县水务局水管体制改革工作总结
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篇1:县水务局水管体制改革工作总结
。现将有关工作情况总结汇报如下:
一、水管体制改革总体进展情况
我县有120座水库,其中:中型水库1座,小(一)型水库25座,小(二)型水库94座。改革前,由于管理体制不顺,存在着不少弊端,严重影响水库效益的发挥,也潜伏着一定的安全隐患。主要表现为:一是管理混乱,有的水库由乡镇管理,有的水库由村社管理,未统一到《四川省水利工程管理条例》等水利法规上;二是管理机构不健全,无经济来源,职工补助低,人员不稳定(均属临时人员);三是产权不明,责任不清,水费征收困难;四是工程管护责任不落实,特别是跨乡镇区域的水库,用水矛盾突出,水事纠纷频繁等,已不适应社会主义市场经济的发展需要。
按照省水利厅水管体制改革的总体部署,我县水务局、人事局和财政局共同研究制定了《富顺县小型水库管理体制改革实施方案》,并报经县委、县政府批准同意,随后,县机构编制委员会发出了《关于水务片区站、水库管理站机构设置及人员编制的通知》。按照《富顺县小型水库管理体制改革实施方案》,建立了九个片区水库管理站(不包括木桥沟水库管理所,该所于XX年已完成改革),择优选用了片区水库管理站工作人员和负责人(站长、副站长),同时完成了水库临时人员的安置。目前,各片区站人员全部到位,已正常地开展了工作。
二、县属工程改革进展情况
我县有骨干工程26处。按照《水利工程管理体制改革实施意见》(国办发[XX]45号)和省、市有关水管体制改革要求,在此次改革中纳入国管的骨干工程有26处、一般水利工程94处。改革前的水管单位120个,改革后设立水管单位10个(含木桥沟水管所)。
三、水管单位分类定性、定岗定员、经费测算情况
1、分类定性情况:根据我县小型水库所承担的防洪、排涝、农业灌溉和农村安全饮水等任务,对全县120座水库管理单位界定为纯公益性,属财政全额拨款的事业单位。
2、定岗定员情况:根据水利部《关于加强小型水库安全管理工作的意见》(水利部水建管[XX]188号)关于“小一型水库配备不少于3名专职管理人员、重点小二型水库配备不少于2名专职管理人员”的要求,按照因事设岗,以岗定责、按岗定员的编制原则,测算并经批准编制为135名(其中:木桥沟水库管理所16名)。
3、经费测算情况:水库管理单位纳入县财政预算,实行财政全额拨款。水库管理单位在职职工统一执行由县人事局核定的事业单位人员工资标准。按照财政事业人员人均支出标准1.9万元/年计算,县财政年基本支出为256万元。对水库的`维修养护也按有关标准进行了测算,维修养护资金年需72万元。
四、两项经费落实情况及经费落实渠道
水库管理单位在职职工统一执行由县人事局核定的事业单位人员工资标准。并按照有关法律法规和政策参加养老、失业、医疗等各类保险。
县财政已落实公益性工程养护资金72万元;水库大型维修整治及更新改造,积极争取上级投入资金解决。非公益性部分的日常维修养护及更新改造工程建设由经营性单位自行确定。
五、管养分离情况
为提高我县水利工程养护水平,降低运行成本,我县积极推行水利工程管养分离。通过管养分离,使管理单位能够将精力全部投入到管理工作中,同时也能使养护工作更专业、更规范。按照《富顺县小型水库管理体制改革实施方案》的规定,要求水管单位要严格按照工程招投标的有关规定,积极推进水利工程维修养护招投标工作,择优选择维修养护单位,以合同的方式明确工程的维修养护范围、费用、技术标准等内容,努力降低维修养护费用,提高维修养护水平。
六、人员分流安置及社会保障政策落实情况
对水库临时人员进行了处置,
总结
经统计,全县小型水库原有管理人员共计128名,且均为临时人员,在此次改革中一律予以辞退。被辞退人员的辞退费:每工作一年时间补偿一个月,但最高不超过12个月,原工资(补助)低于450元/月的,按450元计算;原工资(补助)高于450元/月的,按实领工资(补助)计算。辞退人员的经费来源由水库承包费和县级财政共同承担。目前,已完成了水库临时人员的辞退工作。七、工作组织情况
(一)加强组织领导、建立改革机构
水管体制改革是推动水利工程管理进入国家公共财政框架的重要机遇,对消除水利工程管理中的体制机制弊端,促进水管单位摆脱困境、走上良性发展轨道等方面都具有十分重要的作用。为此,我县高度重视,为全面完成水库管理体制改革任务,推动改革工作的顺利进行,成立了以县长官勇为组长,副县长金永久为副组长,县水务局、人事局、财政局、发改局、监察局、信访和群众工作局为成员的“富顺县水库管理体制改革工作领导组及办公室”,负责组织协调全县水库管理单位体制改革工作,研究处理解决改革中的重大问题。
(二)广泛宣传动员,加强部门配合
水管体制改革是全面贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的必然要求,也是提升我县水利行业整体管理能力和管理水平的必然要求。但是水管体制改革既是一项水利行业改革,又是一项社会改革,涉及到政府的诸多部门,组织、协调的任务很重、难度很大,离不开县委、县政府的组织领导和协调,也离不开相关部门的通力协作和大力支持。因此,我局积极主动地做好情况汇报,请县领导一同赴乐至县等地参观学习好的典型和经验。在此基础上,提出了改革思路和可能存在的问题,得到了县委县政府领导和县人事、财政等部门的大力支持。同时,我局召开了各镇乡农业服务中心负责人座谈会,对此次改革的目的、意义及办法进行了宣传,提高了各镇乡改革的积极性。
(三)认真调查摸底,做好方案准备
为使我县水管体制改革顺利完成,我局认真进行了调查摸底。一是对各镇乡的水库数量、类型等情况进行了摸底,为水库管理站的编制设置奠定了基础;二是对各镇乡水库管理人员的数量、年龄、职称等现状进行了摸底,为处理改革遗留问题做好了准备。在调查摸底的基础上,我局编制了《富顺县小型水库管理体制改革实施方案》,并积极向县委县政府以及相关部门汇报、沟通和协调,已经县政府常务会议和县委常委会议研究通过并颁布实施。
八、水管体制改革目前存在的问题、困难和解决的对策建议。
目前,我县的水管体制改革虽顺利进行,取得了一定的成绩,但也存在一定的问题,表现在:一是临时人员的辞退费经额较大;二是改革的工作经费不足;三是原水库、水厂已承包给个人或个体企业,收回管理成本较大。
水管体制改革任务重,时间紧,但对促进我县水利工程的良性运行,确保工程安全和效益的充分发挥有着十分重要的作用。虽按省市的安排完成了我县水管体制改革工作,但下步的工作仍很艰巨。我们要进一步坚定信心,抓住机遇,扎实工作,重点是指导各片区水务站和水库管理站开展水务工作,进一步协调处理各片站水厂和水库的有关遗留问题。其基本思路:
对水厂:
1、按照县委、县政府的通知规定,从XX年12月开始,乡镇水厂一律不得出让、延续承包和租赁时间;需改建和改造的,必须先报县水务部门同意。
2、由政府投资形成的水厂,凡租赁承包的,一律由乡镇中止承包合同,并配合县水务部门将水厂交由县水务投资公司管理。
3、对已出售或拍卖给单位或个人的水厂,通过清资核产,扣除投入到水厂的资金外,应交回县国有资产部门,用于水厂的改、扩建再投入。对水厂的经营管理,由县水务部门与业主协商,可以采取股份合作、收购等方式。
4、对个人投资或已出售给私人的水厂,其经营管理方式由县水务部门主动与业主进行协商,协商达不成一致意见的,相关部门应督促业主改善供水设施和经营管理,确保供水水质达到国家标准。
5、县水务局未接收水厂之前,其管理责任应按属地管理原则,由水厂所在的乡镇政府负责。
对小型水库:
1、从XX年12月开始,小(二)型及以上水库的管理权一律收回县水务局管理。承包合同到期的,一律交给县水务局,未到期的不得延续承包期。
2、由村、社发包的水库,由乡镇政府负责收回,并移交给县水务局统一管理。
3、对承包、租赁合同未到期的水库,要坚决禁止肥水养鱼,可由发包方或承包方提出终止合同,同时变更发包主体。
4、对合同未到期的水库,经双方协商达成终止合同协议时,由发包主体或收取承包费的单位退还未到期内的承包费。
对全县的水库和水厂,待条件成熟后,将委托各片区水务站进行管理。
篇2: 水管体制改革工作总结
在厅党组的正确领导下,在各有关处室的大力配合下,水管体制改革专班加强与有关部门的沟通和协商,专班成员认真负责,勤奋工作,较好地完成了年度工作任务。现将一年来的工作情况和下一步的工作打算汇报如下:
一、20xx年的主要工作
(一)督促出台了各市(州)改革实施方案。有水管体制改革任务的16个市(州)在20xx年底之前已全部出台了本地改革实施方案。襄樊市所辖9个县(市、区)也分别出台了改革实施方案。
(二)水管单位定性定编情况。全省已完成定性定编的水管单位共42个(占总数的7.1%)定编7238人。其中省管9个和省、市共管的4个水管单位中8个已定性为纯公益性事业单位,1个已定性为准公益性事业单位,9个单位共定编5573人,4个单位定性定编已报省政府和省编委待批。
(三)“两项经费”的落实情况。20xx年省级共落实“两项经费”2.06亿元。其中跨流域排涝泵站电费补助2537万元,通过转移支付用于地方工程维修养护岁修约5750万元,省管和省、市共管单位在部门预算中安排水利事业费1.23亿元。(四)试点改革工作情况。水利部确定的我省两个试点改革工作相继取得突破性进展。省漳河工程管理局和樊口泵站管理处为水利部确定的改革试点,其改革进展情况如下。一是完成了定性定编。樊口泵站在20xx年已经完成了定性定编。20xx年9月17日,省编委以鄂编发[20xx]54号文对漳河工程管理局定性定编予以批复:同意省漳河工程管理局定性为准公益性事业机构,为省水利厅直属处级机构,核定全额拨款事业编制439名,其中养护、维修人员69名,待“管养分离”实施后,逐年核减。二是落实了有关经费。20xx年,省财政安排樊口泵站在编人员和离退休人员经费和项目经费共712万元;安排漳河工程管理局离退休人员经费和项目经费共700万元。三是全面开展内部改革。结合事业单位全员聘用制改革一并进行,漳河工程管理局和樊口泵站先后编制了《人员聘用制工作方案》,以及8个改革办法和细则,并经职代会通过和水利厅批复。樊口泵站深化了内部改革,完成了竞争上岗,富余人员得妥善安置。
(五)各地改革主要情况。为了积累改革经验,全面促进我省水管体制改革工作顺利开展,水管体改办在各地申报的基础上,经过讨论研究,以鄂水体改办[20xx]4号文确定了宜昌市远安东干渠管理处等16个水管单位为全省水管体制改革试点单位。16个试点单位都制定了工作计划,其中有5个单位的改革方案已报批。其中黄冈市堤防建设管理处上报的改革方案于7月27日得到黄冈市人民政府的批复,在黄政办发[20xx]84号文的批复中,明确黄冈市堤防建设管理处为公益性事业单位,其人员编制由原来的17人,核增为32人。
天门市和潜江市水管单位改革工作与全市事业单位改革同步进行,天门市编委已对全市水管单位的定性、定编进行了批复,其中9个水管单位控编333人(为在职人员的69%),333人中有236人纳入财政预算;潜江市核准水管单位事业编制257人,纳入财政预算人员为147人,100名离退人员按机关事业养老保险有关规定纳入社保。宜昌市在做好市级水管单位体制改革工作和落实经费的同进,还对补助县级水管单位的金额作了具体规定:属于县级管理的230公里的堤防市级财政按每年每公里定额补贴1000元,县管一处泵站电费市级财政按每年20万元的定额给予补贴。襄樊市市长办公会上明确汉江修防处为全额拨款的纯公益性事业单位,单位级别由科级升为副处级,定编27人,该单位正着手拟定内部改革方案。
(六)加强检查督办。省水管体改专班分三批赴宜昌、荆州、仙桃、鄂州和黄冈市,重点对几个省级水管体制改革试点开展调研,采取点面结合、重点调研与召开座谈会结合、收集材料与实地调研相结合的方式,对各地试点目前的改革的主要困难和存在的突出问题有了更明确的了解,并针对不同的情况进行分析解决,对各地试点下一阶段的工作提出了具体的意见和建议。
二、改革进程中的困难和问题
虽然前段水管体制改革做了一些工作,取得了一定的进展,但问题和困难不少,与鄂政办发97号文件及厅领导的要求还有较大差距。主要有以下几个方面。一是认识不够。有的对水管体制改革工作的重要性与紧迫性缺乏应有认识,工作积极性、主动性不高;有的有认识,但畏难情绪严重,难见实际行动;有的工作专班不力,不注重调查摸底,拿不出有说服力的分析数据,只“向钱看和向上看”,影响了与有关部门沟通协调的效果。二是定编和分流人员压力大。全省提出财政供养人口三年内要控制在总人数的2%以内,原为自收自支性质的水管单位定编难度大,有的单位即便定了编,但人数不到《定岗标准》的1/3,分流安置压力大。三是两项经费落实极为困难。有的单位虽然定了编,但经费没落实,离退休人员工资无保证,维修养护资金也难到位,同时还要承担建设项目资金配套任务。四是相关社保政策没有很好落实。主要是事业单位的改革、勘察设计单位的改革没有全面启动,目前,全省水管单位参加养老、医疗、失业的人员分别为2.1万人、1.16万人和1.5万人,只占总人数的40.4%、22.3%和22.1%。
三、20xx年工作打算
第一,切实做好改革试点工作。水利部确定的我省两个改革试点单位,在完成定性定编和落实有关经费的`基础上,要继续深化各项改革,大力推行内部管养分离,确保20xx年上半年完成全部改革任务,并提交自验报告。省水管体改办将组织有关部门和专家对试点的各项工作进行验收。验收主要内容包括分类定性、定岗定员、经费落实、管养分离、内部改革、人员分流、社会保障等几个方面。省确定的16个改革试点单位,各地水管体制改革专班要按照其制定的工作计划和批复的改革方案,加强指导,积极与有关部门沟通和协商,年内确保定性定编和落实“两项经费”,有条件的试点单位,要全面开展内部各项改革,力争完成改革的自验工作。
第二,省直管、省市共管水管单位全面完成改革任务。加强与有关部门沟通协商,力争今年上半年完成省管4座水库管理单位的定性定编,落实有关改革经费。省管和省市共管的13个水管单位全面深化内部各项改革,年底前完成各项改革验收的准备工作。
第三,出台《湖北省水利工程维修养护资金使用管理办法》。为了加强和规范水利工程维修养护经费的使用管理,提高资金使用效益,保证水利工程的正常维修养护和工程安全运行,力争上半年出台《湖北省水利工程维修养护资金使用管理办法》。
第四,全面推进水管体制改革。各地水管体制改革工作专班要加大检查督办力度,分类指导,全面推进本地水管体制改革,定期向省水管体改办报送改革进程和改革动态,以及成功的改革经验和建议。
第五,做好水管体制改革经验总结,开展“两定”标准宣贯和培训。省水管体改办拟定今年上半年召开全省水管体制改革座谈会,总结交流改革经验,研究分析存在的问题,进一步统一认识,加大工作力度,进一步推进全省水管体制改革。水管体改办将在全省范围内开展“两定标准”宣传与培训活动。
第六,学习借鉴外地经验。学习外地改革和管理经验,结合实际,更好地指导改革,促进工程管理规范化、制度化,巩固改革成果,发挥工程正常效益。
篇3: 水管体制改革工作总结
根据《关于开展水管体制改革工作总结的通知》(办建管函〔XX〕404号)要求,现将我省水管体制改革工作总结报告如下,请审阅。
一、水管体制改革总体进展情况
XX年月1月,省政府下发了《海南省水利工程管理和投融资体制改革实施方案》(琼府〔XX〕15号),我省水管体制改革工作全面展开。省政府分别于XX年6月、XX年9月召开水管体制改革工作会议,布置和推动水管体制改革工作。三年多来,在各市县政府和有关部门的高度重视和大力支持下,在广大水利干部职工的共同努力下,我省水管体制改革工作稳步推进,取得了较好的成果。
目前,省松涛水利工程管理局(省属工程)和文昌等12个市县(占全省18个市县的2/3)已基本完成水管体制改革任务,其他6个市县已完成“两定”和“两费”测算工作,总体改革方案有待市县政府最后批复。
二、省属工程及市县工程改革进展情况
省松涛水利工程管理局是省水务局下属水利工程管理单位,经省编制委员会核定,该局定性为正处级准公益性水管单位。该局在职职工1657人(其中下属企业和派出所人员共237人),占全省水管单位在职职工的26.3%。参与改革的职工共1430人,改革后定员1077人,需分流343人。松涛工管局的中层干部已通过竞争上岗,基层管区的人员已按编就位,166名职工已办理内部退休,177名分流人员已得到妥善安置,分流到下属施工企业参与工程维修养护或多种经营。经有关部门同意,按“以收代拨”方式解决公益性人员基本支出经费(其中年工资和各项社会保险金2375万元)。公益性维修养护经费605万元(省水利建设资金中每年安排300万元,“以收代拨”解决305万元)。
目前,文昌、琼海、定安、万宁、陵水、保亭、五指山、琼中、乐东、昌江、白沙、儋州等12个市县改革已取得阶段性重要成果。12 个市县政府已批复改革总体方案、“两定”和“两费”测算,并已逐步分解落实。12个市县纳入改革的水管单位共56个,在职职工2173人,定岗1990人,分流人员183人,财政补助公益性人员基本工资和社会保险金XX万元。
三、水管单位分类定性、定岗定员、经费测算
根据水管体制改革实施方案,各市县水务、财政、发展改革、编制、社保等部门通力合作,互相支持,通过大量细致工作,基本查清了全省18个市县国有水管单位和松涛工管局的基本情况,对全省水利工程规模、效益、资产价值以及水管单位的职工人数、财务收支、社会保障等有了全面了解。为各市县出台水管体制改革总体方案提供了最基本的依据。
全省102个国有水管单位,已全部定性完毕,其中10个定性为公益性事业单位,91个定性为准公益性事业单位,1个定性为企业单位。改革前,全省水管单位职工8446人,其中在职6311人,离退休2135人。根据《水利工程管理单位定岗标准》,改革后全省水管单位定员人数共4862人,比现有职工少1449人;参照现行事业单位工资和社会保障政策,改革后,每年公益性人员基本支出经费9096 万元;根据《水利工程维修养护定额标准》,全省水利工程公益性部分维修养护经费4632万元。
四、两项经费落实情况
松涛工管局年供水、发电和多种经营收入5500万元,根据省政府有关意见,全部由松涛工管局支配使用,主要用于公益性人员基本支出和工程维修养护,松涛工管局两项经费已落实。
根据各市县水管体制改革总体方案,文昌、琼海、定安、万宁、陵水、保亭、五指山、琼中、乐东、昌江、白沙、儋州等12个市县的水管单位公益性人员基本工资和保险金由市县财政负责,其中工资属于补助性质。全省水利工程公益性部分维修养护经费到位1403万元,其中省水利建设基金900万元(占省级水利建设基金的30%),松涛工管局305万元,市县财政198万元。
五、管养分离情况
松涛工管局工程维修养护工作,主要由其下属的水利建筑安装公司负责,基本上实行管养分离。各市县维修养护资金还没有到位,实行内部管养分离。
六、人员分流及社会保障情况
