不同于《定位》的思考
“媛璧义”通过精心收集，向本站投稿了10篇不同于《定位》的思考，以下是小编为大家准备的不同于《定位》的思考，仅供参考，欢迎大家阅读。
篇1：不同于《定位》的思考
“定位”理论是美国营销学会评选出有史以来对美国营销影响最大的观念，它的思想引领了品牌树立和广告方法的革命。我也一直是它绝对的拥踊者。《定位》告戒我们不能由此及彼，不能搭便车，不能无名，不要品牌延伸，不能……
但是：
“非可乐”的七喜却败给了“可乐”的雪碧；
大众不仅仅是“小”后，倒成了世界第2大的汽车制造商；
星巴克牌居然出了冰激凌而且还卖的很好；
ELLE除了是杂志还是服装；
美国西北航空今天依然健在，而名字更好的“美联航”却在申请破产；
……
SONY在中国市场最便宜的29寸电视才2800元；
高露洁牙刷从1元到20元，有30多个规格；
海尔不仅仅是冰箱品牌，它同样延伸到空调、电视、洗衣机；
六神除了花露水，还是香皂和沐浴露；
脑黄金，脑白金，黄金搭档就是靠媒体轰炸成了第一品牌；
……
这些越来越多的反《定位》实例的成功让我不得不重新思考“定位”问题。
对头脑认识的错误大脑真的满了吗？
“普通人的大脑已经是一块满得滴水的海绵，只有挤掉已有的内容才能吸收新的信息”-《定位》
这是《定位》告诉我们的第一个“事实”。不错人们只能记住世界上最高的山峰，世界奇迹也只有七项。但事实上普通大脑约有1000亿个神经功能细胞，信息贮藏的理论容量相当于藏书量1000万册的美国国会图书馆的 50倍。 目前我们开发的大脑潜能平均只有5％左右，约有95％的大脑潜能尚待开发与利用，即使像爱因斯坦这些科学精英的大脑的开发程度也只达到13％左右。所以由表象而断定大脑的储藏容量不可取。大脑满了不是事实，它的超容量性使更多的信息传播成为可能。对信息的选择吸收是事实，这也就要求我们传递信息时要考虑大脑的匹配性。
是积累而非取代
“要想使一个新品牌进入人们的大脑，就得删除先行进入的旧的同类品牌，或者改变其所占位职”-《定位》
《定位》告诉我们另一个“事实”是，要想创立新品牌在消费者头脑中的地位就必须把原有品牌挤掉，
这是对大脑信息处理“取代式”的假设。但这是真的吗？大脑就象一张存满东西的磁盘？这种观点导致的做法，要么大声叫喊试图在把消费者头脑里的原有品牌赶走；要么就想拼命靠上市场领先者。 “第五季”就是这种“皮下组织注射”理论的行动者，哭着喊着自己是新一代的饮品。“新一代的选择？百事才是！”这是消费者的声音。泛太平洋管理研究中心从一开始就宣称自己是国内第二的管理培训机构，仅次于中欧国际工商学院。你相信吗？
而整合行销传播之父舒尔茨告诉我们“实际大脑对信息的处理应该是积累的。新的信息并不能取代旧信息，而是和原有的概念结合。”你可能早已经不用“友谊”牌雪花膏，但是你一定记的第一次用这个牌子的情形。当看到“百事清柠”的时候，我们相信百事的品质，而“第五季”呢，下次再说吧。这一特点当消费者购买大宗高价值的产品时就更明显。正是此类商品在消费者头脑中建立的长期品牌形象决定了购买。你会买上个月才听说牌子的汽车吗？这台SONY电视我已经用了了，摄像机也买SONY的吧。钱，还是存进有2历史的花旗吧。积累型的传播方式告诉我们，品牌信息要前后一致，人们还会对这些信息进行过滤检验。而不是《定位》所说的，靠上一个，大家就认可了。
大脑的这种积累性告诉我们，不少商品的购买决定其实在准备买之前的很长时间就开始了。所以按照《定位》的传播方法，瞄准当前目标消费者，可能就晚了。孩子不是牙膏的购买者，但高露洁和佳洁士对学校项目的争夺并不亚与超级市场。美国本土，佳洁士正是凭借这一方法打败了高露洁。
[实例一] “第五季”-没有这一季
张海挟巨资进入健力宝的第一招棋就是“第五季”。从它世界杯期间5000万所打造的广告声势来看，不可谓不大。具称其间广告的总量比可口可乐和百事可乐的总和还多。不错，现在地球人都知道了“第五季”，但又有多少人知道品牌所要表达的含义呢？更别说喝了！后面从“大手”到“美女”的品牌形象跳跃更是牵强附会。现在你想喝一罐“第五季”还真是个难事，因为实在是很少人买它，店主不敢进。
篇2：高校法制教育定位思考
高校法制教育定位思考
随着我国法治建设的不断推进.法制教育在高校德育中越来越受到关注和重视,但是人们对高校法制教育的性质、目标、功能等方面定位存在一些模糊认识.高校法制教育定位应该是:性质的'德育性,目标的素质性,功能的政治性,内容的思想性,方法的综合性.
