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试论供电企业行风监督员队伍建设

2023-02-21 08:11:22 收藏本文下载本文

“子春十三”通过精心收集，向本站投稿了9篇试论供电企业行风监督员队伍建设，下面小编给大家整理后的试论供电企业行风监督员队伍建设，欢迎阅读与借鉴!

试论供电企业行风监督员队伍建设

篇1：试论供电企业行风监督员队伍建设

试论供电企业行风监督员队伍建设

论文摘要：聘请行风监督员加强监督，进一步改进工作作风和行风，是一个单位(企业)接受社会监督的重要途径和有效举措。如何选择、聘请行风监督员并发挥好行风监督员的作用，促进单位(企业)自身发展，现已成为一个新的课题。

论文关键词：供电企业;行风建设;监督员

，温州电力局制定《温州电力局行风监督员管理办法》和《温州电力局行风监督员工作制度》，明确了行风监督员的职责、权力和义务，正式将行风监督员聘请工作推向规范化、制度化。近年来，温州电力局充分发挥民主监督，收集社会各界对电力行风建设的意见、建议，参加行风评议、问卷调查、明查暗访、调研等有关活动和工作，组织行风监督员对企业工作人员遵纪守法、廉洁从政、依法行政、办事效率、服务质量等方面情况进行监督，为推动社会主义民主政治建设在实践工作中的发展起到了积极的作用。通过几年的实践，温州电力局从中获得了良好经验，也充分证明了聘请行风监督员是促进行风建设的一种行之有效的方法。

一、必须充分认识到行风监督员的作用

面对成千上万的电力用户，完全依靠企业内部有限的监督力量去抓好供电优质服务和行风建设基本上是不可能完成的任务，因此，必须充分利用社会方方面面的力量，通过上下联动、内外监督、齐抓共管、合力促进，才能有力维护电力企业和广大电力客户的利益。其中，行风监督员将发挥不可忽视的作用。首先，行风监督员覆盖面广，能够站在各自行业的位置上，以用户的角度发现供电服务质量存在的各种问题。其次，行风监督员身份隐蔽，可以切身体会到供电优质服务和行风建设中的不合法、不合理的问题和困难。再次，行风监督员的非专业性可以使之跳出束缚，发现许多合法但不合理或合理但不合法的问题。可以说，行风监督员所起的作用完全可以与供电行业主管部门的作用互补，甚至有些情况下能够发现行业主管部门难以发现的问题。同时，他们提出的意见和建议可供相关部门在制订行业管理规范、强化供电优质服务和行风建设等方面的内容时借鉴和参考。

二、必须建立一支强有力的行风监督员队伍

近年来，温州电力局建立了一支强有力的、高素质的行风监督员队伍。在行风监督员的选择上，一般是从政府有关部门、电力主管单位、社会主流媒体、人大代表、政协委员、企业代表、社区等对象中选择产生，要求具有一定的法律知识、政策水平和丰富的'工作经验，关心了解电力工作;能坚持原则，准确实施监督检查，客观公正、实事求是地反映情况;有较强的参政议政能力和社会责任感，能深入开展调查研究，及时发现和掌握有关情况，提出意见和建议;具有良好的思想道德素质，公道、正派，廉洁自律，保守秘密，自觉遵守法律法规和执行有关规章制度;热心电力优质服务和行风监督工作，能投入一定的时间和精力，认真做好监督员工作。

《温州电力局行风监督员管理办法》和《温州电力局行风监督员工作制度》为行风监督员工作指出了明确的方向，提出了具体要求。

第一，行风监督员首先要注重加强学习和广泛听取民意。行风监督员要了解供电企业的基本情况，掌握与之相关的法律、法规和政策，同时还要广泛了解社会各界对供电企业的反映和需求。只有这样才能真正做到有针对性地加强监督，及时发现在行风建设中存在的问题和不足，督促其改善服务质量，提高社会满意度。

第二，行风监督员要敢于“揭短”和“挑刺”。行风监督员的职责就是对供电企业的工作作风和行业风气进行监督。行风监督员在向供电企业反馈监督意见的时候，应该少说成绩和空话、套话，多提出中肯的批评意见和适用的建议。

第三，行风监督员要发挥好参谋咨询作用。行风监督员在抓行风建设方面有着十分丰富的经验，要针对明查暗访等发现的问题，帮助供电企业机关及其基层站所提出合理化建议，帮助供电企业行风建设整改提高;要发挥监督员自身知识渊博、经验丰富、参政议政能力强的优势，积极为供电企业建言献策，提供咨询，当好参谋。

第四，行风监督员要发挥好桥梁纽带作用。行风监督员来自各行各业，与人民群众联系十分广泛，与社会不同层面的接触十分密切，更能掌握、了解来自方方面面的信息，特别是来自基层群众的呼声。要围绕群众反映强烈的热点、难点问题，注意吸收社会各界的意见和建议，充分发挥好桥梁和纽带作用。

三、必须充分发挥行风监督员的作用

目前，行风监督的作用是否得到了很好的发挥?是否真正起到监督作用?从一些单位(企业)的实施情况了解到，行风监督员制度的落实和行风监督实效在一些地方大打折扣。具体表现在：一是行风监督制度流于程序式的形式化，行风监督一般是每年安排一次座谈会，缺乏日常接受监督的自觉性和有效的制度保障;二是行风监督员的聘请是由单位自己选聘，一些地方形成关系好的领导之间相互聘请，导致行风评议座谈会变成相互吹捧的歌功颂德会;三是没有很好地体现监督的广泛性，各党派、各阶层，特别是最基层中行风不正，体验最深、关注行风、敢于指正、但被聘的行风监督员很少，故听到真言甚少。

为此，在推动行风民主评议过程中，要不断健全完善行风监督员制度，建立完善的监督运行机制，才能确保行风监督落到实处，发挥其应有的作用。近年来，温州电力局把加强党风廉政建设和行风建设作为全年的重要工作，就如何聘用和发挥行风监督员的作用进行了深入探索，总结了一些行之有效的经验。一是在选人上，要选用群众心目中威信高、口碑好、百姓信任、具有正义感的人。同时聘用的范围要广，各界人士都要有。二是在时间上，两年一聘，工作出色、成效明显的人员予以续聘。三是在形式上，定期召开行风监督员座谈会，听听他们的意见、建议和要求，同时通过座谈会让他们了解行业的最新动态，献计献策，促进相互沟通，相互了解。四是在学习上，定期召开行风监督相互学习会，开展行业间、地区间行风监督交流，促进互学互比。五是结果运用上，企业领导高度重视和尊重行风监督员的工作成果，对行风监督员反映的问题、提出的意见和建议必须做到件件有落实，事事有回音。

四、必须进一步完善行风监督员制度

第一，完善行风监督员制度。温州电力局将出台《行风监督管理制度实施细则》，要定期向监督员通报本单位的运行情况、行风建设情况，便于监督员了解供电企业情况并有效开展监督。

第二，建立行风监督员人才库。从社会各阶层、各民主党派、无党派、人大代表、政协委员、各单位和街道社区选拨政治觉悟高、热心社会事业、关心社会风气净化、有一定的理论素养、善于分析评述客观事物、敢于大胆建言指正的人员，纳入行风监督员库，加强队伍建设。

第三，纪委每年召开一至两次行风监督员代表座谈会，收集行风监督有关情况，总结行风监督中的经验，探索行风监督制度、机制完善的新途径。并对行风监督先进个人予以表彰，从而树正气镇邪气，促进行风建设的根本好转。同时，进行监督员培训，落实监督员保护办法，促进监督员义务履职水平不断提高，增强监督员善于监督和敢于监督的决心、信心，使监督员制度落到实处，在推动行风建设中起到积极作用。

第四，强化内部监督网络建设。建立企业内部行风巡查队伍，把各专业技术人员纳入队伍中，拓展行风巡查的参与广度和技术深度，为外部行风监督工作提供有力的组织和技术保障。内外结合，推进行风监督专业化、社会化全面发展。

五、结束语

行风监督是一项辛苦而又细致的工作，要对行风实行有效监督，各单位必须要把自己的行风监督员队伍建设好，“打铁先要功夫硬”。同时，要充分发挥行风监督员的作用，调动行风监督员的工作积极性，加强沟通与联系，虚心接受批评，使聘请的行风监督员能切实发挥作用，才能使行风建设取得实效。

篇2：行风监督员聘书

兹聘任许xxx同志为仪陇县老木乡小学校行风监督员，聘期为20xx年11月1日——20xx年10月31日。

xx县老木小学校

20xx年10月29日

一、聘请书的含义、作用

其实聘请书（又称聘书）是聘请人的文书。为了适应我国经济建设的需要，单位或部门以招聘制作为人事制度的补充手段，聘书也就成为一个单位需要延请外单位的人才担任本单位某项职务，或承担某项工作时所使用的一种特殊文书。在当前它可以起下列作用：

1、可作为加强协作的纽带。当一个单位在承担了某项任务时或开展某项工作时，若本单位缺乏一些必要的人才，需从外单位延请时，这就需要使用聘书。聘书也就成了互通有无、调剂力量、加强协作、互相支援的重要手段，起到把需要方和援助方紧紧地联系起来的纽带作用。

2、可增强应聘者的责任感和促进人才交流。出于需方对应聘者的信任和尊重。因此，聘书的授予，会加强应聘者的工作责任感，能更好地发挥他们的聪明才智，使他们得到一个充分施展才能的机会和天地。

二、格式

1、聘书标题。在正中写上标题“聘书”或“聘请书”字样；被聘请者的姓名、称呼，有的在开头写明，有的在正文中写明。

2、正文。一般要交代聘请的原因和请去干什么事情，但也有的`不交代聘请的原因，只说明聘请去干什么事情或担任什么工作。正文中还可写上对被聘者的希望。

3、结语。一般要写上表示敬意和祝颂的话。

4、署名。另起一行，在右下方写上聘请单位的名称，在署名下边书写年、月、日。

三、注意事项

1、对为什么聘请、聘请谁、聘请原因一定要交代清楚。特别是对于干什么一定要有所交代，否则被聘请者就无法应聘或虽接受了聘书，也只能盲目应聘。

2、只要能说明聘请的理由和聘请去干什么就可以了。

3、因聘书是以单位名义发出的，所以一定要加盖公章后方能生效。

篇3：行风监督员讲话稿精选

各位领导、各位服务对象：大家好!

