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我国行政体制改革的回顾与前瞻

2024-05-21 08:04:22 收藏本文 下载本文

“zhangling2241”通过精心收集,向本站投稿了7篇我国行政体制改革的回顾与前瞻,下面是小编为大家整理后的我国行政体制改革的回顾与前瞻,以供大家参考借鉴!

我国行政体制改革的回顾与前瞻

篇1:我国行政体制改革的回顾与前瞻

我国行政体制改革的回顾与前瞻

世界正处在世纪之交。如果说20世纪是中华巨龙从昏睡到觉醒的世纪的话,那么21世纪将是这条巨龙腾飞天际的世纪。我们有理由保持乐观,对新世纪充满美好的憧憬和信心;我们又应该十分清醒:巨龙的腾飞要靠全面、深入的改革来实现,包括经济体制、政治体制和行政体制的改革。

传统行政体制的回顾与反思

建国以来,我国政府体制的建立和发展主要受到以下几个方面的影响:1 )意识形态――即马克思主义关于社会主义政府体制的理论构想和基本原则;2)苏联政府体制模式;3)中国传统政府体制和政治文化;4)我党长期革命斗争中的实践经验;5)发展的目标定位和战略选择〔1〕。五种因素共同作用的结果, 使我国政府体制具有全能主义特征。

全能政府可以定义为在某种崇高意识形态的指导下实行大规模干预以图彻底改造和重塑社会的大政府。从改革以前的情况看,我国全能主义行政体制的外在特征表现在以下方面:1 )政府万能与社会萎缩:“市民社会”极不发达,完全依赖政府部门处理一切公共事务;社会中介组织官僚化,在某种程度上成为政府的延伸而不是政府与社会之间的中介;社会自我约束力下降,指靠政府来约束不良社会行为,忽视了个人行为的自我约束和社会约束;社会对政府的约束力不足。2 )政府职能过度膨胀,即管了很多不该管也管不好的事情。3)政府职能结构〔2〕不合理:经济职能过强,社会职能过弱;在经济职能中,微观管理功能过强,宏观管理功能过弱;社会管制功能过强,社会服务功能过弱。 4)机构臃肿,部门林立,部门之间缺乏有效的协调。5 )行政机关工作人员队伍庞大,素质低下。6)权力过分集中。

不可否认,传统行政体制(本文指78年改革以前的行政体制)在我国的形成具有某种必然性,也曾经起到积极的作用。但回头来看,传统体制在形成时就孕育着许多难以克服的内在矛盾。

首先是目标多元性与手段单一性的矛盾。目标多元即政府追求的目标涉及到政治、经济、教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)、文化、社会等各个领域,手段单一性则表现为对行政手段的过分依赖。行政手段以权力为基础,层级节制、明确的权威和相应的服从则是其根本特征。手段单一性在实践中表现为对经济手段、经济杠杆的忽略和排斥,表现为“人治”取代了法制。其结果是目标与手段之间缺乏内在适应性,行政体制必然缺乏活力。

其次是政府的角色冲突和角色错位。在社会主义经济体制中,公有制实际上是政府所有制,政府所有制又以部门所有制为其主要形式。在这种制度安排下,本应由企业追求的东西实际上亦为政府部门所追求,从而导致角色冲突:一方面,作为企业的所有者,各政府部门要追求经济收益和利润;另一方面,作为公共权力的拥有者,它们要促进公益并保护公众作为公民和消费者的权益。当所有者的角色压倒了公共权力拥有者的角色,对经济效益的'追求以牺牲社会效益和消费者的权益为代价时,就是政府角色的错位。

第三是大一统要求和协调困难的矛盾。全能政府的特点是追求大一统,它要求全社会统一意志、统一行动来实现崇高的目标,而社会的统一又以不同层级政府、政府不同部门之间的高度统一为前提。统一靠协调来实现,而传统行政体制使得政府内部的协调困难重重。从管理学角度来看,作为协调对象的单位若以算术级数增加的话,单位之间的关系系数将以几何级数增加,协调任务量和困难性也以几何级数增加。部门林立的结果必然是协调困难。如果从更深层次上找原因,所有者角色把政府部门的管理活动与其自身的经济利益密切挂钩,而围绕切身利益的冲突无疑比仅涉及权力范围的冲突要难以协调得多。

第四是政府责任的无限性与能力有限性的矛盾。职能和权力范围的膨胀必然伴随着责任的膨胀。政府责任的无限性既表现为政府自觉主

[1] [2] [3]

