工程量清单计价方式下的工程量清单编制论文
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篇1：工程量清单计价方式下的工程量清单编制论文
工程量清单计价方式下的工程量清单编制论文
摘要：本文针对实际工作中存在的工程量清单编制质量低劣的情况，指出清单编制质量的重要性，并阐述了编制阶段及合同约定阶段工程量清单编制应注意的问题。
关键词：工程量清单；清单编制；清单计价；合同约定
工程量清单作为联系招标投标的中间环节，其描述是否清晰、计算是否准确就显得十分必要。但目前普遍存在工程量清单编制质量低劣，工程量计算不准确等问题，这一方面是因为实行工程量清单计价后，核心内容是单价的确定，工程量清单中的工程量只是报价的基础，结算时要以实际完成的工程量为准，招标人容易在主观上造成对清单编制质量的放松，另一方面是7月1日原建设部颁布实施《建设工程工程量清单计价规范》后，对工程量清单编制提出了不同以往预算定额的规定，造价人员客观上能否尽快适应这种转变直接影响到清单编制的质量。为减少因工程量清单编制质量问题而给招标投标双方带来不必要的风险和纠纷，本文就如何编制一份科学、合理的工程量清单作一些探讨。
一、清单编制质量的重要性
1、明确招标人是清单编制的责任人明确清单编制的责任人非常重要，这是保证工程量清单编制质量的前提条件。只有明确招标人作为清单编制的责任人，清单失误引起的风险由招标人负责，招标人才会有内在的激励来改进并完善工程量清单编制，如果将这部分风险也转嫁给投标人（如实际工作中并不鲜见招标人在清单计价模式下采用固定总价合同，由投标人来承担工程量失误引起的风险），不但从根源上无法保证清单编制的质量，而且使清单计价模式失去其原有的意义。版《计价规范》对此似乎没有提出确切的说法，仅在3.1.1条规定了“工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制”，作为清单编制责任的唯一描述，并没有明确招标人应对清单编制负责，由此带来的问题是：招标方完全可以在合同中作出相应规定，将工程量清单编制的责任和风险推给投标人。招标人规避了本应该承担的风险，投标人只能通过单价的调整来体现因工程量不准确而带来的风险，价格的竞争变得不再纯粹，投标报价披着清单计价的外衣，实质上又走回传统计价方式的老路。版《计价规范》意识到了这个问题，在3.1.2条作出了明确的强制性规定“采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责”。作为对2003版条款的补充，以国家标准的形式明确清单编制的责任必须由招标方负责，真正体现了工程量清单计价方式招标投标的内涵。
2、低质量工程量清单给招标人带来的问题虽然清单计价方式下，清单编制的风险由招标人承担，但招标人仍有可能对清单编制的重要性认识不足，认为既然工程量最终按实结算，清单编制阶段存在问题影响不大。其实实行工程量清单计价后，工程量计算的要求不是变低了而是更高了，因为项目特征描述不清晰，工程量计算不准确可能会带来以下问题：
（1）工程量计算错误如果被投标人发现，投标人会利用错误的工程量采用不平衡报价以期中标后在工程结算时获得额外的收益，比如当工程量偏高时，投标人故意压低此部分项目报价，当工程量偏低时，故意抬高此部分报价。
（2）除了获得额外的利益，施工方会就工程量计算错误提出索赔，比如工程量的变化而导致的工期或措施费等的索赔。
（3）工程量计算错误会造成工程量变更部分价格确定的难度，2008版《计价规范》规定“非承包人原因引起的工程量增减变化在合同约定幅度外的，其综合单价要予以调整”，事后的协商比事先的约定总是要困难得多。
（4）工程量计算错误会导致投资控制的困难，在工程量清单计价方式下，要有效控制工程造价除了尽可能减少施工变更外，准确的工程量计算也是很主要的一个方面。
（5）对项目特征清晰完整的描述是各投标人投标报价的基础，项目特征描述的含糊不清不但会造成投标人不必要的失误、各投标人之间理解的差异、更主要的是甲乙双方在工程结算时会因理解的不同而造成不必要的争议。
二、工程量清单在编制阶段应符合的规定
作为投标报价的基础，由招标人提供的分部分项工程量清单的编制是双方关注的重点，本文主要讨论分部分项工程量清单的编制，2008版《计价规范》附录表从六个方面对清单编制作出了规定，分别是项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工程内容。
1、项目编码2008版《计价规范》采用12位数字编码，设置的目的是为了工程造价信息在全国范围内实现共享。
2、项目名称、项目特征和工程内容2008版《计价规范》规定：工程量清单中项目名称和项目特征除了要满足附录中的要求外，还需结合拟建工程的实际予以确定。所以清单中的项目名称是参考附录中的项目名称并结合项目实际来命名的，附录中的项目名称只是对同类实体的统称，要与实际结合才能把名称具体化，项目特征的描述也是如此。项目名称、项目特征和工程内容这三项在性质上相同，可以在项目名称栏里合并为一类进行描述。与预算定额按单一的施工工序划分子目不同，工程量清单项目一般是以一个“综合项目”考虑的，该综合项目包括多项工程内容，在形式上可以表现为：清单项目＝项目1+项目2+…，在组成综合项目的多个子项目中，其中一类是主要实体部分，另一类是附属或次要部分，所以上述公式又可以表述为：清单项目＝项目1+项目2+…＝主体项目+辅助项目（或称组合项目）。其中项目名称是以主体项目来命名的，辅助项目并不设置项目名称。由于在项目名称中忽略了辅助项目，而仅有项目名称并不能完整反映影响工程造价的所有因素，所以在项目名称一栏中必须有项目特征的描述作为项目名称的进一步深化和具体化。工程内容则与项目特征具有对应关系，项目特征主要从形成工程实体的组成内容及其特点上描述，工程内容主要从形成这些工作内容的生产和工艺的角度来说的。如地面项目的项目特征有：找平层种类、厚度，粘结层种类、厚度面层材料品种、规格、品牌、颜色，则对应的工程内容就有：抹找平层，铺设粘结层、铺贴面层。在这三项内容中，项目特征的描述无疑是最重要的，只有清晰准确的描述清单项目，才能使投标人全面准确的理解招标人的工程内容和要求，做到正确报价。在设置清单项目时，应参考附录结合施工实际对项目的特征作全面的描述，比如材质、规格、型号、施工工艺，甚至施工位置不同时，原则上都应分别甚至项目清单，做到具有不同特征的项目应分别列项。
3、计量单位2008版《计价规范》规定分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定，与定额不同的是，清单中的单位都必须使用基本单位，不得使用扩大单位（如10m3、1000m2）。由于项目特征是清单项目设置的基础和依据不同的特征，比如规格型号的不同，就必须分别设置清单，但在某些情况下清单的编制就显得比较麻烦。比如2003版《计价规范》门窗是按不同的规格型号按“樘”来计量的，这使门窗的'清单项目显得很多，但如果用面积来计量就可以把相同材质的门窗合并在一个清单项目内了，这大大简化了门窗清单的编制，而且也不影响投标方的投标报价。2008版《计价规范》中就采用了“樘”和“平方米”的计量方式。从中可以看出某些项目特征不影响投标人报价的前提下，如上述例子中门窗的规格可以采用方便清单编制的计量单位。
4、工程量计算规则2008版《计价规范》中工程量计算规则与预算定额中工程量计算规则有原则上的区别：计价规范中的计量原则是以实体安装就位的净尺寸计算，而预算定额的工程量计算是在净值的基础上，加上施工操作（或定额）规定的预留量。比如2008版《计价规范》中的土方工程量计算，并不含工作面和放坡系数。由于受到传统预算定额的影响，清单编制人员容易混淆两种计算规则，所以必须熟悉两套规则的不同点，以保证准确计算清单工程量。
三、工程量清单在合同约定阶段应注意的问题
由于施工设计文件深度的欠缺，造价人员责任心或业务能力不够等原因，在清单编制过程中，难免会出现工程量计算失误或清单项目特征描述不完整的情况，而且投标人在较短的编制标书时间内也难以将清单与图纸仔细核实，清单编制上存在的失误在双方签订施工合同之前未必可以消除，为避免在项目实施过程中双方出现纠纷，在合同中应对工程价款采用的合同形式及工程价款的调整作出具体规定。
1、合同形式的采用由原建设部、国家工商行政管理局发布的《建设工程施工合同(示范文本)》中，合同价款的确定分为固定价格、可调价格和成本加酬金三种方式，与工程量清单计价特点相适应的合同形式应采用固定价格中的固定单价合同，2008版《计价规范》4.4.3条对此也作出了明确规定：“实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同”。这样才能真正体现工程量清单计价方式下，风险各自承担的原则。
2、合同价款的调整合同一般在两种情况下约定工程价款的调整，一种是对原来合同签订的规定内容作了变更，另一种情况是施工期内市场价格波动超出了一定幅度。本文从招标人角度出发考虑工程量清单编制的风险，所以主要探讨前一种情况即当实际工程量与清单工程量不一致时，双方应在合同中约定单价调整的方法。与招标人清单编制有关的合同价款调整主要有两种，一种是项目特征描述与施工图不符，另一种是工程量发生变化。
（1）项目特征描述与施工图不符时价款调整。工程量清单编制过程中，由于清单编制人员的失误，会出现特征的描述与实际施工图纸不相符的情况。2008版《计价规范》中有两条款对此作了规定，一是第4.3.2条“投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格”，也就是说投标人必须根据项目特征描述所包括的工作内容进行报价，即使在清单描述内容与施工图有差异的情况下；二是第4.7.2条“若施工中出现施工图纸与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价”，这一条款规定了两者出现差异时处理办法。因为投标人是根据施工图纸设计而不是清单描述来施工的，原按清单描述确定的综合单价已无法反映实际施工项目的价值，所以招标人应对施工图所反映的设计内容进行新的特征描述，并协商确定相应的综合单价。有些类似清单项目发生了设计变更，而变更依据就是施工图纸。从中可以看出，由于允许综合单价按新的项目调整，清单描述与施工图纸不同时的风险是由招标人承担的。
（2）非承包方原因工程量变化时工程价款的调整。非承包方原因工程量变化有两种情况，一种是工程量清单项目的新增，另一种是项目不变但该项目的工程量发生增加或减少。造成工程量清单项目的新增原因是原清单编制时出现漏项，或者是因工程变更增加了新的清单项目，关于清单新增项目的价款调整必须按2008版《计价规范》第4.7.3条规定在合同中予以约定。造成项目的工程量发生增加或减少的原因可能是清单编制时计算出现失误；也可能是出现了工程变更。第二种情况与清单漏项不同，清单漏项属于增加新的项目，原投标报价可能有适用或类似的综合单价，也可能没有类似的综合单价。而工程量的增减是在有综合单价的情况下所做的工程价款调整，其调整目的是为了保护施工单位的利益，更重要的是招标人为了防止投标人不平衡报价而采取的一种自我保护措施。按2008版《计价规范》要求，在合同条款中必须明确工程量变化的幅度及超出该幅度时综合单价的调整方法。
四、小结
招标人或者招标人委托的招标代理人必须在观念上认识到清单编制质量的重要性。笔者分别从静态角度即清单编制阶段，以及动态角度即合同约定阶段对工程量清单编制作了说明，合同约定之所以成为必要，是因为不管招标人在主观上如何努力，因图纸设计深度或清单编制人员自身的技术能力问题，仍有可能发生项目特征描述不清或工程量计算失误的情况，为保证招标人的风险在可控范围内，并提供承发包双方解决争议的平台，所以应当在合同中约定出现这些情况时工程价款的调整方法，作为完善工程量清单编制的延伸。
篇2：浅谈工程量清单计价论文
浅谈工程量清单计价论文
【摘要】分析了传统定额计价模式与市场经济不相适应之处，其主要表现为它不能反映企业的技术、管理水平等企业整体实力。在此基础上讨论了我国实行工程量清单计价模式的优点，这种计价模式要求企业自主报价、由市场交易形成建筑产品的价格，是一种新的市场定价计价模式，能适应市场经济发展的要求。但这种模式与国际通行的清单计价还存在很大差异，还没有完全脱离定额计价的思路，最后提出了改进和完善工程量清单计价模式的措施，为保证其顺利实施提供参考依据。
Abstract :This paper analyses the conflict between traditional evaluating pattern of quota and market oriented economy ， which expresses itself in inability to reflect such overall capacities as the proficiency of technology and management. Based on the analysis， this paper states the advantages of the new evaluating pattern， which requires enterprises to offer prices on their own so as to set the prices of building products by market transactions. This is a new pattern which can meet the needs of the development of market oriented economy. However， there exists a gap between the new pattern and the one used internationally， because it is still under the influence of the traditional idea. Therefore， to secure the implementation of the new pattern， the paper proposes the measures of improving and perfecting this pattern.
