企业权力清单范文
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篇1:档案行政清单与非权力清单论文
建立档案行政“权力清单”制度,应当同时关注与建立“非权力清单”。正确划分权力型档案行政行为和非权力型档案行政行为,有利于档案行政“权力清单”制度的建立。现有档案行政权力清单中70%包含“非权力清单”。现阶段将档案行政“权力清单”与“非权力清单”一并列出和公布具有现实必要性与合理性。
1 “非权力清单”的提出
“非权力清单”是一个理论问题,也是一个实践问题。在行政法理论层面,6月,中国人民大学教授莫于川,在谈到推行权力清单制度时认为,各级政府及其工作部门在推行行政权力清单制度的进程中,须坚持以人为本、公开透明、服务便民、权责统一等原则,同时还宜梳理并公开“非权力清单”,使得非权力行为也能与权力行为配套协调地依法行使,全面发挥出清单制度的应有功效,助推法治政府和服务性政府建设。[1]首次提出了“非权力清单”。“非权力清单”的提法首次进入我们的视野。在实践层面,同年8月,《机构与行政》上发表的《山东省部署推行行政权力清单制度工作采访实录》一文中,滨州市编办的同志谈道:“要尽快梳理并公开‘非权力清单’。例如行政指导、行政合同、行政服务、行政信息等非权力行政方式的适用范围和行使要求,使得非权力行为也能与权力行为配套协调地依法行使,全面发挥出清单制度的应有功效。”[2]“非权力清单”开始成为各地建立“权力清单”制度中的工作内容之一。
那么,档案行政管理机关在建立权力清单制度时,如何区分“权力清单”与“非权力清单”?现有档案行政权力清单中是否包含“非权力清单”?将“非权力清单”一并列入档案行政“权力清单”是否合理与必要?笔者谈几点个人见解。
2 “权力清单”与“非权力清单”的界分
2.1 “权力清单”与行政行为的关系。要搞清“权力清单”与“非权力清单”的划分,首先要理清“权力清单”与行政行为的关系。对此,学者罗亚苍在《权力清单制度的理论与实践――张力、本质、局限及其克服》一文中有专门的论述。罗亚苍指出:行政行为承载行政权力。行政行为是行政权力的外在载体,可以通过规范行政行为达到控制行政权力的目的。[3]并从理论与实践两个层面进行了阐述。认为:在理论层面上,一是行政权力内涵界限难以清晰界定,二是行政权力与行政职能、行政职权的内涵和界限不易界分;在实践层面上,行政行为和行政权力不能剥离。[4]理论上看,行政行为、行政权力和行政职权含混夹杂在一起,都是综合性的概念,在许多情况下还可以互用或者混用。这种情况下,要对行政权力的内涵进行准确界定,并让所有人信服,不仅难度非常之大,某种程度上讲根本就难以进行,“因而直接编织关住行政权力的‘制度笼子’并不可行”。[5]同时,从行政实践上看,行政权力与行政行为相伴相随,行政行为是行政权力的载体,“无形的”行政权力只有通过“有形的”行政行为来体现;静止状态的权力不具有危害的现实性,运动状态的权力才是利害并行的“双刃剑”;行政权力数量的多少和有无通过行政行为外化出来,行政行为的效力直接反映行政权力的运行效果,无权或不正当行使行政权力的行为应属无效,反之行政行为无效、被撤销等意味着行政权力越位、失位、越界,因而规范行政行为是约束行政权力的最好抓手,通过规范行政行为,以间接方式达到规范行政权力的直接效果。[6]并从各地推行权力清单制度实践中得出结论:权力清单的本质是,将行政权力置换为行政行为,按行政行为类型规范行政权力类型,名为行政权力清单实为行政行为清单。[7]
2.2 通过行政行为划分来区分“权力清单”与“非权力清单”。从这个意义上讲,只要将行政行为划分为权力行政行为和非权力行政行为,就能够将“权力清单”与“非权力清单”区分开来。
