造价工程师经验变更对造价管理的影响研究
“jodyfu”通过精心收集,向本站投稿了5篇造价工程师经验变更对造价管理的影响研究,下面是小编帮大家整理后的造价工程师经验变更对造价管理的影响研究,希望对大家的学习与工作有所帮助。
篇1:造价工程师经验变更对造价管理的影响研究
l 工程变更的涵义
FIDIC条款中的工程变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更,它在特点上具有一定的强制性,且以监理工程师签发的工程变更令为存在的充要条件。在表现形式上它有以下类型(文1):
(1)因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减;
(2)因设计变更而使得某些工程内容被取消;
(3)因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型的改变;
(4)因设计变更而导致的工程任何部分的标高、基结、位置、尺寸的改变;
(5)为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作;
(6)因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变。
从以上类型可以看出,FIDIC条款中的工程变更范围很广,这些变更均涉及到设计图纸或技术规范的改变、修改或补充,只要有监理工程师的工程变更令,承包商参必须进行工程变更,而没有监理工程师的工程工程变更令,承包商就不能进行工程变更。值得注意的是,当工程变更超出上述范围时,随之也超出了监理工程师的权力范围,此时的变更应由业主和承包商平等协商,签署变更协议,之后方可由监理工程师按变更协议执行。另外,为便于合同管理和造价管理,对工程质量、性质或类型改变引起的工程变更在实践中是有限制的,即通常要求变更后所出现的新的工程类型应是原承包合向中本己存在的工程类型。例如,将当合同中本已存在桥梁工程时,则将高路堤改成高架桥的工程变更才是可以考虑的,反之,这种变更是要限制甚至是不允许的。这是因为:
第一,这种变更会使得质量控制难度加大,甚至会出现重大质量责任问题。因为当原合同中无桥梁工程项目时,意味着招标或资格预审时,并未对承包商的桥梁工程施工业绩和施工能力进行审查,承包商不一定能胜任桥梁工程的施工。
第二,这种变更会引发大量施工索赔。因为,在这种变更下意味着承包商要重新更换已进场的人员和施工机械设备,甚至要为此添置新的施工机械设备,承包商的施工队伍调遣费、施工机械使用费为此增加,索赔因而不可避免。
第三,这种变更会增大工程结算和投资控制的难度。因为,在这种情况下,工程量清单中不可能有相应的计价项目和计价依据,变更工程的单价被迫要重新协商,原有的招标成果无法有效地发挥作用。
2 工程变更的审查和管理
工程变更是监理工程师的一种权力,但监理工程师只有在满足独立、公正的前提下才能享有和行使这种权力,
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因此,FIDIC条款规定,当监理工程师的业务素质或道德素质无法满足这种要求或监理模式改变时,可以通过专用条款对监理工程师的上述权力进行进一步限制或通过业主的监督和审查来进行进一步的管理。在变更工程的审查过程中应本着控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则来确定工程变更的必要性与可行性。当上述原则在实施中存在着不一致甚至相互矛盾的现象时,应加强变更工程的可行性研究和评审,并贯彻分级审批和互相监督的审查原则,避免滥用权力的现象发生(文2)。监理工程师在变更工程的造价管理中应贯彻合理定价和有效控制的基本原则,即变更工程的结算一方面要有合同依据,另一方面又要公平合理,即客观地反映施工成本以及竞争、供求等因素对价格的影响,且总造价原则上应控制在概算或投资估算的范围之内。
3 变更工程的定价方法
3.1 合同中有相应计价项目时的变更工程定价
3.1.1 定价原则
l、以合同单价为计价依据
根据FIDIC条款第52条的规定,当合同中有相应的计价项目时,原则上应按其相应项目的合同单价作为变更工程的计价依据。此时,可将变更工程分解成若干项与合同规定相对应的计价项目,然后根据其完成的工程量及相应的单价办理变更工程的计量支付。
