商务服务业发展规划意见
“俄罗斯在逃熊”通过精心收集，向本站投稿了7篇商务服务业发展规划意见，下面是小编帮大家整理后的商务服务业发展规划意见，希望对大家有所帮助。
篇1：商务服务业发展规划意见
商务服务业发展规划意见
1、州委、州政府经济发展战略部署和全州人民的愿望；
2、州人民政府《关于做好“十一五”发展规划编制工作的意见》；
3、城市总体发展规划目标。
（四） 规划的期限
中期规划―，远期展望―。
（五）规划的指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，在商务服务领域树立和落实科学发展观，以建设大市场，发展大贸易，搞活大流通，实现内外贸一体化和贸工农一体化为目标，以现代流通服务方式改造传统产业，创新消费和服务方式，引导商务服务业有序发展，发挥商务服务业的先导作用，促进结构优化和经济增长方式转变，促进城乡经济协调发展和国民经济持续、快速、健康发展。
（六）规划的原则
1、以人为本，便民利民，城乡统筹，协调发展的原则；
2、结构调整，布局优化，互动发展的原则；
3、项目支撑，特色明显，重点突出的原则；
4、适度超前，多元投资，共同发展的原则；
5、规划先行，创新机制，依靠科技相结合的原则。
二、规划背景及现状
（一）规划背景
加快商务服务业的发展，是我国经济社会发展水平的客观要求。我国人均GDP突破了1200美元，进入了前工业化时代，第一产业比重逐步下降，城市化进程进一步加快，服务业将成为拉动经济增长的重要动力，提供就业机会的主要行业，产业结构优化的先导产业。目前我国大多数城市第三产业占GDP的比重都低于50%，我州不到30%，与发达国家相比低30多个百分点，发展空间较大。今年，国务院召开了改革开放以来的首次全国流通工作会议，并制订下发了新中国成立以来的第一个《国务院关于促进流通业发展的若干意见》，昭示着我国商务服务业进入了快速发展的战略机遇期。在高度重视农业发展，保持二产平稳、快速、健康、协调发展的同时，把加快发展第三产业，即把商务服务业放到更加突出的位置，是产业、贸易和消费结构升级的必然要求。
（二）“十五”期间商务服务业现状
第三产业增加值预计达50.6亿元，平均增长9.7%，低于GDP平均增长率（11.4%）1.7个百分点，占GDP的比重由的31.78%下降为27.8%，下降3.98个百分点，全省排位第8位；
其中批发贸易餐饮零售业20预计实现增加值14.99亿元，平均增长10.96%，占GDP的比重为8.2%；比的8.6%下降0.4个百分点；
社会消费品零售总额年预计实现48.97亿元，平均增长14.7%，其中批发零售贸易实现41.89亿元，平均增长17.8%，餐饮住宿预计实现6.58亿元，平均增长14.9%，其他预计实现1.53亿元，平均增长6.6%；
外贸进出口2005预计实现4000万美元，十五期间增长7.6倍，平均增长36.64%。其中出口3800万美元，平均增长36.9%，进口200万美元，平均增长12.1%；
第三产业就业人员达26.8万人，占从业人员的17.5%。
末，全州有5000平方米以上商业网点13个，各类综合、专业市场123个，农村集贸市场116个，有城市社区服务网点4299个，“十五”末，大型商业网点将达17个，建筑面积81.2万平方米。
“十五”期间，我州商务服务业平稳增长。在经济增长、农民收入增加、固定资产投资快速增长的作用下，消费旺盛，特别是农村市场增长迅猛，县以下社会消费品零售总额实现了总量和增幅与城市基本持平，达17%以上；区位优势开始显现，成为外来投资的重点行业，集散能力较强的大市场、经营能力较强的'浙商、闽商开始落户楚雄；餐饮、住宿、休闲、娱乐、废旧回收服务增长迅速，企业景气指数保持在100%以上；美容、美发、保健、租赁快速发展；家政服务开始起步，家庭劳动社会化趋势明显；拍卖、典当、旧车评估、经纪、信息、屠宰等商务中介服务市场培育初见成效。但新兴流通产业如物流、配送、连锁经营、电子商务和咨询、居民、技术、农林牧、水利服务等发展缓慢。总体上商务服务业仍相对滞后，流通规模较小、设施档次较低、布局不尽合理、商贸氛围不浓、消费吸引力不强等问题客观存在，特别是第三产业增加值低于GDP增长水平、三次产业比重下降，值得注意。一定程度上影响了我州经济社会的持续、健康、协调发展，主要存在以下问题：
1、观念滞后，认识还不到位
全州有些部门对发展服务业的认识还不到位，对服务业在经济发展和促进就业中的作用重视不够，对加快发展服务业的重要性和紧迫性认识不足，存在重视工业、农业，忽视服务业发展的片面认识。在实际工作中对抓第一产业和第二产业轻车熟路，对如何发展服务业深入调查、研究不够，缺乏清晰思路和规划，资金扶持力度不够，政府宏观管理与调控能力有待进一步提高。
2、总体规模偏小，与经济和社会发展的需求不相适应
市场体系建设与主导产业发展联结不够密切，市场层次不尽合理，市场功能不够完善，围绕市场的服务体系尚不健全。商贸流通仍以传统方式为主，连锁经营等现代流通业态所占比重较小。大型零售企业规模有限，实力不够强。现有物流资源布局不合理，闲置严重；服务业发展基础较低，服务业增加值占生产总值的比重低于全省平均水平，与先进地区的差距更大，并呈逐年下降和扩大趋势，发展相对滞后，已影响到全州的城市化进程、产业结构的优化升级和经济总体水平的提高。
3、消费对经济拉动作用弱化
20，社会消费品零售总额增长17%，与投资增长28%的速度相距甚远。作为消费主力的城乡居民，城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农民人均纯收入增长6%，而消费性支出增长低于收入增长，城乡居民储蓄存款余额却增长了16.7%，储蓄倾向增强，居民收入水平对社会购买力和城乡消费水平提高形成了一定的制约。
4、产业建设规划滞后
建设部门在城乡规划中，虽然规划了商业用地，但缺乏总体布局和发展计划，市场建设滞后，市场的带动效应不明显，特别是农村市场建设力度不够，多数乡镇和少数民族聚居地区以路为市、以街为市状况没有根本改变。随着东盟自由贸易区和国际大通道的确立，区域物流经济圈开始形成，周边地市争夺商业地位的步伐加快，许多规模大、设施全、功能多、信息化程度高的专业市场开始建设，使我州区位优势受到全方位挑战。
5、现代商贸流通发展需要的人才资源短缺。
商务主管部门及经营服务企业真正掌握现代知识并具备一定实践经验的商贸流通人才还比较缺乏，难以适应现代商贸流通加快发展对商贸人才的巨大需求。
三、发展趋势预测
（一）发展条件与环境
1、区位优势。楚雄地处滇中，东联昆明、西出滇西7地州，北进四川，是连接昆攀经济带的纽带，自古就是滇西物资集散地，白糖、农资、茶叶、成品油市场曾辐射滇西。
2、交通和通讯优势。成昆、广大铁路贯穿全境，安楚、楚大高速公路连接东西，西出东盟。通讯设施完备，网络覆盖全境。
3、商贸流通优势
（1）商贸流通整体规模优势。建立了遍布全州的123个综合、专业市场和完备的服务设施，构建了我州流通服务业发展的基础。元谋蔬菜市场、广通旱码头蜚声全国，中国轻纺城、楚雄商业城落户楚雄，为我州流通产业发展奠定了坚实的产业基础。
（2）市场的产业支撑优势。五大优势产业的发展壮大及其与商贸流通的良性互动，将带来巨大的发展机遇。
（3）商业设施规模优势。有20万立方米的油库、近30万平方米的仓库和铁路专用线等物流转运设施。
（4）经营主体实力优势。传统的流通中心地位，培育了如中国石油、中国石化等具有一定经营实力和能力的流通企业，外来投资者的新理念和经营方式给流通企业带来了新的活力。
（5）新型业态发展优势。以鹿城大厦、天顺超市、农资、医药、邮政企业为代表的连锁经营、物流配送、会员消费等现代经营业态快速发展。