Keywords:evaluating pattern of quota; the pattern of evaluating project capacity; market pricing
建筑工程以特定的商品形式作为交易对象，要求由市场确定其价格，而长期以来在我国实行的预算定额计价模式是以计划经济体制为背景的，随着我国市场经济体制的逐步完善，原有的预算定额计价模式已不能适应建筑市场发展的需要，激烈的市场竞争要求一种能够体现建筑产品市场价格的计价模式，工程量清单计价模式即满足了这一要求。而我国在目前推行的工程量清单计价模式有利有弊，本文主要从以下四个方面进行探讨:
一、传统的预算定额计价模式
长期以来，在我国建筑市场预算定额计价模式占据着主导地位，在这种模式下对工程造价的编制程序的一般方法是:先计算工程量，然后套用定额算出基本直接费用，再以费率的形式计算直接工程费、间接费用，加上按国家规定计取的利润和税金，汇总得出总造价。这种方法计算工程量的依据是图纸和定额，工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。因此，这是一种量价合一、工程造价静态管理的模式，在特定的历史条件下起到了确定和衡量建安工程造价标准的作用，规范了建筑市场，使各有关人员有所依据、有所凭借，其历史功绩是不可磨灭的。随着市场经济在我国的实行，为了适应建设市场改革的要求，针对预算定额计价模式，建设部于1992 年提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施，将预算定额中的人工、材料、机械台班的消耗量和相应的单价分离，这一措施在我国实行市场经济初期起到了积极的作用[1] 。但随着建设市场化的发展，这种做法难以改变预算定额中国家指令性过强的状况，不能反映施工企业的个体实际消耗量，不能全面地体现企业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率，这就使建筑产品价格的形成与市场脱节[2] 。因此，传统预算定额计价模式形成的建筑产品价格是一种计划指导下的指令性价格，已不能满足市场经济的需要即将被彻底取消。
二、工程量清单计价模式及其优缺点
工程量清单:是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价:是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金[1] 。工程量清单计价模式确定工程造价的程序为:在建设工程施工招标投标时，招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定，为投标人提供工程数量清单[3] 。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单所列项目的单价与合价，包括工程直接成本、间接成本、利润和税金。并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准，根据工程量的增减情况，调整工程造价。在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格，适应市场经济发展和国际惯例的要求。因此工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的'、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。2003 年2 月17 日， 建设部公告第119 号发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500 -2003 ， 并于2003 年7 月1 日起执行。
与原预算定额计价模式比较，工程量清单计价模式有如下优点:
1．工程量清单计价模式能够反映市场经济规律。建筑产品虽然有其特殊性，但建筑产品也是商品，与一般商品一样在市场竞争中要受价值规律、供求规律和货币流通规律的支配，传统的定额计价模式不仅规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量，对施工措施消耗部分也固定化了，虽然由有关部门定期发布价格指数对价格作以调整，但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。工程量清单计价模式则把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给施工企业，有利于建筑产品在市场中形成价格，反映其真实价格[4]。
2．工程量清单计价模式坚持政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。由政府有权部门在全国范围内确定统一的工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的原则，包括统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则等。同时留给企业自主报价、参与市场竞争的空间，将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、管理费及利润由企业根据自身的技术装备水平、管理水平和劳动生产率来确定，给企业充分选择的权利，同时有利于企业精心控制成本，从而不断的促进企业自身的发展和进步，并带动整个社会生产力水平的提高[2] 。
3．工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担。由于建筑产品本身的特性，其不确定和变更因素非常多，建设的风险较大。采用工程量清单计价模式后，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任，因此由这部分引起的风险由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。
4．工程量清单计价模式有利于招投标工作的进行。传统的预算定额计价模式，标底在招投标活动中占很重要的地位，其准确与否及保密性是招投标双方的关注焦点。采用工程量清单计价模式，淡化了标底的作用，只是起到一定的控制或最高限价(即拦标) 的作用，招标的原则是合理低价，由投标人自己掌握一个合理的临界点，既要有一定的利润空间，又要报价最低以取得标的。工程量清单计价模式增加了招投标的透明度，更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则，防止暗箱操作，有利于遏制腐败的发生。同时，由于工程量清单的统一提供，简化了投标报价的计算过程，节省了时间，减少了不必要的重复劳动[2 ，5] 。
篇3：工程量清单计价复习资料
（简答题）工程造价的含义：a、广义是指一个建设项目所花费的全部费用。包括固定资产和铺流动资产。固定资产投资包括：a、设备及工器具购置费b、建筑安装工程费用c、工程建设其他费用d、预备费e、建设期利息 （建设期利息和铺底流动资产为动态投资，其余的为静态投资）定义角度：投资者和业主，结算方式：通过竣工决算最终确定实际工程投资。
b、狭义是指承发包双方在施工合同约定的工程造价或通过竣工结算并最终确定实际的工程造价。组成：（1）直接费（2）间接费（3）利润(4)税金
定义的角度：承发包双方，结算方式：通过竣工结算最终确定实际的工程造价。
广义与狭义的联系和区别：联系：广义包括狭义的工程造价
区别：（1）定义不同（2）组成不同（3）角度不同（4）最终确定指标不同
建设项目的划分：建设项目（按相对独立性分为）：单项工程【例办公楼，教学楼】（按专业划分）：单位工程【例：土建工程，设备安装工程】（按部位及工种类别分）：分部工程【例:地基与基础工程，主体工程】（按施工方法和不同规格分）：分项工程【例：挖土，垫层】
（简答题）建设程序在不同阶段的表现形式：A项目前期策划阶段:1.确定建设项目目标 2编在项目建议书3、编制可行性研究报告及审批（投资估算）B设计阶段：4、初步设计（设计概算）5、技术设计（修正总概算）6、施工图设计（施工图预算）C招投标阶段：7、招投标（合同价）D工程实施阶段：8、工程施工（结算）E竣工验收交付使用阶段：9、竣工验收――交付使用运行竣工决算
施工中生产工人的工作时间分类：A必须消耗时间：1、有效工作时间（包括基本工作时间，辅助工作时间，准备与结束工作时间）2、不可中断时间3、休息时间
B损失时间：1、多余和偶然工作时间2、停工工作时间（包括a、施工本身造成停工时间b、非施工本身造成停工的时间）3、违背劳动纪律引起工作时间的损失
施工过程分类：（1）按施工过程的完成方法分类：手工操作过程、机械化过程、机手并动过程（2）按施工过程劳动分工的特点分为：个人完成的过程、工人班组完成的过程、施工队完成的过程。（3）按施工过程组织上的复杂程度分为：工序、工作过程、综合工作过程。
注：1、工序是组织上分不开和技术上相同的施工过程，工序的主要特征是：工人班组、工作地点、施工工具、材料均不发生变化，如果其中有一因素发生了变化就意味着从一个工序转入到另一个工序。例如工人砌墙
2、工作过程称是由同一工人或同一班组所完成的在技术上相互有机联系的工序的总和。
3、综合工作过程：是同时进行的、在施工组织混凝土构件上有机地联系在一起、最终获得一种 产品的工作过程的总和。例如现场浇筑
人工消耗量定额（劳动定额）表现形式：（1）时间定额（必须消耗时间）：以一个工人8h的工作时间为1个“工日“单位（2）产量定额。（1）（2）互为倒数
材料消耗定额：（1）实体性材料消耗定额：材料消耗量=材料净用量*(1+损耗率)
（2）周转性材料定额（摊销量）例如：脚手架、模板
材料总耗用量包括：1必须消耗的材料（材料净耗用量和材料合理损耗量）2、损失的材料
摊销量=一次使用量*损耗率+一次使用量*（1-回收折价率）*（1-损耗率）/周转次数
摊销量包括：1一次周转使用后所损失的量2退出周转的材料在每一次周转使用上的分摊
施工机械消耗的定额的表现形式有机械时间定额和机械产量定额两种，两者互为倒数。
价格原理：人工单价的组成：（1）生产工人工资（2）生产工人工资性补贴（3）生产工人辅助工资（4）职工福利费（5）生产工人劳动保护费
材料单价是指材料由其来源地或交货地到达工地仓库或施工现场存放地点后的出库价格。
包括：1实体性材料单价（组成：材料原价、运杂费和采购保管费）2周转性材料单价（组成：第一部分即周转性材料经一次周转的.损失量，其单价的概念及组成均与实体性材料的单价相同。第二部分即按占用时间来回收投资价值的方式，其相应的单价应该以周转性材料租赁单价的形式表示）
材料单价=（材料原价+运杂费）×（1+采购保管费率）
同一种材料因产地、供应单位的不同有几种原价的应根据不同来源地的供应数量比例，采用加权平均计算其原价
材料采购保管费=（材料原价+运杂费）×采购保管费率
采购保管费率为2%，其中采购费和保管费各位1%
周转性材料费用的组成： 1、机械台班单价的组成;折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费、场外运费、燃料动力费、人工费、车船使用费。
建筑工程清单计价：1、编制依据：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招投标法》2、使用范围：全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。
附录A、B、C、D、F应作为编制工程量清单的依据：
附录A为建筑工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工程
附录B为装饰装修工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。
附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程
附录D为市政工程量清单项目及计算规则，适用于城市市政建设工程
附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程。
附录F为矿山工程工程量清单项目及计算规则，适用于矿山工程。
工程量清单是指建设工程的分部分项工程、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应的数量的明细清单。
清单计价是指投标人完成由招标人提供工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费，措施项目费其他项目费、规费、税金。
项目编码:是指分部分项工程量清单项目名称的数字标识，采用12位阿拉伯数字表示。1―9位统一编码，其中1，2位为附录顺序码；3，4为专业工程顺序码；5，6位分部工程顺序码；7，8，9位为分部工程名称顺序码；10至12位为清单项目名称顺序码。
综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。(人/材/机管/利/风险费)
措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术生活安全环境保护等方面的非工程实体.
工程量清单编制:1、分部分项工程量清单包括项目编码,项目名称,计量单位,项目特征和工程量.2、遵循”四统一”原则:统一项目编码,统一项目名称,统一计量单位,统一工程量计算规则.
.一至九位应按附录的规定设置,十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置,同一招标工程的项目编码不得有重码.3、项目名称应根据附录A~F的项目名称与项目特征并结合拟建工程实际情况确定.4、补充项目的编码由附录的顺序与B和三位阿拉伯数字组成,并应从×B001起顺序编制,同一招标工程不得有重码.
清单项目计量单位:1以t为单位,应保留小数点后三位数字,第四位四舍五入.
2以m3、m2、m,为单位,应保留小数点后两位数字,第三位四舍五入.