实践中工程任何部分的标高、基线、位置、尺寸的改变引起的工程变更以及设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减均可按上述原则来定价。这样能保持合同履行的严肃性,有效地发挥通过招标而产生的合同价格的作用,同时能有效地避免双方协商单价时的争议以及对合同正常履行带来的影响,且只要合同单价公平合理,则这一原则也是公平合理的。
但当合同单价不合理时,则按上述原则计价时可能给业主或承包商带来不利影响(单价偏高时对业主不利、单价偏低时对承包商不利)。但只要不损害公平原则或出现显失公平的现象,则上述计价原则是仍应坚持的。
造成单价不合理的原因是多方面的。如承包商有意采用不平衡报价,将开工早的工程细目报价高一些,而将开工晚的工程细目报价低一些;或者将工程量可能增大的工程细目报价高一些,而将工程量可能减小的工程细目报价低一些等等,详见文3.除此之外,还因为现行的招标文件中各工程细目的工作内容或单价构成并不十分明确,因而使得承包商无法将某些工作费用准确地进行分摊。例如,路面施工中要进行拌和场地的建设工作,当合同中对该工作的费用分摊方式有明确规定时,承包商在报价时可以明确地按规定分摊,但如果合同规定不明确,则承包商可以采用多种不同的分摊方式,他可能将其均摊到路面工程的报价中,也可能将其放入开办项目的报价中等等,由此,也会相应地产生单价偏高或偏低的现象。
为避免单价不平衡现象,在招标时,一方面应进一步完善现行招标文件的计量支付规定,对每一个工程细目的单价构成(包括计价内容和费用构成)应进行全面详细的规定;另一方面,在评标时应对承包商的不平衡报价现象进行限制。
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篇2:造价工程师经验工程造价管理的发展趋势及对策
一、我国工程造价管理的现状
我国工程造价在唐朝就有记载,但发展缓慢,新中国成立后,有很大的发展,但未形成一个独立的系列学科。党的十一届三中全会后,党的工作重点转移到了经济建设上来,特别是社会主义市场经济体制的逐步完善,使工程造价管理得到了很大的发展,已经形成了一个新兴学科。1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会,1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会,国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度,对学科的建设与发展起了重要作用,标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系。经过十多年的发展,应该说我国的工程造价管理工作取得了可喜的成绩,对我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献。但是,我国的工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距,工程造价管理工作还有许多问题有待解决,其具体表现在以下几方面。
1.工程造价管理观念落后。我国工程造价管理的产生有其复杂的背景,在实际工作中计划经济模式的烙印还相当深。绝大多数工作仍然停留在“三性一静”(定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性)的基础上,往往“四算”(估算、概算、预算、决算)分离,“三超”现象严重。因此,我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的新理念。
2.法律、法规不健全。尽管我国已经有了相关的法律、法规,但是由于各方面的原因,这些法律、法规还不够健全,在实践贯彻中存在着许多问题。同时“有法不依,执法不严”的现象屡见不鲜。比如招投标法在实际中经常被扭曲,议标、串标现象还很严重。因此,加强行业立法,与国际惯例接轨已成当务之急。
