社区平安建设活动实施方案
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篇1:社区平安建设活动实施方案
为认真贯彻落实江西省综治办《关于开展综治(平安建设)宣传月活动的通知》(赣政法明电〔〕6号)精神,强化师生综治(平安建设)宣传教育,营造和谐平安稳定的教书育人氛围,增强师生安全感满意度,进一步提升平安校园建设水平,学校综治委决定,3月份在全校范围内开展以“讲法治、讲安全、保稳定”为主题综治(平安建设)宣传月活动,具体实施方案如下:。
一、指导思想
以党的十八大以来中央和省委、省政府关于推进平安建设、法治建设和全国综治“南昌会议”精神为指导,全面贯彻落实上级和学校关于校园综合治理、安全稳定工作指示精神,组织师生员工广泛深入开展综治(平安建设)宣传月活动,把“讲法治、讲安全、保稳定”综治(平安建设)具体要求贯彻落实到实践工作中去,共同打造和谐、文明、法制、平安、优美的校园环境,进一步提升平安校园建设水平。
二、宣传重点
1.党的十八大以来中央和省委、省政府关于推进平安建设、法治建设和创新社会治理的重要决策部署。
2.学习贯彻教育部新修订《普通高等学校学生管理规定》(教育令第41号)。
3.学习贯彻《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》。
4.学习贯彻《赣南师范大学深化平安校园建设实施方案》(师大发〔〕26号)。
5.学习贯彻《赣南师范大学学生手册》的相关内容。
6.开展校园防火、防盗、防诈骗、防传销、防食物中毒、防疾病传染、防交通事故和防非法集资、校园网贷、互联网涉烟犯罪等安全知识的宣传。
7.开展禁毒知识、宣传禁毒法规的宣传,传播禁毒观念,提高师生识毒防毒拒毒意识。
8.开展应急救护知识的宣传,切实增强师生自救互救意识和能力。
9.开展心理健康教育与咨询服务,宣传交流抑郁症、焦虑症等常见心理行为问题的.识别方法和疏导、危机干预、缓解办法。
三、宣传形式
1.利用校园报刊、广播、校网络和微信公众平台等多种媒体广泛宣传,做到报刊有字、广播有声、微信视频有影。
2.利用横幅标语、板报挂图、宣传专栏以及文艺宣传等师生喜闻乐见的形式,广泛宣传,提高师生对校园综合治理人人参与的自觉意识。
3.以“安全·法治”主题班会的形式,有针对性地开展综治(平安建设)宣传教育活动,确保综治宣传教育成效。
4.开展综治宣传日活动,选择“3·15”、一个双休日开展集中宣传日活动,营造浓厚宣传氛围,扩大宣传教育效果。
四、任务区分
1.宣传部:检查指导各单位、各部门开展综治宣传月活动;利用校网、校报、校刊、广播、宣传栏等大力开展法制综治宣传教育活动,提高各级领导干部依法治校意识,提高广大师生员工的法治综治意识,推进法制校园建设。
2.保卫处:协调做好全校综治宣传月活动,利用保卫综治网、“平安赣师”微信做好综治安全宣传;协调赣州市、开发区综治办做好春季开学初校园周边安全环境整治工作;做好全校综治宣传月活动有关信息情况报送工作。
3.学工处、团委、研究生部:利用“青春赣师”、“赣师学工”、“公寓之家”等微信平台及学生社团组织做好学生法制、综治、安全宣传教育;结合学生公寓安全检查评比、心理健康教育等工作,强化综治宣传,增强综治意识。
4.各教学学院:结合年级、专业和季节特点,开展有特色、针对性强的法治安全教育主题班会活动,切实增强师生法治安全意识。
5.资产管理处:认真做好在校经营承包单位的综合治理宣传教育,提高在校社会服务保障从业人员的法治思想观念、综治意识和安全意识,确保守法经营,安全经营,服务师生。
6.基建管理处:做好校舍安全、用水用电用气以及防灾减灾安全知识宣传教育,增强师生员工和在校施工、维修人员的安全意识。
7.后勤保障部:开展后勤保障系统人员的综治宣传教育活动,加强食堂食品卫生安全检查,加强膳食、通信、交通运输、环境卫生、绿化、楼宇管理等安全知识宣传教育,强化校园卫生环境整治,提升后勤保障安全工作水平。
8.校医院:开展医务系统人员的综治宣传教育活动,认真做好师生员工医疗、保健、体检、卫生防疫、食品卫生、应急救护等安全知识常识宣传教育,提升医疗保健工作水平。
五、要求
1.各单位、各部门要加强对综治宣传教育工作的领导,结合实际制定本单位综治宣传活动方案,开展有本单位特色的综治宣传月活动,增强师生员工综治意识、安全意识、法治意识,促进校园和谐平安。
2.各单位、各部门要认真总结开展平安校园建设和创新校园治理的鲜活经验,精心设计宣传方案,并积极向校内外媒体投稿宣传。
3.各单位、各部门综治宣传月活动的工作方案、总结和有关活动影像图片资料等请于4月15日前以书面形式报学校综治办公室(行政楼保卫处117办公室)。
篇2:社区平安建设活动实施方案
为了认真贯彻落实中央、省、市区和乡党委、政府关于平安建设工作的部署,加大对平安建设工作的宣传力度,进一步推动全乡平安建设工作,乡政府决定,今年3月在全乡开展平安建设集中月宣传月活动。
一、宣传内容
一是紧紧围绕全国、省、市、区政法工作会议精神,重点宣传各地、各部门开展依法严厉打击严重刑事犯罪和打击“两抢一盗”犯罪专项活动开展情况和取得的效果,以及排查整治治安混乱地区、解决突出治安问题、改善治安混乱状况,增强群众安全感的成效。
二是宣传全乡各级政法、综治部门深入基层,密切联系群众,为群众排忧解难,维护广大人民群众利益的工作成绩;预防和排查化解矛盾纠纷,维护社会稳定工作的成效和先进经验。
三是宣传开展平安创建活动,构建社会治安防控体系,加大治安防范和管理力度,落实防控措施,以及加强基层基础工作,强化综治组织建设的经验和成效。
四是宣传各级党委、政府认真落实省委、省政府办公厅《关于强化平安建设工作责任制的意见》、省季政法委、省综治委等六部门下发的《河南省平安建设工作奖惩细则》和市“两办”下发的《平安建设考核办法》(漯文57号),自觉履行保一方平安政治责任的典型经验;宣传认真落实平安建设领导责任制,严格实行一票否决、重点管理的效果。
五是宣传各部门贯彻“谁主管谁负责”的原则发挥职能作用,加强协作配合,齐抓共管,完善工作机制,落实工作措施的成效。
二、宣传的形式和方法
1、集中宣传。集中宣传时间为3月26日上午进行,”我乡集中宣传活动地点仍在政府所在地;各单位要高度重视,认真组织,集中地点摆放不少于30块的宣传版面;设置法律咨询台,进行现场解答。
2、固定宣传。一是在城乡主要街道、公路沿线及醒目地段制作固定标语和横幅,起到长期宣传的效果;二是要在其出入口树立大型宣传标牌,在主要公交站点和主要干道设立灯箱广告,印刷宣传标语;三是在乡村主要街道制作宣传版面,开辟宣传专栏,刷写标语口号,利用农村有线广播进行经常性的宣传教育。
3、流动宣传。各单位组织宣传队,一动宣传车,在集贸市场、村会、物资交流会等场所播放平安建设宣传内容,展出宣传版面。
4、文艺宣传。组织专业人员编排群众喜闻乐见的文艺节目进行巡回演出;各乡镇都要依托民间文艺团体组建志愿者宣传队,自编自演文艺节目,深入群众进行宣传;利用文化广场,上演有关平安建设的文艺节目。
三、工作要求
一是加强组织领导。各级各部门要高度重视,把集中宣传月活动作为今年平安建设工作的一硬重要任务,切实加强领导,制定方案,明确任务,细化责任,强化落实,确保活动有人抓,有人管,确保活动扎实开展。
二是完善宣传机制。综治部门要组织协调宣传、文化、广播电视等部门,充分发挥职能作用,有计划、有组织地开展宣传月活动。要组织专门力量,深入基层及时采编一批有份量、有影响的信息稿件,切实增强宣传的广度和深度。
三是强化督导检查。要加强对集中宣传活动督导,确保集中宣传声势大,效果好,坚冰拉绝图开乡式,走过场现象。
篇3:社区平安建设实施方案
一、指导思想
历届,我社区平安建设工作要以党的十八大会议精神为指导,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署,立足本社区实际,以维护社会的和谐稳定为前提,以创安为抓手,以整治为重点,以动员全社会广大居民自觉参与平安建设为基础,以抓好各项制度落实为关键,全面启动各项工作,真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、居民满意”的工作目标,为构建“和谐社会”提供一个良好环境。
二、主要工作目标
1、继续保持本社区政治稳定和治安平稳,不发生影响全省、全市和全街道的群体事件、重大责任事故和重大火灾事故。
2、积极做好本社区稳定工作,越级上访不超过街道规定的控制数。
3、深入开展平安社区、平安家庭的建设活动,平安家庭要达到95%以上。
4、认真做好刑释解教人员、社会闲散青年、邪教知迷者的帮教转化工作,教育转化率100%。
5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作,矛盾纠纷调解率100%。
6、做好事安全防范工作,对影响安全、扰乱正常工作秩序的人和事及时制止。
7、积极做好消费维权的宣传工作。
三、主要工作措施
历届度,为进一步推进“平安社区”建设,达到示范社区标准,我们将有针对性地采取如下工作措施:
(1)以维护社会的和谐稳定为前提,努力化解居民内部矛盾。
一是建立重点上访人员长效管理工作,对于习惯性上访人员,除了时刻关注他们的动向外,一方面要主动关心他们的生活,对特别困难户要及时向有关部门反映,解决他们的实际困难,让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们,从而让他们在思想上得到安慰,从生活上得到一定实惠,另一方面,要加强与他们之间的联系,不定期的组织他们中的关键人员开展座谈,交流思想,掌握动态,把握工作的主动权。
二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制,继续坚持每周一排查制度,每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会,及时做好解决本社区各项工作中出现的问题,力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住,处置得好,努力实现小事不出门、大事不出社区、疑难问题不出街道。
三是进一步健全完善处置群体性事件物工作预案。一旦发生群体性事件,快速出击处置,面对面做好居民工作,切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。