3以个,项,座等为单位应取整数
【简答题】区别：(清单计价)措施项目清单:9项项目名称:1安全文明施工2 夜间施工3 二次搬运4 冬季施工5 大型机械设备进出场及安拆6 施工排水7 施工降水8 地上,地下设施,建筑物的临时保护设施9 已完工程及设备保护
09费用定额的项目名称:14+4(土建专业): 前9项和上诉相同10 临时设施费11 企业检验试验费 12赶工措施费 13工程按质论价（14 特殊条件下施工增加费 15混凝土,钢筋混凝土模板及支架费 16 脚手架费 17 垂直运输机械费 18 住宅工程分户验收费）
临时设施包括临时宿舍,文化福利及公用事业房屋与构筑物,仓库,办公室,加工场地等. (建筑工程按分部分项工程费的1%~2.2%计算装饰工程按其0.3%~1.2%计算)
其他项目清单包括1暂列金额（可能发生）2暂估价(必然发生：包括材料暂估价,专业工程暂估价)3 计日工 4 总承包服务费
规费项目清单包括1工程排污费 2 工程定额测定费 3 社会保障费3% 4住房公积金0.5% 5危险作业意外伤害保险费P29
税金项目清单包括:1营业税 3%2城市维护建设税 3教育附加税.3%
分部分项工程费(人,材,机 ,管,利)人工费:1建筑工程按工人的工作性质来分:一类工56元/工日 二类工53元/工日 三类工50元/工日 2单独装饰工程按工程规模难易程度 装潢资质划分61~78元/工日 3点工适用于建筑与装饰工程中由于各种因素所造成损失,清理不在的计价表范围内的用工58元/工日(包括管理费,利润,劳动保险费) 4包工不包料适用于只包计价表人工的工程 70元/工日
材料费包括实体材料和周转材料
企业管理费和利润费率标准(按工程类别)
序号
工程名称
计算基础
企业管理费%
利润率%
一类
二类
三类
一
建筑工程
人工费+机械费
31
28
25
12
二
预制构件制作
人工费+机械费
15
13
11
6
三
构件吊装,打预制桩
人工费+机械费
11
9
7
5
四
制作兼打桩
人工费+机械费
15
13
11
7
五
大型土石方工程
人工费+机械费
6
4
单独装饰工程企业管理费机械费标准
项目名称
计算基础
管理费%
利润%
单独装饰工程
人工费+机械费
42
15
措施项目费见16
其他费用:包括1暂列金额,:招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的款项,用于施工合同签订的时尚未明确或不可预见的所需材料,设备和服务的采购,施工中可能发生的工程变更,合同约定调整因素出现的工程价款调整及发生的索赔,现场签证确认等费用
2暂估价,:招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额.
3计日工:在施工过程中,完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作,按合同中约定的综合单价计价
4,总承包服务费 :适用于建设项目从开始立项至竣工投产的全过程承包的”交钥匙’工程.包括建设工程的勘察,设计,施工,设备采购等阶段的工作.按工程总造价的百分比向建设单位收取.(2%~3%)
规费:包括工程排污费 1%02 工程定额测定费 3 社会保障费3% 4住房公积金0.5% 5危险作业意外伤害保险费 按费率取费
税金:包括1营业税 3%(计征基数为工程造价)
2城市维护建设税(纳税人工程在市区税率为7%,县城,镇税率为5%,其他的税率为1%,计征基数为营业税额)
3教育附加税(.3%,计征基数为营业税额)
建筑与装饰工程造价计算规则及程序(包工包料)
序号
费用名称
计算公式
备注
(一)
分部分项工程量清单费用
综合单价×工程量
按计价表
其
中
1人工费
<计价表>人工消耗量×人工单价
2材料费
<计价表>材料消耗量×人工单价
3机械费
<计价表>机械消耗量×人工单价
4管理费
(1+3) ×费率(一类工31% 二类工 28% 三类工25%)
5利润
(1+3) ×费率(12%)
(二)
措施项目清单计价
(一) ×费率或综合单价×工程量
按计价表或费用定额
(三)
其他项目费用
由业主提出
双方约定
规费
(一+二+三) ×费率
按规定计取
(四)
其
中
1工程排污费
按规定计取
2建筑安全监督管理费
按规定计取
3社会保障费
按规定计取
4住房公积金
(五)
税金
(一+二+三+四) ×费率3.445%
按各市规定计取
(六)
工程造价
一+二+三+四+五
建筑与装饰工程造价计算规则及程序(包工不包料)
序号
费用名称
计算公式
备注
(一)
分部分项工程量清单费用
<计价表>×70元/工日
按计价表
(二)
措施项目清单计价
(一) ×费率或按计价表
按计价表或费用定额
(三)
其他项目费用
由业主提出
双方约定
规费
(一+二+三) ×费率
按规定计取
(四)
其
中
1工程排污费
按规定计取
2建筑安全监督管理费
按规定计取
3社会保障费
按规定计取
4住房公积金
(五)
税金
(一+二+三+四) ×费率3.445%
按各市规定计取
(六)
工程造价
一+二+三+四+五
不可竞争费：包括1，现场安全文明施工措施费 2，奖励费 3，规费 4，税金
:建筑面积计算规则
1、楼梯：a有永久性顶盖的室外楼梯，应按建筑物自然层的水平投影面积的1/2计算
b 建筑物顶部有围护结构的楼梯间等，层高超过2.2m计算全面积，不足2.2m计算1/2面积。c建筑物内室内楼梯间等等应按建筑物的自然层计算
2、阳台:建筑物的阳台均应按其水平投影面积的1/2计算
3、雨蓬结构的外边线至外墙结构外边线的宽度超过2.10m者，应按雨蓬结构板的水平投影面积的1/2计算 (详见建筑面积规范)
平整场地是指建筑物挖填土方厚度在+-300MM以内及找平.
其工程量按建筑物外边线每边加2米围成的面积,一平方米计算
S=S底+2×L周+16
土方体积换算:
虚方体积
天然密实体积
夯实体积
松填体积
1.00
0.77
0.67
0.83
1.30
1.00
0.87
1.08
1.50
1.15
1.00
1.25
1.20
0.92
0.80
1.00
计算挖土体积按天然密实度体积计算,若给出虚方体积,则需要换算
计算回填土体积应按夯实体积,若给出松填体积,则需要换算
挖沟槽,挖基坑挖土方的划分
沟槽:凡沟槽宽度在3米以内,沟槽底长大于3倍槽底宽
基坑:凡土方基坑底面积在20平方米以内
土方:凡沟槽底宽在3米以上,基坑底面积在20平方米以上,平整场地挖填方厚度在+-300以上均按挖土方计算(只需满足一个条件即可)
挖土方,基坑,沟槽工程量例题P37(注)
1考虑放坡 (三类土放坡起点1.5米)人工挖土,高宽比1:0.33 见P36
2考虑工作面 砖基础每边放坡200MM 混凝土基础 300MM 见P36
挖沟槽工程量计算：V=S×L (L外墙：中心线长度 内墙：净长)
挖基坑土方量计算：V=(A1+4A0+A2)H/6
回填土,机械土石方,运距计算(选择题)
基坑沟槽回填土体积=挖土体积－设计室外地坪以下埋设的实体体积
室内回填土体积按主墙间房间净面积乘以填土厚度
管道沟槽回填以挖方体积减去外径所占体积计算,管径小于等于500MM时不扣除管道所占体积
运土工程量=挖土工程量－回填土工程量 (正值为余土外运 负值为缺土内运)
机械土石方运距:1推土机推距 ：挖填重心直线
2铲运机运距 ：挖填重心+45m转向距离
3自卸汽车运距 ：挖填重心最短距
建筑场地原土碾压以平方米计算,填土碾压按图示填土厚度以立方米计算
桩基工程量计算规则
1,打预制桩工程量:按设计桩长(包括桩尖长度)乘以桩截面积以立方米计算,管桩的空心体积应扣除
方桩工程量=设计桩长×桩截面积×根数
设计桩长:包括桩尖,不扣除桩尖虚体积
管桩工程量=0.25Л(D2―d2) × L×根数
设计桩长包括桩尖，不扣除桩尖的虚体积
砌筑工程：计算墙体工程量，应扣除门窗洞口，各种空洞，潜入墙身的混凝土柱、梁所占的体积。
基础与墙身的划分：1：使用同一种材料时：以设计室内地坪
2、使用不同材料时：a材料分界线位于设计室内地坪+―300以内，以不同材料为分界线
b、材料分界线位于设计室内地坪+―300以外，以设计室内地坪为分界线
砖基条基工程量计算：1折加高度法：V=S×L=b×(h+H) ×L H为大放脚折加高度
2、增加断面法：V=S×L=( b×h+S) ×L S为大放脚增加断面面积
钢筋保护层厚度：板墙 15mm 梁柱 25mm 有垫层基础35mm 无垫层基础70mm
混凝土工程量计算规则：除另有规定者外，均按图示尺寸实体积以立方米计算，不扣除构件内钢筋，支架螺栓，预埋铁件及墙板中面积小于0.3m2内的孔洞所占体积。
基础、柱、梁、板见P51
计算题
一：砖、砂浆的耗用量计算
例：计算每立方米一砖半标准转墙中和砂浆的净用量和耗用量。（砂和砂浆的损耗率均为1%）
1m3标准砖（240*115*53）材料的净用量=1m3×2×砌体厚度砖数/墙体厚*（标准砖长+灰缝厚）*（标准砖厚+灰缝厚）
注：砖体厚：半砖墙为0.115m 一砖墙为0.24m 一砖半墙0.365m
砌体厚度参数：半砖墙0.5 一砖墙 1 一砖半墙 1.5
灰缝为0.01m
1m3砌体砂浆净用量=1―（砖体积）0.0014628*砖净用量
砖（砂浆）消耗量=净用量*（1+损耗率）
二：梁筋的计算 见P46
篇4：公路工程量清单编制及清单计价探讨的论文
公路工程量清单编制及清单计价探讨的论文
摘 要：摘要 :工程量清单是编制招标控制价、投标报价、支付工程款、办理竣工结算以及工程索赔的依据之一，是工程计价的基
关键词：工程量清单论文
摘要:工程量清单是编制招标控制价、投标报价、支付工程款、办理竣工结算以及工程索赔的依据之一，是工程计价的基础。提出了工程量清单的内容及编制中常见问题，对如何处理工程量清单计价纠纷进行了思考和就怎样避免纠纷提出了建议。
关键词:公路工程;清单;编制;计价
引言
《公路工程标准施工招标文件范本》(版)以下简称《09招标范本》的实施，加强了施工招标管理，更加规范了工程量清单编制，但在实施过程中，也易发生一些问题。原因主要有两类，一是编制人员水平所限，未能完全理解或未完全按照《09招标范本》的规定编制;二是《09招标范本》的部分章节，本身容易引起误解，而编制人员又未能及时编制补充技术规范加以规避。笔者就如何编制好工程量清单，结合编制公路工程工程量清单常见问题，对公路工程纠纷处理及如何避免作一些思考与建议。
1工程量清单的内容
一般公路工程量清单格式是由:子目号、子目名称、单位、数量四个部分组成，但理解清单的内容，不但要与工程量清单计量支付规则对应解读，还应与合同条款以及图纸同时阅读。清单的内容包括以下四个方面要求:(1)工程量计算要求。清单工程量可根据招标人提供的招标图纸及工程量计算规则计算出来，并且方法是统一且唯一的。(2)工程量计量支付要求。工程量清单应与工程量清单计量支付条款对应解读，投标人可根据计量支付条款明确得知计量支付程序、内容。(3)工程应达到的质量标准。投标人可根据招标人提供的技术规范及合同约定的质量等级，明确了解应达到的质量验收标准。(4)风险包干范围。投标人可根据合同条款约定，哪些风险是由投标人承担，那些是由招标人承担，投标时要仔细考虑风险包干内容。
2工程量清单编制原则及方法
首先，工程量清单设置应根据《09招标范本》编制，如果每个省出台补充规定的，还要依照省的相关规定编写。其次，关注清单编制原则中的强制性要求和导向性要求。按针对项目特点以方便计量支付、结算的原则，对照设计图纸进行计算编制。
