大文化产业发展现状及对策研究
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篇1：大文化产业发展现状及对策研究
大文化产业发展现状及对策研究
近段时间，在发展大文化产业课题调研中，我们与市直有关部门进行了座谈，实地考察了中心城区的旅游文化资源和环境，并到长沙学习取经。在此基础上，思考大文化产业的发展，并提出发展的几点建议。
一、要借鉴创“三城”、办农运会的经验与作法，才能有效地推动大文化产业的发展
在大文化范畴内，我市中心城区的体育、教育、广电、报业相对发展较快，在省内兄弟城市中处于领先地位，在中部设区市城市中也屈指可数。由于各方面的原因，我市的旅游休闲、文化娱乐产业相对落后。但发展旅游休闲、文化娱乐产业又不是旅游和文化两个专业部门能够抓得起、做得好的事情。现在市里的一般工作方法是上设领导小组，下设办公室，我们感到这种非常设的领导小组及办公室机构，要发展大文化产业很难真刀实枪地抓得起和做得好。回顾前几年创“三城”、办农运，之所以能够大见成效，是因为政府集中了必要的人力、财力、物力，特别是有市委市政府主要领导亲自抓，有一个强有力的机构集中抓，有一支精干得力的队伍专门抓。因此，要想中心城区大文化产业三年见成效，五年大发展，就必须借鉴创“三城”、办农运的.经验，弘扬“××精神”，建立市区两级联动的工作机制，创新大文化产业发展的长效机制。
二、要整合部门行政资源，变分而治之、各自为战为统一管理、协同作战
目前，我市的文化旅游资源由众多的部门分而治之：旅游局管理旅游宣传促销、星级饭店评审、旅行社业务指导；文化局管理演出团体、群艺馆、图书馆、博物馆和重点历史古迹；明月山温泉风景名胜区管理局管理辖区内的规划建设；民宗局管理宗教事务和重点寺庙；林业局管理森林公园；城管局管理市区各公园。旅游局、文化局、明月山温泉风景名胜区管理局都是正处级建制，但有的或人少事多，或人多事少，或事多钱少，或钱少人少，很难开创工作新局面。大家都普遍感到，××不缺旅游资源，但缺文化包装，缺宣传、促销手段与能力。要在旅游上进行突破，必须用文化包装旅游，给旅游注入文化。但现在旅游局人手少，没有能力顾及；文化局和文联有人手，却没有这方面的硬任务；明月山温泉风景名胜区管理局独立作战，筹划规划建设方面的事情。我们觉得，可以重新洗牌，将文化、文联、旅游、明月山温泉风景名胜区管理局行政资源进行整合，统一领导、统一人员、统一经费、统一调度、统一管理，对外可以保留旅游局、文化局和文联的牌子。这样，就可以让“文化包装生态，给生态注入文化”和“文化包装旅游，给旅游注入文化”成为硬任务；市直文化、艺术单位的所有创作演出人员的主要任务，都应当围绕旅游生态环境的包装和休闲娱乐文化的发展，来从事创作、宣传、演出、展示；广电、报业传媒要大力支持配合，为大文化产业发展宣传造势；市外宣工作的重点也应以宣传推介我市的旅游文化资源和生态休闲度假优势为主。只有这样，才能克服我市难出巨资到央视和海内外媒体广告促销的尴尬，且能全面提升我市禅宗文化、农耕文化、生态文化、红色文化、旅游文化的品位和名气。
三、要着眼于提高城市文化品味，在新一轮城市开发建设中，预留发展大文化产业的足够空间
随着新行政中心筹建工作的展开，中心城区重点向北拓展已成为定势。但如何才能把城北人气带旺？如果仅靠超市一类的商贸带动，就成不了气候、上不了档次。理想的办法是要以文化娱乐休闲带动，这就需要预留发展大文化产业的足够空间。几年前市里曾在袁山西南规划过近300亩的文化园区，但以后有了变更。纵观××中心城区近代现代的建设，还没有新出现像××台、古天文台、大成殿这样的传世之作。现体育中心建筑群，尽管目前在省内一流，在国内地市级也数得上，但限于都是现代钢架混凝土建筑物，使用寿命最多也只有1。庐山号称万国建筑博览园，但庐山的旧建筑中，体量最大，档次最高的至今仍是上世纪30年代建成的庐山大厦、博物馆、图书馆和庐山剧院等几幢标志性建筑。因此，我们认为在行政中心和市政广场南边，应当规划一个比较大的文化中心广场（园区），预留大剧院（市会议中心）、图书馆、博物馆等几大标志性建筑的地盘。可以用市场运作的办法，先行建设文化广场周边的娱乐休闲设施。在资金紧缺时，几大标志性建筑不宜仓促上马，避免建成经不起时间检验的低档建筑物，避免为后人留下骂名。如果将来能够在文化广场建成几幢高标准的标志性建筑物，成为××中心城市的传世之作，这对改善中心城区的文化生态，提升城市的文化品味具有历史意义。
篇2：文县白马藏族民俗文化产业发展现状及对策研究
文县白马藏族民俗文化产业发展现状及对策研究
摘要：在甘肃“文化强省战略”的指导下，坚持发展民俗文化产业，是实现文化大发展大繁荣和陇南市“文化强市”目标的重要路径。本文针对文县白马藏族民俗文化产业发展现状进行了研究。 关键词：文县；白马藏族；民俗文化产业 中图分类号：G03 文献标志码：A 文章编号：1674-932415-0133-03 民俗，就是民间的风俗习惯，是指一个国家或地区民族中广大人民在长期的历史生活中所创造的享用并传承下来的物质生活和精神生活。具有集体性、民族性、阶级性、普通性、历史性、地方性、传承性和扩布性等特征。甘肃省文县居住着一个有5800多人的古老民族DD氐族后裔的白马人。其语言独特，肤色特别，居住形式与汉民不同，大部分专家学者称之为全国仅有的“中国白马人”。至今保留着独特的白马文化。 一、白马藏族文化源远流长 陇南是氐羌族发祥地和氐族活动的中心地带，史载：先秦时期，氐人就在此聚居，魏晋十六国时，杨氏以西和仇池山为中心建立了仇池古国，其后族人又相继建立了武都、武兴、阴平政权。由于中原统治者的压迫，氐羌人从陇南北部南移，之后定居在陇南南部和四川北部的深山中。目前白马藏族被称为氐族的后裔，氐羌文化也在陇南地域与汉民族文化融合，形成独特的白马文化。今文县天池乡洋汤寨村每个寨子后面的山都是神山。逢年过节时，各部落人们戴上自己标志性的面具，表演着独特歌舞，当地人称“十二相舞”。白马藏人能歌善舞，每年农历正月初一到十五，四月十八日和十月十五日是重要的节日。在节日期间，他们跳传统舞蹈DD跳“曹盖”。他们以铜号、鼓钹为伴乐，头戴木雕面具载歌载舞。通过舞蹈，旨在祈求平安、驱鬼避邪、祭祀神灵。他们拟兽舞蹈的特征说明：它是远古“百兽率舞”的遗存，同时代表白马藏族与自然界和谐相处，天人合一的思想。 二、白马藏族民俗文化产业发展现状与存在问题 1.白马藏族地区经济十分落后。白马藏人在饮食和生活方面都十分落后，他们几千年以来均以农业为主。《华阳国志》载：“土地险阻，有麻田，氐?多羌戎之民。出名马、牛、羊、漆、蜜。有瞿堆百顷险势，氐?常依之为叛。”鱼豢《魏略》载：氐人“俗能织布，善田种，畜养豕牛马驴骡”。《南史?