下面我作为供水行风监督员进行发言。大家知道，行风评议，又叫民主评议行风，自20xx年起改称民主评议行风政风，是在政府的领导下，由服务对象对行业或部门行业风气进行民主测评，目的就促进行业或部门自觉将行风建设纳入行业目标管理，纠正行业不正之风，规范行业行为，做好服务工作。作为自来水厂的供水服务，行风建设就是要提高供水技术水平，纠正供水行业不正之风，提高自来水厂的服务质量和服务水平，保障广大人民群众的切身利益。

作为行风监督员，通过对各个供水小区的调查了解发现，自开展民主评议行风活动以来，自来水厂非常重视行风建设和行评工作，制定行评工作方案，认真推进行风评议工作。通过强化职工思想教育，树立以人民群众为中心的服务理念，优化行业风气，规范供水服务，开展技能和职业教育。

虽然自来水厂在努力完善职工技能和服务质量，但是根据目前各个小区的居民意见，现对水厂提出以下几点小小建议：

1：水厂的缴费网点过于集中，尤其是颍州和颍泉区过于集中，建议平均分布网点，便于各区居民的平时缴费;

2：抢修队伍的时效性有待加强，一点出现供水故障，能够保障供水故障的及时抢修。

3：加强平时的供水设施巡检，保证居民的供水通畅;

4：联系各有关部门，落实冬季供水管道的防冻措施;

以上就是我作为供水行业行风监督员的感受和建言，希望自来水公司继续发扬企业的贡献精神，服务大众居民。同时愿自来水公司的服务质量百尺竿头，更进一步。

篇4：行风监督员讲话稿精选

各位领导、家长：

上午好!

很荣幸能和大家一起来参加学校政风、行风监督员聘任会。我是一位学生家长，今天我还成为了一名哈小的政风、行风监督员。下面，我就自己的所听、所观、所感谈一谈我对哈小整体印象。

首先，我觉得学校的管理科学规范，并能坚持以人为本。步入校园。首先映入眼帘的是干净整洁的校容校貌，随处可见的文明小标语和各个班级颇有特色的展板，这些都让人充分感受到了浓郁的校园文化。平时根据自己孩子的实际的学习生活情况，能体会到学校井然有序的常规管理，完善健全的教育教学制度。在常规管理方面，我看到的是每天按时放学，每周一穿校服升国旗，每天都有老师和班级值周生执勤督查，打分评比出优秀班级等等。在规范、科学的管理基础上，学校更注重以人为本、和谐发展，坚持制度化管理与人性化的服务相结合。我家孩子回来就经常说，觉得老师上课内容十分精彩，他一堂课回答问题有3-4次都还不尽兴。学校也因此有了一流的教学成绩，在县里的考试中哈小的成绩总是名列前茅。

其次，在师德建设方面，我们哈小的老师是真的爱岗敬业，乐于奉献，竭尽全力地去教育学生。他们无微不至地关心学生的健康成长自觉自愿地约束自己，规范自己的言行，能做到为人师表，廉洁从教。我孩子现在三年级。在我和老师交流中,从来没有听到任何一位老师对学校、对工作有一点的抱怨和牢骚.他们总是那么热情洋溢,带着对孩子的喜爱之情从事这份光荣的职业。我记得孩子二年级时，班主任牟老师有段时间嗓子嘶哑，不能说话，还做了手术，但她从未因病耽误教学工作，对孩子的教育一天也没放松过。再来说说哈小丰富多彩的学生活动。学校在抓好教学质量提升、学生文明素养提升的同时，还十分注重校园文化活动的开展。就我所知道的就有校运会、文艺汇演、书画展、足球赛、跳绳、踢毽子比赛等。这些活动开拓了孩子的视野，培养了能力，增强了自信，提高了孩子的综合素质。给我印象非常深刻的是今年9月份的国庆文艺汇演活动，形式多样的节目精彩纷呈。我家孩子也参加了演出，还获了奖。在这里应该真诚感谢学校给我们的孩子提供了锻炼和展示的机会。

作为家长孩子在哈小学习我们放心，哈小的管理和教学质量我们满意。作为一名学校的监督员，我们将履行好职责，全力与学校配合做好孩子的教育工作。

谢谢大家!

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篇5：行风监督员讲话稿精选

尊敬的各位领导，各位行风监督员：

大家下午好!金秋十月，硕果累累，在这个收获的季节，我们很荣幸能邀请到各位来到我们公司，参加芜湖华衍水务一年一度的行风监督员大会，共同为芜湖华衍水务的科学发展献计献策。首先，请允许我代表芜湖华衍党委对各位在百忙之中前来参加会议，表示热烈的欢迎!对各位多年如一日对我市水务事业的发展和政风行风、效能建设和廉政工作的关心和支持，表示衷心的感谢!

芜湖华衍水务作为服务性行业，为广大人民群众的用水提供了重要的保障，随着经济的飞速发展，与人民群众的联系日益紧密，其行业风气的好坏，直接影响着公司形象和整个行业自身的发展。过去的一年，芜湖华衍在市政府的正确领导下和社会各界的大力支持下，围绕着“温馨微笑服务”和效能服务、企业文化建设，在政务公开、办事效率和服务质量等方面，内强素质，外树形象，在20xx年度万人千企评议政风行风活动中，芜湖华衍总评分84.94分，在全市行风评议排名第14名，由去年第26名上升到第14名。虽然社会各界一年来对芜湖华衍的工作总体表示满意，但是我们的工作离“让市民满意，让政府放心”的标准还存在着一定的差距，公司上下多多少少还存在着一些瑕疵，如果不及时加以纠正，将对我们的水务事业的健康发展造成严重影响。

在座的各位行风监督员，都是从全市各行各业选聘的政治素质高、工作能力强，有很高威望的同志，恳请大家能够在今后的日常工作中继续给予我们充分的关注、支持和监督，指出我们工作中存在的问题，按照行业建设的高标准、严要求，为我们的政风行风和效能建设献计献策。同时，也希望能够以座谈会为纽带，与在座各位及社会各界架起一座沟通的桥梁，进一步增强我们彼此的沟通和交流，为推进水务事业政风行风和效能建设，构建和谐水务做出更大的贡献。

最后，祝愿在座的各位领导和同仁身体健康，工作顺利!谢谢大家!

篇6：供电企业民主评议政风行风工作汇报

政风行风汇报

为进一步引深民主评议政风行风，我公司党委高度重视，以“四个服务”为核心理念，以“行风评议争先创优”为目标，以深入开展“百问百查”活动为载体，率先贯彻落实“优质服务年”活动。组织开展明查暗访，通过自查自纠，严肃处理，积极构建和谐用电环境，服务社会经济建设，使政风行风建设取得了突出成绩。先后被评为“全国用户满意企业”、省级文明单位标兵和**市“政风行风评议优秀行业”等荣誉称号，连续获得__市12319城建服务热线综合排名第一名，受到社会各界的广泛好评。

下面，我将今年以来行风“双评”汇报如下：

一、深化服务理念保证行风“双评”认识到位

随着电力体制改革的不断深入，优质服务已成为供电企业行风建设的重要内容。转变服务观念、提高服务意识既是“人民电业为人民”服务宗旨的体现，又是电力企业自身发展、走向市场、体现实力、展示形象的需要。作为公用型企业的供电公司，积极参与到“民主评议政风行风”活动中，主动接受社会监督，解决群众反映热点、难点问题，才能为社会所接纳，被广大客户所接受。基于这样的认识，年初公司就明确提出坚持以供电优质服务为企业发展的基本宗旨，深入开展了“百问百查”暨“民主评议行风”活动。活动中坚持有计划、有部署、有措施、从高起点、高标准为出发点，形成了认识统一、目标明确、机制完善、措施得力、纠建并举的行风建设新格局。将行风评议与企业管理实现了融合和统一，打造具有高信誉度、高知名度、客户有较强依赖度的__供电品牌。