作 者：杜伦芳 DU Lun-fang 作者单位：武汉理工大学华夏学院,湖北,武汉,430223 刊 名：理工高教研究 英文刊名：JOURNAL OF HIGHER EDUCATION IN SCIENCE & TECHNOLOGY 年，卷(期)： 25(5) 分类号：G 关键词：法制教育 定位 德育篇3：网络经济产业定位的思考
网络经济产业定位的思考
去年以来，美国纳斯达克指数持续暴跌，尤其是一些网络股跌幅甚至高达90％左右。一时间，人们对网络经济议论纷纷，并对其发展前景心存疑虑。这种状况对我国前导型经济―――新经济的发展同样也产生了很大的负面性影响，如网络公司的融资更加困难、二板市场的开设不得不更加慎重等等。因此应及时对纳斯达克指数的暴跌原因作出深入分析，重新思考网络经济的产业定位，从而增强我们对网络经济发展前景的信心。纳斯达克指数暴跌是正常回调
纳斯达克指数暴跌，是在承继前期更大幅度上涨后的适度回调，因为前期的暴涨，有着诸多历史因素的促成条件：
（1）90年代美国经济稳定、持续的较高速增长，尤其是新经济―――网络经济的更好表现，使人们对其今后中长期的发展速度仍然抱有较高的预期，按照中长期投资收益等同国债等收益的折现计算，目前的股价自然就定位很高。而实际上经过90年代的推广和普及，网络经济已经实现了原始创业期从无到有的飞速发展的扩张和积累，开始进入竞争更加激烈的稳定发展时期，因此增长速度将大大下降，虽然还远远高于传统经济，但按中长期的收益折现计算，其股价自然应当大打折扣，这是对人们预期偏差的合理修正。
（2）理论指导的`失误。在网络经济超常规发展的同时，人们纷纷创立各式各样的新的速成理论，以求对其作出更直接和更表象的解释。例如麦特卡尔夫定律，其认为网络价值同网络用户数量的平方成正比。由此引申出两个结论：一是目前不求盈利，只求市场占有率，只求扩张眼球经济――――即人们注意力的规模，而收益将更多的来自于未来的市场；二是在未来的市场竞争中，只有第一、没有第二，即只有市场占有率达到第一的企业，才能够生存，而市场占有率达到第二及以下的企业，将由于生存空间太小而必然消亡，这同时将使得市场占有率达到第一的企业进而获得持久的和巨额的垄断性利润。在这种理论的指导下，出现了两种状况，一方面是风险投资不计目前收益的大把烧钱，另一方面是有可能成为第一的网络企业的股价大幅飙升。因此在网络理论的权威逐渐受到质疑和挑战的情况下，企业的股价必然出现相应的大幅下挫。
（3）世界众多地区此起彼伏的经济金融危机，使大量本国和外国的资金流回或流向美国，从而为美国经济的发展，尤其是股市的火爆提供了充裕的资金基础。
新时期发展网络经济的两点反思
一、网络经济的投资理念。网络经济的许多投资理念，存在着问题。例如前述麦特卡尔夫定律，认为网络价值同网络用户数量的平方成正比。这产生了鼓励人们为了未来虚幻的市场利润而大把烧钱的倾向。我们可以对此提出疑问：（1）不同的节点之间是否有份量或权重的区别；（2）同一节点在不同的时期是否有份量或权重的区别；（3）是否存在其它的关系或变量，或者说其价值与实际的货币之间如何进行换算或衡量等。因为它将影响或决定实际的投资行为。再比如只有第一、没有第二的理论。从传统经济产业格局的角度上看，虽然有政府的完全垄断、少数企业的寡头垄断，但总体上市场的竞争还是比较充分的，而且要素在自由竞争的流动中获得了相对平均的权益。即使是寡头垄断，它也需要达到一定的规模，也有上下游的产业联系，也存在着其它的产业或产品领域。同时，寡头垄断的生存，也有赖于社会整体对其的有效需求。因此我们很难设想，在网络经济中，只有第一才能生存，而其它的企业或个人都将因为失去市场而失去生存的土壤和空间等。
二、网络经济的产业定位。在网络经济的鼎盛时期，人们惊讶地看到，网络经济在数年中所创造的价值，已经远远高于传统企业巨人在百年中所实现的财富积累。因此人们对网络经济的豪迈之情溢于言表――――“一网无前”、“无网不胜”、“点击天下”等等，网络经济的神奇功能被大大地渲染和扩大。
在网络经济的回调整理时期，人们逐渐地发觉，难以承受网络经济的持续亏空或赢利数额的持续下降，因此“蓦然回首”，重新留恋或追逐起传统经济的赢利模式或赢利空间，由此提出“鼠标”加“水泥”的概念，以重新确定网络经济与传统经济的关系。
由此看来，在经历了纳斯达克的挫折后，也许我们应当对网络经济进行更为彻底的重新定位，即或许以“水泥”加“鼠标”来重新评估和定位网络经济的产业功能和地位。这样，尽管在中长期里可能会低估网络经济的革命性影响，但在中短期里，它却会促使经济景气更持续稳定上升。
篇4：中小学校长定位的思考
中小学校长定位的思考
校长队伍建设和提高，直接关系到中小学办学质量，关系到基础教育的发展，关系到国家和民族的未来。笔者认为，这需要校长明确自己的位置。
关于校长的定位问题，笔者认为：就工作性质而言，校长是服务员；从业务上讲，校长是“好老师”；就学校管理而言，校长是“教育家”。
学校是事业单位。在《事业单位登记管理暂行条例》第二条中明确指出：“事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”其特征是服务性、公益性、知识密集性。学校是服务机构，校长不具有“官”的职能。
当前新兴的“倒金字塔”型等组织结构模式（如图所示）中，教师处于组织的最顶层，可以方便地进行知识的`交流、传递、授受与创新；而中层管理者则作为支持人员，为教师进行知识的共享、创新、使用创造条件，并使校长的管理战略有效地执行。在底层的校长，主要为教师知识管理活动的开展服务，同时制定知识管理的基本政策，构建知识管理的服务平台。从这个意义上讲校长不是官，而是一个名副其实的服务员。
校长是老师，说得确切一点，校长要成为一名合格的教师，更应该是一名好教师。他能使学校名师辈出、青年脱颖；他具有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法；他还够团结专家，和专家做朋友。
校长应致力于将学校办成学习型组织、培养人和人才的摇篮，更要致力于营造实现“苏步青效应’的空间：不想超过教师的学生不是好学生，不想让学生超过自己的教师不是好教师，不想让师生超过自己的校长也不是好校长。
人民群众满意的学校就是好学校！校长要把学校办成学生满意、教师满意、家长满意、社会满意的学校，就应该使自己尽快成为教育管理的行家----准教育家。
校长不能完全用企业家的经济思想去经营学校，学校的社会效益是第一位，但是可以借鉴企业家好的经营思想和管理理念来经营、管理好学校。比如，教学仪器设备的投入要有成本意识，要研究投入产出的关系，不能盲目扩张，以大取胜，用豪华来哗众取宠。教育教学、招生就业要有市场意识、质量意识和服务意识。另外，校长还要有洞察事物的观察能力、分析能力和决策能力。
