城市管理行政执法局领导讲话材料
“有鸣仓庚”通过精心收集,向本站投稿了18篇城市管理行政执法局领导讲话材料,下面是小编为大家整理后的城市管理行政执法局领导讲话材料,仅供参考,大家一起来看看吧。
篇1:城市管理行政执法局领导讲话材料
同志们:
大家好!
由聊城市城市管理行政执法局、聊城市人社局和聊城市湖西便民市场联合举办的“创业培训进市场”创业培训活动在此拉开帷幕。我代表聊城市城市管理行政执法局,向与会的各位领导和同志们,表示衷心的感谢!
坚持以人为本解决民生问题,除了有心,也要有力。解决民生问题,更需要有足够的智慧、超前的眼光和创新的精神。“重心下移,服务基层”不是口号,而是行动。
在发展目的上,强调以人为本,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,促进人的全面发展;和谐社会不可能一日建成,民生问题也不可能一夜解决,这需要凝聚社会共识和各方力量,拓展“共建”的成果,逐步兑现“共享”的期待。着力解决民生突出问题。民生问题事关和谐社会根本。要坚持以人为本,扎实做好与人民群众切身利益息息相关的就业、收入、社保、扶贫、救灾等工作,务必取得实效。在建设和谐社会、和谐企业的今天,企业不应只追求利益,更要讲诚信。只有诚实守信,才能赢得客户的信赖和支持,而客户的信任和支持是企业的生存之本、发展之源。一个企业家没有诚信,其企业就没有发展的基础,没有发展的空间。一如既往地坚持“以人为本,诚信服务,价值至上,永续经营”的理念,进一步解放思想,转变观念,深化改革,勇于创新,以全新的姿态,最大的诚信,努力提升服务水平,打造西藏人保一流品牌,为西藏的经济建设提供更多更好的保险配套服务,为完善西藏的社会保障制度,构建和谐西藏、平安西藏做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
篇2:城市管理行政执法局领导讲话材料
同志们:
这次开展的创先争优活动是巩固、扩大学习实践科学发展观重大成果的重要举措,也是开展市容整治巩固年的重要载体,下面,我代表市局党组讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,强化意识
深入开展创先争优活动是党中央继续学习科学发展观活动而布置的一项重要政治任务,也是实践科学发展观的延伸和深入,体现在这几个方面:首先,开展创先争优活动是继续深化、整改落实、巩固拓展学习实践科学发展观的迫切需要。去年,我们开展了学习实践科学发展观活动,这是个纪事。其次,开展创先争优活动是凝聚全体党员干部职工力量、推动科学发展的有效载体。我们学习了科学发展观,现在怎么样把依靠全体党员、全体干部凝心聚力推动科学发展,就是要通过创先争优活动这样的载体才能实现。第三,开展创先争优活动是加强我局党组织建设,提高我局党建工作科学化水平的重要举措。第四,开展创先争优活动是转变党员干部作风,提高工作效率的有效途径。全体党员干部要充分认识开展创先争优活动的重要意义,切实把思想和行动尽快统一到党中央、省市委的决策部署上来,增强创新意识,把创先争优活动作为激发工作活力、提高党员素质、强化市容管理的重要契机,狠抓落实,务求实效。
二、紧扣主题,把握关键,稳步推进
深入开展创先争优活动,是一项经常性的基础工作。第一要把握目标要求。总体目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。推动科学发展就是要不断完善城市管理的规划、思路、举措,立足市容管理方式转变。促进社会和谐就是要规范执法行为,坚持文明执法,经常了解群众思想动态,主动排查矛盾,解决矛盾,教育和引导广大群众自觉维护市容市貌、遵守相关法律法规。服务人民群众就是健全、完善便民措施和网络体系,多为群众办实事、办好事,加强基层组织就是要加强基层党组织班子和党员队伍建设,优化组织设置,创新活动方式,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。第二要明确活动内容。活动内容是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织基本要求是学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到 “五个好” 。这个“五个好”是关键,即“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”。优秀共产党员的基本要求是:弘扬沈浩精神,模范履行党章规定的义务,努力做到“ 五带头” 。这个“五带头”即“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”。这是党中央、省市委对基层党组织、党员提出的新要求、新标准,大家一定要记得“五个好”、“五个带头”,这是核心内容。第三个是掌握阶段步骤。这次活动主要围绕迎接建党90 周年、向党的献礼两个重大节点开展的,分四个阶段,刚刚已经部署,我不再重复。
三、立足本职,服务大局、统筹兼顾
一要把创先争优活动与学习型党组织建设结合起来,二要把创先争优活动与加强基层党组织建设结合起来,三要把创先争优活动与健全完善各项工作机制结合起来,四要把创先争优活动与做好当前各项主要工作结合起来,以市容整治巩固年活动为契机,进一步细化创先争优活动工作目标,强化措施落实,确保全年目标任务圆满完成,形成相互促进的互动格局,切实提高创先争优活动的有效性、务实性。
四、强化领导,明确责任,务求实效
这次创先争优活动时间跨度长、要求标准高,我们务必要高度重视,努力把创先争优活动组织好、落实好,通过各种形式,深入宣传开展创先争优活动的好做法、好经验、好典型,把“先”和“优”具体化、形象化、目标化,使党员干部作风树立标杆,杆有方向。
同志们,深入开展创先争优活动,是全党政治生活中的一件大事,是当前和今后实施的一项重大政治任务,也是我们党风转变工作作风、提高工作效率的重要步骤,大家要切实增强大局意识,创新意识、责任意识,从现在开始,立即投入到创先争优活动中去,以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风扎实推进此项活动的深入开展。
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篇3:城市管理行政执法局工作情况汇报
城市管理行政执法局工作情况汇报
近年来,市城市管理行政执法局在市委、市政府的正确领导下,坚持“亲民、文明、和谐”的执法理念,以“队伍素质提升、工作水平提高、工作效率提速”为目标,以“强化教育、创新机制、突破难点”为抓手,大胆创新,真抓实干,为营造整洁、有序、优美的城市环境做出了积极的贡献。和被评为“浙江省城建城管行政执法工作先进集体”,被浙江省住房和城乡建设厅评为“城管执法系统先进集体”。现将我局近年来工作情况汇报如下:
一、基本情况
东阳市城市管理行政执法局,成立于1月10日,内设6个科室:政治处、办公室(96310指挥中心)、执法监督科、行政审批科、市容管理科,纪检监察室(数字城管指挥中心正在筹建);下设8个大队1个分局:直属(含南市中队)、吴宁、白云、江北、城北、城东大队、巍山(含歌山中队)、南马大队和横店分局;下辖一个事业单位市环境卫生管理处。
现有干部职工1000余名,其中参公人员147名,协管员50余名,环卫处事业编制人员95名,环卫工人780余名。
主要履行市容环卫、城市绿化、城市规划、市政公用、环境保护管理(生活、建筑工地噪声污染和饮食服务业排污),工商行政(室外无照商贩)、公安交通(侵占城市道路)等7个方面的行政处罚权和户外广告、临时占道、临时堆放搭建、城市建筑垃圾处置等4个方面的行政许可权。环卫处负责城区主要道路的清扫保洁,城区生活垃圾和建筑垃圾的清运等。
二、近年工作情况
(一)创新工作机制,队伍管理考核制度不断完善。一是创新推出了“错时上班、步行巡查、重点监管”的勤务制度,推行“网格式”精细化管理,实行“定区域、定人员、定职责”,有效提高了常态管理水平。二是在原来两级督查的`基础上,出台了规划执法与市容管理大队互查、互监、互考的内循环督查考核机制,使执法工作更加规范化、精细化、科学化。三是抓好队伍建设。推出“十佳城管队员”、“十佳案卷”评选制度和队员诫勉谈话、试岗、末位淘汰相结合的管理机制,队伍管理由“半军事化”到“准军事化”。充分发挥女性柔性管理之特色,实现严格管理与文明服务的双赢,成立城管执法女子巡逻中队,在城区主街道巡逻执勤纠违,展示城管执法形象。四是为促进“转作风践行动,市容环境大整治”活动扎实有效开展,建立了三线(市容管理科、执法监督科、监察室)督查制度和领导晨、夜巡查制度。三线督查一周两次,每周刊出两期督查通报。局班子领导一周两次、大队领导一周三次于早、晚6:30上街对城区市容和环境卫生管理情况进行督查,及时互通信息,督促整改落实。局机关科室(处)每周一次于早上6:30到城区大队进行体验。环卫处全体管理人员实行包片包段督查,与一线清扫保洁人员绩效挂钩。
(二)加大规划执法力度,“两违”整治成效明显。一是实施规划执法和市容管理相结合的工作机制。二是出台了规划执法与市容管理大队互查、互监、互考的共管督查考核机制。三是积极参与“两违”整治城区试点工作,调研出台《整治城市违法建设行为实施细则》,制定了《关于东岘新村、南岘新村住房改造的补充意见》,突破了10多年悬而未决的阁楼违建难题。四是去年年底实施了城市管理行政执法工作属地管理,创建了综合执法平台。20,共依法查处违法建设行为1015起,罚款246余万元,其中督促当事人自行拆除230起,涉案面积36764平方米;依法强制拆除160起,涉案面积27037平方米;移送有关部门66起。“两违”整治工作得到了市委、市政府、市人大的充分肯定,社会反响良好。
(三)开展市容环境治理月度整治,市容顽症得到遏制。围绕“创建”工作目标要求和市民群众关注的热点难点问题,每月重点针对城市管理领域开展了违法占道、破坏绿化、跨门经营、牛皮癣、噪声扰民、乱倒建筑垃圾、违规设置户外广告、破坏校园周边环境和违章马路市场等突出问题集中力量开展专项整治。按照“全面整治、循序推进、标本兼治”的思路,进一步提高城市综合整治效率。
(四)属地管理着实推进,体制机制有所创新。在借鉴宁波海曙区和杭州建德市等地区城市管理工作先进经验的基础上,经调研和充分论证,提出了《东阳市关于实施城市管理行政执法工作属地管理的意见》。实施属地管理后,大大调动了街道、社区、小区等基础力量齐抓共管的积极性,增强了违法行为源头监管的力量,有利于把违法行为遏制在萌芽状态,降低行政成本,减少暴力抗法。尤其是“两违”整治方面,在街道的组织部署下,拆违力度明显加强。1-4月,我局共办理一般程序案件131起,其中市容案件115起,规划案件16起,办理简易程序案件824起,会同镇、街道实施强制拆除139起,涉案面积14375平方米。
(五)数字城管着手推进,夯好管理执法效能基础。为有效解决城市管理过程中存在的信息滞后、管理被动、职能交叉等难题,我局着手推进数字城管工作,负责起草的《东阳市实施数字化城市管理工作的方案》经市十三届政府第四十八次常务会议原则同意。根据要求,我局初拟了《东阳市数字化城市管理(一期)实施方案》;制定了《东阳市数字化城市管理系统规划方案》和《东阳市数字城管项目(一期)技术方案》,东阳市数字城管监督指挥中心的业务用房已经确定,目前正在对业务用房的装修进行方案设计。
三、今年工作要点
今年,我局将紧紧围绕市委市政府实现跨越追赶、建设“强市名城”的总要求和“解放思想大讨论、转变作风大赶超”活动,按照“一个中心、两条主线、三轮驱动、四大目标、五项措施”工作思路,即以创建整洁、有序、优美的宜居宜业品质之城为中心,牢牢把握管理和执法两条主线,坚持城市市容、规划执法和环境卫生三轮驱动,实现四大目标,采取五项措施,积极主动地投身到城市管理工作中去,人人争当“城市的卫士,文明的标兵”,切实提升我市市容市貌水平,进一步提高城市品位。
主要工作目标是(一)环卫保洁水平上档次。一要重点提升城区主街道的卫生保洁水平,攻克城中村和城郊结合部的保洁难点。二要积极争取政府对环卫事业的投入,增加环卫一线清扫人员、环卫机械设备和基地设施建设;三要科学调整保洁时间,扩大18小时路面保洁范围;四要深入调研“一把扫帚”保洁及市场化运行工作机制,提出实施方案。(二)市容顽症治理上台阶。加大市容顽症治理力度,结合“转作风践行动”月度主题活动,开展“两清、两拆、两禁、两查”综合整治。牵头做好城乡一体化垃圾收集和清运,城区“一把扫帚”保洁和建筑工地围墙建设和治理等相关工作。(三)规划执法全面铺开。以属地管理为契机,扩大整治范围和整治力度,在属地镇、街道全面铺开。继续实行局领导班子包干责任制,重点加强对旧村改造、重点工程等在建工程的监管。加强同国土、建设、法院、公安等部门的协作,加大拆违力度,坚决遏制违建行为蔓延。(四)数字城管建设上轨道。按照“一次性规划、分步实施、应用主导、资源共享、突出重点、务求实效”的原则,制定相关标准、方案,编制近、中、远期规划。加强工程监管,加强相关部门间的沟通协调,确保建设进度和质量,计划今年建成一期数字城管,3-5年后实施第二期。
五项措施是(一)扎实开展“转作风践行动”活动。以市委市政府开展“解放思想大讨论、转变作风大赶超”活动为契机,开展一系列“转作风践行动”主题活动,进一步解放思想、更新观念,转变作风、真抓实干。(二)抓好体制机制创新。一要深化“网格式”精细化管理,继续实行行之有效的“错时上班、步行巡查、重点监管”勤务制度和“定区域、定人员、定职责”的“三定”管理,扎实推进长效管理。创新建立领导早、夜巡查制度和科室、基层单位信息互通制度。(三)强化队伍建设。以“转作风践行动”为载体,加强培训,严格管理,进一步提升队伍素质。加强中层干部思想道德、工作业绩的考核评价,继续坚持“能者上、平者让、庸者下”用人机制。(四)强化督查考核。创新建立环境卫生和市容管理互查、互督、互考的督查考核机制,完善两级督查考核机制,实施“三线督查”制度,落实责任追究制。开展工作竞赛,完善奖惩机制,形成比、赶、超的良好氛围。(五)深化属地管理工作。转变执法理念,理顺工作机制,加强与部门、街道横向联动,强化综合执法,积极总结经验,尽快建立符合实际的协调机制及管理、考核制度。创新工作方式方法,重点解决流动摊点、马路市场、规划执法等城市管理的热点和难点问题。
篇4:城市管理和行政执法局年度依法行政工作汇报
在市委、市政府的正确领导和市法制办的精心指导下,我局紧密围绕全市城市管理中心工作,按照《法治湖南建设纲要》和《中共XX市委、XX市人民政府关于加强和创新城市管理工作的意见》(株发[]2号)文件的要求,紧紧围绕打造株洲城管升级版的工作目标,始终坚持依法行政,严格执法,和谐管理,扎实推进城市管理相对集中行政处罚权工作,为我市创卫复审及创建全国文明城市发挥了重要作用。现将20**年依法行政工作报告如下:
一、强化组织领导,健全工作网络,夯实工作基础
为保证城管依法行政工作顺利开展,适应新形势下切实做好城市管理工作的需要,局党组高度重视,坚持把依法行政考核评议工作纳入全局工作重点中,确保工作落到实处。
(一)健全组织机构,强化组织保障
一是健全组织机构。为切实加强城市管理行政执法工作,依法行政,严格执法,成立了以局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,局机关各相关科、室,局属各单位负责人为成员的依法行政工作领导小组。同时,局机关设法制科,科室配置了学历层次高、业务能力强、工作经验丰富的法制专业人员,并明确一名局领导分管,局属各单位也建立了相应机构,配备了工作人员,从而在全局上下形成了领导班子共同抓,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,法制机构负责办,相关部门配合协作的良好工作格局。
二是落实工作目标责任。年初伊始,局党委组织相关机关科室和协作单位、下属单位负责人召开本年度城市管理依法行政工作会议,在全面总结肯定上年工作的基础上,认真查找不足,寻求新的突破,确立年度依法行政工作计划,明确了指导思想、奋斗目标、具体措施、责任单位和工作要求。做到了“四有”、“四落实”。即:全年依法行政工作有计划、有重点、有检查、有创新;机构落实、经费落实、工作任务落实、目标任务落实。
三是层层分解责任。将依法行政工作纳入局绩效考核内容,分别与局属各单位层层签订了责任书,将工作责任分解落实到责任单位和责任人。
四是完善依法行政制度。我们积极从完善行政执法制度、规范依法行政行为入手,进一步修订完善了行政决策、执法责任、案卷评查、评议考核、监督检查和责任追究等行政处罚、行政许可和其他重大行政行为方面的系列规章制度,明确城管执法的每一个标准,细化城管执法的每一个环节,规范城管执法的每一个行为,做到有章可依、职责明确,违反必究、责任到人。
五是保障工作经费。按照工作要求,将依法行政工作所需经费列入财政预算,为顺利开展该工作提供了经费保障。
(二)建立考核制度,强化制度保障
一是将依法行政工作作为共性目标纳入工作政绩考核内容。同部署、同检查、同考核,形成不抓好依法行政工作就会导致工作落后的考核局面。
二是全面推行领导干部、公务员年度法律合格考试。将考试成绩载入其个人档案,实行不合格不评优政策。
(三)订制学习资料,提供行动指南
广泛开展政策法规学习,着实提高干部队伍素质,是实践“三个代表”重要思想的前提条件,也是推行依法行政、规范行政行为的的基础。为此,我局订制了丰富的宣传资料和读本,做到了全体机关干部人手一本普法教材,此外,还征订了《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省“六五”普法读本》等。
二、明确工作重点,抓好措施落实,确保工作实效
(一)积极组织机关干部学法用法
一方面,领导干部自身非常重视学法用法,制定了详细的中心组学习计划,同时把法制学习列入议程,坚持开展领导集中学法,做好学习笔记和写好心得体会,保证学习时间和质量;另一方面,组织机关干部学法用法。采取行政学习、专门会议、自学等多种形式,认真组织学习普法教材、《公务员依法行政读本》、《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》等党和国家的方针、政策、法律和法规。