松涛工管局和文昌、琼海等12个市县,改革后共分流526人。有几种安置方式:对于3年内达到退休年龄的,实行内部退休;部分职工分流到下属施工企业(如松涛工管局),从事工程维修养护等建设安装工作;分流到水管单位内部农场(如文昌市东路水库管理处)或承包水库周边土地、水面从事多种经营;不具备上述条件的水管单位分流人员,保留职工身份,由市县财政交纳社会保险金,自谋工作,本单位有人退休时,优先录用。
落实社会保障政策,是水管单位职工最为关心的问题。改革前,各水管单位缴交社会保障金的情况差别较大,松涛工管局、三亚市和琼海市等少数市县缴交较正常,大多数市县基本上没有缴交。改革前,全省水管单位累计拖欠社会保障金5056万元。通过与财政、社保等部门反复研究与协调,结合我省实际情况,区别不同情况落实社会保障政策:1995年前退休的职工,视为已交社会保险金;1995年至XX年退休的,由市县财政补交养老和医疗两项保险;在职和分流人员,从1995年起,补交养老、医疗、工伤、失业、生育等五项保险,其中1995年至XX年应缴交的保险金,待职工退休时,由市县财政负责逐个补交,XX年起,按年正常缴交;社会保险金中个人应缴交的部分,由个人负责补交。
七、水管单位职工工资拖欠情况
由于历史原因,改革前各市县每年拖欠水管单位职工工资3780万元(按近三年统计)。我省是经济欠发达省份,尤其是中部山区少数民族自治县,财政收入少,要补发以前拖欠的工资,难度实在很大。对此,多数水管单位职工比较理解,认为改革后财政负责社会保险金和保证一定的经济收入,解决了后顾之忧,已属不易,待今后经济发展了,希望能补发所欠工资。
八、存在的问题和对策
(一)存在的主要问题
1、少数市县工作滞后
国务院批准《水利工程管理体制改革实施意见》已5年多,省政府批转《海南省水利工程管理和投融资体制改革实施方案》已3年多,但目前仍有少数市县尚未正式批复改革方案。有关市县政府及其水务部门对水管体制改革重要意义认识不到位,对国务院和省政府布置的水管体制改革工作没有紧迫感,是水管体制改革落后被动的重要原因。
2、“重建轻管”思想依然存在
有的市县热衷于上新项目、开新工程,重建设,轻管理;对推进水管体制改革,充分发挥现有工程的效益,促进水资源的可持续利用,保障经济社会的可持续发展认识不足、重视不够。
3、部分市县改革不够深入
部分市县改革缺乏后劲,在政府批准改革总体方案、“两定”和“两费”测算后,市县水务局没能及时将改革推向深入,少数市县停滞不前,水管单位内部改革缓慢,人事劳动工资改革不配套,岗位、工资没有全面落实到个人,管理制度不健全,责任制不明确,水管单位内部运行机制不活。有的水管单位仍然处于“吃大锅饭”状态,没有真正完成按编定岗和人员分流任务。
4、两项经费到位率低
落实公益性人员基本经费和公益性工程维修养护经费是水管体制改革的基本任务之一。在市县政府批复的水管体制改革总体方案中,对两项经费已作明确安排。从今年的落实情况看,各市县已按改革方案下拨了公益性人员基本支出经费。但相对档案工资而言,多数水管单位职工收入偏低,一般每月为600~800元,相当于档案工资的40%~60%,甚至有的是按最低工资线标准发放。除松涛工管局外,多数市县水利工程维修养护经费不落实,尚未按改革方案筹措到位维修养护资金。
5、部分市县分流人员多
由于历史原因,部分市县水管单位严重超编,人浮于事,机构臃肿,管理成本高、效率低下。按照《水利工程管理单位定岗标准》,定编后,有的水管单位分流人数多,难度大。如临高县菠莲灌区管理处,设计灌溉面积18万亩,在编职工210人,月工资50~100元;改革后,应定编80人,分流130人。
(二)明确任务、强化措施
1、坚定改革目标不动摇。根据《水利工程管理体制改革实施意见》和《海南省水利工程管理和投融资体制改革实施方案》,并结合我省实际情况,我省水管体制改革任务要在今年底基本完成。全省18个市县和松涛工管局必须批复改革总体方案和“两定”、“两费”测算,各水管单位建立健全管理制度,明确岗位责任制。XX年足额落实“两费”的水管单位比例应达到1/2,其他暂时不能足额到位的,政府及相关部门要有分步到位的承诺文件和分年度到位的实施计划,其中XX年到位50%,XX年到位80%,XX年到位于100%。
2、强化水管体制改革责任制。水管体制改革是国务院和省政府确定的一项重要改革,也是综合改革的重要组成部分。省政府要求各市县政府切实将水管体制改革纳入重要议事日程,建立以地方政府行政首长负责制为核心的水管体制改革责任制,对于未能按时完成改革基本任务的,要实行责任追究。
3、做好进度计划安排。各市县政府应以XX年底基本完成改革任务为时间节点,结合本地实际情况,调整改革进度计划,明确各时间段要完成的工作任务,并逐步落实。尚未正式批复改革总体方案的市县,必于8月底之前批复改革总体方案、“两定”和“两费”测算,并抓紧分解落实,确保在XX年财政预算中安排“两项”。各市县于今年11月完成水管体制改革验收和总结工作。省水务局在12月完成全省水管体制改革验收和总结。
4、加强验收监督,保证改革质量。重点对“两费”落实、定岗定员、分流人员安置和水管单位内部制度建设等工作进行验收。着重检查水管单位职工是否已按编定人,职工(包括退休职工)工资、社会保障是否落实(要有工资卡、医保卡),分流人员社会保障和扶持政策是否落实,岗位责任制是否落实等。
5、强化水管体制改革激励机制。省水务局将进一步强化水管体制改革与水利建设投资挂钩的措施。各市县在报送病险水库加固、大型灌区续建配套、堤防工程建设计划时必须同时附送地方政府或有关部门批准的水库、灌区、堤防管理单位体制改革实施方案;对水管体制改革推进较好的,给以适当倾斜,实行“以奖代补”;对水管体制改革遗留问题较多的,在资金安排上实行调控;对没有完成水管体制改革任务或验收不合格的,责令整改并暂停建设资金安排,并在冬修水利评比中实行一票否决,不得参与评优。
6、进一步把改革推向深入。根据我省水管体制改革的具体情况,省政府定于8日1日再次召开全省水管体制改革现场会,总结推广文昌市水管体制改革的好经验、好做法;认真总结三年多来我省水管体制改革工作取得的成绩,交流经验,分析存在的问题,增强紧迫感,把改革推向深入,确保今年底基本完成水管体制改革任务。
篇4:县水务局年终工作总结
县水务局年终工作总结
县水务局年终工作总结是“十二・五”规划关键之年。我局在县委、县政府正确领导和省、市主管部门的大力支持下,深入贯彻科学发展观,认真落实“中央一号文件”和“中央水利工作会议”精神,紧扣“治水兴县”这条主线,围绕年度目标工作,抢抓中央加快水利改革发展契机,强力推进项目建设,大力实施民生工程,不断改善水利基础设施条件;强化资源科学管理和依法行政,坚持防汛与抗旱并举,扎实开展党风廉政建设,高效推进水务工作,保证各项目标任务全面完成。
一、今年工作完成情况
(一)完善规划保障,项目前期工作快速推进
按照省、市要求,结合我县水利发展需要,我局对《xx县水利发展“12・5”规划》、《安全饮水“12・5”规划》、《xx县“五小”水利工程规划》、《再造一个**灌区规划》、《xx县小型病险水库除险规划》、《xx县中小河流防洪治理规划》、《乌**片区扶贫规划(水利类)》和《xx河综合治理规划》等项目规划进一步完善,确保规划的科学性,可行性,为项目实施奠定了坚实基础,有效地推进了各重点水利项目前期工作。一是推进**河沿岸系列供水工程前期工作。完成了太平供水工程、二郎兴隆滩供水工程的初步设计等前期工作,正在准备启动实施工程建设;水口草莲溪供水工程、土城天井提水工程已完成可研并经市水利局专家审查,已确定初步设计单位进行勘测设计。二是推进重点水源工程前期工作。观**库、二郎引水、关口水库、盐井河提灌站、石梁子水库等前期工作按照计划目标有序推进。观**库前期进展迅速,可望今年动工建设。烟区水源工程朝门水库已完成勘测设计单位招标,目前已进入库区调查工作阶段,力争今年按省厅要求完成所有前期工作,向国家烟草局申报争取资金。三是推进“12.5”首批农村安全饮水工程前期工作。农村安全饮水工程“12・5”第一批项目已全面完成前期工作,部分工程建设已启动。两批省级资金及抗旱应急资金安全饮水项目,正在编制实施方案中。四是推进列入中央专项规划内的病险水库整治项目前期工作。永乐倒流水、太平渔洞、东新民利等3小(2)型病险水库险加固项目已确定施工、监理单位,正在做动工准备工作。同时我县列入省级资金的4座小(2)型病险水库初步设计已送市水务局审查,正在进行修改完善。
(二)实施强势推进,在建重点项目建设成效显着
今年来,我局按照重点项目建设目标任务,全面实施强势推进措施,项目业主、施工单位、监理单位、项目区受益群众统一认识、整体联动,进一步细化优化工程建设措施,科学制定项目工期倒排表,精心组织实施,确保了工程建设顺利推进。一是龙爪河引水工程。目前已完成大堤上段的渗漏处理和管理房设施,左右支渠施工进度良好,预计年内全面完成右支渠主体隧洞掘进和其它扫尾工作;二是“去冬今春”水利建设项目。完成“一户一窖”饮水池3071口,打井找水配套工程和应急新水源工程建设219处;三是椒园关门石电站建设。大坝浇筑达31米,隧洞工程已全线贯通,累计达1850米,工程进度良好。四是中央财政小型农田水利项目。现已全面完工并通过绩效考评,正在准备省级验收。五是石漠化治理水利项目。因石漠化治理现场会在xx召开,我局高度重视,落实专人在现场检查督导进度和质量,全力加快项目建设进度,现工程已全面完工,正在加紧整理软件资料,为迎接现场会召开作好准备;六是山洪灾害防治县级非工程措施建设。目前已签定设备采购合同,预计7月初可全面安装到位投入使用。
(三)坚持防抗并举,防汛抗旱工作取得新成就
我局历来高度重视防汛抗旱工作,针对今年的气候变化特点和防汛抗旱新要求,采取了一系列措施,确保防汛平安和抗旱减灾取得实效。在落实责任、完善预案、健全队伍、强化保障的基础上,完成了全县防汛应急大演练,切实做到了高度戒备,确保今年我县度汛安全。一是县上及时成立由县长任组长分管副县长为副组长的防汛领导小组加强防汛工作的领导。并建立完善“分级负责、条块结合、属地管理”的防汛体制,以古防汛指〔〕2号文件明确各乡镇、各成员单位的职能职责,整体联动抓好汛前准备工作;二是及时修订了预案,对全县56座水库和12个低洼场镇防汛应急预案、《xx县防汛预案》和《xx县抗旱预案》、《xx县山洪灾害防御预案》以及病险工程的度汛方案,进行修订完善;三是及时开展汛前安全大检查。对全县主要河流、水库、低洼场镇、山洪灾害点等重点防汛部位,进行了全面检查,对存在的问题发出了整改通知书,要求各乡镇汛前整改完善,确保全县度汛安全。针对我县“十年九旱”现象,特别是去年我县经历了特大高温干旱后,今年我局认真分析《xx县20天气趋势预报》和要关气象资料,对抗旱工作作了全面安排部署,各处抗旱水源工程正在加紧建设,各基层水务所和局相关股室正开展保水调度工作准备,突出工作重点,全力做好县城供水、乡镇场镇供水以及人口较集中镇村、弱势群体及旱片死角供水保障工作。
(四)着重严防管控,扎实开展水务安全生产工作
年初以来,我局建立完善了安全生产监督管理机制,层层签定责任书,狠抓水务安全生产工作。一是建立完善了安全生产监督管理机制,加强安全生产督查。认真研究安全生产形势,部署安全生产相关工作。严格落实监管“一岗双责”和企业主体责任制,召开专题安全生产会议3次,安全生产例会5次,组织开展了专项整治2次。二是宣传有力,培训到位。开展安全知识教育培训2期,出动宣传车28台次,书写宣传标语38条,印发各类宣传资料5000余份。三是定期检查,防患未然。开展安全检查5次,排查出安全隐患21处,其中已整改20处,限期整改1处,开展专项督查2次,发出限期整改通知6份。投入安全隐患整改资金30万元。半年来安全生产实现“零”事故目标。
(五)强化依法治水,城乡水环境得到有效改善
今年我局狠抓水行政执法和城乡环境综合治理工作,积极开展水法规宣传活动,对重点流域开展巡查执法活动,通过一系列的水行政执法和城乡环境综合治理工作。一是积极宣传水法规。通过法制宣传月,水法宣传周、世界水日、城乡环境综合整治宣传等宣传活动,共发放各类宣传资料35000余份,增强了干部和群众的资源和法制意识;二是有效开展城乡水环境综合治理,购买并发放水处理消毒药品3.5吨,确保饮水安全;三是对xx河、小水河、椒坪河、盐井河等重点流域的巡查执法,共查处向河道倾倒建筑、弃土弃渣及生活垃圾35起,调解水事纠纷12起,制止违章建筑2起,清除河道垃圾13吨;四是聘请河道保洁员实行分段包干责任到人的监护举报制度。半年来,城乡水环境明显改善、干部群众的资源意识明显增强,依法治水不断落实,和谐水利建设取得了较好成效。
(六)扎实创先争优,基层组织建设不断加强
半年来,我局以基层组织建设年为抓手,行风政风评议为契机,扎实开展基层组织建设年工作,激励党员干部职工深入开展创先争优活动;以惩防体系“三化”建设为平台,扎实开展党风廉政建设、四好班子建设和学习型机关创建活动。机关党的建设、行风建设、效能建设不断加强。一是通过组织党组(中心组)集中学习、实施“三百工程”、加强“四好班子”、“学习型机关”建设等形式促进党建工作。针对当前我局的存在的一些问题,采取了积极有效措施,加强了党风廉政、纪检监察工作,目前我局已开展党风廉政教育学习6次。重点学习《廉政准则》、《党内监督条例》、深入推进惩治和预防腐败体系“系统化、标准化、常态化”建设工作的相关内容,完成廉政风险点再查找和进一步落实整改措施,完成了惩防体系系统化、标准化、常态化“152”的基本建设框架,并逐一完善实施。二是认真开展政风行风评议,强化了机关行政效能和作风建设。我局做为“行评”示范单位,局领导高重视,提出“以党风促行风,以行风促发展”工作思路,把“行评”与水务工作有机结合,促进了工作效率不断提高,工作风明显转变,水务形象进一步提升。三是扎实开展社会治安综合治理和维稳信访工作。健全维稳领导和部门责任制,落实维稳工作机制,建立纠纷排查专人负责制,处置群体性事件工作预案,深入推进社会稳定风险评估,与局机关股室和基层站所签订综治维稳责任书,按时办结来信来访件,重大时期严格落实每天“零报告”制度。半年来,我局无群体性事件和重大涉稳事件发生。
二、存在问题
(一)重点工程项目协调推进问题
一是按移民规范要求和工作实际需要,观**库、朝门水库的移民工作应有专门机构具体负责抓。
二是二郎引水工程若争取中央、省级投入,需省级立项,同时存在短期内争取省级立项和到位资金困难,年底动工不能实现。若由市级立项,县级筹措资金投入,则今年可动工,保障二郎名酒名镇建设供水。
三是xx供水工程开工建设单位有待决策。我局按时完成了项目相关前期工作。按原定计划该项目由xx集团实施,但因该项目供水功能主要解决xx片区、xx新镇供水,应急保障xx区域用水,故xx集团未承建该项目从而未启动实施,我局已接受督查提示卡警示多次。该项目还存在渔业资源影响评价需农业部审批的难题(附件2专题汇报)。
四是杨家湾xx河防洪治理项目滞后。杨家湾xx河防洪工程治理原批复堤型结构不符合景观要求,我局重新协调省水利厅、设计单位、县城景观设计单位,重新修订了方案报省水利厅批复。因景观设计与项目进度要求存在时间差,若待xx河综合治理规划完成、景观设计完成后再行实施,将不能按省、市“xx河杨家湾段治理项目主体工程必须今年完工、汛前全面完工”的要求。由于今后的项目采取竞争性立项方式,因此本期项目的实施直接影响-我县6个项目近1亿元投资的争取。
(2)鱼化工业园区供水保障前期工作问题
鱼化工业园区目前没有明确完整的规划,供水保障也仅是我局初步规划方案,没有开展供水保障工程鱼化水库、燕子岩水库(中型)、天塘沟水库等的前期工作。
(3)县城供水安全保障弱化
近期出现县城供水保障能力弱化、水体偶有泛黄现象。主要存在龙爪河水库需清库处理、供水水源地需加强保护力度、二水厂的水处理工艺及能力急待改善提升、**沟调节水库设施需进一步完善、县城现有供水保障能力需进一步加强、xx新城供水保障体系需进一步完善等问题(附件3专题汇报材料)。
(4)项目建设资金及前期工作经费紧缺
一是去冬今春项目资金。去冬今春水利建设按1.1亿元计划安排,今年县财政计划水利实现支出安排仅4000万元。经统计,去冬今春民办公助项目完成工程投资7205万元,需兑现县级财政补助资金3135万元(详见附件4)。若不及时兑现,将挫伤群众的积极性,甚至增加不稳定的因素。二是应急供水工程需资金保障。应急供水工程需前期勘察设计费503万元,工程建设资金7807万元(详见附件5)。特别是太平提水工程,已由县财政投资评审中心审定总投资1490万元,工程已开始招标工作,急需到位资金,开展占地补偿工作。三是重点水利工程前期工作经费紧缺。重点项目前期工作今年又新增朝门水库,石梁子水库要求加快进度年内动工,重点项目前期工作经费相当紧缺。由水务局牵头,水投公司具体负责的重点水利项目,就差欠资金2690万元(详见附件6),急需解决。四是其它水利项目建设资金及勘察设计费差欠较多。按县政府安排,项目勘察设计工作需合同完善后报县政府决策解决,资金解决的时间与项目加快推进的要求存在时间差,勘察设计费差欠608万元;部分项目由县级投入或需县级配套建设,共需安排解决项目建设资金3200.7万元(详见附件7)。
(5)体制机制不够完善,干部队伍建设问题较为突出
一是水投公司需强化管理运行。按水投公司组建方案,国资公司监督管理资金运行,水务局进行行业指导和管理。为有效承载融资、投资和建设管理功能,需面向社会招聘优秀人才补充力量,进一步理顺资金渠道和建设管理关系,优化协调机制。尽快贷款融资,吸引各类资金加强水利建设。
二是干部队伍建设需加强。水利发展急需人才支撑。现有人员年龄老化,少数干部职工责任心不强、干事创业激情不够等因素的影响,急需加大干部培训教育力度,下大力气补充力量,改革创新机制,加大干部教育、培训、交流力度,加强干部队伍建设。特别是防汛抗旱指挥部办公室为非常设机构,主任由水务局副局长兼任、没有人员编制,水务系统人员承担日常工作,不能满足我县防汛抗旱工作需要;水行政执法一直是薄弱环节,水政执法大队人员机构不强(编制8人、在编在岗4人);水务工作量大、要求高、任务重,而水务局班子职数较少(局长编制为一正两副)、班子成员工作量太大,制约工作高效开展。
三、20工作打算
2013年是实施“十二・五”规划的重点建设年,水务工作面临众多机遇和挑战。我局将在县委县政府坚强领导下,以科学发展观为指导,全面贯彻落实“中央一号文件”精神。立足于当前,抢抓中央省市对重点旱灾地区有力政策支持,大兴水利,大干快上,强力推进“治水兴县”战略进程,为全面加快我县水利改革发展夯实基础。
(一)加快推进重点项目前期工作