（作者简介：刘钦林，数学高级讲师，现任湖南省桃源师范学校校长，并兼任湖南省中小学教师继续教育研究会常务理事，管理专业委员会副理事长，被聘请为湖南省中专教师系列高级职称评审委员会副主任委员。他曾参编过已正式出版的《中师数学专业课学习指导》教材，还在各报刊发表过诸多论文。）
篇5：对审判监督定位的思考
对审判监督定位的思考
肖扬院长指出，要严格依照法定程序加强审判监督工作，提高二审裁判的质量和效率，以减少申诉和申请再审，节省司法资源。因此，如何在现行法律允许的范围内，明确审判监督的定位，加强审判监督工作，是摆在审判监督法官面前的当务之急。一、审判监督庭是履行法院监督的职能部门
审判监督程序明确规定：法院、检察院及当事人在法定条件下，对法院已经发生法律效力的判决、裁定，可以提出再审之诉。同时，法院的裁判还面临着来自人大及其常委会的法定监督。另外，生效裁判是否“确有错误”，各有各的标准，党委、政府、政协、政法机关及媒体，也凭借体制或社会地位的优势，向法院行使着其认为应当行使的所谓监督权。面对如此广泛、无序的监督，法院如何才能做到既正确对待外部监督，又纠正内部确实存在的不当裁判呢？如果把被提起监督的案件交给原业务庭审理，容易犯先入为主的忌讳，令人产生合理的怀疑，因此，为维护司法公正，纠正不当裁判，树立司法权威，专门成立一个适用再审程序来审理被提起监督案件的审判监督庭，不仅必要，且实践也已证明完全可行。
目前，审判监督庭的主要工作职能是审理再审案件，其他附属职能还有：1.按照院长要求对检察机关的检察建议，对人大的监督意见、建议、批评，及其他社会监督主体的来信、来函，作出解释、说明、答复；2.对下级法院发生法律效力的裁判，按照审判委员会的要求指令再审或提审；3.与本院案件监督相关的其他工作。
二、审判监督庭是适用再审程序审理案件的审判业务部门
再审案件的审理始终是审判监督庭的中心工作，是审判监督庭的第一要务。审判监督庭负责审理各类刑事、民事、行政、执行的申诉、申请再审案件。通过审判监督，纠正裁判不公的案件，是司法为民的必然要求。审判监督庭应当确立“依法纠错”的原则，严格规范再审案件的审理，注意在改判案件时，征求原审判员、原合议庭的意见，相互沟通，相互探讨，坚持把每一个再审案件处理得公正、合理、正确，办成经得起事实、法律和历史检验的“铁案”。
审判监督庭应该通过审判监督，纠正少数确有错误的裁判，使再审成为宣传法制、纠正错误、化解矛盾的重要途径。要真正发挥审判监督程序的纠错、补救作用，再审案件的`裁判质量不仅要高，而且要精。首先，对原审案件的审理要到位，再审裁判要纠正案件中存在的错误，做到完美无缺，防止出现反复；其次，再审裁判文书应力求科学、严谨、服人。在查明事实的基础上，针对案件中存在的问题，分清是非，阐明法理，做到裁判处理得当，结论顺理成章；再次，再审裁判既要考虑法律适用，又要考虑社会效果，要把法律效果与社会效果完美地统一起来。
注重社会效果是审判监督庭办案的主要特点，也是审判监督庭办案水平的重要体现。再审案件往往是当事人矛盾尖锐、冲突较大的案件，处理不好，不仅不能化解矛盾，而且容易造成当事人缠诉缠访，甚至诱发民转刑案件。因此，要把调解贯穿于再审案件审理的全过程，从事理、情理、法理的结合上，耐心细致地做好当事人的说服教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）和疏导工作，争取使当事人以调解了结纠纷，减少和化解社会矛盾，最大程度地实现司法为民的价值追求。
三、审判监督庭要以维护司法公正为最终目标
“公正与效率”是新世纪法院工作的主题，落实司法为民是新时期法院工作的重点。要实现世纪主题，突出工作重点，首要的就是要提高审判质量，提高现行案件的审判水平。审判监督工作的法律价值功能，不能仅限于纠错，因为纠错不是审判监督的最终目的所在，而是为了告诫一、二审不再犯同类错误，从而保证审判质量。
需要强调的是，基层法院的审判监督庭不但要通过纠正确有错误的案件来维护司法公正，还应该通过监督关口的前移来预防错案的产生。因为其审判监督不仅是对已生效裁判的司法救济，还包括事前、事中、事后监督等全方位的案件监督，应涵盖对诉讼全过程的监督和非诉讼工作的监督。
近年来，随着采取案件质量评查、错案责任追究、审判人员违法审判责任追究等事前、事中、事后监督措施的自我加压?监督制约机制得到建立、健全和完善。法院逐步将各种外部监督转化为内部监督，减轻了自身的外部压力，各级法院再审案件的受案数和再审改判数已呈逐年下降的趋势，“申诉难”问题也得到一定程度的缓解。
“加强审判监督，深化审监改革。”随着司法权力空间越来越大，从审判监督制度上保障司法公正和效率，显得尤为重要。因此，应从严格执行宪法和法律的高度，尽快建立和完善适应现代司法理念和法律价值取向的审判监督体系
[1] [2]
篇6：手机营销定位的思考
“定位”是中国营销人口中出现频率最高的营销词汇之一，似乎不谈“定位”，就不懂营销似的，然而，真正能够理解好“定位”，并能结合国内市场情况和企业现实条件使用好这个营销工具，却不是一件简单的事，下面结合笔者对手机行业多年的观察研究中，得到一些经验和感悟，对“定位”在手机营销中的运用提出几点看法。
正宗的营销理论告诉我们，营销从消费者开始。
我们要进行消费者研究，对消费者进行市场细分，寻找最有价值的消费群（对这些消费群进行营销活动，能够让企业获取较高的收益），确定他们为目标消费群，这就是我们经常说的市场定位。
针对这个目标消费群，研发和生产产品，用目标消费群能够接受的价格向他们销售，用成本最小的渠道模式让目标消费群能够非常容易地接触到我们的产品，用最有效的传播模式向他们传播品牌信息和产品信息，刺激他们的购买欲望，从而实现产品的终端零售。根据笔者的了解，国外大品牌多数还是采用这种方式进行市场定位和产品定位，将产品上市失败的风险降到最低。
然而，现在大多数国产品牌和国外中小品牌的营销人员，遇到的情况并不是这么理想的，经常是老板拿出一个产品，告诉大家，我们要销售这个产品了，营销部门拿个营销方案出来，最好状况也只是拿出几个产品让大家挑选，选出大多数人比较看好的产品。
一些手机行业的营销同仁们经常自嘲地说：“营销从产品开始”。
公司老板也是没有办法的。
按照正宗营销理论的指引，应该按照以下步骤进行操作：
1、投入巨额的市场调研费用进行消费者研究、竞争状况研究，确认目标消费群；
2、根据目标消费群研发产品，并考虑价格策略、渠道策略、推广策略；
3、同时，根据准备目标消费群和产品研发设计的方向，找广告公司进行品牌规划，确定品牌定位；