篇2:我国新闻学定量研究的回顾与前瞻

定性研究和定量研究是科学研究的两种基本方法。所谓定性研究(Qualitative Research)是判断测试各类事物性质属性的研究方法。就新闻学而言,新闻事业的性质、新闻事实的价值、传播者的倾向、新闻和意见的种种性质,都必须用这种方法加以判定。对于定量研究,许多研究者进行了界定。本文先将一些研究者对定量研究的内涵和基本特征的阐述作撮要概括:

定量分析是指对客观现象进行数字化的测量,经过数学模式归纳、分析,得出符合客观实际的结论。①

新闻学的量化指把事件、人物、行为、态度等用数字来描述和分析。②

定量分析方法是依据一定的有代表性数量的新闻现象、新闻实践、某些观点加以分析,力求找出共同点。③

在此基础上,笔者综合以上说法,对定量研究作一界定,以方便后文的论述:

新闻学定量研究是指依据一定的有代表性数量的新闻现象、新闻实践、新闻观点,运用科学的测量手段,如调查、实验、模型、表格、统计等,对其进行数字描述和分析,得出符合客观实际的结论的研究方法。

一、新闻学定量研究的发展现状及特点

为了从定量的角度说明问题,本文对自1980年到发表在《现代传播――北京广播学院学报》、《新闻与传播研究》、《新闻大学》、《国际新闻界》、《中国广播电视学刊》等刊物上有关新闻学定量研究的文章作粗疏整理和考察。本文所谓的新闻学定量研究文章,是指有关新闻学定量研究的介绍、评述、研究和应用,即凡为定量调查或分析类的文章,一般均算在内。同时,由于新闻学和传播学相互交叉、融合,新闻学研究已经过渡到新闻传播学研究阶段,二者更是无法绝对划清界限。因此,这里所谓的新闻学定量研究的文章也包括部分传播学定量研究文章。回顾新时期以来我国新闻学定量研究的发展过程,其现状及特点表现在以下几个方面。

1.初具规模,发展较为平稳。主要表现为论文数量增加,相关论文在新闻学研究文章中所占的比重增大

为了统计的方便,本文将80年代的新闻学定量研究文章归纳在一起;90年代的新闻学定量研究文章则按年份统计,具体年份为1990―20。由于客观原因,一些资料无法获得,这将在一定程度上影响数据的可靠性。下面是5种期刊历年发表的新闻学定量研究文章的数量。

表1的数量统计说明,上述这些刊物中的新闻学定量研究文章数量由80年代的17篇增加至90年代的102篇,增长了6倍,文章数量有了较大突破。

数量的增加意味着关注、接受并开展定量研究的人越来越多。近年来,一些研究者受传播学研究方法的启发,纷纷开展新闻学的定量研究工作。这些研究者大多数素质较高,有的还是新闻传播学术界的核心人物,如陈崇山研究员领导的受众调查及其后一系列的类似的抽样调查,带动了新闻学的定量研究。他们以极其敏锐的观察能力,从不同的角度对新闻学定量化的许多问题进行着各个方面的探索,这是我国新闻学定量研究初具规模和持续发展的主要原因之一。

2.新闻学定量研究的研究范围有所扩大,关注焦点增多

为了了解学者的研究兴趣、关注焦点,本文对5种期刊上发表的新闻学定量研究文章进行了主题分类。为了研究的方便,分类标准没有强求一致。另外,为了满足统计上的排他原则,每篇论文只归入一个类型。虽然本文尽量从论文本身的侧重点与习惯上对这些类别的理解出发,但选择本身难免主观,这也是所有的“归类”的弊端。

每一类别包括以下内容:

方法评介(Methodology),主要是定量研究方法的介绍、评述、探讨;

受众分析(Audience Analysis),包括受众的认知、态度、评价等心理过程,对媒介的使用与满足,弱势群体(Minority)(包括少数民族、女性、儿童)在媒介中的形象及其对媒介的影响;媒介运作(Press Performance/Communicator Analysis),包括报道内容、以及对新闻从业人员(报社社长,电视台、电台台长,编辑,记者)的研究等;

媒介经营(Media Management and Ownership/Economics of the Press),包括媒介的内部管理和外部控制及媒介之间的竞争,新闻事业的改革;

期刊(Periodical),主要包括对各种新闻专业期刊的定量研究分析的文章;