二、强化管理流程保证行风“双评”落实到位

为保证行风“双评”的全面顺利实施，我们坚持做到“四个到位”：一是组织措施到位，成立了由公司经理亲自挂帅的“双评”领导组和以营销处牵头、调度、生技、农电、宣传、监察等多部门通力合作的网络，从而确立行风“双评”在企业生产经营中的重要地位；二是宣传教育到位，利用专栏、报刊、网站、座谈等多种形式，在全体职工中进一步引深“和谐电力奉献社会”的主题教育，组织开展了“青春光明行”、“忠诚、责任、奉献”演讲比赛等活动，引导职工自觉转变行业作风；三是措施到位，制定了详细的《行风“双评”活动实施方案》，完善了《客户服务管理及考核办法》、《故障抢修管理办法》、《自动语音热线电话和因特网服务管理考核办法》和《__供电分公司关于加强供电客户服务系统管理及考核的通知》等一系列管理考核体系，明确了各部门分工、职责，强化服务过程中的监督、考核；四是责任目标到位，自我加压，明确分公司和各支公司的奋斗目标，按照“谁主管谁负责”的原则，确立各部门行政一把手是行风建设的第一责任人，对于发生的影响企业形象的行风事件，追究主要领导责任，严格按有关考核办法进行考核。

三、组织明查暗访保证行风“双评”考核到位

按照公司安排，由纪委监察处牵头，各相关部门配合，对三城区、大户所、四县区支公司所属的个客服中心、10个营业站、58个供电所进行了明查暗访。

在明查暗访过程中，我们感觉到各支公司对行风优质服务的重视程度有了很大提高，但同时也看到了中依旧存在的差距和不足。发现各营业所仍有着装不够统一、台帐记录不规范、供用电合同签订不规范、VI标示不统一、评价系统部分不能使用等问题。建议各部门进一步加强供电服务人员主动服务意识，加大培训力度和考核力度。相关职责部门尽快规范、完善VI标示的配置以及服务评价系统的校修。

对发现的问题，我们及时下发整改通知书，要求相关单位制定整改措施，对责任人及责任单位根据《的通知》进行通报批评并处罚款。

四开展六项保证行风服务承诺兑现到位

首先整合“95598”客户服务系统，实现24小时业务受理。今年受理电话108682起，人工坐席接通率94.70。受理客户故障报修业务3563件；受理投诉举报业务286件；受理12319城建服务热线派单598张，其中咨询单1张，建议单13张、投诉单584张。及时率、办结率均为100，满意率为99.44，实现客户回访率100％。综合排名在21家参评单位中列第三；被__市政府授予“模范班组”的光荣称号。

其次在省公司领导的高度重视指导下，积极配合市政府道路拓宽改造工程，我们特事特办、急事急办，全力保证道路拓宽改造的建设用电。尤其是对**大街新建路口和青年路口的两个施工现场的建设用电开通“绿色通道”，在最短时间内完成各项送电。在道路施工期间，为有效控制和防范因施工引发的停电事故，我们成立以支公司经理为组长的安全运行监管领导组，抽调技术骨干100余人进行现场巡视，截止目前抢修突发事故40余起。

第三利用

现代技术GPS系统完成对客户用电位置定位并结合公司配电地理信息系统，了解供电设施资源，极大地缩短了业扩办理时限。相继完成了**不锈工业园、***有限公司、*****变电站、**220kV新总降电压站等大型重点工程的送电。

第四为进一步方便客户缴纳电费，推行卡表预存、主要公共场所自助缴费机缴费等业务。在与工行合作推行银电联网的基础上，今年又实现了与建行的合作，加大了银电联网的力度，缴费网点增加到近百个，方便客户的就近缴费。

第五根据市双评办的要求，建立了千余人的“行风服务对象数据库”，通过定期召开行风监督员座谈会、客户代表座谈会，发放征询意见卡等活动，广泛征收意见和建议，纳入“行风问题数据库”以便及时发现和纠正服务中的不规范行为。走近__广播电台举办的“行风热线”专题栏目，通过电波与广大听众面对面交流，现场解答听众用电服务的.疑点、难点问题，受到广大群众的好评。

第六通过公司领导走访用户，进行现场办公，开展领导接待日，积极开展百、千、万客户走访活动，认真听取**、**、**、**、省人民医院、**等单位的意见和建议。各部门领导共走访了大客户百余户次，普通客户五千余户。

通过加强行风建设和开展各种优质服务活动，虽然供电服务水平显著提高，企业形象明显改善，但更是一项长期而艰巨的任务。在此，恳请各位领导能为我们留下宝贵的意见和建议，我们一定会认真分析问题，制定整改方案。我们有决心和信心，在网、省公司和市委、市政府的领导下，在社会各界的监督下，克服困难，扎实，以满腔的热情来激发企业新的活力，实现企业新的飞跃，为地方政府和广大电力客户提供更为优质的服务，使我公司的行风建设和优质服务水平再上一个新台阶。

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第五根据市双评办的要求，建立了千余人的“行风服务对象数据库”，通过定期召开行风监督员座谈会、客户代表座谈会，发放征询意见卡等活动，广泛征收意见和建议，纳入“行风问题数据库”以便及时发现和纠正服务中的不规范行为。走近__广播电台举办的“行风热线”专题栏目，通过电波与广大听众面对面交流，现场解答听众用电服务的疑点、难点问题，受到广大群众的好评。

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篇7：行风监督员会议讲话稿

敬的各位监督员，各位老领导：

大家好!首先，我代表海安药监局全体干部职工，感谢各位监督员多年来对我局工作的关心与支持，感谢你们在百忙之中抽空参加今天的座谈会。今天这个座谈会，主要是向各位监督员汇报今年以来我局各项工作开展情况，请在座各位监督员对我局工作多提宝贵意见和建议，以便我们更好地转变工作作风，提升工作效能，推动食品药品监管事业科学发展。下面，我就今年以来食品药品监管工作的开展情况，向在座各位作一汇报。

20xx年，在县委、县政府和南通市局党组的正确领导下，我局紧紧围绕“建设新海安、迈向现代化”发展大局，以“新机构、新职能、新作为、新形象”为主题，以“双争双保”(即省市争一流，全国争示范，确保食品药品安全不出事，确保干部队伍建设不出事)为目标，全面履行保健食品、化妆品、药品、医疗器械监管职责，大力加强药品安全责任体系建设，不断提升食品药品监管能力水平，全力做好食品药品监管工作，先后荣获省、市“文明行业”、省“五五”普法工作先进集体，市“食品药品监

督管理先进集体”，被市政府授予“依法行政工作示范单位”、“法治南通建设先进集体”、“十一五食品安全工作先进集体”，被县委、县政府授予“学法用法示范单位”、“先进基层党组织”，一批事关民生的热点难点问题得到有效解决，食品药品监管工作取得了新的成绩。

工作中，我们注重抓好以下几个方面：

一、以机构改革和体制调整为契机，着力强化机关干部队伍建设。

1月24日，县政府办公室下发《关于印发海安县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(海政办发„20xx‟19号)。在职能调整上，将食品安全综合协调的职能划给县卫生局，增加了保健食品、化妆品的监督管理职能。在机构设臵上，新增了保健食品化妆品监管科、政策法规科(与办公室合署);在人员编制上，机关行政编制数保持不变，中层干部职数相应增加。同时，在镇级政府明确了食品药品监管助理，到6月底，各镇食品药品安全助理全部配齐到位，在各行政村新聘请了262名药品协管员、信息员，进一步强化了基层监管力量。

机构改革到位后，为加强机关中层干部队伍建设，优化中层干部结构，推动药监事业科学发展。8月份，我局积极推进了机关中层干部竞争上岗工作。竞争上岗坚持公开、平等、竞争、择优的原则。局成立了中层干部竞争上岗考评组。考评组由班子成员组成，并邀请县委组织部、人社局、编办派员参加考评组，同

时邀请县纪委(监察局)全程参加监督。通过认真制定实施方案、公布职位职数、公开报名、资格审查、民主测评与推荐、竞岗演说与组织考评等程序，从9名公开报名者中竞选产生了中层正职4名，中层副职3名，8月底已到岗任职，进一步调动和激发了全局干部职工的工作热情，各项工作出现了生机勃勃的景象，推进了充满活力的用人机制的形成。

二、以明晰监管责任为重点，不断夯实保健食品化妆品监管工作基础。

今年是我局承担保健食品化妆品监管新职能的第一年，面对新职能新任务，我局积极探索建立保化监管机制。一是组建队伍，提高能力。3月份与卫生局进行了职能移交，组建了保健食品化妆品监管科，落实了保健食品、化妆品监管岗位和人员,编制了《保健食品化妆品法律法规汇编》，对136名保化监管从业人员和28名镇食品药品监管人员进行了专题业务培训，提高了从业人员的素质和掌握运用法律法规的水平。二是深入调研，摸清家底。从3月初开始，启动了全县保健食品化妆品数据库建立工作，对全县药品零售连锁公司和大型商场超市开展保健食品调研工作，据统计，目前全县有营业执照的保健食品经营企业有354家，化妆品经营企业有379家。三是建章立制，规范执法。建立完善了保健食品流通许可审批流程和法律文书;公开了保化产品行政许可、日常检查、监督抽验、举报受理、案件查处等环节的具体工作流程，启动了保健食品流通许可的受理和现场核查工作，完