4、发展进入机遇期。第二产业的快速发展和城市化进程的加快为流通服务业发展提供了广阔的空间，“十一五”期间，工业增加值将增长15.3%，城市化率将超过31%，城镇人口将增加21万人。
5、政策导向优势。《国务院关于促进流通业发展的若干意见》的实施，将给流通产业发展创造良好的政策环境和社会环境。收入水平的提高、消费意识和观念的转变，给流通服务业发展奠定了良好的经济环境。构建节约型社会，必然要求构建节约型的增长方式。这就要求在需求结构上，要实行由主要依靠投资和出口拉动增长向消费和投资双轮驱动、内需和外需共同拉动转变；在产业结构上要由主要依靠工业带动经济增长向工业、服务业和农业共同带动经济增长转变；在资源利用方式上要实现由“资源―产品―废弃物”的单向式直线过程向“资源―产品―废弃物―再生资源”的反馈式循环过程转变。这些，无不为商务服务业的发展提供了无限的空间和巨大的潜力。
6、入世后开放程度提高，产业梯度转移，劳动和用地密集型行业向周边城市转移将给我州流通产业发展提供机遇。
7、民族风情浓郁的现代生态城市建设目标的实现，为商贸旅游业的发展提供了良好的平台。
（二）商务服务业发展趋势预测
我国进入了工业化阶段，商务服务业的发展，是社会经济进步的必然，我州优越的产业发展优势为我州服务业发展奠定了基础，东盟经济圈的形成和国家加快发展商务服务业的产业政策给商务服务业的发展提供了良好的机遇。“十一五”期间，我州将进入农业稳步发展，工业快速增长，服务业实现跨越式发展的高速增长时期。楚雄州生产总值将保持12.5%的快速增长，20实现人均1500美元的小康社会目标；服务业占GDP的比重将增加到33%，流通产业增加值占GDP的比重将由8.2%提高到10%，社会最终消费和外贸出口将成为拉动经济快速增长的主要动力，社会商品零售额将保持14%的快速增长，外贸依存度将提高到5.4%，服务业就业人员占从业人员的比重提高到30%，餐饮、住宿、租赁、美容、美发、保健、中介服务、家庭服务将成为服务业新的增长点。要使商务服务业水平与人民群众的消费需求相适应，与经济的快速增长相适应，与结构调整和城市化水平相适应，必须实现以下目标。
四、目标战略与任务
（一）总目标
以结构调整为主线，以业态提升为重点，以改革开放为动力，科学规划，政策引导，依靠科技，整合资源，发挥优势，突出特色，互动发展，全面提升我州商务服务业的规模、档次和质量。通过10年的努力，把我州建设成为商圈特色突出，物流优势明显，服务体系完善，区域功能独特，真正成为东盟的物资集散地、昆明的休闲后花园，实现商务服务业的跨越发展。
（二）具体目标：
1、第三产业增加值：年占GDP的比重达到33%，达106亿元；“十一五”平均增长16.1%；
20占GDP的比重超过40% ，达335亿元；后十年平均增长12.2%；
其中：批发零售贸易餐饮业增加值2010年占GDP的比重达到10%，达到32.3亿元，“十一五”平均增长16.5%；年比重提高到15%，达125亿元，后十年平均增长14.5% ；
2、社会消费品零售总额：2010年实现社会消费品零售总额94.28亿元，“十一五”平均增长14%；
其中：连锁企业销售额占全社会消费品零售总额的比重达到5%；达4.7亿元
贸易业实现零售总额80亿元，增长17%，占零售总额的82%
餐饮业实现社会消费品总额14亿元，增长17%，占零售总额的15%
2020年社会消费品零售总额达350亿元，后十年平均增长14%；
其中：连锁企业销售额占全社会消费品零售总额的比重达到20%；
3、外贸进出口总额：2010年达2.15亿美元，“十一五”平均增长40%，外贸依存度提高到5.4%；其中：出口2亿美元，进口0.15亿美元。
2020年，外贸依存度提高到10%，进出口总额达10.3亿美元，后十年平均增长16.9%；
4、租赁和商务服务业增加值 “十一五”平均增长10%，后十年平均增长15%;
5、居民和其他服务业增加值“十一五”平均增长20%，后十年平均增长20%;
6、亿元以上集市贸易2010年增加到5个，成交额达6亿元；2020年增加到10个，成交额达到10亿元以上；
7、农业生产资料保持小幅增长，2010年销售额达6.5亿元，2020年7.2亿元。
（《全州国民经济和社会发展主要指标测算》附后）
（三）发展任务
1、建设产业载体，突破市场建设关键
结合我州城市发展构想，在商品市场体系发展的整体架构与空间布局上，逐步形成以城市市场为中心、以多元化的流通组织和规范化、规模化的商品交易市场体系为纽带、以高效运行和现代化程度不断提升的物流系统为支撑的现代商品流通网络。建设以城市市场为中心的多层次、开放性、网络化、布局合理的商品市场空间体系，“十一五”期间，投资18.9亿元，完成流通建设项目273个，概算总投资22亿元。重点支持农村市场、物流基地、“改市进超”、定点屠宰建设项目113项，总投资13.7亿元。具体任务是：
（1）充分发挥区位优势，2010年，以禄丰―楚雄―南华城市经济带为中心，建成中心城市市场，2020年通过资源整合，建设成为辐射滇西乃至东南亚的二级物流基地。以元谋为中心，改造提升农产品市场，建设以冬早蔬菜、高山反季蔬菜为主的、辐射全国的绿色食品物流基地。
（2）配套城市发展和人口规模,在楚雄永安、东瓜、富民和除元谋外的县城建设商场11个；建设楚雄东南片区及各县城新区农贸市场或各类综合市场21个。
（3）发挥产业和区位优势,在楚雄、禄丰、南华、元谋、永仁、武定建设农资、医药、建材、绿色食品物流基地12个，为物流产业发展奠定基础。
（4）在完成楚雄、元谋、永仁三县的1020个农村连锁经营网络建设的基础上，新建61个乡村农产品交易市场，将116个集市的50%退路进市。
（5）改造提升现有农贸市场。在楚雄市、开发区及其余九县城“改市进超”，各改造一个农贸市场为农产品超市，实施项目11项。
（6）根据省人民政府批准的《楚雄州加油站―发展规划》，在没有加油站的乡镇建设61座三级加油站（点）；在主要乡村干道建设55座三级加油站；在开发区、武定、大姚、元谋建设加油站4座；配合公路建设在永武公路建设一级加油站4座；在楚雄老城区、开发区和禄丰县城建设汽车加气站3座。
（具体建设项目附后）
2、培育一批大型流通企业、集团：招商引资在医药、食品、生产资料经营行业、连锁超市业、物流配送业、餐饮服务业等领域，发展一批产权清晰、具有现代管理水平和较强竞争力的大型商贸流通企业集团。将鹿城大厦、久泰药业、州农资公司、广通联运、交通集团、宏芳餐饮等企业培育成商务服务骨干企业。引入全国大的连锁经营企业发展县乡连锁经营。
3、培育10个大市场，培植现代物流。将楚雄商业城、中国轻纺城楚雄市场、元谋蔬菜市场、广通物流基地、楚雄医药物流基地、武定农产品市场、楚雄绿色食品物流中心、禄丰建材物流基地、彝人古镇旅游商品市场、开发区宏远汽车市场建设成为设施配套、功能完善、万商云集、辐射广阔、销售收入超亿元的物流中心。
4、大力发展社区服务业，居民服务进社区。小区开发必须配套相应的商业服务设施，大力发展便民商店、药店、理发、美容、娱乐、清洗、废旧回收、租赁、家庭服务等行业，做到购物、消费不出社区。
5、按照合理布局原则，发展商务中介服务机构，2010年，拍卖企业发展到4户；典当企业发展到3户；旧车评估鉴定企业发展到10户；旧车交易市场发展到10户；大力发展旧货交易。避免重复建设，有计划地发展大型商业设施、商业街和加油站、旧货市场、再生回收、旧车交易、报废回收、民爆经营、生猪屠宰、典当、拍卖等专业服务设施建设。
五、发展重点和具体措施
要按照“整合资源、突出亮点、强化关键、区域协调”的原则，打破辖区界限，统筹考虑，有所取舍，空间调整与功能调整并举，分不同层次进行优化调整，引导商业设施围绕建设两个园区的目标有序发展。