好在学界对权力行政行为和非权力行政行为已有研究与讨论,为我们划分权力行政行为和非权力行政行为提供了便利。在法学界,有学者将权力行政行为定义为:“行政机关以单方意志运用行政权力作用于行政相对人并具有国家强制力的行政活动方式”,[8]包括行政立法(如制定规章、制定规范性文件)、行政执法(如行政处罚、行政决定、行政确定、行政许可、行政裁定、行政处理、行政征收)、行政司法(如行政复议、行政调解、行政裁决和行政仲裁)等行政行为。另有学者将非权力行政行为定义为:“由一定的行政主体依其职责权限主动发出的,不以强制行政相对人服从、接受,谋求相对人同意,以有效地实现行政目的之行为”,[9]包括:行政指导、行政契约、行政奖励、行政调查、行政公示、行政资助(扶助、补助)、政府采购、行政经营、行政出让(拍卖)、公共设施建设(开发)与提供服务,以及在狭义行政指导范畴之外的非拘束性行政计划,等等。[10]
按照上述权力行政行为和非权力行政行为的划分,对照各地业已公布的“权力清单”中的权力类型,我们能够很容易地将这些权力划入“权力清单”与“非权力清单”。
篇2:档案行政清单与非权力清单论文
实际工作中,已经公开的档案行政权力清单中,是否包含有“非权力清单”呢?要回答这个问题,首先要对已经公开的`档案行政权力清单中的权力类型进行归纳梳理。鉴于全国档案行政管理机关众多,难以将全部已经公开的档案行政权力清单一一归纳统计,仅以《档案管理》杂志发表的《部分省份省级档案行政权力清单实证分析》[11]《全国副省级市档案行政权力清单实证分析》[12]《市县级档案行政权力清单实证分析》[13]三篇文章中列举的浙江省档案局、安徽省档案局、福建省档案局、广东省档案局、贵州省档案局(省地方志办、省档案馆)、河北省档案局、湖南省档案局、江苏省档案局、山东省档案局、长春市档案局、大连市档案局、杭州市档案局、南京市档案局、宁波市档案局、厦门市档案局、深圳市档案局、成都市档案局、济南市档案局、嘉兴市档案局、兰州市档案局、吕梁市档案局、马鞍山市档案局、南昌市档案局、沈阳市档案局、苏州市档案局、武汉市档案局、广元市档案局、烟台市档案局、岳阳市档案局、富阳市档案局、即墨市档案馆、灵山县档案局、浏阳市市志档案局、南安市市志档案局、南平市档案局、浦江县档案局、莘县档案局、万年县档案局、祥云县档案局、孝义市档案馆、永兴县档案局41个省、市、县三级档案行政管理机关公布的权力清单做一归纳整理。整理结果见表-1。
统计结果显示,41个档案行政管理机关使用的权力事项有16种。其中权力类的权力事项11种;非权力类的权力事项4种;既包含权力事项,又包含非权力事项的1种。
权力类的权力事项中,档案行政管理机关使用最少的是行政备案,只涉及2个单位;使用最多的是行政处罚,涉及39个单位;平均每个权力事项涉及13个单位。
非权力类的权力事项中,档案行政管理机关使用最少的是行政规划和行政指导,各涉及2个单位;使用最多的是行政奖励,涉及22个单位;共有29个单位设置有非权力事项,占全部41个机构的70.73%。其中除一个单位设置2项非权力事项外,其他28个单位均只设有一项非权力事项。平均每个非权力事项涉及8个单位。
所有档案行政管理机关均设有其他职权、其他权力或其他。由于其他职权中包含权力事项,也包括非权力事项,统计时没有计入权力清单或非权力清单两类中的任何一类。
从表-1显示出的情况可以看出:
第一,上述41个省、市、县三级档案行政机关已经公布的权力清单中有权力事项,也包括非权力事项。
第二,上述41个省、市、县三级档案行政机关中,约70%公布的权力清单中包含有非权力事项,占大多数,但有1/3左右的单位没有将非权力型行政事项纳入权力清单。
第三,权力事项远多于非权力事项。这表明省、市、县三级档案行政机关,普遍更关注档案行政权力事项的梳理。
第四,各类权力涉及的档案行政机关数量多少不一。说明各地各级档案行政管理机关对自己拥有什么权力,负有什么责任,并无明确、统一的认识。
