领导在县委政法工作会议上的讲话
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篇1:领导在县委政法工作会议上的讲话
同志们:
经县委研究,决定召开这次政法工作会议。会前,县委会专题研究了全县政法工作。刚才,会议对去年政法综治工作的先进集体进行了表彰,并与各乡镇签订了目标责任书,文信同志全面总结了过去一年的政法工作,并对今年的工作作了安排部署,讲得很好,请大家结合实际,认真抓好贯彻落实。
过去的一年,是进入“十一五”以来我县经济社会发展中最为困难的一年,也是政法综治任务极为繁重的一年。一年来,全县政法战线围绕中心、服务大局,认真践行科学发展观,切实履行好打击、保护、管理、服务等各项工作职责,全力维护社会稳定,打击犯罪能力进一步提高,社会治安防控水平进一步提升,违法犯罪得到进一步遏制,社会矛盾纠纷排解工作进一步推向深入,人民群众安全感、幸福感进一步增强,为全县经济社会健康协调发展提供了有效保障。对政法工作取得的成绩,干部群众是满意的,县委、县政府也是充分肯定的。
下面,就做好全县政法工作,我再强调三点意见:
一、认清形势,统一思想,充分认识做好政法维稳工作的极端重要性
稳定是发展的基础和前提,没有稳定的发展是低水平的发展,没有稳定的发展是不安全的发展。近年来,我县经济社会持续健康发展,各项建设成绩喜人,一个十分重要的原因就是我们始终把全力维护社会稳定作为首要的政治任务来抓。因此,各级各部门必须站在“稳定压倒一切”的高度,充分认识做好政法工作的极端重要性,切实把政法工作摆在更加突出的位置。
(一)做好政法维稳工作是应对新形势的迫切需要。当前,我县经济社会发展总体向好,各项建设稳步推进,社会保持稳定。但是影响社会和谐稳定的因素仍然存在,特别是随着经济社会的发展和改革的深入,社会进入转型期,各种利益冲突和利益调整转化过程中的矛盾逐渐显现出来,群众民主意识、权利意识普遍增强,对改善公共服务和社会管理提出了新的更高要求,促进经济发展、保持社会和谐稳定的任务十分艰巨。政法战线面临着社会管理复杂程度明显加深,统筹各方利益、化解社会矛盾压力进一步增大,而人民群众对公平正义的要求和维护自身利益的诉求日趋强烈的双重压力;面临着社会违法犯罪、不安定因素不断增多,而政法基层基础工作仍较为薄弱的不利局面。在这样的情况下,全县各级各部门尤其是政法机关,一定要更加清醒地认识当前复杂严峻的形势,切实把思想统一到中央、省、市委的要求和县委的决策部署上来,进一步增强责任感和使命感。同时,要正确看待社会转型期内出现的各种矛盾,不能害怕和回避矛盾,而是要以积极的态度正视矛盾,认真分析矛盾产生的根本原因,及时调整,改进方法,不断巩固和发展我县和谐稳定的大好局面。
(二)做好政法维稳工作是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。经济要发展,稳定须先行。年初召开的县委十届七次全会和县“两会”对20**年的工作作了全面的安排部署,要实现全年的各项目标任务,为“十一五”规划画上圆满句号,为顺利启动“十二五”规划打下坚实基础,需要全社会各行各业、各级各部门和全县人民群众的紧密配合和共同努力,迫切需要一个更加稳定、更加和谐的社会环境。因此,在当前和今后一个时期内,全县政法战线要紧紧围绕县委、政府中心工作,切实把维护社会稳定工作摆在更加突出的位置上去思考谋划,摆在加快华宁发展的大局中去安排部署,摆在构建平安和谐华宁的具体实践中去推进。要真正把做好维护社会和谐稳定作为一项重要政治任务、作为政法工作的生命线、作为政法干警义不容辞的责任,认真研究部署,精心组织实施,强化督查落实,全力维护社会正常运行秩序,切实为经济社会发展保好驾、护好航。
(三)做好政法维稳工作是保障人民群众根本利益的迫切需要。十届县委以来,我们始终把人民群众的根本利益放在首位,加快推进以改善民生为重点的社会建设,积极为群众办实事、做好事、解难题,处理了一批信访案件,化解了大量矛盾纠纷,赢得了广大群众的认可和赞誉。但是,在推进经济社会发展的过程中,由于极少数干部思想浮躁、工作方法简单粗暴,不深入基层接触了解群众,对群众的困难和问题重视不够、解决不力,侵害群众利益等问题仍时有发生。同时,由于部分群众依法信访的意识不强,越级上访、集体上访,甚至采取极端行为,导致信访总量依然比较大,聚集上访较为频繁,增加了社会的不稳定因素。对此,一定要引起高度重视,积极研究对策措施,妥善处置好历史遗留问题、重复上访户息访息诉工作和老上访户的安抚工作;要进一步改进工作方式方法,深入基层、深入群众,切实解决好群众最关心、最直接、最紧迫、最实际的问题。针对涉法信访增多的情况,政法部门要积极配合信访部门处理好涉法涉诉信访案件,切实保障人民群众的根本利益,为维护社会和谐稳定局面奠定基础。
二、突出重点,狠抓落实,全力确保社会和谐稳定
政法工作开展得如何,关键是要看各级党委、政府和政法部门的工作水平和依法行政的能力如何。因此,各级各部门必须始终坚持执法为民的指导思想,必须在全面提高协调社会关系、化解社会矛盾,加强社会管理,保障公平正义,促进改革发展的能力上下功夫,突出工作重点,强化工作措施,努力打造平安华宁,全面构建和谐社会。
(一)创新思路,扎实推进三项重点工作。在20**年12月18日召开的全国政法工作电视电话会议上,周永康同志提出了深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。各级各部门一定要深刻认识到,深入推进三项重点工作,是北京奥运会和建国60周年庆祝活动安保工作经验的启示,也是近年来发生的拉萨“3.10”事件、乌鲁木齐“7.5”事件及一系列群体性事件的教训和深刻总结。我们要结合实际,紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题,创新思路,深入扎实地推进三项重点工作。
第一,深入推进调解机制创新,着力提升有效预防和化解社会矛盾的水平。要建立社会稳定风险评估机制,严格依法办事,防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾,切实从源头上预防和减少社会矛盾发生。要进一步加强不稳定因素和矛盾纠纷排查调处机制建设,本着“谁主管、谁负责”和“分级负责、归口办理”的原则,将化解、调处的任务、责任以及期限,分解落实到具体部门、具体单位和具体责任人,对涉及面广、影响大的矛盾纠纷和不稳定因素,党政领导要亲自过问,牵头处理,尽最大努力把矛盾和不稳定因素消除在基层。要建立健全维护社会稳定的预警和应急处置机制,对可能引发群体性事件和集体赴省、进京、到市上访的苗头性、倾向性问题,以及其它严重影响社会稳定的因素,要做到早发现、早报告、早控制、早解决,一旦发生群体性事件和集体上访,尤其是赴省进京上访,主要领导要按照要求,及时到位,妥善处置,尽量减少负面影响。要强化维护稳定领导责任制和责任追究制,各乡镇各部门党政主要领导要切实履行维护稳定第一责任人职责,分管领导认真做好直接责任人的相关工作,对本地、本部门的稳定工作负全责。对因工作失职而造成影响社会稳定重大问题的,坚决依法依规予以严肃追究责任。各级信访部门和各单位,要重视和加强初信初访的接待办理工作,防止初访变重访、重访变积案,发挥好基层第一道防线和化解矛盾主阵地作用,切实把问题解决在当地,解决在基层,解决在萌芽状态。要推进乡镇综治维稳信访中心建设,充分发挥乡镇综治维稳信访中心作用,整合基层政法、综治、信访等方面的力量,搭建起综合治理平台,做到“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”。
第二,深入推进社会管理创新,加快构建社会管理新格局。周永康同志在全国政法工作电视电话会议上强调指出:“深入推进社会管理创新,是各级党委和政法、有关部门的共同任务”。结合我县当前实际,必须重点解决好五个方面的问题:一是要解决好流动人口服务管理问题。按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则,把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划,结合城镇化建设,积极稳妥推进户籍管理制度改革,放宽落户条件,着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等困难,探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式,提升流动人口服务管理水平。二是要解决好特殊人群帮教管理问题。建立刑释解教人员、违法青少年帮教管理衔接机制,落实安置政策,加强日常管理,防止重新犯罪。三是要解决好社会治安重点地区、重点部位综合治理问题。以人员聚集场所、金融网点、城中村、出租房屋、校园周边为重点,健全组织,完善基础设施,整治先行,服务到位,管理落实。四是要加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品药品、公共卫生、特种设备安全及安全生产监管,加强对易燃易爆、有毒有害和放射性物品及枪支弹药的管理。五是要解决好网络虚拟社会建设管理问题。加强互联网管理,明确电信运营企业、网吧(用户)的法律责任,最大限度地发挥网络积极作用,最大限度地遏制网络消极影响。
第三,深入推进公正廉洁执法,进一步提高执法公信力。一是要深入开展执法培训,细化执法标准,健全执法档案,强化执法管理,建立信息公开制度,推进“阳光执法”,力争在提高执法能力上取得新突破。二是要切实加强政法机关党的建设,严格落实党风廉政建设责任制,坚持抓班子带队伍,确保政法干警始终坚持“三个至上”,做到“四个在心中”。即:党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中。三是要坚持调解优先,按照“能调则调、当判则判,调判结合,案结事了”的原则,定了就办,办了就判,判了就坚决执行,维护法律尊严,赢得群众认可。四是要加大监督力度,把党内监督、行政监督、人大依法监督、政协民主监督、政法委日常执法监督、新闻媒体监督、广大群众社会监督有机衔接,形成自上而下、内外结合的执法监督网络,提高广大人民群众对执法的认可度。五是要严肃错案追究制度,及时查处违法违纪案件,确保严格、公正、文明执法,以实际行动取信于民。
(二)狠抓队伍,不断加强执法能力建设。做好新形势下的政法工作,必须不断加强执法能力建设,提高政法队伍整体素质和执法水平,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。应当充分肯定,我县政法干部队伍是一支有战斗力的队伍,是党和人民群众可以信赖的队伍,干部总体素质不错。但也要清醒认识到,我们政法队伍整体素质离上级的要求和人民群众的期盼还有一定的差距。因此,全县政法部门要努力在抓班子、带队伍、提素质上下功夫。一是要加强班子建设。由于政法部门领导干部常常处于各种斗争的前沿,常常面对人情的拉拢和金钱的诱惑,因此对政法队伍班子建设要高度重视,绝不能有丝毫的放松和懈怠。要按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,切实把优秀干警选拔到领导岗位上来,选优配强各级政法领导班子。根据省、市委的要求,每个乡镇都要增配一名政法副书记,这项工作我县已经全部得到落实。二是要加强队伍建设。要以建设一支既懂政治、又懂法治,既精通专业业务、又熟悉社情民情的政法队伍为目标,一方面要不断加强对政法干警的思想政治教育,深入开展中国特色社会主义理论体系教育,牢固树立社会主义核心价值,切实增强宗旨意识、大局意识、责任意识,努力提高政法干警队伍的政治素质。另一方面要坚持业务强警,政法工作专业性较强,在某种程度上说,业务能力是政法干警的核心价值。要不断加强政法干警的执法能力建设,积极开展业务技能培训、竞赛和岗位练兵等形式多样的能力提高训练,着力提高政法队伍的战斗能力。要坚持从严治警,严格落实政法队伍执法监督机制和考评机制,严格落实错案责任追究制,加大对违法违纪政法干警的查处力度,对队伍中的违法违纪案件,发现一起,查处一起,决不姑息迁就,切实纯洁政法队伍。同时,要进一步改进工作作风,完善执法工作方法,增强执法透明度,简化程序,提高效率,方便群众,树立政法干警可亲、可敬的良好形象和政法机关公正廉洁、文明高效的良好形象。
(三)统筹兼顾,全面推进各项政法工作。今年是应对国际金融危机冲击的关键之年,也是全面完成“十一五”规划各项目标任务的冲刺之年。各级政法机关要正确处理好本职工作和全县经济社会发展大局的关系,既要抓好“三项重点” 工作的有序开展,又要统筹协调,整体推进,全面做好各项政法工作。在扎实抓好“三项重点”工作的基础上,要立足促进经济发展,切实关注改善民生,不断加强社会治安综合治理,依法打击各种刑事犯罪活动,增强人民群众的安全感。当前,境内外敌对势力的捣乱破坏活动仍未停止,同“”邪教组织的斗争任重道远,危及社会稳定的群体性事件随时可能发生,我们必须时刻绷紧安全稳定这根弦,周密安排,精心组织,深入开展反渗透、反分裂、反恐怖斗争,确保国家安全和社会稳定。
三、加强领导,为政法维稳工作提供有力的组织保障
坚持党对政法工作的领导,是政法工作沿着正确方向前进的根本前提,也是顺利完成各项工作任务的重要保证。各级各部门要进一步加强和改善对政法工作的领导,切实做到“三个坚持”。
(一)坚持加强党的领导。新形势下,对政法工作的领导只能加强,不能削弱,必须把政法工作摆在更加重要的议事日程,各部门领导,特别是主要领导,一定要时刻保持清醒头脑,要从政治的、全局的、战略的高度,充分认识政法工作形势的严峻性、复杂性和任务的繁重性、艰巨性,切实加强对政法工作的领导和支持,定期、不定期召开会议进行研究,主动把工作做在前头。县委政法委作为党领导、管理政法工作的职能部门,要切实树立大局意识和服务意识,增强工作主动性和创造性,坚决贯彻执行县委的决策部署,切实担负起组织协调维护稳定等职能职责。政法各部门要强化党的领导的观念,坚持重大问题和重要工作及时向党委请示汇报制度,自觉把政法工作置于党的绝对领导之下。各乡镇党委、政府要经常听取综治维稳信访中心的工作情况汇报,帮助解决工作中遇到的各种困难和问题,积极支持其充分发挥职能作用。
(二)坚持严格落实责任制。政法维稳工作点多、线长、面广,并且影响深远,必须任务到单位、责任到人。具体讲,要做到“四个纳入”:一是要纳入责任体系。各级党委政府的“一把手”是第一责任人,“五部委”要将各乡镇、各综治成员单位深入推进“三项重点”工作情况纳入领导班子和领导干部绩效考评范围,作为年终领导干部考察的重要内容。二是要纳入整体部署。各综治成员单位要根据工作实际,实施整体谋划,明确阶段目标,将措施分解、细化,逐一落实。三是要纳入考评范围。县综治办要实行经常性检查考评与定期考评相结合的方法,推进政法综治工作各项措施的落实。四是要纳入经济社会发展规划。对今年政法工作的三项重点,特别是解决体制性、机制性、保障性问题的方面,有关部门要科学规划,明确职责任务,加大支持、保障力度,努力形成工作合力。
(三)坚持营造良好的环境。一个好的工作环境是确保政法工作取得实效的重要前提条件。近年来,县委、县政府对保障政法工作经费十分重视,采取了一系列有效措施,政法工作经费问题得到了较好的解决。今后,县委、县政府将按照中央和省、市委的要求,确保政法工作必要经费到位,确保政法工作正常有效运转。要认真落实从优待警各项政策措施,对政法队伍要高看一层、厚爱一分,从政治上和生活上给予关爱和照顾,不断增强政法队伍凝聚力和向心力。要坚持维护政法机关的执法权威,各级党政领导干部要带头遵守宪法和法律,带头依法行政,依法办事,坚决支持政法机关严格公正执法,尊重政法机关依法作出的裁决和处理,不得插手、干预司法机关正常的司法活动,不得搞地方保护主义和部门保护主义。同时,要正确宣传引导全社会对政法工作的舆论导向,新闻媒体要大力宣传政法工作中的正面典型和先进事迹,防止利用热点问题和敏感案件进行诋毁政法机关形象的新闻炒作,最大限度地争取社会各界对政法工作的认同和支持,从而形成全民共同参与的良好工作局面。
同志们,政法战线肩负着巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的光荣使命。让我们以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有效的工作,突出重点,开拓创新,锐意进取,扎实工作,努力开创政法工作新局面!
篇2:领导在县委政法工作会议上的讲话
同志们:
这次全县政法工作会议是县委决定召开的一次重要会议。刚才,胜辉书记所作的报告全面总结了20**年政法工作,客观分析了当前面临的形势,对今年和今后一个时期全县政法工作作出了具体部署,讲得很好、很全面,我完全赞同。
过去的一年是全县政法机关围绕经济建设这个中心,服务全县经济社会发展大局,全心全意为人民服务,全力以赴的投入到保持全县社会治安良好、创造一个良好的秩序来保障经济社会发展的一年。在大家的努力下,去年我们圆满完成了十一五的经济社会发展目标,全县的GDP达33.71亿元,比“十五”期末翻了一番,财政总收入达到3.18亿元,比“十五”期末增长1倍多,地方财政一般预算收入1.8亿元,比“十五”期末增长1倍,城镇人均可支配收入超过了1.3万元,农民人均纯收入达2739元。这些成绩的取得离不开我们政法机关的努力工作,离不开我们这支保障人民安全、维护社会良好环境的政法队伍,在此我代表县委和全县40万各族人民,向我们全县的政法干警、武警部队和法律服务工作表示衷心的感谢。借此机会,我讲三点意见。
一、进一步认清形势,切实增强做好全县政法工作的责任感和使命感
今年是建党__周年,是深化改革开放、加快转变经济发展方式,进一步追赶发达地区、缩小差距的关键之年,也是努力加快跟全国同步进入小康社会的关键的一年。全县各级各部门特别是政法各部门要认真学习贯彻党的十七届五中全会、县委十一届六次全会和省、州政法工作会议精神,紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,有效履行维稳责任,全力服务发展,更好地担负起服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、保障社会公平正义的职责使命,创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境,为“十二五”开好局起好步提供强有力的政法保障。当前和今后一段时期,我县政法综治维稳工作还面临着四个方面的严峻形势和考验。
(一)社会矛盾不断凸显,维稳压力不断增大。随着市场经济的不断推进,利益格局的不断调整,社会矛盾仍处在集中、凸出和交织的局面,化解矛盾的难度越来越大,群体性事件多发。这主要是4个方面的因素引起的:一是市场经济引起利益格局的调整。我们推进市场经济体制,按照市场竞争的法则,在经济上存在一个买卖关系。而经济是社会上层建筑的基础,对我们各部门各方面的工作都会产生一定的影响。特别是在经济活动中,一些经济主体之间、一些竞争上的利益格局都会对我们工作产生一定影响,比如国有企业改制、国有企业和民营企业之间的竞争关系,对我们都是一个考验,都需要我们来权衡,对我们工作的处理方式方法都会产生一些新的要求。二是从温饱向小康迈进产生巨大差别。第一是城乡差别。现在城市和农村的生产生活条件差别巨大,城市都是居住搞小区,有物业管理,绿化、美化跟得上,追求都的是大马路,城市发展变化大,但是我们农村有些地方还不通水、不通路,这个差别是巨大的。第二个差别是收入差别。从全国来讲,我们的城乡收入差距大约是1:4.4,但是富宁县城乡收到差距达1:5,比全国还高,按一般规律来说,超过1:3社会矛盾是非常突出的,更何况富宁达到1:5,这给我们在维护公平正义的社会秩序带来一定的考验。三是工业化、城镇化的建立引起社会结构的变化。富宁县的工业化发展和城镇化发展已经达到一个新的阶段,所以我们在协调方面利益特别是在协调城乡关系、工农关系、工商关系这方面,都要随着发展变化而进行变化和作出新的调整。从人口指标来看,我们县城镇化率达25.6%,共有10万多人向城镇集中,城镇人口的增加,意味着我们社会矛盾的处置都要相应作出调整。从经济指标来看,我县第二产业产值已超过第一产业,同时人均GDP已超过1000美元,表明富宁县已进入工业化初期,所以全县要从原来的管理农业社会要向管理工业社会转变。我们政法工作也不例外,也要研究工业化和城镇化,特别是我们公安机关,也要研究工业化发展和城镇化发展加快,农民减少、城市市民增多的社会管理怎么管,不能沿用老办法、老手段,拿管理农村那一套办法来管理城市。工业化和城镇化引起工农比例变化、社会结构变化,使社会矛盾也越来越复杂,化解社会矛盾的压力增大。四是各种文化激荡引起思想观念变化。现在有少部分人对待外来文化津津乐道,热衷于过圣诞节、情人节等西方传统节日,热衷于宣扬西方的民主,西方的自由,甚至污蔑党和国家领导,散布一些反动思想。文化的变化必然带来观念的变化、思维的变化,导致对中国传统文化的排斥和否定,对外来文化的肯定和赞成,直接影响到国家安全。
(二)社会发展存在许多薄弱环节,社会治安形势严峻。一是政法机关的基础设施建设的装备比较滞后。虽然近几年,从国家到地方都加强对政法队伍的装备和保障都在加强和不断提高,但是相对来说,政法基础设施建设还是比较滞后的,特别是在基层,部分派出所有些车辆都不够用,车辆老化严重。二是群防群治的制度化、规范化、科学化建设还不强。我们都提倡社会治安搞群防群治,但现在群众参加群防群治的自觉性没有以前那么高,吸引力没那么大,现在整个农村青壮年劳动力大部分都外出务工,学生集中在学校读书,在家的都是老人,群防群治力量在减弱,制度滞后。三是城乡人防、技防、物防投入有限,覆盖面不够。四是社会管理不适应新时期形势发展需要,特别是富宁外来人口增多,对外来流动人口的管理跟不上。
(三)国际国内形势的变化,特别是随着民主化进程加快,网络化的发展,影响安全的现象和势力不断渗透,影响稳定的因素也越来越多。由于我县地理位置特殊,历来是境内外各种敌对势力渗透破坏的重要通道和重点地区,随着“桥头堡”和“新高地”建设步伐加快和对外开放进一步扩大,境内外各种敌对势力利用我县地理区位和多民族特点,以宗教甚至邪教组织形式鼓吹西方“自由”思想,千方百计进行思想文化渗透,打着民主的旗号操纵支持“藏独”、“东突”等势力大搞民族分裂活动,把诺贝尔和平奖授予煽动颠覆国家政权的罪犯刘晓波,利用人民内部矛盾和社会热点问题煽动群众对党和政府的不满,渗透破坏活动呈加剧趋势,反渗透、反颠覆、反分裂的斗争将更加尖锐复杂。
(四)政法机关履职能力与人民群众的期盼和各级组织对政法工作的要求不相适应。应该说总体来说,我县政法机关是经得住考验、能胜任、能保障人民安全和维护我们社会稳定的,特别是十一五期间我县实施移民搬迁、高速路征地拆迁和现在正在实施的高速铁路拆迁,这些大的项目能平稳的实施,没有采取一些特殊的手段来解决我们的社会矛盾,说明我们政法机关的履职能力是比较高的。但从外省的案例来看,司法不公现象还是存在的,我们县要注意这些问题,要注意吸取外地的经验和教训,克服机械执法,就案办案,不注重社会效果。面对新形势新变化,我县政法工作还不能完全适应时代发展的要求,社会管理服务的思路方法还不能完全适应社会主义市场经济的要求,服务经济社会发展、服务人民群众的能力水平亟待提高,预防化解社会矛盾的体制机制亟待完善,个别政法干警执法犯法、循私枉法,严重损害了司法公信力,影响了政法队伍整体形象。特别是随着群众民主意识、权利意识、法治意识、监督意识的日益增强,对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高,群众对利益受损、违法侵权、贫富分化、干部腐败的不满容易情绪化、极端化,利用互联网表达利益诉求、宣泄不满情绪等行为都会给地方党委政府和政法部门形象造成负面影响。
从以上四个方面,我们很清楚看到,在新形势、新任务面前,政法工作决定着我们改革发展的命运,决定着人民群众的切身利益。如何更好地适应新形势、新变化和经济社会发展的新要求,适应人民群众的新期待,推动政法事业科学发展,是“十二五”时期政法机关面临的重大考验。全县政法机关既要看到形势有利的一面,也要看到严峻复杂的一面,始终保持清醒头脑,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识和责任意识,始终把政法工作的着力点放在驾驭各种复杂局面、应对各种突发事件、完善工作机制、维护社会公平正义和提高执法司法能力上,牢牢把握政法工作主动权。
二、突出工作重点,切实维护好全县社会治安和谐稳定
构建和谐社会,需要和谐稳定的政治局面和健康有序的经济社会发展环境。这既是党委政府的工作大局,也是政法机关的首要职责。政法各部门必须紧紧围绕这个中心和改革开放大局,认真落实科学发展观,以和谐社会建设者的姿态全面发挥职能作用,维护稳定,构建和谐,营造公正、高效、权威的法治环境。
(一)要竭力维护社会政治稳定。俗话说家和万事兴,一个地区一个国家要有良好的社会秩序和公平正义的和谐环境,才能保障人民安居乐业、事业兴旺发达,所以我们政法部门要认真分析维护稳定的形势,因时因势区别处理,使维护稳定的措施更加有力,效果更加明显。一要积极开展对敌斗争,注意防范和打击敌对势力利用人民内部矛盾、宗教、非政府组织进行渗透破坏活动,注意防范非法组党结社活动和邪教组织的活动,密切关注其动向,盯死看牢,决不能出问题。既要保护群众合法的宗教信仰和正常的宗教活动,又要防范和控制非法宗教活动。二要充分发挥基层党政组织、政法组织、人民调解组织的作用,及时准确地掌握可能引发群体性事件的倾向性问题,千方百计把不安定因素解决在基层。三要建立健全处置群体性事件的工作机制,进一步完善相关工作预案。对一些重大隐患和集体上访案件,要高度重视,联合相关部门限期解决。同时对聚众闹事、阻塞交通、破坏公共设施的违法人员要从严追究其法律责任,狠煞出事闹事歪风。
(二)要营造良好的治安环境。当前我县治安形势总体上是好的,但也有不尽如人意的地方。一是高速铁路的征地拆迁。征地拆迁始终是党委政府及各部门要高度关注的热点问题,因为征地拆迁对于老百姓,征用着的和不征用着的只要出现路不通水不通都会引起矛盾,或者是少征多占都会引发矛盾。二是矿山企业和涉及群众间的纠纷。矿群关系是我们县最突出的、难以调合的关系,得到利益的是少数人,涉及的又是多数人,如果有人在其中以利益为驱动来煽动的话,最容易引起矿群矛盾的激化、对抗。我们县在矿产资源开发20余年,大的矿床很少,矿点分散,偏远分散的矿点给我们治安管理带来难度。三是电站建设、土地征用、产业基地建设等方面都存在治安隐患。四是一些黑恶势力、涉枪涉爆、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童、制售假冒伪劣商品尤其是食品药品等犯罪活动时有发生。对此我们要认真分析查找这些影响治安环境的问题,认真查找分析,研究解决对策,加大打击力度,一露头就要打。要加强法制宣传教育,深入推进普法教育工作,教育干部职工依法行政,教育群众知法、懂法、守法,依法表达自己的合理诉求,依法维护自己的合法权益。同时,加大力度开展新一轮禁毒防艾人民战争,严厉打击毒品犯罪,切实保障人民生命财产安全。
(三)要维护良好的社会秩序。一是维护良好的生活秩序。要充分运用电子监控、治安巡防队等多种力量,加大治安巡防工作力度,进一步建立健全社区巡逻、单位内部巡逻、小区巡逻等防控工作机制,最大限度地压缩案件发生的时间和空间,增强人民群众安全感。特别是县城的社区建设和治安维护,要把能够搞物业管理的区域和范围都要搞起来,切实加强人防、物防、技防措施,按城市的管理办法规范管理。二是维护良好的交通秩序。春运期间,富宁一直是低温天气,有些地方道路结冰,对于极端天气,交通管理部门要抓好道路交通安全管理。对一些车辆管理要加强,特别是县城的出租车、摩托车和农用车、老旧破损车辆的管理,要加大管理力度,严禁无牌无证车辆上路行驶,制止乱停乱放、乱闯红灯、超速驾驶等违法行为。三是维护好生产秩序。要进一步集中整治企业周边治安环境,对扰乱企业正常生产秩序的,要抓住典型,从严处理,警示不法分子,为企业的生产经营,为我县的招商引资、经济发展创造一个良好的治安环境。四是规范司法秩序。第一是要树立正确的法制理念,没有正确的法制理念我们执法为谁就会产生偏差。执法理念就是以人为本的法制理念,以人为本是以所有的人,不是指少数人,执法的理念一定要端正。第二是严格执法活动的方式,主要是加强队伍管理,为严格执法、热情服务提供组织和制度保障。第三是健全完善维稳办、信访法制局、政法各部门联合维稳工作机制,进一步提高政法机关协调社会关系、化解社会矛盾的能力,努力创造良好的社会环境。第四是必须强化司法服务的纪律,不要超越纪律,不要被人情所左右,要依法办案。
(四)深入推进三项重点工作。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,是党中央、国务院作出的重大部署,是着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,是更好地掌握政法维稳工作主动权和更好地维护重要战略机遇期社会稳定的重要举措。各乡镇各部门要以更高的认识、更大的力度、更实的措施,把三项重点工作推向深入,确保取得更大成效。一是加大组织推动力度。各乡镇各部门要把深化三项重点工作纳入第一责任,纳入经济社会发展规划,落实到具体单位和部门,进一步形成党委和政府统筹协调、有关部门齐抓共管的良好局面;要抓紧制定本地区本部门社会管理创新发展规划,一项一项地分解、细化,逐一明确责任主体、明确工作任务、明确具体标准、明确工作措施、明确时间要求,做到有部署、有检查、有奖惩,确保各项部署和要求层层落实到位;要抓紧抓好谷拉乡社会管理创新综合试点乡工作,努力探索出一条符合富宁实际的社会管理新路子。二是突出工作重点领域。各乡镇各部门在工作中既要全盘考虑、统筹谋划、整体推进,又要结合实际、区分轻重缓急、明确工作重点,力争在解决政策性难题、体制性障碍、机制性束缚方面取得新的突破。以强化调处能力、提升调处质效为目标,建立完善风险评估、动态排查、多元解决、政策保障机制,全面构建预防化解社会矛盾纠纷工作体系,筑牢维护社会稳定的第一道防线。适应人口流动增强的新变化,强化流动人口管理,强化重点人员管控,强化基础信息采集,重点突破人口服务管理中的难点问题,夯实社会管理的基础。适应治安压力加大的新变化,以社会化、网络化、信息化为重点,着力构建专群结合、点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化治安防控体系,实现对社会治安全方位防控、全时空覆盖。适应虚拟社会衍生的新变化,注重提高虚拟社会现实化管理水平,注重打造网上技术优势,注重加强网情引导,拓展社会管理的阵地。围绕强化对执法权、司法权的监督制约,全面推行量刑规范化工作,完善检察机关对公安机关执法办案的监督机制,全面实行人民陪审员、人民监督员、行风评议员制度,大力推行执法信息化建设,全面推进、逐步规范涉法涉诉信访案件评查工作,确保公正廉洁执法,维护社会公平正义。各乡镇各部门务必本着实事求是的原则,积极开展调查研究,大胆创新思路和举措,推动重点问题有效解决。三是加强督促检查和指导宣传。县委政法委要把深化三项重点工作情况作为基层党政领导干部综治维稳政绩考核的重要内容,与绩效评定、职务晋升、奖励惩处挂钩。对责任不落实、工作不到位,造成三项重点工作推进严重滞后,引发不稳定事件的单位和个人,要按照规定予以问责。县委政法委、县综治维稳委对我县推进三项重点工作情况要加大督促检查,确保三项重点工作扎实推进。要及时总结各乡镇各部门在深入推进三项重点工作中的好做法、好经验,树立和推广一批先进典型,促进互学互看互比。要加大宣传力度,继续把深入推进三项重点工作作为宣传工作的一个重点,认真组织抓好宣传。新闻媒体要坚持正确的舆论导向,注重宣传效果,营造深入推进三项重点工作的良好氛围。
三、牢记宗旨意识,全面加强党对政法工作的领导
加强和改善党对政法工作的领导,对于巩固党的执政地位,强化党的执政基础,构建和谐社会具有重大的现实意义。当然,加强对政法工作的领导有两方面的意思,第一方面是我们党委政府要切实加强对部门工作的领导,解决政法工作的保障,干部队伍建设,教育学习这些问题。第二方面是我们政法部门要从讲政治的高度自觉服从党委政府的领导。在一个地方,以党委为核心,这个是政治的纪律。政法部门是党委政府的机关,是国家的机器,乡镇党委政府要对派出所、司法所等政法机关要加强领导,要围绕中心服务大局开展工作。加强党对政法工作的领导,体现在以下五方面。
(一)深入推进政法机关基层组织建设。各乡镇、政法各部门要切实加强自身建设,提高统筹谋划政法工作、协调解决重大问题的能力,协助党委把党对政法工作的思想领导、政治领导、组织领导落到实处。要建好建强政法各部门的党委(党组),建好建强律师事务所、公证处、法律援助中心等法律服务机构的党组织,实现党组织和党的工作全覆盖,并充分发挥政治核心作用。政法机关要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促工作,切实发挥好党员干警的先锋模范作用。广大党员干警要带头扎根基层一线,带头勤学苦练,带头公正廉洁执法,做群众的贴心人。各乡镇党委政府要切实履行好“三个硬”,要把发展作为硬道理,维护稳定作为硬责任,党建工作作为硬保障,促进各项工作发展。
(二)进一步加强政法队伍自身建设。一是打造和建设学习型的政法机关和政法队伍。第一是学业务。政法部门法律政策相当多,大家不学习靠吃老本很难适应工作需要,业务上要学深学透学精,要做到行家里手,在所从事的岗位熟悉相关的法律、专业业务。现代社会知识更新变化非常快,社会环境对政法业务影响比较大,一些新知识、新技术我们不掌握对我们素质的提高、业务的提高、本领的提高会受到影响,所以我们政法部门,政法队伍首先要把学习作为做好工作的基础。第二是学政治。必须忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民,保持自己的本色。要用社会主义核心价值体系来武装自己,大力弘扬爱国主义,民族精神和改革创新精神的时代精神,把政法机关、政法队伍,建造成坚持中国特色社会主义信念的一支政法队伍。二是建设创先争优型的政法机关和政法队伍。全党开展创先争优活动,我们政法机关也要在创先争优活动上要有特点、有实践。在部门股室内部,要创先争优,在全县的政法部门,也要创先争优,甚至在全县、全州、全省相关工作中也要创先争优。党建工作的创先争优要与具体业务工作的创先争优要结合起来。有人提出来树立典型,打造先进,不仅仅是看业绩,看业务,而是看各方面表现,看思想上是不是先进,工作上是不是优秀,形象上是不是好,要看各方面的表现,特别是现在干部的考核,要从8小时以内向8小时以外延伸,把8小时以外的表现纳入考核。
(三)进一步把从严治警和从优待警措施落实到位。政法各部门要在加强思想教育和严格管理的同时,以铁的决心维护从严治警各项纪律的严肃性、权威性,以“零容忍”的态度严肃查处政法干警违法违纪违规问题,确保纪律得到有效执行。要建立公开透明的群众评议机制,着力整治特权思想、霸道作风、对群众冷硬横推、吃拿卡要等问题,进一步改善队伍形象,密切干群关系、警民关系。在坚持从严治警的同时,要及时研究解决工作中遇到的困难和问题,为政法机关创造良好的执法环境和舆论环境。要进一步关心爱护政法干警,落实从优待警政策,帮助他们解决好工作生活中的实际困难,注重人文关怀和心理疏导,舒解他们的身心压力,保护好政法干警工作的积极性、主动性、创造性。
(四)加大投入,进一步夯实政法综治维稳基层基础。各乡镇各有关部门要进一步树立固本强基的思想,把领导精力、注意力更多地放到基层,把人力、物力、财力、技力更多地投到基层,在充实基层力量、夯实基层组织、整合基层资源、强化基础工作等方面取得新的更大进展。要完善与政法干警职业特点相适应的职业保障制度,特别要完善有利于稳定基层综治维稳工作人员的政治、经济待遇政策,确保在基层有一批有经验、有能力、有威信的干部稳定在一线工作。要进一步有效整合综治、维稳、信访、基层法庭、公安派出所、司法所等单位的力量,形成基层综治维稳工作合力,积极推行社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防、社会管理联抓、便民实事联办,努力实现小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。要切实按规定落实综治维稳工作经费保障标准和党委政法委机关日常运行公用经费、业务经费保障标准,进一步加大政法基层基础设施建设和技术装备建设的投入力度,切实解决好“两所一庭”建设和政法基层基础建设的历史欠账问题,确保基层有条件干事。
(五)切实为经济社会发展提供优质法律服务和保障。一是为保持经济又好又快发展提供法律服务。第一是做好政府的法律顾问服务。政府也要依法行政,依法行政主要体现在处理政府事务上,既要按照以前的工作习惯、工作要求来开展,又要考虑法律许可,但是我们各级政府的干部对法律的掌握又是欠缺的,所以希望司法部门为政府的法律顾问提供好的法律服务。第二是做好重大工程招投标和政府采购的法律服务。在招投标过程中,法律服务要提前服务,消除一些制度上的隐患、欠缺,不能等出问题了才用法律去制裁。二是围绕保障和改善民生做好法律服务和法律援助工作。三是围绕经济社会发展做好维护社会和谐稳定工作。第一是抓好社会矛盾纠纷化解工作。第二是抓好法制宣传教育工作。
同志们,今年是“十二五”的开局之年,谋划好、部署好全年工作意义重大。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,以奋发有为的精神状态努力开创全县政法工作新局面,以优异成绩迎接中国共产党成立__周年!