（一）发展重点
1、紧密围绕优势产业、特色产业，大力培育专业市场
2、关注“三农”，支持乡村农产品交易市场建设，实施“退路进市”和农村商业网点改造，积极争取国家支持，推进“万村千乡”农村市场建设。
3、大力发展现代物流，做强、做大物流产业，推进各类专业市场等物流基础设施建设。
4、以人为本，发展社区商业和服务业，配套建设社区商业设施。
5、大力发展现代业态。积极推进连锁经营、大力发展商业企业内部的物流配送、加快电子商务的应用和信息网络建设。以连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营等现代流通方式改造传统商业，大力发展连锁经营和物流产业，鼓励连锁经营向农村延伸。
（二）主要措施
1、转变观念、加强领导
进一步解放思想，更新观念，创新方法，改善调控，创造性地推动我州商务服务业的跨越式发展
2、扩大对外开放，大力招商引资，实现投资主体多元化
依靠社会资金，加快产业建设步伐，推进城市化进程。研究如何有重点地加大传统流通、现代物流、专业服务等服务业领域的招商引资力度，提高利用外资的水平和质量。
3、强化产业政策与能源、土地、就业等政策的配套、协调，建立政府对商务服务业发展的政策支持体系
引导企业向重点方向发展，对符合我州发展方向的项目给予支持和优惠。
资金支持：对乡村集贸市场建设、“万村千乡”市场建设工程、物流基础设施、农产品市场标准化和改市进超、生猪（牛羊）定点屠宰场建设项目，配套国家和省级资金给予投资总额5%的利息补贴。五年需要补助资金7500万元，建议州级财政每年安排市场建设引导资金1500万元；
土地和税收优惠：对符合现代物流产业建设方向和条件的企业按照工业企业的同等政策给予土地和税收优惠。对符合我州市场建设鼓励项目的外来投资者招商引资相关政策给以优惠；
下岗、失业职工主办市场或参与市场经营的，按照再就业有关优惠政策给予行政事业收费、税收等相关政策优惠。
4、转变政府职能，建立新型商贸流通管理体制
建立统一、高效、权威的管理机构，加强全社会服务业管理，加强规划管理和调控。
5、发展中介组织，加强行业自律，规范市场秩序
大力发展为市场和流通服务的中介组织，加强市场和流通行业协会建设，整顿和规范市场经济秩序，创造良好环境。
6、建设诚信环境，弘扬优秀商业文化
提倡讲诚信、守契约、反欺诈，加快企业信用体系建设，构建优秀商业文化，发挥先进文化对产业建设的推动作用。
7、改善消费环境
规范各类执法行为，保障消费安全，确保放心消费。积极搭建会展平台，以会展营造氛围、拉动消费、拓展市场。积极发展假日经济，培育休闲产业。抓好节假日促销，刺激消费需求。
8、优化发展环境
加快职能转变，规范行政许可，进一步开放市场、简化行政审批程序，改进政务服务，提高行政效率。建立重点项目和重点企业工作联系制度，及时跟踪做好服务，协调解决出现的问题。
9、加强人才培养
加强现代流通知识的培训，积极学习发达地区的先进经验，提高相关行政管理人员调控商贸流通服务业的水平和能力。积极推进职业教育和劳动培训，充分发挥职业学校和各类中专的作用，加快商贸流通服务业实用人才的培养，使人才队伍总量与加快商贸流通服务业对人才的需求相适应。
10、积极争取项目资金，加大资金扶持力度
积极争取国家“万村千乡”市场工程、农产品连锁经营、市场标准化改造、国家西部贸易发展资金等资金支持，发挥配套资金作用，辅优扶强、培植大型商务服务业。
附件：1、《全州国民经济和社会发展主要指标测算》
2、《楚雄州十一五市场建设项目表》
篇2：商务服务业发展规划意见
商务服务业发展规划意见_[实习报告]
1、州委、州政府经济发展战略部署和全州人民的愿望；
2、州人民政府《关于做好“十一五”发展规划编制工作的意见》；
3、城市总体发展规划目标。
（四） 规划的期限
中期规划2006―2010年，远期展望20―2020年。
（五）规划的指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，在商务服务领域树立和落实科学发展观，以建设大市场，发展大贸易，搞活大流通，实现内外贸一体化和贸工农一体化为目标，以现代流通服务方式改造传统产业，创新消费和服务方式，引导商务服务业有序发展，发挥商务服务业的先导作用，促进结构优化和经济增长方式转变，促进城乡经济协调发展和国民经济持续、快速、健康发展。
（六）规划的原则
1、以人为本，便民利民，城乡统筹，协调发展的原则；
2、结构调整，布局优化，互动发展的原则；
3、项目支撑，特色明显，重点突出的原则；
4、适度超前，多元投资，共同发展的原则；
5、规划先行，创新机制，依靠科技相结合的原则。
二、规划背景及现状
（一）规划背景
加快商务服务业的发展，是我国经济社会发展水平的客观要求。我国人均GDP突破了1200美元，进入了前工业化时代，第一产业比重逐步下降，城市化进程进一步加快，服务业将成为拉动经济增长的重要动力，提供就业机会的主要行业，产业结构优化的先导产业。目前我国大多数城市第三产业占GDP的比重都低于50%，我州不到30%，与发达国家相比低30多个百分点，发展空间较大。今年，国务院召开了改革开放以来的首次全国流通工作会议，并制订下发了新中国成立以来的第一个《国务院关于促进流通业发展的若干意见》，昭示着我国商务服务业进入了快速发展的战略机遇期。在高度重视农业发展，保持二产平稳、快速、健康、协调发展的同时，把加快发展第三产业，即把商务服务业放到更加突出的位置，是产业、贸易和消费结构升级的必然要求。
（二）“十五”期间商务服务业现状
第三产业增加值2005年预计达50.6亿元，平均增长9.7%，低于GDP平均增长率（11.4%）1.7个百分点，占GDP的比重由20的31.78%下降为27.8%，下降3.98个百分点，全省排位第8位；
其中批发贸易餐饮零售业2005年预计实现增加值14.99亿元，平均增长10.96%，占GDP的比重为8.2%；比20的8.6%下降0.4个百分点；
社会消费品零售总额2005年预计实现48.97亿元，平均增长14.7%，其中批发零售贸易实现41.89亿元，平均增长17.8%，餐饮住宿预计实现6.58亿元，平均增长14.9%，其他预计实现1.53亿元，平均增长6.6%；
外贸进出口2005预计实现4000万美元，十五期间增长7.6倍，平均增长36.64%。其中出口3800万美元，平均增长36.9%，进口200万美元，平均增长12.1%；
第三产业就业人员达26.8万人，占从业人员的17.5%。
年末，全州有5000平方米以上商业网点13个，各类综合、专业市场123个，农村集贸市场116个，有城市社区服务网点4299个，“十五”末，大型商业网点将达17个，建筑面积81.2万平方米。
“十五”期间，我州商务服务业平稳增长。在经济增长、农民收入增加、固定资产投资快速增长的作用下，消费旺盛，特别是农村市场增长迅猛，县以下社会消费品零售总额实现了总量和增幅与城市基本持平，达17%以上；区位优势开始显现，成为外来投资的重点行业，集散能力较强的大市场、经营能力较强的浙商、闽商开始落户楚雄；餐饮、住宿、休闲、娱乐、废旧回收服务增长迅速，企业景气指数保持在100%以上；美容、美发、保健、租赁快速发展；家政服务开始起步，家庭劳动社会化趋势明显；拍卖、典当、旧车评估、经纪、信息、屠宰等商务中介服务市场培育初见成效。但新兴流通产业如物流、配送、连锁经营、电子商务和咨询、居民、技术、农林牧、水利服务等发展缓慢。总体上商务服务业仍相对滞后，流通规模较小、设施档次较低、布局不尽合理、商贸氛围不浓、消费吸引力不强等问题客观存在，特别是第三产业增加值低于GDP增长水平、三次产业比重下降，值得注意。一定程度上影响了我州经济社会的持续、健康、协调发展，主要存在以下问题：