成了保健食品前臵许可审批单位39家，发放保健食品流通许可审核意见书39份。四是强化服务，发展经济。积极为企业上马项目提供热情服务和技术指导，大公鸿寿保健食品公司保健食品项目正在积极申请当中，鑫缘集团化妆品项目已通过省、市局现场检查初查和复查。五是加强监管，规范市场。完成36个批次的保健食品抽样工作，占全年计划的80%，未发现不合格保健食品。积极开展保健食品和化妆品日常监督检查，对国家药监局通报的上海养生堂假冒保健食品、中华回春宝等45种保健食品以及DNA色素细胞转移霜等多种化妆品开展排查工作，共出动检查人员200多人次，检查保健食品经营企业98家次，化妆品经营企业70家次。

三、以创建国家药品安全示范县为抓手，进一步提高药品医疗器械监管水平。

为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，卫生部、国家食品药品监督管理局决定在全国范围内开展药品安全示范县创建活动。市政府将我县列为全省首批创建县之一。创建工作开展以来，县委、县政府和各级、各有关部门高度重视创建工作，将创建工作纳入重要议事日程。县政府多次召开会议专题研究部署创建工作，将药品安全示范县创建工作列入县委、县政府月度重点工作，下发全县各镇、各部门。8月12日，县委县政府召开创建国家药品安全示范县动员大会，对创建工作进行了全面部署。县政府主要负责同志做重要讲话，要求全县上

下以示范县创建为抓手，确保创建工作拿牌子、出经验、有亮点。围绕创建工作，县政府出台了《创建国家药品安全示范县实施方案》，将创建工作列入对各镇、各部门目标考核，与各镇、各有关部门签订《药品安全工作责任书》，全县300多家药品、医疗器械生产、经营企业和医疗机构签订了药品安全责任承诺书。成立了由政府主要领导任组长、分管副县长、政府办分管主任、药监、卫生主要负责人任副组长，20个相关部门分管负责人为成员的海安县创建国家药品安全示范县工作领导组，组织开展了创建国家药品安全示范县创建目标检查评估，出台了《海安县家庭过期药品回收管理办法》、《加强药品购销管理意见》、《海安县药品零售企业药师管理办法》等相关工作制度，做到了地方政府和相关部门药品安全监管职责明确，药品安全责任制和责任追究制落实到位，形成了“上下联动、左右互动”的创建合力，确保了创建工作开局良好、进展顺利。

在药品安全日常监管过程中，我们一是强化源头监管，落实企业主体责任。大力强化企业产品质量安全主体责任，提高企业质量安全意识，层层签订药械质量安全责任书，将药品医疗器械质量安全责任落实到生产经营的每个环节、每道工序、每个岗位。加强南通市三和生物工程有限公司和江苏广达医用材料有限公司的医疗器械质量管理规范的指导推进，确保如期通过无菌医疗器械生产企业GMP认证。截止9月底，全局已完成日常监管单位651家，监查覆盖率达98.7%，检查次数809次，完成率达110.5%。

今年需重新换发《药品经营许可证》的40家零售药店，已有28家药品零售企业完成换证工作;24家需重新进行GSP认证的单体零售药店，已有15家通过市局组织的现场检查验收;对42家药品零售企业开展GSP认证跟踪检查，跟踪检查率达100%;强化药品不良反应监测工作，1-9月份，完成ADR在线上报单位136家，参报比例达87.18%，在线报告数608份，新的严重的ADR报告数110例，占报告总数的14.97%,暂列全市第一。深入推进医疗机构药品质量规范化管理工作，组织对全县一级以上医疗机构的药械质量规范化管理情况进行跟踪检查，1-9月份已检查43家，跟踪检查率达82%。二是突出流通监管，保障基本药物质量。认真落实基本药物质量监管工作，与基本药物配送企业签订了基本药物质量管理安全责任书，组织开展了基本药物配送企业和使用单位专项检查，加大基本药物监督抽检力度，1-9月份监督抽检基本药物70批次，收到基本药物抽样检验报告书64份，全部合格，确保了临床用药安全。三是创新监管方式，推进电子远程监控。积极实施药品电子监管和推进药品远程监控工作，组织召开全县药品经营企业实施药品远程监控推进工作会议，在具体推进过程中，坚持做到“六个结合”，即把远程监管与零售药店开办、变更等许可事项相结合;与零售药店GSP认证检查相结合;与药品经营许可证换证工作相结合;与日常监管工作相结合;与药店分级管理相结合;与零售药店医保定点资格准入相结合。目前，全县217家药品零售企业中，已有85%的零售药店的药品进销存能

实现与我局的数据互联。四是强化企业诚信，健全药品安全诚信体系。5月6日，组织召开全县药品经营企业诚信建设推进大会，全面部署全县药品经营企业诚信体系建设推进工作。10家医药企业联合向全县500多家涉药单位发出《质量诚信经营倡议书》，4家单位做了表态发言，200多家药品零售企业递交了药品质量安全责任书、质量负责人在岗履职承诺书。从5月初开始，全局分成四个组，对全县200多家零售药店开展专项检查，对照海安县药品经营企业诚信等级记分26条标准，逐项对照，逐项打分，目前共开出“海安县药品零售企业质量负责人记分告知书”89份，12人被列入一般失信名单，2人列入严重失信名单，对质量负责人不在岗的25家药品经营企业进行了集中约谈。在《海安时报》开辟了“建设诚信药业，保障公众健康”专版，进一步营造以诚信经营为荣的行业氛围。在8月份召开的全县“两大”体系建设经验交流会上，我局作了重点经验交流，得到县委、县纪委李春旺书记的充分肯定。

四、以查处大案要案为突破，深入开展药品安全专项整治行动。

今年，我局药品稽查工作主动顺应机构改革带来的监管体制、监管方式的新情况和新变化，以药品安全专项检查和基本药物质量监管为重点，开展了多个专项整治活动，取得了显著成效。截止10月20日，先后出动执法人员2845人，检查单位976个，立案查处各类案件65件，其中抽样以外的案件28件，占总案件

数的46%，结案59件，涉案总货值38.09万元。完成药品抽样数247批次，收到监督抽样检验报告书136份，不合格44份，阳性率为31.6%。

1、强化监管，规范市场。加大农村药械市场检查力度,先后对28家乡镇医院、82家社区卫生服务站、17家个体诊所和15家厂校卫生室进行了监督检查,查处从非法渠道购进药品案件2起，使用假劣药械案件3起。加强药品经营企业监管, 重点对广告药品、非药品冒充药品、质量负责人履职情况、经营麻黄碱复方制剂等开展监督检查，提出检查整改意见316条，立案查处假劣药品案件8件，查获虚假违法广告品种8种。

2、破解难题，务求实效。今年以来，我局针对群众反映的热点、难点问题，采取多种举措，加大监管力度，着力解决影响公众用药安全的难点热点问题，切实满足群众诉求。一是严查非药品冒充药品违法行为。对以食品、消毒产品、保健食品、保健器材、化妆品等冒充药品、医疗器械的行为进行了集中整治。在海安电视台《以案说法》节目将“非药品”冒充药品的形式、骗术、危害性告知公众。全县共检查有关经营单位530家次，撤柜“非药品”50多个品种批次，发现并查处涉嫌冒充药品的保健食品8种次，查处了未经批准生产的假药白花蛇七层透骨贴、伤痛舒贴、二十六味帝皇丸等8种品种，案值逾万元，遏制了非药品冒充药品现象滋生蔓延的势头。二是严查违法药品广告。投入3万多元，建立数字化媒体广告实时监测系统，实现了对电视媒体

播出药品广告的全天候监测。今年前三季度，共监测药品违法广告59条次，移送工商部门43例,全部在《海安时报》和局政务网站公开曝光，对天元大药房等7家违规企业加大监督检查力度。三是深入开展假冒名牌药械专项整治。重点检查经营单位经销的知名品牌药械产品和医疗单位临床使用量大、价格明显不合理及各级药监部门质量通报的知名品牌药械产品。经过对25家医疗机构、3家批发企业、3家连锁企业和132家药品零售企业的全面检查，相继查获4家药品零售企业经营无注册医疗器械案;查获2家药品零售企业销售假冒知名品牌药品“采乐”及云南白药膏案，保证了人民群众的用药安全。