篇3:领导在县委政法工作会议上的讲话
同志们:
这次会议是经县委研究,决定召开的一次十分重要的会议。刚才,法海同志对20**年政法及平安建设工作进行了总结分析,对今年工作进行了全面的安排部署,讲的很扎实、很全面、很到位,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我再讲三点:
一要认清形势。去年以来,全县各级各部门紧紧围绕生产安全、生活安宁、社会安定的目标,坚持把政法和平安建设列入重要议事日程,深入宣传平安创建,扎实排查化解矛盾纠纷,认真开展群防群治,集中整治安全隐患,妥善解决了一批影响群众生产生活的突出问题;政法各部门充分发挥职能作用,组织开展了“扫黑除恶”“社会治安百日大会战”“案件质量评查”“法律七进”等活动,社会治安环境不断优化;各级领导干部带头接访下访约访,包抓重点信访案件,主动协调解决疑难问题,做到件件有着落,事事有交待。在全省“两率一度”测评中,我县各项指标均大幅前移,增幅均居全省前列,政法委、法院、检察院、公安局、司法局、交警大队在全市排名中都位列第一,彻底扭转了多年来的被动落后局面,信访工作继续保持“三无”,全县社会大局和谐稳定。
但是,在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到政法工作仍然面临着严峻的形势,平安建设还存在一些突出问题和薄弱环节。从大的形势来看,随着我国经济实力和国际地位的提升,西方敌对势力对我国的西化、分裂、演变活动进一步加剧,国内民族分裂主义、极端宗教主义和恐怖主义势力不断制造事端,策反恐怖活动频繁发生,像去年新疆的6·26鄯善、8·20喀什暴恐案,以及最近发生的云南昆明3·01暴恐案,同时改革发展带来的利益格局调整,不可避免地出现新旧矛盾、新老问题交织叠加,一些敏感问题、群体性利益诉求燃点降低,稍有不慎极易影响社会稳定。具体到我县而言,信访形势虽有好转,但总量仍然不小,而且还有一些疑难问题久拖不解,解决难度比较大;治安问题仍然多发,“两抢一盗”、“黄赌毒”、黑恶势力等违法犯罪表现还比较突出,“非法融资”问题也是影响社会稳定的一大隐患;社会管理创新不够,办法不多,措施不实,特别是城乡结合部和城区各社区,管理体制需进一步理顺,责任不明晰,工作难度比较大;政法队伍建设任务艰巨,一些干警素质不高、执法不公、律己不严,甚至充当犯罪分子的保护伞。对此,各级各部门要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识,坚持问题导向,主动创新管理,强化工作措施,为推动改革发展稳定提供坚强的司法保障。
二要认真履责。习在全国政法工作会上强调,政法工作的三大任务是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。当前和今后一段时间,全县各级各部门特别是政法各部门要围绕这三大任务,认真研判形势,查找不足,强化薄弱环节,创新工作方法,合力开创政法和平安建设工作新局面。
一是排查化解矛盾,维护社会大局稳定。各镇、各部门要继续按照“五到位、四落实”的要求,扎实做好信访工作。当前,要结合群众路线教育实践活动,深入村组,深入群众,认真征询群众的意见建议,仔细排查化解矛盾纠纷,及时有效回应群众诉求。要针对信访疑难问题,逐个制定解决方案,落实包案领导,建设专门班子,采取得力措施,集中时间精力,力争尽快解决到位。要学习借鉴“枫桥经验”,畅通信访渠道,坚持领导干部接访约访下访制度,积极推行网上信访和“一厅式”接访办理,特别是镇村两级要切实负起责任,及时发现问题,提早介入,努力做到新问题及时抓,老问题下势抓,小问题认真抓,大问题全力抓,控制总量,减少存量,真正把问题解决在基层,解决在萌芽。
二是坚持司法公正,促进社会公平正义。公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线,必须严格执法、公正司法。政法各部门要不断深化执法司法公开,对办案的受理程序、进展情况、办理结果等,该公开的一定要公开,以公开促公正,以规范促高效,让执法司法权在群众监督下有效运行。去年__案件公开审判,电视网络等媒体公开报道,充分彰显了我国依法治国的精神,也体现了司法的公正、公开与透明。要深入推进涉法涉诉信访改革,每个案件都要有领导包联负责,组织专业人员限期处理,坚持对的、纠正错的、依法处理闹的,绝不能回避拖延、推诿扯皮。要加大普法力度,教育引导群众依法理性表达合理诉求,依法维护自身合法权益,真正使法治成为人们生产生活的基本习惯。
三是强化公共安全,保障人民群众安居乐业。政法工作搞得好不好,最终体现在群众的安全感。政法各部门要发挥主力军作用,严厉打击黄赌毒、黑恶势力和“两抢一盗”等行为,始终保持对犯罪分子的高压态势。要把更多的警力投向街面、农村、社区、企业一线,全面开展日常巡逻和群防群治,最大限度提高社会面的见警率、管事率。“工欲善其事、必先利其器”,在重视发挥“人防、物防”的基础上,必须加大投入力度,加强“技防”系统建设,提升社会治安防范水平。要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,严格落实安全生产责任制,突出危爆物品的管理,整治道路交通安全,加强食药安全监管,确保企业安全生产、群众平安生活。需要特别强调的是,深化平安建设、维护社会稳定不仅仅是政法部门的事,更是全社会的责任,全县各级各部门都要树立大平安的意识,动员广大干部群众积极参与,共同推进平安大荔建设。
三要建好队伍。我们政法队伍主流是好的,为创建和谐稳定、公平高效的社会环境做出了积极贡献,但是,也有个别干警管不住自己、守不住底线,做出了有损队伍形象的事情,造成了不良的社会影响。前段时间电视曝光的户籍办证难事件,本来很简单的事就是拖着不办,一旦媒体曝光,马上就办,这种现象在咱们县上到底有没有?面对不法行为、面对犯罪分子,我们的干警敢不敢挺身而出?敢不敢伸张正义?敢不敢维护群众利益?这也值得我们深思。政法队伍人数众多、手中掌握着一定权力、面临的考验和诱惑比较多,必须按照习政治、业务、责任、纪律、作风“五个过硬”的要求,切实加强管理,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要加强党对政法工作的领导,中央政法工作会指出,要坚持党对政法工作的绝对领导,党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部,而不是管具体案件、管具体业务,各级党组织和领导干部都要适应科学执政、民主执政、依法执政的要求,支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致地开展工作。要加强政法干警的教育,必须持之以恒把纪律观念贯穿政法队伍建设的各个环节,教育干警遵守党的政治、组织、工作、生活等各项纪律,健全完善纪律落实机制,切实做到用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干警,以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。要大力宣传先进典型,进一步弘扬正气,提振士气,传播好声音,传递正能量。要坚持从严治警,从严要求、从严管理、从严监督,对违反八项规定以及贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞等腐败问题,不管涉及什么人,不论职务高低,发现一起、查办一起,绝不能姑息迁就。政法干警要多些大局,少些私利,多谢团结,少些是非,多些正气,少些邪气,确保政法队伍真正成为一支作风优良、能打硬仗的队伍。
同志们,全县改革、发展和稳定的任务艰巨,责任重大。希望大家进一步振奋精神,改进作风,开拓创新,真抓实干,扎实做好政法各项工作,深入推进平安大荔建设,为全面深化改革、加快发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
篇4:领导在全县政法工作会议上的讲话
同志们:
这次政法工作会议的主要任务是:以党的十七大精神为指导,总结党的十六大以来全县政法工作,贯彻落实胡锦涛在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神、全国全省全市政法工作会议和县委十一届五次全会精神,部署20_年和今后一个时期全县政法工作。县委对这次会议高度重视,会前,县委会专门听取了汇报,并对做好今年政法工作提出了明确要求。稍后,县委书记林义铭同志还将作重要讲话。我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三个问题:
一、十六大以来全县政法工作回顾
党的十六大以来的五年,是我县经济社会持续、健康、协调发展的五年,也是政法工作取得不断进步、政法队伍建设不断加强、人民群众对政法工作满意度不断提升的五年。五年来,在县委的正确领导下,全县政法各部门紧紧围绕建设海峡西岸经济区、促进平潭经济社会又好又快发展的工作大局,充分履行政法职能,全力维护社会稳定,着力推进社会和谐,政法各项工作都取得了显著成效。
一是维护政治稳定工作持续加强。深入开展反分裂、反渗透、反破坏、反窃密、反策反斗争,反渗透综合治理和军地隐蔽斗争协作不断加强,及时破获了一批危害国家安全案件。持续开展反邪教和非法宗教活动清理工作,五年来,共捣毁“”传单制作、传播窝点1个,查获“”书籍32本,传单500多份;共发现制止乱、滥建堂点20起,制止非法聚会活动13起,缴获各类宗教非法出版物122箱101228件,切实防止了邪教和非法宗教活动在我县的反弹。坚持县、乡(镇)主要领导和政法部门主要领导信访接待日制度,深化涉法涉诉信访问题处理工作,组织开展矛盾纠纷大排查大调处活动11次,及时化解了一大批矛盾纠纷问题,先后稳妥处置了北厝镇澳仔底群众阻拦垃圾转运事件、幸福洋二期围垦引发事件等五起群体性事件,妥善处理了“2.17”沉船事故善后事宜。同时,强化网上斗争,加强安全保卫工作,确保了党的十七大和全国、省、市两会以及重要节日、重大活动期间我县社会的安定稳定。
二是平安建设工作持续加强。自20_年6月启动“平安平潭”建设以来,县委、县政府始终站在维护全县稳定大局的高度,按照省市关于综治和平安建设的决策部署和“围绕中心保稳定,发挥优势创特色,突出重点求实效”的工作思路,以构建和谐社会为目标,以创建“平安平潭”为主线,以落实综治领导责任制为龙头,全面实施综治及平安建设各项措施,创建工作取得了明显成效。全县无发生影响政治稳定重大问题、重大群体性事件和重大责任事故,刑事案件稳中有降,群众安全感明显增强。据福州市公众安全感调查,20_年我县社会治安群众满意率达95.20%,居全市第二位;党委政府工作重视率达94.44%,居全市第二位;群众对平安建设知晓率达74.25%,实现历史新高。全县已有56个单位、109个校园、25个企业、17个医院、85647个家庭达到平安创建标准,平安创建工作成效不断扩大。
三是刑事犯罪打击工作持续加强。先后组织开展了“百日街面整治”、建设“平安平潭”严打整治、社会治安“冬季攻势”等专项行动,五年来,全县共破获各类刑事案件3202起,抓获各类犯罪嫌疑人人,摧毁打击犯罪团伙82个297人,缴获赃款赃物价值人民币300多万元;县检察机关共审查起诉919人,县审判机关一审共审结各类刑事案件629件1042人。其中,相继摧毁恶势力团伙7伙109人,抓获涉恶犯罪嫌疑人100人;破获“两抢一盗”案件1269起,抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人527人;查获吸贩毒案件137起,抓获违法犯罪人员624人,取缔娱乐场所4家、停业整顿8家次;抓获在逃人员512人,有效消除了社会治安隐患。
四是沿海管防工作持续加强。按照“三个管住、五个纳入”的工作要求,不断健全完善反偷渡“三道防线”建设,强化船管站和船管员队伍规范化建设,加强对沿海船只、港澳口、渔船民、海岸线的巡查和管理,有效落实重点人员的摸排和管控措施,依法对偷渡组织者、运送者进行快侦、快捕、快诉、快判,始终保持对偷渡活动严打严防严治的高压态势。五年来,先后组织开展非法移民重点整治以及“海剑”、“岚斧”等反偷渡专项行动,共查获现行偷渡案件66起525人,抓获各类组织者、运送者174人,其中20_年全县共查获现行偷渡案件12起77人,同比20_年下降36.8%;的起数和人数同比又下降了84.6%和87.9%;20_年实现现行偷渡案件零发案的工作目标,全县沿海偷渡活动得到有效遏制。
五是治安防控体系建设持续加强。政法各部门从人力、物力、财力上最大限度向基层倾斜,县公安机关大力加强“三基”工程建设,县检察、审判、司法行政机关推出了加强基层基础建设新举措。积极整合基层综治维稳力量,选聘了村级综治管理员192名、平安中心户长1217名,基层综治队伍和群防群治队伍不断壮大,基层基础更加扎实。社会治安防控体系不断完善,全面完成了70个“全球眼”视频监控探头项目、君山350兆基地台以及指挥中心“三台合一”建设。在城区16家网吧安装59个视频监控探头,对全县5家涉爆单位实行计算机管理,全县50张床位以上的旅馆信息管理系统安装率达100%,“金汤”工程建设实现98%的技防面。建立海防监控系统,在流水王爷山、东澳梦山、南海草屿洋雷顶设置3个视频监控站,有效提升沿海管防科技含量。不断强化基层群防群治队伍建设,组建城关地区25人保安巡逻队并投入使用,实行城关地区“三警合一,一警多能;综合警务,网格巡逻”为主要内容的综合警务模式,社会面治安防控能力得到有效提高。
六是政法服务保障工作持续加强。政法各部门致力于保障改革,维护稳定,促进发展,充分发挥职能作用,依法推出一系列服务发展、便民利民措施,为全县经济社会可持续发展创造了良好的社会环境和法治环境。五年来,县审判机关共审结民商案件3607件,诉讼标的额3082.44万元,执结1279件,执行标的额2401.96万元;县检察机关共立案侦查职务犯罪案件32件40人,为国家挽回直接经济损失1500多万元;法律服务机构和法律工作者共承办各类案件975件,办理各类法律援助案件298件。与此同时,交巡警工作机制、社区警务战略以及警务公开、检务公开、审判公开工作不断延伸拓展,执法监督进一步加强,优抚安置力度进一步加大,执行难的问题得到有效缓解。
七是政法队伍建设持续加强。先后开展了保持共产党员先进性教育、“双争创”、“抓三基、创五好”、“公正执法树形象、热情服务聚民心”、“规范执法行为、促进执法公正”以及社会主义法治理念教育等活动,政法队伍的思想建设、组织建设、作风建设进一步加强。着力规范党委政法委协管政法领导干部工作,广泛开展多形式、多层次的教育培训,不断完善规范执法和执法监督工作机制,促进了政法干警整体素质和执法水平的提升。政法队伍违法违纪现象明显减少,干警的政治立场、法治意识、群众观念、执法作风有了新的提高,涌现出了一大批先进典型。
五年来的工作实践,使我们深刻认识到:必须始终坚持党对政法工作的绝对领导,坚持党的理论和路线方针政策,贯彻中央的战略决策和工作部署,坚持社会主义法治理念,端正政法工作的指导思想,牢牢把握政法工作的政治方向;必须始终坚持贯彻落实科学发展观,服务改革、发展、稳定大局,围绕县委的重大决策和部署,适时调整工作重点,在服务大局中推进政法工作;必须始终坚持以改革为动力,不断推进机制创新和工作创新,为政法工作增添新的生机和活力,实现政法工作的与时俱进;必须始终坚持队伍建设这个根本,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍;必须始终坚持把基层基础建设作为关系政法工作全局的战略任务常抓不懈,不断提高基层建设水平,为政法工作的持续发展奠定坚实基础。
五年来政法工作积累的宝贵经验,需要我们在今后工作中继续坚持并不断丰富发展。五年来政法工作的发展进步,离不开县委的正确领导、人大的有力监督、政府的大力支持、政协和社会各界的关心帮助,也离不开政法战线全体同志的共同奋斗。全县广大政法干警和武警官兵忠诚履职、团结拼搏,艰苦努力、无私奉献,为维护我县社会和谐稳定、保障和促进平潭的发展建设做出了重要贡献。在这里,我代表县委、县政府向政法战线的全体同志表示诚挚的慰问和崇高的敬意!