4、产品研发出来了，还要进行销售试验，确认没有问题后，交付工厂生产；
5、将成品通过原来设计的渠道流向目标消费群，以原来设计的价格出售给他们，
6、同时，通过目标消费群经常接触的媒体向他们传播产品信息和品牌信息。
这种营销模式，在现实的企业经营中，是很难操作的，还是拿手机行业来说，一个机型从市场调研结束、产品研发思路的确定到上市销售至少要半年以上的时间，这么长的时间，目标消费群的状况会出现变动、竞争对手会拿出新的解决方案，半年下来，整个公司的费用成本更是数亿元来计，企业的研发能力要想在短时间从刚起步达到世界先进水平，也是很不现实的，国外大品牌可以赌得起的，我们广大的国内企业肯定是不敢轻易尝试的。
通常国产手机品牌的老板和研发部门有以下几种做法：
1）从手机设计公司购买方案，由自己的工厂进行采购、生产；
2）从手机设计公司购买方案，由别人的工厂进行采购、生产；
3）直接从采购其他厂家的成品，贴上自己的品牌。
这三种做法，产品上市的时间将会大大缩短，使国产品牌、国外中小品牌在面对国外大品牌的竞争中，有可能抢占一些先机，
在这样现实的企业经营条件下，如果要提升营销的业绩，“定位”的工具在营销工作中还是非常有效的。从本人的经验来看，至少有以下几个方面可以运用“定位”的工具：
1、营销部门一定要进行市场调查，注意市场信息的收集和整理，掌握产品的流行趋势和发展方向，结合平常的营销工作经验，为公司寻找到有价值的目标消费群，为老板和研发部门在寻找搜寻手机设计公司和挑选机型时提供科学依据，减少拍脑袋凭感觉决策的成分，这是在企业不能拿出巨额的市场调研费用的情况下的权宜之计。在中国这个经济迅速发展的国家来说，市场容量是巨大的，各区域存在较大消费的差异，消费习惯和消费心理比较复杂，一个产品，质量上只要没有很大缺陷，产品性价比不算太差，运用渠道营销和终端营销的手段，还是很有机会在市场上消化掉的。
2、要结合市场上有价值的目标消费群的特点，产品线方面逐渐形成的核心竞争优势，逐步形成比较独特的品牌定位，并针对这个品牌定位，规范企业的一切经营行为，不断在消费者心中强化这个品牌定位，有意识地积累品牌资产。
3、产品的再定位。无论是代理商还是厂商的营销人员都有这样一个经验，直接照搬产品研发时的市场定位来做产品营销方案是很不现实的，一方面，产品研发的市场定位是市场调研公司所做的，或产品研发部门自己组织的，可能会存在一些市场理解上的误差，另一方面，目标消费群的消费心态也有可能出现变动。基于这两点，一定要对产品进行再定位，重新考虑产品的目标消费群（市场定位），针对新的目标消费群提出独特的销售主张（USP），即产品定位，一定要给目标消费群一个强有力的支持他们购买此产品的理由，同时，也要相应调整产品的渠道策略、价格策略和推广策略，在这几步都完成的情况下，再去考虑制定具体产品营销方案。
4、产品的渠道定位。在中国，营销的很大成分是渠道（终端）营销，渠道（终端）的推力是营销成功的关键要素，渠道建设和维护是企业营销的重要组成部分，而产品的渠道定位是指除了要考虑产品通过什么渠道模式来达到消费者以外，还要考虑这个产品的操作是让渠道走量，还是让渠道获利，对于渠道管理有什么重要意义。
根据笔者多年在中国市场从事营销的工作经验来看，完全照搬国外的营销理论来操作中国市场肯定是很痛苦的，就象纸上谈兵，就连NOKIA、MOTOROLA、S-E等国外大品牌都已经根据中国市场特点调整自己的营销模式；而完全抛开国外先进的营销工具自己找出路，也不是一件轻松的事，国外营销理论到底也是发达国家的营销专家从多年营销经验总结出来的。
最好的做法是，一方面，要不断学习国内外先进的营销理论，提高自己的营销理论水平，另一方面，一定要走到市场一线，结合市场的实际情况和营销目标思考解决方案。“定位”这个营销工具在中国手机营销中的实际运用就是一个很好例子。
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篇7：网络经济产业定位的思考
网络经济产业定位的思考
去年以来，美国纳斯达克指数持续暴跌，尤其是一些网络股跌幅甚至高达90％左右。一时间，人们对网络经济议论纷纷，并对其发展前景心存疑虑。这种状况对我国前导型经济―――新经济的发展同样也产生了很大的负面性影响，如网络公司的融资更加困难、二板市场的开设不得不更加慎重等等。因此应及时对纳斯达克指数的暴跌原因作出深入分析，重新思考网络经济的产业定位，从而增强我们对网络经济发展前景的信心。纳斯达克指数暴跌是正常回调
纳斯达克指数暴跌，是在承继前期更大幅度上涨后的适度回调，因为前期的暴涨，有着诸多历史因素的促成条件：
（1）90年代美国经济稳定、持续的较高速增长，尤其是新经济―――网络经济的更好表现，使人们对其今后中长期的发展速度仍然抱有较高的预期，按照中长期投资收益等同国债等收益的折现计算，目前的股价自然就定位很高。而实际上经过90年代的推广和普及，网络经济已经实现了原始创业期从无到有的飞速发展的扩张和积累，开始进入竞争更加激烈的`稳定发展时期，因此增长速度将大大下降，虽然还远远高于传统经济，但按中长期的收益折现计算，其股价自然应当大打折扣，这是对人们预期偏差的合理修正。
（2）理论指导的失误。在网络经济超常规发展的同时，人们纷纷创立各式各样的新的速成理论，以求对其作出更直接和更表象的解释。例如麦特卡尔夫定律，其认为网络价值同网络用户数量的平方成正比。由此引申出两个结论：一是目前不求盈利，只求市场占有率，只求扩张眼球经济――――即人们注意力的规模，而收益将更多的来自于未来的市场；二是在未来的市场竞争中，只有第一、没有第二，即只有市场占有率达到第一的企业，才能够生存，而市场占有率达到第二及以下的企业，将由于生存空间太小而必然消亡，这同时将使得市场占有率达到第一的企业进而获得持久的和巨额的垄断性利润。在这种理论的指导下，出现了两种状况，一方面是风险投资不计目前收益的大把烧钱，另一方面是有可能成为第一的网络企业的股价大幅飙升。因此在网络理论的权威逐渐受到质疑和挑战的情况下，企业的股价必然出现相应的大幅下挫。
（3）世界众多地区此起彼伏的经济金融危机，使大量本国和外国的资金流回或流向美国，从而为美国经济的发展，尤其是股市的火爆提供了充裕的资金基础。
新时期发展网络经济的两点反思
