改革的近义词
“说起来有些下流”通过精心收集,向本站投稿了4篇改革的近义词,下面就是小编给大家整理后的改革的近义词,希望您能喜欢!
篇1: 改革的近义词是什么
改革的近义词是什么
改革的近义词、拼音、意思、辨析如下:
改革 gǎigé 改造 gǎizào
【改革】把事物中不合理的,陈旧的,改成新的、适合需要的。如:
1.为了提高生产率,大家也进行技术改革,在轮子和锭子之间安装加速轮,加快锭子旋转的速度,把手工生产的工具改成半机械化。
【改造】从根本上改变旧的、建立新的.,使适应新的形势和需要。如:
2.自然界中生物的发展,终于导致人类这种能改造和征服自然的特殊生物的出现。
辨析:“改革”对象很广,除技术、工具外,还可指方针、方法、制度、体制、文字等。“改造”着重指把原有旧事物从根本上加以改变。对象可指具体事物,如机器、房屋、田地、山河等的改造,也可指抽象事物,如思想、立场、世界观等的改造。
篇2:改革工作计划
做好宣传和思想政治工作,做好舆论宣传和思想政治工作。各企业要注重加强组织领导。充分动员广大职工群众,力求使改制工作水到渠成。对于在改制过程中违反国家法律法规或聚众闹事、盗卖或破坏企业财富的要依法予以处置。
一、指导思想
依照“三个有利于”规范,解放思想,实事求是坚持以市场为导向,以企业为主体,以改革为动力,积极探索,勇于实践,全面推进建设企业以产权制度为核心的改革,通过股份制改造、兼并、重组等形式,优化企业结构,引进社会资金和民营企业经营机制,以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导。实现投资主体多元化、民营化,建立现代企业制度,提高我市建设企业的运行质量和经济效益。
二、目标原则
㈠改革目标
通过置换职工国有身份,计划用两年左右的时间。深化产权制度改革,建立归属清晰、权责明确、维护严格、流转顺畅的现代产权制度,使市属国有建设企业从根本上实现投资主体多元化、劳动用工市场化。
㈡改革原则
1坚持“三个代表”重要思想和“三个有利于”规范。积极探索。推进企业制度改革的逐步落实。
加2坚持制度创新与结构调整相结合。以产权制度改革为核心。建立健全企业法人治理结构,优化企业资产结构、组织结构和人员结构,促进企业发展壮大。
3坚持国家、集体、职工和债权人利益相结合。
4坚持公开、公平、公正。企业的资产评估、产权界定、产权出让、职工安排及经济弥补等改革重要环节。规范操作,维护国家、企业及职工的合法权益。
5正确处置改革、发展和稳定的关系。因地制宜。不搞“一刀切”充分考虑企业、职工和社会的接受能力,整体规划,分步实施,确保企业改制到位,职工安顿到位。
三、改制形式
实事求是因企施策,各企业改制形式要坚持从实际出发。主要有以下几类:
㈠产权出售
1通过市场拍卖或企业内部有偿转让等方式。实现企业产权主体多元化。
2优先实行企业产权整体出卖。
3企业产权的买方不受所有制、行业、地域限制。都可以购买。同等条件本企业职工优先购买。
4企业产权出售必需坚持公开、公平、公正的原则。采取招标拍卖、市场竞价的方式进行。
㈡股份制或股份合作制改造
依照有关法律法规和国家政策,对经济效益较好、管理基础扎实、具有一定市场竞争优势的企业。进行股份制或股份合作制改造。通过职工或法人、自然人购买企业产权的方式,退出国有资本。
㈢依法破产
依法实施破产。对严重资不抵债、丧失继续生存能力的企业。
㈣兼并重组
职工和相应的债权、债务等由兼并企业接收。企业产权出让给外商企业或优势企业。
㈤其他改制形式
企业在不违背有关法律法规和国家政策的前提下,除上述几种形式外。还可采取其他切实可行的改制形式进行。
