的春风一般爽朗。我们期待已久的春季运动会终于在今天开幕了。让每一点进步,展示一个多彩的你,用每一次成功,描绘一个七彩的梦。 在此,我代表全体裁判员庄严宣誓:我们全体裁判员将全心全意地为大会做好裁判工作,用裁判员纪律要求自己,保证做到:“公平、公正、严肃、认真、准确、谦虚、谨慎、团结、协作。”同时也请大家监督和支持。希望全体运动员以饱满的激情,昂扬的斗志,勇于拼搏进取的信念,团结向上的精神投入到本届运动会中去。赛出成绩、赛出水平、赛出风格!用我们的行动去追求更高、更快、更强!
最后,预祝运动会圆满成功!祝各位参赛选手取得比赛成绩和精神文明的双丰收!
谢谢大家!
篇6:开幕式上裁判长讲话
尊敬的各位领导、全体师生:
为了确保本次比赛顺利进行,我代表全体裁判员庄严宣誓:坚决服从裁判长指挥,严格遵守竞赛规则和裁判员纪律,严格履行裁判员职责,做到严肃、认真、公正、准确。尊重参赛选手,文明裁判,不循私情,秉公办事,圆满完成各项裁判工作。最后,预祝各班代表队取得优异成绩!
运动会运动员代表讲话稿(范例)
各位老师、各位同学:
大家好!今天我们在这里隆重举行**学校第**届中学生田径运动会。
“生命的意义在于运动”,我们要发展体育运动,增强体质,以保证学业顺利完成,运动会是对我们体质的一次检阅,也是对我们意志的一次检阅。
在此,我代表全体运动员宣誓:在我校第十二届中学生运动会期间,严格遵守大会纪律,服从安排,听从指挥,在比赛过程中,严格遵守裁判竞赛规程,尊重选手,尊重观众,尊重客观事实,决不徇私舞弊,以良好的道德风尚,已有的裁判知识,为我校运动会添上亮丽的一笔。我们努力做到,一切从公平、公正、准确出发。我相信,我们裁判员与运动员一定能友好合作,共同谱写英豪史上绚丽的一章!
同学们,拥有知识也必须拥有一个健康的身体。那么,请以这次运动会为起点,向着更高、更远的目标,奋勇前进!
篇7:人大开幕式讲话稿
尊敬的各位领导、各位代表:
大家下午好!今天我们高兴地迎来了达坂城区第三届人民代表大会第一次会议的召开,这是达坂城区各族人民政治生活中的一件大喜事。在此,我代表乌鲁木齐市委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向出席今天会议的各位代表、同志们表示亲切的慰问!向自治区观摩团的各位领导和同志们表示热烈的欢迎。
今年是集中换届年。自治区党委将达坂城区定为两会观摩试点区县,这对于建区仅九年的达坂城区来说,是一次很好的机会,为达坂城区学习借鉴全疆各地的好经验、好做法,搭建了一个高起点的交流平台。通过学习交流,必将进一步促进达坂城区借势发力,挖掘出新的更大的发展潜力,加快今后的建设步伐。
建区以来,达坂城区各族干部群众团结拼搏、艰苦创业,战胜了前进道路上的各种困难,创造了令人瞩目的优异成绩。区委、人大、政府、政协各套班子被评为全市“群众满意好班子”,全区交通、教育、医疗、小城镇建设以及产业扶持等方面投入力度之大前所未有,社会面貌发生巨大变化,经济和社会事业得到长足发展。上次换届以来,达坂城区各级人大及其会紧紧围绕市委的中心工作,认真履行宪法和法律赋予的职权,依法决定国民经济和社会发展的重大事项,充分发挥依法监督职能,各项工作取得了新的成绩。此次达坂城区人大、政协的两会观摩,不仅
为达坂城区的发展成果提供了展示的平台,也为达坂城区今后的发展描绘出一幅宏伟蓝图。
各位代表,同志们,这次两会的召开,将对达坂城区的未来发展产生重大而深远的影响。一来两会工作能否顺利完成,换届选举至关重要。二来两会将进一步凝聚和调动达坂城区一切积极因素,整合力量,为圆满顺利完成“十二五”期间的各项任务奠定坚实的政治基础。下面我提三点建议。
一要程序到位、会风严谨。会议要严格按照人民代表大会制度的要求推进,坚决执行规定程序不走样,保证会议的各个环节有法可依、有序进行。要切实转变会风,力争把会议开成一个与时俱进、高效、务实、民主、和谐的大会。
二要坚持民主和集中相结合。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表是人民代表大会的主体。希望来自各条战线,各族各界的各位代表珍视自己的神圣权力,增强责任感和使命感,牢记人民重托,正确行使民主权力,真正代表全区人民的意志,履行好宪法和法律赋予的职权,圆满完成大会预定的各项议程。
三要坚持贯彻市委意图。认真贯彻自治区党委、市委关于此次换届选举工作的基本精神,落实好选人用人的机制。把党委的意图和人民的意愿有机统一起来,把市委的部署和本次会议的决议充分转化为全区各族干部群众的自觉行动。作为一名人大代表,在倍感光荣的同时,必须以高度的政治责任感和历史使命感,以积极的实际行动,落实好代表应尽的责任。
我们相信,有达坂城区委的坚强领导,有大会即将绘就的宏伟蓝图,有全区上下人心思进、人和气正的良好局面,有历时九年积蓄的力量和坚实基础,一个天蓝、水绿、人富、环境优美、社会和谐的达坂城区必将展现在世人面前,达坂城区的明天一定会更美好!
参加此次会议的观摩团代表都是来自各地州、市、县的领导,希望大家能结合各项报告,集思广益,对达坂城区的发展多提宝贵的批评指导意见。我们相信,在观摩团各位领导和全体代表的共同努力下,这次会议一定能够顺利完成预定的各项任务,一定
能够开成一个民主团结、求真务实、凝聚人心、催人奋进的大会!
最后,祝各位领导、各位代表、各位同志身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意!预祝大会圆满成功!
谢谢大家!
篇8:人大换届选举会议上的讲话
人大换届选举会议上的讲话(三)
同志们:
根据中央要求和省、市委决定,从现在开始至明年3月底,我县将进行县镇两级人大换届选举。这是选举法修改后首次实行城乡同比例选举人大代表,是全县人民政治生活中的一件大事,是建设社会主义民主政治的一次重要实践。做好这次县镇两级人大换届选举工作,对于推进社会主义民主政治建设,保障人民当家作主;对于提高党的执政能力,加强我县地方政权建设;对于凝聚全县人民的智慧和力量,坚持科学发展,建设幸福射阳,具有十分重要的意义。县委高度重视这次换届选举工作,县委徐书记专门听取了县人大关于换届选举准备工作情况的汇报,并提出了明确的要求,今天徐书记又亲临大会并将作重要讲话,我们一定要认真学习贯彻,切实做好全县县镇两级人大换届选举工作。下面,我就做好换届选举工作,讲几点具体意见。
一、正确分析形势,高度重视这次换届选举面临的新情况
做好这次县镇两级人大换届选举工作,既有许多有利条件,也有一些不利因素。只有正确分析和把握形势,及早采取切实可行的措施,才能保证这次换届选举圆满完成。
从有利因素来看,有四个方面:一是在县市委的正确领导下,全县经济社会持续快速发展,综合实力不断增强,人民生活明显改善,城乡统筹协调发展,社会大局和谐稳定。二是随着民主法制建设的不断推进,全县人民的民主法制意识日益增强,参与管理国家事务的政治热情不断高涨。三是我县圆满完成党委换届,为这次人大换届选举工作提供了强有力的领导和组织保障。四是经过多次人大换届选举的实践,我们积累了比较丰富的经验。我县已经于20xx年在全国率先探索城乡按相同人口比例选举人大代表的做法,为这次换届选举提供了很好的经验。
但是,我们也要清醒地看到这次换届选举面临的新情况、新问题。一是这次人大换届选举提前进行,全县县镇两级人大代表和两级国家机关领导班子的任期将有所缩短,涉及面广,影响较大,难免会产生一些思想波动。二是当前社会结构、利益格局发生深刻变化,人户分离、流动人口、社会组织多元化等现象更加突出,部分群众对参加选举活动不太重视,给选民登记、组织投票等工作增加难度。三是换届选举时间处在岁末年初,又逢春节,各项工作特别繁忙,需要集中处理的各种社会矛盾和利益诉求的任务很重,可能会影响换届选举工作的有序进行。四是新兴媒体发展很快,一些别有用心的人可能会利用网络等搞不当或违法的选举活动。五是境内外敌对势力常常打着“民主”、“人权”的旗号干扰破坏基层选举。这些新情况、新问题都是客观存在,回避不了的,也是不容忽视,不可掉以轻心的。
我们一定要充分认清这次人大换届选举面临的新形势,切实增强做好换届选举工作的责任感和使命感,用足用好有利条件,保护好、引导好、发挥好人民群众的政治热情,牢牢把握工作的主动权,防止和排除一切干扰,确保换届选举依法顺利进行。
二、把握时间节点,有序推进换届选举各阶段工作
根据省、市的要求,结合我县实际,县委会研究决定,这次全县县镇两级人大换届选举的总体时间安排是:县镇两级新一届人大代表在20xx年2月底前选出,选举日定在20xx年2月24日,县镇两级新一届人大一次会议于20xx年3月底前召开。具体分为以下六个阶段:
第一阶段(10月15日-11月20日):准备工作。主要是建立选举工作机构、制定选举工作实施方案、召开部署会议、组织培训、划分选区和重新确定县镇人大代表名额及名额分配等。
第二阶段(11月21日-12月31日):宣传发动和选民登记。在宣传发动的基础上,采取各种有效措施,切实搞好选民登记,保证选民名单在选举日的20天以前公布。
第三阶段(20xx年1月1日-2月17日):推荐和确定县镇两级人大代表候选人。要在政党和人民团体联合推荐代表候选人的同时,充分发动选民广泛联名推荐代表候选人,并做到在选举日的15天(20xx年2月9日)以前,由选举委员会公布各选区的初步候选人名单;在充分讨论、协商的基础上,根据较多数选民意见确定正式代表候选人名单,并在选举日的7天(20xx年2月17日)以前公布正式代表候选人名单。县镇领导干部等需要推荐为同级人大代表候选人的,应在选举日的25天以前(20xx年1月30日)向相关选区提供名单和情况材料。
第四阶段(20xx年2月18日-2月23日):组织介绍代表候选人情况。各选举委员会要统一组织介绍正式代表候选人的情况,每个选区至少组织召开一次正式代表候选人与选民见面会,选举日当天停止介绍。
第五阶段(20xx年2月24日-2月28日):投票选举县镇两级人大代表。要以召开选举大会或设立投票站为主进行,并从选举日起的5天内完成投票选举代表的任务。
第六阶段(20xx年3月底前):准备和召开县镇两级新一届人大一次会议。3月底前开好县镇新一届人大一次会议,并选举产生盐城市级新一届人大代表。20xx年6月底前搞好县镇两级人大换届选举总结工作。
各镇、射阳港经济区、经济开发区、县级机关及驻射部队和农盐场要按照上述时间要求,根据实际情况,统筹考虑、周密制定本地的换届选举工作方案,抓紧时间对换届选举工作进行具体部署。这里需要说明的是,由于本次县镇两级人大换届选举时间向前调整,根据省、市人大的意见,县镇两级人大今年的人代会例会就不再召开了。