夷貊传下》谓氐人“地植九?……种桑麻，出?绢布漆蜡椒等，山出铜铁”。敌人把蜜、椒等作为主食。可以看出其作为农业牲畜的发展和生活水平的落后。而今文县的白马藏人，还从事农业生产，种植小麦、洋芋、玉米、豌豆、荞子、燕麦等作物，又以火麻为重要的经济作物。白马人仍织麻布，“男女均喜著白色麻布衣裙”“小腿均围以麻布或毪子”。古老而朴素的白马藏人，至今仍然还保留着原始而古老的生产生活方式，使得优秀而古老的文化没能得到充分发挥和利用，致使经济依然非常落后。 2.白马藏族文化仍“藏在深闺人未识”。据《魏略?西戎传》载：氐人“或号青氐，或号白氐。此盖虫之类而处中国，人即其服色而名之也”，“尚青绛，俗能织布”，“其妇人嫁时著衽露，其缘饰之制有似羌，衽露有似中国袍，皆编发”。而今生活在文县铁楼乡境内的藏族同胞，俗称“白马藏族”、“白马人”，据历史学家考证系古氐族后裔。《汉书?地理志》称：“天水、陇西山多林木，民以板为室屋。”在这二郡中，特别是武都郡，自古即为氐族分布地区，今天白马藏人仍然保留着这种特色。然而，丰富而悠久的白马藏族文化尚不被人们所重视，仍然是“藏在深闺人未识”，这对白马人的经济与文化发展是一大损失。 3.5?12大地震灾后重建大发展。文县白马人原始而古朴的社会生活与优秀的民俗文化，在5?12大地震灾后得到建设与发展。新建了很多“非遗”保护工程“白马面具舞池哥昼传习所”。文县共兴建6个“池哥昼”传习所。铁楼藏族乡白马山寨投资了230万元，建了一座面积700平方米大的中心传习所；其中草河坝、石门沟、寨科桥3个白马山寨，分别建起建筑面积300平方米的传习所。天池乡洋汤寨村，新建了一座占地面积近1公顷的白马面具舞“非遗”博物馆，总投资超过1000万元，主要功能有展厅、陈列厅、报告厅和演艺厅等。古朴典雅的建筑，多功能的设施，无不令中外游客赞赏。因此，灾后对文县白马藏族地区的大力建设是对白马文化的保护和有力的宣传，对白马民俗文化的发展是极为有利的。 4.丰富而悠久的白马民俗文化尚待开发。白马藏族民俗文化古老而优秀，白马藏人能歌善舞，最负盛名的是傩舞即白马面具舞DD池哥昼，白马藏人能歌善舞，服饰独特，不论男女，头戴一顶盘形、圆顶、荷叶边由羊毛压模后制成的白色毡帽，在帽顶侧面插上一只或几只白色雄鸡的尾羽作饰物。其声调
第一文库网、舞姿均有突出的民族特色。其表演艺术独特，技巧多样，堪称是中华民族的一朵璀璨的奇葩。中国的白马人目前人口不足2万，主要集中分布在四川省的平武县、九寨沟县和甘肃的文县一带。白马人既不是藏族，也和藏族的生活、风俗大不相同。白马民俗文化优秀而独特，应大力开发，以便能够更好地为文县白马人社会经济发展服务。 三、对文县白马藏族民俗文化产业发展的对策与建议 1.加强对白马藏族文化的科研工作。通过对白马藏族文化的学术研究，将其成果在第一时间里公之于众，会成为白马文化保护工作的信息资源和参考资料。通过白马文化论坛、文化节的形式，及时交流、总结和完善相关研究成果。处理好文化保护和地方旅游经济发展之间的关系，把文县白马文化的活态保护与地方旅游经济的快速发展结合起来，做到既促进地方经济发展，又不损害白马文化发展的连续性。将对白马藏族文化的最新科研成果公之于众，让更多的人更好地认识并了解白马民俗文化，以便更好地开发和保护白马文化。 2.加大对文县白马藏族民俗文化的保护。白马藏人在长期的历史发展和文化积淀过程中，形成了以白马面具舞“池哥昼”为主体的文化体系。其族群文化集中体现在语言、信仰、服饰、婚俗、故事、神话传说、舞蹈、手工技艺、习俗、游艺等方面。这些别具一格文化的族群，长期受到历史学、民族学和艺术学界的普遍关注。文县在20完成了全县的`非物质文化遗产普查。近年来，文县向国家争取“池哥昼”保护工程项目9个，总投资达2500多万元，并对其进行整体性保护。构建立体式、全方位的保护架构，使白马文化得到切实保护。这不仅需要各届政府的关注，也需要动员全社会的力量积极参与。 3.经济效益和社会效益并重。在发展文化产业的过程中，必须妥善处理白马文化自身发展需要与地方经济文化发展需要之间的关系。社会各界关注“池哥昼”文化艺术所蕴藏的经济利益，需要关注其民俗生活中的重要地位，增加对“池哥昼”的挖掘和保护。随着地方经济文化的发展，尊重当地人的文化选择，处理好民族文化变迁和外界干预的关系，在民族文化变迁过程中，更多地关注白马人的参与和选择，同时，处理好经济效益与社会健康发展之间的关系，促进民族文化的变迁与地方经济社会变迁与发展 4.加大对白马藏族“非遗”的申报力度。文县争取国家投资800万元，在县城韩家坝新城区兴建了建筑面积1800平方米的以白马面具舞池哥昼为主的“非遗”保护中心。此外，文县兴建了“非遗”资料档案数据库，精心收集全县入选国家级、省级、市级非物质文化遗产名录，建立了全县完整的“非遗”名录体系，将在此基础上进一步完善“非遗”保护。，白马藏族“池哥昼”被国家列入全国首批非物质文化遗产保护名录。具有浓郁民族特色的文县“白马面具舞池哥昼传习所”、“非遗”民俗博物馆、“非遗”保护中心、“非遗”数据库等，为进一步加强“非遗”保护奠定了坚实的基础。 目前，文县白马民俗文化表演团参加了第四届中国艺术节开幕式、甘肃天水市伏羲文化旅游艺术节、甘肃漳县国际攀岩、永靖县全国傩文化艺术节和四川省平武县举办的首届中国白马艺术节活动。文县专门成立了“陇南白马人民俗文化研究会”，出版《陇南白马人民俗文化研究》、《文县白马人》和《文县白马藏族考》等书籍，拍摄影片《千年之舞DD文县白马人》。截至目前，文县已经完成了民间故事、舞蹈、服饰、歌曲、烤街火长节等5个项目的《国家级非物质文化遗产申报书》。这对于文县白马藏族文化的保护与传承是前所未有的机遇。 古老而优秀的白马藏族文化仍“藏在深闺人未识”，这对于白马藏族地区社会经济的发展是一大损失。通过分析，指明了一条发展文县白马藏族民俗文化产业的道路，既开发又保护，不仅白马藏族得以发展，而且能够对该区经济文化的发展做出贡献。 参考文献： [1]陶立幡.民俗学[M].北京：学苑出版社，. [2]文县白马人生活习俗[N].甘肃农民报，，（3）. [3]甘肃文县白马藏族文化保护5年回眸[N].中华民族报，，（4）. [4]文县积极保护白马藏族民俗文化[N].甘肃日报，2013，（3）. 作者简介：王斌（1992-），男，甘肃省陇南市武都人，陇东学院历史文化学院本科生，研究方向为中国古代文化和陇南区域历史地理研究。篇3：鄂州文化产业发展现状及对策思考
鄂州文化产业发展现状及对策思考
文化产业是新兴产业,其发展正站在历史的新起点.发展文化产业有利于提升城市的综合竞争力,让城市更具魅力和品位.该文通过对鄂州文化产业发展现状的分析,指出了发展过程中存在的'问题,提出了推动文化产业大发展的对策思路.