第五,其他职权中包含权力事项,也包括非权力事项。其中多数明显可以划入最高人民法院颁布的《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》列出的26种明确的行政行为(行政处罚、行政强制、行政裁决、行政确认、行政登记、行政许可、行政批准、行政命令、行政复议、行政撤销、行政检查、行政合同、行政奖励、行政补偿、行政执行、行政受理、行政给付、行政征用、行政征购、行政征收、行政划拨、行政规划、行政救助、行政协助、行政允诺、行政监督),却被笼统地划入“其他”权力事项。表明一些档案行政管理机关在制定权力工作中,对档案行政管理活动中可能产生的档案行政行为并不十分清楚,或者是不清楚如何将具体的档案行政行为与当地设定的权力类型对接和归类。
4 “非权力清单”列入档案行政“权力清单”的合理性与必要性
将“非权力清单”一并列入档案行政“权力清单”是否合理与必要呢?笔者认为是合理的,也是必要的。
4.1 档案行政“权力清单”的实质是档案行政行为清单。推行档案行政“权力清单”制度的最终目标,是为了厘清档案行政权力的边界,约束档案行政管理机关及其工作人员的行政行为。通过约束档案行政管理机关及其工作人员的行政行为,达到约束档案行政管理机关权力扩张与滥用的目的。从这一点出发,无论是权力型档案行政行为,还是非权力型档案行政行为,都在约束的范围之内;无论是权力型事项,还是非权力型事项,都应当列入“清单”。
4.2 一切行政行为均具有权力性。一切行政行为不论是否具有强制性,都来自国家法律的授权,得到国家强制力的保障。虽然,非权力行政行为与权力行政行为相比,不具有强制性,但这种行政行为实质上仍然具有权力性。只是这种权力性体现的是该项行政行为的合法性,而不是对行政相对人的强制性。
4.3 “权力清单”与“非权力清单”是为了划清档案行政行为的边界。建立档案行政权力清单制度,为的是明确档案行政管理机构可以做什么,应该做什么,简单地说,就是我们有权做什么。因此,将所有我们有权做的事项,不论是“权力事项”与“非权力事项”一并列入档案行政“权力清单”是必要的。
4.4 “非权力清单”,重在明晰档案行政行为的属性。提出“非权力清单”,更多是一个理论和观念问题,是为了让我们能够清楚地明白,档案行政行为分为强制性与非强制性两种,不是所有档案行政行为都具有强制性。更不能误认为只要列入档案行政权力清单的事项,档案行政管理相对人就必须遵从。提出“非权力清单”也是必要的。
4.5 “权力清单”与“非权力清单”两单合一,更为可行。在实际工作中,无论是建立“权力清单”,还是建立“非权力清单”,都需要花费精力、物力、人力和财力,按照节简、高效的要求,没必要在建立“权力清单”的同时,再另行制定“非权力清单”。只需将“非权力事项”一并列入“权力清单”,并同时公布即可。这样做更为可行。
5 结语
,按照中共中央办公厅、国务院办公厅3月印发的《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》要求,市县两级政府要在年底完成权力清单工作。
对于没开始建立“权力清单”制度的档案行政管理机构,在开展这项工作时应当注意防止只注重权力型权力事项的梳理,不重视非权力型权力事项梳理的倾向,将“权力清单”和“非权力清单”两单一并梳理,同步建立,同时公布。
对于那些已经完成“权力清单”制度建立,已经公布“权力清单”的档案行政管理机构,应当尽快梳理“非权力清单”,修改补充到已经公开的“权力清单”之中,“使得非权力行为也能与权力行为配套协调地依法行使,全面发挥出清单制度的应有功效”。
篇3:企业尽职调查报告清单
企业尽职调查报告清单
一、企业基本情况
1、基本情况表
2、企业股东构成、出资方式及股权变动情况
3、经营者素质情况:法人代表及实际控制人简历
法人代表yjbys,男,汉族,19xx年xx月月xx日出生,身份证号:xxxx,住址:x,学历:本科,职称:高级工程师、国家一级注册建造师,职务:x司董事长、党委书记、x党代会代表、政协常委、x
4、企业机构设置及管理团队构成简介
该公司实行董事会下的总经理负责制,下设总经办,财务部、工程技术部等部门,从业人员1856人,年均实行农村劳动力转移3千多人,各类工程技术管理人员326人,有资质的一级建造师15人,二级建造师23人。建筑管理人员持证上岗率达到95%。
