执法规范化建设实施方案
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篇1：执法规范化建设实施方案
执法规范化建设实施方案
为深入推进全市公安机关执法规范化建设，贯彻落实全国公安机关执法规范化建设工作座谈会和全省公安工作会议精神，根据省厅有关执法规范化建设的总体要求，近日，XX市公安局结合执法实际，制定出台了。
指出，20xx年XX市局将从实际出发，以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为切入点，通过加强公安机关执法规范化建设，在更大范围内、更高水平上，实现执法主体合格、执法思想端正、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效、执法水平提高、执法公信力增强。
明确，20xx年XX市局执法规范化建设八项任务即深入开展执法理念教育；切实加强全警教育训练；认真组织民警执法资格等级考试；研究制定各执法部门、警种执法标准体系；健全完善专职法制员制度；推行信息化执法管理模式，健全案件执法质量管理体系；规范执法办案场所设置，加大对一线执勤民警装备投入；加强执法示范单位培育创建工作。与此同时，还明确了牵头责任单位、配合单位、具体落实单位及具体完成时间，进一步强化了责任的落实。
要求，一要深化认识，加强领导。要把执法规范化建设作为提高公安机关执法权威和执法公信力的基础工程，通过认真、扎实和创造性地工作，全面提升全市公安机关执法规范化建设的程度。二要科学谋划，统筹安排。从全市执法工作的实际出发，用科学的'思维来谋划，走符合客观规律的科学发展道路。三要强化措施，扎实推进。20xx年将采取六项措施，即：召开“一把手”述职会议，组织一次执法规范化建设专项检查，开展日常工作统计和通报，每月不定期抽查基层所、队的案卷，全程实行督察督办，年终进行评比奖励。四要分清责任，狠抓落实。要经常性地开展检查和指导，及时研究、分析本部门、本警种执法规范化建设工作中存在的问题，提出整改对策，确保执法规范化建设在本部门、本警种取得实效。五要畅通信息，广泛宣传。要加强宣传工作，借助各类宣传媒体，向社会各界和人民群众广泛宣传在执法规范化建设工作中涌现的先进典型，模范人物，树立公安机关的良好形象。
篇2：执法规范化建设汇报材料
近年来，我县公安局立足实际，创新举措，着眼于公安事业长远发展，出台一系列人才培养规划，实现“人才兴警”目标，深入推进执法规范化建设，进一步提高全局民警的法律素质、办案质量和执法水平，取得了良好的成效。
领导重视 局党委牢固树立“人才兴警”理念，以创建“学习型队伍”为契机，坚持用人唯贤、唯才是举的用人机制，营造重才、爱才、用才的良好局风。在坚持正确的用人导向基础上，着重发现人才、培养人才、激励人才，强化高素质执法人才培养，着力提升全警的执法能力和执法水平。近年来，该局有86名民警通过中级执法资格考试。在狠抓常规执法培训的同时，该局积极引导鼓励民警参加司法考试，为备考民警提供必要的学习时间保障，并把此项工作纳入“素质提升工程”的重要内容。目前全局所有办案单位民警都能够主办办理各种刑事、治安案件，会做群众工作。
搭建人才平台 一是积极开展轮值轮训活动和业务技能培训以及公安机关“送教到基层”等活动，邀请上级业务部门及局“土专家”为我局民警授课，切实提高全局民警现场综合应用警务技战术的能力和执法办案能力。二是主动与有关单位和上级部门联系，挑选一批有发展潜力的青年民警、业务骨干和技术人员，参加相关的专业培训。去年以来，该局选送刑事技术民警到自治区刑侦总队参加培训学习4人次。每季度举办一期培训学习，实现了干警全员培训。通过参加各级各类培训，进一步提高了相关警种民警的专业素质。三是“以赛促练”，通过创新培训方式方法，举办各类比武竞赛活动，激发广大公安民警苦练基本功的热情。去年，先后举办了警务射击大比武、警务实战等技能大比武活动，同时我县联合白旗公安、县铁路警察开展了3次反恐演练，在全县中小学开展了安全防范演练，有力地提升了全局民警的法律素质、执法能力和警务实战水平，理性、平和、文明、规范执法的要求成为了广大民警的自觉行动。
建立人才奖励机制 为确保执法规范化建设稳步推进，该局以制度促规范，制订出台了《化德县公安局民警继续教育奖励制度》，对参加继续教育获得学历的民警以及通过国家司法考试的民警给予报销学费和现金奖励1万元。此项规定的出台，有效激发了广大民警跻身高层次专业人才的积极性，全方位地助推执法规范化建设再上新的台阶，全局已有7名民警顺利通过国家司法考试。
通过以上多项举措的实施，我县公安局着力把执法规范化建设打造成“民生警务”工程，打击、防范、管理、服务全面推进，进一步提高了公安工作和公安队伍建设的水平。
篇3：执法规范化建设汇报材料
近日，省公安厅副调研员、督察队队长彭国清率督察组，在县市公安局相关负责人的陪同下，深入辰溪县公安局督导检查执法规范化建设工作，副县长、县公安局局长罗展文全程陪同。
当天上午，督导组一行首先对县公安局执法办案中心进行了实地检查。在检查完执法办案中心硬件设施、管理台账后，督查组又抽检了一起故意杀人案嫌疑人进出执法办案场所的全程录音录像。之后，督查组对全局涉案财物特别是涉案毒品、违禁品、贵重物品的流程监管和实物存放进行了细致抽卷比对。下午，督察组又检查了该局受立案、执法记录仪使用、枪库管理以及先锋派出所执法勤务等情况。
近年来，辰溪县公安局坚持改革问题导向，立足基层实战实效，以践行刑事案件“统一入口、统一审核、统一出口”为抓手，紧盯影响执法质量的关键环节，创新执法监督模式，不断将执法权力运行机制体系改革向深度推进。县法制大队跻身“全国公安机关执法示范单位”，县公安局连续三年被评为湖南省、怀化市执法质量优秀单位。
督导检查中， 彭国清充分肯定了该局执法规范化建设所取得的成绩，并指出了存在的问题。就进一步抓好执法规范建设工作，彭国清要求：一要统一思想意识。全体民警要把思想认识统一到公安部、省厅关于规范执法工作的要求上来，增强责任感和紧迫感，切实提高执法水平;二要及时查漏补缺。要将督察中发现的问题进行逐项检查，迅速开展自查自纠，列出问题清单，明确责任、明确人员、明确措施、明确时限，补齐短板;三要做好迎检准备。要客观、全面展现辰溪公安执法规范化建设工作成果，确保公安部检查组现场检查工作的.顺利有序开展。
篇4：执法规范化建设汇报材料
为进一步推进执法规范化建设，巩固提升执法公信力。沁阳市公安交警大队以“两学一做”教育学习为契机，化理论为实践，进一步规范队伍管理，推进执法规范化建设。
一、加强执法理念，提升执法素质。大队在开展“两学一做”教育学习活动的同时，不仅组织全体民警学习党章党规，学习系列讲话等等，同时还在执法能力建设上下功夫，把党章党规的学习与业务相关法律学习相结合，引导全体民警增强群众观念和服务意识，在执勤执法以法为据，以理服人，不断提高民警执法程序化和执法细节化的能力，妥善处理各类复杂问题，树立高速交警的良好形象。
二、健全考核机制，激发工作积极性。大队从考核入手，激发民协警的活力，提高工作积极性和主动性。一方面，进一步细化和完善《大队绩效考评实施办法》，实施考评机制，明确工作职责、工作要求、工作数据和工作重心，用数据说话，用质量评判，客观、真实的评价每位民警工作实绩，使绩效考评更加公平、公正、合理，充分激发民警活力，深入挖掘民警潜力，促进大队各项工作顺利开展;一方面，为切实推进考核工作的规范化、制度化管理，努力在民警队伍中营造“想干事、能干事、会干事”的良好氛围。
