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目标绩效管理实施方案

2023-12-31 08:23:23 收藏本文 下载本文

“燕紫”通过精心收集,向本站投稿了9篇目标绩效管理实施方案,这次小编给大家整理后的目标绩效管理实施方案,供大家阅读参考。

目标绩效管理实施方案

篇1:目标绩效管理实施方案

为认真贯彻落实长治市人民政府办公厅《关于印发政府绩效管理试点工作实施方案的通知》(长政办发〔20XX〕101号)精神,全面做好政府绩效管理试点工作,结合实际,特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕以改善行政管理、增强政府执行力和公信力为核心,积极探索开展政府绩效管理的有效途径和方式方法,构建科学的政府绩效考评体系和考评结果运用机制,进一步规范行政管理,提高行政效能,倡行“一争天下无难事”的武乡精神,优化发展环境,努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府,为我县率先转型跨越、实现脱贫翻番建设目标提供服务保障。

二、基本原则

(一)坚持兼收并蓄、改革创新,牵头抓总、分工负责,稳步推进、分步实施,统筹兼顾、突出重点的原则;

(二)坚持公开、公正、公平和群众公认的原则;

(三)坚持定性考评与定量考评相结合;坚持奖优、治庸、罚劣;坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合,持续改进工作的原则。

三、总体目标

通过开展政府绩效管理试点工作,建立横向到边、纵向到底的政府绩效管理基本框架,初步形成绩效管理工作的领导体制、工作机制,建立完善政府绩效管理制度,构建政府整体绩效管理体系,积累绩效管理经验,推动政府行政效能提升,促进经济社会跨越式发展。

四、绩效管理范围

各乡镇人民政府,县政府各委、局、办,直属事业单位,条管单位和乡镇、县政府部门单位、条管单位所属科室、站所(队)及其在职公务员、事业编制工作人员。

五、绩效管理内容

(一)完善绩效管理体系。完善“四级”绩效管理体系。“一级”绩效管理,即:县人民政府自我管理考核,由县人民政府制定副县长管理考核办法,并抓好组织实施;“二级”绩效管理,即:县人民政府对乡镇人民政府和县政府所属部门单位、条管单位管理考核,年度绩效考核管理办法和考评细则的制定和组织实施由县考核办负责。“三级”绩效管理,即:乡镇人民政府和县政府所属部门单位、条管单位对其下属科室、局(二级局)、所、队、处、办管理考核,由乡镇人民政府和县政府所属部门单位、条管单位分别研究制定本单位科室、局(二级局)、所、队、处、办的绩效考核管理办法和考评细则,并抓好组织实施。“四级”绩效管理,即:乡镇人民政府和县政府所属部门单位、条管单位对本单位和下属单位干部职工的管理考核,由乡镇人民政府和县政府所属部门单位、条管单位按照人事部门的要求,分别研究制定本单位干部职工的绩效考核管理办法和考评细则,抓好组织实施。

(二)建立部门联动机制。成立县政府绩效管理工作联席会议,充分发挥纪检监察、考核办、组织、发改、编办、人社、财政、审计、统计、法制等部门的职能作用,做到绩效管理工作机构统筹协调和各责任单位各负其责相结合,在建立绩效制度、确定绩效目标、加强过程管理与监督检查、采集绩效数据、运用绩效结果等方面形成合力,确保试点工作取得明显成效。

篇2:目标绩效管理实施方案

为认真贯彻落实自治区人民政府《关于印发政府绩效管理试点工作实施方案的通知》(新政办发〔20XX〕173号)精神,全面做好政府绩效管理试点工作,结合实际,特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕推进新疆跨越式发展和长治久安两大战略任务,以改善行政管理、增强政府执行力和公信力为核心,积极探索开展政府绩效管理的有效途径和方式方法,构建科学的政府绩效考评体系和考评结果运用机制,进一步规范行政管理,提高行政效能,倡行“新疆效率”和“新疆精神”,优化发展环境,努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府,为把我县建设“五中心、两基地、一名城”,率先实现“三化”目标提供服务保障。

二、基本原则

(一)坚持兼收并蓄、改革创新,牵头抓总、分工负责,稳步推进、分步实施,统筹兼顾、突出重点的原则;

(二)坚持公开、公正、公平和群众公认的原则;

(三)坚持定性考评与定量考评相结合;坚持奖优、治庸、罚劣;坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合,持续改进工作的原则。

三、总体目标

通过开展政府绩效管理试点工作,建立横向到边、纵向到点的政府绩效管理基本框架,初步形成绩效管理工作的领导体制、工作机制,建立完善政府绩效管理制度,构建政府整体绩效管理体系,积累绩效管理经验,推动政府行政效能提升,促进经济社会跨越式发展。

四、绩效管理范围

各乡镇人民政府,县政府各委、办、局,直属事业单位,区州驻县单位、金融机构和乡镇、县政府部门单位、区州驻县单位、金融机构所属科室、站所(队)及其在职公务员、事业编制工作人员。

五、绩效管理内容

(一)完善绩效管理体系

1.完善“四级”绩效管理体系。“一级”绩效管理,即:县人民政府自我管理考核,由县人民政府制定副县长管理考核办法,并抓好组织实施;“二级”绩效管理,即:县人民政府对乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构管理考核,其中,乡镇年度绩效考核管理办法和考评细则的制定和组织实施由县督查室负责;县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构年度考核管理办法和考评细则的制定和组织实施由县监察局负责。“三级”绩效管理,即:乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构对其下属科室、局(二级局)、所、队、处、办管理考核,由乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构和乡镇人民政府分别研究制定本单位科室、局(二级局)、所、队、处、办的绩效考核管理办法和考评细则,并抓好组织实施。“四级”绩效管理,即:乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构对本单位和下属单位干部的管理考核。由乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构和乡镇人民政府按照人事部门的要求,分别研究制定本单位干部的绩效考核管理办法和考评细则,抓好组织实施。

2.完善专项绩效管理体系。专项绩效管理,即:对重大项目(民生工程)和对口援疆项目建设单位绩效管理,由发改委制定专项绩效考核管理办法和考评细则,并抓好组织实施。

(二)科学设置绩效管理的指标

1.“一级”绩效管理的指标。由县人民政府根据昌吉州人民政府绩效管理的要求确定。

2.“二级”绩效管理指标。县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构绩效管理的指标,包括:年度全局性重点工作指标(30%),即县委、县人民政府下达给本部门单位的重点工作,由被考评单位列出1-3项;年度目标任务指标(30%),由被考评单位根据工作职责和年度工作目标具体列出1~6项;机关作风效能建设指标(20%),主要包括依法行政、公共服务、机关效率、廉政建设、队伍建设等方面指标,由县人民政府绩效管理领导小组办公室(以下简称县绩效办)确定;公众评议(10%);专项绩效考核(10%)。

乡镇人民政府绩效管理指标包括:年度全局性重点工作(15%),根据县委、政府年度重点工作部署确定;经济发展指标(20%),主要包括农畜产品基地建设、高效节水和设施农业、科技兴农、产业化经营、项目建设、招商引资、农牧民增收等方面指标;社会发展指标(15%),主要包括安居富民和定居兴牧、全民创业就业、信息化、城镇化、人口和计划生育、环境保护等方面指标;公共管理服务指标(20%),主要包括基本医疗与公共卫生、农村社会保障体系建设、文化体育、社会治安综合治理与社会稳定等方面指标;机关作风效能建设指标(10%),主要包括依法行政、机关效率、廉政建设、队伍建设等方面指标;专项绩效考核(10%);公众评议(10%)。

3.“三级”绩效考核管理指标。“二级”单位在继承过去比较成熟绩效考核做法和经验的同时,参照以下考核内容,制定对“三级”的考核指标,也可根据实际细化和量化。主要包括年度全局性重点工作指标(35%),根据乡镇人民政府和政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构年度重点工作部署确定;年度目标任务指标(35%),由被考评单位根据工作职责和年度工作目标具体列出1~6项;机关作风效能建设指标(20%),主要包括依法行政、公正执法、工作效率、廉政建设、队伍建设等方面指标;公众评议(10%)。

4.“四级”绩效考核管理指标。“二级”单位根据人事部门要求参照以下内容设置“四级”考核指标,主要包括:综合性指标(20%),岗位目标任务指标(40%),作风效能建设指标(30%),公众评议(10%)。

5.专项绩效管理指标。主要包括:项目决策指标(5%),项目审批许可指标(5%),招投标指标(10%),工程施工管理指标(10%),工程质量监管指标(10%),安全生产监管指标(10%),项目资金监管指标(10%),项目审计监督指标(10%),廉政建设指标(10%),工程进度指标(10%),公众评议(10%)。

