统一会计标准 强化会计监督―中央银行会计监管遇到的问题与对策
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篇1：统一会计标准 强化会计监督―中央银行会计监管遇到的问题与对策
统一会计标准 强化会计监督―中央银行会计监管遇到的问题与对策
请欣赏：《统一会计标准 强化会计监督―中央银行会计监管遇到的问题与对策》来源：金融会计 □ 李春荣
随着金融改革的不断深化，人民银行会计监管工作也有了深刻的变化，会计监管由以往的单纯性结算监管向深层发展，监管的范围包括审查金融机构是否遵守有关的会计标准，提供的会计信息是否真实可靠，金融机构内部控制状况及会计体系的审查。通过一年来的调查探索，基层会计监管中所发现的一些难点问题，一定程度上影响中央银行会计监管工作的正常运行。
一、中央银行会计监管中存在的主要难点
难点之一：商业银行会计科目与会计报表编制方法的不统一，给中央银行会计监管工作造成困难。1.会计科目是银行当前主要的信息来源，是银行将其业务活动按照资金性质和核算内容进行的分类。然而从各商业银行报送的报表中就可以看出同一个科目在不同的商业银行报表中科目代号不一。例如：“应收利息”科目，在工商银行会计报表中科目代号为165；在农业银行会计报表中科目代号为751；在中国银行会计报表中科目代号为7430；在建设银行会计报表中科目代号为724；股份制商业银行广东发展银行会计报表中科目代号为141；城市信用社报表中科目代号为132；农村信用社会计报表中科目代号为1321。同一科目代号表现的资金性质不同，例如：科目代号501，工商银行会计报表中反映“利息收入”；农业银行会计报表中反映“开出保函款项”；中国银行会计报表中反映“工业存款”等。2.会计报表的编制方法不一致，中国银行会计报表的编制是按科目大小号顺序排列；建设银行的会计报表是按资金性质分类编制的。由于会计科目与会计报表编制的不一致，给监管工作带来一定的困难。
难点之二：商业银行执行会计制度及反映财务状况真实性方面的问题突出。主要表现在：1.提取应收利息核算不准确。按照《金融保险企业财务制度》的有关规定，金融企业应遵循权责发生制原则，对逾期一年以内的应收利息纳入当期损益。但由于多种原因，大量信用放款质量低下，造成贷款虽未到期实际上本息已经很难收回，不仅占用了大量营运资金，还要垫缴税金，于是有的行将这部分利息列入表外，执行收付实现制，有的行存在人为调整表内外的情况，造成核算不准。2.提取应付利息核算不准确。近两年来，利率变动较大，各行在预提应付利息时所采用的方法随意性较大，提取方法不一，有的采用“老存款老利率，新存款新利率”，有的采用利率“就高不就低”，有的采用平均利率。在计提基数的确立上，有的以季初平均余额计提，有的以累计日积数计提，致使各行所提应付利息不准确。比如：工商银行系统是按照其总行确定的综合利率进行计提，从几家基层行的情况看已经出现红数，预提应付利息不够支付，直接列支利息支出的现象，未起到合理分摊成本的作用。3.呆账准备金提取不足。银行作为高风险行业，贷款损失是客观存在的，因此，及时足额提取呆账准备金，避免贷款损失因准备不足而对银行资本的过度侵蚀，是商业银行持续、稳健经营的重要保证。然而，由于各金融机构在执行呆账准备金制度中存在的计提不足或计提方法的不正确，使得一些相对独立核算的分支机构在财务成果和风险能力方面难以作出真实反映。
难点之三：中央银行会计监管的力度不够。中央银行会计监管历年来都停留在完成上级行处布置的检查任务上，缺少监管的.主动性、针对性，会计监管没有建立自己的监管反馈渠道，没有统一规定的监管措施和方法，使一些违规违纪问题得不到切实有效地解决。另一方面，由于缺少整改后的再检查环节，忽视了整体效果，使会计监管起不到应有的作用。基层中央银行的现场监管方式逐渐难以适应需要，直接导致监管面窄，工作效率低。
难点之四：中央银行基层会计监管人员匮乏，不适应监管工作的需要。目前，会计监管任务是指金融机构会计工作的方方面面，包括合规性监管和风险性监管。由于金融机构的改革，基层中央银行的会计人员不仅要担负本系统内会计检查辅导，而且又负责对辖区内金融机构的会计监管及结算管理。特别是金融机构改革后的各项金融市场政策的落实。使检查、调查任务繁重，真正使用在金融机构会计监管中的力量明显不足，会计监管人员的匮乏情况越来越明显。
二、加强会计监管的对策
（一）统一商业银行会计科目及会计报表编制方法。会计科目的统一有利于中央银行会计监管，有利于信息的提取收集，有利于规范会计核算。因此从规范银行会计科目的角度出发，尽可能兼顾统计信息的提取，设置一套基本能够反映会计科目的要素，名称准确、内容规范、范围完整、归类明确、标准统一、繁简适度的会计科目，基本达到统一科目代号、统一科目名称、统一核算内容，在方便会计核算的基础上方便监管信息的提取。
（二）建立起会计监管的体系，加强对商业银行财务成果真实性的监督管理。中央银行应建立自己的监督反馈体系，尽快出台相关政策和制度，在不干涉商业银行内部财务管理的前提下，建立起一套完整的财务监管体系。1.加强对金融机构提供信息的真实性、合法性实行监督管理，监督管理方式从现场监管逐步转变为非现场监管为主，应建立以日常报表分析、非现场检查为主的会计监督管理体系，通过对金融机构日常报表分析发现问题，及时安排有重点的现场检查。2.加强对金融机构会计内部控制制度的监督管理，中央银行在会计监管时要对金融机构会计内部控制制度作出恰当的的评价，监督金融机构是否建立健全了会计内部控制制度及风险防范责任制，以有效地发现和揭示金融机构会计内部控制制度存在的问题。3.加强账户管理，强化结算纪律。目前企业利用多头开户逃避银行债务，多头贷款、多头提现，资金在几家银行间不断转移，逃避银行收息，使银行贷款形成呆滞，资产质量下降，形成信贷风险。同时又为银行之间相互压票、退票及截留客户资金提供了土壤，扰乱了正常的结算秩序。因此，加强账户管理已势在必行，首先，建议总行根据新时期经济的特点修订《银行账户管理办法》，各分支机构根据办法规定加大对违规账户的处罚力度，并对违规企业及金融机构予以曝光。其次，账户管理全面实现电子化，建议总行开发统一的账户管理系统，使其与同城交换系统进行有效联网，并建立相应的“违规账户”档案，违规账户不能参加同城交换，使其资金无法正常动作，提高和加强账户管理的主动性和时效性。
