房地产交易管理规定
“月亮代表我的心”通过精心收集，向本站投稿了8篇房地产交易管理规定，下面是小编为大家整理后的房地产交易管理规定，以供大家参考借鉴!
篇1：房地产交易管理规定
第一章总则
第一条为了加强城市房地产交易的管理，规范城市房地产交易行为，维护房地产交易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内的城市规划区国有土地上从事房地产交易，实施房地产交易管理，应当遵守本条例。
本条例所称房地产交易，包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。
第三条以出让或者划拨方式取得的国有土地使用权转让、抵押、出租，应当符合《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》和《江苏省土地管理条例》规定的条件和要求。
第四条房地产交易应当遵循合法、公平、自愿和诚实信用的原则。
第五条省人民政府建设行政主管部门、土地管理部门依照省人民政府规定的职权，各司其职，密切配合，管理本省行政区域内房地产交易工作。
市、县(市)人民政府房产管理部门、土地管理部门按照各自职责，负责本行政区域内房地产交易活动的监督管理工作。工商、财政、税务、物价、人民银行等有关部门依照各自的职责分工，共同做好与房地产交易有关的管理工作。
第六条县级以上地方人民政府及其有关部门办理房地产交易手续，应当公开条件，简化程序，提高效率，方便当事人。
市、县(市)人民政府应当报经省人民政府确定，由一个部门统一负责房产管理和土地管理工作，在本市、县(市)行政区域内颁发统一的房地产权证书，依法将房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权的确认和变更，分别载入房地产权证书。尚未确定由一个部门负责房产管理和土地管理工作的，市、县(市)人民政府应当组织、协调房产管理部门和土地管理部门，在一个场所统一受理房地产交易登记申请，并发放房地产权属证书。
第七条省人民政府财政、物价、建设、土地部门应当严格执行国家有关房地产交易管理行政事业性收费的规定，对国家明令取消的收费项目，不得继续收取或者改变名称变相收取。市、县(市)人民政府及其财政、物价、房产、土地等部门不得自行设定房地产交易管理收费项目。对房地产交易服务收费项目应当按宗收费，国家另有规定的从其规定。
收费项目和收费标准应当在受理房地产交易登记申请的场所予以公示。房地产交易当事人有权拒绝不合法的收费。
第八条省和设区的市人民政府应当制定具体办法，简化交易程序，降低交易收费，鼓励和支持房改房、经济适用住房上市交易。
第二章房地产转让
第九条房地产转让，是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。前款所称其他合法方式主要是指：
(一)房地产交换;
(二)以房地产抵债;
(三)以房地产作价入股、与他人成立企业法人，房地产权属发生变更的;
(四)企业被收购、兼并或合并，房地产权属发生转移的。
第十条转让房地产，除法律另有规定外，应当按照下列程序进行：
(一)房地产转让当事人签订书面转让合同;
(二)房地产转让当事人在转让合同签订后，持房地产权证书或者房屋所有权证书、国有土地使用权证书和契税完税凭证、当事人合法证明、转让合同，向房产管理部门提出房屋权属转移登记申请;
(三)房产管理部门审查当事人提交的有关材料，对符合前项规定的，予以受理;不予受理或者需要补充材料的，应当在收到申请之日起三个工作日内告知当事人，并说明理由;
(四)房产管理部门应当在受理房地产转让当事人房屋权属转移登记申请后十个工作日内，核准登记并颁发房屋所有权证书;
(五)房地产受让人向土地管理部门申请土地使用权变更登记，土地管理部门应当在收件后十个工作日内核准登记并颁发土地使用权证书。法律、行政法规禁止转让的房地产，不得转让。
第十一条建筑设计为独立成套的房屋不得分割转让，配套使用的房屋附属设施、设备及共用部位不得单独分割转让。
第十二条现售商品房的，应当符合下列条件：
(一)房地产开发企业具有法人营业执照和房地产开发企业资质证书;
(二)已交付全部土地使用权出让金，取得国有土地使用权证书;
(三)持有建设工程规划许可证和施工许可证;