篇3:目标绩效管理实施方案

为深入贯彻落实科学发展观,加快推进政府职能转变和管理创新,确保全县各项目标任务及全省政府绩效管理试点任务圆满完成,按照我省《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》(冀办发〔20XX〕53号)、市《关于建立政府绩效管理工作联席会议的通知》(石办字〔20XX〕71号)文件要求,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务,以深化管理体制改革为目标,以加快发展、提高效能为主线,深入推进政府绩效管理工作,促进部门、单位改进作风、主动作为、注重实效,不断提高执行力和公信力,为全县经济社会又好又快发展营造良好的发展环境。

二、组织领导

为确保政府绩效管理工作取得实效,成立我县政府绩效管理工作领导小组,由县委、常务副县长冯立业同志任组长,县委、组织部长钟亚辉同志,县委、县纪委书记王建华同志任副组长,县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县监察局、县编办、县发改局、县财政局、县人社局、县工信局、县审计局、县统计局、县法制办为成员单位。领导小组下设办公室(绩效办),办公室主任由县纪委副书记、县监察局局长刘贵锁同志兼任。绩效办承担日常工作。

三、绩效管理范围

实行政府绩效管理的对象为乡、镇政府(街道办事处),县政府工作部门和事业单位共计48个。绩效管理对象分为承担日常工作和承担古城风貌恢复工作两类。

(一)承担日常工作的绩效管理对象(39个)

1、乡、镇政府:南牛乡、新城铺镇、西平乐乡、新安镇、南楼乡、曲阳桥乡、北早现乡等7个乡镇。

2、县政府工作部门和单位:县政府办、招商局、工信局、水务局、农牧局、畜牧水产中心、农机管理中心、林业局、商务局(粮食局)、农开办、市场办、供销总社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、财政局、社保局、医保中心、就业局、矿管办、文广新局、卫生局、计生局、统计局、公安局、司法局、环保局、审计局、食药监局、安监局、县行政服务中心等32个部门和单位。

(二)承担古城风貌恢复工作的绩效管理对象(9个)

规划分局、国土分局、住建局、发改局、文管局、城管局、交通局、正定镇、城区街道办事处等9个单位。

四、绩效管理内容及指标设定

(一)对承担日常工作绩效管理对象考核指标的设定。

1、乡、镇政府考核目标的设定。指标设置为三级体系,一级指标为2项:经济发展、社会民生(二、三级指标详见附件1)。

2、县政府工作部门和单位目标的设定。指标设置为三级体系,一级指标为3项:经济发展、业务工作、优化发展环境工作(二、三级指标详见附件2)。

(二)对承担古城风貌恢复工作绩效管理对象考核指标的设定。

指标设置为三级体系,一级指标为1项:古城风貌恢复工作(二、三级指标详见附件3)。

五、绩效指标评估及分值

(一)对承担日常工作乡镇的指标评估。

采用定性与定量相结合的方法,实行百分制评估,运用指标评估、领导评估两种方式进行。

1、指标评估(90分)。以量化下达的指标为标准值,达到及超过标准值的计满分,低于标准值的按实际完成比例折算计分。

2、领导评估(10分)。设定具体分值,由县委、县政府主要领导和分包该乡镇四机关领导对绩效管理单位的考核目标完成情况进行打分评估。

指标评估和领导评估分为中期评估(7月)和年终评估(次年1月)。权重均为50%。

(二)对承担日常工作部门和单位的指标评估。

采用定性与定量相结合的方法,实行百分制评估,综合运用指标评估、公众评估、领导评估等方式进行。

1、指标评估(60分)。以量化下达的指标为标准值,达到及超过标准值的计满分,低于标准值的按实际完成比例折算计分。

2、公众评估(30分)。每个季度一评估,对不同满意度的调查结果划分档次,每个档次对应不同分值,将主观评价转化为量化得分。权重均为25%。

3、领导评估(10分)。设定具体分值,由县委、县政府主要领导和分管县领导对绩效管理单位的考核目标完成情况进行打分评估。

指标评估和领导评估分为中期评估(7月)和年终评估(次年1月)。权重均为50%。

(三)对承担古城风貌恢复工作绩效管理对象的指标评估。

采用定性与定量相结合的方法,实行百分制评估,运用指标评估、领导评估两种方式进行。

1、指标评估(70分)。以量化下达的指标为标准值,达到及超过标准值的计满分,低于标准值的按实际完成比例折算计分。

2、领导评估(30分)。设定具体分值,由县委、县政府主要领导和古城风貌恢复工作主管领导对部门完成工作情况进行打分评估。

指标评估和领导评估每月评估一次。

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篇4:绩效管理实施方案

为深入贯彻落实科学发展观,加快推进政府职能转变和管理创新,确保全县各项目标任务及全x政府绩效管理试点任务圆满完成,按照我省《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》(冀办发〔20XX〕53号)、市《关于建立政府绩效管理工作联席会议的通知》(石办字〔20XX〕71号)文件要求,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务,以深化管理体制改革为目标,以加快发展、提高效能为主线,深入推进政府绩效管理工作,促进部门、单位改进作风、主动作为、注重实效,不断提高执行力和公信力,为全县经济社会又好又快发展营造良好的发展环境。

二、组织领导

为确保政府绩效管理工作取得实效,成立我县政府绩效管理工作领导小组,由县委常委、常务副县长冯立业同志任组长,县委常委、组织部长钟亚辉同志,县委常委、县纪委书记王建华同志任副组长,县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县监察局、县编办、县发改局、县财政局、县人社局、县工信局、县审计局、县统计局、县法制办为成员单位。

领导小组下设办公室(绩效办),办公室主任由县纪委副书记、县监察局局长刘贵锁同志兼任。

绩效办承担日常工作。

三、绩效管理范围

实行政府绩效管理的对象为乡、镇政府(街道办事处),县政府工作部门和事业单位共计48个。

绩效管理对象分为承担日常工作和承担古城风貌恢复工作两类。

(一)承担日常工作的绩效管理对象(39个)

1、乡、镇政府:南牛乡、新城铺镇、西平乐乡、新安镇、南楼乡、曲阳桥乡、北早现乡等7个乡镇。

2、县政府工作部门和单位:县政府办、招商局、工信局、水务局、农牧局、畜牧水产中心、农机管理中心、林业局、商务局(粮食局)、农开办、市场办、供销总社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、财政局、社保局、医保中心、就业局、矿管办、文广新局、卫生局、计生局、统计局、公安局、司法局、环保局、审计局、食药监局、安监局、县行政服务中心等32个部门和单位。

(二)承担古城风貌恢复工作的绩效管理对象(9个)

规划分局、国土分局、住建局、发改局、文管局、城管局、交通局、正定镇、城区街道办事处等9个单位。

四、绩效管理内容及指标设定

(一)对承担日常工作绩效管理对象考核指标的设定。

1、乡、镇政府考核目标的设定。

指标设置为三级体系,一级指标为2项:经济发展、社会民生(二、三级指标详见附件1)。

2、县政府工作部门和单位目标的设定。

指标设置为三级体系,一级指标为3项:经济发展、业务工作、优化发展环境工作(二、三级指标详见附件2)。

(二)对承担古城风貌恢复工作绩效管理对象考核指标的设定。

指标设置为三级体系,一级指标为1项:古城风貌恢复工作(二、三级指标详见附件3)。

五、绩效指标评估及分值

(一)对承担日常工作乡镇的指标评估。

采用定性与定量相结合的方法,实行百分制评估,运用指标评估、领导评估两种方式进行。

1、指标评估(90分)。

以量化下达的指标为标准值,达到及超过标准值的计满分,低于标准值的按实际完成比例折算计分。

2、领导评估(10分)。

设定具体分值,由县委、县政府主要领导和分包该乡镇四机关领导对绩效管理单位的考核目标完成情况进行打分评估。

指标评估和领导评估分为中期评估(7月)和年终评估(次年1月)。

权重均为50%。

(二)对承担日常工作部门和单位的指标评估。

采用定性与定量相结合的方法,实行百分制评估,综合运用指标评估、公众评估、领导评估等方式进行。

1、指标评估(60分)。

以量化下达的指标为标准值,达到及超过标准值的计满分,低于标准值的按实际完成比例折算计分。

2、公众评估(30分)。

每个季度一评估,对不同满意度的调查结果划分档次,每个档次对应不同分值,将主观评价转化为量化得分。

权重均为25%。

3、领导评估(10分)。

设定具体分值,由县委、县政府主要领导和分管县领导对绩效管理单位的考核目标完成情况进行打分评估。

指标评估和领导评估分为中期评估(7月)和年终评估(次年1月)。

权重均为50%。

(三)对承担古城风貌恢复工作绩效管理对象的指标评估。

采用定性与定量相结合的方法,实行百分制评估,运用指标评估、领导评估两种方式进行。

1、指标评估(70分)。

以量化下达的指标为标准值,达到及超过标准值的计满分,低于标准值的按实际完成比例折算计分。

2、领导评估(30分)。

设定具体分值,由县委、县政府主要领导和古城风貌恢复工作主管领导对部门完成工作情况进行打分评估。

指标评估和领导评估每月评估一次。

(四)评估加减分

1、加分。

因工作成绩突出,受到市委、市政府,省委、x政府,或党中央、国务院表彰,或作为典型推广的,分别加2、3、4分;受到我市部门,我省部门或国务院部委表彰的,分别加1、2、3分;其它工作有突出贡献、社会公认度高,经县委、县政府研究决定给予加分的。

