县工业经济发展情况的调查报告

“采风者”通过精心收集，向本站投稿了19篇县工业经济发展情况的调查报告，下面是小编收集整理后的县工业经济发展情况的调查报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

篇1：县工业经济发展情况工作汇报

近年来，我县坚持以“工业强县”发展战略，立足地方资源和产业特色，强化创新驱动，突出项目引建，打造工业园区产业聚集平台，营造良好的投资环境，工业经济发展发展加速、后劲增强，成为县域经济的主要支撑，成绩喜人。20xx年全县规模以上工业增加值143.2亿元，同比增长26.5%，增幅排在全市第2位;比20xx年增长2.1倍，年均增长30.5%，高于全市平均水平15.1个百分点，规模以上工业增加值实现翻番。

一、坚持抓园区、搭平台，增强聚集发展能力。坚持把工业园区建设作为发展工业经济新的增长极来抓，加大力度推进惠东产业转移工业园区和环大亚经济区惠东区发展。其中作为全省8个产业转移工业园区之一的惠东产业转移工业园区，至目前，累计投入基础设施建设资金20.18亿元，累计签订入园合同项目98宗，涉及总投资201.95亿元，其中投产项目43宗，投资额82.3亿元。今年上半年，园区新增工业固定资产投资额8.8亿元;37家规模以上工业企业实现工业总产值91.6亿元，同比增长31.8%;实现规模以上工业增加值23.6亿元，同比增长42.4%。环大亚湾惠东区域包含我县沿海以及白花共8镇，重点发展清洁能源、海洋生物、海洋保护等产业。目前，区内的白花长塘工业园区、中航谟岭工业园区，铁涌小屯工业园以及铁涌、黄埠、吉隆鞋业为主的女鞋生产基地等产业聚集园区建设扎实推进，成为我县域经济重要增长极。20xx年，8镇累计完成固定资投资138.7亿元，占全县比重62.1%。实现规模以上工业增加值65.8亿元，增长10.4%，占全县比重46.0%。

二、坚持抓引资、建项目，增强经济发展后劲。始终牢固树立“抓项目、抓发展”的意识，突出抓好项目引进和建设工作，不断增强发展后劲。一是全方位开展招商选资。实施“走出去”战略，先后广州、深圳、杭州等地举办多场招商选资推介会，组织参加广东-澳洲经贸合作交流会等，做到既招商，又交流;发挥与大亚湾联建机制，实施县区联动招商;组织招商队伍，开展有针性招商;发挥商会、产业资源等优势，开展产业链招商;联动外出乡贤、企业家以及世界500强、国企等，开展定向招商等方式，全方位抓好招商选资，20xx年，全县外引内联项目共104宗，合同投资总额236.49亿元。其中，内联项目92宗，合同利用资金234.93亿元，履约率83.70%;外资签约项目12宗，签约总额1.56亿元。20xx年在谈重点项目共8宗，预计投资额943.06亿元人民币。二是着力抓好生产性项目建设。通过建立和完善全县内资项目库和工业项目库，建立重点项目建设联席会议，落实县领导挂点推进签约项目落户建设，集中力量推进项目建设。突出抓好工业投资，20xx年以来在建、续建、新建的大型工业项目有飞泰科数字装备、鹏程彩印、洋林电子科技、华源轩家具生产基地等86宗，累计完成投资额为51.2亿元;铭源健体自行车、美万家家具、雨辰鞋厂、飞步鞋业等一批工业项目建成投产。

三、坚持抓产业、调结构，增强工业发展实力。针对惠东工业“短板”问题，出台了《加快工业经济发展实施意见》，组织实施工业经济转型升级三年攻坚行动，着重加强清洁能源、电子信息、机械装备制造、战略性新兴产业、传统产业、农业深加工等“主导产业”培育发展，产业结构进一步优化，工业实力进一步提升。清洁能源产业已具规模，平海电厂20xx年产值达50多亿元，国电风电项目、国储石油项目加快建设，广控风电年内进入试运行阶段，惠州核电、华能LNG等项目启动建设，清洁能源产业发展基础不断夯实。电子信息、机械装备制造、战略性新兴产业等先进制造业加快发展，京兰新源能汽车、斯堪维亚智能机器、深科达气动设备等先进装备制造产业项目和派瑞特塑业、永明兴塑料包装、惠东县电子感光油墨等新材料项目，以及飞科泰科技、彩讯液晶电视等电子信息产业项目落户建设，有效地优化工业产业结构，促进先进制造业发展。20xx年，全县先进制造业增加值22.1亿元，同比增长41.7%;高技术制造业增加值24.3亿元，同比增长92.9%。制鞋、制衣等民营传统产业优化升级。20xx年，全县制鞋、制衣等民营经济增加值257.5亿元，占全县经济总量比重58.5%。特别制鞋产业，今年上半年鞋产量达4.7亿双，产值达138亿元。农业深加工业产业进一步提升，全县农业龙头企业发展到67家，其中列入国家级3家，省级以上12家，市级29家，东进农牧公司成为我县首家挂牌上市企业。20xx年全县农业龙头企业实现销售收入35.6亿元，同比增长20.4%。

四、坚持抓创新、促升级，增强企业发展潜力。一是实施名企、名家、名品培育战略。在名企培育方面，组织实施了“个十百亿元企业成长计划”，建立亿元、十亿元、百元亿元产值企业成长梯队，进行重点培育;开展了小升规、个转企攻坚行动，助力企业成长发展。至20xx年，全县规上企业数增至247家，比20xx年增加73家;亿元企业数发展有54家，是20xx年的2倍;合计产值394.6亿元，占全县规上工业比重80.3%。20xx年，拟新上小升规、个转企企业120家和130家。在名家培育方面，通过强化人才引进和对接、邀请专家举办专题讲座、支持鼓励企业主参加MBA等教育培训、组织企业外出学习考察等，不断增强企业主素质，培育了一批优秀企业家。在名品培育方面，建立创品牌奖励制度，组织名质产品参加国内外不同类型展销会，加强与阿里巴巴、东京等电商平台合作对接，引导企业开展电子商务，创建“淘品牌”等，提升“惠东智制”知名度。至目前，全县发展有中国驰名商标3件，省著名商标、名牌产品共19个，市级品牌55个。二是实施科技创新，提升企业创新驱动新优势。组织召开全县加快新型研发机构建设会议，加快推进院士工作站、研发中心等建设。至目前，全县组建有院士工作站1个，省级工程技术研究开发中心5个，市级工程技术研究开发中心8个，省级农业科技创新中心3个，市级农业科技创新中心7个，省级企业科技特派员工作站4个，有效地增强了产品研发水平。20xx年全县产品专利申请量、授权量、发明专利申请量分别为1508、559、69件，分别增长27%、19%、25%。20xx年以来，三年累计申请专利3514项、获授权1028项。三是实施智能化技术改造，促进两化融合发展。发挥财政杠杆作用，支持企业实施技术改造和技术创新，组织实施了一批技术改造项目，带动了工业投资增长。同时，积极实施“互联网+”战略，加快推进“机器换人”技术，推广使用工业机器人，深入推动互联网、大数据、物联网等与现代制造业结合，扩大“两化”融合水平。20xx年，全县完成工业技术改造投资11.8亿元，同比增长24.2%。今年以来，重点抓好惠州市特创电子科技有限公司、海龙模具塑料制品有限公司等57家企业技术改造项目建设，带动企业扩产增效投入近20亿元;抓好澳达树熊、铂科磁材等企业“两化”融合贯标企业试点工作;并以格讯科技项目运营为突破口，引进一批智能制造服务项目，推动一批传统工业企业与信息技术企业交流对接，有效推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，形成智能制造服务发展新业态。

五、坚持抓环境、优服务，增强经济发展活力。我县十分重视发展环境创建工作，在组织实施“十大民生工程”和文明县城、卫生县城创建的同时，坚持把领导精力、资源配置、基础设施、招商服务等方面向工业经济发展集中，全力营造良好经济社会发展环境。一是组织开展企业服务活动，每月6月份定为企业集中服务月活动，实行领导挂钩联系骨干企业活动，现场协调帮助企业解决困难，尽最大努力减轻企业负担。二是优化行政审批服务，提升行政服务中心功能，深化网上办事大厅服务，简化审批项目和流程，实行行政网上联审联批、信息共享，真正实现“一站式”办事、“一口价”标准、“一窗口”收费和“一条龙”服务，促进行政审批提速增效。三是强化政策支撑。先后出台“惠东45条”、“四上企业奖励制度”、品牌创建奖励制度、技术改造实施意见以及在项目用地、招商引资、融资服务、人才引进和服务资源要素保障等系列政策措施，以最大限度发挥财政支持杠杆作用，助力企业发展。四是强化保障机制，健全政府部门组织推进工业发展工作网络体系，建立健全部门统筹协调职能机制、工业经济联席会议制度、责任分工制度、信息通报制度、督查巡查制度、考核评估制度等“六大机制”，夯实政府服务保障基础。

当前，我县工业经济已进入增速换档、结构调整、动力转换为主要特征的新常态，孕育新机遇。我们将坚持围绕“构建大平台、发展大产业、培育大企业”的思路，突出抓好园区设施、招商引资、项目建设、企业成长，扎实推进互联网+、技术改造、转型升级等工作，加快推进环大亚湾新区、产业转移工业园区、惠州核电工业园区“三大发展平台”，加快清洁能源产业、电子信息产业、先进装备制造业、战略性新兴产业、制鞋制衣传等传统产业以及特色农业产品深加工业等“六大产业”发展，致力打造“惠东智制”新品牌。

篇2：县工业经济发展情况工作汇报

深入探讨认真分析研究新形势下，如何落实科学发展观，加快推进中宁工业经济快速发展，这是一项重要课题。对此，我们进行了专题调研。

一、“十一五”时期中宁工业发展现状及特点

“十一五”时期，中宁工业发展速度逐年加快，尤其是20xx年以来，县委、县政府以科学发展观为指导，强化工业发展意识，审时度势，大力实施“兴工强县”战略，坚定不移地走新型工业化道路，推进工业结构调整，加快工业发展方式转变，深化企业全面改革，加强企业内部管理，提高工业经济发展速度、质量和效益，全县工业经济整体保持了良好的发展势头。

(一)工业经济快速发展。五年来，全县新上、技改、扩建工业项目80个，其中建成投产的项目66个。20xx年，全县完成工业总产值68.8亿元，比20xx年增长41.8%;实现工业增加值21.4亿元，比20xx年增长21.2%;全县规模以上工业企业总产值63.2亿元，比20xx年增长41.8%;实现工业增加值20.1亿元，比20xx年增长21.8%;20xx年1—6月份规模以上企业完成工业总产值33.8亿元，同比增长46.5%;实现工业增加值9亿元，同比增长30.1%(按可比价计算);实现销售收入29.05亿元，同比增长63%;工业品产销率为97%，同比提高10个百分点;实现税金11588万元，同比增长18%;实现利润25090万元，同比增长2.1倍。预计到20xx年底，全县工业总产值达到84元，比20xx年增长22.1%，是的3.7倍;实现工业增加值26亿元，比20xx年增长21.5%，是20的3.9倍;规模以上企业完成工业总产值78亿元，比20xx年增长23.4%，是年的4.3倍;实现工业增加值24亿元，比20xx年增长19.4%，是2005年的4.28倍。

(二)企业规模不断扩大。重点实施和培育发展壮大了隆基硅公司4800吨单晶硅、瀛海天祥公司100万吨水泥熟料、兴尔泰公司2×31500KVA电石炉、12万吨硫酸、天元公司7.2万吨金属锰、华夏特钢公司40万吨硫酸、30万吨镍铁、宁夏红、早康公司等一批骨干企业，使全县工业企业规模不断扩大，形成了新材料、电力、农产品加工、建材、化工、冶金为主体的工业体系，宁夏隆基硅材料有限公司、天元锰业有限公司、瀛海天祥公司、嘉盛公司等企业跻身于重点龙头企业行列，增强了对全县经济的支撑作用。预计到20xx年，全县规模以上企业发展到34家，销售收入过亿元的企业达11家、过5亿元的企业3家、过10亿元的`企业2家。

(三)工业结构更趋优化。顺应国家宏观调控政策，重点在改造提升传统产业的同时，积极引进高新技术产业，进一步优化了工业结构，使全县工业结构由单一逐步走向多元化。以早康、恒兴、赢嘉、杞芽、兴宁公司为代表的一批农产品深加工龙头企业的不断发展壮大，不仅为全县工业经济发展增添了活力，而且引领了工业结构调整的趋向;积极引导县内电解铝、电石、金属锰、铁合金等高耗能企业，采取节能、降耗等技术改造，使企业由传统工艺向现代工艺转变;以隆基硅材料有限公司单晶硅项目为代表的高新技术产业落户中宁，带动了相关产业发展，增强了工业经济发展后劲;淘汰关停了污染严重、耗能高、工艺落后的8家小炼铁、7家小造纸企业和4条立窑生产线、两条电解金属锰生产线;产品结构也由单一的煤炭、电解铝、铁合金、水泥、枸杞干果等向碳化硅、金属锰、金属镁、单晶硅、枸杞果酒、枸杞茶、枸杞多糖、果汁等多样化方向发展。

(四)主导产业特色明显。全县工业已初步形成了六大主导产业群：一是以宁夏红、早康、恒兴、杞芽、杞乡生物、兴宁公司为龙头，形成了枸杞果酒、枸杞原汁、枸杞豆奶粉、枸杞芽茶为主的农副产品深加工产业群;二是以赛马公司、瀛海集团为龙头，形成了水泥生产、建材预制为主的建筑建材产业群;三是以兴尔泰、新世纪为龙头，形成了合成氨、硫酸钾、电石、枸杞专用肥为主的化工产业群;四是以秦毅集团、天元公司为龙头，形成了集电解铝、铁合金、金属镁、金属锰为主的冶金产业群;五是以中宁电厂、天能天昊公司为龙头，形成了煤炭开采、发电精洗煤、碳化硅为主的能源产业群;六是以隆基硅公司为龙头，形成了以单晶硅为主的高新技术产业群。

(五)非公企业发展迅速。20xx年在全县31家规模以上工业企业中，非公有制企业发展到30家，占96.8%;完成工业总产值56.6亿元，比上年增长52.9%;完成增加值18亿元，比上年增长72%;规模以上非公有制企业总产值、增加值占全县规模以上企业总产值的89.5 %和 89 %;非公有制企业总产值、增加值占全县GDP的106%和33.7%.非公企业已成为中宁县域经济发展的主体和扩大就业、农民增收的重要途径。20xx年全县地方财政收入完成5.68亿元，来自非公企业的各项税收1.55亿元，占地方财政收入的27.3%。20xx年1-6月份，全县地方财政收入完成40917万元，来自非公企业的各项税收达 11588万元，占地方财政收入的28.3 %。预计到20xx年底，全县非公企业税收收入在全县财政收入的比重可达到32%以上;非公有制企业对全县地区生产总值的贡献率达57%;全县非公企业从业人员达2.7万人。非公企业的快速发展，有效缓解了就业压力，促进了全县经济社会的和谐稳定和快速发展。预计20xx年底全县规模以上工业企业可达34家，非公有制企业发展到33家，占97.06% 。

(六)园区建设进展顺利。科学规划了“一园四区”，将石空区定位为新材料循环经济示范区，瀛海区定位为建材区，宁新区定位为高新及物流区，红梧区定位为特色农产品加工区。加快园区水、电、路、土地平整等基础设施建设，共平整土地3万余亩，新修园区道路61.2公里，修建蓄水池5座，铺设上水管道42公里，栽植防风林带和道路绿化树木7万株，新建330KV、220KV、110KV变电所5座，园区功能进一步完善。4800吨单晶硅、100万吨彩钢、70万吨铝镁合金等重大项目落户园区。20xx年，工业园区入驻企业90家，完成工业总产值65亿元，占全县工业总产值的94.2%;预计到20xx年底，全县工业园区入驻企业可达92家，完成工业总产值80亿元,占全县工业总产值的95%;企业增加值24亿元，占全县工业增加值的92.3%。工业园区已成为产业集聚的承载区和工业发展的基地。

(七)节能减排成效明显。20xx年全县地区综合能源消耗总量为197.8万吨标准煤，增长6.5%;全县单位GDP综合能耗为4.66吨标准煤，比20xx年的5.14吨标准煤下降9.33%;规模以上企业综合能源消耗总量148.9万吨标准煤，比20xx年增加1.5万吨标准煤，增长1%;每万元增加能耗为7.38吨标准煤，下降24.2%。20xx年单位GDP综合能耗比2005年的5.592吨标准煤下降16.67%，完成“十一五”期间节能降耗下降20%目标任务的83.5%。预计20xx年全县单位GDP综合能耗为4.4177吨标准煤，比2005年下降21%。狠抓了节能减排和环境保护工作，淘汰落后产能。20xx年，化学富氧量和二氧化硫排放总量分别削减2811吨和2334吨，超额完成了上级下达的任务。预计20xx年节能减排工作成效更加明显。

二、当前中宁工业发展面临的困难和问题

(一)工业结构不尽合理。从工业结构整体看，重工业比重大，轻工业比重小，重工业发展速度快，轻工业发展滞后，传统高载能企业多，高新科技企业少;劳动密集型企业多，资金和技术密集型企业少;从产品结构看，产品结构单一，偏重于能源、基础性材料，初级原料加工企业多，深加工企业少，工业产品精深加工的少、附加值低;从资产结构看，工业企业优良资产少，资产变现难度大，致使企业无力进行技术改造，从而增大了产业结构和产品结构调整的难度，导致企业适应市场经济需要和抵御市场风险的能力低。

(二)企业市场竞争能力不强。一是高新技术企业少，企业技术水平低，缺乏竞争力。优质名牌产品少、市场竞争力弱、科技含量低，自主创新和自主研发能力弱，品牌意识不强;二是传统产业比例大，产业结构单一，产业链条短。资源深度开发利用不够，加工转化能力还不强，附加值不高，与市场经济下的激烈竞争极不适应;三是工业企业总量还不大，牵动性强、带动力大的龙头企业少。工业企业数量不多、规模还不大、经济总量偏小，农产品、深加工企业不多。

(三)企业经营管理水平不高。一些企业仍然处在家族式或家长式管理阶段，血缘、地缘、人缘管理代替了科学管理，财务制度不健全，财务状况不透明，企业缺乏成本核算，给金融部门信用评估、发放贷款制造了障碍;一些企业还没有建立现代企业管理制度，企业经营管理落后，现代企业管理的理念、方法和手段还没有得到充分运用;相当一部分企业法人处于粗放管理状态，与市场经济不相适应，与企业发展相匹配的管理体制和管理机制尚未建立，企业人才匮乏。

(四)中小企业融资依然困难。工业企业基本上是依靠资源建立起来的，长期以来的发展一靠政策、二靠资金支持，缺乏自身滚动发展能力。由于国家政策性银行股份制改革，银行抵押方式单一、且抵押物打折率过低、手续过于繁琐、担保体系不健全、企业信誉低下等因素影响，企业贷款难的问题十分突出，企业融资渠道狭窄，财政扶持能力弱。个体、私营企业谋求向民间融资，缺乏中介组织，且利息远高于国家贷款利率，使企业难以承受。中小企业贷款难、担保难、融资难问题，是当前影响和制约中小企业持续发展的一大瓶颈。

篇3：县工业经济发展情况介绍

县工业经济发展情况介绍

尊敬的各位领导、各位朋友：

盛夏时季，充满生机和活力的盐津，今天迎来了一衣带水老大哥县的各位领导莅临检查指导工作。这是xx、xx两县人民世代交好的硕果，是互传信息、加强沟通、共同促进的延续，同时也是对我们工作的极大鞭策和鼓舞。在此，我代表县委、县政府以及36万各族人民向各位的到来表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!

下面，我向各位领导简要介绍我县经济社会发展的一些基本情况。

一、基本县情

xx，因曾拥有盐井产盐并设渡口渡汛而得名。古为k人居住地。19正式设县，定名为盐津。自古为中原入滇要道，是云南通往四川的北大门之一，素有“滇川门户”之称。全县总面积2091.5平方公里，辖9乡3镇。末，总人口36.59万人。县城座落于关河两岸狭窄的斜坡峭壁地带，海拔464米，总人口近3万人，分为老县城和黄葛槽新区两个片区。老城区占地39公顷，新区面积41公顷。昆水公路、内昆铁路从南至北穿城而过，尤其是内昆铁路在老县城有1802米隧道，被喻为全国唯一通“地铁”的县城，而今正沿昆水公路在新老城区之间构建独具特色的“十里长街”。

就全县而言，主要有以下特点：

一是地理气候条件特殊。县境内地势起伏较大，山势徒峭，重峦叠嶂，沟壑纵横，山势以高中山为主，呈南高北低状。最高海拔2263米，最低海拔330米。特殊的地理环境形成了“一山有四季，十里不同天”的山地立体气候，夏季炎热，冬季湿润、偏暖。年平均气温17℃，降雨量1226.2毫米，日照957.6小时，无霜期328天。

二是区位交通优势明显。盐津地处滇川结合部，位于云南东北部，四川盆地西南边缘。承袭古代文明，盐井渡（今县城）早在清朝时期已发展成为滇东北与四川西南结合部的政治、军事、文化重镇和物资集散地，历来商贾云集，商贸繁荣。省道昆水公路纵贯县境4乡3镇70余公里，内昆铁路设有4个客货站场，随着盐电公路、麻水公路的改造和普桧公路的修建，周边县区大量的人流、物流将从这里集散。这里还是长江经济带、攀西――六盘水经济区的腹心地带，是金沙江流域片区开发的重要组成部分，是国家重点工程溪洛渡、向家坝电站建设的前沿，区位优势较为明显。

三是民族文化底蕴厚重。秦开“五尺道”后，盐津随之演变为“南方丝绸之路”的重镇。长久的商贸过往、人员交流，促使中原文化、荆楚文化、夜郎文化、巴蜀文化与滇中文化在此交汇融和，形成了独具特色的“三川半”文化，文化的沃土孕育出勤劳淳朴、顽强不屈的盐津人民，造就了一批知名度甚高的专家、学者和文人墨客，同时也形成了独特的民风民俗和饮食文化习惯。厚重的文化底蕴不仅展示着盐津多姿多彩的民族风情，更是做大文化产业的源泉。

四是自然资源十分丰富。特殊的自然地理条件，铸就了盐津山上有资源、地下有矿藏、沟里有能源，是一块亟待开发的宝地。矿产资源有无烟煤、铁、铜、硫、石灰石、石英砂、方解石等10余种，其中无烟煤储量约6.5亿吨，石灰石遍布全境，不仅储量丰富且品位甚高。水资源有大小河流溪沟5063条，其中常流不断78条，水能蕴藏量65万千瓦。旅游资源有以唐袁滋题记摩崖、秦开“五尺道”、k人悬棺、西汉墓群、宋阿趵王墓、三宝山石刻、夷都山遗址为代表的人文景观；有莲花溶洞、长胜溶洞、三股水倒流瀑布群、白水江漂流、朝天马云霞、老黎山佛光、白老林瑞气、天宁寺钟声以及独特怪异的天生桥、喊泉、活石头等自然景观。森林资源有用材林26科63种，经济林果以茶叶、蚕桑、五倍子、竹类、黄柏、杜仲、干果为主，特别是在茶叶和五倍子的开发上，“苗岭碧芽”、“摩崖银毫”、“苗岭松针”、“靓颜苦丁茶”等茶叶品牌和“天林”牌系列单宁酸产品已获国内外大奖或评为质量信得过产品。生物资源有乌骨鸡、油菜、蔬菜黄瓜、薇菜等，尤其是盐津乌骨鸡享有“肉之首、药之冠”的美誉，其营养和药用价值均超过泰和乌鸡，是极具开发价值的特色产业。

五是生态环境较为良好。优越的气候条件，塑造了盐津较好的生态环境。据1990年森林资源调查显示，全县有林地129万亩，占总面积的42.3%，其中原始森林达10万亩。通过数年实施长防、中幼林扶育、封山育林、天保、退耕还林等工程，目前全县林地已上升到162.8万亩，植被覆盖率达53.7%，森林覆盖率达41.8%。

近年来，县委、政府紧紧扭住经济建设这个中心，以改革开放为动力，全县经济建设取得了长足发展。20，实现盐津生产总值54360万元，比上年增长10.5%，其中第一产业增长2.4%，第二产业增长26.5%，第三产业增长13%。完成工农业总产值51146万元，固定资产投资23050万元，个私经济增加值22947万元，地方财政收入2322万元，农民人均纯收入达到1037元，城镇居民人均可支配收入达到6875元。尤为可喜的是，两年来共与外商签订合作项目43个，协议引资29.04亿元，实际利用外资2.94亿元。

二、战略选择

党的十六大后，我们围绕中央、省、市全面建设小康社会的总体要求，切实深化县情认识，根据不断发展变化的内外部环境，在广泛调查研究、听取各方意见的基础上，制定完善了“营造滇川通道，发展生态农业，推进工业进程，创建乌鸡之乡，兴建城乡集镇，开发旅游资源”的发展战略。结合区位优势、资源优势、交通优势和后发优势，确定了将盐津建成“交通枢纽县、生态屏障县、能源建材县、乌鸡基地县、过境旅游县”的定位目标。同时，绘就了盐津全面建设小康社会分三步走的发展蓝图：第一步，到，国民经济以10%以上的速度递增，实现生产总值翻一番的目标；第二步，再经过努力，进一步打牢发展基础，基本消除贫困，县域经济整体势力不断增强；第三步，到经济发展赶上全省中等县水平，与全市全省同步进入小康。

为实现这一历史性的目标任务，扎扎实实走好建设小康盐津的第一步，我们认真对当前和今后一个时期的工作重点、难点进行分析研究，制定切实可行的措施和办法，明确提出了本届县委、政府的工作思路和奋斗目标，提出了要着眼长远，立足当前，突出重点，突破难点，把抓发展、调结构、育支柱、攻扶贫、增投资、重引资、促改革、兴科教、强党建、保平安作为任期的主要任务，举全县之力，最广泛地调动一切积极因素，狠抓工作落实，确保经济社会发展目标圆满实现。

当前，我县面临着前所未有的发展机遇和竞争优势。第一，区位、交通优势明显。处于金沙江流域片区开发和攀西――六盘水经济区的腹心地带，置于“两站”建设的前沿，同时有滇川、昆水公路和内昆铁路贯穿县境。第二，资源比较丰富。煤炭、石灰石等矿产资源分布广泛，水能资源蕴藏丰盛，旅游资源独具特色，生物资源种类繁多，有着巨大的开发潜力和强劲的竞争优势。第三，发展机遇千载难逢。特别是溪落渡、向家坝两座巨型电站的动工建设，以及水麻高速公路、普桧专用公路的全面修建，必将拉动县域经济快速发展。上述情况表明，盐津加快发展的时机和条件已经成熟。为此，我们从未来五年的战略选择、工作思路和面临机遇出发，着眼于全县农业人口占大多数、工业基础比较脆弱、第三产业发展潜力大以及自我发展能力比较低的实际，提出了今后一个时期要着力做好“农业稳县、工业富县、三产兴县、开放活县”四篇文章，全力构建“两站”建设人流、物流集散枢纽和后援服务基地的发展理念，以此为动力，不断推进县域经济跨越式发展。

在“农业稳县”这篇文章上。我们坚持用抓工业的思维来研究农村经济，不断推动工业与农业、城市与乡村经济协调发展，促进农业发展、农民增收和农村社会进步。当前和今后一个时期，我们将坚持不懈地强化农业基础设施建设，实行山、水、林、田、路综合治理，切实改善农业生产条件；坚持不懈地加大投入力度，依靠良种良法的推广、耕作技术的改进、复种指数的提高，巩固提高粮食生产能力，不断增加粮食产量；坚持不懈地推进农村产业结构调整，把发展生态农业、培育主导产业作为重点，切实扩大畜牧、蔬菜、干果、油菜等生产规模，继续培育壮大茶叶、蚕桑、五倍子、竹子、乌骨鸡等五大特色产业；坚持不懈地走农业产业化发展路子，大力扶持发展农产品深加工企业，走公司＋基地＋农户的产业化发展道路，使农产品的生产、加工、销售等环节连成一体，实现小生产与大市场、小产品与大效益对接，形成有机结合、相互促进的组织形式和经营机制；坚持不懈地推进与重点院校和科研单位的技术合作，大力发展无公害农业，打造绿色产品、有机食品，创造名优品牌，扩大市场占有份额，努力提高经济效益；坚持不懈地搞好农业社会化服务，通过政府机构、合作经济组织、企业、个体户等，为生产者、经营者搞好产前、产中、产后的服务。