三、加强培训和警示教育，提升自律意识。大队按照“缺什么学什么，差什么补什么”的原则，采取集中培训和自学相结合的形式，针对民警易犯、易错、易忽视的问题，采取一案一评、以案析法的方式，进一步提高民警法律法规知识水平。同时通过以查代训，查摆存在问题和释疑解难，启发民警，提高业务素质，切实加强对民警日常执法质量的考核监督，建立健全交通违法案卷审核把关、个案监督机制，定期分析执法档案中存在的问题，严格落实执法过错责任追究制，严格规范执法行为。
三、加强管理，提升执法效率。一是针对执法中存在的问题，强化管理措施，完善执法执勤规范，自我监督，促进民警规范执法;二是开展执法技能培训，狠抓执法工作的细节和小事，熟练掌握和应用常用法律法规、执法业务技能，提高民警的执法能力;三是充分利用执法装备，特别是规范执法记录仪等执法装备的使用，增强执法工作透明度，提高执法工作效率。
篇5：关于执法规范化建设的调查报告
执法行为规范是公安机关人民警察依法正确履行职责，保护公民、法人和其他组织合法权益的行为准则，也是确保公安机关人民警察廉洁勤政、执法为民、端正党风、纯洁警风的强力保证。近年来，由于个别民警执法行为不规范导致系列侵犯公民合法权益的案、事件时有发生，给公安机关造成不良后果及恶劣影响，本人结合工作实际浅谈改进和规范执法行为的几点建议。
一、执法行为不规范问题存在的主要原因
一般来讲，执法行为不规范发生的客观原因主要是机制缺失、制度疏漏、管理不善、监督乏力。主观原因是行为人素质有问题：一是理想信念动摇，失去职业信仰、职业操守，丧失精神支柱。对自己履行的公共职责、职场口碑淡漠，价值取向出现偏差，不能正确对待利益冲突;二是自律意识薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟头;三是缺乏自控能力。对享乐的追逐，对待遇的攀比，对利益的求偿，以及不能正确对待荣辱进退，导致心理失衡，成为执法行为不规范的诱因。
二、改进和规范执法行为的几点建议
(一)进一步完善公安机关自身惩治和预防腐败体系，加强自身反腐倡廉建设。公安机关作为国家法律执行机关，其前提是要做到自身正、自身净、自身硬。公安机关在加强自身反腐倡廉建设过程中，要把教育作为规范执法行为的第一道防线，紧密结合当前正在开展的大走访、四整治两提升、让人民群众满意和深入学习实践科学发展观等活动，深入进行社会主义法治理念教育和纪律作风教育，引导广大公安民警树立立警为公，执法为民的.执法观念，自觉增强政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识。要突出抓好对领导干部行使权力关键环节的监督，着力加强对执法决策权、干部任用权、经费开支权的监督制约，建立公安机关领导干部廉政档案制度，促进领导干部正确行使权力。要自觉把公安工作置于党的领导和群众监督之下，自觉接受人民群众监督、新闻舆论监督，深化和落实警务公开，确保执法权在阳光下规范运行。
(二)要加强和完善公安机关内部监督部门的分工负责、相互配合和相互制约机制，规范执法行为。依法履行对侦查活动的法律监督，既要监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、违法变更强制措施等放纵犯罪的执法不规范等违法违纪行为，又要监督纠正违法立案、刑讯逼供、滥用侦查手段和强制措施等侵犯当事人合法权益的问题。建立健全侦查办案监督的关口前移机制和跟踪监督机制，正确使用纪检检察建议等手段，及时纠正和预防民警执法不规范等违法违纪行为，防止重发、继发和小错不纠成大案，督促民警正确行使权力，纠正办案活动中执法不严、不公等问题。
(三)切实加强以公安机关领导干部为重点的廉洁教育，完善任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等廉政教育制度，将廉洁从警教育列入公安机关干部教育培训规划。主动接受人大对公安机关的监督，认真落实人大代表的意见建议，积极配合政法部门对公安机关的专项执法检查，自觉接受监督。进一步落实警务公开制度，扩大向社会公众和当事人公开的事项的范围，最大限度地增强公安工作的透明度，保障人民群众对公安工作的知情权、参与权、监督权和表达权。
(四)将执法过错 责任追究重点定位在法律和纪律条规难以调整的对象上;行政首长和纪检监察部门指定部门实施责任调查和责任追究，局长办公会确认过错责任。执法过错责任追究不是目的，而是规范执法行为，保障民警正确依法行使职权的必要手段。公安机关作为国家的法律监督机关，要切实担负起保证法律统一正确实施的重任，必须做到严格、公正、文明执法。要把贯彻实施《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》当做深化公安改革、规范民警行为、加强对自身执法的监督制约、保障依法独立公正行使职权的一件大事，抓紧、抓实、抓好。
(五)加强管理，规范执法行为。重点从以下几个方面入手：第一，以科学的发展观规范权利的使用，加强对权利的监管，严格履行执法程序，严禁未经批准擅自处罚和变相处罚等可能发生的腐败和违法犯罪现象。第二，规范和健全财务管理制度。对财务管理、资金运转、开支审批均要建立健全各项管理制度，全面推行定期岗位轮换和离任审计制度。坚决取谛小金库，制止乱收费，确保执法权利的正确履行。第三，加强对重点部门、重要岗位人员的管理。要根据岗位特点，严格选拔德才兼备人员，坚持把好用人关，坚持任人唯贤的原则，坚持走群众路线，采取民主评议，公开选拔等方法竞争上岗。建立用人责任追究制，强化对重点部门、重点岗位的法制教育，构筑全方位预防执法行为不规范的坚实主体和遏制氛围。第四，加强对权力的制约监督，铲除滋生职务犯罪的土壤。权力过于集中，往往容易导致职权被滥用或滋生职务犯罪，建立权力运行分解机制，查办案件责任制。推行民主集中制度、重大事项集体讨论制度，进一步规范权力的运行机制。
篇6：党组织规范化建设实施方案
党组织规范化建设实施方案
为进一步加强我党的中队组织建设，巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，更好地发挥中队党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建工作促进经济建设和精神文明建设。党支部决定集中时间、集中力量、有计划、分步骤地在全局集中统一开展党组织规范化建设。现结合工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“党要管党、从严治党”的方针，围绕提高党的执政能力建设，保持党的先进性这一主题，突出基础性党务工作这一重点，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，加强中队党组织建设，促进党建工作科学化、规范化，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为实现提出的发展目标提供坚强的政治保证。