三、严格依法办事,切实尊重和维护选民与代表的民主权利
人大换届选举是一项法律性、政策性、程序性很强的工作,决不能怕麻烦,图省事,更不能出现违法违规违纪行为。在具体工作中我们必须注意以下几点:
1、科学合理划分选区。要根据实行城乡同比例选举人大代表的规定,按照每个选区选举1至3名代表、各选区每一代表所代表的人口数与本行政区域内每一代表所代表的平均人口数之间相差幅度一般不超过30%,以及便于选民参加选举活动和选举组织工作、便于代表联系选民和接受监督的要求,科学合理地划分选区。统筹划分县镇两级人大代表的选区,尽量使每个县级人大代表选区包含若干个镇级人大代表选区。
2、认真搞好选民登记。要组织选举工作人员深入调查,到选民住所或工作单位进行选民登记,建立健全工作责任制,采取层层包干、责任到人等方法,把选民登记工作落到实处。要着力推进选民登记的信息化工作,充分利用公安部门现有的人口信息资料,运用计算机进行处理和比对,提高选民登记的效率和准确性,解决流动人口、人户分离给选民登记工作带来的困难。要采取主动打电话、发短信、寄信函、集体开具证明、委托投票和适当放宽流动人口在现居住地和工作地参选条件等措施,为流动人口参选提供方便,保障流动人口的选举权利。
3、依法推荐、确定、介绍候选人。要依法组织动员广大选民积极参与提名推荐代表候选人。政党、团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数占代表总名额的15%左右。讨论、协商、确定正式代表候选人必须坚持“三上三下”和公正、公开的要求,真正按照较多数选民意见确定正式代表候选人。要采取多种方式向选民宣传介绍正式代表候选人,每个选区至少组织召开一次候选人与选民见面会,使选民对代表候选人能够知名、知人、知情。避免出现代表候选人单独开展自我宣传活动,一旦出现,应在详细了解情况的基础上区别对待,并采取相应措施。
4、精心组织选民投票选举。要坚持以召开选举大会和设立投票站为主,流动票箱为辅的做法组织选民进行投票选举。在选民投票选举时,应当设有秘密写票处。要规范发票、投票和计票等选举程序。要加强流动票箱的管理,规范流动票箱的操作,不得扩大流动票箱的使用范围。要认真维护选举的秩序,确保投票选举取得圆满成功。
5、开好新一届人大一次会议。要认真组织代表审议好各项报告,努力提高审议质量。政府组成人员应当按照法律规定列席人大会议,听取代表审议意见,回答代表询问。要依法组织好大会选举,把贯彻党管干部的原则与依法选举、尊重代表意愿统一起来。要坚持差额选举的原则,在选举县镇两级国家机关领导人员时,要坚持主席团以及代表联名提出的候选人人数均不得超过应选名额的规定;在选举市人大代表时,要坚持政党、人民团体联合或者单独推荐以及代表联名推荐提出的候选人人数均不得超过应选名额的规定。在选举县级国家机关领导人员和选举市人大代表时,要坚持提名、酝酿候选人的时间不得少于两天的规定。镇级新一届人大一次会议的选举,也要做到提名、酝酿候选人的时间不得少于一天。要平等对待主席团和代表依法联名提出的候选人,尊重选举结果,确保大会选举严格按照法定的民主程序进行。
在此,我就新建镇人大换届选举问题再明确一下,四明镇、海河镇、合德镇已于上半年依法重新进行了镇人大换届选举,按照相关规定,这次不再进行镇人大换届选举,待下一次换届选举时再同步进行。
四、明确任务要求,圆满完成各项换届选举任务这次全县县镇两级人大换届选举,全县将有80多万选民依法参加选举,选举产生319名县人大代表、1072名镇人大代表和县镇两级国家机关领导人员。选好县镇两级人大代表和国家机关领导人员,是这次人大换届选举的重要政治任务,必须高标准、高质量地做好这项工作,向党和人民交上一份满意的答卷。
要注重提高代表素质。在这次换届选举中,我们一定要从坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进人大工作出发,真正选出总体素质好,人民群众信赖的新一届县镇两级人大代表。凡推荐为人大代表候选人的,应当拥护党的路线方针政策,模范遵守宪法和法律,密切联系人民群众,积极反映人民群众的呼声和诉求,自觉遵守社会公德,廉洁自律,公道正派,具有一定的执行代表职务的责任感和能力。在实际工作中,不能把人大代表作为荣誉职务照顾安排。对于政治素质不高,以及受工作条件和能力限制,难以发挥代表作用的,不宜提名推荐为代表候选人。坚决防止有涉黑涉恶等涉嫌违法行为的人或者品行恶劣的人被推荐为代表候选人。要建立健全代表候选人的审查机制,认真核实、考察代表候选人的政治素质和思想品行,严格把好代表的入口关。
要注重优化代表结构。要按照“两升一降”的要求做好优化代表结构的工作。“两升一降”即“基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升,妇女代表的比例要比上一届有所上升,党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低”。做到工人、农民和专业技术人员在县级人大代表候选人中占45%左右;妇女所占比例在县镇两级人大代表候选人中不低于25%,力求比本届有所提高;县镇两级政府部门负责人不推荐为人大代表候选人。同级人大代表与同级党代表、政协委员原则上不交叉,减少上下级人大代表之间的交叉。对非公有制经济组织人员和其他阶层人士担任代表,要统筹兼顾,注重质量,比例适当。在县镇两级人大代表候选人中本届人大代表继续提名的占1/3左右、企业负责人占10%左右、非中共党员占35%左右。同时要正确处理代表结构与代表素质的关系,不能为了单纯追求代表结构比例,而降低对代表素质的要求,要在组织选民推荐、协商代表候选人的过程中加以正确引导,从而达到提高代表素质和优化代表结构的目的。
五、切实加强领导,确保选举工作顺利进行
这次全县人大换届选举,事关重大,时间紧迫,任务繁重,又面临许多新情况、新问题,必须高度重视,加强领导,精心组织,悉心指导,齐心协力,确保工作顺利进行。
一要坚持党的领导。为了加强对全县人大换届选举工作的领导,县委已经成立了由徐书记任组长的换届选举领导小组,各镇、射阳港经济区、经济开发区、县级机关、驻射部队和农盐场也要成立由党委主要负责同志任组长的换届选举领导小组,领导本地换届选举全面工作,加强对换届选举工作的统筹协调,及时研究解决选举中的重要问题。各选举机构要坚决贯彻党委的决策部署,重要情况和重大问题应当及时请示汇报,使换届选举工作始终置于党委的直接领导之下。
二要加强工作指导。县人大会将在县委的领导下,认真贯彻省、市委和县委文件精神,切实履行宪法和法律赋予的职责,集中精力,全力以赴地做好有关换届选举的组织指导工作。县、各镇、县人武部已设立了选举委员会,射阳港经济区、经济开发区、县级机关、驻射有关农盐场也成立了选举工作领导小组,但还需要抓紧时间抽调一批政治素质好、业务水平高、法制观念强的工作人员充实选举工作队伍。要加强对选举工作人员的培训,使他们尽快掌握有关选举法律和政策的规定。对各方面提出的问题,各选举委员会要及时研究和答复,以推动换届选举工作更好地开展。
三要加强协调配合。县镇两级领导干部等需要推荐为同级人大代表候选人的,要在规定时间内向相关选举单位提供名单和情况材料;要切实搞好换届选举的宣传工作,认真制定宣传报道计划,组织新闻单位有重点地开展宣传报道工作,有针对性地搞好舆论引导,防止不当炒作,为换届选举营造良好的舆论氛围;法院、检察院要及时依法对被羁押、正在受侦查、起诉、审判的人员可否行使选举权的问题作出决定;司法行政部门要依法做好正在服刑和被劳动教养等人员行使选举权利的工作;公安部门要认真做好有关选民登记和安全保卫等工作;财政部门要根据选举工作的实际需要,按照相关文件的规定,安排落实好必要的选举工作专项经费。
四要切实防止和严肃查处破坏选举的违法行为。选举法和省选举实施细则都明确规定,任何组织或者个人都不得以任何方式干预选民或者代表自由行使选举权。要切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为,严禁贿选,严防家族、宗教势力干预和操纵选举,严惩黑恶势力干扰破坏选举。一旦发现妨碍选举的潜在性、苗头性、倾向性问题,必须抓紧做好工作,掌握情况,及时处理,力求把问题解决在萌芽状态。对破坏选举的违法行为,要依法追究责任,严肃处理,以维护法律的尊严。
同志们,全县县镇两级人大换届选举工作事关全局,责任重大。让我们在县委的领导下,以饱满的政治热情,良好的精神状态,务实的工作作风,同心同德,扎实工作,圆满完成全县县镇两级人大换届选举的任务,为坚持科学发展、建设幸福射阳做出新的贡献。
篇9:在全县人大工作会议上的讲话
在全县人大工作会议上的讲话
同志们:
今天我们在这里召开县委人大工作会议,主要目的是以“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展的要求,认真贯彻省、市委人大工作会议精神和县委十届五次全会精神,回顾总结我县人大工作的基本经验,分析当前人大工作形势,进一步加强和改善党对人大工作的领导,发挥各级要大组织的作用,推进“三个文明”协调发展,为促进生态旅游县建设提供坚强有力的保障。
近年来,全县各级人大及其常委会把推进民主法制建设作为根本任务,认真履行宪法和法律赋予的职责,围绕中心,服务大局,做了大量卓有成效的工作。一是不断改进监督工作。紧紧抓住事关全县发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题,把监督寓于支持之中,不断增强监督实效,有力保障了宪法和法律的正确实施,促进了依法行政和公正司法。二是依法审议决定重大事项。对事关改革、发展、稳定的重大问题,认真进行讨论,作出了一系列正确的决定、决议。三是不断完善干部任免工作。坚持党管干部和人大依法选举、任免干部相结合,认真贯彻党委意图,充分发扬民主,严格依法办事,不断完善人事任免工作方法,促进了地方政权建设。四是进一步密切了与人大代表、人民群众的联系。体察民情,反映民意,集中民智,有力促进了决策的科学化、民主化。五是切实搞好自身建设。根据人大的性质和工作特点,进一步优化人大常委会组成人员的结构,重视人大机关干部队伍建设,整体素质有了新的提高。可以说,全县改革开放和现代化建设取得的每一项成就,都与人大的积极参与和辛勤工作分不开,都凝聚着各级人大组织和人大代表的智慧和辛劳。县委对人大工作是满意的,对人大干部队伍是充分信任的。借此机会,我代表县委,向各级人大组织及人大代表表示衷心的`感谢!
