会计毕业论文――强化村级财务管理工作刻不容缓
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篇1:会计毕业论文――强化村级财务管理工作刻不容缓
会计毕业论文――强化村级财务管理工作刻不容缓
村级财务是我国农业集体最基本的核算单位。随着农村经济及社会各项事业的发展,乡村会计工作在农村经济发展中地位越来越重要,作用也越来越大。但是目前一些地方村级财务帐目及管理异常混乱,集中表现为“五不清”,即一是会计帐册混乱不清,财务收支既不公开,也无人监督;二是专项收支不清,村里卖地办厂,建公路补偿及水电费征缴款项不清;三是村与乡里上交定购、提留、农业税等帐不清;四是村级集体收入算不清;五是村与队、户帐不清。
一
“五不清”问题的主要原因是:
1、会计基础工作薄弱。目前村级会计基础工作差,具体表现在:一是帐簿设置不规范。“糊涂帐”、“流水帐”、“包包帐”较多,核算乱;二是原始凭证不规范。白条抵库现象严重,签字手续不全,自批自报、自买自报等现象时常存在;三是报表不齐。有相当部分乡镇企业有年报无季报或有月报无年报;有的报表数字是根据上级下达的计划和任务倒算出来的,采取“统计加估计”的方式上报的,结果造成会计信息严重失真;四是会计档案不全,有些凭证、帐簿、报表没有及时分类归档保留,一两年就遗失了。
2、管理体制不明。目前在村级财务管理权问题上一直意见不一致,客观上存在着乡村两级财务由乡级农经站,乡级财政所或乡镇企业局两线管理,造成了机构重叠,人员冗多,管理职权、范围不明确。
3、财会人员素质不高。据调查,目前村乡财会人员普遍年龄老化,文化程度低,大多数没有经过专门培训。
4、对管理者制约不严。不少乡村领导不熟悉财会知识,“外行”管“内行”现象履见不鲜;而且有的乡村领导财经法纪观念淡薄,有章不循,有法不依,个人说了算,长官意识严重。
5、财务监督不力。不少乡镇很少对村级财务进行定期审计,没有监督机制,没有审计组织机构,缺乏民主理财和群众监督意识。
二
农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要。由于目前村级财务管理中存在着“五不清”问题,造成了目前村级经济的重大损失,影响了村里工作的正常运转,使得村党支部缺乏号召力和凝聚力,各种公益事业难以兴办,所以完善村级财务管理、财务审计、民主理财制度在当前是刻不容缓。为此笔者建议:
1、围绕“统”字,加强财务规范化管理。首先要统一思想,规范监督程序;二是统一帐、表、册、据,规范会计操作程序;三是统一审批手续,规范支出管理;四是统一业务培训,规范交接手续;五是统一档案专柜,规范财务资料。为此,乡镇领导必须提高对村级财务重要性的认识,加强领导、强化管理,使之逐步纳入规范化,法制化的轨道。
2、强化“责”字,加强会计资料管理。村级财务档案是记录和反映村级业务的重要证据,是村级财会的信息载体,因而必须要管理好财务档案。首先是对会计凭证、帐簿、报表以及其它会计资料进行全面清理,逐月逐年装订成册,立卷归档;二是要专人保管,专柜专地存放;三是对会计档案存档、移交、查阅,要建立存、交、查登记簿,完善手续,明确责任,避免资料的.丢失。
3、明确“章”字,建立健全约束机制。建章立制是村级财务管理的一项重要内容,当前要解决村级财务混乱状况,最迫切的任务是在一定区域内制定一套统一的,切实可行的财务规章制度。为此,首先要建立村级财务跟踪审计制度,尤其是不相容职务控制制度,设立主办与出纳会计,实行帐款分开;三是建立“一支笔”审批制度,控制多头批款,多头报销现象。
4、着力“训”字,努力提高业务素质。财会人员是村乡里的“内当家”,一定要有全局观念和法制观念,要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能。为此,各级领导应重视对村级财会人员的培养,定期进行业务培训,争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度,贯彻落实到乡村一级;同时乡村也要建立会计人员认证上岗制度,即要求会计人员必须上岗,按照其资格证的级次,持证应聘相应岗位之职。
5、注重“稳”字,保持财会队伍稳定。多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作,要改变这种现状,有必要建立一支高素质的,稳定的会计队伍。因此,首先应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐,村委会上报,乡镇考核合格,应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书;二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均作出明确规定,不经乡主管部门批准,不得任意调换和聘任财会人员;三是对乡村财会人员进行全面清查,建立会计人员档案管理网络,以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。
6、突出“严”字,定期开展财务审计。针对一些乡镇存在的财务不民主,帐目不分开等问题必须建立一整套监督机制,强化内部约束和外部监控制度。因此,首先县、乡两级应尽快建立健全农村审计组织,配备一定数量的专职审计人员,对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度,努力做到“民主评议,逐月定审,季度复审”,及时发现问题,就地解决;二是逐步建立乡村会计报表必须经会计师审签有效制度。由社会专业机制根据“两法”、“两则”等法规,配合政府财税的工作来行使社会监督职能,从而形成有法可依,有法必依,执法必严的良好社会氛围。
7、坚持“明”字,真正做到民主理财。农村财务能否如实向群众分开公布,能否接受群众的监督,事关重大,它不仅关系到农民的切身利益,而且关系到整个农村的稳定,因而农村必须要实行财务分开,进行民主理财。对财务公开的时间、内容、地点,管理及效益要进行逐一规范。时间上要定期公开;地点应设在住户集中,位置显眼,群众易看到的地方;公布时,所有的帐目必须都是上级审计部门审计合格的;公布后,要广泛征求群众意见,接受群众的建议。对群众反映强烈的,要本着实事求是,对党和人民群众负责的态度,对财务公开中揭发出来的违反财经纪律的现象,要在群众进行民主评议的基础上,该纠正的纠正,该查处的一查到底。
8、力求“实”字,建立乡镇会计管理站。针对当前乡村两级会计存在两线管理,机构重叠,权责不明问题。笔者设想,建立一个乡镇会计管理站,推行会计委派制。具体做法就是乡级财政所和农经管理站合署办公,两块牌子,一套人马,由财政所所长兼站长。乡镇会计管理站全面推行“管理权在乡,所有权在村,村报帐,乡核算”的大财务管理会计核算模式。各村主办会计人一律由站上委派,原各村会计一律改为出纳会计。村里只设一本现金帐和留有规定数额的备用金,总帐、明细帐、记帐凭证和大部分资金一律由乡镇会计管理站代管。各村出纳每月初必须要把整理好的上月各种报表和收支单据报到乡镇会计管理站,从而做到统一审核,统一入帐,日清月结,有条不紊。
此外乡镇会计管理站还承担着宣传贯彻落实各项会计法规、制度工作;制定财会人员培训计划,组织各种业务培训;对财会人员建档,实行网络管理;负责进行乡村财务大检查;评选和表彰先进的财会集体和财会工作者等各项工作。
篇2:村级财务管理工作情况汇报
村级财务管理工作情况汇报