3编制工程量清单及清单计价常见问题
(1)清单子目重复计价。如按部颁《09招标范本》规定，一般列有竣工文件编制费、施工环保费、工程管理软件费、供水与排污设施及承包人驻地建设等支付子目以方便计量。但按照《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》规定，上述费用均在企业管理、标准化施工及安全措施费及临时设施费中按费率计取，在清单预算编制时，如取费费率未做调整，则上述费用不应另行计算。工程量清单中可单独列项但不计价，由承包人根据其测算的费用报价。(2)漏列清单支付子目。如某项目合同项目专有条款中约定:“在工程过程中及项目完工后，承包人应按发包人制定的竣工文件资料管理办法的规定开展竣工文件材料的编制和收集、整理、立卷、归档等工作，相应的竣工档案费按指定金额在工程量清单第100章中以总额报价。”但招标人在工程量清单第100章中漏列相应的清单支付子目。(3)重复列清单支付子目。在清单编制中由于清单支付子目与技术规范中约定的工程量清单计量与支付规则矛盾，存在(补充)技术规范相关清单已标明不单独计量的工作内容，在工程量清单中又单独列有子目。如某项目合同条款约定:“经验收的不同型式预制构件的安装包括构件的起吊、运输、装卸、储存、安装、湿接缝(空心板铰缝、T梁横隔板翼板现浇等)，其工作量包含在第410节及第411节相应预制砼构件额预应力砼构件的工程支付子目中，并作为以上工程的附属工作，不另行计量支付。”但招标人又列有接缝混凝土清单支付子目。(4)清单计量单位不符合工程实际情况。如:某公路路面改造工程，因涉及调坡，造成实际铺筑的水泥稳定类基层厚薄不一，清单编制时以厚150mm以内列项按平方米计量明显不符合工程实际情况，而应以按体积计量。(5)清单计算规则界限划分不清。如:广东省《09招标范本》补充规定207节由于边沟、排水沟、截水沟加固铺砌而需扩挖部分的工程量，均作为承包人应做的附属工作，不另行计量支付。这里的扩挖部分如果再没有项目专用技术条款明确的话，界限划分就显得很模糊。因为现在边沟有很多放坡开挖，放坡开挖部分是否属于扩挖不好界定。(6)清单工作内容界限划分不清。如按部颁《09招标范本》规定，清单支付子目混凝土挡墙工作内容含“嵌缝材料、砂浆勾缝、泄水孔及其滤水层、混凝土工程的脚手架、模板、浇筑和养生、表面修整，基础开挖、运输与回填等有关作业，均作为承包人应做的附属工作，不另行计量与支付”。这条清单的工作内容就没有那么清晰，因为挡墙的台背回填量非常大，这条支付子目是否包含台背回填工作内容，也不好界定。(7)清单与定额衔接不足。如按部颁《09招标范本》规定，第404节基础挖方及回填中规定“为完成基础挖方所做的'地面排水及围堰、基坑支撑及抽水、基坑回填与压实、错台开挖及斜坡开挖等，作为挖基工程的附属工作，不另行计量”。上述条文中的基坑回填是否包含台背回填的工作内容存在异议，工程造价人都知道，一般桥梁、涵洞工程台背回填都是要单独列项的，并且一般都采用砂性透水性好的材料，而极少采用原状土回填。而部颁《07定额》开挖基坑定额工程内容包括:“取土回填，铺平、洒水、夯实。”另在章节说明中第八条规定:“本节基坑开挖定额均按原土回填考虑，若采用取土回填时，应按路基工程有关定额另计取土费用。”通过上述表述，能清楚表明开挖基坑定额工作内容明显包含了基坑回填的相关工作内容，并且实际采用此条定额，套出来的单价偏高，故笔者建议台背回填单列清单，基坑土方开挖清单套用这条定额时，就相应剔除台背回填部分所占的人工和机械的消耗量。
4清单计价纠纷处理思考
工程量清单编制的任何错误，都将最终反映在竣(交)工结算上，如何处理纠纷，笔者作以下思考:(1)宏观方法－在国家法律法规的框架内解决。发生争议首要是查阅国家法律、法规有无约定，合同的条款是否与国家的法律法规相冲突。(2)中观方法－合同条款、清单管理的制度架构和编制原则。发生争议问题要看合同条款有无相关的约定，合同中有约定，还要看组成合同文件的约定内容是否有矛盾，合同组成文件效力的优先次序。再就是是否与我国清单管理的制度架构和编制原则是否相冲突。(3)微观方法－计量支付细则、造价事实。争议双方要仔细研读计量支付细则条文，按照对条文的解释方法，可按下列优先次序分为字义解释、体系解释、目的解释、习惯解释、诚信解释。再就是看造价事实，看是否有造价的变动情况及是否已造成对方损失，一般按照“有损可补，无损不补”的原则息争。
5避免清单计价纠纷的建议
篇5：工程量清单编制注意事项
工程量清单编制注意事项
1一. 封面
1.招标人要明确是业主，不是招标代理和造价咨询公司.
2.签字盖章的地方是即要签字也要盖章，不要只盖章不签字.
3.造价工程师及注册证号， 《建设工程工程量清单计价监督管理办法》中要求工程量清单的封面由编制单位的注册造价工程师或造价员签字盖章，
二. 填表须知
填表须知必须有，因为它明确要求工程量清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改，在以往的投标文件中有的投标人由于对清单不是很熟悉，有修改工程量和改动计量单位。
三. 总说明
1.工程概况，要写明工程名称、工程建设规模（建筑面积）工程特征（层数、檐高）、施工现场条件、自然地理情况、抗震要求等。
2.招标范围：一般说明是总包还是有部分分包或者分标段。如果有部分需要专业分包要明确哪一部分；如果是分标段要写的很明确各标段范围。
3.编制依据
①建设工程工程量清单计价规范
②建设工程工程量清单计价规范辽宁省实施细则及附录
③施工设计图纸及其说明、设计修改、变更通知等技术资料
④相关的设计、施工规范和标准
4.工程质量：要明确是合格还是优良，不要写市样板、省世纪杯、国家鲁班奖，这三个是奖项。
5.招标人自行采购的材料名称、规格型号和数量等。这里面要注意招标人自行采购的材料如果在招标阶段无法准确定价，应按暂估价列在其他项目清单中招标人部分，注明材料数量、单价、合价，便于投标人将其返到分部分项工程量清单的综合单价中，计取相关费用。
6.预留金数额。
7.其他需要说明的问题，比如业主要求混凝土采用商品混凝土；土方运距由投标人自行考虑等。
8.投标人在投标时应按《建设工程工程量清单计价规范》规定的统一格式，提供工程量清单计价格式，见附表。（共12项，如果有特殊要求比如分部分项工程量清单综合单价计算表、措施项目单价计算表也要注明）
9.随清单附有“主要材料价格表”，投标人应按其规定内容填写。清单编制人最好列出关注的材料价格。
10.暂定材料价格表，是把在招标过程中没有明确材质、规格等在计价过程中容易出现很大差距的材料列出单价，并明确实际施工时由甲方认质认价（甲控），按实际发生调整。
四. 分部分项工程量清单
1．所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。我省目前要求是造价工程师或一级造价员签字、盖章。
2．工程数量的有效位数应遵守下列规定：
以“吨”为单位，应保留三位小数，第四位四舍五入；
以“立方米”、“平方米”、“米”为单位，应保留二位小数点后二位数字，第三位四舍五入；
以“个”、“项”等为单位，应取整数。
3．项目特征的描述要和图纸一致，因为对工程项目特征的描述，是各项清单计算的依据，描述的详细准确与否是直接影响投标报价的一个主要因素。如果图纸描述的不清楚要和设计单位勾通，免得漏项或者产生歧义，不要凭经验做法自己设计。
4．由于楼面和地面的项目特征不同，包括的基层不同，因此尽管面层相同，也要把它们分开列项。
5．清单出现附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中未包括的项目，编制人可做相应补充，在项目编码中以“补”字示之，注意要在分部分项工程的后面补，
6．关于土方运距问题，如果招标人指定的弃土地点或取土地点的运距，则在清单中给定运距，若招标文件规定由投标人自行确定弃土或取土地点及运距时，则不必在工程量清单中描述运距。
7．注意工程量清单中的计量单位与传统的定额计价模式有很多不同的地方，如清单计量单位中： 隔热、保温项目的单位m2 ；混凝土压顶单位是 m；石材窗台板的单位是m；门窗的计量单位按樘；地沟的计量单位是m；混凝土桩的单位是 根（或m）
8．一些项目不单独编码列项，应包括在各清单项目的工程内容中。如：混凝土基础、砖基础、地沟中包括垫层；
9．在《计价规范》附录A中油漆工程是同门窗工程同时发包的，而《计价规范》附录B中是单独发包的油漆工程。
10．在《计价规范》附录A中防水、防潮工程是同墙、地面工程同时发包的，而《计价规范》附录B中是单独发包的防水、防潮工程。
11．招标人编制工程量清单不列施工方法（有特殊要求的除外），投标人应根据施工方案确定施工方法进行投标报价。土石方开挖，招标人确定工程数量即可。开挖方式，应由投标人做出的施工方案来确定，投标人应根据拟定的施工方法投标报价。如招标文件对土石方开挖有特殊要求，在编制工程量清单时，可规定施工方法。
12．招标人在编制钢筋清单项目时，应根据工程的具体情况，可将不同种类、规格的钢筋分别编码列项；也可分Φ10及以内和Φ10以上编码列项。
13．不同楼层标高的混凝土量是否要分开列项应视工程的具体情况，由清单编制人决定。如不同楼层混凝土的综合单价差异较大，则应分别列项。
14．金属结构中的螺栓要在钢筋工程中单独列项，不包括在金属结构工程中。
15．联动试车费属工程建设其他费用，不属建安工程费范围，因此，清单报价中不考虑此项费用。
五． 措施项目清单
措施项目列项要尽可能周全，在原有的通用项目基础上，要增加冬雨季施工增加费、生产工具用具使用费、定位复测点交清理费。有吊装的还要增加构件吊装机械费。
六． 其他项目清单
1.预留金主要考虑可能发生的工程量变更而预留的金额，此处提出的工程量变更主要指工程量清单漏项、有误引起工程量增加和施工中设计变更引起标准提高或工程量增加等，是工程造价的组成内容。预留金的使用量取决于设计深度，设计质量，工程设计的成熟程度。一般不会超过工程总造价的10%。
2.甲方购买的材料如果在招标阶段无法准确定价，应按暂估价列在其他项目清单中招标人部分，列明材料数量、单价、合价。这样便于投标人返推到综合单价中，计取相关费用。
3.零星工作项目表，零星工作项目中的工料机列项与计量，要根据工程的复杂程度，工程设计质量的优劣以及工程设计的成熟程度等因素，确定其数量。一般以人工计量为基础，按人工消耗总量的1%取值即可。材料消耗主要是辅助材料消耗，按不同专业工人消耗材料类别列项。按工人日消耗量计入。机械消耗列项和计量，除了参考人工消耗因素外，还要参考本单位工程机械消耗的种类列项，可按本单位工程机械消耗总量的1%取值。
七． 其他有关清单编制注意的问题
1．清单编制完成后，要注意检查，比如看看有没有工程量特大；或者小数位数不符合清单规范要求的；电子文档同文本的有没有不同的；不同的取费基数清单要分别给出，清单输出是否按清单规范顺序。
2．关于清单需要和业主勾通的问题，有的业主有时对清单有特殊要求，比如某种材料要求的档次相对较高，报价可能产生很大的区别；混凝土采用商品混凝土等等要求，针对这种情况，要和业主用联系函的形式与之勾通，并给出暂定材料价格表，并要求回复书面材料，避免由于双方理解的不同产生歧义。
3．注意不要给很多的暂定材料价格，否则失去竞争的意义。
4．关于设备费，设备费在项目设备购置费列项，不属建安工程费范围，因此，清单报价中不考虑此项费用。所以在清单编制过程中，要明确哪些为设备、哪些不是设备，让所有投标人都在一个起跑线上报价。