各单位累计加分不超过4分。

加分项目以正式文件、证书等为依据,由被考核单位提供,经确认给予加分。

2、减分。

因工作不力,受到省、市、县通报批评的,分别扣2、1、0.5分;因损害发展环境问题受到投诉举报并查实的扣0.5分;班子成员受到党政纪处分的,扣1分,受到行政问责的扣0.5分;各单位累计扣分不超过4分。

评估加减分适用于承担日常工作的乡镇、部门和单位。

六、评估结果汇总

(一)综合得分

1、承担日常工作的乡镇综合得分计算方法:综合得分=指标评估得分+领导评估得分+(加分)-(减分)。

2、承担日常工作的部门和单位综合得分计算方法:综合得分=指标评估得分+公众评估得分+领导评估得分+(加分)-(减分)。

3、承担古城风貌恢复工作的部门综合得分计算方法:综合得分=指标评估得分+领导评估得分。

(二)评估档次

1、承担日常工作的绩效管理对象评估档次分为先进、合格、不合格三个档次。

先进等次名额按被评估单位数的25%确定,先进等次的部门和单位综合评估得分必须在90分以上(含90分)、并根据综合得分从高到低确定。

其中,7个乡、镇中评出2个绩效管理先进单位;32个日常工作绩效管理部门和单位中评出8个绩效管理先进单位。

承担古城风貌恢复工作的乡镇(街道办)和部门评估档次分为先进、合格、不合格三个档次。

先进等次取3-5名,获得先进的单位综合得分必须在95分以上(含95分)、并根据综合得分从高到低确定。

有下列情形之一的单位,取消评先资格:(1)发生特大生产安全事故的;(2)社会治安综合治理出现黄牌警告或一票否决的;(3)班子成员发生朽败案件的。

2、综合得分在60分(含60分)以上的为合格单位;

3、有下列情形之一的,为不合格单位:(1)综合得分在60分以下的;(2)因工作失职渎职造成重大损失和恶劣影响,经县绩效管理机构研究并报县委、县政府主要领导审定,认定为不合格的。

(三)定期汇总

绩效管理的乡镇、部门和单位,每月将指标完成情况报县绩效办,县绩效办要及时整理汇总并上报。

七、评估结果运用

1、对于获得先进的乡镇、部门和单位,由县委、县政府给予表彰,同时奖励所在单位在编人员一个月工资,奖励资金由本单位自筹。

对于承担重点工作获得先进单位的,在奖励一个月工资基础上,再另行奖励。

对于不合格的单位,县委、县政府给予批评。

2、对于承担日常工作的乡镇、部门和单位的综合得分在60分(不含60分)以下且后三名的,县绩效办将按照干部管理权限抄送有关部门。

3、对严重失职、渎职并造成重大损失或恶劣影响的人员,由县纪委监察机关按照有关规定追究责任。

4、综合得分情况在一定范围内通报,同时,绩效办向各单位反馈评估结果,并提出意见建议。

各单位要根据评估结果,查找工作中存在的主要问题和薄弱环节,不断改进工作。

4、评估结果抄送县考核办,作为干部提拔使用的重要依据。

5、各单位对本单位人员评估结果要进行公示,并将结果报县绩效办和人社局。

八、工作要求

(一)高度重视,增强主体责任。

政府绩效管理工作任务重、难度大,必须加强领导,敢于创新,狠抓落实。

实施政府绩效管理的部门和单位要切实加强组织领导,主要领导负总责,主管领导和相关科室具体负责,确保绩效管理工作顺利开展,取得实效。

(二)强化措施,提高管理水平。

要结合本单位、本系统实际,完善绩效管理制度,落实绩效责任,强化绩效意识,把绩效管理作为行政管理的一项基本制度,落实到各内设机构和具体岗位,不断提高绩效管理水平。

绩效管理单位要采用指纹考勤机等先进管理方式进一步严格上下班制度,要从工作作风、工作纪律着手,进一步提高绩效管理水平。

县行政效能中心要增加检查频率和力度,定期不定期加强对各单位、尤其是绩效管理单位的检查,一经发现,严厉问责。

(三)狠抓落实,稳妥有序推进。

绩效管理单位要认真学习绩效管理工作有关精神,抓紧制定本单位工作方案和考核指标,并于《实施方案》下发7个工作日内报县绩效办。

要根据考核指标体系,结合实际工作,制定本部门、本单位绩效计划,明确要求、工作措施、时间安排和责任分工,使日常考评、阶段性评估、结果运用等各个环节有章可循。

各数据采集责任单位要以科学严谨的态度做好对各单位的指标考核,严格把关相关数据资料,确保数据的真实客观和及时准确。

要加强宣传动员和教育培训,引导各单位及其工作人员树立绩效理念,努力营造政府绩效管理工作的浓厚氛围。

篇5:绩效管理实施方案

为认真贯彻落实自治区人m政府《关于印发政府绩效管理试点工作实施方案的通知》(新政办发〔20XX〕173号)精神,全面做好政府绩效管理试点工作,结合实际,特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕推进新疆跨越式发展和长治久安两大战略任务,以改善行政管理、增强政府执行力和公信力为核心,积极探索开展政府绩效管理的有效途径和方式方法,构建科学的政府绩效考评体系和考评结果运用机制,进一步规范行政管理,提高行政效能,倡行“新疆效率”和“新疆精神”,优化发展环境,努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府,为把我县建设“五中心、两基地、一名城”,率先实现“三化”目标提供服务保障。

二、基本原则

(一)坚持兼收并蓄、改革创新,牵头抓总、分工负责,稳步推进、分步实施,统筹兼顾、突出重点的原则;

(二)坚持公开、公正、公平和群众公认的原则;

(三)坚持定性考评与定量考评相结合;坚持奖优、治庸、罚劣;坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合,持续改进工作的原则。

三、总体目标

通过开展政府绩效管理试点工作,建立横向到边、纵向到点的政府绩效管理基本框架,初步形成绩效管理工作的领导体制、工作机制,建立完善政府绩效管理制度,构建政府整体绩效管理体系,积累绩效管理经验,推动政府行政效能提升,促进经济社会跨越式发展。

四、绩效管理范围

各乡镇人m政府,县政府各委、办、局,直属事业单位,区州驻县单位、金融机构和乡镇、县政府部门单位、区州驻县单位、金融机构所属科室、站所(队)及其在职公务员、事业编制工作人员。

五、绩效管理内容

(一)完善绩效管理体系

1.完善“四级”绩效管理体系。

“一级”绩效管理,即:县人m政府自我管理考核,由县人m政府制定副县长管理考核办法,并抓好组织实施;“二级”绩效管理,即:县人m政府对乡镇人m政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构管理考核,其中,乡镇年度绩效考核管理办法和考评细则的制定和组织实施由县督查室负责;县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构年度考核管理办法和考评细则的制定和组织实施由县监察局负责。

“三级”绩效管理,即:乡镇人m政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构对其下属科室、局(二级局)、所、队、处、办管理考核,由乡镇人m政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构和乡镇人m政府分别研究制定本单位科室、局(二级局)、所、队、处、办的绩效考核管理办法和考评细则,并抓好组织实施。

“四级”绩效管理,即:乡镇人m政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构对本单位和下属单位干部的管理考核。

由乡镇人m政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构和乡镇人m政府按照人事部门的要求,分别研究制定本单位干部的绩效考核管理办法和考评细则,抓好组织实施。

2.完善专项绩效管理体系。

专项绩效管理,即:对重大项目(民生工程)和对口援疆项目建设单位绩效管理,由发改委制定专项绩效考核管理办法和考评细则,并抓好组织实施。

(二)科学设置绩效管理的指标

1.“一级”绩效管理的指标。

由县人m政府根据昌吉州人m政府绩效管理的要求确定。

2.“二级”绩效管理指标。

县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构绩效管理的指标,包括:年度全局性重点工作指标(30%),即县委、县人m政府下达给本部门单位的重点工作,由被考评单位列出1-3项;年度目标任务指标(30%),由被考评单位根据工作职责和年度工作目标具体列出1~6项;机关作风效能建设指标(20%),主要包括依法行政、公共服务、机关效率、廉政建设、队伍建设等方面指标,由县人m政府绩效管理领导小组办公室(以下简称县绩效办)确定;公众评议(10%);专项绩效考核(10%)。