(四)已通过竣工验收;
(五)具有有资质的房产测绘机构出具的房屋建筑面积测绘成果报告;
(六)拆迁安置方案已经落实;
(七)供水、供电、燃气、通讯等配套基础设施和公共设施具备交付使用条件;
(八)物业管理方案已经落实。
房地产开发企业应当在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房产管理部门备案。
第十三条预售商品房的，应当符合下列条件：
(一)房地产开发企业具有法人营业执照和房地产开发企业资质证书;
(二)已交付全部土地使用权出让金，取得国有土地使用权证书;
(三)持有建设工程规划许可证和施工许可证;
(四)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期;
(五)落实了市政公用和公共设施的配套计划。
房地产开发企业进行商品房预售，应当持前款第(一)项至第(五)项规定的证明文件、工程施工合同、预售商品房分层平面图、商品房预售方案，向房产管理部门申请办理商品房预售登记。房产管理部门应当自收到商品房预售申请之日起十日内，作出同意或者不同意预售的答复。同意预售的，应当核发商品房预售许可证;不同意预售的，应当说明理由。 未取得商品房预售许可证的，不得预售商品房。
房产管理部门应当定期公布商品房预售许可证发放信息，并免费提供查询服务。 第十四条商品房预售人与预购人应当依法签订商品房预售合同。
商品房预售人应当在预售合同签订后三十日内，持预售合同向房地产所在地的市、县(市)房产管理部门和土地管理部门登记备案，受理部门应当在一个工作日内予以登记。 第十五条商品房销售可以按建筑面积计价，也可以按套(单元)计价或者按套内建筑面积计价。房地产开发企业销售商品房，应当向购房人明示计价方式和计价依据。
商品房建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成，套内建筑面积部分为独立产权，分摊的共有建筑面积部分为共有产权，购房人按照法律、法规的规定对其享有权利，承担责任。按套(单元)计价或者按套内建筑面积计价的，商品房买卖合同中应当分别注明建筑面积和分摊的共有建筑面积。房地产开发企业销售商品房，应当向购房人明示分摊面积的范围。按照房产测量规范不能计入分摊面积的配套使用的房屋附属设施、设备，属于全体购房人共有。
第十六条房地产开发企业发布的商品房销售广告和宣传资料，内容应当真实、合法。对商品房销售广告和宣传资料中明示的事项，购房人有权要求房地产开发企业在销售合同中载明。商品房销售广告的内容符合要约规定的，视为要约。商品房预售广告应当载明商品房预售许可证的批准文号。
第十七条商品房预售，实际交付面积与预售合同约定面积不一致时的处理方式，由当事人双方在预售合同中载明。当事人双方未在预售合同中载明的，应当适用下列规定：
(一)实际交付面积大于或者小于预售合同约定面积超过百分之三的，预购人有权退房;预购人退房的，预售人应当在预购人提出退房之日起三十日内将预购人已付房价款退还给预购人，同时按银行同期活期存款利率支付已付房价款的利息;
(二)实际交付面积大于预售合同约定面积，大于部分不超过百分之一的，由预购人按照合同约定的价格补交房价款;大于部分超过百分之一的，产权归预购人所有，预购人并可以不支付该部分的房价款;
(三)实际交付面积小于预售合同约定面积，小于部分不超过百分之三的，预售人应当退还预购人多付的房价款，并按银行同期活期存款利率向预购人支付该部分房价款的利息;小于部分超过百分之三的，预售人应当向预购人双倍返还超过百分之三部分的房价款。
当事人双方虽在预售合同中约定以实际交付面积为准，但实际交付面积大于或者小于预售合同约定面积超过百分之三的，预购人有权退房。预购人退房的，适用前款第(一)项规定。预购人不退房的，大于或者小于部分不超过百分之三的，按照预售合同约定的价格多退少补;大于部分超过百分之三的，产权归预购人所有，并可以不支付该部分的房价款，小于部分超过百分之三的，预售人应当向预购人双倍返还该部分的房价款。实际交付面积是指由有资质的房产测绘机构测绘，经房产管理部门审核的房屋建筑面积。
第十八条房地产开发企业向购房人交付商品房时，应当提供住宅质量保证书和住宅使用说明书，并按照国家规定承担保修责任。房地产开发企业应当协助商品房买受人办理国有土地使用权变更和房屋所有权登记手续。
