中国的人力资本与地区协调发展论文
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篇1：中国的人力资本与地区协调发展论文
中国的人力资本与地区协调发展论文
人力资本(Human Capital)亦被称为人力资源，表现为知识、技能、体力(健康状况)价值的总和，是通过投资于卫生、教育等方面而形成的。在早期的经济发展理论中，实物资本被视为经济发展的关键因素。然而，20世纪60年代以来，越来越多的经济学家逐步认识到人力资本之于经济发展的重要作用，有些经济学家甚至将之视为经济发展的决定性因素。
作为经济发展的关键要素之一，人力资本对于落后地区和发达地区差距的缩小、区域比较优势的发挥、合理的区域分工格局的形成、可持续发展的实现有着非常重要的影响。本文首先从一般意义上分析人力资本对地区协调发展中的作用，然后分析中国东、中、西部地区人力资本存量对地区经济协调发展的影响，最后提出开发和合理配置人力资本，促进地区经济协调发展的政策建议。
一、人力资本对地区经济协调发展的影响
(一)人力资本影响经济增长速度，因而影响落后地区与发达地区差距的缩小
根据新古典增长模型，经济增长取决于资本和劳动要素投入的增长，且收入水平低的国家或地区的经济增长率将高于收入水平高的国家或地区的经济增长率，假以时日，国家或地区之间的人均收入差距将不复存在。这是因为，上述新古典增长理论的预测是在假设资本收益递减的前提下做出的。劳动者人均拥有资本量较少的国家，其资本回报率相对较高，因而具有较高的'经济增长率。然而，事实并非如此。战后几十年来，人们看到的是不断扩大的国家之间人均收入的差距。1985～1995年，发展中国家人均收入年均增长0.4%，而同期发达国家人均收入年均增长1.9%。
为了说明各国经济增长率的差异，20世纪50～60年代，西方一些经济学家对经济增长因素进行了系统的经验研究。研究发现，相关国家的国民收入增长率均大于国民收入的增长率。如，据美国经济学家所罗门·法布里坎特(Fabricant，Soloman)估计，1889～1957年，美国国内私人经济总产出年平均增长3.5%，而其全部投入年均仅增长1.7%，两者相差1.8个百分点;1919～1957年，前者年均增长3.1%，后者年均仅增长1%，两者相差3.1个百分点。一些经济学家认为，导致经济增长快于投入增长的原因，一是规模报酬递增的作用，二是劳动者素质的提高;而后者是最主要的因素。据舒尔茨估计，1929～1959年，教育收益占余值增长率(余值增长率=国民收入增长率-国民资源(资本和劳动)增长率)的3/10～1/2。美国经济学家丹尼森根据美、英、西北欧9国1950～1962年的统计数据估计，教育、医疗卫生、知识的增进等因素对经济增长的贡献占余值增长率的60%以上。
1970年，麦迪逊(Maddison)研究了1950～1965年的22个发展中国家的增长，在考虑了劳动者素质、劳动者年龄构成的基础上，“有效的”劳动供给(包括三个方面的因素：(1)就业增长;(2)劳动者素质的变化;(3)劳动者年龄构成的变化)对经济增长的贡献率平均为35%。1972年，纳德里(Nadiri)对一些发展中国家经济增长的实证研究进一步证实了人力资本投入对经济增长的显著贡献(A·P·Thirwall，《增长与发展》(中文版)，P123，P124)。
大量的实证研究表明，人力资本是经济增长的重要引擎。20世纪80年代以来兴起的内生增长理论，系统地分析了人力资本对经济增长的作用，认为由生产中的专业化知识积累而形成的人力资本对经济增长会产生“溢出”效应;研究发展部门的人力资本开发对经济增长将产生促进作用;正规教育开发积累的人力资本对经济增长将产生“内生效应”。
经济快速增长是落后地区缩小与发达地区发展差距的基础。以上分析表明，经济增长速度不仅取决于实物资本的投入，还在相当程度上取决于人力资本的投入。落后地区要缩小与发达地区的差距，必须增加对人力资本的投入。
(二)人力资本影响地区竞争优势的构造，因而影响合理的地区分工格局的形成
根据传统的区际分工理论，区域分工决定于生产要素(土地、劳动力、自然资源与资本)的区际差异以及由此而形成的区域比较优势。一个地区，若劳动力资源丰富、劳动成本低，则专注于劳动密集型产品的生产;若自然资源丰富，则专注于资源密集型产品的生产;若资本要素富裕，则专注于资本密集型产品的生产。在现实世界中，传统的贸易理论解释了很多的区域分工现象。如一些劳动力充沛、劳动成本低的国家，成衣生产和电器装配等劳动密集型产业比较发达;一些矿产资源比较丰富的国家，金属冶炼及压延产业比较发达。
然而，随着时间的推移，传统的贸易理论所不能解释的区际分工现象越来越多。如一些缺少铁矿的国家，钢铁工业却很发达;一些原本缺少资本的国家，造船、汽车等行业却日渐壮大。
事实上，在全球竞争的时代，区际分工日益决定于区域竞争优势。竞争优势是在市场区隔、成本差异、产品差异、技术差异、规模经济、创新能力和产业成长环境等基础上形成的竞争能力。根据迈克尔·波特关于区域竞争优势的“钻石体系”理论，一个区域的竞争优势，取决于如下4个条件：(1)生产要素;(2)需求条件;(3)相关产业及支持性产业的表现;(4)企业战略、企业结构和同业竞争。而政府对以上4个方面均可施加影响。在波特的理论中，生产要素包括人力资源、天然资源、知识资源、资本资源和基础设施等。
显然，根据波特的竞争优势理论，人力资本是影响区际分工的重要因素之一。这种影响可以从如下几个方面来看：
1.人力资本影响资源密集型产业的形成、生存和发展。自然资源是形成资源密集型产业的前提，但是仅有自然资源，而无相应的技术以及掌握技术的各类人才，资源密集型产业便难以形成，即使在特定的背景下得以形成，也难以在逐步开放的市场中生存和发展。
2.人力资本影响产业运行的成本，从而影响产业的竞争力。在技术水平一定的情况下，作为生产过程中重要的生产要素，劳动者素质的高低及其掌握生产技术的娴熟程度，直接影响着产业的劳动生产率和产业的竞争力。在劳动成本相同的情况下，劳动者素质越高，产业的竞争能力越强，反之亦然。
3.人力资本影响区域的创新能力，从而影响新产业的形成。一个地区的产业体系，通常基于既有的生产要素构成和市场需求结构，但又不完全如此。一方面，生产要素构成可以改变，如通过教育可以提高劳动者的素质和劳动者的知识结构;另一方面，市场需求结构也可以改变，如通过创新，在日益细化的产品市场中，创造新的市场需求。如果一个地区有着一支优秀的企业家队伍，那么，这个地区便有可能不断催生出新的产业，从而改变整个的区域分工格局。
(三)人力资本影响落后地区贫困人口的脱贫，从而影响社会的稳定和谐
贫困人口多是落后国家或地区的典型特征之一，而教育和健康是影响贫困人口脱贫的重要因素。有关统计数据表明，一般地说，贫穷国家是教育设施和基础设施不足的国家，也是成人识字率有限的国家。资料显示，在低收入国家，除中国和印度之外，1995年，男性成人的文盲率达37%，女性成人的文盲率达55%;而在高收入国家，成人的文盲率不足5%;在发展中国家，人均教育支出只及发达国家水平的10%。(A·P·Thirwall，《增长与发展》(中文版)，P61和P63～67)。
一般来说，贫穷国家也是人口营养和健康状况差的国家。著名的印度经济学家帕萨·达斯古普塔(Partha Dasgupta)在其开创性的著作《福利与贫困研究》中认为，低收入是营养不良的原因，而营养不良又是低收入的原因，因为营养不良损害了工作效率和生产率。根据世界银行估算，缺乏维生素A、碘和铁而导致的残废、死亡和生产率的降低，在发展中国家造成的损失相当于GNP的5%。
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篇2：中国的人力资本与地区协调发展
中国的人力资本与地区协调发展
内容提要：作为经济发展的关键要素之一，人力资本对于地区协调发展有着非常重要的影响。本文首先从一般意义上分析人力资本对地区协调发展中的作用，然后分析中国东、中、西部地区人力资本存量对地区经济协调发展的影响，最后提出开发和合理配置人力资本，促进地区经济协调发展的政策建议。
关键词：人力资本 地区协调发展 政策建议
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人力资本（Human Capital）亦被称为人力资源，表现为知识、技能、体力（健康状况）价值的总和，是通过投资于卫生、教育等方面而形成的。在早期的经济发展理论中，实物资本被视为经济发展的关键因素。然而，20世纪60年代以来，越来越多的经济学家逐步认识到人力资本之于经济发展的重要作用，有些经济学家甚至将之视为经济发展的决定性因素。
作为经济发展的关键要素之一，人力资本对于落后地区和发达地区差距的缩小、区域比较优势的发挥、合理的区域分工格局的形成、可持续发展的实现有着非常重要的影响。本文首先从一般意义上分析人力资本对地区协调发展中的作用，然后分析中国东、中、西部地区人力资本存量对地区经济协调发展的影响，最后提出开发和合理配置人力资本，促进地区经济协调发展的政策建议。
一、人力资本对地区经济协调发展的影响
（一）人力资本影响经济增长速度，因而影响落后地区与发达地区差距的缩小
根据新古典增长模型，经济增长取决于资本和劳动要素投入的增长，且收入水平低的国家或地区的经济增长率将高于收入水平高的国家或地区的经济增长率，假以时日，国家或地区之间的人均收入差距将不复存在。这是因为，上述新古典增长理论的预测是在假设资本收益递减的前提下做出的。劳动者人均拥有资本量较少的国家，其资本回报率相对较高，因而具有较高的经济增长率。然而，事实并非如此。战后几十年来，人们看到的是不断扩大的国家之间人均收入的差距。1985～1995年，发展中国家人均收入年均增长0.4%，而同期发达国家人均收入年均增长1.9%。
为了说明各国经济增长率的差异，20世纪50～60年代，西方一些经济学家对经济增长因素进行了系统的经验研究。研究发现，相关国家的国民收入增长率均大于国民收入的增长率。如，据美国经济学家所罗门・法布里坎特（Fabricant，Soloman）估计，1889～1957年，美国国内私人经济总产出年平均增长3.5%，而其全部投入年均仅增长1.7%，两者相差1.8个百分点；1919～1957年，前者年均增长3.1%，后者年均仅增长1%，两者相差3.1个百分点。一些经济学家认为，导致经济增长快于投入增长的原因，一是规模报酬递增的作用，二是劳动者素质的提高；而后者是最主要的因素。据舒尔茨估计，1929～1959年，教育收益占余值增长率(余值增长率＝国民收入增长率－国民资源（资本和劳动）增长率)的3/10～1/2。美国经济学家丹尼森根据美、英、西北欧9国1950～1962年的统计数据估计，教育、医疗卫生、知识的增进等因素对经济增长的贡献占余值增长率的60%以上。
1970年，麦迪逊（Maddison）研究了1950～1965年的22个发展中国家的增长，在考虑了劳动者素质、劳动者年龄构成的基础上，“有效的”劳动供给(包括三个方面的因素：（1）就业增长；（2）劳动者素质的变化；（3）劳动者年龄构成的变化)对经济增长的贡献率平均为35%。1972年，纳德里（Nadiri）对一些发展中国家经济增长的实证研究进一步证实了人力资本投入对经济增长的显著贡献(A・P・Thirwall，《增长与发展》（中文版），P123，P124)。
大量的实证研究表明，人力资本是经济增长的重要引擎。20世纪80年代以来兴起的内生增长理论，系统地分析了人力资本对经济增长的作用，认为由生产中的专业化知识积累而形成的人力资本对经济增长会产生“溢出”效应；研究发展部门的人力资本开发对经济增长将产生促进作用；正规教育开发积累的人力资本对经济增长将产生“内生效应”。
经济快速增长是落后地区缩小与发达地区发展差距的基础。以上分析表明，经济增长速度不仅取决于实物资本的投入，还在相当程度上取决于人力资本的投入。落后地区要缩小与发达地区的差距，必须增加对人力资本的投入。
（二）人力资本影响地区竞争优势的构造，因而影响合理的地区分工格局的形成
根据传统的区际分工理论，区域分工决定于生产要素（土地、劳动力、自然资源与资本）的区际差异以及由此而形成的区域比较优势。一个地区，若劳动力资源丰富、劳动成本低，则专注于劳动密集型产品的生产；若自然资源丰富，则专注于资源密集型产品的生产；若资本要素富裕，则专注于资本密集型产品的生产。在现实世界中，传统的贸易理论解释了很多的区域分工现象。如一些劳动力充沛、劳动成本低的国家，成衣生产和电器装配等劳动密集型产业比较发达；一些矿产资源比较丰富的国家，金属冶炼及压延产业比较发达。