一是着力上争,确保完成9000万元的上争目标。继续加大对上汇报和争取力度,对今年已争取到的农村安全饮水项目、病险水库治理、xx河、白**治理要进快完成前期相关工作,11月份完成农村7万人的.安全饮水和民利水库、倒流水水库两座病险水库的整治工作,十。一之前争取启动xx河杨家湾段工程治理;二是加快推进观**库、盐井河提灌站、xx引水工程、关口水库、朝门水库、石梁子水库等重点项目前期工作;观**库下步重点做好初设工作,完成四个专题及库区淹没补偿协议,并争取得省级批文,7至9月完成可研报告汇编报送省水利厅和长江委复审,省发委最终审定,争取10月份开工典礼,为国庆献礼。
(二)快速推进重点项目建设进度
认真梳理今年所有重点项目目标任务,按照工程工期倒排表,强力推进项目建设。一是龙爪河引水程下步重点是加快左、右支渠建设进度,确保在12月份全面完成左、右支渠隧洞掘进和相关扫尾工作。二是继续加快椒园乡关门石水电站建设,加大对关门电站的服务和监督,落实专人负责,实行重点推进,三季度要全面完成隧洞工程,年底确保大坝主体工程完工。三是做好太平供水工程、二郎兴隆滩供水工程动工准备工作,争取十。一启动**滩供水工程。四是加快二郎名酒名镇建设水利项目建设进度,力争在8月底全面完成二郎镇区域内水库、山坪塘治理工程。
(三)继续抓好防汛抗旱安全生产
一是进一步加强防汛抗旱工作,实现防汛保平安和抗旱保增收目标。加强水利工程安全检查和巡查,严格落实防汛值班、巡查和报告制度,及时掌握雨情、旱情、工情、险情、灾情,继续立足于防大汛、抗大灾的思想准备,做好各项工作。二是强化安全生产意识,加强各工程项目建设安全隐患的排查和整治,争取实现安全生产“零”事故的目标。三是推进“法制**”,加大水资源管理和水政执法及各类违法案件的查处力度,落实水资源费和水保两费的征收工作。
(四)切实提升水务效能建设
一是继续开展行评议活动,以行风评议活动为契机切实转变机关工作作风,树立水务良好形象。二是创建高效型机关、服务型机关。在行政审批方面,对审批程序进行全面清理,依法简化审批程序,提高办事效率。三是坚持抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作,做好工程建设领域风险防范工作,制定和完善工程建设领域制度机制风险管理预案,加大项目招投标管理和项目资金管理的监督力度,切实将《廉政准则》作为行动指南,认真执行廉洁从政各项规定,尤其突出源头治理工作,()确保资金安全、工程安全、干部安全。四是加强人才队伍建设。当前我局人才紧缺,充实水利人才队伍和打造高素质水利团队是有效贯彻中央一号文件实现“治水兴县”战略目标的重要保证。
(五)加快建设节水型社会步伐
县政府设立节约用水管理办公室,统筹开展全县节约用水管理工作,建设节水型社会。各乡镇同时设立节约用水管理办公室,落实专人负责,全县上下持续深入开展节水工作,将全民节水活动推向深入。一是大力开展全民节水活动,广泛宣传节约用水,增强全民水患意识,使城乡居民生活节约用水深入人心,形成爱惜水、保护水、节约水的良好社会氛围。二是充分发挥水价的调节作用,兼顾效率和公平,大力促进节约用水和产业结构调整。对城乡供水单位重新核定水价,合理调整城市居民生活用水价格,稳步推行阶梯式水价制度。工业和服务业用水要逐步实行超额累进加价制度,探索拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。按照促进节约用水、降低农民水费支出、保障灌排工程良性运行的原则,探索农业水价综合改革,农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助,探索实行农民定额内用水享受优**价、超定额用水累记加价的办法。三是倡导鼓励生产生活用水循环利用、中水回收利用,遏制浪费水的现象。推广节水技术、节水器具、节水生产方法。四是严格取水许可、用水申请审批管理,实行水资源统一调度,协调好生活、生产和生态环境用水,完善水资源调度方案、应急调度预案和调度计划,加强计划用水、用水申请管理,充分运用市场机制优化配置水资源。五是探索出台节水政策,制定节约用水管理办法。县水务局及有关行业主管部门要制定行业综合用水和单项用水的定额,对违规或超定额用水的用水户,责令限期改正,扣减30%以下用水计划指标,并处违规或超定额用水水费五倍以上十倍以下的罚款。建立节水工作考核办法,将节水工作纳入政府目标考核。
篇5:县水务局工作总结
20x'x年,我局严格按照县委、县政府年初经济工作会确定的目标任务,强化措施,狠抓落实,扎实开展中小河流治理、灌区续建配套、水利民生等各项重点工程建设,大力推进淮淠河采砂治理及库区移民后期扶持工作,深化水利改革,突出转变作风建设,各项工作有序实施。
一、防汛灌溉全面胜利
一是防汛抢险工作。扎实做好汛前准备工作,6月26日至30日,我县出现超强度降雨,本次降雨是我县多年同期平均降雨量的2.7倍,是常年同期降雨量的.4倍,城关镇36小时降雨222毫米,降雨强度、范围、灾害达到历史极值。集中强降雨造成全县突发汛情、灾情,我局科学预警,迅速行动,全员参战,抢险排涝,确保了淮河干流、主要支流、各类水库、城镇、万亩以上重要圩口“五个安全”,灾害损失降到最低,防汛工作全面胜利。
二是抗旱灌溉工作。利用裕安、河南固始未开灌间隙,工作总结提前引水开灌,4月15日梅山水库开闸向汲东片供水,5月5日起从梅山水库大流量引水灌溉,5月x'x日龙潭水库开闸供水。全年灌溉引水6.12亿方。实施孟集片水利基础设施建设,强化清淤清杂,清淤整治后汲东干渠全线贯通,近十年来首次向孟集片输水自流灌溉,累计输水5500万方。投入资金20万元,完成沣西干渠龙潭水库至蝎子山水库段渠道清淤清杂,有效解决沣西干渠下段输水不畅问题,基本实现了种足种满,保障了全县粮食丰产丰收。
二、重点工程扎实推进
一是中小河流治理工程。淠河综合治理2013、工程于主体工程已全部完成。淠河20x'x年度工程已开工建设,树木砍伐基本完成,房屋拆迁正在进行,Ⅶ标段已开工清表,并开始原始断面测量等工作。史灌河治理xx段工程总体进度已完成50%以上,进展顺利。沣河一期工程已完成竣工验收,二期工程目前已完成招标,前期征地、砍树等工作正在进行。二道河综合治理工程7月21日挂网招标,后由于中标公司问题导致招标失败;第二次招标于11月25日开标,目前正在处理投诉。
二是水利民生工程。农村饮水安全工程2012、2013年项目个人简历已经完成竣工验收,项目正在准备验收资料,近期可组织验收。20x'x年农村饮水安全工程正处于攻坚阶段,我局成立四个赶工工作组进驻工地督促施工,确保12月底前全面完成。县水质检测中心业务楼已经全面完成,目前正在准备安装检测设备及装修,年底前投入运行。20小(2)型水库除险加固项目已经完成竣工验收;20x'x年16座新出险小(2)型水库已经全面开工,总体进度达70%;省计划23座小(2)型水库已全面开工;20x'x年项目计划明年3月底完成。其他七类小型水利工程改造提升项目已经全部开工,整体进度90%。
三是小农水等工程建设。20小农水重点县项目主体工程全部完成,正在准备验收工作。20x'x年度项目目前已完成工程量达60%,计划2月底全部完成。二道河水闸除险加固工程年4月30日已完工并通过下闸蓄水验收,20x'x年12月3日通过市级竣工验收范文写作。汲东泵站更新改造工程于20x'x年春灌前全部完成并投入使用,发挥效益,20x'x年11月25日通过了档案专项验收,11月29日通过市级竣工验收。
三、重点工作扎实开展
一是河道采砂整治工作。县委、县政府高度重视,县分管领导多次组织召开座谈会、调研会,制定了“xx县河道采砂整治工作实施方案”并在县长办公会议上研究通过。同时,为防止非法采砂反弹,由县委、县政府督查室牵头,县水务、公安等部门组成打击非法采砂联合工作组,对淮河部分恢复的采砂机具进行集中整治,拆除非法采砂船只32条,拆除采砂机具350台套。
二是积极协调落实水环境检测和临淮岗1958年工程移民补偿。县委、县政府分管领导亲自带队到省厅、省移民局汇报,并率队到怀宁县腊树乡、裕安区横排头等地学习调研,目前正在研究制定实施方案。
四、水利改革不断深化
一是推动小型水利工程管护机制创新。出台《xx县小型农田水利工程产权制度改革创新试点工作实施方案》和《xx县小型农田水利设施管护暂行办法》,全面推进小型水利工程管护改革。今年新增花园、孟集为“两证一书”试点乡镇,目前已发放证书x'x1份;新成立农村水利合作社7个,现正在注册申报。
二是启动皖西淮河公司改制工作。局成立皖西淮河公司改制工作领导组,局主要负责人任组长,下设方案调研组、资产核算组和工程组,抽调x'x名工作人员,积极开展相关工作。
五、最全面的范文参考写作网站作风建设不断加强
一是严格工程管理。所有水利基建项目实行网上公开招标,加强招标管理力度,果断查处围标、串标等违法违规行为,净化水利建筑市场。
二是严把工程质量。规范设计变更和项目追加,加强项目前期考察、勘测工作,确需变更的严格履行设计变更程序。
三是广泛征求意见。积极与乡镇及县直部门对接与协调,广泛听取镇村干部、人大代表、政协委员意见建议。
四是强化案件查处。加大重点案件查办力度。
五是开展三个专项行动。11月21日,我局召开全系统“三个专项行动”工作动员会,全面部署水务系统“三个专项行动”工作,印发了《全县水务系统关于开展强化责任担当认真解决懒政怠政问题专项行动实施方案》等工作实施方案,局党委成立了“三个专项行动”领导组,制定了责任清单及整改台账,突出问题导向,逐个盘点销号,确保不走过场。
六是完善制度机制。规范局党委、党委中心组和局机关内部学习与教育,制定完善了机关考勤、公务接待、公务用车等内部管理制度,建立完善了作风建设督查、检查、考核、评比、奖惩等一系列制度机制,并付诸实行。大力开展效能案件查处,起到了很好的警示作用。
篇6:县水务局季度工作总结
XX年我县水务工作将深入贯彻落实中央一号文件,加快水务改革发展,以落实最严格的水资源管理制度为重心,加强水务基础设施建设和运行管理,注重科学治水、依法治水,突出加强薄弱环节建设,大力发展民生水务,为“绿色北京示范区”建设提供水资源保障。先将第一季度工作总结及下一步工作安排汇报如下。
一、承办县委、县政府重点工作折子工程落实情况
XX年县委、县政府重点工作折子工程任务中,由县水务局牵头承办的有14项,其中12项进展顺利,2项存在一定困难。具体情况如下:
(一)进展顺利的项目
1、万元地区生产总值水耗下降5%(第7项)。通过加强舆论宣传、社会用水监管、农业节水建设、建设集雨工程和节水创建活动等方式努力降低用水量。1-3月份,全县总用水量738.65万立方米,与同比下降5.1%。其中工业和生活用水530.38万立方米,农业用水208.27万立方米。
2、以大榆树、康庄等乡镇设施农业滴灌和基本农田水源设施为主,发展农业节水灌溉1万亩(第79项)。该工程与3月15日开工,已完成6个乡镇16个村设施农业节水灌溉面积3249亩;正在实施的有康庄镇、井庄镇地块,面积1357亩。
3、实施水库移民后期扶持项目。完成3.5万农村移民、转非移民的核定登记和补贴发放工作(第139项)。XX年度移民接收村扶持项目涉及10个乡镇85个村94个项目,一季度已开工4项,涉及农田水利2项,其中节水灌溉900亩,机井1处,文化中心1项,道路硬化1项,大部分项目在进行开工审查和现场踏勘;农村水库移民核定登记工作正在进行,4月底前完成核定登记工作;转非移民核定登记工作未开始。
4、实施大庄科、三堡、八达岭、南湾、柳西5个清洁小流域建设工程(第171项)。柳西、八达岭2个生态清洁小流域已获市水务局批复,工程于XX年4月开始实施;西大庄科、三堡、南湾3个生态清洁小流域实施方案已经上报市发改委,等待批复。初步设计也正在上报当中,批复之后就可以开始开工实施。
5、实施5处农村雨洪利用工程建设(第183项)。正在编制实施方案。
6、开展全县第一次水务普查工作(第186项)。已完成机构组建、人员调配和7个专项培训工作,普查任务分工已经明确,落实了责任。普查总体方案和8个专项方案的编制工作已完成,河湖基本情况专项、灌区专项、经济社会用水专项、水利工程、行业能力专项名录核对工作已完成,河湖治理保护专项、灌区专项、经济社会用水专项正在进行台账建设工作。计划4月份进行清查工作。
7、创建节水型社区1个、节水型单位3个(第188项)。已完成1个社区和3个节水型单位的前期摸底工作。
8、推进平原区地表水供水一期工程(第218项)。项目可研已编制完成,水资源论证已获得市水务局批复。初步征求了规划、土地、环保等各部门的意见,规划方案已经上报市规委。一季度方案的环评已经编制完成,正在编制水保方案。近期办理土地预审、环评审批、市规划委方案审查。
9、实施县城安全供水改造工程,新打水源井6眼,扩建现状水厂,新增供水能力0.9万立方米/日(第221项)。该工程可研于6月17日获批,初步设计于12月1日获批,部分招标已完成。已完成6眼水源井定位,已预埋跨大秦铁路管道。
10、建立新农村安全饮水及污水处理工程长效机制(第268项)。对新农村供水及污水处理工程后期运行管理情况开展调查研究,并初步编制运行管理细则。
11、确保县内污水处理厂有效运行(第272项)。对县城污水处理厂加强了运行监管,并会同县财政局调研了其运行费保障机制。乡村污水处理厂的运行,水务局已拟定出社会化管理初步方案,待进一步完善后报政府审批执行。
12、加强防洪抗旱工作(第298项)。修订了XX年抗旱预案,已通过县政府审批,报市防汛办备案;完成墒情自动监测系统22处测站的维护检测工作;3月9日、19日、29日完成三次川区大田测墒,0-30厘米土壤平均含水率为8.4%、12.1%和13.9%,与去年持平。
(二)存在一定困难的项目
1、实施妫水河两侧重要地表水源区生态建设(第176项)。该项目可行性研究报告已于9月通过县级各部门审查后报市发改委申请立项。存在的问题是,该项目为市发改委、市财政局等七部门联合批复的北京市地表水源保护工程规划内所定的项目,但由于市级资金调整,一季度尚未启动市级评审。建议请县发改委协调市发改委早日启动评审。县水务局将抓紧细化和完善建设方案。
2、推进县城第二污水处理厂建设(第226项)。县城第二污水处理厂工程项目可研已编制完成,已经征求完规划、土地、环保等各部门的意见,并上报县发改委准备立项。规划方案已经上报市规委。一季度原有方案的环评已经编制完成,正在编制水保方案,近期办理土地预审、环评审批、市规划方案审查。存在问题是,建设区域南侧有现状新延农路和西侧次干路,需将规划道路的绿地、红线等代征用地考虑到项目建设区。建议进一步完善项目方案和投资。
二、全县经济社会发展中的履职情况
自去年底开始加紧推进XX年规划计划工作有序开展,结合县委、县政府和市水务工作重点,制订折子工程,确定新城供水管网改造、第一次水务普查等工作重点任务。一季度,根据工作任务加紧部署实施,一是做好新农村建设和各项水务工程的实施计划。佛峪口水库应急度汛工程于3月2日开工,县城安全供水改造工程已完成招投标,4月1日开工。二是3月3日启动第一次水务普查,计划年内完成县内江河湖泊、水利工程、水利机构以及重点社会经济取用水户的普查登记。三是3月9日完成川区大田首次测墒,严密监测旱情发展动态,做好科学抗旱指导。四是3月10日起白河堡水库开始向密云水库输水,预计输水4500万立方米左右。五是以第19届“世界水日”和第24届“中国水周”为契机,开展普法和节水护水宣传。在日上市场法制园地,用10个橱窗,采取案例说法的形式,对水事违法案件进行宣传点评,增加宣传效果。3月22日组织大型宣传活动,与各水管单位、乡镇水务站等部门联动开展形式多样、内容丰富的宣传活动。一季度已查处违法水事案件和举报6起。六是以三道红线为指导做好节水管理工作,完成XX年度全县用水指标下达。七是严格实行水资源论证、取水许可、凿井许可审批程序,一季度共审批6家单位6眼井的凿井申请。八是开展水政执法检查,共查处违法开凿机井2起、盗采砂石2起,处理举报河道保护范围内开挖鱼池2起。
三、今后工作安排
(一)落实中央一号文件,加快水务改革发展
加强中央一号文件的宣传贯彻,结合市水务工作的安排拟定我县落实一号文件的意见,在全县掀起水务改革建设新高潮。坚决落实“用水总量、用水效率和水功能区限制纳污量”三条控制红线,合理调配现有水资源,严格水资源论证审查和取水许可审批管理,通过科技创新和新技术应用,开展节水、治污和再生水利用;加强调查研究,实行议价水试点,打破农村“大锅水”现状,逐步落实好用水收费和梯级水价,推进节水型社会创建工作,万元gdp水耗下降5个百分点。
(二)加强行业管理,提高服务水平
继续加强供水和排水管理;完善防汛抗旱工作预案和措施;严格落实安全生产责任制;加强水务工程质量监督;实行百日整治行动工作常态化推进依法治水;进一步规范水行政许可;加强农村基层水务管理工作;实现水务“六个安全”。
(三)加快重点工程建设,提高民生水务保障能力
优化城乡供水格局,做好新城安全供水改造工作的实施,提高新城供水保障能力;完善村镇集约化供水单元,完成XX年新农村涉水工程建设;指导缙阳水业和再生水厂做好运行管理工作;加快推进延庆县平原地表水供水工程建设。继续加大生态治理工程建设。完成小流域治理工程任务;完成滨河万亩森林公园涉水建设和官厅水库塌岸治理工程;加快推进妫水河两侧重要地表水源区生态建设工程,实施部分乡镇污水处理厂的升级改造,进一步完善已建污水厂的管网和相关设施配套。做好年度水库移民核定登记及资金发放工作,完成94个扶持项目的实施工作。完成农业节水灌溉工程1.3万亩;建设雨洪利用工程5处。
四、第二季度工作重点
一、继续组织开展“创先争优”活动,把各项工作和落实中央一号文件、市、县各项会议精神结合起来,在涉水行政许可、行政审批等方面,完善全程办事代理工作制度,把做好公共服务体现在提高办事效率和工作水平上。抓好全系统的党风廉政和纪律监察工作,按照县委巡视督查组的要求做好县政府和局内折子工程的督查落实工作。
二、从4月初开始收集旱情,继续对全县16个点进行墒情监测,组织各乡镇检查维修全县的机井、扬水站,适时指导抗旱工作。
三、组织部署迎汛工作,完善应急预案,做好防汛抗旱信息系统的维护,完成人工雨量站、遥测站维护检修工作。对全县主要河道、塘坝和山区受洪水、泥石流威胁的险村逐一进行检查。6月1日前完成水库、闸坝的安全隐患排查,完成古城、佛峪口水库应急渡汛工程,做好迎汛准备。
篇7:县水务局双拥工作总结
县水务局双拥工作总结 -总结
二00x年我局双拥工作在县委、政府、市水利局得领导下,明确水利部门双拥职责,立足单位实际,服务大局,注重建设,与***武警支队结成双拥共建对子,营造了军爱民、民拥军,军民鱼水一家人的社会氛围,为国家和部队建设,为改革开放和经济发展,创造了良好的社会环境。
一、加强领导,明确目标,争创军警民共建先进对子
xxxx年***水务局与***武警支队结成双拥共建对子。我局把军警民共建作为一项重要的政治任务,在我局“双拥工作领导小组”的领导下,按县委、政府的部署,结合我局的实际,制定出军警民工作计划和有关规定,把目标任务分解落实,并纳入年度考核。做到目标明确,责任到位,确保了军警民共建工作的顺利开展。
二、深入开展拥军奉献活动,形成良好的创建氛围