第十九条房地产权属证书上载明的面积应当与实际交付的面积相一致。
第三章房地产抵押
第二十条房地产抵押，是指抵押人以其合法的房地产，以不转移占有的方式向抵押权人提供担保的行为。合法拥有的房地产、在建工程以及预购的商品房，可以设定抵押权。以在建工程、预购的商品房设定抵押权，所担保的债权仅限于建造该工程、购买该商品房的贷款。但已以自有资金付清该工程全部建造款、该商品房全部购房款的不在此限。
第二十一条下列房地产不得抵押：
(一)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;
(二)权属不明或者有争议的;
(三)被确定为文物保护单位或者具有重要纪念意义的建筑物;
(四)依法被查封的;
(五)县级以上人民政府依法收回土地使用权的;
(六)共同共有房地产未经其他共有人书面同意的;
(七)已依法公告列入拆迁范围的;
(八)法律、法规规定不得抵押的其他房地产。
第二十二条房地产抵押，应当按照下列程序办理：
(一)房地产抵押人和抵押权人签订书面抵押合同;
(二)当事人在合同签订后，持房地产权证书或者房屋所有权证书、土地使用权证书(以预购的商品房设定抵押或者以在建工程设定抵押的，提供已生效的预售合同以及其他有权设定抵押权的文件与证明材料等)、当事人的合法证明、主合同和抵押合同、抵押房地产价格的证明资料，向房产管理部门或者县级以上人民政府规定的部门申请抵押物登记;
(三)房产管理部门或者县级以上人民政府规定的部门应当在受理房地产抵押物登记申请之日起五个工作日内，对符合规定的，核准抵押物登记并颁发房屋他项权证书或者抵押物登记证明;对不符合规定的，不予核准登记，并书面通知申请人，说明理由。房地产抵押合同，自抵押物登记之日起生效。
第二十三条以在建工程设定抵押的，其担保的债务以该房地产项目已完工部分的价值为限，但应扣除依法已预售部分和已设定抵押部分的价值。
已设定抵押的在建工程依法预售时，预售人应当将抵押事实告知预购人。在交付该房屋时，预售人负有保证第三人不得向预购人就该房屋及其占用范围内的土地使用权主张任何权利的义务，但法律另有规定的除外。在建工程在债务履行期限内竣工的，在办理权属登记时，登记机关应当将在建工程抵押物登记转为房地产抵押物登记，并告知当事人。
第二十四条以预购的商品房设定抵押的，应当符合下列规定：
(一)抵押人持有的商品房预售合同由抵押权人收存;
(二)商品房预售合同双方不得擅自转让、变更、解除、终止合同;
(三)房屋在抵押期间竣工交付的，预购人在办理权属登记时，登记机关应当同时办理抵押物登记手续。
第二十五条抵押已出租的房屋时，抵押人应当将房屋出租的事实告知抵押权人，同时还应当书面告知承租人。抵押合同生效后，原租赁合同继续有效。抵押人将已抵押的房地产出租的，抵押权实现后，租赁合同对受让人不具有约束力。
第二十六条房地产抵押需要价格评估的，由有资质的房地产价格评估机构进行价格评估。
第二十七条抵押合同发生变更或者抵押关系终止的，抵押人和抵押权人应当在变更或者终止之日起十五日内到原登记机关办理变更或者注销登记。
第四章房屋租赁
第二十八条房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第二十九条有下列情形之一的房屋，不得出租：
(一)已建成的房屋无房地产权证书或者房屋所有权证的;
(二)共有房屋未取得其他共有人书面同意的;
(三)依法被查封的;
(四)经鉴定属于危险房屋不能继续使用的;
(五)改变房屋用途，依法须经有关部门批准而未经批准的;
(六)法律、法规禁止出租的其他情形。
第三十条高层建筑已部分建成，已经取得国有土地使用权证、建设工程规划许可证，并且该部分建筑已通过竣工验收，经建设行政主管部门确认，符合建筑施工安全和房屋安全使用条件的，可以出租该建筑已建成的部分。
第三十一条公有住房和廉租房租金按照国家和省有关规定执行，其他房屋租金由租赁双方协商议定。以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建设的房屋出租的，应当按照国务院的规定将租金中所含土地收益上缴国家。
第三十二条房屋租赁合同当事人应当在签订合同后三十日内，持房地产权证书或者房屋所有权证书、房屋租赁合同和当事人合法证明，向市、县(市)房产管理部门申请登记备案，受理部门应当在三个工作日内予以办理，当事人要求出具备案登记证明的，房产管理部门应当出具。
