基于三种理论对学校组织管理的启示论文
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篇1：基于三种理论对学校组织管理的启示论文
基于三种理论对学校组织管理的启示论文
摘 要：正确认识学校组织特性，合理运用科学理论管理学校组织。引用了科层理论、有组织无政府状态理论和双重系统理论的相关原理，论述在相关理论指导下的学校组织管理状况，从而得出对学校组织管理的最科学的方法。
关键词：学校组织管理；启示；方法
本文提及的“三种理论”,即“科层理论”“有组织无政府状态理论”和“双重系统理论”.
一、科层理论
科层理论又称“官僚制”,指的是一种权力依职能和职位进行分工和分层，以规则为管理主体的组织体系和管理方式。也就是说，它既是一种组织结构，又是一种管理方式。它以传统型权威、个人魅力型权威和法理型权威为主要内容，具有专门化、等级制、规则化、非人格化和技术化五大基本特征，体现其严密性、合理性、稳定性和普遍性四大优点。
1.专门化。作为一个组织，就应该有其明确的分工以达到“资源的最优配置”的效果。在每个岗位上的人，都是该领域的优秀者，都能为自己所在的部门发挥最大效用。就如同当今世界的工业生产特点――生产专业化，所以他们总能够给我们提供优质的产品。
2.等级制。作为一个组织，理应有明确的上司下属关系及其相应权责，使得“中央更好集权，地方更好分权”.统筹好“中央”和“地方”两个关系，使得上层更好地发挥领导作用、下层更好地执行命令或指令。而我们可以看到，如果像东汉初期那样，群雄割据，各地方诸侯权力甚比皇帝，皇帝也只能空有当时国家最高权力的象征，而无号令各方之力。
3.规则化。“无规则不成方圆”,作为一个组织，如果没有制定明确的规章制度，在处理组织内部的事情时，便会缺乏理论依据，使得问题难以得到相对公平、公正、科学的方法解决，从而限制组织的发展。
4.非人格化。在规则化的基础上，组织判断是非曲折的准绳便是组织的规章制度。基于这点，组织能有效地将决策推向理性化而非感性化。而历史告诉我们，法制化是罗马帝国能够存在了数个世纪并且繁荣富强的重要原因。
5.技术化。作为一个组织，要让自身发展得更好，归根到底，要依靠组织内部各成员的积极工作。根据赫兹伯格的双因素理论，决定员工有无积极性的因素应当是激励因素。工作的绩效化，有利于提高组织成员的工作积极性，推动组织发展。
上述观点是基于一般组织作分析讨论的。然而，事物既具有普遍性，又存在特殊性。作为学校组织，不同于一般组织，它并不是以盈利为主要目的，具有特殊性。对于学校的领导层而言，他们要管理的人不是以物质利益为主要目的的员工，而是更重精神需求、有较高文化素养的教师（狭义的知识分子）和有个人抱负、自费教育支出、以学习为主要任务的学生。
所以，我认为，不是“胡萝卜+棒子”的管理方式就能管理好教师和学生。科层理论对学校组织的发展具有促进作用，但不能完全套用其以进行学校组织的管理。
二、有组织无政府状态理论
与科层理论相对的组织管理理论，就是有组织无政府状态理论。对于“无政府”,有以下得到普遍认可的含义：
1.指没有政府或缺乏控制。
2.指由于不存在政府而导致的没有法律和政治秩序的混乱和无序。
3.指由于不存在政府而人人享有完全自由的乌托邦社会。
4.指单纯的缺乏秩序（与政治和政府无关）。
5.根据《牛津英语词典的解释，将“无政府状态”定义为政治上的无序。
从以上对“无政府状态”的'解释，我们不难看出，虽然“无政府状态”可以让我们感受到一种像文艺复兴时期那样的人文主义――“以人为中心”.然而，这种无羁绊的人性自由（乌托邦社会的完全自由），是否真正能使学校组织向着积极方向呢？未然。我认为“无政府状态”应当建立在社会公民（即这里说的教师和学生）有足够高的自律意识的基础上的。即使我们能保证，学校组织中的知识分子层（主要指教师）有足够的自律意识，但其基层（学生）呢？现实告诉我们，学生并不完全具备自律意识。如果只一味地主张“无政府状态”,则极易滋生底层混乱、上行下效等消极现象，严重抑制学校组织的发展。
三、双重系统理论
基于上文分别以科层理论和有组织无政府状态理论对学校组织管理的分析，我认为，学校组织不同于一般（企业）组织，它有自己的特性，故应运用双重系统理论，将科层理论和有组织无政府状态理论综合运用，并在实际运用中遵循权变原则，对学校组织进行理性与人性相结合的管理。
篇2：学校组织文化对学校管理的启示论文
1 学校组织文化的出现
在西方，最初的组织文化等同于公司文化或企业文化。随着研究的深入，组织文化被用于指称一切社会组织中的文化。20世纪80年代，人们把“组织文化”概念正式纳入教育研究领域，试图借用组织文化研究的一些观点来分析学校组织的特性等，从而掀起了学校组织文化研究的热潮。
什么是组织文化呢？对组织文化的界定向来是各说纷纭，莫衷一是。组织文化由共享的信仰、种种期望、价值观以及组织成员行为的规范所组成。在任何一个组织中，非正式的文化与正式的文化的组织结构相互作用，控制着组织系统对“这里的行事方式”形成总体上的清晰认识。组织甚至强于科层制，它是把人们凝聚在一起的胶合剂，并像屏幕一样，通过它可以观察世界。
就像其他组织一样，教育系统必定是在来自外部的、政治的、经济的、人口状况的以及立法机关的强有力的影响下运行的。种种来自学校内部的造成不确定程度的力量也发挥着它们的作用。这些来自内部的力量是强有力的。拥有一系列兴趣和能力、由抽象的目标所指引、运用不确定的教学技术的教师和学生需要某种东西把学校各项零星杂碎的活动联系在一起，这种东西通常就是学校组织文化。
篇3：学校组织文化对学校管理的启示论文
组织文化作为一种自组织系统，往往被视为利用文化手段构建全新的文化的一种管理模式，它比传统的经济手段、硬性技术措施有更好的管理效果，它能协调人际关系，增强组织凝聚力，培养团队精神，引导成员走向共同目标，在管理中具有重要意义。学校组织文化作为组织文化在教育领域的全新应用，有其独特的作用及意义。
首先，学校本身就是传播知识和文化的地方，学校作为社会系统中的一个组织，其区别于另一个学校的重要特征即是这个学校的组织文化。
其次，在学校的管理中，人们日益注重以人为本的管理，而不再是单纯接受科层的等级和规章制度的.约束，这时一种强劲的组织文化就发挥了它不可替代的软渗透作用。
最后，学校组织文化在塑造学校形象，内化学校管理，无形操控学校实务的同时，也以一种内在的精神感染每一个处于这个学校组织中的管理者，教师及至学生，是一种潜在的教育资源，贯穿于学校组织的各各方面。
3 塑造强劲的学校组织文化提高学校的有效管理
学校组织文化理论是一种新兴的管理理论，对学校管理具有重大的意义和作用，既然如此，那么如何构建一种强劲、优秀的学校组织文化就成为整个问题的核心，笔者认为可以从以下几个方面探讨：
3.1 组织机构与学校组织文化
不同的教育科层结构是否会以一种方式或另一种方式影响学校的组织文化进而影响有效的学校管理呢，答案是肯定的。合理、科学地设置组织机构，是构建优秀的学校组织文化的基础，是保证教育管理有效性的重要前提。一般来说，教育组织机构建设既要体现现代科学管理的一般原则，又要体现教育管理的特殊性，具体说来，有以下原则：
（1）目标一致原则：在设置各种组织机构时，各机构的目标必须与系统目标相一致，使系统目标的实现有保证，子系统目标的实施有方向。学校组织文化是凝聚力和向心力的体现，确立共同的目标是塑造组织文化的第一步。
（2）任务归一原则：指同类性质的活动与任务归到同一组织机构中，避免踢皮球、推卸责任、无人承担任务的情况。使各机构明确自身的责任和义务，这是形成良好组织文化的人文基础。 （3）分层管理原则：在强调统一指挥的前提下，还要实行分层管理，下放给各管理层相应的自主权和自治权。