3.工程造价管理从业人员素质较低。目前,我国工程造价管理领域的从业人员有80多万。这80多万的从业人员中本科毕业生还不到三分之一,绝大多数是大专、电大、函大毕业,有的甚至还没有专科文凭。从专业上来看,正规高等院校工程造价管理专业毕业的还不到1%,大部分都是工程经济、投资经济、工程管理、概预算等相近专业,这些人从事工程造价管理往往只停留在概预算上,他们不能也不可能进行全过程、全方位、动态的工程造价管理。另外,造价工程师执业资格考试刚刚起步,目前取得证书的还不足1%,能够充当总经济师的更是凤毛麟角。所有这些都严重影响了我国工程造价管理的发展。
二、我国工程造价管理的发展趋势
1.工程造价管理的国际化趋势
随着我国改革开放的进一步加快,中国经济日益深刻地融人全球市场,在我国的跨国公司和跨国项目越来越多,我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作,同时,我国企业走出国门在海外投资和经营的项月也在增加。因此,伴随着经济全球化的到来,工程造价管理的国际化正形成趋势和潮流。特别是我国加入WTO后,我国的行业壁垒下降,国内市场国际化,国内外市场全面融合,外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势,挤占我国国内市场,尤其是工程总承包市场。面对日益激烈的市场竞争,我国的企业必须以市场为导向,转换经营模式,增强应变能力,自强不息,勇于进取,在竞争中学会生存,在拼搏中寻求发展。另一方面,人世后根据最惠国待遇和国民待遇,我们将获得更多的机会,并能更加容易地进人国际市场。同时,加入WTO后,在国际市场上,作为一名成员国,我国的企业可以与其他成员方企业拥有同等的权利,并享有同等的关税减免,在“贸易自由化”原则指导下,减少对外工程承包的审批程序,将有更多的公司从事国际工程承包,并逐步过渡到自由经营。随着经济全球化的到来,工程造价管理国际化已成必然趋势,各国都在努力寻求国际间的合作,寻找自己发展的空间。
2.工程造价管理的信息化趋势
伴随着INTERNET走进千家万户,工程造价管理的信息化已成必然趋势。作为当今更新最快的电脑技术和网络技术在企业经营管理中普及应用的速度令人吃惊,而且呈现加速发展的态势。这给工程造价管理带来很多新的特点,在信息高速膨胀的今天,工程造价管理越来越依赖于电脑手段,其竞争从某种意义上讲已成为信息战。另一方面,作为21世纪的主导经济知识经济已经来临,与之相应的工程造价管理也必将发生新的革命。知识经济时代的工程造价管理将由过去的劳动密集型转变为知识密集型。知识经济可以理解为把知识转化为效益的经济;知识经济利用较少的自然资源和人力资源,而更重视利用智力资源;知识产生新的创意,形成新的成果,带来新的财富。这一过程靠传统方式已无法实现,这时先进管理手段――电脑又发挥了不可替代的作用。目前西方发达国家已经在工程造价管理中运用了计算机网络技术,通过网上招投标,开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外,工程造价管理软件也开始被大量使用,同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明21世纪的工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术,未来的工程造价管理必将成为信息化管理。
三、我国工程造价管理的对策采集者退散
面对我国工程造价管理的客观现状以及工程造价管理国际化、信息化、网络化的日益加强,我国工程造价管理将以怎样的姿态来应对加人WTO的挑战,我想应当从以下几方面来考虑,
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1.必须加强法律、法规建设,与国际惯例接轨
《建筑法》和《招标投标法》已经相继实施,相信中国建筑市场将越来越规范,工程造价管理作为工程建设项目的一部分,应该积极贯彻这两个法律,使我国工程造价管理走上法制化轨道。是国家法律只能从宏观上加以规范,不可能对工程造价的各个方面都作出详细的规定,因此工程造价管理自身应该加强相关法律、法规的建设,与国际惯例全面接轨。特别是我国已加入WTO,中国建筑业要走出国门,参与国际竞争,开拓国际市场就必须全面与国际惯例接轨。面对变幻莫测的国际竞争市场,我们只有懂得并真正吃透国际惯例、法规、标准等,才有可能按国际惯例进入国际市场,同时受到国际法律的保护。