乡镇人m政府绩效管理指标包括:年度全局性重点工作(15%),根据县委、政府年度重点工作部署确定;经济发展指标(20%),主要包括农畜产品基地建设、高效节水和设施农业、科技兴农、产业化经营、项目建设、招商引资、农牧民增收等方面指标;社会发展指标(15%),主要包括安居富民和定居兴牧、全民创业就业、信息化、城镇化、人口和计划生育、环境保护等方面指标;公共管理服务指标(20%)。

主要包括基本医疗与公共卫生、农村社会保障体系建设、文化体育、社会治安综合治理与社会稳定等方面指标;机关作风效能建设指标(10%),主要包括依法行政、机关效率、廉政建设、队伍建设等方面指标;专项绩效考核(10%);公众评议(10%)。

3.“三级”绩效考核管理指标。

“二级”单位在继承过去比较成熟绩效考核做法和经验的同时,参照以下考核内容,制定对“三级”的考核指标,也可根据实际细化和量化。

主要包括年度全局性重点工作指标(35%),根据乡镇人m政府和政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构年度重点工作部署确定;年度目标任务指标(35%),由被考评单位根据工作职责和年度工作目标具体列出1~6项;机关作风效能建设指标(20%),主要包括依法行政、公正执法、工作效率、廉政建设、队伍建设等方面指标;公众评议(10%)。

4.“四级”绩效考核管理指标。

“二级”单位根据人事部门要求参照以下内容设置“四级”考核指标,主要包括:综合性指标(20%),岗位目标任务指标(40%),作风效能建设指标(30%),公众评议(10%)。

5.专项绩效管理指标。

主要包括:项目决策指标(5%),项目审批许可指标(5%),招投标指标(10%),工程施工管理指标(10%),工程质量监管指标(10%),安全生产监管指标(10%),项目资金监管指标(10%),项目审计监督指标(10%),廉政建设指标(10%),工程进度指标(10%),公众评议(10%)。

(三)规范绩效考核管理办法

1.规范“四级”绩效考核管理办法。

绩效考核得分=重点考核得分×90%+公众评议得分×10%-(查访核验扣分+投诉查处扣分)。

考核管理办法包括:

(1)自查总结。

“四级”绩效考核单位根据各级绩效考核管理办法和考评细则,每半年进行一次自查自评,形成书面自查自评报告,分别于7月10日和12月15日前报上一级绩效办。

(2)查访核验。

县效能办制定乡镇、县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构查访核验工作方案,会同督查室、法制办等部门,不定期采取明察暗访、查阅资料、现场调查等方式对建立健全绩效管理运行机制、加强作风建设、规范行政权力运行、提高行政办事效率、推行政务公开、办理效能投诉六个方面内容进行查访核验,并建立年度绩效台账。

各乡镇和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构也要制定对下一级的查访核验工作方案,并抓好组织实施。

查访核验实行倒扣分,倒扣分不超过2分。

(3)集中考核。

按照“四级”管理体系中的职责逐级进行集中考核。

集中考核按照半年初评、年底总评要求进行,集中考核分值占考评总分90%,其中,半年初评占集中考核分值的30%,年终总评占集中考核分值的60%。

集中考核中的数据采集由县统计局、财政局、发改委、建设局、教育局、环保局、国家统计局奇台调查队、人事局、地税局、卫生局、经贸委、科技局、计生委、综治办、文体局、安监局、信访局、法制办、法院、检察院、监察局、质监局、交通局、农业局、林业局、工商局、农机局、畜牧局、水利局、民政局、残联等单位提供。

(4)公众评议。

县统计局制定乡镇和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构绩效管理公众评议实施方案,协同县效能办和农调队于11月15日之前对乡镇、县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构绩效情况组织公众评议。

乡镇评议对象为县四套班子领导、县乡镇人大代表、县政协委员、乡镇党政班子成员、村“两委”正职、站所长、机关干部、各界群众代表。

县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构的评议对象为县四套班子领导、州县人大代表、州县政协委员、县直部门单位主要领导、区州驻县单位主要领导、金融机构主要领导、县纠风评议员、效能建设监督员、企业法人代表、城区居民代表。

主要评议乡镇和县政府所属部门单位执行政策、履职状况、廉政建设、服务质量、政务公开等方面的情况。

各乡镇和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构也要制定对下一级的绩效管理公众评议实施方案,并于11月15前组织实施。

公众评议分值占考核总分的10%。

(5)投诉查处。

县效能办制定效能投诉查处扣分办法,对基层和群众投诉反映的问题进行调查核实和处理。

各乡镇和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构也要制定效能投诉查处扣分办法,并抓好组织实施。

投诉查处实行倒扣分制,倒扣分不超过2分。

投诉查处扣分办法由各级绩效办制定。

2.规范专项绩效考核管理办法。

绩效考核得分=跟踪督查得分×80%+公众评议得分×10%+绩效考核得分×10%。

考核管理办法包括:

(1)自查总结。

项目牵头单位根据对口援疆工作绩效管理和重大项目(民生工程)绩效管理办法和考评细则,自项目实施起,每月进行一次自查,形成书面自查自评报告,上报发改委。

(2)跟踪督查。

发改委建立重大项目(民生项目)和对口援疆项目台账,明确投资项目、投资数量、时间节点、责任分工,会同有关部门每月对列入专项绩效考核管理台账的`项目开展一次跟踪督查,形成督查通报,填写督办通知书,对项目绩效管理中存在问题进行跟踪督办,项目牵头单位要根据发改委督办通知书要求,建立整改台账,限期整改。

跟踪督查分值占考核总分的80%。

(3)公众评议。

20XX年由县绩效办会同发改委组织对口援疆指挥部和受益对象分别对项目牵头单位和已完成民生项目进行评议,并将评议结果及时反馈给相关部门。

20XX年起逐步扩大评议覆盖范围。

公众评议分值占考核总分的10%。

(4)绩效审计。

20XX年由审计局对已完成的民生项目进行绩效审计,并将审计结果及时反馈给相关部门。

20XX年起逐步扩大审计覆盖范围。

绩效审计分值占考核总分的10%。

(四)科学确定绩效管理考评等次

1.“四级”绩效考核管理等次划分和计分方法。

“四级”绩效管理考核等次分为对单位的考核等次和对干部的考核等次,其中,对单位的考核等次为优秀、良好、合格、不合格;对干部考核等次为:优秀、称职、基本称职、不称职。

对单位考核等次的确定,采用积分分段法,即:绩效管理考核得分达到总分90%(含90)以上单位为优秀,考核得分达到总分80—89%的单位为良好,考核得分达到总分70—79%的单位为合格,考核得分在总分70%(不含70)以下单位为不合格。

“四级”考核在人事部门的指导下进行。

2.专项绩效考核管理等次划分和计分方法。

专项绩效管理考核等次分为先进、良好、一般和差,考核等次的确定,采用积分分段法,即:绩效管理考核得分达到总分90%(含90)以上的单位为先进,考核得分达到总分80—90%的单位为良好,考核得分达到总分70—79%的单位为一般,考核得分在总分70%(不含70)以下的单位为差。

专项绩效考核分值占乡镇、县政府所属部门、区州驻县单位、金融机构绩效考核分值的10%。

在专项考核等次中获得“优秀”的,按10%的分值计入单位绩效考核总分;在专项考核等次中获得“良好”的,按8-9%的分值计入单位绩效考核总分;在专项考核等次中获得“一般”的,按5-6%的分值计入单位绩效考核总分;在专项考核等次中被考核为“差”的,不计分。

3、绩效考核管理等次的确定。

对“一级”绩效考核等次由县人m政府根据各副县长分管口在绩效考核中等次确定。

对“二级”绩效考核等次和专项绩效考核等次的确定,由县绩效办下设4个工作组分别在开展绩效考评的基础上,由绩效办牵头进行汇总形成考核结果,征求绩效考核领导小组成员意见后,报县人m政府审定。

乡镇和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构对“三级”、“四级”考核等次的确定,参照上述方式进行。

(五)强化考核结果的运用

1.“一级”考核结果运用。

对政府分管副县长的考核依据其分管口在绩效考核中等次确定,其分关口在绩效考核中获得“优秀”和“良好”等次的,作为分管副县长年内评优评先依据,其分关口在绩效考核中获得“合格”等次及其以下的,年内不参加评优评先。