广告、网络及新技术(Advertisement Internet New Technology);

新闻价值(News Value),指新闻价值的量化;

传播效果(Media Effect);

传媒教育(Media Education)。

5种期刊发表的论文分类情况见表2。

从表2可以看出,新时期以来,我国新闻学定量研究几乎涉及到新闻学领域里的所有核心内容,既有新闻学理论方面的,如新闻价值的量化问题;也有新闻业务方面的;还有新闻教育方面的,如新闻人才的培养。说明我国新闻学定量研究的范围有所扩大,研究者的关注焦点较多。

篇3:我国新闻学定量研究的回顾与前瞻

在所归纳的主题中,从论文数量来看,关于媒介运作的定量研究明显地占据主流地位。在119篇定量研究论文中,研究媒介运作的文章占31.9%。由此得知,媒介运作是我国新闻学定量化研究的重点和主体。研究受众的定量文章占了22.7%也是学者们的研究兴趣所在,受众调查是带动整个媒体运作的重要一环,大众媒体对受众调查极为重视,受众调查采用抽样调查的方法进行。抽样调查方法是按照一定的方法选取研究总体中部分对象进行考察并由此推测总体情况的一种定量研究方法。我国学者第一次使用抽样调查方法进行受众调查是在1982年,由中国社会科学院新闻研究所和首都新闻学会等单位进行的“北京地区读者、听众、观众调查”,国内称之为“我国新闻史上一次突破性的行动”。从此,我国的新闻学定量研究进入了一个新的阶段。

另外值得注意的是新闻价值的定量研究,虽然它只占1.7%,但它是传统新闻学研究走向定量研究的最佳例证。新闻是有价值的,而价值又是有大有小的。从理论上讲,新闻价值是可以进行定量分析的。这种量化有助于我们更清晰更深刻地理解、描述和分析新闻价值量的大小及变化,可以成为高层新闻理论研究的.辅助工具。80年代中期,我国学者范东生进行新闻价值量的研究尝试,提出测量新闻报道的数学公式,这一公式体现出报道价值与新闻的显要程度、变动率及受众的关切系数成正比,与报道的相对时效成反比的规律。

篇4:我国新闻学定量研究的回顾与前瞻

新时期,我国新闻学研究打破了单一的定性分析研究,定量研究开始“崭露头角”,并且日益发挥着重要的作用,出现这种情况有着深刻的社会背景和学科背景。

1.思维方式的转变

在新时期,由于摆脱了线性因果律的认知方法和经验思维的传统模式,把研究置于现代科学思维的轨道上,从而获得了新的突破。改革开放以来形成一股“方法热”,从文学、社会学、哲学等领域影响了新闻学,并引发了整个社会思维方式的转换。思维方式的变化,引起观念的变化、知识结构的更新,反过来又促使思维方式的更加科学化、现代化。新闻学开始从政治本位、宣传本位向新闻本位、学术本位过渡,加上不断东渐的西学的冲击和影响,新闻学研究与过去相比,开始注重选择新的研究方法。80年代末、90年代以后,我国新闻学研究有一个新的突破,那就是定量研究提上日程。定量研究的成果,集中体现于中国社会科学院新闻研究所改革开放后主办的《新闻与传播研究》上。

2.社会科学科学化趋势的推动和电子计算机技术的支持

随着社会科学研究的不断深化,人们深感社会科学研究越来越借助于“数据说话”,数据诠释的说服力和真理度在社会科学中的地位和作用明显增强。作为社会科学主要研究对象的人类社会,是一个多变量、多因素、多层次的复杂的动态系统,只用定性分析方法加以研究是远不够的。它使社会科学往往停留在对研究对象的推理分析和描述界定上,其结果往往只能见仁见智,缺乏自然科学那样的实证性、精确性、普适性和权威性,真伪难以得到验证。因而,影响到人们对社会科学科学性的认可度。人们越来越认识到定量分析在社会科学研究中的必要性和优越性。

当今以电子计算机为核心的现代信息技术的广泛运用,更加速了社会科学定量化趋势的发展。传统方法研究社会科学主要是思辨方法,资料数据主要靠人工收集、整理、分析,不仅工作量大,得出的结果也粗糙、简单。现代社会科学在收集、整理和分析数据资料方面,已经摆脱了手工方式而完全用计算机完成。新闻学研究中常常涉及到大量数据资料,如受众调查。如果没有计算机,要对这些资料作定量分析几乎是不可能的。如中国社会科学院新闻研究所于1985年对全国报纸的基本情况进行调查,输入计算机统计分析,并运用现代化技术对全国报纸的基本情况进行定量分析。如果没有计算机的应用,进行这么大的调查是不可能的。因此,计算机等新技术的广泛应用,为大规模开展定量研究提供了现实性的支持。