一、网络经济的投资理念。网络经济的许多投资理念，存在着问题。例如前述麦特卡尔夫定律，认为网络价值同网络用户数量的平方成正比。这产生了鼓励人们为了未来虚幻的市场利润而大把烧钱的倾向。我们可以对此提出疑问：（1）不同的节点之间是否有份量或权重的区别；（2）同一节点在不同的时期是否有份量或权重的区别；（3）是否存在其它的关系或变量，或者说其价值与实际的货币之间如何进行换算或衡量等。因为它将影响或决定实际的投资行为。再比如只有第一、没有第二的理论。从传统经济产业格局的角度上看，虽然有政府的完全垄断、少数企业的寡头垄断，但总体上市场的竞争还是比较充分的，而且要素在自由竞争的流动中获得了相对平均的权益。即使是寡头垄断，它也需要达到一定的规模，也有上下游的产业联系，也存在着其它的产业或产品领域。同时，寡头垄断的生存，也有赖于社会整体对其的有效需求。因此我们很难设想，在网络经济中，只有第一才能生存，而其它的企业或个人都将因为失去市场而失去生存的土壤和空间等。
二、网络经济的产业定位。在网络经济的鼎盛时期，人们惊讶地看到，网络经济在数年中所创造的价值，已经远远高于传统企业巨人在百年中所实现的财富积累。因此人们对网络经济的豪迈之情溢于言表――――“一网无前”、“无网不胜”、“点击天下”等等，网络经济的神奇功能被大大地渲染和扩大。
在网络经济的回调整理时期，人们逐渐地发觉，难以承受网络经济的持续亏空或赢利数额的持续下降，因此“蓦然回首”，重新
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篇8：价格听证：定位与思考
价格听证：定位与思考
作为推进依法行政、转变政府职能的重要内容，公共听证在政府的行政决策过程中日益发挥了重要作用。改革开放以来，我国陆续在《行政处罚法》、《价格法》和《立法法》等法律中确立了公共听证的地位，制定中的《行政许可法》草案也将引入听证程序。价格法在我国的行政决策领域率先引入了听证，实践几年来，引起了社会的广泛关注，但也在公众中产生了一定的疑问和困惑，到底听证在政府行政行为过程中的作用如何，如何定位听证制度，本文拟根据我们近几年来价格决策听证的经验和实践，对听证的地位和关系进行一些探讨。 一、价格法所建立的价格决策听证属于准司法公共听证范畴。 根据听证的目的和法律要求的不同，公共听证可分为准司法听证（QUASI-JUDICIAL HEARING）和立法听证（LEGISLATIVE HEARING）。一般说来，立法听证属非正式听证，所有利益关系各方均有权发表意见，畅所欲言，对论点和论据的相关性的要求不高，往往也不需要严格的程序规范，意在听取最广泛的公众意见和建议。相对于立法听证，准司法听证是正式听证，有严格的法律和程序约束，操作不当容易引起法律纠纷。根据以上的特点和定义，就政府部门而言，我们可以将对具体行政行为的听证归纳为准司法听证，如行政处罚法所规定的听证，将对抽象行政行为的听证归纳为立法听证，如立法法所规定的听证。因此价格法第二十三条所定义的价格决策听证应当属于准司法听证的范畴，并由此决定了价格听证的特点、内容及所应当遵循的原则。 二、价格听证对政府价格决策的法律规范和约束。 价格听证旨在规范政府价格决策，促进价格决策的民主化和规范化，提高其科学性、透明度。我们认为，价格决策听证制度对政府价格决策行为的规范和约束主要体现在以下三个方面。首先是听证程序的强制性。《价格法》明确规定“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度”，《政府价格决策听证办法》和听证目录进一步明确了听证的范围，由此将听证纳入部分价格决策的法定程序，任何主客观原因忽视和规避听证程序的价格决策都是无效的、违法的行政行为；其次是听证会严格的程序约束。听证办法规定“政府价格决策听证采取听证会的形式”，并对价格听证的组织、过程、听证参加人、材料送达、法律责任等进行了详细的规定，任何违反上述规定的听证都是无效的；三是听证对价格决策的法律约束。一方面听证办法规定“价格决策部门定价时应当充分考虑听证会提出的意见”，“听证会代表多数不同意定价方案或者对定价方案有较大分歧时，价格决策部门应当协调申请人调整方案，必要时有政府价格主管部门再次组织听证”，明确了听证结论对价格决策的约束，防止了听证过程的走过场。另一方面，作为准司法听证，价格听证应当遵循法庭质证的一般原则，即要求价格决策所依据的论点和依据应当在价格听证会上公示，未向听证代表提交的材料内容不得作为价格决策的依据，这是保证听证会严肃性、避免法律诉讼的重要方面。明确听证对价格决策的约束作用可以有效地衔接好听证会同行政决策之间的关系，约束政府决策部门、申请人，防止暗箱操作，同时也可以消除大众对于听证会的误解。 三、价格听证是政府价格决策参考会。 作为重要商品和服务政府定价价格决策的法定程序，听证在决策过程中的位置如何，是价格决策还是决策参考，是走过场还是不可或缺，社会上疑惑不少，客观上对价格听证产生了一些副面的影响。我们认为应当明确听证会本身不可能是价格决策会，而是价格决策过程中的必要环节。价格决策作为一个严肃的科学决策过程，需要经过调查、论证等一系列步骤，而听证只是其中的一环，是“听取”和“论证”，也就是听取社会各个方面的意见并论证其必要性和可行性。价格法第二十二条“政府价格主管部门或其他有关部门制定政府指导价、政府定价，应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见”，价格听证会本质上就是听取意见过程的法定化形式。听取意见或者说广义上的听证本身可以有多种形式，如《政府制定价格行为规则》第十条中的座谈会、论证会、书面征求意见等，但听证会因其程序的严肃性、过程的公开性、对行政决策的约束性，是其他听取意见的形式所无法替代的，也是政府部门所无法规避的，成为行政决策民主性的保证。听证代表的法定构成并不是按照社会构成的比例，而强调的是广泛性和代表性，如果强求听证会的意见等同于社会调查的声音，就是抹杀行政决策的科学性，并导致行政无效。价格决策过程中的听证会、专家审议会、价格集体审议会应当在科学的决策中发挥其各自的作用，而不能互相替代。 四、价格听证的相关性问题。 目前价格听证在不断的实践中，其内容和形式已经有了很大的改进，但仍然存在不少问题，根据我们召开价格听证会的实践，价格听证会上听证代表发言论证所阐述观点和论据的相关性问题依然是困扰价格听证质量的突出问题。听证会既是政府部门听取民意、听证代表反映民意的平台，同时更要强调内容的确实和理性的.论证，如定调价理由是否充分、定调价的依据是否真实、定调价的方案是否可行、对相关行业和消费者的影响等等，而非单纯的民意调查，听证发言、质询和论证应当遵循准司法听证的相关性的原则，围绕必要性和可行性展开讨论。实践中某些听证代表往往执着于主观化的表达，过多情绪化和推测性的观点和论据影响了听证效果。应当承认在实践中完全避免上述情况和倾向是不可能的，我们认为，加强听证代表的专业培训以及听证主持人的适时、公正的介入和引导是解决这一问题的关键。 五、价格听证是转变政府职能、推进依法行政的重要内容。 