四、职工安顿
职工安顿的主要对象是全民所有制固定职工、劳动合同制职工、混岗大集体职工、土地工、离退休人员。挂编人员不予安顿。
企业应缴清拖欠的社会平安费,职工安排时。并按规定缴付职工安排所需的各项社会平安费。职工的年龄和工龄由市劳动和社会保证部门认定。
结合实际,参照府发〔XX〕19号文件精神。职工主要采取以下安排途径。
㈠离岗退养
且养老平安缴费年限(含视同缴费年限)满的职工,距法定正常退休年龄缺乏5年。实行离岗退养。退养期间,其生活费采取两种办法发放:
一是企业按国家有关政策规定的缴费基数、缴费基数年递增率、缴费率,为其一次性缴足养老平安费,并缴足距法定退休年龄前和正常退休后10年的医疗平安费,其生活费由社会保证机构按规定支付,但不能享受养老金正常调整机制的待遇,不能计算退养期间的工龄,法定退休年龄时料理正常退休手续。
二是以离岗退养职工自己现行档案工资的60%为计算标准,企业一次性付清内部退养职工到正常退休时的生活费,养老平安费、医疗平安费、失业平安费由企业缴交到正常退休年龄,个人负担局部在生活费中一次性扣除,法定退休年龄时料理正常退休手续。
特殊工种提前退休政策和离岗退养提前进入社会保证规定不同时适用一个职工。
㈡协议保管社会平安关系(以下简称“协保”
不符合离岗退养条件的职工。依照平等自愿、协商一致的原则,可以实行协议保管社会平安关系至退休时止,并签订“协保”协议,同时解除劳动关系,不再享受失业平安待遇,不支付经济弥补金。达法定退休年龄时,为其料理退休手续。
其社会平安费的缴纳,凡签订“协保”协议的职工。以全市上年度在岗职工平均工资的60%为缴费基数,养老安全、医疗安全、失业平安分别按缴费基数的16%5。5%1%计缴,一次性足额拨付到市社会保证机构。由企业承担的1/3局部在企业改制时,从国有资产出售收益和返还后的规费收入中提足,另由社会筹集(包括从失业平安基金中调剂)1/3市财政安排1/3符合乡村居民最低生活保证条件的职工,协保”期间。及时纳入乡村居民最低生活保证范围,并按属地原则审批。协保”人员再就业后,享受再就业优惠政策。有条件的企业可以支付协保人员一定数额的生活费。
㈢一次性经济弥补
直接与企业签订解除劳动关系协议,不符合退养条件和“协保”条件的职工。由企业支付一次性经济弥补金。
纳入政府再就业工作计划统筹考虑,职工劳动关系解除后。享受下岗再就业优惠政策,同时,职工必需自行到社会保证机构按规定料理基本养老、医疗平安接续手续;新的用人单位就业的由用人单位为其料理基本养老、医疗和失业平安接续手续。达法定退休年龄后,由社会保证机构按规定发给基本养老金。符合乡村居民最低生活保证条件的纳入乡村居民低保范围,并按属地原则审批。
㈣特殊群体的安顿
1对从事有毒有害等特殊工种的职工。并为符合规定的人员料理认定手续。
2已参与养老安全的离退休人员的离退休费继续由社会保证机构实行社会化发放。离退休人员未列入统筹项目的原有补贴和政策规定的其它费用。根据实际情况进行处置。
3改制前已参与医疗安全的退休人员。每年递增5%按9%缴费比例一次性缴足10年的医疗平安费。
需按已参与医疗安全的退休人员相同的缴费基数、递增率、缴费比例计算医疗平安费,改制前未参与医疗安全的退休人员。从改制时的实际年龄起一直计算到75周岁,并一次性划拨给医疗平安经办机构。
先以全市上年在岗职工平均工资的60%为缴费基数,改制前未参与医疗安全的退养人员缴费分两部分计算。每年递增5%按9%缴费比例计算距法定正常退休年限的医疗平安费;再以全市上年在岗职工平均工资为缴费基数,每年递增5%按9%缴费比例计算自退休年龄到75周岁的医疗平安费;合并计算所得医疗平安费一次性划给医疗平安经办机构。