在“工业富县”这篇文章上。我们在积极构建特色农业支柱产业的同时，突出工业在国民经济发展中的主导地位，切实走好“电矿结合”的工业发展路子，逐步培植一批规模大、起点高、效益好的优势工业企业。从当前实际出发，县委、政府已下定决心抓好以煤炭资源开发为主的采矿业，以水能资源开发为主的水电业，以电石、铁合金生产为主的冶炼业，以水泥、页岩砖、砂石料生产为主的建材业，以优势农产品开发为主的加工业。力争通过3~5年的艰苦创业，使原煤生产达到300万吨，电力装机达到40万千瓦，建成云南省最大的电石生产基地，产量达到20万吨，铁合金达到2万吨，同时使优势农产品加工达到一定规模和水平，形成5个产值上1亿元的工业企业，使工业产值在国民经济中的比重达到60%以上，创税超过1个亿。

在“三产兴县”这篇文章上。我们认为，大力发展第三产业，是调整现代经济结构，优化社会资源配置，提高县域经济整体素质的重要途径。盐津交通便捷、区位优势明显，第三产业具有良好的发展基础。一方面，我们将通过实施城镇化发展战略，用“经营城镇”的理念，加快新老城区和沿江沿路重点集镇的建设步伐，让更多的农业人口向城镇转移，逐步改变城乡二元经济结构，为第三产业发展提供广阔的平台。另一方面，不断拓宽服务领域，扩大总量，优化结构，提高服务水平，通过各种所有制形式，特别是通过鼓励非公有制经济大力发展第三产业，使之不断上规模、上档次，成为加快县域经济发展的新增长点。

在“开放活县”这篇文章上。我们将在现有对外开放的基础上，进一步增强无外不活、无外不兴、无外不强的意识，树牢“大开放、大发展，小开放、小发展，不开放、难发展”的观念，着力解决好重招商、轻服务的问题，用“走出去、请进来”办法，不断扩大开放的领域和范围，借助外力发展自己。重点要对高新技术产业、农业优势产业、现代服务业、旅游业以及所有第三产业实行全方位开放，并通过放宽市场准入条件，制定优惠政策，营造公正、公平、公开的社会环境等措施，广泛吸引外商、外资通过独资、合资等多种形式参与我县的资源开发。特别是力求多让一些有影响、势力强、知名度高的大企业、大集团在我们县安家落户，成为推动盐津经济社会发展的“领头雁”。

在“两站”建设这个机缘上。我们借助处于“两站”建设前沿的优势，切实打造“通道、集散、补给、休闲”四大功能，全力构建盐津在“两站”建设中的人流、物流集散枢纽和后援服务基地形象。一是狠抓机遇优势，打造通道功能。围绕水麻高速公路、普桧专用公路、盐电公路等重点工程项目的建设，积极支持配合好建设方的工作，切实搞好服务。并借助交通大改造的有利时机，进一步加大县、乡、村三级公路改造和出省通道建设的力度，切实提高运载能力和质量，努力缩短通往外部大市场的时间和距离，促使交通大通道尽快在盐津形成。二是发挥交通优势，打造集散功能。抓住交通枢纽逐步形成必然带来人流、物流和信息流高速增长以及三峡总公司在普洱建设溪洛渡电站专用大型货场等机遇，努力把盐津建成滇川通道上富有活力的物资集散地，同时积极发挥内昆铁路站场的集散作用，促成大物流、大流通、大开放格局在盐津率先形成。三是深挖资源优势，打造补给功能。通过建造“两站”建设最大的生活补给基地，带动电力、煤炭产业和非公经济快速发展；按照远抓林果近抓畜牧的农业结构调整思路，加快优势农产业的开发；大力发展资源开发型产业，推动建筑建材、交通运输、农产品加工等产业发展壮大；强化教育基础，提高人口素质，大力开发劳动力资源，让更多的农村劳动力参与“两站”建设，增加农民收入。四是突出地缘优势，打造休闲功能。利用好地缘优势，加强集镇建设，拉动餐饮、娱乐、休闲、旅游及其他服务业的发展；加强旅游景区景点的设施建设，开发更多的避暑休闲和农家乐度假娱乐场所，实现门类多样、内容丰富、健康向上的旅游格局；进一步完善休闲功能，树立起盐津开放、有序、活泼的发展形象，为经济社会发展注入强大的动力。

三、工业发展及招商引资举措

（一）主要成效

近年来，我们紧紧抓住西部大开发、内昆铁路开通运营和“两站”、“两路”建设等机遇，进一步解放思想，更新观念，切实把支持和发展工业经济作为推动县域经济发展的战略选择和主攻方向，依靠深化企业改革、扩大招商引资、增加固定资产投资等措施和办法，不断推动工业体系的建立和发展壮大，取得了明显实效。年，全县完成工业总产值17580万元，比上年同期增长16.3%。实现工业增加值6153万元，销售收入达到9245.5万元，创税1044万元，占当年地方财政一般收入2322万元的44.98%。今年1－6月，全县实现工业总产值（现价）10158万元，同比增长28.3%。其中重工业完成7754万元，轻工业完成2404万元；国有及年销售收入500万元以上企业累计完成5307万元，其他企业完成4851万元。目前，我县的工业涉及矿产资源开发、水能资源开发、生物资源开发以及建材、冶炼等领域，主要工业产品有原煤、水电、水泥、电石、红砖、单宁酸等。应该说整个工业经济已步入了加快发展的轨道。

在招商引资方面，我们有效地利用区位、交通、资源优势，积极营造良好环境，把引进资金、技术、管理作为加快工业发展的牵引力，认真加以探索、研究和实践，极大地促进了八方有识之士来我县投资兴业。到今年6月底，我县共引进外来投资户43家，开发43个项目，协议投资累计29.04亿元，实际利用外资2.94亿元。项目主要涉及矿产资源、旅游资源、水能资源的开发以及交通建设、市政建设、建筑建材、冶炼、加工等行业。目前，这43个引资项目均已启动。引资在500万元以上的共12个。一是浙江中大集团开发白水江流域和县城南段关河流域水电项目，计划投资10亿元，建设总装机17万千瓦的五级电站，装机7.8万千瓦的白水江一、二、三级电站已于年初开工建设，现已投入资金3900万元；二是重庆江津鹏程交通产业发展有限公司与我县合资改造盐电公路项目，计划投资1.3亿元，工程已于去年3月全线动工，现已完成工程总量的65%；三是镇雄业主陈滔独资开发三股水水电项目，计划投资4000万元建设装机7000千瓦的两级电站，现已投入资金3150万元，第二级电站已建成投产，第三级电站基本完工；四是福建业主吴孝原投资4000万元兴建铁合金厂项目，现已投入资金800万元，一期工程已完工，即将投产；五是四川荣县业主倪泽夫出资开发原煤项目，计划投资1288万元兴建两条9万吨原煤生产线，现已投入资金1000余万元，一、二条生产线基本建成；六是贵县业主周道红投资1260万元兴建红兴电石厂项目，已于去年6月建成投产，目前经营状况良好；七是四川宜宾伊力集团开发县城北段关河流域水电项目，计划投资12亿元建设总装机18万千瓦的三级电站，现已注入资金2050万元，目前项目已进入科研评审阶段；八是山西业主赵光银投资开发上清河流域水电项目，计划投资5100万元建设总装机8000千瓦的两级电站，现已投入资金1820万元，一级电站已建成；九是高县水竹林煤炭公司投资500万元兴建沙坝煤矿项目，建设规模为年产9万吨原煤，现已投入资金500万元；十是贵县业主周道红与宜宾天元化工厂、温州业主杜金明合资兴办红原电石厂项目，计划投资1.3亿元，分三期建成年产21万吨电石的生产线，第一期年产5万吨电石的工程已基本完工，即将投产；十一是昆明顺丰房地产开发有限公司投资老县城滨江路改造项目，协议投资4500万元，现已打入专户前期拆迁资金140万元，目前拆迁工作进展顺利；十二是四川宜宾万泰集团投资开发原煤项目，协议投资2亿元，已到位资金300万元，现正在申办探矿手续等前期工作。

（二）基本做法和体会

1、立足区位优势，抓好工业规划。

随着内昆铁路开通运营，麻水公路、普桧公路的建成通车，盐电公路的改造完工，将在我县形成得天独厚的交通优势。这为我县加快工业发展提供了千载难逢的机遇。为此，县委、政府立足大通道即将形成这一优势，抢先研究制定全县工业规划，调整工业布局，迈开了工业发展的第一步。

早在，县委、政府在“西部大开发，盐津怎么办”的大讨论中，就认真地总结了过去发展茶、桑、倍、果、竹5个5万亩的经验和教训，提出了必须走工业化发展的路子，以发展工业来带动现代农业发展的理念。经几次不断深化认识和修规，现已形成了较为科学合理的工业总体规划。一是工业经济总量发展目标。到2005年工业增加值达到l.2亿元，年均增长12％；201O年达到3亿元，年均增长20.1%；20达到12亿元，较翻两番。二是产业结构优化升级指标。工业增加值占盐津生产总值的比重(注明：预计时含其它第二产业的增加值)，2005年达到26％，年达到30％，年基本接近50％，工业总产值达到34亿元，人均创产值11万元／人以上。三是国民经济可持续发展目标。每万元生产总值能耗，2020年达1.3吨标准煤，工业污染物达标排放，工业固体废物利用率力争达到60％。四是人力资源利用目标。到2020年，工业从业人员达到3万人，其中：工程技术人员占10％以上，初中以上文化程度工人不低于90％。工业成为解决剩余劳动力就业的主要渠道。五是工业项目投入目标。至2020年间，工业建设项目的投入，主要靠改善投资环境、扩大招商引资来解决。2010年前，每年以21.08％的速度增加投入，2010年至2020年，每年以10.5％的速度增加投入。

2、依托资源优势，做好项目推介。

我县资源相对比较丰富，已探明的水能蕴藏量65万千瓦、煤炭储量6.5亿吨、石灰石储量远远超过100亿吨，且遍布全境；铜、铁、铅、锌、石英沙等矿产资源也有不少；天麻、杜仲、油菜籽、乌骨鸡等生物资源特色较为明显。要发挥这些资源的经济效益，就必须深入研究项目储备和推介工作，让更多的项目进入交易会的桌面和投资商眼界，供其选择。在这方面，近年来我们深挖资源法力，相继推出了大大小小的项目200余个，专门制作《招商引资指南》文本进行推介的项目超过10个，目前已洽谈成功40余个。我们推出的项目主要体现以下几个方面：

一是水能资源开发。2010年以前，着重开发白水江、关江、上清河、温沼河的水能资源，力争到2010年，全县发电装机容量达到15万千瓦；到2020年，全县发电装机容量达到40万千瓦，实现总产值4亿元，创税3300万元。

二是煤炭资源开发。我县现有煤矿生产规模216万吨，2003年实际生产原煤40万吨。2010年以前，主要进行滩头炭砂湾、庙坝茨竹、兴隆凤凰、普洱正沟和盐井芭蕉、花苞、柏树等煤矿的技改，扩规260万吨，确保全县煤炭产量达到350万吨，实现工业总产值3.5亿元，创税1960万元；2010年到2020年间，进一步对庙坝、滩头、豆沙万古的煤炭资源进行深部开发，扩大规模，增加产量。

三是以石灰石开发为主的建材产业。 2010年以前，拟建黄毛坝年产120万吨的水泥厂，并对石特公司进行技改扩建，进一步提高水泥生产能力和质量。两个水泥生产企业投产后，可实现产值2.8亿元，创税收1400万元。

四是电石化工产业。主要是利用我县水电、优质石灰石资源，走电矿结合的路子，生产系列化工产品。到2010年，电石产量达到20万吨，实现工业总产值3.6亿元，创税3240万元；2010年到2020年间，进行电石产品深加工，生产PVC等系列高科技产品，实现产品增值。

五是以铁合金为主的冶炼业。主要是以冶炼铜、铁、铅、锌为主，形成工业群。2010年以前，重点是以生产铁合金为主，同时进行铜选、铅锌冶炼、炼铁，实现工业总产值2.2亿元，创税1200万元；2010年到2020年间，继续扩大规模，提升产品质量，增加效益。

六是农副产品深加工及生物资源开发。主要是对我县的油菜、黄瓜、竹笋、茶叶、乌骨鸡等优势农产品进行深加工，对以天麻、杜仲、竹荪、黄柏、五倍子等为主的生物资源进行开发，兴建一系列的加工厂。2010年以前，力争实现工业产值1亿元，到2020年，实现工业产值3亿元，创税1800万元。

3、营造良好环境，着力招商引资。

面对财政困难、收支矛盾突出的县情实际，全县上下已经形成共识，盐津经济要发展，单靠微弱的财政投入是无能为力且行不通的，必须走招商引资的路子，依靠外来资金、民间资本的不断注入，才能实现资本的原始积累，壮大县域经济实力。而引进投资商，就需要有宽松的投资环境和发展环境。为此，县委、政府始终致力于改善投资环境，切实为外来投资商提供优质服务，开辟广阔的发展空间。

一是营造浓厚宣传氛围。20以来，县委、政府通过召开会议、出台政策、发表电视讲话、制作宣传标语等途径，要求全县上下务必解放思想，更新观念，树立起“你发财、我发展”、“先开放、后管理，先发展、后规范”观念，树立起“守资源就是守包袱，找市场就是找财源”观念。通过积极的宣传和引导，进一步促进了干部群众的思想大解放。

二是营造宽松的政策环境。我们在全面贯彻省、市有关投资优惠政策的同时，立足实际，综合考虑各方面因素，相继制定出台了《关于对外招商引资的若干规定》、《关于加快以商饮服务为主的第三产业发展的决定》等文件，对市场准入、征地补偿、税费征收优惠等方面进行了详细规定，并明确对引资有功人员要给予一定比例的奖励。

三是营造良好的'法制环境。有法不依、执法不公是投资者和经营者最关注、最担心的问题。为解决这一问题，县委、政府明确要求，各级各部门必须在依法办事的前提下，切实把行业法规与地方招商引资优惠政策结合起来通盘考虑，只要不违背政策法规规定，应尽力给外业投资者、经营者开绿灯，使他们感到盐津的投资执法环境较为宽松。与此同时，我们建立健全了工业发展领导责任制，实行了领导挂钩联系企业发展和目标考核的制度，对重点企业采取了由县监察局挂牌保护的措施，并适时派出检查组对一些执法部门的执法行为进行检查督促。通过不移余力的清理整顿，少数部门执纪执法不公和“吃、拿、卡、要”等行为有了根本的好转，一个良好的法制环境已在盐津形成。随着《行政许可法》的实施和行风评议活动的深入开展，盐津的法制环境将进一步巩固和完善。

四是营造高效的服务环境。为使投资者能更快办理项目申报、选址、审批、登记注册等手续，尽快解决基础设施，生产生活用水、用电，子女就学等问题，县委、政府参照(云发〔2003〕5号)文件规定，及时建立健全了行政公示制和办理时限制。对用地手续等的办理明确规定了受理和审批时限，建立过错追究制；设立了投诉热线电话，受理投资经营者对政府及部门工作人员的服务质量、工作作风、收费等方面的投诉，对违纪违法的人员及时查处；建立了广泛的社会监督机制，实行社会评议部门、行风制度，把职能执法部门服务质量、执法行为纳入行风评议和领导干部述职评议内容，组织社会知名人士、企业业主对部门履职情况进行公开评议，并向社会公布评议结果。此外，相关部门还定期不定期到企业帮助解决实际困难和问题。较好地为全县工业经济发展的招商引资创造了良好的服务环境。

4、突出地方特色，促进协调发展。

水能、石灰石、煤炭是我县最具潜力的资源。为此，我们立足资源优势，提出了“电矿结合”的工业发展理念，初步走出了把水利资源开发与矿产开发有机结合的路子。刚开始，我们成功引进了红兴电石厂，由于受电力供应的限制，设计年产2.4万吨规模的生产线都无法满负荷生产。为有效解决这一“瓶颈”制约，一方面，我们积极与省电力集团加强沟通和联系，争取了与省电网并网和2个110KV、1个220KV变电站的建设项目；另一方面，我们切实引进投资商开发水电资源，通过有关部门的艰苦努力，以来，成功引进了4户投资商对对白水江流域、关河流域、三股水流域、上清河流域进行水电开发，计划建造12个水电站，现正在建设或基本建成的有7个。在电力问题逐步得到解决的情况下，红兴电石厂扩建工程已全面启动建设，铁合金厂即将投入生产。目前，基本形成了电力促耗能工业发展、能耗工业拉动电力企业进步的格局，彼此相互促进、相互依存、共谋发展。与此同时，我们立足区位、交通条件和工业发展实际，正积极把柿子乡规划建设为独具特色的工业园区，以此在全县起到示范作用。再就是，我们的煤炭资源开采，也大都集中在昆水线、内昆铁路沿线的乡（镇），主要是考虑到交通便捷，减少运输成本，有利于煤炭产业的快速发展。这些工业发展充分体现了地方特色。

我县的工业经济和招商引资工作，在探索中实践，在实践中完善，在完善中前进。回顾已走过的路，有五点体会尤其深刻：

第一，思想解放是前提。思想是行动的指南，思想一变百事变，观念一新百事新。思想保守、观念落后，是加快经济社会发展的最大障碍。我们充分认识到，如果思想不解放，观念不更新，关起门来搞建设，是根本不行的；没有实施大开发的气魄，没有招商引资的良好环境，资源优势就不可能转化为经济实力，盐津就不可能有今天的发展局面。可以说，思想解放的程度，取决对外开放的程度，决定着招商引资的力度，决定着经济发展的速度。

第二，加强领导是基础。能否搞好工业经济和招商引资工作，各级党政领导起着十分关键的作用。盐津县各级党政领导始终把招商引资工作摆在改革发展的重要位置来抓，不仅深入调查研究，加大人、财、物投入，经常督促检查，帮助协调和解决很多困难，敢于和善于打破传统的条条框框，打破既得的利益，开创性地提出了许多符合实际的工作思路和措施，切实加强了对招商引资工作的领导。可以说，没有各级党政领导的重视和支持，招商引资工作是难以开展并取得实效的。

第三,诚实守信是关键。诚实守信是中华民族的传统美德。外来投资商投资的目的是为了赚钱。如果没有诚实守信的氛围，尤其没有一个诚实守信的政府，招商时讲得好听，什么条件都答应，等到投资后来个“关门打狗’’，那只能让投资商寒心而去。盐津县提出打造“诚信政府”这一口号，着力建立信用政府机制，严格兑现政策、承诺，全力维护政府的信誉，塑造良好的政府形象，让投资商放心。因此，社会诚实守信，特别是政府讲究诚实守信，是扩大招商引资成果的关键所在。

第四,环境优良是根本。实践证明，哪里环境好，资本、技术、人才等就向哪里流动，哪里发展就快。我县之所以在招商引资方面取得了一定的成效，最根本的一点在于始终把营造良好的投资环境作为一项重要工作来抓，建立了较好的法制环境和政策环境、服务环境。总的目标就是，软环境一定要软，硬环境一定要硬，努力实现聚集人才、资金、技术、项目、物资的“洼地效应”。

第五,优质服务是保障。如果不能很好地为投资者提供优质、高效的服务，即使有一定的优惠政策，也难以长久吸引投资者。只有提供最优质的服务，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派，形成让外来投资者长期、稳定赚钱的良好环境，外来投资项目才能进得来、留得住、上得多、上得快。

各位领导、各位朋友，我县工业发展和招商引资工作虽有一定成绩，但由于基础差、底子薄、起步晚，与全市及市内发达县区相比仍有很大差距，摆在我们面前的任务仍然十分艰巨。这次交流，不仅增添了盐津威信两县人民的友谊，更重要的是给了我们的信心和力量。我们将不断借鉴和吸收兄弟县区的宝贵经验，特别是贵县的好的做法，用以指导我县今后的工作。我们将以更加坚定的信心，更加宏大的气魄，更加饱满的热情，继续做好工业发展和招商引资工作，使我县经济社会发展再上一个新台阶。

篇4：县民营经济发展情况调查报告

县民营经济发展情况调查报告

石县民营经济调查组

为切实掌握我县民营经济发展现状，了解制约民营经济快速发展的原因，探索促进民营经济加速发展对策，最近，我们利用一个月的时间，采取召开座谈会、汇报会、分析统计资料和到企业调查等形式，对全县民营经济进行了详细、深入和理性分析，并形成如下调查报告，供领导决策参考。

一、我县民营经济发展现状与外地差距

近年来，随着各项改革的不断深入，我县民营经济发展步伐进一步加快。特别是县级国有企业“两个置换”的改革启动，到2003年乡镇、集体企业清盘扫尾基本完成，民营经济占县域经济比重迅速攀升，逐步成为县域经济的主体。

1、民营经济总体规模不断扩大。一是民营户数不断增加。截至到20底，全县注册民营经济户数9432家，比2003年增加20.8％，比19增加1.14倍。其中私营企业280家，比2003

表一：我县民经济户数占全县企业户数比重

年增加25家；股份企业256家，同比2003年增加营46家；个体工商户8874家，同比2003年增加351家（见表一）；总注册资本13.8亿元，民营从业人员2.61万人，同比2003年分别增加9.3％和10.2％。二是经济总量不断扩大。通过近些年发展，民营经济比重不断提升。到年底，我县三次产业中民营经济创造增加值分别为1.9亿元、8.7亿元和9.2亿元，其比重分别占15％、55.6％和57.6％，与年相比,三次产业中民营经济比重均呈现明显上升趋势。目前，全县民营经济成分最高是餐饮零售业，占89.8％，最低是农业，也占到了20％。由此可见，民营经济已占据了重要地位（表二）。

2、自身发展活力日益增强。一是企业规模日益扩大。据统计资料，到2004年底，全县登记为公司和私营企业的民营企业注册资本平均每户150万元，远远高于1996年的34万元。目前，在

全县38家规模企业中，民营企业占到31家，比重达81.5％。在规模民营企业中，总资产过亿元的有2家，5000万元到1亿元之间有3家，1000万元至5000万元之间的达到了10家（详细名录见表三）。二是企业科技含量明显提高。2004年，民营企业完成技改投资8560万元，同比2003年增加了25％，产品科技含量明显提高。企业自主研发能力也有一定增强。今年科峰公司完成了“网络传输图像监控器”样品设计，目前已申报国家专利；环能

表三：资产总额1000万元以上的民营工业企业

公司自主研发“煤矸石发电技术”已应用生产；宝川公司研制成功F3000型中巴车连杆和F7100轿车连杆；宝亿公司研发出了6种国际国内知名轿车用连杆等等。产学研合作关系与也进一步加强，目前全县有九峰实业等3家民营企业已与高等院校、科研院所建立了长期产学研合作关系。三是经济外向度有了质的提升。在发展外向型经济中，民营经济做到了率先进入，目前全县有4家民营企业产品开始直接或间接进入国际市场。其中世运针织厂针织产品全部外销，九峰实业取得供港活猪注册证，年均向港供应活猪近5000头，宝川、宝亿公司生产出新型轿车连杆，并开始向大众、雪佛来等国际品牌轿车生产商供货。

3、对县域经济发展的支撑作用突出。一是投资领域越来越广泛。除邮政、电力、电信、石油、烟草、自来水等国家专营和垄断行业外，我县民营经济几乎延伸到全县经济社会中生活中的各个领域，目前正大量进入公共事业部门，特别是在公共交通、电力、教育、以及管道燃气等居民生活领域，民营资本开始形成新的投资热潮，有力支持了经济快速发展。二是对县域经济增长支撑作用越来越大。2003年我县民营经济增长速度高达22.6％，比县域经济增速快10.8个百分点。今年尽管受国家宏观调控影响，民营经济发展速度仍达15.7％，比整个县域经济发展速度高3.3个百分点。经测算，在今年预计12.4％县域经济增速中，至少有6个百分点是来自民营经济的贡献（见表四）。三是对工业经济的贡献越来越突出。民营工业经济没有历史包袱，具有体制、机制等优势，经济运行质量、效益十分良好。据统计，2003年，在县域工业企业中，民营工业以17.6％的资产，产生了59.7％的工业总产值、71.4％的工业利润、38.7％的工业税金，同时还支付了73.3％的工人报酬（表五）。四是初步形成了一批县域工业支柱产业。数据显示，我县经济初步形成了电力、采掘、建材、食品加工、化工以及机械制造等六大行业，在我县203家年产值50万元以上和38家规模以上工业企业中，这六大行业的民营企业占153家和27家，其比重分别达到了75.3％和71.1％（见表六）。

4、有力推动了我县城镇化、现代化进程。我县快速发展的民营经济，对促进经济与社会发展起到了十分显著作用。一是吸引了千家万户的农民广泛参与到产加销的“产业链”之中，增强了他们的商品意识、市场意识和文明素质，这一点特别是在农业民营经济体中表现尤为明显。如在双佳农牧公司，目前全省范围内有1600户为其养鸡，每天出笼活鸡达到25车以上，每年养鸡农户总收益就达3000万元。二是有效地促进了农村劳动力转移，缓解了城镇就业压力。目前，全县民营企业从业人员中，70%以上是农村剩余劳动力，2004年，全县203家民营工业企业解决就业13000人，同比去年就业增长了15％。另外据统计资料，在农民现金收入中，30%以上来自民营企业的劳动报酬。三是有力地推动了小城镇建设进程，为中心镇建设夯实了经济基础。民营经济的发展，有效地增强了所在地小城镇的聚散、轴射功能，促使小城镇建设以内涵扩张形式发展，为城镇化奠定了坚实基础。

但是，与民营经济发达的浙江温州、台洲、金华各县市，以及本省浏阳、宁乡等地相比，我县民营经济无论是企业规模还是发展速度，都存在十分明显的差距。主要表现在：

一是规模小。平均每户注册资本少，上规模、上档次的企业不多。据相关资料，温州市股份民营企业和私营企业户均注册资本达到220万元，而我县只有150万元；温州市个体工商户户均资本2万元，而我县只有1.7万元；温州民营经济所产生的增加值占到了GDP的95%以上，占县域工业比重达到了90%以上，而我县分别只有45%和68%，其差距分别高达50和32个百分点。再如，温州乐清市年产值上亿元的工业企业达10多家，大型民营企业集团达6家，其中仅德力西集团一家年销售收入就达97亿元，而我县年产值上亿元的民企只有2家，至今未出现一家民营企业集团。

二是数量少。从省外看，浙江温州市8个县市平均民企户数达1.5万家以上，个体工商户平均达4.3万家。与常德面积、人口相近的浙江宁波市，2003年9个区县（市）平均民营经济户数达到了3万户，其中民企达到了6000户。就连浙江民营经济发展相对滞后的金华市，7个县市平均民企户数达3000家左右，个体工商户数也达到2万家。从省内看，民营经济发展较快的浏阳市民企户数有多家，个体工商户1万多家。而目前我县民企总数不到600家，个体工商户只有6000家。由此可见，我县民营经济发展与外地相比，差距是相当大的。

三是分布散。我县民营工业基本上都是随资源分布散落在全县各乡镇，企业关联度不高，进入工业园企业少，至今尚未形成区域相对集中、上下游产品配套的产业群，专业村、专业镇更是一片空白。而浙江各个县市民营企业大多集中在开发区、工业园区，产业聚集度、专业化、集约化水平都很高，企业发展壮大很快，板块作用日益增强。如台洲市，48个民营工业制成品市场占有率居全国第一；全国各种家电、汽车塑料配件90%可以在该地加工完成。温州市民营经济更是典型的集群经济，如所辖乐清柳市镇就是全国最大低压电器产销基地；永嘉县桥头镇纽扣城号称东方第一纽扣市场，等等，真正形成了一批在全国叫的响、市场占有率高的产业群。