经过几年的价格听证实践，我们认为价格听证对政府行政决策的影响是巨大的。作为价格主管部门转变政府职能、改革审批制度的一项重要措施，价格听证会制度体现了法制社会对政府决策公开、公平、公正的要求，建立起政府决策部门、经营者和相关利益人共同参与、相互制约的新型价格决策机制。过去价格决策往往是价格主管部门和申请人一对一的谈判，既当运动员又当裁判员，虽然也要进行调研和审核，但制度的封闭性缺陷很难保证价格决策的合理，也容易让社会产生误解。而价格听证会实际上是为消费者、经营者和政府之间信息沟通提供了一个平台，将申请人和听证代表置于沟通、谈判双方的地位，价格主管部门则处于相对超然的地位，真正地作为裁判员，通过价格听证会这个载体，通过双方面对面的意见交锋，充分听取到各方面的意见，了解到不同社会阶层对价格决策的反映，从而最大限度地保证了价格决策科学性，在经营者、消费者和社会公共利益之间找到最佳的平衡点，达到价格管理维护消费者利益、维护经营者合法权益、维护社会公众利益的目的，同时也有利于防范可能的暗箱操作过程中的种种弊端，有利于政府部门的廉政建设。 六、当前价格听证亟待解决的几个问题 结合新近修改的《政府价格决策听证办法》，我们认为目前价格听证亟待解决以下几个问题：一是如何更加科学地确定价格听证代表，在保证广泛性、代表性、公正性的基础上，将参政议政能力强的各界人士吸纳进来，提升听证会的质量；二是为降低行政成本，提高行政效率，在降低价格或者价格的制定对社会影响较小的情况下，在省物价局的指导下，探索听证会的简易程序；三是对听证代表提出而未被价格决策所采纳的问题和建议，尝试建立情况反馈机制。 随着《中华人民共和国行政许可法》的出台，在政府行政决策中将全面引入听证制度，这也是国家政治民主建设的重要方面，经过几年的价格听证实践，价格主管部门积累的一些经验和教训，相信会对政府行政决策听证的完善和发展大有裨益。
篇9：城市发展定位分析思考论文
城市发展定位分析思考论文
城市定位是一个城市发展的战略问题。城市定位是城市发展的前提，必须顺应大背景，把握大趋势，选准大方位。**的发展不是孤立的，而是与外界联系的、融合的。目前，**在经济和社会发展过程中，必须面对“一个规划、一个区域、一项政策”的大背景。
一个规划：即新疆维吾尔自治区城镇体系规划，**的城市定位必须在自治区城镇体系规划的指导下进行。自治区城镇体系规划把**、奎屯、独山子所在城市区的功能和定位定义为“奎-独-乌城市区域：加强联合，统一规划，协调发展，建设成为北疆地区中心城市区域。奎屯市，伊犁哈萨克自治州的直辖市，北疆地区的交通要道、邮电通讯枢纽，以轻工业为主的现代化城市。克拉玛依市独山子区，以石油化工为主的工矿区。**市，市域中心，以农副产品加工供应为主的城市。”对城市经济区划分和定义为：“奎-独-乌经济区：发挥区域的产业组合优势，协调三地关系，大力加强基础设施协调规划建设，增强城市的积聚和辐射功能，成为北疆西北部的经济中心。”
一个区域：即北疆金三角区域，**、奎屯、独山子三个城市同在北疆金三角区域，但三个城市的发展又有各自的特色和优势。
一项政策：即国家提出的西部大开发政策，将给**市的经济发展带来机遇。
**地处自治区西部，从宏观区位上看，属于以乌鲁木齐为龙头，以**为龙尾的天山北坡经济带；从交通地理区位分析，是北疆铁路的重要交通枢纽和进入伊犁口岸的必经通道。其在经济上受奎－独－乌区域的影响大，又与伊犁边贸城市联系紧密，具有良好的区域发展前景和区域地位。在这种大背景下，**市的城市战略定位，建议以“现代化风景旅游城市”为宜，其主要理由是：
旅游作为一种无烟产业、朝阳产业，越来越受到拥有丰富旅游资源的地方政府重视。旅游业不仅可以带动经济发展，对促进城市品牌塑造亦有着不可替代的作用，并且节约了城市品牌创建的成本。
从比较优势看——在金三角区域三个城市所具有的活力来看，大家各有各的特色、各有各的优势，而**市无论从哪个角度比，旅游资源是“金三角城市区域”当中最大、最为突出、最得天独厚的优势。“以旅游兴市”的策略，才是真正“扬长避短”的发展策略。
从现实基础看——**旅游资源十分丰富,类型齐全,品味独特,组合良好。按国家《旅游资源分类、调查与评估》标准，**市旅游资源共分为7大类、82个景点。特别是从南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生态旅游区旅游线，是一条优美的垂直自然带，有一系列别具特色的旅游景点：有罕见的地质遗迹——泥火山群；世界上面积最大、保存最完整的白梭梭林保护区——甘家湖国家级梭梭林自然保护区；被称为新疆布达拉宫的——夏尔苏木喇嘛庙遗址；具有原始风貌的自然景观——乌兰萨三克湖泊；最自然的美容、祛病、健身资源——**温泉、热气泉；最美的天山风光——巴音沟景区、待甫僧景区等。
从发展趋势看——从全国旅游业发展的大环境来看，我国旅游业的发展存在目的地西移的趋势。**市是天山北坡经济带上的一个核心城市，位于“金三角”之西一角，位居自治区旅游发展战略“三线五区”的“二线”之中，便于旅游业的发展。
得天独厚的地理位置和便捷的交通成为**旅游业的崛起的外部条件；丰富的旅游资源和自然景观的.两个世界之最成为**旅游业崛起最坚强的物质条件；自治区城镇体系规划关于城市区、城市经济区的划分和定位成为**旅游业的崛起的理论依据；广阔的旅游客源市场成为**旅游业的崛起最有力的支撑条件；日益完善的城乡基础设施成为**旅游业的崛起的坚强后盾；国家提出的西部大开发政策成为**旅游业崛起的政策机遇。
**旅游资源、景观、文化和民族的多样性、原始性、垄断性和地区分布差异性，为构建**旅游精品工程奠定了坚实的物质基础。
所以，**的城市定位为“现代化风景旅游城市”，比较符合**城市功能的特色。在此基础上，需确立城市产业发展格局，进行城市规划的设计，完善市域城镇体系布局，确定中心区的发展格局，优化中心区的用地结构，保护自然景观资源及风景旅游环境，优化城市文化内涵，建立充满民俗风情的现代化风景旅游城市。
篇10：卫生职业院校办学定位的思考
关于卫生职业院校办学定位的思考
关于卫生职业院校办学定位的思考王光文
[摘要]随着改革开放的进一步深入，我国经济社会事业进入了新的发展阶段，高等职业教育面临更多的发展机遇。盐城卫生职业技术学院紧紧抓住教育大发展的机遇，准备定位办学方向，着力提升办学质量，取得了良好的办学成效。
[关键词]办学定位办学质量 高等职业教育
[作者简介]王光丈（1963-），男，江苏海安人，盐城卫生职业技术学院党委书记，教授，博士，研究方向为学校管理学和政治哲学。（江苏盐城224006）