3.媒介生存、发展的压力为定量研究提供了动机

中国经济进入市场经济阶段以后,媒介业竞争日益白热化,任何一种大众传播媒介要想成功地解决自身的生存与发展问题,必须搞清楚自己在整个大众传播市场上究竟处在一种什么位置上,它的运作空间到底有多大。换一种说法,大众传播媒介必须要非常重视报纸的发行量、广播的收听率、电视的收视率,必须非常重视读者、听众、观众的兴趣需要。否则,大众传媒如果失去受众,也就失去了生存的基础。因此,争夺受众成为大众传媒之间激烈竞争的焦点。正如美国北卡罗莱纳州大学的一位新闻学教授所说:“谁不搞(受众调查――笔者),谁就没有读者,谁就没有饭吃。”⑤然而,在我国,大众传媒对受众兴趣需要的了解,大多依靠主观臆断和合乎逻辑的推理,较少使用定量分析的方法,其得出的结论缺乏科学性、准确性和可信性。大众传媒增强自身竞争力的主要途径是了解、分析自己的媒介产品内容在受众中的关注度。实现这个目的主要手段是进行严格、科学的受众调查,即对受众的兴趣、爱好、价值取向等内在特征进行量化分析,然后根据量化分析的结果有针对性地改进或改变自己提供的媒介产品内容。从这个意义上说,媒体的激烈竞争为定量研究提供了一个广阔的发展空间。

4.传播学研究方法的启发

改革开放后,新闻界在引进国外先进技术、管理方法和生产线的同时,也引进了不少传播学理论,传播学的引进立刻引起了我国新闻学界的广泛兴趣。尽管传播学脱胎于美国的政治、经济、社会环境,受到商业利益、政治制度以及研究中的实用主义和实证主义的很大影响,但它的科学性没有被低估。在一定程度上说,传播学给我们带来了不小的震荡。其主要表现是:引进了一些新的观念,提供了新的思维方式,推广了定量分析的方法。大陆新闻学研究在意识到定性研究的局限性后,必须寻找新的研究方法弥补它的缺陷。无疑,传播学定量研究方法的引入为新闻学研究提供了切实的帮助。事实上,我国新闻学研究中的某些定量方法借鉴、移植了传播学的研究方法,如内容分析方法、实验方法等。

三、我国新闻学定量研究的趋势

1.定量分析和定性分析更为有效地结合

在新闻学的实际工作中,人们除了运用定性研究方法,还越来越多地运用定量研究的方法对新闻现象进行考察。定量分析是分析手段之一,它在某种程度上可以弥补定性分析之不足,增加分析结果的妥当性和可信度。但是定量分析不等于分析的全部,它有其运用范围,也有其局限性。“美国化带来的问题是我们的研究方法太单一,致使我们的传播学研究(也可指新闻学研究――笔者注)就太单调了。其实,除了定量研究方法之外,还有许多定性研究方法。”⑥在“刚刚过去的15到间,定性方法在大众传播研究中的再次兴盛”⑦证明了定性研究方法的不可或缺。在国外和我国的新闻学研究中,一些学者在运用定量方法时,往往矫枉过正,过分注重甚至堆砌数据,轻视、否定定性方法。这在一定程度上妨碍了新闻学研究的进展。应该说,定性分析和定量分析是互为前提,互为补充的关系。没有对事物一定量的认识就不能进行定性分析,因为事物存在总有一定的量,没有量就没有事物,在对事物性质总体把握的基础上才能进行定量。这种定量分析又以使对事物质的认识更精确、更科学。由此可见,定量研究和定性研究更为有效的结合将是新闻学定量研究的趋势之一。

篇5:我国新闻学定量研究的回顾与前瞻

3.定量研究的方法日益丰富、具体

对于新闻学定量研究来说,采用定量方法,进行定量分析,是最基本的条件。本文对5种期刊上的定量研究文章所用的定量方法进行了归类,见表3(排除了17篇对定量方法进行介绍、评述和探讨的文章):