现在,我县正处在深入实施生态旅游县发展战略的关键时期,我们必须在加快经济社会发展的同时,同步推进政治文明建设,努力实现“三个文明”的协调发展,这是我们树立和落实科学发展观的基本要求。省、市委召开人大工作会议,对进一步坚持和完善人民代表大会制度,进一步加强党对人大工作领导,进一步发挥各级人大及其常委会的职能作用,提出了新的更高的要求,也为我们做好人大工作指明了方向。各级党委和各级人大及其常委会要坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实胡锦涛的重要讲话精神,结合文成实际,进一步加强和改进人大工作,努力开创我县人大工作新局面。
下面,我重点就如何做好人大工作,进一步加强和改进党对人大工作的领导,讲三点意见。
一、认清形势,统一思想,深刻认识做好人大工作的重大意义
胡锦涛在纪念全国人民代表大会成立50周年大会上指出:“人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式,同国家和人民的命运息息相关。这个制度健康发展,人民当家作主就有保障,党和国家的事业就顺利发展;这个制度受到破坏,人民当家作主就无法保证,党和国家的事业就会遭受损失。”胡锦涛的论述,言简意赅,内涵深刻,体现了“三个代表”重要思想和十六大精神,阐明了坚持和完善人民代表大会制度的重要性和必要性。
第一,做好人大工作是发展社会主义民主政治、加强党的执政能力建设的必然要求。人民当家作主是社会主义民主的本质。人民代表大会制度是党领导人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是社会主义民主政治最鲜明的特点和政治文明重要制度载体。对此,我们一定要深刻领会,全面把握,切实提高对人民代表大会性质、地位、作用的认识,自觉地坚持和维护这一根本政治制度,支持人民当家作主、依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业。同时,我们党作为执政党,要把“立党为公、执政为民”和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”这一执政理念,变成广大人民群众的自觉实践,在很大程度上要通过人民代表大会制度来体现。换言之,作为执政党,对地方国家事务的领导是通过对政权机关的领导来实现的。要把党有关国家事务的重大决策,经过法定程序转变成国家意志和人民的自觉行动,实现党的主张与人民意志的统一,就必须充分发挥人大及其常委会的职能作用。这既是按照国家根本政治制度办事的必然要求,也是提高党的执政能力、推动经济和社会发展的必然选择。因此,全县各级党组织要从建设社会主义民主政治、提高党的执政能力、巩固党的执政地位出发,进一步增强做好人大工作的自觉性和坚定性。
第二,做好人大工作是贯彻依法治国方略、推进依法治县进程的客观需要。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。作为代表人民利益和意志、行使国家权力的人大及其常委会,在依法治国中的地位和作用是其他任何国家机关所不能替代的。人大及其常委会的监督工作,尤其是对执法机关的权力监督工作,可以为依法治县提供更为广泛、更具法律效力的保障。可以说,人大及其常委会依法行使职权,对于全县政治生活、经济生活、社会生活、文化生活各个领域做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究具有鲜明的主导作用。希望与会同志对此能有正确的认识和理解,并能严格按照依法治国的要求,加速全县法制建设进程。
第三,做好人大工作是发展县域经济、推动社会进步的有效途径。近年来,我们按照县第十次党代会确定的“生态旅游县发展战略”,解放思想,抢抓机遇,开拓创新,扎实工作,推进了经济社会的协调可持续发展。巩固已经取得的良好局面,扩大发展成果,需要全县上下的共同努力,人大及其常委会更是重任在肩。人大及其常委会立足和发挥人大代表联系广泛的优势,通过法定程序使党的意志成为国家意志,变成干部群众的自觉行动,全面动员和组织全县人民按照县委的部署,与时俱进,解放思想,开拓创新,干事创业,从制度和法律上保证县委各项决策得以贯彻落实,是推动县域经济社会大发展和快发展的基础条件。在全县代表中,优秀的党政人才、经济管理人才和专业技术人才集聚,是我县全面建设小康社会的中坚力量。做好人大工作,就能调动和激发起代表们的积极性和主动性,为加快发展提供强有力的人才智力支持。同时,人大及其常委会作为反映社情民意、集中民智的主要民主渠道,对于推进民主决策、化解各类矛盾、维护社会稳定都具有十分重要的作用。总之,抓好人大工作我们义不容辞、责无旁贷,必须抓实、抓好、抓出成效。
篇10:在全市人大工作会议上的讲话
在全市人大工作会议上的讲话
##市人民政府市长
同志们:
市委决定召开这次人大工作会议,是新形势下加强和改善党对人大工作的领导,促进人大工作的一次重要会议,对于我们坚持和完善人民代表大会制度,推进依法治市,促进全市经济社会发展,必将起到重要的推动作用。各级政府各部门要按照这次会议部署,特别是市委关于进一步加强人大工作的意见和书记的讲话要求,深化对人大性质、地位和作用的认识,增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性,强化做好人大工作的责任感和使命感,支持人大履行职能,并在人大的监督、支持和帮助下,加强和改进政府工作,努力建设对人民负责的政府。
一、自觉接受监督,进一步改进政府工作
(一)要找准站位。人大对政府进行法律监督和工作监督,政府对人大及其常委会负责并报告工作,自觉接受监督,这是国家政权性质决定的,是法律规定的。人大对政府实施监督,既是权力机关的监督,也是人民监督的主要形式,这种监督的实质是对政府工作的一种支持。自觉接受人大的监督,既是政府的法定义务,也是政府依法、规范、高效开展工作的重要保证。我们要正确处理人民政府与人民代表大会的关系,充分尊重人大及其常委会的法律地位,尊重权力机关与执行机关之间的监督与被监督的关系,尊重人大及其常委会依法行使各项职责,更加自觉地执行人大及其常委会的决议、决定,更加主动地接受人大及其常委会的监督。
(二)要认真负责。凡是宪法和法律规定要向人大及其常委会报告的政府工作,都要提交人大审议和决定,特别是国民经济和社会发展计划、财政预算及重大政策的制定,要主动征求人大意见,提交审议并抓好组织实施;一些涉及改革、发展、稳定的政策和措施的.制订,要主动邀请人大代表参加讨论和研究,充分听取并采纳他们的意见。对人大及其常委会作出的决议和决定,我们要坚决执行、认真落实,并将执行结果及时向人大及其常委会报告。要在人大及其常委会的有效监督之下行使权力、履行职责,自觉接受述职评议和工作监督,主动汇报情况,认真回答询问,虚心听取意见,切实改进工作。
(三)要办好代表建议。办好人大代表建议,是政府的应尽职责。要创新机制,完善办理制度,规范办理程序,严格依法依规办理代表建议。要加大建议的办理力度,凡是能够做到的,要及时办结;通过努力可以做到的,要认真做好;一时难以办到的,要如实说明情况,积极创造条件,逐步加以解决;对一些反映集中、影响较大、关系人民群众切身利益的急难问题,要专题调研,协调解决。要改进办理方式,加强与代表的联系、沟通,多听取代表的意见,共同研究解决的办法,切实提高办理的质量,真正让人大代表满意,让人民群众受益。
二、推进依法行政,进一步提高政府施政水平
(一)要提高执法能力。政府全体工作人员特别是领导同志要带头学法、懂法、守法,增强法律意识,提高依法行政的能力,自觉在宪法和法律范围内开展工作,学会并善于运用法律手段执行公务、处理事务,严格按照法律依据、法定权限和正当程序行使职权、履行职责。所有行政执法人员都要“政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬”,真正做到严格执法,文明执法,公正执法。
(二)要严格依法行政。把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和营造良好发展环境上来,更多地运用经济和法律手段履行职责、促进发展,提高政府工作水平。要全面贯彻实施《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,依法界定和规范政府职能,凡是法律法规没有明令禁止的,我们就不能限制、禁止;凡是法律法规已经规定的行政许可事项,我们都不能增设程序和条件;凡是法律法规明令不能收费的,我们决不能变相收费。要坚持依法决策,建立健全公众听证、专家论证、政府决定相结合的决策机制,完善内部决策规则,规范行政决策程序,避免决策失误。
(三)要强化执法监督。推进行政执法体制改革,明确执法依据和执法权限,规范行政执法主体,严格执法程序,逐步建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。要自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协民主监督、司法监督、新闻舆论监督和群众监督,强化政府系统内部的审计、监察等专门监督,建立和完善有效的行政监督机制。要认真执行《行政复议法》,对符合法律规定的行政复议申请必须受理,并依法作出行政复议决定;对违法的行政决定要予以撤销和变更。
三、积极争取支持,进一步增强加快发展的合力
(一)共同推进发展。融入海峡西岸经济区建设,加快##崛起,任务艰巨,责任重大。我们要按照市委部署,精心组织实施,全力以赴抓好落实。同时,需要人大及其常委会给予更大的支持、更多的帮助,需要人大及其常委会提建议、献良策,共同推动工作落实。特别是对加快老工业基地改革与发展、壮大县域经济、培育产业集群、做大做强做优中心城市、扶持老区苏区建设等重点工作,积极组织人大代表进行专项视察,开展专题调研,提出建设性的意见和解决问题的办法,促进##经济更快更好发展。
(二)共同化解矛盾、问题。随着改革发展中利益关系的调整,一些深层次矛盾逐渐显现,国有企业改制、征地拆迁、环境污染、库区移民安置、拖欠农民工工资、安全生产事故等方面矛盾纠纷比较突出。这些问题,需要我们共同排查调处,需要我们共同解决突破。市人大及其常委会联系群众渠道广,社情民意反应快,希望经常性地向我们传递群众的要求、期望,并通过下基层接访人大代表和人民群众等方式,努力化解矛盾,进行宣传解释,争取群众理解和支持,从而把群众的智慧和力量凝聚起来,把各方面的积极性调动起来。
(三)共同推动建设对人民负责的政府。对人民负责的政府,必须是与时俱进的政府,依法行政的政府,务实高效的政府,诚信廉洁的政府,归根到底是为人民谋利益的政府。我们将围绕这一目标,坚持不懈推进政府自身建设,坚持不懈提高服务发展、服务群众的水平。同时,也请市人大及其常委会对政府自身建设多指导、多支持,对转变职能、改进作风多监督、多促进,对我们存在的问题和薄弱环节多提醒、多帮助,使政府真正成为人民满意的政府,公务员成为人民满意的公务员。
四、密切相互联系,进一步为人大工作创造良好环境
(一)热情支持人大代表视察、检查活动。人大代表开展视察、检查和调研活动,有利于政府及时了解人民群众的意见和呼声,有利于解决群众关心的热点、难点问题。对人大代表的视察、检查活动,我们要积极配合,主动汇报,接受监督;对代表提出的问题,我们要虚心接受,及时整改,并以此为动力,推动政府各项工作的落实。
(二)不断完善人大常委会与政府工作联系制度。在依法报告工作、接受监督的同时,要加强市政府与市人大常委会领导之间的日常工作联系,加强市政府各部门与市人大常委会各委室之间的工作沟通,经常互通情况,使市政府与市人大常委会的工作更加协调。要加强市政府领导与人大代表的联系,继续拓宽沟通渠道,广泛听取人大代表的意见和建议,使政府工作更加贴近人民群众。
(三)努力为人大开展工作、履行职责创造条件。各级政府要把人大及其常委会的工作经费列入财政预算,并根据财力状况逐步增加活动经费,逐年改善工作条件。要一如既往地为人大代表联系群众、开展活动、反映民意提供方便和条件,发挥人大代表在管理国家和社会事务中应有的作用。