2.必须大力推行“工程量清单”办法
1月1日,正式开始实施的《招标投标法》中规定:中标人的投标报价不得低于成本价。何谓不低于成本价呢?是指不低于社会平均成本还是企业个别成本呢?如果是指不低于社会平均成本也就是预算成本,那么就与我国的社会主义市场经济不相符。市场经济条件下,随着科学技术的发展,新材料、新工艺、新技术的引入,许多施工企业以低于社会平均成本报价已成完全可能。如果是指不低于企业个别成本,那么我们怎样才能知道一个企业的真正成本呢?面对这些问题,我们有必要改变过去完全依靠定额的做法。月19―20日,中国建设工程造价管理协会在北京召开了工程量清单招标投标方法座谈会,表明在社会主义市场经济条件下推行“量价分离”是完全必要的,同时也越来越受到各界人士的高度重视。“量价分离”已经在许多大、中城市开始实施,并取得了较好的效果。目前我国所采用的定额是“量价合一”的参考性文件,企业根据定额做出的报价往往比市场价格高出许多,不能真实反映市场情况。采取新的投标报价法,可以鼓励企业把自己最新的设备,先进技术、方法展现给业主,以最合理、最能反映目前市场运营情况的报价进行投标。可以进一步规范建筑市场,使我国的建筑市场真正向国际市场接轨,以迎接加入WTO的挑战。众所周知,“量价合一”的定额与市场经济运行规律是不相符的。然而定额又是完成单位产品消耗量的标准,它是客观的、科学的,具有法定的属性。既然定额是标准,其属性是法定的,因此定额实际上是工程量计算规则与计量标准。所以,我们不但不能废除定额,而且应该加大定额编制补充的力度,为推行"32程量清单”的办法奠定良好的基础。
3.必须加强项目库的组建
香港工料测量师协会是相当于中国造价管理协会组织,他们在进行工程造价管理的实际中,具体做法是参考过去类似项目,根据经验来确定工程的造价。实践表明,他们的做法是非常有效的,他们有个优势在于,类似的历史项目资料相当丰富,也就是通常所说的项目库相当完善,内容丰富,这为准确确定工程造价提供了可靠保证。近年来,也有许多人把神经网络理论用到了工程造价管理中,神经网络方法也就是模拟人脑的思维进行各种活动。在工程造价管理中,神经网络模拟人脑搜索类似历史项目资料,最后凭经验来确定工程造价。实际上神经网络方法与香港的模式是一样的,只不过把这一复杂工作交给计算机来完成而已,我们有必要在工程造价管理中引入这些先进方法,这就要求我们必须有相当丰富、完善的项目库,这恰好也是我们所缺少的。项目库的组建应该从两个方面来考虑,一是社会平均水平,一是企业个别水平,这样我们也可以避免在评标时去判断企业报价是否是低于成本报价这一敏感而又复杂的问题。
4.必须加强工程造价管理人才培养
在市场经济条件下,工程造价管理人员的工作已从被动反映造价结果转向能动影响项目决策。但人才质量与企业需求之间的矛盾还相当突出,因此如何造就一批适应社会主义现代化建设需要的工程造价管理人才已成为迫切需要解决的问题。一方面,高等院校应该担负培养现代工程造价管理人才的重任。自1986年南方冶金学院创办第一个工程造价管理本科专业以来,工程造价管理的学科已受到建设部、教育部的重视,到目前为止,全国已经有十多所高等院校设立了这一学科。但是,就十多年来看,所培养的毕业生大部分还只是停留在概预算的层次上,很少有人符合全过程、全方位、动态工程造价管理理念的要求。所以,我们必须加强工程造价管理的学科建设,在高校建立硕士点、博士点,以培养一批懂技术、懂经济、晓法律、善管理,同时精通计算机和外语的高素质的工程造价管理人才。另一方面,大力推行注册造价师执业制度。注册造价工程师在全国九个省试点考试,在全国考试。几年来,已培养了一批注册造价师,但是这部分人还不到整个工程造价管理80万从业人员的1%,离10%的目标还差很远。因此,我们必须大力推行注册造价工程师执业制度,以培养更多的符合社会主义现代化建设需要的高素质造价工程师,同时为造就总经济师以及高级管理人才打下良好的基础。
5.工程造价管理必须信息化、网络化