二、正确认识政法工作面临的形势
当前,我县政法工作面临的形势总体是好的,大局保持基本平稳。随着海峡西岸经济区建设的扎实推进和海峡大桥的动工兴建,我县在全市乃至全省发展大局中的地位更加凸显,政法工作面临的机遇十分难得。与此同时,党的十七大对做好新时期政法工作提出了新的要求,赋予了新的使命,政法工作任务越来越艰巨,责任越来越重大;而且我县社会稳定处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期的状况在一定时期内难以根本改变,政法工作仍然面临着各种压力和挑战。
(一)党的十七大对政法工作提出新要求。主要体现在:一要高举中国特色社会主义伟大旗帜。这就要求我们认清旗帜问题对新时期政法工作的特殊重要性,始终坚持建设社会主义法治国家的正确方向,始终发挥社会主义司法制度的优越性,始终牢固树立社会主义法治理念,始终坚持党对政法工作的绝对领导。二要深入贯彻落实科学发展观。这就要求我们以科学发展观统领政法工作,更加自觉地服务大局,把不断满足人民群众的新要求新期待作为加强和改进政法工作的切入点、着力点,全面提升社会管理和服务水平,依法保障全体人民共享改革发展的成果。三要全面建设小康社会。这就要求我们必须适应国内外形势的新变化,顺应人民过上更好生活的新期待,积极承担起政法机关的神圣职责,更加有力地服务和保障经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。四要着力保障和改善民生。这就要求我们坚持把维护好人民权益作为政法工作的根本出发点和落脚点,着力解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题,坚持执法为民、司法公正,妥善处理人民内部矛盾,为人民群众安居乐业创造良好的社会环境和法治环境。
(二)经济社会发展阶段性特征给政法工作带来新挑战。突出表现在:一是隐蔽战线斗争呈现新动向。“”、民运组织等境内外敌对势力渗透破坏出现新动向,重点转移到利用国内社会热点问题挑起事端,插手所谓“维权”活动煽动挑拨,利用境外非政府组织进行思想渗透,利用宗教活动与我争夺民心,其手段隐蔽更深、危害更大。我县处于对台工作前沿,台湾情治机构对我县渗透、策反、窃密的活动从未停止,台湾“”组织利用“海上通道”,向我区内输送反宣品和卫星插播器的隐患仍然存在,反奸防谍反邪任务更为艰巨。二是化解矛盾面临新问题。人民内部矛盾问题趋于复杂,旧的利益矛盾尚未彻底解决,新的利益矛盾不断出现。特别是近年来我县经济社会持续发展,各类建设项目增多,因征地拆迁、工资福利待遇、环保、教育、医疗等公共利益引发的矛盾问题仍然比较突出。诉求方式组织性、对抗性增强,特别是在敏感时期、重大活动举办之时采取串联和择机上访请愿活动突出,群体性“维权”活动增多。三是社会治安面对新压力。基层政法综治力量仍然比较薄弱,治安防控体系建设还不完善。近年来,全县刑事发案率虽然逐年下降,但总量仍在高位运行,流动人口和青少年违法犯罪问题突出,侵财案件高发,“两抢一盗”犯罪成为群众直接关注的治安热点;经济犯罪领域不断扩大,吸贩毒活动呈逐年上升势头。
(三)政法工作和政法队伍不适应形势发展要求带来新课题。主要表现在:一是警力不足现状与日益繁重的工作任务不相适应。目前我县基层政法综治队伍在机构设置、人员编制、经费保障方面仍然存在不少薄弱环节,影响和制约着政法综治职能的有效发挥。二是队伍整体素质和执法能力与越来越高的执法诉求不相适应。人民群众的法律意识和维护自身合法权益的意识明显提高,政法机关执法能力与人民群众日益增长的司法需求不相适应的矛盾愈加突出;政法队伍的规范化、正规化建设总体水平亟待提高。三是政法综治工作机制与共建平安的要求不相适应。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理和平安创建格局尚未完全形成,齐抓共管的合力需要进一步增强,工作机制和制度需要进一步完善,责任体系、职责任务需要进一步落实。
对此,我们既要看到有利的条件和机遇,又要看到面临的挑战和困难,切实增强忧患意识,迎难而上,积极应对,加倍努力做好政法各项工作。
三、以党的十七大精神指导推动新时期政法工作
20_年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,也是隆重纪念改革开放30周年和举办北京奥运会之年。做好今年的政法工作,保持社会和谐稳定,任务十分艰巨,意义十分重大。根据全国、全省、全市政法工作会议精神,今年和今后一个时期我县政法工作总的要求是:认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,以深化平安建设为载体,以改革创新为动力,以加强党的领导和队伍建设为保证,全面加强政法工作,充分发挥政法机关职能,确保社会大局稳定,为推进海峡西岸经济区建设,构建和谐平潭创造安定稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
根据以上总体要求,要重点抓好以下工作:
(一)严密防范,确保社会政治稳定
一要加强对敌斗争工作。在强化情报信息方面,要加强综合研判,及时掌握境内外敌对势力对我实施渗透破坏的图谋及策略手段的变化。在强化打击防范方面,要加强反渗透综合治理和军地隐蔽斗争协作,做好对重点对象和重点阵地的控制,强化国家安全人民防线建设;加强保密意识教育,强化党政机关核心要害部门的内部安全管理,严密防范和严厉打击境外敌对势力和台湾情治部门对我渗透、策反和情报窃密活动;严密防范和有效打击“”等邪教组织捣乱破坏图谋,深化反邪教警示教育,有效制止敌对势力利用宗教问题制造事端和非法地下宗教活动。在强化网上斗争方面,要按照公开管理、依法管理、主动管理的原则,加大网上巡查力度,及时封堵和删除网上有害信息,依法查处利用互联网进行的煽动破坏、色情暴力、信息诈骗等各类违法犯罪活动。在强化反恐斗争方面,要认真做好反恐基础建设和预案完善、队伍训练以及处置恐怖事件的各项准备工作,有效防范和应对恐怖事件的发生。需要特别强调的是,必须把确保北京奥运会安全顺利作为今年维护稳定工作的重中之重,从组织领导、部署安排、工作重点、力量配置等各方面落实安全保卫措施,严密控制重点高危人员,严密管理爆炸危险物品,严密保卫重点要害部位,严防危害奥运会安全,为确保奥运会成功举办多做贡献。
二要加强化解矛盾纠纷工作。在机制建设方面,各部门各单位要把矛盾纠纷的排查化解工作摆在更加突出的位置,积极构建党委和政府统一领导、政法综治部门牵头协调、职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解工作格局,健全完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互补充的协调体系,整合各方面的力量,注重从源头上化解矛盾、调处纠纷,确保调解工作有效落实。在排查化解方面,根据中央综治委部署,从现在起至今年9月,用半年时间,在全国范围内集中组织开展排查调处矛盾纠纷活动。要把该活动与组织开展以“迎奥运、保稳定、促和谐”为主题的矛盾纠纷排查调处专项活动紧密结合起来,把地区排查、系统排查和单位排查有机结合起来,每月汇总分析研究,及时全面掌握本乡镇本部门矛盾纠纷的总体情况,尤其是对全国“两会”期间暴露出来的突出问题,要逐一摸排梳理、逐一登记造册、逐件落实责任、逐件跟踪督办,切实加以解决,防止矛盾激化、矛盾上交。在涉法涉诉信访处理方面,根据省委政法委的部署,从今年3月开始,用5个月时间,以集中排查化解进京非正常上访案件为重点,在全省政法机关深入开展排查化解重信重访工作。全县政法机关要按照3月13日县委政法委通知要求,自行开展排查清理工作,对清理出的重信重访案件,应建档管理,明确包案领导、办案部门和承办人员,明确办案时限和结案要求,于6月中下旬前其完成案结事了、息诉罢访和稳控工作,同时按阶段要求将工作完成情况报告县委政法委。
三要加强预防处置群体性事件工作。要不断完善应急处置预案,加强综合演练,提高处置水平。在处置群体性事件中,党政和有关部门领导要亲临现场,面对面做好群众工作,加强教育引导,消除对立情绪,尽最大努力缓解、化解矛盾。在工作中,既要坚持“三个慎用”,又要正确判断现场局势,果断决策,该出警时就出警。特别要强调的是,在处置群体性事件中,一线民警坚决不携带、不使用杀伤性武器,这要作为一条铁的纪律。同时,对社会敏感问题引发的群体性事件,要坚持内紧外松、内外有别,运用谋略、讲究方法,及时稳妥处置。
(二)关注民生,进一步加强社会管理和服务
一要在流动人口服务管理上下功夫。要积极调整充实流动人口服务管理工作机构和力量,明确分工,落实责任,细化工作措施,完善各部门齐抓共管的工作机制。要充实和整合基层服务管理力量,加强协管员队伍建设,加快流动人口服务管理工作规范化、制度化和信息化建设,做好人口流出地与流入地的衔接配合,强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理。在依法严格管理的同时,要落实服务措施,维护流动人口合法权益,预防和打击流窜犯罪。
二要在特殊人群的服务管理上下功夫。要依法加强对闲散青少年、流浪儿童、服刑在教人员的未成年子女、农村留守儿童等特殊人群、高危人群的教育、管理、服务和救助工作。加大网吧和音像市场整治力度,依法查处“黑网吧”等违法违规经营场所,净化青少年成长环境。要进一步做好刑释解教人员帮教安置工作,加快推进社区矫正试点工作,及时总结经验,实施面上推动。要落实单位责任制和有关部门的监管责任,加强交通、消防、危爆物品及安全生产监管,预防重大事故特别是群死群伤事故的发生。
三要在健全齐抓共管机制上下功夫。加强社会管理和服务,既要强调发挥政法部门的职能作用,更要注重整合各方面资源,形成齐抓共管的合力、氛围和优势。要在加快建设服务型政府的同时,充分发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用,进一步健全社区功能,筑牢社会管理和服务的第一道防线,打造服务群众的第一线平台。要充分发挥人民群众的主体作用,广泛调动社会各界和人民群众参与社会管理和服务的积极性,有效实现对各类人群以及各种社会组织、新兴行业的管理和服务的全覆盖。
(三)严格要求,持续推进平安建设
一要着力提升平安创建水平。要进一步推进平安创建工作,对已达标的单位、村居、企业、校园、医院,采取滚动管理、跟踪考核等措施,巩固和提高创建成果;对未达标的,要加强督促指导,大力帮扶推动;对虽已命名但工作松懈、突出治安问题反复出现的,要坚决予以摘牌。要进一步推进农村平安创建,把农村平安建设纳入社会主义新农村建设的总体规划,充分发挥综治管理员、平安中心户长等农村综治力量的作用,建立村际联防、联户联防、邻里守望等符合农村特点的群防群治模式,逐步推广经济适用的技防措施,全面提升农村治安防控水平。
二要着力解决突出治安问题。要适时组织全县性专项行动,继续深化扫黑除恶、打击严重暴力犯罪、打击多发性侵财犯罪等专项斗争,进一步加强禁毒人民战争,坚持不懈地严厉打击严重刑事犯罪,巩固和深化严打整治成果。从现在起至今年9月,用半年时间在全县范围深入排查治安混乱地区和突出治安问题,全面深入推进农村治安综合整治工作,限期改变治安面貌。进一步推进新一轮的社会治安防控体系建设,继续重点抓好城关、重点乡镇、社区三个层面的治安防控网络建设,加强路面动态巡逻,加强社区和农村警务工作,规范发展保安服务业,发展壮大群防群治队伍,构筑全方位的治安防控网络。
三要着力强化基层基础建设。要注重健全完善基层基础工作机制,强化基层人、财、物保障,帮助基层解决难题,不断提高基层执法能力。要从机构编制、组织网络、工作规范、考核导向等方面着手,逐项研究落实,切实夯实人民法庭、公安派出所、司法所以及人民调解组织等基层单位的基础建设工作。要全面推进乡镇综治服务中心建设,做到规范名称、规范运作、规范管理,确保今年底全县乡镇综治服务中心的覆盖面达到90%以上。要加强基层治保会、调委会、综治管理员、平安中心户长等队伍的管理和培训,不断提高基层综治队伍的业务素质和工作能力。
四要着力加强政法服务和保障工作。政法各部门要紧密结合各自工作实际,自觉在海西建设和推动平潭经济社会又好又快发展中找准位置、体现作为,更加自觉有力地维护市场经济秩序,保障社会公平正义。要依法严厉打击严重经济犯罪,依法查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪,提高执法水平和办案质量。要依法查办和审理“三农”案件,保护农民合法权益,服务社会主义新农村建设。要积极开展法律援助、司法救助、社会救助和优抚安置工作,维护人民群众合法权益。要深化法制宣传教育工作,继续开展法律“六进”活动,扎实推进“五五”普法和依法治县进程,不断增强促进社会和谐的法治基础。
五要着力完善平安创建工作机制。要以建立党政领导干部综治实绩档案为突破口,加强对乡镇和县综治成员单位党政主要领导、分管领导抓综治与平安建设工作的定期检查考核。按照科学发展观的要求,以人民群众满意、社会和谐稳定为标准,坚持全面考评、综合考评、科学考评,从以领导评价为主的考评向领导评价和群众评价相结合的考评转变。要进一步健全完善社会治安问责制、综治黄牌警告、一票否决的具体办法和程序,加大对发生重大治安问题的部门和单位领导的责任查究力度,促进综治基层基础工作的落实。
(四)抓好队伍,不断提高执法工作水平
一要注重思想政治建设。要积极探索开展社会主义法治理念教育的新举措,通过“以案析理”、“以案释法”等多种形式,从思想深处根除特权思想,切实弄清“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题,使社会主义法治理念教育更具有针对性和实效性。要按照省、市政法委的部署,在全县政法系统组织开展“高举旗帜,忠诚履职,树立严格公正文明执法形象”的主题教育实践活动,提升政法队伍思想政治水平。
二要注重领导班子建设。要按照德才兼备的原则,切实把既懂政治、又懂法治,坚持对党负责、对人民负责、对法律负责的优秀干部选拔进领导班子,安排在关键岗位。要大力加强班子建设,进一步转变作风,加强班子团结,发挥表率作用,不断提高领导班子解决自身问题的能力。要强化对领导干部的日常考察和监督管理,坚持和完善领导干部交流轮岗制度,及时调整、坚决整顿软弱涣散的班子。
三要注重执法规范化和执法能力建设。要建立经常性的教育培训机制,广泛开展形式多样的岗位练兵活动,确保执法人员每年一定时间的脱产培训,确保职务晋升和转岗人员一定时间的脱产培训,鼓励支持执法人员利用业余时间参加学习培训。政法机关要让广大干警深刻懂得社会、熟悉国情、了解民意,在执法中准确把握矛盾的性质,准确把握案件的本质,准确把握法律的精神,准确把握社会的反映,实现案结事了、定纷止争、社会和谐。对新进政法机关的干警,原则上要先安排到警务室、信访室、司法所、人民法庭等基层单位工作。
四要注重反腐倡廉建设。要深入开展理想信念和廉洁从政从警教育,筑牢干警的思想道德防线。进一步推进具有政法特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,从源头上预防和减少违法违纪行为的发生。要健全完善警务、检务、审判、督察工作机制,开展明察暗访,对违法违纪违规行为及时进行查究,维护政法队伍的良好形象。同时,要把从严治警与从优待警有机结合起来,不断提高政法干警的政治、经济待遇,尽力解决他们的实际困难,努力改善工作、生活条件,激发政法队伍的活力,增强政法队伍的凝聚力和战斗力。
同志们,做好新时期政法工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要认真学习贯彻党的十七大和全国“两会”精神,深入贯彻落实科学发展观,进一步振奋精神、开拓创新,扎实工作、不懈奋斗,全面加强全县政法工作,为推进平潭科学发展、和谐发展做出新的贡献。
篇5:领导在全县政法工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十七大、中央、省、市政法工作会议和县委十届八次全会精神,总结20_年的工作,分析当前面临的形势,按照县委田书记、政府方县长的重要讲话要求,安排部署20_年的政法工作。
去年底召开的全国政法工作会议,是政法战线全面贯彻落实党的十七大精神的重要会议。党中央高度重视,胡锦涛与部分代表和全国大法官、大检察官座谈,并发表了重要讲话,吴邦国、温家宝、等党和国家领导人出席座谈会。周永康同志作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜 努力开创政法工作新局面》的工作报告。这次会议规格高、规模大,充分体现了新一届中央领导集体对政法工作的高度重视和亲切关怀,充分反映了新一届中央政法委做好政法工作的坚强决心。今年1月27日召开的省政法工作会议上,省委书记白恩培同志作了重要讲话,孟苏铁同志作了题为《深入贯彻落实党的十七大精神 以改革创新的精神状态 以求真务实的工作作风 在新的更高起点上推动我省政法工作全面协调发展》的工作报告。3月13日召开的市政法工作会议上,市委夜书记作了重要讲话,张朝德同志作了题为《突出重点 团结进取 务实创新 推动全市政法综治工作再上新台阶》的工作报告。我们要认真学习、深刻领会关于政法工作的一系列会议精神以及县委十届八次全会精神,结合巧家实际,主动适应新形势、新任务的要求,准确把握政法工作的规律和特点,锐意进取、开拓创新、再接再厉、扎实工作,为建设富强、民主、文明、开放、和谐的新巧家提供稳定的社会环境而努力奋斗。
一、开拓进取、团结拼博,成绩斐然的20_年政法工作
20_年,全县政法综治工作紧紧围绕年初确定的各项目标,认真落实县委十届六次全会及上级政法委员会的安排和部署,紧紧抓住化解社会矛盾这条主线,全面加快平安建设,树牢执法理念,全力维护公平正义,积极构建和谐巧家。基层基础进一步夯实,政法机关社会管理能力进一步提高,政法队伍建设进一步加强,最大限度地增加了和谐因素,最大限度地减少了不和谐因素,为推动和谐巧家建设营造了良好的环境。主要表现为:
——社会政治进一步稳定,政法战线有了新贡献。各级政法机关认真履职、努力工作,秉公执法、敢于碰硬,不畏艰难、默默付出,为平安和谐巧家的建设做出积极贡献。公安机关:共立各类刑事案件603起,破案450起,破案率74.6%,与上年同期相比,少立217起,少破176起,立案数下降26.5%,破案率下降1.74%;立大案237起破152起,与上年同期相比,少立78起,多破15起。检察机关:共受理公安机关提请批准逮捕案件107件158人,审查批准逮捕90件139人,不批准逮捕3人,纠正漏捕3人,决定逮捕1件1人。与上年同期相比,受理案件件数下降4.46%,人数下降0.63%,批准和决定逮捕案件数下降9.08%,人数下降4.89%,不捕人数下降50%。审判机关:共审结各类刑事案件100件132人,结案率为97%,当庭宣判率为77.42 %,无超期羁押和超审限案件,平均审理周期为19.13天。司法行政机关:共排查各类矛盾纠纷1051件,调处成功1016件,调处成功率为96.7%,与上年同期相比,调解成功率下降1.3%。上述工作的扎实开展,确保了我县社会政治进一步稳定,实现了“五无、五提高”。即:无“%#_rdquo;人员到昭上昆进京聚众滋事事件,无10人以上重大群体性事件,无因民族问题和违反民族政策引发的民族集体事件,无影响国家安全和政治稳定的事件,无引发社会恐慌的一案致死5人以上的重特大恶性案件。维护国家安全和社会政治稳定的能力明显提高,处置突发事件和正确处理人民内部矛盾的能力明显提高,社会治安防控能力明显提高,群众的安全感明显提高,对政法队伍满意度明显提高。县公安局新华派出所荣获20_年度全省公安机关“三基”工程建设优秀所,县公安局包谷垴派出所荣获“优秀基层单位”称号,多名公安民警分获省、市表彰;县检察院被省检察院授予“先进检察院”称号,县检察院申诉检察科被省检察院授予“全省检察机关文明接待室”称号,检察院反贪局被省检察院授予“十佳反贪局”称号,检察院连续保持“省级文明单位”称号,多名检察官分获省、市表彰;县人民法院被昭通市人民法院授予“司法行政工作先进集体”称号,多名法官分获省、市表彰;县司法局荣获全市基层司法行政工作三等奖,马树镇人民调解委员会被市委表彰为20_年度“十佳基层人民调解委员会”,马树司法所被表彰为规范化司法所,多名司法人员分获省、市表彰。
——信访工作进一步开展,工作思路有了新转变。全县信访工作呈现“一降,三无”的良好局面。“一降”即:信访总量下降46.1%。“三无”即:在各种重要会议、重大节庆日、重要活动等比较敏感的时期无信访热点,无群体性越级上访,无重特大群体性事件。群众反映的问题逐步得以解决,信访排查及矛盾纠纷化解工作进一步加强,信访件督查督办力度进一步加大。同时,转变工作思路,在全县范围内有效推行干部下访,充分利用走访、约访、回访三种方式,解决了一批信访难点、重点和历史遗留问题,促进了我县干群关系的进一步好转,促进了突出信访问题的解决,促进了干部作风的转变,促进了经济社会发展,促进了社会稳定,受到了上级党委、政府的一致好评,信访局被省委、省政府记先进集体三等功一次。
——政法工作指导思想进一步明确,政法工作有了新内涵。确定了以化解社会矛盾为主线,以平安建设为载体,以筑牢执法理念为重点,以实现公平正义为核心,以构建和谐巧家为目标,突出加强基层维护稳定能力建设,突出加强政法机关社会管理能力建设,突出加强政法队伍思想政治建设,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素的指导思想,丰富和扩展了政法工作的内涵。
——县委政府对政法工作的重视支持力度进一步加大,政法工作有了新保障。县委、政府高度重视政法工作,多次召开会议,专题研究安排部署政法工作;多次下文要求乡镇部门全力抓好政法工作;县人民政府在财政非常困难的情况下,依然对政法工作投入了大量的财力和物力。乡镇、部门在人力、物力和财力上均对政法工作给予了必要的支持,确保了我县政法工作基层基础进一步夯实,工作机制进一步健全。
——平安创建进一步全面深入推进,社会稳定有了新面貌。我县自20_年开展平安创建工作以来,县委、政府高度重视,确保了我县的平安建设工作逐年得以巩固并不断拓展延伸。去年,市委政法委高度关心巧家的平安创建工作,多次到巧检查指导创建工作进展,并将巧家由“替补”确定正式创建县。面对这一时间紧、任务重的工作,全县各级各部门在县委、政府的正确领导下,克服重重困难,紧紧围绕“十大创建”重点,抓机构建设、抓创建宣传、抓基层建设、抓经费投入、抓机制建设、抓细胞工程、抓重点整治、抓边际协作、抓工作联动、抓创建实效,举全县之力,不断扩大创建成果,确保了平安创建工作顺利通过了省级考核检查验收。
——禁毒人民战争进一步深入开展,禁毒工作有了新突破。充分利用各种机会,大力组织禁毒宣传教育,让禁毒宣传进农村、社区、单位、学校、家庭;组织工作组进村入社,对历年来非法种植罂粟情况开展调查和检查,并落实监控措施,杜绝私种毒品原植物现象;加大对过境毒品犯罪的查缉力度,案件数、逮捕数和缴获数均超额完成。
——社会管理和法律服务进一步加强,政法机关服务大局的能力有了新提高。不断加大矛盾纠纷排查调处,积极构建涵盖县、乡、村、社的四级排查调处网络。全面推行干部下访,有效减少社会矛盾纠纷,全力遏制群体性事件;维护好巧蒙公路等一批重点建设工程的施工秩序,加大对计划生育、产业发展等中心工作的支持力度,切实为经济社会发展保驾护航。发挥法庭、司法所、矛盾调处中心、人民调解委员会的调解作用,切实加大司法调解力度;积极提供法律援助,解决好群众打官司难的问题,切实维护好群众合法权益。高度重视安全工作,紧紧抓住道路交通安全、消防安全、公共安全、矿山安全等重点,确保全县全年无重特大安全事故,其它事故大幅下降。全面开展专项整治,突出安全生产、矿业秩序、校园环境、农村混乱治安突出问题等整治重点,取得了较好的整治效果,促进了社会秩序的进一步好转。
——边际协作工作进一步加强,平安边境建设有了新机制。以组织开展平安边界创建活动为契机,全方位召开边际区域联防协防会议,建立责任机制,把行政边际地区治安协作纳入综治和平安建设总体规划,把治安防范协作工作及共建平安边界工作纳入年度综治工作目标考核内容。先后在我县茂租、小河、马树、白鹤滩等乡镇分片区召开了涉及2省9县区28个乡镇的边际区域联防协作会议,总结推广联防协作工作经验,共同维护周边治安秩序,全力打造大治安区域联防协防格局。自20_年以来,我县公安机关为相邻公安机关抓获犯罪嫌疑人51名,协助相邻公安机关破获刑事案件62起;相邻公安机关为我县公安机关抓获犯罪嫌疑人30名,破获刑事案件38起;县乡边界组织调解边际纠纷11件。通过协作,有力打击了跨区域作案犯罪分子的嚣张气焰,共同构筑了“平安边界”,维护了社会稳定。
——队伍建设进一步加强,政法机关的执法能力有了新提高。以深入开展“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念教育为契机,加强政法队伍整训、整顿,切实从严治警,从优待警,促使广大政法干警更好的为群众排忧解难,服务人民群众。
成绩的取得,是县委、政府重视支持的结果,是市委政法委关心帮助的结果;是全县政法干警团结拼博、扎实工作的结果;更是全县各级各部门广大干部职工,人民群众积极支持、广泛参与、群策群力、共同努力的结果。在此,我代表县委政法委向全县政法干警、武警消防官兵、综治人员、治安积极分子以及长期以来理解、关心、支持、帮助和参与政法工作的各位领导、各位同仁以及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢。但应该看到,我县政法工作与党的“十七”大要求相比,与上级党委、政府的期望相比,与广大人民群众的意愿相比仍然存在较大差距,各级各部门依然不能有半点松懈和麻痹,要断续发扬吃苦耐劳、坚苦奋斗的良好工作作风,继续深入贯彻落实党的十七大精神,着力推动我县政法综治工作稳步前进。
二、深入学习党的十七大和胡锦涛的重要讲话精神,准确把握全县政法工作形势
去年底,胡在全国政法工作会议上强调,政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,必须在党和国家工作大局下开展,为党和国家工作大局服务;要坚持正确的政治方向,保障国家安全,维护人民权益,深化体制改革,推进队伍建设,切实加强党对政法工作的领导。胡的讲话,充分体现了党的十七大精神,全面阐述了党对加强和改进政法工作作出的战略部署,明确了政法工作的首要政治任务、政治方向、根本出发点和重大政治原则等一系列重大理论和实践问题。全县各级政法机关要认真学习、深刻领会,真正用以武装头脑,指导实践,服务工作,为我县经济社会的又好又快发展提供动力和支持。
要进一步坚定政治方向。政法机关作为人民民主专政的国家机关,既是中国特色社会主义事业的保障者,又是中国特色社会主义事业的建设者,任何时候、任何情况下,在执法办案过程中都必须牢牢把握好正确的政治方向。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,学深悟透“发展为了谁,发展依靠谁”和“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题,牢固树立科学发展观、正确政绩观和为人民服务的宗旨观,切实解决政法干警在对待民生问题上存在的淡忘群众观点、漠视群众诉求、违背群众立场、侵犯群众利益、伤害群众感情等问题。始终用社会主义法治理念指引政法工作,使全体政法干警始终把改善和保障民生作为开展各项政法工作的根本出发点,真正做到思想上清醒、政治上坚定、立场上鲜明、作风上务实。
要进一步维护人民权益。维护人民权益,是党的根本宗旨。政法工作搞得好不好,最终要看人民群众满意不满意。要坚持以人为本,执法为民,坚持司法公正,把维护好人民权益关注民生作为政法工作根本出发点和落脚点,作为政法工作的生命线,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,为人民群众安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务。
要进一步深化干警学习。要继续深入学习十七大和胡在全国政法工作会议上的讲话精神,精心组织、统筹安排,以集中学习、专题研讨、座谈会等多种形式,积极开展学习活动。确保学深学透,确保通过学习,使广大政法干警政治素质、思想素质和理论水平有所提高,按照党的十七大的要求,牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的观念,进一步树立务实为民的思想,进一步树牢踏实办事的作风,自觉承担起维护社会稳定的政治责任;带头维护宪法和法律权威,扎实工作,服务群众。
要进一步明确严峻形势。现阶段,是我县经济社会的高速发展期,也是各种利益冲突加剧、各种矛盾纠纷复杂、各种历史遗留问题亟待解决的时期。企业改制、土地征用、房屋拆迁、工程建设、滥用职权、执法违法、侵害群众利益等因素导致的矛盾纠纷不断引发上访问题;巧蒙公路的贯通和白鹤滩巨型电站的动工建设,大量的流动人口必将涌入巧家,给我县的社会管控带来巨大的压力;与此同时,我们还面临平安建设标准和层次不高,基层基础薄弱,治安防控体系建设不能适应社会发展的需要,社会管理的能力不强,刑事案件高发、两抢一盗案件居高不下,涉法涉诉、越级上访、诱发群体性事件的因素仍然存在,纪律作风涣散,执法理念、职业道德不牢,禁毒斗争、队伍建设、执法能力亟需加强等问题。在今年的工作中,全县政法各部门要站在贯彻党的十七大和胡讲话精神的高度,认清面临的形势,找准影响社会稳定的症结根源,理清思路,切实为维护社会稳定,实现社会公平正义而不懈努力。
三、锐意进取、开拓创新,再接再厉,扎实工作,确保20_年政法综治工作实现新的突破
面对新形势、新任务、新起点、新要求,今年我县的政法工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,着力推进维稳机制建设,切实巩固提升平安创建成果,不断推进我县政法事业取得新突破。
实现一个目标(即为北京奥运会成功举办和改革开放30周年庆典活动顺利进行创造和谐稳定的社会政治环境),围绕一条主线(即化解矛盾纠纷),抓住一个关键(即夯实政法综治维稳基层基础),把握三大机遇(即县委、政府对政法工作的领导不断加强、政法基层基础工作不断夯实和政法经费投入保障不断增加),突出四大重点(即平安建设、干部下访、社会管控和禁毒斗争),做到五个加强(即加强严打整治、工作机制创新、政法队伍建设、矛盾纠纷化解和防控体系建设),强化六项职能(即强化构建和谐社会、维护社会稳定、为经济建设保驾护航、维护重点工程建设秩序、关注民生服务群众和维护社会公平正义)。
具体要抓好七项工作:
(一)夯实基础,创新思路,推动平安建设工作向纵深发展。
我县的平安创建工作通过全县各级各部门三年的艰苦努力,虽然顺利通过了省级验收,但平安建设的基层基础仍然十分薄弱,发展也不平衡,离人民群众的需要尚存在很大的差距。巧蒙公路的贯通使巧家成为出滇入川的重要大通道,流窜作案、过境贩毒等问题随之增加;随着白鹤滩巨型电站动工建设,大量的流动人口涌入巧家,给社会管控工作带来了新的挑战;移民工作的启动增大了社会稳定工作的压力;这些不利因素同时也给平安建设成果的巩固提升带来了巨大的挑战。面对复杂严峻的稳定形势,要进一步加强领导,深化认识。牢固树立抓平安就是抓稳定,抓平安就是抓发展,抓平安就是抓和谐的意识,坚决摒弃盲目乐观、高枕无忧、安于现状的消极思想,深入开展调查研究,全面研判影响平安建设层次提升的各种因素,不断创新工作思路,确保平安建设水平稳步提升。要进一步强化宣传工作。要结合自身实际和部门行业特点,以“五.五”普法和“三.五”依法治县为契机,利用好“三月综治宣传月”,把宣传的重点放在平安建设的目的、意义、措施和典型经验的推广上。通过宣传不断提高平安建设的知晓率,不断提高人民群众的法律素质,不断增强人民群众的自我防范意识,不断推进平安建设平衡发展。要进一步抓实创建载体。在扎实抓好平安乡镇、平安村寨、平安单位、平安社区、平安企业、平安矿山、平安家庭创建的基础上,重点突出“平安家庭”的创建活动,广泛发动群众和家庭有效参与,形成基层矛盾纠纷排查调处工作协调网络,使大量家庭、邻里等社会矛盾纠纷得到快速有效解决,实现经济社会的协调发展。着力解决影响社会和谐稳定和家庭平安的突出问题,重点关注农村留守儿童、老人等弱势家庭的平安需求,着力开展对城乡刑满释放和解除劳教、吸毒等重点人群的帮教安置服务,不断创新活动内容和形式、拓展社会参与途径。推进形成有利于家庭健康发展的良好社会环境。要进一步打牢创建基础。配齐配强基层综治维稳机构专职人员,细化工作职责,确保平安建设巩固提高工作稳步有序向前推进。要进一步完善防控措施。乡镇要在完善好“一个平台、四大网络”基础上,力求防控体系建设有创新;县城在完善“123”治安防控体系建设基础上,切实加强“物防”、“技防”建设,实现“人防”、“物防”、“技防”的有机结合,有效预防和减少各类犯罪,共同促进社会秩序的根本好转,全方位、多层次推进平安建设,为经济社会发展营造良好的政法环境、法治环境、治安环境、建设环境、城市环境和管理环境。