（三）加强会计监管队伍的建设，提高会计监管人员素质。会计监管人员素质的高低，一定程度上制约着会计监管职能的发挥。目前基层人民银行会计人员少，特别是会计监管人员严重缺乏。这主要是由于人民银行会计工作一直是注重自身的会计核算工作，在对商业银行的会计监管方面还存在一定的差距，需要加强中央银行会计监管人员的培训，如采取脱产专职培训、定期到商业银行进行学习、定期进行座谈讨论等有效办法提高中央银行会计监管人员的业务素质，使会计监管工作真正起到有效作用。
作者单位：中国人民银行安阳市中心支行
篇2：会计监管中的问题与对策
一、财政部门会计监管存在的问题
1.财政部门会计监管力量薄弱、监管手段落后。
国家财政部门的主要职能是组织国家财政收入和支出，所以会计监管只是财政部门的一个附属职能，这就导致了会计监管力量薄弱、会计监管设施配备不全、人员安排不到位、资金支持很匮乏，有限的监管行为得不到充分的监管经验，监管手段及其落后。
会计监管过程注重结果，只对会计资料、会计计算方法以及会计人员进行监管，监管手段落后。
2.财政部门的会计监管缺乏有效的评价体系。
相关会计监管权利的赋予缺乏与之配套的监管评价体系，没有给出监管不力或无效的时候是否应当承担相应的法律责任。
《会计法》中，赋予了财政部门会计制度制定权、会计事物的监管权以及从属的行政处罚权，这三位一体的权利在实际执行中存在很大的空白，没有制定具体明确的会计监督法律，违权违规现象的相应解决对策没有落实好，而且，整个的监管过程没有公之于众，开展听证会等。
3.财政部门对于会计中介机构的监管不力，监督效率不高。
首先是多头领导、指责不清的问题，会计中介机构受到财政部门、证监会、会计注册师协会等的多方领导，权责混乱，难以协调，监管效率被弱化。
其次对中介机构的监管手段太落后，一般都是事后监管，容易滋生会计造假作假现象。
最后，财政部门对中介结构的监管只是公布会计信息质量，对于违法违纪行为的威慑力和惩戒力不够。
二、针对存在问题所提出的相应解决对策
1.加强会计监管队伍建设，完善监管方式。
财政部门作为会计监管的核心力量，在会计监管的过程中需要承担主力军的重任。
首先，要壮大会计监管队伍，加强会计监管队伍建设。
为此，要充分鼓舞社会会计中介机构，大力培育社会中介机构优秀从业人员，发挥社会团体的集体力量。
此外，要转变落后的会计监管方式，由监管结果转变为监管过程，避免会计人员的造假行为。
并推广行业自律，进行行业人员素质觉悟动员活动。
2.建立有效的会计监管评价体系，合理利用监管权。
保证监管权合理利用和有效利用是非常重要的方面，必须制定有效的会计监管评价标准，一方面必须成立一个责任约束机制和监管评价体系，组织部门专业要员、社会专业人士、单位内会计工作人员组成三位一体的有效监管队伍，
明确各自的职责，并形成相互制约的责任约束机制;另一方面，不断提高监管成效，切实落实以政府监督为主导、以行业自律为补充的会计行业监管新模式。
3.发挥会计中介机构的积极作用，强化中介机构的监管力度。
逐步增强对会计中介机构的监管力度，增强注册会计师的独立性，提升其道德水准和监管质量，为此政府部门要及时核查会计师的审计报告等。
还要实行分级管理制度，做到有序管理和领导。
采用抽查和重点检查相结合的方式，强化中介监管质量和水准。
加大对监管中介部门的检查力度和惩戒力度，树立起监管有力的新形象，严格执行监管。
三、结束语
财政部门作为会计监管的主力军，其领导和监管的职能必须同时到位。
对于会计监管中存在的问题，一定要采取相应的切实有力的解决对策，并在实践探索中逐步补充和完善，将自身的监管力量扩展到社会监管以及单位内部的监管，
制定有效的监管评价体系，完善监管领域的法律法规，革新监管方式，真正将新型会计监管模式落到实处，提升监管质量，保证市场经济的健康发展。
篇3：会计监管中的问题与对策
一、目前我国企业国有资产管理会计监管的不足
虽然近年来我国颁布了一些企业国有资产管理的会计监管制度，但是国有资产会计监管仍处于初级阶段，存在许多不足：
(一)会计信息质量的问题
会计信息是经济业务核算的根本依据，会计信息是企业国有资产监管的直接依据。
企业出于某种目的故意掩盖资产真实状况，虚报数据等形成会计信息的不对称，影响会计核算的正确性，从而影响会计监管工作的有效进行。
(二)企业内部监管问题
企业内部会计监管制度的不完善，是会计信息失真的根本原因。
但是我国目前大部分企业的内部会计监管制度都还存在一些问题，主要表现为以下几点：企业内部组织机构建立不完善，岗位职责分工不明确，不利于提升管理效能、信息通畅流动。
有的企业把国有资产会计监管职能归并在财务部门，监管人员具有双重身份，不具有制衡性。
为应付上级部门检查，岗位设置流于形式，不利于监管工作的独立性开展。
监管人员素质不够,会计监管人员专业素质和职业道德素养不够，对监管工作信息掌握不够，不能有效地对国有资产管理会计进行监督，造成国有资产流失，国家经济利益受损。
(三)国家的法律法规不够完善，缺乏监督监管
近年来我国虽然颁布了一系列针对国有资产管理会计监管的法律法规，但是新旧会计制度并存格局导致国有企业会计信息缺乏横向可比性，难以对经营者实施有效激励与约束机制，使得国家监管力度软弱。
二、构建完善的企业国有资产管理的会计监管的方法
国有资产管理的会计监管分宏观和微观层面，本文从各个方面，对企业构建科学合理的会计监管体系，发表一些建议：
(一)加强会计信息系统控制,全面提升企业现代化管理水平
企业应根据自身条件，引进集办公系统、资产管理、财务核算于一体的现代办公软件。
将国有资产管理流程、关键控制点等嵌入系统程序，实现手工环境下难以控制的功能。
特别是在计算机系统中嵌入资产采购、验收、使用、处置等全过程监控，有效防止资产管理中的舞弊现象。
(二)建立科学合理的企业内部控制制度，不断完善会计监管制度
会计监管作为企业内部控制五要素中内部监督的'一部分，应予以重视。
企业应有专门的监管部门，制定科学严谨的国有资产管理会计监管制度，以日常监管和专项监管相结合为手段，通过账面记录与实物资产的检查，对国有资产的安全性进行持续监督。
(三)提高会计监管人员专业素质、思想道德素养会计监管人员应具有专业的眼光和高度责任心，明确会计监管职责，善于分析国有资产管理中存在的风险，并提出应对风险策略，保护国有资产的安全完整。