篇6：工程量清单编制的论文
工程量清单计价是一些发达国家和地区，及世界银行、亚洲银行等金融机构国内贷款项目在招标投标中普遍采用的计价方法。随着我国加入WTO，对工程造价管理而言，所受到的最大冲击将是工程价格的形成体系。从国内各地区差异性很大的状态，一下子纳入了全球统一的大市场，这一变化使过去的工程价格形成机制面临严峻挑战，迫使我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例，即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单（工程实物量）给投标单位报价，既顺应了国际通用的竞争性招投标方式，又较好地解决了“政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾。
一、工程量清单的概念及组成
所谓工程量清单是发包人将准备实施的全部工程项目和内容，依据统一的工程量计算规则，按照工程部位、性质，将实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出的数量清单。它是招标文件重要的组成部分。
篇7：工程量清单编制的论文
（1）工作内容总说明，包括工程量计算规则；
（2）开办费部分；
（3）工程量清单表；
（4）不可预见费、指定金额和暂定金额；
（5）汇总表；
（6）日工价格。
二、使用工程量清单计价的意义
工程量清单计价是国际上工程建设招投标活动的通行做法，它反映的是工程的个别成本，而不是按定额的社会平均成本计价。工程量清单将实体消耗量费用和措施费分离，使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来，可以充分发挥施工企业自主定价的能力，从而改变现有定额中有关束缚企业自主报价的限制。
工程量清单计价本质上是单价合同的计价模式，首先，它反映“量价分离”的特点，在工程量没有很大变化的情况下，单位工程量的单价都不发生变化。其次，有利于实现工程风险的合理分担，建设工程一艘都比较复杂，建设周期长，工程变更多，因而建设的风险比较大，采用工程量清单计价，投标人只对自己所报单价负责，而工程量变更的风险由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。第三，有利于标底的管理与控制，采用工程量清单招标，工程量是公开的，是招标文件的一部分，标底只起到控制中标价不能突破工程概算，而在评标过程中并不像现行的招投标那样重要，甚至有时不编制标底，这样从根本上消除了标底的准确性和标底泄漏所带来的负面影响。
三、如何编制工程量清单
工程量清单的编制要依据招标文件的发包范围、所选用的合同条件、施工图设计文件和施工现场实际情况。
1、工作内容总说明
工作内容总说明要明确拟建工程概况，工程招标范围。
工作内容总说明要明确质量、材料、施工顺序、施工方法的特殊要求，招标人自行采购材料、设备的名称、规格型号、数量。
工作内容总说明要明确采取统一的工程量计算规则、统一的'计量单位。
工程量计算一般规则：
（1）工程量计算规则问指对清单项目工程量的标准计算方法。
（2）程量计算的依据：招标文件、设计图纸。技术规范、产品样本、合同条款、经审定的施工组织设计或技术措施方案、行业主管部门颁发的程量计算规则。
（3）计量单位采用下列基本单位：
A.以重量计算的项目——吨或千克（t或kg）；
B.体积计算的项目——立方米（m3）；
C.面积计算的项R——平方米（m2）；
D.以长度计算的项目——米（m）；
E.设备安装的项目——台或套；
F.以自然计量计算的项目——件（个、块、樘、组）；
G..没有具体数量的项目——项或宗；
H.专业特殊计量单位，按行业部门规定使用。
工程量计算，一般按设计图纸以工程实体的净值考虑，不包括在施工中必须增加的工作量和各种损耗。
工作内容总说明中要明确单价的组成。一般清单依据单价所含益的范围不同，大致可分为以下三种形式：完全费用单价法；综合单价法；工料单价法。清单中大都采用完全单价形式。完全单价也称是全费用单价，一般由以下内容组成：、
A.人工及一切有关费用；
B.材料、货物及一切有关费用（如运输、交付、卸货、贮存、退还包装材料、管理、升降等）；
C.材料及货物的装配就位；
D.设备及工具的使用；
E.机械使用费；
F.所有削切及耗损；
G.筹办免经营费及利润、工程保险费、风险金、税金，包括进口关税；
H.工料机涨价预备费；
I.征收费及一切政府部门规定的有关费用。
2、开办费项目
开办费项目（也称措施项目）目的是为了让投标人对拟建工程的实物工程量以外项目有一个大致了解。招标人应在招标文件内提供开办费的组成因素，并对各项因素所含盖内容加以阐述，避免日后引起索赔事件。如工料价格之浮动、分包商使用总承包商的脚手架、提供包工程的用水、用电及临时厕所等。投标人对这些因素应尽可能要考虑周全，报价金额应把影响因素、杂项开支、监督、风险及其他费用的计算在内，避免投标失误。
另外，合同总价内的开办项目费用和施工措施费为包干使用，不会因工程修改做出调整，投标人对招标人所列开办费项目可以选择报价，对于不足部分可以补充。
3、分部分项工程量清单表
（1）项目编码规则
国际通用土木建筑工程项目编码按二级用五位阿拉伯数字表示，第一、二位表示第一级分部工程编码，第三、四、五位表示第二级清单项目顺序编码。项目名称原则上以形成工程实体而今名。
（2）项目划分按部位、功能、材料、工艺系统等因素划分。
（3）项目以主要项目带次要项目，以大项目带小项目组合取定。
（4）项目特征应予以详细描述，并列出子项目。
工程量清单中的数量是按设计图纸所示尺寸，按净尺寸计算，不包括任何工程量和材料的损耗。任何有关材料（包括编配件）的损耗之费用，投标单位须在编报单价中统一考虑。
工程量清单中的项目特征说明是工程量清单的核心内容，招标人及投标人都应该予以重视。招标人在编制清单时，应明确对清单项目的质量、材料、施工顺序、施工方法的特殊要求，招标人自行采购材料、设备的名称、规格型号、数量等项目特征，投标人在报价时，对以上信息要做到充份理解，作为一个有经验的承包商应当充分考虑清单项目包括的单价范围，防止报价失误。项目特征的明确同样有利于工程结算，避免结算时对项目划分的争议。
分部分项工程费采用综合单价计算。综合单价是指完成清单项目中的工程内容所发生的一切费用。综合单价包括人工免材料免机械使用免管理费。税金、利润，还应考虑以下因素如保险、风险预测、各类损耗、附加项目、工程净值以外按施工规范和施工组织设计规定必须增加的工程量，符合国家规定的各种收费等。
4、不可预见费、暂定金额和指定金额
当“不可预见费”、“暂定金额”和“指定金额”出现在工程项目清单时，该等项目的报价金额将全部从承包金额中扣除。根据该等项目进行的全部工程将按照下列的条款执行，并将加进承包金额内。
（l）业主代表应对已在设计要求或合同总价内包括的指定金额和暂定金额的有关使用发出指示。
（2）由业主代表要求，或继后以书面批准的一切变更及总承包商为设计要求或合同总价已包括暂定金额所完成的一切工作应由工料测量师计量和估价。当进行该计量工作时，工料测量师应给予总承包商在场及作可能所需笔记和计量工作的机会。除另有协议外，对变更指示及工程量清单已包括暂定金额所完成工作的估价应符合下列规定：
A．施工条件及性质与工程项目清单中的工作项目类似的工作应以工程项目清单内的价格为准；
B．当工作不属前述的类似性质或在类似条件施工时，则上述价格应尽可能在合理范围内成为该项工作的价格基础，如不适用则应另作公平的估价；
C．当工作不能正确地计量和估价时，总承包商应被允许采用计日工单价，单价应用顺序如下：
a、以总承包商在工程量清单内填写的单价计算；
b、当没有填写该单价时，则以合同中日工价格中的工人薪金和机械租用价格，并加百分之十五（15%）作为一般管理费用和利润及税金而估价；
c、当根据本条第（2）款估价的工作有特制材料时，该材料须按成本加包装、运输、交付的费用，并加百分之十五（15%）作为一般管理费用和利润及税金而估价；
d、业主代表发出指示有关工程之成本价为分包商或供货商发票价目，而此工程之价格应为此成本价外加百分之十五（15%）作为总承包商的一般管理费和利润及税金。
（3）必须在任何情况下，在于工作施工后的一周内将注明每日工作用时间（如业主代表要求，还包括工人名单）和所用材料的单据送交业主代表和监理核准。
（4）减省项目的估价应以工程量清单内价格为准，惟当该项减省在实质上改变了任何余下工作项目进行的条件时，则该会下项目的价格必须根据本款第（B）项规定估价。
5、汇总表
汇总表是投标人关于本工程各项费用报价总和的投标报价汇总表本表应包括以下内容：
（l）开办费用；
（2）分部分项工程量清单费用；
（3）不可预见费、指定金额和暂定金额；
（4）投标总价；
（5）投标人签署、法人代表签字、公司盖章。
6、日工价格
给出在工程实施过程中，可能发生的临时性或新增的工程计价方法，一般包括劳务和机械设备台班两种表。
（1）当劳务按计日工作计量时，应根据由投标人填写之计日工作表中的单价计算，即以每八小时作为一工作天计算。当劳务在执行工作少于八小时的时间，将会根据每小时按照比例计算。
日工价格是指进行计日工作时，实际支付雇员的薪金；实际支付雇员的红利、奖金和其它津贴；规定的经常性开支和利润。
（2）当机械设备需按计日工作计量时，应根据由投标人填写之计日工作表中的单价法．即以每八小时为一工作天计算。当机械在执行工作和可有效地使用时，少于八小时时间。将会根据每小时按照比例计算。
机械的单价包括施工机械的折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运输费、燃料动力费、驾驶者和操作费用，养路费及车船使用费、利润及税金、保险费用。
四、工程量清单编制原则
1、编制工程量清单应遵循客观、公正、科学、合理的原则
编制人员要有良好的职业道德，要站在客观公正的立场上兼顾建设单位和施工单位双方的利益，严格依据设计图纸和资料，现行的定额和有关文件以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制，避免人为地提高或压低工程量，以保证清单的客观公正性。
由于编制实物量是一项技术性专业性都很强的工作，它要求编制人员基本功扎实，知识面广。不但要有较强的预算业务知识，而且，应当具备一定的工程设计知识，施工经验，以及材筑材料与设备、建筑机械、施工技术等综合性建筑科学知识，这样才能对工程有一个全面了解，形成整体概念做到工程量计算不重不漏。
在编制过程中有时由于设计图纸深度不够或其他原因，对工程要求用材标准及设备定型等内容交待不够清楚，应及时向设计单位反映综合运用建筑科学知识向设计单位提出建议，补足现行定额没有的相应项目。确保清单内容全面符合实际，科学合理。
2、认真细致逐项计算工程量，保证实物量的准确性
计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作，需要计算人员耐心细致。一丝不苟，努力将误差减小到最低限度，在计算时首先应熟悉和读懂设计图纸及说明，以工程所在地进行定额项目划分及其工程量计算规则为依据，根据工程现场情况，考虑合理的施工方法和施工机械，分步分项地逐项计算工程量，定额子目的确定必须明确。对于工程内容及工序符合定额，按定额项目名称，对于大部分工程内容及工序符合定额，只是局部材料不同，而定额允许换算者，应加以注明，如运距、强度等级、厚度断面等；对于定额缺项须补充增加的子目，应根据图纸内容做补充，补充的子目应力求表达清楚以免影响报价。