(二)整合力量,健全机制,不断加强政法综治基层基础建设。
近年来,我县政法综治工作的基层基础建设在市委政法委及县委、政府的大力关心和支持下,取得了长足进步。基层办公条件得以改善,基层人员素质得以提高,基层工作经费得以保障,基层工作机制得以健全。但随着经济社会的发展,社会不稳定因素不断显现,政法综治工作仍面临新的困难和压力,夯实基层政法综治工作基础已刻不容缓。
今年,乡镇要全面建立综治维稳中心,村要建立综治维稳工作站,村民小组要设立综治维稳中心站,不断筑牢综治维稳基层网络。要不断完善矛盾纠纷联调机制。切实加强乡 (镇)人民调解、行政调解、司法调解的规范化建设,充分发挥村(社区)治保、调解的作用,整合调解资源,综合调解手段,实行社会联动,促进人民调解、行政调解、司法调解“三调合一”,强化整体合力,逐步形成在党委统一领导下,综治维稳组织协调,有效整合公安、司法、法庭、信访和治保、调解等各方面力量,以人民调解为基础,行政调解为补充,司法调解为保障,综合运用多种手段化解矛盾纠纷的工作机制。严格坚持工作要求,规范工作程序,努力做到预警工作走在排查前,排查工作走在调解前,调解工作走在激化前。大力推广‘五级五步’大调解工作机制,形成县、乡、村、组、户五级调解网络,即县、乡、村有调解委员会,组有调解员,户有信息员,五步相互衔接。按照小纠纷不出组,一般纠纷不出村,大纠纷不出乡镇(街道),疑难纠纷不出县的原则,对矛盾纠纷实行户先调,户调解决不了的转组调;组调解决不了的转村调;村调解决不了的转乡镇(街道)调;乡镇(街道)调解决不了的转县调的层层化解矛盾纠纷的大调解机制,形成大调解工作格局。努力将矛盾纠纷化解在基层。要不断健全社会治安联防机制。进一步完善乡(镇)、村(社区)治安防范网络,稳步推进治安防范承包责任制,充分发挥社区民警、村(社区)两委、治保会和村民小组长以及乡镇义务治安巡逻队的作用,形成一级抓一级,层层抓落实的治安防范工作机制,确保农村社会政治的稳定。在县城,要大力发展保安服务业,逐步推进保安服务专业化,推行沿街单位、商业网点建立治安包干责任制,落实沿街单位的治安防范责任。使政法综治基层基础不断加强。
(三)抓实干部下访,化解矛盾纠纷,开创信访工作新局面。
近三年来,针对复杂的信访工作形势,我县积极开展干部下访活动,确保全县信访形势的逐步好转。省委白书记、杨应楠秘书长、孟苏铁书记、市委夜书记、市政府王市长等领导先后对巧家的信访工作做出重要批示。省、市两级先后派出工作组深入巧家调研干部下访。省、市领导对我县信访工作的肯定,充分体现了上级党委政府对我县的关心和重视,同时,也给我县的信访工作带来了巨大的挑战与压力。面对机遇与挑战,我们只有坚定信心、迎难而上,抓实干部下访,化解矛盾纠纷,努力开创我县信访工作新局面。
现阶段是我县经济社会发展的关键期、和谐社会的建设期,同时也是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。今年,改革开放迎来30周年庆典,举世瞩目的奥运会将在北京举办。稳定是前提、是基础、是条件,我县的干部下访工作,虽已初具雏形,但仍然存在制度不够完善,机制不够健全,工作不够深入,少数干部有畏难情绪,工作方法缺乏,措施不力等问题。要不断健全和完善干部下访的机制和制度,确保干部下访工作的制度化、规范化和日常化。要改变干部下访工作中重工作安排、落实,轻痕迹资料的收集归档建帐的状况,着力健全完善信访工作台帐,最大程度反映好工作实效。要充分发挥干部下访的积极作用,把化解社会矛盾这条主线始终贯穿政法工作全过程,要把平时工作做深做细,把工作思路理清理顺,抓实干部下访,变“上访”为“下访”,变“堵截”为“疏导”,坚持从源头化解社会矛盾,全面落实好乡镇、部门领导化解矛盾责任制,落实好矛盾纠纷日常排查工作,力争把矛盾解决在初始阶段,解决在萌芽状态。要坚持依法化解社会矛盾,加大矛盾纠纷排查调处力度,特别是对那些涉及民生问题的矛盾纠纷,要尽快予以调处化解,不能久拖不决。对因民生问题的合理诉求没有得到解决而可能引发群体性事件的问题,要多从群众利益的角度思考和处理问题,多在解决群众的合理诉求方面下功夫。带着深厚的感情力所能及地为人民群众办实事、解难事,关注民生,关注弱势群体,体察民情,尊重民意,重视民利,切实为群众服好务,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,不断促进社会稳定与和谐,有效遏制越级上访和群体性事件的发生。
(四)适时开展严打整治,落实宽严相济的刑事司法政策,全力确保社会政治稳定。
针对我县刑事犯罪居高不下的实际,公安机关要加强治安形势的分析研判,准确把握刑事犯罪活动的规律特点,坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪的思路,适时开展“严打”,重点打击暴力犯罪、有组织犯罪,坚决铲除黑恶势力,有效遏制盗窃、抢劫、抢夺等影响人民群众安全感案件的多发、高发势头,强化政法机关震慑作用,增强人民群众安全感。对重点工程、工程项目招投标、征地拆迁、企业改制、金融部门及其他易发经济犯罪、职务犯罪的部门和行业,要加强部门协作,着重建立“五项机制”:有效预防职务犯罪机制、适时开展“检察约谈”机制、检察巡视查办一体化震慑机制、检察机关介入政绩评价机制、检察机关与税务银行部门的犯罪预防联动机制,提高预防能力,对违法犯罪依法严肃查处。对犯罪情节较轻的刑事案件和轻伤害案件,要正确运用宽严相济的刑事司法政策,真正做到“该宽则宽,当严则严,宽严相济,罚当其罪”,预防和减少犯罪;对民商事案件,要坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则,不断加大司法调处力度,有效减少社会对抗,不断增加社会和谐因素。要加大生效判决的执行力度,维护合法权益,确保公平正义。要继续加大对突出问题的专项整治,针对突出问题,严格按照“五个一”要求,落实工作责任和措施,确保“乱”必“治”、“治”必“果”。要高度重视对敌斗争,进一步加大国保信息网络建设力度,加强情报信息收集工作,切实掌握“内幕性、预警性、行动性”情报信息,不断加大防范和打击力度。要加强对境外非政府组织的管理,防范其从事渗透破坏活动,严厉打击“%#_rdquo;等邪教组织,全力确保社会政治稳定。
(五)坚定信心,迎难而上,全面推进“无毒县”创建进程。
巧蒙公路建成通车后,我县出滇入川的区位特点进一步显现,禁毒人民战争正面临更大的困难和压力。因此,要继续发挥公安机关主力军作用,坚持在“四禁并举”上狠下功夫,深挖和打击特殊群体贩毒,大力整治娱乐服务场所,加强易制化学品管制工作,坚决遏制新型毒品的蔓延。要全力以赴抓好禁吸戒毒工作,充分利用好社会资源,广泛动员社会力量,建立由社区民警、学校、单位领导和家属组成的“四位一体”帮教管控机制,确保社会面上无失管失控吸毒人员。要强化堵源截流,始终坚持“堵源为上”和“严打”的方针,有效减少毒品的流入和流出,坚决遏制毒品供给和渗透。要加强宣传教育力度,把宣传教育作为禁毒的根本措施抓紧不放,全力推动宣传教育深入开展,切实消除盲区和死角。要全力巩固无毒成果,继续深入开展“无毒乡镇”、“无毒学校”、“无毒单位”、“无毒村”、“无毒家庭”创建活动,不断扩大战果,扎实推进“无毒县”创建进程。
(六)结合实际,突出重点,全面加强社会管控能力建设。
社会管理与社会稳定息息相关,随着我县改革步伐的深入和外出务工人员的增多,大量流动人口涌入巧家、大量未成年人闲置在家等多种因素正严峻地考验着我们的社会管控能力。随着改革的不断深入,社会管理领域的新问题不断出现,原有的社会管理体制、机制和方式已难以适应。对此,各乡镇、各部门要牢固树立服务民生的意识,提前思考、及早安排。要结合本地、本部门实际,围绕对“社会人”、“虚拟社会”、新经济组织、新社会组织的管理等重点难点问题,切实找准工作中的薄弱环节,理清思路,创新体制,整合资源,不断提高管理水平,提升公众的安全感、社会和谐度和群众满意率。社会管理的重点是人口管理,人口管理的重点在流动人口。要贯彻“公平对待、搞好服务、合理引导”的方针,完善管理制度,落实服务措施,密切人口流入地与流出地的配合,既要依法严格管理,又要热情服务。要加强对互联网的监管,及时封堵网上有害信息,严厉打击利用互联网进行的各种违法犯罪活动。要严格按照“谁主管谁负责、谁用工谁负责”和“属地管理”原则,落实好房屋出租户、用工单位的治安责任,积极探索“以房管人”和“以业控人”的工作机制,实现对“社会人”的有效管理。要严格按照县委、政府《关于加强预防未成年人违法犯罪工作的实施意见》要求,认真落实未成年人的抚养、监护、教育、管理等救助政策和措施,预防和减少未成年人的违法犯罪。切实做好刑释解教人员的衔接、安置、帮教工作,使他们早日融入社会。要认真按照县委、政府的安排部署,积极组织、参与、配合好“八大秩序”整治活动。公安机关要认真总结前阶段的整治经验,继续深入抓好县城“治安秩序”整治。同时,要加快构建公共应急体系,提高保障公共安全和处置突发事件的能力,特别是要抓好重大活动、重要领导和重大灾害发生时的安全保卫工作。坚持不懈地抓好道路交通安全、消防安全、食品药品和安全生产监管,加强对弹药、爆炸、剧毒等危险物品的管理,坚决消除安全隐患。综治委要按照形势任务的需要,完善目标责任,加强工作督查力度,不断提高社会管理的层次和水平。
(七)强化教育,提升执法水平,全面提高政法干警维护社会公平和正义的能力。
政法部门担负着维护一方稳定,保一方平安的重任,政法队伍的素质决定着政法工作水平的高低,影响着一个地方的治安秩序和社会稳定。因此,队伍建设对整个政法工作而言,是根本,是保证,也是永恒的主题。在今年政法队伍建设工作中,要继续深化“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为理念的社会主义法治理念教育活动,坚持“政治建警、从严治警、素质强警和文化育警”,以强化教育培训为基础,坚持抓班子带队伍、在实践中锻炼检验队伍的思路,全面推动政法队伍的职业化、专业化、革命化、正规化建设,实现政法干警政治更加坚定,业务更加精通,执法更加公正,人民更加满意,社会更加和谐的目标。做到“四个加强”。加强思想政治建设。坚持不懈地对广大政法干警进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育,用马克思主义中国化的最新成果武装干警头脑,提高政治敏锐性和政治鉴别力,努力建设一支讲政治、顾大局、忠于党、忠于人民、忠于事业的政法队伍。基层派出所、司法所、法庭要主动争取乡镇党委政府的领导,切实摆正自身位置,更好的服务地方经济社会发展。加强执法能力建设。执法能力的提高既需要深入的工作实践,更需要丰富的理论知识。因此,各级政法部门要结合自身实际,采取集中培训和日常学习相结合,全面加强干警对县委、政府就我县经济社会发展所作出的重大安排部署的学习以及法律法规的学习和掌握;用县委、政府重大安排部署统领我县政法综治维稳工作,确保实现广大干警的执法水平和业务素质在工作中积累、在工作中完善、在工作中提高。加强政法文化建设。文化建设是队伍建设的灵魂,各政法部门要结合实际,寻找有效载体,不断加强政法文化建设。切实用先进文化凝聚人心、凝聚警心,激发干劲。不断加强政法宣传工作,形成大宣传工作格局,弘扬法治精神,树立政法机关良好的执法形象和权威。进一步弘扬政法部门在长期的执法活动中不断积淀形成的追求真理、公平正义、刚直不阿、疾恶如仇、敢于碰硬、秉公执法、吃苦耐劳、忍辱负重、不怕牺牲、默默奉献、两袖清风、热爱生活、古道热肠的政法文化,用政法文化陶冶人、塑造人、激励人、凝聚人。加强服务能力建设。党的十七大提出,要扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义。政法机关要克服重管理、轻服务的情况,要转变作风,肃清“衙门”思想,摆正心态,放低位置,努力解决认识问题,彻底树牢服务意识,真正放下架子、沉下身子为人民群众站好岗、服好务。
同志们,和谐社会建设,政法战线肩负重大使命,面临重大挑战,让我们在县委、政府的正确领导下,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,锐意进取,开拓创新,狠抓落实,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加务实的作风、更加有力的措施,为推动我县政法综治工作再上新的台阶而努力奋斗!
篇6:领导在全县政法工作会议上的讲话
今天,在这里召开全县政法工作会议,主要是总结过去一年的工作,部署当前和今后的政法工作。刚才,国才同志很好地总结了去年政法工作的情况,正确地分析了当前我县面临的形势,对今后的工作做了周密部署,讲得很好,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。
去年,全县政法机关和综治维稳部门,在县委、县政府的正确领导下,围绕中心、服务大局,认真开展矛盾纠纷排查调处、严打整治斗争、创新社会管理等系列活动,扎实抓好政法队伍的思想和业务能力建设,有效地维护了全县政治和治安大局的稳定,为我县经济社会发展作出了积极的贡献。在此,我代表县委、县政府,对全县政法干警、武警官兵和治保积极分子表示衷心的感谢!下面,就如何做好我县政法工作,我再讲三点意见:
一、认清形势,切实增强做好政法工作的责任感和使命感
当前,我县因征地拆迁、劳动纠纷、医患纠纷、食品安全、军队退役人员利益诉求问题,及外来人口管理而引发的社会问题和社会矛盾较为突出,维护社会治安和社会稳定的任务十分繁重,形势非常严峻。从近期发生的临江“三威血铅事件”和紫城镇响水路“丙肝事件”来看,本来“燃点”很低,但最后影响很大,这在一定程度上反映出我们某些干部工作作风不够扎实、监督不够到位、管理不够规范,对民众诉求没有引起足够重视,没有及时梳理和引导,任由矛盾加剧,最后导致大事件的爆发。对此,按照上级要求,我县成立了社会工作委员会,旨在为矛盾化解提供坚实的组织保障。总的来说,当前的形势和问题决定了今后一个时期维稳形势丝毫不容乐观、维稳任务丝毫不能减轻。因此,全县各级党政组织和政法机关必须站在巩固党的执政地位、维护社会和谐稳定的高度,充分认识做好新形势下政法综治工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感、使命感和危机感,超前谋划,周密部署,按照市委、市政府的工作要求,牢牢把握工作的主动权,紧紧围绕改革发展稳定大局,全面担当起维护社会稳定、促进和谐发展的使命,为全县经济社会发展作出应有的贡献。
二、提高水平,切实维护社会和谐稳定
随着我县经济社会的深入发展,多种矛盾不断凸现、相互交织,这对政法工作提出了更高的要求。政法系统人员要切实增强化解社会矛盾、维护社会秩序、促进社会和谐的能力。
1、要进一步加大社会矛盾化解力度。要建立矛盾纠纷排查调处机制,从矛盾较为集中的案件入手,认真做好分类梳理和调处工作,及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头,做到早发现、早报告、早疏导、早化解,力求把问题解决在基层,消化在内部,化解在萌芽状态,真正做到大事不出镇、小事不出村。近来,有些领导干部常常把矛盾上交,工作上相互推诿,不把本镇、本部门的事情当做自家事来解决,导致一系列群众恶性上访。今年,我县对维稳工作考核更严厉、细致,按照“谁主管、谁负责”的原则,严格落实属地管理责任,真正把责任定岗定位,落实到人。会后,各镇各部门负责人要马上传达会议精神,理清思路,尽早部署,抓好落实。同时,对于信访问题尤其是群体访问题,凡是有理上访的,一定要想方设法及时解决;凡是合情合理但不合法不合政策的,要耐心作好解释工作;凡是无理上访的,要按照《治安管理处罚条例》、《信访条例》从严处理,坚决打击,绝不姑息,只有这样才能有一个和谐稳定的生产生活环境。
2、要进一步加强严打整治工作。我们要坚决贯彻严打方针,继续深入开展好“社会治安百日整治行动”,全力以赴抓好省委省政府、市委市政府部署的“三打两建”工作,对各种违法犯罪,要从严、从重、从快,露头就打。特别是整治矿产资源开发秩序问题,镇村干部及县直相关部门负责人要提高警惕,拒腐防贿,坚决遏制非法采矿行为。政法部门要充分发挥好主力军作用,思想上高度重视,行动上自觉坚定,工作上精心谋划,确保打出声威、打出成效,维护健康有序的市场环境,营造和谐稳定的社会环境,以实际行动赢得人民群众的大力支持和拥护。
3、要进一步加强社会管理创新。要加强流动人口服务和管理工作,积极推行居住证制度,逐步健全流动人口、出租屋信息的登记录入,使流动人口和出租屋管理工作逐步走上规范化轨道。要加强刑释解教人员安置帮教工作,推进社区矫正工作,突出监外执行人员等四类人员的管理,有效减少重点人员的重新违法犯罪。要全面加强预防青少年违法犯罪工作,建立综治牵头,教育部门主导,各部门联勤联动的学校及周边安全防范工作长效机制。同时,要加强网络虚拟社会管理,加强网络监管和引导,完善网上便民服务措施,最大限度发挥网络积极影响,最大限度地控制其消极影响,努力构建网络和谐稳定的良好局面。
4、要进一步推进综治信访工作平台建设。要严格执行县委县政府制定的明查暗访、平时督查考核和镇党委书记综治信访维稳工作座谈会议制度,进一步促进综治信访维稳三级平台的建设。同时,要加强对镇村两级综治信访维稳二级平台的季度考核,促进镇、村综治信访维稳工作,真正发挥镇村二级平台的作用。
5、要进一步抓好综治信访维稳考核工作。20_年,市对我县综治维稳考核仅仅达到合格档次,今年,被市综治委挂牌督办。为此,我们必须在做好各项维稳工作的同时,全力做好综治考核各项工作,彻底扭转我县综治工作落后局面。一要千方百计抓落实。要结合我县实际,制定具体的整改方案,按照检查标准逐项整改,确保全部落实到位。二要牢牢把握工作主动权。与其在媒体、舆论的监督下工作,还不如自己尽早出手,主动应对。三要严格责任倒查。要以强硬的组织措施,以铁的手腕,坚决查处因工作不力、卸责渎职而造成重要影响的领导干部。四要依法依规。党员干部特别是政法系统的党员干部,要对法律怀有敬畏之心,要自觉维护法律和纪律的尊严,为紫金的发展提供良好的法律保障。五要完善台帐。组织综治专职人员特别是综治办工作人员,对照新的考核办法逐项查漏补缺,做到各类档案资料齐全规范,确保检查能够过关。
三、加强领导,大力加强政法队伍建设
坚持党对政法工作的绝对领导,是我们党长期坚持的重要政治原则,也是政法工作始终保持正确方向的重要保证。全县上下要牢固树立“发展是政绩,维护稳定也是政绩”、“抓经济、抓发展是中心任务,抓治安、抓稳定,政法是重要保证”的观念,切实加强和改进党对政法工作的领导。
第一,要把政法工作摆上重要位置。各级党政组织要把政法工作放到全局工作的重要位置上去筹划,经常分析研究政法工作面临的形势,定期听取政法部门的汇报,及时研究解决政法工作中的重大问题。要建立健全党委领导下的,以政法机关为中坚力量的维护稳定的领导体制和工作机制,严格落实维护稳定责任制,把社会稳定作为检验各级各部门抓政法工作成效的重要标志。
第二,要发挥好县委政法委的职能作用。县委政法委是代表党委贯彻落实党的方针、政策,代表党委领导和管理政法工作的职能部门,是党委抓好政法工作的参谋和助手。政法各部门要自觉接受政法委的领导,做好组织协调工作,重大事项、重大人事变动必须向县委和政法委请示汇报。政法委要按照《关于加强和改进党对政法工作领导的意见》(紫发[20_]9号)的要求对全县政法机关进行综合考核、科学评定,切实检验各部门的工作成效。要协调公检法司机关搞好工作衔接与配合,形成执法办案合力。要加强对执法活动的监督检查,组织开展对执法行为和司法效果进行总结和评估活动,严肃错案追究制度,及时查处违法违纪案件。
第三,要加强政法队伍建设。毛主席曾经说过,“政治路线确定以后,干部是决定因素”。所以,要进一步加强政法队伍建设,要抓好政法队伍的纪律作风和执法能力建设,深入开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为内容的核心价值观主题教育实践活动,突出抓好政法队伍理念教育、纪律作风教育、法治理念教育和廉政教育,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、忠诚可靠的政法队伍。
同志们,政法工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。希望大家发扬成绩,再接再厉,振奋精神,扎实工作,不断开创全县政法工作新局面,为加快紫金经济社会发展而努力奋斗!
看过领导在全县政法工作会议上的讲话的人还看了:
1.全县政法工作会议上的讲话稿
2.县委政法工作会议讲话
3.全县政法工作会议讲话
4.全县政法综治工作会议上的讲话
5.县政法工作会议讲话材料
篇7:在县委政法工作会议上的讲话
同志们:
今天召开的县委政法工作会议,是县委统筹安排政法工作的一次重要会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和系列重要讲话精神、中央和省州政法工作会议精神以及省委九届十二次全会、州委八届九次全会、县委十二届十二次全会精神,总结20**年工作,分析当前形势,安排部署今年全县政法工作任务。县委对这次会议十分重视,会前专门召开会议,听取了县委政法委的工作情况汇报,就加强和改进全县政法工作进行了认真研究,进一步明确了相关要求和任务。刚才,我们对全县3名见义勇为先进个人进行了表彰奖励,他们在危急时刻挺身而出,义无反顾,以实际行动弘扬了社会正气,希望全县广大干部职工和人民群众以见义勇为先进典型为榜样,学习他们临危不惧、奋不顾身的勇敢精神。
过去的一年,全县政法机关认真贯彻落实中央和省州县党委的决策部署,紧紧围绕改革发展稳定大局,大力推进平安建设、法治建设和政法队伍建设,治安防控、矛盾化解、严打整治等各项工作取得明显成效,群众安全感、满意度和执法公信力不断提升,社会治安大局保持和谐稳定,为全县经济社会发展作出了重要贡献,县委、政府对政法工作是充分肯定的,对政法队伍是非常满意的。在此,我代表县委、政府向全县广大政法干警、武警官兵和综治维稳信访战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
下面,我讲三点意见。
一、认清形势,进一步增强做好政法工作的责任感和使命感
政法机关是重要的国家机器,是人民民主专政的重要工具,也是维护国家安全、民族独立和人民根本利益的重要力量,必须坚持在党的领导下,把维护党的执政地位、国家安全和人民权益,确保社会大局稳定作为政法战线的首要政治任务,在任何时候,任何情况下,都必须服从服务党和人民的利益,都必须切实忠于职守、履职尽责,都必须牢记全心全意为人民群众服务的宗旨。
当前,政法工作面临的总体形势依然严峻,国际经济、政治和地区安全形势错综复杂,国内经济下行压力加大,影响和谐稳定的问题仍然突出。就我县而言,因企业改制、矿山开发、土地征用、房屋拆迁等引发的不稳定问题依然存在;社会管理相对滞后,城市综合治理、流动人口管理、虚拟社会管理等方面还存在不少问题;在各种思潮的影响下,群众的心情、性情和感情时时刻刻在发生变化,个人对党委和政府的期望值也越来越高。面对这些新形势和新任务,政法机关要创新实践,与时俱进,切实肩负起全县各项事业建设者、捍卫者的神圣使命,为经济社会的发展提供坚强有力的司法保障,创造良好的社会环境。要正确把握尖锐复杂的形势,充分认识经济社会发展的阶段性特征和维稳工作的特点规律,不断提高社会管理科学化水平。要始终坚持“正道、正义、公正,遵纪、守法、执纪”的工作要求,要服从党和国家大局,维护好党、国家和人民群众的根本利益;面对艰难险阻、面对黑恶势力、面对破坏社会安定团结的丑恶现象,要发扬亮剑精神,敢于冲在前、站在前,表现出大无畏的精神气概;政法部门的同志要带头遵守法律,处理事情要一碗水端平,秉公办事,一切要依法行事,严格按照法律规定办理各种案件、处理各项工作。
全县各级各部门的领导同志也要清醒地认识到,做好政法工作,维护社会和谐稳定,不仅仅是政法部门的事情,全县上下、社会各个方面都要肩负起维护社会和谐稳定、安全有序的重要职责,积极支持政法工作,与政法部门一道共同承担起时代赋予我们的历史使命。
二、坚持党管政法,进一步加强党对政法工作的领导
坚持党管政法,既是我国司法体制的重要特征和政治优势,也是政法工作不可动摇的根本政治原则。习要求,各级党委要切实担负起维护一方稳定的政治责任。省委李纪恒书记也要求各级党委、政府要加强对政法工作的领导,强调如果不懂政法工作、不会抓政法工作甚至不敢抓政法工作,党委主要负责人就要承担责任。全县各级党委要高度重视、敢于担当,真正做到硬道理与硬任务统筹抓、第一要务与第一责任一起担。
(一)加强和改善党对政法工作的领导。今年2月5日州委第97次会议上已明确积极向上汇报争取在乡(镇)党委换届中统筹乡(镇)政法书记配备问题,在相关政策未出台前,我县已经明确乡镇政法工作由各乡(镇)党委副书记分管,各乡(镇)党委要旗帜鲜明地加强和改善党的领导,自觉把政法工作摆到全县经济社会发展大局中来谋划,积极研究解决影响政法工作的重大问题。
(二)严格落实维稳工作责任制。要严格落实维护稳定领导、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制,把维护稳定任务落实到各部门、各单位和责任人,确保层层有压力、层层有责任、层层主动作为。要把社会治安防控体系建设列入国民经济和社会发展总体规划,纳入党委、政府工作督查范围,特别是要重视抓好高清视频监控系统建设,尽快实现重点部位、场所全覆盖。
(三)支持政法部门依法行使职权。要带头依法办事,支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权,支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作,为政法机关依法履行职责创造良好环境。要积极支持政法机关依法独立公正行使职权,尊重政法机关依法作出的裁判和处理,支持和帮助政法机关抵御、克服影响公正司法的各种干扰,消除地方保护主义和部门本位主义的影响,不得干预司法。强化要为政法机关履职营造良好舆论环境,一如既往地加强政法工作保障,加强政法机关领导班子建设,切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、干警信得过的同志选拔到各级政法领导岗位上来,确保把刀子牢牢掌握在党和人民手中。
党的十八届四中全会《决定》指出,政法委员会是党委领导政法工作的组织形式,必须长期坚持。各级党委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上,更好地保障党的路线方针政策贯彻落实,保障宪法法律正确统一实施。中央、省委已经明确,法、检实行省级统管后,州(市)、县(市、区)党委政法委依然对“两院”履行管理和协调职能,各级党委政法委要主动履职、积极作为,发挥好职能协调、工作统筹、干部协管、执法监督作用,确保对政法工作的领导和管理不受削弱。
三、牢牢把握中心主线,进一步开创政法工作新局面
新时期的政法工作,必须把握好“一个中心、一条主线”,即:要紧紧围绕县委、政府的中心工作,服务大局,为经济社会发展提供坚强的司法保障;要紧紧围绕加强和创新社会管理这条主线,认真谋划和推进政法工作,不断提高社会管理科学化水平。政法机关必须统一思想,增强主动性,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口,以保障城乡广大群众安居乐业为目标,努力推动全县政法工作不断创新,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
第一,把预防作为维护稳定、促进和谐的有效手段,做到防患于未然。一是完善“大调访”工作体系。要不断强化矛盾纠纷调处中心作用,深入开展领导干部接访下访活动,妥善处理各类信访案件,努力消除不稳定因素。强化“三调联动”,深入开展社会矛盾大排查、大调处活动,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。二是健全预警和应急处突机制。完善各项预警和应急预案,提高现场控制和处置能力,有效应对突发事件,对社会热点问题及时回应、及时疏导,维护社会大局稳定。三是强化事前分析研判。要把稳定和发展放到同一位置上来看待,要充分利用和发挥好重大事项风险评估和社会稳定形势分析研判工作机制,做任何事情都要充分考虑人民群众的利益诉求,考虑决策所带来的社会影响,既不要盲目决策,更不要把好事办成“坏事”,要把让人民群众享受改革发展成果作为出发点和落脚点,依法行政,不干损害群众利益的事情。四是注重原则性与灵活性。要坚持原则性与灵活性的统一,切实把矛盾化解好、把问题解决好。当前,各级“两会”即将陆续召开,政法各部门要抓紧做好矛盾纠纷排查化解和稳控工作,切实做好“两会”期间的信访安保工作。
第二,把依法行政作为履职的基本方式,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。在社会管理、化解社会矛盾、解决信访诉求方面,要广泛深入查清事实、掌握证据,讲究方式方法,采取思想教育、亲情感化等措施,辅之必要的行政、法律、经济手段,坚持以事实为依据,以法律为准绳,按政策办事、按程序办事,妥善处置,防止社会矛盾积聚、激化。在具体处置中,领导干部要亲临一线,面对面做群众工作,真正解决群众的合理诉求;要坚持疏导和原则性并举,不能违背政策乱开口子,还要明确指出一些行为的违法性;既要防止激化矛盾,强调慎用警力,又要对局势的变化有充分估计,备足警力,该出警时果断出警,有效控制事态;既要维护群众正当权益,又要严厉处置不法行为,严厉打击插手群体事件的犯罪分子。在接访上访案件中,要准确界定上访案件性质,合理的诉求要及时妥善地予以答复,依法维护当事人的合法权益;违法上访的要坚决予以处理,以儆效尤。政法部门要贯彻服从、服务于全县工作大局的指导思想,为全县改革、发展、稳定保驾护航,坚决打击影响改革、发展、稳定的人和事,要在优化环境、促进创业、保障发展上下真功夫,为经济社会的健康发展营造良好法治环境。
第三,把加强自身建设作为推动政法工作再上新台阶的重要保证,打造绝对忠诚、素质过硬的政法队伍。政法机关领导班子建设和政法队伍的整体素质,直接关系到政法工作的成效。实践证明,我县广大政法干部关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢,是一支经得起考验的队伍。在世情、国情发生深刻变化的新形势下,在社会发展的关键阶段,政法机关的领导班子同样面临着“执政能力的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验、执法水平的考验”,而且这种考验将是长期的、复杂的、严峻的。如何经得起历史的考验,如何防范新的危险,真正成为让党放心、人民群众信任的、坚强的忠诚卫士,这是当前加强政法干部队伍建设的首要任务。一要强化思想教育,筑牢公正廉洁执法的思想根基。政法队伍是党领导下的一支纪律部队,听党指挥是最基本的政治要求。政法机关要全面加强政法干警的思想政治建设,更新思维理念,始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切实把广大干警的思想和行动统一到县委的决策部署上来,不断提升贯彻力和执行力,努力做党和人民的忠诚卫士。二要完善管理机制,全面提升政法工作的公信力。要广泛开展多层次、多形式岗位练兵和技能比武活动,尽快提高一线政法干警把握和运用法律政策、突发事件处置和舆论引导等方面的能力,切实解决“说不过、追不上、打不赢、判不明”的问题。要树立执法质量就是政法工作生命线的理念,严格执法程序,堵塞执法漏洞,确保执法公正廉洁。三要强化作风建设,树立政法队伍良好形象。要大力弘扬新风正气,引导政法干警牢固树立亲民爱民的群众观念和宗旨意识,带着对群众的深厚感情去办案,本着对群众高度负责的态度去执法,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,内强素质、外树形象,坚决克服特权思想和不良习气。要教育政法干警在情与法、钱与法、权与法的较量中经受住考验,对政法队伍内部领导干部和执法人员知法犯法、违法乱纪、以权谋私问题,要坚决依法严惩,决不手软,保证政法队伍的纯洁性和先进性。县委、政府将一如既往地重视和支持政法干部队伍建设,加强对政法干部的培养和使用,为政法工作的开展创造良好条件。
同志们,做好当前和今后一个时期的政法工作,责任十分重大,任务十分艰巨。全县政法系统要认真学习贯彻重要讲话精神,振奋精神,凝聚力量,攻坚克难,在新的历史起点上奋力开创我县政法工作新局面,为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功!