(二)抓执法队伍建设,提高执法队伍综合素质
一是狠抓支队内部队伍的规范管理和各区大队业务培训的`考评工作。在下属城市管理行政执法支队坚持不懈地落实了每周一次业务学习和军事训练,重点对法律法规、执法文书拟制进行了学习培训,对十八大精神进行了学习解读;坚持落实“三考”制度,先后组织9场执法业务考试;定期组织案例分析讨论,开展执法案卷制作交流评比,提高了队员业务素质;进一步完善了绩效考核制度,对队员的日常管理、劳动纪律、执法工作等进行全面考核考评,提高了队伍规范化管理水平。在抓好自身队伍培训的基础上,还通过考评等手段,督促各区城管执法大队认真制定队伍培训计划,并定期检查各区培训计划落实情况,对培训计划不落实的进行考评扣分。目前各区城管队伍基本上都落实了每周1次、每次半天时间的业务学习,并逐步形成一种制度。
二是抓全市城管队伍的规范化建设。进一步统一了全市城管队员制服、执法车辆标志标识;重新规范了执法文书格式,集中组织队员学习执法文书拟制;编印下发了《城管行政执法实用手册》,人手一册供队员学习使用;坚持落实执法“四先三到位”,要求队员在执法过程中做到:敬礼在先、亮证在先、文明称呼在先、告知公务在先,教育到位、告知到位、宣传到位;制定下发了《关于加强城管文明执法的通知》,不断强化队员规范执法、文明执法意识;成立了专门的督察队伍,每天对全市城管队员队容风纪及文明执法情况进行现场纠察和督查,对街道办事处及乡镇城管队员、协管员的队容风纪和业务培训进行了统一明确。
三是抓执法监督。向社会公布了监督电话(28682453),开通了“株洲城管”、“城管支队微博”,全天24小时受理市民的举报投诉。聘请了 30名城管执法监督员,对城管执法队伍的执法行为进行全方位的监督,并对监督员提出的问题及时进行整改和反馈。通过抓培训、抓规范、抓监督,执法队伍业务素质和作风建设明显加强,今年来共办理各类行政处罚案件127起,无一起行政诉讼案件,年内未出现任何违纪违规和不文明执法事件。
(三)按照职能开展执法,维护城市市容市貌
今年来,我局以打造城市管理升级版活动为契机,紧紧围绕打造全国最干净城市的工作目标,按照职责职能认真开展户外广告、园林绿化、市政设施和渣土方面的行政处罚权工作,同时严抓城管监督员纠章处罚和市容市貌整治工作,为我市创卫复审及创建全国文明城市发挥了重要作用。
我局坚持严格执法,规范执法,通过日常执法、集中整治,今年1至10月份,共查处各类违法案件127起,其中园林绿化案件41起,破占道案件31起,户外广告案件55起。
渣土管理方面,深入建筑工地检查583次,检查渣土运输车辆732台次,巡查过程中考评渣土企业违规运输行为114起,发现和处理路面污染 1705处,向市考评办上报未处理路面污染127起。继续落实24小时无缝隙巡查监管制度,加强“三个检查”,即检查建筑工地出入口、检查运输沿线、检查渣土车辆,防止渣土运输滴洒漏及社会车辆带泥上路污染。进一步规范了建筑施工工地管理,指导建设新型洗车平台26处,设立工地卫生保洁公示牌30个,从源头上减少了渣土污染。严密组织渣土运输企业考核,今年6月份对考核排名前三名的进行了奖励,对排名末名的企业责令停运整改4个月,较好地促进了渣土运输企业内部管理。
城管监督员纠章处罚方面,通过支队督查,各区城管监督员较好地贯彻落实了上级工作指示,坚持落实了日考评、月通报机制,通过明查暗访及聘请社会考评员等措施,加大对全市城管监督员队伍的检查和考评力度,督促城管监督员加强对乱扔乱吐、乱停乱放、乱穿马路等违章行为的纠章处罚,较好地保持了市容严管重罚的态势。今年以来共纠章处罚各类违章行为18.9万人次。
整治“车窗垃圾”方面,采取现场处罚、电子抓拍、市民举报等多种方式,深入开展向车外乱扔乱吐专项整治行动,今年共整治司乘人员向车外乱扔乱吐行为3980余起,红绿灯周边及主干道“车窗垃圾”明显减少。
(四)规范案卷管理,提高城管执法水平
为规范执法行为,提高队员办理行政案件的质量和水平,促进依法行政,我局严抓执法质量和案卷管理工作。
一是组织执法人员培训。今年已举行了2期培训班。一期是对市支队和各区大队中层干部的案件文书培训。一期是对各区城管执法大队业务骨干的培训。通过培训,执法人员对行政执法基础知识有了更加系统的理解和掌握,依法行政的意识和能力有了进一步提升。
二是开展案卷评比活动。为进一步提高行政处罚案卷质量,规范城管行政执法行为,7月份,我局组织开展了20**年度优秀行政处罚案卷评比活动,对支队各大队今年已办理的69起立案案件进行考核评比。从实体、程序、法律适用、文书规范制作、案卷立卷归档等方面对参评案卷进行了认真评查,逐案分析存在的问题,提出整改意见和建议。通过案卷评比活动,使队员在原有的基础上进一步提高了对案卷操作过程的熟知度及案卷文书填写时的规范性、细致性,为案卷执法工作有序进行打好了结实的基础。
三是实施案卷归档制度。我局对案件归档报结案严格要求,规定案件须在归档后报结,案件虽已结案但未归档的不计结案数,同时要求承办执法队员在案件办结后,及时对案卷材料进行整理和案件质量自查,将整理好的案卷当月上报至支队综合科,并填写结案案卷登记表,做到了结案信息报表的及时、准确,进一步促进了案件质量,加强了对案件质量的监督管理,提高了执法行政效能建设。
(五)扎实做好规范性文件合法性审查工作,确保本级规范性文件合法
今年以来,我局对《XX市餐厨废弃物管理办法》、《XX市城市公厕管理办法》和《XX市洗车行业管理办法》等进行了合法性审查,办结率达到100%。在对以上规范性文件进行合法性审查的过程中,我局本着以下三项基本原则:
1、在程序上,坚持严格遵循审议通过和公布生效制度。规范性文件经局法制部门合法性审查后,经由局办公会议集体讨论后方可做出决定,并报上级主管部门批准。
2、在内容上,坚持法律至上原则。对规范性文件中关于行政许可、行政处罚、行政收费等事项,严格把关,做到不创设,不超出上位法规定的条件,不提高收费标准;对规范性文件中规定公民、法人“应当”、“必须”作的行为或“禁止”、“不得”作的行为认真审查,在无依据的情况下,依法提出删除或修改的意见。
3、在作风上,注重工作效率。审查工作中,对内容简单的,不需书面征求意见的,在5个工作日内提出审核意见;对需书面征求意见或召开座谈会的,在10个工作日内提出审核意见;对复杂的,需要调研和听(论)证的,在20个工作日内提出审核意见。对交办的急件,做到急件急办,部分文件做到承办人员当场提出审核意见,及时为领导当好法律参谋。
三、创新工作思路,广泛宣传发动,营造工作氛围
(一)大力开展城管执法宣传
一是积极参与城市管理宣传活动。结合“服务对象大走访”活动开展,向市民和管理对象发放城管执法宣传手册5000余份,使城管法律法规知识走进千家万户。在城区各大广场周边设立60余块城管公益广告牌、制作城管宣传手册份、10000份《告全体市民一封信》、3500份城管温馨提示车贴,对整治向车外乱扔乱吐行动中查处的违章车辆定期进行曝光。
二是积极联系新闻媒介开展城管执法宣传。今年以来,我局通过报纸、电视、广播、网络及简报等多种形式,大力宣传城管执法活动和城管队伍建设。先后协调湖南经视、湖南都市频道报道相关新闻2篇、《城建监察》杂志发稿1篇、潇湘晨报发稿2篇、株洲日报发稿18篇、株洲晚报发稿26篇;株洲电视台、广播电台播放相关新闻58条;中国政、人民网、华网、凤凰网、新浪、网易、搜狐、红网等50余家国内大型网站报道1000余篇,报道大型活动8场次;制作工作简报7期。
三是创新宣传模式,利用网络新媒体开展城管宣传。我局已在新浪网站开设“株洲城管”、“XX市城管支队”、“XX市市政工程管理处”三个微博,及时发布全市城管工作动态,截至10月份,总微博“粉丝”人数已达2万余人,发布微博1800余条,回复市民网友咨询、建议300余条。此外,XX市城管局、XX市城管局、XX市城管局、XX市城管局、XX市城管局等56家省内外兄弟单位与我局微博“互粉”。通过多方式、多渠道、全方位的宣传,扩大了城管工作的社会影响,较好地展示了城管队伍为民服务、文明执法的良好形象。
四是抓好为民服务宣传。继续开展“为民服务三个一”、“困难对象大帮扶”等主题活动,共帮扶困难对象80余户,为市民做好事4500余件,并协调媒体对为民服务活动进行了宣传造势,扩大了活动的社会影响,提升了城管队伍形象。
(二)坚持开展法治创建活动
局党组高度重视“依法办事示范窗口单位”创建活动,把它作为推进全市城市管理依法行政,提高行政执法水平的有力保障,并要求全市城管系统干部职工在工作中必须以依法办事为原则,要求局属各单位、各科室以争创依法办事示范窗口单位为目标,扎实推进该项工作。根据创建活动工作要求,成立了创建活动领导小组,由主管法制工作的副局长任组长,负责局系统依法办事示范窗口单位的评选与推荐工作。争取把依法办事示范窗口的建设提升到一个新的水平,切实提高城管依法决策、依法管理、依法办事能力,全面推行城市管理的规范化和法制化建设。20**年以来,我局系统先后有市城管执法支队二大队、市政管理处、市客运管理处(现已划归交通运输局管理)被评为“省依法办事示范窗口单位”,XX区城管执法大队、XX区城管执法大队等单位被评为“市依法办事示范窗口单位”。今年,又有市城管执法支队被推荐为“省依法办事示范窗口单位”,市城管支队一大队、XX区城管执法局、XX区城管执法大队、XX区城管执法大队、XX县城管执法大队等单位被推荐为“市依法办事示范窗口单位”。
四、认真处理投诉,及时化解矛盾,巩固工作成果
为认真处理投诉,及时化解各类纠纷矛盾,我们主要采取了以下四项措施:
一是实行政务公开,在工作中,我局坚持将城管执法依据、行政许可事项、自由裁量权基准等通过局网站主页等途径全部向社会公开,做到“阳光行政”。
二是建立信访制度,及时解决问题。完善各项信访工作制度,做到了“来访有记录,来信有答复,处理有反馈”。
三是建立健全行政相对人申诉制度。建立了公开电话、行政执法与监督机关负责人接待日制度。
四是认真接待群众投诉。始终坚持以群众满意作为检验工作的唯一标准,认真受理、文明接待、诚信服务。
回顾一年来的工作,我们取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果,是市法制办精心指导的结果,是城管系统全体干部职工无私奉献、辛勤劳动的结果。尽管我们的工作还存在一些不足,但我们有信心在下阶段的工作中进一步开拓创新、奋力拼搏,认真履行依法行政工作职责,抓出实效,做出成绩,努力打造株洲城市管理升级版,积极推进和谐株洲的建设与发展。
篇5:县城市管理行政执法局年度工作计划
县城市管理行政执法局年度工作计划
县城市管理行政执法局年度工作计划xxxx年,是我县实现厚积薄发、乘势而上、赶超发展,冲刺全市发展第一方阵的关键一年。执法局将进一步抢抓机遇、文明执法、精细管理、全面突破,圆满完成好县委县政府交给的各项任务,服务全县发展大局。xxxx年城市管理工作的指导思想是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实县十三次党代会精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,按照创新发展、赶超发展的要求和“三城同创”的任务目标,进一步更新执法理念,创新城市管理体制机制,提高管理水平,提升城市形象,创优环境,改善民生,为彰显我县“诚信之源,蒜都水乡”新形象、冲刺全市发展第一方阵做出新贡献。
一、工作目标
创新管理机制,积极推进市场化运作,依托数字化城管平台,探索城市管理新模式;加强队伍建设,转变工作作风,提高执法效能,树立良好形象;健全长效管理,提档升级管理水平,塑造城市窗口形象,着力改善民生;实施综合治理,严查违法建设行为,全面履行执法职能,服务全县经济社会发展大局;加强执法宣传,开展专项活动,提升群众城管意识,营造良好氛围。
二、重点工作
(一)创新理念,倡树城管品牌
一是把管理、执法、服务有机结合。坚持“为人民管理城市”的理念,统筹兼顾市容与繁荣、管理与服务、教育与处罚的关系,积极转变观念,实现向以人为本、民生为先、服务先行、疏堵结合管理方式的.转变。改善执法方式,多做说服教育,规范引导,用心服务,塑造情系百姓、依法行政、公正执法的城管形象。二是积极开展主题创建活动。按照“创先争优”活动的要求,积极开展“城管示范路”、“城管示范广场”和争创“先进执法大队”、争做“文明执法队员”活动。xxxx年,全力打造奎星路、金山街两条示范路,奎星湖广场一个示范广场,行政审批大厅窗口争创全县文明执法窗口。通过典型引领,带动整体管理水平的提升。
(二)突出亮点,打造精品工程
一是积极推动数字城管运行。我县数字城管平台建设走在了全省县级城市前列。通过数字城管,实现对路灯监控、市容秩序、市政设施、夜景亮化、户外广告、人员和车辆等的智能化管理,实现城市管理的及时、高效。二是高标准实施夜景亮化。聘请有资质的专业公司,高标准规划,做特、做精、做美城区主要街道、广场、建筑物的亮化,扮靓城市夜景,提升城市品味。三是打造广告门头样板街。对奎星路、金山街门头进行规范改造,统一标准、统一材质、统一规格,新设置的门头全部采用铝塑板、亚克力、发光字,对不合格门头整改或拆除。四是继续采用市场化方式清除城区内乱贴乱画和非法小广告。
(三)加强市容整治,营造良好环境
以整洁美化市容、消除环境脏乱差和管理盲点为目标,大力开展市容环境综合整治活动。一是严查占道经营。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导”的要求,清理取缔马路市场、市场外溢、店外经营、占道“钉子户”违法经营摊点,引导流动摊点入室、入店经营。二是加强交通秩序治理。严查乱停乱放,规范非机动车停放秩序。联合相关部门,科学设置停车场、停车泊位,规范机动车停放秩序。三是规范早晚饮食摊点。提倡早晚饮食摊点进入居民庭院或迁至城乡结合部空闲地,逐步减少城区主次干道两侧摊点数量。对现有的早晚饮食摊点,划线、定点、定时经营。四是高标准设置广告牌匾。按照“减量、规范、美观、亮化”的原则,高标准审批设置户外广告和门头牌匾。对新建城市道路,统一材质、统一规格、统一亮化,严格按规定设置。坚决拆除不规范门头牌匾和落地灯箱。五是严查车辆带泥上路。严查抛洒遗漏车辆,督促建筑工地统一设置车辆冲洗设施。六是强化“门前五包”治理。继续与各沿街业户签订“门前五包”责任书,并加强管理,严格督促落实。七是坚决取缔城区内零星洗车点,统一到洗车城经营。八是开展城乡结合部和出入口环境治理。
(四)全力以赴,严查强拆违法建设
继续把查处违法建设当做最重要的任务,采取最严厉的手段,打击违法建设行为,维护规划的严肃性,维护社会公平和群众利益。严格按照局《违法建设查处责任追究办法》的要求,把查违任务细化到人,明确责任,做到“早发现、早控制、早拆除”,确保不新增违法建设。继续开展违法建设集中拆除攻坚活动,坚决遏制违法建设势头。加强协调联动,强化属地管理,整合公安、()国土、规划、街道、开发区等部门力量,调动街道、村居(社区)的积极性,形成查控违法建设的整体合力。
(五)全面履职,做好综合执法工作
局机动执法大队专门加强对驶入城区的超限超载车辆的查处。继续协助各乡镇、各部门做好市容、违法建设、环保等各方面的综合执法工作。继续为重要节日、迎查活动等维护良好的秩序。圆满完成县委县政府交办的各项临时性任务。
三、保障措施
(一)强化能力素质培养,增强执法本领。开展执法人员春训和冬训,在3月份、12月份分别组织两期为期一周的执法人员培训,重点就执法技能、法律知识、文明执法等方面进行专门培训。坚持周五学习日制度,结合个人自学、骨干人员外出学习等方式,着力提升业务水平。开展执法案卷大检查,不定期组织执法人员进行法律法规和业务知识考试,规范执法行为,提升办案水平。
(二)加强制度建设,提升队伍形象。结合工作实际,进一步理顺各项制度,特别是岗位考评、考勤、督查考核等,力求有针对性、操作性强。严格落实各项工作纪律和《行为规范》各项规定,严肃查处各种违规违纪和不文明行为,树立执法队伍良好形象。
(三)完善考核机制,提升执法效能。进一步健全和完善《督查考核办法》,做到每一项工作任务、每一个工作事项都有计划部署、有督查检查、有跟踪落实、有考评问责。局考核办公室加强对各项工作督导考核的力度,主动发现问题、解决问题。实行周通报、月考核、季评比、年总结,奖勤罚懒,奖优惩劣,不断提高工作效率,转变工作作风。
(四)强化执法宣传,营造良好氛围。加强媒体宣传,积极向县电视台、报纸、政府网站报送城管执法信息,扩大城管覆盖面。积极开展城管执法进校园、进社区、进商家活动,让群众走进城管、体验城管、了解城管,引导群众参与城市管理的积极性。积极参与“行风热线”节目,聘请人大代表、政协委员做为城管监督员,注重关注舆情民意,及时发现问题,改进不足,营造全社会广泛支持、积极配合的良好氛围。
(五)加强党的建设,增强队伍凝聚力。继续深入开展“创先争优”活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。深入推进党务公开和政务公开,开展党员承诺和评议,接受群众监督。加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变思想防线。继续扎实开展好包村联户活动,推动基层工作再上新水平。
篇6:县城市管理行政执法局工作总结
以来,我局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和省、市、县城市管理总体部署, 自觉服从服务全县工作大局,主动适应形势,紧盯重点工作落实,明确责任,传导压力,强化措施,各项工作取得了阶段性成效。
一、所做的主要工作
(一)持续推进城市精细化管理
1、认真搞好城市管理工作谋划。为扎实推进城市“五化五提升”管理模式,积极发挥城市精细化管理工作领导小组办公室“牵头、抓总、考核”作用,紧紧围绕县委、县政府工作部署,我局认真开展调研谋划,起草并上报县委、县政府印发了《**县20城市精细化管理工作实施方案》,明确了年工作目标和重点任务,保证了城市精细化管理工作的顺利开展。
2、严格落实城区“街长制”工作机制。根据县委办、政府办《**县城区城市管理“街长制”工作方案》,县城市精细化管理领导小组印发的《关于调整城区“街长制” 管理责任单位责任区域的通知》文件要求,结合今年党政机构改革,在原来35个“街长”单位的基础上,增加了党群、法检部门15个,将城区“街长制”管理责任单位、责任区域调整为46个。全面落实了“街长”公示制度,设置统一制式的“街长制”公示牌46块,将各街道名称、街长单位、责任区域、工作职责进行了公示。各“街长”都能按照“五查”要求即:查环境卫生、查环境秩序、查门前三包、查园林绿化、查市政设施开展工作,城市管理水平持续提升,市容市貌不断改善。