3、深挖案源，突破大案。稽查人员积极创新思路，主动出击，在大案要案查处上实现了新的突破。查获某药店涉嫌从无证单位购进中药饮片品种有100多个，案值逾万元。连续成功查获了12家药品经营企业涉嫌经营无注册医疗器械案。查获两批非药品擅自添加药品成分案，案值达万元，有效的遏制“非药品”的违法经营行为。查获三家医疗机构使用涉嫌无注册医疗器械B超案，取得大型医疗器械查处的新的突破;成功查获张某无证经营假药复方川羚定喘胶囊及袁某无证经营假药全身关节痛一丸灵，及时向公安部门进行了移送。特别是联合公安查处的“3.15”王某假冒非法经营进口抗肿瘤假药案，横跨黑龙江、北京、山西、广东等22多个省市，总涉案货值超亿元。据排查、梳理和分析，该案涉案人数多达2500多人，省内外可追究刑事责任人员多达

70多人，目前已抓获涉案人员10人，网上追逃2人。此案正在进一步侦查办理过程中，成为我局建局以来国家局挂牌督办案件第一大案，并受到公安部的通电嘉奖，为整顿规范药品市场秩序，保证公众用药安全有效作出应有的贡献。

4、创新手段，提升效能。多措并举加强药品抽样工作，紧扣药品抽验的三个重点，即重点环节、重点品种、重点区域，把常用药品、广告药品作为监督抽检的重点品种，增强抽检工作的针对性。建立健全稽查信息数据库，至9月底，已建立了一级以上医疗机构和所有批发企业、药品零售连锁企业在用药品数据库，信息数据库在查处突发事件和假劣药品方面发挥了重要作用，通过数据库比对发现了肿节风注射液等两批次劣药。

五、以加强引导服务为中心，努力助推医药产业实现跨越式发展。

按照食品药品监管“十二五”规划要求，坚持“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的工作理念，通过政策引导、规范管理、优质服务，推动医药产业优化结构、转型升级、实现跨越式发展。

1、加强政策引导。鼓励、推进医药企业间的兼并重组，进一步整合资源，在逐步限制单体零售药店的开办的同时，将现有单体药店整合到连锁企业，促进药品零售连锁企业的发展壮大，提升海安药品零售连锁品牌。经过近几年的引导与扶持，我县连锁经营从无到有，规模由小到大，品牌效应逐步提升。目前，全县已有药品生产企业1家(制氧厂)，药包材生产企业1家，医院

制剂室2家，药品批发企业3家，零售连锁公司4家，零售药店215家，一级以上医疗机构53家、社区卫生服务站221家。南通苏中医药物流上半年实现销售额近4亿元，全年有望销售8亿元，终端配送客户5200家，成为南通市物流十强企业，海安县服务业龙头企业。江苏广达年销售突破2.5亿元，被省药监局评为江苏省诚信医疗器械生产企业。

2、坚持规范管理。在执法过程中，严格区分各种不同性质的违法违规行为，把打击重点放在社会危害性大、涉及面广以及严重侵害广大患者合法权益的案件上，对一些非主观故意或过失造成的违法行为，坚持规范为主，处罚为辅的工作原则，帮助分析查找原因，堵塞工作漏洞，完善规章制度，努力为地方医药产业发展营造一个公平、宽松的发展环境。

3、提供优质服务。以作风效能建设为抓手，在窗口服务科室全面开展“为民服务创先争优”活动，建立了党员干部定期联系乡镇企业制度。将全县14个镇和6家药品批发、连锁企业划分为三组，由三名局领导带队分别挂钩联系。重点了解各镇发展药品、医疗器械和保健食品、化妆品生产经营企业的规划和基本情况，主动帮助解决发展中遇到的难题，为企业开办提供绿色通道，为企业规范管理提供技术指导，为产业发展出谋划策;积极为企业提供政策、信息和技术服务，为企业发展提供更加便捷的通道，切实帮助企业解决质量管理和生产经营中遇到的困难和问题，做企业发展的“助推器”，努力促进地方医药产业又好又快

发展。

六、以推进依法行政为保障，促进法治建设工作再上新台阶。机构改革后，我局高度重视依法行政和法治建设工作，新组建了政策法规科，以提高行政执法质量、规范行政执法行为、提升行政执法水平为重点，全面推进依法行政工作，取得了显著成效，继续保持行政处罚案件零复议、零诉讼，行政执法零投诉、零上访。

1、大力推进信息公开运行机制。按照行政权力网上公开透明运行的要求，今年对机构改革和职能调整后行政权力项目进行了清理，取消了行政许可事项1项，行政处罚事项39项，行政强制事项2项，其它行政事项1项，增加化妆品行政处罚事项17项，重新编制了行政权力事项目录，现行有效的行政执法事项共233项，其中药械行政处罚189项，行政强制24项，化妆品行政处罚事项17项，其他行政权力3项。所有行政权力事项全部通过行政权力公开透明运行系统向社会公开。目前，我局所有行政权力事项已全部实行上网公开运行。

2、积极深化“一公开两回访”活动。将公开回访对象从企业法人扩大到企业质量管理负责人，回访形式从书面回访扩大为下基层面对面回访。1-9月份，对62件行政处罚案件、4家新申办的零售药店、13件举报投诉进行了回访，回访率达到100%，满意率达98.6%，对45家零售药店进行了药师在岗执法监督，监督率达到26%，全县药师在岗率达86%。5月份，对查处的16

件假劣药品、医疗器械案件进行了公开合议，除邀请行风监督员、管理相对人参加行政处罚案件合议外，又将案件当事人作为公开合议的受邀请人，让当事人全面了解行政执法全过程，亲自参加案件讨论，亲自评价行政处罚案件的处理意见，通过这一举措不但提高了执法人员的责任意识，而且让当事人深受教育，增强了行政执法的公信力。

3、着力强化行政执法质量查评。认真修定了局《行政执法评议考核标准》，实行百分制考核，形成8项42条的考核评议内容，并且首次将推行说理式执法文书列入考核要求，加大了对执法人员法律业务素质的考核力度。依据《江苏省食品药品监管系统行政执法评议考核办法》和《海安县一般程序行政处罚案卷评查标准》，在稽查科自查自评、政策法规科复查审核的基础上，主动邀请县法制办、县依法治县办、县人大内司委、政协法制委的专家，对1-10月份已办结的执法案卷进行评查，案卷查评小组根据案卷评查及打分情况，评选出优秀案卷，送省参评，并写出案卷质量查评情况通报，在全局人员会上进行通报，促进了局机关执法水平的提升。

4、积极探索药品监管社会管理创新。按照争当全县社会管理创新合成战排头兵的要求，主动适应新要求，积极践行新理念，重点在管理上下功夫，在创新上做文章。先后推出“双争双保”工作总目标、“新机构、新职能、新作为、新形象”工作新理念、“食安药真保健康”服务品牌。积极推进创建国家药品安全示范

县、电子远程监管、诚信体系建设等监管体系、手段、载体创新，调研论文《食品药品监管创新思路与抉择》入选全县《法治文化建设与社会管理创新文集》，政策研究课题《机构改革后县级药监部门药品、医疗器械安全监管社会管理创新研究》被省食品药品监管局确定为20xx-省级研究课题，多篇法治论文在省级以上刊物发表，《海安时报》专题报道了我局社会管理创新的思路与做法。

七、以开展主题教育为载体，切实加强机关作风和效能建设。按照市局党组和县委统一部署，今年我局开展了 “效能建设巩固年”、“崇德守信年”、“树正气、提效能、促和谐”等一系列主题教育。

1、加强作风效能建设，完善绩效考评体系。以全县机关作风与效能建设专题片及各项工作通报为鉴，开展了全方位、多层次的机关作风与效能建设大讨论。不断创新作风效能建设评价考核办法，制定出台了《关于加强作风效能建设考核工作的意见》，主要包括内部管理、工作态度、工作质量、服务意识、服务效率、廉洁自律等方面考核内容，采取平时考核与季度集中考核相结合、明查与暗访相结合的考核方法，对局机关各科室和个人作风效能进行定量、定性、定时考核。通过建立科学合理的绩效考核评估体系，进一步健全问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，改进工作作风，提高工作效能。

2、狠抓机关内部管理，促进在岗在行在状态。立健全机关考

勤制度、请销假制度、值班制度和考勤考核制度，由纪检监察员定期组织明察暗访，严厉查处上班迟到早退、擅离职守以及工作时间上网聊天、炒股、玩游戏等行为。全局干部职工人人签订了“严禁工作日中午饮酒”和“严禁酒后驾车”承诺书，将药监系统“八条禁令”、“十一个不准”、“禁酒令”印成小卡片随身携带，全局人员都能严格执行相关规定。积极推进行政效能监察工作，6月份，局纪检组组织对各科室上半年工作专题进行了行政效能监察，对全局78个具体考核内容集中进行测评，考核结果在全局人员会议进行通报。积极做好政风行风热线、网上举报、网上发贴办理工作，认真执行网上回帖“八项制度”，及时回复网民建议与意见，得到了网民的好评。