然而，随着时间的推移，传统的贸易理论所不能解释的区际分工现象越来越多。如一些缺少铁矿的国家，钢铁工业却很发达；一些原本缺少资本的国家，造船、汽车等行业却日渐壮大。
事实上，在全球竞争的时代，区际分工日益决定于区域竞争优势。竞争优势是在市场区隔、成本差异、产品差异、技术差异、规模经济、创新能力和产业成长环境等基础上形成的竞争能力。根据迈克尔・波特关于区域竞争优势的“钻石体系”理论，一个区域的竞争优势，取决于如下4个条件：（1）生产要素；（2）需求条件；（3）相关产业及支持性产业的表现；（4）企业战略、企业结构和同业竞争。而政府对以上4个方面均可施加影响。在波特的理论中，生产要素包括人力资源、天然资源、知识资源、资本资源和基础设施等。
显然，根据波特的竞争优势理论，人力资本是影响区际分工的重要因素之一。这种影响可以从如下几个方面来看：
1.人力资本影响资源密集型产业的形成、生存和发展。自然资源是形成资源密集型产业的前提，但是仅有自然资源，而无相应的技术以及掌握技术的各类人才，资源密集型产业便难以形成，即使在特定的背景下得以形成，也难以在逐步开放的市场中生存和发展。
2.人力资本影响产业运行的成本，从而影响产业的竞争力。在技术水平一定的情况下，作为生产过程中重要的生产要素，劳动者素质的高低及其掌握生产技术的娴熟程度，直接影响着产业的劳动生产率和产业的竞争力。在劳动成本相同的情况下，劳动者素质越高，产业的竞争能力越强，反之亦然。
3.人力资本影响区域的创新能力，从而影响新产业的形成。一个地区的产业体系，通常基于既有的生产要素构成和市场需求结构，但又不完全如此。一方面，生产要素构成可以改变，
如通过教育可以提高劳动者的素质和劳动者的知识结构；另一方面，市场需求结构也可以改变，如通过创新，在日益细化的产品市场中，创造新的市场需求。如果一个地区有着一支优秀的企业家队伍，那么，这个地区便有可能不断催生出新的产业，从而改变整个的区域分工格局。
（三）人力资本影响落后地区贫困人口的脱贫，从而影响社会的稳定和谐
贫困人口多是落后国家或地区的典型特征之一，而教育和健康是影响贫困人口脱贫的重要因素。有关统计数据表明，一般地说，贫穷国家是教育设施和基础设施不足的国家，也是成人识字率有限的国家。资料显示，在低收入国家，除中国和印度之外，1995年，男性成人文盲率达37%，女性成人文盲率达55%；而在高收入国家，成人文盲率不足5%；在发展中国家，人均教育支出只及发达国家水平的10%。(A・P・Thirwall，《增长与发展》（中文版），P61和P63～67)。
一般来说，贫穷国家也是人口营养和健康状况差的国家。著名的印度经济学家帕萨・达斯古普塔（Partha Dasgupta）在其开创性的著作《福利与贫困研究》中认为，低收入是营养不良的原因，而营养不良又是低收入的原因，因为营养不良损害了工作效率和生产率。根据世界银行估算，缺乏维生素A、碘和铁而导致的残废、死亡和生产率的降低，在发展中国家造成的损失相当于GNP的5%。
对于贫穷国家来说，投资于教育、健康，将获得明显的经济和社会效益。世界卫生组织在印度所做的研究表明，如果在结核病控制项目上投资2亿美元，那么，由于治疗病人成本的减少和生产率的增加，经济收益将达到7.5亿美元以上。(A・P・Thirwall，《增长与发展》（中文版），P74)。
（四）人力资本影响经济增长方式的转变，因而影响可持续发展的实现
20世纪以来，随着科学技术的巨大进步和社会生产力的极大提高，人类创造了前所未有的物质财富；与此同时，自然资源的急剧耗损和环境质量的不断下降等问题也日益突出。在这种背景下，实现经济、环境、社会的可持续发展逐渐成为全人类的行动纲领。
可持续发展强调的是经济发展要以自然资源为基础，要与环境承载能力相协调，但并不否定经济发展要有一定的.速度。事实上，落后地区要赶超发达地区，必须以较快的经济增长为基础。然而，这种增长不能再以对自然资源的无节制掠夺和对人类生存环境的无限制破坏为代价，其方式必须由粗放型向集约型转变，必须由主要依赖物质资本向主要依赖人力资本转变。人力资本是经济增长的主要因素。不惟如此，人力资本还可导致资本等生产要素的收益递增。收益递增意味着在既定的要素投入条件下，社会生产可能性边界向外扩展；或者在既定的产出条件下，自然资源、物质资本等投入减少。这无疑有利于资源的节约和永续利用，从而为可持续发展提供保证。
二、 中国东、中、西部人力资本的差异及其对地区协调发展的影响
（一）人力资本的差异
人力资本涉及到劳动者数量、受教育水平、健康状况等诸多方面，鉴于数据方面的限制，本文只对人力资本的主要方面进行区际比较。这些方面包括劳动力资源总量、人力资本的质量和人力资本的积累能力等。
1．劳动力资源总量的区际差异。测量劳动力资源总量具有一定程度的复杂性，不同的年龄界限有不同的结果；在年龄界限既定的情况下，还要考虑年龄界限之外的人口参加劳动的情况（如少年打工和老年反聘）和年龄界限之内的人口不能参加劳动的情况（如学生、军人）。为简单起见，本文以15岁至64岁作为劳动人口的年龄界限，认为界限之外的人口不参加劳动，界限之内的人口均可参加劳动。以此为标准，则东部劳动力资源总量为35198万，占全国的40.5%；中部为28931万，占32.3%；西部为24399万人，占27.2%。应该说，东中西部的劳动力资源均很丰富。从劳动参与水平来看，各地区均有大量的劳动资源有待动员，但相对来说，西部地区可动员的空间要小一些。见表1。从分省的情况来看，劳动参与率超过80%的省区，西部有两个，中部也有两个，而东部没有。
要准确地反映劳动力的丰裕程度，必须将劳动资源总量与自然资源结合起来考虑。因为，同样的劳动资源量，用于开发不同的资源时，将显现出不同的丰裕或紧缺程度。由于自然资源种类繁多，包括耕地、森林、矿脉、海洋、湖泊等，这些资源又性质各异，很难用一个综合的指标测度，本文权且以耕地面积作为测度自然资源丰寡的代行指标。由此，本文构造了劳动力相对丰裕程度的指标，它等于劳动力资源总量与耕地面积之比。东中西部劳动力相对丰裕程度的比较见表1。从表1可以看出，东部地区劳动力相对丰裕程度要高于中西部地区。东部地区劳动相对丰裕程度为12.7人/公顷，而中西部地区不到8人/公顷，东部高于中西部60.8%。另外，数据显示，劳动相对富裕程度最高的地区是上海市，其次为北京市和广东省；劳动相对丰裕程度最低的地区是黑龙江省，其次为内蒙古和新疆维吾尔族自治区。
表1 东中西部劳动力资源的比较
注：a劳动力资源为～64岁的人口量，耕地面积为1995年数字。在计算中假设年的耕地面积与1995年相同。
2．人力资本质量的区际比较。
人力资本质量与劳动者的受教育水平、劳动力健康状况、营养状况甚至劳动者的敬业精神等均有着十分密切的关系。由于数据方面的原因，本文只选了若干反映劳动者受教育水平和营养状况的指标进行区际比较(见表2和表3)。在营养状况方面，本文选择了城乡居民人均食品消费支出作为代行指标，以比较区域间的差距。考虑到物价水平对居民食品消费支出的影响，本文还计算了城镇居民食品消费的价值量构成(由于数据方面原因，本文没有计算农民的食品消费价值量构成)（用居民粮食消费支出与居民食品消费支出之比表示），以反映居民食品消费的质量差异。一般地说，居民粮食消费支出与居民食品消费支出之比越低，居民的食品消费构成越具有营养价值，反之亦然。这是因为，粮食消费比重越高，肉、蛋、奶等副食类产品的消费比重越低，食物消费中的营养成份越低。
表2 东中西部人力资本质量的比较之一
表3 东中西部人力资本质量的比较之二
从表2和表3可以看出，整体上说，东部的人力资本质量最高，中部次之，西部再次之。表现在：（1）西部的文盲率最高，高于东部2.81个百分点，高于中部2.91个百分点。在西部12个省区，有6个省区的文盲率超过10%。文盲率最高的省区为西藏，超过30%；（2）东部大专及以上人口占人口的比重和高中及中专人口占人口的比重高于中部，更高于西部。东部每10万人中大专及以上人口超过中部1110人，超
过西部1515人，分别超过中部和西部34.5%和53.8%;每10万人中高中及中专人口超过中部1713人，超过西部3783人，分别超过中部和西部15.5%和42.0%；（3）东部城镇居民人均食品消费支出和农村居民人均食品消费支出均为最高，前者分别高于中部和西部810.9元和614.8元，高出49.3%和33.4%；后者分别高于中部和西部252.2元和324.7元，高出63.5%和100.1%；东部城镇居民粮食消费支出与食品消费之比低于中部和西部，分别低3.3和1.8个百分点。如果将中部与西部相比，则可以发现：（1）就城镇居民营养状况而言，中部差于西部，一方面，西部城镇居民人均消费支出高于中部，另一方面西部城镇居民粮食消费支出与食品消费之比低于中部；（2）就农村居民营养状况而言，中部好于西部。
3．人力资本积累能力的区际比较。
影响资本积累能力的因素很多，包括经济发展水平、教育投入、医疗卫生设施、政府和人民对于教育和医疗卫生的重视程度等。从经济发展水平来看，现阶段，东部的水平最高，中部次之，西部又次之。从政府和人民对于教育的重视程度来看，由于中国有着“尊师重教”的传统，又由于“科教兴国”战略正在全国实施，东部、中部和西部的差别不是太大。为了更加直观地比较人力资本积累能力方面的差异，本文比较了人均教育经费支出、每万人拥有的医生数和床位数的地区差别。无疑，这些指标也是经济发展水平的函数。
表4 东中西部人力资本积累能力的比较
注：a为数。
从表4可以看出，东部人均教育经费明显高于其他两个地区，其差额分别为176元（与中部比）和191元（与西部比），分别超过中部和西部84.6%和99.0%。除北京、天津和上海市外，全国人均教育经费最高的省区为东部的浙江省，达409元；人均教育经费最低的省区为西部的贵州省，为117元，浙江是贵州的3.5倍。东中西部每万人拥有的医生数比较接近，东部为17人，中部和西部均为16人；每万人拥有的医疗床位数，东部略多于中部和西部，多于中部2张，多于西部4张。除京、津、沪外，每万人拥有的医疗床位数最多的是东部的辽宁省，为45张；最少的是贵州省，为17张；辽宁是贵州的2.6倍。
总的来说，东部人力资本积累能力明显强于中部和西部地区，而中部和西部人力资本积累能力差别不甚明显。
（二）人力资本差异对地区协调发展的影响
1．影响落后地区的经济增长速度。地区发展严重不平衡是地区发展不协调的重要表现。近代以来，中国地区之间一直存在着发展上的不平衡，主要表现为沿海和内地发展的不平衡。新中国建立之后的前30年，中国政府为平衡地区发展，对内陆地区进行了大量的财力、物力和人力投入，在一定程度上改善了地区发展的不平衡状况。但改革开放之初，地区之间的差别仍在相当程度上存在着。改革开放以后，由于经济发展战略的转变和沿海地区发展战略的实施，地区发展的绝对差距又呈不断扩大之势。根据相关的国际比较，中国的地区差距已属于世界上最严重的情况之一。
改善地区发展不平衡的状况，必须加快落后地区的经济增长速度。遗憾的是，90年代以来，中西部诸省区的增长速度普遍低于东部省区。虽然，近年来随着西部大开发的实施，中央政府加大了对中西部尤其是西部的投入，但是，与东部省区相比，中西部诸省区平均经济增长速度仍然存在着明显的差距。见表5。由表5可以看出，19、2000年和，中、西部各省区GDP平均增长速度均低于东部的平均水平。
表5 近年来东中西部的GDP增长和固定资产投资增长（%）
注：a全国平均GDP增长速度为各省区增长速度的平均值，与中国统计年鉴上的数据存在一定的差别。
如前所述，一个地区的经济增长不仅决定于实物资本的投入，还决定于人力资本的投入。东中西部地区之间经济增长率的差别，与实物资本投入差别有关，也与人力资本投入差别有关。年，西部的投资增长率最高，但其GDP增长速度最低；2000年西部的投资增长率高于东部地区3.45个百分点，但其GDP投资增长率却低于东部1.76个百分点。东中西部GDP增长率的差别部分地可以由中西部地区人力资本投入的增长低于东部来解释。
2．影响地区合理的产业布局的形成。中西部地区自然资源富集，耕地、能源、矿产资源丰富，中西部地区耕地面积占全国的78%；西部天然气资源储量占全国的60%，煤炭资源占76%，铁矿资源占52%，锰矿资源占93.3%，铜矿资源占60～73%。中西部一些资源密集型产业具有一定的比较优势。但是，在全球化的背景下，比较优势未必能够形成竞争优势。中国加入世界贸易组织之后，随着关税水平的降低，国外的资源密集型产品将会以更加低廉的价格进入中国市场，从而对中国的资源密集型产业构成威胁。只有显著提高资源密集型产业的劳动生产率，降低资源密集型产品的价格，才能保证中国资源性产品的市场不至于丧失，也才能在保持既有市场份额的基础上不断扩大。而人力资本投入的增长是资源密集型产业劳动生产率提高的前提。中西部人力资本投入的不足将影响资源密集型产业劳动生产率的提高。