表1

年份80年代199019911992

199319941995

篇数17057095141213711

19

表2

类别媒介运作受众分析方法评介媒介经营广告、网络及新技术

期刊传播效果传媒教育新闻价值

篇数3827179125632

所占比例31?9%22?7%14?3%7?6%10?1%4?2%5?4

%2?5%1?7%

[HTH]表3[HTSS]

类别统计分析抽样调查内容分析数学模型实验研究

篇数29442531

所占比例28?4%43?1%24?5%2?9%1?9%

从表3的描述来看,采用统计分析、抽样调查的文章较多,分别占28.4%、43.1%。统计分析、抽样调查和数学模型都属于数学方法,三种方法共占74?4%。说明数学方法是新闻学定量研究的主要方法。数学方法是“用数学语言表达事物的状态、关系和过程,并加以推导、演算和分析,以形成对问题的解释、判断和预言的方法”④。正如马克思所说:“任何一个知识部门,只有在它的主要标准和基本规律性得到数量表现和数学表达之后,才是精密的。”

在定量研究中,内容分析的发展趋势令人瞩目。内容分析方法是对新闻媒介所载的新闻内容进行深入、系统分析的方法。通过内容分析既可以对新闻内容有一个明确的了解,又可以由此而推断和描述新闻传播者的行为、预期新闻传播效果等。所以,内容分析是新闻传播研究中一种重要的研究方法。

从本文统计的情况来看,内容分析方法的数量和比例在我国新闻学定量研究中仅低于抽样调查、统计分析,说明内容分析方法已经得到足够的重视。

另外,实验研究方法开始运用于新闻学研究中,不过数量和比例都不如前几种定量方法。实验方法是一种在一定人工设计的条件下,对研究对象进行客观、系统的观察、测量和分析的方法。虽然实验方法在我国新闻学研究中运用还极少,但是随着新闻学研究的深入开展,会有关于新闻现象的更多实验研究出现。

纵观新时期新闻学研究,其所用的定量方法日益丰富、具体。这些方法具有三个明显的特点:定量性、移植性和综合性。其中,大多数方法都是移植数学、统计学、传播学等学科的方法,把它们应用于新闻学研究中;同时,由于新闻学定量研究的复杂性和广泛性,它的有些研究方法本身带有综合性,或者在实际运用中往往需要同时采用几种方法,进行综合研究,才能收到较好的效果。但是不管哪一种,其最显著的共同特征是定量分析。通过较长时间的研究和广泛应用,这些方法的大多数已比较规范和成熟,如抽样调查、统计分析、内容分析,而且它们各有优势,相辅相成,基本形成一个比较完整的定量方法体系。

二、我国新闻学定量研究的发展原因

我国传统的新闻学研究主要依靠思辨的方法,从概念到概念,如研究新闻的党性、阶级性、真实性、指导性等都是靠哲学式的思辨。因此,成果表现方式只是粗糙的定性描述(如以文学描述、哲学思辨形式、对个体新闻实践成就进行总结整理),手段单一落后,技术含量低。在新闻学研究领域,用其它学科如社会学、心理学尤其是数学(统计)方法甚少。同时,由于技术、经费的原因,我国新闻学的研究在比较长的一段时间里偏重定性分析,而忽视定量分析,使一些研究得不到确切的数据作支撑,其可信性和科学性都受到影响。此外,由于“左”的思潮影响,政治与新闻界限不清,长期以来,新闻学术界只强调定性研究而视定量分析为资产阶级的研究方法,这种状况也造成了定量研究在新闻学研究中一定程度上的缺失。

篇6:我国新闻学定量研究的回顾与前瞻

2.数学化趋势加强

科学认识的一般规律是这样的:一开始对事物进行定性研究,然后再研究其量的规律性,精确的定量研究使人们能够深入地认识事物的本质。“一切科学研究在原则上都可以用数学来解决有关的问题。只有现在还不能应用的数学,没有原则上不能应用数学的研究领域。”⑧因此,马克思指出:“一种科学只有在成功地运用数学时,才算达到了真正完善的地步。”目前,无论自然科学、工程与技术科学还是人文与社会科学,都处于数学化过程中,电子计算机的发展更加速了各门科学数学化的趋势。

在我国,用数学方法研究新闻传播规律已经取得了一些成果,但距离“真正完善的地步”还很远。作为衡量新闻传播学理论成熟与否的重要标志,数学方法将在新闻传播领域中得到更加广泛的运用。