[中图分类号]G718.5 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2010)36-0016-03
在现代教育的评价体系中，核心竞争力是最重要的话语权，而核心竞争力的高低，直接取决于内涵建设的水平。真正的高等教育，不能够停留在规模效应的沾沾自喜上，不应当满足于外延拓展的短期成效上，而应当把更多的精力投放在培养高质量、高技能的专业技术人才上。因此，在科学发展观学习实践活动中，进一步明确学院的办学定位，是创新人才培养模式、提高内涵建设水平的首要前提。
一、社会对卫生事业发展的新要求和卫生职业教育的新任务
2009年是全面深化医疗体制改革全面启动整体推进的一年，是进一步推动“人人享有基本医疗卫生服务“目标实现的一年。卫生部2008年的统计数据表明，全国门诊病人到基层医疗卫生机构就诊的比例由2003年的69.5%增加至2008年的73.7%，其中城市增加11.7%，农村增加2.4%．城乡医疗卫生水平进一步拉大。护士与床位比的世界平均水平为1:1，而我国只有0.33：1，护理实用人才十分紧缺。而乡镇卫生院卫生技术人员中专及以下和没有学历的人员比例达到了63%，村级卫生组织中比例高达90%，其中1/3的村医没有学历，人才下不去、留不住的问题日趋突出。另据2008年卫生部调查发现，城乡居民对医疗卫生服务的满意度有所提高，医患关系逐步好转，但还是有一定比例的患者对医疗服务不太满意，其中22%的患者认为，医疗费用过高，1O%的患者认为医疗条件和就医环境差，15%的患者认为医护人员的服务质量较差。这种人才结构和服务水平，很难满足城乡居民日益增长的医疗卫生服务需求。
就江苏及盐城而言，同样存在城乡发展不平衡、医疗机构和人才分布不平衡的特点，具体表现为：重医疗轻预防，重城市轻农村，重投入轻建设。就资源设备和人才分布来说，截至2007年末，盐城市医疗机构拥有的床位中，占人口总数64%的农村地区仅占44.2%，医疗机构固定资产74%集中在县级以上医院。高级职称卫生技术人员89%集中在县级以上医院。盐城市直卫技人员2110人，占全市卫生行业卫生技术人员的IO%，但具有高级职称的占全市的29.1%，而盐城市第一人民医院具有高级职称的人员占市直的51.2%。滨海、阜宁、响水三县的乡镇卫生院校，近五年本科生到位率和留用率只有13.2%和9.6%。城市各社区的服务站点目前没有统计数据，但本科生层次的人才也非常少。
卫生事业发展的新形势要求我们更多地把注意力放在基层，尤其是农村。无论从全国范围说，还是从经济社会发展水平比较高的江苏省的卫生事业发展状况看，基层卫生事业发展水平低下将是今后我们医疗卫生体制改革的难点，也是卫生事业发展的重点。盐城卫生职业技术学院是苏北唯一一所卫生高职院，应当义不容辞地承担起面向基层、服务基层的重任。
卫生事业发展的新特点对卫生职业教育提出了新挑战，社会对卫生专业人才“一岗多能、一专多能”的能力要求和“无私奉献，勤奋工作”的思想素质要求为卫生高职院校明确了提高人才培养质量、提高服务社会水平的新方向。
二、在办学定位问题上存在的误区
盐城卫生职业技术学院有较长时间的卫生教育历史，积累了较丰富的办学经验。但是，由于以前从事的是长期的中专校教育，教育对象是初中后学生为主，服务范围以盐城地区为主，学历大多为中专学历，人才培养模式的创新受到客观条件的限制。学校升格后，如何确定学校的办学定位，这是必须解决的首要问题。
升格以来的实践表明，在全校教职工中，还一定程度地存在着这样那样的模糊认识。
1．就业形势较好，缺乏发展意识。其一，因为学校的就业形势一直很好，使部分教师不能形成浓厚的危机意识、机遇意识、发展意识。近年来，随着以人为本的执政理念进一步深化，构建和谐社会的执政思想进一步统一，医疗卫生体制改革的进一步深化，国内、国外的护理人才市场十分紧缺，护理专业毕业生的就业形势十分看好，在学校升格之前，护理专业毕业生的就业率就已经高达95%以上。这使从管理层到普通教师都形成了思维定式，以为学校的学生就是“适销对路”的。其实，护理专业只是我校的骨干专业，并不是学校办学的全部，其他如药学专业、康复治疗技术专业、医疗美容技术专业、医学影像技术专业等，在面向市场办学上还有不少差距，即使是护理专业就业形势好，也不完全是办学思想端正的体现，它在很大程度上取决于政策支撑和社会需求，至于育人理念、人才培养模式、教育教学方法等是否真正符合社会需求，仅凭就业率还不能说明问题。
2．立足苏北，面向基层的办学定位尚未形成统一认识．20世纪90年代以后，卫生类职业教育的形势越来越好，乘着这股东风，学校及时调整办学方向，广辟就业渠道，先后在广东、上海、北京的部队医院开辟实习点，打通了向先进发达地区就业的渠道，较好地提高了办学效益。另一方面，这样的形势其实是比较脆弱的。一方面是由于我们抓占了先机，但另一方面，这并不能说明我们的人才培养模式就适应了先进发达地区的卫生工作需要。同时，与大量毕业生仍立足于苏北就业相比，到先进发达地区就业的人数毕竟是少数，基础很不牢固，它形成的负面效应使不少人产生了“虚假繁荣”的印象，认为我们的`学生就业质量高，很难下到基层去。因此，面向基层的思想很不巩固。
3．定位不清，办学的指导思想就难以明确。高等职业院校必须准确回答“培养什么人、怎样培养人”这两个根本问题，这是学校内涵建设的最基础要求。从业务层面上说，由于高职院校的办学取向比较明显，因此“培养什么人”的问题比较容易解决，比如，卫生类学院就是培养相关医学类的卫生技术人才。但“怎么培养人”的问题却一直难以得到足够的重视，社会需要什么人才就培养什么人才的理念落实到育人实践中往往带有很大的被动性，引领人才培养质量主动型办学思想与社会的需求还存在很大的差距，目标不明、方法不明、走一步算一步的带有一定随意色彩的办学指导思想，在很大程度上影响办学质量的提升。办学指导思想不够明确，是学校发展的最大障碍。
三、明确学校的办学定位及其基本含义
2007年1月，时任江苏省委书记的李源潮同志在盐城高等职业教育园区视察时，要求学校大力培养立足苏北、面向基层的、下得去、留得住、用得上的实用型卫生职业技术人员，为江苏、特别是苏北的卫生事业多做贡献。根据李源潮同志的指示精神，根据高职教育发展的形势和卫生事业发展的形势，经过广泛而深入的学习讨论，学校党委把“立足苏北，面向基层，服务江苏，辐射全国”作为学校的办学定位。
1 立足苏北是学校的基础定位。由于历史和地理原因，长期以来，苏北的经济发展水平远远滞后于苏南地区，也低于江苏的平均水平，加上投入不足等问题的严重制约，使苏北的社会事业发展也落后于苏南。卫生事业更是如此。苏北各市的重点医院的政府投入都严重不足，优质卫生资源严重短缺，有些重点医院的营业收入有时甚至处于入不敷出状态，这就导致卫生事业发展的“恶性循环”：财政投入不足，卫生资源短缺，导致可持续发展能力不足，对社会和政府贡献小，财政投入的积极性不高。