同志们,新的时期,新的使命。让我们紧密团结在党中央周围,坚持和完善人民代表大会制度,在市委的领导下,在市人大及其常委会的依法监督和帮助、支持下,认真履行政府职能,开拓创新,扎实工作,为实现##在海峡西岸经济区建设中快速崛起作出更大贡献。
篇11:在县委人大工作会议上的讲话
今天,县委召开人大工作会议,主要是全面贯彻落实党的及十八届三中、四中、五中全会和省、市委人大工作会议精神,总结过去工作,分析面临形势,安排部署当前和今后一个时期全县人大工作。县委对开好这次会议高度重视, 1 月 21 日县委会专题研究了人大工作,审议通过了县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》和《通渭县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》 , 请大家认真学习领会,抓好贯彻落实,努力提升全县人大工作水平,推动人大制度和人大工作与时俱进、健康发展。下面,我讲三点意见。
一、总结工作、查找差距,增强做好人大工作的使命感
党的以来,对加强新形势下的人大工作提出了一系列新思想新观点新要求,为我们做好人大工作指明了方向。 20**年 6 月,中共中央转发了《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,省、市委相继制定出台了《关于加强和改进人大工作的意见》和《实施意见》,明确了新时期人大工作的基本要求和重点任务。 20**年 8 月 31 日,省委召开人大工作会议,王三运书记提出了“把握一条红线”(深入学习贯彻系列重要讲话精神),坚持“三者有机统一”(坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一),强化“四种意识”(不断强化责任意识、大局意识、法治意识、创新意识)和“立法工作要突出前瞻性、监督工作要突出实效性、重大事项决定要突出规范性、代表工作要突出人民性”的要求; 20**年 12 月 23 日,市委召开人大工作会议,____指出重点要做好“五个依法”的要求,即依法稳妥推进地方立法、依法全面加强监督工作、依法适时决定重大事项、依法做好选举任免工作、依法保障代表履行职责。特别是省人大会决定在定西开展贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作,要求为全省各地加强和改进人大工作提供可推广的定西经验。 12 月 23 日,市委印发了《定西市贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》,对强化县乡人大组织建设、制度建设、程序建设和能力建设等方面作出了扎实部署。全县各级各部门特别是县乡人大要进一步增强使命感,强化责任担当,承接好落实好试点工作,努力提高人大工作整体水平。
近年来,全县各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于做好人大工作的部署要求,有力支持县乡人大依法行使职权;县乡人大始终坚持和依靠党的领导,紧紧围绕全县工作大局,切实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得了显著成效。一是党的领导不断强化。县委在全省率先将乡镇人大工作纳入县委目标管理考核,及时批转县人大会专题调研、代表视察等报告,重大决策、重要事项、重点工作都充分听取县人大会及人大代表的意见,对中央和省、市委重大决策部署和全县重点工作,都要求县人大会班子成员参与抓落实。20** 年 7 月,制定了《关于进一步加强人大代表工作的意见》,把县乡人代会、代表活动、工作、培训经费和误工补贴全部列入县级财政预算,将县级人大代表活动经费由 300 元提高到 1200 元、乡级人大代表活动经费由 150 元提高到 300 元,有效保障了县乡人大工作正常开展。二是人大职能充分发挥。县乡人大不断提升监督实效,在全市率先对农村安全饮水、教育教学、通畅工程、精准扶贫等四个方面的工作开展了专题询问,连续三年对建制村通畅工程和农村安全饮水“两个试点县”项目跟踪监督,先后对 25 项工作进行了专题调查,对 6 部法律实施情况进行了检查,对 8 个政府工作部门的工作进行了评议。坚持党管干部原则和依法办事原则的有机统一,严格按照主任会议审查、任前法律知识考试、供职发言、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等环节,先后依法任命国家机关工作人员 127 人,保证了国家机关的正常运转。三是代表工作常态高效。在 18 个乡镇设立人大办公室,各配备 1 名专职工作人员,创建“人大代表之家” 18 个、“人大代表工作室” 103 个,实现了代表履职机构和代表小组活动载体全覆盖,有力拓展了代表知情知政渠道。特别是扎实开展双联“人大代表在行动”活动,将双联和精准扶贫深度融合,组织 1277 名人大代表与 199 个贫困村、1181 户贫困户结对子,协调落实项目 512 个、落实资金 1.8 亿元,在支持贫困村户发展富民产业、改善基础设施和捐资助学等方面发挥了重要作用。四是自身建设不断加强。县人大会不断健全完善各项工作制度和议事程序,严格执行联系选民、视察评议、向选民述职等工作制度, 18 个乡镇人大先后组织开展调查、视察、检查活动 216 次,办理代表意见建议 720 多件, 770 多名乡镇人大代表进行了述职评议。不断加强县人大机构建设, 20**年 12 月 29 日设立了县人大法制和财政经济两个专门委员会,有力提升了人大监督的制度化、专业化、规范化水平。县委对全县人大工作是充分肯定的,对县乡两级人大代表履职尽责是满意的。在此,我代表县委,向全县各级人大代表、全体人大工作者,向所有关心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前全县人大工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识有差距。部分党组织特别是主要负责同志根本政治制度的意识树得不牢固,对人大工作的性质、地位和作用认识不够、理解不深,对人大工作重要性的认识不到位;部分乡镇和部门对人大工作重视不够,自觉接受人大监督的意识不强,不能从制度设计、法定职责的角度正确看待人大监督,不愿接受监督的问题依然存在。二是职能发挥有差距。县乡人大重大事项决定职权有所弱化,范围界定不够明确、程序设计还不完善;法定监督方式运用不够充分,程序性监督多,实质性监督少,对发现的问题大多停留在提出意见建议上,跟踪问效少,监督工作的针对性和实效性有待提升;对代表的教育、培训、监督不够到位,一些代表的政策水平、履职能力与参政议政要求还有较大差距。三是自身建设有差距。县人大会工作机构“一人一委”现象比较普遍,乡镇人大主席团闭会期间只有人大主席一人行使职权,机构设置和人员编制难以满足人大工作的需要;部分人大干部片面认为人大是“二线岗位”,工作的积极性有待提升;部分人大代表联系群众不够广泛深入,履职尽责的主动性、实效性还不强。这些问题,都不同程度地制约着人大工作的开展,必须在今后工作中高度重视,认真加以解决。
二、积极探索、敢于创新,切实发挥人大职能作用
20**年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是全面贯彻省、市委人大工作会议精神,全面提升全县人大工作水平的关键之年。县乡人大要聚焦脱贫攻坚这一首位工作和一号工程,全面贯彻落实省委十二届十四次全委会议、市委三届十三次全委会议和县委十五届二十次全委会议部署要求,突出抓好省委人大工作会议精神试点工作,充分发挥人民代表大会的制度优势,依法行使宪法法律赋予的各项职权,不断加快民主法治建设进程,推动全县经济社会持续健康发展。
第一,增强大局意识,在监督工作上找准发力点。实行人大监督,是我国的一项重要制度安排,核心目的就是在监督中强化支持,与“一府两院”共同完成党委部署的工作任务。县人大及其会要围绕全县工作大局,找准发力点,督促“一府两院”依法履职,推动县委决策部署落实见效。一要围绕大局,聚焦大事抓监督。要围绕政府依法行政和法检“两院”公正司法,重点加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度,加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督,特别是对省上“ 1+l7 ”、市县“ 1+16+5 ”精准扶贫政策文件落实,以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督,确保各项政策措施落到实处。二要创新方式,注重方法抓监督。要综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督,统筹把握目标、步调、节奏,切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。要敢于较真,对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督,推动问题得到有效解决。三要敢于较真,勇于碰硬抓监督。要更加注重监督的实效性,坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上,真正触及矛盾,敢于“亮剑”,在推动“事要解决”上下功夫。县“一府两院”要牢固树立有权必有责,用权受监督,违法必追究的理念,坚决杜绝思想上抵触、行动上规避的现象,主动公开公示政务信息,自觉接受人大监督。
第二,增强法治意识,在决定重大事项上注重规范性。党的十八届三中全会强调“要健全人大讨论决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前,向本级人大报告”,这既是一项重要制度设计,也是全县深化改革的一项重要任务。针对重大事项界定不清的问题,省委《意见》对本地区重大事项决定的范围、形式、程序等进行认真研究和积极探索,市委《实施意见》紧密结合实际进行了细化完善,主要内容涉及宪法法律法规贯彻实施、经济社会发展各项规划编制、重要改革方案制定、财政预决算及专项资金安排、国有资产处置、生态环境保护和自然资源开发利用等重大事项,县委出台的《实施意见》及时进行了吸收规范。县人大及其会要认真行使重大事项决定权,正确处理党委决策权和人大决定权的关系,健全完善与“一府两院”的协调配合机制,建立和推行县人大会讨论决定重大事项年度清单制度,完善政府重大决策出台前向人大报告程序,落实重大决策责任追究制度,保障和推动科学民主依法决策。要认真行使人事任免权,正确树立坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的关系,充分发扬民主,严格依法办事,保证县委人事安排意图通过法定程序顺利实现,不断提高人大选举任免干部的公信力。
第三,增强群众意识,在代表工作上强化凝聚力。目前,全县有各级人大代表 1278 人,这是党和政府联系人民群众一支重要力量,县乡人大及其会要切实尊重代表主体地位,充分发挥代表主体作用,不断加强和改进代表工作。一要高度重视代表选举。新一届县乡人大换届选举工作将在今年全面展开,要优化代表结构,确保代表选举规范化,切实把好代表资格审查关、程序关、入口关,提高一线工人、农民、知识分子代表比例,确保选举产生的人大代表真正为人民代言。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充贿选案教训,加强对代表选举工作的统一领导,坚决杜绝拉票贿选,搞利益交换的不正当行为,确保代表选举风清气正,选举结果人民满意。二要保障代表依法履职。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”运行机制,完善县人大会组成人员直接联系本级代表制度、县人大会和“一府两院”向人大代表通报工作制度、代表联系群众制度、人大代表向选民报告履职情况制度,推进代表履职常态化、规范化。三要加强代表建议督办。要强化县人大会主任会议成员牵头督办重点建议制度,完善政府领导领办重点建议制度,建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度,认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制,提高问题解决率和代表满意率。四要深化拓展双联“人大代表在行动”助推精准扶贫活动。县乡人大要组织引导各级代表聚焦精准脱贫,找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点,多做凝心聚力、帮扶济困、服务群众的实事好事,确保联系帮扶工作广覆盖、长流水、不断线。