离休干部按当年离休干部医药费统筹规范一次性缴足改制时实有人员10年的离休干部医药费统筹资金。
可照顾进入“协保”对因患病完全丧失劳动能力但未达到病退年龄条件的和经工伤鉴定大部分丧失劳动能力的职工。
5土地工的安排按府办发〔XX〕52号《市市属改制、破产国有工业企业土地工安置的实施意见》操持。
6享受抚恤待遇供养遗属的生活费。企业改制时,从国有资产出售收益和返还的规费收入中一次性提取,交企业主管部门管理并代发。经本人自愿,其生活费可以一次性支付,并料理终止抚恤待遇供养关系手续。
必需与企业签订解除、变卦劳动关系协议,按各种安排渠道安顿的职工。并经劳动和社会保证部门审核和鉴定。劳动关系协议样本由劳动和社会保证部门提供。
五、资金筹措
企业改制资金主要通过以下途径筹措:
㈠企业净资产出售收益。
㈡土地使用权处置收入弥补企业的局部。
㈢企业出售自有公房收益。
㈣土地出让、房地产开发涉及市本级地方财政规费返还的收入和税收地方分成局部。
㈤破产企业按规定用于职工安顿的破产财富收益。
㈥企业其它资产收入及其他可用于企业产权改革的有关资金。
六、工作顺序
㈠宣传发动。重点是组织职工学习党和国家的有关方针政策。
㈡制定方案。精心调查摸底和严格测算的基础上。提交职工大会审议通过,经改制工作领导小组审核同意后,报市国资部门审批。方案内容包括企业基本概况、改制形式、付款方式、产权转让收益(含土地资产处置)和债权债务的处置方法、职工构成及安置办法、需解决的问题和企业改制后的发展前景等。
㈢资产变现。由企业向有资质的中介机构申请进行资产评估。通过产权交易机构公开竞价转让。企业资产变现收益存入企业改制专用帐户。
㈣履行手续。企业清缴拖欠的社保金、医保金和职工的工资、生活费等。支付有关费用和职工的弥补金,并与职工签订相应的安排协议,料理产权变卦、企业法人变卦和工商、税务登记及企业债权、债务转移等有关手续?
㈤检查验收。制订相应的验收规范。解改制方案的实质性运作情况,查验国有资产有无流失,企业职工是否满意,职工安排方法是否落实等。对验收不合格的改制企业,提出意见并限期整改。
七、配套政策
㈠根据国务院国发〔XX〕42号文件精神。企业土地使用权出让、房地产开发等市本级地方财政规费返还和税收地方分成局部(含土地出让金、契税、增值税,商业用房的营业税、契税、增值税,以下同)企业出售自有公房提取维修金后的收益等,应优先用于改制企业的职工安顿,补交企业拖欠的社保、医保金和职工的工资、生活费等。
㈡企业国有资产处置必需按有关规定报批。依照公开、公平、公正的原则,通过产权交易市场公开交易。企业用资产量化安排职工的须履行过户的相关法律手续。
㈢妥善处置好债权债务关系。企业改制时。按规定核销不良资产,同时及时征求银行等主债权人的意见,妥善处置好相关债务。安排职工时,职工必需结清拖欠企业的欠款、欠物折款等,否则不予安顿。
㈣对于职工个人自愿参与股份制或股份合作制改造的用资产量化抵作一次性经济弥补金。可以给予不高于职工经济弥补金20%资产量化优惠,同时可以给予组建股份制企业的经营管理控股者购买企业净资产配送适当的股权”弥补金及其优惠作为职工入股的股金。组建股份制企业的职工,解除与原国有企业的劳动关系,签订相应的协议。新组建的股份制企业必需为其职工继续缴纳基本养老、医疗和失业平安费。
㈤企业改制中发生的资产转让和内部资产划拨的各种行政性收费予以免收。并按不逾越规定收费规范的40%收取费用;对需要料理水、电、气、房产、土地过户手续的一律按工本费收取;料理工商注册变卦登记手续的每件只收50元;改制企业用水、电、气实行一户一表改造,其经费开支依照府办字〔XX〕26号文件执行;对改制后的企业,改制时已经过规范评估、原抵押物价值未发生变化的今后料理抵押贷款需有关机构出具抵押物价值认可书时,有关机构不得再收取评估费用。