四是水平低。主要表现民营企业科技含量低，以矿产、水力和农副产品粗加工为主，工艺水平低，产业链条短，大路货居多，附加值不高，更谈不上拥有自主科研研发机构。如水泥生产方面，目前我县共有15条生产线，就数量而言已经不少，但大都工艺落后，产能很低，年生产总量只有110万吨，不及国内1条先进生产线年产能的1/3。我县化工业也基本上是这样。

二、制约民营经济加快发展的客观因素与主要障碍

1、思想解放不够，民间投资氛围不浓。思想解放不够主要表现在两个方面：一个是社会层面。目前，社会对发展民营经济持肯定和支持态度成为主流，但仍然存在一些阻碍民营经济发展的思想观念，一是小农经济意识无处不在，小富即安的思想在全县民营老板身上反映明显。在新铺乡调查时我们了解到，当地产煤区居民家庭10万元以上存款的比比皆是，但真正想做和正在做大产业的并不多。二是“不患寡而患不均”的现象依然十分突出。特别是企业附近一些农民、甚至是有的干部都看不得别人赚大钱，人人都想从中分一杯羹，在企业日常业务中强行阻工、强买强卖得现象时有发生。此外，由于企民营业在原始资本积累阶段带有“原罪”性质，不少群众对民营企业老板持敌对态度，客观制约了民营经济发展。另一个是政府层面。客观地讲，目前全县上下还切实存在对发展民营经济的必要性和重要性认识不足的问题，不能正确评价民营经济，对民营经济发展巨大潜力估计不足。一是目标不明确。近些年来，由于石门电厂、皂市水库等重点工程相继在石门建设，在短短的时间内，从根本上改变了全县社会发展面貌，因而对发展民营经济没有引起足够的重视，存在畸轻畸重、时松时紧的倾向。二是思想不开放。认为石门地处内陆，没有区位优势，不能像沿海地区一样出台非常规发展措施，往往是国家出台政策规范时，我们“砍头”，他们“剁脚”，永远学不到别人先进经验。与我们邻近的澧县，条件相当，他们并没有受惯性思维限制，敢于给政策，敢于向跨国公司、向高科技企业招商。究其原因，关键是没有真正解放思想。三是措施不落实。我县发展民营经济大多是雷声大，雨点小，缺少具体行动，特别是在启动民间投资上，倡导有余，支持不足。如中小企业担保公司筹备了多时，到现在还没有成立，至今没有出台民营投资产业目录，在储备项目开发上也明显滞后等。

2、资金融通机制不活，成长严重缺血。长期以来，国有商业银行往往集中力量服务大企业、大客户（即“追逐优质客户资源”），而不愿意向中小企业特别是民营企业贷款，使民营企业在客观上游离主流融资体系之外。据中国人行石门支行资料，今年全县贷款增加额有90％投向了石门电厂二期和皂市水库等优质客户，民营企业除少数获得少量贷款外，大多数企业没有获得

表七：金融机构对民营经济支持比例（单位：户万元）

商业银行贷款。如金湘源果业今年计划向建行贷款500万元，最终想尽千方百计只贷了200万元，因而错失了秋季大量收购柑桔的良好时机。玉叶公司今年搞余热发电，不但没有贷到一分钱，工行反而因银根紧缩提前收回了15％的贷款。目前，真正支持民营中小企业发展的主要是信用联社，但由于实力有限，对民营经济发展的支撑作用受到制约。加之目前民营企业利用资本市场筹资的条件尚不具备，利用股市、债市以及商业票据融资十分困难。目前，我县民间投资主要靠自筹，多数是依靠个人储蓄或者是高出国家法定利率几倍从社会上拆借，或是直接向职工集资借款，年利息大多在1分以上，这种融资方式具有财务成本高、运行风险大等弊端，严重影响民间投资的积极性。融资渠道不畅，已成为制约民营经济发展壮大的主要瓶颈，据人行统计，今年全县民营企业申请的银行贷款额，仅有20％左右审批落实到位。前些年尽管银行惜贷，但由于国有集体企业在改制中积集了大量民间自有资本（包括政府注入补偿金），在一定时间内缓解了民营企业发展的资金压力，维持了县域经济发展的高速度，今后几年若民营企业贷款难的问题仍然得不到解决，可以预见，我县整体经济增长速度必然大大降低。

3、生存发展环境不优，利润层层盘剥。有些部门没有适应政府职能转变要求，及时转变思维方式和管理方式，缺乏“公仆意识”“纳税人意识”和“委托代理人意识”，导致审批两头（即政务中心和审批机关）跑、乱罚款、乱收费、乱执法、多头执法的现象普遍存在，政策落实出现了严重“肠梗阻”。一个企业反映，今年来，他收到要求赞助的部门达5个之多。还有一个企业老板反映，一个案子拖了好几年某局就是不结案，办案人员还公然说：你一下子赚那么多钱，怎么搞也要给兄弟分几个。更令人愤怒的是，有的部门不但不服务，还专门给企业“下套子”。在新铺乡调查时，企业办的人就说，某局执法人员去年12月份就到该乡某厂去检查过，明知商标快到期，执法人员就是不告诉他，今年4月一过期，一纸罚款通知书就送达该厂，经求情最终还是罚了15000元。还有一个企业在主管部门默许下由他人代签股东变更文件，后又拒不认帐，被罚款4万元，最后在该企业起诉后协商以1000元了结。此外，近年来，省市县三级相继出台了一些促进民营经济发展的政策，但从基层反映的情况来看，存在操作性不强的问题，因此在落实过程部门之间相互推诿，将优惠政策束之高阁。许多老板提出，制定的优惠政策和对企业的承诺一定要落实，不落实不如不制定、不承诺。

4、企业总体素质不高，发展战略不清。总体上看，我县民营经济良莠不齐，大多数企业综合素质不高，整体形象欠佳。一是民营老板素质较低。目前我县企业老板大多在40多岁以上，受教育程度偏低，知识结构很难适应市场经济发展的需要。据调查统计，在现有203家年产值50万元以上的民营工业企业中，拥有大专以上文化不足50人，仅占25％。同时，在实地调查时我们感觉到，真正对自己企业发展有战略眼光、清晰的思维和独到见解的人不多，因而很难适应千变万化的国际国内大市场，缺乏把企业做大做强的能力。二是管理方式滞后。由于民营经济发展自身特性，在原始资本积累时期采取个人独资制、合伙制等形式，无疑是合理的。但是企业发展一定阶段、一定规模以后，这种管理体制就会成为企业发展的障碍。如在我县203家年产值50万元的民营工业企业中，真正按照公司法规定形式进行管理的只有36家，仅占17.7％。三是企业高级人才缺乏。这次调查，几乎所有民营老板都谈到了人才严重缺乏的问题。科峰电子公司计划明年生产自己研发的专利产品――影像信息存贮传输系统，但由于公司高级管理人才、销售人才、技术人才都严重短缺，该公司老板对这个极具市场前景的产品能否取得成功缺乏信心。

三、加快民营经济发展的目标与战略重点

今后五年是我县实施“三化一拓展”战略的关键五年，也是民营经济发展面临前所未有大好机遇的五年。未来五年，加快民营经济发展的总体思路是：按照十六大提出“大力发展县域经济”的要求，坚持“经济民有为主，投资民间为主，企业民营为主，事业民办为主”的方针，以富民强县为目标，以招商引资为主要手段，大力发展科技密集型、劳动密集型和生态环保型三类民营企业，迅速提高民营经济增加值在GDP中的比重，努力实现全民营经济量的突破和质的飞跃。发展目标是：全县民营经济年均增长18％以上，到2010年，民营经济增加值达到45.3亿元，力争占全县GDP总额（按年增长12％计算）的比重达60％，所创工业增加值占全县85%以上,所提供税收占全县55％以上，所解决就业人数占全县城镇就业人口70％以上；培育年产值超5亿元民营企业2家，年产值过亿元企业10家，年产值5000万元企业15家，产生1家以上民营企业集团，实现民营经济总体规模有大幅扩张，整体素质有明显提高，发展实力有显著增强，对县域经济支撑作用更加突出。为实现这一目标，其发展重点是：

1、围绕扩张民营经济总量，强化招商引资。我县民营经济总量不大，综合素质不高，竞争力不强，实现加速发展的动力不够，要加快民营经济发展，就必须快速扩张全县民营经济总量，因此，要始终把发展民营经济着力点放在招商引资上。通过资源招商、节会招商、环境招商，切实引进国内外大企业、大老板、大项目，特别是要注重引进战略投资者，以此迅速壮大县域民营经济规模，加速我县民营经济发展。

2、围绕激活民间存量资金，催生地方金融。当前，四大国有商业银行为提高资金运行效率和加强贷款风险控制，开始全面收缩县以下贷款业务，并成为不可逆转的潮流，导致县域中小民营企业发展严重“缺血”。为大力发展中小民营企业贷款业务，当前之计，一是支持以县信用联社为主的地方银行业发展；二是大力发展以金融担保、金融租赁为主的各类地方金融服务公司；三是大力引进省内外诸如光大、民生银行等中小金融机构，以此促进地方金融业的发展。

3、围绕发挥民营区域优势，培育特色产业。面对当前经济全球化和区域经济一体化的发展趋势，作为湘西北山区物产资源大县和民营经济小县，必须突破行政区域限制，主动承接大武汉和长株潭区域经济辐射，积极融入长江经济带，因此在民营产业发展重点上，要充分发挥在区域经济中的比较优势，围绕资源深加工和循环利用做文章，切实改变当前资源粗加工的现状，大力培育电力、矿产和农副产品深加工、以及旅游、教育等民营特色支柱产业。

4、围绕转变民营增长方式，突出工业先行。工业是加速推进农业产业化和壮大第三产业的力量源泉，是推动县域经济增长的发动机。要加速民营经济发展，就必须大力推进民营工业化进程。当前要注重抓好三个方面工作，一是抓好交通、电力等基础设施建设，改善发展民营工业的外部条件；二是抓好区域工业合理布局，降低民营工业企业运营成本；三是做好全县资源合理规划和开发，促进资源可持续利用。

5、围绕提高民企竞争能力，狠抓龙头企业。龙头企业是显示地方经济核心竞争力的重要标志。无论是工业龙头企业还是农业龙头企业，都会大力促进其上下游产业的发展。一是出台优惠政策，支持龙头企业快速发展；二是通过挂牌保护，为龙头企业发展保驾护航；三是鼓励龙头企业向外发展，支持做大做强。

四、加快我县民营经济发展的'具体对策与措施

1、凝结共识，为民营经济加快发展提供舆论保证。面对当前全国范围内县域经济竞相发展的态势，我们必须清醒的看到:民营经济是未来县域经济的主体，发展民营经济就是发展县域经济。因此，全县上下要形成“民营兴县”“民营强县”的思想认识，特别是在其作用意义、路径选择、方式方法上凝成共识，达成一致。一是将民营经济纳入全县经济社会发展总体规划，强化政府作为。要结合我县当前实际，深刻理解党的十六大提出的“两个毫不动摇”精神，淡化公私区别，摆脱姓资姓社困扰，只要依法纳税，照章经营，促进就业，就应果断予以支持、予以鼓励、予以保护，促使他们加快发展。二是贯彻“先予后取、重点扶持”的发展原则。总体上看，我县民营企业相对浙江、江苏等沿海地区相比，还处于资本原始积累的早期阶段，数量少、规模小，体质差，抵御各种风险的能力弱，“哪个部门都可以将其掐死（一民营老板语）”。因此，对待中小民营企业要像抓林业“封山禁伐”一样，规定在一定的期限内，严禁各职能部门随意上门执法。同时，在各种优惠政策支持上，要根据全县经济总体发展规划和民营企业自身发展潜力，实施重点扶持，做到“五年磨一剑”，坚持不撒胡椒面，促进其率先发展。三是用创新的思维解决发展民营经济中存在的问题。坚持发展就是硬道理和“三个有利于”标准，反对“唯书唯上”，用足用好用活现有政策。同时坚持“先破后立”，实施“先上车，后买票”、“先发展，后规范”，大胆冲破传统观念和体制障碍，敢于在法律规定的灰色地带进行适度的探索，切实为民营经济发展扫平道路。

2、整合资源，为民营经济加快发展提供组织保证。一是要摆正位置，创新机制。把加快民营经济发展作为当前今后一段时期经济工作的重点，作为石门摆脱贫困、全面建设小康社会的重大战略措施，摆上党委政府重要议事日程，切实做到领导到位、责任到位、措施到位。建立切实可行的考核机制。把发展民营经济作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。建立领导干部挂钩民营企业制度。全县所有县级领导和职能部门负责人各联系一家民营企业，作为连接政府和企业的纽带，及时帮助民营企业解决困难和问题。二是归并职能，理顺体制。建议成立“民营经济发展领导小组”。由各级党委政府主要领导任正副组长，切实发挥“制定规划、研究政策、协调关系，解决问题”的职能作用，领导小组下设办公室，挂靠在县经贸局，并作为专门抓民营经济工作的统一常设机构，负责组织实施国家、省市县有关发展民营经济的政策法规，特别是要注重研究国家和省市出台的各项优惠政策，综合协调相关部门加强对民营企业的指导和服务。三是改善领导，加强宣传。按照多服务、少干预，多帮助、少设障的要求，改进服务，形成“党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、企业自主发展”的格局。进一步提高民营老板的政治地位。大力发展民营老板入党。在各级人大、政协换届选举中，进一步提高民营老板数的比例，并力争在县人大、政协副职安排中实现零的突破。充分发挥国家舆论宣传工具的作用。及时总结推广民营企业发展典型，少报道会场多报道工厂，少报道官员多报道老板，特别是要报道民营老板的艰辛创业历程，从思想上消除部分人“仇富”和“患不均”的观念，在全县上下形成“创业光荣、创大业更光荣”的意识。

3、强力扶持，为民营经济加快发展提供环境保证。重点改善和优化三个方面环境：一是建立公平竞争的政策保障体系。要落实民营经济公平待遇，抓紧清理、修订、废除和呼吁上级部门解除不适应民营经济发展的政策规定，放宽经营资格限制，在投融资贷款、土地使用、人才引进、市场开发、税费管理以及资源配置方面，建立公平统一的政策环境。建立优质高效的政务服务体系。真正按照《行政许可法》要求，进一步深化行政审批制度改革，切实解决广大民营老板反映审批两头跑的问题；针对当前“三乱”出现反弹的严峻形势，强化县优化办权威和职能，严格落实“首查免罚”和优化经济环境十项制度。要像抓招商引资一样，对经济环境评议排名位居后面的，实行“一年不评先、二年不主事、三年不上岗”，以此营造良好民营经济发展环境。二是坚持扶优扶强的发展方针。鼓励玉叶公司、双佳农牧、九峰实业等优势民营企业发挥龙头带动作用，发展专业配套协作生产，尽快形成现代化产业经营链，并适时引导组建企业集团。加快技术创新体系建设。把民营企业技术改造、推动民营企技术研发纳入全县总体规划，加快现有企业设备升级，努力提高装备水平。并吃透上级技术创新优惠政策，主动帮助企业向上争取项目资金（贷款）或税费减免，大力提高民营企业市场竞争力。积极发展社会中介组织。大力发展为民营经济提供政策、法律、财会、技术、管理和市场信息等方面服务的中介组织，进一步完善民营企业社会化服务体系。支持民营企业建立商会、行业协会等自律组织，把工商联、个协和私协真正办成他们自己的维权会所、服务会所。着力构建民间投资信息网，方便民间资本投资兴业。三是打造良好的民营经济发展平台。加快宝峰工业园区各项基础设施建设，尽早争取S303澧水大桥早日开工，尽快拉通S303线，形成宝峰大工业区格局。要完善相应配套政策，引导民营企业向园区集中，发挥集聚效应，形成产业链条。充分发挥我县资源丰富、交通便捷的比较优势，尽快启县东城物流中心建设，形成便捷的物流通道，为民营企业加速发展打造良好的销售平台，缓解目前物流不畅的局面。

篇5：工业经济发展现状的调查报告

关于工业经济发展现状的调查报告

这些年来，**市大力实施“项目立市、工业强市”战略，立足本地资源和产业特色，突出抓好工业园区建设，营造优良政策环境，积极招商引资和激活民间资本，工业经济发展水平得到明显提高，经济发展后劲不断增强。

现状：民营企业迅速崛起，工业发展势头强劲

民营企业已成为市域工业经济的发展主体。从XX年起，该市大力推进“国退民进”、“两个置换”、“产权多元化”等改革措施。到XX年底，全市工业企业改革基本完成，国有、集体企业全部退出市域经济舞台，取而代之的是一批民营企业和产权清晰的股份制企业。民营企业的蓬勃生机全面激发了市域工业经济的发展活力，市域工业经济驶入了快速发展期。目前全市共有规模工业企业43家，工业增加值占全市gdp的比重已由XX年的17%增加到37%;规模工业实现的产值由XX年的5.48亿元增加到13.4亿元。全市工业税收由XX年的980万元增加到3000万元，所占比重由XX年的20%增加到44.4%。

工业园区已成为市域工业经济的重要支撑。近三年来，该市着力抓好太子庙生物医药园、蒋家咀棉麻纺织工业园、城关镇杨木及食品加工工业园的建设，培育了棉麻纺织、食品加工、黑杨加工、生物医药、汽车制造及新材料、精细化工六大市域支柱产业。从入园企业户数来看，三大园区规模企业户数较3年前增加了一倍。XX年三个园区仅有规模企业18家，目前已达36家。从园区工业产值看，三大园区规模企业产值是3年前的近三倍。XX年末三个园区规模企业产值不足3个亿，今年可达8.5亿元。目前三大园区规模工业实现的现价总产值占全市规模工业的90%。从入库税收来看，三大园区规模企业入库税收较3年前翻了三倍。XX年末三个园区规模企业入库税收只有500万元，今年将达1500万元。从园区工业投入来看，三大园区近3年新增项目投入5亿元，是前工业投入总和的1.3倍。

农产品加工龙头企业成为市域经济的主要特色。目前全市拥有各类农产品加工企业239家，其中规模企业26家，出口规模企业5家。XX年全市产值过1000万元的农产品加工企业达17家，其中产值过5000万元的2家，产值过亿元的2家。“荣祺牌”茭头、“红菱牌”水生蔬菜、“福景牌”木制品等成为*场上的知名品牌。黑杨加工产业发达，全市杨树面积达50万亩，是目前全国最大的黑杨生产基地市，并获得了“中国黑杨之乡”的美誉。苎麻加工业已与全国20家大型纺织企业建立了稳定的合作伙伴关系，产品远销安徽、广东、上海等10多个省*，并出口西欧、北美、日本及东南亚等国家或地区，去年苎麻产品出口交货值1320万元，出口创汇150万美元，特色产业规模集群效应初步形成。

良好的政策环境成为市域工业经济发展的强劲动力。“制定优惠政策，把投资商请进来;创造优良环境，让投资商留下来;提供优质服务，使投资商富起来”已成为全市招商引资、发展市域工业经济的共识。主要的政策有：

一是引导企业发展的扶持政策。出台了《加快工业发展的决定》、《扶持、指导规模企业做大做强的意见》、《优化经济环境，大力招商引资奖励办法》等政策文件。

二是鼓励企业发展的奖励政策。全市设立了纳税大户奖、企业上台阶奖和创品牌奖，重奖对工业发展有突出贡献的民营企业主。XX年市政府财源建设奖励支出200多万元。同时，给予民营企业主相应的政治待遇，积极推选他们担任省、*、市各级人大代表和政协委员，并在电视、报纸等新闻媒体上重点宣传推介，扩大知名度和影响力。

三是保护企业发展的服务政策。全市实行了市级领导联点企业、“一站式”审批、重点企业挂牌保护、经济环境“黄牌警告”等政策制度，打造诚信政府，强化政府职能部门的服务意识，为民营工业的发展保驾护航。通过这一系列的政策措施，全市工业发展环境不断优化，对投资者吸引力不断增强，4年来，全市引进投资300万元以上项目52个，投资额5.3亿元。

问题：规模不大，产业不强，投入不足，体制不顺企业规模较小，整体素质不高。全市现有规模工业企业43家，年产值13.4亿元，实现税收1800万元。但其中税收过千万元的企业目前还没有一家。由于部分民营企业是由原国有企业改制转换而成，一些陈旧的设备和厂房无力及时更新，导致产品档次低，效益差。就农产品加工业而言，同样存在重视粗放产品加工，忽视产品的.深加工增值问题。

产业不强，缺少龙头品牌企业。主要表现在：一是产业集中不够，大型现代企业少。虽然在棉麻纺织、黑杨加工上形成了一定特色，但远远没有达到能够形成一个产业的规模。二是产业链条不紧，上下游产品脱节现象严重。如纺织企业由于产品的结构雷同，科技含量低，企业之间缺乏专业化的分工协作，不但没有形成特色产业链，相反往往同类企业争原料、抢资源、拼*场、打价格战。三是“家长式”管理、“家族式”的经营，企业经营管理机制不健全，降低了企业驾驭*场、抵御风险的能力。四是企业缺乏科技人才。从对10家企业的4780名员工调查来看，具有大专以上学历的仅506人，占总人数的10.6%，具有高级职称的仅6人，初级以上职称的624人，占13%。75%以上的民营企业家没有技术职称和大专以上文凭;企业产品更新难，大多数为传统的、技术含量低的低附加值产品，企业主要依靠廉价劳动力来降低生产成本，在*场上没有竞争力。

投入不足，企业发展缺乏后劲。中小企业发展最需要的是资金，贷款难，筹资难，已成为制约市域工业经济进一步发展的瓶颈。究其原因，主要在四个方面：

一是商业银行为追求最大效益，对市一级下放的贷款额度很小，不仅没有将信贷资金向中小企业倾斜，反而将从市级吸收的存款转移到大中城*，有的银行对市级只存不贷。

二是中小企业起步基础差，特别是财务制度、财务管理相对不规范，不稳定，缺乏透明度，经营风险和人为风险高，使金融机构和其他投资者望而却步。

三是中小企业信用观念淡漠，抵押与担保受限。

四是中小企业信用担保体系尚未建立，企业筹资缺少信用服务平台。

体制不顺，使市域工业经济发展缺乏动力。

一是行政体制方面，近年来，随着一些职能部门划归“线管”，市级政府职能越来越弱，这种“条块分割”的局面使得市级政府经济调剂缺乏手段。如工商、税务、国土、质监等部门上划后，市级的调控能力下降了，收费优惠等承诺难以落实到位。

二是财税体制方面。实行分税制改革后，市级财力相对减弱了，xx、所得税增量部分大头被中央、省级拿走，严重挫伤市级发展工业经济的积极性。

三是投资融资体制方面主要向大城*、大型企业倾斜，也不利于市级中小企业的发展。

四是受国土、电力等宏观调控因素的影响，加大了市域工业经济发展的困难。

对策：突破瓶颈，培育特色，筑巢引凤，打造品牌，拓宽融资渠道，破解瓶颈难题。

一是要抓好企业诚信建设，营造诚信环境。建立企业信用管理协会，负责制定行业规范，监督信用行为，组织信用评估。把不守信用的企业及法人代表列入黑名单，使之难以在*场上立足。

二是帮助企业摒弃落后的家族管理模式，优化股权结构，逐步实现资本社会化，管理职业化，建立符合*场经济要求的现代企业制度。

三是要加大政府的扶持力度。市级财政应设立工业发展专项基金，主要用于重点项目的贷款贴息，鼓励企业进行技术改造和扩大规模，支持本地优势产业、特色产业和高新技术产业的发展。

四是要抓好中小企业信用担保体系建设，加快建立公司制的中小企业信用担保中心。可采取政府投入、企业参股、民间集股等办法建立担保基金。

五是要激活民间资金，引导民间投资转移到工业项目上来。

六是要支持鼓励企业上*，发挥企业直接融资的功能。

突出特色，培养龙头企业。特色就是优势，市域工业经济发展的出路在于经营特色。要立足区位和自然资源优势，因地制宜，在“特色”二字上做文章，打造特色产业，大力培育和发展产业链条长、辐射带动作用大、*场占有率高和发展前景广阔的龙头企业。如**的苎麻产业，省政府将苎麻产业纳入了全省七大农业高新技术发展规划，**市被列为基地建设项目市。**务必抓住这一发展良机，在加紧规划种植的同时，加大规模加工企业的扩张改造，开发延伸下游的印染、服装等“链条产品”，提高产品质量和附加值。

加快园区建设，加大招商引资力度。

一是要根据园区的不同功能与特色，突出重点，科学规划，提升园区品位，为民营工业上规模上档次提供一流的设施和一流的服务。

二是要明确主导产业，创新机制，加快产业集聚。要充分利用国际分工和东部沿海发达地区转移淘汰产业的历史机遇，发挥比较优势，紧紧围绕业已形成的支柱产业，按专业化分工协作要求，优化整合，形成地域产业链。

三是要全方位、宽领域、多形式的招商引资。要立足资源特点和区域优势，认真筛选、编制、准备一批建设条件成熟、*场前景广阔、预期效果理想的新项目，为园区做大做强夯实项目基础。

实施品牌战略，提升产业特色。

实施品牌战略，首先是要抓“原创”，把产品质量搞上去，把品牌数量积起来。要支持企业加大技术改造和科技投入力度，提高产品的科技含量;要帮助企业关注科技*场，捕捉科技信息，主动积极寻找科研院所、大专院校等合作伙伴，发展高新技术产业;要鼓励企业主动靠大投强，以特色创优势，以优势创品牌。其次要抓“整合”，利用已有的特色品牌资源，实行品牌扩张，发挥品牌价值倍增作用和行业带动效应。第三要抓宣传和服务，提高品牌知名度和*场占有率。第四要抓奖励，对拿到省以上知名品牌的企业要分层次给予重奖。同时，要引进和培养一支高技能的人才队伍，积极实施“名企、名牌、名人”工程，不断提高企业的对外影响力和品牌产品的市场竞争力，促进产业特色的不断提升。

篇6：市工业经济发展的调查报告

市工业经济发展的调查报告

根据市政府下半年调研计划，从12月10日开始，我们调研组利用半个月时间，分别深入到经济局、发改局、招商委、个私办等部门及部分国有和民营企业，对我市工业经济进行了专题调研，在总结工作、梳理问题、剖析原因的基础上，着重研究提出了明年和今后一个时期发展工业经济的对策思路，供市领导决策参考。

一、全市工业经济的基本情况

经调查统计，我市现有工业企业85户(含投资额在100万元以上的非国有企业、乡镇企业33户)，其中正常生产企业5户，非正常生产企业65户，“三无”企业15户，厂(场)区占地总面积229.1万平方米。资产总额148,184万元，其中固定资产126,691万元，闲置资产6,988万元。负债总额165,525万元，其中欠银行贷款98,953万元，资产负债率112%。共有在册职工13,381人，其中在岗4,247人，下岗9,134人，离退休2,081人。

11户规模以上工业企业工业总产值实现48,861万元，占计划100.3%，同比增长11.3%;工业增加值完成16,055万元，占计划100.3%，同比增长11.3%;销售收入完成46,347万元，占计划100.9%，同比增长12%;利税完成1,879万元，占计划112.7%，同比增长24%。

从调研得出的结论分析，我市的工业经济发展历程大体经历了四个阶段：一是原始积累期。时间在五十年代到六十年代，主要特征是我市丰富的农业资源使一大批农产品加工企业孕育而生，如亚麻厂、乳品厂、食品厂和粮办工业的油厂、米厂、粉厂等企业都是在这一时期建立的，基本确立了我市工业经济的总体框架和走势。二是起步发展期。时间在六十年代末到八十年代初，主要特征是一些农产品加工企业完成了原始积累，生产规模不断扩大。一些新兴工业如塑料包装、农机制造、日用化工、机械电子等行业加入了工业阵营，集体企业、乡镇企业总量也迅速扩张，形成门类比较齐全的产业布局。但遗憾的是有几个机遇没有抓住，如柴油机、摩托车、无线电等项目没有留住，没有做大做强。三是上升贡献期。时间在八十年代中期到九十年代中期，是我市工业经济发展的最好时期，比较有代表性的企业有一塑、乳品厂、亚麻厂、制油厂、大修厂等，这些企业年利税都在几百万至上千万，职工都达千人左右。涌现了一批全国知名的产品品牌，如海伦白酒、跃进牌奶粉、松雪牌塑料编织袋等。特别是海伦糖厂下放地方管理，拉动了全市工业经济指标大幅增长。但由于人员大量涌入工业企业和银行贷款的过度投放，为以后企业长远发展乃至产权制度改革和招商引资留下了后患。四是转型阵痛期。时间从九十年代中后期开始，随着市场经济的逐渐完善，市场竞争日益激烈，我市工业企业在管理、决策、技术、营销和产品竞争力等方面的弊端逐步暴露出来，加之管理体制和经营机制没有跟上形势发展的需要，导致大批企业相继走入困境。除制酒总厂成功被哈啤兼并外，真正实现机制转换、按现代企业制度运行的企业微乎其微。人造板厂、化工总厂、烟叶复烤厂、制药厂等新上项目，由于项目选择不当，经营机制不活，技改资金不足等等原因，有的生产几年就陷入困境，有的投产之日就是停产之时。