一、近两年涟源市村级财务管理工作取得的成绩村级财务管理是农民最为关注的、影响农民生产积极性和农村社会稳定的一项非常重要的工作。近两年来,在市委政府的正确领导下,村级财务管理工作取得了较大的突破。
一是推行村账乡镇代管,改革财务管理方法。自xxx镇率先开展以来,到目前为止,已有14个乡镇的400多个村实行了村账乡镇代管。在村账乡镇代管的过渡过程中,全市共清理审计出违纪金额52万元,退赔45万元。共处理遗留问题810个,代为结束旧账、建立新账的150个村,打好会计移交85个村,解决重点上访村28个。村账站代管后,各农经站认真督促各村强化民主理财和财务公开制度,做到做一次账,实行一次民主理财活动和一次财务公开。
二是围绕规范化管理,开展了一系列财务活动。第一、搞好业务培训。市农经局编写了一本约十万余字的《村级财务管理》教材,内容涉及村级财务会计核算、财务管理制度、民主理财、农村财务审计等,作为村级财务管理规范化的蓝本。并组织培训、学习和实施。第二、开展村级财务规范化管理知识竞赛。去年11月初,市里集中举办了一期“村级财务规范化管理知识竞赛”,有104个由各个乡镇挑选出来的村级财务人员和乡镇农经人员参加了现场比武,促进了规范化管理知识的普及。第三、全面实行年检年审。去年五月份,市里组织在全市逐村开展了一次年度检查与审计活动(简称年检年审),对基本符合规范化管理要求的村发给<年检年审登记证>进行登记;对有问题的村,指出问题,限期整改后,再进行登记;对较差的村,市里和乡镇进行重点帮助。在年检年审的过程中,发现并指出和纠正的问题1000余个,155个村限期整改,85个村重点帮助。第四、全市实行了三个统一:即统一印发了包括现金存款管理、开支审批、票据管理等十几项村级财务管理制度;统一了村级使用的收款收据;统一了账务处理程序。第五、开展村级财务规范化管理示范村建设。通过指导、辅导,全市按规范化管理标准确立了80个示范村。通过示范村建设,使我市农村集体财务管理工作全面走上规范化轨道。第六、推行农村财务电算化管理。现已在七星街镇和斗笠山镇试运行,效果良好。
三是实行多种监督措施,逐步完善监督管理体系。第一、审计监督。市农经局成立了审计组,各乡镇农经站都配备了审计人员,大部分乡镇的纪检、监察与农经站联合办公,开展农村财务审计。,全市市乡两级共审计单位153个,审计出违纪金额共42万元,其中,侵占贪污集体财产10人,侵占贪污金额19万元,受处理人数5人,移送司法机关依法逮捕的3人。第二、坚持民主理财,强化民主监督。全市有相当一部分村成立了民主理财小组。搞得较好的如七星街镇还建立了民主理财小组成员会审原始凭证的制度,每次会审还作出了会审记录,及时提出会审中发现的问题。第三、认真搞好财务清理。民主理财小组或由村民推选的清账小组年末对村里的财务收支账目进行一次全面的清理,市里还对清理程序进行了统一规范。
二、xxx市村级财务管理工作目前存在的主要问题
村级财务管理近两年虽然有了明显的好转,但由于经费、体制和农村改革等多方面的原因,村级财务管理还存在许 多值得引起高度重视的问题。主要表现在:
一是思想认识不到位。有的地方领导较多关注的是增产和增收,发展和稳定,认为村就那么一丁点收入,没几笔账可作,没有大不了的事,因而村级财务管理工作排不上队,提不上位,有的乡镇仅安排1人兼职经管干部,根本无人无力去抓村级财务管理。待到问题积累成堆了,群众上访了,才去搞财务清理、整顿,而这些清理整顿工作只把注意力集中在查处村干部经济问题上,忽视了会计基础工作和制度建设,而且查出来的一些问题落实兑现又不及时,群众意见大,致使财务管理一直走不出“乱了清,清了又乱”的怪圈。直到这次村委换届选举碰到村民为财务问题罢选的问题时,我们有的乡镇领导才有所觉醒。有的村主要负责人采取不负责任的态度,无视群众的要求,不愿抓财务规范化和财务公开,土霸王主义,一方面引起财务混乱,另一方面影响社会稳定。
二是财务制度不健全。有的村作账不及时,不规范,甚至几年不作账,财务收支票据是大包包小包的包包账。有的审批制度不健全,无审批、无经手、乱支乱用的现象严重;有的票据管理不严,随意使用不规格的收据收款,造成混乱,混水摸鱼,贪污、侵占、挪用;有的村连续几任不移交,一任会计一包账,几任下来不见账,使村财务账目失去连续性等等。据模底全市有20%的村未作账,有40%左右的村作账不及时,不规范。今年踊淮寤峒频400多个村到目前为止,打好移交的仅100多个。
三是村会计业务水平不高。有的地方村会计踊黄捣保换届选举樱不符合领导心意的也随时樱还有的把踊峒谱魑解决群众上访、处理干群关系的一种方法。导致一个会计搞一段,业务熟练了,又把他换了;换上新的人员又要从头学起。特别是今年换届选举,据模底全市踊淮寤峒480多人,占近60%,且接任的较多是原任村主任,只知道作行政工作,根本不懂会计业务。村会计业务不熟,连账都不会作,财务岂不乱?加之今年财政部颁发了新的《村会计制度》。新会计上任和《新制度》实施,培训任务相当重,而农经局苦于无经费,也不怎么好行动。今年举办了一期培训班,由于收了点钱,有钱的不愿来,无钱的不能来,结果到了40来人。
四是监督机制不力,管理不民主,监督不到位。相当一部分村未建立民主理财小组,有的虽然建立了,也是走过场,没有真正覆行职责。财务公开普遍存在不经常、不真实、敷衍了事的现象。农经部门审计监督职权有限,权威性不强。司法机关也往往在反映了较大问题时才介入,尚且重经济兑现而忽视对村级财务的管理与规范及一些遗留问题的处理。
五是扶贫资金、农业综合开发资金和土地征用补偿费等资金管理不规范。存在使用和分配上的问题、乱支乱用的问题、很少公开和清算的问题,个别地方还存在贪污侵占,挥霍浪费现象。群众不放心不满意,意见较大。而乡镇往往碍于建扶单位的面子和有利于再次争取资金以及其它方面的原因,采取捂盖子的办法,只讲好,不讲丑,引起资金管理混乱和农民群众上访。
六是村级负债不少,包袱沉重。据有关数字显示,全市村级负债总额(不包括村办企业)达5000余万元,村平负债6万元。一方面由于盲目兴办企业,超前兴办公益事业和非生产性支出过大等原因造成负债;另一个重要方面,则是历年因垫付农业税和乡镇统筹款而形成债务。往年的农业税和统筹款的上缴基本上是上清下不清,村里向上为了结清税费,将村干部的工资、乡镇给村里拨付的有关资金等等抵交,有的村甚至不惜采取贷款和高息借款垫交各种税费,给村集体增加债务负担。据测算,此项举债务全市约上1000万元。
七是工作经费严重不足。市财政未安排一分钱关于村级财务管理工作的经费。市农经局的同志下到乡村搭车的钱都无着落,开个会搞个培训班都要村里带钱,要带钱的会和培训班是到不齐的,达不到目的。有的乡镇不仅不安排工作经费,反而将农经站人员分流,与财政脱钧,分配创收任务,甚至要求经管站保自身的工资,致使经管站人员无暇顾及抓好村级财务管理,市农经局布置的工作任务往往是一纸空文。
三、加强村级财务管理的对策和建议
1、各级要进一步提高对加强村级财务管理工作的重要性的认识。当前,农业和农村经济的发展取得了新的进展,农民收入出现恢复性增长,许多有利于“三农”的政策相继出台。农业和农村工作进入了新的发展阶段。但是我们也应该看到,进入新阶段出现了许多新情况和新问题。村级财务同时面临新的情况和问题。尽管有收入的村不多,但随着经济发展,一方面要求发展集体经济增加村级收入;另一方面也要用好政策方面的村级资金。如扶贫资金、农业开发资金、土地征占的补偿金,转移支付资金和一事一议资金等,还有村级负债问题、村集体资产管理、村企业产权改革、城镇化中村改居等问题。这些问题说到底是如何维护农民和集体合法权益的问题。不妥善解决好这些问题,农村的稳定和经济发展就要受到影响。因此,加强村级财务管理是解决当前农村突出矛盾和问题的基础,是维护农村稳定和促进农村经济发展的重要措施。同时,加强村级财务管理也是搞好农村基层民主的要求。村务公开,民主管理工作的重点和核心是财务公开,农村财务与农民群众的利益息息相关,是广大农民群众最为关注的一项工作。因此,农村财务管理工作决不是简单地记个账,填个报表的问题。健全村级财务管理和财务公开的各项制度是搞好村务公开、民主管理工作的重要一环,是加强基层民主建设的要求。因此,各级领导应予重视,各级财政应予支持。