3、抓常县级领导巡查督查制度落实。为认真落实单位自查、部门联查、县级领导巡查制度,坚持“月交办、月督查、月通报”推进机制。至目前,由分管县级领导带队共开展巡查督查8次,交办问题57个,已整改42个,共编发精细化管理工作通报8期,下发通告8期,并将通报情况作为各责任单位城市精细化管理年度考核的依据,有效促进了工作的落实,维护了良好城市形象。
4、持续开展“责任区三包”专项督查。在城市精细化管理工作领导小组的领导下,由城市社区管委会牵头,城市精细化管理工作领导小组成员单位配合,以街长单位、街长工作职责为主线,每月对城区五路九街、商业门店、楼院小区开展“责任区三包”责任制落实专项检查,进一步明确了责任单位和责任人,要求严格对标抓好突出问题整改,改善了市容面貌。
(二)大力开展城区环境综合治理
1、大力整治无证照店外经营、占道经营行为。我局加大日常监管巡查力度,对城区内乱张贴小广告、占道经营、店外经营、乱摆乱放等影响市容市貌的突出问题加大整治力度。针对众鑫市场门口、潮湖路口、福馨园十字路口、新华街等路段,流动摊贩多,占道经营,店外经营时有发生现象,我局坚持“定人、定岗、定路段”管理模式,并坚持每周开展一次集中整治。采取“721”执法模式,对大多数流动摊贩,进行耐心说理,规范引导,劝其进入市场,规范销售,对于拒不改正的,依法给予相应的处罚。至目前为止,共清理占道流动摊位700多个,查处占道经营违法行为900余起,规范店外经营350多处,清除“牛皮癣”野广告1100余处,处罚占道经营行为3起,乱摆摊设点5起。
2、加大渣土车辆和施工现场整治力度。我局采取早晚班不间断巡查工作机制,紧盯工程项目建设动态,限定专门线路,强化巡查监管,落实工程车辆登记备案制度和通行证制度,从源头上杜绝渣土遗撒隐患。重点加大对城区航天大道、神州大道、胡杨大道、金石公路工程渣土车辆无覆盖物遗撒、大货车进城行驶、乱倒垃圾等行为的查处力度。至目前,共查处渣土车辆无覆盖遗撒行为4起,行政处罚12起,警告30起;乱倒建筑垃圾行为2起,处罚2起;大货车违章进城1起,处罚1起。
3、加大噪声污染管控力度。为切实解决航天广场、天利广场等广场噪音扰民问题,我局联合公安局、住建局,文体旅游局下发了《关于加强城市公共广场公园管理工作通告》,并安排专门人力,加大监管力度,对一起反复劝说,仍不改正的噪音污染当事人,进行了行政处罚,并暂扣了音响,起到了震慑作用,有效管控了噪音污染。与此同时采取错时制工作机制,加大监管力度,对沿街流动摊贩的小喇叭一经发现予以没收,至目前为止,共没收小喇叭26个;对群众举报的生活噪音问题,举报一起查处一起,共查处噪音污染行为70余起,并对当事人进行了严格批评教育,责令其立即改正。
4、加大违法违规建筑查处力度。我局始终把遏制查处违法建筑作为执法工作的重中之重,通过不间断巡查,及时发现和排查新老城区违法违规行为,进一步加强对城区违章建筑的巡查管控。4月份,县城市精细化领导小组对查处违章建筑问题进行会商,下发《会议纪要》,建立了第一时间发现,第一时间认定,第一时间查处的责任机制。至目前,已对**、***、**等3起违章修建问题,按程序进行了行政处罚。对一起屡次偷建抢修违章建筑行为多部门成立联合执法组对其进行了两次强制执法,暂扣建筑材料、毁坏违建设施,并在电视台进行了曝光,有效打击了违法修建的嚣张气焰,在此基础上,对6期有违建苗头的违建行为第一时间进行了管控,有效遏制了新增违章建筑的势头。
5、加强交通秩序整治力度。为进一步加强机动车和非机动车规范停放,遏制城区机动车和非机动车辆乱停乱放现象,我局印制了车辆停放“温馨提示”三单,即绿色单为提醒、黄色单为警告、红色单为曝光。各路段人员对乱停放的机动车进行规范摆放,市容市貌明显好转。5月份,启用了老经委临时停车场,新华街实施全线禁停;8月份,取缔了建新路马路市场,建新路北段实施禁停,同时我局和交警大队联合下发了《关于加强城区交通秩序管理的通告》,并安排专人做引导劝说工作,确保了新华街、建新路交通秩序的有效好转。
6、加强户外广告清理工作。今年以来,我局按照“合理布局、规范设置、提高档次、定期维护、常态化监管”的原则,加强城区内户外广告监管力度,及时督促已查处的问题广告限期整改。全面清理牌匾乱设乱挂、橱窗乱贴乱画、周边私拉乱扯现象。至目前,共查处破旧、破损等问题广告牌匾110块,已督促整改110块,清理各类违规条幅750余条。
7、整治城市“牛皮癣”。针对大街小巷乱贴乱划的小广告,切实抓好了彻底清理工作。对不法分子用黄色油漆、不干胶喷涂、粘贴在城区人行道上的“包小姐”、“办证”、“贷款”等非法广告,会同城市社区管委会派专人集中整治。在第一时间用橡胶水、草酸等各种稀释清理的材料和工具进行清理。为彻底铲除城市“牛皮癣”,我局要求路段责任人形成常态化管理、清理工作机制,随见随清。全年,共清理非法广告、各类小广告4500余块,清除面积7000余平方米。
8、持续抓好流浪狗集中整治工作。为了进一步加强流浪狗管理,防止狂犬疫情传播,保障人民群众人身安全,维护社会公共秩序和城市环境卫生。城市执法局在各小区和城区各公共地段张贴《**县城市管理行政执法局关于在县城区开展流浪狗专项整治行动的通告》200余份,同时安排路段人员专门进行管理的同时,安排专业人员对流浪狗进行抓捕,今年以来,共抓捕流浪狗160余只。
(三)不断加强意识形态工作
今年以来,城市执法局根据上级部署和要求,围绕城市执法管理中心工作任务,找准立足点,发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用,扎实做好意识形态工作。一是强化组织领导。充分认识意识形态工作的重要性。高度重视意识形态工作,把意识形态工作纳入党员干部目标责任书考核,实行“一把手”负总责,班子成员各负其责,定期分析研判意识形态领域情况,对干部职工中出现的苗头性倾向性问题,随时发现随时引导。二是狠抓学习教育。将意识形态工作纳入学习计划,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,及时传达学习党中央和省、市、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,大力培育和践行社会主义核心价值观,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致。三是坚持正确舆论导向。进一步唱响主旋律,传播正能量,大力宣传时代楷模,身边好人,传承中华优秀传统文化,弘扬时代精神,增强宣传的吸引力感染力。
(四)持续推进基层党建工作
扎实开展“两学一做”,确保基层党建工作深入推进。一是抓学习,提高党员素质。坚持周一学习例会制度,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心,牢记使命”论述摘要》、习近平在**考察时的讲话和指导精神等。并利用“学习强国”学习的平台进行学习,局机关6名党员利用业余时间坚持自学,每天在学习强国平台学习分值都不少于30分,并且在机关党员微信群晒学习成绩,形成了比、学、赶、超的学习氛围,通过学习党员理论水平进一步提高,自身素质明显提高。二是抓制度,提升机关党建规范化建设水平。认真落实“三会一课”等制度,组织开展党员固定活动日、党建联盟等活动,通过开展活动,增强了党组织的凝聚力和号召力。至目前,共召开党员大会12场次,上党课6场次,开展研讨6场次,撰写心得体会20篇,开展党员固定活动日活动11次,党建联盟活动3次。三是抓作风,提升执行力。进一步落实考勤制度,首问责任制,限时办法制等制度,加强了对党员干部的管理力度,确保了各项工作落到实处。四是抓载体,持续深入开展“五星党建引领最美城管”活动。提升党建工作水平,按照基层党建质量提升年活动的相关要求,以标准化建设为契机,推进了基层党建工作进一步规范化。
(五)深入开展党风廉政建设
我局始终坚持把加强党风廉政建设工作列入重要议事日程,狠抓五个环节,切实保证党风廉政建设责任制落实到位。一是加强党风廉政工作的领导。将党风廉政建设工作列入党支部重要议事日程,进一步明确党风廉政建设和反腐败的主体责任,党支部书记切实履行党风廉政建设第一责任人职责,班子成员“一岗双责”的廉政工作机制。二是班子成员认真履行党风廉政建设主体责任,做到把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查,始终把党风廉政建设主体责任放在心上、抓在手上、杠在肩上,逐级传导压力,形成了落实主体责任“一把手”不松手、班子成员不甩手、党员干部不脱手、各级齐抓共管的良好局面。三是局班子成员争做廉洁自律的表率。局班子成员严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等廉洁自律的各项规定,始终做到严格要求自己,不断增强自身的免疫力和抵御腐蚀的能力,坚持做到在工作上向高标准看齐,生活上向低标准看齐,做遵纪守法、干净干事的模范。
(六)高度重视信访维稳工作,维护系统社会和谐稳定
我局根据管理职能,结合实际,及时对信访件进行办理答复,办结质量较高。认真落实一把手信访责任。及时了解掌握情况,认真办理重点交办信件。确保信访件及时有效处理。今年共收到20余起信访件转办,我局根据管理职能,结合实际,全部及时进行了办理答复,办结质量较高。
二、主要问题
回顾一年来的工作,在肯定成绩的同时,我局也清醒的意识到工作中还存在着一些问题和不足。一是开展城市精细化管理工作时,个别部门、单位配合力度不够,存在推诿扯皮的现象,对整治工作的困难部分有所推诿,导致整治工作停滞不前,对城市精细化总体工作造成了影响。二是店外经营、占道经营、渣土车管理时有反弹。集中整治过后,随着监管力度的相对减弱,部分商贩店外经营、占道经营及渣土车遗撒道路问题有所反弹,不能形成有效的常态化整治机制。三是城市精细化管理反弹问题比较突出。在噪音治理方面,广场器乐舞蹈自乐班音响声音大、摊贩小喇叭叫卖声扰民问题还时有发生。在油烟污染治理方面,上宅下店户主举报、老旧小区油烟通道不畅居民投诉等问题时有发生。占道经营、乱停乱放方面,打游击、捉迷藏等现象仍比较突出。四是城市执法范围广,执法人员严重不足。目前共行使43项相对集中行政处罚权,执法范围为城市规划控制区,总面积20平方公里,执法范围大,执法内容多,执法任务艰巨。但是财政拨款和人员编制与执法部门应当承担的工作职责和工作任务不相匹配,现有的执法经费与日益增加的执法任务实际需要有很大差距,以致办公经费拮据、执法人员缺编、执法所必需的设施设备短缺、执法执勤车辆较少、城管工作人员薪酬待遇低下等影响了城市管理工作的正常开展。
三、下年度的工作打算
我局的工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步加强城市精细化管理,转变工作作风,提高执法水平,依法履行职责,加大监管力度,加快管理创新,提升城市品位,营造和谐有序,整洁优美的城市环境。
(一)加强城市执法管理
1、加强城区卫生管理。根据城区实际情况和环卫、社区工作职能,合理划分清扫保洁责任区域,城区保洁工作实现无缝对接,全方位覆盖。督促临街单位和门店切实落实 “门前三包”责任制。
2、加强市容市貌管理。坚持“定人、定岗、定路段”管理模式,加大日常监管巡查力度,认真做好流动摊贩、店外经营、占道经营、乱拴乱挂、乱贴乱画等行为的查处监管工作,定期开展集中整治,建立长效机制,巩固整治效果,保障城市市容市貌井然有序。
3、加强渣土车辆管理。认真贯彻落实县上的要求,加大渣土车辆管理力度,对城区重要路段、重点区域及易发生渣土车通行的部位加大巡逻和检查力度,对不符合要求的渣土车进行处理;加强工地出入口保洁力度,严禁超载、未覆盖、手续不全的渣土车辆驶出工地,从源头上杜绝跑撒遗漏和扬尘污染。
4、加强违法建设管理。加大对违法违规建设的监管和查处力度。加大巡查力度,对发现的违法违规建设行为,要做到随时发现随时查处,将违法违规建设行为遏制在萌芽状态。
5、加强交通秩序管理。进一步规范城市交通秩序,加强城区内机动车和非机动车辆管理,集中整治乱停乱靠、乱摆乱放、无序占道等行为。加大车辆乱停乱放、闯红灯等违章现象集中治理,确保城市交通秩序井然畅通。
6、加强噪音污染管理。按照制定的广场娱乐活动管理办法,对广场组织的娱乐活动加大监管力度,对造成噪音污染、影响周边居民生活的娱乐活动及时进行制止,将继续加大执法力度,对噪音扰民现象做到常态化管理,责令其按照相关规定开展活动。
7、加强城市流浪狗管理。加大整治力度,对城区内的流浪动物采取“零”容忍,实施定期和不定期的抓捕行动。同时加大宣传教育力度。针对流浪动物和宠物犬在城区客观存在的现象,通过新闻媒体、宣传栏、流动广告车等对市民广泛宣传,引起人人关注对流浪动物和宠物犬管理的社会效应。
(二)健全执法工作机制
1、健全全民化参与机制。通过举办“城市管理工作大家谈”论坛、城市管理“网络问政”等方式,广泛吸纳、借鉴城市管理的经验和做法,全方位汲取民智民惠。健全县级领导定期巡查街面清扫保洁机制。健全人大代表、政协委员和市民现场评议城市建设管理成果机制,开创城市管理全民参与、全民珍惜、全面共享的新格局。
2、健全网格化管理机制。初步建立起“政府组织、部门主抓、社区配合”的新型城市管理架构。实施环境卫生网格化管理、园林绿化网格化管护、市容市貌网格化执法,确保实现城市管理无缝覆盖。
3、健全常态化整治机制。建立环卫人员日清洁、县级领导周巡查、包挂部门常保洁、精细化管理办公室月通报的工作机制。严格执行沿街商铺、门店、单位小区住户门前“三包”责任制度,开展联合执法,集中对农贸市场、“五小店”、交通秩序、“十乱”行为等进行专项治理,努力根除城市管理顽疾。
(三)推进城市管理数字化建设
按照四月份省住建厅通报要求和十月份全省城市管理数字化平台整合建设推进会议精神,积极向县委县政府领导汇报,获得支持,力争在203月底前完成我县城市管理数字化平台建设工作。
篇7:县城市管理行政执法局工作总结
,在局党委的关心教育下,在同志们的支持帮助下,我认真学习,努力工作,严格要求,勤政廉政,负责的各项工作取得了一定的成绩。现将近两年来的工作和廉政情况述职如下,请评议,并提出宝贵意见。
一、认真学习,不断提高依法行政能力
注重政治理论知识的学习,用先进的理论充实自己,一是积极参加局党委中心组学习和处室党员组织生活、党课教育等学习与培训,,自觉用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑,牢固树立科学发展观和正确政绩观,政治上与党中央、上级党组织保持高度一致。二是结合业务工作、典型案例进行剖析研究,进一步深化相关法律法规的学习。如在广告执法工作过程中,会同有关同志边研究、边学习、边探讨、边完善,为指导和协调各区局有效地开展广告执法工作发挥了积极作用。三是通过自觉学习各类反腐倡廉正反典型,时刻提醒自已树立正确的人生观、价值观,思想上牢牢扎紧防腐拒变的篱笆,提高自已爱岗敬业,克已奉公的思想意识。在实际工作中用先进的理论作指导,坚持依法办事、规范执法的理念,严格按照法律的规定履行职责,树立执法为民、热情服务、急群众所急、想群众所想的思想理念和服务意识,不断地以业务知识充实自已,解决工作中遇到的各类难题。通过有效的工作,切实维护广大群众利益。
二、认真履职,较好完成各项工作任务
认真履行职责,围绕“打造国内最清洁城市”这一总体目标,充分调动全处成员的工作热情,切实按照局党委确定的各阶段工作重点,全力以赴、踏踏实实地做好每一项工作任务。近两年来,在综合处牵头的车辆乱停、广告乱贴、污水乱排、中高考期间噪声污染专项整治活动等重点工作中,我总是抱着认真负责的态度,细致研究、周密布置、狠抓落实,力求取得实效。
在省市“两会”、烟花大会、动漫节、奥运火炬传递、文明城市检查等重大活动及“两口两线”、截污纳管、庭院改造、“城中村”改造、农贸市场整治、河道整治、半山地区整治等重点工程以及食品安全、文化市场(打黄扫非)管理、整规市场经济秩序、烟花爆竹安全管理、野导整治、“八小”行业整治、“四小车”整治等方面的执法配合工作中,我也积极热情全力投入,经常到一线实地踏看,与区局的同志现场研究问题、探讨解决办法,并和处室其他同志们一起,以最大的努力去完成各项工作任务。
在“难题”面前,我坚持不畏惧、不退缩、不回避,知难而进、迎难而上,想方设法采取措施加以解决。如:人行道违章停车问题上,市委市政府从缓解交通“两难”问题出发,要求对各类违章停车问题加大执法查处力度,但客观上机动车大量增加、静态交通发展滞后、停车泊位不足等问题,使人行道违停问题屡禁不绝,查处过程中的矛盾、纠纷时有发生,也给我们的执法带来了巨大的压力。面对这一难题,我没有气馁退缩,也没有消极等待,在局党委和分管领导支持下,带领处室有关同志,积极调查研究、分析问题,努力寻求对策措施。一方面,研究起草了《关于对违章停车行为实施依法管理严格处理的通知》,组织各区执法局会同公安交警部门加强对违章停车的管控与依法查处,组织对多次违章、屡教不改的违停行为采取拖车、锁车等强制性措施,维护法律的权威性、严肃性;另一方面,针对当事人提出的接受处理难等问题,积极落实人性化措施。会同兄弟处室协调交警部门开设了9个“一站式”服务处理窗口;解决了跨区域接受违章处理问题;规定了机动车驾驭员在现场以警告、教育方式处理的要求;规范了停车执法查处内部处理流程等。通过一系列措施提高了执法效率,有效地减少了矛盾,取得了较好的效果。近年来,我局的停车执法工作得到了市委市政府的充分肯定。
三、严格自律,自觉做到勤政廉洁
平时对自己的要求比较严格,能够认真学习党的廉政纪律,自觉遵守党风廉政建设的各项规定。认真阅读上级纪委下发的文件和学习资料,积极收看廉政建设电视录像教育片,撰写体会文章,深刻剖析反面典型腐败堕落的教训,举一反三,做到自尊、自重、自省、自警、自律。按照分工,落实“一岗双责”,切实履行好对处室成员党风廉政建设的双重责任,经常互相提醒,勉励大家共同自觉遵守各项规定。