四是继续坚持不懈地做好“安置帮教”回归人员、社会闲散青少年和邪教知迷的教育转化工作,时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难,确保他们不再重新犯罪,全力维护全社区的社会政治稳定。
(2)以社区创安为抓手,不断推进治安防控体系建设。
抓好群防群治队伍建设工程。建立和完善义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织,协助片区民警做好本辖区的治安工作,对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理,处理辖区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每季见面谈话不少于一次,帮助他们解决生活中的困难,确保不发生重新违法犯罪情况。发挥中心户长的作用,要求他们云南出入本社区的陌生人员,进行认真询问,发现可疑之处,要及时向祺我综治维稳中心站报告,努力筑起一道群访群治的负铜墙铁壁。
社区平安建设实施方案
篇4:社区平安建设工作实施方案
为进一步加大平安建设工作宣传力度,营造浓厚工作氛围,调动各级组织和人民群众参与平安建设的积极性,真正形成群防群治的工作局面,不断提高平安漯河建设水平,根据市综治委领导同志的意见,市综治办决定,在全市开展平安建设宣传活动。
一、宣传重点
1、围绕今年以来我市社会治安综合治理和平安建设工作总体部署,认真进行宣传。
2、围绕“两个排查”工作开展情况,认真宣传各级各部门特别是基层单位在矛盾纠纷排查调处,在解决治安乱点和混乱地区、增强群众安全感方面的工作做法和成效。
3、围绕今年以来我市开展的打击“两抢一盗”犯罪专项斗争、科技防范、网吧整治、预防青少年犯罪、小区治理等重点工作开展情况,认真宣传取得的成效。
4、围绕平安创建活动,认真宣传各级各部门在平安县区、平安乡村、平安单位、平安小区创建活动中的做法和成效。
二、宣传形式和方法
1、集中宣传。要集中时间、集中地点、集中力量进行大剂量宣传。动员各级各部门积极组织、认真参与 ,努力营造浓厚的舆论氛围,不断提高人民群众的知晓率、参与率;要结中宣传活动的内容,在广场、繁华市区、车站、村会等人员密集和案件多发地区,开展重点宣传,切实提高宣传的实效性和针对性,努力赢得各级领导和广大人民群众的支持和参与。
2、固定宣传。要在报纸、电台、电视台开辟“平安建设宣传专栏”,电视台定期制作播放“平安建设专题节目”;在城乡主要街道及醒目地段张贴、悬挂、粉刷规范和永久性的宣传标语和横幅,真正起到长期宣传的效果;县(区)、乡镇要在其出入口处树立大型宣传标牌,在主要公交站点和主干道印刷宣传标语;在乡村主要街道利用黑板报、制作宣传版面等形式开辟宣传栏。各村(居)要设立宣传墙、宣传栏、刷写标语口号,利用农村大喇叭进行经常性的宣传。
3、流动宣传。各级各有关部门要组织宣传队,出动宣传车在集贸市场、村会、物资交流会等场所播放综治宣传内容,展出平安建设宣传版面及挂图,特别要注意在偏远村镇开展集中宣传活动,真正做到家喻户晓、人人皆知。
4、文艺宣传。各有关部门特别是广电、文化、宣传、教育等部门,要组织专业人员编排群众喜闻乐见的文艺节目进行巡回演出;有条件的乡镇和村居要依托民间文艺团体组建志愿者宣传队,自编自演宣传节目,进村入户面对面地进行宣传。
三、工作要求
这次宣传活动意义重大,直接关系到我市平安建设在全省的总体评价和位次。各级党委、政府要高度重视,切实摆上位置,结合实际,制定方案,采取有效措施,认真抓好落实,确保宣传活动效果。市综治委成员单位既要扎实搞好单位内部的宣传活动,又要积极参与社会面上的宣传,切实把内容宣传到基层、宣传到社会各界,真正做到宣传活动既轰轰烈烈,又扎扎实实。
篇5:社区平安建设工作实施方案
一、落实创建工作责任制
社区一把手负总责,社区治保主任具体负责创建平安社区各项工作的落实,谁主管谁负责,把维护稳定的措施与责任层层分解落实到社区各组组长及社区楼长。年初签订责任书,年终进行考核。
二、搞好创建平安社区宣传活动
创建平安社区工作的开展离不开群众的积极配合,不单单是的责任,因此一定要认真组织好宣传,发动每一位群众参与此项活动。我们以发公开信、贴标语、拉横幅的形式向群众宣传,使他们了解到创建平安社区活动的目的和意义,以及自己的责任和义务。动员社区居民群众和辖区单位积极参与创建平安社区的创建活动,深入开展无毒社区、无邪教社区的创建目标,开展优秀维安义工巡逻队员,社区优秀楼长的创建活动,形成人人参与治安防范的工作局面。
三、发挥群防群治队伍作用
在搞好宣传发动的同时,进一少发挥群防群治队伍的作用。依托已建立的7人的治保会、20名安全员、1名信息员、1名协管员、4名社区保安以及党员组成的义务巡逻队和300人组成的维安义工志愿者。社区将进一步加大对这些队伍的管理,保证这些群防群治队伍正常运转。
四、结合实际、突出重点
根据我社区的实际情况,今年我社区将着重抓住以下工作:
一是强化社区治安防范管理,发挥义务巡逻队及楼栋长的治安防范宣传作用,积极宣传五防知识,提高社区居民安全防范意识,降低发案率,从而进一步提高居民群众创建平安家园的自觉性。
二是完善调解工作制度,排查调处人民内部矛盾,积极为辖区居民排忧解难,在社区内做到各类矛盾调处及时,在开展工作中依法调处、以案说法,增强社区居民的法制意识,积极排查和化解人民内部矛盾,按照预防为主教育疏导依法处理防止激化的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,增强工作的针对性和实效性。
三是开展反邪教警示教育活动,在辖区内以讲座、板报、横幅、宣传单、入户等形式组织居民开展不让邪教进我家活动,把反邪教警示教育落实到实处。
四是抓好重点人口的管理。社区治保会将积极配合派出所抓好重点人口的管理,在工作中认真掌握其动向并注意管控。对外来人口的管理的谁主管,谁负责。对房屋出租户、暂住人口进行法律、法规的宣传教育。
篇6:平安建设实施方案
为加快建设富裕、文明、和谐海西进程,按照州委、州政府从现在起至20XX年底在全州开展平安建设活动的安排部署,加强交通系统社会治安综合治理,为交通发展创造和谐稳定的社会环境,特制定开展平安建设实施方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照构建社会主义和谐社会的整体要求,在党委、政府的统一领导下,组织动员社会各方面力量,以建立健全长 效机制为核心,以加强基层基础工作为重点,以落实社会治安综合治理各项措施为主线,广泛创建平安地区和平安单位,进一步促进社会稳定和谐,为全面建设小康 社会创造良好的社会环境。
二、工作目标
创建“平安海西”工作要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求,努力实现社会政治稳定、治安状况总体良好、经济运行稳健、安全生产状况持续好 转、人民群众安居乐业的总体目标。
通过开展平安建设活动,力争达到“五个明显提高”、“五个有效遏制”、“五个防止发生”、“五个百分之九十以上”的目 标,努力把海西建成更加安全、稳定、和谐的地区。
“五个明显提高”:即加强对敌斗争、维护国家安全的能力明显提高;打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力明显提高;强化基层工作,化解矛盾纠纷的能力明显提高;严格公正执法、保障社会公平正义的能力明显提高;服务经济建设、促进改革发展的能力明显提高。
“五个有效遏制”:即刑事案件高发态势得到有效遏制;突出治安问题得到有效遏制;制贩枪支问题得到有效遏制;黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制;公共安全重大事故得到有效遏制。
“五个防止发生”:即防止发生有重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件;防止发生有重大影响的群体性事件;防止发生有重大影响的群死群伤恶性治安 灾害事故;防止发生有重大影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件;防止发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作的重大事故。
“五个百分之九十以上”:即群众参与平安建设面达到90%以上;社会治安防控体系覆盖面达到90%以上;群众对政法队伍的满意度达到90%以上;公众安全感达到90%以上;全州平安建设合格率达到90%以上。
三、平安建设的主要工作
(一)加强矛盾纠纷排查调处工作
正确处理人民内部矛盾,是改革发展关键时期的重大政治任务,也是关系社会稳定的关键问题。各部门、各单位要建立党政统一领导、综治办组织协调的工作格局平安建设工作方案策划书。 按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,实行分级负责、归口办理,落实调处责任,限期妥善解决。要成立矛盾纠纷排查调处调解中心,建立矛盾纠纷排查 调处定期报告制度,加大调处力度,把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。针对可能出现的突出问题,及时组织开展矛盾纠纷集中排查调处。 正确对待群众的各种利益诉求,区别情况,认真解决。重点解决好资源开发、土地征用、城镇改造拆迁、企业改制破产、劳资利益纠纷等工作中关系群众切身利益的 突出问题。认真贯彻信访条例,落实信访工作责任制,畅通群众表达意愿和投诉求助的渠道
建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。针对不同类型的群体性事件,建立完善处置预案,确保一旦发生群体性事件,能够 及时依法果断处置。对已经形成的群体性事件,主管部门及各部门、各单位负责人要迅速赶赴现场,靠前指挥,面对面做群众的教育、疏导工作。对群众的合理诉 求,严格按照法律法规和政策规定,统一口径,表明态度,及时解决。群体性事件现场事态平息后,对已承诺解决的问题,必须尽快解决到位,防止问题沉淀,矛盾 反弹。
必须长期坚持“严打”方针不动摇,保持对刑事犯罪的高压态势。及时采取有力措施,开展经常性专项治理。加大对黄赌毒等社会丑恶现象的查禁打击力度,净化社会环境;依法严厉打击经济领域犯罪,维护市场经济秩序,确保经济安全。