2.考核奖励。

对考核为优秀和良好“二级”单位,由县人m政府予以表彰奖励,其中,对获得“优秀”等次的,对该“二级”单位在职公务员(含参照公务员管理人员)给予1个月基础工资绩效奖;对获得“良好”等次的,对该“二级”单位在职公务员(含参照公务员管理人员)给予半个月基础工资绩效奖;对获得“合格”等次及其以下的,不予奖励,并取消“不合格”“二级”单位主要领导年度评优评先资格。

获得“优秀”、“良好”等次的“二级”单位,对本单位在职公务员(含参照公务员管理人员)的绩效奖励,奖金由各“二级”单位自筹。

对“二级”单位绩效考核中评为“优秀”等次的干部,按照公务员和事业单位干部评优奖励办法进行奖励。

“二级”单位可参照制定“三级”、“四级”奖励办法。

2.考核处罚。

被评为差的单位,在全县予以通报批评,并由主要领导在政府全体会议上做出书面检查,同时,取消行政“一把手”年度评优资格;连续两年被评为差的单位,对行政“一把手”提出组织处理意见,报县委研究,是区州驻县单位、金融机构的,向其上一级提出组织处理意见。

“二级”单位可参照制定“三级”、“四级”处罚办法。

3.群众满意度测评结果的运用。

“四级”在群众满意度测评中,满意率达不到60%的单位,取消各级主要负责人的年度评优资格,并责令整改。

是区州驻县单位、金融机构的,向其上一级提出处理意见。

4.对落实中央和区州县党委、政府重大决策部署不力,以及决策失误、失职渎职、效能低下的,按照党政领导干部问责办法予以问责,典型案件适时向社会公布。

计划生育、社会治安综合治理、重大安全责任事故、工程质量安全责任事故均实行“一票否决”。

七、建立完善绩效管理的长效机制

(一)建立完善绩效过程管理机制。

建立完善乡镇、部门单位和科室、站所自评机制,对应层层上报自评结果。

对应建立完善“四级”监督检查机制,及时调控绩效管理,形成“四级联动”整体效应。

建立完善部门、单位“三定”职能和机关干部岗位责任制,理清部门、单位职责。

建立完善专项绩效考核管理检查和评估机制,强化对重大项目实施过程的监管。

(二)完善绩效查访核验和考评方式。

整合督查力量,统一协调管理各类考核评比,取消不必要的考核评比,避免重复考核、多头考核,减轻基层负担。

完善督查方法,提高督查质量和效率。

完善考评验收机制,提高考评结果的准确、公正和权威性。

(三)完善县政府领导联系乡镇、部门机制。

建立县领导乡镇、部门绩效管理联系点,调研指导联系点开展绩效管理工作,帮助联系点解决工作中遇到困难和问题,提升联系点工作水平。

(四)完善责任追究机制。

认真贯彻落实《奇台县党政领导干部问责规定》,加大对行政不作为、慢作为、乱作为以及失职、渎职行为、安全生产责任事故的追究力度,确保绩效管理工作严肃性。

(五)完善机关行政效能机制。

完善行政审批项目动态清理和监督检查机制,落实机关效能建设相关制度,建立电子政务和电子监察系统,深化政务公开,推进依法行政,建立公众参与社会管理机制,提高机关行政效能建设水平。

(六)完善政府绩效外部监督评价机制

1.完善群众举报投诉查处机制。

加大效能投诉中心投诉电话宣传力度,设置效能投诉网页,完善效能投诉中心机制,及时办理和反馈结果,同时,加大效能投诉件查办力度,提高效能投诉件办理质量。

2.完善行政效能监督机制。

聘请人大代表、政协委员、行业专家、企业代表、基层代表组成的行政效能监督员,确定行政效能监测点,定期开展明察暗访和专项督察活动,参与行政效能建设民主评议等活动。

3.完善满意度测评机制。

采取多种形式,广泛开展部门工作满意度测评。

在门户网站上设立公众评议窗口,在审批窗口安装服务质量评价设备,及时接受服务对象的评议。

4.建立信息化监督平台。

依托政府门户网站,建立公众监督评议网(含公众集中投诉平台)、政府绩效考评系统(含乡镇人m政府)、重大项目督查与考评系统、政府绩效管理网页、统计调查系统、决策支持系统、公务员绩效考评系统等。

八、实施步骤

试点工作分三个阶段:

(一)夯实基础,启动试点(20XX年10月至年底)。

制定政府绩效管理试点工作方案,成立领导小组和办事机构,召开试点工作动员会,部署和安排试点工作,抓好宣传和培训工作,解决人员编制、办公场所和经费。

分层制定“四级”专项绩效管理考评办法和细则和专项绩效管理考评办法和细则。

开展重大项目(民生工程、对口援疆项目)效能监察,开展乡镇、部门和单位满意度调查。

(二)全面实施,抓好落实(20XX年)。

全面落实绩效管理考评工作的配套措施,落实机关行政效能建设六大举措,健全社会管理四项机制,完善绩效外部监督评价三项制度,建立六大信息化平台,提升绩效管理的质量和水平。

开展“四级”绩效管理和专项绩效管理考评工作,运用好绩效考评结果。

(三)重点深入,创新机制(20XX年)。

重点开展“绩效提升年活动”,主要目标和任务是规范绩效管理与考评工作,建立和完善绩效管理综合信息化平台,实行财政预算绩效管理,开展部门绩效审计,并对工作成效进行评估。

九、工作要求

(一)提高认识。

推行绩效管理是全面贯彻落实科学发展观和区州党委、政府重大决策部署的重要举措,是加快行政管理体制改革和服务型政府建设的有力抓手。

各乡镇、各部门、各单位要进一步提高对绩效管理工作重要性的认识,把这项工作作为促进跨越发展和长治久安的重要保障,切实抓好抓出成效。

(二)加强组织领导。

各乡镇、各部门、各单位要高度重视试点工作,按照政府工作部署和要求,建立健全领导体制和工作机制。

为加强对试点工作的领导,成立由县长任组长的政府绩效管理领导小组,领导小组下设办公室(简称县绩效办),县绩效办设在监察局,主任由常务副县长兼任,副主任由政府办公室主任、督查室主任、监察局局长、发改委主任、统计局局长兼任。

绩效办下设重点工作督查考核组、机关效能建设工作督查考核组、重点项目建设工作督查考核组、公众评议工作组和三个指导组,工作组组长分别由绩效办副主任和相关部门领导兼任,分别负责乡镇、各部门、各单位重点工作实施情况督查考核、机关效能建设情况查访核验、重点项目建设督查考核、公众评议工作组织实施。

县劳动人事社会保障局对各乡镇、部门单位机关工作人员绩效考核进行指导。

县财政划拨专项经费,确保绩效管理工作顺利开展。

各乡镇、各部门、各单位也要成立绩效管理领导机构和办事机构,确定专门人员专门负责本乡镇、部门和单位绩效管理日常工作,同时,各部门之间要通力协作,按照分工做好相关工作。

(三)加强宣传教育。

县绩效办要会同宣传部制定周密的宣传方案,创新宣传模式,宣传党中央、国务院关于加快推行政府绩效管理制度的部署和要求,宣传做好试点工作及推进政府绩效管理工作的重要性和紧迫性,为推进政府绩效管理工作创造良好的舆论氛围。

各乡镇、各部门、各单位也要通过组织学习、制作宣传板面等方式进行宣传。

(四)加大培训力度。

县绩效办要尽快制定培训计划,加强对县绩效办、乡镇、部门单位绩效管理人员培训工作,各乡镇、各部门、各单位至少确定3名绩效管理人员参加县绩效办组织的培训,确保本乡镇、部门单位至少有2-3名掌握政府绩效考核管理理论、工作方法的干部。

县绩效办要会同公务员培训部门制定全县绩效管理培训计划,力争2年内初步建立一支覆盖全县的绩效管理专业人才队伍,更好地推动政府绩效管理工作。

(五)推进制度创新。

要从全县发展和管理的实际出发,认真研究我县推进政府绩效管理的重大问题,逐步制定完善绩效管理的制度体系,确保绩效管理工作标准统一。

各乡镇、各部门、各单位要立足实际,勇于实践,建立符合自身实际的管理体制和机制,不断提高绩效管理水平。

(六)发挥示范效应。

分层建立绩效管理示范点,树立绩效管理的典型,适时召开绩效管理推进会,以点带面、推动整体,提升全县绩效管理的整体水平。

(七)认真总结经验。

要紧密结合当前经济社会发展的实际,认真研究推进政府绩效管理的新情况,新问题。

坚持边实践,边规范,边总结,积极推广好的经验和做法,推动政府绩效管理工作全面协调发展。

篇6:绩效管理实施方案

为牢固树立、落实科学发展观和正确的政绩观,客观公正地评价政府围绕发展,履行职责的工作实绩和成效,提高行政效能。根据自治县人政府《关于开展政府绩效管理工作的实施意见》(峨边府函〔20XX〕8号)文件精神,结合我乡实际,制定本实施方案。