在计算机网络技术日益普及的今天,各方面的信息流铺天盖地,纷至沓来。面对如此宏大的信息流,传统的管理模式、管理方法显然已无能为力了,我们必须寻找现代化的管理手段。这时计算机网络、软件就成了时代的宠儿,普遍为人们看好。计算机的引人标志着我们的工作有了新意,同时也给社会创造了效益。充分发挥现代化管理手段,既是向国际接轨的需要,也是工程造价管理的需要。为此,我们应努力做好工程造价管理信息化、网络化方面的工作,加快全国建设工程造价信息网的建设,真正实现网上办一切事。
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篇3:造价工程师经验造价工程合同及造价管理
建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同,建设工程合同包括工程勘察、设计、施工、监理等合同。建设工程合同是工程承发包双方实现市场交易的重要方式和依据。《建筑法》、《合同法》和《质量管理条例》对于建设工程合同都做出了明确的规定。
建设工程的发包单位和承包单位应当依法订立书面合同。《合同法》明确规定,建设工程合同应当采取书面形式。因此,以口头方式或其它形式订立的建设工程合同不符合法律规定,是无效合同。合同履行时发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务,不按照合同约定履行义务的,依法承担违约责任。
合同的主要内容规定为:勘察、设计合同应当包括提交有关基础资料和文件的条款;施工合同的内容应当包括工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款;监理合同应当包括发包方委托监理的内容、发包方与监理方权力责任的划分、监理费用及付款方式等条款。
建设工程竣工后,发包人应及时按照约定支付价款,发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告。发包人如逾期不支付,除按建设工程性质不宜折价、拍卖的以外,承包人可以与发包方协议将该工程折价,也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。折价和拍卖款,承包人享有优先受偿其被拖欠工程款的权利。
为了保护发包与承包双方的合法权益,依照《合同法》、《建筑法》、《质量管理条例》,建设部和国家工商局组织编写了建设工程施工合同文本等示范合同文本。以建设工程施工合同文本为例,其主要内容如下:
1、协议书本文
协议书包括发承包双方全称;工程概况;工程承包范围和方式;合同工期、质量标准;合同价款;组成合同的文件;甲方关于按照合同约定支付合同价款的承诺及乙方按照合同约定进行施工、竣工交付工程及质量保修的承诺;生效日期及条件。
2、通用条款
通用条款是双方都需认可的词语、合同文件和对于工程事务的处理方法。包括双方的一般权利和义务;施工组织设计和工期;质量与检验;合同价款与支付;设备材料供应;工程变更;竣工验收与结算;违约、索培和争议;其他有关安全施工、发现文物及地下障碍物的处理方法、工程分包、不可抗力、保险、担保、合同解除、合同生效与终止的处理方法。
3、专用条款
规定以上内容和结合具体工程的一些特殊规定。
4、附件
建设施工示范合同文本的附件有:
(1)乙方承揽工程项目一览表;
(2)甲方供应材料设备一览表;
(3)工程质量保修书。
工程造价管理来源:考试大的美女编辑们
为规范建设工程价格行为,合理确定建设工程施工发包与承包价格,保障工程发包单位与承包单位的合法权益,我国工程建设有关的法律法规对于价格的管理作出了规定,
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工程价格系指由甲乙双方在施工合同中约定的工程造价。工程价格由成本、利润和税金构成。工程价格包括合同价款、追加合同价款和其他款项。合同价款系指按合同条款约定的完成全部工程内容的价款;追加合同价款系指在施工过程中因设计变更、索赔等增加的合同价款以及按合同约定的计算方法计算的材料价差;其他款项系指在合同价款之外甲方应支付的款项。
工程价格又可分为固定价格、可调价格和工程成本加酬金确定的价格。所谓固定价格,即在实施期间不因价格变化而加以调整的合同价格;所谓可调价格,是指在实施期间可随价格变化而调整的合同价格;工程成本加酬金确定的价格,是指工程成本按现行计价依据以合同约定的方法计算,酬金按工程成本乘以通过竞争确定的费率计算,二者相加,得出工程竣工结算价格。