3.团体研究和专业运作加强

我国传统的新闻学研究注重个体经验实践的总结,讲究个人单独操作,研究者不乐于或不善于与他人合作研究。这种思维方式和操作习惯在目前的定量研究中同样存在,许多研究者仍然喜欢独立操作,不善于与他人共同研究。这种状况必然导致新闻学研究视野的狭窄,新闻学定量研究方法的落后以及研究的预期层次低,从而妨碍新闻学研究的整体发展。随着新闻现象的日益丰富,待解决的问题增多,研究者之间合作的可能性和必然性增强。同时,随着计算机收集、处理、分析资料的能力的提高,新闻学定量研究的专业水准也会进一步提升。

4.应用领域拓宽,重视在新闻实践中的应用

传统新闻学的定量研究多集中在传统媒体(报纸、广播、杂志、电视)的行为上。随着互联网的兴起,计算机技术的广泛运用,新闻学定量研究开始涉及到网络领域。例如,互联网发展的宏观统计、互联网用户状况调查、互联网的社会影响、网络受众的定量研究等。

新闻学定量研究的问题多是结合实际,针对具体对象有的放矢,有理有据地进行分析、研究,很少进行思辨、预测,而是“依据一定的有代表性数量的新闻现象、新闻实践、某观点加些分析力求找出共同点”⑨。随着中国入世,媒介竞争的加剧,新闻学定量研究将更加“趋利”、“务实”,注重解决实际问题。

注释:

①刘春伟:《定性定量分析在新闻中的运用》,《中国广播电视学刊》,第1期。

②转引自刘晓红:《精确新闻报有:现状问题及教育》资料来源(1),《新闻与传播研究》,第1期。

③朱继东、徐培汀:《系统新闻学研究方法论再探》,载《新闻广播电视研究》,1984年第6期。

④闵大洪转引自刘卫东:《新闻传播学概论》,天津社会科学出版社,3月第1版,第20页。

⑤引自姜秀珍:《新闻统计调查的种类与方法》,《中国新闻学院学报》,19第1期。

⑥袁军、龙耘、韩运荣主编:《传播学在中国――传播学者访谈》,北京广播学院出版社,19版,第152页。

⑦熊兴保:《大众传播研究方法概述》,《现代传播》,1994年第5期。

⑧娄策群、桂学文主编:《信息经济学通论》,中国档案出版社,1998年6月第1版。

⑨朱继东、徐培汀:《系统新闻学研究方法再探》,《新闻广播电视研究》,1984年6期。

(作者单位:武汉大学新闻与传播学院强月新系新闻系主任、副教授;宋兵系硕士研究生邮编:430072)

【责任编辑:姜依文】

我国新闻学定量研究的回顾与前瞻

篇7:近十年我国生涯辅导研究回顾与前瞻论文参考

关于近十年我国生涯辅导研究回顾与前瞻论文参考

[论文摘要]近十年来,我国学界对生涯辅导的研究日益重视,研究的主要问题包括生涯辅导的定义、实施原则、对象内容以及与思想政治教育的关系等。文章回顾我国生涯辅导的历史,展望未来,认为我国生涯辅导研究将呈现本土化、网络化、一体化以及更加注重创业教育的趋势。

[论文关键词]生涯辅导 历史回顾 前瞻

一、引言

二、我国近十年生涯辅导研究回顾

纵观近十年,我国生涯辅导理论研究的主要问题包括:

1.生涯辅导的定义。在我国,基于不同学科角度对生涯辅导的概念理解也不尽相同。心理学角度认为,生涯辅导是指由辅导人员结合其专业知识提供一套有系统的计划,用来促进个人的生涯发展;教育学角度认为广义的生涯辅导或生涯教育包括学校的一切课程与教育活动,因为其目的都是为了学生的终身发展;狭义上,应当是指为帮助学生进行生涯设计、确立生涯目标等专门性课程与活动;思想政治教育学角度认为,生涯辅导是思想政治教育工作者根据国家、社会、学校以及家庭对大学生的要求与期望,引导大学生认清其人生发展的方向,树立人生发展的长远目标以及阶段性目标,树立职业生涯发展的意识,指导与协助大学生解决自身成才成长中的实际问题;管理学或多学科角度认为大学生生涯辅导是以科学的人力资源管理理论为指导,在全面分析国内外政治、经济形势的前提下,了解和把握最新就业动态,预测社会对人才的需求状况。