5、企业沿革及关联公司状况
是由3家有30年历史的国有建筑企业,通过改制组建具有独立法人资格的国家一级房屋建筑总承包施工企业。
6、硬件设施及规模 600平方米的房产,房产证。
7、企业购买商业保险的情况【包括但不限于责任险、财产险等】 施工人员及行政人员基本都办理了商业保险。
8、企业征信及个人征信查阅情况,一年内有无诉讼情况,有诉讼记录的目前状态如何; 无不良记录
9、企业评级及商誉评价
湖北银企评信咨询有限公司于7月20日将该企业的资信等级评为AAA-级,有效期:一年;并颁发《资信等级证书》;20xx年12月,武汉企业信用管理服务中心将该企业评为:AAA级别;20xx年9月10日中国信用建设促进委员会、全国市场信用共建联盟及武汉市企业信用管理中心将该企业评级为:AAA;
10、其他【注:特殊行业的许可、相关资质等】
《税务登记证》《开户许可证》03,基本开户行: ,账号: ;组织机构代码证:
篇4:基层“微权力”运行清单工作开展情况的报告
关于基层“微权力”运行清单工作开展情况的报告
我乡将《xx县基层“微权力”运行清单》在x个村、xx个组进行公示公开,覆盖群众xxxx人,占全乡xxx%,确保基层“微权力”在阳光下运行。
一、具体做法
1.组织乡村组干部召开专题会议,研究基层微权力工作,对此项工作进行了安排部署,要求各村组加强宣传,将运行清单传达至全体群众。
2.制作“微权力”运行清单制度清单,通过微信、张贴公示栏、村组干部走访等方式宣传到每位群众。
3.要求乡村组干部严格按照基层“微权力”运行清单办理民生实事。
4.严格监督,对症施治。乡纪委对基层“微权力”运行清单办理进行全面监督检查,坚持精准摸排情况、精准发现问题。
二、存在问题
1.村务管理流程不规范。基层干部需要应付的工作面多点宽,有时存在流程不清,处理办法简单的情况,习惯用老办法处理新问题,特别是中高山乡镇。大多数群众主动参与村务管理、民主监督的意识不强,怕“惹麻烦”而不愿监督,对“微权力”运行更是不愿监督,群众监督有缺失。
2.基层监督不力。村监会体制机制建设不完善,人员素质参差不齐,缺乏工作主动性,有畏难情绪,不能有效发挥部分村监会的监督职能。
三、下一步工作措施
1.规范村级“微权力”运行流程。针对当前基层工作治理中易发多发的'村级民主决策、“三资”管理、工程招投标等问题,整合现有制度规定,对照村级“微权力”清单和相应制度要求,明确权力运行的流程、具体操作步骤。
2.加强村级“微权力”监督检查。强化村务公开检查,促进村级权力规范运行。着力构建完备的制度体系,不断提升村务监督工作水平。
3.严格村级“微权力”责任追究。严格落实违反村级“微权力”运行规定行为责任追究情形,做好行为规范、过程监督、责任追究和结果应用等关键环节的具体实施。对民愤集中、性质恶劣的“蝇贪”问题,重点督办、限时办结,坚决纠正有令不行、有禁不止等行为。
篇5:打造村级“权力清单” 让村权“晒太阳”·杭州日报
临安探索构建村务规范化运行体系
-12-30
临安记者站 管光前
通讯员 戴成龙 汤君芳
“文化广场建不建,是村民讨论定的;怎么建,也是大家群策群议的结果……这样不仅让村民们拥有了广泛的知情权、参与权和决策权,项目推进通气、稳步又顺当。”
近日,临安河桥镇泥骆村顺利通过了杭州市美丽乡村验收,而让村支书张建荣更欣喜的是,这一次创建工作让他真正尝到了推行《村级组织工作运行规范》的甜头:“所有的村务决策管理成为一条流水线,把权力放到了阳光下,避免了干部的履职风险,办事效率也提高了。”
张建荣口中的《村级组织工作运行规范》,是由临安市委组织部顶层设计的,目前已在该市各村全面推行。村干部们更习惯地把这份规范叫做“村级权力清单”。
村里“小微权力” 从此戴上“紧箍咒”
“这两年,村级工程项目及扶持资金数额明显增多,村干部手里的权力越来越大,而村级组织决策无序、行为失范以及对村干部监督不到位等问题未能有效解决。同时,村级班子不团结、村务决策不民主、村干部不尽责、村务监督不到位等问题依然不同程度地存在。”