篇8:在全县政法工作会议上的讲话
同志们:
非常高兴有这样一个机会,向维护社会稳定和经济发展做出贡献的综治维稳先进集体、先进单位的代表欢聚一堂。借此机会,请大家转达我对全县广大政法干警的亲切慰问和衷心感谢,也请接受我对今天受表彰的先进单位和个人的热烈祝贺。刚才嵩频同志代表县委政法委,对去年的政法工作作了全面总结,对今年的政法工作作了系统安排,这些意见都代表了县委对全县政法工作的总体安排和考虑,希望各级各部门认真贯彻落实,关键是要入心入脑,在实际行动当中一以贯之得到落实。我们很多会议我觉得讲得很好,但是真正的效果没有体现在实际行动当中,这样一些非常好的要求,如果在实践中、行动中得到有效贯彻,我们的工作就会步上新的台阶,我们团结、和谐、稳定的局面就会得到不断的巩固和加强。
参加今天的会议对我来说是一种学习,因为政法工作的创新,政法工作面临新形势、新任务,一些很重要的新的举措都是由我们政法战线上的同志在创造、在推动、在落实,具体的工作刚才嵩频同志已经作了安排部署,我想在这里谈几点我个人的认识和感受与大家一起思考,我讲四点意见:
第一,居安思危,始终把政法工作摆在全县工作的重要位置。当前政法工作的重要性,从背景上来讲有几个问题值得我们思考。一是整个国际形势、地区局势,无论从经济到政治还是从政治到军事都不太平,表现为搅局、乱局、变局。美国无论在经济上、军事上、政治上都是充当国际警察的角色,世界的头号警察,所以不断在搅局。最近这两天菲律宾与我国的海岛之争实际上背后指使的力量是美国,过去美国更注重欧洲,但是现在他把触角延伸到中国周边国家,比如说缅甸过去和美国应该是死对头,但是现在美国向缅甸伸出了橄榄枝,这样不断的搅局使世界整个政治、经济、军事形势都呈现出一个乱局,这个乱局又带来了很多不稳定的因素叫做变局。政治、经济、军事的这样一种搅局、乱局、变局的形势对我们国内经济社会的稳定产生了非常深刻的影响,所以国际局势和地区形势的复杂,增加了国内形势的复杂性,从国内形势来看,台独、_等分裂势力一直在活动。从我们周边和自身情况来看,情况也较为复杂,我们兰坪出现了一些恶势力,对社会的稳定、群众的安居造成了很坏的影响,特别是对营造和谐、稳定的发展环境带来了极为不利的影响。当前面对新的形势、新的任务一些矛盾仍然在加剧,局势是复杂的,我们斗争的手段、工作的方法、队伍的建设要与这样不断变化的局面互相适应。从群众工作的角度讲我们的群众基础出了一些问题,过去治安联防形势就是党和群众在一起,人民群众就是我们最大的力量、我们的眼睛、我们的手、我们的足。但是现在情况已经发生了变化,我们的政法干警下去,要赢得人民群众的理解和支持比以前要困难,第一很难让群众给你讲真话;第二很难让群众能够公开站在公正的立场上与邪恶的力量抗争。现在群众对待我们处理一些事务,有一种看热闹的心态,他知道有些人的作法是不对的,但是他不会主动为政府说话,要看如果政府向这些人服软了他们也就跟着沾点利益。一方面整个国际、国内形势和我们自身地方发展的形势给整个执政和社会稳定带来了问题,另一方面我们的工作基础、工作手段、工作方式不适应新的变化和要求,比如现在大家都很清楚,一些极端犯罪组织的组织形式、斗争方式、作案手段和装备都是最先进的,我们政法机关的装备、斗争技能和手段与他们相比还有差距。我们执政党、各级党委政府不要太乐观看待我们当前的工作基础、政权基础,我们政法工作稍有不慎就可能出现大的问题,可能会出现危及我们的执政,危及党和政府形象的大问题,所以要居安思危,每个乡镇、每个支部、每个社区、每个干警都要自觉的从本职岗位出发,始终高度重视政法工作,研究政法工作、了解政法工作、学习政法工作、支持政法工作,主动当好政法工作的支持者、参与者来推动全县和谐社会格局的形成。
第二,履职尽责,努力推动平安兰坪建设。县委十一届三次全会提出了“绿色锌都,创业兰坪”的建设要求,围绕这个工作目标,县委政府相继出台了一些新的工作制度和工作措施,最近刚刚成立了加强县域经济发展领导小组,建立了县处级领导干部联系重点项目、重点企业工作制度。发展民营经济、园区经济、县域经济是省第九次党代会提出推动云南科学发展、和谐发展、跨越发展的重要战略举措,称之为云南经济发展的三大战略。云南改革开放30年在全国的发展位置不仅没有提升而且大幅度在下滑,怒江在云南的地区竞争当中越来越呈现后退之势,兰坪在全省的县域经济当中越来越呈现竞争乏力、提升缓慢、发展水平低下、质量不高的状况。过去兰坪的大矿开发得到全省瞩目,但是今天我们在全省竞争、竞相发展的县域经济的大潮当中,我们的发展已经越来越慢了。提升县域经济要紧紧抓住兰坪的资源优势和产业优势,走产业化和个性化的发展道路。要提升县域在全省的竞争实力,就是要以更加开放、开明、包容的意识,打开胸怀放眼全省全国甚至世界,让更多的资源、更多的人才、更多的创业要素集聚兰坪。但是从兰坪县域的状况看,发展环境与发展的愿望仍然有较大差距。要解决这个问题首先要把“平安兰坪”的建设作为“创业兰坪”的重要基础切实抓好。政法工作就是为建设“平安兰坪”的重要力量、关键力量、支柱力量。在“创业兰坪”的建设当中必然要“平安兰坪”作为基础,“平安兰坪”的建设必然要求我们政法工作一定要围绕中心、服务大局、履职尽责、发挥作用。在这点上我再强调两个问题:一是一定要始终维护法律的尊严、维护法律的公平、维护最广大人民的根本利益;二是一定要始终坚持重拳出击、重心下移、关口前移,对恶势力和各种违法犯罪活动始终保持强有力的斗争态势。当前我们面临着大路、大电、大矿、大产业的推进,在这个过程当中一定要弄清楚什么是人民群众的根本利益,什么是个别人的极端利益。对凡是符合合理诉求、符合大多数人民的利益,县委政府要坚决支持。对个别借改革开放和发展的机会发个人私财,实现个人极端目的的要坚决斗争。州长在兰坪调研时给我们提出了四个兰坪:富强兰坪、生态兰坪、和谐兰坪、品牌兰坪。这四个兰坪就是我们“创业兰坪”的目标。我希望我们的干部,能够热起来、动起来、跳起来,要有激情和活力,不要畏畏缩缩,有激情就有干事创业的力量,全县干部群众都有激情,兰坪的发展也就有无穷的动力。
第三,从严治警,打造高素质的政法队伍。政法队伍的核心价值观是忠诚、为民、公正、廉洁,这八个字在政法队伍当中得到贯彻落实,深入抓下去,抓出成效。希望我们的政法队伍在整个公务员队伍作风整顿中当好排头兵,率先加强队伍管理、纪律整顿,充分发挥每个政法干警的作用,让做事的人做得更有精神,让不做事的人感到惭愧,让闲着无事做的人感到内疚。我们历届县委政府在解决干部待遇方面做了大量工作,政法干警的待遇已经有了很大提高,但是出现一个怪现象,给你一个待遇他就认为自己是领导就不应该干活了,《公务员法》很明确规定60岁退休,不退休之前你就得干活,既然你没有到退休年龄你就应该履行公务员的职责,该做什么就做什么。我们也积极鼓励有志于创业发展的同志,现在有个别领导提出来要到农村去,主动到农村,这样的同志县委政府坚决支持,但是如果没有这一条,有了待遇就闲在单位不干事那是绝对不行的。我们政法机关一方面是大量冗员,另一方面是基层没有人做事,要坚决改变这种情形,各个部门也是同样如此,女同志也不例外,也要让她做事。在领导干部这个平台上,有困难你要有能力去突破,你得想尽办法做事、解决困难,为地方发展作应有的贡献。
第四,始终坚持党对政法工作的绝对领导。重点强调三句话:一是各级党委、党组始终保持对政法工作的绝对领导,任何情况下都不允许政法工作脱离党的领导;二是政法工作要自觉的服从党委、党组的领导,凡是重大问题必须在党的领导下进行;三是县委政法委要充分发挥统揽协调各政法部门的职责,县委政法委是代表县委推进政法工作的综合职能部门,政法机关要自觉接受政法委的领导,重大事项必须向县委政法委请示汇报。政法委要协调公检法司搞好工作衔接与配合,不断提升工作效能。
篇9:在县委政法工作会议上的讲话
同志们:
这次全县政法综治工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要的会议。刚才,田书记站在全县发展全局的高度,就如何抓好我县的政法综治工作作了重要讲话。田书记的讲话既有理论高度,又具有很强的指导性。大家要认真学习田书记的讲话精神,结合实际创造性的抓好贯彻落实。
过去的一年,全县安定团结的政治局面得到进一步巩固和发展,在这一年里,我县的政法工作坚持服从、服务于全县改革发展稳定的大局,有力地推动了全县经济社会各项事业的健康发展。全县完成地区生产总值16.2亿元,比上年增长13.3%;农业生产总值达9.15亿元,同比增长5.7%;工业生产总值实现6.2亿元,同比增长42.7%;招商引资成果丰硕,全年签定招商引资协议7个,协议引资15.74亿元;基础设施建设成效明显,全年完成固定资产投资6.59亿元,同比增长45.3%;其它各项社会事业全面进步。这些成绩的取得,是全县上下团结拼搏、真抓实干的结果,也是我们不断加强政法综治工作、全力维护社会稳定的结果。可以说,巧家经济社会能有今天良好的发展态势,是与广大政法干警、综治工作者的艰苦努力分不开的,借此机会,我代表县人民政府和全县53万人民,向今天受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向长年战斗在政法和综治战线上的广大干警和同志们表示亲切的慰问!下面,我就进一步做好今年的政法综治工作,再强调三点:
一、 全省政法工作会议主要精神
1月27日至28日,省委、省政府在昆明召开了全省政法工作会议,省委政法委委员、省级有关部门负责人,各州市政法委书记、专职副书记、办公室主任、综治办主任,省级“平安县(市、区)创建”先进代表和见义勇为先进个人代表参加会议;省委书记、省人大会主任白恩培,省委副书记李纪恒,省委、省纪委书记李汉柏,省委、省委秘书长杨应楠,省委、副省长曹建方,省人大会副主任李春林,省政协副主席倪慧芳等领导出席会议。省委、省政府对平安创建、综治工作、见义勇为先进单位和先进个人进行了表彰。巧家作为去年通过省级考核检查验收的“平安县”,我有幸参加了会议,并代表昭通几个县区上台接受了“平安县”的牌扁。这次全省政法工作会规模大、规格高,省委书记、省人大会主任白恩培,省委、省委政法委书记孟苏铁在会上分别作了重要讲话,两位领导讲话的主要精神是:
白书记的讲话精神。白书记强调,做好政法工作是维护社会政治稳定的需要,各级政法机关要把维护社会稳定作为首要任务,以更高的标准、更加扎实的工作,努力消除各种不安定因素,为全省经济社会发展创造良好的环境。做好政法工作,是服务于改革发展的需要,政法机关要始终坚持发展这个第一要务,更加自觉地促进科学发展,更好地发挥法律保障和法律服务的职能作用;政法工作要紧紧围绕省委、省政府的中心工作,着力为改革发展营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境。要着力维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益,切实化解矛盾、促进和谐。白书记指出,我省政法机关肩负的责任将越来越重,任务将越来越艰巨,工作要求将越来越高。全省各级党委、政府和政法机关,一定要从中国特色社会主义事业发展全局的高度,充分认识政法工作所肩负的重大使命。切实履行好职责,以更加优良的作风、更加扎实的工作,为我省改革开放和社会主义现代化建设提供有力的保障。政法工作要全力维护社会稳定,要立足于改革发展稳定大局,把促进改革发展同保持社会稳定有机结合起来,从指导思想、工作部署、物质投入等各个方面落实改革发展稳定协调推进的要求。要全力维护国家安全;全力服务经济社会发展;全力维护人民权益;深化体制机制改革。白书记要求,要进一步加强和改善党对政法工作的领导,为政法机关履行职责创造良好环境和条件。要坚持正确的政治方向,把政法工作始终置于党的绝对领导之下;要坚持依法执政,切实维护司法权威;要抓好队伍建设,建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍;要切实加强党委政法委建设,进一步充实力量、理顺关系、明确职责、健全规范;要加大保障力度,不断改善工作条件。
孟书记的讲话精神。省委、省委政法委书记孟苏铁同志作了题为《深入贯彻落实党的十七大精神 以改革创新的精神状态 以求真务实的工作作风 在新的更高起点上推动我省政法工作全面协调发展》的工作报告。《报告》强调,全省各级政法机关要科学判断政法工作面临的形势,准确把握新时期政法工作的规律特点,主动适应新形势新任务新要求,在新的更高起点上推动我省政法工作全面协调发展。《报告》对20**年全省政法工作取得的明显成效给予了充分肯定,并指出,今年和今后一个时期全省政法工作的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在全面加强、整体推进的基础上,突出抓好“三个重点”、“两个关键”,努力实现“一个确保”的目标,即重点推动科学发展,保障服务民生、促进社会和谐,关键是抓好政法队伍建设和基层基础建设,着力转变作风,狠抓落实,以扎实有效的工作,确保北京20**年奥运会安全和我省社会稳定。《报告》认为,做好今年和今后一个时期的政法工作,一是要准确把握党的十七大和胡锦涛重要讲话对政法工作的总体要求。要准确把握新时期政法工作举什么旗、走什么路,在进一步坚定政法工作的政治方向上统一思想认识;要准确把握人民群众对政法工作的新要求新期待,在进一步明确政法工作的指导思想上统一思想认识;要准确把握我国阶段性特征在政法工作中的具体表现,在进一步认清政法工作面临的形势任务上统一思想认识。二是要准确把握科学发展观的精神实质,为促进我省经济社会又好又快发展创造宽松和谐的发展环境。各级政法机关要始终牢固树立围绕中心、服务大局的思想,进一步增强为发展服务的自觉性和坚定性;要切实预防和有效打击经济犯罪活动;要切实运用司法手段调节规范各种经济关系;要切实提高法律服务水平。三是要准确把握以改善民生为重点的社会建设的基本要求,着力推动平安和谐云南建设。要把对敌斗争摆在更加突出的位置,最大限度地维护国家安全,确保北京20**年奥运会顺利举办;要充分利用调解手段解决社会矛盾,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层;要全面贯彻落实宽严相济刑事司法政策,最大限度地预防减少犯罪,减少社会对抗;要着力加强和改进社会管理,最大限度地把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中;要坚定信心,全力打好新一轮禁毒人民战争,最大限度地减轻毒品危害。四是要准确把握维护社会公平正义的重大任务,以满足人民群众日益增长的司法需求和对公平正义的更高期盼为根本出发点,不断深化司法体制和工作机制改革,切实加强执法监督,加强政法队伍建设,着力提高政法队伍严格公正文明执法能力,为实现公平正义提供体制、机制和组织保障。五是要准确把握实现社会可持续和谐稳定的基本要求,大力加强政法综治基层基础建设。要大力推动综治维稳基层基础规范化建设、基层政法经费保障标准落实、基层平安创建活动取得新的进展。
二、认清形势、提高认识,全力做好新时期政法综治工作
20**年,是我国改革开放30年庆典之年,更是奥运会在北京召开之年,当前,随着我县经济社会领域各项改革逐步向纵深推进,一些深层次矛盾不断凸显,不稳定因素大量增加,维护社会稳定的任务更加艰巨。因此,在深刻学习领会全省政法工作会议两位领导讲话主要精神的同时,我们要倍加珍惜来之不易的成绩,倍加珍惜“平安县”的荣誉,进一步提高政治敏锐性和使命感,切实增强对当前复杂斗争形势的认识,以更加务实的作风、以更加昂扬的斗志,突出抓好巩固“平安巧家”创建成果工作,推动政法综治各项工作迈上新台阶,努力维护20**年北京奥运会、改革开放30周年庆典期间我县的社会稳定。
一是要正视成绩抓巩固。我县的平安创建工作自启动以来,按照“打基础、扩战果、出成效”的思路,在县委、政府的正确领导和大力支持下,平安创建成果逐年得以巩固和提高,平安创建的知晓率逐年上升,人民群众的安全感明显增强,真正实现了一年一进步,三年一大步的目标。去年,县委、政府紧跟市委政法委的安排和部署,抓领导、抓机构、抓保障、抓责任、抓共管,继续加大对平安创建的领导和保障力度,全力做好平安创建的冲刺提升工作,使我县的平安创建一举通过了省级考核检查验收,这是我们克服时间短、任务重等各种问题苦干实干的成果,成绩是显著的,在肯定成绩的同时,我们也必须看到,全县平安创建的巩固提高依然面临诸多的困难和问题。当前的形势,容不得我们“躺在功劳簿上睡大觉”,须知“逆水行舟、一篙松劲退千寻”,我们必须克服松懈厌战的情绪,坚决消除盲目乐观、不思进取,主观认为验收达标就高枕无忧的思想,继续扎扎实实抓好“平安创建”巩固提高工作,决不允许有思想松懈、工作下滑的情况出现。
二是强化领导抓巩固。平安创建的巩固提高关键在重视,核心在领导。因此,各乡镇、各部门要继续加大对巩固平安建设的领导。各乡镇、各部门主要领导要亲自过问平安创建的巩固提高工作,负总责;分管领导要花时间、花精力多研究、多部署、多检查平安创建的巩固提高工作,负具体责任;其它领导要立足大局,协同配合,形成合力,全力参与平安创建的巩固提高工作。同时,要立足实际,在钱、财、物上对平安创建的巩固提高工作继续提供强有力的支持和保障,全力确保平安创建巩固提高工作落到实处,抓出实效。
三是深化调研抓巩固。调查研究是成事之道、谋事之基,没有调查就没有发言权。对此,县委政法委要牵头组织一次涉及全县各乡镇、各部门的平安创建巩固提高自查自纠工作,要通过自查自纠工作的深入开展,全面查清查实我们在平安创建工作中存在的薄弱环节和问题,积极探寻解决问题的有效办法,做到情况清、底数明,确保有的放矢,全力推动我县的平安创建工作取得新的进展。
四是突出重点抓巩固。平安建设巩固提高工作点多面广,在具体的工作中,要始终突出以下几个重点:突出基层基础这一重点。平安创建的巩固提高重点在基层,难点在基层。因此,要按照可持续和谐稳定的要求,扎扎实实地抓基层、打基础,在健全基层基础工作机制、整合力量上下功夫,在调动基础干警积极性上下功夫,在提高基础执法能力上下功夫,要动员社会力量,想方设法、多方筹资,在保障基础工作经费上下功夫。要通过多方努力,真正形成人往基层走,事为基层办,钱向基层花,情往基层撒的工作格局。突出信访工作这一重点。要牢固树立群众利益无小事的观念,认真做好群众来信来访工作,把信访工作当作平安创建巩固提高工作的基础性工作抓紧抓好。要进一步完善信访接待制度,畅通信访渠道,健全基层信访网络,强化排查调处,及时化解矛盾,理顺群众情绪,变“堵”为“疏”、变“上访”为“下访”,变“单打一”为“合力抓”、变“行政调处”为“依法解决”,杜绝群众上访和越级上访事件发生,为加快县域经济社会发展提供和谐稳定的社会环境、文明诚信的投资环境和安全公正的法治环境。在这里需要特别强调的是,在北京奥运会和改革开放30周年庆典期间,各级各部门必须要抓好矛盾纠纷排查和信访稳控工作,千方百计确保在此期间不发生任何热点问题,不发生任何一起上昆进京上访事件。要突出矛盾纠纷化解这一重点。要坚持把矛盾纠纷排查调处工作作为创建平安巧家、构建和谐社会的治本之策,深入研究当前全县矛盾纠纷的特点和规律,不断提高广大政法信访干部化解社会矛盾和处置突发事件的能力。按照群体性突发事件的预警机制,力争在第一时间发现和解决苗头性问题;要坚持定期排查、情况报告和联席会议制度,进一步落实领导包案责任制和基层联系点制度,力争使矛盾纠纷排查调处工作前沿化、制度化和经常化。要突出严打整治这一重点。当前的社会治安问题,仍然是全县人民群众高度关注的焦点,一些时段发案率较高,危及到人民群众的生命财产安全。因此,我们政法机关要始终把严打整治当作巩固平安创建的重要手段,以对人民群众高度负责的态度,始终保持对犯罪分子打击的高压态势,深入开展“严打”整治斗争,将集中打击、专项治理和经常性打击有机结合起来,不断增强“严打”整治斗争的针对性和实效性。要善于从群众反映最强烈的问题着眼,从治安问题最突出的地方入手,重点打击涉爆、杀人、抢劫等严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪,严厉惩治带黑社会性质的流氓团伙恶势力犯罪,切实提高广大人民群众的安全感。要突出禁毒斗争这一重点。巧蒙公路建成通车后,我县出滇入川的区位特点进一步显现,禁毒斗争面临更加复杂严峻的形势,对此,各级各部门要有清醒的认识,要高度重视禁毒工作,不让禁毒工作拖平安建设巩固提高的后腿。要立足县情,继续发挥公安队伍打击毒品犯罪主力军的作用;要加强禁毒宣传教育,广泛动员社会力量,全面参与禁毒斗争,实行群禁群防。在工作方法上,要坚持“堵源”和“严打”的方针,始终在“断通道”上下狠功夫,坚决杜绝毒品从我县境内流入和流出。
三、创新思路,强化保障,确保政法综治工作更好的服务经济社会发展
一是党委政府要为政法部门营造良好的工作环境。政法部门是党和政府的重要工作部门,政法工作是县委、县政府的重要工作。今年,要继续加强对政法综治工作的领导,努力为政法部门创造良好的工作环境,切实做到“四真”。首先,要真正重视。要切实加大检查考核力度,将检查考核的结果作为衡量干部政绩、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。要进一步加大创建“平安巧家”的重要意义、主要内容和重大举措的宣传力度,营造人人有责、人人参与的良好氛围。各乡镇和各有关成员单位党政“一把手”要把今天签订的责任书当作军令状,真正做到亲自抓、负总责。各级各部门要紧紧围绕县委县政府中心工作,各司其职,各负其责,认真落实维护稳定工作责任制,努力形成齐抓共管、群防群治的工作格局。抓好社会稳定工作,我们政法系统是主力军,但仅仅依靠政法部门是远远不够的,各乡镇还要承担主体责任。县级各部门要形成合力,相互配合、相互协调、相互支持、共同努力,真正形成巩固平安创建和打造和谐社会的良好工作氛围和工作机制。其次,要真正支持。政法部门处在执法、司法和调处矛盾第一线,工作艰苦、艰辛。要充分肯定政法综治部门的工作,充分理解政法信访工作的困难,大力宣传政法综治干部维护稳定、化解矛盾、服务群众的成绩和贡献,使老百姓更好地理解支持政法工作。县委、县政府将一如既往地积极支持政法工作,营造良好环境,解决实际问题,确保在人财物上给予倾斜。在这里,我向大家表态:今年政府将继续保证乡镇政法综治经费按标准划拨到位,继续维持公、检、法、司经费现状的基础上,力争逐年有所提高。当然,巧家是穷县,政法部门本身也要发扬艰苦奋斗的优良作风,坚持勤俭办一切事业的原则,加强管理,向内挖潜,把有限的经费更好地用在工作上,用在事业上。第三,要真正关心。县委、县政府将更加关心爱护政法干警和综治干部,真正做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心,以事业留人,以感情留人,以适当待遇留人。各乡镇、各部门要努力做好各项支持配合服务工作,为政法各部门开展工作创造一个良好的环境。要坚决维护政法机关的正当执法权益,保障政法干警和综治人员的人身安全,对暴力抗法、暴力袭警等严重影响司法权威、工作秩序和人身安全的突出问题,要严格按照有关法律法规果断处理,对构成犯罪的,要坚决予以打击。第四,要真正转变。各乡镇、各部门要以“五.五”普法和“三.五”依法治县为契机,切实加强对依法行政相关的法律法规的宣传教育和学习,力争通过普法工作的深入开展,切实提高广大干部群众的法律素质和法纪观念,切实转变工作作风和工作方法,坚决杜绝违法行政,真正为政法队伍的保驾护航创造一个宽松健康的环境。
二是政法部门要为地方经济发展营造良好的稳定环境。要坚持“发展是硬道理”的战略思想,把发展作为解决一切问题的关键,牢固确立“发展中出现的问题要用发展的办法来解决”的理念。落实科学发展观,关键是发展;满足人民群众日益增长的物质文化需求,前提是发展;化解各类矛盾,消除不稳定因素,维护社会和谐,最终靠发展。今年,是我县强力推进跨越式发展、着力构建和谐社会的重要一年,发展决定一切。政法部门要始终坚持发展是硬道理、发展是第一要务的战略思想,自觉围绕中心,服务中心,发挥职能,把发展作为解决一切问题的关键,把维护国家利益、维护经济秩序、保障人民群众切身利益作为服务改革和稳定大局的根本出发点和落脚点,为巧家的发展鸣锣开道。政法部门要自觉把为经济建设保驾护航作为第一要务,积极主动地投身经济建设的主战场,努力当好加快巧家发展的忠诚卫士。要按照科学发展观的要求,始终把优化发展环境作为自己的重要职责,进一步增强服务意识,提高工作效率,全力打造服务型机关。特别是县委、县政府确定的中心工作、重点工程和一些涉及面比较广的重点工作,更是需要我们政法各部门主动地关心、主动地了解、主动地参与、主动地支持,相互配合服务,促进各项中心工作、重点工作和一些大规模活动顺利、平安开展。过去的一年,我们政法各部门对维护重点工程建设、服务中心工作做了大量卓有成效的工作,确保了工程建设顺利进行和地方经济的高速发展。今年,政法综治部门更要紧扣县委政府的中心工作,强化大局意识,本着对巧家发展高度负责的态度,积极探索对重点工程建设、中心工作支持服务的有效途径,依法打击违法犯罪,依法审理各类案件,切实解决执行难问题,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制,为巧家改革发展创造良好的法治环境。
同志们,进一步巩固好“平安巧家”成果、全面构建“和谐巧家”,责任重大,任务艰巨。希望各乡镇各部门以贯彻好这次会议精神为抓手,自觉服从服务于全县工作大局,着力维护好安定团结的社会政治局面,为推进巧家跨越式发展、构建和谐巧家做出新的更大的贡献。
篇10:在全镇政法工作会议上的讲话
在全镇政法工作会议上的讲话【篇一】
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实省 、 市政法工作会议精神,回顾去年工作,分析当前形势,部署落实今年政法 综治 和社会管理创新各项工作任务。会前, 镇党政主要负责人 专题听取汇报,对做好今年的政法 综治 工作提出明确要求。会上, 吴 书记还将作重要讲话,各 村各单位 要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、回顾总结成绩,把握形势要求,坚定做好政法综治工作的信心和决心
过去的一年,各 村各单位 在 镇党 委、政府的正确领导下,紧扣经济社会发展大局,认真履行维护稳定第一责任,扎实开展平安、法治创建活动,加快推进社会管理创新,切实加强政法综治队伍建设,圆满完成各项工作任务,社会大局保持和谐稳定。
1、切实履行职能,保障发展取得新成效。 政法 综治 各部门站在全局高度谋划和推进工作,积极探索服务经济社会发展的有效途径、有力举措,全力支持重点工程、重大活动、重要工作的开展。切实加强群体性和突发事件的应急处置,坚持不懈地保安全、保畅通、保民生、保稳定。针对发展中存在的突出问题和矛盾,及时提出司法建议,为经济社会又好又快发展努力提供优质高效的司法保障和服务环境。 派出所 落实服务经济发展的40项措施,积极参与整顿规范市场经济秩序;司法 所 深化“双促双助”法律服务活动,为企业开辟法律服务绿色通道;民政 科 认真落实惠民政策,大力开展社会救助,加大民生支出,有力促进了社会和谐稳定。
2、着力综合治理,平安建设取得新业绩。 一是基层基础不断夯实。扎实抓好镇政法综治工作中心和村综治办规范化建设,加强分类指导,狠抓活动推进, 以点带面,辐射全镇, 引领新一轮平安创建。全面落实综治工作“一办两室”,加强 技防 监控设施和综治人员配备,建成 一支 以 治安中心户长 、治安志愿者为主体的群防群治队伍。五星 级 村和系列平安创建全面推进,创建成效逐步显现。二是社会治安打防管控得到加强。深入开展严打整治斗争,破获各类刑事案件 41 起, 抓获各类犯罪嫌疑人19名,打掉黑恶势力团伙 1个。深入开展 “ 清网行动 ” ,抓获逃犯1名,取得了良好的社会效果、政治效果 。 “两抢”案件下降17.4%,打处绩效位居 全 市第 二 。社区矫正对象、刑释解教人员的帮教管理持续加强,重新犯罪率保持新 低。积极开展“无邪教地区”创建,连续八年实现“三个确保、一个零指标”的目标。三是社会矛盾纠纷有效防范和化解。先后就 2 个市交项目实施社会稳定风险评估,一定程度上从源头上控减了矛盾发生。公调、诉调、检调对接成效明显。加强网络舆情的应对管理,及时导控事关稳定和 白米 形象的热点敏感舆情。四是社会管理创新工作起步良好。检察院设立 白米 检察室,实现 无缝对接 ; 派出所 持续深化民生警务,民意引领警务、警务惠及民生的成效更加显现; 司法所 创新实施“三见面、四跟踪、五谈心”的社区矫正对象管理办法;民政 科 强化基层民主政治建设,村务公开和民主管理工作持续深化; 劳保所 建立健全劳动保障维权网络,形成了“预防为主、惩防并举”的劳动关系调处体系;工会引导企业健全民主管理制度、加强劳动争议调处工作,着力构建和谐劳动关系;妇联积极推进婚姻家庭纠纷调解工作;平安校园、平安电力等创建活动有力实施,形成了一定的影响力。
3、坚持执法为民,依法治 镇 取得新进展。 一是法治惠民有力实施。大力实施法治为民办实事工程。积极开展法律援助,办理法援案件 2 件。迅速启动“六五”普法,“法律六进”成效明显,法治观念更加深入人心。二是法治实践持续深化。镇、村和行业法治创建扎实推进,行政机关负责人出庭应诉工作有力有效,社会各界和广大群众参与法治实践的积极性不断提升。紧扣执法关键环节、细化执法标准、规范执法行为、加强执法监督,执法公信力进一步增强。三是司法形象得到提升。广大政法干警深入基层,密切联系群众,建成 了网上派出所、 昌华在线民生 警务室,警民关系更加和谐。广泛开展岗位练兵、技能比武和各类培训活动,业务素质和公正执法水平进一步提升。去年全 镇 政法 综治部门 共有 7 (次)集体、 6 名个人受到泰州市级(含部门)以上记功、表彰、奖励。 我 镇 被 江苏省委、省政府 表彰为 20-全省社会治安综合治理和平安建设先进集体 、 20-20年泰州市创建无邪教乡镇先进单位、连续八年获得 泰州市社会 治安安全镇称号,综治办被泰州市委、市政府表彰为20-20年全市社会治安综合治理和平安建设先进集体 、司法所被表彰为泰州市司法行政工作先进集体,派出所被评为姜堰市社会管理创新先进单位 。成绩的取得,是党委 、 政府高度重视、正确领导的结果,是政法综治部门、全体政法干警和广大综治工作者共同努力、奋力拼搏的结果,在此,我代表 党委、政府 ,对同志们表示衷心感谢!