从快、从简、从省提供优质服务,各有关单位要大力支持企业改革。不得巧立名目变相提高收费规范,加重企业改制负担。
八、保证措施
1分批实施、稳步推进。将改制企业分两批逐步实施。挑选一个各方面条件较为成熟的单位,于年初开始实施,其余企业的改制工作在吸取总结试点单位的经验后全面铺开。
2确保实现国有资产处置效益最大化。各改制企业必需坚持公开、公平、公正的原则。努力实现国有资产处置的效益最大化。
3确保企业足额缴付职工安排所需的社保、医保等资金。
篇3:改革工作计划
根据《中共县委全面深化改革的实施意见》,结合我县实际,研究提出经济体制和生态文明体制改革专项小组20xx年工作计划,共6个方面,30项具体内容。
一、经济体制改革工作,重点推进5条改革举措。
1、全面完成国有林场改革。
2、进一步积极发展非公有制经济。
3、加强投融资平台管理和创新,做大做强投融资平台。
4、开展民间资本管理公司试点,积极组建民间借贷登记服务中心。
5、积极推进我县公务用车制度改革。
二、加快完善现代市场体系改革工作,重点推进4条改革措施。
6、推进社会信用体系建设,建立健全信用信息平台。
7、推进价格改革。按照省、市的相关要求,完成服务业所需的水、电、气、热等生产要素与工业同价的工作。
8、制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。
9、深化工商登记制度改革,减少工商登记前期行政许可事项。
三、加快转变政府职能改革工作,重点推进5条改革举措。
10、继续深化行政审批事项,明确简放标准、程序、时间表。结合中央、省、市取消和下放的审批事项,进一步减少经济领域的审批事项。
11、加强和改进行政服务工作,提出创新行政服务体制机制,进一步推进一站式服务、一次性告知、一个窗口受理、一个公章办结,实行审批全程公开、全程监控,并逐步探索实现网上审批。
12、进一步完善政府绩效考评机制。优化考评体系,创新考评方法,强化过程管理,同时承接市政府对县政府的考评指标。
13、研究出台政府向社会力量购买服务的实施意见,并开展试点工作。
14、继续推进扩权强镇试点,将乡镇站所工作人员编制、工资等行政管理权下放给试点镇,实行属地管理。
四、加快推进财税体制改革,重点推进4条改革举措。
15、改革完善预算管理制度,建立事权和支出责任相适应的制度,健全财政管理体制。
16、健全政府债务风险管控机制,完善债务管理制度。逐步建立健全债限额管理制度和审批制度,规范政府举债行为。
17、落实税制改革政策,全面清理和规范财税优惠政策。
18、进一步推进“营改增”税制改革试点工作。
五、围绕生态文明建设,重点推进6条改革措施。
19、积极争取列入生态文明先行示范区。
20、推动我县开展积极社会发展总体规划、城市规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”制度。
21、积极吸引社会资本,统筹推进污水收集管网、工业园区污水处理设施和垃圾处理设施建设。
22、完成生态红线划定,研究出台生态红线内的管制措施
23、严格建设项目环保准入,落实建设项目水土保持“三同时”制度。
24、完善综合考核评价体系,增加或提高资源消耗、环境损害、生态效益等指标权重。
六、积极推进社会事业创新改革工作,重点推进6条改革措施
25、统筹推进巴邱、水边和金坪基础设施一体化建设。
26、开展农村集体产权制度改革。