农牧业是中西部地区具有比较优势的产业，现阶段，农牧业在中西部也有着更为重要的地位。2000年，中西部地区尚由69.0%人口主要依赖于农牧业生存；这一水平比东部地区高15.1个百分点。显然，稳定、发展、繁荣中西部的农牧业对于实现地区协调发展具有特别重要的意义。然而，入世之后，中国的传统农业和畜牧业正在受到越来越严峻的挑战。事实上，现在国外廉价的农副产品对中国农产品市场的冲击已经显现。改造传统农牧业，是提高中西部农牧业国内、国际竞争力的前提。根据舒尔茨在《改造传统农业》一书中的观点，改造传统农业的关键是引进新的现代生产要素，而引进新的现代生产要素必须解决三个问题：一是建立一套适于传统农业改造的制度，二是在供给和需求两个方面为引进现代生产要素创造条件，三是对农民进行人力资本投入。如果说中西部地区人力资本投入与东部地区存在差距，那么，这种差距更多体现在农村人力资源投入的差别上。人力资本投入的不足将影响中西部地区传统农业的改造。
随着西部大开发战略的实施，东部一些产业将逐步向中西部地区转移，国际资本也越来越关注广袤的中西部地区。外部资本的进入，将促进中西部地区的产业升级。中西部地区劳动成本低，2000年，中部从业人员人均劳动报酬为东部的64.0%，西部为东部的71.5%。中西部相对较低的劳动成本对外部资本有着一定的吸引力。但是，区域产业竞争力不仅决定于劳动成本，还决定于劳动生产率。低的劳动成本只有与高的生产率相结合，才能产生强的竞争力。因此，外部资本能否向中西部地区转移，并不仅仅取决于劳动成本。中西部地区劳动者素质普遍低于东部地区，有可能降低中西
部地区引进外资的能力。
3．影响落后地区贫困人口的脱贫。改革初期，中国有农村贫困人口2.5亿。经过20多年的努力特别是“八七扶贫攻坚计划”的实施，至2000年，中国农村贫困人口减少到3209万，农村贫困发生率也由1978年的30.7%下降到3.4%。中国贫困人口的分布具有明显的地域特征，主要分布在中西部地区：上海、北京、天津、浙江、江苏、山东、广东、福建等8省市的贫困发生率已降至1%以下，基本上消灭了极端贫困。河北、辽宁、吉林、湖北、湖南、安徽、江西、河南、广西、海南、重庆、四川的贫困发生率在2%到5%之间，这12个省区基本上摆脱了贫困。另外11个省区的贫困发生率仍在5%以上，其中黑龙江、山西、内蒙、陕西、甘肃、云南、新疆在5%到10%之间，西藏、贵州、青海、宁夏在10%以上。导致贫困的因素有多种，有自然的，也有人文的；有历史的，也有现实的。其中，人力资本不足是重要因素之一。2000年，国定贫困县的文盲率、半文盲率高达16.3%，高于全国平均水平9.2个百分点；国定贫困县只有9.1%的劳动者参加过培训，低于全国平均水平3个百分点。国家统计局所做的对国定贫困县贫困影响因素的分析表明，在其他条件一定的情况下，户主的学历为大专的农户比户主学历为文盲或半文盲的农户成为非贫困户的可能性会增加12%到15%( 国家统计局农村社会经济调查总队，《中国农村贫困监测报告》，P24，中国统计出版社，2001)。人力资本不足，一方面影响了当地资源有效与合理的开发，另一方面也阻断了贫困人口外出打工、挣钱糊口之路。
4．影响可持续发展的实现。目前，中国的生态问题已十分严峻。全国水土流失面积已达67万平方公里，约占国土面积的38%，其中西部占水土流失面积的80%左右，每年新增水土流失1万平方公里。退化、沙化、盐碱化草地总面积已达135万平方公里，其中，北方和青藏高原草地“三化”面积已达90%。每年新增荒漠化面积2400多平方公里，其中大部分在西部地区。日益恶化的生态环境，正在威胁着中国的长远发展。另外，中国也是自然资源颇为不丰的国家，人均水资源只有世界平均水平的25%，人均耕地只有44%，人均森林面积只有17%。显然，中国的经济发展特别是西部地区的发展必须摆脱对自然资源的依赖。
为遏制生态恶化的趋势，国家实施了天然林保护工程，加强了长江上游、黄河上中游地区的造林绿化；在广大西部地区，实行了退耕还林还草等生态建设工程。这些工程将对中国的生态改善起到积极的作用。但是，要想从根本上解决中国的生态问题，必须解决落后地区特别是西部落后地区人民的生存和发展问题，必须为那里的人民开创一条生存和发展之路。为此，必须加大对落后地区的资金支持。然而，资金投入必须与人力资本相结合才能发挥应有的效用。人力资源的不足不利于中西部地区摆脱对自然资源的依赖，从而不利于全国可持续发展的实现。
三、 合理开发人力资源，促进东、中、西部区域经济协调发展的政策建议
(一)深化认识，制定系统的人力资源开发规划
人力资本的概念被泊到中国之后，得到了广泛的传播，其在经济社会发展中的重要作用日益为人们所认识。在贯彻实施“科教兴国”战略的过程中，各地纷纷提出了“科教兴省”、“科教兴市”、“科教兴区”的口号，加大了人力资本建设方面的资金投入。然而，应该看到，目前，人们对于人力资本的认识还不够全面，尚需深化。表现在：（1）在经济发展过程中，各地区依然比较重视物质资本的投入，把人力资源开发方面的投入置于被动从属的地位。各地热衷于上立竿见影的工业项目，搞有望留名青史的“形象工程”。而由于人力资本建设方面的项目见效慢，且效益不易测度，各地区对人力资源的开发往往只停留在政策宣传的层面上。各地均制订了各种各样的人力资源开发规划（如教育规划、下岗职工培训计划等），然而由于投入不足，这些规划往往只能得到部分执行，有些规划甚至根本得不到执行。（2）在人力资源开发过程中，各地区往往只重视教育方面的投入，而不注重人力资本建设其他方面的投入。如在广大农村，改革前建立的合作医疗系统基本上荡然无存，传染病防疫体系也因为投入不足而陷于瘫痪状态。事实上，增加卫生保健方面的投入，有利于提高劳动力资源的素质，扩大人力资本总量。（3）在人才培养方面，各地往往? 恢厥痈呒度瞬诺呐嘌???蛔⒅厥视萌瞬诺呐嘌?恢恢厥悠胀教???蛔⒅刂耙到逃?恢恢厥诱?娼逃???恢厥痈髦中问降姆钦?娼逃?＃?）在概念上，依然把居民消费仅仅看作是个人满足消费偏好的行为，因此在政策上往往只重视居民消费在拉动总需求方面的作用，而不重视居民消费对于人力资本增长的作用。实际上，居民的消费支出可以分为三类，一类是满足消费偏好而丝毫不提高人的生产能力的支出，一类是提高生产能力而丝毫不去满足消费偏好的支出，还有一类是同时具备上述两种效果的支出。大多数有关的活动显然属于第三类支出。如，提供更多的食物和更宽敞的住房便不仅是居民生活水平提高的问题，而且还是劳动力资源质量提高的问题，在发展中国家尤其如此。因此，必须深化对人力资本的认识，全面正确地理解人力资本概念，并在此基础上制定系统的人力资源开发战略。
(二)加大教育投入，尤其是中西部地区基础教育的投入
地区协调发展的重要方面是逐步缩小不同地区居民生活福利水平的差距。根据人力资本的相关理论，增加公共教育投入，是达到目标的一种实在的（effective）和有效的（efficient）支出。
改革开放以来，中国的公共教育经费占GNP的比重不断提高，1999年，达到2.79%。但是，与世界其他国家相比，比重仍然偏低。1980～1995年，世界各国公共教育经费占GNP的比重平均为4.9%。其中，北美和欧洲发达国家从5.2%上升至5.5%左右，发展中国家从3.8%上升至4.1%。
目前，人均GNP在10000美元以上的高收入国家人口预期受教育年限为，中国国民平均受教育年限仅为8年左右，与世界平均水平相差3年，只是略高于低收入国家的平均水平。因此，从全国的角度来看，东中西三大地区都应该继续加大公共教育经费的投入。
然而，由于各地区经济发展水平相差较大，财力也不尽相同，中央政府责无旁贷地要发挥平衡教育资源的作用，将中央政府掌握的资金资源更多地投向中西部地区。一方面，中西部地区地方财力较弱，无力将更多的财政资金投入到教育之中。2000年，东部人均地方财政收入为1663元，中部和西部分别为635元和617元，不足东部水平的1/2；东部人均财政教育支出为319元，中部和西部分别为144元和149元，也不足东部水平的1/2。另一方面，中西部地区居民收入普遍低于东部地区，家庭教育经费支出也低于东部的水平。
中央政府对中西部地区的资金支持应集中在基础教育领域，一方面是因为中西部地区因贫困而失学的儿童较多，影响了国民整体素
质的提高，另一方面是因为保证每个公民享受法定的义务教育是政府义不容辞的责任。
(三)利用信贷手段，促进人力资本积累
从对经济增长的贡献来看，人力资本具有与物质资本相同的价值，甚至具有更高的价值。遗憾的是，在国外的资本市场上，人力资本投入的资金筹措遇到的障碍要比物质资本投入的资金筹措多。在国内资本市场上，情况更是如此。
为促进高等教育的发展，1999年中国开始试点国家助学贷款制度，2000年中国全面推开了这种制度。政策规定每个高校20%的困难学生可以申请贷款，每人每年最高贷款额为6000元，还贷期限为8年，贷款学生考上研究生后，还贷期限顺延。根据全国普通高校在校生人数估算，全国国家助学贷款每年的正常贷款额应为80亿元，但这些年累计才放贷24亿多元，贷款学生总数不到30万。这种放款不足现象的产生，不是因为贫困大学生不需要助学贷款，而是因为银行出于防范风险的考虑制定了过于苛刻的贷款条件，使得需要助学贷款的大学生望而却步。为解决这一问题，国家必须制定完备的配套措施以支持无担保的国家助学贷款的发放，既要保证银行资金的安全，又要保证贫困家庭的学生能够得到必要的贷款。
(四)正确处理“精英”教育和大众教育的关系，有效利用教育资源
教育资源有限，落后地区的教育资源更为有限。合理地分配教育资源，实现教育资源效益的最大化，是中西部地区人力资源开发面临的重要课题之一。
有关调查显示，中西部地区既缺乏高层次的专门人才，更缺乏经济社会发展所需要的各种层次的适用性人才，包括农牧业实用人才和工程技术人才。
西部人才在地域分布上，过于集中在少数省会大城市，而在中小城市和广大农村人才极度匮乏。如青海80%的人才集中在西宁市，甘肃88%的高级专业技术人员集中在兰州市，四川成都的人才总量高出甘孜、阿坝、凉山3个州人才总量4倍多。在行业分布上，西部人才过于集中在机关事业单位，其数量占西部人才总量的80%左右，而全国平均只有59.5%。在事业单位中，西部人才主要集中在卫生、教育行业，这两个行业的专业技术人员占西部专业技术人员总数的63.3%，而农业技术人员和工程技术人员只占18.2%。
与此形成鲜明对照的是，西部各省普遍需要农牧业实用人才和工程技术人才。例如云南，大量需要具有高级技术等级及职业技术资格的技师和技术工人，其中，对中级工的需求仍居首位，占总需求的40%左右；对初级工的需求占20%左右；对高级工的需求达到29%以上。
无疑，中西部地区既要培养高、精、尖人才，又要培养具有一定劳动技能的普通劳动者；既要进行“精英”教育，又要进行大众教育。现阶段，中西部地区应将进行大众教育、培养普通劳动者放在更加突出的地位。
重视大众教育，不仅是中西部经济社会发展的现实需要，也是有效利用有限教育资源的需要。大量的研究表明，劳动力受教育程度与劳动力从落后地区向发达地区流动的偏好成正比。一般地说，文化程度较高的劳动力比起文化程度较低的劳动力，有更多的机会在发达地区就业。文化程度较高的劳动力从落后地区向发达地区转移，从国家层面上看，优化了劳动资源的配置；但是，若从区域层次上看，则无疑是落后地区教育资源的流失。对于教育资源本不富余的落后地区而言，发展大众教育，更符合实际需要，更能发挥教育资源的效能。
(五)促进人才向中西部地区流动，创造宽松的劳动力流动的制度环境，合理配置人力资本
在计划经济时代，中国通过行政命令的手段将大量的东部人才资源配置了到中西部广大地区，在中西部地区形成了若干人才集聚地区，如西安、成都等。改革开放以后，随着人力资源配置手段的转变和市场在其中作用的增强，沿海地区和内陆地区工资差别的扩大，和沿海地区的不断繁荣和内陆地区的相对停滞，中西部地区人才向沿海地区流动的现象日益严重。
要改变“孔雀东南飞”甚至“麻雀也东南飞”的趋势，需要中央和地方政府以及其他社会各界的全力配合：（1）中央政府要制订切实可行的鼓励人才向中西部转移的政策，使有志于献身落后地区发展的人士，既能得到经济上的实惠，又能受到社会的尊重。（2）地方政府既要为各类人才（包括本土人才和引进人才）创造良好的生活环境，又要为之创造发挥聪明才智的工作环境，也要为各类人才的子女教育创造优良的条件，以免除他们的后顾之忧。（3）从长远角度考虑，必须进行人才方面的立法，建立相应的制度，确保同档次人才的收入在地区之间达到大体上的均衡。只有这样，才能从根本上解决“人才东去”的问题。