如何让村级组织实现科学决策、规范运行,使“村官”用权置于有效的监督之下,使政府的公共决策和惠民政策到基层不走样、不缩水?今年以来,临安市突出问题导向和职能导向,按照有关法规,结合临安实际,探索制定了《村级组织工作运行规范》。
《规范》对村级组织的议事决策、民主管理、公共服务、队伍建设、监督问责等做了详细的规定。并把完善基层民主决策放在了首位。通过建立完善村级领导班子议事规则,落实村级重大事项集体决策制度,用制度加强对村干部权力运行和重大决策的监督制约,保障村民的知情权、参与权、管理权和监督权,也使村干部手中的“小微权力”有了强有力的“紧箍咒”。
重大事务决策 均须由村民代表集体讨论
凡涉及村里的重大事务,均须由村民代表集体讨论决定。这是《规范》执行后,大伙最明显的感受。
村经济、社会发展和村庄建设等规划,村集体经济项目的.立项、承包、招投标,兴修道路、桥梁、水利等村公益事业,土地、房屋、林地等集体资产的承包和租赁等,是村集体的重大事务。关于这些事情的决策,河桥镇各社区,今后都必须执行“五议两公开”。即党员群众建议、党组织提议、村务联席会议商议、党员大会审议、村民(代表)会议决议,然后对表决结果和实施情况进行“两公开”。
这也就是说,决议事项在村党组织领导下,由村民委员会具体组织实施,村务监督委员会全程监督,实施结果及时向全体村民公开。而村级重大事务讨论通过后,就不得随意更改。参加会议人员须在形成的决议上签名或摁手印。镇联村工作组负责对村级重大事务的决策、实施进行监督和指导。
同时,依据这份《规范》,涉及权力运行、执行和监督的各个环节也都置于阳光下。对容易造成行为失范的村级事务管理,建立健全民主管理制度,包括村级财务管理、印章管理、党建经费使用报批、档案管理、村级公共资源交易分级管理、工程建设项目监督管理等,并且将这些规定公布于村,普知到户。
譬如,支票和村财务负责人印章由村报账员保管,村财务专用章、中心会计章由镇“三资”管理服务中心会计保管,只有同时在支票上盖上村财务专用章、财务负责人印章和中心会计章方可办理银行业务。而每月25日为村财务会审日,村四套班子全体成员对当月财务支出票据进行“联审联签”。
强化公共服务 让村民只动嘴少跑腿
除了对“村权”的制约,强化公共服务是《规范》的又一个亮点。
《规范》中对农民建房审批、计划生育、林木采伐、林地征占用、民政救助、双拥政策办理、村民来访来电受理、村民矛盾调解等服务项目都做了详尽的规定和说明。村镇两级便民服务中心为村民提供“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、一个时限办结”,并实行服务事项、办理依据、申办条件、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和标准“七公开”,尽可能让村民只动嘴、少跑腿就能办好事。
临安市委组织部相关负责人告诉记者,《规范》的制定和施行,为村干部的规范履职立了规矩,让“软风险”有了“硬杠杠”。从而使村组织和村级事务的运行更趋科学、民主、规范、有序,从而在制度层面更有效地化解了干群矛盾。
此前,临安曾先后制定了《市委工作规范》和《镇(街)工作规程》。此次《村级组织工作运行规范》的编制和施行,使临安的规范施政从市、镇、村三个层面构建了一个完整的架构体系,也使执政为民的理念,在权力的规范化运行和回应民众关切中通达“最后一公里”。
篇6:企业中的显性权力与隐性权力
一家良性运作的企业往往是显性权力属于主流文化,如果隐性权力有与之显性权力相抗衡的趋势,这个企业就要考虑组织本身的缺陷或即将发生的颠覆性事件,隐性权力的扩张往往是一个企业发生问题的讯号,比如:不正常的非官方传言被验证;组织中的上级越权指挥使级别更低的员工发布号令;或者是没有正式的管理层官方决议而执行某项制度等等,这都是一个组织不健康的表现,作为管理层要时刻警惕!