一、指导思想

绩效管理工作要以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为导向,以正确的政绩观为基础,以加强党和政府执政能力建设,提高人民政府及其相关部门管理能力和服务水平为目标,发展第一要务,进一步转变职能,改进机关作风,降低行政成本,逐步建立起客观真实反映发展、履行职责的工作实绩和成效的管理机制,推进我乡各项社会、经济事业的跨越发展。

二、绩效管理工作主要内容

(一)量化评估部分

经济发展水平、和谐社会构建进程、城乡进度、自身建设。

(二)社会评估部分

贯彻落实上级党委、政府重大决策部署情况,维护群众利益、依法稳妥处理分割群众利益问题以及自身建设情况。

三、绩效管理基本原则

绩效管理是一项创新性的工作,在推进的过程中,要坚持以下原则:一要坚持实事求是原则,力求客观真实地反映政府及其部门的工作实绩;二要坚持公开、公平、公正原则,增强评估的透明度和民主性;三要坚持定性主体与定量评估相结合的原则,努力以实绩说话;四要坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则,做到切实可行。

四、工作步骤

(一)健全组织机构

参照县政府绩效管理工作体系,建立相应的领导机构和工作机构,研究制定符合本乡的政府绩效管理实施办法和指标体系,完善工作制度。

(二)全面组织实施

将绩效主评估内容分解细化,落实到具体责任人,对照评估内容和标准,开展好自查自评。

五、绩效管理工作组织领导

为认真开展好政府绩效管理工作,成立杨河乡绩效管理工作领导小组:

(一) 提高认识。

要充分认识绩效管理工作的重要性和必要性,要根据上级主管部门和乡党委、政府年初下达的年度工作计划,研究制定落实的措施和办法,以高度的责任感,积极主动地做好各项工作。

(二) 明确责任。

绩效管理工作涉及面广、难度大。各室(中心)相关部门负责人要按照分工工作范围,各司其职,通力合作,形成整体合力。乡绩效管理办要切实负起牵头责任,主动督促各(室)中心相关部门做好工作落实,做好资料采集,数据分析工作,适时召开专题会议,汇报工作进展情况,分析存在问题,提出解决措施。

(三) 落实奖惩。

要把绩效管理工作与干部年度考核挂钩,对责任范围内绩效管理内容落实得好的,要进行奖励,意图营造争先创优、勇争上游,积极进取的良好氛围。

篇7:绩效管理实施方案

根据《屏边县20XX年度行政绩效管理实施方案》(屏审发〔20XX〕10号)要求,结合我局实际情况,制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以全面落实党的十八大会议精神。按照“巩固完善、拓展创新、务实高效”的工作思路,紧密结合“服务基层年、项目落地年、作风转变年”系列活动的开展,继续在全局全面推行政绩效管理制度,将本部门负责组织实施的重大建设项目、重大公共政策实施、重要工作或单位年度重要工作作为行政纯净管理的重点事项,促进本单位不断提高绩效管理水平,为建设人民满意服务型政府服务,实现我县经济社会又好又快发展服务。

二、主要目的

通过对本单位负责的重大建设项目、年度重要工作的组织实施以及效果情况进行绩效管理,发现项目和工作组织实施过程中存在的违法违规、成本过高、效率低下、损失浪费等影响财政资金使用效益和行政效果的突出问题,深入分析原因,提出完善制度和改进管理的建议,保障政府重大建设项目、重大公共决策实施、年度重要工作及部门年度重要工作的落实,进一步提高政府重大建设项目的效率、财政资金使用的效益,紧扣提高行政效能这个主题,注重将绩效管理与政府(部门)年度重要工作相结合,以行政绩效审计、稽查、评价为重要监管手段,扎实推进行政绩效管理工作,建立健全绩效管理制度,服务政府自身建设,确保绩效管理制度取得实效。

三、行政绩效管理的重点内容

20XX年我局推行行政绩效管理,分为以下三个步骤。

第一步:制定实施方案、确定重点(20XX年4-5 月)。认真领会县政府及相关部门关于实施效能政府四项制度的精神和要求,结合我局实际制定实施方案,结合部门实际和县情实际,确定我局20XX年度行政绩效管理的重大事项为新华乡戈几街村土地整治项目和新现乡底咪村土地整治项目,明确工作目标和内容,落实责任,将细化任务分解到相关股室,明晰工作步骤。

第二步:组织实施、跟踪落实(20XX年5-11 月)。按照绩效管理实施方案分解的任务和确定的重点工作,由承担各项具体任务的责任股室牵头,相关股室配合,对我局负责的20项重大项目和20项重要工作中的相关工作,按照绩效管理目标逐项加以推进和落实。

第三步:分析总结(20XX年12月)。各责任股室对全年的绩效管理制度执行情况进行全面、深入的总结,统计完成的工作量,评价财政资金的效率情况,总结对县政府重大建设项目和重点工作的促进和保障作用。分析工作中的突出部分和薄弱环节,对好的做法进一步规范、提炼,形成长效的工作机制,指导今后的工作,对薄弱环节进行改进和完善。

四、工作要求

(一)加强组织领导

推行行政绩效管理制度,是建设效能政府的一项重要内容。我局已将推行行政绩效管理制度列为重要工作,局机关成立了效能政府四项制度领导小组,同时明确了牵头股室和主要职责。

行政绩效管理涉及国土资源管理的方方面面,内容多,时间紧、任务重,为有效推进,本实施方案对我局绩效管理工作进行了任务分解,各责任股室要对承担的分解任务负总责,相关股室密切配合,按时按质完成任务。

(二)按时报送情况

行政绩效管理制度推行情况实行季报告制度,每季度底,请责任股室将行政绩效管理制度推行情况,以及牵头工作落实情况报局效能政府四项制度领导小组办公室。同时认真做好半年和年度总结,6月和11月底,要将贯彻落实行政绩效管理制度的情况进行全面总结,形成文字材料报局效能政府四项制度领导小组办公室。局效能政府四项制度领导小组要及时将全局推行行政效能管理情况报县相关部门,并分别按时上报半年和全年总结。

(三)加强总结和提高

各股室在推行行政绩效管理制度过程中,通过加强沟通和协调,不断完善工作方式。针对行政绩效管理的重点,以及当前我局绩效管理中的薄弱环节,要下功夫改进和完善,对于一些成功经验,可进一步提炼,形成指导性的意见在今后加以继续执行,提升绩效管理能力和水平。

篇8:绩效管理实施方案

根据地区行署《关于印发 哈密地区开展政府绩效管理试点工作实施方案 的通知》(哈行署发[20XX]135号)要求,为做好绩效管理工作,进一步提升绩效管理的制度化、规范化、科学化水平,特制定本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕实现交通事业跨越式发展目标任务,变化变革、敢于担当,以现代文化为引领,以改善行政管理,提高行政效能、增强政府执行力和公信力为核心,倡行“新疆效率”、刷新“哈密速度”,努力建设服务型、责任型、法治型政府和廉洁型政府部门,更好为哈密大建设、大开放、大发展服务。

二、基本原则

按照“稳步推进、分步实施、统筹兼顾、突出重点、考评结合、综合评定,简便科学、公正合理,奖优罚劣、持续改进”的原则,扎实开展绩效管理工作。

三、总体目标

(一)促进科学发展。始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础,树立正确政绩观,认真贯彻中央新疆座谈会精神和自治区党委、自治区人民政府及地委、行署的重大决策部署,教育和引导广大干部特别是领导干部克服形式主义和虚报浮夸的不良风气,坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”,一切从实际出发,重实干、办实事、求实效,以人为本,统筹兼顾,全面协调可持续发展。

(二)强化执行力。进一步明确工作目标和责任分解,健全绩效管理制度,加强机关自身建设,逐步形成以绩效为导向的管理机制,强化执行力,推动各项工作的落实。

(三)提高公信力。牢固树立民生优先、群众第一、基层重要的理念,搭建人民群众有序参与绩效考评的平台,强化群众知情权、参与权、表达权、监督权,不断改进工作作风,提高行政效能,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,增强政府部门的公信力,让人民群众满意。

通过开展绩效管理工作,建立横向到边、纵向到点的绩效管理基本框架,基本形成组织健全、内容科学、秩序完备、操作规范、运转协调、结果公正的绩效管理体系。

四、工作步骤

(一)夯实基础,启动阶段(20XX年12月)

1、加强组织领导,按照地区文件精神,成立哈密地区交通运输局绩效管理领导小组,为绩效管理工作开展提供组织保障。

2、制定实施方案,建立和完善相关制度,为扎实开展绩效管理工作提供制度保障。

3、建立绩效考评指标体系,按照科学发展观的要求,结合交通工作实际,重点对农村公路建设、党的建设和机关效能一级指标设立指标内容、目标值和权重,构建科学发展指标体系。