1、观念滞后，认识还不到位
全州有些部门对发展服务业的认识还不到位，对服务业在经济发展和促进就业中的作用重视不够，对加快发展服务业的重要性和紧迫性认识不足，存在重视工业、农业，忽视服务业发展的片面认识。在实际工作中对抓第一产业和第二产业轻车熟路，对如何发展服务业深入调查、研究不够，缺乏清晰思路和规划，资金扶持力度不够，政府宏观管理与调控能力有待进一步提高。
2、总体规模偏小，与经济和社会发展的需求不相适应
市场体系建设与主导产业发展联结不够密切，市场层次不尽合理，市场功能不够完善，围绕市场的服务体系尚不健全。商贸流通仍以传统方式为主，连锁经营等现代流通业态所占比重较小。大型零售企业规模有限，实力不够强。现有物流资源布局不合理，闲置严重；服务业发展基础较低，服务业增加值占生产总值的比重低于全省平均水平，与先进地区的差距更大，并呈逐年下降和扩大趋势，发展相对滞后，已影响到全州的城市化进程、产业结构的优化升级和经济总体水平的提高。
3、消费对经济拉动作用弱化
2004年，社会消费品零售总额增长17%，与投资增长28%的速度相距甚远。作为消费主力的城乡居民，城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农民人均纯收入增长6%，而消费性支出增长低于收入增长，城乡居民储蓄存款余额却增长了16.7%，储蓄倾向增强，居民收入水平对社会购买力和城乡消费水平提高形成了一定的制约。
4、产业建设规划滞后
建设部门在城乡规划中，虽然规划了商业用地，但缺乏总体布局和发展计划，市场建设滞后，市场的带动效应不明显，特别是农村市场建设力度不够，多数乡镇和少数民族聚居地区以路为市、以街为市状况没有根本改变。随着东盟自由贸易区和国际大通道的确立，区域物流经济圈开始形成，周边地市争夺商业地位的步伐加快，许多规模大、设施全、功能多、信息化程度高的专业市场开始建设，使我州区位优势受到全方位挑战。
5、现代商贸流通发展需要的人才资源短缺。
商务主管部门及经营服务企业真正掌握现代知识并具备一定实践经验的商贸流通人才还比较缺乏，难以适应现代商贸流通加快发展对商贸人才的巨大需求。
三、发展趋势预测
（一）发展条件与环境
1、区位优势。楚雄地处滇中，东联昆明、西出滇西7地州，北进四川，是连接昆攀经济带的纽带，自古就是滇西物资集散地，白糖、农资、茶叶、成品油市场曾辐射滇西。
2、交通和通讯优势。成昆、广大铁路贯穿全境，安楚、楚大高速公路连接东西，西出东盟。通讯设施完备，网络覆盖全境。
3、商贸流通优势
（1）商贸流通整体规模优势。建立了遍布全州的123个综合、专业市场和完备的服务设施，构建了我州流通服务业发展的基础。元谋蔬菜市场、广通旱码头蜚声全国，中国轻纺城、楚雄商业城落户楚雄，为我州流通产业发展奠定了坚实的产业基础。
（2）市场的产业支撑优势。五大优势产业的发展壮大及其与商贸流通的良性互动，将带来巨大的发展机遇。
（3）商业设施规模优势。有20万立方米的油库、近30万平方米的'仓库和铁路专用线等物流转运设施。
（4）经营主体实力优势。传统的流通中心地位，培育了如中国石油、中国石化等具有一定经营实力和能力的流通企业，外来投资者的新理念和经营方式给流通企业带来了新的活力。
（5）新型业态发展优势。以鹿城大厦、天顺超市、农资、医药、邮政企业为代表的连锁经营、物流配送、会员消费等现代经营业态快速发展。
4、发展进入机遇期。第二产业的快速发展和城市化进程的加快为流通服务业发展提供了广阔的空间，“十一五”期间，工业增加值将增长15.3%，城市化率将超过31%，城镇人口将增加21万人。
5、政策导向优势。《国务院关于促进流通业发展的若干意见》的实施，将给流通产业发展创造良好的政策环境和社会环境。收入水平的提高、消费意识和观念的转变，给流通服务业发展奠定了良好的经济环境。构建节约型社会，必然要求构建节约型的增长方式。这就要求在需求结构上，要实行由主要依靠投资和出口拉动增长向消费和投资双轮驱动、内需和外需共同拉动转变；在产业结构上要由主要依靠工业带动经济增长向工业、服务业和农业共同带动经济增长转变；在资源利用方式上要实现由“资源―产品―废弃物”的单向式直线过程向“资源―产品―废弃物―再生资源”的反馈式循环过程转变。这些，无不为商务服务业的发展提供了无限的空间和巨大的潜力。
6、入世后开放程度提高，产业梯度转移，劳动和用地密集型行业向周边城市转移将给我州流通产业发展提供机遇。
7、民族风情浓郁的现代生态城市建设目标的实现，为商贸旅游业的发展提供了良好的平台。
（二）商务服务业发展趋势预测
我国进入了工业化阶段，商务服务业的发展，是社会经济进步的必然，我州优越的产业发展优势为我州服务业发展奠定了基础，东盟经济圈的形成和国家加快发展商务服务业的产业政策给商务服务业的发展提供了良好的机遇。“十一五”期间，我州将进入农业稳步发展，工业快速增长，服务业实现跨越式发展的高速增长时期。楚雄州生产总值将保持12.5%的快速增长，2010年实现人均1500美元的小康社会目标；服务业占GDP的比重将增加到33%，流通产业增加值占GDP的比重将由8.2%提高到10%，社会最终消费和外贸出口将成为拉动经济快速增长的
篇3： 现代服务业发展规划
以转型改革加快“十三五”服务型经济发展
应对国内外经济环境的深刻复杂变化，在增长、转型、改革高度融合的背景下，“十三五”期间要构成良好的增长前景，关键在于把握经济转型升级的大趋势，走出一条以转型改革推动现代服务型经济发展的新路子。
经济转型升级重在构成以服务业为主体的产业结构
当前，我国正处在经济转型的历史关节点。从国际产业结构演进的经验看，由高附加值的现代服务业逐步代替低附加值的传统工业，是一个国家由工业化中后期走向工业化后期这个特定历史阶段经济可持续发展的客观趋势，也是发展中国家成功迈向高收入国家的必由之路。“十三五”期间，经济结构的变化趋势，要求我们务必把握增长、转型与改革的主动权，适应并引领经济新常态，尽快构成以服务业为主体的产业结构。
首先，从生产型制造为主向服务型制造为主转变的大趋势，要求我们主动加快现代生产性服务业的发展。当前，新一轮科技革命与我国经济转型升级构成历史性交汇。中国制造在“互联网+”下，由生产型制造开始向服务型制造转变。从现实状况看，我国发展服务型制造的突出问题是以研发、设计、金融、物流、营销等为代表的生产性服务业发展滞后。目前我国生产性服务业占GDP的比重只有15%左右，相比之下，作为先进制造业强国的德国的生产性服务业占GDP的比重在45%～50%。我国要实现工业与服务业的深度融合，到初步完成从“工业2。0”向“工业3。0”的升级，并奠定“工业4。0”的重要基础，就需要在“十三五”期间把生产性服务业比重从15%提高到30%～40%。
其次，规模城镇化向人口城镇化的转型升级为生活性服务业发展带给了巨大空间。“城镇化红利”仍是“十三五”期间扩大内需的突出优势。实现人的城镇化，关键在于加快从规模城镇化向人口城镇化的转型升级。随着户籍制度改革的加快，未来5年我国人口城镇化年均有望持续2个百分点左右的增速，到20到达50%左右。这意味着将有近4亿农业转移人口进城，这将为教育、医疗、养老等生活性服务业带来巨大市场空间。从近几年的状况看，城镇化率每提高1个百分点，能够带动服务业增加值比重提高0。77个百分点。以此估算，到年即使人口城镇化率仅提高10个百分点左右，也会带动服务业比重提高7～8个百分点。进入工业化中后期，人口城镇化重在发展现代服务业。