今年是党的“”召开之年,是我 镇实施“十二五”规划,加快发展步伐 的 关键 之年, 也是我镇围绕争先进位、推进“十大工程”的决战之年, 做好今年的政法综治工作,事关长远、意义重大。要主动应对维护社会稳定面临的新挑战,全力以赴为“”胜利召开营造和谐稳定的社会环境。当前正面临着国际金融危机、债务危机、社会危机的叠加冲击和国内宏观经济调整的多重影响,面临着政治稳定、社会管理、意识形态方面带来的多重挑战,一些积淀的社会问题政策性、关联性、敏感性增强,处理难度加大,维护稳定工作面临着许多新情况新问题。党的“”举世瞩目,今年从中央到地方还将举办一系列重大活动,这些重大节点往往是平时累积的矛盾和问题易于引发的敏感期,是少数人员以非理性方式反映诉求的活跃期,也是敌对势力策划组织各种捣乱破坏活动的高峰期。筑牢安全屏障,为“”胜利召开营造和谐稳定的社会环境是今年政法 综治 工作第一位的任务。要积极把握基本实现现代化提出的新目标,全力以赴打造和谐稳定示范镇 。打造和谐稳定示范 镇 ,进一步提升公众安全感、法治建设满意度、和谐社区建设水平,是现代化建设的应有之义、重要保障。既要看到我市有着良好的社会稳定基础、工作基础,进一步巩固和发扬维护社会稳定的工作成效和好的做法,同时也要清醒看到,稳定是易碎品,每一天都是新的开始,任何时候、任何情况下都不能有丝毫麻痹和松懈。特别是随着物质文化生活水平的不断提高、民主政治和依法治 镇 进程的不断加快,人民群众对平安稳定的期盼更加强烈、对公平正义的追求更为迫切、对利益诉求的表达更为直接,需要我们进一步提升依法行政、公正司法的能力和水平,进一步提升政法综治队伍的思想素质、工作作风和执法公信力,努力维护社会公平正义,为建设和谐稳定示范 镇 奠定坚实基础。这是时代的召唤、社会的期盼,也是政法综治 各部门 必须承担的光荣使命。要准确领会改革发展面临的新要求,全力以赴加强和创新社会管理。随着经济社会的加快发展,社会组织形式、运行模式、价值观念等发生深刻变化,社会状态更趋开放、多元,需要全面推进社会管理理念思路、体制机制、手段方法创新,注重从过去偏重社会矛盾末端处置向源头治理与末端处置结合转变,从过去强调管理控制向服务与管理相结合、寓管理于服务之中转变,从过去注重行政手段向依法管理、综合施策转变,从过去依靠单一部门作用向整合各方力量资源共同治理转变。与 上级 工作要求以及先进 单位 相比,我 镇 社会管理创新还处在破题和探索阶段,必须积极适应社会转型发展的新要求,以社会管理创新统领平安、法治建设,确保既定的决策部署落到实处,确保社会大局长治久安。
二、狠抓措施落实,奋力开创政法综治工作新局面
今年政法综治工作的总体要求是,贯彻落实省市政法工作会议,及市第十一次党代会、市委十一届二次全会精神,以打造和谐稳定示范 镇 为目标,以加强和创新社会管理为统领,深入推进群众工作、平安建设、法治建设、人口管理、基层基础、舆情导控等六大提升工程,加强政法综治队伍建设,全面提升公众安全感、法治建设满意度和政法综治工作整体水平,为加快基本实现现代化进程创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境,以优异成绩迎接党的“”胜利召开。
1、大力实施群众工作提升工程。要不断提升群众工作本领,与时俱进做好群众工作,防止社会矛盾纠纷的产生、积累、激化。一是扎实推进领导干部“三解三促”和干部大接访大走访活动。要按照这两项活动的部署要求,抓好工作落实,真心实意地面对群众,实实在在帮助解决事关群众切身利益的问题,以真诚的态度、务实的作风、实在的举措赢得群众的理解和支持。要把处理信访突出问题和化解矛盾纠纷作为重要方面,经常性深入群众中,到矛盾集中的村、 居、单位 ,千方百计把矛盾解决在基层,保障群众的合法利益,维护社会稳定。二是扎实推进社会矛盾纠纷化解体系建设。紧扣阵地建设,建实建优镇大调解中心、村( 居、单位 )调委会,提升实体化、规范化运作水平,形成镇村矛盾纠纷排查化解的 两 级响应机制。紧扣队伍建设,配齐配强调解员力量,强化培训指导,发挥好村(居)民小组长、中心户长队伍的基础性作用。紧扣机制建设,完善矛盾纠纷动态排查分析研判机制、联动化解机制、应急处置机制,做到发现得早、化解得了、控制得住。三是扎实推进社会稳定风险评估工作。能否做到“应评尽评、真评实评”,取决于各 村(居)、单位 主要负责人的决心。一定要高度统一思想,充分认识到稳评工作是实现社会矛盾由“ 事后被动调处”向“事前主动预防”转变的根本举措,是领导智慧、工作能力的集中体现,增强稳评的敏锐性。一定要强化措施落实,将容易引发社会稳定问题的重大决策、重点工程、重要事项全部纳入稳评范围,刚性嵌入决策程序,前移到动议阶段,超前谋划、及早应对。一定要严肃工作纪律,在“三个追究”面前不触红线,真正做到认识到位、规范到位、运用到位。四是扎实推进“千名干警走村入户”活动。把活动开展与政法系统开展“三解三促”有机结合起来,围绕“干警受教育、群众得实惠”的目标,抓好“六个一”:开展一次法制讲座,排查调处一批社会矛盾,落实一个致富措施,帮扶一批困难家庭,解决一项综治难题,帮教一批特殊对象。同时,结合部门职能,创新自选动作,扩大挂钩成效。政法 综治 各部门、各 村、单位 要精心组织、注重实效,广大政法干警要坚持精力投入、作风深入、感情融入,使这项活动真正成为推进作风建设、密切警民关系、建设和谐 白米 的重要载体。
2、大力实施平安建设提升工程。落实四个“强化”:一是强化社会治安打防控工作。全面推进技防 镇 建设,切实加强技防设施的建设、更新、应用和管理,加快镇村 两 级联网的视频监控系统网络体系建设。年内技防镇规范化运行率及主要街面路面、治安卡口、警务查报站技防达标率达90%,沿街商铺、城镇居民和农村家庭技防入户率大幅提高。加大专群结合的巡防队伍和制度建设力度,努力扩大巡防覆盖面、提高见警率。严厉打击严重暴力犯罪、涉黑涉恶犯罪,全力压降八类案件发案率,同时注重及时破获与群众利益密切相关的个案小案,确保打处绩效保持 姜堰 领先。二是强化重点地区和重点部位整治工作。加强城郊结合部、校园周边、医院等重点地区及突出治安问题的排查整治,对各类问题隐患和管理上的漏洞,及时发现、坚决整改、绝不反弹,提升重点地区、部位的管控水平。三是强化系列平安创建工作。落实刚性化的创建责任和要求,突出平安校园这一热点,全面抓好校园安保、食宿安全、校园周边环境整治、校车安全管理,把校园建成全社会最放心、最安全的净地。突出平安交通这一难点,加强对道路、航道运输的安全管理,最大限度压降交通事故的发生。突出平安家庭这一基本点,加快推进技防入户、家庭纠纷调解、 空巢老人及 留守妇女儿童关爱等工作,促进家庭和睦、社会和谐。全面推进五星 级 村、平安电力、平安金融等系列创建,以基层平安保全局平安。四是强化安全生产工作。坚持“安全第一、重在预防”的方针,完善主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共安全监管体系,切实提高企业生产、消防、食品药品等安全监管水平,促进企业和责任单位强化安全管理措施,确保安全生产事故起数和死亡人数“双下降”,确保不发生有重大影响的公共安全事故。
3、大力实施法治建设提升工程。充分发挥法律手段的规范、引导、保障、促进功能,推动社会管理纳入法治化轨道。一是深化法治文化建设。以“六五”普法为契机,拓展法治文化阵地,综合运用传统和现代媒体,更加注重虚拟社会的法治文化阵地建设,更加注重公共设施与法治文化有机融合。繁荣法治文化创作,依托各类文化艺术团体和专业人才,不断推出法治文化精品力作,鼓励群众自我组织、自编自演、自娱自乐,活跃法治文化生活。扩大法治文化宣传成效,大力培育具有 白米 特色的法制宣讲社会组织,广泛开展集知识性、艺术性、娱乐性于一体的法治文化宣传活动,提升全社会的法治意识,引导各类社会主体依法理性表达诉求。二是深化法治惠民工作。衡量法治惠民的成效在于群众感受度,取决于抓工作的力度。要拓展领域抓推进,既要把为民办实事项目作为主攻方向,也要全面加强依法行政、公正司法工作,满足群众各方面的法治诉求。要取信于民抓推进,不折不扣落实好已承诺的实事项目,着力推进政务环境更加公开透明、市场环境更加诚信规范、服务环境更加以人为本,让全社会尤其是普通群众都能充分感受到法治的阳光。三是深化执法规范化建设。加强案件流程管理,巩固提升案件变量要素评估、量刑规范化等典型做法,认真排查易发生问题的重点执法岗位、执法环节上的管理漏洞,强化制度化、规范化管理。加强执法监督管理,加大案件评查、执法评议、责任查究力度,提升监督管理水平和执法公信力。
4、大力实施人口管理提升工程。坚持寓管理于服务之中,着力形成以流动人口、特殊人群为重点,覆盖全部实有人口的动态服务管理体系。一是加快提升流动人口服务管理。深入推进企业外来务工人员集中居住、集中管理、集中服务的“三集中”模式,以 曙光工业 园区、 私营工业园 区和外来务工人员达到一定数量的企业为重点,通过建设集中居住区、统一租赁、租赁登记等方式强化服务管理 , 实施融居住登记和就业、社保、租房、教育、计生等多种服务功能于一体的流动人口居住证管理制度,尽快实行“一证通”。紧紧抓住“以房管人”这一着力点,加强对出租屋的管理,实施对流动人口和部分重点人员的有效管控。二是加快推进特殊人群帮教管理。对刑释解教人员和社区矫正对象,着力优化资源配置。充分运用现有资源,对易肇事肇祸精神病患者努力做到应收尽收、应治尽治。对艾滋病人和吸毒人员,加强综合干预和人文关怀。实施等邪教人员回归工程,切实减少社会危害。三是加快实施基础社会信息库建设。依托公安大平台,整合工商、 劳保 、税务、计生等部门资源,通过入户调查、场所检查、单位访查等方式,及时录入、实时更新基础信息数据,构建融矛盾排查化解、人口服务管理、应急处置等功能于一体的社会管理服务综合信息平台,推进信息资源跨部门、跨区域互通共享,发挥综合效应。
5、大力实施基层基础提升工程。牢固树立强基固本思想,把人力、物力、财力更多地投向基层,真正做到人往基层走、劲往基层使、钱往基层花,夯实基层组织、整合基层资源、壮大基层力量、强化基础工作。一是力促综治基层组织规范化建设。大力推进镇政法综治工作中心一体化运作,实行政法综治工作中心主任负责制,赋予工作中心分流指派、检查督查、工作问责和考核奖惩建议等职权,实行任务统一安排、人员统一调度、装备统一使用。年内镇政法综治工作中心“大集中”规范化达标。强化村综治办规范化建设,全面消除无阵地现象,力争全部达标。 二 是力促和谐企业创建。通过细化创建标准、强化创建举措,推动企业抓好诚信经营、保障职工权益、强化安全生产、落实治安保卫、加强环境保护、履行社会责任,着力构建和谐的劳动关系、环境关系、社会关系。 三 是力促“两新”组织服务管理优化。积极推动党组织和群团组织向非公有制经济组织拓展,促进非公有制经济组织落实综治措施,扩大综治工作覆盖面。对社会组织坚持一手抓引导发展,一手抓依法管理,确保规范、有序发展。
6、大力实施网络舆情导控提升工程。虚拟社会也是社会管理的真实空间。要建优网络阵地,加强门户网站建设,推行党务、政务、村(居)务网上公开,加强与网民互动,回应网民呼声,让网络成为党委政府联系群众的桥梁。积极发展警务微博、QQ群,网上警务室、调解室,了解网民诉求,解决矛盾问题。要坚持依法管理,建立健全宣传、公安、文化、通信管理等部门参与的联席会议制度,建好管理维护、新闻发言人、网评员三支队伍,完善网上监测、研判、处置一体化应对机制,实现对网上重点人、重点舆情和重点阵地三大环节的动态管控,不断提升网络舆情引导的能力和水平,依法打击网络违法犯罪活动。要强化安全管理,严格涉密信息的网络安全管理,对网上发布的信息力求客观严谨、公正权威,加强网络媒体自律和安全保护技术设施的应用,形成党委统一领导、政府严格管理、企业依法运营、行业加强自律、全社会共同监督的互联网综合管理格局。
三、坚持统筹兼顾,提升政法综治工作科学化水平
政法综治工作是复杂的社会系统工程,一定要整合各方力量,覆盖各个领域,才能取得实实在在的效果。
1、紧扣发展大局,在优化服务上下功夫。一是坚持把保障全 镇 中心工作的开展作为头版头条。坚定不移地支持招商引资、项目建设、重大活动、重点工作的顺利实施,推进 小 城市创建、转型升级、民生幸福等各项任务的落实。密切关注经济社会发展中的突出矛盾和问题,及时提出意见建议,当好法律顾问,促进党委政府依法决策、规范办事、规避风险、控减矛盾,实现又好又快发展。二是坚持把支持企业发展、稳定生产经营放在突出位置。把握当前经济发展的严峻复杂形势,全面开展“法企共建”,对重点企业实行定人联系、挂牌服务,对小微企业,认真落实扶持发展的政策措施,引导企业规范管理、控制风险,坚决防范和惩处在服务企业中不作为、乱作为的现象,净化企业发展环境。切实处理好各类涉企纠纷,坚持调解优先,防止简单地推向执法司法程序。准确把握办案的法律政策界限,讲究方式方法和分寸节奏,避免因执法不当给企业生产经营活动造成影响。三是坚持把维护市场经济秩序作为重要任务。依法惩处各类诈骗、非法吸收公众存款、商业贿赂等违法犯罪活动,坚决查处工程建设、政府采购等重点领域的突出问题,严肃查办重大安全生产事故、食品药品安全事件以及其他群体性事件背后的职务犯罪,当好市场经济和政治社会秩序的守护神。
2、统筹资源力量,在综合治理上下功夫。坚持四个“更加注重”:一是更加注重源头治理。贯彻“标本兼治、重在治本”的方针,更大力度地推进科学民主决策、依法行政、公正司法、干部队伍作风建设等工作,努力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。二是更加注重综合施策。坚持系统研究、整体设计,综合运用各方资源力量,切实发挥党委政府的领导作用、政法机关和综治法治成员单位的职能作用、社会各方面的协同作用、公众参与的基础性作用,形成党委、政府与社会力量互联、互补、互动的工作格局。综合运用法律法规、经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段,规范社会行为、调节利益关系,推动平安、法治重点难点问题的解决。三是更加注重机制建设。着力完善工作创新机制,紧扣政法综治工作的各个环节、各个领域,进一步创新思路、举措,认真总结和推广行之有效的做法,形成常态化、制度化的工作规范,促进各项工作加快提升。着力完善工作推进机制,紧扣综治委和依法治 镇 领导小组目标任务责任单位两 个层面,进一步健全组织协调、督促指导、情况通报、目标考核等制度,认真落实工作例会等措施,加强宣传推介,接受社会评判,努力提升制度化保障和规范化建设水平。四是更加注重突出问题的应对处置。加强对新形势下群体性事件和突发事件的分析研究,密切关注各类突出矛盾和重大隐患问题,及早谋划对策措施,从情报信息、处置方式、处置力量、舆论引导等方面做好应对准备,提升准确把握、整体联动、快速反应的能力,确保不发生有重大影响的群体性事件,确保一旦发生群体性事件和突发事件能够依法稳妥迅速处置,防止矛盾激化和事件升级,筑牢维护社会稳定的屏障。
3、突出队伍建设,在从严治警上下功夫。开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为内容的政法干警核心价值观教育实践活动,是今年全国政法系统队伍建设的一件大事,要充分认识活动开展的重要意义,把开展教育实践活动与“千名干警走村入户”活动结合起来,迅速启动、全面实施,不断加强政法队伍政治素质、业务能力、纪律作风和先进文化建设。广大政法干警要积极投身教育实践活动,认真查摆、整改思想、工作上的不足,努力做政法干警核心价值观的模范践行者。一是坚守忠诚的政治本色。政法战线要履行好首要政治任务,第一位是保持忠诚的政治本色,始终做到政治坚定,忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于事业。自觉把崇高的理想信念与肩负的神圣使命结合起来,与围绕中心、服务大局结合起来,与加强队伍团结、严守工作纪律结合起来,坚定不移地做基本现代化的建设者、捍卫者,始终保持政法队伍的纯洁性、先进性。二是筑牢为民的宗旨理念。从思想深处解决好“为谁执法、为谁服务”的问题,善于站在群众的角度看待工作,把群众路线贯穿到执法活动的每一个领域、每一个环节、每一起案件上,不断改进服务水平和工作作风,提升群众满意度。三是坚定公正的价值追求。恪守公正之心,坚持立警为公、执政为民,不为人情所动、不为金钱所惑、不为“噪音”所左右,从思想深处追求公正。锤炼公正之能 ,不断更新知识储备,加强实践运用,提升运用政策法律、做好群众工作、解决突出问题的能力,以过硬的本领、更有底 气地履职尽责。追求公正之效,坚持理性、平和、文明、规范执法,使办理的每一起案件都经得起历史、法律和社会的检验。四是严守廉洁的基本操守。筑牢思想防线,牢固树立正确的权力观、价值观、利益观,经常打扫思想上的灰尘,努力拒腐防变。涵养高尚品格,注重修身养性,认真对待8小时内外,把好交友关、兴趣关、名利关。自觉接受监督,把组织和群众的监督作为对自己的最大保护,养成在监督之下按法律、按制度办事的习惯,任何时候都堂堂正正做人、坦坦荡荡干事,永葆清正廉洁的本色。
同志们,做好新形势下的政法综治工作,责任重大、使命光荣,让我们在 党 委、政府的坚强领导下,紧紧围绕 镇 第十 六 次党代会 和第十五次人代会 描绘的宏伟蓝图,坚定信心、克难奋进,为全力打造和谐稳定示范 镇 、加快基本实现现代化进程作出积极贡献,以优异成绩迎接党的“”胜利召开!
篇11:在全市政法工作会议上的讲话
在全市政法工作会议上的讲话 -演讲发言
今年是全面贯彻落实十六大精神的第一年,政法工作面临新的形势、新的任务和新的更高要求,下面,我根据市委常委会议精神,讲几点意见:
一、增强政治意识,把深入学习贯彻十六大精神作为首要政治任务,用“三个代表”重要思想统领政法工作全局〖HT〗?学习贯彻十六大精神是全市各级政法部门当前和今后一个时期的首要政治任务。政法各部门要紧密联系工作实际,把十六大精神落实到各项工作中,着眼于增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法制意识,继续坚持并在实践中不断完善和发展 同志概括的十三年来政法工作的八条经验以及我省总结的三条经验,努力开创我市政法工作的新局面。“三个代表”重要思想是党的十六大的主线和精髓,政法部门学习贯彻十六大精神,必须牢固确立“三个代表”重要思想在政法工作中的指导地位,以“三个代表”重要思想统领政法工作全局,牢牢把握正确的政治方向,把各项政法业务落实到为发展生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益服务上来,真正担负起打击敌人、惩治犯罪、保护人民、服务建设的神圣职责。
二、增强稳定意识,牢固树立“稳定压倒一切,责任重于泰山”的思想,切实增强做好政法工作的责任感和使命感〖HT〗?当前我市政治稳定,治安状况趋于平稳,人民群众对政法工作满意程度逐步提升,总体形势是比较好的。但是我们应当清醒地认识到影响我市稳定的因素还很多,政法工作面临着许多新的挑战和不利因素,尤其要看到我市当前的稳定局面是建立在对外交通不畅和经济不够发达基础上的,随着加快发展、经济繁荣、交往扩大、人流物流增加、贫富差距拉大,可能还会有一个案件上升期。同时,随着改革开放的继续深入,一些体制性、机制性的矛盾不断显露出来,由此引发的 件、权益纠纷将会明显增多。全市政法各部门特别是各级政法部门的领导要切实增强忧患意识,要居安思危,定期分析维护稳定的形势,宁可把困难估计得严重一些,把影响稳定的因素预想得多一些,把应对的预案准备得充分一些,按照“倍加顾全大局,倍加珍惜团结,倍加维护稳定”的要求,扎扎实实地做好今年政法工作。
一要切实负起责任。〖HT〗要牢固树立“责任重于泰山”的思想,这就是党政一把手负总责,分管领导具体抓,政法部门是维护社会稳定的主力军,要义不容辞地负起责任,总之,维护社会稳定人人有责,个个有份,而且责任都不轻,我们必须增强责任感,把维护稳定工作做好、做扎实。要坚持开展与“ ”分子作斗争,在继续做好转化工作、巩固转化成果的同时,对少数顽固分子坚决予以打击。要全面落实社会治安综合治理各项措施,继续深入开展“严打”整治斗争,破积案,打现行,追逃犯,确保一方平安。要进一步落实领导责任制、部门责任制、单位责任制和责任追究制,把工作任务落实到人。各级领导干部要增强做好稳定工作的主动性和预见性,做好矛盾纠纷的排查工作,见微知著,防微杜渐,靠前指挥,敢于负责。尽量做到不出事,不出大事,一旦出事,主要领导要到第一现场,及时处理,绝不能让小事酿成大祸。
二要牢牢把握主动。〖HT〗“稳定压倒一切”,没有一个稳定的社会环境,什么事都做不成。加快经济发展、深化改革开放、群众安居乐业等等都需要社会稳定,如果人人感到不安全,个个心里不踏实,那还能干什么事业,谈什么发展。因此,我们作决策、办事情都要时刻想到稳定问题,要加强调查研究,把各种情况摸得准确一些,把问题想得复杂一些,把各项准备做得充分一些,把有关预案谋划得周密一些,把工作做得超前一些,把基层基础工作抓得更扎实一些,牢牢把握主动权。特别是对一些群体性上访事件,要及早发现苗头,及时处理和解决;对一些治安比较复杂的地方,要经常排摸,全面掌握情况,及早整治。
三要十分注意方式。〖HT〗政法部门要充分发挥优势,善于运用法律武器维护稳定。要正确处理人民内部矛盾,带着感情做过细的思想政治工作,把依法治理融入服务之中。要讲究方式方法,注重动机和效果的结合,不能简单行事,不能因为处置不当,导致事态扩大。
三、增强大局意识,紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务,为经济建设保驾护航〖HT〗?政法部门的工作与经济发展密切相关。在经济发展中,是主动帮一把,搞好服务,还是被动应付,甚至卡一把,效果就不一样。政法部门一定要从“三个有利于”出发,按照“严格执法、热情服务”的要求,增强服务意识,提高服务水平,为池州现代化建设创造一个良好的法制环境。当前,加快发展、富民强市是池州最大的政治,是一切工作的中心,任何部门、任何工作都服从、服务于这个中心。政法部门为经济发展保驾护航,就必须牢固树立中心意识,任何时候都不能动摇,不能偏离这个中心,这就是讲政治的表现。必须看到,政法工作不是孤立的,它与经济工作是相互联系、相互促进的,经济发展了,才能为政法部门提供物质上的保障;政法工作做好了,才能促进经济更快更好地发展。如何主动服务经济建设,关键是要找准经济建设和政法工作的结合点,找到切入口。要坚决克服“两张皮”的现象,动脑筋,花心思,精心设计好载体,使政法工作服务经济建设有实实在在的抓手。市委、市政府决定今年将继续开展招商引资年活动,这是加快池州经济发展的一个总抓手,政法部门要在服务经济建设工作上大有作为,必须继续在优化发展环境上下功夫。随着社会主义市场经济的发展,法制环境对经济发展的影响越来越大。建设政治文明,创造良好的法制环境,政法部门责无旁贷。我们要认真贯彻市委一届五次全会精神,按照社会主义市场经济的要求,依法调节各类经济关系和开展法律服务工作,为保护和促进先进生产力和先进文化的发展,为改革开放和现代化建设的顺利进行,创造良好的法制环境。当前,政法部门要重视为重大工程项目建设保驾护航,促进工程顺利实施;要积极维护正常的生产经营秩序,坚决打击扰乱和破坏生产经营的人和事;要继续深入整顿和规范市场经济秩序,规范市场行为;要进一步健全法律服务功能,扩大法律服务范围,为更多的企业、群众提供好的法律服务。只有这样,我们才能做到把发展作为第一要务,我们的政法工作才能符合“三个代表”的要求。
四、增强创新意识,围绕构建维护社会稳定的长效机制,推进政法工作改革创新〖HT〗?创新是一切事业不断发展的'动力,
演讲发言
目前,我们正处于体制转换、社会转型时期,经济成份和经济利益、社会生活方式和社会组织形式、就业岗位和就业方式日趋多样化。这对政法、综治工作也提出了许多新要求,如果我们还是拘泥于老办法、老套路,不进行思维方式革新,不进行工作制度和工作方法创新,那就无法适应不断发展变化的新形势。维护社会稳定是一项长期、复杂、艰巨的工作,有其内在的特点和规律。在实际工作中,一方面要善于把握重点、分清主次,紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,另一方面要着眼长远,不断强化治本之策。在今年的全省政法工作会议上,昭耀书记提出,要构建维护社会稳定工作的长效机制,这是在科学分析形势、准确把握规律基础上作出的正确决策。在去年的全市政法工作会议上,我也曾要求大家,要大兴调查研究之风,理出新思路,探索新办法,创造新机制。通过一年来的努力,大家做了许多卓有成效的工作,如刑事发案率、青少年违法犯罪发案率高发态势得到了有效遏制,这是值得肯定的,但也要看到这只是动态的、不稳定的。我们应当把过去的成绩作为新起点,按照省委的要求,坚持与时俱进,进一步解放思想,拓宽思路,创新方法,不断探索适应经济发展、有池州特色的政法、综治工作新路子。
一要研究新载体。近几年,我们积极开展了“安全文明村镇”、“安全文明小区”活动,推广了“治安值日户”的经验做法,在城区开展多警种联合巡逻,居民联防和警务进社区等活动,都有特色,都取得了明显成效。今年,各地各政法部门要继续加强调查研究,进一步总结经验,不断拿出新点子,做出好招数,创出好特色,真正按照十六大提出的“四个新”的要求去开创政法工作的新局面。
二要解决新问题。〖HT〗随着形势的发展,我市政法综治工作面
临的新问题、新情况越来越多,如市、区管理体制调整后,城区的社会治安综合治理问题,机构改革、局部的区划调整、企业改革、城市开发和土地征用中出现的新矛盾,流动人口的管理,青少年犯罪、侵财性犯罪、经济领域中的高科技犯罪等等,尤其机关、企事业单位、居民被盗案件频繁发生。农村目前不稳定因素也大量存在,偷窃、盗窃、土地山林纠纷、婚姻纠纷等一些民事案件因没有得到及时处理或处理不妥,可能转化为刑事案件的现象比较多。这些都是我们必须解决的新问题。各地、各政法部门要针对问题做工作,想点子,不断探索,加倍努力,妥善解决各种各样的难题,推动工作进展。要超前做好矛盾纠纷的排查摸底工作,苗头性问题一经发现,要及时化解排除,特别是针对城区的社会治安综合治理涉及面广、工作难度大、情况复杂等实际问题,政法部门要尽快转移工作重心,加快熟悉情况,花大力气抓好这项工作,使全市社会治安进一步好转。
三要运用新手段。〖HT〗犯罪分子越来越狡猾,作案手法也越来越高明,破案难度增大。政法部门要善于运用现代高技术手段,进一步提高工作效率。公安要增强接处警的能力,法院、检察院也要重视运用新技术、新手段,进一步增强控申的法律效果和社会效应。
四要推进改革。〖HT〗全国全省政法工作会议对政法工作改革的方向、应遵循的原则以及推进改革的措施都有具体要求,我们要从实际出发,加强领导,稳妥推进,尤其要在工作机制、人事管理制度、监督制约机制等方面大胆尝试,循序渐进,逐步深化,绝不能裹足不前。要通过深化改革,向改革要警力、向管理要警力、向科技要警力、向群众要警力、向整合要警力,实现体制更加合理,管理更加科学,监督更加有效,保障更加有力的目标。
五、增强宗旨意识,大力加强政法干部队伍建设,为维护稳定各项措施的落实提供有力的组织保障和人才支持政法干部头顶国徽、肩扛天平,稍有差错,就会损害人民群众的合法权益,影响党和政府的形象,影响司法公正。因此,政法部门必须充分认识加强队伍建设的重要性、紧迫性和长期性,以“三个代表”重要思想为指导,以“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”为目标,以公正执法为重点,以政法工作改革为动力,全面推进政法队伍建设。
一要建好班子。各级政法委要充分发挥职能作用,完善领导、管理、监督、协调、指导政法各部门的工作机制,各级党委要支持政法委协管好政法部门领导干部,各级政法领导干部要坚持讲政治、讲大局,做到自重、自省、自警、自励,在职业操守和生活作风上起表率作用。班子成员之间要讲团结,树立团队精神,做到既明确分工、各司其职,又互相协作、相互补台,不断增强班子的凝聚力、战斗力。要珍惜自己的岗位,敢于负责,敢抓敢管,敢于碰硬,管好干部,带好队伍。?