三、高度重视、强化保障,加强党对人大工作的领导
加强和改善党对人大工作的领导,是做好人大工作的关键。全县各级党组织要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导,支持保障县乡人大依法行使各项职权、充分发挥职能作用。
一要切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则,把人大工作摆上重要议事日程,纳入总体工作布局,统一谋划、统一部署、统一推进。要健全完善党委领导人大工作制度,县委会要定期听取人大工作汇报,向人大交任务、提要求,加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。要保持沟通联系,县委、县政府作出重大决策前,要充分听取县人大会和人大代表的意见,对涉及全局的会议和重要活动,要安排县人大会主任会议成员参加。县人大会党组要认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,进一步增强党的意识、政治意识、责任意识、看齐意识,坚持把履行职能与执行政策、与推动工作相结合,确保党的路线、方针、政策和县委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。要抓好县委《关于加强和改进县乡人大工作的实施意见》的落实,县人大会办公室要会同县委督查室对贯彻落实情况进行督促检查,确保各项要求和规定落实到位。特别是县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作领导小组要紧紧抓住全市试点的难得机遇,切实抓好《试点工作方案》的落实,着力解决长期以来制约人大工作的机构设置、人员编制和运行机制等一系列瓶颈问题,推动县乡人大工作再上新台阶。
二要切实加强乡镇人大建设。要坚持问题导向,鼓励乡镇大胆创新,不断健全工作机制,努力提升乡镇人大工作整体水平。要推进乡镇人大建设,设立乡镇人大办公室,为一、二类乡镇配备人大副主席,确保基层人大工作更加科学规范。要进一步加强业务指导,支持乡镇人大依法履职,乡镇人大主席团主持日常工作,每年至少召开两次人代会,充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用,做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥,确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。
三要切实强化保障措施。全县各级各部门要为县乡人大开展工作创造条件,提供必要的人力物力财力保障。要进一步优化人大会组成人员的知识、年龄和专业结构,逐步提高人大会专职委员比例;要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流,推动人大机关与县直部门之间双向交流干部,保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。要统筹解决县人大会机构设置不健全、人员编制短缺等问题,坚决消除“一人一委”现象。要加大对人大工作的宣传力度,宣传部门要精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作,为人大有效履职营造良好的舆论环境。
同志们,做好新形势下的人大工作,使命光荣、责任重大。我们一定要按照中央和省、市委的部署要求,开拓创新、奋发进取,不断开创全县人大工作新局面,为加快脱贫攻坚、全面建成小康做出新的贡献。
篇12:在县委人大工作会议上的讲话
同志们:
这次县委人大工作会议,是在全县上下“内学仙桃、外学沭阳”,奋力实现跨越赶超目标的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会前,县委专门听取了人大工作汇报。今天会议的主要目的是,全面贯彻落实省委人大工作座谈会和市委人大工作会议精神,安排部署我县人大工作,为进一步加快监利跨越赶超、促进经济社会又好又快发展提供坚强有力的支撑。
近年来,人大及其会认真履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和选举任免权,在服务经济建设、促进民生改善、建设法治监利、保障代表履职、加强自身建设等方面,做了大量卓有成效的工作,为推进社会主义民主政治建设,保障和促进我县经济社会发展作出了重要贡献。县委对人大工作是满意的,对所取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表县委向全县各级人大代表以及从事人大工作的同志们,向关心和支持我县人大工作的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
下面,我就加强和改进党对人大工作的领导,开创全县人大工作新局面,讲几点意见:
一、充分认识人大工作的重要意义
一个地方的人大工作开展得如何,作用发挥得如何,直接体现地方党委执政水平的高低和执政能力的强弱。全县各级党组织都要深刻领会省委和市委有关人大工作会议精神,要站在讲政治、顾大局的高度,切实认识到新形势下加强和改进人大工作的重要性和必要性。
1、人大工作是党的工作的重要组成部分
人大及其会履职行权的一个重要职责就是把党的意志通过法律程序变成国家意志,这是我们党实现科学执政、民主执政的重要方式。人大工作是党的工作的重要组成部分,从这个意义上讲,支持人大工作,就是加强党的领导;树立人大威信,就是树立党的威信;发挥人大作用,就是推进党的科学执政、民主执政和依法执政。
2、人大工作是构建法制社会的重要保障
人大代表作为国家权力机关的主体,具有广泛的群众性。人大代表从群众中来,最贴近基层群众,最了解民众诉求,最方便倾听民声,最快捷反映民意。人民代表大会制度把国家权力机关同人民群众联系在一起,成为联系群众、体察民情、集中民智的重要渠道,人民群众的意志、愿望和诉求,通过人大工作纳入党和国家的工作层面,从而保证人民群众的有序政治参与;通过民主决策、科学决策、依法决策,维护人民群众的合法权益;通过督促依法行政、公正司法,解决人民群众的利益诉求,这是实现民主法治的主渠道,是我国民主政治的制度优势所在,是维护社会和谐稳定的重要基础。
3、人大工作是推进我县跨越发展的重要支撑
人大作为权力机关,在推动我县转型跨越发展中肩负着崇高使命。当前,我县正处于加快发展的黄金时期,既面临难得的机遇,也面临严峻的挑战。县第十三次党代会提出了“全省第一方阵、荆州县市领先”和“五个翻番”的奋斗目标,要实现这一目标,必须更加重视并充分发挥人大及其会的政治优势,形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,最大限度地动员广大人民群众紧密团结在县委县政府周围,齐心协力、同心同德,为监利美好的明天而奋力拼搏。
二、全力提升人大工作的质量和水平
做好我县人大工作,人大及其会是关键。县乡两级人大及县人大会要积极探索人大工作的特点和规律,明确任务,找准定位,依法履职,为推动我县民主法制建设和地方经济社会发展作出更大贡献。
1、牢牢把握人大工作政治方向
坚持正确政治方向是做好人大工作的根本,人大工作坚持正确政治方向,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在坚持党的领导这个重大原则问题上,我们务必保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。要把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程,落实到人大工作的各个方面。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心,党的意图和重大决策要通过人大法定程序上升为国家意志。从这一点看,党委的中心工作就是人大的中心工作,党委的工作侧重点就是人大工作的侧重点。人大工作要坚持围绕中心,服务大局。人大会党组要发挥好核心作用,会组成人员中的党员要发挥好先锋模范作用,人大代表中的党员要发挥好骨干带头作用。
2、不断增强人大依法监督实效
宪法和法律赋予人大的监督权、重大事项决定权和选举任免权,三者是一个相辅相成、相互作用、互为补充的整体,都是监督和支持“一府两院”工作的有效方式。三项法定职权中,监督权是基础,是最重要的职权,也是运用得最广泛、最经常的职权,正确行使监督权,要把握好几个方面。
一是要突出监督重点。人大及其会要认真贯彻实施监督法,每年确定一两个方面的监督重点,跟踪督办,监出效果,督出成效。在加强对财政预算审查、调整变更,审计报告中重点问题及其整改情况跟踪检查监督的同时,要把更多地精力放在促进民生改善和重大决策部署的落实上;要有针对性地对政府工作中存在的问题监督到位,督促整改到位,对政府着力推进的重点、难点工作帮一把、促一把。比如城区违规建房,人大就要管。人大可以就相关问题作出决议、决定,一经通过,就要严格执行,重大规划调整、重大投资项目都要经过人大会批准,不能由哪个部门说了算,这样既监督了政府,也支持了政府,缓解了政府的工作压力。
二是要增强监督实效。不要只求监督活动的数量,要更多地注重监督质量。监督过程中,要真监督,不能含糊;力度要到位,不能太软;效率要提高,不能走过场;问题要找准,不能只唱赞歌。人大提出的建议要可行,针对性要强,不能太空泛;督办要讲落实,不能虎头蛇尾,要做到一抓到底,有始有终。人大及其会要重点做好对部门工作的专项评议活动,针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求,开展对任命人员的年度述职评议,加强对其任后监督,将工作评议意见及结果及时向县委报告,作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。
三是要正确处理好监督与支持的关系。我国的人大不同于西方“三权分立”架构下的议会,人大对“一府两院”的监督与支持融为一体。人大与“一府两院”既是监督关系,也是支持关系,监督也体现支持。政府是重大事项的执行者,支持政府工作,才能有利于重大事项决定后的贯彻落实。辩证地看,监督是支持、促进工作的一种方法,支持、促进工作才是监督的目的。人大及其会要寓支持于监督之中,监督中时刻体现支持,做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求,主动报告工作,自觉接受监督,积极争取支持。
3、更好地发挥代表的主体作用
人民代表大会制度全面直接地反映了人民当家作主的本质要求,是人民当家作主的根本途径和最好实现形式。人大代表是国家权力机关的主体,其作用发挥直接关系到人大工作的成效,人大是人民的权力机关,应当把民心民意作为检验人大工作的标准,要看是否反映了群众呼声,是否体现了民意,是否代表了民心,是否维护了群众利益。人大及其会要有计划地组织代表学习培训,扎实督办代表建议,及时组织通报县情政情,密切与代表联系,扩大代表对会工作参与度,为代表依法履职建好平台,搞好服务,提供支持,切实保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。我县共有两千多名各级人大代表,这是一支非常重要的中坚力量,各级代表要发挥自身优势,深入基层、深入群众,积极做好改善民生、维护稳定、推进改革、促进发展等各项工作,发挥好桥梁纽带、参谋决策、监督主体、模范带头作用。