为了提高会计监管人员的综合素质，企业应进行定期培训，并把国有资产会计监管工作的成效纳入年度绩效考核中，确保监管目标的实现。
(四)国有资产会计监管的岗位设置应具有工作独立性，建立岗位责任制，保证监管的功能和作用
会计监管岗位应设置在企业内部审计委员会，隶属于董事会，给予监管人员较强的独立性和较高的工作地位。
对于发现的重大缺陷，有权直接向董事会、监事会报告，确保监管信息及时通畅。
企业的会计监管目标通过组织机构层层分解，落实到相关岗位职责。
通过财务业绩衡量指标，如资产周转率、总资产收益率、经济增加值等定量指标反映企业资产综合利用效果，结合定性指标对会计监管人员的工作完成情况进行综合绩效考核，确保企业目标和个人的统一。
(五)国资委应加强国有资产保护控制，充分发挥资产效益，确保资产安全、完整
企业在市场经济竞争中优胜劣汰是发展的趋势。
为促进国企改革发展，国家采取“放水养鱼”，如将一些不能直接参加或服务生产经营的资产划分为非经营性资产，并从改制中剥离出来，单独经营核算，资产收益归属国家，但国家基本无法行使索取权。
受利益意识的牵制，资产收益大多变成原国企职工的福利，而且利用各种形式摊派费用，侵占收益。
加强非经营性资产管理改革和监管工作迫在眉捷，但至今还处于探索阶段，尚未形成共识。
我们认为，国资委作为国有资产的代理人，应制定一系列有效的监管制度，确保资产收益不被扭曲占用和资产的安全完整。
建立国有资产经营预算体系，并将执行情况纳入经营业绩考核体系。
国资委代表政府履行出资人职责，是建立健全经营预算的主体。
编制国有资产经营预算，能全面反映经营收支状况，对经营者的财务行为进行有效约束和控制，也是经营业绩考核的重要手段。
国资委应于年未全面清查资产状况和收益，制定下年度国有资产经营预算草案，经同级政府审批后组织实施。
结合年度财务决算，考核预算执行结果，对经营者业绩进行评价、奖励，做到责、权、利的有效结合。
根据成本效益原则，国资委应向代管单位派出监事。
监事应有一定的专业技术知识，通过查阅公司账册，行使财务监督权，监督公司的经营状况、利润分配等，发现问题及时汇报，确保资产安全完整。
(六)国家应加强监督职能，做好国有资产管理会计监管的监督工作
首先要明确政府的职能，即领导、制定监管方案和监督职能。
建立健全科学的法律法规，保障国有资产管理会计监管有法可依;在指导企业做好国有资产管理的会计监管工作的同时，更应该加大监督力度，防止法律法规成为摆设。
其次还应做好新旧制度的交替工作，避免制度混乱造成的工作失误和资源损失。
三、结束语
综上所述，随着我国经济发展的速度和规模的增大，为了保护国家、企业及人民的利益，政府出台了一系列法律法规和政策措施，对企业国有资产管理的会计监管工作也越来越重视。
但是现实表明，我国企业国有资产管理的会计监管工作仍有不足。
相对与国外而言，我国的会计监管管理还是比较落后的。
希望个人、企业和国家相关部门共同努力，为我国经济发展做出贡献。
篇4：会计监督职能及其弱化原因与对策论文
会计监督职能及其弱化原因与对策论文
会计监督是会计的基本职能之一,是社会经济管理的重要组成部分.而会计工作的固有职能就是监督、反应问题、参与经营决策等.会计的首要任务就是监督,贯穿于公司经济活动的始终.按照经济业务发生的时间,会计监督可以分为三类,事前监督、事中监督、事后监督.事前监督就是在经济活动发生之前开始核对是否符合制度、法令,及时限制、制止违法的经济活动,防患于未然.对于已经进行的经济活动,会计要进行事中监督、事后监督,主要是对经济活动进行的情况、相关资料的检查、分析,发现问题,提出问题,提出整改意见,采取有效的措施,监督活动过程,总结经验[1].
一、会计职能监督的内容
(一)审核监督企业的资金开支
审核监督企业资金的支出,要做到“四审四看”,具体就是:① 审资金的支出申请,看是否有理有节;② 审资金的支付程序,看审批权限、程序是否有误、审批手续是否完整;③ 审资金支付是否复核,看资金的复核工作是否到位;④ 审支付处理结果,看是否按照审批意见、相应程序、途径进行处理.控制不合理的资金支出,无形中就是给企业带来了效益.四审四看就是对不合理资金的有效管卡,有效地锁住了企业的利益.
(二)监督审核企业资金、财产的完整性、安全性
审核监督企业资金的安全、完整性就是对公司存货、账目、在建工程及固有资产的审核.比如说不定期的对公司各类物资进行全面或者部分实地盘点,对在建工程的物资消耗情况统计核实、物资领取的严格控制,定期或者不定期对公司银行存折、债务债权、现金进行核实,等等.对企业资金的完整性、安全性的及时有效的审核监督就像一层保护膜,保护着企业的安全与利益[2].
(三)审核监督企业的原始凭证
一个企业经济业务的最基本的证据就是原始凭证,它是会计核算工作的起始点,同样也是保证会计数据的真实、准确、合法、完整的关键所在,是会计工作最基本、最不可或缺的.
如此,原始数据的审核监督也是公司经济活动必不可少的环节.审核监督工作的要点就是五项,分别是合理性、合法性、真实性、正确性及完整性,这五项互为制约,缺一不可[3].
二、会计监督过程中存在的问题
(一)企业法人治理结构不合理、不规范
一般情况下,公司的法人治理结构是由董事会、监理会、经理层、股东大会等组成,是公司运转的基础,分权、制衡着公司的要害部位.目前,很多公司的治理结构严重失衡,董事会、股东大会不按常规召开,形同虚设.有的成立之初就没召开过,就算有也是流于形式,不会对董事会提出任何有效的意见.当然,公司的决策机构也有问题,往往是董事与经营层关系密切,这层监控就失去了作用.在内地,很多公司的重要职务掌握在少数人手上,比如总经理与董事长为同一个人,很可能会造成内部人员控制的现象,此时会计就不能很好地发挥其监督职能.
(二)企业内部的管理体系不完善,会计很难有效行使其监督职能
公司内部控制制度及内部管理不够完善,有些企业根本就缺失内部监控制度,有的公司没有执行力,形同虚设.例如,总公司的集团领导经常会将个人消费的账单拿到其下属的公司报销,而下属公司的会计审批的工作人员不敢询问集团领导报销的费用.更有甚者,就算会计人员发现了集团领导所报销的费用存在问题,也很可能顺水推舟,不敢声张.