能够防微杜渐,自觉执行上级部门和局里制定的廉政建设的(更多内容请访问好范 文网:Www.hAowoRd.coM)有关制度。对有些相对人上门赠送的礼物,坚决予以退还;对一些朋友的说情,能够耐心解释,争取对方的理解,不循私情;对一时推不掉的礼物,能够及时上交局纪委。做到不乱交朋友,不违章办事,始终在思想深处筑起反腐倡廉的坚强防线。
四、存在问题
近两年来如果说我取得了一些成绩,归根结底,是局党委的正确领导,是全局乃至全系统同志们的大力支持。特别是得到了广大人民群众理解和支持。而从我自身的角度看,还存在着许多不足:
一是没能很好地围绕工作主线抓好各项工作的结合,造成了工作计划性不够强,有时处于被动应付状态,特别是对如何有效地解决城市管理方面存在的热点、难点问题研究不够,办法不多。
二是在抓一些具体的细节问题上还欠严谨,标准不够高,距市委、市政府和市民群众的要求有差距。
三是综合协调能力有待提高,我处承担着与数十个部门工作上的联系,经常性、制度性的联系需加强,以进一步形成工作合力。
五、下一步努力方向
在今年工作中,我会以这次述职述廉为契机,发扬成绩,克服不足,更加认真地学习,更加勤奋地工作,努力学习实践科学发展观,不断提高政治理论水平和政策水平。刻苦钻研业务知识,积极探索行政执法工作的方法、途径,提高行政执法水平,用实际行动报答组织的关心和同志们的支持。并着重抓好以下工作:
1、根据市委、市政府“行路难、停车难”的总体部署,继续加大对人行道违法停车的查处力度。按照“第一时间发现,第一时间查处”的工作要求,集中力量加强主要路段、违停易发区域和时段的执法管控,提高对人行道违法停车的及时查处率。狠抓人行道多次违停车辆处理,建立重点车辆查处制度,采用短信、信函、媒体曝光等形式督促多次违停车主及早接受处理,对屡教不改且对催促置之不理的违法车辆,采取发现一辆强制执行一辆的果断措施。强化
篇8:城市管理行政执法局参观学习情况汇报
城市管理行政执法局参观学习情况汇报
根据县领导指示,县城市管理行政执法局在局长同志的率领下一行12人于4月6日至9日赴江苏昆山参观学习听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍,参观了市容市貌与局领导召开了座谈会,就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了交流与探讨,开阔了思路,增长了见识,现将参观学习情况汇报如下:
一、昆山市的基本情况
昆山是江苏徐州下属的一个县级市,东邻上海、本依苏州,市域面积921平方公里(其中市区80平方公里),户籍人口60万(其中市区户籍人口15万),外来人口60万(其中市区外来人口10万),辖区10个镇和一个国家级经济技术开发区。
昆山过去是一个农业县,工业基础差、底子薄,改革开放以来,他们重视发挥优势,积极强抓机遇,加速结构调整,加快经济发展,推动了两次大的经济转型。现在昆山已经从一个农业县变为沪宁经济走廊中开放度较高的新兴工商城市,形成了以开放型经济为主导,三次产业协调发展,三个文明同步推进的良好局面。这几年,先后荣获国家卫生城市,国家环保模范城市,全国创建文明城市工作先进市,全国优秀旅游城市等称号。去年全市完成GDP614.34亿元,人均相当于6290美元、财政收入41.52亿元,进出口总额84.74亿美元,城镇居民人均可支配收入11128元,农业人均可支配收入6262元。
二、执法局的体制、职能和工作模式
(一)体制
昆山市城市管理行政执法局是经国务院法制办批准的全国县级市第一家实施城市管理相对集中行政处罚权试点的行政机构,于10月18日成立。是昆山市政府对城市管理、城市行政执法方面进行综合管理的部门。设局长1人,副局长3人,内设办公室、财务科、综合科、管理科、法制科5个职能科室共19人(为公务员编制)。下属城市管理行政执法大队、环卫所、绿化所、路灯所、河道所、市政养护所等单位,执法队员180人(事业单位编制)。下属10乡镇各有一个城市管理行政执法中队是市城市管理行政执法局的派出机构、隶属各乡镇,在市城市管理行政执法局的授权下行使乡镇驻地城市管理行政执法权、共有执法人员300多人,为全额事业单位编制。
(二)主要职能
(1)行政执法职能
根据国务院法制办批复要求,市城市管理行政执法局的行政执法职能有:
1、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施;
2、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;
3、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;
4、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;
5、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染的行政处罚权,对向大气排放有毒有害烟尘和气体的行政处罚权,对在公共场所焚烧杂物的行政处罚权;
6、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权;
7、行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权;
(2)城市管理职能
1、贯彻执行国家、省、市有关规定城市管理工作的方针、政策与法律、法规、规章;拟订城市管理方面的规划和计划,并组织实施。
2、主管全市城市管理相对集中行政处罚权执法工作,行使相对集中的行政处罚权;实施对城市管理行政执法队伍的规范管理和调度指挥,组织开展阶段性集中统一的行政执法活动;负责对全市城市管理行政执法工作进行业务指导和检查监督。
3、负责全市城市管理的执法监督和行政复议工作;组织开展城市管理法规、规章业务培训;负责受理城市管理案件的信访、投诉、申诉、调解和仲裁处理。
4、负责制订城市容貌标准:组织开展市容市貌整治;负责沿街建筑物立面容貌和临街景观的监督管理,参与对市区主要道路沿街店面的装饰改造、各类破墙开店(门)、户外摊点、亭棚、防盗设施的审核和管理;在规划内对市区道路的开挖、临时占道、停、洗车场(点)的定点设置等方面进行审批和管理。负责市区街景灯光、城区建(构)筑物外墙、空间、桥梁等各类灯饰的开启进行建设、监督和管理;督促落实“门前三包”责任制。
5、负责对户外广告、霓红灯、标示牌、大型标语、临街横幅等设置的审批和综合管理;负责对市区主要道路两侧和公共场地因建设等特殊需要,搭建非永久性建(构)筑物或其他设施及临时堆物的审批和管理;负责对城市建筑物和设施上张挂、张贴宣传品等的审批和管理。
6、负责对市区主要道路市容环境管理的监督、检查、考核;指导、检查城区和街道环境管理工作,组织开展街道、住宅小区环境的考核评比工作。
7、组织并协调有关部门开展城市管理及城市管理行政执法的法规、舆论宣传活动。
8、调查研究、掌握情况、制订年度“创建”计划和目标,并组织实施,指导、协调、检查、监督做好创建文明城镇工作。
9、完成市委、市政府交办的其他工作。
(3)工作模式和工作时间
执法大队实行三班两运转,24小时工作模式,即所属人员编为三个执法中队,每个中队50人分为上午班、和下午班,每天两个中队上班、一个中队休息,上午班工作时间7点至14点,下午班14点至21点,晚上大队设值班人员2名,值班时间21点至次日早7点。
三、昆山城市管理经验
(一)领导重视、理顺体制、加强协调、为加强了城市管理和执法提供了保障
环境也是生产力,环境就是竞争力。为提升城市的竞争优势,近年来,昆山市委、市政府着眼于“高起点规划建设昆山,严要求沾理昆山,全方位开放昆山”,按照“提高品位”、“以人为本,以环境为中心”的指导思想经营城市。进一步加大了新一轮城乡建设和环境综合整治力度,做到软件、硬件齐上,建设管理并重。全面实现了基础设施的扩容升级、进一步拉开城市建设框架。为了使城市管理和执法水平与日益发展的城市建设相适应,在月18日正式成立昆山市城市管理行政执法局下辖城市管理行政执法大队,综合管理处,环卫管理所、路灯管理所河道管理所市政养护。使城市的管理与执法进一步结合。三年来,市政府、投资1000多万元,为执法局新盖办公楼,购进摩托车、托车、客车、客货两用车等车辆140多辆。引入ISO9001国际质量认证体系。投入100多万元,购置了全套的现代化办公设备,实现了办公自动化、提高办公效率,使城市接近最佳管理状态。同时,市执法局加挂“昆山市创建精神文明指挥部”的牌子,局长兼市委“创先精神文明办公室”主任,一个班子两副牌子,这样,执法局就便于与其它各有关局的工作协调,同时市政府专门建立了定期召开联席会议制度,定期召开有执法局、规划局、建设局工商局、环保局、交通局、公安交警等各部门参加的局长联席会议。统一规划、统一布置、统一实施。市政府颁发有关文件,各部门从大局出发、密切配合,使城管综合执法能够顺利实施。进一步提高了管理力度和执法效率,为提高城市管理水平,提供了强有力的保障。街区美化、亮化景观改造、绿化广场建设、户外广告统一,取得了明显成效,产生了美化环境、聚集人气、创造商机、改善群众生活质量、完善城市功能、提高城市品位的综合效应。
(二)制度健全,落实严格,加强监督,打牢城市管理和执法基础
昆山市城市管理行政执法局成立三年来,逐步完善了行政执法制度(行政执法公示制度、行政执法责任人制度、行政执法监督制度、行政执法投拆、申拆制度、行政执法过错责任追究办法、行政执法损害赔偿制度、行政执法回访制度、行政案件处罚程序规定、行政案件听证程序规定、信访案件办理规定、行政执法统计制度、罚没票据、罚没款管理制度、先行登记保存及没收、暂扣物品的管理规定、执法文书、案卷管理制度)内部规章制度(八项禁令、执法人员行为规范、请示报告制度、接街线路工作预案、关于加强中队与街道执法管理工作联系的暂行规定、执法大队培训制度、执法大队点验制度、执法大队点验制度、执法大队点验计划)和执法类流程(行政执法监督流程、行政执法投诉、申诉流程、行政执法过错责任认定与追究流程、行政执法损害赔偿流程、行政执法回访流程、行政案件简易程序流程、行政案件一般程序流程、行政案件听证程序流程、信访案件处理流程、罚没票据、罚没款管理流程、先行登记保存物品处理流程)、规范类流程(请示报告流程、接待线路工作流程、点验流程、检阅流程、考勤管理流程、考核督查队工作流程、深夜班值班流程、物品采购、领用流程、汽车作用、保养、维修流程、摩托车使用、保养、维修流程、无线电台操作流程、摄像机操作流程、数码相机操作流程、手持噪声统计分析仪操作流程、车辆轮胎固定锁使用流程、电脑使用流程、复印机操作流程、刻录机使用流程、语音追呼系统使用流程)。
使执法人员从生活到工作各个方面都有具体的规范从制度制定、下发、考核、落实、监督、检查等各个方面都有具体措施和相关责任人,使各项制度得到严格落实。同时,通过设立公开举报电话、来信、来访接待制度,接受当事人和市民对城管执法行为和执法工作的投诉、举报等制度,加强社会监督。并建立了相应的奖惩制度,重奖重罚,进一步提高文明执法、严格执法的力度,为提高城市管理和执法水平奠定了良好基础。
(三)实践ISO9001(2000)国际质量管理体系,提高城市管理和执法水平
经过6个多月的努力,昆山市城市管理行政执法局于7月16日正式通过了德国RWTUV认证机构的质量体系认证,表明已成功建立起了符合ISO9001:2000质量管理标准的城市管理服务体系,并得到了有效的实施。通过建立ISO9001质量管理体系来加强组织的质量管理力度,提高其质量管理水平,是最近来由国际标准化组织(ISO)制定的ISO9000族引入的理念。因此,加强城市管理与行政执法组织的质量管理工作,就是通过建立质量方针和质量目标,并规定一组相关关系或相互作用的要素(管理职责、资源管理、服务实现过程以及测量、分析和改进)来实现其规定的质量目标。城市管理系统推行ISO9001质量体系认证,其目的就是提高城市管理和执法水平,更好地服务于经济,服务于市民。
1、实践ISO质量管理服务体系,这是观念上的大胆突破。昆山市执法局在全市政府机关、全国城市管理系统率先通过ISO9001:2000城市管理质量服务体系的认证,积极探索在行政机关建立ISO质量服务体系,更好地服务于经济、服务于公众,其影响是深远的。通过实践,大家明确了不管什么工作产生的问题,都要分析产生问题的原因,并采取纠正的措施,目的不仅是解决问题,而是要杜绝类似问题的再次发生。
2、引入过程管理模式,对开展各项工作有着很大的借鉴作用。ISO质量服务体系强调过程管理方法来代替制度管理或结果管理的导向模式。城市管理服务体系遵循PDCA管理模式,共建立28个过程控制文件,涵盖管理职责、资源管理、服务实现过程,以及测量、分析和改进四个过程;建立管理标准、服务流程和服务规范来确保服务过程和管理过程有遵循和衡量的标准尺度。强调过程管理模式,就是从“重结果”的传统管理模式向“重过程”的先进管理模式转变,通过对过程的管理控制,达到良好的工作效果,这也是管理观念的一次“革命”。这对其他工作也具有普遍指导意义,按照“策划、实施、检查、改进”的步骤,实施全程管理,形成“闭环式”的管理模式。
3、整合多种管理体系,实施一体化体系,有利于各项工作目标得到有效实现。由于昆山市执法局下属单位多,各单位、部门管理方式、管理体系各不相同,从一定程度上影响了全局总目标的实现效果。推行ISO质量体系认证后,各体系只有一个总的管理方针和目标,确立一体化的体系文件,建立一整套国际管理体系,进行一体化的审核和管理评审,从而消除了由于多个管理体系所带来的多个方针、多个目标、多套体系文件、多项审核和管理评审的不便。标准一体化贯彻有利于各个机构和岗位理清总的宗旨和方向;有利于各管理标准在组织各个方面得到最快速有效的识别和实施;有利于理清各标准之间的接口,实现各标准间的无缝衔接。
4、城市管理系统推行ISO9001管理服务质量体系认证的`基本做法
根据昆山城市管理的需要,执法局决定以ISO9001管理服务质量体系认证为载体,不断规范工作标准、规范工作程序,提高城市管理和执法水平。首先组织干部职工进行ISO9001质量意识的教育和业务知识的学习培训,在易威咨询公司的帮助下,培训了11名内部审核员,举行了全体干部职工参加的导入大会,邀请市领导参加并作重要指示。其次对局、各科室、各管理所、执法大队的主管、内审员和管理人员进行质量标准、体系文件的系统培训,完成了各部门、各单位的质量工作手册。经过一系列的内部审核、管理工作评审和预审工作后,7月15日、16日成功通过了德国RWTUV认证机构的质量体系认证。在建立ISO9001的质量体系过程中,我们的具体做法是:
1、建立目标,规范标准,明确管理服务职能和职责。建立目标管理系统是衡量ISO服务质量体系有效性的手段,制定城市管理的服务标准,是建立ISO服务质量体系的关键。只有确定了城市管理的总体目标,明确了各项服务标准、管理职能和职责,才能使城市管理工作有一个清晰的指导思想,有一个明确的奋斗方向。根据实际情况,我们确立了“建立和实施行政管理质量体系,持续改进、精益求精,以尽善尽美的城市服务,不断追求市民的满意”的服务质量方针,明确了“城市管理服务满意率≥90%,行政执法服务满意率≥90%,市民投诉处理率=100%”的服务目标,理顺了各科室、管理所、执法大队的管理职能,明确了人员的职责,建立了城市管理和执法工作的一系列工作标准,吸收先进的管理理念用以指导实践,不断实施,纠错改进,提高工作水平。质量手册的制定,使全体干部职工有了各自遵守的工作准则,落实到实践工作中去。各科室、单位围绕总的工作目标,层层分解,制订各自的工作目标,不断落实,通过“分目标”的完成,达到实现“总目标”的目的。
2、规范程序,改进方法,追求市民满意度。城市管理服务对象是广大“市民”,确保市民满意,是判断城市管理服务质量有效性的尺度和标准。我们建立市民满意度测量和评价程序,使用服务测评的方法收集市民满意度信息,从而分析研究,进行改进。有了工作目标、工作标准,必须通过好的工作方法、工作程序去推进,去落实。我们建立了一系列服务流程,对管理和执法程序进行了严格规定,通过选择科学、合理的工作方式、方法,使工作效果更为显著,同时,在服务过程中定期地检查和评定有效管理的各项服务。通过服务过程和质量评定,策划下一个服务过程周期的服务计划,达到持续改进的目的。
3、推行ISO9001在政府部门行政管理中的作用和效果。实行ISO质量体系认证以来,我们的工作观念得到了转变,工作作风也得到改善,工作效果日益明显,主要体现在:
――增强公众的信任和支持。管理就是服务,就是树立“科学、公正、廉洁、高效”的政府形象。通过城市管理和行政执法,进一步规范城市的容貌,为市民提供优美的城市环境,提高市民的生活质量,促进经济和社会的发展。推行ISO9001认证以来,社会公众对我们工作的满意度逐步提升,据我们组织的一次市民满意度调查显示,市民对城市管理和行政执法服务的满意率均超过95%。
――全心全意为民服务。我们坚持“社会效益第一、服务信誉第一”的原则,树立“一次做好”的观念,全面准确地为市民提供有效的政府行政管理,切实为公众排忧解难,实施ISO9001质量体系认证以来仅有两起群众投诉。
――理顺了内部管理关系。实施ISO9001,因职责和工作更清晰界定,使内部阻碍及传统管理中的一些矛盾得到化解,杜绝了因管理关系不清导致的单位、部门之间推诿、扯皮的现象,杜绝了单位的内部保护主义,办事效率更高,办事程序更明朗化、科学化。
――提高了员工的工作积极性。ISO9001的管理标准的实施,使干部、职工各司其职,各显其能,更注重“办好事情”,而不是远离事情。同时,注重减少错误,以免造成不必要的投诉。
――树立正确的工作观念。ISO9001所要求的记录所提供的数据分析更加详尽、具体,减少了出错率,在全体干部职工中牢固树立了“质量是做出来,而不是查出来”的正确观念,从而激励大家积极行动,想你所做,做你所想,说做统一,不断提高。总之,昆山市城市管理行政执法局进行ISO9001:2000质量管理体系认证,是探索一条行政机关和城市管理同国际先进管理体系接轨的新路子,是建立一套适合于城市发展的规范化、科学化管理的操作标准,让它成为约束全体干部职工的行为准则,并衡量每位员工的工作绩效,确保城市管理规范真正落实到定位、定点、定岗。ISO9001:2000版管理体系认证目的是达到城市管理及行政执法的合理性、统一性、规范性、公正性,这也是昆山市城管执法局推行ISO管理体系逐步达到的工作效果,也是全体城管人共同奋进的目标!