三、努力营造人大工作的良好氛围
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度是党的政治建设的重要内容。全县各级党委要进一步发挥好领导核心作用,为人大依法履职、开展工作,创造更好的条件。
1、加强党对人大工作的领导
要紧密结合地方发展实际和人大工作特点,及时向人大出题目、交任务、提要求、压担子。乡镇要坚持乡镇人大副主席列席同级党委会议制度。县委将继续坚持涉及全局性工作的重要会议、重大活动,安排人大会相关工作委员会负责人参加。县委的重大决策和工作部署,及时向人大会党组传达,及时向人大会组成人员通报,听取和吸纳相关意见。各级党委也要切实加强对人大工作的领导,要把人大工作纳入党委工作目标考核,纳入对党政领导班子和领导干部的考核。
2、支持人大依法履职行权
一是要支持人大依法行使监督权。各级党委要大力支持人大开展工作监督和法律监督,创新监督工作方式方法,充分运用好人大监督成果。“一府两院”要增强人大意识、法律意识,自觉接受监督,主动报告工作;要及时认真办理人大提出的审议意见和人大代表提出的意见建议,把各项工作做得更细致、更扎实。二是要支持人大依法行使决定权。对属于人大及其会讨论决定的,又关乎群众切身利益,带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资,“一府两院”要主动提请人大进行审议和决定。三是要支持人大依法行使任免权。要进一步规范干部任免程序,对提请人大任免的干部,相关部门要提前与人大会党组进行沟通交流,提交详细的基础材料,保证会组成人员对被任免的干部知情更深入,讨论更充分,确保干部的任免质量。
3、不断加强人大自身建设
做好人大工作是党的要求,是法律的规定,更是人民的期盼。一是要提高精神区位。人大要在完成党和人民赋予的历史使命中扮好自己的角色,做到忠诚履职、尽心尽责、勇于担当、敢于作为、善于作为,努力建设精神高地。二是要加强业务学习。人大工作是一项特殊工作,政治性、法律性、专业性很强,县人大会提出要建设学习型机关,在学法、用法、守法上走在前列,这就很好。在人大工作的同志,要加强学习,熟悉人大工作的议事规则和议事程序,熟练掌握人大工作的必备知识,不断加强人大队伍建设,使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高。三是要强化制度建设。要以改革创新精神积极探索完善人大工作制度,以工作的规范化、程序化提升人大工作科学化水平。
同志们,人大工作大有可为,大有作为。我们一定要牢记使命,勇于担当,锐意进取,奋发图强,充分发挥人大的自身优势和职能作用,为推动监利科学发展、跨越发展作出应有的贡献。
篇13:在县委人大工作会议上的讲话
在全县上下深入贯彻落实中央和省市全会及经济工作会议精神的关键时期,召开县委人大工作会议,充分体现了县委对人大工作的重视。这次会议的主要任务是全面贯彻落实中央和省委、市委相关会议精神,认真总结近五年来人大工作经验,研究部署新形势下如何进一步加强县乡人大工作和建设。下面,我就进一步加强我县人大工作和建设,推动县乡人大工作与时俱进讲几点意见。概括起来就是“三个更加”。
一、要更加深化对人大制度的认识
在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表了重要讲话,省委鸿忠书记、市委书记分别在省、市人大工作会议上就抓好人大工作提出了具体要求。我们要把思想和行动统一到中央和省委、市委对人大工作的决策部署上来,以对党和人民高度负责的精神,推动人大工作和人大建设迈上新台阶。具体来说,就是“四个必须”:
(一)加强党的执政能力建设,必须重视和加强人大工作。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。加强党的执政能力建设,对做好新时期的人大工作提出了新的更高的要求,也为做好新时期的人大工作开辟了更为广阔的途径。无论是发展社会主义民主,还是推进“四个全面”战略布局实施,都必须不断加强人大工作和建设,必须发挥各级人大不可替代的职能作用。县乡人大及县人大会作为地方国家权力机关,对加强党的执政能力建设负有重要的责任,要毫不动摇地坚持党的领导,提高人大及其会履行职权的能力,进一步做好新时期的人大工作。
(二)全面推进依法治县,必须重视和加强人大工作。县乡人大及县人大会处在民主法治建设的第一线,对于全面推进依法治国、建设法治秭归负有重要使命。我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻习在治国理政实践中发表的一系列重要讲话精神,尤其要学深学透在全面推进依法治国实践中的新任务新要求,以建设法治秭归为主要目标,不断完善人大工作制度和程序,不断提高人大代表的能力和素质,不断加强人大工作机构建设,把党的主张和人民的意志转化为法规和制度,转化为全县人民的自觉行动,成为全社会共同遵循的行为规范。
(三)实现人民根本利益,必须重视和加强人大工作。县乡人大及县人大会要以保证和发展人民当家作主为己任,把是否反映了民声,是否体现了民意,是否代表了民心,是否维护了民利作为检验人大工作的标准。要坚持深入基层、深入群众、深入实际,坚持问政于民、问需于民、问计于民,认真倾听人民的呼声,热情回应人民的期待,妥善解决群众最关心最直接最现实的利益问题,使人大的各项工作符合人民群众的意愿和期盼,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
(四)实现“桥头堡”战略,必须重视和加强人大工作。“四个全面”是治国理政、改革发展的总布局、总方略,具体落实到秭归就是要按照省级战略秭归实施的既定目标,努力在长江经济带开放开发中争当“排头兵”、建成“桥头堡”。当前,秭归面临着长江经济带开放开发、长江三峡综合交通运输体系建设、三峡后续工作规划编制实施、三峡翻坝物流产业园上升为省级战略等多重叠加战略机遇,面对这些重大机遇、重大战略、重大任务,我们必须坚持和完善人民代表大会制度,把经济社会发展引入法治化轨道,充分利用人大工作联系群众的政治优势,更好地调动一切积极因素,进一步巩固和发展民主团结、安定和谐的良好局面和风清气正、人心思进的政治生态,凝聚起全社会同频共振的强大意志和磅薄力量,推动全县“十三五”规划和各项决策部署落地落实落细。
二、要更加充分发挥人大职能作用
县乡人大及县人大会承担着宪法和法律赋予的重要职责,肩负着光荣的发展使命,要进一步增强职责担当,积极探索人大工作的特点和规律,不断提高人大工作总体水平。具体来说,就是要做到“四新”:
(一)在坚持正确的政治方向上有新境界。人大工作坚持正确政治方向,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,核心是坚持党的领导。在这个重大原则问题上,所有人大工作者都必须始终保持清醒头脑,立场要十分坚定,旗帜要十分鲜明,绝不能有丝毫动摇。县乡人大及县人大会要自觉接受县委的领导,坚持重大事项、重大问题向县委请示和报告,从制度上保证县委对人大工作的领导。要把坚持县委的领导贯穿于人大依法履职的全过程,开展监督、决定重大事项和人事任免,都要始终保持与县委思想同心、目标同向、行动同步、事业同干,确保党的路线方针政策得到有效落实。
(二)在深度服务秭归转型发展上有新作为。县乡人大及县人大会牢固树立人大工作服务于经济社会发展的理念,找准自身优势与全县中心工作的最佳结合点,主动融入秭归改革发展稳定大局,依法行使各项职权,创造性地开展工作。要适应经济发展新常态,牢牢抓住事关转型发展的重大问题调查研究,善于从群众需求中寻找转型动力,使人大工作成为推动转型发展的强大力量。县人大会组成人员中,有许多都是经济工作的行家里手,要充分发挥好他们的作用,为推动秭归转型发展贡献力量。人大代表都是各方面的精英人士,他们对各项决策部署和政策规定理解得深、把握得准,要引导他们积极参与全县经济社会建设,让他们主动寻找工作结合点,为全县创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展做出我们人大更大的贡献。
(三)在充分发挥人大职能作用上有新突破。县委将旗帜鲜明的支持县人大及其会依法履行职责。县乡人大及县人大会要把敢于监督与善于监督结合起来,把全面监督与重点监督结合起来,把监督重点放在县委重大决策部署的贯彻落实上,放在“一府两院”推进的重点工作上,放在人民群众普遍关心的热点难点问题上。要严格按照法定权限、依照法定程序加强监督,群众最关注什么就监督什么、哪个环节薄弱就监督哪里。要切实通过听取和审议专项工作报告、执法检查、专题视察、专题询问等监督形式,监出成效,督出威信,促进工作。要提升依法决定重大事项的能力和水平。
(四)在增强人大代表履职实效上有新提升。各级党组织及组织部门要把好人大代表的政治关、素质关和结构关,进一步加强和改进代表工作,依法保障人大代表充分履职,通过他们更好地反映民意、集中民智、凝聚民心。要探索完善代表履职的组织、激励和保障机制,建立人大代表退出机制,健全代表述职制度。要充分发挥人大代表密切联系群众的桥梁纽带和示范带动作用,完善代表联系群众制度,不断拓宽代表知情知政和利民为民渠道。今年,全省将启动县乡人大换届选举工作,要切实加强组织领导,确保选举工作风清气正。人大代表要充分反映人民意志,接受人民监督,要加强对人大代表政治观监督、履职能力监督,建立和健全人大代表退出机制。人大代表不是一种“花瓶式”的虚荣光环,而是一份沉甸甸的责任担当,我们不仅要选好代表,还要把代表培训好、引导好,提高代表履职能力,增强履职实效。
三、要更加支持人大依法履行职责
县乡党委要按照《决定》提出的要求,更加支持和保障县乡人大及县人大会依法行使职权。具体来说,要做到“三个始终”:
(一)要始终加强对人大工作的领导。县乡党委要更加自觉的把人大工作摆在党委工作的重要位置,把人大工作纳入总体工作布局,进一步加强对人大工作的政治领导、思想领导和组织领导。每届任期内至少召开一次人大工作会议,及时研究解决人大工作中的重大事项和重要问题。县人大会党组是县委加强对人大工作领导的具体组织者、实施者,县委将充分发挥县人大会党组的作用,加强对人大及其会各项工作的核心领导,依法履行好人大法定职责。要把人大工作改革创新纳入全面深化改革的重要内容,推动人大工作创新发展。县委将把人大与“一府两院”协调一致开展工作纳入县委协调各方的重要内容,在县委统一领导下高效组织推进各项工作。
(二)要始终支持人大加强自身建设。县乡党委将高度重视和关心支持县乡人大及县人大会的自身建设,切实增强人民代表大会、人大会及其人大会工作机构和办事机构的整体合力,着力提升人大工作整体水平。要高度重视人大基层基础工作,支持县乡人大创新开展人大监督、决定等工作。要选好配强人大会领导班子,将人大干部的教育、培养、交流、选拔和使用纳入全县干部管理的“大盘子”统筹考虑、统一安排。县乡人大及县人大会要加强调查研究,强化学习培训,不断提高人大代表的综合素质和履职能力。人大会组成人员、人大代表和人大工作者要在其位、谋其政,担好责、尽好职,自觉践行党的群众路线,锤炼“三严三实”作风,树立人大代表风清气正、勤政廉洁的良好形象。
(三)要始终强化人大工作保障。县委支持县乡人大及县人大会加强会风建设,严格请假、通报和考核制度。人大代表和人大会组成人员要坚持执行人大代表职务优先原则,依法出席、列席人民代表大会会议和人大会会议。“一府两院”要按规定列席会议,报告工作、听取意见、回答询问,会后认真研究并及时反馈。要改进代表议案、建议办理工作,建立健全处理代表议案、建议、批评和意见责任制,提高办理质量。宣传部门要改进宣传方式,加强对人大工作的宣传报道。要按照足额保证、适当倾斜、动态增加的原则,分级制定人大工作经费标准,并列入财政预算。县委督查室要抓好县委《决定》的贯彻落实,加强督导检查,确保各项要求和规定落实到位,对于落实不力的,要严肃问责。
同志们,人大职责神圣而庄严,人大工作艰巨而光荣。希望大家以这次会议为重要契机,牢记使命,勇于担当,振奋精神,锐意进取,不断开创全县人大工作的新局面,为秭归在长江经济带开放开发中争当“排头兵”、建成“桥头堡”做出新的更大贡献!