第三十三条承租人应当按照租赁合同约定的用途合理使用房屋，并遵守国家和地方有关房屋使用和物业管理的规定。
承租人需要拆改、装修承租房屋或者增加附属设施、设备的，应当征得出租人书面同意;须经有关部门审批的，应当由出租人或者出租人委托承租人报有关部门批准。
租赁期限届满，出租人同意保留装修的部分或者增加的附属设施设备的，应当按照所存价值补偿承租人。当事人另有约定的，从其约定。
第五章房地产中介服务
第三十四条从事房地产咨询、价格评估、经纪等中介服务业务的机构，应当依法设立，不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系。
第三十五条房地产中介服务机构应当持有相应的资质证书，办理营业执照和税务登记，并在资质证书和营业执照核定的业务范围内承接业务。房地产中介服务机构的执业人员应当具有相应的中介服务执业资格。
第三十六条房地产中介服务机构的执业人员承办业务由其所在中介服务机构统一受理，并与委托人签订书面委托合同。房地产中介服务机构及其执业人员在房地产中介服务活动中不得有下列行为：
(一)索取、收受委托合同以外的酬金或者其他财物，或者利用工作之便牟取其他不正当利益;
(二)允许他人以自己的名义从事房地产中介业务;
(三)同时在两个或两个以上的房地产中介服务机构执行业务;
(四)与一方当事人串通，损害另一方当事人的利益;
(五)法律、法规禁止的其他行为。
第三十七条房地产中介服务机构从事中介活动，应当查阅当事人提供的有关房地产权利证书等证件。对不提供有关证件或者提供的证件不符合规定的，中介服务机构应当拒绝接受委托。
因房地产中介服务机构的过错，造成当事人损失的，中介服务机构应当承担相应的法律责任。
第三十八条房地产中介服务机构应当按照法律、法规和省级以上人民政府及其价格主管部门的规定收取费用，并使用税务部门统一监制的专用发票。
第六章法律责任
第三十九条转让、抵押房地产或者租赁房屋，按照本条例规定应当办理登记或者备案手续而未办理的，由负责登记或者备案的机关责令限期办理。
第四十条违反本条例规定，出租不能继续使用的危险房屋的，由市、县(市)房产管理部门责令改正，没收违法所得，并可处以五百元以上二千元以下的罚款。造成人身、财产损害的，依法承担赔偿责任。
第四十一条违反本条例规定，擅自将在建高层建筑已建成的部分出租的，由市、县(市)建设行政主管部门责令改正，没收违法所得;情节严重的，并处以三千元以上十万元以下的罚款。
第四十二条违反本条例规定，未取得中介服务资质证书或者超越资质证书规定的范围，从事房地产中介服务的，由负责资质管理的部门责令改正，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。情节严重的，降低资质等级或者吊销资质证书。被吊销资质证书的，工商行政管理部门应当依法吊销其营业执照。
第四十三条违反本条例规定，未取得房地产中介服务执业资格而从事房地产中介服务的，由负责执业资格管理的部门责令改正，没收违法所得，并可处以一百元以上一千元以下的罚款。
第四十四条违反本条例规定，属于土地、工商、税务、物价等部门职责范围的，分别由土地、工商、税务、物价等部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。
第四十五条房产管理部门、土地管理部门及其他有关部门的工作人员在房地产交易管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。
篇2：房地产交易管理规定
一、目的
为实现房地产公司整体年度计划，加强各部门工作衔接与配合，提高执行力，使工作计划能更加准确的体现绩效目标，进行阶段性工作总结和调整，及时汇报，确保目标的实现，特制定本规定。
二、各部门职责
项目公司：以满足公司年度经营指标，保证开盘销售为依据，组织编排整体工程项目施工计划(整体施工、售楼处)，定期分解制定项目周、月、年工程计划与总结，负责计划的实施、协调与分析。
设计部：根据项目公司制定的工程施工计划，编排提供相关方案、图纸的设计计划，配合项目公司、外联部、合同预算部、采购部、精装部完成相关图纸的配合，定期分解制定周、月、年工作计划与总结，负责计划的实施、协调与分析。