二要提高素质。提高素质,重在学习。政法工作涉及面广、内容丰富、法律程序性强,要使各项工作有声有色,需要学习的东西很多。此外,随着我国政治、经济形势的不断发展,对政法工作也不断提出了新要求。面对新形势、新任务,政法干部要加强针对性教育培训,认真学习WTO知识、现代科技知识等一切反映当代世界发展的新知识,全面提高自身素质。要不断进行业务学习,采取多种方式组织政法干部学习专业知识,强化岗位技能培训,提高真本领,培养出一批专家型、职业型政法干部。?
三要搞好廉政。在市场经济快速发展、改革开放不断深化的新形势下,政法干部往往成为社会上一些别有用心的人拉拢腐蚀的对象。政法干部面临着严峻的考验,如果不高度警觉,有可能被腐蚀,甚至倒下。广大政法干部要进一步强化宗旨观念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;要正确对待手中的权力,经常与自己的私心斗,与自己的私欲斗,绝不能以权谋私;要管好自己,慎交朋友,坚持正气,做一名合格的政法干部,做一名党和人民放心的忠诚卫士。政法、综治工作很辛苦,也很清苦,政法、综治干部一定要进一步发扬敬业奉献精神,兢兢业业做好自己的工作。各级党委、政府要继续关心爱护政法队伍,支持重视政法工作,努力为他们创造必要的生活和工作条件。
篇12:在政法工作会议上的讲话
各位领导,同志们:
近年来,*镇在区委、区政府的正确领导下,始终坚持以以人为本为出发点,以整合资源为切入点,以社会参与为着力点,以构建和谐为落脚点,着力探索基层综治工作新路子。综治“网底工程”试点工程取得重大成效,社会稳定形势不断好转,人民群众安全感普遍增强,20xx年,镇人民调解委员会荣获省级先进集体,镇荣获“平安乡镇”称号。我们的主要做法是:
一、向内挖潜力,推进综治机构改革,建立“大综治”工作统一领导机制
一是强化组织领导。按照“全员抓稳定、全力保平安”的工作思路,明确全镇综治工作由党委书记、镇长负总责,党委副书记具体抓,各线领导重点抓,各成员单位认真履行职责、自觉服从调度,切实做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”;二是调整综治体系。将综治、安监、公安、消防、司法等具有社会稳定和调解职能的部门纳入综治体系,明确由综治办牵头,司法所、安监中队、消防队具体实施,有关单位密切配合,村居(企业)自行管理、接受指导,初步形成了以综治执法大队为“龙头”的“大综治”工作格局;三是健全责任体系。明确驻村干部“四大员”作用,即村情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷调解员、平安综治指导员。制订周报、月评、季分析、年终总评的工作流程。同时,与各村(居)、企事业单位签订责任书,明确责任,做到主要领导亲自抓,主管领导具体抓,班子成员配合抓,全体成员时时抓,全面形成“一级抓一级,人人有责任”的综治工作格局。
二、横向重联合,依托“网底工程”,建立“大综治”工作资源整合机制
一是建立工作网络。按照“有人管事,有房议事,有章理事,有钱办事”的原则,全面开展人民调解“网底工程”。建立“镇人民调解委员会”、“村(居)、企业人民调解委员会”、“村(居)队组群防群治助理员、信息员”三级队伍。建立实施“不稳定因素定时排查”、“矛盾纠纷限期调解”、“以奖代补”、“信息奖励”等制度,有效形成“横向到边,纵向到底,遍及村企,覆盖全镇”、“反应灵敏、功能强大”的人民调解三级网络;二是健全考核机制。按照“重过程、保底线、看结果”的原则,修订完善《蓬街镇综治工作考核办法》,针对信访工作、人民调解、安全生产、交通安全、消防安全五大块内容,明确考核奖励和责任追究办法。对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的部门、单位及主要领导、直接责任人员进行责任追究,采用责任倒查形式,视情节轻重,作出通报批评、黄牌警告、一票否决等处罚决定,处罚结果与考核奖金、年终评优直接挂钩。同时规定,对辖区内发生了矛盾纠纷,但责任人及时报送信息,积极参与化解,竭力发挥了作用的,可视情减轻处罚或不予处罚。科学的考核奖惩机制,充分激发了综治工作人员的主体意识,全镇上下形成了“想方设法解矛盾,齐心协力保平安”的良好局面。
三、纵向解难题,深化作风抓落实,建立“大综治”工作协调处理机制
一是深入开展“驻村百晓”活动。号召驻村干部深入村居了解民情、村情、镇情,在贴近民生的过程中走进矛盾,在为民服务的过程中破解难题。“驻村百晓”活动中,班子成员所联系的38个项目,要破解的14个难题,驻村干部负责的102个村级工程项目和320个矛盾纠纷,全部按计划顺利推进和如期破解。广大干部、群众在交流互动中增进了了解,融洽了关系,促进了和谐;二是实行“联合调处”制度。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标要求,完善“党政统一领导、综治组织协调、有关部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制,整合资源,有机结合人民调解、行政调解、司法调解力量,通力协作,提高调解水平和调解质量。20xx年,共受理信访案件26起,同比下降13%。全年排查发现各类矛盾纠纷134起,调处134起,调处成功率达100%,其中重特大纠纷25起,涉及非正常死亡人数15人,群体性事件6件,均有效落实稳控。
四、整体重实效,强化防范稳控,确保“大综治”工作落到实处
我们牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念,始终以高度负责、谨而慎之的态度对待“大综治”工作。我们根据维稳工作要求,立足综治实际,研究制订了《*镇维护社会稳定工作机制》和《*镇社会稳定形势分析会制度》,明确在日常开展“村(居)不稳定因素排查”、“企业安全生产隐患排查”、“网格化巡逻”等工作,确保面上稳定。同时,针对重大节假日、特殊时期,提高维稳警戒级别,实行“重大信访案件‘回头看’”、“重点矛盾纠纷集中调处”、“重点部位设点巡防”,“特殊人群24小时监控”等措施,努力做到“小事不出队组、一般事不出村居、大事不出镇、矛盾不上交”。
通过几年的努力,我镇的维稳机制建设已步入了轨道,并在实践中取得了一定的成效。归纳为三句话:综治网络更健全、防控功能更强大、应急处置更迅速。
但综治维稳工作任重道远,下阶段,我们将:进一步更新工作理念,明确综治目标;进一步改进工作方法,创新工作机制;进一步加强教育引导,提高法制水平;进一步推进村级自治,实现重心下移,努力推动综治工作取得新的突破。
当然,成绩的取得,离不开上级组织的关心指导,离不开全镇干部的共同努力,离不开广大群众的大力支持。我镇的综治维稳工作还处于起步阶段,许多方面还有待于在今后的工作中加以完善和改进,希望各级领导、各届人士多提宝贵意见。我们将以这次会议为契机,深刻领会各位领导的讲话精神,积极借鉴兄弟单位的宝贵经验,不断将我镇的维稳工作推向深入。
篇13:在政法工作会议上的讲话
同志们:
这次全市政法工作会议,是新的一年市委、市政府召开的一次十分重要的会议。等一会,会议还将表彰一批先进单位和先进个人,并向县区和市直综治责任单位发放综治责任书,**同志还将对去年的政法工作进行全面总结,对今年的政法工作进行安排部署,请大家按照要求,认真抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
刚刚过去的20xx年,是极不平凡的一年。面对极为复杂的经济社会发展环境和历史罕见的特大洪涝灾害,在省委、省政府的正确领导下,全市上下坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“积极融入**生态经济区,加快建设国家新能源科技城”的经济工作主线和“通过努力,实现人均期望寿命80岁”的民生工程主线,团结拼搏,真抓实干,全市经济社会继续保持了又好又快发展势头,主要经济指标增速明显高于全省平均水平,全面和超额完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。20xx年,全市生产总值达到605亿元,是20xx年的3.4倍,年均增长15.5%;财政总收入80.6亿元,是20xx年的3.5倍,年均增长28.5%;地方财政收入50亿元,是20xx年的4.75倍,年均增长36.6%;固定资产投资663亿元,是20xx年的7.5倍,年均增长50.8%;规模以上工业主营收入达到1200亿元,是20xx年的5.03倍,年均增长38.2%;实际利用外资5.31亿美元,是20xx年的7.4倍,年均增长49.1%;实际利用内资241.4亿元,是20xx年的4.7倍,年均增长36.3%;外贸出口20.13亿美元,是20xx年的47.6倍,年均增长116.5%;城镇居民人均可支配收入17483元,是20xx年的1.93倍,年均增长14.1%;农民人均纯收入7218元,是20xx年的1.88倍,年均增长13.5%。在经济总量迈上新台阶的同时,还有几件大事令我们感到欢欣鼓舞:一是抗洪救灾取得重大胜利,没有发生一起倒坝倒堤重大险情,没有发生一例因洪灾死亡事件,得到了国务院领导和省委、省政府充分肯定;二是项目建设成效显著,新吉铁路建设成功列入铁道部建设规划;三是科技创新取得重大进展,**区升格为国家高新技术产业开发区,“人才引领产业,产业聚集人才”的经验得到中央领导的肯定和中组部的推广,并在全国人才工作座谈会上作经验介绍;四是改革开放深入推进,率先在全省完成了非工口国企和行政事业单位创办的经济实体改革,得到了省委主要领导的肯定;五是城乡统筹有新突破,现代农业科技园成功升级为国家农业科技园区;六是生态建设成效明显,成功获得“国家森林城市”称号;七是改善民生持续加强,率先在全省为全市80岁以上的老人发放高龄补贴。八是社会事业全面进步,**高专成功升本,填补了我市没有本科教育的空白,职业教育园区成为省职教园。被评为“全省社会治安综合治理目标管理先进市”。九是政务环境进一步优化,被评为20xx年中国诚信政府前10名、中国光伏产业最佳投资城市。十是党的建设取得新成效。在全省率先从优秀村(社区)党组织书记中选拔乡镇党政副职和选派县级干部到企业任党委书记,干部人事制度改革得到了省委主要领导的肯定。
这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是全市上下团结拼搏、共同努力的结果,也是与全市广大政法战线上的同志们辛苦努力是分不开的。一年来,全市政法战线认真贯彻中央、省委和市委、市政府的决策部署,认真履行第一责任,主动服务第一要务,深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,出色履行了保障经济发展、服务民生建设、促进社会公平正义、保持社会和谐稳定、维护人民合法权益的神圣使命,圆满完成了**世博会、**亚运会安全保卫和抗灾救灾等重大任务,从源头上解决了一大批影响社会和谐稳定的问题,全面提升了政法工作水平,提升了公众安全感指数,推动了全市科学发展,促进了社会和谐稳定,保障了人民群众安居乐业。市委、市政府对全市政法工作是满意的。在此,我代表市委、市政府向全市广大政法战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
“十二五”时期,是我市积极融入**生态经济区、加快建设国家新能源科技城、努力建成**区域中心城市的重要时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式,全面建设小康社会的关键时期。去年年底,市委召开了六届十一次全会,对“十二五”发展进行了全面部署,明确了发展思想、奋斗目标和工作举措。总的思路是:认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以改革开放为动力,以保障和改善民生为出发点和落脚点,积极融入**生态经济区,大力推进新型工业城、科技创新城、生态文明城建设,把**建设成为国家新能源科技城和**区域中心城市,基本实现全面小康社会和城乡一体化。奋斗目标是:生产总值达到1700亿元,年均增长15%,力争1800亿元,年均增长15.5%;财政总收入280亿元,年均增长28.3%,力争300亿元,年均增长30%;规模以上工业增加值1000亿元,年均增长22%;固定资产投资年均增长20%以上;外贸出口年均增长20%;实际利用外资年均增长15%;引进国内市外资金年均增长30%;城乡居民收入年均增长13%以上。今年是实施“十二五”规划的开局之年,我们提出生产总值确保达720亿元,增长15%,力争732亿元,增长17%;财政总收入105亿元,增长30%,力争110亿元,增长36.5%;地方财政收入60亿元,增长20%;固定资产投资860亿元,增长30%;规模以上工业主营业务收入1800亿元,增长50%,力争20xx亿元,增长66.7%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13%以上。要实现这些目标任务,离不开全市上下同心同德、共同努力,更离不开一个和谐稳定的社会环境和公正、高效的法治环境。下面,就做好新形势下全市的政法工作,我讲几点意见。
第一,要进一步增强做好新形势下政法工作的紧迫感和责任感。今年是实施“十二五”规划的开局之年,是中国共产党诞生90周年,也是市、县、乡三级党委换届之年。从总体上看,国际国内经济形势依然复杂多变,经济社会生活中诸多不稳定、不确定因素仍然存在,做好社会稳定工作意义重大。当前,我市社会形势总体平稳、趋势向好,但我们也必须清醒地看到,面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势,各种利益诉求不断引发人民内部矛盾,并且这些矛盾和问题错综复杂,历史遗留问题与现实问题叠加、个体性问题与群体性问题并存、多数人合理诉求与少数人不合理诉求交织、正常理性诉求方式与非正常理性行为相伴,我市的政法综治工作也一样面临着人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的态势,维护社会和谐稳定的任务繁重。特别是在环境污染、安全生产、权属纠纷、项目建设、农村征用土地和城市房屋拆迁问题等引发的矛盾纠纷,一段时期内仍将呈上升趋势。同时,经济犯罪涉众化、智能化、职业化、网络化、复合化特征日益突出,暴力犯罪、侵财性犯罪等时有发生,社会治安面临的压力仍然很大。对此,全市各级、各部门特别是政法战线的同志们要始终保持清醒的头脑,牢固树立忧患意识,居安思危,未雨绸缪,进一步增强紧迫感和责任感,以对党和人民高度负责的精神,扎实做好政法各项工作,全力维护社会政治稳定,保障改革发展顺利进行,保障人民群众安居乐业。
第二,要积极主动为科学发展保驾护航。坚持科学发展,是时代发展的主题,也是全市人民的根本利益所在,这就要求全市上下一切围绕发展,一切服从发展,一切服务发展。全市各级政法机关要紧紧围绕加快发展这个中心,自觉把政法工作置于全市经济社会发展大局来审视、来谋划、来推进。要立足职能,发挥优势,进一步增强主动服务意识,提高主动服务水平,加大对重大项目的支持力度,加大对核心产业、核心企业的扶持和保护,维护企业正常生产经营,促进企业健康发展。要依法妥善处理好改革发展过程中的矛盾和问题,积极协助有关部门做好企业改制、征地拆迁、就业安置等方面工作,密切关注和及时掌握各类涉稳群体的情况动态,及时介入和妥善化解因职工安置、利益分配等问题引发的群体性矛盾,做好安抚稳控工作,为顺利推进各项改革措施创造良好的外部条件。要进一步优化法治环境,加大公正执法力度,严肃查处各种违法犯罪,旗帜鲜明地为改革者、创业者提供强有力的法律保障;积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,严厉打击经济领域的违法犯罪活动,促进各类市场主体公平竞争;严肃查处重大安全生产事故、重大食品安全事件背后的受贿、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等违法犯罪活动,努力营造良好的司法环境,增强对外来要素的吸引力和凝聚力,提升经济发展的人气指数,让老百姓安心,投资者放心。特别要强调的是,在处理涉及经济发展和深化改革的案件时,必须在严格执法的前提下,更多地从是否有利于生产力发展、是否有利于改善投资环境、是否有利于维护群众切身利益来考虑问题,使我们调处的每一起纠纷、审理的每一个案件、办理的每一件事情都能把保障服务的要求体现好、落实好。总之,我们的一切执法规范、执法措施、执法活动,都要为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境。
第三,要全面提升新时期政法工作的整体水平。“为官一任、保一方平安”,不仅是各级领导干部的政治责任,更是对各级领导干部政治水平和工作能力的检验。要进一步深化“矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,全面提升新时期政法工作的整体水平。一要积极化解社会矛盾。当前,一些地方发生的群体性事件大多是人民内部矛盾激化造成的,多数是通过做工作可以解决的。各地、各部门要把预防和化解社会矛盾,作为推动社会长效稳定的一项基础性工作来抓。要严格按照科学决策、民主决策、依法决策的程序办事,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把对上级负责与对群众负责统一起来,把主观愿望和客观效果统一起来,自觉维护好群众的合法权益。要加强思想政治工作和法制宣传教育,进一步畅通信息渠道,及时掌握民情,认真倾听群众疾苦,反映群众呼声,理顺群众情绪,引导群众以理性合法的方式表达利益诉求,防止矛盾积压和激化。要认真开展矛盾纠纷排查调处工作,立足于抓早、抓小、抓苗头,坚持人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,使矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。目前,主要是排查和化解5个方面的问题,即环境污染、安全生产、权属纠纷、农村征用土地和城市房屋拆迁问题。排查化解矛盾纠纷,既要积极主动,又要严格依照法律和政策办事。法律法规和政策有明确规定并且能够解决的要依法及时解决到位,并且尽可能在法律和政策范围内按就高不就低的原则解决;对坚持过高要求的,要耐心细致做好解释、疏导工作;对诉求不合理、但生活有困难的,要采取特殊救助等办法保障其基本生活;对触犯法律的,要坚决依法处置。各地、各部门、各单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,落实调解责任,尤其是党政主要负责同志要认真地负起责任。需要指出,群众信访是正常的社会现象,信访工作是党和政府联系群众的窗口。要认真研究信访工作中出现的新情况新问题,进一步改进信访工作,健全信访制度,维护正常信访秩序,引导群众理性表达合理诉求。二是创新社会管理方式。要按照以人为本、服务为先的原则,整合社会管理资源,强化公共服务职能,加大对治安问题易发多发地区、人群、重点要害部位和管理相对滞后的新兴行业、领域的管理力度。要加强对“两新”组织要、新兴媒体的服务管理,落实管理责任,健全管理机制。要规范互联网等新兴媒体,建立健全网络预警、引导、处突机制,最大限度地减少不和谐因素,最大限度地增加和谐因素。三要坚持打防管控相结合。社会平安关乎民生。如果群众没有安全感,就谈不上幸福感。各级政法机关要把增强人民群众安全感和满意度作为一切工作的根本出发点和落脚点。要坚持严打方针不动摇,以打击整治突出治安问题为突破口,对严重暴力犯罪、抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪实现常态化打击,对人民群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱地区进行重点整治。要不断完善以科技防控为龙头、警务防控为支撑、社会防控为基础的大防控网络,继续加大技防投入。要充分挖掘现有资源力量,创新警务巡防、单位内防和群防群治工作机制,提高社会面治安防控水平。
第四,要进一步加强对政法工作的领导。各级党委、政府要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导,加强对新形势下政法工作面临的新情况新问题的研究,加大对政法工作的支持保障力度,为政法工作的顺利开展创造更多有利条件。一要严格落实各项责任制。要按照各级党政一把手为第一责任人,分管领导为具体责任人,领导班子其他成员依照“一岗双责”承担所分管部门、系统责任的要求,严格落实领导责任制和责任追究制。二要加强政法队伍建设。政法队伍是维护国家安全和社会政治稳定的主力军。近年来,广大政法干警在惩治犯罪,保护人民,维护稳定,保障改革开放和建设经济强市工作中,作出了突出贡献。可以说,政法队伍的主流是好的,总体上应当给予充分肯定。但是从新形势、新任务的要求来看,仍有不相适应的地方。要以领导机关和领导干部的作风建设为重点,以社会主义法治理念教育为抓手,以公正执法为原则,大力加强政法领导班子建设,积极推进队伍思想政治建设,全面提高业务素质,努力促进严格公正文明执法,努力打造一支业务精、作风正、纪律严的政法队伍。三要营造良好的政法综治工作环境。各级党委、政府要坚决支持政法机关依法办案,领导干部更不能为说情影响司法公正。要加大对政法工作的投入,切实帮助政法部门解决一些实际问题,为政法机关严格公正执法提供有利条件。要落实从优待警政策,逐步改善基层政法干警办公和生活条件,提高政法综治干部经济、政治待遇,努力营造全市政法综治工作良好的外部环境。
春节将至,各地、各部门要在做好春节期间的走访慰问工作的同时,切实抓好维护社会稳定工作,抓好矛盾纠纷的排查调处,强化消防安全、交通安全、公共安全工作,加强值班备勤,提高见警率,确保全市人民过上一个欢乐、祥和的新春佳节。
同志们,做好新时期政法工作,任务艰巨而繁重;维护社会和谐稳定,使命光荣而神圣。希望全市政法战线的同志不负重托,不辱使命,扎实工作,全力维护好社会稳定,为加快建设国家新能源科技城、实现“十二五”良好开局作出应有的贡献!
篇14:在全镇政法工作会议上的讲话
在全镇政法工作会议上的讲话【篇二】
各位领导、同志们:
这次全镇政法工作会议是镇党委、政府决定召开的一次重要会议,会议的主要任务是:认真贯彻落实全国、省、市政法工作会议精神,回顾总结全镇政法工作,分析形势,全面部署20年的政法工作,刚刚我们对先进单位和个人进行了表彰,6家单位进行了交流发言,待会__镇长还要作重要讲话,各单位回去要组织认真学习,贯彻落实。下面我代表____镇政法委作工作报告:
一、肯定成绩,坚定做好政法工作的信心
20年,在镇党委、政府的正确领导和市政法委的有力指导下,我镇政法工作紧紧围绕保障经济社会发展、促进和谐稳定、提升群众安全感的目标,开拓创新、团结进取,圆满完成了各项任务,着力推进社会管理创新、着力抓好平安法治建设,有效保障了我镇经济社会平稳较快发展。没有发生政治案件、有影响的重大群体性事件、重大恶性案件和群死群伤的公共安全事故。我镇政法工作成效主要体现在以下几个方面:
1.强化组织领导,工作体系和活动机制更加有力
镇党委、政府领导高度重视综治基层组织建设,创新思路求实效,始终把社会治安综合治理工作列入到党政主要工作之中,深入推进“三大建设”,围绕镇政法工作目标,切实抓好镇、村(社区)、企业综治基层组织建设,配齐配强综治队伍,不断提
高基层综治干部的政治素质和业务水平,不断提升村(社区)“五位一体”综治办的规范管理能力。
2.强化宣传教育,法治精神和平安意识进一步提高
成立了“六五”普法工作领导小组,制定了相关措施并严格加以落实。举办了两次法律法规集中培训,切实提高全体政法干部的法律素养。建立健全法制宣传常效机制,认真做好相关法律法规的宣传工作,业务工作开展到哪里,法律法规就宣传到哪里。由综治办牵头组织综治成员单位上街、进企业、进机关、进学校、进村、进集宿楼进行宣传,提高了全民法律意识。
3.狠抓维稳工作,社会和谐稳定进一步巩固
(一)充分发挥基层调委会职能作用,指导基层切实抓好矛盾调处工作。坚持每月二次召开三项排查会议,每月进行治安形势分析。指导基层综治干部深入群众、深入排查,做到矛盾纠纷苗头早发现、早报告、早处置、早化解,预防激化,维护稳定。真正做到小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。
(二)加强调处工作制度管理,严格按照接访程序开展信访调处对接工作,坚持领导干部接待制、来访登记制、转办制等制度。全镇社会和谐,未出现因处置不当引发群体性事件和矛盾激化事件。
(三)依法调处矛盾纠纷,切实维护群众利益。镇社会矛盾调处中心始终把维护社会稳定放在首位,积极配合党委、政府和有关部门做好矛盾调处工作。20年共受理来信来访案件91件364人,结访率98%。
(四)依法开展专项整治活动。进一步树立“守土有责”的大局意识,坚持“什么问题突出先解决什么问题”的工作思路,切实关注民生、了解民意。20年对________及________依法进行了专项整治,得到了领导和群众的好评。
4.加强治安防范,防控区域和范围进一步扩大
一是“打、防、控”一体化建设成效明显,我们在____村视频监控中心直接接入镇监控中心的基础上,力争用二年时间把各村的视频监控中心和各学校的技防建设接入镇监控中心,进一步扩大全镇技防履盖面,有效预防和减少农村各类案件发生。
二是群防群治队伍建设得到进一步加强。针对流动人员多、管理难度大、治安复杂的特点,充分挖掘社会人力资源,广泛开展群防群治活动。目前,全镇共有__名联防队员,其中治安辅警人员__名,村级治安联防队员__名,护村嫂、治安志愿者、信息员__人,形成了专业巡防、义务巡防互为补充的巡防机制。20年协助公安机关抓获各类违法犯罪嫌疑人员3__人,抓获三逃人员__人,协助查处治安案件__起,为公安机关提供线索__余条。 三是流动人口服务管理进一步规范。按500:1配备外来人员协管员__名,确保每个村(社区)有1-2名专职协管员。由村综治副书记、社区民警、信息员、志愿者组成的工作小组,负责对外来人员实行统一登记、统一办证、统一管理,做到底数清、情况明、管理规范。
5.加强基层建设,基础建设和基层队伍进一步发展
统一标准,确保“五位一体”综治办建设落实到位。结合新农村建设,加大对经济相对薄弱村的帮扶力度,促进基层综治办建设的平衡发展。创新工作思路,全面实施“五位一体”综治办向企业延伸工程,努力提升全镇平安创建的整体水平。
20年,我镇被评为06-全省社会治安综合治理先进集体、____市首批法治建设先进镇、____市信访四无乡镇、____市科学发展观考核平安法治一等奖,我镇司法所被评为____市优秀司法所,【人名】同志被评为全省调解能手。
这些成绩的取得,离不开各位领导的关心支持,离不开政法综治各部门的辛勤努力,更离不开在座各位的心血汗水,在此,我仅代表____镇政法委,向各位领导、政法各部门各位同仁以及关心支持政法工作的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的谢意!