作 者：吴仙云 WU Xian-yun 作者单位：鄂州职业大学,湖北,鄂州,436000 刊 名：鄂州大学学报 英文刊名：JOURNAL OF EZHOU UNIVERSITY 年，卷(期)： 16(5) 分类号：G05 关键词：文化产业 现状 对策篇4：农村文化产业发展问题及对策研究论文
农村文化产业发展问题及对策研究论文
摘要：伴随着社会经济文化的全面进步尤其是农村经济的快速发展，近几年来我国农村文化产业获得了长足进步，有效地推进了农村产业转型升级、文化繁荣与社会发展。分析当前我国农村文化产业发展存在的问题并提出行之有效的解决对策对促进农村文化产业的发展具有重要意义。
关键词：农村文化产业论文
1、当前我国农村文化产业发展存在的主要问题
1.1文化的行业间发展差距显著
我国“城富村贫”的两极化趋势在文化产业的发展过程中日益凸显，在城市的文化产业发展已较为成熟时，乡村还尚未形成相关产业链。文化产业内容也存在不平衡现象，在市场经济的发展过程中，农村文化产业发展亦存在区域差距明显的问题，部分农村文化项目得到迅速发展，深入人心，而部分农村却发展欠佳，未能得到有效推广，诸如乡土乡风等民俗类文化项目发展形势不容乐观。就农村文化产业发展状况而言，不同行业间发展状况受方式、政策等因素的影响存在明显差距。
1.2结构性矛盾十分明显，缺乏内生动力
文化产业覆盖面广，涵盖第二产业中的工业制造以及第三产业中的文化服务行业等。从制造业整体来看，重工业总产值比重高达60%，相比之下，文化产业中的产品生产及设备所占比例和规模都非常小。在文化产业内部结构中，文化产业中从事文化设备、用品等生产工作的工人占24%，增加值占23。3%。
1.3文化产品产量少，技术含量低
人们文化活动的选择范围在不断发展的社会经济的推动之下呈现日趋丰富的趋势。而一些农村地区文化发展较之经济发展明显滞后，即使对多样化的文化需求迫切，可供农民选择的文化活动依然仅限于打牌、看电视等单一形式，这些文化活动已经不适应农村快速发展的经济水平，也大大限制了农民的文化生活。因为农民的文化品位随着农村经济的发展得到了显著提高，单调的文化生活已经无法满足农民的文化需求，以科技、体育、卫生等多方面、多层次的文化活动成为了农民新的追求。
1.4缺乏必要的政策支持和引导
当前我国农村文化产业的发展缺乏有力的、系统性的政策支持，这主要体现在以下几个方面：第一、文化产业发展缺乏明确的定位。农村文化产业整体仍处于起步阶段，虽然采取了现代化的经营形式，但其在盈利模式与发展方向上仍然不适应现代企业的标准。第二、缺乏有力的政策给予农村文化产业经济支持。尚未具备常态化和制度化的社会投资、捐助与赞助等优惠政策，且尚未出台其他诸如市场准入政策、税收减免等资助性政策。第三、农村文化产业缺乏科学引导。较之民营企业，农村文化产业虽然具有较大的社会效益，但是盈利较少，经济效益小，政府为此对农村文化产业疏于管理，投入力度小。
2、促进农村文化产业可持续发展的对策
2.1加快农村产业结构转型，促进可持续发展
农村生态环境由于尖锐的人地矛盾以及工业的盲目发展遭到严重破坏，农业可持续发展问题亟待解决。目前，我国水土流失面积已经增加到180万平方公里，风蚀面积为180万平方公里，两项占国土面积的38%。土地沙漠化面积呈现骤增趋势，年均扩展2460平方公里，潜在的沙漠化土地面积还有16万平方公里。因此，处理好资源的开发利用与保护二者之间的关系以促进农业可持续发展是一个兼具长期性与艰巨性的任务。发展文化产业有助于促进农村产业结构的调整，利于实现农村可持续发展。社会的发展已经使农村产业和经济结构呈现优化和升级趋势。农村走向城市的已经不再仅仅限于肉、蛋、菜等实物农产品，而是已经涉及到锣鼓、剪纸等文化领域，实现了增加农民收入和丰富城市居民生活的双丰收，且大大有助于农村产业结构的调整。
2.2制定合理的治理结构以促进农村文化产业可持续发展
在发展农村文化产业的过程中可以在党委各级宣传部门设立专门科室处理农村文化产业的发展，以便更好地统筹建设和发展农村文化产业，为农村文化产业发展统一筹划、起草相关的意见和建议，并负责统筹优化农村文化产业布局、设计产业门类等。建立农村文化产业发展联席会议机制，由宣传部相关职能部门带头，高校、科研院所等专业研究人员，出版社以及广播媒体等部门，乡村基层政府以及文化产业代表等为成员单位，定期以会议的形式讨论并制定相关规划和政策用以解决农村文化产业在发展中遇到的问题与障碍，诸如其发展中遇到的农商对接、引入人力资源困难、存在行政壁垒等相关问题。
2.3建立健全相关机制发掘和培养农村人才
农民是农村文化产业的创造主体。作为文化创造的主体，文化素质与技术专长必不可少。而今农村高素质、专业性人才十分匮乏，农村文化产业的'发展受到制约，整体经济水平难以提升，对于社会主义新农村建设工作形成不可忽视的障碍。因此，发掘和培养农村文化建设人才势在必行。对内，我们要巩固已有文化产业，增强其生命力与竞争力，并且拥有根据自身需要发掘有用人才的能力；对外，我们应加大宣传力度，把更多高素质人才吸引到文化建设事业之中。管理层中的人才发掘工作更是不可懈怠，建立一套高效人才培养机制，吸引并留住人才是值得关注和思考的问题。通过一个有计划、有组织的人才的发掘、吸引、培训和应用机制，最终使高素质的人才发自内心地想留在农村，为农村的文化产业建设贡献自己的力量。
2.4完善农村文化产业发展的政策
相关政府职能部门要整合高等院校、科研院所、行业协会以及农村文化龙头企业的专业研究力量，牵头编制区域农村文化产业发展规划，明确农村文化产业建设与发展在不同时期相应的指导思想、发展目标、实施原则、发展战略步骤、保障机制等，并结合区域文化产业发展及社会政治经济文化发展规划加以统筹规划和考虑。在发展规划的编制中，要充分考虑到区域尤其是农村文化资源的存量及开发现状、文化特质的传承凝炼及渗透力状况；同时须兼顾当前农村文化市场容量及拓展空间；要致力于促进与城市文化产业间的要素流通、优势互补及融合式一体化发展；充分考虑我国目前所处的农业产业转型升级和新农村建设等时代背景，不仅要在“农”字上打好特色牌、发展牌更须谨慎打好农村资源合纵连横牌。
参考文献
[1]汪兆旗，熊婧洁。农村文化建设的意义、存在的问题及对策[J]。西部经济管理论坛，（02）。
[2]孙金华，闫光美。浅谈社会主义核心价值体系引领农村文化建设的路径[J]。经济研究导刊，（34）。
篇5：黑龙江省民办教育的发展现状及对策研究
黑龙江省民办教育的发展现状及对策研究
黑龙江省作为教育大省,资源丰富,高校林立.近年来,民办院校异军突起.民办院校快速发展的同时,呈现出整体走弱的`趋势,面临生存危机.笔者基于多年民办高校教学及管理等方面的切身实践,在考察、调研黑龙江省有代表性的民办高校的基础上撰写该论文,目的在于通过调查、研究,总结出黑龙江省民办高校人力资源管理的特点和现状,意义在于指导黑龙江民办高校的健康发展.