二、存在的主要问题

为适应市场经济，提高企业竞争能力，在工业经济逐渐下滑时期，我市在推进工业经济结构调整，深化企业改革方面尽了很大努力，但工业经济内部结构性矛盾仍然十分突出。

一是工业产业比重持续走低，经济总量偏小。20，我市国内生产总值实现35.05亿元,其中第一产业(农业)实现产值15.6亿元，第二产业(工业、建筑业)实现产值8.0亿元，第三产业实现产值11.45亿元，第二产业仅占国民经济比重的22%。扣除建筑业产值，工业总产值为4.88亿元，在国民经济中所占比重还不到14%。一、二、三产业之比为44.5：22.8：32.7，与全省平均值相对比，农业产业比重过大，工业化程度明显偏低，工业经济总量处于全绥化市中下游水平。

二是经济运行质量不高，财政贡献份额低。从调查情况看，目前在85户工业企业中，能够正常生产的企业只有哈啤、亚泰、热电总厂、振动时效设备厂、海轮王农机等5户企业，占总数的5.8%;由于受原料供应短缺和市场营销等多方面因素影响，正常生产企业也普遍存在着开工不足问题。停产半停产等非正常生产企业高达65户，占76.4%。另有名存实亡的“三无”企业15户，占总数的17.6%。非正常生产企业居高不下，使工业企业对财政的贡献率也大幅下降。据统计，十年前(即1995年)，全市利税超百万的大户有油厂、一塑、乳品厂、复烤厂等共18户企业，工业企业年上缴税金5,000万元以上，约占财政收入1.01亿元(含农业税)的50%。而年，全市工业企业中利税超百万的大户只有哈啤、亚泰、电业、铁发和烟草公司五户企业，实际上缴税金不到2,000万元，约占财政收入7,630万元(不含农业税)的26%。如果把农业税因素计算在内，再去掉铁发、烟草、电业三户非加工业型企业，工业经济税收对地方财政的贡献率十年间下降了20多个百分点。

三是骨干企业数量较少，对城乡经济拉动作用不明显。 全市具有支撑性、带动性、辐射性、能有力拉动全市经济增长的支柱项目和拳头产品尚未形成。规模以上企业除经营性的电业局、自来水公司外，只有糖厂、哈啤、亚泰等9户生产性企业，利税超亿元的企业一户也没有，利税超千万的只有哈啤一户企业。就连过去引以为荣的糖厂、亚麻、乳品、肉联、一塑等企业目前大多处于停产半停产状态。虽然近年来我市通过招商引资引进了哈啤、亚泰、东嘉等大企业，但无论是从投资规模、还是财政贡献率上看，都称不上地方支柱企业，还没有一户像肇东伊利、五常葵花药业、绥化卷烟等真正拉动市域经济大幅增长、利税超过亿元、带动相关产业发展的骨干大型企业和大项目。

四是企业产权改造不到位，运行机制不规范。按照国有企业改革要求，必须实现国有经济成份全部从竞争性领域退出。但从调查情况看，受人员和债务包袱困扰，产权改造难以到位，企业所有制形式单一，产权不清、权责不明、政企不分。具有真正意义上的股份制企业屈指可数，国有股一股独大、名转实未转、穿新鞋走老路的现象十分普遍。除制酒总厂被哈啤兼并后按现代企业制度运行外，绝大多数企业仍按国有机制运行，即使名义上改制了，实际上不是国有股占主导地位，就是运行不规范，董事会、监事会形同虚设，名改实未改。一些卖不了、股不起的企业，一部分实行租赁经营，不仅没有真正触及企业产权，还造成存量资产的低效益利用，由于监管不到位甚至还造成了国有资产流失。

篇7：县农业及农村经济发展情况调查报告

关于县农业及农村经济发展情况调查报告

一、上半年xx县农业农村经济运行情况及出现的新形势和新问题

运行情况：

(一)农牧渔业协调发展，农业结构调整取得积极进展。一是粮食作物播种面积增加彰显政策调整成效。由于去年以来国家支持粮食生产和保护农民利益的一系列优惠政策的相续出台，加之农产品市场价格的持续上涨，农民的种粮积极性空前高涨，粮食作物播种面积连续两年增加，种植业结构出现了新的变化。据统计：今年全县农作物总播种面积达到129万亩，其中粮食作物播种面积115万亩，比20xx年增加8万亩，增长7.5%。在粮食面积中水稻播种面积为53万亩，比上年增加3万亩，增长6%;玉米播种面积为15.9万亩，比上年减少1.8万亩，减少10%;大豆播种面积为46.1万亩，与上年持平。经济作物种植14万亩，占旱田面积的21%，其中亚麻播种面积8610亩，万寿菊播种面积为6000亩，烤烟生产面积1485亩，中药材栽培面积2万亩，其它经济作物 10.4万亩，饲料饲草面积70000亩。全县农业种植结构由单一的粮经生产向粮、经、饲三元结构转变。二是畜牧业生产增势不减、渔业生产稳定发展。截止 5月末统计，全县黄牛饲养量50475头，生猪饲养量98975头，山绵羊饲养量36266只，家禽饲养量113.7万只，同比分别增长 %、%、%、%;肉类总产量2500吨，蛋类总产量1562吨。全县完成养鱼放养水面26000亩，驯化养鱼水面3500亩，引进名特优品种200万尾。

(二)抢农时、战低温，春耕生产在及其不利的条件下取得了显著成效。今年全县春耕生产是在气温低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然条件严重不利情况下开展的，起步与历年比较晚，但由于县乡领导的高度重视，组织干部和科技人员大下基层，靠前指挥，确保春耕生产顺利进行。通过全县上下共同努力，春耕生产虽然起车晚，但育苗播种、插秧等工作基本都抓住了腰窝。水稻育苗4月8日启动，中旬进入高潮，4月末结束。水稻插秧5月10日开始，5月末基本结束。万寿菊、烤烟育苗工作从4月中旬开始，4月25日结束。大田播种5月1日开始，5月23日完成，实现一次播种保全苗目标。

(三)科技兴农工作扎实推进，农业科技创新步伐加快。去冬今春以来，全县开展了形式多样的科技培训工作，重点是结合科技入户示范工程对以水稻新基质育苗为主的八项实用技术进行培训。全县共举办科技培训班200场次，印发资料2.5万份，培训人数达7万人次。农业科技入户示范工程按照农业部提出的《XX 年全国科技入户示范工程实施方案》的要求，先后成立了农业科技入户工作领导小组和专家组，公开招聘50名技术指导员，在9个乡镇、100个水稻主产村，培训1000个水稻生产科技示范户，辐射带动2万农户，今年全县推广水稻新基质育苗面积达14800亩，涉及农户378户。全县建设现代化农业科技园区4处 1157亩，规划展示222个品种，为农业实施生产标准化起到了示范和推动作用。

(四)农业产业化经营取得新进展，农民进入市场的组织化程度进一步提高。全县规模较大、带动较强的龙头企业和在册的农村新型合作经济组织发展到28个，农村经纪人发展到2850人，会员和社员发展到1万人以上，共带动种、养、加等行业20多个项目的发展，预计农村新型合作经济组织年创产值可达5500万元以上，带动农户2万户，促进农民增收XX万元。今年，全县绿色食品和无公害食品水稻生产基地种植面积达到32.5万亩，占水稻总面积的61%，带动农户1.2万户;优质亚麻生产基地带动农户1500户;中药材生产基地带动农户1800户;万寿菊生产基地带动农户1500户;落实农作物生产订单5万亩以上;养蜂订单2.5万箱;食用菌订单200万袋。龙头企业、新型合作组织与农民之间的利益关系更加趋于合理化，双方利益得到有效保护，也为各产业的发展奠定了坚实基础。

(五)农村劳动力转移工作进展顺利，劳务经济发展强劲。全县有农村劳动力73750人，现已转移农村劳动力32450人，占农村劳动力总数的44%。其中县内转移15869人，县外省内转移5749人，省外国内转移4108人，国外转移6724人(韩国3723人、日本2534人、其他国家和地区467 人)。截止5月末，全县新转移劳动力达到1590人，仅延寿外派基地向日本输出劳务人员117人，实现劳务经济819万元，预计全年基地输出人员300以上，实现收入2100万元。通过组织全县各乡镇领导干部算帐对比等引导工作，劳动力转移工作正在成为县、乡政府和社会相关部门的一项重要工作内容，组织化、社会化程度不断提高，而且农村劳动力资源状况、农民工培训、市场信息、对接服务等各项工作基本走上正轨。农村劳动力转移也加快了土地使用权的流转，推进土地向集约化和规模化方向发展，发挥了土地的最大效益。

(六)农业基础设施建设取得较好成效，农业生产条件进一步改善。一是抗旱防汛水利工程建设力度加大。目前，共争取国家、省、市水利工程建设到位资金255 万元，中和灌区配套工程和先锋水库建设工程通过省水利厅论证评审，近期开始启动;新城灌区配套工程在建项目完成投资590万元;投资70万元抢修华炉和火星拦河坝;投资17万元解决关门山灌区渠道供水问题;投资10万元打人饮井4眼，清洗人饮井12眼;投资60万元进行水保工程修复工作;整修蚂蚁河堤防，完成土方10万立方米，堤防护岸林完好率达到90%以上，汛前检查和准备工作正在紧张进行。二是林业生态工程建设任务超额完成。共完成造林70570亩，占市下达计划55000亩的128%。其中完成退耕还林10000亩，两荒造林13070亩，封山造林40000亩，分别完成计划的100%、261%、100%;完成薪炭林建设7500亩;完成道路绿化80公里，绿化村屯10个;完成义务植树60万株，占计划的109%;完成育苗2100亩。同时加大了护林防火工作力度，确保国家森林资源的安全。三是农业机械化水平进一步提高。春耕期间全县完成机械化整地80万亩，其中大型机械整地34万亩，小型机械整地46万亩，机械播种62.5万亩，农机作业率和标准化作业水平大幅提高。。

(七)扶贫开发工作进展顺利，整村推进项目启动早、进展快。今年是我县第二批实施整村推进的第二年，确定扶贫开发整村推进18个村、79个自然屯，立项批准97个项目，共争取扶贫资金942.3万元。全年完成打人畜饮水井3眼，抗旱补水井6眼，修改河道一项，自来水入户项目14项33个自然屯;建农机服务队18个，购买机车54台(套)，建农机车库18个720平方米;新建村屯4级砂石路2条3.1公里，维修村屯4级砂石路13条39.85公里;新建钢混盖板桥5座;有线电视入户16个村4350户;维修学校教室2个;已建项目配套工程18个。目前项目前期工作全面结束，6月份全面实施。全省扶贫开发现场推进会将于7月份在我县召开。通过争取，今年3月1日国家扶贫办正式批准我县继嘉亚麻纺织有限公司为扶贫龙头企业，现正在为该企业申请专项扶贫贷款资金 1000万元，促进企业扩大经营规模。

(八)粮食销售和企业改革进展有序，粮食流通体制改革初见成效。截止5月末，全县库存销售陈粮1吨，占销售总任务18186吨的104.32%，提前三个月完成省、市下达的陈粮销售任务，企业实现减亏103万元。签订秋粮收购合同面积为1400亩，优质水稻600吨。目前粮食系统1441人并轨工作全面结束，企业人员缩减到264人，共筹措资金2372.34万元，保证了全县国有粮食购销企业改革和并轨工作的顺利实施。全县销售食盐累计613吨，上缴税金8万元，查处无碘私盐2.6吨，进一步规范盐业市场管理，确保全县人民吃上放心盐。

新形势：

(一)政策环境优越。中央在保持原有“一免两补”政策的基础上，在支持和保护粮食生产、促进农民增收方面又出台了一系列政策，为我县发展“高产、优质、高效”粮食、实施农业生产标准化及围绕农业科技入户工程促增收提供最佳机遇期，主题更突出，重点更明确。

(二)农民从事各业生产，特别是粮食生产的积极性空前高涨，农业投入力度明显增强。去年农产品价格上涨，农民收入实现历史性突破，农村各业生产的原始资本积累增加，发展农业的内动力增强，信贷部门的投贷力度也明显加大。截止5月30日统计，全县春耕生产共投入资金2.2亿元，同比增加5000万元，其中信用联社投放农业贷款1.6亿元，同比增投4000万元，增幅33%，农民自筹5000万元，同比增加1000万元，增幅25%，这是历年来所没有的现象。

(三)农业生产标准明显提高。全县农业标准化生产面积达80万亩，占耕地总面积的71%，新增水稻育苗大棚300栋，本田育苗减少，育苗标准提高，新品种、新技术推广力度大，新技术成果转化率高。

(四)去冬今春雪雨大，土壤墒情好。全县各大小塘坝和水库蓄水量充足，全县23座中小型水库蓄水量近8000万立方米，塘坝蓄水量1320万立方米，有利于农业生产，在一定程度上缓解了水田渴水的问题。

(五)农业生产物资充足。今年农业机械购买力增强，保有量加大，农民投入能力进一步增强，同时向上争取购置大型农机具补贴资金50万元，农机更新资金35万元，全县农户购买大型机械积极性空前高涨。

(六)乡镇机构改革、乡村职能转换、化解乡村债务、解决中央政策与基层实际工作间的矛盾(一免两补、土地纠纷)以及乡镇公共事业和村集体公益事业建设将成为县、乡、村所面临的近一个时期内无法回避、很难解决、必须解决的工作重点。

(七)乡镇干部及涉农部门工作作风进一步转变。一方面抽调212名机关干部组成促农工作队，重点为贫困户解决了生产资金，保证了贫困户种上地、种好地。另一方面在乡村干部及涉农干部中开展争当“五员”活动(即党在农村政策的宣传员、化解农村矛盾的调解员、引领农民致富的信息员、新技术推广的指导员、维护农民合法权益的监督员)，全面提高了干部服务群众和解决“三农”问题的本领，确保农村经济的快速发展和社会的长期稳定。

新问题：

(一)受“一免两补”政策和粮价上涨等因素的影响，初步形成的特色农业主导产业受到严重冲击，一定程度上影响了农业和农村经济结构的战略性调整。(如：亚麻、万寿菊及其它经济作物耕种面积减少)，加上龙头企业牵动力不强，基地规模小、产品深加工优势弱，组织化程度低等问题，阻碍了我县农业产业化发展。

(二)春耕生产气候条件不利。前期气温低、回暖晚、倒春寒、雨水大，近期有连续发生冻害、雹灾、水灾等自然灾害。如果后期再遇早霜，可能要造成全县粮食减产、农民增收下降。

(三)农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力不强。由于我县农田水利设施一直是超负荷运行，加上水利工程年久失修不配套，跑、冒、漏严重，蓄水能力差，今年旱改水又面积大，所以，抗春早、保春灌仍然是当前农业生产的难点问题。

(四)农用生产资料价格上涨过快，抵消了“一免两补”政策使农民增加的收入。根据市场调查，今年二铵每吨同期上涨25%，尿素上涨19%，复合肥上涨 35%，农膜上涨50%;柴油每升同期上涨19%。由此造成水稻亩增加成本31.9元，全县39万亩水稻增加生产成本1244.1万元;玉米亩增加成本 13.7元，15万亩玉米增加成本205.5万元;大豆亩增加成本16.1元，38万亩大豆增加生产成本611.8万元。以上三大作物总增加生产成本 20xx.4万元，人均增加农业生产成本130元，加上去年农资上涨人均增加农业生产成本130元，基本上抵消了“一免两补”政策使农民人均增加的265 元收入。

(五)农村土地矛盾仍然突出。目前乡镇政府领导最感头疼的事就是因土地纠纷上访的人数越来越多。一是17号文件执行难度大，按17号文件规定，户在人不在农户给予补地，使地源少的村屯很难补到土地，有地源的村屯补地也将引起更大范围的上访，此规定也与哈市二轮土地承包政策相悖。二是乡村干部对一些问题底数不清、调查了解不够、解决问题没有根本办法，致使人地矛盾日益突出。在矛盾纠纷中，存在权属不明、合同不清等遗留问题，如解决不好，达不倒自己意愿便采取极端办法解决，给农村社会带来不稳定因素。截止目前，全县涉及土地纠纷案件916起，涉及2925人次。其中农委接待180起，780人次;信访办270 起，1269人次;司法局240起，650人次;法院226起，226人次。

(六)农村公益事业发展出现新的困难。一方面免征农业税后，原来由乡村承担的一些公益事业失去了财力保障(五保户、孤儿、伤残人员抚养每村1万元)。修路、修桥、植树造林、村级小学维护等村级基础设施建设基本陷入停滞状态; 另一方面 农村“一事一议”(事难议、议难决、决难办)。筹资筹劳制度阻力大、难以施行。如国家不出台相应政策，乡镇公共事业和村集体公益事业近一个时期内将处于瘫痪状态。

(七)乡村两级债务沉重，财力难支撑。多年来，由于受农村兴办农田水利基础建设、乡村道路和一些达标工程的公益事业等因素，使乡村留下了大量的债务。目前，我县9个乡镇负债3291万元，乡均负债366万元。106个村负债7100万元，村均负债67万元。乡村两级共负债10391万元，按农业人口计算人均负债693元。加上实施乡镇财政体制改革和“一免两补”政策后，乡村两级收入减少，许多乡村负债较重，债务的清偿越发艰难，沉重的债务负担已经成为制约今后农业和农村经济发展的重要因素。

二、20xx年农业农村经济发展展望

展望20xx年，随着全国深入贯彻落实中央“一号文件”精神和扶持发展粮食生产的政策措施，全社会更加关注“三农”问题，20xx年我国农业与农村经济形势进一步趋好。因此，20xx年xx县县农村经济仍将保持强劲的发展态势。主要表现为：通过近几年来大力调整农业及农村产业结构，结构调整的累计效应更加显现，农业农村经济的内生动力进一步增强，对农民增收的贡献率进一步提高;以个体私营经济为主体的乡镇企业和产业化龙头企业快速发展，初步形成一、二、三产业良性互动的发展局面;农村市场继续保持活跃，农产品价格在20xx年全面回升的基础上将继续保持整体平稳的趋势;在产业结构调整的'推动和投资、消费、出口的拉动下，农村经济总量呈稳定壮大的态势;农民收入保持较快增长。

(一)主要农产品产量保持稳定增长

受粮食价格上涨和国家有关扶持粮食生产发展政策的影响，明年全县粮食面积将继续保持持续增长的势头。只要不出现大的自然灾害，预计20xx年粮食总产量仍能稳定在3亿公斤以上，能有效地保证粮食安全。

由于结构调整、产业化龙头的带动，20xx年以亚麻、万寿菊为主的特色经济作物种植面积将比20xx年有大幅度增长。以肉牛为支柱产品的畜牧养殖业，仍将保持强劲增长态势。

(二)农村经济总量将继续壮大

20xx年，农业及农村产业结构调整的成效将更好于20xx年，在前几年结构调整积蓄力量的基础上，20xx年将呈现一、二、三产业联动良性发展的良好局面。一产业总量的大幅度增加，乡镇企业的稳定增长，农业产业化龙头企业的壮大和农村基本建设的增加，农村经济总量将继续保持9%以上的增幅。

(三)农村市场持续繁荣，主要农产品价格稳中略降

20xx年，农村市场仍将保持繁荣局面。一是农产品市场，在结构调整优质农产品生产和供应增加、农产品加工企业逐渐壮大的带动下，农产品供应市场仍将稳定增加，特别是 “菜蓝子”市场在绿色环保安全食品增长的有效带动下呈活跃态势。二是农村消费品市场，在农民收入增幅加快的有利条件下，农民购买力进一步增强，加之农村消费环境进一步改善，20xx年农村消费品零售额仍将保持8%以上的增幅。

在20xx年农产品价格大幅上涨的惯性作用下，20xx年农产品价格仍将保持整体上扬。

(四)农民收入稳定增长

我县农业农村经济经过几年的战略性结构调整，对增加农民收入的推动力越来越强，农业自身对农民增收的贡献率逐步提高;20xx年全国宏观经济将继续保持快速健康发展，全社会更加关注“三农”问题，这为20xx年增加农民收入创造了十分有利的条件和机会。预计20xx年全县农民收入将继续保持较快增长，增幅达到6%以上。

篇8：县民营经济发展情况的调查报告

县民营经济发展情况的调查报告

加速民营经济发展，对进一步增加县财政收入、推动县域经济快速发展具有十分重要的意义，为此我们专题进行了调研。

一、民营经济发展的基本情况

改革开放以来，民营经济在我县不断发展壮大。20xx年，新增注册个体工商户2650户，私营企业167户。截止到今年6月，全县累计发展个体工商户11785户，私营企业549户，累计注册资金6.69亿元，其中注册资本金100—500万元的有111户，500—1000万元的有18户，超千万元的有13户。全县54家规模工业企业中，有37家是民营企业，占68%，实现工业产值占72.7%，销售收入占73.2%，完成工业增加值占74.2%。

当前，我县民营经济呈现出前所未有的良好发展势头，主要表现在：数量稳步增长，实力迅速壮大；对县域经济的拉动作用日益增强，成为经济增长、人员就业和社会稳定的重要力量；产业领域不断拓宽，区域化发展格局初具雏形；科技水平不断提高，市场竞争力进一步增强。

二、民营经济发展的有利及不利因素

压滤机滤布我县民营经济发展具有很多得天独厚条件，随着农业机械化水平的提高，至少有30万农村劳动力被释放，为民营经济发展提供了巨大的人力资源。医药、毛发、再生铅冶炼、木材、绳网、筛网、中药材、装饰板条、红芋三粉等十二个专业市场拉动力较大，为民营经济的发展提供了巨大的空间。200x年，全县城乡居民储蓄存款余额47.4亿元，为民营经济的发展提供了巨大的资金支持。我县老板多，能人多，大户多，他们头脑灵活，敢想敢干，具有强烈的创业欲望和发展意识，为民营经济的发展提供了较优的.人才资源。

但在全县民营经济发展中还存在着：服务机制不健全，民间投资创业氛围不浓；家庭式管理，先进的科学技术和现代企业管理理念没能很好地在民企中实行；思想观念滞后，人才不能向民企有效流动；资金缺乏，融资渠道不畅，投资方向亟待调整等不利因素，制约或延缓了民营经济的发展。

三、对促进我县民营经济发展的建议

1、解放思想，更新观念

结合全市开展的“奋力崛起”大讨论，在广大民营企业家中广泛宣传，深入发动，破除部分民营企业家“小成即满”“小富即安”不思进取的思想，破除部分业主“吃饱穿暖即是福”的小农守旧意识，大力倡导兴业创业、成就一番事业的社会风尚。政府职能部门要冲破一切妨碍发展的理念，把发展民营经济作为一项长期发展战略，不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模，为民营经济创造良好的发展条件。要进一步简化办事程序和环节，提高行政审批效率，加强机关效能建设。组织开展“企业评机关”活动，鼓励和支持民营企业家参政议政，督促政府职能部门规范管理，有效清除发展障碍，为民营企业创造发展的有利环境。

2、以技术和人才推动民营经济发展

充分发挥科委的职能优势，积极引导民营企业与科研机构、大专院校联合，与经济发达地区的企业联合，与国外知名大企业联合，与拥有专利技术、知识产权的所有者联合，引进科学技术，增强企业核心竞争力。

鼓励民营企业象贝克药业引进关键技术人才一样，不惜重金引进人才，邀请国内外著名民营经济专家学者来讲座、“会诊”、出谋划策；聘请急缺、紧缺人才和大中专毕业生来就业；组织民营企业家和从业人员到江、浙等经济发达地区学艺；由工商联负责定期召开民营企业家经验交流、座谈会，实现经验、信息共享。

3、拓宽民营经济融资渠道

鼓励金融部门调整信贷结构，滤布拓展服务领域，强化财务咨询、投资管理等为民营企业服务的业务。在信贷资金上，对民营经济的贷款应与国有企业一视同仁，对发展前景广阔的私营企业在贷款上给予重点扶植。

鼓励民营企业利用各类产业投资基金筹集资金。推广安徽华源医药担保有限责任公司的经验，采取信用担保、互助担保、商业担保等模式，在我县再成立三至五家担保公司，为民营企业融资提供便利。

4、鼓励民营企业调整投资方向

鼓励民营企业通过兼并、承包和租赁等多种形式，参与公有制企业的改制、重组，充分利用国有企业的厂房、土地、人才等资源优势，生产适销对路的产品。对规模较小、技术落后、竞争力不强的民营企业，动员经营者通过出让产权与大企业联合，吸引外来技术和资金，对现有技术、设备进行更新。通过循环出让产权，实现企业的升级换代和增强民营经济实力的目的。

积极支持民营经济向基础设施、公用事业、新兴服务业等领域拓展。譬如，投资非义务阶段教育事业，通过改善办学设施和条件，取得丰厚回报。

5、建立健全社会中介组织

积极发展社会中介服务组织，进一步建立健全社会化服务体系。大力发展为民营经济提供政策、法律、财会、技术、管理和市场信息等方面服务的中介组织，着力构建民间投资信息网，为民间投资者提供政策、法律法规和市场资讯等服务。

鼓励建立为民营企业服务的商会、行业协会等自律性组织，充分发挥个体劳动者协会和私营企业协会“自我管理、自我服务”的功能，增强民营企业抵御风险能力、技术创新能力，共同促进我县民营经济发展。

篇9：县工业发展情况的调查报告

关于县工业发展情况的调查报告

一、工业发展基本情况

全县有工业企业1295户，实现工业总产值49400万元，比上年同期增长8.1%。其中：规模以上工业企业21户，较上年新增5户，实现工业总产值25323万元，比上年同期增长27.9%，实现销售产值24430万元，同比增长23.69%，工业品销售率达96.5%，年末从业人员2355人。21户规模以上工业企业年末拥有固定资产合计81899.9万元，其中：国有资产60014.6万元，占全部资产的73.28%。实现利润1162万元，比上年同期增长2%，实现税收2115万元，比上年增长9%，工业占gdp的比重为12.77%，其中规模以上工业企业占gdp的份额达到7.08%。三次产业结构由上年的53.5:15.4:31.1调整到51.1:16:32.9。

我县经济和社会发展随着改革开放的不断深入，尤其是县域经济民营化战略的实施，全县的经济结构发生了重大变化，工业经济得到较快发展。

（一）县委、县政府切实加强了对工业经济的领导，成立了工业经济发展领导小组，出台了《关于加快工业发展的决定》，组建了工业发展专班，建立了县领导和有关部门联系企业制度，完善了加快工业发展的一系列奖励办法，有力的促进行了工业经济的发展，推动了我县经济由农业主导型向工业主导型的转变。

（二）经济成份多元化，非公有制经济迅速崛起。近几年来，县委、县政府把发展非公有制经济作为重要工作来抓，从发展规划、政策、措施等方面大力扶持，逐步形成了以非公有制经济为主体的工业企业。据统计21户规模以上企业中，国有及国有控股企业3户，私营企业16户，港澳台资企业2户，非公有制企业20实现工业总产值15136万元，同比增长45.09%。截止年底，全县除自来水公司、电力公司、朝阳电业为国有企业外，其余的国有、集体企业通过改制、拍卖，顺利地实施了职工买断工龄，企业买断产权的以民营化为主的工业企业的.结构性调整。企业由国有转向民营化，不仅破除了传统体制的束缚，更重要的是激活了民营资本，更新了职工的观念，增大了择业的灵活度，使原有的资本结构得到重组，资源得到重新开发，人员得到合理安置。应该说在“十五”期间通过县域经济民营化，破除了传统意义上的工业发展模式，为“十一五”我县工业企业发展奠定了较好地基础。