3、强化内控机制制约，确保行政权力阳光运行。按照县政府明确的机构职能和县纪委加强内控机制建设的要求，在原有的基础上重新梳理出内控事项61项，明确30个岗位职权，编制流程图23份，编印了县食品药品监督管理局《内控机制工作手册》，从制度建设上进一步完善防控体系。将应列入政府采购的电脑、软件、大额办公用品等项目全部实行政府集中招标采购;使用的2名驾驶员等工勤人员均通过政府购买服务渠道聘用;公务执法用车实行定点加油、定点维修保养;财务管理公开透明，大额支出坚持党组集体研究，经费结报一律实行公务卡结算。

4、狠抓党风廉政工作，保障党风廉政建设责任制落到实处。把党风廉政建设与各项食品药品监管工作一起部署、一起检查、

一起落实，形成了党政一把手负总责、分管领导直接负责，一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调一致的工作格局。以学习贯彻《廉政准则》为切入点，坚持把干部职工诚信思想道德建设作为党风廉政建设的第一关口，组织党员干部开展道德诚信公开承诺，教育广大干部职工在日常工作中算好政治、经济、家庭三笔账。组织局机关全体干部职工到县行政中心二楼参观廉政教育展览。认真学习全国药监系统勤廉标兵延安局史俊琴同志和县十佳勤政廉政干部先进事迹。在南通苏中医药物流中心、县人民医院、江苏广达集团等3家药品生产、经营、使用单位设立效能监察联系点，聘请廉政监督员、设臵廉政举报箱、举报电话，定期不定期听取被监管单位的建议与意见，逐步构建单位、社会、家庭和管理相对人人“四位一体”的诚信道德监督网络。切实巩固市“廉政文化进机关示范点”成果，积极营造廉政文化氛围，正常开办“政务公开栏”和反腐倡廉宣传栏，把工作人员公正执法、廉洁从政若干规定、零售药店受理申办和行政处罚程序、局机关各科室职能、服务承诺、主题教育内容一一公示上墙。开展了“廉政格言”征集、“廉政短信”群发活动，创办了《廉文荐读》内刊，营造了以廉为荣、以贪为耻的文化氛围，进一步促进了党风廉政建设和食品药品监管工作。

八、以启动新一轮文明行业创建为支撑，提升食品药品监管部门的良好形象。

1、全面完成县委县政府交办的中心工作。认真做好县委县

政府交办的招商引资、“三大建设”、创建文明城市、信访维稳、服务项目建设、城市重点工程建设等工作。招商引资引进两个项目，其中农业项目总投资3000万元，工业项目总投资5000万元，目前项目已征用土地，正在注册之中，有望10月底开工。挂钩服务的建设项目江苏东南科技复合材料公司1.4万平方米的4幢厂房已全部封顶，即将部分投产。深入推进文明城市创建工作，组建交通志愿者服务小分队，与海安镇永安街道新园社区开展结对共建，捐赠社区1万元，用于购买科技书籍和电脑，支持新园社区电子阅览室建设，进一步提升了部门形象。积极参加全县环境综合整治工作，被评为“环境综合整治百日会战先进单位”。积极做好信访维稳工作，妥善处臵了李堡镇唐某、天明大药房相关事项变更事宜，维护了社会稳定。

2、深入开展群众事务党员干部代理工作。建立了群众事务党员干部代理工作机制，局成立了群众事务党员干部代理工作领导小组，健全了服务队伍。围绕“驻村入户三贴紧”活动，与挂钩的李堡镇陈庄村建立了结对联系制度，全局每一名工作人员确定一户或一位群众作为联系对象，针对陈庄村实际情况，局领导亲自深入该村，主动听取情况汇报，与党员、群众代表进行座谈，详细了解该村在发展过程中遇到的难题和广大群众生产生活中急需解决的问题，支持该村2.3万元，用于村级基础设施建设。局班子成员积极与水利、农业资源开发、交通等部门联系，邀请水利局负责人到该村视察，协调有关部门争取资金完成道路修

缮、小农水改造。10月12日，邀请该村全体村干部到我局进行座谈，共同研究制定该村基础设施建设、产业发展、公共服务设施等方面的发展规划，通过实现农业产业化发展，带动村级经济持续发展、村民持续增收。

3、加大食品药品安全知识宣传力度。在全县开展了声势浩大的食品药品安全知识“三走进三服务”活动。精心编写宣传教育材料2万字，制作宣传展板8块，编印《食品药品安全知识手册》1000本、宣传小贴士份。积极参加全县“3.15”消费者权益保护日、“科普宣传周”、“食品安全宣传周”等集中宣传活动，先后陈列真假药品20多种，发放《食品药品安全知识手册》和食品药品安全知识小贴士2600多份、受理消费者食品药品健康知识咨询、接受药品质量问题投诉13起，受到了群众的普遍欢迎。加大政务信息报送力度，1—9月份，共向市局政务信息网站报送信息134篇，录用119篇，先后在国家局、省局网站、《海安时报》等报刊、媒体发表调研论文、信息38篇。在全县“三爱”征文演讲等系列比赛中，两篇征文分获特别奖、三等奖，一名同志获演讲比赛二等奖，两名同志获书画、摄影铜奖。

在取得成绩的同时，我们清醒地看到问题和不足。一是当前仍处于药品安全的风险高发期和矛盾凸显期，我县企业小、散、低的局面尚未根本改变;二是部分企业法制意识和诚信意识不强，不能有效承担产品质量安全第一责任人的责任，甚至弄虚作假、规避监管;三是针对人民群众关心的热点、难点问题组织专

项整治的力度仍需加大，质量有待提高。同时，干部队伍的政治业务素质、监管执法能力和执行力还亟待进一步提高。也恳请政风行风监督员对我们加强监督和指导，多提批评和建议，促进我们的工作不断迈上新的台阶。

工作思路

20是“十二五”规划的发展之年，也是我县打好新征程七大战役，创建国家药品安全示范县的关键之年。我们将以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届六中全会和精神，把加强“三品一械”监管工作，与履行监管新职能统一起来，与国家药品安全示范县创建统一起来，与深入开展药品安全专项整治统一起来，与促进医药产业平稳较快发展统一起来，解决食品药品领域存在的重点突出问题，保障我县人民饮食用药安全，推动经济社会又好又快发展，全面提升我县食品药品监管工作水平。

1、突出抓好药品医疗器械行业诚信体系建设。紧紧围绕保障公众生命健康、促进产业健康发展这一根本目的，坚持“分类指导、以点带面、各方协同、稳步推进”的方针，以形成信用行为激励惩戒机制为核心，加快完善信用监督体系;以培育良好的企业信用为关键，大力弘扬遵守法规、公平竞争、诚实守信的行业风气;以充分发挥行业中介组织作用为重点，积极培育信用服务市场;通过监管部门、企业和社会各界的共同努力，力争用2～3年时间，基本形成比较完备的、富有海安特色的药品、医疗器

械行业诚信体系及运行机制，使监管部门的公信力、企业的诚信度得到显著提高，整个行业的信用环境得到显著改善。建立和完善行政性激励和惩戒机制，通过形成信用行为激励惩戒机制，使守信的企业得到实惠，使严重失信的企业得不偿失、信誉扫地。

2、建立健全药品安全责任体系。积极争取地方党委政府对药品安全责任体系建设的支持，加大经费和人才队伍建设投入，将药品安全工作列入地方经济社会发展总体规划及政府目标考核内容，明确政府和相关部门药品安全监管职责。研究探索适应海安经济社会发展水平和城市特点的药品经营企业设臵规划，引导药品经营企业向农村发展，确保药品供应网覆盖到全县所有行政村。

3、继续实施药品安全专项整治。继续巩固药品安全专项整治工作取得的阶段性成果，完善联合打假长效机制。开展药品批发企业药品采购和销售含特殊药品成份复方制剂行为检查，打击网络购药、非法药械广告、地下非法流通药品、非法销售处方药等行为，继续保持高压态势，查办一批大、要案。

4、认真履行保健食品化妆品监管职责。严格保健食品经营企业的许可备案条件，开展保健食品、化妆品经营企业索证索票制度执行情况检查，强化日常监管，规范企业的经营行为。

5、扎实推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制。层层签订《党风廉政建设责任书》、《廉洁自律责任状》、《家庭助廉承诺书》。认真分析食品药品监管工作中廉政建设方面可能会

出现的问题，加强反腐倡廉教育，积极推进“廉政文化进机关”活动，争创省级“廉政文化示范点”，充分发挥外部监督机制的作用，在基层药品生产经营企业和医疗机构设立党风廉政建设联系点，由班子成员带队，定期到联系点开展走访、调研，促进全局党风廉政建设与行风建设。

6、大力加强药监文化建设。制定出台《海安食品药品监管局药监文化建设工作意见》，将文化建设纳入全局突破性工作之一，全面建设文化建设阵地，使文化建设做到制度化、长效化。在全局开展“专业培训年”活动，突出抓好十七届六中全会精神、科学发展观、社会主义核心价值体系的学习，继续开展“学政治、学业务、学法律”三学活动，提高干部职工的专业素质和履行新职能的能力。建立学习考核评价和激励约束机制，完善机关科室和工作人员绩效考核办法。注重在工作中提炼具有本部门特色的文化理念和食品药品监管精神，建立健全群众性文体活动组织机制、管理机制、奖惩机制。

7、进一步加强内部管理。坚持以目标考核为引领，实行月点评、季通报、年考核，形成以月保季，以季保年的工作推进机制。加强效能监察和重点工作的督查督办，及时发现和纠正工作中的偏差和不足，研究解决重点难点问题，进一步提高工作效率和工作质量。

8、开展科学用药培训与宣传活动。加强药品从业人员教育培训，提高药品从业人员质量意识、安全意识、责任意识和自律

意识，提升药品生产、经营、使用单位药械管理水平。以药品安全知识进企业、进社区、进机关、进农村、进学校活动为载体，广泛宣传药品安全法律法规及科学知识，增强广大群众的用药安全意识和自我保护意识。

最后，欢迎各位监督员，尽你们的监督职责，对我们的工作建言献策，多提宝贵意见，多多批评指导，我们将积极采纳，认真改进，切实提高。

谢谢大家!