我们始终把拥军爱国作为开展军民共建活动的主要内容,充分利用各种宣传阵地,采取多形式、多层次的国防教育和双拥宣传活动。结合春冬季征兵、八一建军节等活动开展宣传教育,普及国防知识,提高职工的国防意识和拥军意识,积极鼓励职工适龄子女参军,我们切实把为部队排忧解难作为开展军警民共建工作的立足点,把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实,
总结
春节、“八一”建军节期间,做好对复退军人、烈军属的走访、慰问,把党和政府的`温暖送到他们心坎里。“八一”建军节期间,武警支队邀请我局领导参加双拥座谈会,畅谈军民鱼水情和新形式下的双拥工作。
三、立足行业特点,做好新形式下双拥共建工作
进一步明确水利部门双拥职责,立足单位实际,服务大局,注重建设。县境内有十条排水河道,总长230.92公里,由于土质疏松,易坍塌滑坡,每年防汛任务相当繁重,为确保两岸群众的单位的生命财产安全。我县成立了军民连手的防汛机制,县武装部还成立了民兵预备役防汛应急分队,定期组织抗旱、防汛实战演练。有力地增强水利的防汛抗旱保障能力,为全县农业增产增效奠定基础。增强了双拥意识,促进了军民关系良好发展。
四、认真做好退役军人接收工作。
随着市场经济的发展,用工制度的改革,退役士兵的安置难度越来越大。近5年来,我局克服编制、经费困难,供接收退役军人14人,把他们安置在效益较好的局属单位,并进行政策倾斜,鼓励他们爱岗成材。现在已有多名复退军人成为单位的业务骨干。今年我局接收退役士兵2人,其中转业士官1人,城镇义务兵1人我局克服困难。将2名退役士兵全部妥善安置。其中安置到东张水库管理所1人,十八户管理所1人。真正把双拥工作落到了实处。
虽然我们在军民共建工作上取得了一定的成效,但我们仍要“百尺竿头,更进一步”,继续加大军民共建工作力度,不断充实和完善工作内容,向更高的目标而努力奋斗,进一步开创我局军民共建工作的新局面。
篇8:县水务局第一季度工作总结
。先将第一季度工作总结及下一步工作安排汇报如下。
一、承办县委、县政府重点工作折子工程落实情况
XX年县委、县政府重点工作折子工程任务中,由县水务局牵头承办的有14项,其中12项进展顺利,2项存在一定困难。具体情况如下:
(一)进展顺利的项目
1、万元地区生产总值水耗下降5%(第7项)。通过加强舆论宣传、社会用水监管、农业节水建设、建设集雨工程和节水创建活动等方式努力降低用水量。1-3月份,全县总用水量738.65万立方米,与同比下降5.1%。其中工业和生活用水530.38万立方米,农业用水208.27万立方米。
2、以大榆树、康庄等乡镇设施农业滴灌和基本农田水源设施为主,发展农业节水灌溉1万亩(第79项)。该工程与3月15日开工,已完成6个乡镇16个村设施农业节水灌溉面积3249亩;正在实施的有康庄镇、井庄镇地块,面积1357亩。
3、实施水库移民后期扶持项目。完成3.5万农村移民、转非移民的核定登记和补贴发放工作(第139项)。XX年度移民接收村扶持项目涉及10个乡镇85个村94个项目,一季度已开工4项,涉及农田水利2项,其中节水灌溉900亩,机井1处,文化中心1项,道路硬化1项,大部分项目在进行开工审查和现场踏勘;农村水库移民核定登记工作正在进行,4月底前完成核定登记工作;转非移民核定登记工作未开始。
4、实施大庄科、三堡、八达岭、南湾、柳西5个清洁小流域建设工程(第171项)。柳西、八达岭2个生态清洁小流域已获市水务局批复,工程于XX年4月开始实施;西大庄科、三堡、南湾3个生态清洁小流域实施方案已经上报市发改委,等待批复。初步设计也正在上报当中,批复之后就可以开始开工实施。
5、实施5处农村雨洪利用工程建设(第183项)。正在编制实施方案。
6、开展全县第一次水务普查工作(第186项)。已完成机构组建、人员调配和7个专项培训工作,普查任务分工已经明确,落实了责任。普查总体方案和8个专项方案的编制工作已完成,河湖基本情况专项、灌区专项、经济社会用水专项、水利工程、行业能力专项名录核对工作已完成,河湖治理保护专项、灌区专项、经济社会用水专项正在进行台账建设工作。计划4月份进行清查工作。
7、创建节水型社区1个、节水型单位3个(第188项)。已完成1个社区和3个节水型单位的前期摸底工作。
8、推进平原区地表水供水一期工程(第218项)。项目可研已编制完成,水资源论证已获得市水务局批复。初步征求了规划、土地、环保等各部门的意见,规划方案已经上报市规委。一季度方案的环评已经编制完成,正在编制水保方案。近期办理土地预审、环评审批、市规划委方案审查。
9、实施县城安全供水改造工程,新打水源井6眼,扩建现状水厂,新增供水能力0.9万立方米/日(第221项)。该工程可研于6月17日获批,初步设计于12月1日获批,部分招标已完成。已完成6眼水源井定位,已预埋跨大秦铁路管道。
10、建立新农村安全饮水及污水处理工程长效机制(第268项)。对新农村供水及污水处理工程后期运行管理情况开展调查研究,并初步编制运行管理细则。
11、确保县内污水处理厂有效运行(第272项)。对县城污水处理厂加强了运行监管,并会同县财政局调研了其运行费保障机制。乡村污水处理厂的运行,水务局已拟定出社会化管理初步方案,待进一步完善后报政府审批执行。
12、加强防洪抗旱工作(第298项)。修订了XX年抗旱预案,已通过县政府审批,报市防汛办备案;完成墒情自动监测系统22处测站的维护检测工作;3月9日、19日、29日完成三次川区大田测墒,0-30厘米土壤平均含水率为8.4%、12.1%和13.9%,与去年持平,
总结
(二)存在一定困难的项目
1、实施妫水河两侧重要地表水源区生态建设(第176项)。该项目可行性研究报告已于9月通过县级各部门审查后报市发改委申请立项。存在的问题是,该项目为市发改委、市财政局等七部门联合批复的北京市地表水源保护工程规划内所定的'项目,但由于市级资金调整,一季度尚未启动市级评审。建议请县发改委协调市发改委早日启动评审。县水务局将抓紧细化和完善建设方案。
2、推进县城第二污水处理厂建设(第226项)。县城第二污水处理厂工程项目可研已编制完成,已经征求完规划、土地、环保等各部门的意见,并上报县发改委准备立项。规划方案已经上报市规委。一季度原有方案的环评已经编制完成,正在编制水保方案,近期办理土地预审、环评审批、市规划方案审查。存在问题是,建设区域南侧有现状新延农路和西侧次干路,需将规划道路的绿地、红线等代征用地考虑到项目建设区。建议进一步完善项目方案和投资。
二、全县经济社会发展中的履职情况
自去年底开始加紧推进XX年规划计划工作有序开展,结合县委、县政府和市水务工作重点,制订折子工程,确定新城供水管网改造、第一次水务普查等工作重点任务。一季度,根据工作任务加紧部署实施,一是做好新农村建设和各项水务工程的实施计划。佛峪口水库应急度汛工程于3月2日开工,县城安全供水改造工程已完成招投标,4月1日开工。二是3月3日启动第一次水务普查,计划年内完成县内江河湖泊、水利工程、水利机构以及重点社会经济取用水户的普查登记。三是3月9日完成川区大田首次测墒,严密监测旱情发展动态,做好科学抗旱指导。四是3月10日起白河堡水库开始向密云水库输水,预计输水4500万立方米左右。五是以第19届“世界水日”和第24届“中国水周”为契机,开展普法和节水护水宣传。在日上市场法制园地,用10个橱窗,采取案例说法的形式,对水事违法案件进行宣传点评,增加宣传效果。3月22日组织大型宣传活动,与各水管单位、乡镇水务站等部门联动开展形式多样、内容丰富的宣传活动。一季度已查处违法水事案件和举报6起。六是以三道红线为指导做好节水管理工作,完成XX年度全县用水指标下达。七是严格实行水资源论证、取水许可、凿井许可审批程序,一季度共审批6家单位6眼井的凿井申请。八是开展水政执法检查,共查处违法开凿机井2起、盗采砂石2起,处理举报河道保护范围内开挖鱼池2起。
三、今后工作安排
(一)落实中央一号文件,加快水务改革发展
加强中央一号文件的宣传贯彻,结合市水务工作的安排拟定我县落实一号文件的意见,在全县掀起水务改革建设新高潮。坚决落实“用水总量、用水效率和水功能区限制纳污量”三条控制红线,合理调配现有水资源,严格水资源论证审查和取水许可审批管理,通过科技创新和新技术应用,开展节水、治污和再生水利用;加强调查研究,实行议价水试点,打破农村“大锅水”现状,逐步落实好用水收费和梯级水价,推进节水型社会创建工作,万元gdp水耗下降5个百分点。
(二)加强行业管理,提高服务水平
继续加强供水和排水管理;完善防汛抗旱工作预案和措施;严格落实安全生产责任制;加强水务工程质量监督;实行百日整治行动工作常态化推进依法治水;进一步规范水行政许可;加强农村基层水务管理工作;实现水务“六个安全”。
(三)加快重点工程建设,提高民生水务保障能力
优化城乡供水格局,做好新城安全供水改造工作的实施,提高新城供水保障能力;完善村镇集约化供水单元,完成XX年新农村涉水工程建设;指导缙阳水业和再生水厂做好运行管理工作;加快推进延庆县平原地表水供水工程建设。继续加大生态治理工程建设。完成小流域治理工程任务;完成滨河万亩森林公园涉水建设和官厅水库塌岸治理工程;加快推进妫水河两侧重要地表水源区生态建设工程,实施部分乡镇污水处理厂的升级改造,进一步完善已建污水厂的管网和相关设施配套。做好年度水库移民核定登记及资金发放工作,完成94个扶持项目的实施工作。完成农业节水灌溉工程1.3万亩;建设雨洪利用工程5处。
四、第二季度工作重点
一、继续组织开展“创先争优”活动,把各项工作和落实中央一号文件、市、县各项会议精神结合起来,在涉水行政许可、行政审批等方面,完善全程办事代理工作制度,把做好公共服务体现在提高办事效率和工作水平上。抓好全系统的党风廉政和纪律监察工作,按照县委巡视督查组的要求做好县政府和局内折子工程的督查落实工作。
二、从4月初开始收集旱情,继续对全县16个点进行墒情监测,组织各乡镇检查维修全县的机井、扬水站,适时指导抗旱工作。
三、组织部署迎汛工作,完善应急预案,做好防汛抗旱信息系统的维护,完成人工雨量站、遥测站维护检修工作。对全县主要河道、塘坝和山区受洪水、泥石流威胁的险村逐一进行检查。6月1日前完成水库、闸坝的安全隐患排查,完成古城、佛峪口水库应急渡汛工程,做好迎汛准备。
篇9:县水务局防汛工作总结及计划
今年,我办认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神,按照市防办的要求,提早安排,周密部署,狠抓落实,认真做好防汛工作,圆满完成了我县度汛防洪工作任务。
现就我县今年的防汛工作总结如下:
一、未雨绸缪,积极行动,做好防汛准备工作
今年的防汛形势十分严峻,任务特别艰巨。由于今年的气候条件使我国很多城市被淹以致受灾,特别是**市。我县属海河流域中游,其中海河南部和黄河下游两个区域都会对我县造成威胁。又根据今年入汛以来,我县降雨情况极不正常,六,七月份未出现降雨。而在七,八月份也就是“七下八上”这一段时间内降雨明显偏大。全县降雨量***毫米,平均降雨**毫米,比常年同期平均降雨量偏多***%。因此,为切实做好今年防汛工作,我们立足于防大汛、抢大险、救大灾,以对党和人民高度负责的态度,早动手、早安排、早部署,积极做好防汛准备工作。
一是*月下旬,县防汛指挥部及时调整了成员分工和包河、包渠人员责任分工,上报了《**县防洪预案》、《**县城市防洪应急预案》及抢险队伍组织和物资储备情况。
二是*月底,县防办组织相关人员利用*天的时间进行了汛前检查,对我县所辖**河、**河、**河、***江主要河道重点堤防及闸涵泵站进行了全方位检查,并填写了防汛工作手册,检查情况及时上报市防办。
三是根据汛前检查情况,县防办进行了汇总,并做出检查情况报告,防汛指挥部办公室依据报告对所辖区域的各乡镇区提出了具体工作要求,特别是在清障工作上,要求各乡镇务于*月底彻底完成。
四是对汛前检查出的典型问题,县防指领导成员现场办公,及时采取措施。为进一步落实防汛措施,明确责任,县防办对所辖乡镇下发了做好东风渠疏通排涝工作的通知,并对利用排灌渠系度汛排涝提出指导性意见。由镇政府订出度汛防洪预案,责任人签字盖章。
五是加强业务培训,普及防汛业务常识。为了全面掌握防汛工作基本常识,不断丰富防汛指挥技能,增强责任心,有效地全面做好防汛工作,县防办组织相关人员学习《防汛工作知识手册》。了解国家有关法律法规、境内行洪、排涝河道、堤防及我县水利工程现状、防汛重点,对加强防汛组织指导、扎实做好防汛工作、增强全民防汛意识起到了决定性的作用。
六是安排防汛值班,改善值班条件。防汛办提早安排了迎国庆、保安全、防汛值班计划,乡镇区实行双层领导值班责任制,并对各乡镇区、县直各单位进行不定期查岗、监督,检查结果予以通报。防汛办制订了值班表,水务局班子成员带队值班,**名精干力量进行24小时昼夜值班,实行责任制,严防脱岗、漏岗、不在岗现象发生。
七是调整充实和完善了《**县防洪预案》、《城区防洪预案》。根据历年的实践经验,结合今年的防汛特点,我们及时完善了各项防汛预案。特别是对滏阳河沿堤村庄及险工险段所涉及的乡镇提出要求,抓紧制订出自救措施和防汛预案,乡镇与乡村签订责任状。并对《城区防洪预案》进行了修改,针对县城的重点问题、薄弱环节及时进行了解调查、完善调整。全县防汛工作做到任务、责任细量化,分解到人,责任到人,坚决做到“谁的问题谁解决”,“谁出的事谁负责”,狠抓落实。
二、厉兵秣马,硬化措施,打好防汛攻坚战
入汛以来,我们按照省、市防汛办的指示要求,坚持“以人为本,依法行洪”的原则,采取有力措施,克服麻痹思想,全县上下协调联动,精心组织,科学调度,全面做好防汛工作。
一是全县召开防汛工作会议。七月中旬,我县召开了由县防汛指挥部成员单位一把手、各乡镇区防汛抗旱指挥部指挥长、县防汛办全体人员参加的防汛工作会议,安排布置了今年全年的防汛工作。县防汛抗旱指挥部领导成员在会后先后查看了**河、***河、**河的险工险段及城区排水情况。各乡镇区按照全县防汛会议精神,狠抓贯彻落实,确保责任、任务切实落到实处。
二是搞好河内清障工作。河内清障是我县防汛工作的重点、难点,为切实做好这项工作,县防汛办下发了《各乡镇区做好河内清障工作的通知》,县长***亲自督办。并同各乡镇区一把手签订责任状,县防办配合有关乡镇把清障任务按照属地权限和设障责任落实清障责任制,并针对各乡镇出现的问题及时下发了相关文件。
三是抓好防汛物料和抢险队伍组织的落实。县防办对全县现有的防汛物料进行了检查,落实了措施,加强了物资的防火、防潮、防盗工作,以确保防汛物资的安全和质量。同时今年又加大物料储备额度,并且对物资品种、存放地点、联系人、调运车辆的落实逐步进行了检查。各乡镇区充实了防汛抢险队伍,今年全县**个乡镇区和有关部门共储备桩木***方,草袋*万个,编织袋**万个,铅丝*万公斤,麦秸***吨,门板****块,树头***个,成立了****人的快速抢险队和*****人的抢险预备队。乡镇村抢险队伍组织,落实到村到户,并上报市防办。
篇10:县水务局防汛工作总结及计划
四是狠抓了业务知识培训工作。为强化职工思想认识,全面提高应变能力,县防办坚持提高思想认识和充分业务知识并重的原则对干部职工进行业务知识培训,切实提高培训的实效性。以集中培训为主,克服以往麻痹、懈怠、厌战等不良情绪,切实提高了防汛意识。做到了雨情、汛情了解于胸,防汛知识充实熟悉,堤桥闸涵情况心知肚明,防洪预案知而善用。自今年*月份以来,我们协调县武装部在滏阳新河堤防进行了抢险演习。并在*月下旬,由县防汛指挥部成员 参加,指挥长亲自坐阵,进行了一次实地防汛抢险演练活动,为做好防汛工作打下了坚实基础。
五是密切关注汛情动态。自入汛以来,县防办的防汛电台、电话、传真全面开通,值班人员吃住在岗,认真做好电话、电台、传真等专项记录并做好交接班记录,严格值班制度,保证24小时不脱岗、不断岗、不漏岗,做到雨情随时上报,明传及时传达,任务准时完成。并对各乡镇区防汛值班情况进行不定期检查,检查结果及时通报。合理安排巡逻人员检查河道堤防,监视河道水势变化、险工险段汛情,发现问题及时做出处理。
六是增购防汛物资。我们及时购置了雨衣,雨鞋,铁锹等防汛物品,并对我县武警中队提供了救生衣,橡皮船,绳等物品,保证了汛期一旦发现雨情灾情会出的来,用的上。
三、加强领导,积极配合,严格落实各级各部门的防汛责任
做好防汛工作责任重大。乡镇区及有关部门能够以高度负责的态度提起高度重视,强化措施,狠抓落实,精心组织做好各项工作,确保了全县度汛安全。一是加强领导,落实责任。按照分级管理、分级负责的要求,各乡镇区及有关部门明确党政领导同志是防汛抗洪的第一责任人,主要是协调解决防汛抗洪工作中的重大问题。一旦发生险情,就要掌握全局,坐阵指挥,坚决做到认识到位,职责到位,工作到位。县防指各成员单位及有关部门能够按照分工,严格履行职责。二是密切协作,各负其责。防汛抗洪是一项复杂的系统工程,单靠任何一个部门是难以做好的。各部门能够在县防指的统一组织领导下,各司其职,各负其责,密切配合,通力协作,加强联系沟通,共同努力做好防汛工作。三是严肃纪律,服从指挥。各乡镇区、各单位能够正确处理局部与全局、当前与长远、部分与整体的关系,严格执行防汛指挥机构下达的调度指令,做到顾全大局,服从指挥,严肃纪律,令行禁止。团结合作,积极行动,全力以赴,确保了防汛工作的顺利进行。
自入汛以来,我县出现了几次大的降雨过程,并且比往年雨水大而多,但未造成洪涝灾害。在防汛工作中,我们在市防汛办和县委、县政府的正确领导下,通过全县**个乡镇区和县直**个机关单位部门的积极努力,防治结合,顺利完成了防汛工作。
明年的防汛工作:
今年防汛工作结束就是明年防汛工作的开始。我们明年的防汛工作要以今年的防汛工作中出现的问题为重点,主要做好以下工作:一是以转变防汛理念,开发利用雨洪资源为重点,针对今年汛期雨量大而集中的特点,明年防汛工作由单一防抗转向人水和谐的治水新理念。把雨水、客水转变为水资源,树立雨洪资源意识、可调控意识、汛期相机蓄水意识,重点抓好:1,,集雨蓄水工作。主要是整修坑塘,千方百计把水蓄住;2,坑塘配套改造工作。打通引水连接工程,提高拦蓄能力;3,城区集雨工作。在保证城区不受淹的同时,把雨水和沥水收集起来,用于环境生态用水;4,河道配套规划设计工作。各乡镇区在引蓄配套工程建设上,加大力度,做好规划设计工作,做到能蓄能排,排蓄兼顾,在确保安全度汛的前提下,尽量多蓄水,全面提高我县生活、生产、生态用水的保障能力;二是积极为县领导部门当好参谋,搞好县城建设规划,特别是解决城区排水问题;三是河道清淤工作,现在由于县内工程较多,取土问题相当严重,致使一些河道惨不成形,我们以清淤整形为目的尽快恢复河道原貌,并且加大执法力度,对那些非法取土的行为给以严厉打击;四是积极争取资金搞好堤防维修,争取在明年汛前完成堤防加固任务。
篇11:县水务局依法行政的工作总结
县水务局依法行政的工作总结