工程的定价方式
1、采用招标投标的方式确定价格。即按照建设行政主管部门规定的有关计价方法和计价依据进行投标报价,通过竞争形成的价格。
2、以审定施工图预算为基础,甲乙双方商定工程变更增减价的方式定价。
3、一般现有房屋装修工程可采用以综合单价为基础商定。
招标工程的标底价、招标报价和施工图预算的计价方法:
1、工料单价单位估价法。单位工程分部分项工程量的单价为直接成本单价,按现行计价定额的人工、材料、机械的消耗量及其预算价格确定。其他直接成本、间接成本、利润(酬金)、税金等按现行计算方法计算。
2、综合单价单位估价法。单位工程分部分项工程量的单价是全部费用单价,既包括按计价定额和预算价格计算的直接成本,也包括间接成本、利润(酬金)、税金等一切费用。
工程价格的计价依据是现行统一的工程量计算规则、预算定额(企业报价定额)、费用定额。为适应市场经济的需要,省、自治区、直辖市的工程造价管理机构根据市场价格的变化对人工、材料和施工机械台班适时发布价格信息,并对新结构、新材料、新设备、新工艺的定额缺乏进行补充。
积极推行工程量清单招标和投标报价是工程造价计价方法改革的一项具体措施,也是国际上建设工程计价定价的普遍做法。目前我国在水利、公路交通、电力、化工等大中型引进外资建设项目上基本采用工程量清单招标与投标报价;深圳、厦门等城市已在包括民用工程范围普遍推行工程量招标与投标报价工作,年底广东、山东、天津等地结合工程造价改革,提出了推行工程量清单招标与投标报价的工作方案。
工程量清单是发承包双方通过招标投标计价定价的重要基础,针对当前建设单位或业主工程资料不全、在招标中盲目压价和结算无依据的现象,推行工程量清单编制标底和投标报价具有重要的意义。
工程量清单反映了工程实物消耗和有关费用。以工程量清单招标和投标,能够结合工程的具体情况进行计价定价,也即能够反映工程的个别成本及实际工程造价。工程量清单作为招标文件和合同文件的一部分,对于竭制建设单位在工程招标中的暗箱操作、弄虚作假行为能起到积极的作用。
目前的工程造价改革正逐步走向以市场定价为主,这也是发展趋势。
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篇4:造价工程师经验工程造价动态管理
我国建国初期的工程造价管理,是实行在计划经济体制下的定额式静态管理,前辈们为建设我们的国家,搞好建设投资的管理,他们根据我国“一穷二白”的国情,为我们创下了“走出国门与国际接轨”的管理先例。当时所接之轨是苏式制轨,引入的是苏式静态管理机制。随着改革开放十多年的经济发展和体制的转变,管理已根本摆脱了计划经济的约束,迈进了动态管理的新时代。我们的工程造价管理虽早已步入国际频道、似靠非靠于国际惯例,但究竟要接哪条轨、奔哪条道、如何去靠拢?这是全社会关注的焦点,是工程造价改革的要点,是管理工作的难点,也是当今造价工作者所谈论的热点。
社会主义市场经济持续稳定地发展、特区工程造价管理改革的不断深化,为工程造价动态管理营造了良好的环境、提供了难得的机遇,同时对我们的工作提出更艰巨的任务和更高标准的要求。积极培育和发展建筑市场经济体系,使之在市场体系大格局中处于和谐良好的状态,通过不断改革,进一步繁荣和发展造价信息市场,建立统一开放、竞争有序、合理完善的市场结构,为工程建设的各方进入市场竞争创造有利的外部条件,这是动态管理工作的目标。
十多年来,我市建设工程造价管理工作在计划经济向市场经济的深刻变革中,紧紧围绕工程造价的“管、调、放”改革策略,以动态管理为核心,做了大量实质性的工作,已逐步形成指令性与指导性相结合、由管转向调放相结合的新管理机制,积极在“控制量、指导价、竞争费”的计价改革等方面作了探索与尝试。对特区建筑产品的计价实施着科学、有效的指导、监督、控制和管理。
随着我市工程造价管理工作在工程建设全过程的全面铺开、建筑市场引入竞争机制,动态管理也随之得以延伸、拓展,并在建筑市场各项经营活动中已上升为主导地位。