27、全面完成农村土地确权登记颁证工作,探索组建土地股份合作社。
28、研究制定高层次人才职称聘任、高层次人才配偶就业和子女就学安置的具体措施,加大对非公有制经济组织职称评聘力度。
29、制定实施以养老保险、医疗保险为重点的“全民参保登记计划”,推进非公有制企业、农民工、灵活就业人员参加社会保险。
30、认真做好我县公立医院综合改革,深化医疗保险付费方式改革。
篇4:改革工作计划
20xx年,坚持以农村金融综合改革为中心,发展普惠金融为主线,以改革举措、政策落实为推动、以政银企合作机制为抓手,以直接融资为突破口,以防范风险为底线。继续深入推进金融组织创新、机制创新、产品和服务方式创新,加强支付体系建设,构建多层次、广覆盖、低成本、可持续的农村金融服务体系,显著提升“三农”、小微企业XX县域经济的金融服务水平,力争20xx年贷款余额达100亿元。重点做好以下八方面重点工作。
一是进一步发展普惠金融。持续优化县域金融机构布局,推动金融机构深耕基层向乡镇延伸;推动农村金融服务全覆盖,进一步加强农村支付基础设施建设,打通农村金融基础服务“最后一公里”, 整合拓展提升农村金融服务站居民电费、通讯缴费及社保缴费、领取等功能,打造农村金融超市,实现金融服务“村村通”。
二是进一步优化金融体制机制。积极开展流程再造,充分发挥国有商业银行“三农事业部”、小企业中心支农、支企作用,落实系统内二级分行信贷审批权限,对风险特征类似客户开展集中授信;加强我县融资担保体系建设,推进国有担保公司增资扩股,与地方法人金融机构开展风险分担试点,建立银行、担保公司、企业风险共担机制。
三是进一步创新金融产品。选择主要农产品生产基地和农民专业合作社、家庭农场等农村经营主体,开发应用“信贷+担保”、“信贷+保险”、“公司+专业市场+农户”等贷款产品,大力创新符合“三农”、中小微企业实际的金融产品;组建农村综合产权交易平台,大力开展林权、土地承包经营权、财产权抵押担保贷款,积极探索农房、宅基地等抵押贷款试点,进一步扩大抵质押物范围。
四是进一步加大农村经济金融平台建设。探索设立村级担保基金,探索创新金融扶贫产品,积极支持现代农业发展,筹建大别山农产品交易中心,试点开展农民专业合作社信用合作,设立村级集体经济发展平台,用金融的手段支持壮大村级集体经济发展。
五是进一步完善和应用农村征信体系。对现有的农户信用信息服务平台进行系统升级,简化项目,注重实用,动态管理,适时更新;引导地方法人金融机构扩大信用贷款发放,督促涉农商业银行积极应用征信成果,发放信用贷款。
六是进一步拓展农村保险服务覆盖面。农业保险方面,继续开展政策性农业保险试点,扩大特色农业保险覆盖面,将板栗、油茶、桑蚕、毛竹、中药材等特色农业纳入保险试点;开展责任保险和人身保险。
七是进一步健全财政金融政策支持体系。加大对金融机构下沉网点的奖补,完善金融机构考核办法,对金融机构实行分类分行考核,重点考核新增存款投放当地、存贷比、户均投放量等指标;积极争取银监部门落实金寨银行业金融机构差异化监管政策,人民银行提高对地方法人金融机构支农再贷款限额,落实提高对金寨银行业金融机构涉农、小微企业不良贷款的容忍度。提高XX县法人金融机构合意贷款规模,鼓励金融机构扩大投放等。
八是进一步强化金融风险防控。开展优秀金融生态县创建,加强金融机构内部风险防控,健全监测预警体系,严厉打击非法集资、骗贷、骗保和恶意逃债行为,维护银行债权;加强“二类”公司的监管,实施第三方审计;继续加大金融知识的宣传和培训。
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