篇14:镇人大闭幕式上的讲话
各位代表、同志们:
镇第十六届人民代表大会第一次会议,在大会主席团的领导下,经过全体代表的共同努力,顺利完成了预定的各项议程,即将胜利闭幕了。会议期间,各位代表们以饱满的政治热情和高度负责的态度,依法行使权力,认真履行责任,积极建言献策,充分发扬民主,共谋**发展大计,对**经济社会发展提出了许多宝贵意见,展示了良好的精神风貌。会议审议和批准的《镇人民政府工作报告》、《人大主席团工作报告》、《镇财政预算报告》,明确了今后五年全镇经济社会发展的奋斗目标和工作任务,是各位代表智慧的结晶,体现了全镇人民的根本利益和共同愿望,对**镇实现加快发展、科学发展、又好又快发展必将起到积极地推动作用。本次会议是一次凝聚民心、汇集民智的大会,团结和谐、求真务实的大会。为此,我谨代表镇党委、镇人大主席团,镇政府,向各位代表、列席同志和工作人员,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
是“十二五”的开局之年,全镇干部群众精诚团结、负重自强、攻坚克难,积极应对各种不利因素的挑战,
全面完成了全年各项目标任务,推动经济社会又好又快发展,取得了可喜的成绩。是**镇加快推进经济发展方式转变、深化和完善城乡统筹综合配套改革、加速推进**新城开发和中心镇三年行动计划建设,实现我镇经济社会各项事业跨越式发展的关键的一年,我们面临的发展形势更加复杂和严峻,各种问题和矛盾将更加突出。我们要正确判断形势,增强忧患意识,抓住有利条件,发挥积极因素,沉着应对挑战,把握工作主动权,努力完成全年突破发展的目标任务。下面,我讲几点意见:
一、解放思想谋发展。
观念决定成败,思路决定出路。目前,**正处于全面发展的机遇期,产业基础雄厚;区域特色鲜明;基础设施和公共服务较为完善;体制机制改革基础较好,为**新一轮全面发展注入了强大动力。但是我们也要把一点牢记在心:没有思维的创新,就没有工作的创新;没有思想的跨越,就没有发展跨越。在这样一个特殊的机遇期,更需要我们解放细想,打破传统思维和自我意识的束缚,用好、抓好机遇期。面对新形势、研究新情况、解决新问题,把全镇上下的认识统一到抢抓机遇、谋求发展上来,把行动统一到党委、政府的决策部署上来,形成全镇干部群众团结拼搏、开拓创新、推动发展的强大合力。在坐的各位都是我镇各条战线、各个单位的主力军,希望你们带头解放思想,带头干事创业创新,在发展上快人一拍、先人一步,当好发展的领头羊,合力推进**各项社会事业的发展。
二、勤政务实抓发展。
我们要有强烈的事业心和高度的责任感,立足本职岗位,干出明显成效。这次会议审议通过的政府工作报告和相关决议,明确了我镇20及今后五年的工作目标和具体任务,机关各大办(所)、各行政村(农垦场)要主动地抓落实,对工作做到三个“不”:不敷衍、不推诿、不拖延,坚持三个“实”:重实际、鼓实劲、求实效,把各项目标任务再进行量化、细化、实化,再进一步明确责任,确保每项工作都有人抓,每个环节都有人管。主要责任人要率先垂范,带头狠抓落实,把主要精力用在克难、解难上。要敢于动真碰硬,对镇党委、政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题要认真抓好落实。今年,镇党委、政府将在镇村两级进一步深化落实“干事对帐”制度,使考核重点更加突出,目标更加具体,奖罚更加分明,目的就是要鼓足劲、出实招,迅速在全镇上下开成攀高争先,跨越奋进的崭新局面。
三、精诚团结拼发展。
各位都是各条战线的骨干力量,肩上的责任都很重,担子也很重,希望大家要心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,营造一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围,充分发挥好党委、政府与人民群众之间的“纽带”作用,形成推动**加快发展、科学发展的强大合力。班子领导之间要加强沟通、增进信任,部门之间要密切配合、协调行事,干部群众之间要互相理解、民主和谐,做到讲原则、顾大局、不内耗、不拆台,努力赢得经得起实践、人民、历史检验的政绩,求真务实、埋头苦干,就一定能抓好工作落实,努力做到“三个深入”:即深入基层、深入实际、深入群众,要到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去,同那里的群众一道,努力排忧解难,化解矛盾,打开工作局面。在深入调查研究的基础上,提出切实有效的方法措施,一个一个加以解决。
各位代表,同志们!新一轮的目标已经确定,任务已经明晰,让我们在党的十七大精神指引下,按照党代会和人代会的部署,满怀豪情上路,肩扛责任前行,携手共创伟业,相约再铸辉煌,为加快推进慈溪东部地区现代化小城市建设而共同努力!
最后,祝大家身体健康、事业有成、合家幸福,万事如意!谢谢大家!
二:
各位代表、同志们:
我镇第**届人民代表大会第一次会议,经过大会主席团、各位代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。这次大会是全镇上下深入学习实践科学发展观,加快农业立镇、工贸兴镇、旅游活镇、民生安镇的建设步伐,奋力实现十二五良好开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。会议开得严肃认真,紧凑热烈,是一次统一思想、振奋精神的大会,一次凝心聚力、共谋发展的大会,必将激励全镇广大干部群众为建设生态环境良好、人民生活富裕、社会和谐稳定的新**而努力奋斗。会议期间,各位代表以饱满的政治热情和高度负责的精神,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,审议和通过了人大、政府以及财政工作报告,选举产生了新一届人大、政府班子,由***同志担任镇人大主席,***同志担任镇人民政府镇长,***等同志为镇人民政府副镇长。在此,我谨代表镇党委、政府对这些同志的成功当选表示热烈祝贺!
各位代表、同志们,过去的五年,是镇党委带领全镇人民团结奋进、开拓创新的五年,是战胜各种困难、工作取得新进展、产业取得新发展的五年,是各项改革不断深入、镇域经济加快发展的五年,是发展势头明显好转、镇村面貌突出变化的五年,是全镇人民生活水平明显提高、社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得,是全镇各级组织、广大干部群众同心同德、团结奋战的结果,是社会各界多方关心、大力支持、共同努力的结果。借此机会,我代表**镇党委,向辛勤奋战
在各条战线的广大干部群众,向所有关心支持**建设的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!>各位代表、同志们,这次大会描绘了我镇十二五发展的宏伟蓝图,确立了把我镇建设成为基础设施完善、经济繁荣、社会稳定、人民生活富裕、生态环境优美的县山水园林城镇、市西南特色农业、旅游业为主导的旅游名镇和农业产业化示范镇的发展定位。按照这一发展定位和做大产业、支撑发展,联片突破、组团建设,统筹村镇、整体推进的布局构想,十二五时期,全镇上下将以科学发展为主题,以跨越发展为主线,率先在主导产业培育、村镇一体推进、基础设施完善、生态环境建设、社会事业发展、民计民生保障等方面实现新突破、推进新跨越,奋力加快生态环境良好、人民生活富裕、社会和谐稳定新**建设进程。这个奋斗目标和工作思路,凝聚了广大干部群众的聪明智慧,符合科学发展观的要求,符合镇情发展实际,符合全镇人民的殷切期盼,将成为当前和今后一个时期我们推进各项工作的行动纲领。全镇上下要积极行动起来,真抓实干,把人民的意志变为广大干部的真诚行动,让工作的举措成为全镇上下推动转型跨越发展的生动实践,让宏伟的蓝图早日成为现实。当然,在实现这个宏伟目标的过程中,肯定会遇到各种各样的困难和问题,但只要我们以饱满的热情、激情干事,创新奋进,咬定目标不放松,持之以恒干到位,我们就一定能够把**的事情干得更好,一个充满活力、魅力四射的经济强镇将会迅速崛起!下面,我强调五点意见。
一、肩负人民重托,承载历史使命,班子要有新作为。>随着这次大会的召开,人大、政府班子的选举产生,标志着我镇换届工作落下帷幕。新的领导班子已经形成,可以说,新班子阵容整齐,精神振奋,朝气蓬勃,充满活力。新一届班子肩负着推进转型跨越、实现率先发展的历史重任。
二、围绕第一要务,认真履职尽责,代表要有新表率。
在座的各位代表,是人民群众推选出来的带头人,是各条战线、各行各业、各个岗位上的佼佼者,是推动**发展的重要力量。站在时代的舞台上,要不负人民重托,不辱历史使命,认真履职尽责。>新农村建设,在建设美好家园中作模范;妇女代表,要发挥自身优势,在妇女工作中争创业绩;干部中的代表,要努力提高科学发展的能力,扑下身子、真抓实干,推动经济社会发展取得更大的成效;社会各界的代表,要在各自领域施展才华,支持集体事业,弘扬文明新风。要在服务大局上勇挑重担。各位代表要紧紧围绕全镇重点工作,定期开展视察、调研、督查等活动,形成富有前瞻性、建设性和可操作性的意见建议,帮助党委、政府完善决策、改进工作,使我们制定的各项决策更加符合镇情,推行的各项措施更加具有实效性。要投身经济建设主战场。天下大事必作于细,古今事业皆成于实。加快**的发展,要求我们必须把实干作为一种社会风尚,沉下心、鼓足劲、埋头干,以顽强拼搏的狠劲、锲而不舍的韧劲,扎扎实实把各项工作做好。各位代表都是各行各业的精英,是各个领域的业务骨干,是推动我镇经济社会发展的重要力量,既要出谋划策,更要真抓实干,努力在**的发展中大显身手,立足本职岗位,带头干事创业,当好排头兵和领头雁。要在服务群众中促进和谐。要积极协助党委、政府做好发动群众、团结群众的工作,千方百计帮助群众解决生产生活难题。帮助群众学法、知法、守法、用法,引导群众依法有序表达利益诉求。悉心听取群众意见,及时把群众的所思所想所盼反馈给镇村组织,把党委、政府的决策部署传达给群众,把各方面的注意力和积极性凝聚到参与发展上来。要在团结进步上多做努力。团结出凝聚力、团结出战斗力,团结更出生产力。人大代表要自觉维护大局,服从全局,不计较个人名利,凡事以事业为先,团结一切可以团结的力量,努力作团结、合作、共事的典范。要在廉洁自律上严格要求。在座的人大代表中,有很多人在单位、镇村担任一定职务。要始终牢记,自己手中的权力是党和人民赋予的,自觉做到慎用权力、清正廉洁,时刻做到自重、自省、自警、自励。要通过人大代表的榜样力量、带头作用、高尚品格,进一步感召群众、启迪群众、带动群众,在十二五新征程中建功立业。
三、明确目标任务,加快发展步伐,工作要有新突破。
有为才能有位,在岗就要尽责。面对新形势、新机遇、新挑战,我们要不断增强责任意识,把人民群众的事情当作自己的事情要在产业发展、项目建设上负起责任,要在社会事业、改善民生上负起责任,全面推动**
经济社会又好又快发展。今后一段时期,全镇上下要以以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实省第九次党代会精神,按照县委、县政府和镇第十二次党代会的决策部署,先行先试,加快转变,围绕一条主线(做大做强生态文化旅游镇)、争创两大品牌(全国生态乡镇、省文明乡镇)、打造三大基地(万亩红肉蜜柚基地、万亩油茶基地、生态休闲旅游基地)、实施四大战略(农业立镇、工贸兴镇、旅游活镇、民生安镇),以科学发展为主题,以创先争优为抓手,加快小城镇建设步伐,奋力推进全镇经济社会发展实现新跨越。
主攻项目强支撑。要把项目建设作为推动全镇经济社会发展的强大引擎,集中精力主攻大项目、好项目,为跨越发展提供支撑。十二五期间,要重点抓好产业发展、民生建设、小城镇建设等重点项目和为民办实事项目,>大兴产业促增收。继续做强做大红肉蜜柚产业和油茶产业,巩固烤烟+优质稻的种植模式,积极培育烤烟+蔬菜的新型发展模式,科学规划发展槐猪、河鱼、石潭鸡、蜂蜜等种养殖业,做大客家姓氏文化旅游区,利用4.186.18、9.811.8等大型招商引资活动,积极引进乡村旅游型、技术密集型、生态环保型工贸企业。
夯实基础促统筹。要紧紧抓住与群众切身利益密切相关的路、水、电等问题不放松,持续抓项目、争资金、攻难点,力促镇村基础条件得到改善。要持续推进生态环境建设,加大危房改造力度,有效改善群众生活条件。>创先争优促一流。要抢抓新农村建设机遇,集中力量,整合资源,精心培育典型,做大典型规模,提升典型层次,形成典型效应,推动整体工作上台阶、上水平。要不断创造优势,统筹推进经济、文化、社会建设的各项工作,力争在年终各项考核中取得好位次。
优化环境促和谐。要把环境建设作为加快发展、推进跨越的重要保障,尽力改善硬环境,着力优化软环境,倾力打造优质环境。要>四、共谋发展大局,实干攻坚突破,落实要有新举措。
各位代表工作在不同层面、不同战线,对广大群众的思想观念会产生非常重要的影响。
五、加强党的领导,支持人大工作,发展要有新局面。
重视和加强党对人大工作的领导,是做好人大工作的根本保证。我镇十二五发展的目标任务已经明确,实施好十二五发展规划,实现**经济社会发展的新跨越,谋求全镇人民更大的福祉,人大肩负重任。镇>各位代表、同志们,重任在肩当奋进,使命系身须图强,一个代表的任期是短暂的,但担当的责任却是历史的。站在新的历史起点上,我们要牢记党和人民的重托,珍惜人民赋予的权利,以更加宽阔的视野,更加饱满的热情,更加扎实的工作,坚定信心,团结奋进,锐意进取,全力推动**经济社会快速发展、和谐发展,为开创**发展的新局面做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
篇15:人大政府会议上的讲话
同志们:
××县乡(镇)人大 工作联席会议经过与会同志们的共同努力,就要结束了,首先,我代表县人大会对这次会议的圆满成功表示热烈祝贺!