最后，物质型消费为主向服务型消费为主的消费结构转型升级，将构成经济服务化的内在动力。我国正处于消费结构转型升级的关键时期，突出表此刻城乡居民消费结构正由物质型消费向服务型消费升级。城镇居民服务型消费占比接近40%，预计到2020年将提高到50%左右，一些发达地区可能到达60%左右。服务型消费的快速增长将为服务业发展带给巨大市场空间。初步估算，我国的消费总规模有可能从的30。7万亿元扩张到2020年的45万亿～50万亿元。保守估计，“十三五”期间服务业占比每年约提升1个百分点，到2020年，服务业占比将到达55%以上，从而基本构成以服务业为主体的产业结构。
以服务业市场开放为重点促进服务型经济发展
目前，我国服务业市场的开放程度与经济转型的目标不相适应，必须程度上阻碍了服务业的快速发展。一是服务业市场化程度低。当前，国内居民超多服务型消费需求难以得到有效满足，主要原因在于服务业市场开放程度较低。据统计，我国工业部门80%以上是制造业，属于高度市场化部门，而服务业50%以上仍属于行政垄断部门，服务业市场开放不足越来越难以适应服务型消费需求快速增长的趋势。二是服务业对外开放的程度也比较低。例如，我国自贸区在服务业开放上是走在全国前列的，但即使上海自贸区的负面清单的122项中，就有83项是针对服务贸易的限制。三是服务型水平低。以房地产为例，我国房地产规模已到了相对饱和的状态，面临着规模房地产如何向服务型房地产的转型。未来几年，如果房地产能够以健康服务为重点，不断提高服务水平，就会明显提高房地产使用价值。四是服务价格高。例如，20我国宽带的平均上网速度仅为3。8兆，全球排行第75位，而平均1兆每秒的接入费用却是发达国家平均水平的3～4倍。再例如，近年来出国留学、出国旅游呈爆发式增长趋势，就与国内服务价格过高、服务质量不高相关。
基于上述原因，“十三五”期间，需要以破除行政垄断为重点加快推进服务业市场开放。一是打破服务业市场的行政垄断与市场垄断。推荐尽快出台垄断行业改革的总体方案，电力、电信、石油、民航、邮政等行业要进一步破除各种形式的行政垄断。二是推进服务业市场的便利化改革，尽快使社会资本成为服务业发展的主体力量，实现教育、医疗、健康、养老等生活性服务业对社会资本的全面开放，充分利用社会资本促进研发、物流、销售、信息等生产性服务业的发展。三是逐步放开服务业市场的价格。除政府务必确保的基本公共服务领域之外，“十三五”时期应争取在绝大多数服务业领域放开价格管制，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。对基本公共服务领域，政府仍保留定价权，以保障公益性;对非基本的公共服务全面放开价格管制。四是以政府购买公共服务为重点推动公共服务业市场开放。充分利用市场力量、社会力量扩大公共服务供给，争取使政府采购规模占财政支出比重从年的11。4%提高到2020年的15%～20%，服务类占政府采购总额比重从2014年的11。2%提高到30%左右。
开放服务业市场，政府需要有所作为，并对一些改革难点达成共识。首先，服务业市场开放是全面开放，不仅仅要对外资开放，更要对国内社会资本开放;不仅仅是生产性服务业的开放，还包括生活性服务业的开放。其次，服务业市场开放比工业领域市场开放更为复杂，既需要构成相关标准，又需要加强监管;既需要相关国有企业、事业单位改变体制，又需要构成超多与国际管理接轨的相关规则。最后，推荐尽快构成“十三五”服务业市场开放的顶层设计。
以结构性改革创新服务业发展的政策体制环境
近年来，我国已提出社会资本能够进入法律未禁止的领域，但现实状况是，前三季度，尽管服务业固定资产投资占比到达56。1%，但如果扣除房地产投资，其他服务业投资占比仅为24。2%，尤其是与老百姓服务型消费需求释放相关的服务业投资比例严重偏低。例如，教育投资占比仅为2。46%，卫生和社会工作投资占比为1。61%，文化、体育和娱乐业投资占比为2。17%，公共管理、社会保障和社会组织投资占比为2。34%。究其原因，主要在于结构性的政策与体制矛盾未根本解决。从实践看，现行的某些政策体制带有鼓励工业和重化工业的发展、抑制服务业发展的特征。例如税收，营改增尚未全面完成，以消费税为主体的税种尚未推出，这些都与以服务业为主体的产业结构不相适应。
因此，加快服务业发展，务必实现结构性改革的实质性突破。
第一，破题投资体制改革，加快投资转型，实现投资与消费的互动和融合。当前，服务业发展的突出矛盾是投资消费失衡，适应于服务型消费的投资比例严重偏低。在政策导向上，需要更加突出消费的导向作用，扩大有真实需求的服务业投资比例。
第二，推进以消费税为重点的财税体制改革。把消费税改为地方为主的直接税，由此改变地方政府“重投资、轻消费”的行为模式。在全面普及营改增改革的同时，对服务业领域的中小企业加大定向减税力度，实现工业与服务业税负平等。
第三，深化金融体制改革，促进以社会资本为主体的中小金融机构的发展。着眼于金融支持实体经济，需要支持为中小微企业带给服务的民营银行、社区银行等民间金融创新发展、规范发展，透过发展多层次的资本市场扩大直接融资比例。
第四，调整教育结构，尽快发展与经济转型升级趋势相适应的职业教育。以发展职业教育为重点推进教育第二次改革，实现教育模式由考试型、封闭性、行政化向实用型、开放性、专业化的转型至关重要。
此外，从政府自身来看，还需要继续纵深推进简政放权改革，激活市场、激发企业活力，抓好时机全面实施负面清单管理，并进一步推进监管转型，尽快构成法治化的监管框架。
经典阅读（二）：
篇4： 现代服务业发展规划
为加快先导区现代服务业的发展，进一步拓展现代服务业的发展领域和空间，充分发挥市场主导和政府引导的推动作用，尽快构成先导区具有国际标准的现代服务业产业集群，从而促进和提升先进制造业的快速发展，特就加快发展现代服务业提出如下意见：
一、明确发展重点
坚持以政策差异化突出扶持重点，依据项目的投资强度、对相关产业的带动作用以及税收与就业贡献的差别大小，集中优惠政策资源，重点发展：金融业和金融后援基地，总部经济和服务外包基地，现代物流业，现代商贸业，会展和商务服务业，科技研发和信息服务业，文化创意和特色旅游业。
二、放宽市场准入
1、放宽企业登记注册条件。除国家法律法规限制经营的行业、项目外，企业可根据需要自主调整经营范围和方式，工商部门可按企业要求予以核定。除国家法律法规规定的企业登记前置审批外，一律不得设置其他前置审批。
2、凡属于先导区重点发展的现代服务业领域的.新办服务业企业，注册资本按法定最低注册资本标准执行。凡服务业核心企业注册资本在1000万元及以上，并拥有3家以上的控股子公司，集团合并注册资本万元及以上的，可办理集团登记。
三、实行财税扶持
1、设立先导区现代服务业发展扶持专项资金。开始，先导区财政专项安排5000万元，以后每年按15%的速度递增，对先导区鼓励和重点发展的现代服务业企业，从其机构设立、办公用房购建、高管人员激励等方面予以支持。
2、对先导区鼓励和重点发展的现代服务业企业，自开业年度起，由先导区财政按企业前三年所缴纳的税收总额给予70%的奖励。
3、对总部、金融服务企业、服务外包企业、国际会展服务机构、国家级研发机构，经认定的，在先导区规划区域内（重点是梅溪湖片区和洋湖浣片区）购建的自用办公用房，按每平方米1000元的标准给予一次性奖励，最高不超过500万元。
4、对在先导区新设立的现代物流企业和服务外包企业给予一次性奖励，奖励金额按其注册资本的3%计算，最高不超过300万元。对不具备独立法人资格的服务外包机构，实际投资额在2亿元及以上的，奖励300万元；2亿以下、1亿及以上的，奖励200万元；1亿以下、5000万元及以上的，奖励100万元。
本条所列奖励及第3条所列对部分企业在先导区重点区域购建自用办公用房的奖励，采取“预先承诺，到期支付”的办法，即在拟奖励对象设立并入驻先导区之日起，三年内正常营运，未出现重大业务异常和资本转出先导区的，三年到期支付到位。