随着江苏经济和社会事业发展加快，随着科学发展观深入人心，苏北的发展遇到了前所未有的大好机遇。进入21世纪以来，江苏省委、省政府先后实施了振兴苏北的一系列重大战略。比如，集全省之力发展宿迁、实施以徐州为中心的沿东陇海线发展战略，今年，沿海发展战略更是上升为国家战略，这是近年来江苏唯一上升为国家层面的发展战略。因此，苏北将迎来又好又快发展的千载难逢的机遇，也给卫生事业发展带来了极好极大的机遇，面向苏北的卫生职业教育也必将迎来发展的春天。
苏北经济和社会事业发展的现状和前景，给卫生职业教育提出了重要的课题，也提出了明确的希望，紧贴地方经济社会发展实际，是我们事业发展的根本立足点。从医疗卫生教育事业的现状看，目前苏中、苏北地区的医学院就有南通大学医学院、扬州大学医学院和独立建制的徐州医学院三所医学院，与苏南地区的布局相差不大，而卫生高等职业教育只有盐城卫生职业技术学院一家，服务范围覆盖江苏2/3以上的面积和人口。因此，苏北卫生事业发展的现状既给我们提出了严峻挑战，也给我们的发展提供了极大的空间，紧贴苏北卫生事业发展的需要，是我们事业发展的立身之本。
2．面向基层是学校的价值定位。由于卫生事业发展的不平衡，卫生实用人才的需求量很大。中国的人口，大部分在农村和社区，而从健全卫生体制的角度看，社区卫生事业发展将是医药体制改革的难点和重点，因此，面向基层，应当是卫生高职教育的重点取向。这个取向，首先是价值取向。在基层尤其是农村医疗卫生水平还比较落后、医疗卫生人员的基本保障体制还不健全的情况下，不少人都不愿意把自己的事业和基层卫生事业发展紧密联系起来。作为主要为苏北地区服务和有着光荣革命传统的卫生高职院校，我们必须努力弘扬铁军精神，把服务的基点定位在以农村、社区为重点的基层，这是我们最基本的价值取向。
从积极意义上看，面向基层应当是我们今后的重要机遇。国务院关于医药体制的改革方案的重点就是力图解决以农村为主的基层医疗卫生体制不健全、不完善的问题，今后相当长一段时间，政府投入的重点将包含促进基层卫生事业发展。政府关心的焦点、百姓关注的热点，就理所当然是我们发展的重点。只有以积极的姿态与政府和人民群众形成良性而紧密的呼应关系，我们的事业才能长盛不衰。
3．服务江苏是学校的发展定位。立足苏北，并不是说学校的发展只局限于苏北。江苏的医学卫生教育是一个整体，如何在这个整体中定位自己，这是至关重要的。一方面，学校不能超越区域发展的实际一味寻求虚空式的发展；另一方面，学校也不能故步自封，限制自己的发展空间。从卫生高职教育的发展战略上说，错位发展、各展其长是重要的发展战略，如果在错位发展上抢抓先机，在专业建设、质量提升等核心竞争力上提升实力，那么就能在服务江苏的战略中大有作为。此外，从学校的办学实践上看，近几年，学校已经在苏南各地建立了比较稳固的实习和就业基地，毕业生已广布江苏所有县级以上医疗单位，这也为学校更好地发挥服务江苏的职能奠定了坚实的基础。
4．辐射全国是学校的延伸定位。一个学校的办学实力必须体现在“面向未来，面向世界，面向现代化”的整体要求中，而要达到“三个面向”的要求，就必须具有长远的目光，宽广的胸襟，一个不能致力于与强者共舞、与高手比武的学校，是不能成为具有坚强竞争力的学校的，也是不可能实现可持续发展的目标的。正是从这个角度思考，“辐射全国”是学校的延伸定位。
进入21世纪以来，学校大力开拓以部队医院为主的省外优质医疗卫生资源，尤其是在升格以后，先后开辟了北京301医院、305医院、北京军区总院、上海长海医院、长征医院、广州南方医院等实习基地，并实施实习与就业联动的战略，大力提升实习（本网网 ）和就业的层次。
学校是中国职业教育学会卫生专业委员会主任单位，是卫生专业委员会秘书处所在单位，担负着组织、协调全国卫生职业院校共同发展的任务，因此，学校的办学定位必须具备全局眼光，从这个意义上说，辐射全国是学校工作的必然要求。
四、明确“三段式”发展目标，打造一流卫生高职院
根据学校的办学定位，校党委充分发动师生员工开展广泛而深入的讨论，进一步明确了学校阶段性发展目标：长期目标是建设有特色、高水平的示范性高职院；中期目标是建设特色鲜明、在全国有影响的卫生高职院；近期目标是全员动员，确保顺利通过教育部高职高专人才培养工作评估。这三个阶段目标的层次性和可操作性很强，层层递进，步步深入，比较突出地体现了可持续发展的要求，这就使办学目标成为抬手可及的实际需要，能有效地调动教职员工的工作热情。
建设有特色、高水平的示范性高职院是长期目标，我们应当努力创造条件，在政策条件成熟时能够掌握主动权。示范性高职院的建设有一定的阶段性，首批建设的100所国家级示范性高职院和13所省级示范性高职院已进入建设期，这让一些同志误认为学校还没有通过“合格评估”，建设示范性高职院的目标会遥遥无期。之所以形成这种误解，主要是学校对高职院发展的前景还没有充分的认识，对国家关于大力发展职业教育的方针政策还没有充分的认识，对办学的基本规律还没有充分认识。建设示范性高职院，既是阶段性工作，更是长期的任务，每个阶段的任务和要求都会随着时代和社会的发展而有所不同。因此，我们应当坚定信心，坚定不移地以建设示范性高职院为办学的长期目标。
建设特色鲜明、在全国有影响的卫生高职院作为中期目标，是近年就要达到的具体目标。学校牵头成立了中国职教学会卫生专业委员会，无论从学校自身发展的需要看，还是从全国卫生职业教育的使命看，我们都应当成为行业职业教育的领头羊，成为卫生高职教育改革与创新的促进者，成为全国卫生高职教育的一面旗帜。客观地说，学校在内涵建设上的水平离这个要求还有一定的差距，因此，要达到这个目标，必须坚定不移地狠抓以专业建设、课程改革、师资队伍建设等为主要内容的内涵建设，着力提升核心竞争力。
近期目标是要顺利通过教育部高职高专人才培养工作评估，这是涉及学校事业发展大局的重大任务。根据新的评估指标体系要求，新一轮评估将重在内涵建设水平，尤其要对办学理念、办学定位、人才培养模式、教育教学改革、师资队伍建设、专业建设等重要问题进行诊断式评估；而评估的主要方式，如专业剖析、说课、深度访谈等，又都是我们以前所不熟悉的，能否顺利通过评估，这是对学校办学水平的综合检验，更是对师生员工精神状态的综合检验，是对学校各级干部战斗力、执行力的综合检验。学校要把迎评的过程当成再学习的过程，当成凝聚人心的过程，当成完善办学机制的过程，当成扎实打基础的过程，当成切实提高办学水平的过程，当成检验学校的办学定位是否符合社会需要的过程。
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