(三)、加大社会治安防控体系建设力度
坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针,力争在20XX至20XX年三年时间里构建起社会治安防控体系,切实强化交通各个层面的管理,全面提 高社会治安防范水平。各部门各单位要结合实际,按照“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”的要求,做好内部安全保卫工作。进一步健全治保会、调委 会等基层群众自治组织,做到组织、人员、工作、报酬四落实,发挥其在治安防范中的第一道防线作用。要按照“增强基层实力,激发基层活力,提高基层效率”的 要求,坚持工作重心下移,从政策导向、力量配备、经费保障等方面向基层倾斜,不断夯实平安建设的工作基础。
结合城镇化发展,加强社区群众自治组织建设。多渠道筹集资金,积极发挥离退休党员、职工、待岗人员的作用。拓宽就业渠道,落实社会保障政策,调处化解矛盾纠纷。建立和完善社区调处、化解帮教机制,充分实现群众自我管理,自我服务。
(四)、大力抓好企业综治工作
要继续把企业综治工作作为“平安海西”建设的一个重要方面切实抓紧抓好。(1)抓组织建设。加强对企业综治工作的领导,组织建立企业综治领导机构和办事机 构,保证综治工作有人问、有人管、有人抓。(2)抓制度建设。建立健全各项综治工作制度,严格落实安全生产责任制,做好民爆物品和剧毒有害等危险物品的管 理工作平安建设工作方案2017平安建设工作方案2017。(3)抓技防建设。加大资金投入力度,增加防范设施的科技含量,提高企业整体防控能力。(4)抓宣传教育。在企业开展广泛深入的宣传教育,树立 “保平安、促发展”的观念,群策群力,共同维护企业安全生产环境。
(五)、切实加强流动人口管理工作
扎实做好流动人口管理与服务工作,进一步完善制度,强化措施,加强对暂住人口的登记和出租房屋的管控。
(六)、高度重视和加强新形势下对敌斗争
切实增强国家安全意识。充分认识新形势下对敌斗争的长期性、复杂性、艰巨性,切实增强国家安全意识、政权意识和忧患意识,决不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织,决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候。
加大打击和防范工作力度,始终警惕敌对势力对我核心要害部门的渗透和窃密活动,坚决打击“三股势力”特别是__集团的分裂破坏活动和暴力恐怖活动。高度警 惕和严密防范敌对势力、敌对分子插手人民内部矛盾和群体性事件。深入开展同“”等邪教组织的斗争,严密防范邪教的发展蔓延。及时发现取缔非法宗教活 动。
(七)、努力维护正常的社会公共安全
坚持预防为主、有效应对,确保社会公共安全。加强公共安全管理,健全交通安全设施及城镇消防设施的配套建设。严格对枪支弹药、民爆器材、剧毒有害物质、危 险化学品、易制毒化学品、易燃易爆等物品的监督管理力度,从生产、运输、销售、使用等环节严格规范、落实责任。加强对公共场所和重点公共设施的安全检查和 管理工作。坚持谁主办谁负责,谁审批谁监管的原则,加强对各类庆典、会展、文化娱乐等公共活动的申办管理和安全管理。
建立健全突发事件报告制度,落实预警预报责任制。形成统一指挥的应急机制。一旦发生突发事件,指挥系统要尽快掌握第一手信息资料,准确判断确定事件的性质和程度,迅速进行决策,针对不同情况启动相应预案,最大限度地减少公共突发事件造成的损失。
四、组织保障
平安建设工作是一项涉及面很广的社会工程。各部门各单位要把平安建设工作列入重要议事日程,党政主要领导作为平安建设的第一责任人,对本部门本单位平安建 设负总责,分管领导要具体抓,班子成员要协助抓,共同担负起保一方平安的政治责任。各部门各单位要积极参与,密切配合,通力协作,确保平安建设工作取得实 效。
(一)加强组织领导
为确保平安建设工作落到实处,州交通局成立平安建设工作领导小组,负责指导协调全局系统平安建设工作开展。娄海龙同志任组长, 黄瑛、史先荣同志任副组长,吕连军、温得满、江中宇、张洪君、许国佩为成员。领导小组下设办公室,吕连军同志兼办公室主任。
(二)坚持齐抓共管
各部门各单位要积极参与平安建设工作,切实履行工作职责,形成共同参与的工作合力。
(三)广泛开展宣传发动
各部门各单位要充分利用各种宣传媒体和宣传手段,大力宣传建设“平安海西”的重大意义、目标任务,调动全局系统干部职工参与建设“平安海西”的积极性和创造性,努力营造“全民参与、共创平安、共享平安”的良好氛围。
篇7:平安建设实施方案
一、指导思想
以党的xx大、xx届三中全会精神为指导,牢固树立平安意识,按照国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和《省社会治安综合治理条例》和市、县有关平安建设社会管理综合治理工作的有关规定及要求,大力开展法制宣传活动,教育和引导全社会弘扬法制精神,培养法治观念,增强法律意识,促进齐抓共管良好社会风气早日形成,为加快平安建设,构建和谐社会,推动率先突破发展创造良好的法治环境。
二、目标任务
1、广泛开展法制宣传活动,提高全民守法意识
一是在“3.15”、“安全月”、“质量月”、12.4法制宣传日期间,组织全局干部职工在县城中心广场开展法律知识宣传咨询活动。通过散发宣传材料、悬挂宣传横幅、制作宣传展板、开展现场法律知识咨询等形式,重点宣传《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《食品安全法》、《特种设备安全法》等法律法规,努力提高全社会质量安全意识。二是深入开展法律知识进企业活动。根据县上统一安排,配合经贸、环保、安监、药监等部门,采取举办法律知识培训班的形式扎实开展宣传活动,增强企业质量和安全意识。三是结合国务院《质量发展纲要》宣传活动平台,创新活动方式,加大产品质量法律法规宣传力度,使平安建设工作内化于心,外化于行,成为全民的一项自觉行动。
2、全面签订目标责任书,确保年度平安建设暨社会管理创新任务落到实处
一是成立平安建设社会管理综合治理工作领导小组,落实分管领导,确定专人负责;二是与18个镇签订特种设备安全管理目标责任书,全面落实监管责任。三是进一步落实责任,与局属各科室签订平安建设目标责任书。
3、扎实开展机关安全管理和特种设备安全监察工作,维护社会和谐稳定
一是组织人员深入特种设备使用单位,对全县在用特种设备进行拉网式排查,消除安全隐患,杜绝安全事故。同时,进一步增强企业安全生产忧患意识和责任意识,推动平安企业建设工作步伐。二是加强对机关车辆和人员的安全教育工作,完善制度建设,预防安全事故的发生,维护正常的机关办公秩序。
4、加大行政执法力度,规范市场经济秩序
开展建材、农资、食品及强制性认证产品、消防产品、儿童玩具等产品的专项执法检查平安建设工作方案2017策划书。严厉打击质量、计量、标准化违法行为,营造良好的市场经济秩序。
三、组织领导
为加强平安建设社会管理综合治理工作的组织领导,夯实工作责任,确保此项工作有序开展并取得实效。
四、工作要求
1、各科室要在局平安建设工作领导小组的统一指导下,按照全局统一部署,认真开展工作,并切实取得成效。
2、宣传活动期间,综合科要负责做好组织协调工作,各业务科室负责做好相关法律法规的现场咨询工作。
3、各科室要落实专人负责,认真做好平安建设工作开展情况的统计和上报工作
对工作中一些好的、有特色的做法要及时上报局平安建设工作领导小组办公室。
4、领导小组办公室要加强与各部门的沟通协调,确保平安建设工作有序有效开展,并及时将有关情况上报县委综治办。
篇8:平安建设实施方案
20xx年是“十二五”规划开局之年,是中共中央、国务院和全国人大会关于加强社会治安综合治理的决定颁布实施XX周年,是中国共产党建党XX周年, 也是“六五”普法规划XX之年
为做好机关社会治安综合治理各项工作,圆满完成年度考核目标任务,根据区综治委《20XX年度区综治委成员单位社会治安综 合治理责任书》,现制定区司法局20XX年综治和平安建设工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx届五中全会、区委全会、全区政法工作会议精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕区委、 区政府工作大局,认真开展“平安上街”创建活动,进一步深化法制宣传教育,进一步加强基层基础建设,深入开展矛盾纠纷排查调处,确保社会治安综合治理各项 措施落实到处,为扎实推进“平安上街”创造良好的社会法制环境。
二、组织领导
根据局领导班子成员分工,成立局机关综治和平安建设工作领导小组,组成人员如下:
组 长:张富贵 党组书记、局长
副组长:买 红 党组成员、副局长
蒋俊峰 副局长
巨 亮 副局长
朱珂青 党组成员、纪检组长
孟莉红 依法治区办副主任
蔡 婧 党组成员、政治处主任
成 员:王 溪 办公室主任
倪源君 宣教科科长
魏 源 法制科科长
苗媛芳 基层科科长
武 镝 公证管理科科长
卢 超 法律援助中心主任
蔡 蒙 律师管理科科长
领导小组下设办公室,办公室主任由法制科长魏源兼任。
三、工作职责
严格执行领导责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,落实第一责任人,继续将领导干部抓综合治理工作实绩作为年终考核的重要内容和依据。安排专人负责综合治理日常工作,建立健全综合治理工作档案,加强督促检查,确保各项措施落到实处。
积极参与全区安全单位创建活动,按照“看好自己的门、管好自己的人”的原则,加强单位内部安全保卫工作,防止各类案件和事故的发生。认真开展国家安全法律法规的学习宣传活动,提高工作人员的国家安全意识,为构筑平安和谐上街发挥积极作用。
四、工作任务
(一)努力为促进经济平稳较快发展提供法律服务。进一步拓展法律服务。组织引导律师、公证法律服务团队,为重点领域、重点工程和重点项目提供专项法律服 务。进一步加强政府法律顾问工作,鼓励和引导优秀律师担任政府法律顾问,为政府部门继续加强和改善宏观调控、加大经济结构调整力度、加快转变经济发展方式 等重大决策提供法律咨询。大力开展律师、公证、法律援助、基层法律服务进社区、进乡村活动,进一步做好就业、就医、就学、劳动权益保障等民生领域法律服务 工作。