二、目标任务
通过党组织规范化建设，达到“组织坚强有力，党员作用突出，制度机制完善，党务工作规范，工作得到促进，党员群众满意”的目标。
（一）组织坚强有力。组织健全，设Z合理，关系明确，活动正常，工作有力，中队党组织战斗堡垒作用充分发挥。
（二）党员作用突出。政治思想过硬，理想信念坚定，宗旨观念牢固，党员先锋模范作用充分发挥。
（三）制度机制完善。党员管理、党员教育、党内监督等方面制度健全，机制完善，制度的约束力得到充分发挥。
（四）党务工作规范。党员发展、党组织生活、党员民主评议、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系转接、党籍管理、流动党员管理、违纪受处分党员管理等基础性党务工作更加规范。
（五）工作得到促进。影响和制约中队党建工作科学发展的问题得到较好解决，工作积极性、创造性得到充分发挥，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性更加坚定，经济建设、党的建设、精神文明建设等各项工作取得新进展。
（六）党员群众满意。各项工作体现党员群众意愿，党员群众权益得到有效维护和保障，党群干群关系更加密切，党员群众对党建工作的满意度有明显提升。
三、工作内容
（一）培训党务干部，加强班子建设。
加强业务能力建设。加大对党务干部的培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，提高党务干部的工作水平。各党总支、党支部要制定学习培训计划，拓宽学习途径，创新学习载体，丰富学习内容，切实保障学习培训的质量。要通过自学、举办培训班、专题讲座、交流研讨等形式，组织专兼
职党务工作者，特别是县处级以上党员领导干部，系统开展以“一《章程》五《条例》”（即《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关中队组织工作条例》、《中国共产党中队组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》）为主要内容的党纪党规的学习培训，增强执行党纪党规的自觉性，提高党务工作者业务能力。党委将统一编发《党建工作文件制度汇编》，制定《党建工作主要方法和工作程序》，各党总支、党支部要将其纳入党务干部培训的重要内容，帮助党务工作者全面系统地了解、掌握党建工作的有关方针政策、主要方法和工作程序。党委将在全局党务工作者中组织开展“基础性党务工作知识竞赛”，进一步巩固学习培训成果，检验学习培训效果。
深入开展调查研究，党务工作者要集中半个月左右的时间，深入中队开展调查研究，摸清摸透中队党组织和党员队伍现状，系统总结党建工作的成功经验和做法，客观寻找存在的困难和问题，全面分析产生问题的原因，提出加强党建工作的对策和办法，为中队党组织规范化建设顺利实施打下坚实的基础。
加强党组织班子建设。重点加强党支部委员会的建设，按照精干高效原则和德才兼备标准，配齐配强中队党组织领导班子，优化班子结构，明确党组织工作职责，增强政治意
识和责任意识，对责任心不强、工作不力、作用发挥不明显的党组织领导班子做要适当调整。坚持民主集中制原则，建立健全民主议事、科学决策机制，规范党组织的决策行为。加强思想政治建设，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。加强作风建设，强化对党务干部的教育、管理和监督，树立党务干部的良好形象。
（二）按期换届选举，健全组织机构。
合理设Z中队组织。通过调研和分析评估，及时调整、合理设Z中队党组织。对个别设Z不合理、不科学的党组织，要及早提出调整意见，报党委审定。针对机关各处室工作相对独立，多部门统一活动时间难安排、人员难集中的实际，机关在现有党支部内部以处室为单位设立党小组，组织开展日常性的'党员教育管理工作；
（三）加强党员管理，规范党务工作。
坚持“党要管党、从严治党”的方针，按照局党委制定的《党员管理机制》，抓好党员发展、党组织生活、“三会一课”制度、党员党性分析评议、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系接转、流动党员管理、党籍管理和违纪受处分党员管理等基础性党务管理工作。充分尊重党员的主体地位，积极引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利，组织党员参加党的生活，充分发挥党员先锋模范作用。完善
建立党员电子信息库及必要的表、册、账、簿。今年“七一”，局党委将统一组织举行新党员入党宣誓仪式，各党总支、党支部要按照“坚持标准、保证质量、完善结构、慎重发展”的方针，认真做好入党积极分子培养教育和党员纳新工作；组织开展“重温入党誓词，弘扬革命传统”主题党日活动，提升党员对党组织的归属感和认同感。结合召开领导班子专题民主生活会和中队党员组织生活会，普遍组织开展一次党员党性分析民主评议活动。
（四）强化党员教育，培养精良队伍。
各党总支、党支部要丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。采取组织党员自学、抓好集中轮训、举办专题辅导、强化中心组学习、开展主题实践活动等形式，重点抓好以马克思列宁主义、毛泽东思想教育、中国特色社会主义理论体系教育、社会主义核心价值体系教育、党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育、市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育等为主要内容的党员教育活动。针对少数党员组织观念不强、政治意识淡薄、理想信念不够坚定、宗旨意识有所淡化的问题，重点组织开展“增强共产党员意识”主题教育，增强党员组织观念，提高党员思想政治素质，发挥党员先锋模范作用。要统筹兼顾，组织开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的党员教育活动，参加党组织集中教育的活动时间。
篇7：对执法规范化建设的调查报告
【摘要】由于个别民警执法行为不规范导致系列侵犯公民合法权益的案、事件时有发生，给公安机关造成不良后果及恶劣影响，本人结合工作实际浅谈改进和规范执法行为的几点建议。
执法行为规范是公安机关人民警察依法正确履行职责，保护公民、法人和其他组织合法权益的行为准则，也是确保公安机关人民警察廉洁勤政、执法为民、端正党风、纯洁警风的强力保证。近年来，由于个别民警执法行为不规范导致系列侵犯公民合法权益的案、事件时有发生，给公安机关造成不良后果及恶劣影响，本人结合工作实际浅谈改进和规范执法行为的几点建议。
一、执法行为不规范问题存在的主要原因
一般来讲，执法行为不规范发生的客观原因主要是机制缺失、制度疏漏、管理不善、监督乏力。主观原因是行为人素质有问题：一是理想信念动摇，失去职业信仰、职业操守，丧失精神支柱。对自己履行的公共职责、职场口碑淡漠，价值取向出现偏差，不能正确对待利益冲突;二是自律意识薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟头;三是缺乏自控能力。对享乐的追逐，对待遇的攀比，对利益的求偿，以及不能正确对待荣辱进退，导致心理失衡，成为执法行为不规范的诱因。