(三)会计审计人员的职业敏感度不高,综合业务素质有待提高
改革开放以来,我国的市场经济不断发展,会计所涉及的内容以及学科不断更新、增加.但是,会计人员的知识结构陈旧、业务水平不高、整体素质不高,跟不上经济发展的脚步,而且也没有及时的为自己进行充电,有的还是无证上岗.这样以来,会计人员的监督意识不够强,法制观念薄弱,职业判断能力不强,管理能力低下,诸多因素制约着会计监督职能的发挥[4].
(四)公司的信息不够流畅,导致监督不及时、不到位
会计的监督工作贯穿经济活动的始终,而往往由于企业内部互不知晓,各忙各的,导致公司内部信息不流畅,消息闭塞.
举个例子来说,某公司要往台湾汇一笔 15 万元的款项,合同约定到期信用证付款.简单计算我们知道信用证付款会产生额外费用将近1000 元.此时如果改为电汇,手续费用仅仅 160元左右,费用差距不容忽视.如果企业有通畅的信息,会计很可能就会发现问题,及时减少费用支出.
(五)企业的领导人不重视,会计人员不能有效发挥监督职能
在实际的工作中,很多公司领导人喜欢独断专行,为了眼前利益,进行一些冒险行动.而财务人员不能有效地监督,这就更加令公司负责人轻视会计职能,肆无忌惮地避开会计监督.
三、会计的监督职能弱化的原因
(一)会计工作的习惯性定位造成了会计监督的局限性
在人们心目中,会计就是记账、算账、报账,能够对付税收、工商部门的检查,能够帮助企业避税,就是合格的.、称职的.这样的理念深入人心,那么会计人员就没有了存在的价值,即便提出问题、整改方案也不会被采纳,不会被重视.如此一来,会计的监督职能就消失了.
(二)企业内部不重视,内部的审计未能发挥作用
在目前经济的发展模式下,为了企业财产的完整性与安全性必须要健全企业内部的控制制度.现在,我国内地的很多企业内部的规章制度不够健全,缺乏必要的监督制度,更有甚者内部的会计审计人员都没有.有些是虽然设置了审计机构,但从不考核、不执行、不落实,形同虚设.
(三)社会、国家的监督体系不够完善
完整的会计外部监督是由社会会计监督和国家会计监督两部分组成的.必须通过制定、执行、检查法律法规三个环节才能实现国家会计监督.面对多元化经济发展,部分法律法规明显滞后,监督力度显得薄弱不堪.而社会监督作为一个经济主体,与委托人之间有着直接的利益关系,为了生存、发展,一些不负责任的事务所一味的迎合委托人无理的要求.无形之中,就助长了一些企业的违法乱纪的经济行为,危害了国家和社会的利益.因此,健全、完善社会监督和国家监督体系,会计监督职能才能有发挥的空间.
四、加强国内会计职能监督的对策
随着我国经济多元化的发展,会计监督的重要程度可见一斑.但是,企业如何才能发挥好会计的监督职能,促使企业的可持续发展,实现企业资本价值的最大化,实现企业固有资产的保值、增值,的确值得深思.
(一)加强企业内部会计信息网的建设
为了更好地发挥会计的监督职能,公司的财务工作应该充分发挥网络信息化的优势,完善企业内部会计信息网络,不能局限于财务报表.比如说公司有意向开发新产品,但是不了解此产品是否能给公司带来盈利,此时公司的财务人员就可以预先测算,在开发过程中再发挥会计的监督职能.这就是事先监督,规避风险.同样可以利用企业内部的信息平台有效避免在管理过程中指令不完整、不及时所导致的会计监督审核不到位的情况.
(二)建立、完善企业内部会计监督机制
无规矩不成方圆,企业的规章制度是员工约束自己行为的规范向导.企业要根据自己公司的资金运转特点、经营活动的能力,在国家财务制度的基础上,做出一套完整的行为规范,让会计人员的监督行为有据可查、有法可依.
(三)负责人重视财务管理工作,为会计人员提供发挥监督职能的平台
会计工作不是简单的算账、记账,还要实现自己的首要任务--督促监督,及时发现问题找出对策,提出意见参考.但是会计难免会得罪一些人,领导负责人必须是会计人员的后盾,让会计人员放心大胆地工作,没有后顾之忧,不畏首畏尾.
只有给会计权力,认真听取他们的合理建议,监督职能才能起到作用,才能有利于企业的发展.
(四)提高会计人员的职业责任感,培养高素质人才
财务人员需要不断学习,不断充电,加强个人的业务能力、协调能力、个人组织能力.在面对复杂紧急的经济问题时,保持头脑清晰,保持职业的规范性及谨慎性,用科学的方法分析问题,保持明晰的判断力,及时找出解决问题的思路、办法.
只有在实践中,才能不断提高自己处理问题的能力.
(五)规避企业涉税的风险
最近,新的《中华人民共和国税收征收管理法》出台,加重了偷税漏税的处罚,加大了依法治税的力度.税务机构在检查纳税情况时,依据最多的还是国家会计制度,会计审核人员很可能依据的是自己企业的规范或者是自己以往的经验,这样很容易有出入,给公司带来没必要的损失及税务风险.因此,健全及完善内部的会计制度,一定要在国家颁布的公共会计制度和行业会计制度的基础上,结合企业自身的情况,才能有助于税检部门对企业纳税的检查,帮助企业降低涉及税务方面的风险.
总之,在当前的新形势下,企业必须加强会计人员的监督职能.健全企业内部会计制度,贯彻、落实国家的会计法律法规.
企业负责人一定要注重会计的监督职能,定期对会计人员进行业务能力的培训,认真听取与支持会计审计人员的合理意见,做会计人员的后盾.会计监督工作是一个综合性很强、需要多部门合作的工作,我们必须通过一定的措施,发挥好会计的监督职能,更好地为经济服务,为社会主义市场经济建设服务.
参考文献:
[1] 张宏涛,刘淑珍.试论新形势下如何履行会计监督职能[J].中州煤炭,(1):121-122.
[2] 黄玉姣. 浅谈企业会计的监督职能[J].今日南国(中旬刊),(4):176-177.
[3] 李学花. 浅谈如何发挥企业会计的监督职能[J].时代金融,(18):86-87.
[4] 张晶.论如何完善及强化会计监督职能[J].商场现代化,(2):54-55.