（4）机构精简原则：指为完成管理任务所设置的组织机构要精简。精简的组织机构使整个组织看上去整洁、干炼、人员适当，从而提高整个教育组织的工作效率。
（5）渠道畅通原则：决策和指令要能准确、迅速地下达，执行情况和效果及师生意见、建议要能及时反映上去，都需要建设畅通的传达渠道。这是使组织文化自上而下，自下而上贯穿整个组织的必备条件，也是保证管理有效性的重要条件。
3.2 组织制度与学校组织文化
要塑造强劲、优秀的学校组织文化仅有科学合理的组织结构还是远远不够的，我们还需要在制度层面上加以约束和指导。为教师和管理者提供和平共处的非正式的不干预“契约”或“协议”，常常作为组织文化的一部分而表现出来。
在复杂的教育系统中，教育个体需求的满足与追求的实现，离不开各种规则，这就是我们所说的教育组织制度。教育制度引导着教育个体的行为方式，规范着整个学校组织的教学管理秩序，决定着教育事业的基本走向。甚至可以说，每一个接受过教育的人，都是由教育制度塑造的，尽管每一个人都有着自己的个性，但每一个人的知识结构与价值取向，都是当下教育制度的代言人。从这个意义上说，一个学校的组织文化也是这个学校组织制度的塑造和代言，制度的影响与人的行为规范这本身就在无形中塑造了一种组织文化，因此，一个学校组织制度的建立与完善也直接或间接地影响了这个学校的组织文化。
3.3 组织环境与学校组织文化
环境是组织的社会层面，几乎包括组织及其成员有关的任何事物，学校组织环境包含了许多聚合在一起的力量，将会影响学校组织文化进而影响学校组织管理绩效。要理解组织环境与组织文化的关系就不能脱离环境的情境特征。
3.4 组织沟通与学校组织文化
顺畅的学校组织沟通是传递学校组织文化的有效途径。在学校组织文化中，沟通的目的和功能主要表现在以下几个方面：
（1）控制：通过正式或非正式沟通使组织成员表现出组织者所期望的行为，以形成共同的学校文化；
（2）激励：有效的沟通可以强化组织成员的既成的为组织文化所认同的行为并加以鼓励；
（3）情感表达：情感也是维系组织文化的重要方面，通过沟通增加组织成员彼此了解、交融情谊、加强良好的团体关系，从而形成期望的学校组织文化。
有效的沟通都会增加成员的生产力与向心力。在学校中透过沟通可以达成观念上的共识，透过协调可以取得行动的的一致性。故沟通协调是组织达到目标最重要的手段，也是塑造学校组织文化的关键。
由此可见，要塑造一种强劲、优秀的学校组织文化不是单单哪一个方面可以决定的，它需要组织各个环节的紧密配合，需要组织成员的团结协作。塑造一种强劲、优秀的学校组织文化必定为现代学校管理打开一扇新的大门。
参考文献
［1］@（美）汉森著；冯大鸣译．教育管理与组织行为［M］．上海：上海教育出版社，，（12）．
［2］@周三多等．管理学－原理与方法［M］．上海：复旦大学出版社，，（6）．
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［4］@王重鸣．管理心理学［M］．北京：人民教育出版社，．
篇4：组织公民行为理论对高校师资管理的启示论文
组织公民行为理论对高校师资管理的启示论文
摘要：
组织公民行为是当前组织行为学研究的热点之一，它是一种任务绩效之外的对组织有利的自发工作行为。高等院校是一种教育组织，教师作为这一组织的主体，其组织公民行为对增进高校的办学效益也有着重要意义。
关键词：组织公民行为；绩效；教师
组织公民行为是当前组织行为学研究的热点之一，它是一种任务绩效之外的对组织有利的自发工作行为。高等院校作为一种教育组织，教师作为这一组织的主体，其组织公民行为对增进学校的办学效益也有着重要意义。因此，有必要从组织行为学的角度，对高校的教师组织公民行为进行分析，探讨组织公民行为理论对高校师资管理的启示。
一、组织公民行为的提出及其理论。
（一）组织公民行为概念的提出。
组织公民行为概念的来源可以追溯到Barnard在1938年提出的“想要合作的意愿”。此后，Katz和Kahn在1966年提出：有效的组织中的员工必须有创造性与自发性行为，且其行为表现超越角色规范。Berteman等人在1983年将这种行为称之为“组织公民行为”，并把它定义为职务外行为，主要指对帮助同事和对组织的责任感。Organ在1988年正式将组织公民行为定义为在组织正式的薪酬体系中尚未得到明确或直接确认，但就整体而言有益于组织运作成效的行为总和。
（二）组织公民行为的理论。
1、组织公民行为的维度。
组织公民行为具有五个维度：
（1）利他行为，帮助处理或阻止工作中发生或即将发生的问题，鼓励在工作或个人职业发展方面失去信心的同事；
（2）文明礼貌，对别人表示尊重的礼貌举动；
（3）运动员精神，在非理想化的环境中毫无抱怨、坚守岗位的一种意愿；
（4）责任意识，工作中严肃认真、尽心尽责；
（5）公民美德，积极参加并自觉关心组织的各项活动目。
2、组织公民行为的作用。
组织公民行为对组织的重要性已得到了许多研究的支持。组织公民行为能提高组织绩效，其关键在于它充当了组织运行的“润滑剂”，减少组织各个“部件”运行时的相互摩擦，从而促进整个组织效率的提高。具体地讲，组织公民行为的积极作用表现在五个方面：
（1）组织公民行为是一种自愿合作行为，能自觉维护整个组织的正常运行，从而可减少由于维持组织正常运行而被占用的稀缺资源数量；
（2）能使组织所拥有的资源摆脱束缚，投入于各种生产活动之中；
（3）能促进同事和管理人员生产效率的提高；
（4）能有效地协调团队成员和工作群体之间的活动；
（5）能增强组织吸引和留住优秀人才的能力。
但组织公民行为也有负面作用。组织公民行为可能是一种印象管理的手段，具有工具性特征，有些员工会利用组织公民行为达到获得升迁的目的等等一。Bolino等人也认为：组织公民行为不一定都会带来对组织有益的结果。例如，员工将主要精力放在做职责范围之外的工作会忽视了本职工作；依靠员工的额外工作完成组织中的工作任务不一定是对组织最有效的做法，可能不如直接雇佣另外的人来做更有效；可能显示出组织管理中存在问题。
二、高校教师的特性与组织公民行为。
从组织行为学的角度看，高等院校是一种教育组织，教师是这一组织的主体之一。根据组织公民行为理论，高校教师的特性决定了其组织公民行为会影响到高校的运作。
（一）高校教师的身份特性：知识工作者。
彼得・德鲁克在其《后资本主义》一书中提出了“知识工作者”的概念。他认为，在后资本主义社会中，最根本的经济资源不再是资本、自然资源或劳动力，取而代之的将会是“知识”。所谓“知识工作者”就是懂得如何用知识从事生产的人。他们与传统受雇者的不同之处在于拥有生产工具，不论走到哪里，都可以将赖以为生的知识一并带走。这样的特性使得知识工作者并不一定要固定在哪家公司才能发挥其特长。
高校教师作为知识工作者中的`一类，肩负着人类知识创新与传承的历史重任，其工作产出难以具体衡量。也就是说，他们的工作角色难以被完全地描述或定义。教师的“组织公民行为”，即使在组织的正式酬赏制度中没有得到直接承认，但整体而言有益于组织运作绩效的各种行为，显然对组织绩效的优劣一学校的办学效益有着关键性的影响。思想的交流与传播并不会遵从等级制的直线式渠道进行沟通，直线式组织结构已经不能适应以知识为背景的组织机构的需要。因此，在高校这种以知识为背景的组织机构中，其成员――教师的组织公民行为尤为重要。
（二）高校教师的工作特性：超越性。