落后地区一方面缺乏高层次的人才，另一方面又存在着大量的低层次的剩余劳动力。促进落后地区劳动力向发达地区的转移是地区协调发展的现实需要。劳动力从落后地区向发达地区转移，不仅能够增加劳动者自身的收入水平，还可以通过劳动资源的再配置、劳动者劳动技能的提高和见识的增长，扩大人力资本总量。由于户籍制度和用工制度的种种障碍，这种劳动力的流动受到了很大限制，必须尽快建立宽松的劳动力转移的制度环境，以合理配置人力资本。
(六)适度开放教育市场，引进外部资金，增强人力资本积累能力
教育是无比巨大的市场。据统计，到2000年，全世界共有5000多万名教师，10亿多学生和成千上万个教育机构，公共教育经费逾1万亿美元；1995年世界高等教育服务贸易额超过了270多亿美元，20估计为800多亿美元。随着科学技术的进步和经济全球化的推进，西方发达国家凭借教育与科技优势，意欲不断进军发展中国家的教育市场。然而，教育是一个特殊的领域，教育市场开放关系到国家主权、社会道德和民族文化继承等重大问题，各国政府对之都采取审慎的态度。中国是发展中的社会主义国家，对待教育市场开放的态度自然也不例外。
不过，在加入世界贸易组织之时，中国政府在教育领域对外开放方面也做了一定的符合中国发展要求的承诺。除一些特殊领域（党校、军校、警校）和义务教育外，中国在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服务等5个项目上，均许可外方为中国提供教育服务；并承诺允许商业存在，即允许中外合作办学。
发达国家在外语教育、高等教育和职业培训以及教育信息化、办学条件等方面具有优势，在教育适应市场需求和国际化运作和管理方面更有比较成熟的经验，教育资源尤其是高等教育资源过剩，输出教育产业的愿望比较强烈。中国中西部地区教育资源相对匮乏，在教育市场开发方面，步伐可以比东部快一些。
当然，对中西部地区而言，教育市场开放，不仅应是对国际资本的开放，而且也应是对国内民间资本的开放。民间资本也可成为中西部地区教育事业发展的宝贵资源。
(七)增加农村公共卫生特别是中西部农村
的公共卫生投入，全面提升劳动者素质
农村公共卫生投入特别是中西部地区农村公共卫生投入的不足，严重地影响了中西部地区的人力资本质量。据卫生部2000年统计资料，农村地区新生儿死亡率为25.8‰,婴儿死亡率为37.0‰,5岁以下儿童死亡率为45.7‰，孕产妇死亡率为69.6/10万，分别大大高于城市地区的9.5‰,11.8‰,13.8‰和29.3/10万的水平。另据世界银行考察报告，1993年中国农村最贫困的1/4人口只花费了卫生总费用的5%。大量的传染病和寄生虫的疾病负担集中于贫困和偏远地区。在处于或低于贫困线的家庭儿童中，大约有一半人患有轻度的营养不良。高达90%的贫困儿童感染慢性蠕虫病。农村和贫困地区的健康状况显示了对医疗卫生服务的巨大需求，而这些需求更多地表现为基本公共卫生需要。改变这种状况，必须增加财政对农村的公共卫生和预防保健支出。中西部地区财力较弱，2000年，西部地区医疗卫生财政支出仅为东部水平的2/3，中部地区的支出甚至不足东部的1/2，中央政府应加大对中西部地区公共卫生系统建设的支持力度。
参考文献
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〔4〕 谭崇台主编：《发展经济学》，山西经济出版社，2000年。
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〔6〕 迈克尔・波特：《国家竞争优势》（中文版），华夏出版社，。
〔7〕 国家统计局农村社会经济调查总队：《中国农村贫困监测报告2001》，中国统计出版社，2001年。
篇3：中国的人力资本与地区协调发展
中国的人力资本与地区协调发展
内容提要：作为经济发展的关键要素之一，人力资本对于地区协调发展有着非常重要的影响。本文首先从一般意义上分析人力资本对地区协调发展中的作用，然后分析中国东、中、西部地区人力资本存量对地区经济协调发展的影响，最后提出开发和合理配置人力资本，促进地区经济协调发展的政策建议。关键词：人力资本 地区协调发展 政策建议
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人力资本（Human Capital）亦被称为人力资源，表现为知识、技能、体力（健康状况）价值的总和，是通过投资于卫生、教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）等方面而形成的。在早期的经济发展理论中，实物资本被视为经济发展的关键因素。然而，20世纪60年代以来，越来越多的经济学家逐步认识到人力资本之于经济发展的重要作用，有些经济学家甚至将之视为经济发展的决定性因素。
作为经济发展的关键要素之一，人力资本对于落后地区和发达地区差距的'缩小、区域比较优势的发挥、合理的区域分工格局的形成、可持续发展的实现有着非常重要的影响。本文首先从一般意义上分析人力资本对地区协调发展中的作用，然后分析中国东、中、西部地区人力资本存量对地区经济协调发展的影响，最后提出开发和合理配置人力资本，促进地区经济协调发展的政策建议。
一、人力资本对地区经济协调发展的影响
（一）人力资本影响经济增长速度，因而影响落后地区与发达地区差距的缩小
根据新古典增长模型，经济增长取决于资本和劳动要素投入的增长，且收入水平低的国家或地区的经济增长率将高于收入水平高的国家或地区的经济增长率，假以时日，国家或地区之间的人均收入差距将不复存在。这是因为，上述新古典增长理论的预测是在假设资本收益递减的前提下做出的。劳动者人均拥有资本量较少的国家，其资本回报率相对较高，因而具有较高的经济增长率。然而，事实并非如此。战后几十年来，人们看到的是不断扩大的国家之间人均收入的差距。1985～1995年，发展中国家人均收入年均增长0.4%，而同期发达国家人均收入年均增长1.9%。
为了说明各国经济增长率的差异，20世纪50～60年代，西方一些经济学家对经济增长因素进行了系统的经验研究。研究发现，相关国家的国民收入增长率均大于国民收入的增长率。如，据美国经济学家所罗门・法布里坎特（Fabricant，Soloman）估计，1889～1957年，美国国内私人经济总产出年平均增长3.5%，而其全部投入年均仅增长1.7%，两者相差1.8个百分点；1919～1957年，前者年均增长3.1%，后者年均仅增长1%，两者相差3.1个百分点。一些经济学家认为，导致经济增长快于投入增长的原因，一是规模报酬递增的作用，二是劳动者素质的提高；而后者是最主要的因素。据舒尔茨估计，1929～1959年，教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）收益占余值增长率(余值增长率＝国民收入增长率－国民资源（资本和劳动）增长率)的3/10～1/2。美国经济学家丹尼森根据美、英、西北欧9国1950～1962年的统计数据估计，教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）、医疗卫生、知识的增进等因素对经济增长的贡献占余值增长率的60%以上。
1970年，麦迪逊（Maddison）研究了1950～1965年的22个发展中国家的增长，在考虑了劳动者素质、劳动者年龄构成的基础上，“有效的”劳动供给(包括三个方面的因素：（1）就业增长；（2）劳动者素质的变化；（3）劳动者年龄构成的变化)对经济增长的贡献率平均为35%。1972年，纳德里（Nadiri）对一些发展中国家经济增长的实证研究进一步证实了人力资本投入对经济增长的显著贡献(A・P・Thirwall，《增长与发展》（中文版），P123，P124)。
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篇4：企业定位与人力资本论文
企业定位与人力资本论文
劳动者是企业的主人，我们一直是这样被教育的。在现代企业里，所有者、经营者和劳动者的概念应如何定位呢？在“华凌。中国经济论坛”上，几位专家就此话题各抒己见。
企业定位关键在经营者
艾丰（中国企业联合会副会长）：企业内部是三个人，一个叫所有权，一个叫经营者，一个叫劳动者，我觉得我们现在很多企业管理之所以搞不好，是因为这三个人没有搞清楚。比如说，他是一个劳动者，我们过去给他一个概念你是主人，主人政治概念是不错，但是产权概念出了问题，他不是投资者，他怎么成了主人？我觉得应该搞清楚所有者、经营者、劳动者，怎么搞清楚？三者定位以后，有四句话，各就各位，各行其道，各尽其职，各得其所。所有者认收益，所以关键问题在于经营者，看经营者怎么定位。
主人概念在产权上一定是所有者的概念，你是所有者，还是你不是所有者，你是出卖劳动的。这三个清楚了，我们的管理渠道就不一样，我们中国企业，我认为就是这个不清晰，这个不清晰你用其它的，根没做好，其它绝对不行。不光是国有企业，私人企业都有这个问题。一个私人企业家有一次跟我说，我那个企业的工人没有主人翁的感觉怎么办？我说怎么办？你把你的资本分给大家，大家都是主人了，你愿意不愿意？如果你不分给大家，那么你出钱让他们来打工，赚钱多了给你，有什么不好呢？我说国企过去的毛病就是劳动者不是劳动者，要当所有者，而且对市场不负责。现在给你打工的，按照合同该解雇就解雇，管理也好管了，为什么还要红杠呢？
国有企业是一个机制
张国有（北京大学教授）：有一种主人，艾老师说是产权主人，这是对的。我们还有一种主人，就是说他是企业发展的主要力量，主要用他推动企业发展。国有企业产权的主人是政府，所以国有企业可以叫做政府企业。在产权上这个企业是谁，很重要，因为这决定企业的命运。但是这个问题解决了，还有一个问题就是动力跟能力的问题。台湾曾经有一个企业给我印象很深，它最初的.时候是民营企业，经营得不好，后来当局往里面注资，注到百分之八九十就是公营企业了，但是它长期以来叫公营的体制、民营的机制，因为总经理上台的时候，就跟当局讲，你除了重大项目审批以外，其它组织结构的确定、人员的招聘、工资制度的变动都由企业、都由我说了算，要不然我不干。确实经济部除重大项目审批以外，其它项目统统由企业来做。美国有一个非常有名的经济学家，叫夫里德曼，跟台湾老总辩论，就是政府管得越少越好，不管最好。老板说我公营企业照样可以管得很好，夫说你可以让一只猫汪汪叫，你不可以让所有的猫都汪汪叫。后来这个老板到“经济部”做事了，台湾岛很多公营企业照样管不好。因为公营企业是一个机制，一个企业可以管得好，但是这个机制有很多限制条件，这个机制很难管。
经营者投入的是人力资本
艾丰：我觉得企业，特别是现代企业，经营者对一个企业的兴衰起的作用越来越直接，越来越强化，包括上市公司。买了股票的都叫所有者，但是持有股票的人想对企业经营起多大作用很难。所以对于企业的兴衰，真正起直接的、最重要的作用就是经营者。那么经营者是什么？他不是一般的人力资源，不是一般的劳动力，而是人力资本。经营者是以劳动形式实现的资本投入者。他看起来是劳动形式，但是他投入的是资本，而且这个资本，特别是随着知识经济的发展，它这个知识资本是灵活资本。你拿了五个亿投资交给我，我是一个糟糕的经理，我可能管几天就管没了。假如我是一个很精明的，我能把你五千万的资本管到多少亿，所以我的这个知识资本的投入对一个企业是最关键的要素。
现在我们很多企业，之所以出现问题，就在这块，给的定位不够。不少企业规定，你是工人，我是总裁，规定几倍到几倍。我认为是不恰当的，因为你是劳动投入者，我是资本投入者，你的工资，那是在企业打入成本的，我企业赔钱也得给你发工资。但是我作为经营者的报酬，不应该是资本收益，赚了钱我应该分，如果不赚钱，老板和老总想拿钱是不可能的，但是如果我赚钱了，我应该拿得比你多，因为我在资本收益里提取。现在我们把这两个混淆了。所以人力资本的问题我认为在中国很重要，当前不调动经营者的积极性，人力资本的理论落实，就有困难。《
篇5：人力资本与中国经济发展问题研究
人力资本与中国经济发展问题研究
人力资本投资是当今知识经济时代经济发展的动因.中国的.人力资本现状不能适应经济发展的要求.围绕人力资本与经济发展的关系,分析中国的人力资本是如何制约经济发展的,并就此提出了3点建议.