二、改进和规范执法行为的几点建议
（一）进一步完善公安机关自身惩治和预防腐坏体系，加强自身反腐倡廉建设。公安机关作为国家法律执行机关，其前提是要做到自身正、自身净、自身硬。公安机关在加强自身反腐倡廉建设过程中，要把教育作为规范执法行为的第一道防线，紧密结合当前正在开展的“大走访”、“四整治两提升”、“让人民群众满意”和深入学习实践科学发展观等活动，深入进行社会主义法治理念教育和纪律作风教育，引导广大公安民警树立“立警为公，执法为民”的执法观念，自觉增强政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识。要突出抓好对领导干部行使权力关键环节的监督，着力加强对执法决策权、干部任用权、经费开支权的监督制约，建立公安机关领导干部廉政档案制度，促进领导干部正确行使权力。要自觉把公安工作置于党的领导和群众监督之下，自觉接受人民群众监督、新闻舆论监督，深化和落实警务公开，确保执法权在阳光下规范运行。
（二）要加强和完善公安机关内部监督部门的分工负责、相互配合和相互制约机制，规范执法行为。依法履行对侦查活动的法律监督，既要监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、违法变更强制措施等放纵犯罪的执法不规范等违法违纪行为，又要监督纠正违法立案、刑讯逼供、滥用侦查手段和强制措施等侵犯当事人合法权益的问题。建立健全侦查办案监督的关口前移机制和跟踪监督机制，正确使用纪检检察建议等手段，及时纠正和预防民警执法不规范等违法违纪行为，防止重发、继发和小错不纠成大案，督促民警正确行使权力，纠正办案活动中执法不严、不公等问题。
（三）切实加强以公安机关领导干部为重点的廉洁教育，完善任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等廉政教育制度，将廉洁从警教育列入公安机关干部教育培训规划。主动接受人大对公安机关的监督，认真落实人大代表的意见建议，积极配合政法部门对公安机关的专项执法检查，自觉接受监督。进一步落实警务公开制度，扩大向社会公众和当事人公开的事项的范围，最大限度地增强公安工作的透明度，保障人民群众对公安工作的知情权、参与权、监督权和表达权。
（四）将“执法过错” 责任追究重点定位在法律和纪律条规难以调整的对象上;行政首长和纪检监察部门指定部门实施责任调查和责任追究，局长办公会确认过错责任。执法过错责任追究不是目的，而是规范执法行为，保障民警正确依法行使职权的必要手段。公安机关作为国家的法律监督机关，要切实担负起保证法律统一正确实施的重任，必须做到严格、公正、文明执法。要把贯彻实施《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》当做深化公安改革、规范民警行为、加强对自身执法的监督制约、保障依法独立公正行使职权的一件大事，抓紧、抓实、抓好。
（五）加强管理，规范执法行为。重点从以下几个方面入手：第一，以科学的发展观规范权利的使用，加强对权利的监管，严格履行执法程序，严禁未经批准擅自处罚和变相处罚等可能发生的腐坏和违法犯罪现象。第二，规范和健全财务管理制度。对财务管理、资金运转、开支审批均要建立健全各项管理制度，全面推行定期岗位轮换和离任审计制度。坚决取谛“小金库”，制止“乱收费”，确保执法权利的正确履行。第三，加强对重点部门、重要岗位人员的管理。要根据岗位特点，严格选拔德才兼备人员，坚持把好用人关，坚持“任人唯贤”的原则，坚持走群众路线，采取民主评议，公开选拔等方法竞争上岗。建立用人责任追究制，强化对重点部门、重点岗位的法制教育，构筑全方位预防执法行为不规范的坚实主体和遏制氛围。第四，加强对权力的制约监督，铲除滋生职务犯罪的土壤。权力过于集中，往往容易导致职权被滥用或滋生职务犯罪，建立权力运行分解机制，查办案件责任制。推行民主集中制度、重大事项集体讨论制度，进一步规范权力的运行机制。 （四）将“执法过错” 责任追究重点定位在法律和纪律条规难以调整的对象上;行政首长和纪检监察部门指定部门实施责任调查和责任追究，局长办公会确认过错责任。执法过错责任追究不是目的`，而是规范执法行为，保障民警正确依法行使职权的必要手段。公安机关作为国家的法律监督机关，要切实担负起保证法律统一正确实施的重任，必须做到严格、公正、文明执法。要把贯彻实施《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》当做深化公安改革、规范民警行为、加强对自身执法的监督制约、保障依法独立公正行使职权的一件大事，抓紧、抓实、抓好。
（五）加强管理，规范执法行为。重点从以下几个方面入手：第一，以科学的发展观规范权利的使用，加强对权利的监管，严格履行执法程序，严禁未经批准擅自处罚和变相处罚等可能发生的腐坏和违法犯罪现象。第二，规范和健全财务管理制度。对财务管理、资金运转、开支审批均要建立健全各项管理制度，全面推行定期岗位轮换和离任审计制度。坚决取谛“小金库”，制止“乱收费”，确保执法权利的正确履行。第三，加强对重点部门、重要岗位人员的管理。要根据岗位特点，严格选拔德才兼备人员，坚持把好用人关，坚持“任人唯贤”的原则，坚持走群众路线，采取民主评议，公开选拔等方法竞争上岗。建立用人责任追究制，强化对重点部门、重点岗位的法制教育，构筑全方位预防执法行为不规范的坚实主体和遏制氛围。第四，加强对权力的制约监督，铲除滋生职务犯罪的土壤。权力过于集中，往往容易导致职权被滥用或滋生职务犯罪，建立权力运行分解机制，查办案件责任制。推行民主集中制度、重大事项集体讨论制度，进一步规范权力的运行机制。
篇8：检察机关开展执法规范化建设情况报告
主任、副主任、秘书长、各位委员：
根据本次常委会的安排，现在，我代表省人民检察院，向会议报告全省检察机关开展执法规范化建设的情况，请予审议。
一、以来开展执法规范化建设的主要情况
20以来，全省检察机关坚持把执法规范化建设作为践行“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”总体要求的基础性工作，贯穿于法律监督和队伍建设的各个方面，强化工作措施，狠抓制度落实，取得了较好成效，有力促进了检察工作的规范健康发展。
(一)注重更新执法理念，打牢规范执法思想基础
几年来，我们坚持把更新执法理念贯穿规范执法活动的始终，切实提高广大检察人员对规范执法重要性的认识。一是认真开展“强化法律监督，维护公平正义”主题教育，进一步明确检察机关的宪法定位，强化对法律监督职能的认识，引导检察人员树立与依法治国和法治江苏建设相适应的执法观，在司法实践中自觉做到：打击犯罪与保障人权并重，执行实体法与执行程序法并重，法律效果与社会效果并重，加强法律监督与自觉接受监督并重。二是扎实开展执法思想大讨论和“更新执法理念，提升执法能力”专题研讨，教育引导全省检察人员自觉克服执法中的陈旧观念和模糊认识，牢固树立立检为公、执法为民，紧紧围绕党和国家工作大局开拓创新、充分发挥职能，以公正司法为核心、强化法律监督、维护公平正义，坚持求真务实、清正廉洁等四种司法理念。三是深入开展社会主义法治理念教育，举办法治理念报告会、辅导讲座等专题培训464次，广泛开展“析案明理”活动，引导检察人员全面把握社会主义法治理念的科学内涵和本质要求，增强严格依法办案和依法办事的自觉性。通过开展一系列教育活动，全省检察人员的执法思想进一步端正，执法理念不断更新，为严格规范公正执法奠定了坚实的思想基矗