好教师的工作行为往往是超越正式工作职责要求的。按照教育服务理论，高校教师的工作是通过与青年学生精神世界的互动，从而为塑造青年学生健康积极的心灵和头脑提供一种的特殊服务，在这种互动过程中，任何有益于学生成长的行为都是应该鼓励的，而这些行为超越了教师工作职责，并非教师必须完成的工作，完全是一种自愿行为，这也恰恰就是教师的组织公民行为。教师的这种组织公民行为对于他们在学校中的工作绩效来说是一个关键性的因素。 在与学生的互动中，教师的OCB是那些能够提高学生满意度的职责外行为，教师在教学中会不满足于现有的水平，积极寻找更好的方式和教学资源来组织教学，增强教学的有效性，以获取最好的教学效果。这些为任何一所学校所提倡、超越正式职责要求的行为，完全可以在职责允许范围之内打一些折扣。而要提高学校教育的效能，发挥高校教育资源的优势，教师仅仅做到不违反工作职责远远不够，必须表现出大量的超越职责的组织公民行为。
三、组织公民行为理论对高校师资管理的启示。
（一）积极引导教师的组织公民行为。
以上分析表明教师组织公民行为对一所学校发展的重要意义。那么，高校如何引导教师的组织公民行为呢？根据组织公民行为理论，可调动知识工作者的内在动力，即设法使知识工作者获得“工作满意感”，自觉实施组织公民行为，使组织获益。据此，在高校师资管理中，建议管理者从以下几个方面着手。
1、提高教师的工作满意度。
个人选择实施组织公民行为时，工作满意度是其首先考虑的因素。在高校这一教育组织中，教师的心愿是在本领域有所建树的同时培育英才。所以，高校管理者应赋予教币充分的学术权力，尊重教师的意见，提高教师的工作满意度，而非仅仅是获得更高职位或更多金钱，这将对他们实施组织公民行为产生积极影响。
2、建立长期的组织文化。
组织公民行为并非通过一般的奖励就可得到激励，必须建立长期的组织文化方能够较好地引导组织公民行为。如果个人着眼于长期，那么就会比较重视美德，同时也注重长期的回报。另外，着眼长期者为了融入组织中，势必要遵守组织的规范，从而较易实施组织公民行为。所以，在高校，必须重视良好教风的传承与提升，因为这对于学校这一教育组织来说是一种组织文化、无形资本，也是一种大学精神，是高校赖以生存和发展的精神资源。
3、营造宽松的学术氛围。
创新能力对教师的任务绩效有积极影响，应营造一个宽松的学术氛围，通过多种方式让教币充分表达自己的观点和想法，这也是一种通过有效沟通而影响教师的领导行为；同事间也要互相谅解，能接受来自上级、同事的观点和看法。这样，教师的创造力才能得到充分发挥，才能不断总结经验，改进工作方式，了解最新专业动态，主动更新知识，表现出尽职、谦恭的高尚师德。
（二）关注教师组织公民行为的负面作用。
组织公民行为也可能是组织管理中的一把双刃剑。在高校师资管理实践中，管理者关注教师组织公民行为的同时也应该更全面地考虑其与角色内行为的关系。如果教师组织公民行为表现较为突出但工作绩效平平甚至较差，这种情况下管理者应反思是否给该教师安排的工作岗位不合适或者组织中的文化存在问题等。有的情况下，尽管教师的工作绩效和组织公民行为表现都很好，但工作中的幸福感并不一定很高，他们可能为了刻意做出这些表现而感到很大的工作压力。
总之，组织公民行为可能是组织管理问题的指示器之一，它可以为管理者提供很多关于管理问题的信息，而高校管理者应该做的是识别和培育健康的教师组织公民行为，对教师工作生活质量进行监控，使组织公民行为更多发挥积极的作用。
篇5：基于社会资本理论的组织管理研究论文
基于社会资本理论的组织管理研究论文
摘要:近年来，社会资本理论和社会网络理论在组织和管理研究中的地位日益凸显。首先，对社会资本理论在企业与组织管理领域中的发展做出回顾，就企业社会资本理论主题相关的国内外研究进行述评，归纳社会资本理论在企业战略管理、知识管理等领域的重要研究成果。在此基础上，进行前瞻性的分析与展望，提出该研究领域的最新发展方向与未来研究趋势。
关键词:社会资本理论;企业社会资本;组织管理
1引言
社会资本作为一个当今最具潜质的概念，得到了学术界的广泛关注，无论是在社会学、经济学、管理学领域，还是在政治学与教育学领域，学者们都在教育与健康问题、社区与家庭问题、民主政治问题、经济发展问题、竞争优势问题等一系列问题寻求社会资本视角的解释。
引入社会资本理论进行研究是20世纪90年代后半期以来管理学研究方面的最新发展之一，当它扩展到企业层次之后，企业管理领域对其显示了浓厚的兴趣。随着市场竞争的日益激烈，可以发现，企业之间以及企业内部成员之间运行良好的社会关系网络，对企业的发展具有越来越重要的意义。
社会资本理论和社会网络理论(Coleman，1990; Burt， 1992; Granovetter， 1973等)现已成为管理和组织的主流理论;它的出现为包括管理在内的许多研究领域的学者反思以往理论研究的局限性，转换理论研究的视角，深化对原有研究议题的解释提供了重要的启示。由于社会资本本身所具有的特征是重视并综合反映社会行为方面的各种关系，管理研究有可能通过借用这一概念来超越传统的静态分析。因此，有理由相信，社会资本理论对当今一系列管理和组织领域的热点问题仍具有强大的解释能力，据此展开研究对管理理论和实践有重要的意义。
2文献回顾
2.1社会资本理论
社会资本的概念最早是由法国社会学者Bourdieu(1977)提出，此后研究学者对此概念作出了广泛的定义。其中被广为引用的是Coleman(1990)的`定义，他指出，社会资本是多种实体，具有以下两个共同特征:它们由社会结构的某些方面所构成，而且它们有利于处于社会结构之中的各人的特定行动。简言之，社会资本就是嵌入网络结构中的网络资源和能力。
社会资本的最初研究，是以社会结构中的个人为主体的，后来许多学者发现，社会资本可以在很多层面上进行研究，如个人层次、组织层次、组织间层次以及整个国家层次等(Tsai & Ghoshal，)。对于社会资本层次的划分，被广为采用的是Brown所提出的构架，他用微观、中观、宏观三个维度的分析作为观察社会资本的方式。微观层次社会资本是个体通过社会连带的对外连接，对外寻求情绪支持、信息交换、交易机会等资源;中观层次社会资本探讨的是网络的结构，包括个体的结构位置和集体的结构形态，以及结构特制能带来的资源;宏观社会资本的观察中心在于社会系统中的文化、规范、领导、组织以及政经制度等。其中，组织社会资本(organizational social capital)是组织拥有的结构的某些特质，可以带来特定的行动或资源，最终为组织作为一个群体带来整体的利益(Luo，)。组织的社会资本即包含了组织内部的宏观社会资本，又包括了组织的外部社会资本。
对于社会资本的构面及其在管理学界如何衡量，最常被引用的当属Nahapiet和Ghoshal(1998)提出的概念，他们认为社会资本主要是群体中的人际连带网络发展处的信任、合作进而为行动者带来资源，其内涵可分为三个层面:(1)结构:网络连带(构成网络结构的社会连带)、网络构型(网络结构)、可使用的组织;(2)认知:共有编码、共同语言、共有故事;(3)关系:包括信任、规范、认同、义务。 2.2企业社会资本的研究领域
近年来，世界许多著名管理期刊刊登了许多运用社会资本理论的观点和研究方法进行管理学研究所取得的成果。国外学者将社会资本这一概念应用于工作绩效、资源交换、组织创新和组织间合作等许多管理问题的研究。
国内较早研究企业社会资本的是边燕杰等人，此后，还有一些学者如陈传明、郑胜利、周小虎、张方华及武志伟等，分别探讨了企业社会资本的主体、企业和企业家社会资本及其功效、企业社会资本与社会结构的区别、企业外部社会资本与内部社会资本、企业资本与技术创新和持续竞争优势的关系等。
1.企业战略管理研究
在企业管理的宏观领域，社会资本理论被用于解释企业联盟行为、企业产品和技术创新、企业在行业关系网中的地位等方面。
(1)社会资本与企业技术创新。弗泰恩和阿特金森()则通过社会资本对科技创新影响的研究后指出，现代社会科学技术日新月异，企业的创新更多的是来自于合作、快速学习和广泛的社会网络，这三者又必须以良好的社会资本为基础。随着知识作为一种生产要素在创新过程中重要性的不断提高，创新的社会网络理论更重视关系和知识在创新过程中的战略重要性。在创新的社会网络理论中，社会资本是创新的重要因素。