20**年是全面贯彻落实自治区和全区水利系统“六五”普法规划和《国务院关于加强法治政府建设的意见》颁布后深入推进依法行政和法治政府建设的关键之年;在县委、政府的领导下,在县法制办具体指导下,我局坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕县委、政府的工作中心和重点,全面推进我局依法行政工作,坚持依法治水,依法管水,以水资源可持续利用保障全县经济社会的可持续发展。不仅使水利行政执法能力和水平得到进一步提升,而且树立了机关的良好形象,法制建设取得了较为明显的成效。现将我局依法行政工作总结如下:
一、基本情况
我局严格按照今年依法行政工作要点,坚持以国务院3号文件《关于施行最严格水资源管理制度的意见》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,把依法行政与“科学发展观学习实践活动”相结合,把法制建设与创建文明单位相结合,把推行行政执法责任制与政务公开、行风评议、等制度相结合。扎实开展法制宣传教育和“六五”普法宣传工作,以增强对综合法律知识的学习,大力提升依法行政能力,全面提高依法办事水平,不断增强水行政执法力度。我局执法人员在执法中均持证上岗、依照法定程序,对处理处罚履行法定告知程序,无行政不作为和乱作为的行为,无行政复议行政诉讼事项发生。
依法征收水利行政规费,做到了有收费依据及项目、有收费标准、有收费许可证、有收费票据,并准确核定征收额度,按照上级规定和物价部门核定的标准征缴,做到了不多收、不少收、不漏收,征收的费用按照规定及时进入了财政专户。
二、主要措施和做法
(一)加强组织领导,履行依法行政职责
为切实做好依法行政工作,局领导高度重视,把依法行政工作列入重要议事日程。一是健全机构和建设队伍。成立了局依法行政工作领导组,明确了领导分工,细化了工作人员职责,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。狠抓法制队伍建设,加强队伍内部培训和学法制度,进一步提升全局干部职工依法行政的意识和能力。二是制订意见和强化考核。把依法行政工作纳入年度工作计划,认真组织实施。年初,结合部门工作实际,制订了《水务局依法行政工作意见》和《水务局依法行政评议考核评分标准》,并以局文件的形式发至各科室(所),进一步明确了目标、分解了任务,落实了责任。三是建立制度和强化落实。建立和完善了一系列依法行政制度;制定了依法行政程序;建立了激励机制和错案责任追究制度,逗硬奖惩;建立了首问责任制和限时办结制度;建立了监督机制,保障依法行政工作的正确实施。
(二)大力学习宣传,夯实依法行政基础
我局坚持把做好法制学习宣传等作为一项重要的工作来抓,强化了执法人员和服务对象的法制意识,打牢了依法行政工作基础。一是强化学习。坚持“统一安排、自学为主、集中培训、注重实效”的学习方法,今年,我局共组织局机关全体人员集体学法4次,主要学习了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政执法综合法》、《水利工程管理条例》等法律法规。组织干部职工参加省市区举办的涉水法律法规知识的专题培训班;参加各种形式的法律考试;二是搞好宣传。在“3.22世界水日”及“中国水周”和“12.4”法制宣传日期间,紧紧围绕“世界水日”和“中国水周”的宣传主题“大力加强农田水利建设,保障国家粮食安全”,为中心,组织开展形式多样的宣传活动,积极开展《水法》、《防洪法》等法律法规的宣传和普及,大力加强与公民生产生活密切相关的水法律法规和依法行政知识的普及教育,进一步营造依法治水、管水、护水的节水型社会建设氛围,提高全社会保护水资源、节约水资源、减少水污染的自学性和主动性,精心策划,面向社会、面向公众宣传水法、通过多层次、多侧面的立体式宣传,进一步强化了全社会的水忧患意识、水法制意识,为水利工作的健康开展创造了良好的社会氛围。三是抓好服务。严格按照《行政许可法》的要求,依法进行行政许可,认真落实项目审批服务承诺制,保证在规定时间内完全办结。
(三)严格规范执法,提升依法行政水平
依法办事,规范执法。我局严格按照行政执法职责,规范行政执法行为,强化程序意识,细化执法流程,保障程序公正,切实转变行政职能,使行政职能向“服务型”和“法治型”转变,认真抓好依法行政各项工作。
1、积极推进政府信息公开和行政许可定期公示。认真清理政府信息,按照政府信息公开目录推进政府信息公开;对水行政许可审批的项目、法律依据、条件、程序、收费、时限等通过网络或专栏定期公示,主动接受监督。
2、严格审批程序,完善政务服务体系。认真执行《行政许可法》,规范行政许可行为,完善许可审批程序,做到了无越权许可,无超范围许可。每项许可都依规定和程序审批。同时,加强调查研究,每一项审批项目都要深入现场调查,掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目,依据行政许可法及时予以办理,不送人情,不走关系,树立良好的为民形象。
3、建立执法联系网络,提高执法效率。我局建立乡、村两级纵向和与其他相关单位横向联系网络,一旦有水事违法行为、水事纠纷,我们能及时发现,及时采取应对措施,提高执法效率。严格执法人员持证上岗、亮证执法、文明执法,树立良好的行政执法形象,改善和创新了执法方式,坚持管理与服务并重,处置与疏导结合,实现法律效果与社会效果的统一。
4、依法实行水利工程建设项目招投标。为使工程“透明化”,做好“阳光工程”,对20万元以上的工程进行招投标,进一步增加工程建设的可靠性。一是依法对投资达20万元的项目,实行社会公开招标;二是坚持有规定资质的机构及其有资质的工程技术人员监理水利工程建设施工质量。
5、严格执行财经管理制度。一是专款专用;二是实行报账制,经费严格由政府支付中心支付;三是严格收支两条线;四是严格按照政策规定开支,不乱开支、滥开支。实行严格的开支审批制度;五是规范票据管理。六是在物资采购方面坚持了由政府采购中心统一采购,无违规采购的现象。
6、加大水事领域的专项整治力度。加大水事领域的专项整治力度。对县域内的水事违法行为进行监督检查,严厉打击各类水事违法行为,依法查处各类水事违法案件,维护正常水事秩序。探索建立水行政执法协同机制,增强执法合力,强化执法绩效。组织开展汛前执法检查、汛期防汛清障、水资源专项整治等专项执法活动,强化日常水行政执法巡查落实,扩大水事监控领域,切实做到了对各类水事的及时监控。围绕全县重点水利工程建设,及时全程介入,为水利工程建设提供高效执法服务。以提高执法质量为重点,制作水行政处罚决定说理式文书,开展执法案卷评查。
7、加大崇岗地区水源地保护工作,严厉打击非法取用地下水和破坏水资源行为,依法做好崇岗煤炭集中整治区水源地自备井关闭取缔工作。宣传水源地有关法律法规XX县政府发布的相关政策,协助相关部门联合执法,建立执法长效机制,依法查处各类非法采砂和打击随意侵占行洪沟道及倾倒工业废渣、垃圾等行为,做好园区的防洪工作。
(四)推动深化巩固,建立依法行政机制
构建依法行政工作长效机制是深化和巩固依法行政工作的基本手段,我局坚持在四个方面下功夫,不断地把这一工作引向深入。一是全面修订制度。制订了《水务局依法行政工作意见》,完善了《水务局行政执法责任制》。二是深化局务公开。按照政务公开要求和局政务信息公开制度,我局及时对政策法规、行政审批程序、违法案件处罚项目和标准等进行公开。利用政务公开栏、政府信息平台等形式实施政务公开,力求做到公开内容全面具体、通俗易懂,及时有效。三是提升案卷水平。按照行政处罚案卷达标、管理、评查等要求,我局在案卷水平上进行了提升。一方面,全面实行说理式文书的规范,如在法律文书制作中,注重证据归类,将检查人员出示证件这一法定程序在文书中以证据的形式体现出来,防患于未然,以解决行政复议和行政诉讼中出示证件难以举证的问题;另一方面,对法律文书实行案号管理,一案一号。我局卷宗案件事实清楚、证据确凿、材料齐全、手续完备、程序合法、定性准确、处罚恰当、文字规范、装订达标。四是进一步规范行政处罚自由裁量权。首先,对案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处罚是否恰当、程序是否合法等进行集体审查,确保案件处理公正、公开、公平;其次,坚持行政处罚 “调查、审理、决定、执行”四分离制度。以确保案件查处各个环节既互相独立行使权力又相互制约,防止了执法活动中以权谋私、暗箱操作等现象的发生;再次,坚持错案责任追究制度。本着实事求是、有错必究的原则,对徇私舞弊、滥用行政处罚自由裁量权的,追究案件经办人的行政责任;情节严重的,追究党纪政纪责任;最后,坚持干部规范执法廉洁自律制度。
三、取得的经验
一是加强领导,分工明确,责任到人,坚持原则;二是加强培训学习,提高职工自学热情,增强自身素质和责任感;三是严格程序,规范行为;四是健全制度,;五是充实队伍集中执法,对重大案件握紧拳头重拳出击;六是积极主动寻求上级业务部门和本级政府法制部门的指导;七是敢于碰硬、敢啃硬骨头。
四、存在的不足
我局存在的不足主要是行政执法面广量大,由于编制所限,队伍人员不足。另一方面由于水土保持法的可操作性不是很强,致使有的行政行为实施起来较为困难。
五、下步打算
过去一年,在全局上下的共同努力下,我局贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政工作取得了初步成效,但与上级部门的要求还有一定的差距,下一步我们将认真总结经验,查找不足,进一步加大贯彻落实工作力度,严格依法行政,做到以法治水,为构建法治平罗、和谐平罗提供有力的法制保障。
20**年是推进鄱阳湖生态经济区建设的关键一年,也是全面贯彻落实20**年省委省政府10号文件的攻坚年,全省水利工作任务艰巨,责任重大。今年以来,我厅始终坚持以科学发展观为指导,以中央水利工作会议和省委省政府实施意见中确定的水政工作为重点,紧紧围绕水利改革发展,大力加强水利法治建设,进一步加强水法规体系建设,切实强化执法队伍建设,规范执法行为,全面提高水利依法行政水平,维护良好水事秩序,为推进水利改革发展新跨越提供良好的法治环境和有力的法治保障。
一、制定并印发水利系统依法行政工作计划,对水利依法行政工作进行全面部署
3月27日至29日,我厅举办厅党委理论学习中心组20第一期学习班,研究部署了我省水利系统20依法行政工作,厅政策法规处主要负责同志对如何全面推进依法行政,加强法治政府建设作了专题发言。根据《江西省年依法行政工作要点》的要求,我厅结合中央1号文件和省委省政府10号文件的贯彻执行,制定并印发了《江西省水利系统2012年推进依法行政工作计划》,明确了今年水利系统依法行政工作的主要工作任务:一是进一步加快水法规体系建设;二是加强行政决策与执法规范化建设;三是加强矛盾化解能力建设;四是加强水行政执法队伍与公务员依法行政能力建设;五是加强推进依法行政考核机制建设。要求全省各级水行政主管部门要切实加强对依法行政工作的领导,根据本工作计划的要求,结合本地实际,制定年度依法行政工作实施方案,提出具体工作措施,并完善推进依法行政日常工作制度,争创依法行政工作典型。
二、进一步健全和完善水法规体系,加强水利法治建设
1、新《江西省河道采砂管理办法》颁布实施。结合我省采砂管理实际以及近年来采砂管理遇到的新情况,经208月23日省人民政府第54次常务会议审议通过,省政府于今年1月10日发布《江西省人民政府关于修改〈江西省河道采砂管理办法〉的决定》(省政府令第195号),自2012年2月1日起施行。新的《江西省河道采砂管理办法》增加了《江西省设区市、县(市、区)人民政府河道采砂管理督察、通报、考核、问责制度》、《江西省河道采砂可采区现场监督管理办法》等新内容。
2、《江西省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》完成修订。围绕贯彻实施新的《中华人民共和国水土保持法》,进一步提高我省水土保持管理水平,切实防止和治理水土流失,保护生态环境,今年3月31日省政府第62次常务会议讨论通过了《江西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法(修订草案)》;5月24日经省十一届人大常委会第三十一次会议一审,7月26日省十一届省人大常委会第三十二次会议全票表决通过,并于2012年9月1日起施行。该《实施办法》成为新《中华人民共和国水土保持法》出台后,全国第一个修订出台的水土保持地方性法规。
3、其他水资源管理相关立法项目制定论证工作有序进行。一是《江西省取水许可和水资源费征收使用管理办法》经多次协调论证修改,已于12月21日经省政府法制办办务会议讨论通过,即将呈报省政府常务会议审定。二是《江西省农田水利条例》、《江西省水能资源开发利用管理办法》等项目已完成起草任务,并已向省政府正式呈报,待省政府法制办作进一步修改论证,其中,《江西省农田水利条例》有望列入省政府20立法计划地方性法规确保出台项目。三是在推进年度立法工作的同时,我厅还根据省人大、省政府关于建立立法项目库的要求,向省人大、省政府申报了《江西省水资源保护条例》、《江西省节约用水条例》等12个法规规章项目,计划在未来5年内完成这些立法项目的制定出台。
三、进一步推进行政决策、行政执法规范化建设,促进水利依法行政
1、积极开展我省建设项目水资源论证后评估工作。为贯彻年中央一号文件和中央水利工作会议,以及《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)精神,进一步落实水资源论证对建设项目取水、用水、退水的各项要求,促进水资源的合理配置和高效利用,我厅于今年2月印发了《关于开展我省建设项目水资源论证后评估工作的通知》(赣水资源字〔2012〕14号),决定在全省对已通过水资源论证,并建成、运行的建设项目开展水资源论证后评估工作。对后评估中发现的问题,由县级以上水行政主管部门给予批评,并责成建设项目业主、资质单位采取补救措施,进行整改,提交整改报告;情节严重或整改不力的,按照取水许可有关规定对建设项目业主单位进行处罚或按照建设项目水资源论证有关规定对资质单位给予通报批评、降低资质等级、收缴资质证书的处罚。
2、优化发展环境,进一步提高水利行政审批效能。根据省政府《关于精简省级非行政许可审批项目的决定》(赣府发〔2012〕2号)和省监察厅、法制办《关于做好非行政许可审批项目清理有关工作的通知》(赣府法办字〔2012〕12号)要求,我厅深入推进并联审批和网上审批,及时将保留、下放、委托的非行政许可项目进行流程再造和下放委托工作,严格压缩审批时限,推进流程再造,并将小型农村水利工程原设计主要功能改变审批和权限内护堤、护岸林木砍伐审批下放给县级水行政主管部门实施。与此同时,我厅将建设水利工程公共资源网上交易系统作为推进反腐倡廉惩防体系建设的一项重大举措,建成了集水利工程公共资源交易平台、水利工程项目管理人员指纹及影像考勤管理系统和水利建设市场诚信体系于一体的水利工程招投标科学管理体系,为大规模水利建设工程安全、资金安全、生产安全提供保障。截至目前,江西省水利工程电子招标投标系统已基本完成,并实施4 个项目网上招投标。
3、全面严格规范行政执法行为。为全面推进水行政执法队伍和执法保障能力建设,推动我省水利又好又快发展,2012年10月,我厅印发了《加强水行政执法队伍建设的指导意见》(赣水政法字[2012]67号),提出水行政执法队伍建设的总体要求和目标任务,并从强化水行政执法队伍和执法保障能力建设、加大水行政执法力度、规范执法行为等方面作出部署。今年以来,为充分保障行政管理相对人的合法权益,进一步提高行政执法办案工作质量,我厅对水利工程建设领域的行政处罚案件,举办了2场行政处罚听证会。在省政府法制办组织的全省行政执法案卷评比工作中,全省水利系统12宗行政执法案卷获得名次,比上年增加了7个,其中省水政监察总队的2宗行政处罚案卷分别获得二等奖和三等奖。2012年9月 13日,结合水利系统人员岗位变动及新进公务人员无行政执法证件的实际情况,我厅举办了行政执法人员申领行政执法证件法律知识培训班,邀请省法制办执法监督处周靖处长讲授行政执法相关知识,经考试合格后,102名行政执法人员完成申领或换发行政执法证件。
4、对水利行政执法工作开展集中考核。2012年1月6日至9日,我厅依照《江西省 水利改革发展考核评价细则》的规定,组成六个考核组,对全省11个设区市及95个有水利工作任务的建制县(市、区)人民政府水利依法行政工作进行全面集中考核。考核组通过查看相关执法资料和执法现场,对各市、县(区)的水行政执法工作进行全面评价,并下发《关于表彰20水行政执法先进单位的通报》。通过本次集中检查、考核,深入掌握了各地一年来的水行政执法领域开展工作情况,详细了解了行政执法级别管辖权限和行政处罚自由裁量权执行情况,有力地推动了水行政执法工作,为进一步强化依法行政、依法治水创造了条件。
5、积极开展深化水资源专项执法检查活动。为深入贯彻落实2011年中央1号文件精神,为实行最严格的水资源管理制度提供执法保障,进一步巩固2011年水资源专项执法检查活动取得的成效并推动工作向纵深开展,根据水利部《关于开展深化水资源专项执法检查活动的通知》(水政法[2012]175号)的有关要求,我省积极开展深化水资源专项执法检查活动,制定并下发了《江西省开展深化水资源专项执法检查活动实施计划》。为督促各地深化水资源专项执法检查活动顺利开展,2012年9月,我厅抽调水资源处、政策法规处、省水政监察总队相关人员分成三个组,用10天时间,对各地深化水资源专项执法检查活动情况进行检查,实地检查了20多个项目。2012年10月,根据检查中发现的有关违法违规问题,并结合长江委《关于2012年鄱阳湖区水资源专项执法暨重点区域综合执法检查情况的通报》和省监察厅《关于落实加快转变经济发展方式监督检查发现问题整改工作的通知》中有关水资源管理方面的违法违纪事项,我厅发出《关于开展深化水资源专项执法检查活动抽查情况的通报》(赣水政法字[2012]36 号),要求各地在12月底前将通报的44个违法违纪事项整改到位,并上报整改结果。
四、着力加强水事矛盾纠纷预防调处工作,维护良好水事秩序
1、组织开展好鄱阳湖采砂专项整治工作。为贯彻落实新的《江西省河道采砂管理办法》,我厅按照按照省政府统一部署,印发了《关于加强鄱阳湖区采砂管理保护“一湖清水”专项整治方案的通知》,对鄱阳湖区采砂专项整治工作进行具体布置。自 2012年1月至年3月,在赣江中下游XX市以下水域和鄱阳湖水域,实行“三减三严”(减少作业采区、减少作业时间、减少作业船舶数量,严格采砂船舶准入、严格现场监管、严格控制年度采砂总量)的整治措施,总体上形成湖区采砂管理长效机制,将采砂活动对鄱阳湖水资源、水生态保护的影响降到最低限度,维护鄱阳湖“一湖清水”。