作 者：徐爱萍 作者单位：武汉理工大学,组织部,湖北,武汉,430070 刊 名：武汉理工大学学报(信息与管理工程版) ISTIC英文刊名：JOURNAL OF WUHAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY(INFORMATION & MANAGEMENT ENGINEERING) 年，卷(期)： 25(1) 分类号：F062.1 关键词：人力资本 经济发展 教育投资篇6：加强中国物流的协调发展与政策
加强中国物流的协调发展与政策
处在迅速发展中的中国物流，存在诸多问题，需要处理好诸多的关系，协调发展。从而，有许多政策性问题需要解决。政府需要制定相应的方针和政策，加强我国物流业的协调发展，使物流业真正成为我国经济发展新的增长点。概括地说，发展中国的物流业需要采取“协调发展、稳步前进”的八字方针，并采取以下的八大协调政策：一、发展物流业与产业结构调整、优化相协调的政策
物流业作为我国国民经济的一个产业，在它的发展过程中，必须与我国产业结构的调整、优化相协调。我国物流产业政策的制定，必须实现这一客观经济规律的要求。物流业的跨部门和多环节以及服务业态和服务种类的多样性特点，决定了物流产业的发展与我国产业结构的调整、优化相协调，具有其内在的要求。物流既涉及物流基础设施建设、物流设备制造业、物流信息业等诸多产业部门，还涉及物流经济活动中的运输业、仓储业、包装业、货运代理业、物流咨询服务业等诸多行业，涉及国家经济建设和人民生活的方方面面。因此，物流产业政策的制定具有其内在要求：一是物流产业与国民经济其他产业部门的协调发展。根据产业结构的理论，不同的产业结构有着不同的经济效益和经济发展水平。结合大力发展我国物流产业的过程，有计划地进行我国国民经济产业结构的战略调整，优化产业结构，将极大地促进我国国民经济在更高的水平上稳步发展，促进中国两个根本性转变的实现。二是物流产业内部各种相关产业经济活动的协调发展和资源整合优势的发挥。经济学大师们对产业组织有过多方面的深入研究，产业组织理论的`先驱者马歇尔对产业的组织形态进行了分析，美国产业组织理论的鼻祖张伯伦对产业内的竞争与垄断进行了研究，现代产业组织理论的代表人物贝恩对产业组织的市场效率进行了研究。产业组织理论的研究结果表明，实现产业内的最佳资源分配状态是产业组织的目标。物流产业作为一种特殊的复合型产业，其产业组织的目标就是使物流产业内部资源得到最有效的整合。我国的物流产业政策，必须反映这两方面的内在要求，使我国物流产业的发展与产业结构的调整、优化相协调，促进我国产业结构的优化升级，促进我国服务业的进步和发展。
二、发展物流与工农业生产相协调的政策
我国国民经济的发展正处在由小康社会向工业化社会、信息经济时代全面过渡的发展新阶段，信息产业已经成为我国国民经济的支柱产业，现阶段，工业仍然是我国国民经济的主导产业，农业仍然是我国国民经济的基础产业。物流业不仅是连接工业生产活动和农业生产活动的桥梁和纽带，而且是连接工业生产各个部门、各个企业的桥梁和纽带。通过现代物流经济活动，应该能够有效、及时、准确、快速地把农业生产所需要的机器设备、化肥、农药等各种农业生产资料配送到乡村，把工业生产所需的各种农产品工业原料、各种工业中间产品配送到工厂企业，使我国的物流产业能够真正成为有效地连接工农业生产的桥梁和纽带。因此，我国的物流产业政策在促进物流产业发展的同时，必须与工农业生产的发展相协调，服务于工农业生产，形成高效的现代物流服务体系，使物流产业的成长与我国工农业的发展能够相互促进，共同发展。现代物流业作为服务业的一部分，在为工农业提供有效的现代物流服务的同时，也将使本身迅速发展壮大起来，成为我国国民经济的支柱产业。实际上，从经济分析的意义上说，产业经济学的配第一克拉克定理，已经给我们描述了现代物流产业进化的未来。
三、物流基础设施建设与物流资源整合相协调的政策
我国的“十・五”计划已把物流业作为“十・五”时期着重发展的服务业。现在，我国各级政府，根据“十・五”规划中大力发展物流的战略，按照中央制定的加快发展我国物流业的大政方针，对发展本地区的物流产业进行了规划，特别是对大规模物流基础设施建设投入了极大的热情，尤其是各大、中城市都在规划投巨资建设大、中型物流枢纽、物流中心，成十亿、上百亿元投资的物流基础设施建设规划比比皆是。应该说，对于各级政府大力发展物流的热情和大动作是需要首肯的。但这里有一个问题需要搞清楚，就是物流基础设施建设与物流资源整合相协调的问题和关系。发展我国的物流产业，具有来说就是要充分发挥物流资源整合的优势，实现物流资源的最优配置。问题在于，大批物流基础设施的集中建设，究竟是不是合适，它们究竟能够
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篇7：泾河源头地区生态环境与经济协调发展研究
泾河源头地区生态环境与经济协调发展研究
泾河源头地区生态环境与经济协调发展是泾河流域整体协调发展的重要组成部分.从协同论角度出发,系统分析了泾河源头地区在环境、自然资源、经济发展、政策等方面的背景特征,论述了该地区实现生态环境与经济协调发展的'内涵、目标和产业基础,提出树立流域系统协调发展的观念、高效利用自然、调整产业结构,构建生态产业体系、控制人口增长,提高人口素质、加快基础设施建设和建立流域开发生态补偿机制等对策措施.
作 者：梁勇 闵庆文 成升魁 LIANG Yong MIN Qing-wen CHENG Sheng-kui 作者单位：梁勇,LIANG Yong(中国科学院地理科学与资源研究所,北京,100101;中国科学院研究生院,北京,100039)闵庆文,成升魁,MIN Qing-wen,CHENG Sheng-kui(中国科学院地理科学与资源研究所,北京,100101)
刊 名：干旱地区农业研究 ISTIC PKU英文刊名：AGRICULTURAL RESEARCH IN THE ARID AREAS 年，卷(期)： 23(2) 分类号：X171.1 关键词：泾河源头 泾源县 生态环境 经济 协调发展篇8：浅谈研究生教育与区域经济协调发展论文
浅谈研究生教育与区域经济协调发展论文
一、研究生教育与区域经济协调发展的关系
1、区域经济的良性发展为该地区研究生培养、人才教育奠定了坚实的基础和广阔的发展空间。具有较高经济发展水平的地区，政府各级部门对于高层次人才的培养都十分的重视，不论在政策上、财政上都会加大对高校或科研部门研究生教育的投入和扶持，雄厚的财政基础和支持为研究生教育提供了坚实的财力保障，因此在教育经费的投入、基础设施的建设等方面都较经济不发达地区有着更加明显的优势。
2、经济发展水平较高的地区，随着经济发展方式的转变，产业结构升级加速，服务业所占比例不断的增高，促使该地区的职业结构发生很大的变化，越来越多职业需要高层次、高学历的复合型人才和具有更加专业化水平的应用型人才。同时，区域经济发展，居民生活水平提高，对优质教育的需求增加，也成为促进研究生教育发展的重要因素。区域经济还为研究生提供教育、培训、实习的机会，有利于提高研究生的培养质量。因此，区域经济的发展状况直接决定了地区高校研究生教育的水平和发展前景。
3、研究生教育为区域经济发展提供人力支撑。新增长理论认为，经济实现可持续发展的一个重要的条件就是人力资本的积累，特别是人力资本的溢出效应对于地区的经济发展更是起到了至关重要的作用。在人力资本的知识溢出效应中，最显著的就是培养高层级人才的研究生教育。一个地区的高等院校和科研机构，可以持续为区域经济发展提供必需的高层次人才。高层次人才的聚集不仅为区域的经济发展提供有效的技术支撑，同时创新的氛围也会促进知识的快速扩散和溢出，这种知识共享的溢出效应，使得培养高层次人才的研究生教育在区域经济发展的过程中发挥了重要的作用。
4、高等教育领域的研究生教育，其目标是培养更高层次的人才，因此研究生教育的发展、定位和规模必然同经济社会的发展有着更为密切的关联。区域经济的发展、壮大与区域内知识的创新和积累有着很大的联系，研究生作为高层次的人才是运用知识的主体，势必成为知识积累与人力资本积累的主力军。
5、30多年前，中国各区域的发展是比较独立的，缺少环保的观念，这样就造成了地方政府难以对社会、经济和生态环境各个方面进行综合的考量。随着“可持续发展”这一理念的提出和不断的深化，绿色经济、绿色增长和绿色发展等一系列相关的概念的出现，近年来逐步得到了社会各个层次群体和机构的广泛认可。转变经济发展的一个很关键的方式就是绿色转型，特别是区域的发展要将环境评价制度作为一个重要的考量，即应该意识到环境管理制度必将成为与经济社会发展联系最为紧密的制度。知识、信息和人力资源是知识经济时代影响区域经济发展的主要因素。研究生教育是政府部门、企事业单位急需的应用型高层次人才的孵化器，可为区域经济发展提供持续动力，有效促进区域经济增长。
二、研究生教育与区域经济协调发展中存在的问题及失衡情况
1、我国研究生教育在区域分布上同美国、英国、日本等其他国家有明显的不同。
（1）不同地区的在校研究生密度有很大的差异；
（2）研究生招生以及研究生教育的区域分布与该区域的经济发展水平的相关程度不高。
这两个问题，一个涉及的是关于公平问题，另一个涉及的是关于效率问题。之所以会出现这样的“怪”现象，同我国各地区经济发展差异较大有直接的关系。我国经济比较落后的中、西部地区想取得在经济上的发展，赶上经济比较先进的地区，其中一个重要的手段就是通过急速扩大研究生招生规模，大幅度地发展研究生教育，借以实现在速度上赶超研究生规模较大的发达地区，达到实现经济快速发展的目的。但是这种不符合地区发展现状的做法，存在着很大的弊端，使得经济落后的地区无法承担而且也很难消化大规模的研究生教育，所以无法保证研究生教育人才的质量。
2、我国研究生教育区域分布的一个显著特点就是研究生规模同区域经济规模之间的匹配程度低。研究生规模同区域经济的低匹配性给研究生教育的发展带来了很多负面影响。如果研究生的教育规模较大，而地区的经济发展水平较低，经济规模较小，那么研究生经费会相对不足，使得该地区的研究生教育较其他地区相比而处于劣势。由于经费的欠缺，使得培养研究生的高校或科研机构的投入相对不足，因此就导致该高校或科研机构在激烈的竞争中处于劣势，进而影响今后的发展；反之，研究生的教育规模较小，而地区的经济发展水平较高，经济规模则较大。区域经济的发展和壮大离不开高层次人才的支撑，目前各个国家或地区之间的竞争，很大方面都是人力资本的竞争，而高层次人力资本的竞争更是至关重要。那么，以上情况就会直接造成研究生教育的贡献较小，区域经济的发展得不到更有力的技术支撑。
3、近几年来，我国研究生教育规模表现出了逐渐扩张的趋势，并且随着就业趋势的日益严峻，越来越多的本科生和社会人士参与到研究生的考试和学习中。相比较欧美高等教育早发内生型的国家而言，我国高等教育发展历程为后发外生型模式，其研究生教育规模自高等教育规模扩招以来经历了补偿性增长路径。经济发达地区的财政为研究生教育提供了物质上的'保障，这些举措都为招生模式的扩张提供了基础。然而，随着考研热的持续升温，研究生教育的发展规模过大，甚至已经远远超出了本地区经济的实际需求。当前我国研究生招生规模持续增长的同时，也暴露出研究生培养质量不高的问题，研究生“严进宽出、低淘汰”的状态堪忧。区域经济已经超负荷地在为研究生教育提供物质基础，这种局面会产生一个弊端：财政投入到其他方面的比例缩小，会影响地区其他产业的平衡发展，也不利于地区经济的健康发展。
4、我国研究生教育与区域发展的不协调还体现在高校的培养模式和运行机制方面。很多地区的高校在研究生教学和培养上，无论是教学还是科研方面都存在着一定的制约因素，造成了高校的研究生教育无法更好地融入到地区经济发展之中。这样就降低了本地区的经济发展对于研究生教育或人才的需求，因此从一定程度上抑制了高校对于地方经济发展的贡献。
三、研究生教育的培养模式创新与区域经济发展模式的转变
1、高校在研究生的培养方面，地方高校要突出服务于地方经济发展的特色办学模式，此外在教学安排、目标培养方面都要切合实际，有目的地培养适合本地区经济发展特点的高层次人才。这既符合经济社会发展对应用型人才的要求，也贴近自身的客观实际。因此，以地方经济发展的需要为导向，培养适应地方经济发展需要的应用型创新人才，应该成为研究生教育人才培养的主要目标[5]。
2、地方政府一方面要适当加大对经济落后地区高校的政策扶持，以减少人才流失，保证经济发展和教育发展的良性循环；另一方面也需要各高校从自身入手，积极拓展办学经费筹措途径，主动融入地方经济发展，加强与相关产业合作，加快科技成果转移转化的同时实现办学经费来源的多元化，为学校长远发展聚集更多优质办学资源。
3、加强高校之间、高校和企业之间、高校和研究所之间的协作，利用各种渠道提高研究生教育的水平。同时，要加强研究生的课程体系建设，促进个性化的培养模式，推进研究生教育的差异化和类别化发展。最后，要加快构建导师与学生科研交流平台，拓宽交流渠道，保证个性化、创新性研究成果的产生。