2、增加财政资金投入,健全农村财务管理机构,培训农村财会人员。一是要健全乡镇机构,乡镇农经站要按要求配齐力量,明确职责。每个乡镇要安排3――5人专管村级财务工作,不驻村,不搞中心工作,不定创收任务,所需经费纳入财政预算。二是村会计要培训发证,凭证上岗。市乡两级财政要安排一定的培训经费,对今年新上任的村会计全面系统地培训一次。
3、健全农村审计机构和职能,强化审计监督。建议市政府出台一个加强农村审计方面的文件,明确农村审计的机构以及审计范围、任务、审计程序及职权、奖惩等,提高农村审计的可操作性、权威性,促进农村审计落到实处。同时,建议财政安排一定的审计工作经费,用于市乡两级开展审计工作。
4、健全村级财务公开制度,强化民主管理与监督。建议市里出台一个“加强民主管理,实行村务公开”的相关文件,作为一项硬性规定,要求各村都要成立民主理财小组,按时审核清理本村的`财务收支账目。并将审核清理结果和财务状况及时、真实、准确、完整地在村务公开栏中公布,切实做到民主议事,民主决策,民主管理和民主监督。
5、采取有效措施,强化对扶贫资金、项目开发资金、土地补偿费、转移支付资金和一事一议资金的管理。一是市政府要出台有关管理办法,加强对这些资金的管理。二是要对现有的资金的管理使用情况进行一次全面的清理审计,发现问题及时处理。既保证资金安全,发挥资金的最大效益,又给群众一个明白,给干部一个清白,消除不安定因素;同时还有利于今后加强对这些资金的管理。
6、模清村级债务底子,强化消赤减债工作。村级负债到底有多少,特别是农业税尾欠挤占村集体资金数量有多少,到目前没有十分具体的依据,据农经局审计一个几百人的村,就垫付了资金2万多。为了澄清底子,有利于政府决策,建议对村级负债进行一次全面的模底调查,在调查的基础上,形成调查报告,研究出解决问题的相关措施。
7、继续搞好村级财务年检年审,强化有效的监督措施。村级财务年检年审是市农经局牵头,逐乡镇逐村对村级财务进行一次年度检查与审计(有统一的标准),合格的予以登记,不合格的限期整改或不予登记。去年市农经局进行了一次,效果较好,发现和及时解决了不少问题,同时对未作账和不及时作账的村是一个很大的触动。年检年审是一项有效的村级财务监管措施,要继续坚持下去,从去年开展的情况看,有的乡镇领导认识不足,有的村不配合,今年要加大力度,务必搞好搞彻底,保证每个村都接受年检年审。
8、认真搞好“农村集体财务规范化管理示范村建设”工作确保工作取得成效。今年市政府以“涟政办函[]69号”印发了《涟源市农村集体财务规范化管理示范村建设工作方案》,市农经局与各乡镇已调查拟定了重点村102个,对这102个村实行培训、指导、辅导,按照村级财务规范化管理的有关要求,最后确定80个村作为示范村,发给证书和牌匾。通过示范村的辐射和带动,推动全市的村级财务走上规范化管理轨道。此项工作涉及面广,工作具体,要求较高,需要各级加强领导,各部门加强配合,财政予以支持。
9、进一步推进村账乡镇代管工作,逐步实现电算化。村账乡镇代管是以村为核算单位,在村集体财产的所有权、使用权、审批权、监督权不变的基础上,由乡镇农经站代村作账、代管账簿资料并实施监督管理的一种村级财务管理新方法。全市有17个乡镇已经开展或正在开展,效果很好,特别是在这次村委换届选举中减少和避免了不少工作量和麻烦。运行较好的有白马、七星街、斗笠山、金石、杨市和兰办。其次是三甲、渡头圹、枫坪、龙圹。已搞了试点的是桥头河、茅塘、荷圹,已研究正在准备试点和推行的是石马山、六亩圹、古圹,未动的有伏口、湄江、水洞底。七星街镇和斗笠山镇在村账镇代管的基础上,已经实行了电算化管理,运行良好。建议市里采取措施进一步推进村账乡镇代管工作的开展,并逐步扩大电算化管理的范围。
篇3:村级财务管理工作自查报告
村级财务管理工作自查报告
为扎实推进农村基层党风廉政建设,进一步规范村务公开民主管理,严肃财经纪律,我乡根据瑞基廉[20**]1号文件精神,精心组织,周密部署,对照《浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法》的要求,对20XX年以来本乡17个行政村的村级财务管理、集体土地使用管理和旧村改选廉洁自律保障工作情况进行了一次全面自查,现将自查情况汇报如下:
一、执行情况
1、有2个村未及时公开20XX年下半年度财务使用情况。
2、各村20XX年度的招待费、差旅费均按标准和各自实际情况报销,且未超出规定的金额。
3、各村村干部通讯费用都已按照文件规定报销发放,未超出限额。
4、各村村干部报酬均按文件发放,未超出限额。
5、各村不存在拒报票据未处理的情况。
6、各村严格执行财务法规,均未设立帐外帐、违规多头开户。
7、各村均执行“二笔联签”的报销程序。
8、各村支出均未发现在老协报销的情况。没有发现有关部门或个人向村集体组织收取钱物情况。
9、各村建设的工程项目都已按规定进行了招投标。
10、以来对外单位领用农经统一收据都已收回或核销,未发现违规。
11、各村凭证都有通过监督组审核入账。
12、各村都已严格落实村民代表会议制度,实行“一事一议”。
13、各村未发生非法占用、非法出租和非法转让土地等农村集体所有土地使用不规范的行为。
二、整改措施
从自查情况来看,全乡17个行政村都能严格按村级财务有关文件来执行,各村台帐档案资料齐全,总体执行情况良好,但个别村仍出现财务公开不及时、监督组审核不及时等问题,乡村级财务管理领导小组及时给予了整改意见,并由驻村指导员负责监督指导。
(一)进一步明确责任
村干部若有违反财经纪律,造成村集体资产损失的,依据《浙江省村级财务管理规定行为责任追究办法》中规定承担相应的民事责任,构成犯罪的,将移送司法机关依法处理。若是党员村干部违反规定,将同时依纪追究其所在党组织及其本人的相应责任。
(二)严格整改措施
针对这次自查中各种问题,分别制订不同的整改措施,督促本村予以贯彻执行。
1、未及时公开20XX年下半年度财务的赵山、文湾等2村。
其整改措施为:对村干部及报帐员进行教育,并立即将该2村的20XX年下半年度的财务使用情况在村公开栏进行补登,向村民说明没有及时公开的原因。
2、有4个村监督组审核不及时的问题。其整改措施为:一是进一步明确监督组的职责,提高监督组成员的.责任意识;二是加强村代表与村监督组的沟通工作;三是完善村级财务监督制度。
3、赵山村个别账目未执行“二笔联签”报销程序的问题。其整改措施为:对村支部书记、村委主任进行约谈教育,由驻村干部陈月标负责召开村两委、村民代表和村监督组参加的会议确定对未执行“二笔联签”的账目进行重新审核,将审核结果张贴于村务公开栏内。
在开展此次自查工作中,我们深刻地体会到:领导重视是搞好村帐乡管工作的关键;人员落实是做好村帐乡管工作的基础;措施到位是搞好村帐乡管工作的保证;乡、村配合、上下合作是做好村帐乡管工作的前提。为使我乡农村财务管理工作逐步走上规范化、制度化、科学化的管理轨道,下步工作中我们在组织领导、人员落实、乡村两级配合管理上下功夫,确保村级财务规范,村民心中明亮,从源头上预防和治理贪腐,推动我乡农村经济的全面发展。
篇4:村级财务管理工作规章制度
第一章总则