(四)加快信息化进程,提高城市管理和执法效率
随着信息技术的飞速发展,世界主要发达国家都把信息化建设作为政府工作和国家信息化的重要战略,利用信息化管理可以提高现代化管理水平和行政效率。城市管理信息化是指充分依托现代化信息技术,建立城市管理信息体系,用数字化、网络化的手段来处理、分析城市管理中的问题,管理整个城市,确保城市的人流、物流、资金流、信息流、交通流能高效运转,使城市接近最佳管理状态,以提高城市发展质量和居民生活水平。昆山市城市管理行政执法局的信息化管理目前已完成全套城市管理信息系统的上线工作。
作为政府的执法部门,长期以来,老百姓一直希望城市的管理与执法行为能够进一步规范化、透明化。所以昆山市执法局要运用信息化管理这一载体,在公众网络上架设一个对外的公开窗口,用ISO9000的标准规范执法局的运作,以网站的形式向群众公布城市管理与执法的执法标准与流程,并有效收集群众反馈的意见,让民众理解、支持并监督政府部门的工作。
在进行信息化建设时,他们坚持以下原则:第一,严格按照城市管理的全部内容开发软件;第二,必须便于操作使用和很高的安全保密性;第三,必须与政府信息化的连结预留完整接口。软件和特点如下:
(一)功能
1、城管办公管理。提供城管局内部邮件系统、电子公告栏、共享资源、公文处理、来信来电来访处理等功能;票据管理系统;公共广场占用登记及审批、临时占道登记及审批、开店登记及审批、沿街门面、立面装饰改造审批、摊点业主登记及审批、车身广告登记及审批;
2、基础设施日常管理。提供对环卫、路灯、河道、市政养护、绿化分布信息的地图查询、分析、统计。同时对基础设施的巡视检查、损坏、检修等信息进行记录、跟踪、分析、查询;
3、基础设施变更管理。对路灯设施迁移、占用绿地及移植(修剪)、开掘道路的审批工作;
4、执法管理。提供对违法案件的登记,处罚情况查询,分类汇总等功能;
5、网站建设和管理。建立对外宣传的昆山城管网站,公布城市管理的机构设置、管理职能、审批程序,及时发布城市管理信息,宣传城管法律法规。设立网上市民投诉窗口,处理各类信访事件。创新审批制度,建立网上审批表格下载功能,真正实现网上审批。
(二)系统特点
1、与Dophin知识管理平台无缝结合,能完美的实现各类需审批单据的电子审批操作,其中审批流程可任意定义。
2、系统中提供的功能及单据完全符合ISO9001(2000)版规定的三级文件内容,可以帮助还未实施ISO9000质量管理体系的单位及部门的管理符合国际质量管理标准。
3、城市各类基础设施以地图的方式进行查询、跟踪、统计。在系统中提供了道路、路灯、桥梁、垃圾箱、果壳箱、河道、排水设施、排水站闸、停车场点等地图分布。以上各地图分布的信息由城管部门的各单位分别进行录入、维护,并动态地将各项基础设施信息反映到地图中。
4、严密的系统安全性。系统提供了单独的权限控制及权限组的控制。各项功能均在严格的权限控制之下;用户密码及系统中各单据的数据交换都经过加密传输。
5、先进的开发平台及性能。昆山城市管理信息系统是在微软公司最新电子商务开发平台.NET上开发的Web程序,它有高于一般网站250%的速度。另外,由于采用了组件化开发,使得系统将有很高的扩展性,且系统的维护工作将变得简单、高效。
6、强大的报表输出功能。本系统可让用户方便地自定义要输出的报表内容及报表格式。
优秀软件一定要有最完善的硬件网络才能发挥它的作用,欧索软件公司为昆山市执法局专门设计了一套合理的网络架设方案:
1、采用高效的服务器,使用Windows2000Server新一代操作系统。
2、在Exchange2000的平台上,实现办公自动化(OA)。
3、完善的数据备份系统,保证数据的安全。
4、健全的网络安全体制,保证网络安全,建立既方便用户使用,又能防止来自内外部和Internet的非法侵犯的一整套的网络防病毒体系。
5、对网络客户端统一进行网络管理、控制、软件分发。
昆山市城市管理实现信息化有以下几个方面的体会:
1、信息化是城市管理现代化的重要标志。城市管理信息化有利于集成先进管理方法、管理技术,与管理的外部环境及整个社会的发展变化相适应,为我们调控、预测、监管城市和迈向数字化时代提供革命性的手段。这种手段是一种可持续、适应城市变化的手段。
2、城市管理信息化是对城市化、社会信息化的有力推动。作为社会信息化一个重要内容的城市管理信息化,将有效地带动社会服务信息化和企业信息化。城市管理信息化是一个城市重要的无形基础设施,是管理和完善有形基础设施的“大脑”。如何发挥高科技的最大潜力,管理好城市,服务于社会,是新时期城市管理者面临的一大挑战。
3、信息化是提高城市管理效率的重要手段和最佳途径之一。提高城市管理信息化水平,建立统一的信息平台,将大大改变目前城市管理中的信息沟通不畅、被动管理、封闭管理、管理不科学的状况,有利于实现城市管理由定性向定量、由单一向系统、由静态向动态的转变,大大提高整个城市管理的效率。信息化还将大幅度提高城市管理部门对公众服务的能力。对市民而言,增加了一个可以平等、可靠、便利地享有和获取大信息量的渠道,可以充分地利用服务设施,提高生活质量;对企业而言,则更能改善基础环境,获取更多、更有用、更及时的信息,提升其产品的市场竞争力。
4、信息化是对原有城市管理体制与服务流程的重造。这个重造不仅仅是简单的现有城市管理事务流程的信息化,而是对所有管理流程的有效整合。这个过程必须围绕政务公开、提高办事效率、增强服务功能、建设廉洁政府等目标,与行政管理体制改革结合起来。
昆山市实施城市信息化以来,各项工作透明度提高了,政府部门之间的协调度得到了进一步的统一,极大地提高了城市管理与执法的效率。
四、城市管理的“昆山模式”带给我们的几点启示:
(一)城市管理与执法有机结合是基础。昆山市城市管理行政执法局不仅有对城市管理具有行政执法权还具有诸多管理权。其与市容市貌和市民生活紧密相关的环卫、绿化、路灯、河道、市政养护等部门都是执法避的下属单位,这样就便于管理与执法。极大地提高了工作效率。保证了城市管理与执法的顺利实施。
(二)相关部门的积极配合是前提,昆山市城市管理行政执法避同时也是昆山市“创建精神文明城市”指挥部,一个班两副牌子,这样遇到几个部门之间需要协调的事情,就以市委“精神文明办”的名义召开协调会,统一认识,统一布置,统一要求,统一实施。同时市政府专门建立了定期召开联席会议制度、颁发了有关文件、各部门从大局出发。密切配合使城管综合执法能够顺利实施。
(三)准确的突破口是手段。昆山市城市管理行政执法局从各方面关注的热点、难点出发以整治新区的流动摊点和旧城区的声音建筑为切入点,打了一个漂亮的攻坚战,得到广大群众的衷心拥护,起到了“以点带面”的良好效果,为城管执法工作的持续开展开了一个好头。
五、借鉴“昆山模式”加强我县城市管理行政执法的几点设想
(一)尽早实现城市管理与执法的有机结合。目前,我县在城市管理与执法问题上有脱节现象。如垃圾、卫生、市政等问题,执法避只有执法权,没有管理权,我们发现了只有处罚,但问题并没有解决,还要通过其它部门去解决,这样时间久了,就会形成互相推诿、扯皮现象、不利于城市管理与执法工作的顺利展开,不利于日益加快的城市化进程。
(二)加强协调、调动各部门参与城市管理的积极性。建议县政府设立城市管理联席会议制度。统一布置,统一要求,统一责任,调动一切可以调动的力量,促进我县城市化进程。
(三)加大投入,保证城市管理与执法的顺利进行。城市管理,一是职责庞杂,笼而统之。大至城建市容、交通、规划,小至临街乱建,摊点乱摆、随地吐痰、无所不管,无所不包,使城管部门疲于应付,二是经费难,城管部门不得不“以乱养治”倍遭诟骂;三是执法难。由于我县是农业县,市民素质低对城市管理执法难以理解难以形成自觉性。因此必须加入宣传投入,充分利用各种宣传工具使城市管理与执法的有关文件,法律、法规深入人心。加大办公投入提高办公自动化;加大人员培训投入,提高执法人员的业务素质;加大执法设备投入,增大执法力度,使我县城市管理与执法上台阶,上档次。
(四)完善各种制度,提高执法的主动性和创造性。由于我局建局时间较短,虽然制定了一些制度,但还不完善有些还不科学,操作性不强,通过学习“昆山模式”找出差距修改完善严格落实,充分挖掘内部潜力,提高执法的自觉性主动性和创造性。
(五)借鉴“昆山模式”完善诸多联合。县城市管理行政执法局与各街道居委会联合,由于居委会委派几个人担任联防队员负责小区内的检查监督和举报。及时发现问题及时解决。各乡镇成立城管中队、作为执法局的派出机构、隶属乡镇在执法局的授权下在乡镇驻地行使行政处罚权这样就更有利于小城镇的城市化进程。
《城市管理行政执法局参观学习情况汇报》
篇9:市城市管理行政执法局创建工作汇报
市城市管理行政执法局创建工作汇报
10月20日以来,市城管执法局紧紧围绕国家级卫生城市创建标准,进一步明确目标、增强信心,倒轧时点、挂图作战,全局上下凝成一股绳、结成一条心,高效高质推进各项重点工作,使城区市容卫生环境有了明显改观。现将近一周以来的创建工作汇报如下:
一、高点定位、高度聚焦,强势推进创卫工作
10月21日,我局在认真总结创建省级卫生城市经验的基础上,严格对照国家级卫生城市的标准,召开全系统干部职工大会,进一步统一思想、聚焦重点,以背水一战的决心,破釜沉舟的勇气,强势推进创卫工作。
(一)攻坚克难、依法行政,再掀拆违新高潮
在违法建设拆除方面,我局坚持原则、依法行政,克服重重困难,坚决顶住人情压力,切实做到发现一起,拆除一起,决不手软,20日以来,我局共组织拆除各类违法建设29起,面积1021O ,其中拆除334省道高新园区新建违建9起26间,面积480O,拆除丰乐派出所东侧已形成多年的违章搭建3起70O,拆除奔驰运输公司违建1起116O,拆除新204国道东侧城西村违建1起50O,拆除福寿东路违建5起98O,拆除万寿路违建7起162O,拆除福寿路违建1起18O,拆除宁海西路眼科医院对面违建1起20O,拆除秀水苑103―104之间违建1起7O。
(二)精心组织、严格审批,高效推进主次干道包装出新
我局对照国家级卫生城市标准,进一步增强力量、严格审批程序,精心组织主次干道包装出新工作。一是对城区所有主次干道、重点区域一律实行全天候管理、全方位保洁;二是严格审批程序,主城区暂停经营性临时占道审批,海阳路经营性横幅广告一律拆除,全市1661户经营性户外广告全部登记造册。截至10月25日,共查处违章广告7起,[文章来源于=大=秘=书=网=站-帮您找文章,12小时内解决您的文章需求]拆除海阳路、宁海路破旧条幅30只,拆除破旧广告灯箱、店牌店招54只,清理乱贴乱画的小广告349起,包装出新户外广告灯箱66户,发放整改通知62份。目前,我局正在起草户外广告设置规范和整治方案,计划用10天时间对全市户外广告进行统一规范,达到户外广告设置科学合理、设计新颖协调,沿街店面整洁美观、“门前三包”落实到位,各类公用设施完好无损的目标。
(三)加班加点、尽心尽责,加强市容环境、市场周边环境的整治。
我局在巩固前期创卫工作成果的基础上,进一步配齐配强人员力量、延伸管理服务区域、延长工作时间,执法队员坚持每天从早晨5:00到晚上10 :00,对市场周边、重点路段进行错时无缝隙管理。一是加强对重点区域、市场周边车辆乱停乱放的管理;二是坚决取缔主次干道、市场周边的店外店、店外摊、马路摊点和流动摊贩;三是全面清理乱堆乱放、乱拉乱接等“八乱”现象。20日以来,共纠正乱停乱放车辆1350余起,取缔市场周边、主次干道、居民小区流动摊点388起,清理店外店、店外摊155起,规范整顿摩托车修理点21处、洗车场8处,查处无牌无证和非法安装动力装置人力三轮车47辆。
(四)加大投入、增强力量,全力推进环境卫生管理
市容环境卫生是创建工作关键,环卫处面对新增道路保洁面积52万O的实际,坚持放弃休息、日夜兼程,对城区的垃圾桶实行夜间吊装,不断增加卫生保洁和垃圾清运的频率。一是增强力量,坚持人员不休、车辆不歇,确保城区垃圾日产日清,截至10月25日,共清运垃圾776吨,平均每天清运129吨。二是加强环卫基础设施建设,目前属于我局管理的46座公厕已全部改造完毕,公厕导向牌正在进行制作,城区主次干道果壳箱设置方案已报请市创建办同意,近两天来,共新增青云路、文昌路、碧霞路、秀水路、海阳路、福寿路果壳箱122只,城区所有新增果壳箱力争在31日前全部设置完毕。三是加强城河沿线的管理维护,坚持每天定时抽换排水,增派人员打捞水面飘浮物、捡拾河坡垃圾,确保城河水质清新,河坡绿化美观。
二、突出重点、猛攻难点,夯实创卫工作基础
小区物业管理、噪声油烟污染一直以来是居民群众反映的热点难点问题,执法局作为全市物业管理的主管部门和实施相对集中处罚权的行政执法部门,不等不靠、主动出击,加强对小区物业的规范,加大噪声、油烟扰民的查处力度,加快交办事项的办结速度,进一步夯实了创卫工作的基础。
(一)加强对物管企业的监督管理。
我市正式报批物业管理企业共有23家,其中3级资质的20家,物业管理面积177万O。全市现有物业管理的小区47个,没有物业管理的小区12个,散户楼38处,其中百花苑、丰乐苑、江中花园、武定苑等9个小区物业管理情况较好,西皋新村、惠隆苑、绘园新村等11个老小区物业管理情况较差。今年全市在建小区8个,分别是申港豪园、荷兰小镇、浅水湾、光华水韵、盛世华庭、京九华府、龙游御境以及11号地块。
为了规范物管企业的经营秩序,为居民创造整洁、安全、舒适、文明、和谐的居住环境。我局专门成立了由局主要领导任组长的物业管理工作领导组,领导组下设四个工作组分驻到如城的四个街道,经过15天认真细致的调查摸底、核查登记,[有文章需求,请到本网网站留言板,12小时内解决您的问题!]目前,已形成各类台帐10余册。10月26日,我局还召集全市各物业公司负责人、开发公司负责人、社区居委会负责人,[有文章需求,请到本网网站留言板,12小时内解决您的问题!]专题召开了全市物业管理再推进大会,会议认真总结回顾了我市物业管理的现状,简要分析了物业管理工作面临的形势,并就下一步物业管理工作推进作出了祥细的部署,对相关物业公司、开发公司、社区居委会也提出了明确的要求。
根据市委、市政府对物业管理工作的指示,我局将用三个月的时间对全市物业管理进行规范。对于现有物业的小区,将分为三个阶段,即宣传发动阶段、规范整治阶段、检查验收阶段,加大力度加快推进。对于在建小区的前期物业,将严格实施监管,一是重点核查新建小区有无必要的物业管理配套设施,物业用房是否按照规划和设计施工,有无擅自改变物业用房的使用性质,是否符合国家有关工程质量和安全要求的基本标准;二是重点核查商品房销售单位,[文章来源于=大=秘=书=网=站-帮您找文章,12小时内解决您的文章需求]是否在规定期限内将应提取及代收的.维修基金全额移交给指定机构代管;三是重点核查建设单位向物业管理企业移交时,是否配齐相关资料、交齐相关费用,完善相关手续。对于没有物业的小区及散户楼,一方面,将通过各种渠道,想方设法配置物业用房,另一方面,积极支持配合街道社区建立业主委员会,由业主委员会选聘合适的物管企业。
(二)着力解决群众反映热烈的热点、难点问题,切实抓好交办事项的落实。
自全市开展创建卫生城市活动以来,我市收到的群众投诉举报明显增加,仅10月份噪声、油烟污染投拆就达16起,对于群众来电、来信、来访的本网网各类举报,我局认真对待,坚持做到态度热情周到、行动迅速果断、执法公正有力、结案及时规范,确保给市民创建良好的生活空间和居住环境。
对创建办、督查组、市长热线等相关部门交办事项,我局迅速组织力量,认真抓好落实。
1、对10月22日创建督查组交办的65项事项认真细化分解,落实责任到人,25日前,所有交办事项全部办理完结。
2、对非主城区的群宇摩配城、兴隆装饰城等工业品市场周边环境加强管理,督促市场主体落实“门前三包”责任制。
3、对城区废品收购站加大管理力度,依法停止无照废品收购站的经营活动,督促主城区不符合要求的废品收购站迅速实施搬迁。
4、继续配合卫生监督所对五小行业进行整治,配合市公安交通部门对城区交通秩序进行整治,配合开发区对拆迁地块进行强制评估,保障省十六运、全市小康会议、环模城市检查等全市重大保障活动12次。
自进入创建总攻阶段以来,我局全体人员没有休息一天,坚持加班加点,坚持舍小家顾大家,使城区市容市貌得到很大的改观,但是对照国家卫生城市标准,我们深感,还存在一定的差距。对此,我局将在国家级卫生城市省级调研前的不足10天时间内进一步调高定位、自我加压,突出工作重点、猛攻工作难点,进一步抓好措施的落实和考核督查,确保11国家级卫生城市省级调研的顺利通过。
篇10:保定市城市管理行政执法局工作计划书
以科学发展观为指导,深入学习贯彻xx届四中全会、省委、市委十届八次全会精神,紧紧围绕建设“京畿强市、善美保定”、全力打造环京津地区新的增长极的总体目标,创新思路,强化举措,积极作为,科学务实,戮力同心,攻坚克难,推进城市管理实现“三个转变、三个延伸”,整体提升城市管理水平。
一、职能性工作抓重点,强责任,重实效
(一)强化环卫保洁。市区“十纵八横”街道实施“两扫全保”、垃圾定点收集;发动各区加强城市出入路、铁路沿线、背街小巷、城中村、城乡结合部等薄弱地区环境整治;协调有关单位、部门,添置机械化清(洗)扫设备,进一步提升主次干道机械化作业率,减轻环卫工人作业强度;关心环卫工人生产生活,逐步提高环卫工人工资待遇;加强环卫工人安全作业教育;按照大气污染防治应急响应工作要求,适时增加洒水抑尘频次,加大清扫保洁力度;创新思路,克服困难,推进环卫保洁市场化运作,依法依规,加强运行监管,提升保洁质量和效果;按照规范程序,高效推进1000吨大型垃圾转运站、生活垃圾综合处置园区、化粪池项目、环卫保洁加水点(水鹤)、移动公厕建设,提高环卫管理水平。市区生活垃圾日产日清,20xx年底市区生活垃圾无害化处理率达到95%以上;强化服务意识,保障中节能(保定)环保能源有限公司正常生产运行,确保及时、有序、无害化处置,提升垃圾可再生循环利用能力。
(二)落实“门前三包”。发挥牵头组织作用,指导督促各区创新举措,积极推行执法、环卫、工商等部门联合管理模式,由主街主路向小街小巷延伸拓展,严控脏源乱点。推进“门前三包”管理责任落实,督促沿街门点共同维护城市环境。健全完善 “一档一志”、结对帮扶、“五包一”等长效管理机制,注重发挥作用,助推城管工作。
(三)规范整治市场。加强马路市场、街头摊点、露天烧烤、早餐车等规范整治,特别是对信息亭、报刊亭、邮政亭占压盲道、影响市容、超范围、超区域经营等违章行为进行专项整治。认真分析无序乱象的原因,对症下药,在“疏导、服务”上下功夫。按照主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范的要求,继续加大控管违法占道力度;鼓励各区根据市民需求和现有条件合理设置规范市场,明确标准、明确责任、明确要求,引导占道经营有序聚集,实现“游商进市、坐商进店”。
(四)严管道路扬尘。配合市住建部门加强建筑工地监管;督导四区严格执行“九必须”规定,实行运输车辆GPS与数管平台联网,建立渣土运输企业违规记录及“黑名单”记分考评机制,坚持末位停运整改和淘汰制度,通过各种有效措施,规范渣土企业和渣土车辆管理。加大对运输车辆带泥上路、扬撒遗漏违章现象的管控力度;积极研究解决问题的办法和机制,做到严管严控,形成常态,确保市区建筑垃圾前置审批、道路运输、消纳处置等管理工作日趋规范。
(五)严控违法违规。坚持规范、美观、提档、安全的原则,科学管理市区户外广告,抓好事前审批和事后监管两大环节,依法严控新增户外广告,做好批后广告的跟踪监督、指导和服务工作,提升广告设置档次、品位。发挥数管平台作用,提高对违法建设、违规广告的发现能力,建立台账,明确时限,严格考评,对新产生的违法建设做到发现一处、拆除一处;督导四区执法局(分局)加大管控执法力度,探索有效措施,着力破解楼顶违建、在建工程项目违建等违建难题,实现“减存量、零增量”,严控各类违法违规行为。
(六)擦亮城市“窗口”。以保定火车西站、京广高铁保定东站等重点部位和保沧高速、京昆高速、津保北线、高保路、七一路、朝阳大街等主要路段为重点,开展城市环境容貌综合整治,擦亮保定“窗口”,塑造城市形象,提升城市品位。