3、认真进行全面复核，确保清单内容符合实际科学合理
清单准确与否，关系到工程投资的控制。此清单编制完成后认真进行全面复核。可采用如下方法：
（l）技术经济指标复核法。
将编制好的清单进行套定额计价从工程造价指标、主要材料消耗量指标、主要工程量指标等方面与同类建筑工程进行比较分析。在复核时，或要选择与此工程具有相同或相似结构类型、建筑形式、装修标准、层数等的以往工程，将上述几种技术经济指标逐一比较，如果出入不大，可判定清单基本正确，如果出入较大则肯定其中必有问题，那就按图纸在各分部中查找原因。用技术经济指标可从宏观上判断清单是否大致准确。
（2）利用相关工程量之间的关系复核。
如：外墙装饰面积=外墙面积-外墙门窗面积；内墙装饰面积=外墙面积十内墙面积×2-（外门窗十内门窗面积×2）；地面面积十楼地面面积=天棚面积；平屋面面积=建筑面积偶数。
（3）仔细阅读建筑说明，结构说明及各节点详图从中可以发现一些疏忽和遗漏的项目，及时补足。核对清单定额子目名称是否与设计相同，表达是否明确清楚，有无错漏项。
篇8：水利工程量清单计价规范论文
水利工程量清单计价规范论文
1招标文件工程量清单编制
招标文件的编制是一个合同项目的开始,招标文件应当包括项目的技术要求和投标报价要求,工程量清单是实现上述要求特别是投标报价要求的主要依据,它的编制质量影响着投标、合同签订、合同执行等等。《水利计价规范》中对工程量清单编制人做了严格的限定,即“工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构编制”,强调了编制人要具有相应的资质和能力。可见,工程量清单编制工作的重要性。作为以国有资金投资为主的水利工程,在招标阶段加强工程量清单计价的管理尤为重要。《水利计价规范》对于工程项目名称、项目编码、计量单位、工程量计算规则、主要表格形式等作了强制性的统一规定,即五统一。首先从形式上统一了工程量清单的内容组成、表格样式,规范了各分类分项工程的主要特征、工作内容、计量方法,进而统一了各投标人的报价基础和口径,在招标阶段预防了因投标人对清单项目理解的不同而可能引发的合同变更和索赔要素。第二,分类分项工程量清单中专设了“主要技术条款编码”栏,使清单中每一个分项工程都能够与招标文件中的技术条款对应起来,简明地指出了该项目施工质量应满足的国家规定技术标准,使招标文件的商务部分与技术部分建立起简单明了的对应关系。第三,工程量清单项目的设置体现了合理分配业主与施工企业风险的思想,比如:①在分类分项工程量清单中,“量价分离”的报价原则把工程量变化的风险分配给了业主,通过业主与设计单位的协调来控制这部分风险;②通过设置按总价结算的措施项目清单,把业主难以控制的措施项目费用风险分配给了施工企业,以促使其通过优化自身的施工组织设计来化解这部分的费用风险;③通过业主统供部分主要材料的方式把主材物价波动的风险从施工企业剥离出来。这些制度上的设置,规范和防止了招标人在编制工程招标文件时转嫁应由招标人承担的风险,符合风险合理分担与责权利对等的一般原则。
2标底编制
《水利计价规范》规定标底应根据招标文件中的工程量清单和有关要求,施工现场情况,合理的施工方案,工程单价组成内容,社会平均生产力水平,按市场价格进行编制。编制标底的水利工程招标项目,其标底的一个重要作用是其上下限为确定投标人入围的条件,并按入围的投标报价与复合标底相比的偏离值对总报价进行打分。《水利计价规范》明确了标底的价格水平应是社会平均生产力水平,统一规范了水利工程标底的编制价格水平,对投标人总报价水平起引导作用,促进水利工程建设市场的有序竞争。在一定程度上,既能规范和防止招标人在编制工程标底时有意压低价格、挤压投标人合理的利润空间,又能防止投标人通过低价中标搞钓鱼工程或投标人哄抬标价。同时,通过“经评审合理低价中标”的原则,引导各投标人在满足招标文件要求的工程质量、施工进度的前提下,通过提高生产效率来进行竞争性报价。这种制度上的设定,不仅可为业主节省工程投资,还可为整个水利行业生产力水平的提高提供动力。另外,《水利计价规范》标底不仅仅是单一的一个总报价,它还是一系列数据的组合,包括主要单价分析、措施项目价格构成、人工材料预算价格、统供材料消耗量水平等,它们为评标工作建立了一个参考坐标系,作为评标商务打分的重要参数,可制约投标人不平衡报价和套取低价统供材料等行为。就标底的编制依据来说,目前基本常用做法是参考水利行业工程预算定额,并根据水利行业施工企业社会平均生产力水平进行调整。在应用中经常会出现清单项目的计量单位、计量规则或工作内容与预算定额不尽相同的情况,由于工程量清单是招标文件的组成部分不得调整,这时就需要根据清单项目和包含的工作内容来调整定额,以水利计价规范分类分项工程包含的工作内容为依据进行编制。
3投标报价
《水利计价规范》规定,投标报价根据招标文件中的工程量清单和有关要求,施工现场情况,以及拟定的施工方案,依据企业定额,按市场价格进行编制。工程量清单为各投标人规范了项目名称、工作内容、计量规则、施工质量技术标准等,投标人的起点和目标都非常明确,统一了投标报价的基础和口径。在社会主义市场经济条件下,投标人的报价,在符合招标文件要求的前提下,依据招标工程量清单的相关规定,投标人根据施工现场情况,制定合理的施工方案,按照企业的施工技术、生产管理水平和效率水平,确定人工、机械效率、材料消耗量和管理费用水平,根据市场竞争形势确定合理的利润水平,独立自主报价:①在分类分项工程量清单的单价项目上,各投标人结合工程实际和自身经验,选择合理、经济的施工方法和工艺进行报价。这种计价方式有利于施工企业编制自己的'定额,加强企业内部管理,积极大胆创新,推行新工艺、新方法,通过提高技术水平和企业人工、机械的效率水平,提高自身的竞争力。②在总价包干的措施项目上,由各投标人根据自身的施工组织设计,优化方案,进行竞争报价。另外,《水利计价规范》规定,凡投标金额小于投标总报价万分之五及以下的工程项目,投标人可不编报工程单价计算表。这项规定,可大大减少编制工程单价的工作量,使投标人能够把有限的时间用在主要工程项目的单价研究分析上,提高投标报价的整体质量。
4合同管理
《水利计价规范》的推出,也统一规范了施工合同的结算管理。根据《水利计价规范》,水利工程采用工程量清单招标签订单价承包合同的结算工程量,除合同另有约定外,应按施工详图所标明的已经实际完成并质量验收合格的有效工程量进行计算。《水利计价规范》从招标工程量清单的编制到合同结算都提出一个“有效工程量”的概念,即规定了以附录中规定的工程量计算规则和相关条款说明计算的有效工程量作为工程量清单计价的依据,对有效工程量以外的招挖、超填工程量、施工附加量,加工、运输损耗量等,所消耗的人工、材料和机械费用,均应摊入相应有效工程量的工程单价中。清单计价明确界定了各清单项目的内涵和界面,为合同结算明确了计量口径和规则。合同履行过程中,不可避免地会发生因工程量变更需要变更工程单价的情况,除合同另有约定外,应按照下列办法确定:①工程量清单漏项或设计变更引起新增的工程量清单项目,质量标准改变及位置改变的工程量清单项目,其相应工程单价由承包人提出,监理工程师审核,经发包人确认后作为结算的依据。②由于工程量清单的工程数量变更引起工程量数量的增减量,属合同约定工程量变化幅度以内的部分,应执行原有的合同工程单价;属合同约定工程量变化幅度以外的部分,由承包人提出,监理工程师审核,经发包人确认后作为结算的依据。另外,工程量清单项目编码、计量单位是统一的,这简化了业主合同管理中的分析统计工作,便于合同之间同类项目的统计、对比,从而可提高合同管理效率。
篇9：工程量清单计价应用措施探讨论文
工程量清单计价应用措施探讨论文
【摘要】为了规范电力市场竞争机制，提高电力建设水平，促进电力工业体制改革，国家发改委在7月发布建设工程工程量计价清单规范，对电气设备安装工程中的许多项目进行详细的划分，此后，工程量清单计价成为电力工程造价管理的主要方式，本文主要就工程量清单计价模式在电力工程造价中的应用措施进行简单的探讨。
【关键词】电力工程；工程造价；工程量清单计价
电力工程建设是国家建设的重要组成部分，直接影响着社会经济的发展，近年来国家在电力工程上投入的资金只增不减，为电力工程的建设奠定了良好的基础，但是，传统的工程造价管理机制下，工程建设过程中投资商会采取各种措施牟取暴利，严重损害了国家的经济利益，同时工程的质量难以保证，因此，20国家发改委推出建设工程工程量计价清单规范，此后随着电力体制的不断完善，许多区域的电力工程建设都开始积极的使用工程量清单计价的造价管理方法，有效降低了工程建设的成本。
1工程量清单计价概述
工程量清单指的是项目建设时需要建设的各分部分项工程项目、措施项目等等的名称、数量的明细清单。工程量清单计价即在工程招标的时候，招标人根据相关文件的具体要求，按照工程施工的图纸及现行的工程量计算规格将工程量项目、技术措施项目等等详细的列出来总结成为一个工程量清单，并交给投标单位，投标单位结合企业的定额及自身的.实际情况将各个项目的单价填写在清单之中，在计算出总的工程造价，通过评标之后确定工程合同价的一种新的工程计价模式。工程量清单计价具有以下几个特征：①工程量清单采用综合单价形式，其中包括材料费用、管理费用、人工费、机械使用费等等内容，十分的清晰明了，非常适合电力工行才能招标工作；②工程量清单具有法定性，中标后单价一旦经过合同确认，不能随意调整；③工程量清单计价模式能够有效地减少暗箱操作、盲目压价等等不规范行为发生，有利于规范市场竞争机制；④工程量清单计价模式下承发包双方的责任十分明确，对于加强工程合同管理十分有利，工程量风险由招标方或者发包方承担、投标方则承担了报价风险；⑤工程量清单计价模式能够十分详细的反映工程的实物消耗情况及费用情况，可以结合电力工程项目的具体情况，将静态计价模式变为动态计价模式。
2工程量清单计价在电力工程造价应用中存在的问题
在电力工程之中，工程量清单计价模式主要有三个执行标准，分别应用与50~600MW的火力发电工程、电压等级在35~750kV的变电站工程及送电线路工程。电力建设工程具有投资大、周期长、涉及专业多等等特点，实际的建设过程中可能会涉及到热力、工业建筑、电气、水工、热控等等系统工程，因此电力工程建设中执行的加价规范具有较强的专业性及政策性。工程量清单计价中分部分项目工程综合单价计算十分重要，直接影响工程总造价的准确度，一般来说，电力工程工程量清单综合单价计价的主要流程如图1所示。工程量清单计价能够有效地规避电力工程中各种不规范行为，对于降低工程建设成本十分有利，但就目前来说，我国使用的清单计价规范还存在着一些问题。（1）清单计价规范不够完善。清单计价规范中电力设备安装部分的C.2电气设备安装工程中共列出了13个分项目，但规范中明确指出这一内容只适用于10kV以下变配电设备及线路的安装工程，事实上，我国的电网中有许多电力设备及线路安装工程的电压等级都高于10kV，这些工程建设过程中电力企业的计价工作就缺乏依据，需要企业通过调整综合报价的方法完成工程的计价工作，难免存在偏差；（2）电气调试部分项目划分不够合理。电气调试部分项目划分是按照10kV电压等级设备的功能进行的，而10kV以上部分的许多项目都没有包含到其中比如直流系统调试、微机五防调试等等，不同电压等级的电网保护装置由不同的调试方法，调试项目差别也较大，投标标价过程中，需要相关单位根据项目的特征进一步的调整综合单价，进而完成工程计价工作，十分的不方便。此外没有将整体调试、分系统调试和单体调试完全的区分开来，变电设备的装置保护调试及高压试验也没有进行严格的细分，招标方再具体的招标文件中需要对这些调试工程的特征进行大量的注释说明，投标方则将所有的造价都计入到项目综合单价，这必然会对招标代理机构或者评标方的项目审查对比工作带来较大的不便。