第一条为进一步巩固和扩大农村税费改革成果,完善和规范村级财务管理工作。根据中华人民共和国《会计法》、国家财政部制定的《村合作经济财务制度》、《村合作经济组织会计制度》等有关法律法规和党在农村的有关方针、政策规定,特制定本财务管理制度。
第二条本制度适用于盱眙县行政村(居委会)和组等社区性合作经济组织。
第二章会计委派代理
第三条村会计实行由乡镇人民政府委托乡镇农经站(会计服务中心)统一委派代理,每位委派会计可兼职2~5个村会计业务,村级配备报帐员。委派会计由农经站财会人员兼任,农经站会计人员不足的,可由乡镇组织业务人员选送县委农工部培训,经考试获取会计证书后聘用。村报帐员享受村主要干部待遇。
第四条委派会计实行持证上岗、轮岗制度,可与村委会换届同步,每三年轮岗换村一次。
第五条坚持村级集体资金和财产的所有权、使用权、收益权不变的原则,实行“村帐乡镇记”、“村钱乡镇代管”办法。
第六条实行村级统一报帐、集中会审做帐制度。每月3—5日为村报帐员和总帐会计集中报帐会审做帐日。
第七条财会人员的工作职责:
1、总帐会计工作职责:(1)定期或不定期到派驻村审核检查村级资金结算情况、票证使用情况和财务收支情况,审查监督报帐员履行职责情况;(2)及时记帐,编报财务报表资料,并按月反馈、公布各村的财务活动情况;(3)组织好派驻村各类报表和统计资料的收集、汇总、编报工作;(4)监督财务支出,拒绝不合理、不合法的票据入帐;(5)做好集体资源资产的清理登记、核算和管理工作;(6)协助乡镇农经部门做好其它工作。
2、报帐员工作职责:(1)做好村内日常业务工作,包括建立个体私营企业台帐、农民承担税费方案、集体资产承包租赁拍卖事项、农户上缴下拨款项结算等;(2)按时核对、结报村组财务收支事项和原始凭证,并根据原始凭证编制记帐凭证;(3)协助总帐会计核对帐目,收集汇总、编制装订各类财务和统计表册;(4)正确使用和管理各类票据,负责现金、存款的收付存业务,逐笔做好现金日记帐、银行存款日记帐的登记工作;(5)按时参与民主理财,负责村务公开工作。
第八条村财会人员调动或离职时,必须经审计后办理交接手续,编制财务交接清单,由移交人、接交人、监交人签字盖章,乡镇农经站验印存档;在未办结移交手续前,会计人员不得离职。
第三章收支管理
第九条收入管理
l、列入村级核算管理的收入范围:(1)农业税附加、财政转移支付、经批准的以资代劳资金、村内一事一议筹资等款项;(2)村组统一代办直接用于农民生产性事业性经费,如排灌油电费、畜禽防疫费、农民合作医疗保险费等;(3)集体资产和资源对外发包、租赁取得的各项收入:(4)集体资产变价收入;(5)回收债权收入;(6)其他收入。
2、坚持分类管理的原则:(1)村有集体资金、村筹一事一议款、返还村级农业税附力口、财政转移支付、经审批乡镇以资代劳资金,严格执行收支两条线管理办法,村级必须根据收入范围和标准及时组织收取,按时解缴乡镇农经站入厍,存入各村专户。每笔收入取得的当天务必全额解缴入库,禁止和杜绝村级坐收坐支或以白条抵库;(2)由村组为农民代办的生产性事业性经费,必须严格执行报帐进帐、单独核算、专款专用制度。凡当时筹款当即使用的款项,应当由农户代表签字证明,凡预筹资金必须及时解缴入库,按村进入农经站统一专户存储,然后依据项目资金实收额拨付有关部门;(3)农业税附力口、省对县财政转移支付的15%、农业税的10%,统一实行村级“三项资金”专户管理办法,专户设立在乡镇农经站,专项用于规定范围的村级运转开支。
篇5:村级财务管理工作规章制度
第一章总则
第一条为适应社会主义新农村建设的需要,保持农村社会稳定,促进农村经济发展,进一步推进农村财务管理的经常化、规范化、制度化,根据农业部、民政部、财政部、审计署《关于推动农村集体财务管理和监督经常化、规范化、制度化的意见》,结合我区农村财务工作实际,制定本制度。
第二条基本原则
(一)坚持村集体资金的所有权、使用权、审批权“三不变”原则,任何单位和个人不得平调和挪用。
(二)坚持村集体经济组织财务独立核算原则,以村建帐,坚持原村级资产隶属关系和债权债务关系不变。
(三)坚持充分尊重村集体经济组织和广大村民的意愿、村集体经济组织委托原则,不得用行政命令强行收帐或实行强行代理。
第三条本制度适用于全区所有乡镇村级财务管理。
第二章机构设置及职责
第四条机构设置
(一)在财政所设立农村财务代理中心。
(二)农村财务代理中心在乡镇人民政府的领导下开展工作,业务上接受区农村经营管理部门和区财政局的指导、监督。
(三)农村财务代理中心的服务对象为本乡镇辖区内的村集体(村民委员会、村集体经济组织),不得对辖区内服务对象以外的单位开展会计代理服务。
(四)机构人员配备。农村财务代理中心设负责人一名,总监审一名,会计一名。中心负责人由分管副所长兼任,资金会计由财政所总资金会计兼任。中心监审、会计必须具备会计资格、取得《会计证》方可上岗。
(五)实行“农村财务委托代理”后,各行政村财经委员任报账员。
第五条工作职责
(一)对委托代理村集体经济组织负责,做好各项会计业务的核算工作。
(二)审核监督委托代理村集体经济组织的报帐凭证是否符合有关规定,审批程序是否符合有关要求,各项收支和资金使用是否合理,保证会计资料准确、真实、完整。
(三)及时反馈会计信息。按财会制度为委托代理的`集体经济组织提供会计报表及有关收支情况,并指导各村按财务公开规定进行财务公开,接受群众监督;按照上级主管部门的要求,及时上报有关报表和提供各类会计信息。
(四)做好委托代理村集体经济组织的会计资料、档案的整理和保管工作。已归档的会计资料,任何人不得私自拆封或抽取;需查阅会计档案时,必须经建档单位领导批准,并进行查阅登记;查阅时,档案原件不得随意拿走或外借,如查阅单位需要文字性资料时,需经请示主管领导批准后方可进行复制。
第六条委托代理程序
委托代理事项需经各村村民代表会议讨论、表决通过,形成决议;村民代表会议未通过的村,暂不实行财务委托代理。村民代表通过后,由村委会或村集体经济组织与镇农村财务代理中心签订委托代理协议,明确双方的权利和义务。
第三章会计业务操作细则
第七条帐簿、单据、表格及办公用品的购买与管理
(一)帐簿由中心统一购买;
(二)统一领发专用收据;
(三)中心的日常办公用品根据中心工作人员的实际需要拟定清单,报所长批准,由专人统一购买;
(四)中心所有帐簿、单据、表格、日常办公用品由专人管理,实行严格的领用登记注销制度。
第八条帐簿设置、票据表格使用
(一)中心会计以村设置总分类帐、固定资产明细帐、产品物资明细帐、内部往来明细帐、应收及暂付款明细帐、应付及暂收款明细帐及其它分户明细帐。
(二)总会计设置银行存款日记总帐,并以村设置银行存款日记明细台帐。
(三)票据使用1、收据:收款收据使用时,要加盖财务代理中心财务专用章和村财务专用章,各村开具时还要加盖村主任、财经委员印章。收据一式三份,存根、中心会计记账、交款人各一份。收入入账加盖审核章。
2、支出报销单:由财经委员填写,加盖村委主任、财经委员印章,经中心监审审核盖章后,报中心会计记账。
3、收款通知单,资金会计开具,报中心会计记帐。收款通知单一式三份,助理会计、中心会计和总会计各一份。
4、记帐凭证:由中心会计严格按会计制度编制、记帐,并及时送微机操作员输入微机、校对。
第九条会计业务核算
(一)中心会计要严格按照会计制度和各村收入支出预算方案,收益分配方案进行核算。年初要及时建帐,年内要及时编制记帐凭证并记帐结帐,做到日清月(季)结,年终搞好收益分配核算。
(二)报帐日期按代理中心安排的时间表报账,每月或每期中心会计必须编制出各村的财务报表,报表一式三份,村委会、代理中心、代理中心负责人各一份。
(三)结帐后中心会计要做到帐帐、帐证、帐表、帐款相符。