5、对先导区鼓励和重点发展的现代服务业企业的连续聘任（工作）两年及以上的境内、外高级管理人员和主要专家，由先导区财政按其缴纳的个人所得税地方所得部分的50%给予奖励，奖励期限为五年。
6、在底前，银行等金融机构向先导区内鼓励和重点发展的现代服务业企业发放贷款和扩大集合信托规模，其年末余额每增加1亿元，由先导区财政奖励发放贷款的银行等金融机构15万元。
7、对先导区鼓励和重点发展的现代服务业企业，由先导区财政按年度（暂定五年）给予拟扶持企业当年所承担银行等金融机构贷款利息的30%的信贷贴息支持，且财政当年对单个企业的贴息不超过该企业纳税构成的先导区财政所得的50%。
8、对相关项目和企业在先导区规划区域内（重点是梅溪湖片区和洋湖垸片区）取得经营性用地后，开发建设总部基地、会展中心、服务外包基地、大型旅游渡假设施的，由先导区财政根据“一企一策”的原则，从该项目所缴纳的税费中安排必须的比例给予奖励和支持。
9、对先导区鼓励和重点发展的现代服务业各类项目，要切实做好项目的包装策划推介工作，用心争取国家和省、市相关部门各类专项资金和银行信贷的支持。
四、优先土地供应
1、在先导区产业发展规划和有关建设规划中，已明确为相关服务业用地的区域，原则上不得安排新建非服务业类的企业；原有不贴合产业空间布局、污染排放不达标、单位产出的资源能源消耗超标的企业一律限期搬迁退出。在先导区内有关规划尚未完全明确的区域，也应尽快制定和完善相应规划，科学做好生产和生活的功能配套以及具体项目的空间布局规划，留足用地。
2、加强规划和用地计划调控管理，严格项目准入，保障重大生产性服务业和重要生活性服务业项目用地。对现代物流、国家级研发机构、总部经济、金融后援基地和服务外包基地的项目用地实行与工业项目用地同等条件、优先供地。要用心支持以划拨方式取得土地的单位利用工业厂房、仓储用地、传统商业街等存量资产、土地资源兴办信息服务、研发设计和创意产业等现代服务业，土地用途和使用权人可暂不变更。
3、对区域发展带动性个性强、投资强度个性大、税收贡献十分突出的重大服务业项目，在具体的供地用地政策上，还可依法进行个案研究办理。
经典阅读（三）：
如何大力发展现代服务业
促进服务业加快发展，是减少经济发展中能源资源消耗和环境污染、加快增长方式转变的迫切需要，也是有效增加就业、扩大消费需求对经济增长带动作用的重大举措。现代服务业具有高人力资本含量、高技术含量和高附加值等特点，主要以基础服务、生产和市场服务、个人消费服务三类服务为载体。
大力发展现代服务业，务必明确任务，突出重点。一是加快发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务、科技服务等商务服务行业，促进服务业行业结构优化。二是用心发展文化、体育健身、旅游、教育培训、社区服务、物业管理等需求潜力大的产业。不断拓展新的服务领域，加快发展计算机和软件服务业、创意服务业、动漫服务业、会展服务业等。三是运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，推进连锁经营、特许经营、物流配送、代理制、多式联运、电子商务等组织形式和服务方式的发展。四是突出发展竞争力强的大型服务企业集团，促进服务业的集团化、网络化、品牌化经营。
大力发展现代服务业，务必按照其内在要求，寻求有效的发展途径。一是透过市场深化，奠定现代服务业发展的雄厚市场基础。提高社会专业化分工程度，个性是促进制造业内部服务活动的外部化和服务交易市场化。二是透过现代技术运用及服务创新，构成现代服务业发展的良好技术基础。三是透过产业区位集聚，优化现代服务业发展的生态基础。在多样化、多层次的现代服务业集群基础上，拓展服务辐射空间，使服务价值链向外延伸。四是透过网络化架构，培育现代服务业发展的组织基础。在信息化条件下，现代服务业发展务必依靠网络化优势，服务企业要向连锁化、联盟化、集成化等方向发展，构成网络型组织结构。五是透过主动理解国际服务业的转移，促进现代服务业跨越式发展。
大力发展现代服务业，务必进一步解放思想，更新观念，充分认识新阶段、新形势下现代服务业在经济社会发展中的重大作用，坚持市场化、产业化、社会化的方向，从体制机制、政策法规、资金投入和改善环境等多方面采取措施。一是突破体制性障碍，推进服务业的市场化。进一步打破垄断，规范准入条件。在明确行业要求和经营资质的前提下放宽进入管制，扩大非公有制经济比重，促进服务企业数量和规模的增大，构成多元经济主体参与的充分竞争格局。在确定服务标准和加强行业监管的前提下放宽经营管制，扩大服务企业经营范围，实行按质论价、差别化价格等市场定价方式。透过体制机制创新，促进专业化分工，带动服务外部化，从供给与需求两方面激活服务业发展的内在动力。二是推进服务业的产业化。按照政企分开、政事分开、企业与事业分开、营利性机构与非营利性机构分开的原则，加快推进适宜产业化经营领域的服务业产业化进程。要突破自我增强的产业内循环发展路径，在全面提升经济服务化的基础上，寻求向整个经济系统渗透的发散型发展，个性是在第二、三产业融合中找到新的增长点。加快发展与制造业直接相关联的配套服务业，如汽车服务、工程装备配套服务和工业信息服务，以及公共性服务业，如技术服务、现代物
流、工业房地产、工业咨询服务以及其他工业服务等。要营造良好的产业生态环境。透过紧密的产业关联、共享的资源要素、丰富的社会资本、有效的竞合机制，充分发挥外部性优势，培育和促进服务业集群的构成与发展，构成产业共同进化机制。三是推进服务业的社会化。学校、医院和企业、事业单位以及有条件的机关后勤服务设施都要面向社会开放。除法律法规和国家政策另有规定外，学校、医院和企业、事业单位以及党政机关营利性的后勤服务机构都应改制为独立法人企业。鼓励民间投资兴办面向机关和企事业单位的后勤服务。四是大城市要把发展服务业放在优先位置，有条件的要逐步构成服务经济为主的产业结构。要按照城市功能定位，在改组改造传统服务业的同时，着重发展现代服务业和新兴服务业。五是注重提高现代服务业发展的质量。重点在于改善服务模式，增强人性化、便利化、信誉化的服务特色。个性是以人力资本为主的服务业，更需重点强调规范服务和诚信服务，加强职业道德教育、行业自律和外部监管，加快信用评价体系建设和服务标准制定。六是对服务业的发展采取适当的政策扶持。个性是一些原由财政负担的事业型、福利性服务单位转向企业化、产业化和社会化，需要付出一些改革成本，加快推进转型过程。对一些
吸纳就业潜力强、从业人员投资潜力弱的小型服务企业的发展，需要制定优惠鼓励政策，在资金、税收、用地等多方面予以支持。七是为现代服务业发展带给充分的物质基础条件和专门人才。努力打造发达的现代通讯设施、便捷的交通网络、优美和谐的人居环境。要创造条件用心引进高级专业人才，大力培养具有专门技能的服务人员。
篇5：商务服务业合同
甲方(用人单位)名 称：
地 址：
性 质：
乙方（劳动者）名 称：
地 址：
家庭住址：
身份证号码：
甲乙双方根据《中华人民共和国劳动法》和有关规定，经平等协商一致，订立本劳动合同。
一、劳动合同期限
1、有固定期限。本合同自年月日至年月日止，
期限为 年。
2、无固定期限。本合同自日起。
3、以完成一定的工作（任务）为期限，自年月日至工
作（任务）完成时即行终止。
4、合同期限内，试用期自 日止，期限为 个月。
二、工作内容
1、乙方同意甲方根据生产（工作）任务的需要，安排在部
门承担 工作任务（具体工作内容及要求双方可另签订岗位协议）。
2、因工作需要并与乙方协商后，甲方可变更乙方工作岗位。
三、工作时间和休息休假