切实提高法律服务水平。加大法律服务人员政治和业务素质培训力度,加强法律服务人员业务指导和人才队伍建设,提高服务质量和水平。大力推进政府法律顾问工 作,健全工作机制,提高为政府及有关部门决策提供法律意见或建议的能力和水平。加强企业法律顾问工作,帮助企业防范和化解经营风险,为企业兼并重组、转型 升级、自主创新、节能减排提供法律服务。加强律师代理敏感案件工作指导,进一步健全信息反馈、请示汇报、集体研究等制度,引导律师正确履行职责。认真开展 法律服务案件评查活动,健全业务质量保障体系,切实提高服务质量和水平。
加强法律服务便民利民长效机制建设。法律服务机构要进一步改进和完善便民利民措施,拓展服务群众渠道,着力构建便民利民长效机制。结合实际,放宽法律援助经济困难标准,扩大受援面,切实做到应援尽援,让法律救助惠及更多的困难群众。
(二)深入推进社会矛盾纠纷化解调处化解工作。认真学习宣传贯彻《人民调解法》,完善人民调解制度,全面加强人民调解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处机 制,按照镇(街道)每月一排查,村(社区)每周一排查的要求,定期组织开展矛盾纠纷排查,建立矛盾纠纷分析报告制度,及时掌握纠纷信息,深入分析研判矛盾 纠纷的特点、原因和趋势,有效预防和化解矛盾纠纷。要围绕重要节庆和重大活动,认真组织开展矛盾纠纷排查调处专项活动,最大限度地将矛盾纠纷解决在当地, 消除在萌芽状态。加强人民调解组织建设,依法调整充实、规范各类人民调解组织,扩大人民调解工作覆盖面,重点加强医疗纠纷、交通事故、物业管理纠纷等行业 性、专业性人民调解组织建设,提高人民调解工作的专业化水平。加强人民调解队伍建设,加大调解员培训力度,按照省司法厅的要求,组织人民调解员培训班,对 人民调解员进行一次轮训平安建设工作方案平安建设工作方案2017。加强人民调解规范化建设,规范人民调解工作程序、调解档案和文书格式,组织开展人民调解业务评查和优秀调解案卷评选活动,提高人 民调解案卷建档率。围绕创先争优活动,认真组织开展“争当人民调解能手”活动,表彰奖励在调解工作中涌现出来的先进个人,引导激励人民调解员进一步提高调 解能力和水平。建立人民调解与行政调解、司法调解衔接配合的“三调联动”机制,加快推进矛盾纠纷协调指挥机制建设,进一步完善大调解机制,充分发挥人民调 解在社会矛盾化解工作体系中的基础作用。建立完善律师参与政府信访接待工作机制,组建政府信访律师法律顾问团,依法履行职责,为党委、政府及有关部门处理 信访问题和群体性事件提供法律服务。
(三)进一步推进司法行政社会管理创新。充分发挥司法行政机关在社会管理中的职能作用,与公安、检察、法院以及有关部门积极配合协调,切实解决衔接管理问 题,防止脱管漏管。集中开展对近三年刑释解教人员的清理摸排专项活动,掌握情况,逐一落实帮教措施。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强刑满释放解除 劳教人员安置帮教工作的若干意见》,协调劳动就业部门加强职业技能培训,做好帮教安置工作。要加强与有关部门的配合协调,认真开展核查行动,确保重点帮教 对象衔接率达到100%,一般帮教对象衔接率达到80%。积极参加平安建设和社会治安综合治理,认真做好重点时期、重大活动、重要节日期间的机关安全保卫 工作,保持通讯畅通,做好应对突发事件的思想准备。
(四)深入开展普法依法治理工作。认真贯彻区委、政府《关于进一步加强依法治区工作的意见》,全面落实依法治区各项部署,推进依法治区工作取得新突破、新 进展。深入开展法制宣传教育和依法治理工作,为科学发展营造良好的法治氛围和社会环境。全面总结“六五”普法依法治理工作经验,研究制定“六五”普法规 划,切实做好“六五”普法规划的动员部署和启动实施工作。
深入开展与促进经济社会科学发展、保障和改善民生、促进社会管理创新等相关的法律法规的学习宣传,努力培养全体公民的爱国守法意识,为促进经济社会科学发 展、维护社会和谐稳定营造良好的法治环境。围绕深入推进三项重点工作,继续开展“加强法制宣传教育、促进社会矛盾化解”主题活动,针对容易引发社会矛盾的 领域开展专题法制宣传教育,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。继续抓好流动人口、特殊人群特别是刑释解教人员、社区服刑人员的法制宣传教育,促进社会管 理建设工作。
进一步深化“法律六进”主题教育实践活动,着力抓好对重点对象的法制宣传教育,切实提高广大干部群众的宪法意识和法治观念。积极尝试延伸和拓展法制宣传教育的新办法、新视角,不断扩大法制宣传教育的覆盖面。
进一步完善《法治上街创建工作方案》和《标准》,深化法治上街、“民主法治示范村(社区)”创建活动,年内力争20%的社区(村)达到法治示范村(社区)创建标准。大力开展多层次、多领域的依法治理,努力提高全体公民法律素质和全社会法治化管理水平。
篇9:2017平安建设实施方案
平安建设实施方案
为了全面贯彻落实党的XX大精神,进一步维护全镇社会政治稳定,更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展,根据上级文件精神,特制定本镇平安建设实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的XX大精神,在镇党委、政府领导下,充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用,积极组织动员社会各方面力量,紧密结合社会主义新农村建设,广泛开展平安镇、平安村(社区)和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素,坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题,进一步夯实基层基础,全面落实社会治安综合治理措施,建立健全平安建设的长效机制,确保社会稳定,确保人民群众安居乐业,为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。
二、工作目标
矛盾纠纷排查调处网络健全,及时化解社会矛盾,从源头上预防和减少矛盾纠纷,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点,社会治安秩序良好,不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故,不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件,及时消除经济领域的不稳定因素,不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好,不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件,无集体越级上访和赴省进京上访,平安建设组织领导有力,工作扎实有效,群众社会安全感增强。
三、主要任务和措施
(一)构建维稳防控体系,有效化解各种社会矛盾。
坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点,着力解决好关系群众切身利益的问题,筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为,加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。
扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络,建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度,对排查出来的矛盾纠纷,按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则,督促相关部门及时化解;对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素,坚持实行领导包保化解;综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法,依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
认真贯彻《信访条例》和《湖北省信访条例》以及镇委、镇政府《关于规范信访接待办理工作的通知》精神,拓宽社情民意表达渠道,坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度;健全信访工作责任制,强化初信初访工作,妥善解决群众信访反映的突出问题,引导群众有序反映合理诉求,预防和减少集体访、越级访和非正常上访,建立畅通有序的信访秩序。
积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制,多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息,严格报告制度,各村要及时上报稳定信息,镇定期进行稳定形势分析,做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案,加强演练,不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。
(二)依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动,完善落实经常性“严打”工作机制。
坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题,适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”,依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。
定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题,采取领导挂点、专班立项整改的办法,就地解决突出治安问题,重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