(四)中心会计与资金会计每月必须核对一次,中心会计与各村财经委员至少每季核对一次,做到存款、物质、储备金、及有关帐务相符。
(五)资金会计每月与银行核对一次,做到中心存款与银行存款相一致。
第十条财务管理
(一)中心所有人员要严格执行有关财务制度和各村年初编制的财务收支预算方案。
(二)根据《银行结算办法》资金会计不准出租、出借中心帐户,不得透支,不准签发空头支票和远期支票,绝不允许挪用和平调村级资金。
(三)中心会计人员不得擅自核销村级呆帐、坏帐、死帐。
(四)中心负责监督指导各村年终合同兑现和年初合同发包签订鉴证。
(五)中心人员要经常深入各村督查村级收入兑现,保证村级组织正常运转,防止自收自支、坐收坐支和收入不报帐现象发生。
(六)严格支出审核,尽量压缩非生产性开支。中心审核支出时,要严把四关:一是规范票据审查关;二是经手人签字关;三是民主理财小组审核关;四是支书、主任审批关。
第四章工作人员规则及相关管理规定
第十一条中心人员工作规则
(一)不准无理推诿、怠慢、拒绝委托人合理要求;
(二)不准泄露会计秘密;
(三)不准在会计业务权限范围之外使用印鉴;
(四)不准参与所服务村的内部事务;
(五)不准借职务之便谋取私利;
(六)不准擅自动用资金;
(七)不准擅自突破规定资金周转量;
(八)不准接收未签批条据;
(九)不准擅自截留或代扣款项。
第十二条票据管理
(一)村财经委员领取票据时,应到票据管理员处填写“农村财务代理中心票据领用清册”,并当面清点份数。
(二)不准拆本使用。
(三)统管票据开具时,应同时加盖五章,即:中心财务章、村财务章、中心会计章、财经委员章、交款人章(签字)。
(四)严禁大头小尾开具统一票据,违者视情节轻重给予经济处罚或刑事处罚,并补交相应的差额。
(五)收款方式根据情况填写存款、现金或转帐,依据事实送存统管帐户或直接报送到所辖中心会计。
(六)整本票据使用完毕应及时到中心会计审核,确认无误的即可核销,并到票据管理处领取新的票据。
(七)确保票据的安全性,如遗失应及时到镇农村财务代理中心声明作废。
(八)坚决杜绝自收自支、坐收坐支和收入不入帐的现象发生。
第十三条报帐管理
(一)各村财经委员按规定时间到中心报帐。
(二)较大收入和支出的要及时报帐。
(三)涉及现金或存款的,资金都应及时缴入财政代管专户。
(四)不符合规定的票据不得上报。
(五)所报原始票据要素齐全(注明日期、用途、经手人签字、支书主任联签、民主理财小组审核章)。
(六)预算方案以外的重大支出,需经村民(或村民代表)大会讨论通过,并有书面说明,方可报帐。
第十四条备用金管理
(一)不准公款私存。
(二)不准挪用备用金。
第十五条微机管理
(一)微机实行专人管理,在未征得领导同意下,非本单位专业人员不得操作微机。
(二)为保障文件、数据的安全性与保密性,任何人员不得随便更改微机系统设置。
(三)微机管理人员应严格按操作规程按时、按程序开关机,关机后要同时关闭电源。
(四)微机室要经常保持清洁、通风干燥、禁止用笤帚扫地,严禁吸烟,避免阳光直射微机,禁止强雷雨天气使用微机。
(五)若微机出现硬、软件故障,由专业人员进行维修。
(六)微机管理人员应及时对重要数据作好备份与标识。
(七)管理人员应定期用杀毒软件对磁盘作例行检查,并用系统工具整理硬盘。
(八)使用外来磁盘,必须先杀毒后再使用。
(九)禁止在微机上聊天、玩游戏、观看影碟。
第十六条档案管理
(一)档案实行专人管理,未经领导同意,非本单位专业人员不得查询。
(二)财务档案包括各种经济合同或协议,各项财务计划及收益分配方案,各种会计凭证、会计帐和会计报表,会计人员交接单,会计档案销毁单等。
(三)每年年终会计人员要将本年度内的财务档案进行整理装订成册,统一归档管理。
(四)查阅会计档案,必须持工作单位介绍信,写清查阅内容,经乡(镇)农村财务管理服务中心主任签字,方可查阅。
篇6:村级财务管理工作规章制度
第一章工作职能
1、负责社团联合会及各社团各项收入、支出登记总结。
2、负责每年社团会费收取的登记保管。
3、负责现金管理,审核收付原始凭证,并登记入账。
4、负责有关社团联合会及社团的费用申请和报销。
5、负责资金管理、调度。
6、负责指导,监督各社团财务收支状况。
7、完成领导交办的其他工作。
第二章人员组成及分工
1、本部设一名部长,一名副部,若干名干事。
2、部长是本部门的负责人,负责对本部财务记录、监督、审查、总结财务报告,认真审核会计凭证和财务报表,做到数字真实,计算准确,内容清楚,报送及时,并且对各项财务会计工作定期研究、布置、检查、总结。
3、副部长负债管理现金出纳,协助部长保质、保量地完成社联财务工作。
4、干事协助部长及副部长完成各项财务工作,并且认真学习,做到工作严谨,细心,帮助发现各种存在的问题,及时与上级沟通交流解决。(需要有详细的部门纪律。)
第三章工作制度
一、工作流程:
1、活动策划书通过的时候领取财务报表;
2、填写申请;
3、凭申请表找财务部领取经费;
4、财务部收管申请表并向上级申请发放经费;
5、申请人在申请表上备注“__协会今已收到__元”,并且注明领款日期及领款人;
6、活动结束后需再填写一份如实活动经费使用详单,并且在反面贴上所有的花费凭证,如发票,清单,小票等。
7、各协会活动结束后在一两天内向财务部上交发票凭证和财务报表,我们实行多退少补制,活动剩下的钱要如数交回给财务部,不得私自挪用;活动所用的超出部分凭票据核实后补还活动经费。
8、各协会的财务部每月第三周的星期五总结自己协会当月的所有活动开支,并且在最后一周到社联对一次账,然后再登账,若协会当月没有活动的则可以不用对账。
二、工作纪律
1、财务部需每月做财务报告。若出现任何纰漏,由经手人直接负责。
2、根据审核无误的收、付款原始凭证,填制记账凭证,记账凭证的内容必须填齐,附有原始凭证。填制会计凭证的字迹必须清晰且正确地使用会计科目。
3、报销者持发票等报销凭证必须及时的到财务部登记入账。
4、及时总结经验,不断完善各项财务管理制度。
5、财务交接保证账务清晰,需有社联领导、交接双方同时在场,做到公平、公正、公开。
6、不定期的'抽查各协会的财务报表,严防出现财务纰漏。出现任何财务不明情况需立即报告社联主席团。
7、账务做到日清月结,最好每个月的最后一周各社团都与财务部汇报一下各自的财务状况,方便及时对账,以防出现纰漏。
第四章关于干事培训
1、财务部干事由于是新进人员,对于财务部的操作及流程还不熟悉,会由财务部的部长及副部长教导具体如何操作。
2、部长及副部长要经常与干事沟通交流,以便解决干事在实际操作流程中所遇到的问题和不懂的地方,如果必要可以每月抽空与干事一起开个小会,汇总一下当月本部门的财务状况,并且帮干事解决疑问。
3、干事要积极主动的向自己的前辈请教学习,遇到自己不能解决的情况,不可以私自决定,要报告给自己的上级,向上级询问清楚方可决定到底如何做。
4、干事不得私自向外透露任何关于各协会和社联的财务状况,遇到询问的人可以让其直接来找财务部部长及副部长。
5、财务部干事一定要凭每个协会的申请表给钱,不可以因为私心就多给或少给各协会经费,如果发现的话,一经查实上报主席团,不得留任。
6、财务部干事不遵守财务部规章制度的,也将上报主席团审查,核实后也将对其做出相应的措施。
附则
财务部工作人员严格按照国家财经纪律和社联各项规章制度,遵循财会人员道德规范,爱岗敬业,诚实守信,廉洁自律,客观公正,坚持准则不得擅自挪用公款,虚假报账,不得随意,指示,强令财会人员及其他人员违法办理会计事项,不得违反社联财务规章制度。
篇7:乡镇村级财务管理工作的调研报告
乡镇村级财务管理工作的调研报告