（三）骨干企业增幅明显。在全部产值中朝阳电业、电力公司实现产值9700万元，6家规模以上煤矿企业实现产值3638万元，“两电一煤”在全部规模以上工业企业总产值中所占比重达52.67%。原康丰公司重组为三益化肥有限责任公司后，当年实现产值1928万元，鑫鑫麻纺、利安隆化工、发夏食品等一批骨干民营企业快速崛起，有力地带动了我县工业经济的蓬勃发展。

（四）规模以上工业企业户数增多，总量增大。到3月底止我县规模以上工业企业由的16户，实现产值19792万元，发展到2005年的21户，实现产值25322万元，产值增长27.94%。规模以上工业企业可望发展到24户以上。此外，县工业发展领导小组还将佳德木业、瀑源化工、建兴石材、小河电站、江博竹制品等十一户作为重点扶持的企业，部分企业年内将达到规模以上企业要求。

（五）产业格局初步形成。2005年末已初步形成了以世纪通煤矿为龙头的煤炭产业，以朝阳电业、电力公司为龙头的电力产业，以协力水泥、建兴石材为龙头的建材产业，以三益化肥、利安隆为龙头的化工产业，以仁仁硒茶、发夏食品、新龙茶业为龙头的农副产品加工等五大产业。

（六）工业项目工作真正实现了建设一批，新建一批、争取一批，储备一批。20全县续建的工业项目有14个，新建的工业项目18个，争取的工业项目有17个，储备的工业项目7个。一批电力建设项目为开发××县水、煤资源起到了积极的推动作用。

（七）工业企业职工保障体系趋于完善，多数企业参保意识得到增强。到2005年底，基本养老保险实际缴费人数占参保人数的80.78%，三险种（养老保险、工伤保险、生育保险）新增参保人数分别为1708人，394人，54人。

二、工业企业发展中存在的主要困难和问题

尽管我县工业企业发展较快，但在发展过程中，还存在一些困难和问题。

（一）企业整体素质偏低。一是部分企业起点低，设备、技术水平落后，科技含量不高，经济效益不佳。楚霸建材、楚焱纸业、三益化肥等企业主要设备年久失修，急需更新和淘汰。二是部分民营企业管理跟不上，经营者管理水平更是急需更新。一部分企业选择了家族式管理模式，个别企业形式上是股份制企业，而实际上没有按照股份制企业经营方式运作，大股东在外摇控，小股东各自作主，持股人难以沟通、协调,不能形成内部合力，影响了生产经营的正常开展。三是人才缺乏

。企业发展到一定规模后，需要高素质管理、技术人才，但企业的发展环境和报酬难与发达地区相比，企业引进人才难，留住人才更难。如发夏公司引进一个学生物的大学生到该厂工作，不到一个月就不辞而别。三益化肥离城较远，条件较差，一些技术骨干相继外出到中等城市打工。另一方面一些民营企业为了减少开支，管理人员一人身兼数职，结果是本职没有作好，兼职管理不到位。

（二）融资难，仍是制约企业发展的关键。银行商业化以后，在评估授信、贷款评估、手续审批、扶优扶强等方面与民营工业企业发展不十分匹配，小额贷款成本较高，银行惜贷，对民营企业偿贷能力、信誉度存在疑虑。业主想贷款贷不出，融资难影响了企业正常生产。

（三）规模小、效益低，对财政的支撑能力弱。2005年我县产值过千万元的企业只有朝阳电站、电力公司等五家，应交税金过千万元的企业只有朝阳电业有限公司一家，应交税金50至100万元的民营企业4家，应交税金20万元至50万元的4家。

（四）缺乏知名品牌。目前我县工业产品在周边县市打得出、叫得响的产品不多，更没有一户上规模上档次的知名企业。在调查中发现，部分企业法人说不清企业基本现状，讲不明企业发展方向，在日益激烈的市场竞争中，处于束手无策的境地。

（五）少数企业法人劳动法规意识不强。尤其是一些处于创业初期的企业，不愿给员工参保，用工合同签约率低，加之一些进城务工人员对参保没有认识，流动性大，员工的合法权益得不到保障，难以实施有效管理。

三、几点建议

为了促进我县工业企业快速健康发展，充分发挥工业经济在县域经济中的主导作用，针对我县工业发展现状，提出如下建议：

（一）进一步摸清资源家底，对我县可供开发的资源要开展有重点的祥查，在积级开发，注意保护的同时，把资源优势转化为经济优势。

（二）加大工业管理人才、技术人才的培训力度。有关部门要根据县委经济工作的转型，摸清现有工业企业管理和技术人才状况，制订出有针对性的培训和引进人才计划。通过培训造就一支精通管理，善于经营，敢于创新的企业家队伍。同时，切实加强对民营企业的管理、帮扶力度，有关部门对现有企业进行一次综合体验，为企业排忧解难。加大劳动法规执法力度，切实增强企业对劳动用工行为的规范，使劳动者合法权益得到保障。

（三）进一步统一认识，形成合力，坚定不移的实施农业经济主导型向工业经济主导型转变，统一全县各级各部门的认识，早日实现“工业兴县”、“工业富县”的奋斗目标。

（四）进一步加大工业项目的研究、谋划、申报等基础工作的力度，真正把“一名领导、一个产业、一个专班、一笔经费”的工作思路形成长效机制，抓出实效。切实搞好工业园区建设，实现高起点规划、高标准建设，降低入门标准，提高优质服务，吸引优势产业进驻园区，为我县工业持续、健康发展夯实基础。

篇10：栖霞市工业经济发展

摘 要：工业是国民经济的重要支柱产业。

对栖霞市而言，缩小与先进地区的差距，从根本上解决经济基础特别是财力薄弱的问题，实现全市经济社会的又好又快发展，首要任务在于做大做强工业经济。

关键词：工业经济;财力;做大;栖霞

1 栖霞工业有基础、有潜力，对全市经济的支撑拉动作用正在逐步显示出来

经过近几年来坚持不懈地抓新项目引进建设、老企业嫁接改造、民营经济发展培育，栖霞工业经济整体实力明显上升，一批骨干企业不断发展壮大。

特别近年来，市委、市政府把工业经济作为富民强市的战略重点来抓，取得明显成效。

全市260家规模以上企业主营业务收入、利润、利税分别达到220亿元、11.8亿元和15.2亿元，同比分别增长10.6%、12.5%和12.3%。

其中18家年主营业务收入过亿元，22家利税过千万元。

在近两年特殊形势下，栖霞工业能够实现逆势上扬，说明这几年抓结构调整和企业培育已经初见成效，体现了工业经济的基础和潜力。

(1)重点企业拉动作用日渐突出。

去年以来，栖霞市对重点骨干企业进行了调整，并从资金、政策、电力等方面予以倾斜，促其尽快发展壮大。

20，全市65户重点骨干企业实现的销售收入、利税占全市规模以上工业的21.9%和22.3%，骨干拉动作用比较明显。

在受金融危机影响的情况下，65户骨干企业中有43户纳税比去年同期增长，其中，大地管桩、昌裕印刷同比分别增长125%和132%;鑫焊焊接、经壹佰照明、润霖风电、张裕玻璃、华隆机械、乐泰汽车、东山电机等7户企业增幅均达到50%以上。

(2)老企业嫁接改造成效明显。

全市上下以改造提升老企业、盘活闲置资产为着力点，积极加大老企业嫁接改造力度，部分老企业重新焕发生机，原来的“包袱”变成了“财富”，为全市工业经济的发展注入了新鲜血液。

瀚海化工通过氨醇改造项目，由过去单一的尿素生产，增加到尿素、合成氨、甲醇、乙醇、二氧化碳等多个产品，企业效益明显提高。

同兴实业过滤机产品，国内市场占有率达到70%以上;红壹佰照明产品出口率达到75%以上，并成功将产品打入沃尔玛超市。

(3)发展后劲不断增强。

骨干企业把技术改造作为增强发展后劲、转变发展方式的重要突破口，不断优化投资结构，加大投资力度，形成了一批新的经济增长点。

年确定了25个技改项目，年内全部开工建设，完成投入5亿元，其中21个项目开始试生产或设备安装调试。

通过积极对接、扎实运作，万华生态板业公司规划的生态家居制造产业基地新增指接板、免漆板等3个生态环保项目;张裕玻璃、昌裕印刷、东山电机的二期工程也顺利投产。

预计25个技改项目全部完工后，年可增加企业销售收入35亿元，利税4.8亿元，利润2.6亿元。

(4)抗风险能力进一步提高。

针对近两年经济运行的异常情况，重点骨干企业积极推进管理创新，严格加强财务、成本和质量管理，有效地减少了企业损失，增强了企业抗风险能力，为企业应对危机打下了坚实基础。

山水水泥、瀚海化工、烟台电机等企业，狠抓内功管理，积极“降本增效”，变粗放经营为集约经营，企业效益明显提升。

各重点用能企业坚持节能降耗与技术进步、加强管理相结合，大力推广节能环保产品和技术应用，取得了较好的效果。

茉莉华服装、阳光服饰等企业，积极转变经营方式，把握市场的能力大大增强，市场相对稳定，影响相对较少，在原有客户的基础上，又积极开拓了欧美等市场。

2 存在问题

总体来看，2015年全市工业企业运行比较平稳。

但随着国际金融动荡、全球经济增长放缓效应的逐步显现，给栖霞市的工业经济也带来了不少压力，骨干企业普遍面临着运行成本提高、盈利能力下降等困难，一些企业的生产经营比较艰难。

(1)市场需求萎缩。

受金融危机影响，国际市场需求大幅下降，直接影响了栖霞市出口企业的生产经营，有的还影响到内销企业的经营发展。

如水泥行业，三菱、山水等企业，受国内外建筑市场大幅度萎缩的影响，产品需求大幅下降，导致企业开工不足，产品大量积压。

同时，随着国际金融危机的不断蔓延，该市部分企业出口价格不断下降，企业利润空间进一步缩小。

如服装行业虽然订单较为充足，但由于大多数企业没有自己的品牌，属于来料加工或贴牌生产，外商除在产品质量上比以往更加苛刻外，还不断压低加工费单价，致使企业处于微利状态。

(2)资金投入放缓。

尽管金融单位采取了适度宽松的货币政策，但由于企业有效资产大多已经抵押，融资难的问题仍然制约了企业的发展;另外，该市投资规模大、拉动作用明显的项目相对较少，再加上部分项目配套资金落实难度较大、项目质量不高，争取国家大盘子投资的可能性较小，造成固定资产投资增长的难度加大，企业发展后劲不足。

据调查，全市规模以上企业缺口资金达15亿元，其中技改资金缺口8亿元，流动资金缺口3亿元。

(3)企业生产经营困难加剧。

部分企业因资金、市场、产品结构等原因，陷入开工不足甚至停产状态。

从该市65户重点骨干企业运行情况看，受危机影响及国家宏观政策调控影响，山水水泥、宝桥水泥、白洋河水泥、大地管桩、东山电机、安得利斯风电、拓伟机械、雷彩工具等8户企业处于开工不足状态，裕祥精细化工公司未能满负荷生产。

上述企业影响销售收入5亿元，利税6000万元。

(4)原材辅料价格波动较大，影响了企业经济效益。

自去年以来，由于部分企业对金融危机影响经济形势估计不足，为了保持正常的生产经营，在各种原辅材料大幅涨价的情况下，高价购进了大批燃料和原材料，至今尚未消化完毕，如山水水泥、瀚海化工的煤炭每吨比目前市场价高出500多元，银云活塞的铝每吨比目前市场价高出近6000元，东山电机购买的铜比目前市场价每吨高出4000元，这一因素直接影响企业效益3000多万元。

3 加快栖霞工业发展，必须坚定不移地走新开工业化道路

栖霞市工业的发展虽然受到了金融危机的冲击和一些不利因素的影响，但只要找准工业发展的突破口和着力点，坚定不移地走新型工业化道路，实现全市工业的新跨越就不是梦想。

(1)积极调整产业结构，转变经济发展方式。

立足栖霞市工业实际，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，注重产业结构的调整和经济发展方式的转变，唯有此，栖霞工业才有根本出路。

在加快全市工业经济发展过程中，围绕节能减排和结构调整，总体应实行三个一批。

一是关停一批。

主要是关停部分高耗能、高污染企业，目前，全市对年产10万吨以下的机立窑水泥生产线全部关停，对资源依靠过多的滑石、石材加工企业限制生产，对7户重点用能企业搞好跟踪管理，确保全市能耗和排放达标。

二是转型一批。

由于金融危机的影响，国内外市场竞争进一步加剧，市场的倒逼机制迫使一些低端产品退出市场或进行改造升级。

栖霞市应该抓住这个有利时机，加快推行节能新技术、新工艺、新设备，抓好水泥、化工等行业技改扩能以及清洁生产和环境管理体系认证，促进企业向“低投入、低消耗、小排放、高产出、可循环”的节约型发展方式转变，提高资源能源综合利用水平。

三是扶持一批。

栖霞市现有8个项目列入了烟台市循环经济重点项目，在抓好这些项目建设的同时，应该围绕生态板、风力发电等项目，再扶持培育一批循环经济示范企业，努力以最小的资源消耗和环境代价获取最大的发展效益。

(2)注重发展的乘数效应，从根本上保证经济社会又好又快发展。

在经济发展过程中，应该抓住最能突破全局、最具裂变潜力的关键环节、重点部位，谋求最大的发展效益。

当前栖霞工业经济的裂变，重点要从三方面着手：一是全力突破重点园区。

抓工业必须集中用力抓重点园区，增强吸纳聚集能力，使更多的项目向园区集中，并通过进园项目上下游产业的`纵向延伸和关联产业的横向拓展，打造产业集群，实现企业规模化经营、集约化发展，使园区真正起到项目聚集裂变的作用。

目前，栖霞经济开发区和农村台湾农民创业园规模以工业企业占全市总数的比重达到了三分之一，“十三五”期间要争取两大园区全年工业销售收入和财政收入两项指标占全市的比重达到60%以上。

二是加快推进老企业嫁接改造。

老企业的嫁接改造、膨胀裂变，具有成本低、见效快的特点，是发展壮大企业的一条捷径。

近年来，该市紧紧抓住有潜力的老企业不放松，同兴实业由一个小企业裂变出多个子企业，拥有20项专利，7个系列40多个产品，国内市场占有量达到70%;瀚海化工、万华生态板等项目依靠技改，实现了项目膨胀发展。

今后要继续走老企业嫁接改造的路子，实现企业快速发展。

三是抓好项目引进建设。

今后，应该更加注重已引进落户项目的增资扩股、规模扩张，更加注重闲置资产的开发利用，更加注重开展以商招商，加大项目的引进建设，这是今后抓招商引资和项目建设的重点。

注重发挥落户项目的作用和影响，抓好以商招商，通过项目的不断扩张、不断引进，以达到项目裂变的效果。

(3)抓好工业经济运行，引导企业管理上水平。

对工业经济来说，要把危机造成的影响和损失降到最低程度，应注意把握以下几点：一是政府主管部门要从思想上、体制上、作风上进行深入反思，查看促进企业发展的思路、措施是否落实到位，看看是不是真心实意为企业办实事，扶持企业的政策措施是否落实到位，有没有影响企业发展的条条框框限制，该落实的落实、该纠正的纠正、该清理的清理，破除一切制约企业发展的消极因素，打造一个更加有利的洼地效应，把解放思想真正体现到抓落实促发展上。

二是用科学的发展理念指导企业布局调整，城区实行退二进三，企业实行退城进园，有效发挥城区对三产的带动功能和园区对企业的聚集功能。

下步，要争取银云活塞、澳通制剂等企业尽快退城进园。

同时，对目前园区内尽管符合产业发展方向但科技含量低贡献不大的冷风库、网套、纸袋等企业，结合镇域经济调整和发展，通过“滕笼换鸟”的方式把土地置换出来，以有限的土地和最少的投入换取最大的效益。

三是最大限度地挖掘企业内部潜力，围绕原材料购进、企业库存、产品订单、电力供应等方面，搞好分析测算，加强运行监控，提供有效支持，保证企业健康发展、正常运行;进一步抓好现代企业制度的建立，引导企业苦练内功、加强管理，努力把生产成本降到最低，以同样或较低的投入换取更高的回报。

参考文献

[1]曹伟.中国经济增长、汇率变动与对外贸易关系的实证研究[J].海南金融，2005，(09).

[2]张庆君.辽宁省对外贸易与经济增长关系的实证分析[J].大连海事大学学报(社会科学版)，，(01).

[3]唐海燕.中国对外贸易创新论[M].上海：人民出版社，.

[4]程祖伟，韩玉军.国际贸易结算与信贷[M].北京：中国人民大学出版社，.

篇11：工业经济发展口号

工业经济发展口号

1、走新型工业化道路，加快海岛城市化进程。

2、东海画廊，流金港湾—沿海工业城。

3、引领科技，创造未来。

4、构建全方位心之园，打造双百亿梦之城。

5、人好宾多至，家和万事兴。

6、产业立园、诚信建园、环境兴园。

7、一举一动展示风采，一言一行事关文明。

8、姑苏城外城，苏州园外园。

9、苏州工业园，“智”造新辉煌。

10、山海协作典范，南北协作标杆。

11、我就是投资环境，我就是临港工业区形象。

12、海洋经济主平台，绿色产业新标杆。

13、建好产业集聚区，加快县域经济发展。

14、海·纳百川；港·通天下。

15、港通世界，口碑天下。

16、提升工业园制造、推进工业园创造、拓展工业园服务。

17、继续解放思想，加快开放步伐。

18、潮起三门湾，商聚工业城。

19、漳平经济新引擎，工业发展新天地。

20、站在新起点，实现新跨越。

21、港口区，心灵港湾，梦境天堂。

22、五星凤凰，工业圣地。

23、构筑和谐劳动关系，营造良好用工环境。

24、生态宜居，亲商宜业，秀美宜游——沿海工业城。

25、投资福地，创业乐园。

26、红仑热土、绿色产业、金色未来。

27、同爱一方热土，共建文明家园。

28、苏州新天地，活力新园区。

29、努力超越，追求卓越。

30、创建和谐劳动关系工业园区，树立园区良好形象。

31、浦坝港边工业城，牛头门里聚宝盆。

32、生态创新双面绣，文明和谐全景图。

33、兴漳平工业，创百亿园区。

34、诚信高于一切，环境优于一切。

35、携手十五载，明天续精彩。

36、到县工业园就业是您的理解选择。

37、转变作风树形象，振奋精神促发展。

38、苏州工业园，天堂新名片。

39、推动科学发展，促进海岛和谐。

40、依法参加社会保险，维护劳动者合法权益。

41、经济大转型产业大发展产城大融合。

42、南北协作创平台，经济腾飞工业城。

43、魅力新漳平，精彩工业园。

44、返乡就业光荣，建设家乡光荣。

45、三等奖投资福地，创业乐园。

46、依港工业区、临海生态园。

47、促进和谐创新，智造绿色未来。

48、科技促进发展，创新成就未来。

49、就近务工，建设家园。

篇12：工业经济发展情况报告

主任、各位副主任，各位委员：

受县政府委托，现将上半年全县工业经济发展情况报告如下，请予审议。

今年以来，面对国内外复杂多变的经济形势，我县主动适应经济新常态，坚持“产业强县”战略不动摇，以“调转促”为主线，落实“稳增长”要求，全县工业经济保持平稳增长态势。

一、工业运行总体情况

1—6月，全县规上企业累计完成工业产值518.9亿元，同比增长10.5%，累计完成工业增加值118.1亿元，同比增长12.6%，增速位列全市排名第四，四县一市第二，高于全市增速3.5个百分点。规上工业增加值总量位列四县一市第二，全市第四，占序时进度（全年256亿元）的46.1%，落后进度3.9个百分点，工业增速超目标增速0.6个百分点。

1-6月份，全县累计完成工业投资116.4亿元，同比增长5.4%，完成市考核目标260亿元的44.8%，落后序时进度5.2个百分点，其中，累计完成技改投资81.4亿元，完成市考核目标148亿元的55％，超序时进度5个百分点。

(一)工业生产整体平稳，主要体现为“三个发展”

1、支柱产业全面发展。上半年，我县五大支柱产业规上企业累计完成工业产值431.7亿元，同比增长10.3%，占全县规上工业总产值的比重达83.2%，对产值增长贡献率达82%，其中，石化（16.4%）、电工电气（20%）行业的产值增速实现两位数增长。

上半年全县五大支柱产业规上工业产值一览表

单位：亿元、%指标绝对数增幅%占全县规上比重%五大主导产业431.710.383.2食品及农副产品加工94.37.718.2电工电器46.9208.8机械制造120.15.923.1钢铁加工及建材96.59.718.6石化73.916.414.3 2、重点乡镇园区支撑发展。上半年，全县20个乡镇园区规上企业增速同比实现增长的有14个，其中一类乡镇实现工业产值483亿元，同比增长14.2%，高出全县产值增速平均水平3.7个百分点。二类、三类乡镇有11个乡镇的规上工业增速都实现了增长。但向好趋势中存在隐忧，另有4个乡镇园区工业增速为负增长，分化现象较为明显。

3、骨干企业带动发展。上半年，全县102户重点企业实现工业产值249亿元，同比增长10%，其中累计产值同比实现增长的有84户，占比82.4%。中盐红四方股份公司、马合板材有限公司、合肥中南光电有限公司分别实现产值9.7亿元、13.5亿元、13.3亿元，同比分别增长17.5%、11%、20%。此外，1—6月，全县工业累计用电量3.58亿度，同比增长5.3%，增速高于去年同期14.7个百分点，这也说明我县工业企业的生产情况呈现出稳中趋好的态势。

(二)经济效益整体改善，主要体现为“二增一降”

1、盈利空间有所提升。上半年，全县规上工业企业实现利润总额20.2亿元，同比增长13.5 %，比去年同期高出5个百分点。

2、工业税收稳步增长。全县规上工业企业累计实现入库税收3.7亿元，同比增长21%，其中前百位企业实现入库税收3.3亿元，同比增长24.1%。

3、融资成本有所降低。全县规上工业企业财务费用3.49亿元，同比下降1.5 %，其中利息支出2.56亿元，同比下降3.1 %。

二、主要做法

（一）加强帮扶调度，确保全县工业经济保持平稳较快增长。面对经济下行压力不断加大影响，我县认真贯彻各级宏观调控政策，千方百计促进工业快速发展。一是科学确定全年发展目标任务。在市政府确定我县工业发展指标任务的基础上，结合我县县情，提出规上工业产值超千亿、增加值超260亿元的发展目标，并对重点乡镇园区按产业分类和目标任务进行了统筹安排，科学分解到各乡镇园区。二是完善各项调度制度。坚持定期调度、分解调度和长效帮扶的调度机制，及时掌握各单位工业发展实时动态数据，并针对重点行业、重点企业加强运行监测，通过定期召开运行调度会议和专题会议，帮助企业解决发展中的困难和问题，促进工业经济运行平稳发展。三是做好政策的贯彻落实。通过企业qq群、微信群、行业协会等多种渠道向企业宣传国家、省市政府出台最新政策，谋划出台**年县域工业扶持配套政策。今年以来，计划兑现符合条件的60户企业贷款贴息1278万元、12户企业品牌建设奖励200万元、34户新增规上企业奖励170万元等各类奖项累计达2200余万。四是发挥好企业转贷资金的作用。牵头制定了县工业企业转贷资金申报文件和操作流程图，自去年正式运转后已累计为37户企业转贷资金1.3亿元。五是抓银企对接。充分利用适度宽松的货币政策，积极搭建银政企合作平台，有效缓解中小企业发展资金“瓶颈”制约。今年上半年，县中小担保公司担保贷款笔数259笔，比去年同期增长了10笔，增长率为4%；在保余额14.1亿元，比去年同期增长了1.1亿元，增长率为8.6%，大力推进政银担项目的落实，共完成政银担项目102笔，担保金额5.1亿元，有力地支持了全县经济加快发展。

（二）推进工业项目建设，努力增强发展后劲。每月对在建工业项目情况进行梳理、汇总和分析，及时了解在建工业项目的进展情况，掌握总投资500万元以上工业投资项目的建设内容、投资计划及序时进度等情况；摸排在建工业项目建设过程中存在的困难和问题，及时整理和梳理，带着问题跑相关县直单位和乡镇园区及项目单位，做好协调服务，及时处理项目建设过程中存在的困难和问题，当好“联系员”和“服务员”。通过深入企业和项目单位，了解和掌握29家企业7个方面的问题，经过多方协调和努力，29家企业的问题已全部解决。同时，对20xx年以来，全县招商预审通过的246个工业项目经过摸排和梳理，梳理出86个项目未落地开工建设的原因，经过多方协调和努力，大部分项目已开工建设。

（三）强化科技创新，提升企业竞争力。为促进我县企业技术中心建设，增强企业技术创新能力和产品市场竞争力，为企业发展增强后劲，积极主动与企业沟通，鼓励、指导和帮助企业积极申报国家省市企业技术中心。合肥市春华起重机械有限公司、合肥艾普拉斯环保科技有限公司等4家工业企业被认定为**年度合肥市企业技术中心，截至目前，全县已建成获得批复的企业技术中心45家，其中：市级29家，省级15家，国家级企业技术中心1家。

（四）实施“两化”深度融合，促进工业结构转型。一是组织好企业开展“两化融合”示范企业申报工作。通过实施信息化改造工程，不断深化信息技术在支柱产业、重点企业的集成应用。6月份，推荐安徽丰乐农化有限责任公司等20家企业申报合肥市**年市级“两化融合”示范企业，信息技术对企业管理、安全生产、节能降耗、产业升级和循环经济的推进作用进一步显现。二是开展“数字车间”和“智能工厂”认定申报。为发挥信息技术在工业企业转型升级中的支撑作用，推动企业信息化水平，激发经济增长新动力，今年以来先后两批次组织安徽乐锦记食品有限公司等2家企业申报“智能工厂”项目、合肥方源机电有限公司等20家企业申报“数字车间”项目。合肥海源机械有限公司等4家企业共获得合肥市承接产业转移加快新型工业化发展专项奖补资金共877万元。三是推进公共场所无线局域网建设。通过政府引进第三方建设、运行维护、应用，由政府购买服务，重点公共场所为公众提供免费上网服务，用于网页浏览、邮件收发、即时通信、移动办公等基本应用，加快完善公共场所无线局域网覆盖，大力促进无线局域网在政务、商务、生产和生活等领域的应用、渗透和融合。目前，项目已完成招投标工作，计划在两年时间内，建成无线网络访问节点（AP）834个，实现全县重要公共场所无线宽带网络免费接入。

（五）加大工业节能力度，提高企业用能效率。一是夯实重点用能企业节能管理。进一步加强年耗能500吨标准煤以上企业节能管理，按照属地管理原则，摸清企业家底，精确企业用能统计，严格执行节能法律法规、强化节能宣传和培训。二是实施重点节能技术改造。积极推动企业节能技术改造步伐，促进产业结构调整。今年上半年组织实施了中盐安徽红四方股份有限公司电化循环水水泵节能改造等7个重点节能和资源综合利用项目，总投资0.87亿元，项目建成后可实现年节约标准煤5000吨，节水60000吨，废弃物利用1吨。三是加强重点用能企业节能监察工作。对合肥瑞宏重型机械有限公司、合肥锦泰糖业有限公司等2家合肥市节能低碳行动企业“十二五”节能目标任务完成情况进行核查，核查结果均为良好；对中盐安徽红四方股份有限公司等5家企业共计93台配电变压器运行状况进行了监测，未达国家能效标准的变压器一律予以淘汰，该5家企业目前在用配电变压器均达到能效标准；组织安徽聚龙新型节能建材有限公司等4家企业开展电力需求侧管理平台项目建设，总投资1100万元，其中安徽聚龙新型节能建材有限公司和合肥宏图彩印有限公司电力需求侧管理平台建设项目已完工，合肥宏图彩印有限公司电力需求侧管理平台建设项目已通过省经信委验收；在年耗能1000吨标煤以上企业中开展能源审计，今年我县共有合肥振宇新型建材有限公司等16家企业接受能源审计，目前审计正在进行中。