作 者：刘二蕾 胡立君 作者单位：黑龙江广播电视大学,黑龙江,双鸭山,155900 刊 名：中国科技博览 英文刊名：ZHONGGUO BAOZHUANG KEJI BOLAN 年，卷(期)： “”(1) 分类号：U7 关键词：民办 教育 发展现状 对策篇6：杭州中药产业现状及发展对策研究
杭州中药产业现状及发展对策研究
一、杭州中药产业现状描述 1.自然资源基础 杭州不仅是我国最主要的文化风景区,其自然资源具有明显优势.地貌属于华中华东低山与江浙冲积平原的'一部分,其土壤属于肥沃的红壤或黄壤.
作 者：赵峰 傅锦平来平凡 孙艳香 作者单位：浙江中医学院 刊 名：杭州科技 英文刊名：HANGZHOU SCI & TECH 年，卷(期)： “”(3) 分类号：F4 关键词：篇7：浅析广西汽车产业发展现状及对策研究论文
浅析广西汽车产业发展现状及对策研究论文
1广西汽车产业发展概况
(1) 产业布局情况
从广西汽车产业整体布局来看，已形成以上汽通用五菱、东风柳汽、桂林客车集团、一汽柳特、重汽运力等企业为依托，在保持国内最大微车生产基地地位的同时，加快乘用车、客车、载货车、专用车和低速货车的发展，同时重点推进面向家庭的轿车及乘用车的布局;零部件配套供应已形成以玉柴集团、柳州五菱工业有限、广西方盛、桂林福达等汽车零部件骨干企业为依托，立足本地配套，面向全国，进入全球零部件采购体系的汽车零部件产业布局。广西汽车工业主要包括汽车整车制造业、专用车改装车业及汽车零部件制造业，主要分布在南宁、柳州、桂林、梧州、北海、玉林、钦州、河池、百色、贵港、崇左、来宾、贺州等13个市。同时，已经形成以柳州为中心并辐射玉林、桂林和南宁的汽车产业集群，依托五大整车厂及专用车厂的配套需求，带动柳州、桂林、南宁三地的零部件产业发展，使其形成完整的配套加工集群。4市占全区汽车工业经济总量的90%以上。
(2) 产业结构情况
广西百强企业中有10家汽车企业占10%的比重，拥有上汽通用五菱汽车股份有限公司、广西玉柴机器集团、东风柳州汽车有限公司等一批在国内具有较强竞争力的优势企业。上汽集团、东风公司、一汽集团和重汽集团四大汽车集团均已在柳州建立生产基地。同时，广西还拥有一批较具实力的专用车生产企业，结果如下页表1所示。利用本地微车、载货车底盘进行改装，通过市场细分拉动整车发展。广西低速货车生产也已具备一定规模，产品出口越南等地，具有比较优势。
(3) 产业组织情况
广西汽车市场化程度有所改善，但国有经济比重仍偏高。由于坚持实现公有制的多种有效形式，促进了行业企业产权多元化的组织结构调整，多种经济成分共同发展的格局基本形成。其中，国有大中型企业普遍进行了较为规范的公司制改造，法人治理结构得到完善。但是，区内汽车工业国有资产占全行业的比重仍高于全国机械汽车工业的平均水平，部分国有企业承担的社会职能尚未剥离，债务沉重，资金短缺，抑制了内在发展动力。相对应，在浙江、广东等经济发达地区，其非公有制企业至少占三分之二以上。
(4) 生产经营及出口情况
广西汽车产量近十年来呈现稳步上升，产量是的6.5倍，产量占全国的比重也基本呈现上升趋势，并稳定在8%左右。，广西汽车工业完成工业总产值1 417.7亿元，同比增长12.7%;完成工业增加值306.8亿元，同比增长8.8%;实现销售收入1 443.1亿元，同比增长13.0%;实现利润74.7亿元，同比增长1.5%。20实现汽车工业出口交货值13.61亿元，同比增长39.8%。上汽通用五菱汽车股份有限公司借助南美市场发力，整车出口突破15 000辆，实现交货值52 622万元，同比增长112%。东风柳州汽车有限公司依托越南、阿尔及利亚等传统市场全面进入秘鲁市场，并通过南美自由贸易区逐步渗透到南美的其他国家，选择有实力的经销商，营销服务配件网络进一步加强，整车全年累计出口辆，出口额50 428.12万元，同比分别增长64%和90%。中国重汽集团柳州运力专用汽车有限公司出口额19 869 万元，同比增长146% 。柳州五菱汽车有限 责任公司出口额达6 538万元，主导产品为高尔夫球车、社区休闲车等。广西玉柴机器股份有限公司的产品出口已覆盖 五 大 洲 ，特别是东南亚、中亚、东欧、非洲、南美和中美地区。
(5) 主要创新成果
区内汽车企业持续迈出创新的步伐，根据汽车产业的状况，围绕着当前国内外汽车产业发展的趋势，积极调整产品结构，加大技术攻关和产品研发力度。几家整车企业近年来都不断推出新的车型上市，并且销售成绩可观;发动机、底盘、车用电器、车身附件等零部件企业也开发了一批新的产品，得到市场认可。
2广西汽车产业存在的问题
(1) 产品档次及附加值低
年广西汽车产量已接近200 万辆 且还将继续呈增长趋势，但超过80%的产品属于微型客车，商用车、多功能乘用车、重型卡车也多为中低端产品。这集中反映了两个问题。一是产品档次低，附加值有限，相应的品牌影响力和产品利润都难以和高端产品抗衡。在汽车领域，利润多集中在高端产品上，广西汽车产量的激增并没有相应带来企业利润的大幅提升，与资源的消耗不成正比。二是核心技术的缺乏和创新能力的薄弱不利于全区汽车企业的发展壮大。几百家零部件企业中，生产汽车电子、车身附件等高附加值产品的企业不仅数量较少，而且产品性能难以达到资质要求，因此整车企业不得不寻求区外配套，增加了配套成本。所以，受产品档次及附加值的制约，广西汽车企业在与区外企业的市场竞争中，处于不利地位，这种恶性循环长期没有得到改善。
(2) 缺乏高质量的创新人才
从我国科技部统计数据可以看出：、，广西科技活动产出排名分别为29位和26位，技术成果市场化排名分别为30位和30位，高新技术产业化排名分别为16位和19位，科技促进经济社会发展排名分别为20位和21位，综合科技进步水平在全国的排名连续两年都是排在30位，造成这一局面的大部分原因是缺乏高质量的创新人才。一方面本土汽车人才培养的数量和质量尚不能满足市场和产业发展的需要，另一方面由于经济发展水平、环境和政策等原因，高素质人才的引进也迟迟未能落实。部分大型汽车企业硕士以上学历人数和中级以上职称人数占总人数的比例较低，中小型企业更是人才比例失调，创新人才不足。
(3) 汽车产业整体竞争力不强
高级经济师黄劲曾在 《广西汽车产业的创新与发展》 一书中对广西及其他7个省市的汽车产业整体竞争力进行评价 。选用～间北京 、上海 、重庆 、广东 、吉林 、安徽、湖北、广西8个地区的汽车工业产值、汽车工业增加值、汽车工业年末资产、主营业务成本、利润等11个指标对汽车产业整体竞争力进行评价。评价结果表明：广西的汽车产业在这8个地区中竞争力最弱。可能存在的原因是各大型整车企业没有明晰的战略定位，在商用车技术日渐成熟的时刻没有找到新的技术增长点;零部件企业规模小，力量分散，没有形成合力，在同步研发和产品质量上达不到要求，以至于出现“舍近求远”的尴尬局面，即整车企业寻求外地零部件配套;在企业管理水平方面，如物流供应链管理、人力资源管理、企业融资能力上，也存在各种不足。