(七)严格考评机制。进一步完善城市管理“6S”行动考评办法,按照公正公平、科学廉洁的原则,坚持24小时考评、365天天天考评,依托数字城管平台,应用城管考评软件系统,做到考评体系科学化、考评方式多样化、考评暗检透明化、考评监督制度化、考评互动经常化,重点问题重点考、热点问题追踪考、难点问题备案考、突出问题专项考、交办问题考、督办问题累计考、特大问题否决考。通过城管考评“五化七考”,确保城市管理各项工作落到实处。
(八)提升市民素养。严格执行《个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》,持续推进“车窗抛物”专项治理工作,教育与管理并重、宣传与处罚并重,努力提升公民个人文明素养。
二、大局性工作抓服务,强力度,重质量
(九)深度参与“三治两提”攻坚行动、大气污染防治和“净城”行动。以解决车站周边、城乡结合部、背街小巷、城中村等部位“脏乱违”问题为重点,强力推进以城区建筑治“违”、环境卫生治“脏”、容貌秩序治“乱”和提升园林绿化水平、提升城市管理水平为主要内容的“三治两提”环境容貌整治提升攻坚行动,基本拆除建成区范围内的违法建筑,规范广告牌匾,规划建设便民市场、停车场,提高道路机械化清扫率;落实每月督导通报、定期现场调度等制度,构建疏堵结合的长效管理机制。紧紧围绕大气污染防治具体攻坚措施和“净城”行动工作要求,以全面改善市区大气环境质量、彻底整治城市扬尘污染为目标,发动参与,进一步深化城市管理“6S”行动,逐步形成日常清扫保洁、洒水抑尘、渣土运输长效管理机制。
(十)深度参与服务于全民创业、效能提升行动。将党的群众路线教育实践活动成果转化为推进三项行动的动力,焕发激情,凝聚力量,以改革求突破,以创新求发展,以实干求实效。建立定期联系沟通机制,协力开展校园、企业周边环境整治,积极主动服务企业、服务学校,优化发展环境。
(十一)深度参与服务于基层建设年、群众工作站、扶贫攻坚等各项全局性工作。按照市委、市政府要求,继续抽调政治强、素质高、作风硬的得力干部参加蹲点帮扶工作,牢记宗旨、勤廉为民,高标准、高质量完成各项工作任务,标定一流,争先创优。
(十二)深度参与服务于“讲好保定故事,建设善美保定”。引导指导户外广告企业全方位宣传保定形象,在市区公交站亭、塔牌、LED显示屏,特别是“十纵八横”道路及主要路口加大公益宣传力度,扮靓“魅力古城、现代新城”的善美形象。
三、基础性工作抓关键,强保障,重提升
(十三)抓班子,强队伍。以贯彻落实xx届四中全会、省委市委全会精神为契机抓好班子,以原则、纪律、制度为保障带强队伍,以为民、务实、清廉为标准锤炼作风;将“为民务实在一线”贯彻始终,班子成员继续分包四区,一线参战、责任捆绑;机关干部与基层环卫工人“结对五帮”,在环卫工人清扫保洁的街区一线帮协调、帮整治、帮管理、帮宣传、帮解困,力量向一线倾斜、干部在一线锤炼、作风在一线转变、实效在一线体现;做好全省“依法行政示范机关”创建工作;集中时间开展作风纪律整顿。加强对各县(市、区)城管执法部门的业务指导和法律知识培训,提高政治理论水平和综合执法能力;监督指导各县(市)加快推进城市管理相对集中行政处罚权工作。
(十四)建机制,强管理。进一步完善落实全市城市管理“6S”行动督导考核奖惩机制,督促各区、各责任单位履职尽责,确保行动取得实效。按照《城市管理“6S”行动重点工作目标任务责任分解表》要求,督导成员单位、有关部门充分发挥各自职能,对占道经营、露天烧烤、店外经营、乱贴乱画、乱堆乱放、私搭乱建、违章广告、扬撒遗漏、带泥上路、市场外溢、积存垃圾、市政设施、环卫清扫、建筑工地、园林绿地等进行全面深入规范管理,合力打赢市容顽疾“歼灭战”。延伸扩展“结对帮扶”、“五包一”范围,建立横向到边、纵向到底的责任管理体系。高调唱响“火线看品质,贡献论英雄”,以公开、公平、公正的考核奖惩机制奖勤罚懒,奖优罚劣,提高领导班子和队伍的战斗力、凝聚力、执行力。
(十五)重科技,强支撑。强化科技思维,发挥数字化系统平台软、硬件系统作用,完善城市管理“6S”考核系统;加快推进环卫车辆作业监管、环卫作业质量考核、环卫工作数据统计等智能环卫系统建设;协调公安部门实现“天网工程”资源共享,不断提升科技信息化水平。按照省住建厅有关要求,按时完成省、市数管平台联网对接建设任务。督导各县(市)加快进度,完成20xx年数字城管平台建设任务。督导各县(市)加大投入保障力度,切实解决环卫设备、基础设施、财力保障不足等问题。
(十六)树形象,强素质。坚持开展“青年文明号”创建活动,组织开展学雷锋、义务植树、青年志愿者、党员志愿者等主题活动,加强教育培训,完善基层各级组织建设。整合城管系统资源,采取各种宣传方式,突出不同阶段宣传重点,有组织、有计划地打好宣传工作主动仗。进一步加强与新闻媒体单位的联系,积极利用电视、报纸、广播、网络等平台,开辟专栏宣传推介城管工作。加强网络舆情监控,积极主动进行正面引导,营造良好的舆论氛围。加强综治维稳、安全生产和信访、消防、防汛工作,确保单位内部安全稳定。组织开展新春联欢、职工慰问等活动;加强机关食堂管理,营造良好内部氛围。
(十七)讲正气,强作风。加强党的建设,引导各级党组织、广大共产党员深入开展“创先争优”、“讲懂守”活动。全面落实党风廉政建设责任制,构建完善集教育、制度、监督、惩处于一体的惩治和预防腐败体系。完善政风行风建设工作考核办法,督促基层单位、机关处室进一步加强政风、行风建设,深入推进“治散、治懒、治玩、治浮”作风整顿;逐年提升行风评议排名位次坚持开展明查暗访,全年不少于4次,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
四、创新性工作抓规律,强调研,重科学
(十八)深入研究城管工作体制、机制层面的问题。深入学习贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,积极探索和深化城管执法体制改革,提高执法和服务水平,做到严格规范公正文明执法。强化开放思维,积极学习借鉴先进地区城市管理经验,深入研究城管工作深层次的问题,努力建立适应保定特点、体现保定特色、科学规范、务实管用的长效管理机制。
(十九)深入研究新形势下思想政治工作的新形势、新特点、新方法。抓牢思想政治工作生命线,深入研究新形势下思想政治工作面临的新情况、新问题,坚持以人为本,实事求是,监督与制度并重、教育与管理并重、从严要求与从优待干并重、大道理与小道理并重,积极探索抓班子带队伍的新方法、新举措,坚持不懈的抓好班子队伍建设。
(二十)深入研究“严格、公正、文明、高效”的执法能力建设问题。深入开展“六五”普法教育,加强法律培训,确保干部法律法规培训考试和执法人员年检考试参考率100%,合格率100%;扎实开展“法治八建”活动,创建“诚信守法示范企业”、“依法行政示范单位”;强化法治思维,研究执法环境,摸索执法规律,规范执法行为,提升执法能力,努力实现法律效果、政治效果、社会效果的高度统一。
篇11:市城市管理和行政执法局工作计划书
20xx年,全局工作以党的xx大、市委经济工作会议精神和群众路线教育实践活动要求为指导,紧紧围绕市委、市政府“挺进三十强,再创新辉煌”战略目标和工作部署,坚持“三个一个样”和“六个基本看不见”标准,着力创新体制机制,切实加强队伍建设,深入实施最严格、最精细、最到位的城市管理措施,构建城市管理新常态,促进市容市貌全面提质,实现城市管理水平再提升。
一、突出长效管理,深化体制机制改革
1、完善城市管理体制机制,形成工作合力。一是建立街道、社区、公安、城管等多部门、单位共同参与的城市管理联动执法机制,形成齐抓共管格局。二是建立以街道、社区为主的违法建设巡查防控机制,充分发挥属地管理作用。三是将管理触角延伸至背街小巷,确保覆盖面更广,管理更精细。
2、创新网格管理。一是邀请社会人士、抽调中层骨干成立专门考核队伍,明确分工和任务。二是建立网格管理问题库,台账管理,定期销号。三是建立街道、社区、监控中心联动机制;加强网格化检查考核,并将考核结果报整治办运用,实现考核结果运用化。
3、深入落实“门前三包”责任制。对“门前三包”考评机制进行修订,实行差异化考评,强化责任追究,实施月讲评季公布季执法,促进街道、社区及部门履职,积极开展“示范社区”、
“示范街道”试点和评先工作,加大资金投入力度,确保“门前三包”全面落实,取得实效。
4、创新市场化改革。逐步扩大“两清一保”市场化范围,试行“牛皮癣”治理市场化,确保城区环境卫生提质提量。
二、坚持最严执法,深化“五项”专项整治
深入实施“最严城管令”,持续开展最严执法,对重点整治项目实行顶格处罚,强力规范市容秩序,确保城市环境再提质。
1、开展市容秩序最严整治。以“攻坚大行动”为抓手,强力规范市容秩序,基本杜绝店外经营、占道经营和乱张贴、乱悬挂、乱挖掘等城市乱象;按照“堵疏结合”原则,以便民和满足需求为目标,合理增加夜宵摊担疏导区、流动摊担疏导区和季节性水果疏导点;坚持对乱扔垃圾行为实行50元的“最严处罚”,纠正不文明行为,提高市民文明意识;探索建立盲人算命疏导区,解决北正中路和人民路盲人算命占道影响市容问题。
2、开展渣土扬尘最严整治。一是成立渣土管理专门队伍,明确职责,强化日常监管,加大查处力度,巩固和深化渣土扬尘治理成果,切实减少污染现象发生。二是强化渣土管理,要求做到“四个一律”,即无规范洗车平台、专人洗车落实不到位的一律不审批;有黑车参与渣土运输的一律不审批;渣土运输车辆超载、渣土撒落、车身不净、黑车进行渣土运输的一律查扣;有违规行为、有被查扣车辆的工地一律停工。三是建立装土点、倒土点、运输线路“两点一线”的监管机制,对建筑工地、渣土运输企业的违规行为严格执法。
3、开展人行道最严整治。重点清理人行道和门店前杂物,对违规停车进行查处,并实行“即锁迟开”措施,并对屡教不改的违停车主采取将车辆拖离现场的措施,并定期在媒体曝光,减少违停现象,确保人行道畅通。
4、开展户外广告最严整治。一是严格管理标准,对新设户外广告、招牌严格审批把关。二是加强巡查监管,依法清理主次干道喷绘广告、背街小巷破损广告,禁设高空广告,消除安全隐患,确保户外广告管理更规范。
5、开展违法建设最严整治。加大宣传力度,营造拆违控违高压态势;进一步完善防控机制,调动一切力量,以重点项目、市政工程、消防安全、群众举报的违法建筑为重点日夜开展巡查,对违法建设及早发现及时拆除;围绕违法建设多发领域及时组织拆违行动,确保在“零新增”的基础上实现“减少存量”。
三、围绕创卫目标,完善基础设施建设
1、推进数字化城管平台建设。对数字化城管平台进行维护、升级,有效发挥城市管理监控指挥中心“主动发现,精确指挥,处置快速,有效监督”的作用,凝聚部门工作合力,提升管理效率,形成齐抓共管的工作格局。
2、推进环卫基础设施建设。一是按照国家卫生城市标准配套建设垃圾中转站,完善城区垃圾收集点建设和果皮箱设置。二是添置和更新一批清扫、清运车辆,提高机械化作业水平。
3、推进病媒生物防制设施建设。一是按照创建国家卫生城市要求,加强病媒生物防制设施建设,完善“三防”设施,扎实开展“除四害”工作。二是加强工作人员培训,熟悉病媒生物防制业务,进一步完善创建资料,确保达到国家卫生城市标准。
四、创新宣传方式,努力增强市民意识
1、创建管理示范项目。一是在各辖区创建市容市貌管理示范街1条,创建“门前三包”示范社区2个,病媒生物防制示范小区2个。二是按照“杜绝新增、拆除存量”原则,创建1条户外广告招牌管理示范街。
2、创新社会宣传机制。一是设置大型户外宣传广告50面以上;制作1000张公益广告宣传画张贴到公交车、出租车、班线客车上。二是成立宣讲团,组织开展“进机关、进学校、进社区、进企业”四进活动,发放“门前三包”、拆违控违、“最严城管令”等宣传资料,宣讲城市管理法律法规,牵手学生上街宣传纠违。三是各中队利用宣传车进行流动宣传,适时印发公开信,重大城市管理活动向手机用户发送公益信息,全年组织设点宣传4次以上。四是组织“城市管理我体验”主题活动,邀请网友、市民、公务员等各界人士体验城市管理工作,为城市管理工作建言献策。五是开展“向不文明行为告别”主题活动,组织发放车载垃圾桶,倡导文明新风尚。
3、创新媒体宣传机制。一是在**日报适时开辟“创建国家卫生城市”、“拆违聚焦”、人行道停车“曝光台”等专栏,对城市管理重大行动进行深度报道,每月刊登城市管理新闻4篇以上。在版面头条、“关注”栏目对热点问题进行聚焦,并作专题专版报道或系列报道、跟踪报道,一年不少于10篇。二是以执法整治、创国家卫生城市、队伍建设等为重点,制作不少于2个专题片,在电视台黄金时段播出。三是充分利用好《交广新闻》等栏目播出新闻30条以上,加强城管网站建设,及时更新网站内容。在“民声通道”、论坛上及时处置投诉、回帖,做到“三个”;做好对上宣传,及时向《政府工作》、《工作》、《城市管理》等上级刊物及媒体报送信息和调研文章,推介我市城市管理经验及成效。
五、落实党建责任,打造一流干部队伍
以党建工作为龙头,抓好学习教育、作风建设、队伍管理,规范执法行为,提高工作效能,巩固**市学习型组织示范单位、**市“青年文明号”等创建成果,树立城管良好形象。
1、强化学习提素质。一是扎实践行群众路线。深化群众路线教育实践活动,切实整改“四风”突出问题,增强党员干部政治思想素质,树立为民服务的宗旨意识。二是创新学习活动。开展以“敬业”为主题的《经典讲坛》学习活动和工会牵头组织的劳动竞赛、技能竞赛、文体竞赛等活动,创建学习型党组织和学习型机关,打造具有特色的城管文化。三是开展党员进社区活动。以在职党员进社区作为党建工作重点,按照党员百分制考评与年度绩效考核要求,发挥社区管理优势,将该项工作与群众工作、业务工作紧密结合,统筹推进。四是注重业务培训。通过开展执法业务竞赛考试,提升队员素质;定期开展园区、建制镇队员业务培训活动,分批次、分阶段抓好业务培训工作。
2、严明纪律优作风。一是落实领导联点制。班子成员带头践行“一线工作法”,定期联系各中队、科室负责人,广泛开展谈心谈话活动,及时了解干部职工思想动态。二是加强廉政建设。实行重点岗位、重点人员、项目工程建设人员谈话制,定期开展支部书记党作风建设和履行落实基层党建责任制情况述职,层层推进党风廉政建设和反腐工作;通过开展岗位廉政教育、典型示范教育、案例警示教育和政策法纪教育,推进惩治和预防腐败体系建设,提高基层防腐拒变意识。三是建立激励机制。开展季度“明星队员”评选、年度“十佳队员”评选、**市“青年文明号”创建等活动,激发干部职工工作积极性。四是开展作风整顿。对管理失职、政令不畅等问题启动问责机制;成立专门队伍,指派项目监督特派员,加强项目运转长效监督;定期开展作风纪律明察暗访以及作风纪律专项整治,严格实行定岗定责制,遏制违纪行为发生。
3、维护稳定保安全。一是高度重视安全生产和综治维稳工作,与各部门签订责任书,明确各单位安全生产、计划生育、综治维稳责任。二是严格实行安全生产领导带头检查制、领导联点制和领导责任追究制,发现一例整改一例,确保无安全生产事故和不稳定事件发生。
4、严督真考抓管理。一是进一步优化绩效考核。完善目标考核机制,强化动态管理,重点是比作风、比实绩,促使局属各单位工作有序推进。二是坚持厉行节约,严抓“三公”经费管理,切实降低“三公”经费开支并及时进行公示。
篇12:城市管理和行政执法局整治的工作总结
城市管理和行政执法局整治的工作总结
我局按照永综治委[]3号文件要求,认真安排部署,有序开展整治行动,校园及周边环境综合治理工作取得了阶段性成效。现汇报如下。
一、工作进展情况
(一)加强领导。我局高度重视**治理工作,成立以局长欧阳雨为组长的校园及周边环境治理工作组,设立了工作办公室,明确专人负责收集上报治理工作有关情况,实行每日一统计、每周一调度、每月一总结的工作联系机制。局领导班子召开2次会议专题研究治理有关工作。结合本局工作职责,制定了操作性强的实施方案,确保治理工作按步骤有序推进。
(二)加强整治。我局着力对乱扔垃圾、占道经营、乱停乱摆、噪音扰民等影响**的5类不文明行为进行清理规范。我局集中人力在州二民中、县一中等县城多所学校临街面进行市容执法。一是疏通人行道秩序。以经营店面大门为限,对超店面摆放和悬挂的物品协助业主作出清理,对未经审批的占道摊点一律进行取缔。在州二民中前,2家面馆出店摆放的灶台被移至店面以内,所有出店悬挂的雨阳棚被责令收回。县一完小出口巷子占道买菜摊点阻路十分严重,执法人员要求所有摊主将摊点移至中心市场,同时安排一名工作人员定点值守,防止整治后反弹。共规范占道摊点50多个,取缔违规摊点3个。二是保持交通畅通。加强摩托车停放管理,要求摩托车按惯例在人行道外边缘整齐停放,沿街停放车辆要求车主自行将车开走,对不听劝告的作出锁车处理,依法开具处罚通知单进行相关处罚,共处理违规停车12起。三是整治各种噪音。严格限制流动摊点的喇叭叫卖声,“北方馒头”等日常沿街叫卖的'声音销声匿迹,在休闲广场,大型电子显示屏在“两考”期间停播,6月7日至12日期间停止一切有音响的健身娱乐活动,工作人员加强巡查,对出现的违规活动一经发现立即禁止,保障周边培英学校、实验小学安静的学习环境,共禁止经营性噪音22起,叫停有音响的校园周边文化娱乐活动8起。四是提升环卫工作效率。县环卫所增加学校周边保洁人员,各学校周边共安排24名环卫清扫工人,从上午6时至晚上11时实行两班制清扫,清运车辆运输次数由平时每天2次增加到3次,保证及时清空校园内外垃圾收储设施,日清运垃圾量达到13.5吨。五是注重整治后的维护。我局克服整治项目多、人员分散的困难,合理调派人力,安排8名执法人员、15名协管员在各校园周边定点值守,巩固保持整治效果不反弹。
二、存在的主要问题
一是工作经费十分紧张。为加强**整治后的维护,我局聘请了22名协管员,但是有关学校不愿分担相关费用,导致我局难以承担;二是人力投入过于分散。由于县城市容管理点多面广,而近期仅全县性的大型整治工作就有好几项,使我局投入**整治的人员相对不足。
三、下步工作安排
下步我局将具体抓好以下三个方面的工作:
(一)继续加强宣传。坚持正面宣传,加强内部团结,及时整理工作信息,宣传我局校园周边整治成果,给执法人员鼓劲,争取工作主动,赢得社会各界支持。
(二)严格工作考核。坚持“统一领导,属地管理”的工作原则,落实责任,重点监管,严格考核,兑现奖惩,保证治理工作持续有力推进。
(三)开展联合执法。加强与交警、交通、安监等执法部门之间的合作,开展联合执法,提高整治效果。加大执法监督,进行明查暗访,严格执法纪律,对执法犯法、徇私枉法的人和事要查清事实,从严处理。
篇13:县长综合行政执法局讲话
各位领导、各位同仁:
承蒙关照,让县长综合行政执法局讲话在今天这样一个高规格的会议上露个脸;但一想到表态发言,又很是忐忑。因为县长综合行政执法局讲话的“三定方案”省里尚未批复,职能与人员更没有划转到位。所以在当前状态下,我们所有的过错都必须让相关职能部门来承担,真的是过意不去的。但根据创国卫的工作安排,我们又责无旁贷。所以我权且以“三改一拆”办的名义,作如下三方面的表态。
一、想通想透,归零翻篇彻底思想解放
我有幸参加市三届人大会议,天天会后在市里改造过的花园路上走路锻炼一个小时;前天,又带三改一拆的所有人员,学习考察了云和、景宁的县城改造,颇为震惊。结合创卫,认识到了三句话:遂昌,是遂昌人的遂昌;县城,是全县百姓的县城;创卫,是我们自己生活品质的提升。我想在座的所有人,只要横向比较,大家都会有感受的。在此举一个不恰当的例子:县里任命我为执法局长,我的上下班是提前半个小时从官碧路走到叶坦的老电池厂。半年下来,感觉很是惭愧,因为遂昌的人行道,走路是要“穿越”的:左拐右转,深一脚浅一脚,有时还要绕道机动车道;逢下雨鞋子带裤子全脏。我一个成年人如此,让老少与残疾人情何以堪!所以我们要行动,首先是让人行道能通透起来,从不良商贩和缺德行为中夺回我们的行路权。我们吃着公粮,总是要努力去做些事情的,为别人更是为了自己的品质生活。所以在汤公节环境整治组的会议上,我就表过态,不管行政执法局有没有人行道的管理职能,踩街仪式上,人行道的护卫我们承包了。今天的大会上,我一样表态:力所能及,尽职尽责,为创卫尽绵薄之力!