近年来,我镇十分重视农村财务管理,把它视作密切党群关系,促进基层组织建设和干部廉政建设的重要手段。然而,由于各种矛盾和主客观因素的制约,农村财务管理仍然比较薄弱。现将调研情况综述如下:
一、当前村级财务管理存在的主要问题
在区农林局和镇审计办对村财务收支审计中发现,当前我镇村级财务管理突出以下问题。
1、财务制度不完善。有的村没有制订财务管理制度,有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套,出现脱节,有的村虽有财务管理制度,但缺乏资金收入、使用及效益措施,导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范,接受群众监督乏力。村干部往往都掌握有一定的'经济大权,有些村随意从银行借入资金用于村办公楼、道路等非经营性建设。
2、全年财务收支实际与年初预算差距较大,有部份村自营收入不多,村级支出靠土地征用费和上级补助,拆东墙补西墙,寅吃卯粮,结果是年终决算一片“红”。
3、文书档案不健全,有的村各类档案没有及时收集装订,特别是这次股份制改革,由于档案不够规范,造成部份村民股东身份难以认定。
4、工程管理不够规范,资料不齐全,村政建设随意性,各村新村建设期数较多,造成设计费、规划费、监理等费用增大,提高建房成本。
二、村级财务管理存在问题的基本原因
通过调查分析,导致村级财务管理混乱的症结主要有以下二个方面:
1、忽视财务管理。一些村负责人头脑中没有财务管理这根弦。一是工作忙无暇顾及;二是对财务管理认识不清;三是怕管紧了不好“办事”。因而,对农村财务管理没有引起足够重视,滋生和助长了某些违法乱纪行为。
2、制约措施乏力。村级民主理财小组和监督小组形同虚设,组长多数不懂财务和法律,造成监督不力或乱监督。
三、规范村级财务管理的措施
针对上述问题,我们认为应采取以下几个方面的措施来规范我镇村级财务管理。
1、加强领导,强化法制意识。领导重视是抓好村级财务工作的关键,各级领导要进一步提高村级财务管理工作的认识,特别是镇村主要领导应把村级财务管理工作列入重要的议事日程,积极支持财务工作,为农村会计人员撑腰壮胆,制订相应的村级财务制度,严格执行财经纪律,增强法制观念。
2、明确归属,强化监管职能。镇财政既有分配职能又有监督职能,由其监督管理村级财务工作是顺理成章的。其理由是:一是镇财政作为镇财政的综合部门,大部分工作都要与村组打交道。因此,对其财务进行监督管理是切实可行的。二是村财务是农业财务的组成部分,纳入镇财政管理,有利于对会计人员进行业务指导、培训、监督和考核。三是镇财政有相对充足的人力,并在经济管理、财务处理等方面具备一定的知识和经验,监督管理村财务工作是完全可行的。
3、完善制度,强化约束机制。一是完善村级财务管理制度,应着重抓好从村级收入计划到资金使用、资金监督等一体化的管理制度建设。包括资金财务管理制度,民主理财管理制度,定期向财政部门报表制度,收入、支出帐目公开制度,会计、出纳岗位责任制度等。二是严格管理制度。要坚持“钱帐分管,会计管帐,出纳管钱”的原则,严格审核原始凭证的手续是否齐全(事由、经手人、验收人、审批人),内容是否真实合法,做到帐款相符,帐物相符,帐帐相符,日清月结。三是要坚持支出一支笔与村委会集体审批相结合的方法,彻底杜绝人人用钱、个个批钱的混乱现象。四是完善农村财务收支预决算制度和资金使用效益审批制度。镇应依据有关政策、规定,分析测算村级当年预算收支情况,形成收支计划报同级党委、政府、人大审批下达,村级必须遵照执行,并定期向群众公布,接受群众监督。
4、是要认真落实财务公开、民主理财。实行财务公开,是加强农村集体财务管理和强化农村党风廉政建设的有效措施。各村一定要认真履行好工作职责,规范财务公开制度,不仅每月要将支出情况采取张贴的方式进行公示,还要及时对村民对村支出了解的情况进行回访,及时掌握村民对支出情况的了解,从源头上杜绝因为财务不公开不透明,群众不理解而引起的各类上访、闹事事件。
总之,农村财务管理是一项重要的工作,稍有放松,就可能造成村级财务混乱,引发农民上访,危及农村社会稳定。我们只有严格按照有关要求,充分认识加强村级财务管理的重要性,认真研究新情况、解决新问题,采取扎实有效的措施,积极寻求多种适应农村经济发展要求的不同形式的农村财务管理方法,才能能把村级财务管理工作搞好,使之成为构建农村和谐社会、发展农村集体经济、实现农业和农村现代化的坚强后盾。
篇8:企业集团财务管理模式初探会计毕业论文
企业集团财务管理模式初探会计毕业论文
企业集团是由有控制地位的母公司为核心的、以控股子公司、参股公司及相对独立的由母公司控制的其他企业或组织组成的企业联合体。集团总部和各子公司、分公司之间主要通过资本纽带关系连接,形成层层控股、参股的关系。从单一经营到企业集团的规模经营,其财务管理职能也将发生巨大转变。企业集团必须在集团内部建立相适应的财务管理体制模式。
一、建立企业集团正确的财务管理目标
任何管理都是有目的的行为,财务管理也不例外。企业集团财务管理目标是在特定的理财环境中,通过组织财务活动,处理财务关系所要达到的目的。从根本上说,财务目标取决于企业生存目的或企业目标,取决于特定的模式。根据企业财务管理和和实践,财务管理目标的,主要有利润最大化、资本利润率最大化或每股盈余最大化、股东价值最大化、企业价值最大化等观点,其中企业价值最大化观点是为止理论界公认的最为的企业财务管理目标。在市场经济中,企业集团不仅仅与投资者有着利益关系,而且还与社会中的其他主体有着利益关系,这包括企业内部的职工、企业的客户、企业的供应商、企业的债权人以及政府有关主管部门,这些利益者群体对企业也有不同的利益要求。既然企业处在社会环境之中,不能脱离社会而单独存在,就需要对社会做出一定的承诺,不仅要使企业集团达到经济效益最大化,而且要达到社会效益最大化,如重视员工个人价值、保护生态平衡、防治环境污染、支持社区文化和福利事业等。企业价值最大化有利于体现企业管理的目标,更能揭示市场认可企业的价值;这一观点反映了企业对资产保值增值的客观要求,考虑了资金的时间价值和投资的风险价值,有利于克服企业管理上的片面性和短期行为,同时也有利于社会资源合理配置,实现企业社会效益最大化。这一观点应该成为我国企业集团财务管理的目标。
二、以财务管理为中心的企业集团财务模式的构建
1、企业集团财务管理的组织形式。
建立健全企业集团的财务管理组织,是有效开展企业财务活动、调节企业财务关系的重要条件,同时也是有效实施财务预算执行过程的组织保证。在市场经济条件下,企业集团的财务管理机构担负着整个集团的投资、筹资、资本运营等重任,企业集团总部必须是集团的战略决策中心、管理控制中心和利润中心。因此,企业集团必须设置单独的财务管理机构并赋予它相应的权力,财务管理部门负责人应当参加企业集团经营管理方面的最高决策,以保证集团的决策(特别是投资、融资决策)的正确性和科学性。
2、确立企业集团财务管理部门对投资项目的财务评价主体地位。
投资是企业集团进行资本扩张的主要途径和手段。投资项目的成败与否,往往事关企业集团的长远发展前景。作为企业集团管理核心的财务管理,应充分发挥财务的诊断、预测和参与决策的作用,政府的宏观经济政策,根据自身的行业优势和市场状况,选择适当的投资方向,制定合理的发展战略。在投资项目的选择上,要运用复利进行现值指数和内含报酬率的,重视投资项目的现金流量。必须树立资金的时间价值和投资的风险价值观念,充分考虑投资所面对的不确定性因素。同时要根据市场变化和国家宏观经济政策的调整,及时调整投资方向和投资结构。通过对产业结构效益的分析,及时提出资本结构的调整方案和转移措施,引导成员企业的资金流向,使其达到良好的资产经营状态。