(二)认真开展专项整改活动，着力解决执法不规范的突出问题
从5月开始，全省检察机关按照中央、最高人民检察院和省委政法委的要求和部署，全面开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，集中整治执法不规范的突出问题。
一是深入查摆突出问题。结合检察工作实际，确定职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉、监所检察等六个办案部门作为查摆重点，集中三个月时间深入系统查摆执法办案中存在的突出问题；组织对年以来办理的无罪判决、作撤案处理、捕后不起诉等案件开展专项排查，对涉检上访案件进行逐个摸底和复查。全省检察机关共发放征求意见函2万多份，召开座谈会500多个，走访3000多家单位，复查案件6000多件，通过自下而上的排查，共梳理出执法不公正、为检不清廉、执法不文明、监督不到位等七个方面40多个较为突出的问题。
二是认真解决不规范执法的突出问题。对查摆梳理出来的问题进行深入剖析，并有针对性地制定整改措施，着力解决不规范执法的突出问题。推行了讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像、慎用监视居住强制措施、规范赃款赃物处理、保障律师会见当事人等四项举措，防止职务犯罪侦查工作中不规范、不文明现象的发生。开展集中解决涉检信访突出问题专项活动，推行检察长巡回接访制度，建立“涉检信访案件绿色通道”，维护群众合理诉求，共办结越级访、上访老户和赴省进京上访案件397件，其中息诉罢访的362件，占91．2％。加强对侦查活动的监督，对立而不侦、久侦不结的案件，适时向侦查机关发出立案监督案件催办函，对刑讯逼供问题开展专项侦查监督，促进侦查机关依法规范办案。认真试行派驻看守所、监狱、劳教所检察和社区矫正检察“四个工作流程”，规范监所检察工作，维护在押人员合法权益。针对人民群众反映突出的超期羁押问题，与公安、法院等机关密切配合，组织开展清理纠正超期羁押专项行动，共纠正超期羁押81人次。依法清理和规范涉案款物的处理，对扣押的涉案款物，区别情况，依法处理，该上缴的上缴，该返还的返还，共清退扣押款物合计人民币1270万元。
三是着力加强制度建设。在查摆和整改的基础上，坚持把建章立制作为专项整改的重点环节。针对发现的漏洞和问题，制定和完善各项规章制度，以制度促进执法规范化建设。全省检察机关共废除不合时宜的制度550项，修订880项制度，增订了930项新的制度和措施。省检察院先后制定了(关于进一步加强检察执法活动内部监督制约的意见)、(关于律师会见在押犯罪嫌疑人若干问题的规定)、(关于进一步规范职务犯罪侦查中涉案款物的扣押、冻结、保管和处理工作的意见)等20多个规范性文件，修改、完善有关工作规范文件649个，使每一个执法环节和执法行为都置于严密的制度规范之下。
(三)建立完善执法规范化体系，积极构建执法规范化长效机制
全省检察机关以规范执法行为、促进执法公正为目标，以完善办案工作流程和工作机制为切入点，积极探索建立统一的执法规范化体系，努力构建执法规范化长效机制。
一是积极推行办案流程管理和案件质量考评。为进一步强化执法规范化建设，切实解决不严格执行程序、执法随意性等突出问题，20，省检察院在总结执法规范化建设经验教训的基础上，用半年时间，几经修改，制定了15万余字的(全省检察机关办案工作流程)和(办案质量考评办法)，形成了全省统一、涵盖全部业务工作的办案流程和考评标准。针对执行中遇到的困难和阻力，各级检察院采取强有力措施，坚决予以克服，确保两项制度落到实处。首先是抓学习培训。将流程和考评办法下发给每位干警，做到干警人手一册。通过举办培训班、巡回讲座、网上教学、辩论赛、闭卷考试等形式，使每一位办案人员都能熟练掌握并严格执行办案流程。在此基础上，加强对流程执行情况的督促检查。8月，各地普遍进行了自查，省检察院对南京等四市检察机关进行了抽查，发现纠正存在的问题。年底，省检察院又从全省检察机关抽调70余名业务骨干，从办理的10万多件案件中随机抽出8类1300件案件，集中进行质量考评，深入查找办案中存在的问题，及时通报讲评，督察纠正。试行一段后，根据办案实际，对流程和考评办法进行修改完善，于5月在全省检察机关正式实施，使执法规范化建设进入了强力推进、自觉入轨的新阶段。
二是创新规范执法的工作机制。为促进平安建设、构建和谐社会，我们将处理涉检信访与社会矛盾纠纷“大调解”机制对接，探索建立了“涉检信访息诉和解”、“检察环节刑事和解”以及“民事申诉执行和解”等“检调对接”工作机制，以机制创新实现处理涉检信访工作的规范发展。加强大案要案侦查指挥中心建设，深化初查工作试点，探索建立职务犯罪线索评估和动态管理机制，构建侦查基础信息查询平台，不断增强侦查办案工作的规范化。推行批捕、起诉案件分类审查、简易案件流程提速工作机制；进一步完善被告人认罪案件普通程序简化审查手续，提高办案效率，规范办案程序。完善民事行政检察监督机制，探索开展附带民事诉讼、支持起诉工作，采用上下级检察院会审案件等方式，提高抗诉案件质量。规范未成年人犯罪案件办理机制，探索未成年人犯罪案件分案起诉制度和适合未成年人特点的支持起诉方式。与省公安厅、省审计厅等单位加强联系，建立了联席会议、案件查询、备案审查等工作机制。规范立案监督的渠道，与省整规办、省公安厅、省监察厅及各行政执法部门建立信息共享平台，有效推动了行政执法机关依法及时移送涉嫌犯罪的案件线索，建立健全和规范了行政执法与刑事司法相衔接机制。
三是依靠信息化推动执法规范化。积极开展网上办公、办案工作，促进执法的规范化和管理的科学化。开发检察应用软件，将办案工作流程软件化，使执法办案工作的各项规范和要求细化为前后相连、环环相扣的网上操作流程，逐步实现对执法办案全过程的网上动态管理、适时监督和质量控制。目前，全省检察机关开展网上办公应用的有68个单位，开展网上办案应用的有64个单位。通过推进信息化，有效解决了全省检察机关执法办案过程中存在的薄弱环节和突出问题，减少了人为因素，提高了办案质量，促进了执法的规范化。
(四)强化督察检查，推动制度规范落到实处
针对执法规范化制度、执法责任不落实等问题，全省检察机关进一步强化内部监督制约，加强执法督察检查，认真落实执法责任，确保法律规定和各项规章制度得到严格执行。
一是加强对内部执法活动的监督制约。建立健全案件质量监督管理机制，对检察机关立案、侦查、审查逮捕、审查起诉、出庭公诉等各个环节进行跟踪监督，形成统一、全程、严密、高效的执法监督机制。探索建立了案件监督管理中心等机构，规范案件的受理、登记、分案、告知、开具法律文书、扣押物品管理等工作。推行办案回访制度和检察长直接办案制度，增强规范执法、文明办案的责任和意识。制定检察委员会议事规则，提高检察委员会工作效率和工作质量。在查办职务犯罪工作中建立“双报批、双报备”制度，即下级检察院决定撤案、不起诉必须报上一级检察院批准，决定立案、监视居注逮捕必须报上一级检察院备案，加强上级检察院对下级检察院业务工作的领导和监督。