2.生涯辅导的目的和目标。对我国生涯辅导的目的,总的说来可分为社会导向、个体导向和综合导向三种观点。社会导向者认为生涯辅导的目的是“促使大学生全面发展,成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人”;个体导向者认为“生涯辅导的目的不仅是确定某个职业或职业发展的目标,而且是帮助他们实现自身价值,未来拥有更加愉快、幸福的.生活”;综合导向者认为“生涯辅导的目的在于引导个体以更加广阔的视野来审视个人的职业选择与人生发展之间的内在联系,并在此前提下对个体所拥有的各种发展资源进行评估,学会选择与规划,通过促进个体自主有序的发展来实现个人与社会之间最积极有效的互动”。关于生涯辅导的目标,从个体角度看,是促进个体的生涯成熟;从所要解决的问题看,最初目标是帮助学生实现就业,中级目标是帮助学生寻求匹配度较高的职业,最高目标是培养大学生自主择业发展的意识、理念及能力。

3.生涯辅导的实施原则。从宏观角度看,中国化的生涯辅导应以人的发展与社会发展相和谐为原则;从中微观角度看,我国多数学者认同实施生涯辅导要坚持全程性、全员性、现实性、系统性等原则。

4.生涯辅导的对象和内容。我国生涯辅导的主要内容是围绕大学生而展开的,包括五个密切相连的环节和步骤:知己、知彼、决策、行动和反馈。根据实施阶段任务的不同,大学生生涯辅导的具体内容可细分为一年级的专业认识、养成教育,侧重生涯剖析,自我定位;二年级的丰富自我、完善知识结构教育,侧重生涯设计,夯实基础;三年级的强化实践、创新教育,侧重生涯诊断,拓展素质;四年级的就业指导、职业导航教育,侧重生涯导航,择业就业。

5.生涯辅导的实施途径和形式。国外生涯辅导主要通过生涯教育和生涯咨询两大途径实施,我国学者比较集中的是关于生涯辅导课程和团体辅导的研究。生涯辅导课程开发应兼顾学科本位、学生本位和社会本位,可考虑从“大课程观”角度建构包括学科课程、活动课程、实践课程和环境课程在内的生涯辅导大课程体系。至于团体辅导,不少文献采用了实证研究的方式,主要探讨生涯团体辅导对个体职业决策自我效能的影响、对职业生涯规划的影响等。作为我国生涯辅导实施重要创新的职业规划大赛也进入了学界的研究视野,然而不管是在数量上还是在质量上都有待加强。

6.生涯辅导与思想政治教育的关系。生涯辅导理论在我国发展的特色之一乃思想政治教育学的研究介入。关于两者关系有三种观点:一是“载体”说,或曰“途径”说;二是“融合”说,或称“渗透”说;三是“主导”说。但是,当前生涯辅导中存在弱化思想政治教育主导性的现象,必须发挥思想政治教育在生涯辅导中的主导性,应强化主导意识、细化主导内容、改进主导方式和提高主导能力。 "

三、我国生涯辅导研究的未来走向

1.本土化研究的向度拓展与结合。生涯辅导本土化一般都经过移植、借鉴、对话和创新四个阶段。近十年来,我国生涯辅导研究更多地放在对美国等发达国家的生涯发展理论、职业兴趣理论进行“西方话语”的简单照搬上,缺乏有本土文化含量的“中国式解读”。要充分发挥生涯辅导的积极作用,需要结合我国国情在个人与社会、规划与实践、主导与主体等关系处理上对生涯辅导价值内核进行本土化重构。展望将来,生涯辅导本土化研究除了继续进行中西对比研究外,如何整理和发扬中华优秀文化传统与结合时代精神、当下鲜活实际进行生涯辅导创新将成为本土化研究新的重要研究向度。此外,生涯辅导研究必须面向当下,不能仅仅满足于一种理论研究的繁荣现象,而要更加有助于解决我们所面对的现实就业问题,要面向社会、引领生活、塑造人格。如何在科学发展观统揽下认识和实践生涯辅导,是理论研究的发展方向,亦是当今中国时代的呼唤。