会议开始时,县委书记××××××同志代表县委作了重要 讲话 ,我们要深刻领会,认真贯彻落实。会上,镇党委书记、镇人大主席和镇长分别作了典型发言,部分乡人大主席团和代表组在会上作了 经验交流。与会同志还就如何进一步做好新形势下人大工作展开了热烈讨论。会议开得很成功,为今后进一步做好人大工作,开创我县人大工作新局面创造了条件,奠定了基础,会议达到了预期目的。
近年来,县、乡人大坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,忠实代表各族人民的意志,积极探索,锐意进取,全面贯彻落实党的路线、方针、政策,充分发挥了人大的职能,为我县的 经济 发展和 社会全面进步做出了努力。一是人大工作方向进一步明确。县、乡人大坚持和依靠党委的 领导 ,紧紧围绕改革、发展、稳定大局,认真履行宪法和法律赋予的职权,从法律上、制度上保证了党的路线方针政策的贯彻实施,保障和促进了我县经济和社会持续健康协调发展;二是监督力度进一步加大。县、乡人大紧紧围绕在新形势下如何以监督促经济发展,保社会稳定,进行了积极探索和创新。通过采取听取审议工作 报告 、重点调查、代表视察、执法检查、工作评议等监督措施,有效地督促县、乡人民政府及其站所依法行政,赢得了人民群众的信任;三是代表工作进一步推进。通过 组织人大代表开展 专题视察、执法检查、评议、调查等形式,逐步实现了代表工作的经常化、制度化和规范化。人大代表在抗震救灾、抗震房建设、扶贫帮困等方面发挥了积极作用,得到了各族群众的赞誉。坚持认真落实代表建议意见。及时将代表提出的建议、意见转交政府及有关部门办理,并采取有力措施狠抓跟踪督办,办理工作质量明显提高,有效维护了人民群众的根本利益;四是党员先进性 教育活动进展顺利。通过深入开展先进性教育活动,代表依法履行职务的能力进一步增强,党员的理想信念和宗旨意识进一步坚定,工作质量和效率明显提高,各项工作有了新的进步;五是自身建设进一步加强。县、乡人大坚持把加强自身建设摆到重要位置,大力弘扬与时俱进、开拓创新、求真务实的精神,不断加强队伍建设,提高了理论修养和业务水平,为维护社会稳定,推进社会进步做出了积极的贡献。
过去一年来全县人大工作所取得的成绩,离不开县委和乡(镇)党委的支持,同时凝聚着各级人大代表的辛勤汗水。在此,我代表县人大会向在座的各位同志、以及所有关心、支持和参与人大工作的同志们表示衷心的感谢!
同时,我们也应当看到,我县的人大工作还存在一些不足。对此,我们要有一个清醒的认识,要进一步增强责任感和紧迫感,按照《县委人大工作会议》精神,全面贯彻“三个代表”的要求,统一思想,强化措施,狠抓落实,推动全县人大工作再上新的台阶。
下面,我强调几点意见。
一、认清形势,强化措施,努力做好乡(镇)人大工作
乡(镇)人大作为基层人民群众的代表机关和民意机关,处在民主法制建设的最前沿,必须以高度的 政治责任感和紧迫感,认真履行法定职权,扎实努力工作,积极投身经济建设,充分发挥应有作用。
1、要充分认识乡(镇)人大工作的重要性。乡镇人大作为最基层的国家权力机关,在实施依法治国,建设社会主义法治国家的进程中具有不可替代的作用。因此,我们必须从 实践“三个代表”重要思想的高度出发,充分认识做好新时期乡(镇)人大工作的重大意义,进一步增强做好新时期乡(镇)人大工作的紧迫感和责任感。
2、要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡(镇)人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡(镇)政权机关 领导 成员的选举权。乡(镇)人大要认真行使这些职权,做到既积极、又稳妥,确保实效。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权,并抓好对所作决议决定的贯彻落实,体现其权威性。要行使好监督权,理直气壮地开展法律监督工作,搞好依法治理,保证法律、法规的有效实施,维护法制的统一和尊严;要采取多种形式,进一步强化工作监督,尤其要开展好代表评议工作,促进乡(镇)政府和职能部门及其干部职工转变作风,依法行政,廉洁勤政,干事创业;要把实施依法治国方略作为乡(镇)人大的根本任务,加强法制宣传教育,增强干部群众的法制意识,提高法律素质。乡(镇)人大主席要切实履行好法律赋予的职责,在乡(镇)人民代表大会闭会期间,要依法定期召开主席团会议,讨论决定乡(镇)人民代表大会闭会期间的重要工作。
二、搞好服务工作,充分发挥代表作用
人大代表是党 联系群众的桥梁和纽带。同时,也是人大工作的基础,更是人大保持活力的源泉所在。因此,要进一步改进和加强代表工作,把密切联系代表、充分发挥各级人大代表的作用作为重要的基础性工作来抓,不断探索代表工作的新路子,积极为代表履行职责创造条件,充分发挥人大代表主体作用。
1、要进一步提高代表的法律知识和业务水平。组织搞好人大代表的学习和培训,不断提高代表素质。要密切代表与选举单位和选民的联系,使其自觉接受人民群众的监督,及时反映人民群众的意见和要求。
2、要切实保障各级人大代表依法执行代表职务,发挥代表作用。各级人大代表要按照代表法的要求,明确自己的职责,做到执行职务有方向,有目标。要充分尊重人大代表的民主权利,认真听取和重视代表在人代会和闭会期间提出的意见和建议,督促政府认真办理代表议案、意见和建议,认真答复代表质询、询问的问题。
3、要依照代表法的规定,认真组织代表开展闭会期间的活动,进一步完善和规范代表活动,积极改进代表活动方式,努力提高代表视察、执法检查、调查、约见、质询、询问、评议等活动的实际效果。要组织代表紧紧围绕党委的工作重点、政府的工作难点和人民群众普遍关心的 热点难点问题开展活动,提出高质量、高水平的意见、建议。
4、要认真做好人大代表和人民群众的来信来访工作。对于人大代表和人民群众的来信来访,要热情接待,认真督办。对于上级转办的信访件,要抓紧时间督促有关部门予以妥善解决,及时反馈办理结果,依法维护人大代表和人民群众的合法权益。
5、要坚定不移地做好维护社会稳定工作。要组织代表继续深入学xxx自治区党委、地委和县委关于维护稳定的各项重大决策,进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力。始终保持清醒头脑,自觉站在反分裂斗争第一线,始终做到认识不含混,态度不暧昧,行动不动摇,始终做到旗帜十分鲜明,立场十分坚定。人大代表要充分发挥联系群众的优势,深入基层,深入群众,多做宣传鼓动工作,积极引导各族群众正确认识当前形势,不断增强构建和谐社会的合力,为维护我县社会政治稳定做出积极的贡献。
三、大力加强工作制度化、规范化建设
各乡(镇)人大要努力在程序化、制度化、规范化上下功夫。一是要组织好主席团成员的学习。通过学习增长才干,做到知法、懂法,严格依法办事,行使好职权,不断增强履行职务的能力。要把规范乡(镇)人代会和主席团会议程序、保证会议 材料 质量、提高会议水平、做好乡(镇)人大档案 管理工作作为工作重点,为今后的乡(镇)人大工作打下良好的基础。二是要坚持依法创新,对工作进行认真 总结 ,按照法律的规定和程序查找薄弱环节,制定措施,有针对性地进行加强和规范。三是要切实加强制度建设。各乡(镇)人大要根据法律法规的规定,结合各自的工作实际,抓紧建立健全各项工作制度,并使之达到系统化、规范化的要求。
四、适应工作需要,切实加强乡镇人大自身建设
要以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为契机,切实加强理论和业务学习,不断增强学习的紧迫性和自觉性,形成更加浓厚的学习风气。要认真学习宪法、组织法、选举法、代表法等法律和人民代表大会制度的理论,不断增强法律素质和法制观念,进一步提高履行职责的本领。要努力学习新知识,开阔新视野,拓宽新思路,使人大工作更加贴近形势发展的需要,贴近全县工作大局,体现广大人民群众的愿望。
五、要紧紧围绕当前的中心任务开展工作
乡(镇)人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识,无论是组织代表活动,还是开展监督工作,都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心,在工作进程上与党委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到灵活多样,讲求实效。要坚持从实际出发,抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题,抓住人民群众普遍关注的热点难点问题,深入调查研究,提出意见建议,并通过法定程序形成决议、决定,保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。
1、要配合乡(镇)党委、政府做好劳务输出工作,多渠道增加农民收入。在8月初召开的县委十一届全委(扩大)会议上,讨论通过了《××县20xx年农村劳动力培训及转移实施意见》。贯彻落实会议精神及《实施意见》是今后一个时期的主要工作。因此,各乡(镇)人大主席团一定要有紧迫感和责任感,按照县委的要求,每名人大代表至少要联系10名劳动力外出创收,县人大常会将把组织劳务输出工作做为年度乡(镇)人大督查和优秀人大代表评选的一项主要内容。同时,各乡(镇)人大要大力宣传劳务输出的重要意义,激发农民的增收意识,增强农牧民外出务工的主动性、积极性,从而促进乡村经济的大发展。
2、要协助乡(镇)党委、政府抓好冬播工作。当前,冬播在即,各乡(镇)人大主席团充分发挥组织作用,保证冬播任务的圆满完成。
3、抓好抗震房建设。现在天气已变冷,各乡(镇)人大主席团要加大工作力度,加强工程质量的监督,确保今年的抗震安居工程如期完工。
4、要全力做好年初拟定的各项 计划 。各乡(镇)人大主席团要按照年初 计划 做好工作,积极组织代表开展评议、约见、执法检查,保证各项任务的圆满落实。此外,现在起要着手对代表 述职 工作进行统筹安排,代表到原选区 述职 工作面要达98%以上。
同志们,人大工作任重道远。我坚信,在县委的正确领导下,只要我们认真实践“三个代表”重要思想,奋发进取,有所作为,一定会为全县经济发展和建设文明、和谐××做出新的更大的贡献!
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