篇5：论企业会计信息失真与强化会计监督毕业论文
论企业会计信息失真与强化会计监督毕业论文
企业会计信息是指通过财务报表、财务报告等形式向投资者、债权人或其他信息使用者揭示企业的财务状况和经营成果的信息，能够连续、系统、全面、综合地反映企业的资金运动状况。会计信息失真，是指企业的会计信息的不真实，产生信息虚假，从而不能真实反映企业的经营状况。近年来，曝光的企业会计失真现象屡见不鲜，各种各样的违法违规行为严重影响了市场秩序，甚至危害到了社会主义市场经济的正常发展。
一、会计信息失真的表现形式
近年来，企业会计信息失真现象越来越普遍，而且也越来越严重，出现了日益增多的假报表。当前，我国企业中的出现的会计信息失真主要有以下几种表现形式：
（一）关联交易
简单的说，关联交易就是企业关联方直接的交易，包括提供或接受劳务、购买或销售商品等。由于关联方之间存在或明或暗的关系，这类交易往往是非公允性的。具体做法包括虚构经济业务，并以此抬高上市公司的经济效益；采用高于或低于市场价格的方式赊销、或换置股权；委托或受托经营经营，以虚高公司的经营业绩。一些公司的会计信息失真就是利用关联交易的'结果。
（二）利用制度缺陷
随着市场经济的不断深入发展，会计制度开始暴露出很多缺陷，一些企业利用这些制度上的缺陷，以获取私利，导致会计信息的失真。如我国的会计准则规定，如果固定资产达到预定可使用状态时，应当停止其借款费用的资本化，这显然是由企业主观决定的，因此，就出现某些企业隐瞒固定资产已达到可使用的情况，固定资产建成完工后仍然将利息资本化，从而达到虚增利润的目的。
（三）虚构或隐瞒交易
会计信息失真的一个主要表现就是虚构或隐瞒交易，一方面虚构交易以增加账面销售收入或其它收益，如虚构进账单或对账单，虚增银行存款等；另一方面，隐瞒交易以达到偷税漏税的目的。
二、会计信息失真的原因分析
会计信息失真不仅阻碍企业自身的发展，而且还会危及到整个市场经济的有效持续发展，总的来说，造成企业信息失真的原因是多方面的。
（一）产权不明确
模糊不清的产权归属是企业会计信息失真的根本原因，由于产权不明确，导致企业会计缺乏有效的监督，对自身利益的追求，往往导致会计信息的扭曲和失真，同时，产权界定不明阻碍了市场机制作用的发挥，缺乏有效的市场监督，企业内部信息很难做到真实透明。
（二）法律法规不健全
企业的会计活动以《会计法》为法律依据和准绳，而现行的《会计法》却存在一些突出的问题，如规范不具体，操作性差，容易给人以可乘之机；对信息失真问题的重视不够，尤其是责任规定不明确；处罚标准不够明确等。在一定程度上说，《会计法》并不够严肃，很多法律条文仅停留在条文层面。
（三）会计人员素质不高
企业会计信息是会计人员的劳动成果，因此，会计信息的质量与会计人员息息相关，作为会计活动的主体，会计人员需要对组成会计信息的所有要素进行确认，会计人员的专业素质将对最终的会计信息产生重要的影响。除专业素质外，职业道德素质对会计信息的真实性也有影响，如违背会计法规，迎合领导做假；在领导的要求下，受理假凭证、做假帐、编制假报表，弄虚作假等。
三、强化会计监督的建议
随着我国经济建设步伐的加快和入世后与国际的全面接轨，会计信息质量要求也不断提高。就目前出现会计信息失真现象的原因而言，应从以下几个方面强化会计监督：
（一）建立现代企业制度，健全企事业单位内部会计管理制度企事业单位应按照决策机构、执行机构和监督机构相互分离、相互制约的原则，进一步完善企事业单位内部监督机制，强化财务约束，从而保证经济活动的合法性和真实性，提高会计工作质量。
（二）政府部门要加强法制建设， 加大立法、执法力度政府部门应当健全会计机构体系，加强会计的法制化，建立一支完善的负责立法、执法、监督的队伍。进一步完善会计法规体系，完善监督体系，这样才能保证各项会计工作有法可依， 有章可循，努力做到“有法可依、做到执法必严、违法必究”。
（三）建立“透明”的会计公开体系，加强社会对会计体系的监督提高认识，在全社会相关部门大力宣传以会计法为中心的有关会计法规及实施细则， 以增强各级领导、各会计主体负责人和会计人员的法制观念。会计部门的账务系统“透明化”，并完善会计的外部监督系统。会计部门应该定时、定点账务公开，这样才能更好地让外部监督系统监督。
（四）加强会计队伍的建设，提高会计人员的整体素质完善会计专业资格考试制度，提高会计人员的专业水平，同时加强对会计人员的思想教育、职业道德教育和法制教育，对违反法律法规的情况要严加处置。
四、结束语
在当前市场经济环境下，普遍存在着企业会计信息失真的现象，这对企业自身的发展，以及整个社会经济的有序发展都有着非常消极的影响。而很多企业为谋求短期利益，仍然采用一些不合法的行为使会计信息失真。为还原“诚信”的企业会计信息，需要政府、社会、企业的共同努力。
篇6：浅谈上市公司会计监管过程面临的问题与对策
论文关键词：上市公司 会计监管 政府 企业 制度
论文摘 要：我国证券业自二十世纪九十年代发展至今，取得了丰硕成果。然而，在证券市场发展壮大的同时，上市公司不断暴露的会计造假案例频发，对快速发展的证券业产生不良影响。因此，本文通过分析我国上市公司会计监管的目标，针对当前监管工作中面临的问题提出几点对策，以期通过本文的阐述为进一步改进和完善上市公司会计监管体系提供理论支持。
一、我国上市公司会计监管的目标
首先，会计监管的目标是服务和服从于证券市场监管的总体目标。按照证券委员会国际组织的观点，监管部门对证券市场的监管是为了实现保护投资者利益、保证市场公平、有效和透明及降低系统风险三大目标，而这些目标也应是会计监管所要达成的目标。
其次，会计监管的具体目标是落实到保证会计信息的质量上，即确保会计信息的真实性、及时性、充分性和公平性。真实性要求会计核算应当以实际发生的交易或事项为依据，如实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量；会计信息所揭示的内容应当和事实相符合、一致。及时性要求会计核算应当及时进行，不得提前或延后；当发生可能对上市公司股票价格产生较大影响、而投资者尚未得知的重大事件时，公司应当立即将有关重大事件的报告提交证券交易所和证监会，并向社会公布，说明事件的实质。充分性要求财务报告应当能够全面、完整地反映企业的财务状况和经营成果；与公司证券发行和交易有关的各种重要信息，都必须毫无遗漏地予以披露。公平性要求会计信息的披露应该是面向所有市场参与者的公开和公平披露，而不是面向特定市场人士的选择性披露；各类市场投资者有平等地获取与证券投资有关的一切信息的权利，在充分了解情况的前提下，作出理性的投资判断，公平地参与交易和竞争。