(4) 配套产业政策不健全
虽然近年来广西区政府和各部门为推动汽车企业发展出台了一系列政策，但从实际效果来看仍不够理想。主要原因在于这些政策是以全区工业产业和经济社会发展为主，立足点较为宏观，专门的针对汽车产业发展政策构建不足，缺乏细则化的具体政策，对自主创新的政策导向力度有待加强。此外，在相关财税政策、创新平台建设政策、知识产权保护政策、高素质人才培养和引进政策上发展滞后，政策环境有待进一步完善。以新能源汽车产业政策为例，国家为了大力发展新能源汽车产业，从政府采购、基础设施投入、技术研发和消费环节巨额投入三个方面进行政策指导。部分省市也在大力促进，如江苏省为了大力推动新能源汽车消费，规定除了国家补贴外，省、市两级还构建了双重补贴制度，其中省级补贴标准为国家补贴的40%，市级补贴标准不低于国家补贴的60%。广西在也出台了相关政策促进新能源汽车产业发展，其中计划重点投资14个项目用于技术研发与改造，但是在购买补贴、消费市场的培育等方面政策不够具体，有关新能源汽车的法规不健全，缺乏新能源汽车批产上牌公告，缺乏产品检测与鉴定的实施细则，导致新能源汽车产业发展缓慢。
(5) 企业创新规划尚需完善
创新规划的制定和实施应与市场条件、自身实力和政策有效结合。例如自治区对全区汽车产业技改立项项目实施补贴政策，部分企业不考虑自身技改能力如何“一哄而上”，但由于技改项目立项金额标准较高，一般企业的项目达不到补贴标准，项目资金短缺，中途搁浅而导致各企业“一哄而下”。国家和自治区对新能源汽车和轻量化技术的重视，企业也应政策先行，根据综合实力来规划阶段性目标。否则在基础设施配套不力、生产资质无法获得、核心技术尚未掌握的情况下盲目上大项目，容易造成资源的浪费。
3对策与建议
(1) 做大做强传统汽车产业
一是按照安全、经济、舒适和环保的要求，全面实现乘用车的轻量化、智能化、电子化的`核心技术突破。研制系列小排量微型乘用车，优化产品结构，形成多元化产品优势。扩大产业化能力，实现总额320万辆的产能突破。开展未来无人驾驶汽车的前瞻性技术研究。二是以实现客运零距离换乘和货运无缝化衔接、环保减排、满足多元化的市场需求为目标，开拓国际市场、实现产品国际化，进一步提升先进节能减排柴油机商用车品质，研制MPV 跨界车等个性化车型，并逐步实现产业化。中重型车按照市场需求进行结构调整，向重型化、专用化、轻量化方向发展;轻微型车遵循中低端产品自主开发、高端产品引进的思路，优化产品结构，逐步形成多元化产品优势;客车要充分利用区内已有的客车底盘和整车基础，引进新的合作者，拓展产业规模。到，具有自主知识产权的商用汽车达到90%。
(2) 做优做精专用汽车产业
实现液压件、泵类、阀类、控制仪表等专用汽车关键零部件国产化。提高生产适合不同专用汽车的专用底盘设计生产能力，实现底盘规模化生产。研制高端物流类专用和建设用等高附加值专用车。通过优势资源的重新优化配置，企业兼并、重组形成两家具有一定规模和国际竞争力的专用汽车企业集团。
(3) 创新发展新能源汽车产业
加快新能源汽车的发展，是落实创新驱动发展战略的重要环节，是推动广西区汽车产业转型升级，实现汽车产业由大到强跨越发展的关键。以科技创新驱动新能源汽车产业快速发展，深化关键技术研究，加强前瞻部署，攻克核心技术，提升创新能力，实现混合动力与纯电动汽车、整车控制系统、锂离子动力电池、燃料电池、驱动电机等各个方面核心技术突破和关键零部件的制造，完善新能源汽车产业链。实现混合动力与插电式客车、纯电动客车，混合动力与纯电动轿车规模生产，并在全区示范运行。制定并实施促进新能源汽车企业发展及基础配套设施建设的激励政策，对新能源汽车示范推广的车辆购置和配套设施建设给予补助，对新能源汽车消费者在购置、使用、维护等环节中给予政策优惠，争取国家政策和资金支持，加快新能源汽车推广使用。研究新能源汽车充电站运营用电优惠等相关政策，保障新能源汽车配套基础设施建设用地，结合示范推广规划积极推进纯电动汽车充电站等新能源汽车配套基础设施建设，推进新能源汽车相关生产性服务业发展。
(4) 提升零部件产业配套能力
对区内现有零部件配套体系进行整合，加快发展具备自主开发能力、产品技术含量高的企业，提高区内零部件企业的竞争力;与国外优势企业开展合资合作，积极参与国际分工，引进国外先进技术企业，按专业化分工。立足国内市场，进入国际市场，在为主机厂配套的同时注重服务社会市场，努力扩大出口。提高发动机、变速箱、车桥 (悬挂)、制动、转向五大关键总成的设计和制造能力，掌握关键核心技术。提高车身内饰和电控系统附件的技术附加值，提高系统研发能力，实现整车厂商的产品策划和预开发阶段承担同步开发任务。到20，区内零部件配套能力提升20%。
(5) 大力发展产业集聚和产业链
汽车产业关联度大，带动力强。推进有色金属、钢铁、塑料、橡胶、电子、纺织、皮革、石化、复合材料等产业链上游行业的发展，推动商贸流通、交通运输、金融保险、商务租赁、售后服务、二手车市场、旅游等下游产业的发展，拉伸产业链，形成上中下游产业共同发展的集群优势，在不断壮大关联产业的同时，支撑促进自治区汽车产业的整体规模扩大与结构升级。
篇8：浅析留守儿童的发展现状及对策研究
［摘要］近年来，随着城镇化建设步伐的加快和劳务经济的快速发展，大批农村富余劳动力外出务工就业，在促进农民增收的同时，也造成农村留守儿童这一特殊群体不断增加。家庭教育的缺失，已经严重影响到孩子的健康成长。留守儿童普遍存在着心理、道德、教育、和社会等多方面的问题。为了有效解决留守儿童存在的诸多问题，需要政府、社会、家庭等多方面的共同努力。
［关键词］留守儿童， 发展现状， 对策分析
1.留守儿童产生的背景
农村留守儿童是我国社会转型期出现的一个特殊弱势群体。当前，随着城乡经济体制改革的深入和我国现代化进程的加快，人口也出现了大规模的流动，他们外出打工、经商，把子女留在原住地并委托其祖辈或其他亲戚照料。
留守儿童的出现，其实是社会发展时期的一个过渡性问题。这个现象的产生主要来自于家庭和社会两个方面。一方面，家庭的贫困，使孩子的父母不得不走出农村到城市务工。市场经济的发展促使生活水平的提高，为了生存，这就使得很多家庭不得不舍弃孩子外出务工，从而出现留守儿童。[1]其次，由于地域经济水平的差别较大，高收入诱使农民背井离乡。在市场经济迅速发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中大部分为夫妻一同外出。而以追求经济为目的农民工，经济水平和消费能力根本不可能承担的其大城市里孩子读书的诸多现实问题，如高昂的住房、教育、生活等费用问题，再加上农民工一般文化素质不高，从而导致工作不稳定，经常处于流转状态，孩子们需要的最起码的稳定都是问题。只能选择将孩子留在农村，由长辈或其他人照看，最终形成了父母双方或一方与孩子两地分隔的局面，孩子单独留在农村生活、接受教育，留守儿童由此产生。
1.2 留守儿童的家庭教养模式