依法严厉打击严重经济犯罪,进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪,整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。
严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动,以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“”等邪教组织,有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。
(三)强化基层基础,加强社会治安防范工作
各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划,并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来,因地制宜,构建专群结合,人防、物防、技防结合,力争全时段全地域覆盖,有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系,按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则,建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防,村(社区)要开展群防群治,重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。
开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线,促进平安创建”为主题,通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式,促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭,使90%以上的居民增强自我防范意识,提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责,尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪,提供破案线索,不断提高对社会治安的参与率和满意率。
严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作,健全组织,建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案(事)件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。
大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间,对主要街道、商业区、重点单位(要害部位)、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主,其它形式为补充的技术防范体系,并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。
(四)努力加强和改进社会管理
积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结u>
加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作,使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障,切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”,坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”;建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制;落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作,不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发,强化学校领导和老师的法律和综治责任,并科学适当地问责追责。
加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治,严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理;加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理,提高信息安全防护水平;加强道路交通安全管理和消防管理,控制和减少事故发生;加大查禁毒品力度,有效控制黄赌毒蔓延。
建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安(安全)企业和维权岗活动,坚持安全生产专项整治,加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管,遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度,严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案,建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制,积极预防和妥善处置各类突发公共事件,提高保障公共安全的能力。
(五)加强社会主义民主法治建设和公民道德建设
加强社会主义政治文明建设,健全基层民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理,认真落实镇(村)务公开,财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略,落实普法规划,重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育,提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作,切实维护困难群众的合法权益平安建设实施方案平安建设实施方案。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育,加强未成年人思想道德建设,不断提高公民道德素质。
严格公正执法,深入开展反腐倡廉工作,维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训,牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿,进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为,坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动,实行执法质量目标管理,落实执法责任制和错案追究制度。
四、工作要求
(一)落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责,综治委组织协调,有关部门各负其责,齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩,纳入“三个文明”建设的整体布局,一同部署,一同检查,一同落实,一同考核,定期听取情况汇报,认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势,及时协调和解决工作中遇到的困难和问题,使创建工作取得实效。
(二)加强检查,严格奖惩。坚持全面检查与专项检查,定期检查和不定期检查相结合,不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对考核达不到要求的,列为重点管理对象,实行“黄牌警告”;对措施不到位,工作不落实,造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位,要追究主要领导、分管领导和责任人的责任,坚决实行一票否决。
(三)健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费,按照“谁受益,谁出资”的原则,采取财政拨一点,受益单位和个人适当出一点的办法,解决落实好群防群治所需经费,确保防控体系建设得到进一步加强。
(四)营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合,精心组织,切实加强对创建工作的宣传和指导,努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围,最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性,使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。
平安建设活动实施方案
为了继续保持和持续推进平安建设工作,根据省、市、区政法(综治)工作会议精神,结合实际制定本实施方案。
一、工作目标
紧紧围绕建设“平安”和创建“法治”的要求,进一步加强社会治安综合治理工作,全面实现区委区政府《关于开展新一轮平安建设的实施意见》提出的“1个确保”、“7个不发生”、“8个最低水平”、“9个位居前列”的工作目标。
二、工作措施
(一)完善工作机制,全力化解各类社会矛盾纠纷
坚持“抓早、抓小、抓苗头”,进一步加强街道大调解组织网络建设,加强人民调解工作建设,定期排查和化解各类社会矛盾纠纷,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。
(二)坚持预防为主,着力提升“大防控”能力