三、当前工业运行中的主要问题和困难

1、工业经济下行压力不减。当前宏观形势复杂多变，存在较多不确定不稳定因素。我县重点企业如中盐红四方股份公司、安徽天辰公司等产品价格低位震荡，尤其烧碱、糊树脂和液氯产品价格正处于相当长的历史最低位，行业供需矛盾突出，企业经营困难加大，预计短期内市场难以好转，盈利能力下降。机械制造行业如叉车行业受整车主机厂生产减量影响，全行业形势不理想。起重及停车设备制造企业生产情况不一，合肥春华起重、华星智能停车等企业产销两旺，订单较好。威萨重工、江淮起重等企业订单量不足,产能利用率率低，受货款资金回笼慢、账务坏账风险高和利润率低等因素影响企业生产困难。食品及农副产品加工行业订单情况与去年同期相比略有上升，企业反映目前市场开拓难度加大，行业竞争较大。

2、部分乡镇园区增长乏力。在宏观经济环境趋紧的大背景下，传统产业和企业面临着去产能化的竞争和压力，加之招商引资方面大项目引进难度加大，园区建设发展速度放缓，我县传统工业乡镇发展出现减速，今年上半年，全县20个乡镇园区中累计规上工业增加值同比出现负增长的有4个，产值同比下降的有5个。

3、从产业带动看，一批传统优势产业带动增速明显放缓。钢铁及建材、农副产品加工等重点行业增幅回落到个位数，酒饮料、通用设备制造业出现负增长。

4、工业投资缺乏后劲。一是在建项目投资额度较小，无重大项目支撑。今年1-6月份，全县在建工业项目241个，计划总投资246亿元，其中，投资额5000万元以下项目212个，占全部在建工业项目的86.2％，计划总投资91亿元，1-6月份已完成投资75亿元，下剩投资只有16亿元。二是新开工项目不足。据合肥市**年上半年拟开工重点项目开工情况调查不完全统计，**县**年上半年拟开工重点项目17个，截至目前，只有5个项目开工，开工率仅29.4％；肥西县**年上半年拟开工重点项目10个，开工项目9个，开工率90％；**县**年上半年拟开工重点项目12个,开工项目11个，开工率91.6％。

四、工作打算

下一步我县将以实施“产业强县”为第一战略，紧扣“调转促”主线，加大企业技改力度，改造提升传统产业；加大企业扶持力度，有效增强发展动力；加大精准服务力度，优化工业发展环境，确保工业经济平稳健康可持续发展。

1、着力优化发展环境，强化工业发展氛围。一是要进一步统一思想。以“产业立县”战略为主线，突出发展重点，加快项目建设，扶持企业做强做大，培育新的经济增长点，树立加快新型工业化进程推动城镇化的发展思路。二是要整合资源形成合力。继续坚持和完善项目预审机制，从项目源头把关预审，确保落地项目的质量和效益。建立县政府领导定期听取经济专题汇报，及时解决涉及工业经济发展的重大问题，强化统筹协调、指挥调度功能。各职能部门要积极与上级对接，用活用足省市优惠政策，确保我县工业经济得到上级更多支持。三是抓好要素保障。积极搭建银企对接平台，促进银企沟通合作，缓解企业发展融资难问题；加大企业上市融资推进力度。

2、强化运行调节，加大精准服务力度。坚持定期分析研究工业经济运行形势，切实解决各种矛盾和问题，确保工业经济健康运行。一是不断提高服务意识、改进服务方式、建立健全服务企业的长效机制，为企业提供“保姆式”精准服务。进一步完善和落实领导联系企业制度。通过建立由县领导挂帅的联系企业制度、工业项目调度考核制度等一系列制度及时掌握企业、项目的生产经营情况和工业发展各个层面的问题，并加以协调解决。就企业反映的主要问题集中讨论会办。二是抓政策落实，鼓励支持企业及项目建设。特别是要做好**年政策的宣贯工作，对全县工业企业、项目和各乡镇园区工作人员做好政策培训工作，并结合去年政策兑现存在的问题和不足，及时调整出台**县**年度支持新型工业化发展政策。

3、找准突破口，加大招商引资力度。坚定不移地把招商引资作为“一号工程”。依据我县现有的优势、基础、资源作好产业招商，特别是在装备制造、新材料、食品深加工等优势领域把产业集聚作为主攻方向，按照“引龙头、聚配套、成集群”的模式，加快打造一批产业集聚度高、区域竞争力强、具有鲜明特色的产业集群。

4、引导企业加快技术改造，推动企业转型升级。一是支持企业实施技改投资。鼓励企业对符合产业政策、市场前景好、经济效益优的项目增加投资，扩大生产规模，提升企业核心竞争力益；支持企业进行设备更新和升级换代，淘汰老旧设备，提高装备水平。引导企业围绕产业链中的关键领域、薄弱环节、共性问题等进行整体技术改造，增加产品技术含量和附加值，壮大产业规模。二是进一步完善规模以上企业综合评价机制，细化考核指标和程序，围绕产出密度、产出效益等关键指标进行优化设置，形成倒逼发展机制，对进入重点产业企业目录的企业在项目要素保障、支持政策优先申报等方面积极争取，让优质企业充分享受政策红利。

5、加快项目建设力度，促进项目早落地。一是围绕项目落地率、开工率和投产率，全面贯彻落实投资项目审批“全程代理”、“一线工作法”服务和“绿色通道”制、并联并行审批制、审批办结限时制、审批通报公示制，抓好项目用地、供电、供水、环保、融资及安全生产等方面的协调服务，促进项目早落地、快建设。二是在督促现有在建工业项目加快建设的同时，加快引进一批工业项目，力求工业项目特别是优质大工业项目招商取得重大突破。紧跟在谈重点项目，确保工业项目储备不断层，力争每年都有优质重大工业项目落地开工建设，为工业投资和经济发展提供持续增长的动力和后劲。三是对照目标，加大工业项目调度和服务。县政府围绕下达的全年工业投资任务，对照目标，强化序时，加大工业项目服务和调度，做到以旬保月，以月保季，以季保年，力争尽快达到序时进度，确保三季度工业投资全面达到序时进度。

主任、各位副主任，委员，感谢你们长期以来对工业经济发展的关心、支持，并恳请提出宝贵建议，我们将把你们的支持和建议化为工作的动力，进一步加大工作力度，提高服务质量，努力推动**县工业经济再上新台阶。

篇13：工业经济发展情况报告

一、现状及特点

近年来，我县依托丰富的农产品和矿产品资源优势，大力发展工业企业，初步形成了以矿产品加工、棉花加工、绿色食品加工和建筑建材加工为主的四大产业体系，在一定程度上带动了县域经济发展，促进了农民增收和财政增强。特别是在20__年全面完成工商企业改制任务后，进一步放活了机制，理顺了体制，使工业企业发展迈上了良性发展的轨道。目前我县共有工业企业453户，注册资本16237万元，从业人员5649人；规模以上工业企业35户，注册资本6346万元，从业人员20xx人，其中：500万元以上工业企业7户，注册资本5480万元，从业人员966人；千万元以上工业企业3户，注册资本3639万元，从业人员518人。20__年全县规模以上工业企业实现销售收入16489万元，完成工业总产值14754万元，完成工业增加值4602万元，实现利税1464万元。

纵向看，我县工业无论在产品开发上、还是在市场开拓上，无论是在体制转换上，还是在规模经营上，都有了很大的发展和长足的进步。但横向看，我们还有很大的差距，从人均国内生产总值看，全市人均国内外生产总值为1199美元，基本接近工业化中期阶段，而我县在全市七县市区中最低，仅为820美元，仍处在工业化发展的初期阶段；从第三产业比重来看，20__年，全国、全省、全市经次产业比重均已达到工业化中期阶段，其中，全国第二产业比重达到51.8，全省达到了45.7，全市达到了44.6，而我县仅为26.5，名列全市倒数第二；从城镇化水平看，全国、全市城镇化水平分别达到了39.1和51，已进入工业化的实现和经济增长期，而我县城镇化率仅为21.4，不仅低于全国、全省和全市水平，而且名列七县市区最后；从工业化程度系数来看，全国、全市均已达到了1，已进入工业化社会，全省达到了0.7，也已进入半工业化社会，而我县仅为0.29，离半工业化社会还相差很远。

二、我县工业发展中存在的不足和差距

从以上与工业化密切相关和四项指标横向对比分析，可以很清楚地看出我县工业化发展的低下和落后，也更加说明了我县加快工业发展的迫切和艰巨。形成今天的这种现状，我们认为主要是以下几个方面的因素造成的。

1、工业总量不足，整体规模偏小。20__年，全县工业企业共453家，其中:规模以上企业58家(年纳税在5万元以上的企业),其余395家均为个体私营小企业,规模以上企业实现工业总产值*万元，实现工业增加值*万元，上缴税金*万元,纳税在百万元的企业只有5户,占总数的1;纳税在20-100万元的企业21户,占总数4.6;在这么多的企业当中，大中型企业为零，小型企业占87.2。

2、重复建设、低水平扩张还比较突出。由于受经济效应和利益的驱动，近年来县上一哄而起，新上了一大批棉花和蔬菜初级加工企业，这引起企业的建成,一方面造成资源的恶性竞争，对产业发展构成了威胁；另一方面造成了加工能力的相对过剩，使工业发展面临结构性挑战，工业结构单一、企业市场竞争力不强。目前，全县共有棉花加工企业36家，各种收购点20多家，棉加企业加工能力已达到100万担以上，而我县目前，棉花种植面积基本维持在25万亩左右，年生产皮棉50万担左右，棉加企业有近一半的生产能力过剩。

3、工业结构性矛盾突出。我县工业企业体系是20世纪80年代、90年代形成的，在运营生产过程中，由于受资金等多方面因素的影响，再投入严重不足，导致目前，县内工业企业规模偏小、技术装备落后、产品档次不高、市场竞争力较弱，工业产品结构中原材料、初级加工产品比重大，深加工、精加工产品少。特别是影响我县财政增强、农民增收的棉花产业发展上，基本上都是资源型的粗加工，在棉花深加工和棉纱纺织方面始终没有“破题”，对棉花产业发展构成了潜在的隐患。

4、工业的科技含量的待进一步提高。大数工业企业的科技含量不高、技术水平一般，传统产业技术水平较低的占的比例还比较大，一些小企业的设备还是上世纪70、80年代的老设备，耗能高，污染环境，浪费资源，经常发生故障。全县工业技改投入和研发投放也不足，企业的科技创新能力不强，新产品的开发、新技术的推广运用都还存在一定的差距。同时人才挖掘、培养和使用不够，存在着人才积压浪费和人才缺乏问题并存现象，一方面一些小企业缺人才，主要缺技术型人才;另一方面又有大量的大中专毕业生在社会上闲置和待业，人才资源没有得到充分利用。

5、工业发展适应国家宏观调控的手段太少。去年以来，在国家宏观调控力度加大，用地控紧，银根收紧，运力趋紧，审批从紧的情况下，主动适应调控不够，应对措施不够有力，在一定程度上影响了企业的正常生产发展。如中小企业贷款难的问题，虽然这几年县上采取了一砦措施，但总体上贷款难的问题仍很突出。又如去今两年运力紧张，生产销售企业要不上车皮，造成产品积压，所需原料运不进来，对生产造成影响。还比如，对改制企业遗留问题的解决资金无保证的问题等。这些问题的突破在一定程度上制约着我县工业企业的发展。

6、对现有企业挖掘改造不够。近几年随着省市发展抓项目和地方新上项目、招商引资激励政策的影响，我县也兴起了一股新上项目热，但从目前实际情况来看，新上项目对县域经济的拉动和对财政的贡献有限，我县财政增强和农民增收仍然由原来的老企业和传统产业支撑和左右。但正是在这一大的环境影响下，一些老企业享受不到有关优惠政策，发展积极性不高，意见较大，造成本身具有比较优势的老企业和传统企业依托自身优势、依托自身设备新上项目、嫁接重组不够，利用空闲场地、厂房、设备、技术新上项目不够，出现了新上项目投资大、数量多，但财政无税收的怪现象。

三、对策与措施

针对我县工业发展现状及存在问题，为进一步加快我县工业发展，今后我县工业要坚持以农产品加工增值为重点，以新上农业产业化龙头项目为突破口，以发展循环经济为主攻方向，大力主攻绿色食品加工、棉花精深加工和草畜产品加工业，引进开发新型建材加工，积极探索新型制造业，巩固发展传统采矿业，使工业总产值、工业增加值、实现利润、上缴税金保持在20以上的增长速度。为完成上述任务目标，应重点抓好以下关键措施的落实。

1、依托优势资源，加快项目建设步伐。

一是要高度重视项目储备工作。认真落实项目前期工作经费，配齐配全专兼职工作人员，确保有人办事和有钱办事；聘请专业技术人员和专业机构精心测划项目、包装项目，提高项目的可信度和成功率；按照“前期储备一批，建设实施一批，规划论证一批和超前谋划一批”的思路，精心筛选一批资源状况好、科技含量高、市场前景好、经济效益好的项目，及时充实完善项目库。二是建立科学的项目咨询机制。要通过建立咨询机构、完善决策程序和推行公示制度等办法，增强项目建设的科学性，减少和避免风险。特别是要加强与科研院所、高等院校和知名专家的合作交流力度，建立稳定长期的咨询协作机制，搞好项目研发和论证评估，寻找我县产业发展与国家政策支持的结合点，真正把中央政策机遇和我县资源产业优势变成现实项目、现实投资和现实生产力。三是要完善项目建设的责任机制。一要逼着抓。进一步建立完善项目建设目标管理考核体系，认真落实县级领导包挂重点项目和部门捆绑包挂项目责任制，协调解决项目建设中的具体困难和问题。建立领导包挂项目年初公示、年中汇报、年底述职制度，探索推行重大项目建设一票否决制和免职代职制，乡镇和部门尤其是经济主管部门，要充分发挥主观能动性，加强协调、外引内联，每年至少靠实1个项目，两年引不进新项目的部门，对其领导班子采取必要的组织措施。二要鼓励办。切实落实和完善项目建设各项激励措施，建立多层次的奖励制度，完善和兑现工业项目建设、中介人引资等奖励办法，对引资有功部门和个人给予必要的奖励，对税源型项目和重大项目进行重奖。同时改革现行县乡税收分成体制，增加乡镇留成比重，调动乡镇办项目的主动性和积极性，千方百计的鼓励社会各界上大项目、大上项目和上好项目。三要引导上。把抓项目、上项目作为重要的用人导向，继续完善干部考核评价系统，建立任务考核、实绩考核和年度考核相结合的立体考核系统，特别是对能抓项目、善抓项目的经济型人才要提拔重用，放到重点工作岗位和主要经济主管部门。通过转变用人导向，建立一批大抓项目和抓大项目的领导班子，造就一支会抓项目和能办成项目的干部队伍，引进一批项目运做的专业人才和职业代理人，加快我县项目建设进程。

2、依托现有企业的挖潜改造，推进工业增长方式的转变。

一是推进工业结构战略性调整。依靠科技进步，将工业调强调大，调出水平，调出效益和后劲。加大新技术、新工艺的推广应用力度，鼓励引进高新技术来改造本地传统产业，壮大优势产业，提高企业综合竞争能力。二是运用科技助推，加大中小企业技改力度。对中小企业进行脱胎换骨改造，提高现有企业技术水平；加快淘汰落后设备、工艺和技术，改造现有企业设备，提高企业的产出效益和产品的科技含量。三是加强与大专院校、科研院所的联合与合作。积极引导企业与大专院校进行联系和沟通，加强对企业的技术指导和人才培训，引导企业健康长足发展。四是积极破解中小企业人才制约问题。要积极创造条件，引进和培养科技人才，吸引中高级科技人才和大中专毕业生到金塔参与科技开发和创新。

三、认真研究解决国家宏观调控政策带来的新情况和新问题。

一是面对国家宏观调控政策趋紧的形势，及时调整发展战略，研究与其相适应的发展策略。紧跟国家政策和动向，把握好宏观调控的时机、方面、力度和重点，进行适时、适度调节，不断完善宏观调控的机制和手段，提高宏观调控的科学性、预见性和有效性，把宏观调控的力度和重点把握到恰到好处。二是积极化解资金短缺的问题。尽快建立中小企业贷款担保机制、信用评价体系和社会中介组织，促进银企合作，增加信贷投入，化解资金短缺的问题。三是积极化解运用紧张的问题。要加强与有关部门和单位的联系和沟通，积极争取车皮，化解运力紧张，限超载给企业生产经营带来的各种困难和问题。四是要积极化解企业改制后的遗留问题。对确需财政出钱才能解决的问题，政府应拿出一部分资金尽快予以协调解决，切实减轻企业负担，维护社会稳定。

四、搭建项目发展平台，加快园区建设步伐。

一是提高园区的基础设施建设水平。在完成园区一期工程建设任务的基础上，进一步加大园区基础设施建设水平，完善功能，提高档次，增强园区的承载力。二是加快园区的规范化进程。要强化园区的规范化管理，尽快制定出园区管理条例，把园区的管理、服务纳入规范化、制度化、法制化轨道；培养和健全灵活多样的管理机制，对制约园区经济发展活力的问题进行突破和创新，减少运用成本费用，降低工业园区和园区企业的.运作成本，确保投入产出效益最大化。三是积极探索园区建设新的发展模式。按照政府引导、市场运作、滚动发展的方式方法，积极筹措园区建设资金，提高园区的基础设施建设水平，发挥园区的聚集幅射作用。

五、努力优化发展环境，加快民营经济发展步伐。

把环境建设作为一项长期工作认真来抓。一是抓好已出台各项优惠政策的落实。通过组织开展环境集中整治活动，督促落实已经制定的各项优惠政策，重点抓好“两个20条”的贯彻落实；二是积极创造更加宽松的发展环境。放低市场准入门槛，允许投资者进入国家未禁的任何领域进行投资建设；全面推行工业项目备案制，进一步规范集中办证程序，减少办事环节，提高办事水平；实行企业收费“明白卡”制度，对重点企业实行“挂牌”保护，为项目建设提供一流的服务，创造一流的环境。三是创造内外一致的投资环境。进一步修订完善招商引资等激励政策，创造内外一致的项目建设环境，充分调动本地投资者和老企业发展的积极性，努力营造有利于各类要素聚集的投资环境。

篇14：经济发展调查报告

一、当前民营经济状况

近年来，我县按照“围绕发展抓环境，抓好环境促发展”的思路，把优化发展环境作为促进民营经济发展的突破口，采取了一系列措施，全县的软硬环境不同程度地得到了改善和优化，为客商投资打造了良好的环境平台：政策环境有了进一步优化。县委、县政府先后制订和完善了《关于支持鼓励个体私营经济发展的实施意见》、《关于鼓励国内外客商投资的规定》等一系列拉动民营经济发展的优惠政策，大力实行“免二减三”，并对投资大、发展快、创税高的企业家，在经济上给优惠、社会上给地位、政治上给荣誉。服务环境得到进一步提升。全面推行部门服务承诺，实行了“一事一议政策机制”，促进了工业园区的积聚效应。法制环境得到进一步整治。加大对“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的打击力度，积极为经济发展提供了稳定的社会环境。市场环境得到进一步改善。大力整顿市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品、偷税漏税、坑蒙拐骗等侵害消费者权益的行为。独具特色的各类市场建设和“绿色通道”工程的实施，为促进产品交易起到了日趋明显的作用。发展环境的改善，有力推动了民营经济的快速发展。截止11月底，我县民营经济企业达到662户，从业人文秘杂烩网员16623人，工业园区新增规模以上工业企业16户，新上固定资产投资500万元以上工业项目37个;对规模以上工业企业已制定鼓励技术创新新政策，并完成13个省市级新产品开发，其中10个为省级新产品，3个为市级新产品，园区企业完成主营业务收入58.1亿元，上缴税金1.01亿元。

二、存在的主要问题

1、审批环节仍很繁琐。县委、县政府制定的政策部门执行不彻底，服务承诺、限时办结等制度执行不理想，新上一个项目，要经过立项、环评、规划等多个部门审批，拖上几个月时间的事并不鲜见。

2、收费标准随意性大，“三乱”现象有所反弹。一些执法部门收费罚款讨价还价，标准不清;有的人员收费，把权力作交易人情收费，毫无原则可言。有的部门借企业证件年检之机，搭车收费;有的部门把收费罚款作为工资等来源，对收费下指标、搞提成,不得不将收费向企业转移，造成投资环境恶化，在等界线不明确的地方，易发生乱收费问题，亟待规范。

3、投资环境问题反映强烈。一些企业反映，企业在施工建设期间，经常遇到当地百姓以土地是他们的地盘为由强行插手工程,而且费用还比当地市场要高，如不答应则阻拦企业施工，还有一些社会闲杂人员垄断建筑材料，强买强卖，“砂霸”“石霸”现象又有出现，致使企业建设成本增加。

4、城镇环境亟待整治提升。近年来，虽然我们在硬件环境上投入了很大资金，取得了明显成效，但城镇环境仍有许多不尽人意之处，有的街巷路难走，雨天泥泞难行，主街道地面破损严重，施工后留下的疮疤得不到及时修复，以街代市现象依然严重，街巷内垃圾成堆，随地大小便，随地乱吐痰现象普遍，墙上“小广告”等城市“

三、建议对策

1、加大力度，进一步营造优化发展环境的浓厚氛围。要按照“服务型政府”的执政理念，创新思想观念、思维方式和工作方法，领导干部将主要精力放到营造优化环境上来，充分调动各级各部门改善发展环境的积极性，用灵活多样的活动形式，把各行各业、社会各界引领到优化环境的实践中来，使每一个行业、每一个单位、每一个公民都成为优化环境的组织者、参与者、受益者，都成为优化发展环境的实践者、推动者、创造者。

2、全面发动，标本兼治，切实加大综合治理力度。要齐抓共管，协调联动。要有效地解决有些部门、单位和个人等待观望，上边热、下边冷，上边服务承诺，措施定得硬，下边软磨不执行的问题，真正把社会各方面参与环境建设的积极性调动起来。要从解决影响优化环境的突出问题入手，逐步深入，由治标到治本，从根本上、源头上、体制上加以解决。要采取硬措施，加大打击力度，对影响投资建设的人和事要坚决处理，决不手软，狠刹“三乱”歪风，以使企业的经营和发展环境有个根本的好转。

3、抓好政策宣传，推动现有各项优惠政策的落实。要通过多种形式，抓好政策宣传，狠抓政策落实不力等突出问题，大力深化行政审批制度改革，提高办事效率，规范行政执法行为，提高行政效能。提高监管人员素质，改进监管办法，努力创造高效便民的服务环境。

4、进一步加大招商引资力度。以企招商，发挥现有骨干企业作用，改造现有企业，提升档次。以商招商，发挥现有外商作用，拓宽引资渠道，寻求更多外来资金。重点招商，针对农村实际和农产品加工需求搞好农业招商，拉长农业产业链条，提高农产品附加值。园区招商，发挥工业园区作用，加强规划建设，优化发展环境，完善基础设施，提高服务质量。

篇15：经济发展调查报告

党的xx大报告指出，推动区域经济协调发展，要以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极，这充分体现了科学发展观在促进国民经济又好又快发展的战略思想。正是在这样的背景下，20xx年底，武汉城市圈(以下简称城市圈)被国家批准为资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。在此前后，圈域内各市紧紧抓住这一难得的历史机遇，按照两型社会建设的要求，着力转变经济发展方式，努力实现科学发展、创新发展、和谐发展。围绕着民营经济的发展，今年以来，城市圈各市工商联(商会)对所在城市民营经济发展状况进行了调查分析研究,在此基础上,武汉市工商联对城市圈民营经济发展现状进行了汇总分析，并提出了推进城市圈民营经济又好又快、协调集约发展的探讨建议。

进入新世纪以来,城市圈民营经济在党的十六大、xx大精神指引下，在各市市委、市政府的领导下，得到了很大的发展，在促进经济增长、扩大就业、增加收入、活跃市场、稳定社会等方面扮演着重要的角色，发挥了积极的作用。

(一)民营经济总量占据半壁江山

根据各市提供资料统计，20xx年，城市圈实现GDP共计5555.16亿元，其中民营经济实现GDP达2724.36亿元，比上年增加19.9%，占整个城市圈GDP的.49%，基本与国有经济平分秋色。城市圈九市民营经济GDP总量排序前三位的是武汉市、孝感市和黄冈市;在所在市占比排序前三名的是孝感市、潜江市、仙桃市，除武汉市外，其他各市的占比均超过了50%，其中孝感市接近四分之三(见表一)。

表一：武汉城市圈民营经济GDP情况统计表单位：亿元

城市 各市GDP(亿元) 民营经济实现GDP(亿元) 与上年同期增长% 占本市GDP%

武汉市 3141.5 1262.14 22.5 40.2

黄石市 467 238.03 -0.8 51

黄冈市 437.74 241 17.4 50.9

鄂州市 208.71 121.09 24.0 58.0

孝感市 480.79 351.9 15.9 73.2

咸宁市 284.91 170.14 19.7 59.3

潜江市 156.63 111.1 20.5 70.9

天门市 151.48 99.51 18.3 65.7

仙桃市 190.4 129.45 16.9 67.9

城市圈 5555.16 2724.36 19.9 49

近几年来，随着民营经济发展环境的不断改善，民营经济实力的逐步增强，各市国有企业改制的基本完成，城市圈民营经济的发展速度呈增速趋势，发展质量也明显提高。

(二)民营经济完成税收快速增长

随着城市圈各市民营经济在国民经济中的比重逐年提高，民营经济对经济社会发展的贡献越来越大，在增强地方财政实力方面发挥了积极作用。从各市统计资料显示，20xx年，城市圈实现税收770.5亿元，其中民营经济完成税收298.78亿元，占城市圈税收的38.8%，比上年增长40%以上，成为城市圈地方财税快速增长的重要支撑。城市圈九市民营经济税收总量排序前三位的是武汉市、黄石市、孝感市;在所在市占比排序为前三名的是仙桃市、孝感市、黄石市;除武汉市、黄冈市外，其他各市的占比都已超过和接近50%，其中仙桃市的占比接近90%，也是增幅较大的佼佼者(见表二)。

表二：武汉城市圈民营经济完成税收情况统计表单位：亿元

城市 各市税收收入(亿元) 民营经济实现税收(亿元) 占各市比重%

武汉市 580.58 201.71 34.7

黄石市 83.26 46.12 55.4

黄冈市 45.1 5.82 12.9

鄂州市 11.8 9.31 78.9

孝感市 17.6 13.6 77.2

咸宁市 20.66 12.18 59.0

潜江市 14.1 6.59 46.7

天门市 3.33 1.55 46.6

仙桃市 6.93 6.23 89.9

城市圈 783.36 303.11 34.4

一般而言，民营经济完成税收比较好的市，除了民营经济发展有较好的基础之外，这些市的国有改制企业、招商引资企业，尤其是一些具有一定规模的外资企业在税收方面有突出的表现。

篇16：县经济发展情况汇报

???现辖9镇3乡，国土面积600平方公里，耕地面积37万亩，人口60万人，是全省人口密度最大、国土面积最小的县市。

?近几年，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，全县上下认真落实科学发展观，坚持走“一主三化”的发展路子，县域经济持续较快发展。，全县完成生产总值52.96亿元，比上年增长11；财政收入25493万元，增长12.8；地方一般预算收入14662万元，增长9.6；全社会固定资产投资16.2亿元，增长15.8；农民人均纯收入3955元，增长9.4。