二是强化执法专项督察检查。成立专门的检务督察机构，强化对执法各环节的监督，重点加强对初查、逮捕、撤案、不起诉等环节的监督，规范检察权的运行。针对执法中的主要问题和重要环节，集中时间、集中力量开展专项监督和专项检查。2013年以来，省检察院先后组织开展了集中处理涉检信访，打击制假售假、侵犯知识产权专项立案监督，对减刑、假释、保外就医工作进行专项检查等专项监督和检查20多次。今年以来，我们又开展了核查纠正监外执行罪犯脱管漏管等4项专项工作；组织各省辖市检察院对20以来办理的2345件立案监督案件进行全面复查，对260件不捕不诉案件进行了专项检查，切实找出执行法律和制度方面的漏洞和执法中的薄弱环节，研究整改措施，不断推进执法规范化建设。
三是严格落实责任追究制。积极推行绩效考核，制定目标岗位责任考评办法，对各个执法环节的责任作出具体规定，分解细化办案人员、部门责任人、主管领导的责任，把责任落实到人。健全纪检监察工作机制，通过明察暗访、接受举报、当场纠察和深入调查等方式，及时发现和督察执法办案中存在的问题。认真落实错案责任追究制和工作责任追究制，严格执行检察人员纪律处分条例，对违反法定诉讼程序、造成错案或者给当事人造成严重损失的办案人员，依法严肃追究责任。2013年以来，全省检察机关共对20件28人违法违规办案进行了立案查处，严肃追究责任。
(五)依法主动接受监督，促进检察权的规范正确行使
全省检察机关认真学习贯彻(监督法)，不断强化依法接受监督的意识，完善接受监督的机制，拓宽接受监督的渠道，促进严格公正文明执法。
一是依法接受人大监督和社会各界监督。依法主动向人大及其常委会报告工作，认真落实人大及其常委会的决议，共向各级人大常委会专题报告检察工作1654次。认真办理人大代表、政协委员提出的建议和转交的案件801件次，做到事事有着落，件件有回音。邀请人大代表和政协委员视察检察工作1784次，召开座谈会1875次，主动征询对检察工作的批评、意见和建议。共聘请2830名特约检察员、专家咨询委员和检风监督员，有效发挥他们对检察工作的监督和决策咨询作用，促进检察权的规范正确行使。今年七月，省人大组织部分省人大代表对徐州、苏州、南通三市检察机关开展执法规范化建设情况进行专项检查。八月份，省检察院邀请部分特约检察员和人民监督员对宿迁、淮安两市检察机关规范执法、文明办案情况进行了视察和调研。各地根据代表、委员、特约检察员和人民监督员提出的意见和建议，有针对性地加强和改进各项工作，着力提升执法规范化水平。
二是认真开展人民监督员制度试点工作。从社会各界聘请人民监督员，对检察机关直接受理侦查的案件进行监督，把办理职务犯罪案件中拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的“三类案件”置于人民群众的监督之下，从制度上保证职务犯罪侦查权、起诉权的正确行使。不断拓宽接受监督的范围，积极开展对超期羁押以及违法搜查、扣押、冻结等“五种情形”的监督；探索实行约请人民监督员参与回访考察等制度，提高监督质量。到今年上半年，全省共选任人民监督员1216名，共监督“三类案件”930件，人民监督员提出不同意见42件，检察机关已采纳14件；监督“五种情形”127件。通过深化人民监督员制度试点工作，进一步提高了规范执法水平，促进了职务犯罪侦查权的正确行使。
三是进一步深化检务公开。建立健全主动公开和依法申请公开制度，及时向社会公开检察机关的办案原则、办案程序和检察工作进展情况，增强执法透明度。拓宽接受社会各界和人民群众监督的渠道，省检察院和26个市、县检察院建立了定期通报和新闻发言人制度，向社会适时通报检察工作部署和一些重大案件的办理情况，确保群众的知情权，方便群众监督。有80个检察院在各类新闻媒体上开辟了检察专版专栏，有50个检察院在互联网上设立网页，有101个检察院设置了电子显示屏或自动触摸屏，方便群众查询有关信息。
经过几年来的不懈努力，特别是开展社会主义法治理念教育和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，广大检察人员规范执法、公正执法的自觉性进一步增强，一些执法不规范的突出问题得到较好解决，执法办案制度措施进一步完善规范，执法规范化建设的成效正在逐步显现，形成了服务大局有新举措，检察业务有新业绩，检察改革有新突破的良好局面。一是办案质量逐年提高。全省检察机关立案侦查的职务犯罪案件撤案率逐年降低，起诉后有罪判决率逐年提高；捕后不诉率全国最低；公诉案件无罪判决率由的0．4‰下降到目前的0．1‰，案件质量位居全国前列。二是规范化促进了检察业务工作的争先进位。超期羁押和涉检进京上访案件数量为全国最少的省份之一，派驻监管场所一级规范化检察室和优秀青少年维权岗均为全国第一。三是检察人员违法违纪数量逐年下降。年，全省检察机关纪检监察部门受理的检察人员违法违纪初信初访线索比2013年下降了30．68％。四是基层检察院建设和检察队伍建设得到加强。2013年以来，全省共有80个基层检察院被评为全盛全国先进基层检察院，张家港市检察院、南京市江宁区检察院分别荣获第一、第二届全国十佳基层检察院称号，通州、苏州工业园区检察院被评为全国基层检察院规范化建设示范院。检察队伍中涌现出了顾晓生、汤在勉、李文明等一批公正执法、为民执法的先进典型，展示了新时期人民检察官的良好风貌。
在执法规范化建设取得一定成效的同时，我们清醒地看到执法规范化建设是一个长期渐进的过程，不可能一蹴而就。当前，检察机关执法不规范的问题依然存在，有的还比较突出，主要表现在：一是部分检察人员的执法观念有待进一步更新，执法方式简单粗糙，不能适应新形势、新情况的需要，影响了执法办案的效果。二是一些地方对上级检察院有关规范执法的要求和部署落实不到位，执法不文明、不规范以及违法违规办案等问题仍有发生，有的甚至边整边犯，特别是今年6月赣榆县检察院发生了少数干警办案中严重违法违纪致嫌疑人死亡的事件，性质恶劣，后果严重。三是规范执法保障机制还不够健全，全省检察机关案件多人手少的矛盾还比较突出，一些基层检察院特别是苏北地区基层检察院办案经费严重不足，信息化建设资金缺口较大，有的地方仍然实行办案经费与上缴赃款挂钩，导致一些检察院容易受利益驱动办案，影响严格执法和公正执法。
对规范执法方面存在的突出问题，尤其是对赣榆县检察院少数干警严重违法违纪致嫌疑人死亡的'犯罪案件，省检察院认真贯彻落实省委和最高人民检察院的指示和要求，正在依法依纪严肃查处。目前，四名涉案人员已被依法逮捕，追究刑事责任，下一步还将追究相关人员的违纪责任。为举一反三，认真吸取教训，省检察院决定用两个月时间，在全省检察机关扎实开展规范执法检查和“强化法律监督，维护公平正义”主题教育，深入排查整改存在的突出问题。8月下旬，省检察院领导带队，分四个组到各地进行督促检查，确保规范执法检查和主题教育取得实效，促进检察工作规范健康发展。
二、进一步加强执法规范化建设的安排和打算
执法规范化建设是检察机关一项长期自身建设工作，任重道远，我们将抓紧、抓实、常抓不懈。下一步，全省检察机关将认真学习贯彻省人大常委会审议意见，紧紧围绕新时期检察工作主题和总体要求，在执法规范化建设方面着重抓好以下工作：