(2)社会资本与企业竞争优势。Burt(1992)，Roger，et al()，Akdere()认为，在不完全竞争的条件下，企业的社会资本是企业提高竞争力的关键因素之一。
(3)社会资本与企业网络。从企业的角度看，企业这一经济组织拥有的社会资本，是社会资本的重要类型。而企业社会资本包括了企业制度、企业网络、企业关系、企业信任和企业秩序等多方面要素。企业网络是企业社会资本的重要内容。作为联系紧密的跨企业网络，社会资本有助于企业战略联盟的互信及协作，形成联盟组织的长期信任关系(Adler，;Cullen，Johnson，Sakanq，2000等)。除此之外，社会资本理论还被广泛应用于区域产业创新和产业集群治理等方面。
2.知识管理研究
企业理论演进到知识理论后，企业被理解成为从事知识创造和转移的高效专业的社会化团体，企业知识的创造和利用过程成为研究热点问题。事实上，企业的知识创造是嵌入社会网络中的，企业的社会资本是企业网络的价值，借助这个概念可以较好地把握企业知识创造和转移的社会化过程;也可以解释知识具有价值性、稀缺性和难以模仿性的根源。
篇6：学校体育任务组织管理论文
学校体育任务组织管理论文
摘要：本文根据多年从事学校体育工作实践经验与有关学习心得体会，就学校体育目的任务和实现学校体育目的的任务过程中的管理工作全面展开了讨论，对统一思想认识，提高学校体育工作质量提供了有益参考。
关键词：学校体育目的任务管理效果
1、对学校体育目的任务的认识与理解
众所周知，学校体育是国家体育事业的重要组成部分，也是学校教育中的一个重要方面。对此国内乃至全世界基本形成共识。关于学校体育及其目的任务，国内有关论述很多，也有很多建树。就其目的而言，经历了从“技能”→“体质”→“人才”的演变发展过程，对于激发人们积极投入体育实践起了很大的促进作用。但由于从宏观上对体育的认识和理解存在差异，因而由此反映出来对学校体育的目的任务在观点及其内容上各不尽同。笔者积多年从事学校体育工作实践经验与学习体会，认为“技能”、“体质”、“人才”均不能单独构成学校体育的目的。学校体育以青少儿为对象（其年龄一般在6—7岁—21—22岁），其目的在于促进生长发育，体格健美，身体健康，精神愉说，帮助学生形成健身、娱乐、生活等方面的多种身体技能；增进体育文化知识，促进良好的思想、品德、行为和生活习惯的形成，佼学生在校期间有充沛的箱力学习，为他们毕业后能够获得高质量生活奠定某些基础，创造有利的条件。学习体育的这一宗旨，与学校教育培养德、智、体、美全面发展开拓型人才的目的不无一致，反映了青少儿的身心特征，体现了体育的目标功能和国家社会对青少儿一代的期望。由此也决定了学校体育的地位。而青少儿的体格健美、体质强壮，直接关系到国家，民族未来的兴旺发达；增进文化科学知识，具有良好的思想品德行为与生活习惯，又正是我国精神文明建设中的重要内容：多种身体技能及其迁移，必然影响到青少儿现在与未来的学习工作效率及生活质量，是人类社会生活教育中不可缺少的组成部分。由此可见学校体育地位与意义非同一殷。如实说，学校体育发展到现在，己超出了学生时代，具有终身意义，超出了学校教育的范畴，具有广泛的社会价值；超出了强身健体的独特功能，具有促进身心协调发展的全面效能。为此，务必加强全面管理，努力完成下列任务：
①传授体育卫生保健知识和健身、健美、健心的技术技能，使学生掌握科学健身与养护身心的方法；
②积极创造条件，提供机会，全面锻炼学生身体，促进体格健壮、姿态优美，身体健康，全面发展体能、机能和心理能力，增强适应能力和审美能力；
③加强思想教育和健康教育，促进学生个性发展，培养学生健康意识，体育意识与公民意识，养成良好的思想、行为、道德作风及坚持体格锻炼的习惯；
④丰富校园体育、文化娱乐生活，发展学生体育能力、社交能力与团结、合作精神。
2、加强管理全面实现学校体育的目的任务
明确了学校体育目的任务，能否实现的关键在于管理。所谓管理，泛指对学校全部体育工作进行计划、组织、实施、协调与监督的过程。具体而言就是要根据党的教育方针、《全日制小中学暂行工作条例》、《全国高等学校暂行工作条例》、学校体育卫生工作的《两个条例》、学生《体育合格标准》以及各级各类学校的《体育教学大纲》对学校体育工作中的思想政治工作，体育课教学，课外体育工作，体育骨干队伍，体育图书情报，学生体质测试与评价以及体育经费、场地设施器材等方面进行具体的管理。其中，应以实现学校体育目的任务为目标，以面向全体学生调动其积极性为根本，而以管理人员的`明确分工尽职尽责为保障。因此，实施学校体育管理的基本要求应该是：
2．1管理人员明确分工，各司其职
2．2．1校长学校体育工作应在学校党政领导下，由校长或副校长分工主管。其基本职责是：
①根据上级党和教育行政部门的有关指示，结合学校各个阶段的工作任务，对学校体育工作提出总的目标要求，并将其列入学校工作计划。
②深入实际，检查、评估体育教学和课外体育活动开展情况及其效果。
③加强对体育组（室、部）和体育教师的领导，认真听取教师的意见和建议，关心他们的工作与生活，支持鼓励他们钻研业务，尊重体育教师的辛勤劳动。
④动员教育班主任、辅导员及全体教师重视学生德、智、体、美全面发展。⑤提供必要的体育经费和物质条件保证。
2．1．2体育教研室（部）是学校中具体组织实施体育工作的部门。其基本职责是：
①根据党的教育，体育方针，上级对体育工作的指示以及学校教学工作计划和学校实际情况，会同有关部门制订学校体育工作和必要的规章制度，报请学校领导审查批准。定期向学校领导汇报体育工作情况和存在问题，并提出具体改进意见和建议。
②组织全体教师认真组织开展体育教学和学校课外体育活动。
③协助校医室（院）定期检查学生身体，建立健康卡片。
④协助总务部门做好场地设施器材的修建、选购、维修和保养工作，并教育学生爱护公物。动员教师维修、自制体育器材。
⑤做好体育的宣传工作。
⑥关心教师生活，帮助解决实际困难。
2．1．3体育教师是学校体育工作的具体执行者和中坚力量，其基本职责要求是：
①自觉坚持政治、思想、业务进修，做一名具有高尚道德品质，文化科学知识、教育教学能力强、体格健壮、姿态优美的又红又专的体育教师。
②根据教育计划和大纲精神及时制订各种教学文件。
③热爱关心学生，上好体育课，积极开展学校体育活动。
④协助学校医务部门检查学生身体，建立健康卡片。
⑤积极做好体育宣传工作。
⑥自己动手及时维修、自制体育器材，教育学生爱护公物。
⑦结合学校体育实践，积极开展科学研究工作。
2．1．4班主任、年级辅导员
①将体育工作列入本班、本年级工作议事日程，并结合本班、本年级实际情况作好具体计划安排。
②加强对学生进行有关党的教育方针、思想品德教育，鼓励学生在搞好文化学习的同时，积极上好体育课，搞好课外体育活动。
③以身作则，规范带头，主动协助体教师开展各项体育工作。
2．2齐抓共管，提高整体效应实现学校体育目的任务，事关全体学生的切身利益和学校教育目标的实现，其工作过程，涉及面广又很具体，只有全校师生员工上下配合，协同努力才能卓有成效。因此，学校对其体育工作实施全面管理过程中，即从制订计划、组织实施到检查督促，效果评估的全过程，都应全校动员，实行齐抓共管，追求整体效应。更要不时运用评估所获信息，调控管理过程，提高管理效能。其主要内容至少应该包括：
①学校对体育的重视程度。
②体育教研室（部）在学校体育工作中发挥作用的程度。
③体育教学质量。
④群体活动开展情况。
⑤学生体格、体能、姿态、素质发展情况。
⑥学生健康状况。
⑦体育图书资料的收集、整理、储存使用情况以及场地设施器材的建设，保管与使用情况。
⑧教育科研进展及其主要成果。
主要参考文献
1、学校体育学金铁昌主编高等教育出版杜1994．6