?（一）新型工业化步伐加快。20，我县规模以上工业企业达93家，比上年增加16家；规模以上工业完成增加值13.25亿元，增长19.1。二产业占全县生产总值的比重达到38.5，比上年提高5.6个百分点。一是加强工业园区建设。完成了县开发区“七通一平”工程。开发区共吸纳项目30个，合同投资23.5亿元；竣工投产项目18个，完成投资16.5亿元，其中固定资产投资13.8亿元。开发区企业发展到18家，就业人数5025人。年，完成工业增加值3.6亿元，占全县规模以上工业增加值的27.7，比上年增长16；税收8757万元，占全县财政收入的34，增长46。二是做大做强支柱产业。紧紧围绕优势产业新上项目，延伸产业链条，盐化工、塑料包装等产业呈现聚集发展态势。投资1.6亿元的??技改、投资1.8亿元的??盐化技改、投资1.1亿元的??新型包装材料等项目相继竣工投产，??集团、??集团、??等骨干企业逐步发展壮大。2006年，??集团销售收入、上交税金分别比增长90和93，??特集团分别增长64和55，??盐化厂分别增长33和64。盐化工、塑料包装两个产业提供税收占到了全县工业税收的80以上。三是狠抓招商引资和项目建设。三年来，全县共实施投资过千万元的工业项目47个，完成投资21.2亿元。2006年，全县引进资金8.5亿元，其中直接利用外资1691万美元，增长11.3。四是大力发展民营经济。全县国有集体企业转民率达98，规模以上工业企业中民营企业占比达到95。2006年，全县非国有工业完成增加值9.7亿元，增长21.5。五是实施技术创新和品牌战略。2006年，完成高新技术产业增加值3.05亿元，增长19.1，高新技术产业增加值比重达23。“??”牌食盐成为中国名牌产品，“????”入选“中华老字号”。

?（二）新农村建设起步良好。一是发展特色农业。深入推进农业结构调整，加强板块基地建设。全县形成了粮食、蔬菜、畜禽三大优势主导产业，建成30万亩优质粮基地、15万亩优质蔬菜基地和20个标准化畜禽养殖小区。??成为全国无公害蔬菜生产示范县和全省养禽示范县，被列入全省优势农产品板块建设带。二是推进农业产业化经营。坚持围绕主导产业，加快发展农产品精深加工，初步构筑起粮食、畜禽、蔬菜等农产品生产加工产业链。全县规模龙头企业达35家，年实现销售收入12亿元。省、市级龙头企业9家，无公害绿色食品标识产品达35个。三是发展劳务经济。全县外出务工人员达15.2万人，占农村劳动力总数的54.9，年创劳务收入16亿元。四是开展新农村建设试点示范。在40个试点村实施了“六大工程”（通路工程、通水工程、通沼气工程、通信息工程、村庄清洁工程、房屋修缮工程）；实现了“六有目标”（有发展蓝图、有村庄规划、有特色产业、有活动场所、有管理制度、有“五好”班子）。

?（三）融入武汉城市圈取得进展。一是建立融入机制。成立了融入武汉城市圈领导小组，定期组织企业和部门与武汉有关单位开展互访。主动开展与武汉地区的交流合作，我县与汉阳区缔结为友好县区。二是推进产业对接。加大对武汉的招商力度，承接武汉产业转移和辐射。目前，落户我县的武汉企业达16家，共计投资2.6亿元。推进产业协作配套。？？集团投资新建了？？至汉江慈惠墩码头的输卤管线，年可为武汉葛化集团等长江沿线化工企业输送精卤400万方。??集团与武汉？？公司、??集团与？？集团等合作项目正在实施之中。三是拓展农产品市场。每年向武汉市场提供“？？”牌蔬菜40万吨。从今年起，与武汉？？签订了20万头的商品猪供应合同。四是积极开展技术合作。40多家企业与武汉大专院校、科研院所建立了合作关系，？？集团与湖北？？联合创建了博士后产业基地。

?（四）城镇化水平逐步提升。一是加强中心城区建设。近几年来，我县累计投资1.5亿元，实施中心城区基础设施建设。？？县城面积扩大到15平方公里。二是加强小城镇建设。一批中心镇发展步伐加快，??镇成为全国文明镇，??镇成为全省小城镇建设重点镇。三是加强基

础设施建设。近三年来，累计投资5.7亿元，加强交通、电力、通信等基础设施建设。实现了乡村公路“村村通”，农村有线电视入户率达70以上。

?二、今年元至5月全县经济运行情况及特点

?今年以来，全县经济保持了良好的发展态势。元至5月，全县完成规模以上工业增加值6.73亿元，占年计划的42.3，同比增长26.7；财政收入12120万元，占年计划的41.8，同比增长24.2；地方一般预算收入7126万元，占年计划的42.6，同比增长16.4；全社会固定资产投资5.45亿元，占年计划的28.1，同比增长35.6；出口创汇213万美元，占年计划的34.9，同比增长66.6。今年我县经济运行主要有以下几个特点：

?一是招商引资和项目建设势头良好。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，坚持不懈推进招商引资和项目建设。积极开展活动招商，组团参加了“香港湖北周”活动，在香港签约项目3个，合同投资额4000万美元。狠抓“回乡经济”，引进了??塑业、??化工等一批“回归项目”。切实推进招商引资向“选商选资”转变，项目质量明显提高。元至5月，全县共引进资金4?2亿元，占年计划的43。全县共有建设项目90个，其中工业项目53个，占58；投资额过千万元的项目50个，占55。

?二是乡镇工业小区发展步伐加快。为了打造新的工业发展平台，我县大力推进乡镇工业小区建设。按照县乡共建、属地管理的原则，重点建设轻工、机械、食品等6个特色工业小区，引导产业聚集发展。今年，已有?????????等投资过5000万元的项目落户乡镇工业小区。目前，？？国道沿线工业小区落户企业已达到50多家。

?三是中小企业成长工程来势较好。2006年，我县成为全省实施中小企业成长工程先进单位。今年，我县中小企业成长工程又呈现来势猛、后劲足、效果好的良好态势。上半年，??????????等9家企业有望成长为规模以上工业企业。下半年，还将有???????等10多家企业跨入规模以上工业企业行列。

?四是财税收入质量明显提高。工商税收较快增长。元至5月累计完成工商税收8642?5万元，同比增长31?3；工商税收占财政收入的比重达71?3，较上年同期提高3?8个百分点。重点骨干企业支撑作用突出。??集团、??集团、???3家企业分别实现税收2205万元、1336万元、440万元，同比增长176?8、340?2和104?5。

?五是融入武汉城市圈取得新进展。以与武汉？？区缔结友好县区为契机，积极推进与武汉城市在产业、项目、产品、市场、科技等方面的对接。今年上半年，先后从武汉引进项目8个，投资额1．33亿元；7个项目达成投资意向，计划投资额达1?47亿元。其中，??投资的制药、武汉??投资的环保油墨、武汉??与湖北??共同投资的洗衣粉生产线等5个项目正加紧建设，武汉??公司投资的食品调味加工等3个项目已经签约，即将开工建设。

?六是新农村建设扎实推进。在试点村建设方面，以项目带动为抓手，不断提高示范村整体水平。对各类涉农资金，按照“渠道不变、项目不改、捆绑投入、各记其功”的原则进行整合，力争今年争取项目资金1亿元以上。在发展特色农业板块方面，着力抓好30万亩优质粮、15万亩名优蔬菜、20个畜禽养殖小区和5万亩特色水产品养殖等优质板块基地建设，不断提升产业发展优势。在改善人居环境方面，从本月初开始，在县城和各乡镇全面实施“清洁家园”工程，从解决脏、乱、差入手，不断改善城乡卫生环境。

?虽然--经济发展取得了一定的成绩，但也存在着结构不优、总量偏小、市场主体不多、发展速度不快等问题，有待今后进一步改进和解决。

?三、下一步思路和举措

?总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，突出又好又快发展主题，加速新型工业化、社会主义新农村建设、城镇化和融入武汉城市圈进程，全面构建社会主义和谐社会，努力实现全县经济社会发展的新跨越。重点抓好以下五个方面：

?（一）以招商引资为重点，加快新型工业化进程。一是加大招商引资力度。突出三个重点抓招商：其一，突出“重点对象”抓招商，紧盯大企业、大集团、大品牌，力争在引进战略投资者上取得突破；其二，突出“重点地区”抓招商，着力抓好对“长三角”、“珠三角”和武汉地区的.招商；其三，突出“重点产业”抓招商，紧紧围绕盐化、包装、食品等优势产业，努力引进产业链项目。着力提高招商质量，注重项目投资规模、产业关联度、发展潜力，把提供税收、就业岗位和环保、能耗等指标作为重要评价标准，坚决杜绝引进高污染、高能耗、低效益的项目。二是着力提高开发区发展效益。加大开发区招商引资力度，着力引进规模大、效益好的项目。搞好在建项目的跟踪服务，促进项目早开工、早投产、早见效。三是大力发展“回归经济”。充分发挥云梦在外成功人士多的优势，广泛动员云梦籍在外企业家、工商大户回乡创业。四是加快实施中小企业成长工程。云梦有3家税收过千万的骨干企业，还有90多家规模企业，但这90多家中小企业块头明显偏小。我们将大力引导有发展潜力的中小企业搞技改、上项目，不断做大做强。

??（二）以发展农村经济为重点，加快新农村建设进程。一是大力推进农业产业化。进一步加强优质稻、优质蔬菜等优势农产品板块建设，发展提升一批畜禽养殖小区。着力培育龙头企业，打造粮食、蔬菜、畜禽、棉花生产加工产业链。突出利用岩盐和蔬菜资源优势，逐步建成全省最大的“盐食品”加工基地。积极推进无公害标准化生产，做大做强无公害绿色食品品牌。二是拓宽农民增收渠道。大力发展劳务经济，加强农村劳动力技能培训，建立健全劳动力输出服务网络，促进农村劳动力有序转移。三是发展农村公共事业。以实施“六改五通”工程为重点，推进新农村建设试点示范，改善农村生产生活条件。

?（三）以创新城镇发展机制为重点，加快城镇化进程。一是创新城镇发展机制。鼓励外资、民资参与城市经营性公益设施建设，建立城市建设多元化投入机制。实行严格的土地管理制度，高度垄断土地一级市场，严格规范经营性土地使用权出让挂牌招标拍卖制度。二是加快中心城区建设步伐。围绕争创全国卫生城的目标，努力把－－建成具有深厚历史文化底蕴和新型产业支撑的水乡城市。以工业园区开发、文化旅游开发、住宅新区开发为重点，强力推进东城区建设。三是加快小城镇建设步伐。大力实施“六镇一体”发展战略，加快推动中心城区周边10公里以内的六镇（乡）建设规划、产业布局、项目建设与中心城区的对接。

?（四）以产业对接为重点，加快融入武汉城市圈进程。一是推进产业对接。积极承接武汉产业转移，进一步推动我县新型包装材料、盐化工原料、汽车零配件等产业与武汉相关产业对接。二是扩大农产品供应。瞄准武汉农副产品大市场，发展优质农产品生产加工。大力开拓武汉农产品市场，主攻粮食、蔬菜、畜禽、水产对武汉的销售。三是输送人力资源。针对武汉劳动力市场用工需求，调整和优化职业培训方向，提高劳动力就业技能。四是推动科技合作。广泛开展校企对接、企企对接，吸引武汉科技成果到－－转化应用。

?（五）以优化发展环境为重点，加快改革开放进程。一是优化发环境。抓紧修编土地利用总体规划，积极争取建设用地指标，努力缓解建设用地的瓶颈制约矛盾。运作好中小企业信用担保机构，着力解决中小企业融资难问题。有针对性地组织好职业技能培训，保证新建企业能够招足技术工人。加强软环境整治，提高服务质量和办事效率。二是推进体制创新。深化行政管理体制改革，深入推进企业改革、财政金融改革和农村改革，增强经济社会发展活力。三是提高开放水平。扩大对内对外开放，大力发展开放型经济。积极发展对外贸易，培育和发展外向型企业。

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础设施建设。近三年来，累计投资5.7亿元，加强交通、电力、通信等基础设施建设。实现了乡村公路“村村通”，农村有线电视入户率达70以上。

?二、今年元至5月全县经济运行情况及特点

?今年以来，全县经济保持了良好的发展态势。元至5月，全县完成规模以上工业增加值6.73亿元，占年计划的42.3，同比增长26.7；财政收入12120万元，占年计划的41.8，同比增长24.2；地方一般预算收入7126万元，占年计划的42.6，同比增长16.4；全社会固定资产投资5.45亿元，占年计划的28.1，同比增长35.6；出口创汇213万美元，占年计划的34.9，同比增长66.6。今年我县经济运行主要有以下几个特点：

?一是招商引资和项目建设势头良好。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，坚持不懈推进招商引资和项目建设。积极开展活动招商，组团参加了“香港湖北周”活动，在香港签约项目3个，合同投资额4000万美元。狠抓“回乡经济”，引进了??塑业、??化工等一批“回归项目”。切实推进招商引资向“选商选资”转变，项目质量明显提高。元至5月，全县共引进资金4?2亿元，占年计划的43。全县共有建设项目90个，其中工业项目53个，占58；投资额过千万元的项目50个，占55。

?二是乡镇工业小区发展步伐加快。为了打造新的工业发展平台，我县大力推进乡镇工业小区建设。按照县乡共建、属地管理的原则，重点建设轻工、机械、食品等6个特色工业小区，引导产业聚集发展。今年，已有?????????等投资过5000万元的项目落户乡镇工业小区。目前，？？国道沿线工业小区落户企业已达到50多家。

?三是中小企业成长工程来势较好。2006年，我县成为全省实施中小企业成长工程先进单位。今年，我县中小企业成长工程又呈现来势猛、后劲足、效果好的良好态势。上半年，??????????等9家企业有望成长为规模以上工业企业。下半年，还将有???????等10多家企业跨入规模以上工业企业行列。

?四是财税收入质量明显提高。工商税收较快增长。元至5月累计完成工商税收8642?5万元，同比增长31?3；工商税收占财政收入的比重达71?3，较上年同期提高3?8个百分点。重点骨干企业支撑作用突出。??集团、??集团、???3家企业分别实现税收2205万元、1336万元、440万元，同比增长176?8、340?2和104?5。

?五是融入武汉城市圈取得新进展。以与武汉？？区缔结友好县区为契机，积极推进与武汉城市在产业、项目、产品、市场、科技等方面的对接。今年上半年，先后从武汉引进项目8个，投资额1．33亿元；7个项目达成投资意向，计划投资额达1?47亿元。其中，??投资的制药、武汉??投资的环保油墨、武汉??与湖北??共同投资的洗衣粉生产线等5个项目正加紧建设，武汉??公司投资的食品调味加工等3个项目已经签约，即将开工建设。

?六是新农村建设扎实推进。在试点村建设方面，以项目带动为抓手，不断提高示范村整体水平。对各类涉农资金，按照“渠道不变、项目不改、捆绑投入、各记其功”的原则进行整合，力争今年争取项目资金1亿元以上。在发展特色农业板块方面，着力抓好30万亩优质粮、15万亩名优蔬菜、20个畜禽养殖小区和5万亩特色水产品养殖等优质板块基地建设，不断提升产业发展优势。在改善人居环境方面，从本月初开始，在县城和各乡镇全面实施“清洁家园”工程，从解决脏、乱、差入手，不断改善城乡卫生环境。

?虽然--经济发展取得了一定的成绩，但也存在着结构不优、总量偏小、市场主体不多、发展速度不快等问题，有待今后进一步改进和解决。

?三、下一步思路和举措

?总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，突出又好又快发展主题，加速新型工业化、社会主义新农村建设、城镇化和融入武汉城市圈进程，全面构建社会主义和谐社会，努力实现全县经济社会发展的新跨越。重点抓好以下五个方面：

?（一）以招商引资为重点，加快新型工业化进程。一是加大招商引资力度。突出三个重点抓招商：其一，突出“重点对象”抓招商，紧盯大企业、大集团、大品牌，力争在引进战略投资者上取得突破；其二，突出“重点地区”抓招商，着力抓好对“长三角”、“珠三角”和武汉地区的招商；其三，突出“重点产业”抓招商，紧紧围绕盐化、包装、食品等优势产业，努力引进产业链项目。着力提高招商质量，注重项目投资规模、产业关联度、发展潜力，把提供税收、就业岗位和环保、能耗等指标作为重要评价标准，坚决杜绝引进高污染、高能耗、低效益的项目。二是着力提高开发区发展效益。加大开发区招商引资力度，着力引进规模大、效益好的项目。搞好在建项目的跟踪服务，促进项目早开工、早投产、早见效。三是大力发展“回归经济”。充分发挥云梦在外成功人士多的优势，广泛动员云梦籍在外企业家、工商大户回乡创业。四是加快实施中小企业成长工程。云梦有3家税收过千万的骨干企业，还有90多家规模企业，但这90多家中小企业块头明显偏小。我们将大力引导有发展潜力的中小企业搞技改、上项目，不断做大做强。

??（二）以发展农村经济为重点，加快新农村建设进程。一是大力推进农业产业化。进一步加强优质稻、优质蔬菜等优势农产品板块建设，发展提升一批畜禽养殖小区。着力培育龙头企业，打造粮食、蔬菜、畜禽、棉花生产加工产业链。突出利用岩盐和蔬菜资源优势，逐步建成全省最大的“盐食品”加工基地。积极推进无公害标准化生产，做大做强无公害绿色食品品牌。二是拓宽农民增收渠道。大力发展劳务经济，加强农村劳动力技能培训，建立健全劳动力输出服务网络，促进农村劳动力有序转移。三是发展农村公共事业。以实施“六改五通”工程为重点，推进新农村建设试点示范，改善农村生产生活条件。

?（三）以创新城镇发展机制为重点，加快城镇化进程。一是创新城镇发展机制。鼓励外资、民资参与城市经营性公益设施建设，建立城市建设多元化投入机制。实行严格的土地管理制度，高度垄断土地一级市场，严格规范经营性土地使用权出让挂牌招标拍卖制度。二是加快中心城区建设步伐。围绕争创全国卫生城的目标，努力把－－建成具有深厚历史文化底蕴和新型产业支撑的水乡城市。以工业园区开发、文化旅游开发、住宅新区开发为重点，强力推进东城区建设。三是加快小城镇建设步伐。大力实施“六镇一体”发展战略，加快推动中心城区周边10公里以内的六镇（乡）建设规划、产业布局、项目建设与中心城区的对接。

?（四）以产业对接为重点，加快融入武汉城市圈进程。一是推进产业对接。积极承接武汉产业转移，进一步推动我县新型包装材料、盐化工原料、汽车零配件等产业与武汉相关产业对接。二是扩大农产品供应。瞄准武汉农副产品大市场，发展优质农产品生产加工。大力开拓武汉农产品市场，主攻粮食、蔬菜、畜禽、水产对武汉的销售。三是输送人力资源。针对武汉劳动力市场用工需求，调整和优化职业培训方向，提高劳动力就业技能。四是推动科技合作。广泛开展校企对接、企企对接，吸引武汉科技成果到－－转化应用。

?（五）以优化发展环境为重点，加快改革开放进程。一是优化发环境。抓紧修编土地利用总体规划，积极争取建设用地指标，努力缓解建设用地的瓶颈制约矛盾。运作好中小企业信用担保机构，着力解决中小企业融资难问题。有针对性地组织好职业技能培训，保证新建企业能够招足技术工人。加强软环境整治，提高服务质量和办事效率。二是推进体制创新。深化行政管理体制改革，深入推进企业改革、财政金融改革和农村改革，增强经济社会发展活力。三是提高开放水平。扩大对内对外开放，大力发展开放型经济。积极发展对外贸易，培育和发展外向型企业。

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篇17：县经济发展情况年度工作总结

半年来，管委会在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协和市园区办的关心支持下，把加速推进新型工业化工作作为富民强县的第一推动力，以科学发展观为指导，以“创省级工业园”为总体目标，以园区建设为龙头，以项目建设为重点，以科技创新为手段，以优化环境为保障，加大产业聚集，努力探索一条具有隆回特色的新型工业化道路，取得了良好的成效，1-6月份各项指标共完成：工业总产值120858万元，同比增长173 %；完成工业增加值38731万元，同比增长195%；固定资产投资24070万元（其中:园区基础设施投资 3000万元,入园企业投资21070万元）；新招商引进入园项目10个(其中固定资产投资规模达亿元以上的3个，达5000万元以上的项目2个),续建项目3 家，新增开工企业3家,新增投产企业4家，跟踪洽谈的项目6个,完成招商引资签约金额内资72649万元、外资3000万美金；上交税金3257万元，同比增长121%,是年初目标任务4000万元的81%。

回顾起来，上半年我们主要做了以下四个方面的工作:

（一）抓土地开发，加快园区扩容提质

一是积极盘活现有土地资源，对现有存量的500余亩土地进行招商和出让，加大土地流转速度，上半年完成土地出让420亩；二是加大对凯迪电力生物质能发电土地的报批，确保重点项目的用地需求；三是加大征地工作力度。去年城东南主园区的第三期征地工作因失地农民的社会保障问题一时难以解决，使征地工作一度陷入僵局，今年3月，我们抓住新的征地政策的出台，土地价格调整的有利时机，及时充实园区重点项目建设协调指挥部工作班子，重新启动第三期征地工作，通过挨家挨户进行思想发动，及时宣传新的征地政策，四月底城东南主园区的第三期征地已完成585亩征地协议的签订，目前正在筹措资金将征地款支付到户。

（二）抓招商引资，努力突破招商困境

我们按照“上争下促、外引内联”、“招老乡、回故乡、建家乡”的方针,健全招商引资责任机制、激励机制、协调机制，大力改善招商环境、创新招商模式。一是锲而不舍跟踪落实龙头企业、重点项目。为落实湘丰纸业二期投资5亿元的年产15万吨的白卡纸项目，县里成立专门工作班子，集中处理项目的洽谈、立项等前期工作；为争取兴昂鞋业落户园区，从开始洽谈，投资方被我们的真诚所感动，愿来我县园区投资，碰巧遇上国际金融危机，投资方投资放缓，但我们从未放弃，一直派专人跟踪不放，今年初，金融危机刚刚缓解，洽谈工作就重新启动，县四大家主要领导亲自考察招商，最终于今年5月18日成功签约；江苏雨润食品的成功落户也是县委政府主要领导亲自捕捉招商信息，县四大家主要领导亲自前往江苏考察洽谈，亲自部署招商事宜；投资5亿元的凯迪生物质能发电项目，县里成立专门工作组，组织实施5万亩能源能基地，县委县政府主要领导多次去省城汇报，得到了省委省政府领导的支持，并于今年元月18日获得省发改委的立项目批复。

二是多措并举拓宽招商渠道。面对严峻的招商局面，我们通过召开各地老乡会，组织招商小分队对我县工业园进行广泛的推介和大力的宣传，采取上门招商、乡情招商，以商招商等多种招商形式进行全面招商，今年1-5月份园区共接待客商20余起，通过多措并举，央企、外企、上市公司、500 强等实力雄厚、带动力强、发展前景好的大企业入驻我县工业园区，在我县的招商引资史上写下了浓墨重彩的一笔。

三是构筑招商平台，承接产业转移。利用兴昂鞋业的带动效应，以标准化厂房为平台，承接沿海地区产业转移。近年来，沿海地区产业向内陆及二、三线城市梯度转移，我们紧紧抓住这一历史性机遇，立足我县的土地、劳动力、水电等成本相对较低的优势资源，认真落实《XX县人民政府关于引导和鼓励农民工返乡到县工业经济开发区创业的实施意见》（隆政发 []3号），大力推进标准化厂建设，以此为平台，承接长三角、珠三角的产业转移，建设电子、电玩、箱包、服装、鞋业等劳动密集型产业基地、再就业基地。标准化厂房招租，在去年入驻四家企业的基础上，今年又成功引进恒德亿佳灯饰、凯宥鞋业、常辉（香港）电子、美而丽内衣配件等公司。

（三）抓项目建设，快速推进，树新形象

今年来，围绕“改造提升传统产业升级，培育发展新的产业支柱”的思路，积极走新型工业化道路，加快园区产业集群发展步伐，为了使企业早建设、早投产、早获利，园区管委会采取了一系列有力措施：一是园区干部挂点联系，靠前服务。为提高企业入园手续办理效率，党政一把手负总责，所有干部负责联系企业，切实加大服务工作力度。二是加强项目建设调度，协调有力。园区项目实行建成投产倒计时制，对所有项目实行十天一讲评,一月一调度，适时组织召开调度会，帮助解决建设过程中存在的问题和困难，特别是今年新签约的雨润食品、兴昂鞋业等重大项目，做到一个项目，一套班子，明确任务和责任、规定进度和时间，切实加大凯迪电力项目场地平整力度，为其尽快开工建设创造条件；加大城南第三期征地土地补偿款的支付和土地报批工作，使雨润食品尽快履约。三是设立重点项目指挥部，全程护航。从桃洪镇、国土、公安、司法等单位抽调精干人员和原单位工作脱钩，专门处理园区建设过程中的各种矛盾，并设立公安局驻工业园警务处，负责调处周边群工矛盾，确保园区投资环境和建设速度。由于措施得力，和诚医药化工完成建设投资3000万元，一期工程已竣工，赤血盐生产线已于5月底投资，二期工程建bcim、dhd生产线，在建设当中；群丰化工已完成投资2800万元，主体车间、原料仓库，水处理房等已完工，设备正在安装、清洗和调试，预计6月底开始试生产；三得力物流主体车间已全部完工。四是成立“支帮促”工作组，贴心服务。工作组及时了解项目建设情况，调查存在的突出问题，协调各有关部门，拿出解决方案，确保项目进展顺畅。万源生物是年初新入园的生物提取的高科技项目，三个月全部完成招商合同的签订、项目的立项、报批、环评及土地招拍挂程序等前期工作，四月底如期开工建设；针对第一期标准化厂房建设情况，结合招租老板反馈的信息，我们组织相关人员带领第二期标准化厂房投资老板到外地考察学习，确定厂房建设方案，短短四个月时间完成从厂房方案定型，规划设计，现主体工程二层已封顶。所有续建和新开工建设工程进展顺利。

（四）抓队伍建设，打造高效廉政团队

今年来管委会根据省、市、县关于开展“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动， 围绕“讲政治、讲大局、讲团结、讲形象、讲绩效、讲廉洁”为主题，强化干部队伍建设。一是研究出台了园区管委会廉政建设制度、公务接待管理制度、车辆管理制度、财务制度、工程管理制度等一等系列规章制度，做到有章可循，强化了内部管理；二是以优化经济发展环境为主攻点，紧紧围绕工作人员作风建设方面存在的突出问题,重点整治 “冷”、“软” “懒”、“散”、“贪”、“奢”、“乱”、“推”、“赌”、“梗”，打造廉政高效团队。

二、存在的问题和困难

回首往昔峥嵘岁月，我们筚路蓝缕、艰苦创业，克服重重困难，取得了些许成绩。但是，必须清醒地认识到，存在的问题和困难还很多。主要是：

（一）征地难，土地储备有限

到目前止，园区存量土地仅100余亩，可提供给投资商选择的储备用地少，大的项目进不来，严重影响到园区的招商工作的开展。特别是去年10月份以来，随着国家新的土地政策的调整，征地补偿标准提高，导致前后标准不一致，被征地农民攀比思想严重，同时强烈要求落实国务院关于失地农民社会保障的有关政策，增加了征地工作的难度。去年以来，因被征地农民期望值提高，同时出现老百姓上访现象，新的征地工作开展难度骤增。

（二）招工难，企业用工紧张

一是由于宣传力度不够，园区用人单位大多是要使用有专业特长的人员，有一技之长的民工习惯到沿海地区打工，外出农民工没有及时得到本地就业信息，没能及时返乡就业。二是我县缺少相应培养专门技术特长人员的优惠激励机制，入园企业和政府部门之间就如何对口培养专业技术人员，没有出台相应政策。三是桃塘公路园区段路幅窄，路面烂，下雨一身泥，天晴一身灰，严重影响园区企业正常生产经营，同时也给园区员工上下班带来不便。四是园区尚未建设专门的员工生活区，生活不便，加上子女入城就学难等诸多方面因素影响到园区的招工，导致企业用工紧张。

（三）成本高，建设资金压力大

随着国土政策的调整，征地成本增加了1万元/亩，批地成本增加了2.6万元/亩，工程方面的材料费、人工工时费同时也在增加，每年财政投入和园区土地出让收入合计在4000万元左右，不足500亩地的开发费用。以这个开发速度，园区资金压力很大，要想加快发展，只有取得银信部门支持，弥补资金的不足，但园区要负担银行利息，又增加了开发成本，目前园区每年利息在260万元左右，建设成本高，资金压力大。