权力是一种稀缺资源,拥有权力就意味着可以对一定的人力、物力、财力等的支配和控制,因此,权力也就成为很多人竞相追逐的对象,某个人对一种权力的拥有可以来自上级部门的正式的合法授予,也可以来自一些非制度性安排的,但又实际上存在的非正式权力,这也就是显性权力与隐性权力之别。
在企业管理范畴,除了根据组织结构的划分而赋予各职能岗位的显形权力之外,还有一种与组织结构无关的企业隐性权力存在。在组织机构中的显性权力与隐性权力的性质不同,它们的来源途径也不同。显性权力的来源主要有法定的权力和来自上级部门的授权与分权三个方面,这也是组织中正式的、合法的、制度性的基础权力,这种权力在企事业单位中也就是常说的下级要服从上级,韦伯称之为合理合法权力;而隐性权力往往来自于机构中的非正式组织,例如由于个人的能力、知识、品德等在群体中所形成的威望,某人由于与权力高层所形成的某些特殊的关系而拥有的影响力等,这些影响力在制度上没有被承认,但却能左右决策与实施,因此也被普遍认为是权力的一种。这种权力在组织中主要表现为以下两个方面:
其一,是某个人在组织中形成的个人魅力。这由于某人在组织中所拥有的技术、能力、经验,或者是品德修养等优势,这会使得在组织中大家从心理上对其产生一种敬畏感,从而使之在群体中具有一定的控制力和号召力,也即权力,
其二,是个人离权力中心的客观位置所造成的影响。这主要是这些人能够利用其与权力中心的亲近关系以影响这些管理者的决策,这就造成了组织中职位不高的一些人,甚至根本就没有职务的人实际上拥有了与其身份不对称的权力。
隐性权力的大小及在企业中的影响力与权力拥有者自身的个人特点有关,这不管是来自其个人魅力,还是其与权力中心的客观位置所造成的影响,都是因为组织中的知情者在实际上或者在心理上存在与这些人的某种依赖关系所造成的,被依赖程度越高的人,在组织中就拥有越大的隐性权力。
纵观企业管理过程和结果看,如果能使企业隐性权力为企业管理助力,则在企业管理中往往可以收到事倍功半的效能,反之它将严重内耗和损耗企业的资源及成本,使得企业管理成本大幅增加。隐性权力对于组织的影响就其表现形式来看显得比较复杂,因为有时候人们搞不清楚这种权力的根源在何方,因而也很难确定这种权力的影响范围及运用方式,它是影响组织执行效率的双刃剑。管理者可以通过加强自身的领导水平、道德修养等在群体中确立权威,这就即使不发挥其所拥有的显性权力,也可以通过其隐性权力的影响力来促使政策指令得以有效执行;与之相反的是,如果组织中存在作用力不一致的两个权力中心,这毫无疑问,组织中指令的执行效率就会被大大降低了。
在通常情况下,企业中的显性权力与隐性权力不发生根本性的冲突,但是如果企业在引入了科学的企业管理体系很长时间后,仍然在管理及效率上没有大的改观,则需要对企业中存在的隐性权力加以重视,这种情况下往往是隐性权力在某些方面阻碍了显性权力的执行力。当人们不了解隐性权力概念时,往往对于上述情况找不到实际的问题根源,可也许恰恰是隐性权力发挥了本不应发挥的作用。
在企业中隐性权力本身不是一个负概念,或其自身总是被贬义地解释和理解的。这就好比显性权力在企业管理过程中未必不犯错误一样,所以评价隐性权力及隐性网络在企业中的正负作用没有积极的意义,只是需要管理者们知道和了解有这样的一件事情,并注意在许多状况下对隐性权力加以正确的引导,注重隐性网络的发展别对企业的正常管理、对企业的经营带来不好的影响。
篇7:净资产审定企业所需提供资料清单
注:1、净资产审计截止日期按公司要求确认,公司应按股权转让要求确认净资产日期;
2、截止日期一般按月末确认,确认后,出具审计前的截止日报表,我们在审定核算的基础上, 对该截止日报表发表审定意见;
一、一般资料:
1、公司概况:至少应简述公司历史沿革(包括其前身的组建过程以及公司成立之后进行的改组、兼并、合并、分立)、所处行业、经营范围、主要产品或提供的劳务、生产经营概况、资产交换或收购、出售等重大活动等。
2、公司的组织结构图:该图应显示公司及其所属企业的投资方及其各自持股或拥有权益的比例、各部门主要负责人;内部控制制度。