2、体育与体育教学论雷志灶编著《湖南体育科学》编辑部1996．12
篇7：学习型组织理论对幼儿园教研文化重建的启示论文
学习型组织理论对幼儿园教研文化重建的启示论文
“学习型组织”（Learning Organization）这一概念最早源于美国哈佛大学佛睿思特教授《企业的新设计》一文中的思想，后经其学生美国学者彼德·圣吉（Peter M．Senge）总结提炼，在1990年出版的《第五项修炼》（学习型组织管理的艺术与实务）一书中正式提出了“组织修炼”和“学习型组织”的概念和方法。本文旨在探讨其理论对幼儿园教研文化重建的启示及其运用。
一、学习型组织理论概述
彼德·圣吉将学习型组织的含义描述为一个“不断创新、进步的组织，在其中，大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，以及不断一起学习如何共同学习”。他还把学习型组织概括为五项技术，即“五项修炼”汇聚在一起，形成学习型组织模型之一，使学习型组织演变成一套管理科学。“五项修炼”实际上就是五项技能，是人一生要学习与实践的计划内容，包括以下内容：
（一）自我超越（Personal Mastery）——学习型组织的精神基础自我超越就是个体不断学习理清并加深个人的真正愿望，客观地观察现实；也就是学习如何扩展个人的能力，产生一种“创造性张力”，创造出自己想要的结果，塑造出一种组织环境，让所有的成员都全心全意致力于实现自我愿景。
（二）改善心智模型（1reprovingMentalModels）——学习型组织的关键“心智模式”是影响我们如何了解这个世界以及如何采取行动的储存在人们大脑中的许多设想、信念或图像、印象。通俗地说就是人的心理素质和思维方式，它会对人的行为产生重大影响。学习如何检视和改善我们的心智模式，有助于改变我们内在的世界图像，有助于以开放的心理去接纳别人的想法，逐步深入自己的认识。
（三）建立共同愿景（Building Shared Vision）——学习型组织的前提“共同愿景”是指组织中人们共同愿望的景象，它是由个人愿景汇集而成。为了实现大家创造的未来，它要求组织的全体成员拥有一个共同向往的目标、价值观与使命感，建立共同愿景，把全体成员团结在一起，创造出众人一体的感觉。
（四）团队学习（Team Learning）——学习型组织的特征团体学习是发展团体成员整体搭配能力和提高实现共同目标能力的过程，即是指转换对话及集体思考的技巧，让群体发挥出超乎个人才华总和的知识和能力。团队学习的修炼需要运用深度会谈与讨论两种不同的沟通方式。每个成员通过自由交流，互相交换自己的想法，获得个人无法获得的见解，在集体思维碰撞的过程中深化认识。在现代组织中，学习的基本单位是团体而不是个人。因而，团队学习就显得尤为重要。
（五）系统思考（Systems Thinking）——学习型组织的核心系统思考是关注整体的一项修炼，要求人们运用系统的观点看待组织的发展。它引导人们，由局部纵观整体，透过事物表面现象看事件背后的结构和行为变化的形态，以及从静态的分析到认识各种因素的相互影响，进而寻找一种动态的平衡。学习型组织的精髓把自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习和系统思考五项修炼有机地融合在一起，其中以第五项修炼——系统思考为发动机，为核心，是其他四项修炼的基础，也是整合其他各项修炼成一体的理论和实践。只有建立在以系统思考为核心的五项修炼基础之上，组织才能不断学习、创新，在竞争中变革发展。由此可见，“学习型”组织是一个具备不断调整与革新能力、创新能力的组织，它主要具备五个基本特征：一是组织成员具有共同的目标和理想；二是该组织是由多个创造性个体组成；三是强调终身学习、全员学习和全程学习；四是强调团队学习；五是重视自主管理。
二、学习型组织理论对幼儿园教研文化重建的启示
为了进一步推进《幼儿园教育指导纲要（试行）》（简称《纲要》）在各幼儿园的深入实施，促进幼儿教育改革向纵深发展，7月国家教育部正式启动“以园为本教研制度建设”项目研究，拟用五年时间建立和完善以园为本教研制度。全国有103个基地，700多所幼儿园参加。我省南昌市东湖区教体局、赣州市章贡区教研室、吉安市教研室被列为国家级项目实验基地，共有18所实验幼儿园积极参加到项目建设中来。
该项目以促进幼儿的发展和教师的专业成长为宗旨，以《纲要》实施过程中教师面对的各种具体问题为研究对象，以教师为研究主体，通过研究和解决教学实际问题，提高幼儿园教育质量，努力把幼儿园建设为促进教师专业发展的学习型组织。当前每个幼儿园的教研理念、目标、内容、方式、都在发生改变，也就意味着幼儿园的教研制度将要重建，教研文化正在发生变革，民主、平等、合作、创新的教研文化将是各园追求的一种文化价值取向。学习型组织理论为重建幼儿园教研文化提供指导性的启示，它将为幼儿园现代教研文化的重建提供有力的理论支撑。
启示一：追求科学的教研发展取向是构建民主、平等、合作、创新的教研文化的重要前提
教研发展取向是基于对教育本质的理解。当前幼教教研面临着许多挑战，教研的理念、目标、内容、方式都在不断发生转变。在今年3月全国“以园为本教研制度建设”项目教研员研修会上李季湄教授的报告中指出“教研的理念应转向以教师专业素质发展为本，为幼儿园提供有效、优质的专业服务；教研活动目标要帮助教师成为有思想的教师，要“让读书成为习惯，让自觉学习成为习惯”；教研方式要向着生态化、生活化、常态化、真实多样化发展。也正如李季湄教授所说的：“思维的习惯、学习的习惯、批判精神等都是学习型社会非常重要的特征。作为每所幼儿园，只有真正明白教研活动到底应该研什么，为什么研，怎么研，才有可能树立“教育实践—教育意义”的教研发展取向。为此，幼儿园的每位管理者都应重新审视以往的教研活动，并基于本园实际，自下而上，确定切合本园实际的、符合本园教师所需的教研内容和教研方式，注重教研制度建设，形成民主、平等、合作、创新的教研文化，实现本园教研工作的生态化、生活化、常态化。
启示二：学习是构建民主、平等、合作、创新的教研文化的扎实根基
幼儿园要顺应幼儿教育改革的步伐而保持健康持续地发展的态势，学习是关键的支撑，是形成幼儿园发展的造血机制。这种学习不仅是教师个体的教育更新，教育技能的提高，还应是幼儿园全员性的学习，全程性的学习，只有不断涉取外界新的教育动态和信息，调整发展理念和工作思路，在教研活动中，将幼儿园每位教师智慧、教育教学艺术、管理、思维方式等综合素质发挥至最大极限，才有利于教师专业化的成长，才能提高教研活动的实效性和教育教学水平，才能提高幼儿园办园质量，才能促进幼儿园的可持续发展。为了突出学习的重要性，在幼儿园，一是要培养教师树立“工作即学习、生活即学习”的理念，养成教师读书、反思的习惯。一方面既要把工作的过程看作是学习的过程，强调工作中的反思，将工作学习化；另一方面又要把学习看作与工作一样，提出要求，进行规范、检查、考核，将学习工作化。二是要开展个体学习和团队学习、组织学习相结合的活动。坚持以信息反馈为基础的组织学习、以反思为基础的组织学习、以共享为基础的组织学习。三是要有良好的学习机制，为教师创造学习条件，确保教师的学习时间和空间，为教师提供充足的学习资源。
启示三：处理好个体与团体的关系是构建民主、平等、合作、创新的教研文化的关键