二、我国上市公司会计监管面临的问题
（一）政府监管失灵
在我国，由于会计信息监管部门众多，也由于会计信息所具有的经济后果影响，相关监管部门纷纷确立自己的会计监管权，争相出台非正式的规定，以优先确定本部门的监管权，限制其他部门的争权，而且部门的利益驱动使各部门在自身出台规定时不可能主动与其他监管部门进行协调。我国的现实问题是，立法给予了政府会计规范的制定权，却没有明确政府会计规范制定低效或无效时应承担的责任，政府的权力与责任是不对等的，政府会计规范行为取向是单一的，搭便车的心理使公众不愿过问政府的行为及其影响，而慑于政府的权威，特别是在缺乏民主意识的情况下，更使多数人对规则的制定产生无能为力的感叹，对舆论的不重视又使公众唯一可以利用的正面武器被搁浅。
由于国内上市公司规模的扩大与证券市场规范化的进一步发展，我国上市公司会计监管体系从无到有，监管规范日渐完善，但是会计信息失真现象却越来越严重。证监会对上市公司信息披露实施的监管主要侧重于上市过程的监管。上市公司监管得到加强，被查处的上市公司违规案有明显增加。我国会计监管部门不断地完善，会计信息披露的监管和处罚制度的建设，构建起监管规范的实施机制，但是对于严重的会计信息失真却收效甚微。造成政府监管失灵的原因有权诸如责不清、力量不强、程序不明、执法力度不大、处罚不严，加之公司内部治理结构和外部治理结构都不健全，法制也不健全等，都会造成政府监管失灵情况的发生。
（二）内部监管的不利
上市公司内部会计监管主要是由监事会、审计委员会以及内部审计部门实施的。但目前上市公司的内部会计监管力度非常有限，监事会、审计委员会并没有起到监管的作用。《公司法》规定监事会的职权有：检查公司财务对董事、经理违反法律、法规或公司章程的行为进行监督；当董事和经理的行为损害公司利益时予以纠正；提议召开临时股东会；公司章程规定的其他职权。但目前我国上市公司监事会存在独立性差、监事工作不到位、监事人员专业素质不高、知识结构不合理的现象，使得监事会难以真正发挥作用。同时，由于审计委员会是董事会的一个下设机构，是组成董事会的二级委员会，因此，审计委员会职责的有效履行不仅取决于审计委员会本身，还取决于董事会。如果董事会健康运行，审计委员会就可以按照董事会的运行原则良好运行；如果董事会运行失效，审计委员会就不可能成功。
（三）外部监管不利
上市公司外部监管主要依靠会计师事务所等社会中介机构以及新闻媒体进行的。但目前，社会性的监督机构并没有起到最后防线的监督作用。我国目前有些会计师事务所执行审计业务时，不按独立审计准则等执业规范的要求，在未实施必要的审计程序、未获取充分的审计证据情况下就确认有关事项，造成审计后的会计报表失真或者发表了不恰当的审计意见。而且面对上市公司一些重大的关联交易、或有事项、非经常性损益项目等未充分披露的情况，注册会计师在审计过程中既不向公司提出，也不在审计报告中披露。而且，注册会计师的违规行为没有得到有力的惩处，在较低的违规成本和较高的收益之间，使得一些注册会计师和会计师事务所冒险出具虚假报告。
三、我国上市公司会计监管的对策
（一）科学完善相配套的法规体系
我国已初步形成了以《会计法》为主体，相关法律制度配合的多层次监管法律体系，但法律法规还存在不完善和规范滞后的状况，使得虚假会计信息仍然存在或会计信息供给不足。为了加强会计监管的力度，应尽快对违反财务会计法规、构成犯罪的有关行为在刑法中制定出具体、明晰的条款。同时，要加大违规处罚力度，使提供失真会计信息者得不偿失，从而消除会计信息失真的外部现象。
（二）加强对注册会计师和会计师事务所的监管
必须加强外部对注册会计师和会计师事务所的监管、监督其履行职责，为此可以借鉴美国的经验，建立以政府为主导的独立监管机构。同时，根据存在的问题，有针对性地完善《注册会计师法》，制定《注册会计师法实施细则》，为注册会计师行业的健康发展提供法律依据：完善独立审计准则，为注册会计师提供技术支持；优化会计师事务所人才结构，严格规范年检制度，加强注册会计师后续教育；推进审计收费的市场化进程、完善事务所的组织形式、建立集团化的事务所。
（三）建立责任追究制度和加大对会计造假的处罚力度
我国会计领域监管不力、责任不清、违法不究，很重要的一个原因在于责任追究制度不健全，包括会计信息质量及质量监管责任追究制度没有建立和落实，为此应当按照各部门的不同分工，建立相应的责任追究制度。同时，加大对会计造假行为的处罚力度，对披露过程中出现的违规现象，不仅要处罚上市公司和有关责任人，还要使管理当局承担违规披露的民事责任。
（四）加强企业内部会计监管
对于内部控制制度，首先要加强对“人”的控制，把内控工作落到实处。其次要建立良好的信息沟通系统和内部控制评价制度，以确保内部控制系统能有效发挥作用。此外，还应该改善董事会人员构成，逐步推行独立董事制度，强化董事会对会计信息质量的责任意识：规范、完善监事会机构，在公司之外、董事会之上设立由有专业知识、有权威的专家所组成的监事会，它不仅拥有对包括董事会和经理层在内的所有高层管理人员的监督权，而且拥有对董事会成员和经理人员的任免权，建立健全本单位的内部会计监督制度。
结语：综上所述，我国上市公司会计监管体系经过近十年的发展，虽然已经取得了很大进步，但仍需要进一步改进和完善。我国上市公司现代财务会计监管体系的构建是一个庞大的系统工程，必须紧密结合我国现阶段实际国情，在借鉴国外先进经验的基础上，有序、快速推进。
参考文献：
[1]茹家团.股份公司内部会计监管模式之国际比较及启示[J].会计研究.(7).
[2]马惊鸿.我国会计法规监管效果的影响因素分析[J].财经问题研究.2008(10).