在农村中占主流的教养方式还存在着很大的盲区。祖父母或外祖父母因受各种因素的局限，这些老一辈人，无论教育思想还是方法都无法跟上形势要求。他们由于教育观念陈旧，往往都只在乎孩子是否吃饱穿暖，溺爱或偏护这些留守儿童，在对孩子进行监护和施教时，通常是追求物质生活全方位的满足，但却缺少精神和道德上的管束和引导，无论是从体力甚至是智力上都勉为其难地承担起对孙辈的监护和养育的重任。而那些在亲友照管下的留守儿童，监护人更多是给予孩子学业成绩，起居生活和物质之类的浅层关怀，很难做到对孩子的心理和精神上的所需要的深层关心。无人照管的孩子的父母长期在外，除在金钱上尽量满足孩子的需要外，对于孩子其他方面的需要和关注往往是鞭长莫及。
篇9：省国际海运现状及发展对策研究
省国际海运现状及发展对策研究
进入21世纪，经济全球化、资本国际化、高新技术迅猛发展，对世界经济和贸易产生了极其深远的影响，给我省国际海运业带来了新的发展机遇和挑战。我省是海洋大省，优越的海洋资源赋予了我省极大的海运优势。海运业是我省经济社会发展和对外交流的重要资源，加快发展国际海运业是建设我省海洋经济强省的主要举措之一。海运业具有运能大、投资省、成本低、占地少、能耗低、污染轻等优势，发展国际海运业，可以最大限度地发挥我省独有的资源、区位、产业基础等方面优势，较好地解决陆域经济发展中的建设用地、电力和区域性水资源短缺等生产要素问题和环境保护等社会问题，更好地满足我省及区域性对外贸易运输的需要，而且还可为全省经济发展构筑新的纵深平台，对全省国民经济起到很大的推动和拉动作用。发展我省国际海运有百利而无一害。
一、我省国际海运发展现状
（一）我省国际海运发展现状
2005年底，我省共拥有从事各类国际海运及其辅助业的企业288家。其中，从事国际海运企业24家，共拥有经营国际海运船舶51艘、143万载重吨、5303TEU（其中方便旗船25艘、106万载重吨、2076TEU）；从事国际海运辅助业企业264家。
2005年全省完成国际海运货物运输量790万吨、货物周转量521亿吨公里（国际集装箱17万TEU）。
（二）对我省国际海运现状的基本评价
1、“十五”时期，我省国际海运发展较快，但尚处于起步阶段。2005年与2000年统计数据相比，我省国际海运的运力规模、货物运输量和货物周转量分别增加了3倍、2.4倍和3.3倍。但与全国水平相比，我省国际海运无论是运力规模，还是货物运输量和货物周转量占全国的比重都相当低。2005年,我省国际海运运力规模仅为全国国际海运运力规模总量的3.9，货运量为1.6，货物周转量为1.4。
2、企业运力规模小，市场竞争能力较弱。我省大部分国际海运企业规模相对较小，整体实力偏弱，发展后劲和市场竞争能力不强。作为我省国际海运龙头企业浙江远洋运输有限公司也只拥有运力17艘、100万载重吨，而我省其他的23家国际海运企业运力合计仅34艘、38万载重吨，平均吨位仅1.12万载重吨，而且船龄老、船型落后，难于获得规模经济效益和市场竞争优势，抗风险能力比较低。而同期我国最大的国际海运企业中远集团运力达600多艘、3000多万载重吨，河北远洋运输有限公司运力达40多艘、500多万载重吨。
3、企业运力结构单一，集装箱运输水平较低。目前，除我省宁波远洋运输有限公司1家企业从事集装箱班轮运输外，其他的我省经营国际航线运输船舶主要以散杂货船和部分冷藏、鲜活鱼品运输为主，经营结果较单一，集装箱运输在我省还处于较低的水平。到2005年底，全省仅拥有国际航线（全部为近洋航线）集装箱船10艘、5303TEU，单船平均箱位仅530TEU，和国际航线船舶大型化、船队专业化、经营集约化进程趋势接轨的程度尚有很大距离。
4、企业扩大再生产能力偏弱，发展缺乏后劲。由于国际海运业是资金高密集型产业，企业的扩大再生产必须依靠大量的资金投入购置船舶，但受其规模、实力和行业特点等限制，船舶更新缓慢。
5、企业符合国际海运市场要求的高素质人才还相当匮乏。较于其它行业，涉足海运市场不仅门槛较高，更重要的是其经营过程十分复杂。如货源的组织，国内、国际的经济环境，相关政策的出台，燃油价格的波动等诸多因素都会直接或间接影响企业的生存和发展，但是目前我省除个别企业如浙江远洋、宁波海运等，大多数从事国际海运的企业的高级管理人员几乎没有受过系统专业培训。
二、我省国际海运发展的潜力和优势
（一）政府高度重视发展海洋经济
省委省政府高度重视发展海洋经济，“发挥山海资源优势，大力发展海洋经济”，成为浙江在新世纪头二十年必须发挥的八项优势和必须推进的八项举措之一；“建设海洋经济强省”，作为实现这一战略目标的指导性文件《浙江海洋经济强省建设规划纲要》在2005年正式出台实施，为加快发展全省海洋经济提供了政策指南。宁波、舟山、台州、温州等濒海地区也因“海”制宜，出台了不少具有创新性的政策措施，大力发展临港工业，努力建设海洋经济强市。所有这些极富远见的举措，有力地推动了我省海运产业的快速发展，为国际海运业的健康持续发展提供了有力支持。
（二）具有良好的人文环境
我省具有悠久的航运历史，早在七千年，宁波市的河姆渡先民就已经开始了原始的航运。经过几千年的历史沿革中，浙江人民形成了丰富特有的海洋文化和重海观念。悠久的航运历史传统和重海观念为发展我省国际海运创造了良好的人文环境。
（三）具有良好的经
济基础
发达的地方经济为国际海运业的发展提供了强劲的源动力。我省是个经济强省、对外贸易强省。据统计，作为全国第4个经济总量突破万亿元的省份，2005年全省生产总值为13365亿元，人均GDP超过3400美元。全年进出口总额1074亿美元。其中，出口768亿美元，进口306亿美元。批准设立外商直接投资企业3396家，合同金额161.3亿美元，实际使用金额77.2亿美元。“十一五”时期，我省将在优化结构、提高质量、降低消耗的基础上，经济持续快速协调健康发展，地区生产总值年均增长9左右，到2010年达到2万亿元左右，人均生产总值达到4万元左右，综合实力和国际竞争力显著增强，城乡、区域协调发展取得更大进展。浙江省90以上的外贸货物是通过国际海上运输完成。
同时，我省作为我国民营资本最为活跃和实力最为发达的大陆省份之一，民营资本十分庞大。
（四）具有优越的港口条件
2005年底，全省港口拥有生产用码头泊位6396个，其中，万吨级以上泊位81个。年综合通过能力5.7亿吨。全省生产用码头泊位中，通用件杂货泊位542个、通过能力0.5亿吨，通用散货泊位2466个、通过能力1.7亿吨，专业化泊位959个、通过能力2.7亿吨。专业化泊位中原油泊位42个、通过能力0.6亿吨、成品油及液化气泊位202个、通过能力0.3亿吨煤炭泊位327个、通过能力0.6亿吨，集装箱泊位14个、通过能力356万TEU。到2005年底，我省宁波――舟山港已开通国际班轮航线147条，2005年月均航班次达614班次，航线覆盖全球160多个国家或地区。