2、组织开展省际水事矛盾纠纷集中排查化解活动。按水利部和长江委要求,我厅组织开展了省际水事矛盾纠纷集中排查化解活动,并配合长江委开展鄱阳湖区综合执法检查,结合防汛检查、水政执法巡查、水库安全检查和综合治理等工作,认真实施水事纠纷排查。依据重点防控原则,结合水利工作实际,我们把排查工作重点放在省际边界、五河干流、鄱阳湖区和纠纷隐患较多的河段及水工程,并把河道采砂作为纠纷重点排查事项,对重点河段和水域的采砂情况进行了拉网式排查。加强敏感水域纠纷调处工作,配合长江委对我省XX市与湖北省边界的水事矛盾隐患进行了一次全面的排查,与我省边界乡、镇共同研究预防化解矛盾的措施,完善了与有关部门或乡镇政府水事纠纷沟通协调制度,对重点水事敏感地区建立信息共享和快速处置机制等。
3、着力加强水事矛盾纠纷预防调处工作,加大涉砂信访督办力度。制定出台《江西省水利厅关于推进行政调解工作的实施方案》、《鄱阳湖采砂社会稳定风险评估程序规定》和《江西省处置过剩采砂船舶奖励补助暂行办法》,切实加强水事矛盾纠纷预防调处工作,加大涉砂信访督办力度。及时调处XX县、XX县湖区采砂权属争议和XX县厚田乡与XX县富山乡采砂纠纷,督促弋阳、贵溪及XX县、XX县采砂纠纷调处,参与了柘林灌区与省电力公司纠纷调处,开展了鄱阳湖涉砂涉水纠纷隐患排查工作,受理督办涉砂信访24件,办理反馈22件,有效防止了群体性的事件发生,维护了社会稳定。
五、全力推进水行政执法队伍建设,提高依法行政的.意识和能力
1、印发加强水行政执法队伍建设的指导意见。我厅印发的《加强水行政执法队伍建设的指导意见》,要求各地水行政执法人员编制根据行政区域大小和承担水行政执法任务确定,市级水政监察支队人员编制应当不少于10人,县级水政监察队人员编制行政区域人口50万以上的不少于15人,30万人口以上的不少于12人,其他应不少于8人。力争在2013年6月底之前,理顺水行政执法队伍的性质,明确水行政执法队伍的人员编制,落实经费保障。自今年起,水行政执法队伍建设情况将作为市、县(市、区)水利改革发展年度考核的内容之一。对未落实水行政执法队伍性质、编制和经费保障要求的,将在总体考核中予以扣分,并取消其参加全省水行政执法考核评先的资格。
2、成功举办5期法律知识专题讲座、6期水行政执法人员培训班及2期江西省实施水保法办法培训班。今年以来,我厅利用党委理论学习中心组学习班及厅机关双休日讲座制度,对依法行政、党政机关公文处理工作条例、公共机构节能条例、江西省河道采砂管理办法、预防职务犯罪廉政专题等进行深入学习。省水政监察总队充分发挥星子执法基地作用,已成功举办6期全省水行政执法培训班,对各设区市及其所辖县(市、区)的水政支队长、大队长进行一次轮训。培训主要通过邀请省法制办等单位和部门的专家授课、组织到流动运砂检查点执法实践、参观采区现场管理、开展疑难问题讨论、组织理论知识考核等形式和内容,使学员们亲身体验水上执法的全过程,更好地掌握水行政执法的基本程序、执法案卷的制作要求、执法过程中具体问题的处置方法等知识,实地检验培训效果。今年10月,为提高全省各级水土保持人员业务素质,增强生产建设项目法人水土保持法律意识,提高新水土保持法普法效果,确保新的《江西省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》贯彻实行,我厅又举办了2期《实施办法》学习培训班。培训人员为各设区市水利(水务、水保)局分管领导、水保科长、技术骨干和水保监督执法支队长,各县水利(水务、水保)局分管领导、股长和监督执法大队长以及2012年生产建设项目水土保持方案已评审的项目法人代表共计300余人。
3、切实加强执法装备保障能力建设。一是及时下发计划内装备。根据水利部《关于下达 2012年第一批中央预算内水利投资计划的通知》及《江西省2012年水政监察基础设施建设项目实施计划》安排,为22个省、市、县三级水政监察队伍配发了执法车辆、办公设备及调查取证设备。二是做好执法车辆置换工作。针对部分县(市、区)所配执法车辆时间长、性能差,不能满足基层水行政执法需要的实际,启动了水政监察车以旧换新工作,保障了基层水政执法人员日常执法和巡查的正常开展。
六、举办了系列水法制宣传教育活动
1、开展“世界水日”“中国水周”的集中宣传活动。为加强对社会的水法制宣传教育,3 月22日至28日,我厅结合“世界水日”“中国水周”的宣传,举办了系列水法制宣传教育活动,举办依法行政专题知识讲座,联合省委农工部、省农业厅、XX市水务局、有关大专院校联合在南昌胜利路步行街举行户外现场宣传咨询活动,邀请有关新闻媒体对水法制宣传教育活动进行跟踪采访报道。3月22日《江西日报》a2版刊登副省长署名文章《大力加强农田水利切实保障粮食安全》,a4版刊登《治水兴赣惠民生,立足长远谋新篇》专版,全面介绍、宣传我省水利改革发展工作和我厅依法行政工作。
2、对新水法规规章开展形式多样的学习宣传活动。为深入开展新《江西省河道采砂管理办法》的学习宣传活动,3月22日,我厅在《新法制报》08版刊登了《江西省河道采砂管理办法》解读专版,对《管理办法》修订的必要性及突出亮点进行详细解读;8月24日,省人大环资委、省人大法制委、省人大常委会法工委、省政府法制办、省水利厅联合召开《江西省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》新闻发布会,推动该地方性法规的宣传、贯彻和实施工作。10月22日我厅组织召开水利新闻宣传工作联谊座谈会,新华社江西分社等7家中央驻赣新闻单位、江西日报等7家省内主要新闻媒体的领导和记者共40余人参加会议,回顾总结了我省加快水利改革发展和水利新闻宣传工作,商讨了新形势下如何加强水利新闻宣传工作。
3、超额完成依法行政信息报送工作任务。按照省推进依法行政工作领导小组办公室的要求,我厅全年报送依法行政信息30余篇,其中,《江西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》经省人大常委会审议通过,江西省召开《江西省实施< 中华人民共和国水土保持法>办法》新闻发布会,江西省水利厅召开行政处罚案件公开听证会等8篇信息被政府法制信息网登载,进一步扩大我省水利改革发展的宣传影响。
依法行政是旅游行政工作的重要抓手。一年来,我们按照部门工作职能,在市政府法制部门监督和指导下,积极推进旅游依法行政工作,完善旅游法规及规章制度建设,使全市旅游依法行政工作水平得到了较大提升。结合《市人民政府各部门依法行政考核目标》有关规定,我们于12月对全市旅游依法行政工作进行了自查,现将有关自查情况汇报如下:
一、基本情况
20**年,根据《二○一○年XX市人民政府法制工作要点》,结合我市旅游行业特点,我们主要开展了以下几项工作:
(一)开展行政执法清理工作
一是开展规章及规范性文件清理工作。按照《市人民政府关于做好全市规章管理工作的通知》,我们对旅游部门纳入清理范围的市政府规章、市政府办公厅规范性文件和部门规范性文件进行了清理,并按照市政府法制办要求对《XX市一日游管理办法》、《XX市旅游发展资金管理办法》、《关于印发的通知》等3件政府规章和规范性文件进行了修订。目前,《XX市一日游管理办法》已申报了2011年度市政府规章立法计划,《XX市旅游发展资金管理办法》正在征求市财政部门意见,《关于印发的通知》已上报市法制办和省旅游局进行合法性审查。
二是开展行政执法主体及依据清理工作。根据《市人民政府法制办公室关于开展执法主体、执法人员、执法依据、执法职责清理工作的通知》,我们完成了行政执法主体、执法依据等法制基础信息的清理工作。在行政执法主体方面,我局现有具有行政执法主体资格的行政机关1个(市旅游局),依法受委托进行行政执法的组织1个(市旅游质量监督管理所);在行政执法依据方面,我局现行有效的行政法规2件,地方性法规2件,部门规章14件,地方政府规章2件。目前,以上行政执法主体及依据的清理结果已通过武汉旅游政务网进行了公示(具体内容详见附件《XX市旅游局行政执法职责汇编(试行本)》)。
(二)强化依法行政制度建设
一是依据国家和地方有关法规、规章,对我局行政执法职权进行了全面清理,并确认我局现有行政执法职权24项,其中,行政许可权1项,行政处罚权23项;行政处罚权主要集中在旅行社管理、景区管理、旅游交通管理、导游管理和饭店管理等5个方面。
二是对我局依法行政相关制度进行了清理和规范,梳理并形成了法制学习宣传类,行政决策类,执法类,行政调解、人民调解、信访及社会监督类,依法行政类等5大类共17项系列工作制度,其中,行政执法评议考核制度、行政违法执法责任追究制度、行政执法案卷评查制度、行政执法主体资格制度、行政调解制度、纠纷排查制度等6项制度为新增制度,其余11项制度为修订和完善的制度。在此基础上,编制完成了《XX市旅游局行政执法职责汇编(试行本)》(详见附件),比较系统地规范了执法主体、执法依据、执法职权、执法流程、执法制度等五个方面的内容,进一步健全了旅游依法行政制度体系。
由于行政执法制度建设不断完善,全市旅游依法行政工作进一步规范、透明和严谨,20未发生一起行政复议或行政应诉案件。
(三)开展行政执法案卷评查工作
根据《XX市旅游局行政执法案卷评查制度》规定,我们制定了案卷评查工作计划,采取了以自查和集中评查相结合方式开展年度案卷评查工作。在执法部门自查的基础上,局案卷评查小组于年12月28日对局行政执法案卷进行了现场集中评查。从案卷评查数据来看,2010年我局共出动执法人员进行市场执法检查80余人次,共检查了99家旅游单位和340多名导游人员,其中,共查处了9家违法违规经营旅游业务的单位和45名在带团过程中存在严重违规的导游人员。从案卷评查结果来看,以上案卷均符合行政执法“三步式”程序和旅游自由裁量权标准的相关规定,未发现1件案卷不合格情况,案卷合格率达到100%。
(四)加大行政执法宣传力度
一是强化依法行政宣传。结合全市旅游工作特点,我们一方面按时按量向市政府法制办报送部门法制信息,另一方面积极开展部门、行业和社会的法制宣传工作。在部门宣传方面,定期组织市、区旅游行政执法人员开展依法行政学习培训,强化行政执法队伍建设。在行业和社会宣传方面,定期通过旅游红黑榜的形式借助各种媒体将行政执法结果进行社会公示,强化行业和社会法律监督。2010年,我们共公布了四期旅游红黑榜,对54起严重旅游违法违规行为进行了公示曝光,有效地规范和整治了旅游市场,有力地打击了无证照经营、承包挂靠、“零负团费”、虚假广告等旅游违法违规行为。
二是贯彻落实旅游条例。结合市人大执法检查工作要求,我们进一步贯彻落实《XX市旅游条例》,指导各区在旅游综合协调机制、旅游资源开发机制、旅游规划管理机制、旅游项目管理机制和旅游发展专项资金等方面加大投入和完善保障。截止目前,XX市13个区均成立了区级旅游行政管理部门,落实了人员和经费;武昌、东西湖、新洲、汉阳、黄陂等8个区还专门设立了区级旅游发展专项资金,市、区旅游业发展外部环境不断优化。
总体来看,一年来,围绕市政府下达的部门依法行政考核目标,我们开展了大量的基础性工作,积累了一定的实践经验,全市旅游依法行政工作水平得到明显较快提升。由于旅游部门职能特点,目前我市旅游行政执法工作还存在着执法依据较少、执法案例不够、执法手段不多等问题,同时,随着旅游业的快速发展,一些旅游新业态和运营新模式不断涌现,旅游市场监管和依法行政工作面临着更多的难点、疑点和盲点,因此,我们需要结合以上新情况、新特点,加大法制基础研究,调整法制工作思路,进一步完善行政执法制度建设,提升依法行政的科学决策水平。
下面,简要地介绍一下我局迎检资料的有关准备情况。目前,我们已清理完成了规范性文件管理,地方性法规、市政府规章和规范性文件清理,行政复议、行政诉讼工作机制及制度化管理,行政执法案卷评查等4项目标内容的工作资料,并全部立卷、归档,较好地完成了部门依法行政考核目标(因未发生1起行政复议和行政诉讼案件,目前暂无行政复议和行政诉讼案卷和依法参加行政应诉活动等2项目标内容的工作资料)。
二、下步工作打算
根据我局2011年法制工作计划,结合目前旅游依法行政工作进展情况,下一步,我们将重点做好以下三项工作:
一是进一步加大依法行政宣传工作力度。我局编印的《XX市旅游局行政执法职责汇编(试行本)》,是第一部比较系统、完善的旅游依法行政制度化手册,我们拟于近期将该手册印发给市、区旅游部门行政执法人员并指导学习和贯彻落实有关规定,进一步完善我市旅游依法行政的制度体系建设。
二是尽快组织全局旅游依法行政培训工作。我们拟于2011年上半年举办一次全局行政执法人员法规及标准培训班,组织全局行政执法人员分期分批参加学习培训,进一步强化旅游行政执法队伍的法制意识。
三是尽快完成有关法规、规章和规范性文件的修订工作。我们将在省旅游局和市法制办的指导下,按照立法工作程序,加强调研论证,进一步做好《XX市一日游管理办法》、《XX市旅游发展资金管理办法》及旅游自由裁量权标准等3件地方规章和规范性文件的立法修订工作。
篇12:县粮食流通体制改革工作总结
xx县粮食流通体制改革自粮改全面启动以来,已经走过了近十年的艰难历程。在本地区的县委、县人民政府的正确领导下,在上级粮食行政主管部门精心指导和各有关职能部门的大力支持下,经过粮食系统干部职工的共同努力,全县粮改取得了明显成效。完成了附营企业改制,购销企业重组,人员安置,再就业,完善企业经营机制等工作。目前,粮食购销企业运转正常。现将粮改情况总结如下:
一、改革总体情况
截止目前止,全县国有粮食企业已经全部置换了职工身份,在岗职工实行返聘上岗(除军粮供应站)。
1、国有粮食购销企业改革情况。全县现有粮食购销企业1户,比19改革前13户减少了12户。企业在职人员减少287人(含退休人员),其中:职工163人;现设置粮站的有勐捧、勐伴、尚勇,人员实行返聘上岗。全县粮食购销企业已完成职工安置。安置率100%。
2、国有粮食附营企业改革情况。改革前,全县粮食附营企业有17户,有职工230人(退休人员),其中:职工185人。现全县粮食附营企业已全部改制,人员已全部置换,安置率达100%。
3、军粮供应站情况。担负全县驻军警粮油供应工作,属事业单位企业管理(自收自支)。
4、企业富余职工分流安置和再就业工作取得突破性进展。年全县改革试点从勐润乡粮贸公司开始,经济补偿参照省、州相关改革文件,补偿金每年工龄为540元。期间,解除劳动合同6人。
从XX年至XX年期间,根据西双版纳州人民政府《关于深化企业改的若干政策规定(西政发[XX]46号及县人政府《关于对xx县粮食企业改革实施方案的批复》(腊政复[XX]13号文件执行,置换职工的经济补偿以现金和资产两种方式安置,工龄补偿金每年为1000元及同等1000元资产,1986年9月30日以前参加工作的给予3000元安置费,其余为1500元安置费。截至XX年底,全县国有粮食企业职工已全部安置,企业实行返聘上岗,返聘人员13人,全县设有3个收储站。粮改以来,全县共解除劳动合同517人(含退休人员)其中:职工348人;企业遗嘱40人。全县粮食企业完成安置总额1571.99万元,其中:资产安置564.7万元(评估价),现金安置160.75万元,失业金、养老金317.8万元,医疗保险金166万元,丧葬抚恤、遗嘱补助费98.74万元,偿还银行贷款和工程款264万元。全县累计安置国有粮食企业下岗职工再就业200人,占全部分流职工数的51%,其中粮食部门安置下岗职工再就业100人,占全部安置职工数的25.5%。没有出现大的群体事件,保证了改革平稳推进。
5、国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账的清理、认定、剥离工作基本完成,政策性粮食财务挂账已从企业剥离上划到县粮食局集中管理。
6、“老粮、老人”问题已解决。全县粮食企业已完成陈化粮处理工作,期间,未发生陈化粮流入口粮市场和违规违纪现象。企业退休人员已全部参加医疗保险,解决粮食企业几十年来看病难的老问题,兑现了退休人员丧葬抚恤金,解决了老同志的后顾之忧。
二、企业基本情况
全县粮食系统现有独立核算单位2户,其中:购销企业1户,军粮供应1户。有在职工28人(局机关9人、收储公司13人、军粮供应站6人)。
粮食购销企业固定资产总额901万元,现有存粮162.7万公斤(含县级储备粮)。
三、主要做法
(一)建立机构
万事开头难,开好头就成功了一半。伴随着粮食流通体制改革的启动,全县粮食流通体制改革的步伐也随之加快。经报请县人民政府同意,成立了粮食流通体制改革领导小组,成员由相关职能部门主要负责人组成,下设办公室,办公室设在县粮食局,负责全县粮食企业改制工作,并做好粮改方案的调研、协调、督办和落实工作。
(二)宣传动员,吃透政策精神
为进一步深化粮食企业改革,促进企业制度创新,从根本上转换企业经营机制。根据西双版纳州人民政府《关于深化企业改革的若干政策规定》(西政发[XX]46号)和xx县委、县人民政府《关于深化企业改革的实施方案》(腊党发[XX]4号)及县政府《关于对xx县粮食企业改革实施方案的批复》(腊政复[XX]13号)精神,结合全县粮食企业状况。统一部署、统一政策、统一目标、分级负责、分工合作、齐抓共管,广泛宣传粮改政策,为做好粮改各项工作打下坚实的思想和工作基础。
为了指导好全县粮改工作,组织局机关干部职工,学习了全国、全省粮改工作会议精神,学习了国务院深化粮食流通体制改革的若干政策规定,利用会议和其它形式学习宣传粮改政策精神和上级主管局工作要求,提高指导水平和能力。在搞好自身学习的同时,县局加大了对外宣传力度,深入宣传粮改政策精神,层层发动,广泛动员。通过一系列行之有效的思想发动,使职工的心理承受能力不断增强,广大职工对改革的重要性、必要性、紧迫性逐步有了一个正确的认识,也逐步从抵触情绪中转变过来,以正确的认识来理解改革,以积极的心态来对待改革,以自觉的行动来参与改革,从而为粮改的顺利进行奠定了重要思想基础。为国有粮食企业改革营造氛围,争取保险。
(三)统一思想,稳步实施
通过深入细致的思想动员,按照企业制定的改革方案,并经职工大会讨论通过。所安置资产全部由中介评估机构评估,并在职工大会上公布。1999年全县改革试点从勐润乡粮贸公司开始,按计划分步骤进行实施。但由于粮食部门自身改革步伐滞后,内部经营机制僵化,加上政策上不配套,各种矛盾和问题明显地显露出来。县局认真分析了粮食企业实际,人员多、负债大、资产少等问题。深刻地认识到,现行粮食流通体制政企不分,中央与地方的责权不清,国有粮食企业人员膨胀,经营亏损和财务挂帐剧增,到了非改不可、刻不容缓的时候。不改革就没有出路,早改革早主动,只有下决心走改革之路,走内部挖潜之路,才能使国有粮食企业在市场竞争中立于不败之地。在确保国有资产流失,保证国有资产保值的前提下,因企制宜,分类实施,采取灵活、多样的方式,整体推进粮改工作,为全县国有粮食企业产权制度改革打下了坚实的基础。
(四)加强指导监督,确保粮改顺利进行