2.生涯辅导研究的网络化趋势。互联网突飞猛进的发展、电脑的普及、网民的骤增为网络生涯辅导的产生和发展提供了可能性;毕业生人数飞速增长,而接受过正规培训的专业辅导人员严重匮乏,使开展网络生涯辅导成为必需。在国外,基于计算机的生涯辅导系统起源于20世纪60年代后期。可以预见的是,网络生涯辅导将成为我国下一步研究的新热点。一是网络生涯辅导的内容和形式。生涯辅导网站、计算机辅助生涯辅导系统(CACG)的开发与设计是最为急迫的,网络生涯辅导课程、网络辅导与咨询以及网络调研、测评与信息反馈将是网络生涯辅导的重点内容,生涯辅导博客等新形式的探索也会受到一定程度的关注。二是如何提高网络生涯辅导人员的素质以及探索网络生涯辅导的有效方法。网络生涯辅导人员与传统生涯辅导人员最大的区别是具有网络和多媒体的运用能力,能进行“交互式导学”,而且应该具有更强的应变能力;最后是研究网络生涯辅导如何扬长避短、趋利弊害的问题。网络是一把双刃剑,通过网络开展生涯辅导也存在一些问题,譬如费时、非直观性、安全性和伦理规范等。

3.纵向与横向:一体化研究的两种视角。在发达的西方国家,生涯辅导研究呈现纵向一体化和横向一体化趋势。所谓纵向一体化,指的是生涯辅导研究贯穿小学、中学、大学到职场乃至人的一生。在美国,全国职业信息协调委员会(NOICC)专门发布了“国家生涯发展指南”(NCDC),阐述了四个层次的生涯辅导目标:初等学校、中等/高中学校、高等学校和成人。在英国,教育与技能部制定了“全国生涯教育框架”。在韩国,也发布了《韩国终身职业发展国家标准》,该标准贯穿小学6年、初中3年、高中3年。目前我国对生涯辅导的研究主要集中在大学阶段,中小学尤其是中学生生涯辅导研究尤为紧迫。中学生涯辅导缺失的主要原因在于窄化生涯辅导的目的和内容,把就业指导等同于生涯教育,教育与生活的疏离,应试教育盛行。教育部在几年前专门进行了农村中学生涯辅导的试验项目,目前有些城市的中学也开设了人生规划课程。

横向一体化,则是指学校、个人、政府、社会、家庭等一起构成生涯辅导的大系统。在美国,除了推广校内模式外也十分注重校外模式的构建。包括以雇主为基础的模式、以家庭―社区为基础的模式、以农村―住宅区为基础的模式。此外,美国还十分重视校外实体及社会联盟对生涯辅导的重要作用。在我国,过去比较重视生涯辅导校内系统研究,在下一阶段,生涯辅导与行业、岗位、区域经济特点相结合的研究以及包含学校干预系统、个人自助系统和家庭社会系统在内的生涯辅导大系统建构将会进入学界的研究视域。

4.生涯辅导与创业教育相结合的研究走向。目前,创业教育正引起全球范围的关注,“创业”已经超越了“创办企业”的狭义概念,而更具有广义上的开创事业、开拓事业、开拓业绩等含义,而这些对于从事各个领域和岗位的人都是重要的。由此而言,创业教育无疑为学生的成长和综合素质的提高提供了新的视角和载体。美国在生涯辅导中非常重视培养学生的创造意识和运用所学知识解决实际问题的能力,力求培养学生的自主创业精神,还特别将有关企业管理的实际操作知识列入生涯辅导。此外,他们还把产品设计技术、资金筹措、事业策划、事业管理及政府的有关法律章程等作为生涯辅导课程或讲座的重要内容。

在我国这样一个大学毕业生众多、就业供需矛盾突出的国家,更需要通过政策积极引导和促进大学生自主创业。党的“十七大”报告明确提出要“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”“完善支持自主创业、自谋职业政策,加强就业观念教育,使更多劳动者成为创业者”。生涯辅导与创业教育相互作用,密切相关。国内开展创业教育最早和最有成效之一的清华大学也明确提出将创业教育融入生涯辅导之中。创业教育能增强大学生自我认知的敏锐性,引导大学生主动进行职业探索,提升大学生职业生涯发展的高度和广度。而创业的成功,首先要依赖于生涯辅导,即创业者首先要自我认知,自我完善;其次要能够洞察环境,善于发现市场上尚未被满足的消费者需求,在此基础上捕捉创业机遇。在生涯辅导的实践中,可能最大的一个变化就是去创造职业而不是发现职业。可以肯定的是,创业教育将成为今后一段时间内我国生涯辅导研究的重要研究方向。

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