3电力工程造价中工程量清单计算规则的合理选用
3.1结合电力工程的实际特点编制工程量清单工程量清单的编制直接影响清单计价的效果，合理编制工程量清单是电力工程建设方控制造价的重要前提。招标方在编制项目清单时需要根据工程设计图纸进行，保证清单的完整性及清晰性。一般的土木建筑项目可以参照《建设工程工程量清单计价规范》进行，但涉及到电力工程的一些特殊的项目，比如高压热力设备、管道的安装、海水淡化处理等时则应该参照电力工程预算定额工程量计算规则。如果项目不觉被施工图招标条件，工程建设过程一些项目比如钢筋混凝土工程、电缆架设、电缆桥架建设、钢结构工程等等工程量的计算就不能按照初步设计图纸进行计算，相关单位在进行工程量清单计算时需要按照电力工程概预算定额工程量计算规则进行，并确保工程竣工结算与招标时的计算规则一致。3.2施工方应结合自身实际情况建立企业定额工程量清单计价方式下，所有投标方收到的工程量清单都是一致的，企业在报价时必须要结合自身的实际的经营情况、技术情况等等，因此企业必须要有一个内部造价指标，也就是企业定额。企业定额是投标工作中报价计算的主要依据，在内部考核、施工组织设计编制等等工作中发挥着重要的作用，因此，企业必须重视企业定额的设置。企业定额的设置需要结合行业定额的性质及企业自身的特点进行。企业定额属于内部指标，定额子目划分更具针对性，项目更加详细，具体的编制过程中企业相关工作人员需要对企业已经完成的工程的相关情况进行详细的分析总结，了解企业当前的技术说、施工设备配置情况、企业的管理组织水平等等情况，制定的企业定额必须要能够体现出自身的优势，并能够随着外界环境及自身发展情况的变化灵活变通，只有这样才能够切实满足企业的实际需要。3.3合理补充电力工程的特殊措施项目建设工程清单计价规范之中明确指出，投标总价主要由分部分项工程量清单费用、其他项目费用、措施项目费用、税金等等几个部分组成，其中分部分项工程量清单费用主要包括工程建设过程中需要投入的材料费用、管理费用、设备费用、人工费、利润等等，措施费用则包括临时设施、环境保护、安全施工、施工降排水、大型机械进退场等等项目的费用。电力工程计价费用构成与上述构成基本一致，但电力工程建设时牵涉到一些独特的工程项目，因此清单编制时需要将这些措施项目纳入其中，比如配合机组启动调试、高温高压焊接等等。3.4项目划分及设置过程中要考虑到电力建设项目的实际特点建设工程清单计价规范中项目的设置主要分了五个大类，即市政工程、建筑工程、安装工程、园林绿化工行才能及装饰装修工程，然后按照不同的设备类型或者部位对每一个大类的具体工程项目进行再次划分，最终完成工程量清单的编制工作。电力工程项目牵涉的专业比较多，其中包含有许多十分复杂的工艺流程，因此项目划分及设置过程中不能按照建设工程工程清单计价规范进行，而应该按照《电网工程建设预算编制与计算标准》进行，在次基础上划分专业，结合各专业的特点及工艺流程参照建设工程工程清单计价规范项目设置的原则进行划分，最终形成一个专用于电力工程报价的项目设置体系。
4结束语
工程量清单计价模式更适应当前我国电力行业市场实际情况，对于规范建设市场计价行为，促进电力行业的发展有着重要的作用。但就目前来说，工程量清单计价模式在电力工程建设领域应用的范围还比较有限，实施的时间也比较短，许多配套的条件还需要不断的完善发展，这种新的计价模式的优点也并没有完全发挥出来。因此，国家相关部门及电力行业内相关企业应积极的推进电力计价机制改革，尽快完善各种配套条件，从而为电力建设工程造价管理奠定良好的基础。
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篇10：工程量清单计价模式的探讨论文
工程量清单计价模式的探讨论文
摘要：本文介绍了工程量清单的特点、意义及工程量清单计价模式与传统的定额计价模式不同，并对工程量清单计价表的内容及要求进行了初步探讨。
关键词：工程量清单；清单计价
探讨工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单计价方式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。
1、工程量清单计价特点
1.1统一计价规则。通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法、统一的工程量计量规则、统一的工程量。清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，建设各方面都应该遵守，这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么，不应管什么。
1.2有效控制消耗量。通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，从而达到保证工程质量的目的。
1.3彻底放开价格。将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自行确定价格。“企业自主报价”――投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。企业尚无报价定额的`，可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。
1.4市场有序竞争形成价格。通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式，引入充分竞争形成价格的机制，制定衡量投标报价合理性的基础标准，在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化标底的作用，在保证质量、工期的前提下，按国家《招标投标法》有关条理规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标。针对上述特点不难总结出工程量清单计价的依据主要包括：工程量清单计价规范规定的计价规则；政府统一发布的消耗量定额；企业自主报价时参照的企业定额；由市场盼供求关系影响的工、料、机市场价格及企业自行确定的利润、管理费标准。
2、定额计价与工程量清单计价的不同
2.1定额计价就是价格＝定额＋费用＋文件规定，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共享一本定额和费用标准确定标底价和投标报价，一旦定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。随着市场经济的发展，我们曾提出过“控制量、指导价，竞争费”、“量价分离”、“以市场竞争形成价格”等多种改革方案。但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变，以至于未能真正体现量价分离，以市场竞争形成价格。
2.2工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过企业报价可直观的了解项目造价。工程量清单计价是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制，这种做法在计划经济时期和市场经济初期，的确是有效的管理手段。但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善，这种以政府行政行为作为对工程造价的刚性管理手段所暴露出的弊端越来越突出。
3、工程量清单计价表的内容及要求
3.1工程量清单计价表内容包括封面、总说明、工程项目预算控制价（标底）、工程项目投标总价表、工程项目竣工结算总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单及计价表、措施项目清单及计价表、其他项目清单及计价表、招标人材料购置费清单、零星工作项目清单及计价表、规费清单及计价表、签证及索赔计价表、分部分项工程量清单综合单价分析表、措施项目清单、主要材料价格表、需随机抽取评审的材料及价格表等17种表格。
3.2编制要求。工程量清单由招标人或其委托的工程造价咨询单位编制。封面应按规定的内容填写、签字、盖章。总说明应按下列内容填写：工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等。工程招标和分包范围。工程量清单编制依据。工程质量、材料、施工等的特殊要求。其他需要说明的问题。分部分项工程量清单依据《计价规范》进行编制，《计价规范》未包括的项目，编制人可作相应补充，并报当地工程造价管理机构备案。措施项目清单由招标人根据拟建工程的具体情况及拟定的施工方案或施工组织设计，参照《计价规范》和《计价定额》编制。《计价规范》和《计价定额》没有的项目，发包人可作补充。其他项目清单及招标人材料购置费清单：
①其他项目清单中招标人部分应列明预留金金额、材料购置费和零星工作项目费。
②招标人材料购置费清单必须列明招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量、单价和合价，其合计金额必须与其他项目清单材料购置费一致。
零星工作项目清单应依据拟建工程的具体情况，详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应的估算数量。规费清单招标人根据《计价定额》的规定编制，《计价定额》未列的项目，发包人应按照政府及有权部门的规定计列。
4、工程量清单计价意义
在工程建设领域推行工程量清单招标报价方式，建立工程造价市场形成和有效监督管理机制。这是建设工程承发包市场行为规范化、法制化的一项改革性措施，也是我国工程计价模式与国际接轨的一项具体举措，我国建设项目全面推行工程量清单招标报价也是大势所趋。工程量清单投标报价，可以充分发挥企业的能动性，企业利用自身的特点，使企业在投标中处于优势的位置。同时工程量清单报价体现了企业技术管理水平等综合实力，也促进企业在施工中加强管理、鼓励创新、从技术中要效率、从管理中要利润，在激烈的市场竞争中不断发展和壮大，企业的经营管理水平高，可以降低管理费，自有的机械设备齐全，可减少报价中的机械租赁费用，对未来要素价格发展趋势预测准确，就可以减少承包风险，增强竞争力，纵观世界各国的招标计价办法，绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价方法。因此，为了与国际接轨就必须推广采用工程量清单即实物工程量计价模式。在工程建设领域推行工程量清单招标报价方式，建立工程造价市场形成和有效监督管理机制。
参考文献：
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[2]王永福.推行工程量清单计价重要性和必要性[j].陕西建筑.2010.(02).
[3]鲁平.浅谈“工程量清单计价”[j].陕西建筑，2010，(02).
[4]刘建京.工程量清单计价模式下投标报价的策略[j].科技资讯.2010，(24).