外联部：根据公司整体年度经营指标，满足项目公司、销售等部门的工作节点，编排“五证”的办理计划，定期分解制定证件办理的周、月、年工作计划与总结，负责计划的实施、协调与分析。
合同预算部：根据项目公司制定的工程施工计划，编排相关工程施工单位、设备采购招标、经济合同签署、预算结算等计划，定期分解制定周、月、年工作计划与总结，负责计划的实施、协调与分析。
营销管理部：综合项目整体计划，编排营销计划，定期分解制定周、月、年工作计划与总结，负责计划的实施、协调与分析。
物资采购部：根据工程施工计划和出图计划，编排物资采购计划，定期分解制定周、月、年工作计划与总结，负责计划的实施、协调与分析。
精装部：根据工程施工计划和出图计划，编排精装修施工及安装计划，定期分解制定周、月、年工作计划与总结，负责计划的实施、协调与分析。
质监部：根据项目公司制定的工程施工计划，编排现场质量监督计划定期分解制定周、月、年工作计划与总结，负责计划的实施、协调与分析。
三、计划的编制
1. 编制流程：根据公司战略，由各部门计划负责人组织编制本部门的年、月、周工作计划，经部门负责人审定后，运营管理总部审核、备案，作为年度、月度绩效考核的依据。
2. 编制办法：由各部门计划负责人根据公司战略分解，制定年度工作计划并二次分解落实每月、每周的工作计划，并明确到相关任务责任人，周计划工作任务必须能够支撑月度工作计划，月度工作计划支撑年度工作计划;计划任务要求描述简洁，可提交成果(电子版、纸质版文件或证件等)，规定完成时限，责任明确到人;总结时要客观分析滞后原因，提出补救措施及需匹配的相关资源。
3. 审核办法：运营管理总部收集各部门的年、月、周工作计划后，以年度计划为依据，从计划任务的匹配情况、完成情况等角度审核，并与各部门计划负责人进行沟通。
4. 提交流程及时间：年度工作计划，由当年年度末各部门筹划制定本部门的工作计划，在
第二年的工作目标与计划会议上，根据公司的总裁的要求，再次修改经金力达常务副总确定后提交至运营管理总部;月度工作计划于每月28日17点前提交本月工作总结及下月的工作计划，周工作总结及计划于每周五17点之前提交。
(三)计划的实施
1. 计划前期控制
为使计划任务层层落实，计划指标必须进行层层分解，明确责任到人，部门负责人负全责，分解指标必须和总指标保持平衡和衔接，分解指标执行情况按规定表单进行反馈。
2. 计划实施控制
各部门负责人定期组织计划实施过程中出现的问题应及时处理，
(2)接口中出现的问题由相关专业部门主动协调解决。
(3)如果专业部门协调未果，应及时请示分管领导。
(4)公司各种例会制度也是协调解决接口问题的有效途径。
四、计划的考核
考核流程：各部门应设置相应的检查、评估、控制、考核体系。各级领导必须随时监督检查计划的执行情况，及时发现执行过程中的问题，采取解决问题的有效措施，以保证计划的顺利完成。同时，各部门月度考核由部门负责人给出建议成绩，经金力达常务副总经理复核确认后，上报运营管理总部，待总裁审批、备案，人力资源部门根据审批结果核发月度绩效奖金。
考核办法：检查计划执行情况，应充分利用全年项目计划监控表及计划监控表。检查计划的实际完成数，一律以统一的报表为依据。年度计划应以月为单位，运营管理总部定期进行检查、评估、考核，对出现的问题，各级部门及时提出控制措施及考核意见，年底进行全面考核。月度计划应以周为单位，进行评估、小结，适时监控，月底进行考核。计划的考核将从多个维度来进行考量，包括但不限于计划上交的及时性、计划实际完成情况、计划补救措施等。
五、计划的调整
为维护计划的严肃性，公司计划一经公司领导批准下达后，必须严格执行，各部门和执行单位均不得随意修改。如确因客观原因影响，经主观努力仍不能完成计划时，在有利于调动广大职员完成计划积极性的前提下，可调整计划指标，但必须办理审批手续。金力达公司年度计划指标的调整(原则上半年调整一次)，由执行单位提出书面申请，送运营管理总部签署意见后，报总裁签批、备案。
属集团公司下达的计划指标，在未批准前仍按原计划执行。调整年度计划指标应提前一个月申请，调整月度计划指标应提前十天申请。调整某专项计划指标，如需同时相应调整其他有关计划指标时，应一并上报，呈请审批，以保证计划的平衡、协调。调整计划指标一律以书面批复为准，在未接书面批复以前，一律按原计划考核。