设立社区警务室,充分发挥其职能,最大限度把警力投向街面路面,投向案件高发的地区、路段和时段,加强巡逻堵控,努力压降街头路面犯罪。按照万分之十的标准配优配强专职保安力量,落实经费保障,确保运转正常。加强辖区科技防范建设,确保20XX年底90%以上机关、学校、医院、企业、网吧、大型商场、公共娱乐场所建立监控系统,90%以上的社区建成技防社区。
(三)加强社区工作,全力夯实社区创安基础
加大经费投入。社区综治办要按照“六七八九”工程的要求,达到规范化建设标准,做到人员、制度、报酬落实到位,活动正常开展。
(四)强化组织领导,构建长效管理机制
街道将平安建设工作纳入经济社会发展的总体规划,目标考核分值不少于10分,切实加强组织领导,确保保障到位。党工委书记亲自抓,同时配一名副书记具体抓。街道纪工委、党政办、综治办要加强对平安建设工作的督促检查,定期不定期组织开展明查暗防,对发现的问题要及时通报、限期整改,对落实不到位、限期不达标的有关单位责任人坚决采取组织和纪律处理。建立综治与平安建设责任机制,建立领导责任制,对发生严重危害社会稳定重大问题的,要严格按规定实行综治一票否决和领导责任查究。
三、实施步骤
为推进平安建设工作的深入开展,全年工作计划u>
(一)制定计划阶段(2月底完成)。街道制定新一轮平安建设的工作规划和年度实施方案,并把社会治安综合治理与平安建设工作纳入街道目标考核,分值不低于10分。明确一名副书记具体抓综治平安创建工作,并将综治与平安建设专项经费以及维稳、大调解、社区矫正、法治宣传、专职保安等工作所需经费列入年度财政预算并切实保障到位。
(二)组织实施阶段(3月—9月)。各单位对照工作计划u>
(三)巩固提高阶段(10月份)。配育典型,组织观摩学习、借鉴外单位的经验做法,对本单位的平安建设工作进行查漏补缺,努力提高平安建设工作水平。
(四)迎接检查阶段(11月—12月)。街道对照考核标准对全年平安建设回头望,认真作好迎接省、市综治委明查暗访工作,把基础性工作做扎实,把面上工作做到位,把点上工作做靓丽,按照不失分、得满分的要求,顺利通过省、市考核验收。
平安建设实施方案范文
根据区委、区政府《关于在全区开展“建设平安锡山,创建最安全地区”活动的意见》和区平安创建领导小组关于今年锡山区社会治安综合治理工作及平安创建活动的实施意见,结合区创建领导小组对我局下达的20XX年度综治、创建工作任务,特制定20XX年锡山区安全生产监督管理局综治平安建设实施方案。
一、创建工作指导思想和工作目标
指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从构建社会主义和谐社会的战略高度和现实情况出发,认真贯彻党的XX届X中全会和区委二届七次全委会精神,坚持以科学发展观为统领,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,开展“企业安全生产主体责任深化年”活动,进一步强化企业主体责任和政府部门的监管责任,大力推进重点领域专项整治,切实加强安全生产基层基础建设,坚决遏制重特大事故的发生,有效压降各类事故,努力实现安全生产状况的持续稳定好转,为建设和谐文明的现代化新锡山营造良好的安全环境。
工作目标是: 20XX年全区安全生产工作的总体目标是:杜绝重特大事故的发生,各类生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标之内,亿元国内生产总值死亡率低于0.28,继续保持稳定的安全生产形势,继续保持监管水平在全市的领先地位。
二、工作重点
今年全区安全生产的工作重点是:继续深入贯彻实施《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《江苏省安全生产条例》等法律法规,落实各级政府和企业的主体责任,不断深化安全生产责任体系建设和安全生产各类专项整治,加大安全生产执法力度,强化监管,大力营造安全生产法治格局,使我区安全生产工作真正走上法制化、规范化的轨道,逐步实现安全生产的长效管理。主要工作是:
(一)完善安全生产责任体系,加强考核力度
按照区政府《关于进一步完善安全生产责任体系的意见》的要求,按照分级、属地管理的原则,切实落实各自的安全责任。要将生产、道路交通、消防、特种设备、建筑和农机等各项安全工作责任层层分解落实到位。构建“以块为主,条块结合”的工作格局。坚持行政首长履责报告制、全员责任制、千分考核制、重大危险源挂牌督办制和风险抵押制等工作制度。严格实行“一票否决”制,凡年内发生一起重特大事故,年度考核为不合格。加强工作效能的考核,对各项工作及时完成情况、材料信息报送等情况加强考核,不断推进安全生产基础管理的规范化建设。继续抓好责任制落实的覆盖率,采取专项督查、违规重罚等有效措施狠抓企业层面的落实,将安全生产责任制落实到企业法人,并分解落实到车间、班组和每个员工。
(二)创新监管工作机制,推进防线前移
根据当前安全生产监察执法工作面临的监管对象安全管理基础差、监管任务重、监管力量弱等问题,今年要进一步创新监察执法机制,扩大监察的覆盖面,加大监察力度,提高监察质量。
1、明确监察目标。一是数量质量并重。全年区级监察企业数量不少于500家次,开发区、乡镇(街道)不少于50家次。并且要做到“监察一家、整治一家、提高一家”。对监察人员执法任务进行量化考核,提高监察执法的频率和覆盖面。二是服务提高企业。按照“执法先送法,监察先服务”的原则,做到“五个一”,即:“送一张服务联系卡,赠一本安全法规小册子,签一份安全告知承诺书,作一次细致认真的安全检查,发一份检查意见书”。通过宣传告知,督促帮助企业完善安全生产条件。三是锻炼提高队伍。通过提高监察企业的频度,进一步提高监察人员的业务素质,同时加强学习培训,邀请职业卫生、消防、特种设备和建筑安全,依法行政、行政处罚等方面的专家作讲座。业务学习和监察工作实践相结合,使每一名监察人员基本胜任独立工作。
2、加强规范管理。要对监察工作作进一步的规范,制定好比较详细规范的检查守则。一是明确监察检查的内容。使监察人员人人掌握监察检查的方法、步骤、内容和达到的标准。二是明确处理办法。使监察人员能针对发现的问题,根据不同情况作出限期整改、停产整改或经济处罚等处理意见,处理措施做到合理合法。三是明确行政处罚的要求。监察人员要熟悉行政处罚的程序、文书、规则等。四是明确日常监察工作规范。要进一步明确工作纪律和奖惩措施,规范日常监察工作。
3、创新监察执法机制。一是“两权分离”机制。逐步建立查、审、罚分离的监察机制。先从查、罚“两权分离”做起,逐步走三者分离。监察执法“两权分离”即监察机构内咳嗽弊髅魅贩止ぃ辜嗖熘捶ā⒅葱写ΨHㄏ喽远懒ⅰM苯徊焦娣妒鹿蚀砑耙话愦Ψ3绦颍晟瓢干蠡峒逄致鄣戎贫龋繁0彀钢柿俊6“分类监察”机制。将监管对象按风险等级和安全状况进行“ABC”分类,建立管理台帐,按照一定的周期对各类监察对象实施分类监察。三是“联合执法”机制。通过安委会办公室或建立联席会议制度加强工作联系。针对一些安全问题突出的行业、企业和事故单位,与质监、消防、国土、公安、交通、工商等部门,联合组织安全检查执法活动,共同打击违法行为。实施全程监察。与发改、工商、规划、环保、消防、卫生等部门联系,对风险等级较高的行业从企业设立、登记注册开始,到企业试生产、正式投产、到新、改、扩建、搬迁直至关闭实施全程监控,把好行政许可关,安全评价关、“三同时”审查关。四是“分片包管”机制。继续实行“片管员”制。将全区7个乡镇(街道)和1个开发区划分成2个“片”,每“片”派出2名安全监察人员常驻基层,会同驻片消防干部和镇安监部门强化对生产经营单位的日常监察。
(三)深化安全生产专项整治,消除事故隐患
深化专项整治,认真抓好交通运输、人员密集场所、危化品、冶金、铸造行业、建筑、特种设备、烟花爆竹、职业卫生、学生接送车辆等方面的安全生产专项整治。扎实开展化工生产企业专项整治,对不符合安全生产基本条件的企业,坚决依法实施关闭。继续推进火灾普查整治工作,加大联合执法力度,对火灾隐患久拖不改的,依法进行处罚。加强重点高危行业的基础管理工作,建立“五本帐”,即重特大事故隐患台帐、重大危险源监控台帐、作业场所职业危害台帐、厂长(经理)安全资格培训台帐和重点监控特种设备台帐。强化高危行业、重要场所的监管,确保重点高危行业专项整治收到实效。加强特种设备安全管理,健全管理网络,强化特种设备使用单位安全责任告知工作,巩固锅炉整治成果,确保锅炉有证、合格、安全使用。加大隐患整改力度,安监、交巡警、消防、建设、质监等部门要加强排查,发现一批,查处一批,整改一批。对问题严重,整改难度较大的隐患,区、镇两级要进行挂牌督办平安建设实施方案活动方案。进一步落实安全评评价和新、改、扩工程项目的“三同时”制度,加强专项检查,确保安全。同时,继续开展“平安畅通县区”、“平安工地”、“平安企业(市场)”、“平安农机”等系列创建工作,各有关部门要加强协调,根据实施意见制定年度具体工作方案,落实目标管理责任制,健全创建工作制度,完成年度创建目标,推进平安锡山建设。
(四)健全应急救援机制,提高应急能力
建立健全安全生产应急管理机制。认真贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》,各级要健全完善应急管理工作制度,规范应急管理工作。要根据各自实际,制定和完善针对性强、可操作性强的应急救援预案,提高应对风险和防范事故的能力。推进安全生产应急救援队伍建设。要加大安全生产应急救援建设的投入,强化队伍建设,依托大型企业,加强重点企业救援队伍建设和相关物资储备,科学规划应急救援队伍的合理布局。定期组织开展演练。各镇、各有关部门和单位要适时组织实战演练,全面检验应急流程,不断修改和完善预案,增强预案的适用性和科学性,提高应急管理水平。
(五)加强安全文化建设,提高宣传效果
提高全社会的安全意识,提升群众的安全文化素质,创造安全生产良好的社会氛围,是保障安全的根本所在。今年是“安全文化建设年”,要重点加强安全文化建设,扎实推进安全宣传教育进乡镇、进工厂、进社区、进家庭,真正提高全员安全意识。抓好安全文化“四个一”试点活动(一条路、一个工业园区、一个企业、一所学校)。要大张旗鼓地树立和宣传安全文化建设典型,组织开展安全生产“一、二、三”工程,即在全区范围内树立100个安全文明岗、20家安全文化建设示范企业、30名安全生产标兵。区安监局、区公安消防大队、区交巡警大队等部门与宣传、文化、教育等部门配合,研究制定切实可行的宣传教育方案,拓宽宣传阵地,充实宣传内容,创新宣传方式。继续深入开展“安全生产月”、“安康杯”、“夏百安”、消防“11.9”和文明交通“五进”工程等宣传教育活动。举办安全文化集市、咨询、展览、文艺活动、警示教育等安全文化系列活动,努力提高宣传效果。同时,切实抓好安全生产的培训工作,提高全民、特别是企业法人和安全生产综合监管部门这两个责任主体的安全理念。建立厂长(经理)法定安全资格培训台帐,尽可能做到“应培尽培”。特别是要做好高危行业、特种设备作业人员的培训,一定要做到持证上岗,提高从业人员的专业技能水平和安全保护意识。