篇11：工程量清单计价管理分析论文
工程量清单计价管理分析论文
摘要：西方经济发达国家在工程招投标报价方法（国内多称工程量清单法）的名称、表现形式、内容、分项和编码、工程量计算规则上并不统一，即使在同一国家，它们也可能不同。英国自十九世纪开始出现工料测量师（QuantitySurveyor）制度，至今已逐步形成一套严谨有序的工料测量规范系统——SMM7，这一制度传播到一些地区和英联邦国家，示范并影响了当地的做法，如香港、南非等的工料测量规范都是其影响的结果。美国的做法与英国有所不同，美国没有设立独立的工料测量师制度，工程量清单方面显得比较灵活。
关键词：工程量清单计价
一、关于工程量清单的统一性问题
西方经济发达国家在工程招投标报价方法（国内多称工程量清单法）的名称、表现形式、内容、分项和编码、工程量计算规则上并不统一，即使在同一国家，它们也可能不同。英国自十九世纪开始出现工料测量师（QuantitySurveyor）制度，至今已逐步形成一套严谨有序的工料测量规范系统——SMM7，这一制度传播到一些地区和英联邦国家，示范并影响了当地的做法，如香港、南非等的工料测量规范都是其影响的结果。美国的做法与英国有所不同，美国没有设立独立的工料测量师制度，工程量清单方面显得比较灵活。这里将着重介绍美国的一些做法并与国内现行做法进行比较评价。
美国的一些行业协会和较大的工程顾问公司，如美国CSI协会（ConstrUctionSpecificationInstitute）和R．S．Means公司，推出的方法和规则对建筑领域和工程造价行业影响较大，多数从业人员采用他们制定的规则和估算方法。
在美国建筑工程的招标列项（BidItems）中，政府和私营项目有所区别。政府的.工程合约受到相关各种法律和规定的限制，以保证正确的财务核算和对政府的公共资金支出的监督。政府或权力部门在合同文件中列有招标项目单（BidItemUst）并对每一项目给予严格的定义。合同实施中工程项目单用以作为支付和进行现金流量分析的依据。私营业主则不受与公共资金相关的法律和规定的限制。因此，私营业主常省却招标项目单（工程量清单），采用总价合同形式。（Lump-SumContract）。自上个世纪70年代起，美国建筑业开始使用两种编码体系：Uniformatt和MASTERFORMAT。Uniformat将建筑工程划分成12个分部，基本上是按建筑物的形成过程划分的；MASTERFORMAT是由美国建筑规范和说明协会（CSI）编制的，它将建筑工程划分成16个分部，按照建筑专业和工种进行划分。除以上两种编码体系，还有其它众多的编码体系，不过现在比较流行的是MASTERFORMAT体系。
美国主要的工程造价信息出版商和一些软件产品均采用MASTERFORMAT体系。联邦政府采用的编码体系也不统一，多数使用MASTERFORMAT，但有些机构采用另外的体系，如美国通用服务管理委员会GSA（TheGeneralServicesAdminstration）采用Uniformat，少数如联邦能源监管委员会（TheFederalEnergyRegulatoryCommision）则有其专门的编码系统。
二、工程量清单的项目分类和编码
同英国SMM7相比较，美国多数工程项目采用的分类和编码是由建筑领域的行业协会CSI编制的，而英国SMM7分类和编码则是由专业协会皇家注册测量师学会牵头，联合相关的一些协会制定的。美国CSI不单影响到工程估价，还包括建筑设计规范和说明的编制。美国建筑师多数会按照CSI协会的统一格式来写详细说明。该系统将建筑工程分成16部（Division），每一分部又由许多章（Section）组成。每一分部和章都给予一个固定不变的统一编码。16个分部具体如下：
01．通用要求（GeneralRequirements）
02．场地工作（Sitework）
03．混凝土（Concrete）
04．砖石（Masonry）
05．金属材料（Metals）
06．木和塑料（WoodandPiastics）
07．保温和防水（ThermalandMoisturePrtection）
08．门窗（Doorsandwindows）
09．表面材料（Finishes）
10．特殊设备（SPecialties）
11．设备（Equipment）
12．装饰材料（FUrnishings）
13．特殊建筑系统（SPecialConstruction）
14．运输系统（ConVeyingSysterns）
15．机械（Mechanical）
16．电气（Electrical）
场地工作内容包括：现场准备（SitePreParation）、拆除（Demolition）、上方工程（Earthwork）、打桩工程（Piling）、排水和共用工程（Drainage＆Utlities）（Paving＆Surfacing）、绿化（Landscaping）等。作为工程估算人员也是按照招标文件中的上述内容和顺序编制工程量清单或进行投标报价的。CSI协会开发的项目分类和编码体系适用于建筑业的各个方面，包括设计、施工、供货等，而不是仅限于某一专业或行业内，它使得设计和估价有了一个信息交流平台。在工程估价专业方面也具有了信息交流基础，给各方带来了极大的便利，这已是CSI协会的宗旨。
CSI的分类和编码只是一个对主要工程和专业划分和编码的系统，详细或细节的可以根据需要在CSI分类编码的基础上扩展。例如美国著名的工程造价顾问公司和出版商R．S．Means公司的编码和CSI的编码关系CSI采用5位数字编码，Means则在此基础上采用10位数字分类和编码，Means的建造成本指标分类和编码是CSI的扩展。
CSI的这种分类和编码是按照建筑工程专业和工种考虑的，它既符合建筑设计和供货的专业分工，也符合工程施工的专业和工种划分。采用这种系统分类和编码，相对于采用Uniformat的系统估算法或形成估算法，在投标报价阶段容易确定工程价格，在施工阶段，则方便跟踪价格。
承包商的组织结构一般是由总承包商、分包商、再分包或各工种人员等多层次组成。分包商和各工种人员是按照专业形成的组织。当总承包商接获业主的招标书时，除可自己完成的承包项目需要详细估价外，其它价格都是通过对分包商和各工种人员再招标获得的，即通过竞争形成的。工程项目的分类和分包商及各专业工程相互对应。这样，某一层次项目划分的依据就是分包商或工种的承包范围和报价范围，这些分包商或工种人员对他们熟悉和专长的项目，报价会快速且准确。
三、工程费用的组成和划分
美国的安装工程费用项目组成与国内的相应费用组成有很大不同。主要区别在于直接费（DirectCost）部分。美国将分包商的费用列人直接费，这与国内作法不同。国内长期以来按定额体系确定价格，分项工程每一项直接费均采用分析价格方法确定，即分项工程要编制单位估价表，分析人工、机械、材料费用各是多少，以此组成分项工程价格，完全没有按承包商组织结构的价格形成方式来考虑。美国的费用划分充分反映了在市场经济条件下工程价格的形成方式。一般来说，总承包商将部分工程发包给分包商，其发包价格是在招投标基础上形成的。尽管总承包商有时会象业主评估那样评估一下分包商的价格是否合理，但总承包商多是在他比较熟知的分包商中取得比较有竞争力的价格，总承包商在此基础上进行加价以考虑总承包商的管理费用，通常比自己承包项目要低些，如10%。
四、其它
关于造价信息的使用和可靠性问题。政府或民间出版的造价信息（costdata）对大多数承包商来说，是辅助的，参考性的，最可靠的应是他们自己积累的工程造价数据和资料。当估算人缺少资料时才考虑上述公开造价信息，估算人也可以利用这些公开信息匡算复核自己的估价。对业主或顾问来说，政府保留的前期投标报价列表（previousbidtabulations）是非常有用的价格资料，通常只考虑前三名投标人的报价单，其他缺少竞争的报价排除在外。关于施工机械费用的列项和计算，美国通常采用两种不同的方法。一种方法是在每一分项目工程中计算机械费用，工程中要记录每一分项工程的机械耗费，但有些设备如塔吊、垂直运输机械等，经常为不同的工程人员在不同的工作项目中使用，这种情况下机械费容易重复计算；另一种方法是将一些机械从分项工程费用中分离，列在项目管理费中（ProjectOverhead）。该方法的优点是这些设备费用集合在一起，不会产生重复计算问题，对相关机械费的数据容易评估，但这种方法的缺点是在以后的估算中，原机械费是整体费用，不是单元费用，重新使用它会产生遗漏问题。
在实践中，两种方法都在使用。当然，在机械费用估算中，最重要的是不重复，不遗漏。
篇12：论工程量清单计价原理
论工程量清单计价原理
论工程量清单计价原理黎广军
《建设工程工程量清单计价规范》（下称《计价规范》）自2003年7月1日施行至今已经2周年，其成效未如理想，而理论不清晰可能是主要原因之一、本文从工程采购的角度出发，探讨工程量清单计价原理。
1清单计价与定额计价的差异
1.1“物理肢解”采购与清单计价
当我们无法评估一件商品的价格时，往往就会比较其零部件的价格。例如，两台配置不同的组装电脑无法比价，但可以通过比较主板、显示器等电脑零部件产品的价格来比价，因此，我们会要求电脑装配商列出一张“工程量清单”报价。如果清单中各种零部件的报价都是合理的，这台组装电脑的价格就是合理的；如果某个零部件的价格偏高，我们就会提出质疑。
建设工程是一次性生产的单件性产品，市场上往往没有完全相同的工程可以比价，因而难以建立其商品市场。但门窗等工程零部件产品可以互相比价，因此可采用“物理肢解”方式，在观念上将建设工程肢解为各种工程零部件产品，列出清单进行招标采购和计价。肢解前后的物理总量必须保持一致，不能发生化学变化；清单项目设置既要利于评估和比价，又要便于成本管理。境外造价专业人员称为“测量师”；而“测量”就是忠实反映客观事实，不能带有个人主观意志。例如，沟槽土方以米计量，因为设计图纸并无沟宽、放坡等数据，无以测量土方体积；再例如，马镫不列入钢筋工程量，因其不是设计图纸而是施工方案的内容。
1.2“工艺肢解”采购与定额计价
定额价格是指定施工方法、施工环境、施工器具的施工工艺价格。定额计价就是将建设工程的施工方案肢解为各种施工工艺，列出清单进行采购和计价。但是，施工方案具有多样性；施工方案不同，施工工艺及其工程量有所不同，工程造价也不相同，所以，定额计价的合同价是不确定的。以蔬菜采购打个比方，清单计价犹如列出青菜、萝卜的清单进行采购和计价，而定额计价犹如列出“人工栽萝卜苗”、“小毛驴运水浇菜”之类的`种菜工艺清单进行采购和计价；如果采用了“人工挑水浇菜”工艺，就可现场签证，按实结算，变更合同价。这就是定额计价无法控制工程造价的根本原因。
1.3清单计价与定额计价的本质性差异
在定额计价中，业主必然要求采购价廉物美的施工方案而承包商必然要求采用利润最大化的施工方案，双方必然因此发生激烈冲突。在清单计价中，无论采用什么施工方案，清单项目的综合单价不变，因为这是商品单价！招标人应提出工程零部件产品的采购标准、功能、质量等要求，而不能指定与产品质量无关的施工工艺或工程特征，以便形成优胜劣汰的市场经济竞争。
清单计价是采购建设工程本身，而定额计价是采购营造建设工程的某个施工方案；两者的根本差异并非计价方法不相同，而是采购对象的性质不相同。
2措施项目清单与其它项目清单
2.1现场临时加工厂与开办费（措施项目）清单
普通产品在工厂生产。厂房、道路等固定资产的折旧费可以准确地分摊到每一件产品的生产成本中。
建设工程在业主的地盘上生产，承包商需要在现场建造一些临时设施进行施工。这些设施的成本难以分摊到工程零部件产品的成本中。例如，承包商需要建造一些临时工棚，其数量受具体工程和现场条件的制约；一樘木门应分摊多少临时工棚费，这是难以计算的；而数以百计的清单项目都要计算临时工棚分摊费，这显然不切实际，因此，通常将这类成本列出一张清单，由承包商报价包干。由于这是建造一座“现场临时加工厂”的费用，境外称之为承包商的“开办费”。
内墙抹灰成本应包含脚手架费用，因为这是内墙抹灰的“私用措施”，而外墙脚手架是外墙、外梁、外柱等零部件共用的“公用措施”，难以将其成本分摊给有关零部件，因此应将其列入开办费清单。沟槽土方也是难以分摊其成本的公用措施，但列入工程量清单而不列入开办费清单，因其工程量随基础、管道等零部件产品的工程量变化而变化，并与现场地质有关。
《计价规范》将开办费清单称为“措施项目清单”，但包含了砼产品的模板、支架等私用措施项目，这与国际惯例不相同。在手工计算的低科技时代，砼产品以立方米计量；由于每一立方米砼产品中模板、支架的数量不相同，导致砼产品无法比价，因此模板、支架需要单列计价。如果砼楼板以平方米计量，模板、支架应包含在报价中而无须单列计价；但砼楼板的厚度不同，其价格就不相同，因而会出现许多砼楼板的清单项目。而在高科技时代，这样计量是合理可行的创新。
2.2工程索赔与其它项目清单
建设工程在现场生产，存在不可预见风险，并有技术复杂、建设期长等特点，因而有工程索赔的规定。招标人应评估工程风险，预测出需要调价、换算和可能发生索赔的项目，列出“其它项目清单”供投标人报价，以免将来发生造价扯皮。招标人还可列出暂定金额和指定金额项目。例如，列出大理石材料并暂定其单价，并按实际采购单价结算；再例如，列出业主指定分包项目和分包价，并由承包商签定分包合同。此外，还要列出计日工以及采保费和总包管理费的报价项目等。
3总结
综上所述，工程量清单计价的基本原理如下：
（1）按设计图纸和一定规则，将建设工程物理肢解为工程零部件产品，()列出清单进行招标采购和计价。
（2）承包商建造现场临时加工厂的开办费，包括生产、生活、安全、环保等设施以及进退场费用，单独列为一张措施项目清单，由承包商报价包干。为便于评标和月度支付，招标人应列出一般性的通用措施项目，而投标人应根据各自情况自行增列措施项目。
（3）有可能发生变更和索赔的项目，包括计日工、暂定金额和指定金额等项目，单独列为一张其他项目清单，供投标人报价，以避免将来出现造价扯皮。
（4）措施项目划分原则。1）公用措施：工程量相对稳定者列入措施项目清单，如外墙脚手架；工程量随零部件产品变化而变化者列入工程量清单，如土方项目。2）私用措施：列入成本不会影响比价者列入项目成本，如内墙抹灰脚手架；列入成本会影响比价者应列出工程量清单项目，如砼模板等。再例如，塔吊、搅拌机等施工机械的进退场及安拆费应列入措施项目清单，而其运行费用应列入有关零部件产品的成本中。
工程零部件产品的数量、价格与施工方案及人的主观意志无关，措施项目清单实行包干，其它项目清单规定了不可预见风险项目及可调价项目的价格，因而工程量清单计价能公平有效地控制工程造价。建设工程是在业主地盘上一次性生产的单件性产品，这种特殊生产模式决定了工程采购的计价形式不同于一般商品采购，但不能因此否定工程采购属于商品采购的范畴。
本文所述原理与《计价规范》不尽相同。作者认为：应以商品市场经济理论来指导工程量清单计价，否则，理论混乱必然导致思想认识和工程实践的混乱。
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