4、高校作为人才的集聚地，应吸引、协同各方人才，全力攻关。除了自身高校外，其他高校与科研院所、行业企业也都拥有自身独特的人才优势。以研究生培养目标为导向聚集不同学科领域、不同组织部门的优秀专业人员，吸引来自国内外各方优秀人才共同参与高校科技创新，提高基础研究、高技术前沿研究领域与产业创新的国际竞争力。
5、高校研究生不仅要注重培养，更要注重研究生的就业引导。地方政府要与高校合作，建立一定的学习、工作机制，以及完善就业指导体系和规划。作为培养院校，需要安排导师或教学来帮助研究生了解本地区的相关就业优势和就业形势，同时为研究生提供心理素质、就业预期等方面的引导。
［参考文献］
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［5］郑江英，陈芳清，刘敏，林畅、共建研究生创新基地，校企合作共同发展［J］、中国电力教育，，（1）、
篇9：电子商务与经济增长协调发展论文
电子商务与经济增长协调发展论文
一、电子商务复杂大系统的特征
（一）复杂大系统的特征
从现代经济发展的大趋势来看，复杂大系统具有开放性、层次性、动态性、复杂性特征。一般来说，复杂大系统都是有人、机、环境三大要素来构成的，要素之间的沟通需要借助环境所赋予的各项参数进行，因此社会经济系统必须是一个开放性的系统，否则其会失去生命力。构成复杂大系统的要素通常是许多小系统，这些小系统在独立发挥作用时是呈现层次性的，这也体现了复杂大系统的层次性。社会经济是不断发展变化的，这也使得复杂大系统的稳定状态是动态的，社会经济因素的变动带动系统的变动。复杂性则可分为三个层次，即物理层的复杂性、生物层的复杂性、社会经济层的复杂性。
（二）电子商务的大系统特征
电子商务的大系统是社会经济复杂大系统的重要组成部分，可视作是其子系统，因此电子商务的大系统除具备复杂大系统的主要特征之外，还具有电子商务系统的特征。电子商务的大系统是开放状态的，它面向的是所有企业与个人，在开放的环境中完成物质交换与信息交换。系统通常包含若干个子系统，这是由其商务活动的性质决定的，比如企业投入的资源、各职能部门等。系统的子系统种类繁多且复杂，由于电子商务大系统具有开放性特征，这使得构成或参与电子商务活动的要素很多，每个要素都可能成为一个子系统，这造成了子系统的种类繁多且具有复杂性特征。
二、电子商务与经济增长协调发展控制理论与方式
（一）电子商务协调发展的大系统递阶结构
电子商务系统是社会经济大系统的子系统，因此其可按照大系统的多层递阶结构思想来建立多层管理模式，即将电子商务系统按照构成要素分成相互独立的多个子系统，每个子系统相互关联，通过统计指标分析可建立三层结构的递阶结构系统：局部控制级（直接控制层，最低决策级）、递阶控制级（最优化层、中间决策级）、协调控制层（自适应层，最高决策级）。根据国民经济控制原理，这种三层结构的电子商务递阶结构系统更有利于实现国民经济的协调控制，促进产业组织结构的优化，改善企业经营管理。递阶结构的'电子商务系统体现较强的双向控制特征，即电子商务与经济增长的双向控制。
（二）电子商务与经济增长间的协调发展指数模型
要研究电子商务对经济增长的协调控制评价，需要建立电子商务与经济增长的协调控制指数模型，该模型需要满足两个要素，即协调度与发展量。首先，根据电子商务与经济发展的特征与相互关联，建立电子商务与经济增长的协调发展评价指数，并对该指数进行无量纲处理，使该模型能够实现量化分析；其次，据大系统的协调原则，即关联预估原理，计算每个指标的状态变量指标的协调变量，并对无量纲指标进行标准化处理，并进行加权加法。
（三）电子商务协调控制模型
在研究电子商务与经济增长的协调控制时，可将电子商务视作一个大系统，将其构成要素视为其的子系统，那么从电子商务与经济增长的实际出发，通过分析电子商务大系统的各个子系统模型，并在内在关联的作用下生成整体的模型结构。即：Xij(k+1)=φ(k)θij(k)+vij(k)从模型的构建来看，其计算过程如下：
①收集研究对象的资料，并根据构建模型的需求统计单个指标；
②根据上述模型计算时变参数θij(k)；
③在确定好各项参数后，结合实际情况采取最为合理的方法对参数进行估计与预测；
④采用状态方程的自适应预测与控制；
⑤进行电子商务大系统的自适应协调控制。
三、电子商务与经济增长协调发展及双向控制
（一）电子商务—经济增长协调发展控制
要想分析电子商务—经济增长协调发展，必须设计出电子商务系统控制指标与经济系统控制的指标，然后计算协调度指标。电子商务—经济增长协调发展控制指标体系主要包括信息资源开发效率指标、信息资源投入效率指标、信息资源利用效率指标、协调度指标。协调度指标主要包括管理运行协调度、企业文化适宜度。将所有指标明确后，经过无量纲化处理，即可实现对电子商务—经济增长协调发展控制的评价。
（二）企业电子商务协调发展评价
企业电子商务协调发展评价既是将电子商务大系统所有指标进行加权量化，一般采用多级模糊综合评价方法进行。涉及评价的指标主要包括内生信息资源产出率、外生信息资源产出率、电子商务收益率、电子商务销售收益率、信息基础设备使用率、电子商务需求效率、电子商务应用效率、电子商务利用率、专利成果利用率、电子商务人员业绩、电子商务系统运行调度、企业文化适宜度、管理运行协调度等。对所有指标因素进行量化加权后，通过综合分析，可实现电子商务经济协调发展评价。
（三）电子商务与经济增长的协调控制思路
电子商务与经济增长之间的关联程度可直观的反应企业经济活动水平，电子商务系统质量则决定了电子商务系统的运行效率与经济效益，因此在进行电子商务与经济增长协调控制时，应考虑电子商务系统控制的目标，即提高区域经济系统的电子商务资源配置效率，提高经济增长层次。
篇10：区域体育与高校体育协调发展论文
区域体育与高校体育协调发展论文
1高校体育与区域体育的相互作用
高校体育相对于区域体育，有着自身明显的优势。比如，高校体育具有自身明确的教学目标和教学任务，有着独立且良好的场馆设施及器材，最为重要的是高校体育有着有效的途径来保障实现自身教学任务与目标。以上的种种优势使得高校体育对区域体育的发展有着积极的作用和影响。高校体育具有较为稳定和集中的物质资源和人力资源基础，这些基础的存在，为高校正常的教学运转和教学活动提供了保障。这也使得高校体育较区域体育在物质和人力资源方面占有了优势。如果高校体育能与区域体育共享这种资源优势的话，就可以大大缓解区域体育中所存在的设施设备及专业技术人员短缺等诸多问题。此外，高校的学生，特别是体育专业的学生通过在校的学习和积累，具备了一定的体育锻炼的基础知识、方法及手段。这些知识与技能的积累，为学生进行独立的体育活动奠定了良好的基础。如果高校学生能够积极投入到区域体育活动中的话，必定会给区域体育带来朝气和活力，不仅能更好地体现区域体育倡导的全员性的特点，更能扩展体育人口，引导着区域体育朝着科学、健康的方向积极迈进。正是因为高校体育社会化与区域体育教育化之间的这种相互联系，相互促进的关系，二者其实是同一问题的不同侧面。高校体育社会化过程的实现，也就是高校体育逐步接受社会对其教学实践的监督和管理过程，这种监督和管理反过来又会督促高校体育朝着良性方向发展。然而在实际的运行当中，高校体育与区域体育之间却存在着一些不协调的现象，因此有必要对二者的各自与相互发展现状及存在的问题进一步的分析研究。
2高校体育与区域体育发展现状及存在问题
2．1区域体育方面
目前我国的区域体育整体发展水平较低。由于与学校体育，特别是高校体育联系较少，区域体育缺乏专业的理论指，教育化特征很是模糊。具体表现为对区域体育的组织者和管理者对体育活动的认识不全面，在具体实践活动的进行中缺乏具有较高的素质的体育专业人员来对之进行指导和管理;体育活动的组织形式较为单一，参与者缺乏科学锻炼意识和方法，无法坚持长期有效的“健康”锻炼;区域体育由于受地理位置和硬件设备的限制，无法为群众提供足够的活动场所和活动器材等等问题。高校中的体育工作者普遍都具有较高的专业学历，具有较为完善的体育理论知识、运动方法和执教经验等优势，如果他们能到加入到社区体育当中来担任指导和管理工作，合理地利用高校的体育场所和设备，既可以填补区域体育在发展时所需要的理论保障和指导人员的空缺，也可以填补区域体育活动设备和场所等方面存在的不足。
2．2高校体育方面
高校体育方面存在的问题主要在于高校体育对于区域体育在其自身发展中的重要性和作用认识不充分，在两者的人员和设备的交流、互补上缺乏主动性与积极性。在高校的专业及课程设置当中，体育经常被归类为小科目，不受重视。体育教师在常年的工作当中也只能是进行一些基础知识和技能的讲授，自身的专业知识和技能并没有得到充分的施展和应用，久而久之，影响了体育教师专业业务能力的提高和专业价值观的实现。如果高校体育教师能加入到区域体育的发展中来，势必会激发其工作热情，促使其潜在的能力得以激发和利用。在对多名高校体育工作者进行的调查访谈当中，老师们普遍觉得在目前的教学环境下，对教学工作感到茫然，不知道该如何上课，上好课。究其原因，除了体育课课程功能多，内容庞杂，课时有限，部分内容重复等问题外，该门课程的操作性不强以及学生主体性的缺乏也是主要原因。就这些问题的解决，大多数老师赞成从教学方法、内容、组织形式上等方面进行研究和改革。近年来，随着人们对体育运动的接受及对体育欣赏能力的提高，社会上兴起了一些经营性的俱乐部，一些教师和学生在其中担当体育管理员、教练员的职责。我们对榆林学院体育系教师参与区域体育活动进行调查，得知近年来多名教师和学生参与区域体育赛事的组织、裁判、教练等工作呈增长态势，并取得良好的效果。如果高校的体育教师封闭自身于相对狭小的教学范围和按部就班的教学模式，就没有更多的渠道去了解社会，获取社会，甚至是高校学生对高校体育教育的要求。因此，高校教师只有迈出校门，走向社会，才能开拓眼界和思路，才能提高自身的执教能力，使得高校的体育教育健康科学的发展。
3．高校体育与区域体育协调发展的对策
3．1更新观念，加强理论研究
观念的更新是发展的基础。要对区域体育和高校体育重新认识，重新定位。根据目前所存在的问题，要加大对区域体育的建设，合理调整、拓宽教育方向。促进区域体育和高校体育的协调发展与资源互补，积极推动区域体育的'教育化和高校体育的区域化。同时要加大对二者间协调发展理论的研究。发现问题，总结经验，形成新的理论依据和指导。
3．2提高学校体育设施的开放程度，开展多种形式的区域体育活动
在教育社会化的背景下，学校要适当扩大自己的教育范围，充分认识到区域体育对学校体育的补充和促进，加强学校教学与社会实践间的交流合作。就目前区域体育硬件设施比较缺乏的问题，学校应该充分利用其优势，向社会提供其场馆和设施，提高学校场馆和设施的利用率，以此方便区域群众借此开展体育活动，达到最大化的资源共享。区域体育则需要依托高校体育的人力资源和设施，开展形式多样的健康活动。
3．3增加社会体育指导员，提高社会体育能力
要使区域体育能够健康、科学的发展，就必须有一定数量的具有较高的素质的体育专业人员来对之进行指导和管理。高校中的体育教师普遍都具有较高的专业学历，具有较为完善的体育理论知识、运动方法和执教经验等优势，如果他们能到加入到社区体育当中来担任指导和管理工作，可以填补区域体育在发展时所需要的理论保障和指导人员的空缺。高校的体育师资雄厚，人员专业理论及专业技能过硬。但就参与社会服务的情况而言，高校体育人员的活动主要集中在对区域内的体育赛事的指导工作，而非区域内普通体育活动的指导。我们的调查表明，大多数的高校体育人员愿意参与到区域体育相关活动的组织与指导工作当中，但是由于缺乏适当的途径和平台而无法实现。就高校学生而言，他们也很乐意以志愿者或者是低偿服务者的身份参与到区域体育活动的各个环节中来。这不仅使得学生有机会学以致用，在社会实践中锻炼自己的技能，更符合了高校教育改革的内在要求。
3．4利用科研教改加大体育实践活动的实施推广
高校内可以借助科研项目和教改项目进行体育实践活动的实施推广。一方面有效合理地利用科研经费来补充体育活动经费的不足，另一方面借助体育活动的开展来实现科研项目的实践环节，从而促进产学研的结合发展。这样不仅强化了学生的体育实践指导能力，更是明确了体育科研和教改的发展方向。在充实学校教学内容和活动的同时，丰富了学生的社会实践机会，更促进，推动了区域体育的积极发展。
3．5汇集社会力量，发挥政府部门引导力量
高校体育能否实现与区域体育的协调发展，不是单纯取决于两者之间的一方或者是双方。它需要社会各界力量的参与与推动，特别是相关政府部门的宏观引导。在我国，虽然高校体育于区域体育分别服务于体育教育事业和体育事业，但是二者都离不开政府部门的管理，特别是资金上的投入和政策上的指引。只有政府的相关部门很好地认识了高校与区域体育间的这种相辅相成、相促进的关系，对二者间存在的不协调的因素和问题进行深入的分析研究，并且制定相关的法规进行指导和保障，才可能从根本上促进二者间的协调与促进，并解决二者在共同发展过程中可能会出现的种种问题。