学习型组织理论的第一项修炼“自我超越”充分说明了个体在组织的创建和变革发展中作用的重要性，而第三、四项修炼即建立共同愿景和团队学习又强调了团队的作用，正如彼德·圣吉指出的：“融合整体能得到大于各部分总和的效力”。为此在开展教研活动时，教师个体与教研组、课题组等团体这两者的作用都不容忽视，教师个体有自己独特的认识水平和价值观念，对自己的教育实践有自己的理解和思考；而教研组、课题组等团队也有通过教研活动所要追求的价值取向，每个独立的个体都在团队中发表着自己的见解。只有客观认识这两者的关系和作用，通过同侪互助观课、案例研讨、头脑风暴、参与式研讨等教研活动，使教师真正成为教研的主体，以一种主人翁的意识积极参与到团队的教研活动中去，这样才能真正发挥每个教师参与教研活动的积极性，激活每位教师的聪明才智和潜力，教师才能平等地面对面地交流、互动、对话，形成民主、平等、合作、创新的教研氛围，提高教研活动的有效性，促进教师养成自我反思的习惯，实现同伴互助，在“集体的智慧”的推动下促进教师专业发展。
启示四：创新是构建民主、平等、合作、创新的教研文化的动力源泉
许多研究表明：支持教师学习的组织文化、促进教师积极地对日常工作进行反思的文化、提高学校知识管理的文化，有利于教育改革的实施，有利于民主、平等、合作、创新的教研文化的形成。这些文化形态鼓励教师标新立异和大胆进行尝试，促使教师从隔离型文化向合作型文化转化。它能促使教师保持开放的心态，富有创新的精神，善于主动从同伴那里获得有用的知识和信息，也能够从自我的实践中不断成长，从而促进教师迅速适应变革，积极地参与变革，敢当改革的主人，敢于创新、敢于挑战，而不是趋向专业的保守立场。
三、学习型组织理论在幼儿园教研文化重建实践中的运用
在深入理解学习型组织理论精髓的基础上，幼儿园应善于将理论运用到实践当中去，切实有效地重建幼儿园教研文化，构建幼儿园园本教研机制。
（一）形成幼儿园发展的共同愿景——将幼儿园建立成学习型组织是全园教职工的共识共同愿景就是幼儿园每位教职式共同的价值观，是幼儿园园所文化的支柱，是基于每位教职工的个人愿景的基础上，一种共同的价值趋同和共同追求的理想，它能促进每位教职工朝着共同的目标奋发向上，能激发每位教职工工作的动力和热情，它能使许多不同个性、兴趣、爱好、态度、经历和知识背景的人走到一起，协同工作，并产生众人一体感、归属感、信任感和亲近感。幼儿园立足教学实践中的困惑和问题，积极开展园本教研活动，人人成为教研的主人，人人都有目标意识和责任意识，共同来研究和解决教师在教学实践中遇到的困难和问题，形成浓厚的学习和研究氛围，这样有利于共同愿景的形成，有利于幼儿园共同价值观的形成和组织目标的实现，加快了将幼儿园打造成学习型组织的步伐。
（二）树立终身学习理念，不断实现自我超越在幼儿教育改革的背景下，教师的角色也发生了相应的变化，教师要从“传授知识”向“培养人才”转变，由“单一型”向“复合型”转变，由“经验型”向“科研型”转变，即教师的职责不再仅仅传道、授业、解惑，而应成为反思型、研究型、专家型的教师，应把培养幼儿的学习兴趣、养成幼儿良好的习惯、帮助幼儿掌握学习的方法、挖掘幼儿的潜能、提高幼儿的综合素质、培养幼儿健全的人格作为自己的主要职责。实践表明，如果教师不重新学习，仍停留在原有的知识水平上，将无法适应未来的教育，将会被时代淘汰。终身教育是《幼儿园教育指导纲要（试行）》的一个基本指导思想，作为幼儿教师应树立终身学习的理念，不仅要学习知识和技能，还应学会思考，提高处理和分析问题的能力和信心，富有创造性地工作。与此同时还应将学习融入到自己的一日生活当中，将学习贯穿于自己成长的每一个历程当中，形成学习即生活、生活即学习的意识，体验到学习的乐趣。只有这样，才能不断地更新教育观念，不断地充实新知识、不断地创新和超越自我，做到真正意义上的终身学习，才能应对瞬息万变的教育变革。为此幼儿园必须构建能够促进教师不断超越的发展培训机制，激发教师内在的自主发展意识和创新能力，让教师不断超越自己，不断提高教育教学水平去适应时代的要求。
（三）园长应成为重建幼儿园教研文化的先行者当前许多幼儿园都在开展“以园为本教研制度建设”项目，每个幼儿园园长都应是“以园为本教研制度建设”项目的第一责任人，园长负责、身体力行是开展园本教研活动成败的关键。园长应树立“科研兴园、科研促教”的理念，建立园本教研的激励机制和保障机制，成为重建教研文化的先行者，成为终身学习的楷模和表率，引导全体教职工成为终身学习者。园长不仅要为师生创造自我实现的'环境，尊重个性，提倡多元化，鼓励自由选择，最大限度地发挥师生的主观能动性；还应为教师开展教学研究创造条件，为教研活动提供人力、物力、财力等全方位的支持，以一种积极的互动方式，与教师平等交流，倾听教师的心声，共同切磋问题，与教师共同成长，营造一种平等对话、相互信赖、相互支持和理解、民主开放的学习研究氛围。
（四）改善心智模式，形成民主、开放、平等的研究氛围良好的团队氛围是学习型组织形成的基本前提。教师的成长需要良好环境的支持，仅仅靠一个幼儿园的环境去促进教师的专业化发展是不够的，这会限制教师的眼光、禁锢教师的头脑。各地要营造促进教师专业化发展的良好的区域大环境，“以园为本教研制度建设”项目正是以县（市）区为单位，要求由县（市）区教育局或教研室牵头，组织本区域幼儿园开展园本教研活动，打破园与园的界限，加强园际之间的交流，幼儿园之间应互相交流，互通有无，共享师资、设备、信息等方面优质资源，共同交流分享成果，促进了以区域为主体的民主、平等、合作、创新的研究氛围的实现，促进了区域教师在先进的理念和文化引领下不断发展。我省南昌市东湖区项目基地在区教研室幼教教研员的引领下，组织本区域公办、民办幼儿园共三十余所幼儿园以“联片互动，区域推进”的形式开展形式多样的教研活动，逐步形成了浓郁的具有东湖特色的幼教教研文化。
（五）探究知识管理，激发幼儿园创新动力当代管理理论发展的大趋势是从刚性管理向以人为本的管理发展，知识管理便是新兴的一种人本管理理念和模式，它的核心内容是知识共享和知识创新，以知识共享和知识创新的手段来达到提高组织竞争力的目的。它着重研究如何把每一组织成员的个人智慧最大限度地加以开发、整合，形成组织的集体智慧，提高组织的应变能力和创新能力。它包括组织决策的民主参与、组织知识的分享与创造以及相应的制度作为保障。最终建立既富有组织成效，又让每个成员达到自我实现的管理文化。幼儿园应为教师们营造民主、自主、宽松的研究氛围，积极开展以问题解决为导向的园本教研活动，鼓励教师之间资源共享，真诚交流，不断激发教师教研创新的动力。
（六）注重团队学习与交流，构建研究共同体教师的专业水平提高，应由传统的个体学习方式向现代的多方协作学习方式转变。通过教师自我反思、同伴互助、专业引领方式不断实现教师在专业发展方面的自我超越。在开展园本教研活动时，幼儿园应搜集教师在教学实践中遇到的真问题，教师根据各自兴趣爱好、特长、专业优势、研究方向自主、自由、自愿地构建不同的研究共同体，开展不同层面的研究，提高研究效益，形成新型的研究文化。研究共同体还可吸纳园外的教育组织机构的专家、学者参与到教师的研究组织中来，教师们通过研究共同体的团队学习讨论、对话交流，共同攻破难关，解决问题，逐步实现各自的专业发展。
参考文献：
（美）彼得·圣吉。郭进隆译。第五项修炼—学习型组织的艺术与实务。上海。上海三联书店，第2版
刘丽，陈继敏。知识管理：幼儿园管理的新视角。学前教育研究，，（10）22～23
黄志成 程来晋。教育管理论。上海：上海教育出版社，：7
李季湄。对新时期幼教教研有关问题的思考。幼儿教育。，（5） 7～11
崔哲等。人本管理与幼儿教师专业发展。学前教育研究，2007（5）51～52
丁新胜。幼儿教师同侪互助观课的理念与运作。学前教育研究，2007（7—8）104～105
许明仙。强化以人为本管理，促进教师专业发展。学前教育研究，2007，（3）56～57
篇8：新公共管理理论对税务行政管理的启示论文
新公共管理理论对税务行政管理的启示论文
一、新公共管理理论的主要内容和基本特征
“新公共管理”是上世纪70年代至今西方政府行政改革中的一种新的行政管理模式，也是近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想之一。它主张运用市场机制和借鉴私人部门的管理经验来提高政府绩效，又被称为“企业化政府”。