篇7：浅论我国会计监督存在的问题与对策研究
浅论我国会计监督存在的问题与对策研究
摘要：政府监督是会计监督的重要组成部分，文章指出了政府部门在当前会计监督中存在的主要问题,并提出了相应的对策以完善我国政府在会计监督体系中职能的发挥。
关键词：会计监督;政府监督;问题;对策
改革开放以来，我国会计行业得到了蓬勃的发展，会计工作取得了巨大的进步。会计是一个信息系统，它的目标是向会计信息使用者提供决策有用的信息。由于会计信息属于公共产品，往往涉及公众利益，并具有较强的技术性，公众难以识别其质量，而且所有欺诈、舞弊与贪腐等行为都有财务后果，这使得会计监督成为为整顿会计工作秩序、保证会计信息质量不可或缺的手段。然而，直到新修订的《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)的颁布，会计监督体系才逐渐清晰。《会计法》对会计监督进行了重新界定，构建了一个包括内部监督、社会监督和政府监督的“三位一体的会计监督体系”。其中，政府监督作为最高层次的经济监督，具有强制性和威慑力，权威性、公正性较高。在社会主义市场经济条件下加强政府监督不仅是维护社会主义市场经济秩序的重要基础，同时也是促进单位内部会计监督有效进行的重要保证。可以说，政府会计监督是我国会计的一大特色。目前，政府会计监督工作已经成为规范市场经济秩序、打击会计造假行为、保护国家和投资者利益的重要保障，成为服务宏观调控、促进财政管理改革、确保财税政策有效实施的重要手段。
一、政府监督当前存在的问题
以财政部自19开展的全国会计信息质量检查为例，年~十年间，会计监督取得了明显成效。财政部连续发布了16期会计信息质量检查公告，累计检查企事业单位44 580户，查出违规问题金额3 386.9亿元，处理处罚企事业单位13 562户，处理处罚会计师事务所757家，处罚注册会计师1 306人，依法查处了一大批重大会计造假案件①。面对改革开放以来我国政府监督取得成绩，我们有理由感到欣慰，但是我们更应该看到我国政府监督面临的任务的艰巨以及政府监督存在的问题，并积极寻找解决这些问题的思路和方法。目前，我国政府监督主要存在以下几大软肋：
1. 职能分割——多头监管，协同不畅。会计监督作为一种权利安排，其监督效果的好坏，取决于监督权安排是否得当。政府相关职能部门的会计监督权来源于政府的行政权以及股东和社会的转移监督权。而我国现实的会计监督权力安排，在诸多部门中都有体现，而这一权利安排源自《会计法》的规定。根据《会计法》第三十一条、第三十二条和第三十三条规定，《会计法》除了规定财政部门行使会计监督的权利和范围外，同时也赋予了审计、税务、人民银行②、证券监管、保险监管等部门各自相应的实施会计监督的职能。《会计法》对会计监督各个职能部门的监督检查职能的划分都源于特定的角度，各自有其侧重点，都在不同程度和不同方面对被监督主体起到了监督检查的作用。但在实际行使会计监督权利的各职能部门中，由于相关的法律法规并没有对监督权利进行层次上的合理划分与安排，这种职能分割的不合理势必造成多头监管。多头监管导致的结果是管理分散，缺乏横向信息沟通和相互协调，造成重复检查和资源浪费，不能形成有效的监督、管理，更有甚之，可能导致不同监督主体各自为政、各取所需、滋生部门利益的现象出现。此外，由于缺乏横向信息沟通和协调，也给被监督主体带来了监督空隙，使被监督者在面对不同的监督主体时，有针对性的提供有利于自身的信息。
篇8：会计人员品行的考核与强化会计服务监督职能
摘 要：作为一名优秀的会计工作者，百分之百的都具备品德和才能，但在实际的工作中，百分之百的公司都只对业绩进行考核，而不重视品德。
只有拥有极好的会计品行的会计人员才能对公司的经济业务往来开展监督服务。
因为会计的监督就是对公司内部进行监督，是对公司经济业务往来步骤的守法性、守理性以及有效性进行监督的。
关键词：会计人员;品行;监督职能
1 为了维护小集团(企业或集体)的利益，会计人员无法实施监督职能
各个公司的会计监督工作者除了受到国家会计法律法规的制约，还有顺从公司领导的安排。
当会计人员面临公司的经济所得与国家的法律产生矛盾时，会计人员可能会因为公司的压力第一保全公司的利益。
纵观现在公司中发现的不合法行为，不是因为会计工作者的业务水平不足，专业水准不够而没有意识犯下的业务错误，很大一部分都是为了保全公司利益不受损失而钻了国家法律法规的空子，甚至有意的采用违法手段操纵会计业务，这些冒险违法的会计人员很少是为了个人的好处。
为什么大部分会计会为了企业(单位)的利益而个人去冒违规违纪的风险呢?当然在企业利益得到满足的同时可能个人利益也得到了满足，但这值得吗?这个现实的问题值得我们深思。
2 会计人员梳于对职业道德的学习，对单位的服务监督不够
现在公司对会计从业者的教育培训只重视对工作能力、法律知识、新法则、新规定的教育却忽视了会计人员品德的教育。
在会计工作者的个人方面，因为会计职称考试和升职的压力，会计人员都忙于会计职称方面的考试，很少有会计会抽空学习会计的职业品德。
甚至有的会计者连会计品德最基本锁具有的条件都不知道。
会计职业品德在现在经济生活中具有相当的稳定性，含量不大，内容简单，比专业的会计知识要简单很多，但很多会计工作者却没时间去掌握理解它。
会计者六条的职业品德主要内容是：热爱岗位，会计者需具备很强的责任感和事业心;了解法规，会计工作者要了解法律法规才能进行对公司的会计监督;办事按法，严格的实施监督就必须要依法办事，这也是最基础的;客观公平，会计人员在办理会计业务时，要按照事情的真实情况实际处理;提高服务质量，会计者的最终目标是对公司供应全部相关的服务;保守秘密，会计者要对公司肯定的忠实。
会计职业道德规范的执行是通过会计人员自我调节、自我约束来实现的。
如果会计人员不清楚职业道德的基本内容是什么，怎么来实现自我约束?怎么来实现对单位的服务监督?
3 大部分会计人员在工作中缺乏服务监督的意识
工作态度本质上就是供应服务而开展监督则是工作方法。
大部分的会计者都明白给公司的经营管理者供应服务和开展监督是会计工作要达到得要求，但在真实的会计工作中因为会计者没有较好工作心态和合理的科学工作办法，没有办法对公司经济业务往来做到合理的服务以及监督。
因为公司长久的缺少对会计工作者的品德培训，要使会计工作者转变他们习惯性错误的思想和不正确的做法还是很难的，由于他们自身没有意识到自己错了，就无法转变。
上述的这些问题都是在会计服务监督工作中长期留存的，如果没有采用对的政策将会持续在经济业务中留存下去。
只是由于缺乏对会计工作者的道德考核，纵容了很多会计工作者在工作中保护公司的经济利益，着重与干部拉近关系，在培训中只进行职称教育工作业绩的提高，却忽略了会计者道德的教育，缺少热情的服务和热情的监督思想，极大的消减了对公司的经济业务往来的服务监督。
最终原因就是公司的评价标准和考核方法不合理所产生的。
很多公司对平常的考查和提升任用都只是重视对业务技能，却对品德方面不重视，连业务技能有的都是在走过场。
如此的.用人制度和评估制度使得会计服务监督都是纸上谈兵，在遇到问题的时候，会计服务监督的弊端才进行了集中展现。
会计服务监督职能就是为公司的经济业务过程提供保障，但依据目前的状况来看，确实有很多的政策和方法，但是要真做起来却是很难的。
我以为，首先要做好的就是要把对会计者的品德收纳到对会计者的平常考察中。
中国自古以来对待人的品行就极为重视，古代官员的薪酬设计其中有一项叫“心红银”，意思就是品行表现工资。
品德的意思就是道德，服务监督体现的就是对进程的监督。
因此就需要加强会计工作者的品德培训和考查，要增强会计者的服务监督思想就必须要增强会计者的自身素质水平。
那么，如何对会计人员的品行进行教育和考核呢?