在粮食购销市场化改革的新形势下,粮食行政管理部门的职能已发生了很大变化。特别是《粮食流通管理条例》的颁布实施,为粮食行政管理部门更好的履行职责,做好粮食流通管理工作提供了有力的保障。在更新思想观念,转变行政职能方面。县局要按照《条例》的规定,尽快转变职能,由过去的主要管理国有粮食购销企业转变为管理全社会的粮食经营企业;由过去管理国有粮食企业的一些经营活动改为管理主体的准入和行为规范;由过去的主要采取行政手段管理转变为依据《条例》进行法制化管理。把法制手段和经济手段以及必要的行政手段结合起来。同时,做好全社会粮食流通的指导、协调和服务工作,做到了指导、协调、服务与监管并重,通过指导、协调和服务来加强监管。在组建粮食流通管理的执法机构方面,要按照州局要求,设立监督检查机构,并返聘4名下岗职工,抓好行业监管的力度,逐步建立健全规范有序的监督检查工作体系和行政执法程序。依照保险、行政法规的规定,对粮食经营活动进行监督检查。主要是严把市场准入关、质量检验关和入市收购资格的审核工作,增强了工作透明度。对所有申报经营粮食的企业审核的标准、程序、结果要向社会公布,操作过程要公平、公正。同时,做好对经营者的粮食收购、储存、销售质量检验检测工作,确保粮食供应市场的安全。在加强全社会粮食流通统计工作方面,逐步建立起覆盖全社会的统计报表体系,依法将从事粮食收购、储存、加工、批发、零售企业和以粮食为原料的饲料、工业企业等粮食经营者全部纳入统计范围。目前,全县从事粮食经营、个体加工业有113户;其中:个体加工户72户,个体粮食零售户36户,转化用粮3户,国有粮食企业2户。通过粮食流通统计,对纷繁复杂的粮食经营活动进行科学分析,确保各项统计数据的科学、客观和准确,为政府实施宏观调控和科学决策提供参考依据。切实加强了粮食市场的监管,维护了粮食市场秩序。通过以上工作开展,有利推进了粮食流通体制改革,确保了在粮改期间,粮食各项工作稳步推进,为顺利推进粮改工作奠定了坚实的基础。
四、基本经验与体会
我县的粮食流通体制改革工作,总体上讲平稳顺利,改革取得一些成绩和经验。我们认为其基本经验有以下几点:
1、领导高度重视,是确保粮改顺利进行的政治保证。在县委、县政府正确领导下,各相关部门高度重视,并清醒的认识到,国有粮食购销企业改革虽然是大势所趋,但是要想在短时间内解决粮食企业多年的历史遗留问题,分流并安置近500余名职工,肯定是一场硬仗,要想完成这个硬任务,必须把粮改作为一项全局性的重要工作,放在突出位置来抓。粮改期间,县政府组织召开多次专题会议,安排部署粮改工作,每个步骤都精心策划、精心研究、精心组织,上级主管局和相关部门也对粮改工作给予了极大的支持。可以说,正是因为有各级领导对粮改工作的高度重视做保证,才使我县国有粮食企业改革工作得以顺利推进。
2、广泛宣传,吃透政策,是确保粮改顺利进行的基础。近年来,县局利用多种形式,向全社会广泛宣传国家粮改政策和《粮食流通管理条例》等保险法规,发放宣传材料6000余份,营造了国有粮食企业改革的浓厚氛围。同时,组织粮食系统干部职工认真学习粮改精神和国家、省局关于国有粮食企业改革的要求,取得了广大职工群众的理解与支持,为顺利推进国有粮食企业改革打下了好的思想基础。
3、团结协作,是确保粮改顺利进行的有力支持。粮改是一个涉及面广的系统的工程,仅靠粮食部门自身努力无法推进。在粮改的实施过程中,各有关部门都能站在全局的高度,从维护改革的大局出发,表现出了强烈的事业心和责任感,树立全县一盘棋的思想,坚持分工不分家,补台不拆台,密切配合,协同作战,真正做到了一切以改革为重,一切服务于改革,一切服从于改革。各职能部门都能按照各自的职责,支持国有粮食企业改革、改制,为全县粮改顺利推进起到了保驾护航作用。
4、实施方案具体,是确保粮改顺利进行的必要条件。在粮改进程中,我们坚持“无情改革,有情操作,以人为本,善待职工”的原则,在严格执行省、州粮改政策一些大的原则前提下,尽量利用政策,争取政策,在上级政策框架允许范围内,结合我县市实际,创造性的开展工作。在研究制定粮改方案之前,都进行了大量的调查研究,征求了方方面面的意见,并经多次讨论和修改,最后经过领导班子集体讨论通过实施,具有很强的操作性。原勐润乡是我县粮改试点乡镇 ,1999年完成了粮贸公司改制工作,在我县粮食流通体制改革中,原勐润乡粮贸公司改制之所以比较顺利,很大程度上得益于粮改方案的具体性和可操作性。加之,当时,经济补偿参照省、州相关改革文件,补偿金每年工龄为540元。并在成功完成勐润乡改制后,逐步向全县全面铺开。
5、确保稳定,是确保粮改顺利进行的关键环节。全县粮食系统在推进国有粮食企业改革过程中,操作慎重,工作过细,没有引起社会震动,使粮改在平稳中顺利进行。在期限改期间,为使粮改稳步向前推进,必须创造个安全稳定的工作环境。工作中,我们抓了以下工作:一是抓防范,确保粮食安全。二是抓难点,妥善处理职工上访问题。三是抓重点,帮助困难职工解决实际问题。总的来说,我县的稳定工作基本上做到了苗头发现得早、问题处理得好、矛盾化解得了、事态控制得住,保证了粮改工作的顺利进行。
总之,**县粮食流通体制改革工作迈出了突破性步伐,取得了明显成果,这些成绩的取得。是与县委、县人民政府正确领导,与上级业务主管局的具体指导,与各相关部门的关心重视和支持配合密不可分的。在今后工作中,我们将全面落实科学发展观,紧紧围绕党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的战略部署,认真贯彻落实国家粮食政策,继续深化完善粮食流通体制改革,以保护农民利益为出发点,以确保粮食安全为落脚点,做好粮食各项工作。使全县粮食经济迈上新的台阶,实现新的跨越。
篇13:县水务局上半年工作总结及下半年工作计划
一、水利灾后重建项目完成情况
**县水利灾后重建项目共15个,包括24个子项,29个标段,总规投资4.86亿元,目前14个大目已完工,完工率93%,完成投资约4.76亿元,完成总投资的98%。目前荥河堤防完成主体工程;**堤防完成85.6%,正在抓紧施工,“7.20”前能全面完成所有水利灾后重建工程。
二、常规民生水利项目完成情况
(一)小农水重点县建设
涉及全县16个乡49个村的小农水重点县建设,三年建设任务全部竣工,完成工程总投资0.95亿元。
(二)电站增效扩容
龙板溪、凰仪二级、门坎石、土地沟4个电站增效扩容已全面竣工投运。
(三)开展实施**同心塘整治项目
为做好**县**同心塘整治工程,我目前已完成心塘主体工程建设,6月底将全面完成收尾工作。
三、水利扶贫
通过解决资金,给予饮水管材支持,基本解决了**乡**村、**乡**村、****村、**乡**村等10多个贫困村饮水安全问题,龙苍沟镇万年村解决了部分生产小组饮水问题,正在着手解决落实。通过三年的小农水建设,解决全县贫困村农田灌溉难的问题,合计投入资金2823余万元。
四、深入开展学习教育
一是提高认识、统一思想;二是精心组织、强化宣传,筑牢党员和队伍基础。三是制定工作方案、学习教育计划,制定整改落实措施,建立台账,做好档案。四做好结合文章。做到学习教育工作与水务中心工作有机融合,实现两手抓、两不误、两促进;四是积极开展创建共产党员示范岗、创建共产党员示范团队、创建共产党员示范单位、创建共产党员示范行业。
五、全力推进“双创一治”
3-5月对城区河道管理范围了种植的农作物进行了清理,共出动挖掘机4台,清理人员100余人次。组织机具2台,对城区内的河道进行平整、清除阻水障碍物,平整疏浚河道约6.5公里。雇请河道保洁员对城区河道开展了整治。分段、划区、定人,安排保洁员进行日常清洁,力求做到堤内无垃圾,河道内无漂浮物。加强所辖区域网格网管理。加强对办公区、家属区环境卫生治理。
我局在单位及家属区内还制作了创卫宣传栏9个、横幅3条,x展架2个,为大家普及了创卫知识,营造了良好的创卫氛围。
六、防汛及安全生产
一是强化组织领导,抓好安排部署;二是抓好 “安全生产月”活动;三是是完善制度,落实责任,全面开展隐患排查治理认真开展水利工程安全大检查;四是落实防汛工作
责任制,保障防洪安全;四是加强防汛物资储备,全县共组成各级防汛抢险队伍26支、761人;储备防汛抢险编织袋25000条,汽油5吨,雨具100套,救生衣200件,救生圈100个,冲锋舟一艘,橡皮舟一艘,铅丝2吨,照明设备10套,水鞋30双,抢险铁锹50件;五是六月参加全市应急演练。
七、全面推进依法治县工作
一是高度重视,成立领导小组,全面推进依法治县工作;二是制定工作方案、层层落实责任;三是健全依法科学民主决策机制;四是加大工作力度,促进依法治县工作顺利实施;五是抓好法律八进工作;六是推进政府信息公开。
今年上半年共查处水事违法案件9起,办结9起;共下发《责令停止水事违法行为通知书》4份,《限期改正通知书》7份。
八、全面深化水利改革
一是按照水行政权力审批事项,严格行政许可,梳理审批事项11项;二是经县政府批准,出台全县农村供水管理办法,明确管护责任主体,落实管护责任;三是启动小型水利工程产权改革。
九、水利“十三五规划”
一是开展水利风景区创建工作;二是完成**镇、**乡污水处理厂项目的立项工作;三是完成“**县严青水厂应急水源工程”勘察设计工作。
十、水资源管理工作
一是宣传水法律、法规,提高意识;二是加大水资源水费的征收力度,今年上半年征收水资源费91.9万元;三是强化取水许可审批制度;四强化水务年报和水资源管理信息统计;五是落实最严格水资源管理制度考核工作。
十一、水土保持工作
一是加强水土保持宣传;二是水保方案审批、水保设施验收;三是水土保持预防、监督、检查;四搞好水土保持规划。
我县水土流失综合治理目标任务25平方公里。截止目前,我县已完成水土流失综合治理面积14平方公里。
十二、加强队伍建设、机关作风建设、党风廉政建设
加强队伍建设,抓好年轻干部培养工作,组织培养科级干部1名,副科级干部2名;加强机关作风建设、效能建设,深入开展正风肃纪工作,持之以恒抓作风建设,提振精气神,为“打硬仗、补欠账”增添动力。深入开展“走基层”活动,推进联村帮护和驻村帮护,全面提升社会满意度
十三、20下半年工作计划
下半年,充分调动股室相关工作人员积极性,认真查找工作中的问题和不足,再强措施、再鼓干劲,做好水务改革发展和水利建设等重点工作,扎实推进全县贫困村水利扶贫工作,做好水务“十三五”相关工作,完成上级安排的各项工作任务。
篇14:县水务局上半年工作总结及下半年工作计划
关于县水务局上半年工作总结及下半年工作计划
20XX年度是实施“十一五”水利规划的开局之年。今年以来,我局坚持以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕县委的“五大奋斗目标,八项重点工作”的总体目标,按照“建一流队伍,造一流工程,创一流管理,争一流业绩”的要求,积极探索新形势下的治水新思路,全面开创我县水利电力建设新局面。
一、建管结合,依法治水,农田水利基本建设呈现新亮点
截止5月30日,全县动工各类水利工程3968处,占年度计划的100.2%,其中完工3865处,占年度计划的97.6%;动工整治病险水库5座,占年度计划的83%;完成水毁修复1258处,占年度计划的91.4%;治理水土流失面积35平方公里,占年度计划的116%;新建渠道22公里,占年度计划的87%,渠道防渗25公里,占年度计划的102%;加固江河堤防2公里,占年度计划的200%,治理河道13公里,占年度计划的118%;维修技改山平塘44口,占年度计划的100%;新增稻田养鱼面积5200亩,占年度计划的104%;新增有效灌面0.68万亩,占年度计划的126%;恢复改善灌面2.8万亩,占年度计划的96%;水利工程蓄水10420万方,占年度计划的101%。
1、狠抓了病险水库除险加固。截止目前,投资130万元,完成了**、**等5座小型水库除险加固任务。
2、狠抓了万亩以下渠道配套工程建设。万亩以下渠道配套项目通过邀请招标确定了具有丰富经验和良好信誉的施工队伍后,立即全面展开了工程建设,具体由项目业主**水库管理所负责实施,县水务局成立了工程建设领导小组,派驻了工程师现场监理工程质量,督促工程进度,严把工程建设进度和质量关。该工程计划投资241.11万元,新建支斗渠17.6公里,新增有效灌面5000亩,现已完成衬砌15.8公里,土石方2.28万m3,浆砌条石2127m3,现浇砼和铪1967m3,完成该项目计划的90%。
3、狠抓了旱山村集雨节灌工程建设。今年冬春水利建设继续狠抓了旱山村集雨节灌工程建设,该项目分布在**乡**村、**镇**村、**乡**村三个旱山缺水村,计划投资177万元,新建水池186口,扩建山坪塘3口,自去年11月动工建设以来,狠抓了工程进度和质量管理。截止目前,整个工程已全面完工,其中完成蓄水池186口,整治山坪塘3口,完成了整个工程量的100%。XX年度集雨节灌工程在五丰村实施,目前已动工,进展十分顺利,预计8月上旬将全面完工。
4、狠抓了水保工程建设。该项目于XX年9月邀请招标确定施工队伍后,加快了工程建设进度,严把了工程质量关,截止12月底已基本完成建设任务,治理水土流失面积35平方公里,完成投资267.7万元。同时XX年度水保工程在**村实施,目前已动工,进展十分顺利,预计8月上旬将全面完工。
5、狠抓了**电站技改工程建设。该工程由原2×250+1×200KW装机改造为2×800KW,总投资350余万元。目前主厂房主体工程完工,设备安装正在进行,控制屏到位,准备放电缆,取水口闸门调试完成,拦污栅骨架立起,前池闸门正在进行调试。
二、以防为主,强化检查,防汛抗旱工作取得新成绩
今年以来,我局为了认真贯彻执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,我局及早谋划,强化检查,努力把防汛工作落到实处,确保安全度汛期。重点狠抓了“四个落实”和做到了“三个到位”。
1、狠抓了“四个落实”。一是防汛责任制落实。各乡镇政府和相关部门及时调整了防汛指挥部领导小组,明确了本地区、本部门防汛第一责任人。县防汛指挥部以文件明确了86座水库,重点防洪场镇,重点山地灾害的防汛责任人。各乡镇、相关部门按照职责分工,将防汛安全责任层层分解落实到每一河堤、每一座库塘堰、每一个重点防汛城镇、每一个地质灾害易发点。二是防洪预案落实。各乡镇、各有关部门因地制宜,结合实际,按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的要求,结合去年7.8洪灾中的经验教训修订和完善防洪预案,从工程运用、调度指挥、人员组成、通讯联络、抢险救护、群众转移等每个环节入手,环环抓落实,使其更具有可操作性。三是预测预报落实。今年我县投入15万元,建立6个雨量自动观测点,一旦遇有雨情灾情,就能及时监测。四是防汛值班落实。防洪办、各流域管理站实行了汛期24小时昼夜值班,局属相关单位负责人、局中层以上干部的手机保持了24小时畅通。
2、做到了“三个到位”。一是物资准备到位。目前我县集中准备编织袋15000条,救生衣350件,探照灯15个,救生快艇3艘,救生艇3艘。二是县防汛指挥部系统建设到位。我们拟在县城建立预警设施,目前进行了规划,防洪基本数据正在进入微机,设备正在采购,各沿河场镇的`水位标尺正在施工建设。三是防汛安全检查到位。全县出动450人次,对全县河道内设障、河道管护范围内建设、河道采砂、水利水电工程、沿河场镇、重要河段、险工险段等集中进行了一次横到边,纵到底的拉网式安全大检查,查出隐患25处,发出书面限期整改通知5份。
三、强化管理,规范建设,企业自身建设能力再上新台阶
今年以来,地方电力和城镇供水坚持以经济发展为中心,强化企业内部建设,加强管理,规范建设,在“管”字上做好文章,实现了“时间过半,任务过半”的双丰收,确保了电力和供水的全面供应。
1、地方电力成效显著。完成工业总产值5633.17万元,完成发电量7133.72万千瓦时,实现销售收入5318.94万元,实现利税总额503.95万元,分别比去年同期增加20.9%、1.7%、40.6%、26.7%。一是强技改。全面完成**电站技改工程和*城变电站设备安装;投资20万元完成了**街高低压线路改造;完成了发电厂2×5万千瓦技改扩建工程项目建议书的编制工作和35KV线路搬迁的规划设计工作;作好了发电厂5号炉静电除尘器改造的前期准备工作。二是重规划。完成了**村、**村、**村等几个新农村建设试点和**森林公园改造的电力规划建设工作;认真抓好了*湖新城区建设的电力规划建设工作;
2、城镇供水稳步推进。共完成产量347万吨、售水量252万吨、产值610万元、销售收入340万元、实现利税33万元,分别占全年任务的51.8%、50.4%、51.1%、52.3%、55%;乡镇供水完成36.3万吨,实现收入63.5万元。确保了县城和管辖的7个场镇的近30万人的供水。一是加强了城市管网改造力度。自来水厂共安装和改善了建设路、莲印路、党校工业规划区等DN100—DN400管道1446米;抓好“一户一表”安装工作,办理完结水表安装业务2144起。二是加
强了水毁工程修复力度。目前,**水库投资50余万元,完成整个水毁工程93%以上,共整治新干渠8+300—8+350、9+415、8+100、9+250、**乡透风丫隧洞与8号隧洞等水毁工程123处。三是加强了**水库水质保护管理力度。加强了对库区“三乱”及钓鱼的管理,严防各种污染库区没水质的行为死灰复燃。并确定了10多名渔业职工对库区内的藻类漂浮物进行不定期的打捞,极大地保护了水库水质。
四、强化培训,加强管理,水产养殖建设取得新突破
截止目前,全县水产品总产量完成了8480吨,实现渔业总产值8706万元,分别完成了市水产局下达计划的52.70%、60%。
1、强化科技培训。在“科教兴渔”方面,坚持以推广健康养殖技术、名特优水产养殖技术、规范化稻田养鱼、规模化稻鱼轮作等精养高产技术以及生态渔业技术为重点,大力开展了科技上街、送技术下乡、开办科技培训班、发放技术资料等多种形式的科普活动,提高了行业的科技含量。1—6月,全县共举办各类免费技术培训班5期(次),共培训业务骨干328人(次),科技上街3天(次),送技术下乡2场(次),免费发放技术资料2200余份(套),100%地完成了县上的科普计划。
2、强化渔业管理。一是加强春繁禁渔。县政府发出了“关于做好XX年度天然水域春季禁渔工作的通知”,派出专车连续5天深入全县各乡镇宣传《渔业法》和禁渔通告,共散发禁渔通告XX份。二是加强渔船安全管理工作。从4月20—28日对全县所有渔船进行了安全大检查,共清理出渔船62艘,签订了安全责任书38份,下达整改通知书16份,淘汰废旧渔船2艘,有效地维护了社会的稳定。
20XX年下半年工作计划
在今后的一段时间里,要进一步解放思想,更新观念,大胆破除思想观念上的禁锢,团结一致,众志成城,排难攻坚,以加快全县水利事业发展为己任,确保全年目标任务超额完成。