(二)全面实施,狠抓落实阶段(20XX年),将20XX年作为“效绩管理年”为确保绩效管理落实到位,取得实效,地区交通运输局制定《地区交通运输局绩效管理目标责任书》和科室任务分解表,主要领导、分管领导、科室负责人层层签订目标责任制,任务分解细化量化到人头,明确责任,量化指标。

1、确定考评内容和考评指标。

办公室重点工作:

(1)及时对党务政务公开工作公开。

(2)创建学习型党组织(制定党组中心组学习、机关学习、远程教育学习计划并组织实施)。

(3)做好绩效管理工作:成立绩效管理机构、制定实施方案、督查考评、总结上报。

(4)扎实开展热爱伟大祖国、建设美好家园主题教育。

(5)结合为民办实事工程,抓好亲民爱民为民工作。

(6)做好交通文化建设工作。

(7)做好信访接待、调查、回复等工作。

(8)做好扶贫帮困、节假日前慰问工作。

(9)做好综合治理工作,建设平安单位。

(10)做好精神文明建设工作。

(11)做好办公室文秘、接待、档案整理、后勤管理等常规工作。

【主管领导:白建国、阿克然木·玉努斯;分管领导:朱建军、纪家俊;科室负责人:陈清河;承办人:夏国强、杨炜丽、加米娜、艾尼帕、周容】

公路科重点工作:

(1)加大对国省干线公路建设的协调服务力度,促使20xx年高速公路建设任务顺利完成。

(2)编制农村公路年度计划。

(3)督促完成哈密市通村公路前期工作任务75公里;完成伊吾县通村公路前期工作任务29.8公里;完成巴里坤县通村公路前期工作任务15.6公里。

(4)二月份举办全地区小修养护人员培训班。

(5)举行一次农村公路养护大户、门前三包现场观摩会、举办小修养护人员技能竞赛。

(6)继续做好县乡公路“好路率”的评定工作并将通村油路逐年纳入好路率指标考核。

(7)完善修定文明样板路创建标准;哈密市确定2条、巴里坤、伊吾各确定1条文明样板路,并完善相关内业资料。(8)每季度进行现场养护指导,每半年进行一次养护质量考核检查,并进行地区通报;与县市交通局签订养护目标管理责任书。

(9)完成两县一市小修养护计划工作及病害调查并建立小修养护支付台账;完善桥梁养护档案。

(10)完成固定资产投资统计工作和完善农村公路专项调查工作。

(11)完成公路养护统计工作。

(12)每半个月上报一份公路建设信息,及公路科日常公文处理工作。

【主管领导:阿克然木·玉努斯;分管领导:朱建军;科室负责人:塔依尔·玉素甫;承办人:祖力、马磊、邓长秀、陈艳玲】

路政科重点工作:

(1)农村公路路政规章制度(包括廉政制度、行风建设及执法公示制度)的落实。

(2)路政案件的处理(罚)。

(3)路政内业管理规范。

(4)完善路政执法人员信息普查工作。

(5)完成路政执法证件的年审相关工作。

(6)对两县一市的路产路权维护情况进行督导检查。

(7)认真开展路政宣传公路,对路政信息及重大事件及时上报。

【主管领导:阿克然木·玉努斯;分管领导:朱建军;科室负责人:塔依尔·玉素甫;承办人:马磊、邓长秀】

项目办重点工作:

(1)积极做好解决交通瓶颈问题,全力争取z504线改造年内开工建设,积极推进东天山隧道公路项目的前期工作(2)完成重要农村公路建设:哈密市国道G312线—西山乡55.5公里;博尔羌吉镇至大红柳峡乡90.9公里;伊吾县至苇子峡30.3公里;做好伊吾-G7连接线公路建设相关工作;完成10个贫困村村级公路建设工作。

(3)完成一般农村公路建设:完成农村公路黑色化整乡推进120公里建设任务。

(4)与施工单位签定“工程质量目标责任书”。

(5)检查督促施工单位安全生产方面的工作。

(6)做好合同管理及工程变更工作。

(7)严格审查施工单位上报的计量支付报表并现场核实工程量。每月底上报工程进度月报。

(8)每半个月上报一份公路建设信息,及公路科日常公文处理工作。

(9)配合财务科做好清欠农民工工资问题。

(10)做好农村公路建设工程环境保护工作。

【主管领导:阿克然木·玉努斯;分管领导:朱建军;科室负责人:祖力菲卡尔·米吉提;承办人:王新平、陈艳玲、殷磊、朱磊】

安运科重点工作:

(1)落实安全生产目标管理责任制。

(2)开展冬季百日安全生产整治活动和安全隐患排查整治活动。

(3)做好安全生产宣传教育活动。

(4)做好节假日及重大社会活动期间安全生产工作。

(5)做好信息报送工作。【主管领导:阿克然木·玉努斯;分管领导:纪家俊;责任人:张志强,承办人:张志强、郭静】

(6)做好客货运管理工作。

(7)协调管理治理超载超限工作。

(8)成立道路运输协会。

(9)做好极端天气下安全运输工作。

(10)开展地区公路运输货运量分析研究,形成分析报告。

(11)加强对运管部门监管力度,强化对客运站场的管理,加大对运输安全的检查,督促客运企业落实各项规章制度,履行安全监督职责【主管领导:白建国;分管领导:纪家俊;责任人:张志强,承办人:张志强、郭静】

监察室重点工作:

(1)做好党风廉政建设工作:制定党风廉政建设责任分解;制定交通系统、领导班子副职、相关科室责任书并签订;开展治理交通工程建设领域突出问题专项治理活动;治理商业贿赂、预防职务犯罪工作;党风廉政建设教育月活动;纪检监察信访工作;廉政风险防范管理工作;廉政合同签订工作;完成党务公开相关工作。

(2)做好纠分工作:对纠风工作安排,签订目标责任书;治理公路“三乱”工作;做好行风示范窗口单位的推荐申报工作;做好行风热线参播节目;纠风信访件落实工作。

(3)行业文明建设工作:对系统行业文明创建工作进行安排部署,签订目标责任书;按照地区文明委、自治区交通运输厅的安排,结合系统实际,积极开展各种创建活动。

(4)基层组织建设工作:安排部署交通系统20xx年党建工作;党费收缴工作、党建杂志的分发工作;发展党员、组织关系接转工作;党员信息库维护工作、党内统计工作;创先争优活动;召开党建工作例会。

(5)督察工作:加强对重点建设项目及相关工作的监督检查;加强对工程建设招标工作的监督。

【主管领导:白建国、阿克然木·玉努斯;分管领导:朱建军、纪家俊;科室责任人:张彩珍,承办人:张彩珍】

财务室重点工作:

(1)编制现金、银行日记账、银行对账,做到账目清楚,数字准确,日清月结。

(2)及时对单位所发生的报销工作填制《行政、事业单位报账单》,到财政局报账,结账。

(3)每季度劳动工资快报,劳动工资年报、交通行业劳动工资统计年报。

(4)根据各单位的文件要求,完成单位各种证件的年检工作。

(5)对“固定资产”按品名、规格、数量、金额设置明细账,建立固定资产卡片,对有偿、无偿调入、调出内部转移的资产应及时进行账务处理。

(6)按地方财政要求编制下一年度局经费预算报表。

(7)完成财务各类报表。

(8)根据交通厅下发的小修养护计划,及时申请专项资金;根据公路科的文件及时下拨到县市。

(9)准备无误支付农村公路建设工程款。

(10)完成竣工财务决算,公路建设资金审计。

(11)加强农民工工资管理。

【主管领导:阿克然木·玉努斯;分管领导:朱建军;科室责任人:刘敏,承办人:武清萍、吕锦秀】

交战办重点工作:

(1)交通战备现代化建设工作:完善组织机构、健全工作制度、明确工作职责、完善工作程序、档案资料齐全。

(2)完成交通战备地区民用运力潜力调查工作。

(3)修订各类应急预案的同时监督县市交战办应急预案的修订工作。

(4)积极建立国防交通专业保障队伍,确保在平时,战时及特殊情况下有能力执行抢修,抢运国防交通物资保障任务做到制度落实,人员落实责任到人。

(5)完成交通战备数据库资料的输入工作。

(6)做好国防教育培训工作,通过开展国防教育使公民增强国防观念,掌握国防知识,发扬爱国主义精神,自觉履行国防义务的目的。

【主管领导:阿克然木·玉努斯;分管领导:朱建军;科室责任人:巴哈尔古丽,承办人:巴哈尔古丽】

2、考评方法

(1)考核原则:

坚持实事求是,客观公正的原则。

(2)考核办法:

①考核采取定量与定性相结合,并以定量为主的方法,通过“听、看、查、问”等方式,对各项工作指标情况进行逐项考核。

②考核评分以综合目标考核分数为准,在综合目标考核中,业绩占60%,机关效能占40%。

(3)考核评分细则

①各科室任务分解采取百分制,按照各科室任务分解表进行考核,考核得分*60%=综合目标考核业绩分

②机关效能考核采取百分制,考核得分*40%=综合目标考核机关效能得分

机关效能得分计算方法如下:

①请假要严格执行单位考勤制度,请假一天以上必须填写《地区交通局请假单》,分别经科长、分管领导、主管领导审批后存办公室。

②请事、病假连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的,取消评优资格。法定节假日、婚丧、探亲、年休、生育、公伤等假除外。

③无故不参加单位组织的各类劳动,一次扣0.5分,请假、出差人员、外出办事人员除外。

④无故不参加单位组织的文体活动一次扣0.5,请假、出差人员、外出办事人员除外。

⑤对单位组织的政治理论、业务学习,无故不参加一次扣0.5分,请假、出差、外出办事人员除外。

3、考评程序

(1)日常督查。地区交通运输局绩效领导小组对各科室完成工作目标进度、质量和效益等情况进行日常督查,重点对农村公路项目建设、为民办实事、临时性重大工作等情况进行跟踪督查。

(2)开展季度、半年、年终考评

20XX年3月、6月、9月和12月底开展季度考评,6月底开展半年考评,12月底开展年终考评,被考评的科室对照任务分解表进度计划对工作任务完成情况进行总结和自查自评,自评报告报局绩效管理领导小组办公室。绩效领导小组对被考核的科室绩效目标完成情况进行考评评分,将考核结果进行公示。考评结果作为各科室、干部职工年终考核的重要依据。

3、结果运用

考核分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次。“优秀”是指较好完成年初确定的目标任务,考核评分在95分(含95分)以上;“合格”是指基本完成年初确定的任务,考核评分在75分—95分(含75分);“不合格”是指未能很好地完成年初确定的目标任务,考核评分在75分以下的。

考核评定为“优秀”的科室、个人,予以通报表彰。给予奖励。考核评定为“合格”的科室、个人,不奖不罚。考核评定为“不合格”的科室、个人,视情况予以通报批评。年底综合考核科室领导不得评优。

(三)重点深入,机制创新阶段(20XX年)

1、根据地区出台的关于开展政府绩效管理与考评工作的指导意见将绩效管理工作深入推进,进一步提高公信力和执行力。

2、根据地区统一要求,建立和完善绩效管理综合信息化平台。

五、工作要求

(一)统一思想,提高认识。推行绩效管理工作,是深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的必然要求,是推进政府职能转变和管理创新、提高政府执行力和公信力的重要举措,是转变机关作风、加强政府勤政廉政建设的重要抓手,对改善环境、促进发展、推动行政管理体制创新意义重大。

(二)加强领导,精心组织。地区交通运输局以推动工作落实、提升工作绩效为目的,分解和细化所承担的绩效目标,落实目标责任制,层层分解,落实到人,明确责任、质量、时限,形成目标分解体系和责任落实体系,制定具体的措施和方法,确保各项绩效目标的实现。

(三)认真总结,不断提高。推行绩效管理工作是一项开拓工作,具有一定的挑战性。要积极吸纳其他部门考评经验、做法,做到与时俱进、不断创新,加强与地区绩效办的联系,争取指导和帮助。提高履职能力、服务质量和绩效水平,推动绩效工作科学有序发展。

篇9:绩效管理实施方案

一、目的

为顺利开展20XX年度绩效考核工作,完善员工的考核与评价程序,及时、公正地对员工过去一段时间的工作绩效进行评估,肯定成绩,发现问题,提高员工积极性和工作效率,特制定本方案。

二、本年度绩效考核推行的思路和方法

上一年度公司绩效考核制度实行扣分制,拿出工资的20%作为绩效工资按照制定的细则绩效扣分,每扣1分,绩效工资就相应下浮一部分。这种考核方式存在诸多弊端使得绩效工作的展开遇到很多困难:做的差了绩效扣罚而做得好了没有相应的奖励,起不到促进员工积极向上提高员工工作效率的作用;绩效占工资比例太低,不能引起员工及部门领导重视,有些部门不去考核员工造成一潭死水的局面。

20XX年度绩效考核工作重点是加大绩效考核执行力度,增强领导及员工对绩效考核的重视;结合2月份公司下发《关于20XX年员工日常工作绩效考核规则的规定》(以下简称《规定》)制定新的考核细则,根据员工日常工作表现对表现较差员工进行绩效扣罚,表现突出员工给予奖励,打破以往许多部门考核过程中无工资浮动的一潭死水局面,切实将绩效与薪资相结合,遵循客观、公正、沟通、奖惩结合的'原则,做到奖罚分明、有理有据。

1、各部门依据《规定》,制定符合部门实际的20XX年度考核细则,所有奖励、扣罚项目必须清楚详细、能够量化;

2、生产部门继续使用扣分考核制,严格按照新制定细则对做得好的员工给予加分,对违反细则规定的按其违反条款给予扣分;

3、后勤部门按新制定细则进行日考核,月底由员工互评和上级领导对其评分得出考核打分,日考核得分与月底打分相结合得出最后得分,最后得分每高出100分1分奖励工资的1%,每低处100分1分扣罚工资的1%,所有部门每月都必须有绩效工资浮动(如:员工日考核得分—5分,月底打分95分,最后得分为95+(—5)为90分,下浮工资10%;若日考核得分10分,月底打分98分,最后得分为98+10=108分,上浮工资8%);

三、绩效考核工作现状

1、编制完成了《规定》,与去年考核规定比较有三处较大改变:一是考核力度的增强,增加了绩效工资所占比例,从原来的工资的20%直接增加到工资的100%;二是考核方法的创新,由原来的只罚不奖变为奖惩结合;三是考核方式的转变,从原来的扣分制变为打分制。

2、指导全厂各部门依据《规定》制定新的考核细则、办法,经讨论、沟通后所有部门已完成编制了20XX年度绩效考核细则;

3、4月份各部门相继试用新的考核细则,新的考核细则运行过程中人力资源部及时跟进,对于其中存在的不合理项提出改进建议,督促修改;

四、绩效考核实施计划

1、20XX年度绩效实施步骤

(1)完成新细则的制定实施:1—3月份,制定20XX年度绩效考核规则,指导各部门按照公司绩效考核规定制定符合部门实际的考核细则及实施办法;

(2)检查落实:4—6月份,各部门考核细则制定完成开始使用,考核者与被考核者提出细则在具体实施过程中存在的问题上报部门领导,对考核细则进一步修订和完善;

(3)检测反馈:7月份,询问或问卷调查的形式搜集员工对上半年绩效考核工作的满意度、存在问题及相关意见建议等信息,结合月度绩效考核统计分析对公司目前考核工作存在问题、解决办法进行归纳总结并反馈到各部门;

(4)与各部不断沟通,进一步完善考核细则:跟踪调查各部门绩效考核细则落实情况,

沟通了解新细则执行过程中存在问题和不足,不断修订与完善,最终定稿并正式执行;

(5)跟进落实绩效的开展:每周2次下车间部门了解绩效开展情况,收集月度绩效汇总审核认定后完成月度绩效工作总结,不定期与各部门沟通,反馈日常检查及月度审核发现的问题并协助整改;

(6)年度绩效考核工作分析总结:12月份对年度绩效考核工作全面分析,总结经验与方法,做好绩效结果的整理归档工作,评选年度先进个人、先进班长和先进班组;

2、月度绩效计划:

(1)各部门必须在次月5号前完成对所属员工的绩效考核,并于10号前提交给人力资源部进行最终审核和认定;

(2)每月1日—20日审核分析各部门考核汇总;

(3)每月25日前完成绩效考核金额的审核认定,并将考核结果与薪酬核算组对接计算出被考核人的最终工资;

(4)每月15日—28日完成与各部门的沟通,反馈绩效考核汇总存在问题及整改意见;

(5)每周2次到各部门检查监督绩效执行情况;

(6)月底通过书面报告形式完成本月绩效考核总结工作。

五、处罚办法

1、未按时(10号前)上交部门绩效汇总,每推迟一天罚款100元;

2、当月未做绩效考核的部门扣其负责人及文员绩效工资的10%;

3、绩效汇总必须由统计员或文员、部门负责人和主管领导审核签字才能有效,若审核后还有错误,将追究审核领导的责任,并处200元罚款;

4、人力资源部不定期对各部门绩效考核情况进行抽查,抽查时发现考核无依据或不按细则考核的,每单罚款200元,故意以考核扣分刁难员工的每单罚款500元;

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