3、公司的.合同、章程,与成立相关的政府批复,批准证书,营业执照副本,公司的验资报告、出资证明和资产评估证明等。
4、最近九个月的年度会计报表审计报告及管理建议书、清产核资审计报告及其他专项审计报告,最近期的资产评估报告(含评估说明、评估明细表)。
5、公司该年度所有董事会、监事会、股东大会、经理办公会议等会议纪要,决议。
6、各种税项的有关减免税规定,纳税资料,完税证明及税务部门检查结论;增值税、所得税及其他发生金额较大税金纳税申报表(分月);如曾受税务处罚,需提供相关处罚决定书及企业补税、交纳罚金凭证并附相关说明。
7、五证合一证,银行开户许可证,有无贷款卡。
8、与其他单位订立的合同或协议:包括所租赁房产合同、转租合同、产品销售合同,价格协议及合作协议;公司的购销政策,主要供应商、主要销货商及年供销量统计表;报表期间内产品或服务明细定价单及价格变更单,价格变动较大需附说明;销售流程图、接车流程
图、施工流程图及文字说明;价格管控规定或权限设定说明。
9、所有的长、短期贷款合同及有关担保文件,公司对外抵押、担保明细表及相关文件。
10、公司的财产保险文件、行车本、无形资产注册证书、知识产权转让或许可协议等;土地,房产租赁协议及其登记证明。
11、公司有关的验资报告,资产评估报告,国资局的确认及对实物投资的批复,各项财产股权转移手续文件,重要对外投资协议/合同。
12、审计年度公司本年度财务预算文件和预算变更文件。生产经营计划、公司生产流程(图示)的详细介绍,包括但不限于原材料的采购及产品的设计、生产和装配。公司所需原材料的主要供应商及其所供应的原材料的清单,采购、仓储流程图及文字说明。
13、公司关联交易明细表(包括内容、项目、全年发生额、年末余额等);公司关联方(按照《企业会计准则》的关联方概念)清单(注明关联方关系)公司关联交易控制文件、公司关联交易定价政策、公司所有的关联交易合同、协议。
二、财务文件及资料
1、(期末)资产负债表、利润表、现金流量表、会计报表附注(单位负责人、财务负责人签字盖章、企业加盖公章)、财务状况说明书。
2、科目余额表(1资产负债类:期初余额、本年借方累计、贷方累计、期末余额;2损益类:全年累计金额)(及各科目明细账(全部展开))(导出电子表格)手工账可不提供)。
3、审计截止日的财务明细表、合并会计报表范围内部往来明细表、内部投资明细表、内部交易明细表(需按我们提供的固定表格填列)。
4、现金盘点表(必须由盘点日倒轧,并附未入账收入支出及期后入账复印件,此项需审计人员在场观察时完成);截止的所有账户的银行对账单;现金需要盘点,请及时扎帐;
5、(期末)增值税、企业所得税等全部纳税申报。
6、总账、现金银行日记账及全部明细账、全部会计凭证。
7、公司银行贷款卡、各开户银行会计截止日的银行对账单、余额调节表及询证函(对未达账项经济业务提供复印件,长期及大额未达账项提供详细说明);如有定期存款或其他受限制的存款(如保证金)须单独列出清单并提供原始凭单、协议等。
8、存货盘点表(截止会计报表日的盘点表,标明存货的名称、规格、数量、单价、总金额)需附品质说明如有无过期、变质、毁损,如有代其他单位保存的存货应单独提供盘点表及说明、代储协议)、盘点计划(阐明盘点人员安排、盘点方法等)。
9、固定资产盘点表(标明固定资产名称、规格、数量、原值、预计残值、使用年限、折旧额、净值)。(附关于数量、产权证明文件编号、原始金额、购置时间、启动时间、折旧年限、累计折旧、预计残值、使用部门、是否闲置、是否抵押、是否借出等信息的说明或表格)。
10、部分往来账款和红字往来账款抽样选择往来科目如应收、应付、预收、预付、其他应收、其他应付等款项余额请协助向对方客户单位寄发询证函。按会计截止日金额进行询证(函证样本见提供给企业资料);其中应付款项中应付工资需提供工资表,人员情况明细表,应交税金包括各纳税申报表,截止日税金账面余额明细,留抵情况。
11、盈余公积:计提的董事会决议,入账凭证等
12、利润表数据审核。
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