──建设项目的可行性研究及投资决策是产生工程造价的源头。合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作的关键。我市《建设工程投资估算指标》的颁发实施,为建设项目在技术和经济上进行科学的分析与论证、实现项目可行性决策提供评估的依据;最终确定投资决策阶段的造价关键在于《估算指标》外的动态管理。及时为决策者提供造价调整指数等动态信息,才能使编制的限额指标满足科学、可靠、又切合市场经济的要求,只有通过动态管理,才能达到合理确定和有效控制的目标。
──勘察设计是技术与经济的融合点,是建设项目开展工程造价管理的龙头工作,
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设计人员要使自己的精品客观地反映建设工程概貌,较好地落实限额指标,除了按有关规定、标准、定额执行外,还要及时补充新技术、新材料、新工艺项目的计价依据,深入了解市场动态,进行必要的动态运作,才能使所编制的工程造价更贴切于建设的实际。
──我市建设工程招投标工作的深入开展,促动着传统计价方式的改革。我市颁发了“按工程实物量(工程量清单)报价试行办法”,及时发布“建筑工程直接费综合价格指数”、“安装工程材料市场信息价”、在每月发行的《厦门工程造价》期刊上公布造价动态信息、提供调整依据。通过对招投标工程计价方式的改革,实现了按规定编制工程量,使“控制量”的工作得到进一步的落实;通过一系列的动态管理,形成了切实可行的“指导价”,指导着企业的价格自律;企业根据自己的能力和优势自主报价,形成进入市场的“竞争费”。我们的动态管理工作的开展,为有形建筑市场的投标报价、标底的编制提供社会服务,创造公平竞争的环境。
──建设工程竣工结算是如实反映建设项目的产品价格,也是工程造价管理的终点站。根据工程建设各阶段的动态因素,确定设计变更和各种市场变化引起的造价变更与调整,合理、准确地确定建设项目的总造价;维护当事双方的合法权益;积累有关造价资料,为动态管理提供重要的参考数据。这就是“动态管理”最终发挥的作用。周而复始,它与市场经济同在。
综上所述足以表明:工程造价动态管理始终贯穿于建设的全过程,涉及到建筑市场的方方面面,它不但要随着市场的变化,及时对工程造价作实事求是的调整,而且必须遵循市场运作的客观规律确定调整经济政策、发布相应的法规政策,使动态管理体现于全方位。搞好造价动态管理,正确引导建筑市场公平竞争,稳定建筑市场价格总水平,主动调节市场,实行间接、指导的管理,对形成竞争有序的公开、公平、公正的建筑市场将起到规范和引导的重要作用。
建立、完善特区工程造价动态管理体系,以满足建筑市场对信息需求量大、变化节奏快的要求,是迫在眉睫、势在必行。为适应特区高效运转市场经济发展的需要,利用先进科学的管理技术,向科学的管理要效率;进一步拓宽信息服务领域、完善运行机制。我站成功地研制开发了“厦门市建设工程造价信息网”,已通过省级鉴定,并荣获省建委颁发的“科技进步一等奖”,列为全省积极推广项目。为加快信息交流、传递和应用,使工程造价管理信息、资料、数据达到社会共享,我市“工程造价信息网”已正式加入169公共信息网,向全国发布信息。这标志着特区建设工程造价管理的又一新飞跃。
改革重在发展,发展是硬道理。我们要勇于肩负起时代赋予的重任,锐意改革,努力创新,精诚管理,发展优势再创新绩,以崭新的姿态迈向二十一世纪。
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篇5:造价工程师经验企业竞争能力加强内部造价管理
随着经济改革的不断深入,建设市场也逐步走向法制化、规范化,为企业提供了公平竞争的环境,施工企业之间的竞争,既有质量竞争也有价格竞争。但与此同时,自我生存和发展也形成了工程施工企业首先必须面对和解决的问题。要解决好这些问题,就要增强企业的竞争能力。外部竞争首先从招投标工作开始,要搞好招投标工作,企业内部造价管理是关键。我们参加过几次施工企业大型的招投标工作,就这些问题谈一下我们的看法。
一、加强内部造价管理的重要性
施工企业各项施工任务的获得只能通过招投标市场的竞争来实现,要取得招投标工作的胜利,除了依靠企业自身的实力外,工程投标报价技巧也是一个关键因素。而要在较低的招标价格中获得经济效益,除了依靠严格、科学的现场管理外,还在于报价的技巧运用及强化内部造价管理。可以说:企业内部造价的管理,是关系到工程施工企业兴、亡的关键因素之一。要搞好企业内部造价管理,应做到:
1.知己知彼