(一)深入践行社会主义法治理念，进一步增强规范执法的自觉性和责任感。把社会主义法治理念教育与检察队伍建设紧密结合在一起，坚持政治建检、从严治检，树立检察队伍公正严明、执法为民的良好形象。省检察院和各级检察院领导干部率先垂范，充分发挥示范引领作用，带动全省检察机关执法规范化建设深入开展。建立健全经常性教育培训机制，继续开展以案析理活动，不断增强规范执法的自觉性，夯实严格公正文明执法的思想根基。深入开展“严格规范执法、确保司法公正”先进单位和先进个人争创活动，大力学习和宣传规范执法先进典型。进一步强化广大检察人员公正执法、文明办案的责任和意识，切实把执法规范化建设工作当作一项惠及百姓的“民心工程”，推动检察工作发展的“效率工程”，促进检察队伍严格公正文明执法的“阳光工程”。
(二)加强督促检查，确保各项制度规范的贯彻落实。针对规范化制度执行和落实中的突出问题，健全完善执法规范化体系。加大检务督察和案件质量考评的力度，确保依法规范办案。省检察院每半年组织开展一次专项检查，年底组织案件质量考评。积极推行绩效考核机制，完善考评体系，引导和激励广大检察人员自觉严格规范执法。深入开展人民监督员制度试点工作，进一步规范侦查权的行使。明确和完善案件监督管理中心的职责和制度，进一步完善检务督察机制和执法责任追究制，对无视制度规范，违法违规办案的，严肃追究责任，增强监督的有效性。
(三)着力推进检察信息化建设，提升执法规范化和管理科学化水平。全面提升检察信息化应用水平，用信息化手段支撑执法规范化建设。全面开展网上办公、办案工作，以信息化规范执法程序、落实办案制度、强化执法监督，提升执法水平。进一步建立、丰富和完善行政执法与刑事司法相衔接的平台、职务犯罪信息系统和检察机关内部信息共享机制，整合信息资源，实现信息共享，为办案提供有效服务。
(四)突出抓好检察队伍和基层建设，夯实规范执法的基矗把规范执法的重点放在基层，切实加大对基层检察工作的指导和督查力度。加强教育培训工作，切实提高检察人员的政治素质、业务素质和职业道德素质。严格侦查人员的资格条件，未参加培训或培训后未通过考试、考核的人员，严禁直接办理案件。完善基层检察院考核评价模式和指标体系，推动基层检察院建设。积极探索适应检察工作特点，有利于依法独立公正行使检察权的经费保障体制。推动(关于制定全省县级人民法院、人民检察院公用经费保障标准的意见)的贯彻落实，不断提高基层检察院经费保障水平。及时解决人员编制短缺和检察人员断层问题，加强检察机关基础设施、科技装备建设，增强检察工作科技含量，为规范执法活动提供必要的物质技术保障。
(五)认真贯彻执行(监督法)，依法主动接受人大监督。进一步完善检察机关接受人大及其常委会监督的工作机制，不断强化法律监督机关接受监督的意识和自觉性。加强与人大代表的沟通联系，定期邀请人大代表视察检察工作，积极为人大代表履行职责提供条件。认真办理人大代表转办的案件和事项，切实做到件件有落实，事事有结果。主动听取人大代表的意见、批评和建议，切实加强和改进检察工作，提高执法规范化水平。进一步深化检务公开，加大检察工作宣传力度，广泛接受社会监督，不断增强执法工作透明度，提升检察工作的公信力，使社会各界更多地了解和支持检察工作。
篇9：制定党支部规范化建设实施方案
为深入贯彻党的十八大精神，进一步提升我镇基层党建工作水平，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，经镇党委研究决定，在全镇集中开展基层党组织规范化建设活动。通过活动的开展，力求创建一批基层党建工作规范化的示范典型。现结合工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，紧密结合全镇工作实际，以规范化建设为重点，坚持继承与创新结合，健全与落实并重，按照“决策科学化、工作制度化、阵地标准化、活动特色化”的工作思路，努力形成内容全面、制度健全、运转规范、职责明确的党建工作新机制，为打造为民、务实、清廉的服务型基层党组织提供坚强的组织保证。
二、主要目标和任务
（一）加强班子建设。按照精干高效原则和德才兼备标准，配齐配强基层党组织领导班子，优化班子结构，明确党组织工作职责，增强政治意识和责任意识。坚持民主集中制原则，建立健全民主议事、科学决策机制，规范党组织的决策行为。结合“四定双诺三挂钩”实施意见，围绕班子自身建设、经济发展情况、平安建设、民生事业等方面制定年度目标，分别向党委和群众进行承诺，并按照制定的计划认真组织落实。加强村级后备干部选拔培养和管理工作，每个村至少要培养3名后备干部。
（二）规范制度建设。认真贯彻落实《“三会一课”制度》、《党支部工作职责》、《党员学习培训制度》、《党员管理制度》、《民主生活会制度》、《党员公开承诺制度》、《党员岗位目标管理责任制》、《“四定双诺三挂钩“制度》、《党委书记与第一书记、村居党组织书记“双向约谈”制度》、《党员发展“三优一建”制度》等各项制度，保证各党总支、党支部工作开展更加有章可依、有规可循。各党总支、党支部也可参照制定更加符合实际的规章制度，不断完善基层党组织领导、组织、工作、生活等制度体系。
（三）规范台账管理。各党总支、党支部要按照时间要求、党建工作内容和任务进行分类建立党建工作台账，使党建台账规范化、系统化、条理化。党建台账既包括市委组织部印制的.党员活动“四簿四册”和远程教育“三簿一册”，也包括各党支部开展各项活动的其他事项。有条件的党总支、党支部可以建立电子台帐。一是建立党员学习培训台账，及时记录党员学习培训的情况，既包括本支部党员外出参加培训的情况，也包括本支部自己组织的理论学习活动。二建立日常工作台账，认真制定党建年度工作计划，规范记录党员大会、组织生活会、支部会等党支部日常工作情况，重点记录党员主题活动开展等情况。三是建立党员发展和党费收缴台账。具体记录和反映公推直选入党积极分子、重点培养对象、预备党员等基本信息情况。同时，定期组织党员按时按标准交纳党费。
（四）规范硬件配置。一是规范办公场所建设。各党总支、党支部的办公场所面积要达到规定要求，要有独立的党支部办公室，有统一的上墙制度，有必需的办公和活动设施、有标准的党务村务公开栏。二是规范党员活动室建设。每个党支部必须要有固定的党员活动室，做到有门牌、有党旗、有誓词、有党员权利和党员义务、有学习制度、有议事规则、有党员信息公开栏等。三是规范远教活动室配置。涉及到远教站点的党支部，远教设备要齐全，网络连接要畅通，远教制度要上墙，管理员操作要熟练，学用效果要明显。
三、组织保障
1、加强组织领导。镇党委成立由党委书记宗兆波同志任组长、党委副书记、镇长颜丙磊同志、党委副书记刘继扬同志为副组长、相关部门和各党总支负责人为成员的工作领导小组，领导小组采取不定期方式对各党总支、党支部规范化建设情况进行督查。党总支书记是创建工作的第一责任人，党支部书记是创建工作的具体责任人，各党总支、党支部要把开展规范化建设活动作为基层党建工作的重中之重，采取扎实有效措施，精心组织实施。
2、精心安排部署。20xx年是基层组织规范化建设的创建年，3―5月份为集中创建时间，6月份镇党委将根据活动方案进行督导检查评比，选树一批规范化建设的典型示范点。同时，制定激励机制，按照创建实效，经党委审查研究后，采取以奖代补形式给予规范化党支部一定的奖励，并在七一表彰大会上进行隆重表彰。