新公共管理理论以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为理论基础，不强调利用集权、监督以及加强责任制的方法来改善行政绩效，而是主张在政府管理中采纳企业化的管理方法来提高管理效率，在公共管理中引入竞争机制来提高服务质量和水平，强调公共管理以市场或顾客为导向来改善行政绩效。
新公共管理的基本特征：第一，政府不再是高高在上的官僚机构，政府服务应以顾客为导向，以公民为顾客，强调顾客的价值，政府为服务组织，向顾客提供最佳服务，以顾客满意度作为衡量绩效的标准；第二，重视提供公共服务的效率和质量，改变过去只关心投入而不关心产出的做法，重视组织的战略目标和长期计划，强调政策、规划、项目的成本效益关系；第三，更多地注重管理的结果、激励和绩效评估，反对传统公共行政重遵守既定法律法规，轻绩效测定和评估的做法，主张实行严明的绩效目标控制；第四，强调采用私营部门成功的管理方法和竞争机制，取消行政服务供给的垄断性。
二、新公共管理理论对我国税务行政管理的启示
近年来，我国积极借鉴公共管理理念，作为加快行政管理改革的有益参照，并取得初步成效，如建设“服务型政府”、“问责型政府”、“企业型政府”、“学习型机关”等都是发源于新公共管理相关理论。新公共管理理论的确立和传播对作为政府公共部门的税务机构完善行政管理职能，按照“调动人力，减少成本，优化服务”的基本方针，建立服务理念和制度、服务精神和形式高度统一的，税务机关与纳税人和谐互动的，税务人员激励约束机制趋于完善的，税务机关服务和中介机构代理有机结合的管理模式有着重要意义。
（一）增强纳税服务意识
思想是行动的先导，思想观念的更新和转变是优化纳税服务的关键，纳税服务观念要努力实现以下两个方面转变：
1.由被动服务向主动服务转变。淡化权利意识，充分认识到搞好服务是提高征管水平的重要手段，把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿征管工作始终，积极、主动、及时地为纳税人提供优质高效、便捷经济的服务。
2.由“监督打击型”向“管理服务型”转变。从税收管理实践看，以往强调“刚性”管理，而忽视“柔性”服务，应站在管理者的立场，改变注重对纳税人防范、检查和惩罚的观念，相信大多数纳税人能够依法诚信的履行纳税义务，将服务基点从对纳税人的不信任转变到相信纳税人、尊重纳税人、服务纳税人，牢固树立“服务就是管理”的思想，以服务促管理，寓管理于服务之中，通过优化纳税服务来预防涉税犯罪，使管理执法和优质服务相互融合、互相促进，在一定程度上积极引导了纳税遵从，优化了税收秩序，提高了征管效率和质量。
（二）建立有利于提高纳税服务效率与效能的服务体系
税收工作应把“经济、效率、效能”作为纳税服务追求的目标，具体包括以下四个方面：
1.应用网络和信息技术，加快建立规范的`纳税信息服务体系，整合税务信息资源，提供涉稅公共信息和个性化信息服务、税收征收管理服务和实时在线服务，实现全天候的“一站服务”或“无站服务”，减少纳税服务的中间环节，降低服务费用，提高服务效率，实现足不出户就能获得纳税服务。
2.运用流程再造理论，开展结果导向的管理，深化税务行政审批改革，使程序运作现代化，解决办税程序繁琐、效率不高的现象。
3.加强过程控制，把优化服务渗透到税收征管的每项工作、每个岗位、每道环节，建立以纳税人满意度为衡量标准的纳税服务质量评价体系。
4.纳税服务更多的通过市场化方式进行，税务机关虽然是纳税服务的核心主体，但并不是唯一的主体，在纳税人需求日益多元化的市场经济条件下，构建以税务机关为主导，多种服务组织共同参与的纳税服务体系，将具体的纳税服务事项交由社会中介机构或民间非赢利组织通过市场化方式进行。
（三）综合运用定性和定量指标体系，完善绩效评估机制建设
绩效评估机制的设计要以税务机构的战略目标为基础，制定明确的绩效考核目标，并以此制定出客观可衡量的绩效指标，避免管理者盲目管理、工作人员失去工作方向。税务机关的绩效评估可分为组织绩效评估和个人绩效评估两套机制。组织绩效评估机制要设计定量指标，引入外部力量进行评估，定期根据综合效能考核指标对内部部门进行综合效能考核；个人绩效评估机制不宜采用定量指标，部门内部根据岗责指标考核到人，由直接上司和部门负责人来评估下属的绩效。一个完整的绩效评估应该有五个阶段，即制定绩效目标、指标、实施考核评估、评估对象对评估报告的反馈、公布评估报告、绩效改进反馈，目前的税务绩效考核中后三项比较缺乏。
（四）设计科学的激励机制，完善人力资源管理机制
一方面，创新人才激励机制，完善职务与能级相结合的薪酬激励机制。同时，创新人才评价机制，把品德、知识、能力和业绩等要素作为评价人才的主要指标，完善推荐、测评、评议制度，建立上级考核、同级评比、下级评议、自我评价相结合的人才评价体系，做到“能者上，庸者下”，使税务人员的行为与税务机构的战略目标统一协调起来。另一方面，实施人本管理，做到“知人善任”，激发干部工作热情，充分调动人力资源。创造良好的行政管理环境，加强税收文化建设，用先进的文化来培育人；在税务人员中形成一种共有的思想念、价值观念、道德观念、行为标准，使这种文化意识渗透到税务机关的行政管理中。
（五）借鉴新公共管理理念、完善税务行政管理的启示
我国目前正处于经济全球化的浪潮中，我国的经济更加深入地融入到全球经济中。近年来，我国也积极借鉴公共管理理念，作为加快行政管理改革的有益参照，并取得初步的成效。因此，作为政府公共部门的税务机构，很有必要借鉴新公共管理理论与实践的成果，按照“调动人力，减少成本，优化服务”的基本方针，逐步推进我国的税务行政管理改革。
1.完善组织机构，进行合理布局税收组织结构是实现税收职能的组织保证，没有科学的组织结构，就会影响税收职能的实现。传统的税务机构体系纵向结构是按行政区划设立的层级制结构，有一级政府就有一级税务机构；横向结构则是一級比照上一级，基本对称。税务部门信息化程度的迅速提高，为组织机构的扁平化奠定了良好的基础。所谓组织机构扁平化，就是通过减少行政管理层次，裁减冗余人员，从而建立起一种管理层次少、管理幅度大的组织机构。实现扁平化，就要对目前的组织机构进行改造重组，建立横向的信息交流机构，便于信息的沟通。要利用依托信息化的税收管理机制，减少中问环节，压缩管理层级，按照实际需要，收缩没有必要存在的税收机构，前移各项税收业务，简化工作程序。按照流程再造理论，摸清税收信息管理的内在规律，按照信息的流向和结转的方式归集税收业务，从而对机构进行合理布局，找到效率和制约的最佳平衡点。
2.改进工作运行机制，保证机构高效运转运行机制包括各种岗责体系、规章制度、工作流程等。良好的工作运行机制是做好工作的可靠保证，是整个工作的基础，是实现税收职能的关键。没有机制的保证，税收职能的实现就会受阻，甚至难以实现。因此，必须按照整个税收工作的各个环节设定岗位，因事设岗，以岗定责，将各项工作分解落实到具体工作部门、具体工作环节、具体工作岗位、具体工作人员，使每一项工作任务都有明确指标、完成时限和基本要求；根据工作实际的需要，及时调整岗责，确保每一项工作特别是新增工作有人负责，有人管理，构建专业化的岗责体系。
三、结语
总之，要想顺应新时代，政府公共管理就需要进行改变，新公共管理应运而生。新公共管理在理论和实践方面均进行了创新，为了更好的满足行政发展的需要。当前，是行政改革的关键时期，运用新公共管理具有促进作用，因此，应该积极的推行新公共管理理论，使税务行政管理高效的开展工作，保障政府部门更好的发展。
参考文献：
[1]娄越.新公共管理理论对政府应急管理的启示[J].中国管理信息化，10期.