我省可以开发的港口岸线资源特别是深水岸线资源仍相当丰富。据初步统计，全省现有可利用的深水岸线开放利用率约为10左右，目前全省有在常规工程条件下可建万吨级以上泊位的深水岸线还有290多公里。
三、制约我省国际海运发展的主要问题
（一）资金问题
1.作为资金高密集型的产业，投资国际海运业需要巨额的资金。例如购买一艘第六代的集装箱船，单船价就达到上亿美元，开通一条到欧美的集装箱班轮航线，需要投入至少这样的船舶3艘，我省现有国际海运企业没有一家能筹集到如此巨额的资金。
2.由于国际海运业具有政策性、专业性和国际性强的特点，客观上削弱了社会各类资本特别是民营资本投资参与的热情。
3.由于国际海运船舶流动性高，营运风险大，在取得金融机构的融资方面经常受到种种限制。由于融资渠道过于狭小，几乎全省的国际海运企业面临着资金短缺的问题。
（二）人才问题
国际海运业更是人才密集型产业。随着我国国际海运业持续快速发展，国际海运专业人才、高级经营管理人才、高级持证船员、各类中介服务人才出众需求不断增长，同时由于缺乏长期有效的人才积累，出现国际海运人才严重供不应求局面，而且，激烈的行业竞争造成专业人才频繁流动，许多中小企业经常面临人才流失、人才断层的现象，很多企业现有管理人员缺乏专业知识和管理经验，综合素质不高，导致企业管理水平较低。至于能掌握国际惯例、精通法律业务、熟悉掌握外语的高层次海事法律人才，既懂航运业务，又擅长统计分析的综合型航运统计人才、航运经济研究人才和航运信息人才在我省更是寥寥无几。
（三）企业规模问题
经营规模小，集约化程度低是我省国际海运业的一个显著特点。我省国际海运企业队伍总体实力不够强大，企业规模相对较小，整体实力偏弱，缺乏足够的发展后劲和同境内外大企业同台市场竞争的能力。我省最大的国际海运企业浙江远洋运输有限公司也只有运力100万载重吨，而且老旧散货船居多，在国际海运市场竞争中明显处于弱势。
（四）船舶进口税赋问题
据统计，我国国际海运船队中，挂“方便旗”经营的船舶约占总吨位的56。而在境内登记，挂五星红旗的船舶仅占总吨位的44。我国国际海运船舶挂方便旗经营，最主要原因是进口船舶税赋过高，企业须缴纳27.53进口关税和进口增值税。进口1艘造价为1亿美元的大型专业化新船，尚未投入运营便须先缴纳2753万美元的税费，实在令想悬挂五星红旗的船东望而生畏。船舶价格如此昂贵，再缴纳高额税赋，必将大大增加船舶经营成本，这在竞争非常激烈的国际航运市场中，无疑将严重影响我国航运业的国际市场竞争能力。
四、促进我省国际海运发展的措施建议
（一）加强研究和宣传
加强对国内外国际海运业的研究，及时掌握国内外国际航运业发展的最新动态以及我省国际海运业发展过程中的存在的热点、难点问题，有利于引导我省国际海运企业理清发展思路、明确发展方向，调整经营思路。
尽管政府对把发展国际海运业、建设海洋大省、提升我省经济整体实力放在了重要地位。但是社会对国际海运业的关注程度还相对不高。因此，应加大对国际海运产业的宣传力度。利用互联网、新闻媒体和行业协会，形成全社会关注、支持国际海运产业发展的良好氛围。
（二）建议出台促进我省国际海运发展的产业发展导向政策
1.参照发达国家的做法，建立国际海运船舶发展专项补助资金。通过专项补助资金，对投资组建国际海运企业、购置国际海运力、更新运力结构等项目给予一定比例的资金补助。可以在一定程度上缓解企业资金上压力，提高对境内外各类资本参与我省国际海运业建设的吸引力。
2.出台相关的税收优惠政策。对国际海运企业的所得税、营业税等给予一定比例的优惠，以进一步加快国际海运企业的再扩大再生产资金的积累速度。
3.扶持龙头企业。扶持我省现有的规模较大的国际海运企业，在若干年成为具有较强竞争能力的、在国内外有较高知名度和影响力的海运企业，提升我省国际海运业的良好形象。
4.鼓励吸引民营资本投资参与经营国际海上运输和基础设施建设。我省作为我国民营资本最为活跃和实力最为发达的省份之一，民间资本十分庞大。应尽快建立吸引这部分民营资本投资参与我省国际海运的机制。把民间资本转化成为长期稳定的建设资金来源，对于加快我省国际海运业发展进程具有举足轻重的作用。
（三）建议建立我省国际海运水运企业信用担保体系
我省国际海运企业无论是在设立期还是在企业的运行期，依靠自由资金无法进行企业的扩大再生产，必须通过外界的资金予以支持。建立我省国际海运水运企业信用担保体系，是切实解决企业对发展资金的需求的一种便捷的、有效的银行贷款融资机制。
（四）加强对现有国际海运人才的培训和建立引进人才机制
现代国际海运业的竞争归根到底是人才的竞争。针对当前我省国际海运人才缺乏的矛盾，一方面，企业应建立人才激励机制，加强对企业职工的培训，提高职工的整体素质和技能，进一步提高经营管理水平。政府部门应依托国内外海运培训院校，建立国际海运业从事人员的培训教育机制，加大对我省现有国际海运人才教育培训力度，提高海运企业管理层、海员、海运中介服务人才的整体素质和技能。另一方面，企业应尽快推动体制改革和创新，改家族式管理体制为现代企业管理体制，实施董事会领导下的经理负责制，让经营管理层和技术骨干持股，把企业人才的利益与企业命运紧贴在一起，建立引进人才机制。
（五）向国家建议建立我国特色的国际船舶保税区，实施船舶保税登记制度。
船舶作为一种可以买卖的交通工具，本质上也是一种商品，具有一般商品的属性。因此，尽快建立我国特色的国际船舶保税区，实施船舶保税登记制度，对现行的从事国际海运跨境服务的中资方便旗船舶，和一般商品一样在保税区享有保税待遇，对阻滞我国船舶移籍海外、降低企业运营成本，发展我国商船队和增强我国海运业的国际竞争力具有重要的作用。
在世界范围内，船舶保税登记制度作为一种财政上无需投入的新的航运扶持政策，倍受各海运大国的青睐。自1978年英国最早以马恩岛为境外登记处以来，先后有法国、荷兰、葡萄牙、挪威、日本等十几个海运强国实行此类船舶登记制度。因此，我国实行中资方便旗船舶回归保税登记制度完全符合国际惯例。而且在事实上，此类保税登记在国内也曾有过先例，如中远集团就曾在厦门经济特区登记过缓缴关税和增值税的进口船舶。
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济基础
发达的地方经济为国际海运业的发展提供了强劲的源动力。我省是个经济强省、对外贸易强省。据统计，作为全国第4个经济总量突破万亿元的省份，2005年全省生产总值为13365亿元，人均GDP超过3400美元。全年进出口总额1074亿美元。其中，出口768亿美元，进口306亿美元。批准设立外商直接投资企业3396家，合同金额161.3亿美元，实际使用金额77.2亿美元。“十一五”时期，我省将在优化结构、提高质量、降低消耗的基础上，经济持续快速协调健康发展，地区生产总值年均增长9左右，到2010年达到2万亿元左右，人均生产总值达到4万元左右，综合实力和国际竞争力显著增强，城乡、区域协调发展取得更大进展。浙江省90以上的外贸货物是通过国际海上运输完成。
同时，我省作为我国民营资本最为活跃和实力最为发达的大陆省份之一，民营资本十分庞大。