3.1 告诉会计人员品行的灵魂是什么
(1) 领导在与不在都忠于职守。
(2) 当单位遇到困难时能理解。
(3)愿意为单位的利益去贡献。
(4)不瞒上欺下、不假公济私。
(5)对工作要诚实、守时、尽职。
(6)不懒惰、不推逶、不找借口。
3.2 对会计人员进行良好职业习惯的训练
(1)服从的习惯：先服从安排，不要先发表自己的意见。
(2)效率的习惯：快速反应，迅速行动。
(3)认真的习惯：认真对待每一个细节。
(4)勤奋的习惯：努力和勤奋是双胞胎，是一个人主动品格的基本表现。
(5)反馈的习惯：不管做任何事都要学会反馈。
(6)沟通的习惯：主动沟通是团结合作的基础，它可以化解许多可能出现的矛盾。
(7)创新的习惯：创新工作能让工作有新的突破。
(8)全局的习惯：做一件很简单的事都要考虑到对全局有什么影响。
3.3 纠正会计人员的不良风气
(1)不作为，单纯考核业绩只允许做对，不能做错，只看结果不看过程就不鼓励人多做事和做难事，因为多做事做错的机会就多，做难事做错的可能越大。
(2)不负责任，不讲真话，得过且过，考核对别人随意打分，直接导致用人失误。
(3)干工作做表面文章，表面上积极，偷奸耍滑，只顾讨好上级、看领导眼色行事。
(4)弄虚做作假，不做实事，不愿承担责任、出了问题往别人身上推。
(5)不以身作则、只要求别人不要求自己。
(6)不团结，互不服气、互不沟通。
(7)领导说怎么办就怎么办，不敢坚持原则。
以上会计人员中存在的不良风气必须及时加以制止和纠正，才能增强会计人员依法合规办事的能力，才能有效杜绝违法违纪行为，提升整体服务工作水平。
参考文献
[1]陈卫琼.加强对会计人员品行的考核，强化会计服务监督职能[J].时代金融，.
篇9：对强化药品会计的核算与监督职能的几点体会论文
对强化药品会计的核算与监督职能的几点体会论文
在医院等医疗机构中，会计部门作为重要的管理部门，会计核算和会计监督职能的发挥对单位的管理和经济效益起到十分重要的作用。会计核算和会计监督是会计的两个基本职能。马克思曾指出，会计是对生产“过程的控制和观念的总结”，这是对会计职能进行的科学概括。所谓“过程的控制和观念的总结”，一般被理解为会计监督和会计核算。会计核算是会计最基本的职能，是指会计以货币为主要计量单位，通过确认、记录、计算、报告等环节，对特定主体的经济活动进行记账、算账、报账，为各有关方面提供会计信息的功能。会计监督是指会计人员在进行会计核算的同时，对特定主体经济活动的合法性，合理性进行审查。会计核算和会计监督这两项基本职能是相辅相成，辩证统一的关系。会计核算是会计监督的基础，没有核算所提供的信息，监督就失去了依据，而会计监督又是会计核算质量的保障，只有核算，没有监督，难以保证核算所提供信息的真实性，可靠性。所以，在医院等医疗机构中，要特别重视药品会计的核算职能和监督职能的发挥，二者不可偏废。
药品会计是医院经济管理的重要组成部门，药品是医院为开展正常医疗业务工作，用于诊断、治疗疾病的特殊商品，具有品种多、数量大、价格不一、经常变动、领用频繁、占医院各种物资消耗的比重大等特点，是医疗业务工作中必不可少的物质保证和重要手段。因此，药品会计的职能不仅只是简单地做好记帐、算帐和报帐工作，更重要的是在此基础上对药品的经营活动进行严格的监督和控制，减少积压和浪费，提高资金使用效率，建立和健全科学的管理制度和核算方法，以保证医疗、教学、科研工作的需要。为强化药品会计的核算和监督员职能，应从以下几方面着手：
一、加强对药品入库、保管、出库及库存等过程的监督和核算
药品会计除对药品的金额、数量进行正确核算外，还要对其流转的各个环节进行严格的监督和控制。要监督药品的采购是否按合同执行，是否及时办理入库手续，验收是否合格，是否有合法、合理的采购渠道。针对受市场经济影响的药品折扣现象，应专门设立明细帐，从采购地点、数量、金额以及在总采购金额中的比例等方面进行反映，并随时进行对比分析，发现问题，应及时向领导汇报，并防止这部分资金被截留或转为他用。在药品保管过程中，要防止药品积压、丢失、变质等现象的发生，减少不必要的浪费。对药品的出库要监督其是否按正规手续填制出库单。为了做到帐帐、帐实相符，药品会计应每月监督药品部分的盘点工作，不得以支定存，通过实地盘点，如发现有盘亏或盘盈现象，及时查明原因，报请领导批准，并进行相应的帐目调整，以保证会计资料的真实性。
二、加强自制药品的管理
要加强对制剂原料的管理，药品会计应监督其是否按批准的生产计划及消耗定额领用原材料；监督其成本计算是否合理、准确；制成品的`计价是否按保本微利的原则核定和控制；对其制成品是否办理入库手续。发现问题，及时进行控制，并督促其改进。
三、加强对药品销售的监督和核算
药品的销售发出是医院药品周转的最终环节，也是医院流动资金能否及时回笼的关键环节。因此，对药品销售的准确计价、监督和管理至关重要。在过去药品价格稳定的情况下，对药品销售价按历史成本加成后的零售计价是合理的。在市场经济环境下，医院的药品会计应重视药价变动信息，时刻注意药价涨幅信号，及时督促药品部门调整销售价格，以便维护医院和病人的利益。为此，药品会计要督促药房是否准确计价，并将实际销售药品金额与收费额核对无误，监督其处方金额和实际收款数额是否相符，不得以存定销，做到实耗实销，帐实相符，保证药品资金及时回笼，满足医院扩大再生产的需要。
随着卫生改革的深入，如何将会计的职能从过去单纯地管好、用好资金的被动管理型转向善于经营、潜心策划的开拓经营型转变，是适应医疗市场需要的一项重要工作。药品会计必须转变观念，树立效益观念，从医院的实际出发，把握工作方向，从事后反映、事中监督转到事前预测、事后检查和评价的职能上来，为领导的预测和决策提供有用信息，共同促进医疗事业的发展。药品核算与监督管理工作必须重点加强事后监督和财务分析。会计在完成每月药品核算业务后，要对药品收入总量及结构、药品收入结余及以上的管理指标进行横纵向对比分析，并对分析中反映的问题及时做出处理。
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