1、甲方实行 小时，因生产（工作）需要加班加点的，按国家规定支付加班工资或补休。
2、乙方在合同期内享受国家规定的各项休息、休假的权利。
四、劳动报酬和支付时间
1、乙方试用期的工资标准为元/月。
2、乙方试用期满后，甲方根据本单位的工资制度，确定乙方每月工资 元。
3、甲方按有关政策以货币形式每月日支付乙方工资。
4、非因乙方原因造成甲方停工、停产、歇业、未超一个月的，甲方应按本
合同约定的工资标准支付乙方工资；超过一个月，未安排乙方工作的，甲方应按不低于当地城市居民最低生活保障标准支付乙方停工生活费。
5、甲方可执行依据政府公布的工资指导价位、工资增长指导线经企业与工
会（职代会）集体协商确定的工资分配办法，并向本单位劳动者公布。
五、社会保险和福利待遇
1、甲方依照国家规定为乙方缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会
保险费用；社会保险费用个人缴纳部分，甲方从乙方工资中代扣代缴。
2、甲方为乙方提供以下福利待遇。
① ② ③
六、劳动保护和劳动条件
1、甲方严格执行国家有关劳动保护的法律、法规和规章，依法为乙方提供
必要的劳动保护和劳动条件，保障乙方的安全和健康。
2、甲方不得聘用未满16周岁的未成年人，按国家规定对女职工实行特殊
劳动保护。
七、职业培训
1、甲方根据本单位实际，有计划地对乙方进行职业道德、业务技术、安全
生产的教育和培训；
2、乙方应取得相应的职业资格证书，持证上岗。
八、劳动纪律
甲方应将依法制订的劳动纪律和规章制度及时告知乙方，乙方应自觉遵守
甲方依法制订的劳动纪律和规章制度，服从甲方管理。
乙方违反劳动纪律，甲方可依据本单位规章制度，给予相应的行政处理、
行政处分、经济处罚等，直至解除本合同。
九、劳动合同的终止、解除、续订和变更
1、甲乙双方共同遵守《中华人民共和国劳动法》第二十三条至三十二条的规定。
2、本合同依法订立后，不因承办人或法定代表人变动而解除。
3、双方约定的其他劳动合同终止条件：
十、违反劳动合同的责任
1、解除劳动合同经济补偿金按有关规定执行。
2、甲乙双方一方违反合同时，应承担违约责任，依照法律、政策和本合同
规定向对方支付违约金 元。
3、其他违约责任：
十一、双方约定的其他事项：
十二、附则
1、因履行本合同发生争议，依照国家规定处理。本合同未约事宜，按劳动保障法律法规和相关规定执行。
2、本合同一式二份，甲、乙方双各执一份。约定事项违背国家规定或涂改、
或未经合法授权代签无效。
3、乙方确定下列地址为劳动关系管理相关文件、文书送达地址。如以下地
址发生变化，乙方应书面告知甲方。
地址1：
地址2： （特别提示：以上条款内容甲乙双方在签署本合同前，均应事先仔细阅读，并详细了解本合同以及附件内容，双方签字后即行生效。）
甲方：（盖章） 乙方：（签名）
法定代表人或
（委托代理人）：（签章）
年月日 年月日
合同鉴证
( )鉴字第 号
经审查,本合同符合劳动法律、法规和有关规定，予以鉴证。
鉴证机关：（盖章） 鉴证人（签章）：
年月日
只作为参考用途
篇6：商务服务业合同
甲方（用人单位）
单位名称
经济性质
法定代表人
（或委托代理人）
地 址
邮政编码
联系电话 乙方（劳动者） 姓 名 性 别 身份证号码 家庭住址 邮政编码 联系电话
甲方（盖章） 乙方（签字）
年 月 日 年 月 日
鉴证单位（盖章） 年 月 日
重庆市劳动和社会保障局监制
根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规、规章的规定，在平等自愿、协商
一致的基础上，甲乙双方依法订立本劳动合同（以下简称合同），共同遵守。
一、合同期限
（一）有固定期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。
（二）以完成一定的工作为期限：自 年 月 日起至 完成之日止。
（三）无固定期限：自 年 月 日起至法定的或本合同约定的终止条件出
现时止。
其中试用期：自 年 月 日起至 年 月 日止。
二、工作内容和工作数（质）量要求
乙方同意按甲方工作需要在 工作（工作地点、岗
位、从事工种等），具体工作内容及工作数（质）量要求是： 。
三、工作时间和休息休假
（一）甲方执行法律、法规规定的休息休假办法。
（二）甲、乙方执行国家规定的工时制度或经劳动行政部门批准的非标准工时制
度。
四、劳动报酬
（一）乙方试用期的工资标准为： 元（人民币大写 ）。
（二）工资计发方式
乙方试用期满后，甲方根据本单位的工资制度，确定工资计发方式为（在以下两
项中选择一项）：
1．计时工资：按月工资标准计算劳动报酬，每月工资为： 元（人民币大写 ）。
2．计件工资：每月底薪 元（人民币大写： ），计件
单价 元（人民币大写： ）或完成工作额的 %提成。
（三）每月工资支付时间： 。
（四）工资支付方式及要求：1．甲方必须以货币的形式按约定时间支付乙方工资，
甲方支付乙方正常工作时间的工资不得低于当地执行的最低工资标准，签订有集体合同的不得低于集体合同的约定；2．甲方依法安排乙方延长工作时间的、在休息日安排
乙方工作又不能安排补休的、在法定休假日安排乙方工作的，应当依法分别支付不低于乙方正常工作时间工资的'150%、200%、300%的工资报酬；3．非乙方原因而误工不能工作的，甲方按每日： 元（人民币大写： ）的标准计算误工费，列入当月工资支付给乙方；非乙方原因甲方停工歇业超过一个月，未安排乙方工作的，甲方应按每月： 元（人民币大写 ）的标准支付乙方停工生活费，列入当月工资支付给乙方。4.甲乙双方约定加班工资的基数为： 元（人民币大写 ），但不得低于甲方所在地的最低工资标准。
五、劳动保护和劳动条件
（一） 甲乙双方必须执行国家和行业劳动安全卫生法律、法规、规程和标准。
（二）甲方安排乙方从事需要持证上岗和特种作业的工作岗位的，乙方必须按国
家规定取得相应职业资格证书和岗位操作证书；乙方在劳动过程中应严格遵守安全操作规程。
六、劳动纪律
（一）甲方依法制定和完善各项规章制度并向乙方公示。
（二）乙方必须遵守法律、法规、规章和甲方依法制定的规章制度。
（三）甲方有权根据法律、法规、规章和规章制度对乙方进行管理和奖惩。
七、合同的变更、解除、终止、续订
（一）在合同期限内，甲乙双方平等协商一致后，可以依法变更合同的部分条款
或解除合同。
（二）乙方解除合同，应当提前30日以书面形式通知甲方。符合《劳动法》第三
十二条和《重庆市职工权益保障条例》第十四条规定的情形之一的，乙方可随时通知甲方解除合同。
（三）合同到期或出现法律法规规定的终止合同的条件，合同即行终止。甲乙双
方经协商同意，可以续订合同。
（四）甲方应在解除、终止乙方劳动关系之日起，3个工作日内为乙方出具解除、
终止劳动关系的书面证明。
八、甲乙双方约定的其它事项
九、违反合同的责任
甲乙双方或一方违反本合同的规定，除依法承担法律责任外，应分别承担如下违约责任：
甲方的违约责任 乙方的违约责任
十、劳动争议处理
甲乙双方因履行本合同发生的劳动争议，可向本单位劳动争议调解委员会申请调解。也可以自劳动争议发生之日起60日内，当事人一方直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
十一、其他事项
（一） 本合同未尽事宜，双方可协商解决；法律法规另有规定的，从其规定。 （二） 乙方应将其家庭地址、邮政编码及联系电话变化情况书面告知甲方。 （三）本合同一式三份，甲乙双方各持一份，存乙方档案一份，具有同等法律效力。
篇7：促进服务业发展意见
根据国务院《关于加快发展服务业的若干意见》(国发