（四）具有优越的港口条件
2005年底，全省港口拥有生产用码头泊位6396个，其中，万吨级以上泊位81个。年综合通过能力5.7亿吨。全省生产用码头泊位中，通用件杂货泊位542个、通过能力0.5亿吨，通用散货泊位2466个、通过能力1.7亿吨，专业化泊位959个、通过能力2.7亿吨。专业化泊位中原油泊位42个、通过能力0.6亿吨、成品油及液化气泊位202个、通过能力0.3亿吨煤炭泊位327个、通过能力0.6亿吨，集装箱泊位14个、通过能力356万TEU。到2005年底，我省宁波――舟山港已开通国际班轮航线147条，2005年月均航班次达614班次，航线覆盖全球160多个国家或地区。
我省可以开发的港口岸线资源特别是深水岸线资源仍相当丰富。据初步统计，全省现有可利用的深水岸线开放利用率约为10左右，目前全省有在常规工程条件下可建万吨级以上泊位的深水岸线还有290多公里。
三、制约我省国际海运发展的主要问题
（一）资金问题
1.作为资金高密集型的产业，投资国际海运业需要巨额的资金。例如购买一艘第六代的集装箱船，单船价就达到上亿美元，开通一条到欧美的集装箱班轮航线，需要投入至少这样的船舶3艘，我省现有国际海运企业没有一家能筹集到如此巨额的资金。
2.由于国际海运业具有政策性、专业性和国际性强的特点，客观上削弱了社会各类资本特别是民营资本投资参与的热情。
3.由于国际海运船舶流动性高，营运风险大，在取得金融机构的融资方面经常受到种种限制。由于融资渠道过于狭小，几乎全省的国际海运企业面临着资金短缺的问题。
（二）人才问题
国际海运业更是人才密集型产业。随着我国国际海运业持续快速发展，国际海运专业人才、高级经营管理人才、高级持证船员、各类中介服务人才出众需求不断增长，同时由于缺乏长期有效的人才积累，出现国际海运人才严重供不应求局面，而且，激烈的行业竞争造成专业人才频繁流动，许多中小企业经常面临人才流失、人才断层的现象，很多企业现有管理人员缺乏专业知识和管理经验，综合素质不高，导致企业管理水平较低。至于能掌握国际惯例、精通法律业务、熟悉掌握外语的高层次海事法律人才，既懂航运业务，又擅长统计分析的综合型航运统计人才、航运经济研究人才和航运信息人才在我省更是寥寥无几。
（三）企业规模问题
经营规模小，集约化程度低是我省国际海运业的`一个显著特点。我省国际海运企业队伍总体实力不够强大，企业规模相对较小，整体实力偏弱，缺乏足够的发展后劲和同境内外大企业同台市场竞争的能力。我省最大的国际海运企业浙江远洋运输有限公司也只有运力100万载重吨，而且老旧散货船居多，在国际海运市场竞争中明显处于弱势。
（四）船舶进口税赋问题
据统计，我国国际海运船队中，挂“方便旗”经营的船舶约占总吨位的56。而在境内登记，挂五星红旗的船舶仅占总吨位的44。我国国际海运船舶挂方便旗经营，最主要原因是进口船舶税赋过高，企业须缴纳27.53进口关税和进口增值税。进口1艘造价为1亿美元的大型专业化新船，尚未投入运营便须先缴纳2753万美元的税费，实在令想悬挂五星红旗的船东望而生畏。船舶价格如此昂贵，再缴纳高额税赋，必将大大增加船舶经营成本，这在竞争非常激烈的国际航运市场中，无疑将严重影响我国航运业的国际市场竞争能力。
四、促进我省国际海运发展的措施建议
（一）加强研究和宣传
加强对国内外国际海运业的研究，及时掌握国内外国际航运业发展的最新动态以及我省国际海运业发展过程中的存在的热点、难点问题，有利于引导我省国际海运企业理清发展思路、明确发展方向，调整经营思路。
尽管政府对把发展国际海运业、建设海洋大省、提升我省经济整体实力放在了重要地位。但是社会对国际海运业的关注程度还相对不高。因此，应加大对国际海运产业的宣传力度。利用互联网、新闻媒体和行业协会，形成全社会关注、支持国际海运产业发展的良好氛围。
（二）建议出台促进我省国际海运发展的产业发展导向政策
1.参照发达国家的做法，建立国际海运船舶发展专项补助资金。通过专项补助资金，对投资组建国际海运企业、购置国际海运力、更新运力结构等项目给予一定比例的资金补助。可以在一定程度上缓解企业资金上压力，提高对境内外各类资本参与我省国际海运业建设的吸引力。
2.出台相关的税收优惠政策。对国际海运企业的所得税、营业税等给予一定比例的优惠，以进一步加快国际海运企业的再扩大再生产资金的积累速度。
3.扶持龙头企业。扶持我省现有的规模较大的国际海运企业，在若干年成为具有较强竞争能力的、在国内外有较高知名度和影响力的海运企业，提升我省国际海运业的良好形象。
4.鼓励吸引民营资本投资参与经营国际海上运输和基础设施建设。我省作为我国民营资本最为活跃和实力最为发达的省份之一，民间资本十分庞大。应尽快建立吸引这部分民营资本投资参与我省国际海运的机制。把民间资本转化成为长期稳定的建设资金来源，对于加快我省国际海运业发展进程具有举足轻重的作用。
（三）建议建立我省国际海运水运企业信用担保体系
我省国际海运企业无论是在设立期还是在企业的运行期，依靠自由资金无法进行企业的扩大再生产，必须通过外界的资金予以支持。建立我省国际海运水运企业信用担保体系，是切实解决企业对发展资金的需求的一种便捷的、有效的银行贷款融资机制。
（四）加强对现有国际海运人才的培训和建立引进人才机制
现代国际海运业的竞争归根到底是人才的竞争。针对当前我省国际海运人才缺乏的矛盾，一方面，企业应建立人才激励机制，加强对企业职工的培训，提高职工的整体素质和技能，进一步提高经营管理水平。政府部门应依托国内外海运培训院校，建立国际海运业从事人员的培训教育机制，加大对我省现有国际海运人才教育培训力度，提高海运企业管理层、海员、海运中介服务人才的整体素质和技能。另一方面，企业应尽快推动体制改革和创新，改家族式管理体制为现代企业管理体制，实施董事会领导下的经理负责制，让经营管理层和技术骨干持股，把企业人才的利益与企业命运紧贴在一起，建立引进人才机制。
（五）向国家建议建立我国特色的国际船舶保税区，实施船舶保税登记制度。
船舶作为一种可以买卖的交通工具，本质上也是一种商品，具有一般商品的属性。因此，尽快建立我国特色的国际船舶保税区，实施船舶保税登记制度，对现行的从事国际海运跨境服务的中资方便旗船舶，和一般商品一样在保税区享有保税待遇，对阻滞我国船舶移籍海外、降低企业运营成本，发展我国商船队和增强我国海运业的国际竞争力具有重要的作用。
在世界范围内，船舶保税登记制度作为一种财政上无需投入的新的航运扶持政策，倍受各海运大国的青睐。自1978年英国最早以马恩岛为境外登记处以来，先后有法国、荷兰、葡萄牙、挪威、日本等十几个海运强国实行此类船舶登记制度。因此，我国实行中资方便旗船舶回归保税登记制度完全符合国际惯例。而且在事实上，此类保税登记在国内也曾有过先例，如中远集团就曾在厦门经济特区登记过缓缴关税和增值税的进口船舶。
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