篇3：房地产交易管理规定
第一条为了加强房地产开发企业资质管理，规范房地产开发企业经营行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本规定。
第二条本规定所称房地产开发企业是指依法设立、具有企业法人资格的经济实体。
第三条房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。
未取得房地产开发资质等级证书(以下简称资质证书)的企业，不得从事房地产开发经营业务。
第四条国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发企业的资质管理工作;县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。
第五条房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。
各资质等级企业的条件如下：
(一)一级资质：
1.注册资本不低于5000万元;
2.从事房地产开发经营5年以上;
3.近3年房屋建>面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;
4.连续5年建>工程质量合格率达100%;
5.上一年房屋建>施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额;
6.有职称的建二、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人;
7.工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称;
8.具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
9.未发生过重大工程质量事故。
篇4：吉林市房地产交易和房屋登记管理规定全文
第三条 市房地产行政主管部门负责全市房地产交易的监督管理和本市城区范围内的房屋登记工作。
县(市)房地产行政主管部门负责本辖区内房地产交易的监督管理和房屋登记工作。
国土资源、城乡规划、人民防空、价格等部门按照各自职责做好相关管理工作。
第四条 办理房地产交易手续或者申请房屋登记时，当事人应当依法提供真实、合法、有效的材料。隐瞒真实情况，以提供虚假材料等欺诈手段办理房地产交易手续或者申请房屋登记的，当事人应当承担相关法律责任。
第五条 申请房屋登记时当事人需提供合同或者协议的，合同或者协议仅为当事人房屋交易行为的意愿表示，其约定的权利和义务等内容不属于房地产行政主管部门审核范围。
第六条 规划用途为商铺或者地下车位，经规划、消防等部门验收合格后委托初始登记测绘的，房产测绘单位应当按照依法审批的房屋建筑工程施工图确定的界限等条件测算套内建筑面积。
第七条 地下建筑物的登记，应当按照房屋登记方面的法律、法规、规章和技术规范办理。
本规定所称地下建筑物，是指除地下人防工程和业主共有的配套公共建筑以外的，在依法批准建设的地下空间内建设的，界址明确、能够独立使用、可按照基本单元予以登记的永久性建筑物。包括：
(一)地下车位、车库;
(二)地下商业服务用房;
(三)地下仓储用房;
(四)其他地下建筑物。
第八条 结合地面建筑物一并开发建设的地下建筑物初始登记，应当按照地上和地下分别登记。
第九条 房屋所有权人为学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体，且规划用途为教育、医疗卫生和其他社会公益的房屋不得抵押。
第十条 房地产开发企业不得预售未取得《商品房预售许可证》的商品房;单位和个人购买未取得《商品房预售许可证》的商品房，应当各自承担相关法律责任。
第十一条 房地产开发企业预售独立开发建设的.地下建筑物的，应当符合下列条件，并按照有关法律、法规办理《商品房预售许可证》：
(一)地下建筑物主体工程已完成;
(二)基本单元四至范围已界定，建筑面积已经房产测绘单位预测。
第十二条 商品房项目附属的地下车库应当优先满足该项目范围内的业主需要。
第十三条 房地产行政主管部门应当加强商品房预售款和存量房交易资金监管。商品房预售款的存储、划转等手续必须在资金监管专户内办理。任何单位、个人不得自行或者委托其他经济组织直接代收商品房预售款。