(六)强化安监队伍建设,夯实管理基础
切实加强镇级安监队伍建设,确保各镇安监部门做到编制、职责、人员、经费、装备、办公场地“六到位”。深入推进乡镇(街道)安全生产达标活动,重点抓好行政村达标考核工作,全区行政村力求全面达标。探索村级综合安全监管平台建设,逐步形成区、镇、村三级生产、交通、消防等安全管理网络,提高队伍素质,夯实基层安全生产管理基础。加强安全生产的基础设施建设和支撑体系建设,设立安全生产专项经费,进一步保证和加大区、镇、村、企对安全生产工作的投入,加强道路交通设施建设,加快工业园区消防设施建设,有效改善安全生产的保障条件。进一步完善安全生产信息管理系统建设,在乡镇试点的基础上,进一步健全网络,上半年将终端全面覆盖到各个乡镇,构筑起完整的市、区、镇联网的安全生产信息管理平台,提高安全管理工作效率。
篇10:平安工地建设活动实施方案参考
平安工地建设活动实施方案参考
“平安工地”建设活动自去年6月份启动以来,我市各参建单位以此项活动为载体,不断改进与创新安全生产管理方式,丰富安全生产管理内容,取得了较好的成绩。全市“十二五”交通基础设施建设任务依然十分繁重,安全生产形式异常严峻,根据省交通厅的工作部署,市局决定在全市范围内继续深化交通工程 “平安工地”建设活动,具体实施方案如下:
一、指导思想、基本原则和工作目标
指导思想:坚持以科学发展观为指导,以安全发展为主题,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,以落实参建各方责任为重点,以加快转变交通运输发展方式和加快推行现代工程管理为主线,树立“以人为本、本质安全”的理念,加强基层、基础工作,推进“平安工地”建设常态化,规范安全管理和施工作业行为,努力促进全行业安全生产形势的持续稳定,切实维护人民群众生命财产安全,实现交通工程建设安全发展。
基本原则:按照“统一领导、各负其责、监督指导、协调联动”的原则,切实加强“平安工地”建设组织协调;坚持“突出重点,分类实施、典型引路、全面推进”的原则;遵循“标本兼治、重在治本、防治结合、综合治理”的原则,务求“平安工地”建设取得实效,实现安全、质量、效率、效益的统一。
工作目标:以交通工程标准化建设为重点,建立完善的安全生产管理制度体系、监管体系和考核评价体系,全面实施“平安工地”建设考核评价,形成安全生产长效机制,最终实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的总体目标,推进安全生产管理水平整体提升。
二、活动内容
(一)强化安全生产基础工作,切实提高安全保障能力
1.强化安全教育培训。推进实施“一基地、一校、一班”的三级教育模式(即:依托省交通工程安全监督机构、市安监局、市技术监督局建立的安全教育培训基地,重点对公路工程“三类人员”、特种作业人员安全生产实施培训及跟踪再教育工作。市交通工程质量与安全监督处与一级施工企业建立安全教育培训学校,对管辖地区和建设项目安全管理人员进行短期培训。公路重点工程施工单位要在建设项目经理部建立安全培训班,针对特种作业人员、一线工人尤其是农民工进行岗前安全意识、安全知识、安全技能培训教育),对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训;各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底,从而提高一线人员的安全防护意识和防范能力,实现人的“本质安全”。
2、完善安全管理制度体系。县区交通主管部门和安全监督机构应结合实际,重点围绕“平安工地”建设制定相应行业监管等方面的制度。建设单位必须在安全生产责任、安全生产资金保障、安全生产条件、应急救援工作等方面建立相应的制度;施工单位必须在安全生产岗位责任、安全技术措施、安全技术交底和危险告知、应急救援工作等方面建立相应的制度。监理单位必须在安全生产岗位责任、专项安全监理细则和安全生产条件审查等方面建立相应的制度。
3、大力推进安全生产标准化建设。按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》、省安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》、《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t9006-)和建设项目标准化相关要求,各部门要制定交通行业施工企业安全生产标准化建设标准和实施办法,编制施工安全生产强制标准,完善建设项目安全生产标准化建设要求,加强对标准化执行情况的检查和评估,推动企业和项目安全生产标准化工作。按照分类推进的要求,建设管理单位和项目法人要制定建设项目安全生产标准化实施方案和具体的建设标准,将安全生产标准化建设纳入招标文件和合同中予以明确,并在项目实施过程严格监督落实。施工企业要严格按照强制性标准和合同约定,建立企业内部安全生产标准化建设专业人才队伍,严格对应标准化建设要求,编制详细的企业和项目安全生产标准化建设实施细则,并认真组织实施。
4、保障安全生产费用投入。建设单位要在招标文件中,明确项目所需的安全生产费用,将不低于工程投标价的1%作为施工安全专项资金,适当提高桥梁安全费用比例,单列安全生产费用项目清单,且不得作为竞争性报价。在项目实施过程中,要严格按照施工单位上报费用计划和支出细目,监理单位进行计划审批和计量签认,建设单位审核支付的方式进行安全生产费用的审查支付。施工企业必须确保安全措施、劳动保护、宣教培训、安全科技及其他保障安全生产所必需的资金投入,严格执行费用提取和使用规定,对挤占、挪用、冒领和不落实安全生产费用的,建设单位必须暂停安全费用的支付,并对违规支出的费用进行追缴。
(二)建立安全生产防控体系,全面提高预警预控能力
安全生产事故具有突发性、不确定性和反复性等特征,事前预防尤为重要。按照防范措施时效的不同,以风险分析为主要形式,以预防为主要内容,坚持预防与应急相结合,实施预估、预案、预控、预警的“四阶段”工作措施,全面提升安全防控水平。
1、推进施工安全风险评估。建设单位要按照交通运输部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》要求,按照工程评估范围确定施工风险评估项目,在施工前由施工企业或其委托有资格的评估机构,开展定性或定量的施工安全风险估测,确定风险等级和控制措施。监理单位要审查施工安全风险评估报告并督查施工单位安全风险控制措施的落实;建设单位必须对极高风险的施工作业,组织专家或安全评估机构进行论证或复评估,提出降低风险的措施建议,或及时调整设计、施工方案。各级主管部门要将施工安全风险评估实施情况纳入监督坚持范围,对符合评估范围要求而未开展施工风险评估的项目,有关部门不得办理质量监督、施工许可和总体开工手续。
2、强化施工安全预案措施。施工企业必须根据工程实际、自身特点和风险评估结论,完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案,制定相应的专项应急预案,对项目施工过程实施预警预控,未制定专项应急预案的施工合同段不得批准开工建设。专业风险等级在三级(高度风险)及以上的施工区段,重大风险源的监控与防治措施、应急预案必须经施工企业技术负责人和项目总监理工程师审批后,由建设单位组织论证或复评估,针对各种安全风险预案,施工单位应重点开展消防、触电、溺水、防台、防汛、高空坠落和坍塌等应急演练,提高风险应对能力。
3、加强施工安全事前预控。施工企业要建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作机制,当专项风险达到极高风险等级时必须提高现场防护标准,落实应急处置措施,采取施工监测手段,全过程进行监控。工程施工前应对施工人员进行安全教育与交底,安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗;施工设备器材等应由专人负责定期维护,特种设备、压力容器、大型施工机械和支架等必须经检验合格方可使用。工程项目要成立由建设、施工、监理单位现场主要负责人、安全管理人员、作业人员组成的应急抢险队伍,落实应急物资储备、工程设施抢险和安全保障工作。
4、推广应用“作业单元预警法”。项目建设单位要组织施工企业和监理单位,将工程根据作业内容、作业地点的不同,将管理对象划分为若干小单元,对单元范围内的施工工艺、天气状况等安全隐患源进行排查分析,在作业单元施工现场设立危险告知牌、警示牌、警示旗及警示灯等,发布安全生产预警信息,给作业人员在进入施工区域前提出相应的安全风险超前警示,使施工人员进一步了解和掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施,提高自我保护能力。
(三)健全安全生产管理机制,不断提高安全管理能力
引进先进的管理方法,推行“网络法”、“网格法”、“网联法”的“三网”安全管理模式,完善安全生产管理机制,确保安全管理取得实效。
1、建立层级网络管理体系,提高安全管理能力
按照层级管理方式,建立行业监管、项目管理和单位内部管理的三个层次管理网络体系。即以行政主管部门为主的交通主管部门和安全监督机构层级管理体系,以建设单位为核心的项目建设、监理单位和施工单位之间以其法定职责为主要内容的项目层级管理体系,以各参建单位总部与项目派出机构形成的单位内部层级管理体系。交通主管部门和安全监督机构通过对项目、单位两个管理体系的监管,单位对项目管理体系的推动,最终保障项目层级管理体系的正常运行,实行现场安全生产管理目标。