3、鼓励探索创新。各党总支、党支部要增强工作的针对性和实效性，在创建过程中，因地制宜，大胆探索，不拘一格，突出各自创建特色，取得创建实效，确保组织满意、党员满意、群众满意。
篇10：制定党支部规范化建设实施方案
为全面贯彻落实我大队工作部署，加强党的基层组织建设，保证党组织生活和党员学习的实效性，更好的发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。经大队党组研究决定，开展支部活动。结合我大队实际，制定此活动方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以党的先进性建设为重点，按照党组的要求和部署，不断加强新时期党支部建设、干部队伍建设和党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，推进我委各项工作不断提升提供坚实思想和组织保障。
二、工作目标
通过开展支部活动，深入推进党组织活动，充分调动广大党员干部参与活动的积极性，发挥党员的先锋模范作用，强化队伍素质，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，全面提升工作水平和服务质量，不断开创发展改革工作的新局面。
三、主要工作安排
1、加强支部委员自身学习。坚持学习制度，坚持理论联系实际的学风，以自学为主，每月集中学习不少于两次。通过学习，进一步统一思想，凝聚力量，为顺利完成年度工作任务奠定思想、组织基础。
2、抓好党员学习，以“三严三实”为契机，重点高警局和上级党委要求学习的相关材料，积极邀请专家来我大队上党课，组织观看电教片。支部要合理安排学习进度，每月至少组织一次学习，制订学习计划，组织学习内容，保证学习时间，做好考勤登记，做好学习笔记，做好学习记载，定期检查党员学习笔记。
3、切实加强党的基层组织建设。按要求召开支部组织生活会，组织学习党内法规，进行廉政教育；按要求召开民主生活会，落实上级活动要求，加强党员组织观念教育。
4、积极开展党员谈心活动，作好党员培养发展工作。通过党员带动入党积极分子，进一步提高党支部的凝聚力和战斗力。加强入党积极分子培养教育工作，每半年至少汇报一次思想情况，每半年要进行一次思想谈话，鼓励和促进积极分子健康成长。通过谈心、指导学习，加强对考察对象入党前的理想、信念、价值观、人生观的教育。
5、开展台球、羽毛球、乒乓球比赛等体育活动；象棋、军旗比赛等益智类活动。力求做到活动主题鲜明、形式新颖、内容丰富。
6、开展演讲比赛活动。为了充分展示全体干部职工的文明风采，激发大家爱岗情感，大力宣传我支部党委新气象、
新举措、新成果，丰富民警的文化生活，让大家能锻炼自己的语言表达能力和面向大众的胆量和礼仪，开展以“我以祖国自豪”或“为何从警”活动为主题的演讲比赛活动。
篇11：执法规范化心得体会
为了进一步加强司法警察作风建设，提高司法警察执法能力和执法公信力，根据上级法院关于开展司法警察执法规范化活动的通知精神的要求和省高院的统一部署，院对该活动认真进行了研究部署，制定了切实可行的、操作性强的活动计划，召开了动员会，会上院长要求全队干警认真学习上级有关文件精神，从加强责任感、提高执法能力和强化宗旨意识上来高度重视执法规范化活动，通过开展扎实有效的活动，全面提升全院司法警察队伍的良好形象，为审判执行工作提供有力的司法警务保障。围绕上述要求，作为一名入行不久的司法警察，按照要求和活动实施方案确定的内容、时间及方法步骤，认真抓紧抓实，着重做好对照检查和整改、总结等工作，一面参加队里组织的各项活动，一面对各项必学必训的内容又进行了全面的梳理，特别是针对规范化执法实际，进行了针对性的查漏补缺，活动开展以来，自觉受益匪浅，具体体会如下：
一、通过周密细致的学习，认识到了规范执法的重要性。
上级关于执法安全事件以及违法违纪案件情况的及时通报，使我深刻地认识到当前警务保障执法的形势不容忽视，少数干警仍存在宗旨观念淡化、规范化执法意识不足、组织纪律松懈等问题，因此，开展“执法规范化”活动，对于规范司法行为、端正司法理念、提高司法能力等都具有非常积极的意义。司法是社会公平正义的最后一道防线，而司法公正最终落到实处，司法警察作为法院武装队伍的效能往往不可缺少，把司法警察当作是当作法律公平正义的守护神，个人认为一点也不为过。因此，我们必须要立足于人民司法事业的兴衰成败，立足于提高司法公信力，立足于保障社会公平正义等这样高的角度来进一步规范我们的执法行为。
二、通过加强纪律作风建设，进一步规范了司法行为。
解决了思想认识问题对于活动的开展来说还不够，纪律和作风建设的养成同样是执法规范化的重要保障，活动开展以来，个人结合警务保障工作实际，认真对照《警察法》、《人民法院司法警察执法行为规范（试行）》、“五个严禁”等相关禁止性规定，从严约束自己，确保依法、公正、廉洁司法。司法警察的执法环节往往容易被忽视，殊不知哪怕是押解过程中让犯人多说句把话都可能影响案件的最终科学定性，再比如在协助、参与执行过程中，哪怕是责任心稍微有一丁点的松懈，当事人的权利就可能得不到全面保障。此外，还必须将形成的理念用于实践，在工作、生活和社会交往中自觉践行司法，做到司法为民。如果在押解、执行过程中一时财迷心窍，就很容易走入禁区，触动“高压线”，就必然受到党纪国法的严厉惩罚。要防止问题的出现，没有比规范司法行为再好的'办法了，要让权利在阳光下运行，努力从实体、程序、效率上体现维护社会公平正义的要求，严格执法、公正、廉洁司法。
三、通过针对性地学习训练，进一步提高了为民司法的服务水平。
通过一系列的政治理论、法律法规和业务知识的学习以及各项专业技能训练，使我深刻体会到开展规范化执法活动，不但是司法警察适应社会主义法制的需要，也是不断增强司法警察政治理论、法律法规、业务水平和基本技能等整体素质的有效途径。通过对照检查，我对司法警察的执法行为规范进行了重温，发现了安检行为有时不够规范、值庭押解警力配备制度有时落实得不全面、在处置突发事件过程中执法用语以及行为还有不当的地方。更知道了执勤要警容严整，按照规定着装；行为得体，既要举止文明，又不失庄严；在接待旁听人员和来访群众时应热情服务，文明执法，不能简单粗暴、敷衍了事。有了理念的高度，再加上查找出的不足，我进行了系统的、有针对性的学习和训练，规范化执法的要领掌握了、体能和技能提高了、法律知识掌握全面了等等，这些都是开展这次活动效果的最好体现，通过这样便捷有效的途径，使我在政治、业务、体能素质等方面都提高了，下一步才谈得上更好地保障审判、为民司法。
执法规范化活动开展的如火如荼，效果也十分明显，下一步个人决心在巩固前期活动成果的基础上，继续把全面提高自身的政治素质、业务素质、警务素质和法律素质当作第一要务，同时侧重提高驾驭复杂局面、处置突发事件的能力，把活动的开展与日常工作科学统筹结合起来，真正做到活动、工作两不误，使自己早日锻炼成为一名政治坚定、作风优良、公正执法的司法警察，为更好地完成警务保障工作打下坚实的基础。
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