篇8：行风监督员会议讲话

各位行风监督员：

大家好!又是一年即将过去，感谢你们一年来对交通工作的重视、支持和关心。今天把各位领导请来，主要是向你们通报交通局行风工作情况，进一步听取各位的意见和建议，以促进明年交通行风工作上一个新的台阶。下面，我向各位领导汇报交通行风工作情况。

20我局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协、全体行风监督员和社会各界的监督支持下，坚持 “管行业必须管行风”的原则和纠建并举的方针抓行风，在提高工作效率、增强服务意识、改善窗口形象、解决群众关心的热点问题上狠下功夫。年初我局就成立了行风工作领导小组，由一把手任组长，并把行风建设摆上党委重要议事日程，制订了详细的行风工作实施意见。一年来主要做了以下一些工作：

一、深入开展了“作风建设年”活动。突出“改造工作作风、促进工作落实”这一主题，抓好干部队伍教育，提升行业整体形象。结合交通实际推出了城乡客运(公交)一体化学绍兴、昆山，客运服务学宁波南站“3561”站务班，出租车学“夏彗星”车队等学标杆活动。5月18日在市委党校组织了由系统170多名干部参加的作风建设专题报告会。9月7日，组织机关全体干部和下属单位重要岗位干部近100人到杭州南郊监狱，集中开展警示教育。局领导和机关干部带头撰写学习体会，热烈讨论，提炼形成了“市交通局党员干部作风建设基本标准”。局领导带队深入开展调研，形成了八个重大问题的调研报告，得到徐华江市长批示，柴志清副局长关于《新建慈溪市客运中心站的思考》调研报告得到洪嘉祥书记的批示。“作风建设年”活动中，还采取多种形式广泛征求各镇(街道)、开发区、市级有关部门、管理服务对象和行风监督员对交通系统作风方面的意见和建议。交通系统共组织召开各类座谈会24次，发放意见征询表500多份，设置意见箱22只。对征求到的意见和建议认真梳理，制订了整改方案，落实整改措施。如针对运输市场非法营运情况突出、客运场站秩序较为混乱等问题，集中开展非法营运车辆和客运站场秩序专项整治。针对出租车行业存在的个别驾驶员运营不规范等现象，进一步加强出租车从业人员教育，对讲机通信网络进行技术改造，加强每日监管和每月抽查测评，在城区增设临时上下客点，规范出租车停靠。针对工程车超限超载现象有所抬头现象，开展了“双超”暨货运市场专项整治，查处违章工程车和货运车辆213辆次。针对部分地区车主缴养路费难的问题，在乡镇建行新增设了2个缴纳点，方便车主缴费。为建立作风建设的长效机制，修订形成了作风建设制度汇编(包括党委会议事规则、办公会议议事规则、领导干部联系点制度、调研制度等)。

二、扎实推进“投资建设专项服务”活动。深化“作风建设年”活动，按照全市“投资建设专项服务”活动动员会精神，专门成立组织机构、制订工作计划。局领导深入到各地、各部门和重点工程一线破解工程建设中的困难和矛盾，加强与各方的协调沟通，扎实推进重点工程进程。加强对各镇实施的农村联网公路的业务指导，强化服务意识，履行服务承诺，做到在规定的工作日内及时会审、批复、竣工验收等。

三、重点在所属13家基层站所(办事窗口)开展了民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所(办事窗口)”活动。采取各种形式征询意见，共组织召开座谈会15次，发放意见征询表240多份，设置意见箱16只。专门制订了交通系统“群众满意基层站所(办事窗口)”创建标准，局组织力量，分东、西片深入各站所进行了明查和暗访，对照标准及时给予指导和督促。组织召开了86人参加的较大规模的行风评议会，与会代表对各单位一一作了书面测评打分,打分结果均在90分以上(满分100分),等次为“好”。在综合各方面意见基础上，局汇总形成了评议意见反馈给各站。通过评议和创建活动，公路征费稽查站和公路路政管理大队创建成市“群众满意基层站所”，两名同志被评为宁波市级先进个人。

四、历时三年开展了出租车创建市文明子行业活动。自起，全面开展了出租车文明子行业创建活动，制订了三年规划，以改善车容车貌为重点，评选产生100辆文明出租车;以规范运营行为、提高驾驶员素质为重点，评选150辆文明出租车;07年深化提高，评选200辆文明出租车。根据规划，每年制订实施方案，及时召开总结交流会，抓好日常的教育和管理。一是加强对驾驶员的教育。利用安全例会、信息平台、书面倡议等形式加强对驾驶员职业道德、文明礼仪教育，努力提高驾驶员素质。二是规范出租车停放。目前在浒山城区主要道路上已设置了45个出租车临时上下客点。下步将在征求有关部门意见的基础上，在城区新增出租车专用停靠点，以方便出租车上下客。同时充分利用GPS卫星定位调度系统，改进出租车营运模式、减少车辆空驶率，减少出租车乱停、乱放、乱揽客现象，促进规范经营。三是进一步改善车容车貌。三年更新出租车244辆，三家公司都成立了出租车综合服务中心，为车辆免费提供清洗、换座套、脚垫等服务，保持车辆整洁。对车容车貌进行抽查测评，将测评结果计入各经营户年度信用考核和文明车评选中。四是在出租车行业开展各种社会服务。组织出租车从业人员开展了免费服务、义务献血、拥军慰问、结对帮困等公益活动。通过服务实践，出租车从业人员道德修养和职业素质不断提高，三年不完全统计涌现好人好事1800余件，各级媒体报道典型事迹220次。市三北出租车公司、大众出租车公司和公路运输总公司出租车分公司分别推荐为市级行风建设示范窗口。

五、不断深化交通系统文明系列创建工作。06年年初，局党委根据交通系统文明单位覆盖率高、行业文明程度不断提升的实际，适时提出了交通系统创建市文明行业的目标，制订了创建规划，并在交通系统年度工作会议上作了全面动员和部署。两年来，系统上下以“建设文明、管理文明、服务文明”为主题，注重提高交通干部职工队伍的整体素质和行业管理服务水平，大力倡导行业新风，创建工作取得一定成效，前阶段接受了市文明办的考核验收。同时，交通系统涌现了各级各类文明单位、文明窗口、文明站(路、班线等)。局机关继续保持、收费所新命名为宁波市文明单位，所属10家单位中有9家为市级文明单位，市公路运输总公司今年重新创建市文明单位接受了检查验收。公路段师桥养护站获得交通部颁发的全国文明道班称号，公路段保持省交通行业文明管理单位，329国道慈镇、慈余(慈溪点)两收费站均被命名为省级青年文明号、三星级收费站。另外，拥有市行风建设示范窗口7家，宁波交邮系统文明示范窗口3家，市“五一”文明岗8个，市“巾帼示范岗”3个，宁波市青年文明号2家，省交通厅命名的文明公路1条，宁波交邮系统文明客运线3条。

六、集中开展了“文明创建百日行动”。07年9月份起，集中开展了非法营运车辆、客运场站秩序专项整治百日行动，并取得明显成效。一是有力地打击了非法营运车辆。在加强日常治理的基础上，九月份起联合公安、工商、城管等部门，抽调执法人员48人，采用定点监管与流动巡查相结合方式，在城区主要旅客集散地进行全面布控。至12月底共查获涉嫌非法营运车辆117 辆(今年以来合计查获205 辆)，查扣涉嫌非法营运“摩的”95辆次、“残的”14辆次，取缔非法组客点16个，有力地遏制了非法营运猖獗势头，“黑车”现象大为减少。二是有效改善了城区客运站场面貌和秩序。对长途客运站进行全面改造，改建完成独立售票厅，售票窗口从4个增加到8个，候车面积扩大329平方米;更换候车座椅，增设旅客上车绿色通道;浇灌平整停车场地坪，停车场面积扩大700平方米;新刷划了停车泊位，车辆得到有序停放等。东站6家小店改建成1家小超市及行包房。投资约40万元对南站进行整体改造。对客运北站进一步加大现场监管，维护站场秩序。目前，城区各客运站场站容站貌得到明显改观，站场停车及旅客上下车秩序得到明显好转。