2、推行施工区域“网格管理法”。施工企业要以施工作业人员管理为核心,根据施工场地布局和作业特点,划分红、橙、黄、绿四种不同级别的安全管制区域,对工地人员流动进行正确引导和限制。将可能造成人员死亡或不少于100万元直接经济损失事故区域,划分为红色区域,非特殊施工人员禁止入内;可能造成人员重伤或20-100万元直接经济损失事故的区域,划分为橙色区域,非专业施工人员禁止入内;可能造成人员轻伤或不超过20万元直接经济损失事故的施工区域,划分为黄色区域,非施工人员禁止入内;将办公和生活场所等划分为绿色区域,闲杂人员不得入内。并要在每个区域树立相应的标志牌和隔离带(栅),对红、橙区域派驻安全管理人员严格看守。
3、完善应急工作网联动机制。县区交通主管部门、建设单位和施工企业要联合各级安全监管、公安、消防和医疗等部门,建立安全应急联动协调机制,成立联合应急救援协作组;联络气象、水利等相关部门,及时提供预测信息,加强紧急自然灾害和安全隐患的预警和救援。发生生产安全事故后,按照属地管理和行业监管的原则,及时组织、协调、落实各参建单位用于应急抢险救援的物资、设备、人员,配合安监、公安、消防、卫生等部门开展生产安全事故现场应急工作。
(四)加大信息技术应用力度,努力提高科技兴安能力
为保证工程建设安全生产,推广应用先进、可靠的安全生产信息技术和管理手段,实现建设工程的安全生产信息化、规范化、动态化管理。
1、建立应急响应监控平台。县区交通主管部门及建设工程应急响应单位要加强安全生产应急信息化建设,建立本地区应急响应监控管理平台,包括应急指挥平台、应急信息管理与辅助决策系统、图像监控和移动指挥系统、应急共享基础数据库、监测预警系统和应急信息交换服务平台,负责指导施工安全生产和应急管理,发布自然灾害或安全事故应急信息,收集处理安全生产事故信息,组织指挥现场应急救援等工作。
2、完善安全监督信息网络系统。县区交通安全监督机构要进一步完善交通建设安全监督信息系统,建立公路工程安全生产基础信息数据库,涵盖组织框架、安全责任人、风险源、隐患排查与治理情况、安全台账等。对存在安全生产违规行为和列入“黑名单”的单位及个人,通过系统平台向社会公布,增加安全监管信息透明度。
3、强化安全生产技术管理。建立以施工现场控制和远程监控手段相结合的安全控制体系。对存在重大安全隐患风险源的高墩、大跨径及特殊结构的桥梁工程要推行远程监控系统,对施工作业现场进行有效的控制。
(五)加强“平安工地”考核评价,建立安全管理长效机制
建立公路工程安全生产考核评价体系,实施“平安工地”达标评价,推进安全管理“三项达标”,实现安全生产与诚信建设联动,推动安全生产管理上水平,筑牢企业安全生产根基。
1、推进安全管理“三项达标”。施工企业要以作业班组为安全生产工作的重心,以班组和岗位安全生产制度化、标准化、规范化为基点,推进基层班组岗位达标;以保证人的安全为核心,以现场危险施工作业环境的防护措施为重点,推进安全防护达标;以实现安全管理程序、现场安全防护标准、安全培训形式内容、施工风险预警程序、用工登记管理形式的.“五个统一”为主要目标,推进项目安全管理达标。
2、建立安全考核评价体系。按照《XX省公路水运工程“平安工地”达标评价办法》(以下称评价办法)和XX市《安全生产达标考核标准》的要求,建立“施工自检、监理复核、建设验收、政府评价”的考核评价体系。施工企业必须围绕“平安工地”建设达标验收标准要求,每个月进行一次自检、自评、自纠;监理单位要对照标准,对施工自检结果进行现场检查复核,提出复核意见和整改要求;建设单位要积极引导,完善措施,制定详细的“平安工地”建设达标验收标准,采取阶段考核、年度验收的方式,对施工合同段实施达标考核验收;交通主管部门及安全监督机构(市交通局及质安处)将按照评价办法,采取专项检查与综合评价的方式,对建设、施工、监理单位进行考核评价。
3、完善“双联”工作机制。县区交通主管部门要不断完善“施工现场”与“建设市场”联动机制,把“平安工地”建设纳入建设市场信用考核体系,把安全业绩状况和达标情况与市场准入、资质升降、招标投标、奖惩等挂钩,对安全生产不达标的施工企业、项目不达标的建设单位、监理单位,要按照相关规定给予严厉行政处罚;发生严重安全生产事故的,要降低企业信用等级、限制投标,直至清除交通建设市场,并依法追究有关人员的责任;发挥媒体监督、群众监督的作用,依法严肃查处瞒报、谎报事故的违法犯罪行为。
三、活动步骤
XX市继续深化交通工程“平安工地”建设活动分为三个阶段。
第一阶段(动员部署阶段):8月至12月。制定《XX市继续深化交通工程“平安工地”建设活动方案》,细化工作任务,明确各部门、各单位责任,全面启动继续深化交通工程“平安工地”建设活动;
第二阶段(巩固提高阶段):1月至12月。普通公路重点工程“平安工地”建设实现全部达标;
第三阶段(全面达标阶段):1月至12月。全市公路工程“平安工地”建设实现全部达标。
四、组织领导
为确保我市交通工程“平安工地”建设活动顺利开展,现对市局原“平安工地”建设活动组织机构进行调整,调整后的成员如下:
下设两个职能组:
负责交通工程各阶段、环节落实“平安工地”建设活动情况的检查,对交通工程建设领域不落实安全管理制度、管理责任,难以保障施工安全的行为进行处罚。
领导小组下设办公室,办公室设在市交通工程质量与安全监督处。
负责活动的组织、协调与推动以及文字材料起草、编辑、印制与汇总。
五、工作要求
1、加强组织领导。县区交通主管部门要建立以主要领导为组长的“平安工地”推进领导小组,负责各自地区的推进工作,制定实施意见,确立推进工作目标,明确责任单位,全面组织“平安工地”建设推进工作的开展。交通工程质量与安全监督处要按照统一部署,加强推进工作协调联动,完善监督管理手段,加强推进工作监督检查,提高监督管理效果。
2、严格落实建设各方责任。“平安工地”建设推进工作,按照“建设单位主导、施工单位负责、监理单位督促检查”的原则,由建设单位负总责,建设单位要突出发挥牵头抓总作用,发挥其现场管理直接、全面、约束力强的优势,根据各地区、各项目的特点,制定“平安工地”建设分类推进的总体推进实施方案、计划和部署,组织推进工作,将“平安工地”要求写进招标文件、纳入合同管理,建立考核奖惩机制,阶段分析推进工作,进行达标验收,确保上下联动,整体推进。在制度建设、人员配备、经费保障、工期安排、监督检查上狠抓落实。施工单位是“平安工地”建设推进的实施单位,要紧紧围绕“平安工地”建设的内容,编制推进计划,确定实施目标,细化责任主体,明确责任人,加强宣传,全面实施。保证工程所必须的各种资源配置和安全投入,确保安全机构、人员、设备、经费等按法律法规的规定和合同承诺履约到位,全面负起安全生产的主体责任。监理单位要强化监理单位的从属责任,根据建设单位的总体安排和要求,严格开工、验收、安全经费审批等关口,对项目“平安工地”建设进行日常监督管理。
3、监督管理要落实到位。推进“平安工地”建设,要切实加强施工现场的安全监管,把安全监管的重点落实到一线,做到关口前移、重心下移,将安全生产的法律法规、技术标准、安全操作规程全面落实到基层。要大力加强现场督查工作,坚持不走过场、不留死角、不留隐患、不留情面,加大现场检查力度,认真排查治理可能引发事故的安全隐患,努力提高安全生产预控能力。
4、切实加强安全生产和监管能力建设。着力提升安全生产总体保障能力。各部门、各单位要把安全生产纳入本行业、本单位发展的总体布局,抓紧规划建立完善企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、政策标准、应急救援、宣教培训等“六大体系”,着力提高企业本质安全水平和事故防范、监管执法和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、从业人员安全知识应知应会和社会公众自救互救等“六个能力”。要针对薄弱环节、加大工作力度,加快安全生产长效机制建设。
推进科技进步,着力提升企业安全生产保障能力。加快淘汰落后技术装备,强力推行新型实用科技产品,促进安全设施装备更新改造,提高机械化、自动化、信息化生产水平。加大企业安全生产标准化建设工作力度,科学规范生产经营全过程,夯实企业安全生产基础,进一步加强安全生产预防管理、监控能力建设。
5、依法加强行政执法
以持续严厉打击非法违法行为为重点,进一步强化行政执法。各有关部门要坚持把打击非法违法生产经营建设行为(以下简称“打非”)作为有效防范和遏制事故的重要手段,持续保持高压态势,巩固和扩大工作成效。要以提高执法效率效果为目标,建立健全部门联合执法工作制度,明确各部门的职责范围、执法流程、执法标准和监督检查办法,搞好各部门、各环节的协调、配合和衔接,促进安全监管能力和水平的提高。要加强制度建设,把“打非”专项行动中的有效措施、得力方法和工作要求等上升为制度规范,把“打非”工作纳入制度化、规范化和经常化的轨道,结合“平安工地”建设活动,推动“打非”专项行动扎实、持久、有效开展。
篇11:社区文体建设活动实施方案
一、加强社区宣传教育工作,发挥舆论导向重要作用。
通过文艺形式,广泛开展市民公德、法制、新型生育文化等内容的宣传工作。以社区市民学校为依托,积极开展面向不同群众层面居民的社区学习教育活动,加强与辖区学校的联系,构筑社区教育网络体系,全面提高居民受教育的程度。
二、扩大社区文体活动影响面,争取各方面均有所突破。
社区坚持以人为本,不断探索文化活动的新形式、新内容,继续深化参加社区文体活动对象普及面,大力结合读书节、邻里节、学生寒暑假校外实践的机会,积极引导和提倡全社区居民开展形式多样、内容健康向上的各类文体活动。
三、组织开展高品味的文娱活动,独具特色的文体活动。
充分利用社区文化资源,拓宽活动领域,经常组织开展高品味的节庆文化、广场文化和家庭文化为重点内容的文娱活动。经常开展强身健体、寓教于乐、独具特色的文体活动。
四、开展文体活动培训活动,发展壮大社区文体队伍。
举办培训班,邀请老师来社区上课,以丰富居民的文化生活,调动居民参与社区文化活动的积极性,给社区文化增添新的活力。搜集挖掘社区和共建单位文化人才资源,并整理入库,通过整理出的各具特长、有才艺的人员名单,继续保持扩大原有文体队伍。
社区文体建设活动实施方案
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4.社区平安工作计划
8.平安建设总结
9.平安建设标语
10.平安建设工作总结
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