投标活动中的投标报价,既依靠造价编制人员对预算定额及招标文件中工程计量的准确理解,以及长期从事造价管理工作所积累的经验,又依靠投标小组对具体投标工程项目评标方式及其他参加投标单位报价心理的正确分析,这是一项既需要造价管理专业知识,又需要统计分析、集中思维的工作,它是只有在强化企业内部造价管理之后才能做好的工作。
2.巧用条款
通过投标获得的工程任务,其工程量清单单价及工程造价已经确定,能否在承包合同以外增加工程费用,就需要依靠对预算定额及专业知识的运用,利用合理的投标报价技巧,在施工过程中通过施工合同中的工程变更及索赔条款来实现。
3.合理低价投标报价时不惜采用微利标、无利标甚至亏损标,对待这些中标工程项目,施工单位一是通过自己先进的施工管理手段,依靠高效率来获取利润,这一方法对一般实力的施工企业难以实现;二是通过加强企业内部造价管理,在保证总造价不变的情况下,合理而全面地调整报价清单单价,使其达到最有利施工计量,从而确保利润。
4.心中有数
投标报价最低的基本线,不应低于采用企业内部定额编制得出的造价,利用企业内部定额编制的造价,是直接用于指导施工的单位产品基本价格,若投标报价低于这一标准,则意味着这项工程将造成亏损。
5.合理分配
现在,一般的施工企业均采用分级管理(总公司与分公司)分级承包(分公司与直属队)的经营管理模式,这种管理模式的公平性,合理性只能依靠由企业内部定额确定的承包标准来体现。因为通过投标获得的工程任务,不同的工程,采用的报价高低不同,不同任务存在不同的计算利润,故企业在分配任务、确定承包管理时,必须采用企业内部定额编制的造价与合同价差来确定不同的承包标准,才能使企业内部各工程项目的管理处于同一起跑线上。
二、加强企业内部造价的管理
1.集中各相关部门的智慧和力量
成立企业内部造价管理部门,
备考资料
应集中工程技术、机械材料、财务统计等各个部门的力量,建立企业内部造价管理机构。它作为企业内部各种造价文件的编制、审核部门,要求造价编制人员必须熟悉工程施工内容、各分项工程的施工工艺、工程施工管理经验;掌握预算定额的编制、定额中各分项子目包含的施工内容;掌握招投标运作方法和投标报价的技巧;掌握预算定额与施工定额、施工定额与企业内部定额之间的相互关系以及存在的幅度差,以控制投标报价下浮的幅度。
2.熟练掌握业务,取得工程变更的主动权
牢牢记住预算定额在招投标及施工管理中的作用。
2.1工程计量
合同条款中计量章节项目包含内容以外的施工内容可以增加计量,预算定额是增加计量计价的依据。
2.2工程变更
工程变更是实现不平衡报价获施工利润的基础,是投标工程追加投资的主要方法,预算定额是重新计算造价的依据。
2.3合同索赔
合同索赔是低报价工程现实利润的法宝,预算定额良是实现索赔的理论依据和索赔计价的依据之一。预算定额参与企业管理,实现了企业内部的宏观调控。
三、准确编制内部定额
牢牢记住企业内部定额在实现企业微观管理中的作用。利用企业内部定额进行管理,首先要编制符合本企业生产水平和管理水平的内部定额,内部定额的编制要做到:
1.与相关标准相衔接
内部定额服务企业参与市场竞争,是确定投标最终报价的基础,故内部定额的编制必须参考工程招投标管理办法及FIDIC条款中有关工程量计量的规定来进行。
2.能满足企业内部各项管理工作需要
内部定额以强化企业内部管理为目的,是企业内部进行工程成本核算的基础,是工程管理过程编制劳动力、材料和机械用量计划,统计完成计划的基础,故内部定额的编制应反映施工生产实际,做到项目分工要求,满足落实承包制要求,满足考核劳动成果,计算劳动报酬要求;满足简化分配计算工作的要求。
四、依靠现代科学技术,利用计算机管理
建立企业内部造价管理数据库,快捷自如地运用内部定额编制内部预算,将预算定额、施工定额和内部定额统一在微机管理之中。这样,可以更好地利用内部定额管理。
结束语企业内部定额要求具有科学性、系统性、准确性和实用性,它的编制具有一定的难度,但随着工程企业现代企业制度的建立,它将起到加强企业内部监督,强化施工管理和财务管理,促进企业廉政建设的作用。加强企业内部造价管理工作,将强化企业经营管理,提高企业总体管理水平,增强企业参与社会竞争的能力。
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