二、动真碰硬,打好“无违建”创建攻坚战
我县始终把“三改一拆”和“无违建县”创建作为“五美遂昌”建设的基础性工作,以破釜沉舟的决心、背水一战的勇气和攻坚克难的毅力全力推进。根据省委、省政府对“无违建县”创建提出的新标准、新要求,我县将于全力创成“基本无违建县”。下步,我们将坚持系统管理、突出重点、分类处置、严控新违,对照《“无违建县”创建考核验收标准》,全面开展新发违法建设控制、非法“一户多宅”的处置、“无违建村(社区)”复评、重点区域顶棚拆除、“暂缓处置”销号、县城规划区内“两违”处置等十项行动,深化违法建筑拆除行动,集中精力开展历史遗留违建处置,扎实抓好新违建防控,积极谋划拆后土地利用,探索完善长效管理机制,提升城乡综合环境,提高群众生活品质,助力“国卫”创建。
三、统筹推进,深入开展市区环境综合整治
根据“六边三化三美”要求,“三改一拆”办今年还要负责市区环境综合整治的月考评。当前,我们正以20浙江遂昌汤显祖文化节环境整治为平台,针对我县市容市貌、环境卫生、交通秩序等方面存在的突出问题,开展集中清理整治。近期,根据杜书记在全县干部大会上的点题,集中开展沿街商铺乱扔乱倒垃圾的行为,成效明显,接下来进入建立长效管理机制阶段,力争以此为切入口,以文明经商为主题,创建管理示范的标杆。接下去,我们将以“六边”区域环境综合整治任务为主要内容,结合我县“戏曲小镇”建设,重点整治城市出入口、主次街道、社区和城中村、背街小巷、景区500米出入口等区域,营造整洁卫生、秩序井然、道路畅通的市容环境,更好地展示我县形象,进一步提高知名度和美誉度,推进地方经济快速发展。
“国卫”创建,是全县的大事,也是我们“三改一拆”办本身要做的事,更是我们遂昌人应该做的事。我们将以此为动力,更以此为契机,自我加压,迎难而上,认真履职,共同奋斗!
篇14:县长综合行政执法局讲话
同志们:
在全县深入贯彻落实县委十四届二次党代会,全面启动各项工作之际,县执法局在此召开全县综合执法工作会议,总结工作,部署任务,非常适时,也非常必要。过去一年在全县综合执法系统全体人员的共同努力下,我县综合执法工作取得了显著的成绩。这些成绩的取得,凝聚着同志们辛勤的劳动和无私的付出。也充分证明了社会各界对我们综合执法工作的支持和认可。借此机会,我代表县委、县政府向同志们一年的工作表示亲切的问候和衷心的感谢!同时希望大家以本次会议为契机,按照综合执法工作部署,坚定信念,创新举措,全面履职,争取取得更大的成绩。下面,就做好综合执法工作,我再讲几点意见:
一 城市管理是一项惠及民生的崇高事业,必须以人为本、履职尽责
今年,县委、县政府将要大力推进新县城建设,同时,对城市管理工作提出了很高的标准和要求。打造幸福和谐社会,创造宜居、宜游、宜业的城市环境,提高人民群众的生活水平和幸福指数,将是综合执法人的重担和使命。近年来,县委、县政府坚定不移的推进城市大建设,大发展,逐步拉开城市的框架,特别是小城镇建设工作也是空前。居民的自豪感、认同感和归属感也越来越强。在推进城市建设与发展的过程中,全县综合执法系统坚决落实县委、县政府的决策部署,努力克服工作头绪多,管理任务重,执法环境复杂等困难,开拓进取,真抓实干,做了大量富有成就的工作,为新县城的建设做出了积极贡献。
一是服务大局的意识明显增强。始终围绕县委、县政府的中心工作,服务重点工程建设、开展环境整治、保障重大节会和迎检活动、积极组织各项联合执法,特别是在查违控违工作上,充分展示了综合执法队伍“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的良好精神面貌。
二是和谐城管的理念更加牢固。注重疏堵结合、关注民生;注重教育为主、劝导在先,富执法与管理中,富管理于服务中;注重摊点规范化、烧烤小吃集中化、车辆停放便民化。执法局自组建以来,队伍不断壮大,为民办事能力逐步提升,在所有办理行政处罚案件中,没有一起进行行政复议和诉讼,受到了社会各界和广大市民的好评,和谐城管理念日趋牢固。
三是队伍建设的力度不断强化。通过建章立制、监查考评、教育培训、定期训练等措施,城管队伍的精神面貌、工作作风、执法能力、外部形象有了明显改善。在当前执法环境并不宽松的背景下,我们城管队伍保持着较好的口碑,这一点难能可贵。
二 城市管理是一个永无止境的课题,必须积极探索、大胆创新
我们讲把复杂的东西简单化叫水平,把简单的东西复杂化叫艺术。而管理既是一门科学也是一门艺术,搞好管理必须把握“用力少,见功多”的基本原则,解决好“谁来管、管什么、为何而管、在什么情况下管”四个问题。城市管理没有统一模式,也没有最佳模式,必须因人而异、因事而异。同样,随着城市快速发展,城市管理面向的领域更加宽广,面对的任务更加艰巨,面临的问题也更加的复杂,需要根据城市发展的阶段,管理对象的特性,管理环境的变化,不断探索城市管理的科学体制机制和方式方法。
首先我们必须重视存在的问题。比如车辆乱停乱放、摊点占道经营现象时有发生,违法违规建设屡禁不止、乱贴乱画、阻碍交通、污染环境、影响市容的不文明现象仍然大量存在等等。这些问题的存在有机制还没完全理顺的原因,有制度不够完善,管理不够科学、精细的原因,也有管理对象参差不齐的原因。解决这些问题,是一项长期复杂的任务,需要付出艰辛的努力。
其次是必须发挥现有的优势。几年来的环境综合整治,特别是北方市场的管理,不仅使环境面貌发生了巨大变化,更重要的是积累了丰富经验,趟出了路子,锻炼了队伍,营造了氛围,形成了良好的工作机制,通过环境整治,许多城市管理工作的思想观念,体制机制、配套政策等深层次问题逐步得到了解决。
再次,我们必须把握形势的需要。一个城市的发展,主要靠城市建设来完善功能和提供支撑 ,更要靠城市管理来规范秩序和提供保障。现在我们都讲转型升级,而要实现转型升级,一个是经济发展的转型升级,一个是思想观念的转型升级,一个是城市管理的转型升级,这三个方面必须同步进行、同步推进。而要实现城市管理的转型升级,必须把握两个方面:一是城市管理工作要为推进新型城镇化进程提供保障。因为城市管理是巩固城镇化成果、发挥城镇功能的必要手段。执法局要在加快推进城镇化的同时,坚持统一规划、统一建设、统一管理,把管理渗透到各个环节,推动城镇的经济效益、社会效益和环境效益。二是城市管理工作要为推进和谐城乡建设发挥积极作用。因为城市管理的目的并不是为管理而管理,而是为人民生活的更幸福而管理。让人民在和谐氛围中享受发展成果,是城市管理的根本目的。因此,按照县委县政府的部署,今年要重点做好以下几项工作:
一是围绕“民生工程”,切实做好小巷的整治。所谓“民生工程”就是指群众生产生活中关注的事,急需解决的事,这是我们工作的出发点和落脚点。今年城中村改造在即,新县城建设已经启动,一些小巷必然是城市管理的“死角”,环境卫生脏、经营秩序乱、街面容貌差,这些直接影响了群众的生产生活。今后,我们要把城市管理工作全面铺开,使管理不留空挡、不留死角。
二是围绕“幸福工程”,切实提高为民办事的能力。城管工作与百姓息息相关,与百姓紧密相联,城管工作只有与民联系起来,才有生命力,离开了民众,就像无源之水,失去了生命力。为此,今后工作要从细微入手,围绕“幸福工程”,努力为群众办实事、办好事、解难事,切实提高为民办事的能力。
三是围绕“安居工程”,切实遏制违建的态势。新县城的启动、城中村的改造、小城镇的开发等,必然会出现违建现象,城管的担子会越来越重。这就要求执法局执法的程序要稳、对象准、力度要狠,该拆必拆,该罚重罚,切实遏制违章建设的态势。
三 城市管理是一项复杂系统的工程,必须强化执行、锻造队伍
做好城市管理,离不开领导的关心和群众的关注。工作实不实、效果好不好,群众满不满意,是对城管执法部门工作能力、作风和水平的检验。因此,强化执行至关重要。 一要领导重视、保障有力。我县的城管事业起步较晚,条件相比其他县区较差。但是在这种艰难的条件下我县城管事业仍然得到了蓬勃的发展,这与城管执法队伍的聪明才智和辛勤付出是分不开的。今后,县委、县政府要一如既往的重视和支持城管队伍建设,尽可能帮助解决一些现实困难和问题。各级领导干部、各部门、各乡镇,也要加强对城管执法的重视程度和支持力度,为城管工作提供各方面的有力保障。
二是廉洁自律、干净干事。城管执法是比较容易滋生腐败、发生问题的领域。每一位执法人员都应该倍加珍惜自己的岗位,管得住自己、经得起诱惑,正确对待和慎重使用自己手中的权利。领导班子要带头廉洁自律,相互监督,认真抓好党风廉政建设,着力从源头上、制度上堵塞漏洞,真正锻造出一支干事、干练、干净的队伍。
同志们,打造整洁优美、舒适宜人的居住环境,是全县人民共同的期盼,全县城管执法部门一定要在县委、县政府的坚强领导下,与时俱进,开拓创新,积极探索提高城市管理水平的新机制、新方法,不断开创新局面,为推进富民强县新跨越,建设魅力新朝阳做出积极的贡献。
篇15:县长综合行政执法局讲话
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天召开全县行政执法工作会。会议主要目的是研究、部署全县行政执法工作。刚才,元军同志对全县行政执法工作作了总结、安排和部署,指出了工作中存在的问题,县公安、城管等有关执法部门分别作了交流发言,待会儿,礼建书记还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我就全县行政执法工作讲三点意见。
一、提高认识
(一)做好行政执法工作是科学发展的迫切需要。抓发展就必须抓产业,抓产业就必须抓项目,抓项目就必须抓投资环境。市场经济的基础是法治,一个地方市场化程度的高低,取决于法治水平的高低,而法治水平的高低,又取决于行政执法水平的高低。因此,我们要实现加快发展、科学发展,就必须切实加强行政执法工作,提高行政执法水平。
(二)做好行政执法工作是依法行政的迫切需要。要建设法治政府,我们的思想观念就必须尽快从“人治”的观念转变到“法治”的轨道上来。我们在处理任何问题的时候,要尽可能多地用市场和法律手段来解决,努力使“人治”的成分不断减少,“法治”的成分不断增加,依法行政才能得到落实,水平才能不断提高。
(三)做好行政执法工作是规范服务的迫切需要。行政执法最终要体现在服务上,要把行政执法寓于服务中,规范服务。要达到规范服务,在工作中我们就必须做到三点:第一,权力要公开;第二,效率要提高;第三,服务要到位。
二、依法执法
(一)要履职到位。全县所有的执法机构一定要做到履职到位。“到位”就是要既不缺位,也不越位。经过多年的法制教育,现在越位现象比较少了,但缺位现象还大量存在,该管的不管或没有管好的情况还很多,这也是履职不到位。如任其不管,法治环境很难改善。因此,必须加大力度,确保履职到位。
(二)要严格执法。严格执法是对行政执法人员的基本要求,也是贯彻落实“有法必依、执法必严、违法必究”的重要内容。实践证明,只有严格执法,才能纠正违法行为,才能维护正常的经济社会秩序。
(三)要突出重点。行政执法工作的重点就是要围绕全县的中心工作来开展,服务中心工作,推进中心工作。这方面大家做了大量的工作,取得了一定成效,但还有差距。以拆迁工作为例,有些部门该管的不去管,即使去管了,也是走形式、不逗硬,这就使我们的拆迁工作面临重重困难。如果我们的执法机构对那些违法建设、违章生产经营的行为,依法进行严厉查处,我相信,我们的拆迁工作就会顺利得多。
再比如,城乡环境综合整治,情况亦如此。因此,我们要进一步强化责任,突出重点,深化行政执法工作,切实在严格执法上下功夫,不断提高行政执法水平。
三、强化监督
(一)要优化完善体制内监督。要进一步优化完善行政执法内部监督制度,采取切实有效措施,真正从源头上、制度上、机制上防止和纠正执法工作中的不正之风。加强行政执法监督检查工作,充分运用各种监督手段,坚决制止和纠正各类违法行为和不当行政行为,努力提高全县行政执法工作水平。
(二)要强力推进体制外监督。只要我们的社会监督发展了,我们的法治水平自然就提高了。要强力推进体制外的监督,就要坚持做到权力公开、运行公开、结果公开。公开了,监督的人多了,社会监督力度就加大了,我们的责任意识和法治水平就会不断提高。
同志们,规范行政执法,提升行政执法能力和水平,提高行政执法工作质量和效率,意义重大。我们要积极开展行政执法工作,大力推进依法行政和规范化服务型政府建设,为全县经济社会又好又快发展提供有力保障。
篇16:城市管理行政执法局赴上饶市学习考察报告
城市管理行政执法局赴上饶市学习考察报告
杨怀天
为加快创建省级文明城市步伐,努力提升我区城市面貌,4月19日至20月,建阳区城市管理行政执法局副局长李富禹、纪检组组长吴卫兵、园林处主任林国庆、环卫处主任杨雄、区城建监察大队大队长张旭东、副大队长何强等10人组成学习考察组,赴江西省上饶市城市管理局,就文明城市创建、规划、建设、园林绿化、环境卫生保洁等方面的城市管理内容进行了深入的学习考察,实地参观了城市广场、住宅小区、步行街、工地、景区等地。考察期间大家日夜兼程,在较短时间内多了解情况、多学习经验,达到了增进交流、开阔眼界、解放思想、提高认识、促进工作的目的。通过参观学习,大家亲眼目睹了上饶市城市管理工作的优秀做法,亲身感受了这座城市快速发展的强劲势头,其发展思路之新、居住环境之美、文明程度之高无不使大家受到较大震撼,不仅找到了思想认识、工作思路、发展措施等方面差距,也激发了大家解放思想、干事创业、提升我区城市管理工作的积极性。现将学习考察情况报告如下:
一、上饶市基本情况
上饶,位于江西省东北部,东联浙江、南挺福建、北接安徽,处于长三角经济区、海西经济区、鄱阳湖生态经济区三区交汇处,是江西省对接长三角的最前沿,是全国重要的铁路交通枢纽之一。上饶是典型的江南鱼米之乡。自古就有“上乘富饶、生态之都”、“八方通衢”和“豫章第一门户”之称。
上饶与我们闽北毗邻,经济、社会发展程度与我区相近。近年来,上饶市高度重视城市建设和管理工作,紧紧围绕“决胜全面小康、打造大美上饶”的战略决策,瞄准城市管理“一年见成效、两年大变样、三年创品牌”,打造“江西一流、全国先进”城市环境的目标,以开展“全民共建、美丽上饶”城市形象提升和违法建设专项治理“两项活动”为抓手,深入推进城市管理上新台阶,全面提升城市形象和品位,取得了显著成效,各项城市管理工作走在全国前列。荣获了中国优秀旅游城市、中国最具幸福感城市(两次)、中国最佳投资城市等多项城市荣誉。
二、上饶市城市管理主要做法
(一)、领导高度重视
上饶市委、市政府高度重视,高位推动,市委书记、市长、常务副市长、分管副市长多次视察调研城市管理工作,协调解决困难和问题,为城市管理创造了良好的条件。
1、高位推动城市形象提升活动
,上饶市委、市政府召开了“美丽上饶、秀美乡村、幸福家园”建设动员大会,市委书记、市长亲自动员部署,特别是启动“全民共建、美丽上饶”城市形象提升活动,资金投入达29.45亿,分三年度完成,全面提升城市形象和品位。
2、高度重视城管保障工作,为城市管理创造了良好的环境。
对城市管理和执法体制改革、经费保障、班子建设和干部培养等,市委、市政府前所未有地关心和重视,可以说对城管工作高看一格、厚爱一分。
(二)、全民共建共管热情高涨
上饶市城市管理局以“全民共建、美丽上饶”活动为载体,主动联合、广泛动员社会各界参与城市管理,全民共建氛围空前高涨。
1、强化部门联动,开展系列整治活动
联合环保、建设、交警、运管等部门开展了建筑渣土和道路扬尘治理“百日行动”.联合市场和质量监管、食药监、信州区等单位推行“门前三包”责任制,共有4000多家沿街门店单位签订责任状。联合文明办、市场和质量监管等部门持续对菜场及周边市容秩序进行整治。配合公安局、交通局整治乱停乱放、摩的非法营运等交通秩序,等等。
2、部门共建美丽社区
共划出78个社区(村),由106个部门包干,共同改善居民生活环境、完善社区设施,扎实推进社区环境建设。
3、全民参与系列主题活动
开展“我为城市管理献良策”活动,市民群众踊跃参与,收集上千条建议意见;开展“烟头垃圾不落地 饶城环境更美丽”主题活动,广大社会志愿者、干部群众积极参与;联合教育局在市区10多所中小学开展了“小手拉大手”主题活动;扎实开展不文明行为专项整治活动,市民积极参与举报,共同整治乱扔乱倒、乱摆乱占等城市不文明行为。
(三)、创新工作理念思路,实现“四个转变”
上饶市城市管理局提出并推行“四个转变”,即从“为城管人”转变为“为人管城”,从粗放管理转变为精致精细精美管理,从局部管理转变为“全程全域全覆盖”管理,从被动管理转变为源头综合治理。
1、创新工作方式,逐步实现精细化管理
上饶市城市管理局坚持从领导干部做起,每天由一名县级干部带班开展“步行看城管”活动,现场督促整改。全面推行错时上班制度,及时处理早中晚上下班高峰时期流动摊点乱摆乱占、占道经营等一系列市容环境卫生问题。
2、创新管理机制,稳步推进市场化改革
加大城市管理领域市场化改革力度,在环卫保洁全面推向市场的基础上,扎实推进园林绿化管养、市容市貌管理市场化,成效明显。
(四)、资金投入大,项目建设全面突破
加大政策倾斜和资金投入,据统计,20上饶市共投入城市建设和改造提升项目资金达10亿元,全面完成了近30项园林绿化提升、市政工程建设、环境卫生、市容提升、便民设施等城市景观及民生工程,完善了城市功能。
(五)、以史上最严标准整治提升市容市貌
1、加大环卫机械化作业力度
对主干道坚持夜间冲洗,晴天洒水次数由原来每天2次改为3次,道路积沙积尘和扬尘污染问题得到较大缓解。对中心广场周边等繁华路段、重要节点保洁时间延长到20个小时,增加了20多名快保人员,整治摊点配备垃圾容器,确保落地垃圾得到快速处理。
2、持续推进市容秩序专项整治
以史上最严的标准,集中对城区主干道出店、占道经营现象进行处罚整治。年中,共清理流动摊点近0次、出店(占道)经营近24000起、车辆乱停乱放3000余起、乱晒乱挂12000余起,查处违规占道装修1120余起。加强夜间市容管理力度,严禁城区各类零散夜宵摊点出店经营,多部门联合对露天夜宵烧烤开展突击整治。