4结论
协调发展，互相促进是社会对高校与区域体育的必然要求。这二者必须紧密结合，互相联系才能够共同发展，尤其是地方高校。二者的协调，离不开高校与社会部门的交流与合作，离不开社会各界力量的支持与参与。与此同时，我们也倡导更多的中小学校和中小学体育教师加入其中，进而形成一个更为广阔的网络，在更好地为社会服务的同时，也进一步开拓广大体育工作工作者的研究工作领域。
篇11：水利工程建设与生态环境协调发展论文
摘要：鉴于我国地区水资源分配不均匀等问题，全国各地实施了一系列大型水利工程建设，同时，也兴建了大量小型水利工程。水利工程建设固然能够造福一方，但是工程对当地生态环境的可持续发展所造成的影响也不容小觑。水利工程建设是一把双刃剑，与生态环境相互促进又相互制约，只有通过将两者相协调，才能确保我国经济社会的健康、可持续发展。文章通过探讨水利工程建设与生态环境之间的关系，分析水利建设对生态环境的利与弊，从而提出水利工程建设与生态环境协调发展具有借鉴价值的意见或建议。
关键词：水利工程；生态环境；可持续发展
随着现代社会的发展，水资源成为一个越来越值得人们关注的问题。众多的工业造成的水资源污染对人们的生活和社会发展造成了较大的影响。水利设施的规划建设，很大程度上改善了全国水资源分配不均匀的问题，但因为水利工程的建设而对生态环境造成的影响也值得人们注意。我们要知道，以破坏生态环境为代价的发展是不可持续的。我们需要二手抓，在发展经济的同时，更要注意周围环境的保护。只有将环境与发展相协调，才能保证人类社会的可持续发展。
篇12：水利工程建设与生态环境协调发展论文
2.1重视前期规划，因地制宜制定合理水利工程建设规划
如果要进行水利设施的建设，提前对环境进行考察是必要的。了解一个水利工程所施工位置的地理环境，对水利工程的顺利实施也是必要的。例如，南水北调水利工程，把长江流域水资源抽调送至华北与淮海平原和西北地区水资源短缺地区，沿途经过多少条河流，地理环境状况不一，通过前期规划调查，才能确保南水北调的顺利实施。因地制宜，趋利避害，合理利用地理环境造成的先天优势，然后避开地理环境的脆弱面，从而保证水利建设的顺利实施。当然，水利工程建设规划也要遵循一定的.原则，协调发展是宗旨。
2.2注意敏感地区的生态环境保护，注意水土保持，防止水土流失
水利工程建设所流经区域的地理环境很大程度上会影响水利工程的顺利实施，而水利工程建设又会在一定程度上反作用于地理环境。为此，更应该注重水利工程实施现场的地理环境保护。例如，针对黄土高原的水土流失，目前可以采取的措施是种植植被，扩大植被面积，从而起到保持水土的作用。该处水利工程建设应当注意对该区域的地理环境保护，保护该区域植被，同时最大限度的避开水土流失严重地区。
2.3完善水利工程建设方面的法律法规
针对水利工程建设涉及对生态环境的不规范行为，应当不断完善相关方面的法律法规，进一步规范水利工程建设行为，减少或避免对当地生态环境的影响。严格要求所有的水利工程建设按照相关法律开展建设工作，一旦发现违规建设立即进行处理。对已存在的严重影响当地居民生活、破坏当地环境的水利工程进行整治或者勒令停工。与此同时，强化相应机制，加强处罚力度，通过严格考核，进一步规范建设行为。
3结束语
随着经济发展，水资源问题成为越来越突出的问题。河道污染严重影响了人民生活，加之我国水资源地理分布不均匀，造成了我国北方和西方水资源相对匮乏，同时也一定程度上限制了西方和北方的经济发展。实施一系列水利工程建设（南水北调、东水西调等），是我国为了协调经济发展所作出的重大决策，事实也证明了这些水利工程的实施为我国经济的均衡发展做出了巨大贡献。而水利工程建设面临的重大问题之一就是生态环境的保护问题，为了不以生态环境为代价发展经济，我们所要做的便是尽一切努力降低水利工程建设对生态环境所带来的负面影响，并将优势发挥到最大。促进水利工程建设与生态环境的协调发展，进一步促进可持续发展和更好的构建社会主义和谐社会。
参考文献:
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篇13：水利工程建设与生态环境协调发展论文
矛盾定理告诉我们，凡事皆有两方面，即好的方面和坏的方面。只有衡量利弊，确定利大于弊的情况下，才可以制定计划付之实施。当然，我们也要学会用发展的眼光来看待问题，着眼于事物的现在和未来，并将两者相联系。显然，水利工程建设是一把双刃剑，它与生态环境的可持续发展是相互影响、相互作用的，两者的相互作用主要表现在两个方面，即两者既相互促进，又相互制约。
1.1两者之间的相互促进方面
两者的相互促进作用表现在：一是水利工程促进生态环境发展。我国由于东西方、南北方地理环境等因素，导致东西、南北水资源分布差异巨大。因此，各地开展了一系列水利工程建设任务。例如：南水北调、东水西调等工程，用以改善地理环境水资源差异。二是良好的生态环境为水利建设提供了有利条件。水利工程建设前期，结合地理环境，利用现状优势制定调水线路等，有利促进水利工程建设实施进度。
1.2两者之间的相互制约方面
两者的相互制约作用则表现在：一是水利工程建设或多或少不可避免的将对生态环境造成一定的影响。例如：占用居民耕种用地、破坏当地植被分配等问题，这些都对生态环境造成一定伤害，影响当地生态环境自身的修复能力。工程在必须占用土地的情况下，应该尽量减少占用土地面积，加强对当地环境的保护措施，将影响降低到最低程度。如有些工程改用水利涵管、暗河等措施，有效减少了占用土地面积。二是生态环境对水利工程建设的制约。生态环境本身具有一定的脆弱性，例如水土流失、土地沙化等。同时像坚硬的岩石层等客观原因，造成开发困难，对水利工程建设造成一定的制约，许多水利工程建设由于客观问题而不得不改变施工方案，增加了工程造价和实施难度。由于生态环境的脆弱性给水利工程建设带来工作难度的同时，也使得水利建设对生态环境的破坏性更大，从而使得有些水利工程建设无法按方案实施，无法按期完工。
篇14：人力资本与劳动力关系研究的论文
人力资本与劳动力关系研究的论文
摘要：马克思经济学的资本理论和西方经济学的资本理论分属两种不同的理论分析范式。马克思经济学分析范式中“人力”不是劳动者的资本，劳动力商品化并非是劳动者自己将劳动力资本化，可变资本只是资本家的资本，而不是劳动者的资本。舒尔茨等人在人力资本理论中将“人力”称为资本，只是意味着在西方主流经济学的生产函数中又增加一种原本不为人知的生产要素，技术分析的需要是主要原因。加之该理论的理论框架、方法论与前提假定等方面的内在缺陷，将其植入马克思经济理论会导致两种理论范式的冲突。
关键词：人力资本；范式；马克思经济学
近年来，国内有些学者在对西方经济学进行研究时，置人力资本理论特定的范式规定和内在缺陷于不顾，将其植入马克思经济学理论框架，给理论研究增添许多混乱。人力资本在其创立者舒尔茨的理论中体现为，“劳动者变成资本家，是由于他们获得具有经济价值的知识和技能的结果”，“由于拥有其本身的人力资本价值，劳动者已经变成了‘资本家’”，“工人因人力资本投资而成了资本家”。而国内有学者认为，马克思虽然没有使用“人力资本”的概念，但在“劳动力概念”的解释和使用上已蕴含了人力资本理论思想，舒尔茨所说的“人力资本”就是马克思所说的劳动力。事实上马克思经济学的资本理论和西方经济学的资本理论在内涵范畴、认识逻辑和方法论基础上都有本质区别。本文通过对马克思经济理论中人力——资本关系的分析及对西方经济学人力资本理论的理论动因与内在缺陷的剖析，廓清二者之间的范式差异，从而合理定位人力资本理论在我国经济学理论建设中的地位。
一、马克思经济学范式中“人力与资本”的关系
“人力”在马克思经济学分析范式中并不必然是资本。虽然马克思把资本分为可变资本和不变资本，但可变资本只是资本家的资本，而不是劳动者的资本。
(一)劳动者的“人力”不能自行增值。资本的本质规定是增值性。马克思认为，劳动力是“人的身体即活的人体中存在的，每当人生产某种使用价值时就运用的体力和智力的总和”。“具有决定意义的，是这个商品(劳动力——引者注)独特的使用价值，即它是价值的源泉，并且是大于它自身价值的源泉”。从劳动者的立场看，将劳动力称为资本意味着让增值的源泉补给源泉，这在逻辑上是一种谬误。因为是资本就要增值，要增值就要吸收劳动者的活劳动，劳动力若是资本，只有在它吸收了活劳动后，资本的增值部分即剩余价值才会产生。但劳动力的使用就是劳动，劳动只有同劳动者以外的物质资料结合并被物质资料吸收，才能实现物质资料价值的增值。劳动力不能通过在生产过程中直接吸收自己在发挥作用时所表现出的'东西——活劳动，来使自己增值。正如吴宣恭教授所说：“劳动力出卖以后，它已变成资本家所有的资本的一个部分，不归劳动者支配，也不能为劳动者带来任何剩余，对劳动者而言，毫无资本的功能”，“劳动力的所有者不可能购买自己，剥削自己。这就是说，‘人力’的所有者不可能成为自己的资本家，‘人力’不可能成为资本。”劳动力的价值由生产和再生产劳动力所必需的生活资料的价值决定，它是一个消极地被决定了的价值。
现实中，劳动者将自己的某些知识和技能折合成一定的股份，并获得相应剩余分享的情况，仍不能说明“人力”具有增值性。因为知识、技术有两种，一种是与劳动者身体无法分开的；一种是可与劳动者相分离，能获得独立存在形式的知识和技术。具有第一种知识和技术的“人力”不具资本属性。当第二种知识和技术以专利的形式作为一种重要的生产要素折资入股进行投资时，它们便具有了资本的属性。参股的专利所有者是以资本所有者而非人力所有者的身份出现的，他依靠专利股份分享企业剩余，同依靠货币投资或设备投资得到剩余，在经济关系的性质上没有差别。而且，这种虽然源于劳动却已物化的专利，已与劳动者身体发生分离，转化成为一种与劳动正好相对的力量，参与无偿占有剩余劳动。在此，“人力”与资本的界线是泾渭分明的。
(二)资本家的可变资本不是劳动力所有者的资本。尽管马克思也把资本区分为不变资本和可变资本，但资本家的可变资本不是劳动力所有者的资本，可变资本并不等同于劳动力。虽然资本所有者用资本的一部分——可变资本购买劳动力，但劳动力在卖者即雇佣工人那里只是商品，而只有在买者手中，即暂时握在其使用权的资本所有者手中，才成为资本。可变资本只是资本所有者的资本，而不是归属于劳动者的资本。同样，劳动力商品化并不意味着劳动力资本化。当劳动者还能支配自己的劳动力时，它只是等待出售的商品，是潜在的生产要素，不能成为资本。一旦劳动力被出卖并进入生产过程，它就并入买者的资本。劳动力商品的这种二重性，决定了人力不可能成为劳动者的“人力资本”。
马克思认为，“如果说，劳动力只有在它的卖者即雇佣工人手中才是商品，那末相反，它只有在它的买者手中，即暂时握有它的使用权的资本家手中，才成为资本。”从资本家的角度看，通过对劳动力的购买和使用使自己的货币资本化。虽然劳动力创造了剩余价值，但因其所有者已将它出卖，并仅仅得到相当于劳动力价值的工资，劳动力的使用权不再归劳动者所有，劳动力的使用即劳动创造的剩余价值也全部归劳动力的购买者。可见，劳动力在其所有者那里只是他的资产或商品，而不是资本。有时，资本家为获取更多的剩余价值，也会对一些“发达的和专门的劳动力”进行激励，但这是同复杂的、熟练的劳动力具有较大的价值相联系的，以不损害自身的根本利益为前提，并没有改变问题的实质。
由此可见，马克思虽然把变为劳动力或体现在劳动力上的那部分资本称作可变资本，但决不能将此误解为马克思将劳动者的“人力”也当作劳动者的“资本”。
二、西方经济学人力资本概念的创立
西方经济学家将劳动者的“人力”称作劳动者的资本完全是出于技术分析的需要。人力资本概念提出的目的在于阐明劳动者素质的提高对个人收入、经济增长等的巨大作用，同时证明在教育、培训等方面投资的重要意义。但舒尔茨等人把劳动者的知识、技能称为“资本”主要是技术分析的需要。
舒尔茨等人主要是在新古典经济学的框架内，运用新古典经济学的分析工具对劳动者的知识、技能等投资进行成本——收益比较。要突出知识、技能等投资的高收益性特点，必须有一个与物质资本投资收益相比较的平台。而把劳动者的知识、技能等转化为价值化的资本，既可很方便地将新古典经济学运用于物质资本的分析工具运用于长期被传统理论所忽视的劳动者能力的分析，又可在生产中实现劳动者技能贡献与物质资本贡献之间的相通约。显然，充当这两个问题的解决中介恐怕就是“资本”被嵌入“人力”的初衷。在西方主流经济学视野中，人力资本的出现只是意味着在生产函数中又增加一种原本不为人知的生产要素。如马克·布劳格所说：“它只不过是标准的新古典概念在新古典经济学家以前没有考虑过的现象上的运用。”表面看来，人力资本理论的这种嫁接和过渡完成的比较平滑顺畅，但其内部被粉饰起来的许多矛盾长期以来一直受到人们的质疑和批判。
三、西方经济学人力资本理论的缺陷
西方经济学人力资本理论与其所依存的新古典经济学分析框架相一致，也不可避免地具有这一范式固有的缺陷，加之理论自身的先天不足，使其自产生之日起就招来批判不断。