[2]王遥.新公共管理理论对高校行政管理改革的启示[J].科技信息，33期.
[3]李云晖.新公共管理理论对我国政府改革的启示[J].人民论坛，期.
篇9：产业组织理论的演进及其对我国产业结构调整的启示
产业组织理论的演进及其对我国产业结构调整的启示
本文在分析比较西方产业组织理论不同学派不断演化发展的基础上,提出了借鉴西方产业组织理论,促进我国产业结构调整的若干选择.
作 者：刘惠莹 林奇 范铁英 Liu Huiying Lin Qi Fan Tieying 作者单位：刘惠莹,Liu Huiying(辽宁大学,经济学院,辽宁,沈阳,110036)林奇,Lin Qi(南开大学,商学院,天津,300071)
范铁英,Fan Tieying(辽宁大学,外国语学院,辽宁,沈阳,110036)
刊 名：广西大学梧州分校学报 英文刊名：JOURNAL OF GUANGXI UNIVERSITY WUZHOU BRANCH 年，卷(期)： 15(2) 分类号：F121.1 关键词：产业组织理论演进 结构优化 集中整合篇10：德鲁克管理理论对研究生自我管理的启示
[摘要]在高校规模不断扩大和各种学术问题复杂多变的情况下，研究生自我教育和自我管理出现了新的问题。试图结合德鲁克的自我管理理论，强调研究生自我管理的重要性，从研究生对自己长处和价值观的认识出发，通过了解自己的擅长的领域、价值观，时间等来实现自我管理。
[关键词]德鲁克 研究生 自我管理
研究生是我国高等教育中的高层次人才，是促进我国综合国力提升的重要动力之一。近年来。随着高校规模的不断扩大，研究生的数量和质量之间明显出现了不对称现象，尤其反映在研究生学术不端行为等繁杂多变的问题方面。为了使我国研究生教育在质量上也有所保证，研究生的自我管理就显得极为重要。现代管理大师彼得德鲁克在《21世纪的管理挑战》一书中提到自我管理的相关理论，这对研究生的自我管理在一定意义上有着重要的启示。
一、德鲁克自我管理理论的主要内容
彼德·德鲁克是一位享有世界声誉的美国管理学家和高级管理咨询人员，是世界公认的“现代管理之父”，被人尊称为“大师中的大师”。正如大师所言“越来越多的劳动者，尤其是知识工作者们都需要自我管理。他们将不得不把自己摆在为社会做最大贡献的位置上；他们需要学会发展自己。在长达五十年的工作生涯中他们需要学会保持一颗年轻的心。他们必须懂得选择适当的方法和时机改变他们所做的工作、工作的方法和工作的时间。在漫长的人生周期中，人是会改变的，我们过去所学的知识、技术和经验储备，对现在的生活和工作已经不敷所需。我们会有不同的需求、能力和远景目标。因此，我们需要‘自我改造’我们必须不断改进，而不仅仅只是寻找一种新动力。”[1]《21世纪的管理挑战》一书中指出管理自我的关键在于了解这样一些关键问题：“我是谁?我的长处何在?如何工作才能取得成果?我的价值观是什么?我的归属在那里?我又不归属于那里?”通过了解自己的实力、价值观、和你最擅长的领域，成功地进行自我管理，最终实现自我管理。[2]
二、研究生自我管理的重要性
研究生的自我管理是研究生根据学校培养目标和要求。对自己的思想和行为进行自我调节与自我控制的过程。[3]研究生的自我管理是当前倡导的研究生创新意识培养和综合素质培养的重要途径之一。研究生教育是学校教育的重要组成部分。由于研究生已经经历了本科阶段的教育，在自身基本素质、创新能力和文化素养培养等方面都有了一定基础，但研究生的社会背景、文化习俗、年龄层次和知识层次的差异使得其自我管理更加复杂，其自我学习和研究的性质决定了他们应该积极主动地管理自己，提倡自我的主体性。从最近新闻媒体经常曝光的一些因学术不端而引发的热点评议中不难看出，研究生在学术上的压力和不知所措。部分已婚学生还要面对家庭的影响，一些家庭经济贫困的研究生面对昂贵的学费和生活费，不得不努力自给自足，减轻父母的经济压力。另一方面，由于研究生依然处在校园环境里，他们需要导师和辅导员等在学习和生活上给予指导。因此，学校教育者们应努力引导研究生进行自我教育、自我管理、正确认识社会、认识自我，以求得自身素质的全面提高和发展。
三、德鲁克自我管理理论在研究生自我管理中的应用
德鲁克提出自我管理的第一步就是要认识自己，明确自己的长处所在。研究生应根据自己所处的环境进行SWOT分析，具体可以按以下几个步骤实行：第一，研究生专注于自己的长处，知道自己能够干什么。什么能给你带来益处：第二，扬长避短，加强自己的长处；第三，找出无法克服的习惯或品性：第四，改正不良习惯和不良品性：第五，找出那些研究所本身所不该做的事情。
第二步，德鲁克提出“如何工作才能取得成果?”这一关键问题。就像每个人都会有各自不同的长处与短处，每个人工作表现的方式也是不尽相同的。比如有些人是通过阅读来学习，而有些人是通过倾听来学习。阅读者很少能变成成功的倾听者，反之亦然。所以研究生可以以倾听专家报告为学习的途径，可以沉浸在文献资料里求知，也可以在实验室里探索创新之路。日前曝光的湖北省最年轻市长周森锋论文抄袭事件给研究牛的论文撰写带来很大影响，撰写论文是研究生必各的一项能力，但当违背学术常规而功利化地完成学业时，我们应反思，这是否与自己的价值观发生冲突，而不要将自己所谓的学术不端定位在破坏自我价值观的领域，要找到自我学习与价值观的契合点。[5]
自我管理的第三步即德鲁克所言的，将工作关系建立在交流与相互理解的基础上。2009年6月某日晚，北大2006级研究生贾某从高楼丧命的导火线是他拒绝帮助导师谢某完成课题，而后被辱骂导致的。每个人都是一个个体，而个体之间往往存在着巨大的差异。研究生群体是一类区别于大学生特殊的学生群体，学会交流对研究生来说也不是一件难事，但交流是一种双向的过程，在彼此交流的过程中不仅促进了学习，而且也减少了很多心理矛盾。[6]
第四，德鲁克说过卓有成效的管理者会从安排时间入手。时间观念对每位研究生来说也至关重要。大部分文史类和少数理工科研究生都有一种“读研浪费时间”的埋怨，其实这点根本上是和研究生不了解自己的时间有关。在同样的三年或是两年的读研时间，不同的读研方式得到的也是不同的收获。其实，差别在于如何安排这些宝贵的时问。首先研究生要了解自己的时间是怎样花掉的。然后试着安排好自己的时间，并把那些耗时又低效的活动从日程表中删除。最后将自己可以支配的零星时间整合成为大块的时间单元。[7]
晟后，自我管理需要对自己的职业生涯负责。大师所言“成功的事业不是运气或是计划的产物。它是由那些有能力把握住与自己长处相符合的机遇的人们创造出来的。”极是。1988年7月，武汉大学的7位研究生以2000元起家在短短的几年赚了6亿，他们成功的关键就是结合自身的特长勇敢创业。研究生就应从开始设计好自我发展的方式并开始寻求适当的机遇，结合自己的长处、学习方法、时间等，当适时的机遇出现时，研究生一旦抓住并能够发挥自己潜在的优势，相信以后的职业生涯也会由此变得更为清晰。[8]
总之，研究生的自我管理管理工作是一门科学，也是一门艺术，只有让研究生充分发挥在自我管理、自我教育中的作用，不断完善自我管理的方式方法，才能使其适应社会发展的新要求，才能适应21世纪面临的更多挑战。
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