房地产行政主管部门应当建立存量房交易资金监管服务平台，并设专用账户管理。
第十四条 房地产行政主管部门应当根据工程进度，核定预售款监管账户预留资金监管金额，并按照建筑总面积每平方米二十元核定预留初始登记所需资金，专项用于保障办理该项目房屋初始登记。
第十五条 房地产开发企业销售商品房的，应当到房地产行政主管部门办理网络业务登记，通过网络业务系统平台办理《商品房预售许可证》或者《商品房现售备案证明》等相关业务。
房地产开发企业销售商品房时，应当通过网络业务系统平台打印商品房买卖合同，并录入合同签订结果。
第十六条 房地产开发企业委托房地产经纪机构销售商品房的，应当与受托房地产经纪机构订立书面委托合同，并出具委托书。委托书应当载明商品房的名称、座落地点、范围和委托期限、委托权限等内容，并与房地产经纪机构的营业执照和《房地产经纪机构备案证明》等材料一并在销售现场公示。
房地产经纪机构不得代理销售未取得《商品房预售许可证》或者《商品房现售备案证明》的商品房。
第十七条 违反本规定第十条规定，房地产开发企业预售未取得《商品房预售许可证》的商品房的，由房地产行政主管部门责令停止违法行为，并按照有关法律、法规予以处罚。
第十八条 违反本规定第十六条第二款规定，房地产经纪机构代理销售未取得《商品房预售许可证》或者《商品房现售备案证明》的商品房的，由房地产行政主管部门责令停止销售，并处以0元至30000元的罚款;情节严重的，建议工商行政管理部门依法吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 房地产交易管理和房屋登记工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本规定自4月10日起施行。本规定施行前的地下建筑物登记参照本规定执行。
篇5：成都市排污权交易管理规定
成都市排污权交易管理规定
第一章 总则
第一条 (目的依据)
为规范排污权交易活动，优化配置环境资源，强化主要污染物总量减排，促进区域环境质量改善，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 (适用范围)
本市行政区域内重污染高排放工业企业的排污权交易及相关监督管理，适用本规定;其他排污企业的排污权交易及相关监督管理应当逐步纳入本规定适用范围。
法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
第三条 (基本原则)
排污权交易应当遵循总量控制、分步实施、重点推进、场内交易、自愿合法、公平效率等原则。
第四条 (术语含义)
本规定中下列用语的含义：
(一)“重污染高排放工业企业”(以下简称排污单位)，是指火电、钢铁、水泥、电镀、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化、化学制药、轻工(酿造、造纸、发酵)、印染、制革等主要污染物排放企业。
(二)“排污权”，是指排污单位按照国家或者地方排放标准以及污染物排放总量控制指标的要求，在排污许可核定的排污量范围内直接或者间接向环境排放主要污染物的权利。
(三)“排污权交易”，是指在区域环境容量或者污染物排放总量控制指标确定的前提下，交易主体为提高环境资源配置效率而在环境交易机构内出让或者转让排污权指标的行为。
(四)“排污权指标”，是指排污单位合法获取的二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)等主要污染物排放总量指标。
第五条 (行政管理职责划分)
市环境保护行政主管部门负责建立本市排污权指标动态管理信息系统，监督管理本市排污权交易和排污权指标的储备、出让、回购和收回，协调相关事宜。
市发展改革、经济和信息化、财政、审计、机构编制、金融等部门按照各自职责，依法做好排污权交易的相关工作。
各区(市)县人民政府(含高新区管委会，以下统称区(市)县人民政府)负责对本辖区内参与排污权交易的单位实施监督管理，协助做好排污权交易的相关工作。
第六条 (储备管理中心职责)
市人民政府授权市环境保护行政主管部门成立并管理成都市排污权交易储备管理中心(以下简称市储备管理中心)。市储备管理中心负责本市排污权指标的技术核算、主要污染物排污许可的技术支撑，受市人民政府委托承担本市排污权指标储备、出让、回购、收回等相关工作。