3、大手笔提升园林绿化改造
完善园林绿化养护标准体系,将道路绿地、公园绿地全面推向市场。加大对广场、人行道、公园等地的补植改造,改造面积达10万O。同时,在城市重要节点、公园广场等实施了大规模的花卉添彩工程,2016年全年摆花达300万盆次。
(六)、提升队伍形象,增强队伍战斗力
上饶市城市管理局始终坚持队伍建设不放松,以开展“两学一做”活动为契机、以党建工作为抓手,不断创新队伍建设载体,全局上下干部职工想事、干事的热情和信心高涨,班子成员及全体干部职工空前团结,营造了良好的工作氛围。创新建立城管党校+城管行政学院培训模式。成立了全国第一所城管党校+城管行政分院,全局中层以上干部和全市城管局长、大队长定期参加集中培训学习,增长了见识,丰富了理论和实践知识。
三、对我区城市管理工作的几点启示
启示之一:必要投入是保证。
在考察学习中,我们为上饶城市建设的大手笔、高品位、快节奏而感叹,连续多年的高强度投入,城市功能愈加完善,城市环境愈加优美,城市管理愈加有条不紊,为经济高速发展和市民生活质量提高创造了良好的空间环境。城市功能的提升,城市环境的改善,引发连锁效应:城市综合竞争力不断提高,对投资者的吸引力增强,招商引资高潮迭起;城市知名度不断提高,带动了旅游、商贸、房地产业等“第四产业”的发展;优美的居住环境,激发了市民对家乡的向心力和自豪感。
启示之二:素质教育是核心。
广大市民是文明城市创建的最终受益者,也是文明城市创建的主体。忽视市民教育,忽视市民素质的提高,就很难形成人人参与的创建氛围,很难形成多数人管少数人的管理氛围,文明城市创建就成了空中楼阁。因此,必须把治城育人放在各项城市管理工作的重要位置,始终抓住不放。
启示之三:持之以恒是关键。
城市管理工作是一项长期的`系统工程,靠一朝一夕是不能做好的,必须坚定不移,持之以恒推进整治,并持之以恒地巩固整治成效,不可松懈反弹。必须激发全员参与热情,必须形成部门合力。只有树立打持久战的意识、全员参与意识,才能形成最佳合力,取得实效。
四、对推进我区城市管理工作的借鉴
(一)、要牢牢树立“一个目标”
通过扎实有效的工作,推进城市管理工作从见成效、到大变样、再到创品牌,要牢牢树立奋斗目标,打造“内陆一流、全省先进”的城市环境,努力把建阳建设管理成百姓喜欢的城市,大家愿意落户的城市,市民幸福感强、自豪感强的城市。
(二)全方位打造“五个城管”
1、创新城管
全力推进城市管理体制机制改革,创新工作方式方法,积极用新的理念、新的管理模式、新的标准来推进城市管理工作大提升。
2、精细城管
研究制定城市精细化管理标准体系,推进管理全域化、标准精细化、管控网格化、治理模式综合化。
3、智慧城管
推行“城管+”模式,提高城市运行效率,实现精确、快速、高效,全方位、全天候、全过程管理和服务,构建基于海量信息和智能过滤处理的城市管理新模式。
4、民生城管
牢固树立为人民管理城市的理念,推行“721”工作法,即让70%的城市管理问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决。同时,将着力打造一批流动摊贩疏导点,建设一批城管便民服务岗亭、环卫工人休息点,开展一系列城管爱心服务。
5、法治城管
统一城管执法制式服装和标志标识,严格实行执法人员管理制度,()推行执法全过程记录制度,做到执法规范化。
(三)、开展“三大行动”
1、开展道路本色行动
以国内外先进城市保洁水平为标杆,加大环卫装备投入,提高机扫化作业率,全面实施精细化作业管理,实现道路洁净见本色、见底色。
2、开展城市公厕革命
按照“便民、干净、有品位、凸显特色”的要求,完善公厕内外环境和各项设施,全面提高公厕管理和服务水平,为广大市民提供咨询、充电、雨伞、遮风躲雨等各种便民服务。
3、建设智慧城管平台
深入推进大数据、互联网等现代信息技术与城市管理服务相结合,建设数字化城管信息平台。
(三)、着力抓好“六个方面”工作
1、全方位开展“全民共建、美丽建阳”城市形象提升活动。
通过全民参与,开展集中整治、系列主题活动、城市改造提升,建立长效机制,使我区的市容卫生、市政设施、交通秩序、小区物业管理、市民素质等各方面得到明显提升。
2、打好“两违”综合治理攻坚战。
以实现“两违”零增长为工作目标,保持打击“两违”的高压态势,进一步完善违法建设治理机制,坚持“露头就打、出土就拆”.按照我区出台的分类处置试行办法,妥善处理好历史存量违法建筑。
3、实施一批城市景观及民生工程
重点实施与城市管理相关的城市景观工程和民生工程,完善城市功能,提升城市宜居指数和市民幸福指数。加快推进西区生态城几条道路的综合景观改造,以及城市广场、道路景观的亮化、彩化,完善一批市民休闲小游园和街头绿地、一批公厕及垃圾中转站建设改造。
4、建立并运行精细化城市管理模式
推行“城管革命”,树立精细化管理理念,制定标准体系,细化城市管理空间,量化管理服务对象,优化工作流程,力求像绣花一样精细管理城市,像打理自家庭院和客厅一样打理城市,在细节中提升城市品位。
5、深入推进城市管理和执法体制改革
理顺城市管理体制,完成城市管理重心下移改革,推进住建系统行政处罚权的集中归并改革。进一步细化完善城市管理考评办法。
6、全面加强城市管理队伍建设
集中开展城市管理队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动,加强人员培训,提高城管人党性修养和业务水平,努力建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍,全面提升城市管理和服务水平。
五、对提升我区城市管理工作的几点建议
通过学习考察上饶市城市管理局各类行之有效的城市管理做法,结合我区实际,研究其可行性,我局提出以下十点建议:
(一)、成立园林规划设计院
在我局园林管理处下设园林规划设计院或公司,引进专业人才,组建专业队伍,负责我区城市广场、住宅区、风景区、度假村、公园、生态湿地、滨河绿地、美丽乡村、城市绿道、绿化造林等项目的总体规划、景观方案及施工图全案。
(二)、建设工地文化墙
为美化城市环境,提升城市形象,建议我区城区所有工地沿线按统一标准建设闽北民居风格的工地围墙,相关部门负责工地围墙标准的制定,督促各施工工地围墙的建设以及负责建成城区所有无主工地的围墙。并紧紧围绕建阳地域文化特色,通过在工地围墙上手工绘画,把建阳的名胜古迹、民俗文化、地方美食、城市愿景、历史名人等文化元素搬上街头墙面,使工地围墙成为城区一道独特的街头风景。
(三)、增加市政配套建设,完善城市功能
增加市政配套建设。按照“堵疏结合、科学管理、以人为本、服务民生”的管理理念,广泛征集商户和市民群众意见,规划建设二手车、洗车专业市场;在尚未建立专门的夜市、美食城的中心城区、水南等片区建设美食街区;加快推进考亭农贸市场项目建设,在西区生态城等新城区及火车站等人口聚集区增设农贸市场,合理、有效解决民生需求。
(四)、设置专业科室对城区所有广告牌匾进行统一管理
引进专业人员,结合房屋外立面实际情况,进行合理的规划设计。对全区所有广告牌匾进行统一管理,制作统一尺寸、色彩和材质的广告牌框架,商户只允许在框架内设置店铺名称。
(五)、加大不文明行为的惩戒力度
通过开展形式多样的教育宣传活动,大力倡导文明行为、树立文明新风,引导市民在出行、卫生、出游、就餐、殡葬等方面养成良好的行为习惯。进一步强化部门合力和“门前三包”管理办法,加强对乱扔垃圾、乱停放车辆、占道经营等不文明行为的惩戒力度。我局将先在城区三大片区设立一至两条不文明行为严管街,按照《福建省市容管理办法》,对乱扔垃圾、乱吐痰等不文明行为进行罚款。
(六)、设置临时摊位疏导点,缓解流动摊贩管理难题
在合适的地点或街道,设置临时摊位疏导点,同时,成立专门的管理处,进驻疏导点的每个摊位都要登记造册,实施规范化管理,做好维持秩序、清洁卫生、调解纠纷等管理和服务。
(七)、对房屋防水斜屋面统一改造给予补贴
按照居民申请,对确实有修漏、防水需求的居民住房,政府给予每平方米100元的补助,要求居民制作统一外观、格式、材质的斜屋面,以达到规范美观的效果。
(八)、对无烟烧烤提升改造给予补贴
为消除木炭烧烤带来的油烟污染,工商、环保及我局可联合开展整治,加强宣传劝说力度,引导商户购买无烟烧烤设备。按照购买金额,区政府或上诉三家单位给予相应补助。
(九)、强化全民参与
在学校、社区、单位组建志愿者队伍,积极参与各项服务工作,大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿者精神。加大我区城市建设成果宣传力度,培养市民荣誉感,动员全社会参与到城市管理工作中来,建立我为人人、人人为我的社会主交新型人际关系。
(十)、让城市管理工作更多、更好地惠及百姓
一座文明的城市,应该尊重民意,关注民生,时刻把老百姓的利益放在首位,解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。文明城市,和谐社会,是一个城市最有价值的无形资产和城市品牌。全民创建,也要全民受益;让城市更美好,也要让生活更美好。
篇17:市城市管理综合行政执法局工作计划
x年是学习贯彻落实xx大精神的开局之年,是推进陕西东大门建设的关键之年,是实现城管综合行政执法工作跨越发展之年。城管综合行政执法工作的指导思想是:在市委、市政府正确领导下,以xx大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,以创建文明城市、提升城市品位为目标,以群众满意不满意为标准,以督查督办、检查考核、评比排名为抓手,以执法队伍建设、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理为重点,积极创新管理理念,完善工作机制,强化工作措施,提升执法形象,促进城管执法工作规范化、精细化、信息化,努力实现城管综合行政执法工作跨越式发展,为建设富裕文明和谐活力的陕西东大门做出积极贡献。
x年工作总体要求是:各项工作突出落实“严、细、实、好”四个字。即执法要严、管理要细、作风要实、效果要好。真正做到执行法规严肃,执法办案严谨,城市管理注重细节,力求精益求精,执法队伍纪律严明、作风扎实,各项工作力求效果明显、亮点不断、领导认可、市民满意。
今年工作的主要目标任务是:
一、加强城管执法队伍建设,全面提升城管综合行政执法形象。
1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻xx大精神为核心,结合城管执法法律及业务工作,通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训,教育引导城管执法工作人员牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观,坚守谋事干事、创先争优、建功立业的信念,增强爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律的意识,提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力,全面提高城管执法干部职工的综合素质。全年对副大队长以上人员的集中培训不少于2次,对中队长、业务骨干的集中培训不少于2次,对案卷制作管理人员的专业培训不少于1次。
2、严肃作风纪律。要按照xx届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定的精神,下大力气抓好作风纪律建设。要严格工作纪律,严肃队容风纪,严查违法违纪的人和事,端正工作作风,确保政令畅通,全力提升城管综合行政执法形象。要继续开展“四严格一提升”作风建设主题活动,通过作风纪律整顿、检查活动,队列训练、队列会操等形式不断加强城管执法队伍作风纪律建设。全年开展作风纪律专项整顿活动2次,作风纪律暗访活动4次,组织1次全系统队列会操。要扎实开展廉洁自律教育活动,落实反腐倡廉工作制度,严厉杜绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为,严肃查处违法违纪等问题,落实责任追究。
3、狠抓文明执法。创新城管执法工作理念,改进城管执法工作方式,提升日常管理服务水平,始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民,以人为本、科学管理,依法执法、公正执法、文明执法。要不断研究探讨创新城管执法工作技能技巧,提高做好群众工作的能力,真正把群众需求和城管执法工作的要求有机统一起来,每个执法大队至少有1个文明执法方面的工作亮点。要继续深化政务公开的范围和内容,不断增强城管执法工作的透明度。
二、加强督查督办考核考评,全面提升监督检查指导能力。
4、全面加强城管执法稽查工作。从巡查时间、巡查方式、巡查内容、巡查范围、巡查责任等方面不断完善巡查工作机制,从督办处理流程、问题办理时限、考核考评制度等方面进一步规范细化,确保城管执法稽查工作日常监督不间断,问题处理按时限,考核评比制度化,促使城管执法稽查工作效能不断提高。
5、完善市民群众投诉处理机制。拓展投诉举报渠道,完善处理流程,重视处理结果,增加满意度测评,主动邀请人大代表、政协委员、行风政风监督员监督、评议城管综合行政执法工作,不断提高各级领导、市民群众对城管综合行政执法工作的认可度和满意度。全年群众举报投诉处理率达到98%,回复率达到100%。
6、注重日常考核结果运用。逐步建立、完善一套科学合理、统一规范的城市管理综合行政执法工作考核评价体系,确保日常监督考核公开、公平、公正,考核结果客观、准确、及时。扩大日常考核结果的公开途径、公开范围。全年12期城管执法工作月讲评通报全部在《城管在线》、《xx日报》、市政府网站公布。城管执法业务工作月讲评最后一名颁发黄牌、大队主要负责人上台表态,提出工作改进措施。要加强考核结果运用,完善城管综合行政执法责任追究制度。
三、积极推进规范化建设,全面提升城管综合行政执法工作规范化水平。
7、积极推进基层执法大队硬件建设的规范化水平。
一是规范城管执法队员着装。对城管执法队员着装按春秋装、夏装、冬装进行统一规范,统一服饰、统一标志、统一编号。正式执法队员和聘用的协管人员服装应当有明显区别,全系统城管执法队员工作时间应当着装统一。
二是规范城管执法标志车辆。对各单位用于日常巡查、管理、执法、检查的车辆全部统一颜色、统一标识、统一编号,所有执法工作车辆规范统一、整齐一致,车身喷涂统一的投诉举报电话。以上两项规范工作于x年6月底前完成。
三是规范基层执法大队办公环境。对全系统城管执法基层大队办公环境提出统一建设规范,从外观标识牌的大小、颜色、内容、字体,使用材质等到办公场所的外墙颜色、标语设置等外观形象全面进行统一,力求标准规范,整齐划一。基层执法大队规范化建设至年底临渭区要达到总数的50%,高新区要达到70%。
篇18:城市管理行政执法局政务公开工作实施方案
城市管理行政执法局政务公开工作实施方案
为进一步实现通过加强城市管理,以达到提高城市品位,提升城市形象,从而推动我市经济跨越式发展,为经济建设创造良好的投资发展软环境的最终目的,结合市委、市政府提出的“四个率先”和“建设四市”的总体工作目标,根据大队执法工作实际,特制定如下政务公开工作实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和市委十届二次全会精神,进一步转变政府职能,提高行政执法工作的透明度,建立部门“十公开”制度,规范行政执法行为,强化内部监督制约,提高城市管理水平和服务质量,努力营造经济跨越式发展的良好环境和必要条件。
二、组织领导
根据市局要求,为进一步做好政务公开工作,大队成立领导小组。
组 长:张xx
副组长:李xx
刘xx
组 员:李国义、范xx、崔xx、王xx
三、工作任务
1、加强思想教育,提高认识程度。首先要正确引导执法队员从自身做起,在牢固树立执法就是服务的发展意识和大局意识的同时,使其积极主动地在日常的管理执法工作过程当中践行政务公开方面的相关内容及要求。其次,要通过不间断的思想灌输,使队员们进一步认清政务公开在城市管理工作中的重要性,强化执法队员的责任感、使命感。
2、充分发挥党团组织的先锋模范带头作用。要继续以党组织为核心,从大队的党建、团建工作抓起, 通过切实提高各级党团干部的政治思想素质和实际工作水平,来带动其他队员将此项工作做好。
3、采取多种渠道和方式,加强宣传攻势。作为代表政府进行执法的城管队员在正常执法的同时,时时刻刻都要充分发挥宣传教育的.作用。各执法中队要结合各自的管段工作实际,通过新闻媒体,采取多种方式开展政务公开工作,架构政府与民众沟通的桥梁,以此来达到城市管理工作的互动式运转,增强广大市民群众主动参与城市管理的积极性和主人翁精神,从而使全社会都能够真正树立起一种“爱我江城、人人有责”的思想理念。
4、坚持文明执法和依法行政。形象建设是城管工作再上一个新层次的重要突破口,要彻底改变过去城管队伍不良的形象,就必须要所有的城管队员付出更大的努力。可以说,文明执法是城市管理工作走向规范化的必经之路。依法行政则是实现执法公正性的重要保证,城管作为一个执法部门,只有始终坚持执法公正,秉公执法,市民才能信服,才能得到广大群众的支持和配合。
5、配合上级部门,加强对该项工作的监督落实。大队将指派考核领导小组,着重抓好执法队员的文明用语、着装礼节、执法程序、党风廉政建设等项内容。另外,对上级部门,如市局、相关新闻单位及义务监督员所发现并提出的意见或建议,大队将由协调科负责纠察,并跟踪督促落实。对造成影响的责任人将按照相关规定进行扣分或予以行政警告、记过等处理。
【城市管理行政执法局领导讲话材料】相关文章:
9.领导讲话
10.在城市管理工作会议上讲话
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