七、继续深化机关效能建设。完善政务公开，实施“阳光工程”，坚持交通工程、基建装修、运输车辆采购等项目的招投标制、公示制。深化行政审批制度改革，按要求重新清理了交通行政许可事项共27项(其中运管6项、航管12项、路政9项)，规范办理程序，并全部进入市联批中心交通窗口统一受理，方便了群众办事。做好建议、提案办理工作，07年按期办理完成建议、提案75件，其中主办件48件，满意和基本满意率100%，在办理中局领导带头深入调研，确保面商率达100%，确保代表和委员提出的要求和问题能解决的立即予以解决。落实领导信访接待日制度，做好信访件日常办理机制。不断完善“96520”投诉受理和处置渠道，制订了《投诉举报案件处理程序规定》，使接处工作更加规范、快速、及时，07年共办结案件1653件。组织参加市“行风热线”直播交流节目，局领导带队，就群众关心的交通热点问题进行现场解答。加强效能、行风监督，07年结合“作风建设年”活动，局专门组织力量对系统各单位、窗口暗访5次，对暗访中发现的一些问题及时通报、处理和整改，使工作效能和行业形象大大提高。还新开辟了交通系统电子政务系统，利用现代网络技术试行无纸化办公，提高工作效率。

八、不断强化便民服务措施。围绕“村村通班车”目标，及时调整和开通农村客运班线10多条，全市通等级公路的行政村通班车率将达到100%。07年开始实施城乡公交一体化，新开通慈东工业区公交，中心城区四条公交线路顺利延伸，大大方便了群众出行。为方便群众办事，市运管所在办公楼大厅装置LED显示屏告知有关事项，设置电子触摸屏便于群众查询;在征费办证中心窗口推行了中午无休息制度，设置办事流程、休息椅、写字台、老花镜、饮水机等一系列便民设施。同时在建行拓展增设缴费点，方便车主缴纳养路费。收费所开展了优质服务月活动，免费为过往司乘人员提供茶水、药品、修车工具等，并及时为有困难的司机排忧解难，提升窗口服务形象。长途客运站积极推进售票网络化，在市域内共开通5个联网售票网点，春运期间还出动流动售票车到各镇村上门服务，方便旅客购票;设立流动服务岗，为旅客提供导向、代提行李等服务;对特殊人群开辟了绿色通道，医务室提供免费为旅客诊断等服务，免费向旅客提供饮用水及日常药品。在基层站所评议活动中，有的基层站深入到厂矿、企业等与运输业主面对面，宣传交通法规、收费政策，提高了群众对交通工作的知晓率，有力消除了 “拦车”、“收费”的不良影响。

各位领导，通过狠抓各项工作、开展各种活动，交通行风工作有了新的提升，进一步促进了领导干部作风建设，促进了年度工作落实，促进了执法水平和服务水平的提高。但对照人民群众的期望和要求，难免还存在这样那样的问题，如对出租车经营不规范、行车不文明，“黑车”非法营运等现象反映还较强烈;执法人员中个别执法行为还不够规范;服务窗口硬件环境、服务设施等有待改进和优化;在如何创新手段、深化便民举措上还需进一步加强;各基层站所的对外宣传力度尚需进一步加大以提高社会知晓率等等。为此，下步我们将进一步提高思想认识，加强队伍建设，加大监管力度，严格落实制度，优化服务措施，为促进交通系统行风工作上一个新台阶而积极努力。希望在座各位给我们的工作多提宝贵意见，我们将虚心接受，认真整改。也希望今后一如继往地关注、支持、帮助、理解交通工作，并对我们的各项工作给予监督。

谢谢!

篇9：行风监督员会议讲话稿

各位领导、同志们：

大家好，今天我们在这里汇聚一堂，召开××县供电分公司行风监督员及大客户座谈会，为我们提供了一次很好的学习和交流机会。下面，就我公司在优质服务工作、供电服务有偿收费等有关方面的一些做法，向在座各位作以汇报，如有不当之处，恳请大家批评指正。

开展供电服务宣传月活动在我们电力系统已是第七次了，今年我们活动的主题是“用心服务，让行动比口号更精彩”。随着市场经济的发展和省电力(集团)公司“一强三优”现代公司发展目标的确立，优质服务已成为企业经营管理的重要内容，它直接关系到企业的生存和发展，关系到企业的社会形象，关系到构建和谐社会建设和发展。基于这样的认识，我公司领导班子带头转变作风，调整工作思路，将行风建设和优质服务作为企业的中心工作来抓，提出了“让政府满意、让社会满意、让企业满意、让客户满意”的工作目标，作为统领工作的出发点和落脚点。

工作中，我们把行风建设和优质服务工作纳入到企业三个文明建设的总体目标中，实行一票否决。坚持“谁主管，谁负责”的原则，明确公司领导、中层管理人员及抄收人员的任务和职责，坚持定期联系制度，使问题能够及时有效地

得到解决，把矛盾化解在基层。这一举措有效地增强了员工责任意识，进一步畅通了供电企业与客户之间的沟通渠道。

在营销系统，我们从规范服务入手，在服务窗口开展礼仪服务和标准化服务，建立了首问负责制，坚持月考核季兑现制度。同时，我们还不断丰富活动形式，拓展活动内容，实施更为人性化、个性化的服务。

近年来我们执行省物价局和××市物价局的《供电服务收费项目与标准》，使供电人看到了市场经济下供电企业应有的价值观;使大多数人明白了使用电能也是一种消费行为，电力优质服务并不等于无偿服务。

今后我们将加大电力有偿服务的宣传，严格按照产权范围界定实施有偿或无偿的服务，针对用户长期形成的惯性思维，通过多种形式宣传教育，释疑解难。通过宣传，最大限度地使他们增强电是商品的意识，明白优质服务不等于无偿服务，从根本上理解和支持有偿服务的实施。

在实行有偿服务时要本着具体情况具体对待的原则，充分考虑不同的层面和人群，体现有偿服务的人性化。对于经济条件相对优越的用户应当认真按照标准执行收费;对于“五保户”、“特困户”等要适当减免其服务费，树立电力部门良好形象。

在执行有偿服务工作中，要求电工必须严格按标准办事，杜绝少收、免收或多收现象的发生，尤其在施工服务前，

要悉心征求用户的意见，跟用户讲明收费标准，估计收费数额，使用户心中有数。在征得同意后方可施工或维修，完工后开具统一的票据，从而使有偿服务更加正规化。

教育电工注意文明服务，用自己的热情与客户沟通感情、增加理解、消除误解、取得信任。同时，加强自身业务技能培训，提高服务效率，以自己的专业技能和最快速度为客户服务。尤其要注意服务质量，工作完成或抢修结束后，注意检查有无其他隐患和问题，确保一切正常后再离开，并不定期的对客户进行回访，及时了解客户的用电需求。

今年的活动将以提升供电服务水平为目标，深入开展“五心活动”(供电可靠，用电安心;宣传到位，工作尽心;热线畅通，沟通耐心;计量公正，交费省心;服务满意，群众放心)。为期一个月的活动，将从提高公网、农网综合配电变压器的安全运行水平、提高专线客户供电设备的健康运行水平入手，深入基层，解决供电服务存在的问题，深入用户，了解用电需求，征询意见建议，帮助解疑答惑。活动还将发布××省电力集团《20xx年供电服务报告》，并实施低压事故处理时限规定，缩短授牌客户业扩报装各环节时限要求。此外，围绕“95558”热线，在宣传月期间，我们将开展服务人员满意度测评及热线知晓率测评，以及举办客户投诉处理回头望和客户代表参观计量所体验等系列活动。结合××省正在进行的移民搬迁、扶贫帮困和“三农”工作，本

次活动还将突出“三进入”，即进入移民搬迁点，了解移民搬迁点电网建设情况，及时解决供电存在的问题;进入特殊困难群体，提供上门义务服务;进入涉农经济的果库、大棚菜、养殖场检查自备电源配备情况，对已配备自备电源的客户，为他们辅导自备电源使用的技能。创新成为本次活动的一大亮点。在用户集中的客服中心或供电营业厅，将创新收费方式，通过延长用户交费天数或用户分片分批错开交费日期，来缓解用户集中交费排队等待的问题。

1、我公司对外停电时间和停电次数。

20xx年度客户平均停电次数、停电时间公布表

2、实施低压事故处理时限规定

根据低压配电线路及设备事故抢修频率，在完全具备抢修条件下，初步规定如下几类事故抢修恢复时限。

低压配电线路及设备事故抢修时限规定

3、缩短授牌客户业扩报装各环节时限要求

提供供电方案的期限：应自受理客户申请之日起，高压单电源居民客户≤15个工作日，高压双电源居民客户≤35个工作日。

受电工程设计文件和有关资料审核期限：应自受理之日起，不超过20个工作日。

受电工程启动中间检查期限：应自接到申请之日起，不超过3个工作日。

受电工程启动竣工检验期限：应自接到受电装置竣工报告和检验申请之日起，不超过5个工作日。

装表接电期限：应自受电装置检验合格并办结相关手续之日起，不超过5个工作日。

一般客户业扩报装各环节时限按照西北电监局有关规定执行。