(一)理论框架缺陷。西方人力资本理论的研究基本上是遵循这样的路径进行的：把人力资本纳入新古典经济学的生产函数——对人力资本进行度量——研究人力资本的生成机制，进而以人力资本概念为核心研究经济增长、收入分配、企业组织以及宏观经济政策等。所有的一切无非是把既有的研究物质资本的框架转向人力资本的研究。但这种理论框架的移用需要一个重要前提，即“人力”能成为“资本”，而且“人力”是“资本”。然而，从舒尔茨等人的话语背景和话语体系来看，这一前提让人置疑。
舒尔茨认为，人力资本是指“凝聚在劳动者身上的知识、技能及其表现出来的能力”。劳动者这些能力和素质的获得需要接受一些必要的教育和训练，需要一定的费用支出，但人的需求的多元性与层次性及行为动机的复杂性，使个人的目标函数具有不确定性，而且在人的支出总额中也无法划清投资和消费的边界，许多支出根本无法归为具有资本意义的投资。因而，舒尔茨所言的“人力资本”无法简单纳入新古典经济学的投资——收益函数，显然这与资本所规定的货币收益最大化要求相左。况且，知识、技能等的生产性及其对提高个人收入的贡献度还与教育体制、市场供求状况及人自身的能力、天赋、态度等因索相关，并非是一个单纯的投资问题，这些都不是资本所能涵盖的。
(二)方法论与前提假定缺陷。人力资本理论与其所依存的新古典经济学分析框架相一致，也自然将个人主义方法论作为其建构理论的指导。这一方法论基础也不可避免地使它把“理性经济人”作为理论的预设前提，它在信息完全、个体理性和偏好稳定的内涵约束下，直接指向了未来收益的“最大化原则”。这些苛刻的脱离实际的假定与个人对自身人力进行投资的复杂心理动机很难相适应。人的行为在很多情况下并非是理性地、合乎逻辑地指向任何可识别的目标，许多行为是由习惯来协调的。显然，人力资本理论对那些由习惯来协调的个人支出行为无法做出合理解释。
四、结语
马克思主义经济理论的发展离不开对其他学说的借鉴和吸收，但我们也需充分认识各种学说流派间的范式规定，尤其不能混淆西方经济学范式和马克思经济学范式的本质区别，否则必定会造成理论混乱。在马克思经济学分析范式中“人力”不是劳动者的资本，劳动力商品化并非是劳动者将自己的劳动力资本化，可变资本只是资本所有者的资本，而不是归属于劳动者的资本。当前，对西方经济学人力资本理论进行深入分析，充分认识其理论缺陷，理清其范式的适用范围和价值取向，有助于在发展马克思主义经济学的理论研究中对其进行合理的取舍。
篇15：报业转型与人力资本转化分析论文
报业转型与人力资本转化分析论文
移动互联时代，技术深刻地改变了原有的传播生态。互联网思维已渗入中国报业采编、运营、管理的方方面面。各家报业都清醒地认识到这一问题，纷纷采取措施进行转型。在报业传媒集团的转型过程中，无论采用什么样的新型技术，无论进行什么样的管理体制变革，亦或是对产业价值链的重新打造，都离不开人才资源的合理配置与使用，这就需要用新的思路来设计报业人力资本的转化机制，从而使人才的供应能够跟得上行业发展的新形势。人的要素，已成为当下报业传媒集团转型战略能否最终成功的关键所在。本文对报业传媒集团转型的传播特性与产业特质进行剖析的基础上，尝试性提出能够与之相匹配的传媒人力资本转化路径，使得作为资本的传媒人力资源顺利介入报业集团产业价值链的每一个环节，从而顺利完成报业集团的组织转型目标。
一、媒体转型的传播特性与融合创新形态
数字技术主导的新媒体传播生态，具有如下传播特性和融合创新形态：自媒体崛起导致传统“传—受”关系变化。自媒体的迅猛发展，使得人人都具有了发声的能力，一个“众媒”生态迅速成型。基于共同兴趣、价值理念、审美等构建起来的社群化传媒，开始渐渐取得更大的市场份额，占有更多的受众资源。视频类产品更容易受到关注。这是近一两年以来出现的一个比较明显的势头，报业组织也都在积极跟进，比如《南方周末》就成立了广东南瓜视业文化传播有限公司，致力于视频类传媒产品的制作。这也对传统报业集团中从业者的职业技能提出了很多新要求。“两微一端”成为报业构建全媒体传播矩阵的标配。微博、微信、客户端APP已经成为每一个报业组织都要布局的传播渠道，“两微一端”是报业集团开展媒体融合战略的第一切入点，借助这些新媒体产品的推出，报业集团正在力争从新的传播生态格局中找到自己的位置。报业通过“内容+服务”的方式，更加重视服务能力的提升，介入受众信息生活等服务领域，寻找报业功能的多元化实现路径。
二、媒体转型态势下中国报业集团人力资源管理存在的问题
在传媒转型的态势下，反观我国报业集团人力资源管理的现状，仍存在很多同这种媒体变革的大趋势不相适应的地方，亟需用新思路进行重设。具体包括：一是媒体转型需要的人才类型，更多是既懂传统采编业务又懂数字传媒运营的复合型人才，需要具备互联网思维。而在当前我国报业集团的人才结构体系中，这种类型的人才普遍缺乏。二是在传媒转型的大背景下，大量报业骨干人才流失，报业集团人才队伍稳定性下降，传统报人纷纷跳槽互联网公司，或进行自媒体创业。三是人才引进难度大。各类互联网型媒体公司由于具有大资本的加持，能够给符合要求的人才提供颇有竞争力的薪酬待遇，且具有更广阔的发展空间，分流了大量报业集团急需的人才资源。四是报业集团内部人才培养机制失效。现阶段，单纯依靠报业集团传统的人才培养体系，很难内生性地完成所需岗位的人才培育工作，需要拓宽培训渠道，采取更多元化的人才培养方式。五是现有报业从业人员的自信心不足，在面对新媒体的有力竞争下，逐步陷入集体焦虑。六是在原有的人力资源管理方式方法的惯性下，缺乏整体性、系统性创新的体制保障，人才资源各自为战，难以整合成协同性的创新团队，不具有稳定性和可持续性。
三、从人力资源到人力资本
基于以上存在的问题，本文提出了一种用“人力资本”的视角来进行报业集团人力资源管理的解决方案，即：在媒体融合的动态推演中逐步完成从人力资源到人力资本的转化。首先要清晰地区分人力资源和人力资本的概念。社会组织中凡具有劳动能力的人都可以称为人力资源，而人力资本是指体现在劳动力自身中的生产知识、技能、创新概念和管理方法等资本存量的总和，它构成未来收入增长的一个源泉。因此，人力资本是从人力资源中开发出来，投入经济活动中并创造效益的那一部分。要实现从人力资源到人力资本的转化，就要凸显人才与岗位及组织战略的协同性，能够在显性层面实现人才的价值，真正将人才作为一种“资本”。为达成这一目标，报业集团需在战略上对人力资源管理工作进行重构，使用多种方法全面变革人力资源管理体系。由于不同的报业集团有着不同的具体情况，实现从人力资源到人力资本的转化，也应当具体问题具体分析，寻找到最适合自身状况的'转化路径。不过，从一般性的角度来说，可以有以下几条普遍性的思路：一是向全报业集团员工公开各类型岗位的资质标准与具体的能力要求，让每一个报人都能够据此作为“标杆”，进行自我提升。二是结合产业发展形势，制定各类人力资源的短期和长期培训计划。三是吸纳、借鉴一些互联网公司的内部激励机制，在晋升标准、项目遴选等方面不断创新，营造出内部创业的氛围。四是建立健全多渠道的岗位轮转模式，在动态的岗位调整中使得报业集团人力资源能够实现最优配置，与整个传媒生态无缝对接。五是将人才队伍历练同组织机构再造结合起来。如在“中央厨房”这样的编辑中心设立过程中，就可以同步推进人才结构的调整工作。此外，还有以下一些具体的机制，可以作为实施报业集团人力资源向人力资本转换过程中的保障措施。支持风险创业机制。即由报业集团自身或其他金融机构提供风险贷款，鼓励开展符合报业产业特征的内部创业项目，通过集团生态平台进行孵化，实现智力向资本的转化。这也是当前很多企业集团正在推进的做法，比如青岛海尔集团，就在全力支持内部员工在海尔生态下进行自主创业。这种机制适用于报业集团内媒介产业技术和制度创新较为集中的领域。基于实际业绩的人力资本价值转换机制。这是一个现实可行性较高的途径，它本身就是区分人力资源和人力资本的一种内在机制，并且可以成为提升员工与报业集团之间的忠诚度和信任度的桥梁。这种对于实际业绩的认定，需要结合报业集团推进媒体融合工作的转型方向进行，要摒弃过去那种单纯看“发稿量”等较为表面、简单化的统计方式，代之以具有引导性的业绩认定方式，从而推进报业集团人力资源向全媒体人才转型，使得视频、手机直播、VR、动漫、H5等各种传播类型能够得到有机协同发展。总之，在不断攻城略地的传媒生态迭代面前，我国报业集团的人力资源管理工作，应主动适应新媒体时代对人才的全新要求，始终用创新的姿态统筹规划，探索出切合自身实际的报业人力资本转化路径模式。
参考文献：
周笑.重构中的媒介价值[M].上海：复旦大学出版社，.
黄晓新、刘建华、卢剑锋.中国报业融合创新现状、问题与趋势[J].传媒，（4）.陈国权.中国报业发展报告[J].编辑之友，2018（2）.
李晓晔.新媒体时代[M].北京：中国发展出版社，.腾讯传媒研究院.众媒时代[M].北京：中信出版社，.
陈晓蓉.深融背景下的人力资源建设创新：需求与变化[J].中国记者，2017（2）.李炜.《华商报》的融合战略[J].传媒，2018（4）.
信险峰.新媒体的解构与重构[J].传媒，2018（3）.
篇16：人力资本控制与激励约束机制论文
人力资本控制与激励约束机制论文
在知识经济以及经济全球化背景下，人力资本对于企业的可持续发展意义重大。清华大学经管学院魏杰教授日前就此对公司治理提出新的看法。
他说，人力资本作为企业制度安排的重要要素登上历史舞台，是生产力发展引起企业体制变革的必然结果。这导致公司治理结构发生实质性变化，新的治理结构将主要围绕如何激励和约束人力资本来安排。
两权分离为基础成“过去式”
魏杰说，在企业中，“人力资本”专指技术创新者和职业经理人。当今企业的竞争力，集中体现在核心技术和管理水平上。企业若想发展壮大，必须让人力资本拥有企业的产权。他说，所谓企业，是指各种生产要素的所有者为追求自身利益，通过契约方式而组成的经济组织。因此，作为出资人资本的“货币资本”，与人力资本是平等关系。
新的治理结构将由原来以两权分离，即以货币资本的所有权和经营权的分离为基础，以货币资本的所有者和经营者的关系如何界定为内容，转向以货币资本和人力资本为基础、以这两种资本的关系如何协调为中心来进行安排。这两种资本的关系处理好了，企业才能够持续发展。
激励约束机制是核心
魏杰提出，当人力资本作为一种资本形态存在后，公司治理结构的核心问题，是建立人力资本的激励和约束机制。建立良好的激励机制，是为了保证人力资本的地位及利益。约束机制则可以防止人力资本侵犯货币资本的利益。
激励机制包括：经济激励机制――集中表现为产权激励，让人力资本持股；地位和权利的激励－－表现为首席执行官（CEO）的产生，社会知名人士组成战略决策委员会及出任独立董事，增大人力资本在经营活动中的权力；企业文化的激励―――表现为更强调人与人之间的等级差异等。约束机制包括：内部约束―――通过公司章程、合同等进行约束；外部约束―――法律、道德约束，市场约束以及社会团体和媒体的约束等。
“人力资本控制”是发展趋势
国外有经济学家认为，“内部人控制”是企业经营活动的发展趋势。魏杰表示认同这一观点。但他指出，目前国内所讨论的“内部人控制”，问题的根源在于控制企业的人不是人力资本。如果在责、权、利对称的条件下，企业由人力资本进行控制、使得出资人资本增值，这是出资人所希望的，应该是件好事。在企业里，出资人的权利集中体现为产权的利益回报，人力资本在保证货币资本保值增值的前提下，是可以独立地经营企业的。
魏杰指出，CEO的产生，是人力资本在企业中的权利和地位得到保障的`结果，表明人力资本作为一支重要力量已登上历史舞台。但CEO既不是总经理，也不是总裁。CEO的权力非常大，除了拥有总经理的全部权力外，还要加上董事长50％的权力。所以，在CEO存在的情况下，董事会将成为“小董事会”，不再对重大经营决策拍板，其主要功能是选择、考评以CEO为中心的管理层以及订立薪酬制度。
谈及独立董事，魏杰说，由经济、法律等领域的权威人士出任的独立董事，主要协调货币资本与人力资本的关系。独立董事的本质特征是利益独立，他不应持有公司股票，也不应领取薪酬，公司充其量支付其“车马费”。出任独立董事，对其自身而言，是为了实现自我价值；对社会来说，是实现社会价值，维护社会公正。
不改制的上市公司效率更低
这位多年致力于中国企业改革与发展研究的经济学家指出，目前上市公司所存在的问题，根源首先在于产权制度方面。大股东控制了董事会，往往会从自身利益出发，忽视小股东的存在，甚至可能损害小股东利益。在具体层面上，很多上市公司没有改制，并不是真正意义上的股份制企业，而仅仅是拥有融资功能的国有企业。没有改制的上市公司，资金使用效率更低。魏杰强调，实践证明，政府不应该办企业，更不应该当大股东。从根本上讲，完善公司治理，应建立在产权制度改革基础之上。
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6.中国论文
10.地区小学的科学教育论文
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