当然,成绩背后我们也要看到在我们的工作中仍然存在着一些亟需解决的问题,主要表现在:
一是信息意识不强。源头信息和深层次信息不能有效及时掌握,发现的苗头问题不及时有效处置也不及时报告,主动性不强,处理问题一直处于被动局面。
二是职责不明晰。个别基层政法领导不想事、不干事、监管不力,工作上出现失察、失控现象,对发生的问题不能及时有效应对,束手无策,群众利益无小事的意识不强,涉及农村、农民的法律、法规不积极学习,主动思考,缺乏把上级要求和原则具体化为可操作办法的能力,驾驭复杂社会治安的能力、做群众工作的水平不高。
三是责任心不强。个别同志工作中还存在怕事、怕得罪人的心理,做事瞻前顾后,畏首畏尾,怕得罪人,发现问题不面对、看到苗头不点破、遇到矛盾不触及。
以上问题在今后的工作中我们必须高度重视,加以解决。
二、把握形势,明确20年政法工作目标要求
20年是党的召开的喜庆之年,也是我市要加快发展,确保率先实现基本现代化的关键之年,全镇政法综治各部门
要进一步增强工作的责任感和紧迫感,更加积极主动地服务经济社会发展大局,更加扎实有效地应对各种风险挑战,更加奋发有为地推动各项工作。伴随着____的大发展、大建设,各种问题也接踵而至,建筑行业、租赁企业的民工工资问题、消防安全问题、农村社会矛盾问题等等频繁发生,维护社会稳定将面临新的更大的挑战。
20年全镇政法工作的总体要求是:认真贯彻落实上级政法工作会议精神,围绕率先基本实现现代化的宏伟目标,以科学发展观统揽全局,以打造“江南新水乡、福地新____”、现代田园城镇为目标,以建设____________为主线,坚持发展与稳定并重,进一步加强____镇社会管理综合治理,不断深化平安____和法治____建设,全力维护____和谐稳定与长治久安,为经济社会又好又快地发展和人民群众安居生活创造平安稳定的治安环境和法治环境。
从这一指导思想出发,当前和今后一个时期要着重做好以下几项工作:
(一)着力构建社会管理创新,促进经济社会协调发展
要积极开展“社会管理创新推进落实年”活动,以整合资源、完善机制、解决难题为重点,精心组织、扎实推进,努力构建社会管理创新工作体系,提升工作质效。
要清醒认识宏观经济的严峻性和复杂性,积极开展资金短缺、民间高利借贷、劳资纠纷等问题的排查工作,做好防范处置,严厉打击危害经济正常运行、侵犯企事业单位合法权益的违法犯罪活动;要加强流动人口服务管理,深化“融合工程”;要大力加强特殊人群服务管理,对刑释解教人员要落实好帮扶救助、就业安置、社会保障等政策;对社区矫正人员要健全信息管理系统,建立风险评估机制;对有不良行为的青少年、可能肇事的精神病患者等人群要加强排查管控,明确责任主体,落实收治措施;要进一步加强消防安全管理,对____家消防重点单位要跟进检查指导,强化责任意识。要继续深化“政社互动”,充分调动社会组织参与社会管理的积极性;要健全完善“一委一居一站一办”的村(社区)服务管理新架构,继续开展综治办规范化建设,完成 “五位一体”示范综治办建设工作;要探索完善农村拆迁安置小区、农民集中居住区的自治组织、综治工作站和社区服务机构建设,确保工作有人抓、有人管。
根据市综治委工作要求,今年镇综治委确定了____个社会管理创新项目,各单位要主动参与、积极配合,落实好各项措施,做到一项一项抓推进,一项一项抓落实,确保收到实效。
(二)进一步深化“平安____”和“法治____”建设
一是要切实加强社会矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作,努力提高防范、处置群体性事件的能力和水平。各单位要以“抓早、抓小、抓苗头”和“小事不出村、大事不出镇”为目标,切实防止矛盾积聚、风险叠加、局面失控,避免和杜绝矛盾无原则上交和由于工作不力出现失察或重点人员漏管、失控现象。要进一步健全科学民主依法决策机制,从源头上预防和减少群体性事件的发生。要坚决维护好人民群众利益。要带着感情去工作,设身处地的为群众着想,对发生的矛盾不推诿、不回避,对群众的合理诉求不漠视、不拖延,力争在第一时间、第一环节解决。要密切关注失地农民、拆迁户、农民工、以及全镇______家租凭企业等易发群体和单位的动态,及时掌握他们的民生诉求,积极提供服务,加强心理疏导,有效预防和减少矛盾的发生。
二是要深入推进人防技防体系建设,重点围绕政府实事工程,加快实施五个新建小区技防和镇区及五个新建小区的门牌、路牌建设。要维护好道路治安卡口、重点单位、公共复杂场所、居民区等技防工程,推进技防工程全覆盖。进一步强化镇村巡防队伍以及“护村嫂”“楼道长”等队伍建设,积极推进网络化治安巡防模式,提高见警率。
三是要切实加强社会治安和社会稳定形势分析研判工作,进一步提高驾驭治安局势的能力和水平。在社会转型、经济转轨的特殊时期,社会稳定形势更趋复杂化,更具有不确定性。要加强社会稳定风险评估,加大在容易引发社会矛盾的征地拆迁、劳动保障、环境保护、教育医疗、安全生产、城乡建设等重点领域的社会稳定风险评估,努力做到应评尽评,从源头上预防和减少矛盾纠纷。要进一步清理整治城乡结合部、校园周边等重点地区和无证废品回收、非法养殖、一户二宅、镇区机动车辆乱停乱放等突出问题。
四是加快法治建设进程。深入实施“六五”普法规划,加强法制宣传教育和舆论引导,将普及法律知识和传播法治理念、主张权益和履行义务结合起来,着力强化各单位依法行政意识、群众民主法治意识和企业依法经营意识,在全社会形成崇尚法律、遵守法律、运用法律的良好氛围。要加强重点人群的学法用法宣传,着重加强领导干部普法教育。扎实开展法治文化建设,自觉把法治文化纳入我镇总体布局之中。
(三)扎实开展政法队伍核心价值观教育实践活动,创一流的工作业绩,建一流的政法队伍。
组织开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育实践活动,确保人人参与,人人受教育。切实加强党性教育,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要强化执法规范化管理,以提高司法公信力为目标,着力规范执法行为,细化管理规则,严密执法程序,强化对执法部门、执法环节的监督检查。自觉接受纪委和人民群众的监督,让司法在阳光下运行。政法队伍要向社会学习、向群众学习,不断提高政法队伍的公信力、执法能力和水平。注重深入实际,真正了解群众的需求,不断提高做群众工作的实际本领,努力成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。要坚持从严治警,确保政法队伍的纯洁性。要进一步关系爱护政法干警,从政治上爱护、生活上体恤,保证基层政法干警的稳定性。
同志们,做好20年政法工作,任务艰巨,使命光荣,我们要在镇党委、政府和市政法委的正确领导下,认真贯彻落实上级的决策部署,认清形势、开拓创新、凝心聚力、同心同德,全力维护社会和谐稳定,保障社会公平正义,为建设平安和谐的法治____而努力奋斗!
篇15:在全镇政法工作会议上的讲话
在全镇政法工作会议上的讲话【篇三】
同志们: 为认真贯彻落实中央、省、市、县政法暨平安建设工作会议精神,根据会议安排,我就进一步加强全镇政法工作讲三点意见。
一、20年政法工作回顾
20年,杨湾政法综治维稳信访部门在镇党委、政府的正确领导下,全面贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和中央以及省市县政法工作会议的一系列决策部署,紧紧围绕镇党委、政府的发展战略,始终牢记“第一要务抓发展,第一责任保稳定”,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,充分发挥职能作用,积极预防和妥善解决了一批影响社会稳定的突出问题,有力维护了全镇政治稳定和社会治安秩序平稳。具体体现在六个方面:
一是刑事打击有力。先后组织开展了“冬季严打百日会战”、 “春雷行动”、“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安”活动等专项行动。全年共破获各类刑事案件6起, 刑事拘留2人。深化“黄赌毒”问题整治,有力净化了社会空气。
二是治安整治有为。紧紧抓住当前人民群众关注的建筑市场、客运市场、招投标市场、校园安全、信访秩序等重点领域,深入开展“优化经济发展环境,整治社会治安秩序”活动;全年,查处治安案件90起,行政拘留8人,行政处罚19人,社会治安秩序不断好转。
三是矛盾化解有方。组织镇、村两级深入开展了进村入企联系基层“大走访、大排查、大调处”活动,落实了重点信访案件和人员稳控包保工作机制。全年共排查化解了各类社会矛盾纠纷86起;没有一起群体、突发事件发生,2名重点信访人员全部稳控到位。
四是作风建设有成。在聚焦“四风”、开展群众路线教育实践活动的同时,开展了政法干部正风肃纪行动,清查干警的生活圈、交往圈、娱乐圈,随意执法、趋利执法、暴力执法和关系案、人情案等问题,政法队伍作风明显好转。
五是平台、队伍建设有效。全面加强了基层综治维稳信访平台和队伍建设,对镇、村两级各项制度资料进行了统一规范和上墙,全镇共建成维稳应急救援直属中队1个,村(社区)维稳应急救援中队8个,队员总数100人,均统一建立了规范化的维稳应急救援队伍档案。平台和队伍建设实现了两个“全覆盖”。
六是平安创建有位。完善了平安杨湾建设“打、防、管、控、治、调、宣”等各项工作措施,提升了人民群众社会安全感、治安满意度,对政法机关公正执法满意度和平安创建知晓率、参与率,营造了“社会安定、群众安居、发展安心”的良好氛围。
20年在全县综治考核中位居第三,上半年被评为安庆市“平安乡镇”。
二、科学认识当前政法工作面临的新形势
(一)经济发展进入新常态,服务发展的任务更重。当前我国经济发展进入增长速度换挡、发展动力转换、经济结构再平衡的系统转换期。在这一新常态之下,杨湾的发展面临多重挑战:一是老百姓的增收压力增大;二是劳资纠纷增多;三是社会问题多现。为此,我们的干部,包括政法系统干部,就要把工作重心转移到优化经济发展环境,提升社会服务主体的质效上来,着力打造“零障碍、低成本、高效率”的政务环境,为杨湾跨越发展、建设经济强镇当好“守护人”和护航者。
(二)作风建设进入新常态,执法为民的标准更高。以来,从“八项规定”出台到路线教育反对“四风”的深入开展,从中纪委严查重处腐败和各地不断曝光的贪腐违纪案件,作风建设正在由旧常态到新常态的转变,把权力关进制度的笼子,依法行政、严格执法、公正司法,是国家治理现代化的必然趋势,敬畏制度、敬畏规则、敬畏民众是各级干部的必然要求。因此,全镇干部,要清醒地看到这个作风建设的新常态,用好手中的行政权、执法权和司法权,时刻牢记这个权力是人民赋予的,只有秉公用权、执法为民,为民办事,才能确保自己的政治安全。
(三)社会治理进入新常态,依法治镇的步子更快。习近平指出:“社会治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”这就要求我们在新常态下,要善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。最近的县“三干”会提出了依法治县目标,也表明在依法治国框架下的县域、镇域法治进程已开始加速。我们要加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制;形成政府主导、覆盖城乡、可持续的法律公共服务体系;形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。政法部门和我们在座的干部在这一进程中,将承担重要使命,发挥越来越重要的作用。
三、20年政法工作安排
20年,杨湾镇政法工作和深化“平安杨湾”建设的总体要求是:以党的和十八届三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局要求,深化法治杨湾、平安杨湾、过硬队伍“三项建设”;着力完善矛盾纠纷预防化解体系、立体化社会治安防控体系、严格执法公正司法制度体系“三个体系”;忠实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“三项职责”;努力实现把杨湾建成全县最安全、最稳定、最和谐的乡镇之一的“三最目标”;确保国家安全、社会安定、人民安居乐业。
(一)妥善处理人民内部矛盾,全力维护社会大局稳定。真正按照上级提出的“分级负责,归口办理”和“一岗双责”的要求,严格落实各项工作责任制,维护好、实现好辖区的和谐稳定。一是进一步强化预警机制。各单位和部门特别是政法部门和村治保主任要根据新情况、新问题,研究策略,努力获取深层次、预警性、高质量的情报信息,为党委、政府决策提供科学依据,严密防范“”“全能神”等邪教组织的聚集、滋事和破坏活动。二是进一步强化调处机制。要继续完善矛盾纠纷排查责任制,按照“属地管理、谁主管谁负责”的原则,责任落实到个人,按照 “发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求,真正把各种影响社会稳定的矛盾和问题及时化解在基层,消除在萌芽状态。三是进一步强化协调机制。要加强对处置群体事件的统一领导和协调,掌握处置工作的主动权,防止出现越级上访和缠访事件的发生,决不允许由于领导不重视而导致矛盾激化或恶化。
(二)进一步深化“严打、整治”斗争,确保全镇社会治安持续稳定。一是要根据治安形势的变化,不断改进打击犯罪的方式,建立健全经常性工作机制,切实增强打击犯罪的针对性和实效性。今年我们将集中时间,集中兵力,组织并开展集中行动和专项斗争,不断增强“严打、整治”的效果。二是要继续完善政法部门和各单位、村(社区)的配合机制。在党委、政府的统一领导下,政法各部门、各单位、村(社区)要统一思想,密切配合,协调一致,形成整体合力,切实提高工作效率。三是要继续开展治安复杂地区和突出治安问题的排查整治工作,以校园、集镇及治安复杂地区治安环境的改善,带动周边环境的有效改善,充分发挥“整治”工作的延伸作用。
(三)推进社会治安防控体系建设,进一步落实社会治安综合治理各项措施。今年我镇治安防范管理体系建设总的实施步骤,我建议从以下几个方面着手:一是要大力实施村居警备战略。派出所要整合警力资源,合理配置警力,大力实施村居警务战略,做到警力下沉,阵地前移,加强对社会面的治安防控,实行日常巡逻,确保治安防范工作经常化、制度化。二是建立健全辅警队伍。各单位、村(社区)在辅警队伍建设方面,首先要继续加强治安联防队的建设。各村联防队员的人数要有10人以上,切实做好人防、物防,做到巡逻经常化,防控群众化、科技化。三是要发挥好村级治保、调解、信访信息员的作用,努力让不稳定因素、不安全的苗头在第一时间得到发现,第一时间得到解决。第四要加强对社区服刑、刑满释放人员的安置帮教和社会保障工作,搞好对流动人口、闲散青少年的教育管理,有效减少违法犯罪行为,进一步提高社会治安综合治理的工作水平。
(四)注重实效,扎实开展安全生产大检查,确保全镇企业和工程施工安全。安全检查不但要经常搞,更要在提高效果上下功夫。在安全生产工作中,要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率,这“三率”是环环紧扣,必须配套推进。检查要取得实效,必须做到三个“到位”,即组织领导要到位,检查要到位,整改要到位。组织领导到位,就是检查要有计划、有组织,领导同志要带头参加;检查到位,就是检查要严、细、实,不留死角;整改到位,就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施,对存在较大安全隐患的,要停产停业整顿,确保万无一失。
(五)努力维护社会秩序,充分发挥政法各部门的职能作用。 要进一步完善镇、村两级综治维稳信访工作中心(站)和维稳应急救援中队建设,充分发挥平台和队伍的作用,加强部门联动,整合资源。政法口各部门要以综治为牵头部门,与工商、税务、计生、卫生、土管等部门联动,依法打击诈骗、偷税骗税、制假贩假等犯罪活动。司法部门要结合人民调解工作,深入开展“六五”普法教育,推进依法治镇进程,加强对法律援助、法律咨询等法律服务的宣传,拓宽服务领域,提高服务水平,维护社会弱势群体的合法权益,促进经济、社会全面进步。
(六)狠抓落实,把稳定工作落到实处。社会稳定工作是一项硬任务,是一项政治任务,各单位、村(社区)负责人一定要高度重视,切实加强领导,出现影响本地区、本单位较为复杂的不稳定事件,村(社区)、单位主要领导一定要亲自参与,及时做出工作部署。各职能部门要充分发挥职能作用,积极主动,协调各方面的关系,促进全镇社会治安综合治理各项措施的落实。要严格实行维护社会治安的党政领导责任制、部门责任制和单位责任制,严格落实社会治安综合治理考核责任制,对于工作出色的部门和单位领导,要给予表彰奖励,对于工作不重视,措施不落实,导致本地区、本单位、本部门治安问题、不稳定问题突出的要实行“一票否决”,情节严重的还要追究相关责任人的责任。
同志们,今年各项工作任务十分繁重,社会稳定工作任务艰巨,压力较大,希望大家要时刻保持清醒的头脑,“群众利益无小事”,社会治安综合治理工作是关系到人民群众生产生活的大事,我们必须高度重视,明确责任,加强落实。让我们在镇党委、政府的坚强领导下,与时俱进,开拓创新,克服困难,鼓足干劲,扎实工作,为全镇经济又好又快发展做出新的更大的贡献!
篇16:在市委政法工作会议上讲话
今天的会议是县委召开的一次非常重要的会议。
上面,**同志作了一个很好的报告,报告详实具体、务实管用;**同志代表县委点评了20**年度政法、综治维稳、信访、反邪教工作,坚持了问题的导向,点得非常具体,相信大家都有所感触,应该说点到了穴位。
红旗同志宣读了县委、县政府的表彰决定,对大家的成绩予以充分肯定。
在这里,我代表县委、县政府向大家一年来的辛勤工作表示感谢,向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺。
下面,就全县政法工作,我讲3点意见。
第一,要深刻把握面临形势。
去年以来,全县政法系统自觉肩负维护社会稳定、促进公平正义、保障安居乐业的使命,一手抓突出问题整治,一手抓社会治理创新,在构建立体化社会治安防控体系、化解各类矛盾纠纷、建设平安**等方面做出了积极贡献。
对此,县委县政府、社会各界、全县人民是满意的。
20**年公众安全感满意率,**排在全市第4,南八县第1;平安创建知晓率全市第6,南八县第2,成绩要充分肯定,确实来之不易。
但是今年保安全稳定的任务异常繁重。
从政治上看,省第十三次党员代表大会将在5月份召开,之前市上还要加开市上的党员代表大会,党的十九届人大也将在下半年召开,今年还有香港回归20周年、“一带一路”等重要活动。
确保这些会议和活动顺利进行,是全县政法工作的重中之重,也是我们面临的严肃政治考验,我们讲提高政治站位,就是要把自己的工作放在大局中去考虑。
从发展上看,**随着经济社会的高速发展,一些深层次的矛盾随着社会改革,随着供给侧结构性改革,我们的项目建设、征地拆迁、生态治理引发的矛盾也将逐渐显现。
尤其是本月底下月初我县5镇办移交西咸新区托管,其中有些问题也会暴露出来,势必会形成新的矛盾和问题。
从自身上看,这次市政法工作会议,更多的是夯实了责任,传导了责任,将严肃的追责和追责体系进一步完善。
而且我们干部队伍的作风、正气、底气还需进一步加强。
2月28日市委召开政法工作视频会议,对会议纪律有明确的要求,我们这样一支半军事化管理的队伍,离群众的期盼、离党委的要求,还是太远。
全县各级各部门特别是政法系统,要始终保持头脑清醒,认清形势,按照构建“四梁八柱一目标”工作格局,下大气力、强化举措、狠抓落实。
尤其是“四梁八柱一目标”大家要认真学习,分解到具体的工作当中,这是我们今年工作的重中之重。
第二,要切实做好政法各项工作。
为爬坡过坎、追赶超越保驾护航是政法系统责无旁贷的政治使命,要讲政治、勇担当,打好主动仗。
一要确保政治安全。
全县各级要切实增强“四个意识”,严防各类意识形态渗透和颠覆破坏活动,尤其要保持对暴恐活动、邪教组织的严打高压态势,深入开展隐密战线斗争,加强重点人群排查管控,对煽动闹事、组织非法聚集的,坚决依法严厉打击。
要畅通县镇村组四级信息渠道,消除潜在风险和重大隐患,尤其是对涉及党的十九届人大、省第十三次党员代表大会的情报信息,要及时防范处置,牢牢掌握工作主动权。
二要防控矛盾风险。
岳亮书记讲,“宁防十次空,不放一次松”,要防范在前、处置在前,深入开展安全稳定风险隐患大排查大整治活动,动态监测、交办化解,提升源头管控能力。
要眼光向下、重心下移,紧盯托管移交、征地拆迁、企业改制、房产开发、环境污染等方面矛盾问题,灵活办法、果断处置。
要大力推进依法治访,加强公检法司配合,为涉法涉诉信访人提供司法救助,对越级非访、缠访闹访、以访谋利的重点人坚决打击,绝不姑息。
三要创新社会治理。
要统筹利用基层综治办、公安派出所、司法所等资源力量,加快县镇村三级综治维稳中心规范化建设,形成联防联治联动局面。
要深化平安**创建,按照更快破大案、更多破小案、更好控发案的要求,全面落实“四反十打”任务,集中开展扫黑除恶、禁毒扫黄和电信诈骗、食品药品犯罪等专项行动,形成整体作战的强大威慑。
要认真落实对刑满释放人员、问题青少年、吸毒人员等特殊群体的帮教措施,从源头上防止个人极端事件发生。
要强化安全监管,严查、彻查各类安全隐患,完善预案,防止恶性事故发生。
要强力管控网络舆情,推进依法治网,完善监管措施,建立社会舆情引导机制,弘扬**正能量,营造清朗健康的网络环境。
四要推进司法公平。
全县司法机关特别是法检两院要加快推进重点改革任务,解决好影响和制约司法工作的深层次问题。
要严格落实公正司法,制定完善法官、检察官权力和责任清单,确保依法、规范、阳光用权。
要坚持法治与德治并举,把“七五”普法与道德建设紧密结合,弘扬真善美、打击假恶丑,使社会主义法治成为“良法善治”。
第三,要全面提升履职水平。
新的形势和任务对政法工作提出了新的更高要求。
要围绕市委岳亮书记“强素质、抓落实、树形象、当标杆”新要求,在政法系统集中开展“大整顿、大清理、大提升”活动,打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法工作队伍。
大整顿就是以改进作风为重点,治懒、治散、治庸,切实解决不作为、慢作为、滥作为的问题。
大清理就是以严明纪律为重点,敢于亮剑、刺刀见红,用最坚决的行动扫除政法领域乱象。
大提升就是以增强能力为重点,着力解决政治水平和专业水平不高的问题,促进政法队伍政治合格、业务合格、品德合格、工作合格。
县委政法委要按照市委要求,当好政法系统的统帅,挺起腰杆敢抓敢管敢决断,理直气壮抓人抓事抓队伍,为党和人民掌好“刀把子”。
各镇办要把政法综治维稳工作摆在重要位置,认真落实“党政同责、一岗双责”“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”要求,把责任和压力传导到位。
各级党政一把手要负总责、亲自抓,分管领导要扛在肩、经常抓,确保不出问题。
同志们,追赶超越脚步急,平安稳定是前提。
全县各级特别是政法系统,一定要旗帜鲜明讲政治,以高度负责的态度,扎实细致的工作,全力开创政法各项工作新局面,为维护社会稳定、百姓安居乐业、**追赶超越做出新的更大贡献!
篇17:在市委政法工作会议上讲话
这次全市政法工作会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十八大和全国、全省政法工作会议精神,按照市部署要求,回顾成绩,明确目标,布置任务,组织和动员全市各级政法综治部门进一步统一思想,创新思路,真抓实干,切实为加快建设苏北重要中心城市和富庶美丽幸福新淮安担负起建设者和捍卫者的职责任务。
回顾过去一年的工作,在肯定成绩的同时,我们更应清醒地看到:在维护稳定方面,人民内部矛盾凸显、刑事案件多发、对敌斗争复杂的基本态势没有改变,影响社会和谐稳定的不确定因素在增多,难以预料的挑战和压力在增大。
在社会管理方面,群众事件和个人极端事件时有发生,社会人口服务管理、“两新”组织管理、网络虚拟社会管控以及公共安全领域监管等还存在诸多薄弱环节,基层基础工作发展还不平衡。
在执法司法方面,执法不严、执法不公、徇私枉法的现象依然存在,执法办案的质量和效率还需进一步提高,执法司法的公信力还有待进一步提升。
对此,各地各部门务必引起高度重视,正确面对,认真解决。
今年全市政法工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大精神,根据全国、全省政法工作会议和市的总体部署,以人民群众满意、党委政府信赖为目标,围绕服务和保障经济社会又好又快发展这个中心,全面深化平安淮安、法治淮安、政法队伍三大建设任务,积极构建和谐稳定示范区和法治建设先导区,切实为幸福新淮安建设创造更加优质高效的服务环境、和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
围绕上述总体要求和工作目标,今年全市政法工作重点要抓好五个方面工作:
一、以党的十八大精神为引领,在服从服务大局中作出新贡献
认真学习贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。
各级政法机关要以党的十八大精神为统揽,切实将其与淮安发展大局和政法工作实际紧密结合,牢固确立服务第一要务的大局意识、使命意识和责任意识,找准服务发展大局的最佳着力点、切入点和结合点,创造性地开展工作,全力保障和促进经济社会又好又快发展。
一要在主动融入“五位一体”总体布局中履行政法机关的职责使命。
政法工作具有很强的政治性、法律性和社会性,十八大提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设都与政法工作密切相关。
全市各级政法机关要用“跳出政法看政法”的思维,主动将政法工作融入五大建设,充分发挥政法机关职能优势,认真履行好巩固党的执政地位、维护社会和谐稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的职责使命,始终保持政法工作正确的政治方向。
二要在积极参与“社会建设”总体框架中发挥政法机关的主力军作用。
党的十八大将创新社会管理列为加强社会建设的两大任务之一,推进社会管理创新仍将是今后一段时期政法工作的重点,政法机关在社会管理中的主力军地位和作用仍然没有变。
对此,各地各部门在推进社会管理进程中,要围绕提高社会管理科学化水平,不断创新理念思路、体制机制和方法举措,按照“源头治理、综合治理、共同治理、依法治理”的基本要求,全力推进社会管理创新行动计划顺利实施。
三要在加快建设“美丽幸福新淮安”总体目标中突出政法机关建设者和捍卫者的角色定位。
全市各级政法机关要担当起“建设者”重任,积极主动融入经济发展大局,积极为各类经济主体提供优质高效的法律服务、政策咨询、业务指导等,切实打造公正高效的法治环境。
与此同时,各级政法机关也要胜任“捍卫者”角色,积极履行打击犯罪职能,积极参与构建预防职务犯罪人民防线,切实为全市经济发展营造稳定有序的社会环境。
二、以增强公众安全感为目标,在平安淮安建设中建立新格局
平安稳定是经济社会发展的基本前提,也是人民群众幸福安康的基本要求。
全市各级政法综治部门要在认真总结平安创建经验的基础上,进一步完善工作机制、创新工作模式,在更高起点、更高层次上全面深化平安淮安建设。
一要突出矛盾纠纷排查化解。
紧紧抓住影响社会稳定的源头性问题,做细做实社会矛盾纠纷排查、调处、化解各个环节工作。
畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,把依法维权和依法办事有机结合起来,切实加大依法受理、依法纠错、依法赔偿、依法救助力度,引导此类问题在法治轨道内妥善解决。
二要突出治安防控体系建设。
紧紧围绕影响群众安全感的治安问题,积极构建打防控一体、城乡同步、人防物防技防相结合的现代立体化治安防控体系。
常态化推进治安专项打击行动,实施各类专项打击行动,坚决遏制刑事犯罪高发态势。
进一步健全治安重点地区排查整治长效机制,健全完善分级管理制度,推动建立群众参与治安防范工作机制。
探索建立符合各自实际的警民协作工作模式,最大限度地拓展广大群众参与社会管理的广度和深度。
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