3、建立企业集团统一的资金调度运作体系。
资金是企业集团的血液,企业集团的资金从数量到结构都比单一企业更加雄厚和复杂。企业集团各单位资金的筹集和使用均应纳入集团总部的统一管理和统一安排,才能使有限的资金发挥最大使用效果。如由集团总部财务管理部门根据整个集团生产经营的需要,在条件较好的市场上,以较低的利率借入大量的资金,确定最优资本结构,使企业集团的综合资金成本最低,以优化集团内部资源配置,满足子公司对资金的不同需求。有条件的大型企业集团应建立财务公司或资金结算中心,调整集团内部各单位的资金余缺,优化资金配置,保证资金供给,确保资金使用效益的最大化。
4、建立企业集团财务决策风险的防范机制。
企业集团的财务管理工作,几乎都是在各种风险和不确定性状态下进行的,不考虑风险因素,就不能搞好财务管理工作。从企业集团财务决策角度看,风险的存在,主要有两个原因:一是决策时缺乏可靠的信息,进行风险决策,往往是根据资料来确定将来每种后果的可能性概率分布,而并不是未来准确的描述,只是一种近似的估计,故使各种决策可能具有一定的风险;二是财务决策事项未来的发展过程,直接受到未来客观经济环境的,如政府宏观经济政策的改变、市场的景气与否、产业结构的调整、市场价格和总体物价水平的波动等。所有这一切都使财务决策处于风险之中。
建立集团财务决策风险的防范机制,就是要正确认识风险存在的客观性。高风险往往伴随着高收益,要加强企业集团财务决策的程序化、化,建立企业集团的财务决策委员会,防止个别人拍脑袋,主观臆断。同时要定性或定量地建立对财务风险的预警指标,一旦相关财务指标超过这个“警界线”,必须引起管理层的高度重视。具体来讲:(1)要重视企业集团的现金流量指标。一个企业帐面既使有利润,但大量资金都压在呆帐和呆滞商品上,没有相当的现金流量,也会因不能偿还到期债务而陷入财务危机,甚至被迫破产。尤其是在评估项目投资的可行性时,现金流量往往比利润指标更为重要。(2)保持适度的负债率。企业集团负债的水平没有一个统一的标准,因企业各不相同。由于负债具有财务杠杆的双重作用,适当利用负债,可以降低企业的资金成本,但当负债比率过高时,企业要承担较大利息费用,带来较大的财务风险。(3)当企业集团的投资多元化时,要利用投资组合分散投资风险。
5、建立企业集团全面预算管理制度。
全面预算管理是企业广泛采取的行之有效的管理手段。企业集团成员单位众多,为了确保企业集团整体财务目标的实现,必须建立覆盖企业集团全部生产经营过程的全面预算管理制度。企业集团根据审定的各子公司的财务预算来核定对子公司的业绩考核指标体系,并以预算的执行作为保障,确保业绩考核指标的全面完成。企业集团要强化预算执行的刚性,提高预算的控制力和约束力。预算一经确定,在集团内部即具有约束刚性,各成员企业在生产经营及相关业务活动中,要严格执行,切实围绕预算开展活动。要把企业管理的策略全部融会贯通于执行预算的过程中,最终形成全员和全方位的预算管理局面,确保企业集团经营财务目标的实现。
三、优化我国企业集团财务管理模式的建议
企业集团除确立正确的财务管理目标、建立有效的财务组织机构和运行机制、风险预警机制以外,还必须注意以下几个。
1、实转变观念,重视以财务为导向的'企业集团财务管理模式。
由于受传统的计划经济思想的,我国企业集团重生产技术,轻视财务管理的现状并没有随着主义市场经济的确立而改变。由于不重视财务管理,已经导致了较为严重的后果:企业所有者权益难以保值增值;不良资产数额较大;企业集团资金结构不合理,负债过重,资金成本偏高等等。这些问题的存在,迫使人们不得不重视以财务为导向的管理模式。当然,以财务为导向的企业集团管理模式,并不是说不重视生产技术,在企业集团到一定规模之后,财务管理能否正常运作往往比生产技术显得更为重要。
2、营造企业集团财务管理的良好外部环境。
企业集团的财务管理,无论是筹资、投资还是日常的理财活动,都要和企业外部发生各种各样的经济关系。财务管理环境又称理财环境,是对企业集团财务活动产生影响的各种外部条件的总和。企业集团财务管理的外部环境主要包括环境、环境、经济环境。一般条件下,企业的财务活动只能是适应外部环境的要求和变化,而难以改变它。但是企业集团的财务管理人员可以通过深入国际、国内有关法律法规,研究市场运行及政府经济政策的调整和宏观经济状况的变化,如国际、国内宏观经济的走向,预测国家产业政策的调整,中央银行对未来利率的调整趋势等等。通过营造良好的财务管理外部环境,使企业集团在守法的前提下进行财务决策,实现企业集团的财务目标。
3、进一步提高财务人员的综合素质和业务技能。
我国企业集团财务管理的当务之急是迅速提高财务人员的素质,这是实现企业财务战略的关键之所在。企业集团财务部门管理者的素质、管理方法和管理手段等因素决定的集团财务管理水平,也会对财权的集中或分散产生重要影响。企业集团只有拥有一支高素质的财务管理队伍,运用科学的管理方法和先进的管理手段,才能使控制落到实处,提高财务信息质量和财务决策水平。
4、企业集团内部必须实行一体化经营,做到既有分权,又有集权,但在财务管理的职权上应相对集中。我国相当一部分企业集团财务管理混乱,母子公司各行其是,重复投资建设项目、盲目引进等现象较为严重。因此,企业集团必须采取相应的财务体制,在集团内部的财务政策上保持一致性,所有集团内重大的投资项目,均应由集团总部最后决策,适度限制子公司在投资方面的权利,避免盲目性,以便取得最大的经济效益。
5、加快企业集团财务信息化建设。企业管理信息化是当前企业集团参与国际竞争与分工必备的手段,企业财务管理信息化是企业管理信息化的核心,搭建企业的财务管理信息平台是成功实施企业管理信息化的关键因素之一。财务管理信息是企业生产经营活动的集中反映和各类信息的交汇点,也是支持经营决策的基础。通过整合、再造企业生产经营的管理流程,将集团总部与成员公司之间的物流、资金流和信息流集成起来,能有效解决集团内部的信息不对称问题,从而实现有效的财务治理。
篇9:浅谈企业强化会计管理工作的有益探索
浅谈企业强化会计管理工作的有益探索
摘要:会计管理工作对企业的发展来说,具有非常重要的作用,企业里面的会计管理工作的好与坏直接影响到了企业的生存,企业想发展必须有一个规范的会计管理制度。企业进行会计工作时首先考虑的是企业未来的发展目标,让会计管理工作直接正确的反应出企业的经济活动,优化不必要的程序,提升会计管理工作的工作效率。文章就是阐述了当今我国企业会计管理中存在的问题,从多方面入手,提出了如何强化企业会计管理的看法和意见
关键词会计管理 强化
为了适应我国市场发展的要求,对会计管理工作进行规范,保证会计管理信息的真实性和可靠性。我国实行了与会计管理有关的《会计法》。在其实施但现在,大多数企业都会依照法律的要求,组建企业新的会计体制,并且还取得了良好的效果。总的来说会计管理工作是企业发展和经济管理不能缺少的一项工作,企业在确立采用会计管理形式时,不但要考虑及时、正确的反映出企业的经济活动状况,还要优化核算手续,提升管理工作效率,所以会计工作效率对整个企业的运行是极为重要的。
一、我国企业会计工作存在的问题
经济的不停发展,我国的各个企业也得到了迅速的发展,企业会计管理工作也得到了长足的进步,但是在企业实际会计管理工作中还存在着许多方面的问题,例如对会计的.认识不到位,对会计有关法律认识不足,会计工作的基础相对来说也比较差等方面。
1.会计监管机构的不完善,缺少强硬的监管制度