1、切实抓好防汛抗旱工作。防汛抗旱工作始终是水利工作的重中之重,7、8月又是主汛期,务必“突出三个重点、落实两个制度。”“突出三个重点”:一是抓好水库安全运行。水库防洪是整个防汛工作的重中之重,只有上游水库安全运用,才能保障下游河道安全行洪。因此,应把各类水库作为重中之重,严防死守,真正做到标准内洪水不垮坝,超标准洪水有措施。要按照分级负责的原则和水库管理权限,将责任逐一落实到人,加强防守抢护,落实预警预报措施,确保万无一失。特别是要落实好病险水库的度汛措施,坚决按限制水位运行。二是抓好主要行洪河道安全行洪。我县河道堤防标准相对较低,大都存在不同程度的隐患,堤防年久失修,河道淤积严重,行洪能力大大降低,必须引起高度重视,务必抓紧清障除险,按照预案搞好调度,落实好险工险段和街道的防守抢护措施,确保标准内洪水不决口,洪水不进街道。三是抓好防洪抗汛安全检查。要结合实际,再次对溪沟河流、病险水库、山体滑坡地段、险工险段、低洼场镇等防洪重点部位进行拉网式排查,发现问题,及时解决,确保万无一失。“落实两个制度”:一是行政首长负责制。严格责任、严格纪律、严明奖惩,是夺取防汛胜利的根本保证。要按照职责分工,将防汛安全责任层层分解落实到每一河堤、每一座库塘堰、每一个重点防汛城镇、每一个地质灾害易发点。切实加强对病险水库、山体滑坡地段的检查与监控,落实责任人、监测人。二是防汛岗位责任制。必须坚持落实24小时轮流值班制度。防汛减灾、抗洪抢险任务较重的乡镇和部门要坚持带头值班,坚守岗位,一般情况不得请假外出。领导干部的手机及办公室、住宅电话必须24小时保持畅通。同时县防汛办要定时或不定时对各乡镇、相关部门及流域管理站值班情况的督查,对没按要求值班的要坚决予以通报。
2、切实加快水利工程建设步伐。做好已成水利工程的挖潜配套、水利规划、项目争取项目储备工作,发扬“四舍得、四不怕”和“拼命三郎”、“咬定青山不放松”的精神,加大跑部、省、市汇报力度,争取国家、省、市对水电的财政投入,努力完成**水库大坝除险加固、**水库农发节水配套项目、水保工程、农村安全饮水等项目,保证全年争取项目资金2000万元,积极推进水利建设健康持续发展。一是加大治理护城河的速度。按照护城河治理方案,今年下半年启动护城河治理,力争完成护城河整治100米,分段整治,逐步改善,使护城河得到较大的改观,改善竹城人民居住环境,促进人水和谐。二是加快水利工程建设的进度。继续着重抓好小型农田水利设施建设、病险水库整治、河道治理、水利工程水毁修复、中型灌区渠道配套及节水改造、农村饮水安全、稻渔工程等重点工程。特别是要加快**村新农村建设步伐,力争在县上规定的时间内完成,同时要保证质量,打造精品工程、亮点工程。三是切实搞好农村初级水利化建设试点工作。按照“十一五”末全面实现农村初级水利化的目标,已在人和乡进行了农村初级水利化建设作为试点,年底将接受市上验收。因此各乡镇要强化组织领导,加大资金筹措力度,加快建设步伐,全面推进全县农村初级水利化建设进程。
3、切实加强党的建设和干部队伍建设。“政治路线确定之后,干部就是决定因素”。要做到“三个结合”。一是学习“八荣八耻”相结合。为了抓好此项工作,我局成成立领导小组,确定了由机关党委书记**同志负责,政工股狠抓落实。要求各单位也要相应成立领导小组,抽专人具体负责,同时要认真搞好教育活动总结,并向写出专题报告。为防止搞形式、走过场,局里将组织督查组对活动的开展情况进行督查、考核,凡检查验收不合格的单位,将责令补课、限期整改,并追究相关党组织负责人的责任。二是与“保持党员先进性教育回头看”相结合。要保持党员先进性教育的成果,建立长效机制,加强党员的思想教育,真正实现“党员受教育,群众得实惠”。三是与“两创活动”相结合。今年我局要争创综合治理市级模范单位和省级爱国卫生单位,机关各股室务必高度重视,切实抓好,以全新的面貌迎接上级年终检查,保证“两创”成功。
4、切实加强水产养殖建设。一是抓调整。坚持抓好结构调整和科技兴渔,提升水产品质量和水产经济效益,促进水产经济协调快速发展。特别是在水产品结构调整方面,重点推广适合我县养殖条件、质优价高、简便易行、深受大众消费者欢迎的名特优品种,进一步提高养殖者的经济效益,力争名优鱼类产量达
到总产量的20%左右。二是抓“龙头”。要大力扶持和培育一批不同类型、不同级别、各具特色的水产营销、加工、种苗、养殖、休闲、技术等水产专业合作经济组织、渔业协会和龙头,为广大养鱼农民提供生产和营销信息,不断探索多种体制和经营方式的路子,不断提升水产产业化经营水平,从而增加农民收入,有利于社会主义新农村的建设。三是抓投入。要大力改善和优化水产投资环境,坚持招商引资和业主投入为主与财政建立水产专项资金引导投入相结合的方针,多渠道筹集资金发展水产业,不断夯实行业发展基础,促进全县水产经济的进一步发展。四是抓执法。依法治渔是保障水产业持续发展的重要措施,强化管理是保障水产经济健康有序增长的必要手段。严格实行苗种生产、养殖、捕捞、渔船检验、水生动物防疫检疫等许可证制度,要加大执法力度,坚决打击破坏渔业生产秩序和渔业生态环境的不法行为和不法分子,依法保护渔业生产者、经营者的合法权益。
5、切实维护正常的水事纠纷。一是强化法制宣传。认真做好新《水法》的贯彻实施,增强全社会的水法制意识,加强开发建设项目水土保持方案监督管理,推进城乡水保工作。二是强化水政执法。进一步健全水政执法巡查制度和建立审批事项台帐制度,加大水政执法力度,建立和探索上下联动、横向合作的水行政综合执法新路子,树立水政执法新形象。重点开展河道专项执法和联合打击非法采砂行为,依法妥善处理水事纠纷,维护正常的水事秩序。
6、切实抓好安全生产工作。安全生产责任重于泰山,要牢牢绷紧这根弦,坚决实行“安全生产”一票否决,把安全生产放在工作的重中之重,切实抓紧抓好抓实,把安全隐患消除在萌芽状态。重点做好易燃易爆场所、各生产场所、特别是高温高压场所、电气线路等防火工作,定时对各类灭火器材进行全面的检查维修,保证安全有效。对一线生产场所要不定期地进行检查和隐患整改,坚决遏制火灾或火灾伤亡事故的发生;加大对储存、使用危险化学品的场所及流通环节的巡视检查力度,做到隐患及时发现及时处理;凡有车辆的单位必须搞好各类车辆的安全检查、年审工作,杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶。各水库单位要抓好库内生产船舶的管理、严禁渔业捕捞船载客,水产站要加强渔业船只的年审工作,坚决取缔“三无”船舶,确保无水上安全事故发生;凡是各在建水电工程要建立和完善工程建设安全管理制度,规范和增强工程建设的安全行为和责任意识;供水单位要加强各水厂的安全管理,确保城乡人民饮用水安全。
篇15:县水务局的精准扶贫工作总结
20XX年以来,县水务局认真贯彻落实中央和省、市和县关于精准脱贫、精准扶贫有关文件精神,以水利项目建设为抓手助力扶贫攻坚工作,将全县25个出列贫困村的农田水利建设和农村安全饮水工程列入水利精准扶贫、精准脱贫攻坚计划,重点解决出列贫困村塘坝、泵站串塘、河沟整治等“最后一公里”小型水利改造提升工程建设和贫困户安全饮水问题,着力构建贫困村农业灌溉用水和贫困户安全饮水保障体系。现将主要工作总结如下:
一、工程完成情况
(一)水利工程建设。
20XX年度我县小型水利精准扶贫工程共计划脱贫25个出列贫困村,计划实施小型水利改造提升工程467处,其中小型水库3座,小型泵站14座709 kw,小型水闸3座,塘坝329口,河沟14条,中小灌区1个0。35万亩。截至目前,全县出列贫困村共完成塘坝扩挖工程331口,完成小型泵站14座746 kw,小型水闸3座,中小灌区1个,河沟整治14条,小型水库除险加固已全面开工建设,小水闸和中小灌区已全面开工。
(二)农村安全饮水工程。
20XX年的25个贫困村内10279建档立卡贫困人口已全部饮水安全,解决23467人饮水问题(其中建档立卡的贫困人口5902人),完成投资1553。9万元,530个自然村中有523个自然村实现自来水“村村通”余下7个自然村由于地势高人员少,井水水质达标或购买净水设备实现了农村饮水安全。
二、工作措施
为全面推进水利精准扶贫工作,县水务局成立了扶贫工作领导小组。按照省水利厅《关于编制小型水利工程精准扶贫实施方案的通知》等有关文件精神,编制了我县20XX年度《**县小型水利工程精准扶贫实施方案》和《**县农村安全饮水精准扶贫实施方案),编制了《**县小型水利工程精准扶贫实施方案(20XX—20XX年)》和《**县农村安全饮水精准扶贫实施方案(20XX—20XX年)》,并已通过省、市水利部门审查。
为有序推进水利扶贫攻坚工作,水务局制定了一系列措施:在水利工程扶贫方面,一是建立贫困村的水利扶贫工作台账,逐村制定小型水利改造提升计划,落实建设任务,实行逐村逐年验收销号制度;二是继续实行《**县小型水利工程改造提升财政奖补实施细则》规定的.财政补助三分之二、社会投资三分之一的政策不变,激励社会投资者投资水利建设,确保圆满完成省水利厅下达脱贫目标任务;三是将省、县的20XX年度八小水利提升改造建设财政资金重点向全县25个出列贫困村倾斜,实行工程建设报批审查制度,四是严格目标考核,把水利精准扶贫工作列入乡镇农田水利建设目标绩效考核。在安全饮水方面,一是建档立卡贫困人口精准扶贫采取能接水现接水后补助的方式,让每户建档立卡贫困户接通自来水。二是通过县级财政补助,水厂管理企业积极配合的方式,解决贫困村贫困户饮水安全问题,贫困户安装费用由政府兜底,不要贫困户一分钱。
三、存在问题
一是目前25个出列贫困村水利工程虽然基本完工,但从督查情况看,大部分塘坝工程质量较差,没有达到土方压实、坡比合理、面平线直、棱角分明、撒草种等质量标准要求。
二是财政补助拔款程序较慢,从目前拔款进度看,大部分工程财政补助款均未到位。
四、下步工作安排
下一步县水务局进一步加强质量监督,提升工程质量,组织技术人员深入工地进行现场检查指导,随时掌握工程质量,发现问题及时整改,对不符合质量要求的限期整改。同时强化资金监管,严把竣工验收、工程结算等关键环节,并接受社会监督,确保资金落实到位,做到开工一处,竣工一处,结算一处,发挥效益一处。
篇16:县粮食流通体制改革的工作总结
县粮食流通体制改革的工作总结
**县粮食流通体制改革自1999年粮改全面启动以来,已经走过了近十年的艰难历程。在县委、县人民政府的正确领导下,在上级粮食行政主管部门精心指导和各有关职能部门的大力支持下,经过粮食系统干部职工的共同努力,全县粮改取得了明显成效。完成了附营企业改制,购销企业重组,人员安置,再就业,完善企业经营机制等工作。目前,粮食购销企业运转正常。现将粮改情况总结如下:
一、改革总体情况
截止目前止,全县国有粮食企业已经全部置换了职工身份,在岗职工实行返聘上岗。
1、国有粮食购销企业改革情况。全县现有粮食购销企业1户,比1999年改革前13户减少了12户。企业在职人员减少287人,其中:职工163人;现设置粮站的有勐捧、勐伴、尚勇,人员实行返聘上岗。全县粮食购销企业已完成职工安置。安置率100%。
2、国有粮食附营企业改革情况。改革前,全县粮食附营企业有17户,有职工230人,其中:职工185人。现全县粮食附营企业已全部改制,人员已全部置换,安置率达100%。
3、军粮供应站情况。担负全县驻军警粮油供应工作,属事业单位企业管理。
4、企业富余职工分流安置和再就业工作取得突破性进展。1999年全县改革试点从勐润乡粮贸公司开始,经济补偿参照省、州相关改革文件,补偿金每年工龄为540元。期间,解除劳动合同6人。
从xx年至xx年年期间,根据西双版纳州人民政府和**县委、县人民政府及县政府精神,结合全县粮食企业状况。统一部署、统一政策、统一目标、分级负责、分工合作、齐抓共管,广泛宣传粮改政策,为做好粮改各项工作打下坚实的思想和工作基础。
为了指导好全县粮改工作,组织局机关干部职工,学习了全国、全省粮改工作会议精神,学习了国务院深化粮食流通体制改革的若干政策规定,利用会议和其它形式学习宣传粮改政策精神和上级主管局工作要求,提高指导水平和能力。在搞好自身学习的同时,县局加大了对外宣传力度,深入宣传粮改政策精神,层层发动,广泛动员。通过一系列行之有效的思想发动,使职工的心理承受能力不断增强,广大职工对改革的重要性、必要性、紧迫性逐步有了一个正确的认识,也逐步从抵触情绪中转变过来,以正确的认识来理解改革,以积极的心态来对待改革,以自觉的行动来参与改革,从而为粮改的顺利进行奠定了重要思想基础。为国有粮食企业改革营造氛围,争取环境。 共3页,当前第1页123
二、统一思想,稳步实施
通过深入细致的思想动员,按照企业制定的改革方案,并经职工大会讨论通过。
所安置资产全部由中介评估机构评估,并在职工大会上公布。1999年全县改革试点从勐润乡粮贸公司开始,按计划分步骤进行实施。但由于粮食部门自身改革步伐滞后,内部经营机制僵化,加上政策上不配套,各种矛盾和问题明显地显露出来。县局认真分析了粮食企业实际,人员多、负债大、资产少等问题。深刻地认识到,现行粮食流通体制政企不分,中央与地方的责权不清,国有粮食企业人员膨胀,经营亏损和财务挂帐剧增,到了非改不可、刻不容缓的时候。不改革就没有出路,早改革早主动,只有下决心走改革之路,走内部挖潜之路,才能使国有粮食企业在市场竞争中立于不败之地。在确保国有资产流失,保证国有资产保值的前提下,因企制宜,分类实施,采取灵活、多样的方式,整体推进粮改工作,为全县国有粮食企业产权制度改革打下了坚实的基础。
三。加强指导监督,确保粮改顺利进行
在粮食购销市场化改革的新形势下,粮食行政管理部门的职能已发生了很大变化。
特别是的颁布实施,为粮食行政管理部门更好的履行职责,做好粮食流通管理工作提供了有力的保障。在更新思想观念,转变行政职能方面。县局要按照的规定,尽快转变职能,由过去的主要管理国有粮食购销企业转变为管理全社会的粮食经营企业;由过去管理国有粮食企业的一些经营活动改为管理主体的准入和行为规范;由过去的主要采取行政手段管理转变为依据进行法制化管理。把法制手段和经济手段以及必要的行政手段结合起来。同时,做好全社会粮食流通的指导、协调和服务工作,做到了指导、协调、服务与监管并重,通过指导、协调和服务来加强监管。在组建粮食流通管理的执法机构方面,要按照州局要求,设立监督检查机构,并返聘4名下岗职工,抓好行业监管的力度,逐步建立健全规范有序的监督检查工作体系和行政执法程序。依照法律、行政法规的规定,对粮食经营活动进行监督检查。主要是严把市场准入关、质量检验关和入市收购资格的审核工作,增强了工作透明度。对所有申报经营粮食的企业审核的标准、程序、结果要向社会公布,操作过程要公平、公正。
同时,做好对经营者的粮食收购、储存、销售质量检验检测工作,确保粮食供应市场的安全。在加强全社会粮食流通统计工作方面,逐步建立起覆盖全社会的统计报表体系,依法将从事粮食收购、储存、加工、批发、零售企业和以粮食为原料的饲料、工业企业等粮食经营者全部纳入统计范围。
目前,全县从事粮食经营、个体加工业有113户;其中:个体加工户72户,个体粮食零售户36户,转化用粮3户,国有粮食企业2户。通过粮食流通统计,对纷繁复杂的粮食经营活动进行科学分析,确保各项统计数据的科学、客观和准确,为政府实施宏观调控和科学决策提供参考依据。切实加强了粮食市场的监管,维护了粮食市场秩序。通过以上工作开展,有利推进了粮食流通体制改革,确保了在粮改期间,粮食各项工作稳步推进,为顺利推进粮改工作奠定了坚实的基础。
四、基本经验与体会
我县的粮食流通体制改革工作,总体上讲平稳顺利,改革取得一些成绩和经验。我们认为其基本经验有以下几点:
1、领导高度重视,是确保粮改顺利进行的政治保证。
在县委、县政府正确领导下,各相关部门高度重视,并清醒的认识到,国有粮食购销企业改革虽然是大势所趋,但是要想在短时间内解决粮食企业多年的历史遗留问题,分流并安置近500余名职工,肯定是一场硬仗,要想完成这个硬任务,必须把粮改作为一项全局性的重要工作,放在突出位置来抓。粮改期间,县政府组织召开多次专题会议,安排部署粮改工作,每个步骤都精心策划、精心研究、精心组织,上级主管局和相关部门也对粮改工作给予了极大的`支持。可以说,正是因为有各级领导对粮改工作的高度重视做保证,才使我县国有粮食企业改革工作得以顺利推进。
2、广泛宣传,吃透政策,是确保粮改顺利进行的基础。
近年来,县局利用多种形式,向全社会广泛宣传国家粮改政策和等法律法规,发放宣传材料6000余份,营造了国有粮食企业改革的浓厚氛围。同时,组织粮食系统干部职工认真学习粮改精神和国家、省局关于国有粮食企业改革的要求,取得了广大职工群众的理解与支持,为顺利推进国有粮食企业改革打下了好的思想基础。
3、团结协作,是确保粮改顺利进行的有力支持。
粮改是一个涉及面广的系统的工程,仅靠粮食部门自身努力无法推进。在粮改的实施过程中,各有关部门都能站在全局的高度,从维护改革的大局出发,表现出了强烈的事业心和责任感,树立全县一盘棋的思想,坚持分工不分家,补台不拆台,密切配合,协同作战,真正做到了一切以改革为重,一切服务于改革,一切服从于改革。各职能部门都能按照各自的职责,支持国有粮食企业改革、改制,为全县粮改顺利推进起到了保驾护航作用。
4、实施方案具体,是确保粮改顺利进行的必要条件。
在粮改进程中,我们坚持“无情改革,有情操作,以人为本,善待职工”的原则,在严格执行省、州粮改政策一些大的原则前提下,尽量利用政策,争取政策,在上级政策框架允许范围内,结合我县市实际,创造性的开展工作。在研究制定粮改方案之前,都进行了大量的调查研究,征求了方方面面的意见,并经多次讨论和修改,最后经过领导班子集体讨论通过实施,具有很强的操作性。原勐润乡是我县粮改试点乡镇,1999年完成了粮贸公司改制工作,在我县粮食流通体制改革中,原勐润乡粮贸公司改制之所以比较顺利,很大程度上得益于粮改方案的具体性和可操作性。加之,当时,经济补偿参照省、州相关改革文件,补偿金每年工龄为540元。并在成功完成勐润乡改制后,逐步向全县全面铺开。共3页,当前第2页123
5、确保稳定,是确保粮改顺利进行的关键环节。
全县粮食系统在推进国有粮食企业改革过程中,操作慎重,工作过细,没有引起社会震动,使粮改在平稳中顺利进行。在期限改期间,为使粮改稳步向前推进,必须创造个安全稳定的工作环境。工作中,我们抓了以下工作:一是抓防范,确保粮食安全。二是抓难点,妥善处理职工上访问题。三是抓重点,帮助困难职工解决实际问题。总的来说,我县的稳定工作基本上做到了苗头发现得早、问题处理得好、矛盾化解得了、事态控制得住,保证了粮改工作的顺利进行。
总之,**县粮食流通体制改革工作迈出了突破性步伐,取得了明显成果,这些成绩的取得。是与县委、县人民政府正确领导,与上级业务主管局的具体指导,与各相关部门的关心重视和支持配合密不可分的。在今后工作中,我们将全面落实科学发展观,紧紧围绕党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的战略部署,认真贯彻落实国家粮食政策,继续深化完善粮食流通体制改革,以保护农民利益为出发点,以确保粮食安全为落脚点,做好粮食各项工作。使全县粮食经济迈上新的台阶,实现新的跨越。
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