三、下半年的工作计划

（一）加大土地储备力度，完善园区功能配套

一要集中财力，全面完成城东南工业园第三期征地585亩土地款的支付，启动兴昂鞋业生活区的土地征地工作，加大凯迪生物发电项目的土地报批工作，为凯迪项目、雨润食品、兴昂鞋业的开工建设创造条件。二要集中精力，完成城东南的土地平整、道路硬化、绿化、灯化工程，使园区出形象；完成城东南第三期范围内详细规划设计，拉通主道路干线，完成大部分的土地平整工作。

（二）加大招商引资力度，促进园区产业聚集

一要发挥比较优势，精准定位产业。城东南主园区以建材、轻工制造、新能源、生物制药为主，以“产业拓城、产业兴城”，推进新型城市化；城南食品工业园以金银花、百合、“三辣”等绿色富硒农副产品精深加工为主，着力打造湘中南最大的食品工业区。二要转变招商模式，突出重点抓“两头”。在招商战略上，一头抓科技含量高、能源消耗低、环境污染少的龙头项目、重点项目的引进；一头抓投资少、见效快、地方资源优势明显的小项目的聚集。三要调整招商政策，增强政策吸引力。要认真考察调研，结合新的政策和形势，出台新的文件，促进园区招商工作再上新台阶。

（三）加大产业扶植力度，增强园区发展活力

一是强化优质服务。要勇于承诺。相关职能部门应严格按照县委、县政府[]13号、[2006]9号文件的规定要求对入园企业的收费项目、收费标准、办结时间等做出书面承诺，交县优化环境办审核并向社会公开。要真正全程代办。凡是进入园区的企业，其公司注册、立项审批、规定设计、环境评估、土地出让手续等由园区全程代办，做到一个窗口对外，一条龙服务，真正做到“企业只管建设，手续交给园区”。要敢于问责。根据企业投诉并经优化经济环境办核实的破坏经济环境行为，一律追究单位一把手及直接责任人的责任，同时对各部门单位实行问责制。二是协调银企对接。争取银信部门对企业的扶植力度，帮助企业加强技术改造、市场开拓、提高企业的竞争力。三是优化园区环境。对强揽运输、强揽工程、强阻征地的地霸行为要进行专项治理，形成高压态势。

(四)加大创建省级工业园工作力度，促进园区快速发展

一是严格准入，按照省级工业园的要求建设园区。对入园企业的投资规模，投资强度，规划设计、环境保护等按照省级工业园的要求严格把关。二是加快园区扩容提质，按照高起点规划、高标准设计、高质量建设的要求建设园区基础设施，加大土地储备力度、招商引资力度，实现园区从量到质的飞跃。三是加大申报工作力度，对照省级工业园的要求，组织领导力量，细化工作指标，明确工作责任，加大省级工业园申报力度，争取享受省级工业园的一系列优惠政策，促进我县工业园区跨越式发展。

半年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协和市园区办的关心支持下，在各级部门的通力配合下，我县开发区的工作取得了一定成绩，但与发达地区和省级工业园比还有很大差距。我们将戒骄戒躁，继续戮力同心、务实拼搏、追求卓越，创造园区建设的新辉煌！

是我镇调结构、保增长、促发展、惠民生的关键之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，团结和带领全镇干部群众，锐意进取，真抓实干，全镇经济社会得到快速发展，人民幸福指数日益攀升。

一、经济实力大幅提升

20，高平镇全年财政收入227万元，超任务完成39万元，同比增长23%，其中地税部门任务XX0万元，实际完成175万元；国税部门任务48万元，实际完成52万元。全年固定资产新开工项目26家，完成投资2.9个亿；规模以上工业总产值达5080万元，增长30%；限额批发零售住宿餐饮业销售额达1069万，比去年同期增长45%；农民人均收入元，同比增长19%；新增个体户30家，规模以下企业5家。

二、“三农”工作成效明显

一是发展特色农业，农业产业化初具规模，形成“一村一品”“多村一品”格局。近年通过进一步调整农业产业结构，我镇产业模式从“一重多轻” 转变为“药菜畜林稻”五业并举，特色农业逐步发展，农业产业化初具规模。大石村的千亩优质柑桔基地，是XX市唯一一家被省农业厅评定的示范点；积极响应XX县“北药南扩”战略，以毛坪、东塘、堂下桥等村为龙头的金银花种植基地总面积达到5000多亩，是除小沙江老区外种植面积最多的乡镇，得到县委钟书记XX县特色产业办的高度评价；继续巩固茄子基地建设，新鲜、茶山、象山、小坳等茄子基地种植总面积高达万亩，经济效益惠及千家万户，茄农人均年收入增长 1500元。三大产业逐步形构成高平农业产业化的支柱产业。

二是基础设施明显改善，生活水平进一步提高。1、加大水库除险加固的投入力度。投资400余万元完成小i型水库―茅坪水库的除险加固工程，灌溉面积将达到1000多亩，保障了周边用地的灌溉需求。杨才冲水库、黄信水库的除险加固也开始启动，完工后将发挥积极作用。大规模实施中低产田改造和农村桥涵路道配套改造步伐，共投入资金XX5万余元，完成水毁修复工程166余处，解决了全镇农业生产、农业增效的用水瓶颈。2、加大农网改造力度。我镇将 16个村的农网改造纳入十二五规划，目前已完成3个，圆满完成上级下达的任务，是全县农网改造完成数量最多的乡镇。3、扎实做好惠农减负工作。通过明确责任、定期督查等方式，以国土、电力、公安、民政和财政为重点，从预防警示入手，规范涉农资金的发放，抓好惠农减负工作，无一起违反惠农减负政策的事件。4、狠抓畜牧工作。采用班子成员包片、干部包村，加大执法力度，扎实开展动物防疫工作，今年未发生一起动物疫情事件。

三是粮食生产得到巩固和发展，粮食综合生产能力得到大幅度提高。我镇今年共落实粮播面积6.24万亩，粮食总产量2.72万吨；全年完成早稻种植面积1.1万亩；在培兴、新鲜村建立500亩双季稻示范点1个；推广优质稻种植面积3.29万亩，超级稻种植面积1.82万亩；扶持50亩以上种粮大户30户；建立了石脚、小坳村超级稻千亩高产种植示范片1个；建立了大石、三星村油菜成片高科种植示范点1个，面积为500亩；建立了以象山村、窝山村、新鲜村、茶山村为主的绿色茄子无公害生产基地3个，种植面积5000亩；建立了上坪村金银花生产基地一个，种植面积亩，建立了白地村百合高产栽培示范点1个。

三、工业发展迎难而上

高平镇党委、政府高度重视“兴工强镇”工作，动员和带领全镇力量齐抓工业，服务工业，大办工业，营造工业发展的良好氛围，做好招商“四优文章”，克取区位劣势等诸多不利因素，取得较大成绩。一是优选项目，建立项目库。通过组织工作小组认真调研，结合高平实际，编制环城路和高平边贸家私建材市场项目书，构建对外招商的平台。二是优化投资服务。通过加大惩处力度，实行“一站式”服务，简化办事环节等措施，提高服务质量，得到投资客商的好评。三是优化投资环境，加大对黑恶势力的打击力度，净化投资环境。今年共打击黑势力2起。

四、城镇面貌日新月异

在镇城区安装电子眼进行全方位监控，规范城区管理，启动了新一轮城建规划并已报县人民政府，编制新一轮用地和城建开发项目书。我镇通过财政投入、社会筹资等方式筹集20余万元，在镇机关院内及镇城区主要路口安装电子眼，加强城区社会治安管理。通过有效监控，今年治安发案率比去年同比下降 75%，群众反响良好，今年我镇的民调满意率居全县前列。

以创卫为契机，加大卫生整治力度。开展了以乱停乱放、乱摆摊设点等为工作重点的交通环境专项整治运动，共划定车辆临时停靠车位15个，拆除占道摊棚5个，拆除违规户外广告牌32块，取得了车辆停靠有序、镇容整齐美观的良好效果。新增垃圾池11个，安装垃圾桶25个。完善城区规划，制定中长期规划，拓展城区范围，成为全县首个完成村规划的乡镇。

五、社会事业蒸蒸日上

文教卫事业欣欣向荣。20我镇投入32万元，新建了文化站大楼，已正式投入使用，极大满足了干群的文化需求。人口计生工作扎实推进。以稳定低生育水平为重点，扎实推进以“村为主”，严格落实“四术” 措施，加强计生队伍建设，提高执法水平。积极稳妥地处理好“5.8”舆情事件，圆满完成了上级布置的计生生育其他工作任务。农村养老保险广泛覆盖。我镇高度重视农村养老保险缴交工作，多次召开农村养老保险专题培训会议，积极采取多种宣传方法，做到“宣传到位、人员到位、责任到位”，广泛发动农民群众缴交农村养老保险，争取让更多的农民享受到国家的惠民利民政策。截至年12月，我镇实际参保人数已达到30115人，完成任务数的85%。社会大局持续稳定。按照“稳定压倒一切”的工作方针，紧紧围绕社会治安集中整治、扫黑除恶等重点工作，落实各项政策措施，加强内控管理。积极探索创新社会管理的新路子，以便民服务为目标，构建“重大民情两小时服务圈”，成立了“重大民情快捷服务中心”，有效、快速地处理了8起突发事件，此举得到了县委钟书记、县委常委、政法委书记李明海的`高度评价，拟在全县推广，省委宣传部也将此作为创新社会管理经验进行推介。积极开展了社情民意大走访活动，融洽了党群干群关系。群众工作再创佳绩。我镇通过成立群众工作站，广大干部以群众工作站为平台，纷纷深入基层，努力为群众兴办实事，排忧解难，据统计，今年来，全镇干部通过群众工作站，为群众兴办实事203起，成功调解矛盾纠纷82起。不定期对各碎石场、鞭炮销售点、加油站等场所进行安全检查，消除了安全隐患。民生事业进一步改善。累计发放农村最低生活保障113.57万元，改造农村危房127户，发放补助金101.6万元。农村合作医疗保险参保率达到90%。

六、基层组织建设稳定推进

扎实开展创先争优活动，创新工作方式，我镇的党员公开承诺书在调阅检查中得到市委组织部的公开表扬。开展城乡联建活动，城乡党支部共建结对，通过城乡带动，发挥资源优势互补，推动基层组织建设的发展。今年9月举办了入党积极分子培训班，培训人员28人，吸收了24名优秀农民、工人和知识分子加入了党的组织。

年我镇经济的快速发展，社会的全面进步，得益于县委县政府的正确领导，得益于广大镇村干部的辛勤劳动，得益于广大群众的鼎力支持，但离组织的要求、群众的期盼还有一定差距。在新的一年里我们将团结和带领广大干部群众进一步解放思想，创新工作方式，重点做好农业产业化、工业招商、城建提质扩容等工作，以更加饱满的态度和勤勉的作风，扎实工作，再创佳绩。

二、2018年工作思路

今年，镇党委、政府将紧紧围绕“转作风、保稳定、求发展、树形象”的总体目标，因地制宜求特色，依托优势谋发展，不断创新发展理念，突出人口与计划生育、综治稳定、城建城管、城建开发、增收节支等工作重点，以创先争优为抓手，着力优化经济发展环境，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，使全镇经济长足发展，农民收入平稳增长。

2018年工作指导思想：坚持以科学发展观为总揽，全面贯彻落实市、县经济工作会议精神，以科学发展为主线，以和谐平安为保证，以优良服务为目标，全面促面高平经济社会发展新跨越。

2018年经济社会发展主要预期目标：全镇生产总值增长6%以上；财政总收入增长20%；全社会固定资产投资增长22%；农民人均纯收入增长8%；人口自然增长率控制在6.5‰以内。我们要突出抓好以下几个方面的工作。

（一）抓机遇，求发展，经济建设再上新台阶

一是以产业结构调整为核心，大力发展现代农业。农业产业化是加快农村经济发展，增加农民收入的必由之路。要充分挖掘农业内部增收潜力，按照市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，形成“多村一品”的格局，实现农业增效。继续发展特色农业，建好茶山、新鲜茄子基地；建好象山等村的油菜基地；积极推广双季稻种植；响应XX县“北药南扩”战略，创建茅坪、上坪两个金银花基地。大力发展畜牧业，认真落实对养猪专业户的各项补贴，重点扶持养殖专业大户，切实加强动物疫病防控工作，完善突发疫情应急处置机制。切实搞好退耕还林，巩固提高退耕还林成果，认真落实补助资金和实施工程建设。

二是以招商引资为着力点，突出发展项目经济。坚定不移地推进“兴工强镇”战略，确保全年完成工业总产值6100万元。要以项目建设为主线，进一步做好、做强、做优箱包皮具、竹制品、矿泉水三大支柱产业，以带动其它产业的发展。要突出高平传统工业。加大对箱包、皮具、竹制产品的招商力度，利用已有资源优势，做好承接沿海产业转移文章，打造皮具工业特色乡镇，完成招商引资1500万元。做好项目推介，利用高平老乡会、网络媒体等途径，把包装好的项目进行重点推介。突出优化投资环境，进一步完善和落实优惠政策，提高服务质量，打造洼地效应。及时协调矛盾纠纷，从严打击破坏经济发展环境的各类行为。按照“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的要求层层落实责任制，实行跟踪服务，确保项目建设早出效益，拉动经济发展。

三是以增收节支为手段，进一步推进财政工作。要认清我镇财政财源枯竭、收支矛盾突出的严峻形势，坚定信心、迎难而上，进一步采取有力措施，夯实财源基础，优化支出结构，深化财政改革，狠抓增收节支，千方百计完成今年的财税任务，为我镇经济社会发展提供坚实的财力保障。

20XX年上半年农业办公室在镇党委、政府及上级各部门的大力支持和帮助下，通过广大干部群众的努力，以建设社会主义新农村、统筹推进城乡一体化为要求，以农业增效、农民增收为目的，主要做了以下几个方面的工作：

一、农业工作

1、加强合作社工作建设：完善大佛等六个果业合作社，统一组织补贴发放桃袋450万袋、黄版15万张、性诱剂30000个、安装太阳能杀虫灯575盏。统一购买有机肥1380吨;完成龙泉山10万亩出口安全特色伏季水果提升建设项目，其中田间便道100公里，爆破900亩，稻草覆盖1100亩，果园种草300亩，包装、储存及配套管理用房400平方米，水肥一体化水蜜桃基地220亩，高接换种1046亩等。

2、科技培训。完成实用技术培训XX00人次、职业经理人培训15人次、培养科技示范户20户。

3、防疫工作。完成狂犬病普免工作，免疫犬只2380只;动物重大疫病防制工作：春季口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、高致病性禽流感防疫工作、免疫生猪2343头，免疫禽类11108羽，补免犬只435只。

4、秸秆综合利用及禁烧工作。通过宣传教育、利用标语流动广播宣传及日常巡查相结合。重点是加强对联合村、花果村、美满村、大佛村的巡视督查。

5、龙泉山生态湖建设及桃源村7、8、9组生态移民建设项目。

6、农业综合开发前期准备工作。

7、花果村产村相融农业精品示范园拟建设前期准备工作。

二、林业工作

1、完成义务植树3.2万株，

2、实施天然林管护面积40280亩，

3、实施桃源村景观绿化三处，植树608株，实施红花村道路绿化3000米，植树3500株。

4、加强宣传工作，共新增警示牌300个，

5、落实龙泉山生态植被恢复工程新造林管护面积1889.28亩，

6、做好了桃花节期间的森林防火工作，确保了林区安全，共设卡点2个，临时请守卡点人员4名，组织村、组干部和全镇森林管护人员进行了全天候巡山护林，

7、组织开展了森林病虫害防治虫情调查工作，为预防无烟森林火灾提供了第一手资料。

三、水利工作

1、编制完善了山泉镇20XX年防汛预案，落实防汛责任，加强汛前、汛期排查及整改落实，确保安全渡汛。

2、加强水环境长效管理机制的落实，完成了联合村污水处理站的建设，日处理能力100m3,可解决西江河上游农家乐污水排放。

3、饮水安全工作进一步完善。积极争取上级支持，对联合、花果、红花部分管网进行改造，新建调节池3个。完成山泉自来水厂改扩建规划，计划于下半年实施。

篇18：县经济发展工作总结

县经济发展工作总结

自从国家相继出台了一系列促进农民增收的新政策以来，这一政策的出台对于指导和加快农村经济的发展，增加农民收入，全面建设小康社会都具有十分重要的意义。我县作为农业大县认真贯彻落实中央的政策精神，坚持走“农业强县，工业富县”的发展道路，全面推进农业结构调整，扶持农业产业化龙头企业的发展，加大对农业基础设施的投入，不断提高农业综合生产能力，有效地走出了农民收入增长缓慢的困境，开始步入了较快增长的轨道。20xx年全县农民人均纯收入达到5098元，同比增长11.9%，在黑龙江省各县评比中，位居首位，目前县里经济发展势态良好，根据这几年的工作实践特做出如下总结。

一、充分发挥资源优势，全面推进农业结构调整

（一）、调整种植业结构

我县位于黑龙江省北部地区，靠近俄罗斯边境，总面积1898.74平方公里，耕地59.49万亩，其中：水田31.01万亩，全县辖11个乡镇122个村民委，总人口35万人，其中：农村人口30.7万人。我县土地肥沃，农业基础设施配套，发展农业生产具有得天独厚的条件。县委、县政府充分发挥这资源优势，做好农业结构调整这一篇文章，促进农民收入的持续增长。

1、大力推广优质水稻的种植，打响“优质米”的品牌。近几年来，我县优质谷种植面积逐年平均每年以77.2%的速度增长，20xx年全县种植优质谷面积达37.2万亩，占稻谷面积的82.7%。 实施生态工程，创建无公害水稻生产示范基地县，20xx年实施无公害优质水稻标准化生产示范基地10万亩，示范基地水稻平均亩产增产34.5公斤，农民种植优质稻比种植杂交稻每亩增收100元以上。在注重发展优质谷生产的同时，还全力打造品牌大米，注册了“黑土地”牌商标，并获得了产品“条形码”和“市场准入证”，一举打响了“黑土地”的品牌，产品已远销香港、广东、上海等区外市场。

2、巩固发展甜菜生产，稳定支柱产业。多年来，甜菜生产一直是县里农民和财政收入的重要来源。20xx年，上半年，省里出台了相关文件，决定在全省范围内进行甜菜减压种植的政策，目前我县是全省甜菜生产大县，这一政策的出台为我县发展制糖业提供了契机。一是我县没有列入压减范围，而其他地方压减了，形势当然对我县有利。二是甜菜种植面积大幅度压减了，甜菜总产量减少，价格自然会随市上扬。三是黑龙江制糖集团这一大龙头企业的进入，会使我县糖业生产的前景更加广阔。县委、县政府充分利用上述优势面对机遇，紧紧抓住甜菜生产不放松，采取切实有效的措施来巩固和发展甜菜生产，稳定甜菜这一支柱产业。一是稳定种植面积。为确保两家制糖企业有充足的原料供应，全县甜菜种植面积稳定在30万亩以上，年进厂原料蔗在125万吨左右。二是推广良种甜菜种植，提高经济效率。经过品种改良，20xx年，全县良种甘蔗的面积已达到了45.39万亩。三是及时兑现货款，切实维护农民的利益。

3、发展木薯产业，培育新的'增长点。我县在稳定甜菜生产的同时，因地制宜调整出3到5万亩旱地发展木薯生产，培育新的增长点。20xx年全县种植木薯3.09万亩，但由于受长期干旱天气的影响，产量仅3.22万吨。20xx年计划发展到4万亩，产量6万吨以上。

（二）调整农业养殖结构，加快畜牧产业的发展。通过狠抓品种改良，大力发展规模养殖和草食动物养殖，建立水奶牛生产基地、育肥牛生产基地、良种山羊基地、本地优良鸡鸭生产基地、养鹅养兔基地，扩大良种猪繁育基地，推广特种养殖，把畜牧产业建设成为农民增收的半壁江山。20xx年全县各种规模养殖场已达239个，出栏肉猪62.25万头，比上年增加1.78万头，出栏肉牛4.41万头，增加0.55万头，出栏家禽414.2万羽,增加58.8万羽，山羊出栏1.96万只，新增0.25万只。仅牧业一项就实现农民人均纯收入增加81元。

（三）调整林果种植结构，提高林果业收入的比重。通过组织实施好退耕还林工程、生态补助试点工程、野生动物保护工程、生态能源工程、每年新种速生尾叶桉等3万亩，为林业加工企业提供充足的原料。同时，继续大力发展优质桃、李、大果枇杷、早熟板栗等水果，20xx年全县水果种植面积达9.13万亩，年产量达2.65万多吨，实现农民人均纯收入增加47元，占农民人均纯收入增加额的19.9%，比上年提高3.6个百分点。

二、扶持农业龙头企业的发展，走农业产业化经营的道路

近两年来，县里特别注重扶持和发展农业产业化龙头企业，并在税收、用地等方面给农产品业加工企业提供最优惠的政策，通过招商引资和发展非公经济，龙头企业的数量迅速增长，同时规模也在不断的扩大，初步建立起了以农产品加工为主的龙头企业群体，这些企业基本能覆盖县里主要的农产品。现在已拥有甜菜、优质谷、木材、林产品、茧丝、木薯等农产品加工的龙头企业19家，为我县农业产业化经营的纵深发展打下了基础。培育和推出了“黑土地牌优质大米”、“黑土地淀粉”等一批品牌，农产品加工率由原来的26%提高到20xx年的35%，农业产业化进程得到进一步地加快。截至目前我县农产品加工企业已发展到936家，其中：规模以上的农产品加工企业年销售收入5.2亿元，实现利润4200多万元，纳税5500万元，直接带动农户2万余户，辐射农户5.5万户，帮助农民从中获得7700万元的纯收入，人均252元。

我县通过近几年来的农业产业结构的不断调整和优化，开始形成了具有高效合理的农业产业结构，充分发挥了农业生产的最大效益，为近两年来农民收入的持续稳定快速地增长打下了坚实的基础。

篇19：工业经济发展调研报告

工业经济发展调研报告

为科学建言我市“十三五”规划编制，按照市政协常委会安排，4月中旬，市政协第一调研组在曾广中副主席带领下，围绕我市工业经济发展课题，深入XX区、XX市的部分工业企业进行了走访调研。现将调研情况报告如下：

一、咸阳工业经济发展现状和存在问题

我市工业经过多年建设，逐步淘汰落后产能，培育和壮大了一批新兴产业，全市整个工业经济在转型升级中得以聚合爆发。2009年，工业对全市经济的贡献率，首次达到了50.3%。2010年，咸阳成为继西安、榆林之后的第3个生产总值过千亿元的地市。此后4年，工业经济总量更是增长近3倍。目前，我市已经形成能源化工、装备制造、食品、电子信息、纺织服装、医药、建材、航空、战略新兴九大支柱产业。2013年，在国内外经济形势复杂多变的形势下，咸阳工业依然保持了强劲的发展态势，全市规模以上工业实现总产值2633亿元、增加值完成835亿元，分别增长16.7%和18.7%。2014年，我市工业经济呈现缓慢增长趋势，全市规模以上工业实现总产值2987.3亿元、增加值912.8亿元，分别增长15.7%和14.5%。

但是，无论从总量上还是从速度上看，咸阳工业经济同发达地区的差距仍然很大。全市主要包括高端装备制造、新一代信息技术、新材料产业、节能环保产业、新能源产业等方面发展总量不大，劲头不足。加之能源产业价格下降，对我市仍以能源产业为主导的工业经济影响较大。今年一季度，我市工业生产增速回落。全市完成规模以上工业总产值680.67亿元，同比增长5.4%，较1-2月回落0.6个百分点。规模以上工业增加值197.17亿元，增长 10.3%，较1-2月回落2.2个百分点。困难和问题是多方面的，归纳起来，主要体现在以下五个方面。

(一)产业层次偏低。仍以传统产业、加工型企业居多，代表未来发展方向的新兴产业、高新技术产业缺少大项目、好项目支撑，产业链较短，产业集聚度较低，导致产业的整体竞争力较弱。如我市的电子、纺织服装行业都是相对落后的传统产业，产品的附加值普遍较低。而占我市规模工业份额48%的能源化工产业，主要依托彬长旬的地理优势，对最新的科研成果运用不多，产品科技含量不高，缺乏核心竞争力。

(二)融资能力不强。我市企业主要是通过银行贷款等方式进行间接融资，融资成本高，受金融政策影响较大，而不善于通过发行股票和债券等方式进行直接融资。融资渠道不畅、担保体系不健全，资金成为困扰企业转型的一大难题。目前，咸阳在国内的上市公司只有3户，分别是兴化股份、st偏转和彩虹股份，低于西安的19户、宝鸡5户，与东部地市相比差距更大。

(三)市场意识不强。很多企业对客户服务不到位，难以同客户长期合作，其实质是竞争意识、忧患意识和机遇意识薄弱，开拓市场、占领市场的能力不足，往往失去难得的市场机会。有些企业不注重信息收集和整理分析，导致在市场上盲目跟风和疲于应付，造成产品滞销、库存增加，销售陷入被动。

(四)自主创新动力不足。长期以来，企业对科技经费投入不足，技术研发能力较弱，关键技术的自给率较低，导致新产品开发滞后。与全国东部地区相比，我市具有知识产权的名特优产品数量少，竞争能力偏弱;新兴产业发展较慢，传统产业资源开发型企业偏多，结构调整步伐缓慢;科技性人才缺乏，技术改造资金短缺，使企业转型升级任重道远。

(五)发展环境有待改善。在项目许可、配套服务等方面还存在审批时间过长、服务效率偏低等现象。同时，因国家土地紧缩和环境治理标准提高，企业落地难度加大，我市局部存在土地、水、电、气、排污等要素不能满足发展需要，影响项目落地建设及企业产能有效释放。许多技术含量高、劳动强度大的'行业由于招工难致使企业开工率不足。

二、咸阳工业跨越发展的机遇和重点

面对全球经济持续低迷和我国经济深度调整的新常态，我市工业经济要谋大发展，就须摒弃规模速度型粗放增长，追求质量效率型集约增长;摒弃简单扩能增量，追求调整存量与做优增量并举。紧紧抓住国家经济转方式、调结构、增动力这一战略机遇期，着力在发展新兴产业上下功夫，在深化改革创新上增实效，加快实现扩总量与提质量的“新平衡”。即：以“十三五”工业发展规划为契机，立足建设丝绸之路经济带重要区域节点城市的目标，抓住政策聚集、要素聚集、影响力和关注度聚集的机遇，积极争取中省支持，大力实施“千亿产业链、百亿产业集群”，以大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展，实现我市工业经济的跨越发展。(“千亿产业链、百亿产业集群”即：重点发展能化产业，着力提升装备制造、食品、建材、医药、电子信息、纺织六大特色优势产业，加快发展光伏、节能环保、新材料等战略新兴产业，到2020年，实现能化产业2千亿;装备制造和食品产业2个千亿;电子信息、建材、纺织、医药、战略性新兴产业5个 300亿。)

(一)培育壮大一批大企业，引领优势产业集聚式发展

1.能源化工。依托我市丰富的煤炭、石油资源，以发展煤电一体化、煤化一体化、炼油一体化为重点，培育壮大中石油长庆分公司、兴化集团等优势企业集团，实现能化工业大发展。引导彬长旬能源基地重点发展煤炭、煤化工及其伴生资源综合利用产业;礼泉精细化工园和兴平化工产业园重点发展精细化工、化工新材料、石油化工，形成上下游产品关联，产业链条基本完备的陕西第二大能源化工基地。到2020年，能源化工产业实现规模以上工业总产值2200亿元，年均增长10%。

2.装备制造。依托兴平装备制造基地和咸阳汽车制造产业园，加快汽车及零部件、航空船舶、能源设备、建筑机械制造等产业发展。同时，积极发展具有成长性的军工配件及纺织服装机械制造业，培育有较大市场空间的电子设备制造业及农业机械制造业四大产业。大力发展陕西柴油机重工公司、航空电气公司、红原航空锻铸工业公司等龙头企业。到2020年，装备制造产业实现规模工业总产值1150亿元，年均增长12.5%。

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