因为负责企业会计监督人员的关系到自身利益的权利都掌握在所属企业的高层领导者手中,所以监督机构通常是以形式化的方式存在。现在的监督模式多数是企业高层的意图,没有按照有关的法律法规进行。企业外部的监督人员多数是注册会计师,会计师虽然通过了理论考试,但是在综合素质这方面,尤其是职业道德和法制观念都有很大的差别。另外,社会上存在的****现象和会计师行业的激烈竞争造成了企业报表进行审计趋于形式化。在一方面,这功夫审计监督和社会上独立的审计因为受到资金和人力的种种限制以及监管性质的局限性,造成了对会计工作违法行为的检查不严格。 企业内部会计核算信息失真
有很多企业为了局部利益和个人利益,造成了会计工作人员造坏账和假账,有的甚至还直接无视有关法律、制度和原则。进行非法集资投资乱改账目等为了偷税或者进行其他的非法活动,都会造成信息的失真。最为值得注意的是,像这些违法的做法和行为有屡禁不止的势头,严重干扰了社会经济秩序,会计工作的秩序混乱,对中小型企业的发展造成了严重的影响。 没有专业的会计管理人才,会计工作质量差
现在,有些企业还存在会计管理工作人员的缺少的现象,这在每个企业中的情况不同,在中小企业中最为严重。为了节省成本提高收益,避免有关部门的监督。有的企业根本就没有设立会计管理这个部门,就采用管理者或管理者信任的人来担任,造成内部监督失去作用。有的企业还会低薪聘用一些兼职人员,为了单纯的完成报账和记账等工作,应付有关部门,这种种情况不能很好的去保证会计工作的质量。
二、加强会计管理工作的措施
1.建立完善的会计监管机构,加强监督作用
首先,要在企业里提高会计管理的地位,在经济事项中事前和事后的监督,打破传统的只重事后的核算误区。其次,要建立内部结算中心,有利于融通有效资金和增强部门之间的监控,条件允许的企业,实行内部信息联网,提升会计工作的透明度,加大会计监控制量。最重要的是发挥会计中介机构对企业的监督作用,审查出来的问题,一定要严办。政府也要推出一些政策,加强对企业会计工作的监督,健全机制,增强审计和财政之间的合作,建立一个有效有序的监管系统,必要时要加强执法力度。 加强对企业负责人的有关法规培训
我国法律法规中明确的规定:单位负责人要对本单位的会计资料和会计工作的完整性、真实性负责,这就要求了企业负责人要全面的熟悉会计法规,主动地承担与此相关的法律责任,所以,要定期的对单位负责人做培训,并且要把培训的成果在本人档案上进行记录,作为以及考核和上岗的条件,进过这种方法让有关负责人成为企业单位的会计管理内行,有合理科学分配会计人员和设置会计机构的能力,并要有对工作负责的能力。 对企业软件进行规范管理
企业使用的核算软件,以及它生成的会计报表、会计凭证等资料,必须与我国的有关规章、法律的规定相符合,不允许使用反记账、反复核功能。企业使用的核算软件要有有关部门进行统一管理。企业各级业务部门和财务部门对本地区主旨的开展的核算软件评审、运用。确保会计事业的稳定健康发展。
总结:
对于企业来说财务管理的根本是会计管理,财务的好坏直接影响企业的发展状况,所以企业管理者对会计管理要有足够的认识。企业要生存和发展,即必须注重会计管理的质量,面对现有的状况,要不断的总结经验,采取有效的措施,保证企业在激烈的竞争中生存和发展。
参考文献:
[1]吕修怀,刘慧斌.企业会计管理工作中的问题及其对策.经济技术协作信息.(05).
王晓玲.中小企业会计管理工作规范的几点设想.内蒙古统计.(05).
篇10:浅析企业强化会计管理工作的有益探索
浅析企业强化会计管理工作的有益探索
一篇毕业论文虽然不能全面地反映出一个人的才华,也不一定能对社会直接带来巨大的效益,对专业产生开拓性的影响。但是,实践证明,撰写毕业论文是提高教学质量的重要环节,是保证出好人才的重要措施。
摘 要会计管理工作对企业的发展来说,具有非常重要的作用,企业里面的会计管理工作的好与坏直接影响到了企业的生存,企业想发展必须有一个规范的会计管理制度。企业进行会计工作时首先考虑的是企业未来的发展目标,让会计管理工作直接正确的反应出企业的经济活动,优化不必要的程序,提升会计管理工作的工作效率。文章就是阐述了当今我国企业会计管理中存在的问题,从多方面入手,提出了如何强化企业会计管理的看法和意见
关键词会计管理 强化
为了适应我国市场发展的要求,对会计管理工作进行规范,保证会计管理信息的真实性和可靠性。我国实行了与会计管理有关的《会计法》。在其实施但现在,大多数企业都会依照法律的`要求,组建企业新的会计体制,并且还取得了良好的效果。总的来说会计管理工作是企业发展和经济管理不能缺少的一项工作,企业在确立采用会计管理形式时,不但要考虑及时、正确的反映出企业的经济活动状况,还要优化核算手续,提升管理工作效率,所以会计工作效率对整个企业的运行是极为重要的。
一、我国企业会计工作存在的问题
经济的不停发展,我国的各个企业也得到了迅速的发展,企业会计管理工作也得到了长足的进步,但是在企业实际会计管理工作中还存在着许多方面的问题,例如对会计的认识不到位,对会计有关法律认识不足,会计工作的基础相对来说也比较差等方面。
1.会计监管机构的不完善,缺少强硬的监管制度
因为负责企业会计监督人员的关系到自身利益的权利都掌握在所属企业的高层领导者手中,所以监督机构通常是以形式化的方式存在。现在的监督模式多数是企业高层的意图,没有按照有关的法律法规进行。企业外部的监督人员多数是注册会计师,会计师虽然通过了理论考试,但是在综合素质这方面,尤其是职业道德和法制观念都有很大的差别。在一方面,这功夫审计监督和社会上独立的审计因为受到资金和人力的种种限制以及监管性质的局限性,造成了对会计工作违法行为的检查不严格。
2.企业内部会计核算信息失真
有很多企业为了局部利益和个人利益,造成了会计工作人员造坏账和假账,有的甚至还直接无视有关法律、制度和原则。进行非法集资投资乱改账目等为了偷税或者进行其他的非法活动,都会造成信息的失真。最为值得注意的是,像这些违法的做法和行为有屡禁不止的势头,严重干扰了社会经济秩序,会计工作的秩序混乱,对中小型企业的发展造成了严重的影响。
3.没有专业的会计管理人才,会计工作质量差
现在,有些企业还存在会计管理工作人员的缺少的现象,这在每个企业中的情况不同,在中小企业中最为严重。为了节省成本提高收益,避免有关部门的监督。有的企业根本就没有设立会计管理这个部门,就采用管理者或管理者信任的人来担任,造成内部监督失去作用。有的企业还会低薪聘用一些兼职人员,为了单纯的完成报账和记账等工作,应付有关部门,这种种情况不能很好的去保证会计工作的质量。
二、加强会计管理工作的措施
1.建立完善的会计监管机构,加强监督作用
首先,要在企业里提高会计管理的地位,在经济事项中事前和事后的监督,打破传统的只重事后的核算误区。其次,要建立内部结算中心,有利于融通有效资金和增强部门之间的监控,条件允许的企业,实行内部信息联网,提升会计工作的透明度,加大会计监控制量。最重要的是发挥会计中介机构对企业的监督作用,审查出来的问题,一定要严办。政府也要推出一些政策,加强对企业会计工作的监督,健全机制,增强审计和财政之间的合作,建立一个有效有序的监管系统,必要时要加强执法力度。
2.加强对企业负责人的有关法规培训
我国法律法规中明确的规定:单位负责人要对本单位的会计资料和会计工作的完整性、真实性负责,这就要求了企业负责人要全面的熟悉会计法规,主动地承担与此相关的法律责任,所以,要定期的对单位负责人做培训,并且要把培训的成果在本人档案上进行记录,作为以及考核和上岗的条件,进过这种方法让有关负责人成为企业单位的会计管理内行,有合理科学分配会计人员和设置会计机构的能力,并要有对工作负责的能力。
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