[20xx]7号)和《全省国民经济“十一五”发展规划》确定的服务业发展任务目标，现就加快推进服务业发展，提出如下意见：
一、统一思想，提高认识，把发展服务业摆在更加突出的位置
当前，辽宁正面临着老工业基地振兴和沿海开放的双重机遇，大力发展服务业是贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，实现全省经济结构战略性调整的重要举措，是提高辽宁综合竞争实力和现代化水平的重要战略。
第一，加快发展服务业是建设新型产业基地的战略举措 提升服务业在国民经济中的比重和水平，是推进我省产业结构调整优化和改造升级的重要途径。加快发展服务业，有利于建设技术先进、结构合理、功能完善、特色明显、机制灵活、竞争力强的国家新型产业基地。有利于减少对资源、环境、生态的消耗和依赖，有利于实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，有利于提高辽宁产业整体竞争实力。
第二，加快发展服务业是完善市场体系的基本条件 加快发展服务业，建立健全商品市场和各类要素市场，有利于提高专业化、社会化水平，有利于促进生产、流通、
消费和投资的良性循环，有利于建立统一、开放、竞争、有序的市场体系。
第三，加快发展服务业是提高对外开放水平的客观需要
大力发展服务业，围绕“五点一线”沿海经济带开发开放战略，可以充分利用国际、国内两个市场、两种资源，促进辽宁沿海地区经济快速增长，使其成为承接国际产业转移、吸引外商投资的最佳区域。可以有效地改善投资环境，为各类市场主体提供更好的服务。也必将为全省经济发展注入强劲的活力和动力，加快实现辽宁成为沿海经济强省的战略目标。
第四，加快发展服务业是提高人民生活水平，扩大社会就业的迫切要求
加快服务业发展，是满足人民群众日益增长的物质文化需求的重要基础，有利于改善困难群众生产生活条件，推进棚户区改造、零就业家庭就业、城乡困难群众救助等民生工程;有利于引导和促进消费，增强消费需求对经济的拉动作用。服务业具有门槛低、领域宽、吸纳就业能力强的特点，是我省转移农村富余劳动力、安置吸纳社会就业的主要渠道。
二、发挥优势，创造条件，抢抓服务业加快发展的历史机遇
当前，我省服务业发展面临难得的历史机遇，加快发展服务业已经具备有利的市场条件和宏观环境：
第一，发展服务业具备区位条件优势
我省处于环渤海地区和东北亚经济圈的核心地带，区位地理优越，交通网络畅达，腹地资源丰富。随着“五点一线”沿海经济带对外开发开放战略的实施，通过创新招商引资模式，服务业对外开放的进程将明显加快，吸引国际产业转移的能力将明显增强。辽宁已经成为东北地区对外开放的窗口和龙头，成为国际产业转移的重要承接地区。
第二，发展服务业具备产业基础优势
近年来，我省不断增加对服务业的投入，交通运输、物流、商贸以及科技、教育、文化、卫生等服务领域的一批重大基础设施项目相继竣工并投入使用，公共服务设施和功能日益完善，城市化进程快，不仅为服务业发展提供了基础条件，而且还明显提高了服务业整体层次和水平，增强了产业支撑能力。
第三，发展服务业具备市场需求优势
我省工业门类齐全、基础雄厚，工业存量优势明显。随着产业升级、技术进步和专业化分工的发展需要，围绕打造国家新型产业基地目标，我省先进装备制造业、高加工度原材料工业、高新技术产业，以及临港产业集群和企业集群，对金融、物流、科技、商务、信息等生产性服务业的发展孕育了内在的需求潜力。随着人民群众收入水平和生活水平的提高，消费需求结构呈现明显升级，精神文化的需求也迅速增长，社会需求更加多样化、个性化，为商业、房地产、社区、教育、卫生、文化、旅游等生活性服务业的发展提供了
广阔的市场空间。
第四，发展服务业具备科技人才优势
我省科技服务业优势明显，自主创新和研发能力不断增强，具备高校和科研院所较多、科技人员队伍较大和产业基础雄厚的科技实力和人才优势;具备现代科技知识的行政管理人才、企业经营管理人才、科技创新人才和专业技能人才队伍宏大，知识、技术、人才等生产要素的高度集中，为服务业的快速发展奠定了坚实的科技支撑和人才资源。
第五，发展服务业具备政策环境优势
国家制定的关于振兴辽宁老工业基地的一系列政策，为全省经济的发展注入了新的活力，也为辽宁服务业的加快发展提供了更广泛、更充分的空间和条件。围绕促进服务业的加快发展，省委、省政府又相继在推进流通服务业、发展旅游业、交通运输业、促进科技产业、信息产业等方面制定了一系列措施和扶持政策，安排了促进服务业发展专项资金，这些政策举措为加快服务业的发展营造了宽松的环境，提供了强有力的保证。
三、加快服务业发展的指导思想、原则和目标
(一)指导思想
全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要战略思想，围绕老工业基地振兴和全面建设小康社会的总体目标，紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，把大力发展服务业作为加快推进全省产业结构调整、转变经济增长方式、提高国民经济整体素质、实现全面协调可持续发展
的重要途径。坚持体制创新、机制创新和科技创新，以市场化、产业化、社会化为方向，依托中心城市构建现代服务体系，积极承接国际服务贸易转移，提高服务业发展水平。以优化结构为中心，加快发展现代服务业，巩固提升传统服务业，大力培育面向生产的服务业，积极拓展面向民生的服务业，着力开发面向农村的服务业，调整优化服务业结构和区域布局，不断拓展服务业发展的深度和广度，促进服务业扩大规模、提升水平、增加就业。
(二)遵循原则
第一，坚持发展服务产业与强化公共服务相结合的原则。积极发展具有比较优势的服务产业，进一步完善覆盖城乡、功能合理的公共服务体系和机制，不断提高公共服务的供给能力和水平。
第二，坚持利用市场机制与加大政策支持相结合的原则。发挥市场主导和政府引导的双重作用，按照市场化、产业化、社会化的方向推进服务业发展，促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构。
第三，坚持重点突破与全面推进相结合的原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用，在继续发展和优化提升传统服务业和与人民群众生活紧密相关的生活服务业及社区服务业的同时，重点发展现代服务业，构建先导先行、梯次发展、层次分明、结构合理、特色明显、优势互补的服务业发展格局。
第四，坚持自主创新发展与深化改革开放相结合的原
则。遵循国际服务贸易规则，吸收发达国家的先进经验、技术和管理方式，大力推进服务行业的体制改革和机制创新，提高服务业国际竞争力和服务水平，实现服务业又好又快发展。
(三)发展目标
1、提高全省服务业的比重和水平。
到2010年，全省服务业增加值实现5200亿元(2005年价格)，年均增长11%，占GDP的比重达到40%(比2005年增加3个百分点)。
2、改善大中城市的产业结构。
在具备条件的大中城市，逐步形成以服务经济为主的产业结构，服务业增加值增长速度超过国内生产总值和第二产业增长速度。
3、扩大服务业的产业规模。
在改善服务质量、提高服务效率、增强服务竞争力的基础上，把服务业的规模做强做大。到2010年，全省服务业固定资产投资额力争达到3200亿元，年均增长15%。
4、提升服务业的增长速度。
逐步实现服务业的增长速度不低于国民经济整体的增长速度。
5、增强服务业吸纳就业能力。
【商务服务业发展规划意见】相关文章：
1.服务业行为规范
2.小学发展规划
3.发展规划书
4.企业文化发展规划
8.现代服务业管理
9.服务业的座右铭
10.家政服务业工作总结
文档为doc格式