第七条 (交易机构职责)
市人民政府授权市金融工作部门选择环境交易机构，作为本市统一的排污权交易平台，各区(市)县人民政府不再另行建立排污权交易平台。环境交易机构负责制定场内交易规则，按照相关操作规程组织场内交易，为排污权交易提供场所、设施、信息和资金结算等服务。
第二章 排污权指标管理
第八条 (指标来源)
排污权指标来源于下列几项：
(一)有偿获取排污权指标的排污单位，因转产、关闭或者通过调整产业结构、改进生产工艺、实施深度治理等产生并经环境保护行政主管部门审定的排污权指标;
(二)无偿获取排污权指标的排污单位，因转产、关闭或者通过调整产业结构、改进生产工艺、实施深度治理等产生并经环境保护行政主管部门审定且收回的排污权指标;
(三)市和区(市)县人民政府根据国家总量控制计划和项目所在地环境质量状况向市场投放预留的排污权指标;
(四)企业投资的有偿获取排污权指标的减排项目或者政府投资的减排项目节余的排污权指标;
(五)市储备管理中心按照本规定第十一条或者第十二条，强制回购或者无偿收回的排污权指标;
(六)法律、法规和规章规定的其他排污权指标。
第九条 (指标获取)
排污单位新建、扩建、改建项目的排污权指标应当按照环境影响评价审批前核定的排污量在环境交易机构通过场内交易获取，并由区(市)县环境保护行政主管部门以排污许可证方式予以确认，有效使用期为五年，期满后需重新购买。排污权指标的有效期自项目立项文件预计建成之日起计算;项目提前建成的，自提前建成之日起计算。
排污单位无偿获取的排污权指标应当逐步实行有偿获取，并由区(市)县环境保护行政主管部门以排污许可证方式予以确认, 有效使用期为五年，期满后需重新购买。
第十条 (指标重批)
排污单位改组、改制、分立、合并等行为，不涉及排污权指标变化的，其原有的排污权指标继续有效;涉及排污权指标变化的，应当经环境保护行政主管部门重新审批。
第十一条 (指标回购)
购买排污权指标后，排污单位有下列情形之一的，市储备管理中心应当按照其购买当年的排污权指标出让价格的政府指导价强制回购其剩余的排污权指标并出具回执，环境保护行政主管部门应当依法变更或者注销其排污许可证：
(一)除因不可抗力或者国家政策、产业结构调整等原因造成排污权指标暂时无法使用或者无法按期按量使用外，排污单位因自身原因造成排污权指标连续两年闲置或者连续两年使用排污权指标不足百分之八十的;
(二)迁出本行政区域的;
(三)法律、法规和规章规定的其他情形。
第十二条 (指标收回)
排污单位有下列情形之一的，市储备管理中心应当无偿收回其剩余或者骗取的排污权指标，环境保护行政主管部门应当依法注销其排污许可证：
(一)无偿获取排污权指标后，迁出本行政区域的;
(二)被依法责令关闭或者取缔的;
(三)弄虚作假，骗取排污权指标的;
(四)法律、法规和规章规定的其他情形。
第三章 排污权交易
第十三条 (交易主体)
在排污权交易中，市人民政府是本市排污权指标储备、出让、回购和收回的主体，委托市储备管理中心具体负责排污权指标的储备、出让、回购和收回;经市环境保护行政主管部门核准进入环境交易机构转让排污权指标的排污单位是转让方;经市环境保护行政主管部门核准进入环境交易机构受让排污权指标的排污单位是受让方。
第十四条 (交易方式)
排污权交易应当通过网络竞拍、电子竞价等公开竞价方式进行。对通过公开竞价方式只征集到一个符合条件的意向受让方的排污权交易，可由环境交易机构组织双方按照挂牌价进行交易。
第十五条 (交易价格)
排污权指标出让价格实行政府指导价，转让价格实行市场调节价。排污权指标出让价格的政府指导价标准和排污权交易服务费收费标准按照市政府价格主管部门制定或者调整的标准执行。
第十六条 (交易程序)
排污权交易按照下列程序进行：
(一)排污权交易出让方或者回购方向环境交易机构出具出让或者回购委托，转让方或者受让方向环境交易机构提出交易申请并提供相关资料;
(二)环境交易机构根据交易委托或者转让申请，公开发布交易信息，并按照第十四条规定的方式公开征集意向受让方;
(三)环境交易机构根据公开征集到的意向受让方情况，按照排污权交易操作规程组织场内交易，确定受让方;
(四)交易双方签订《成都市排污权指标出让合同》或者《成都市排污权指标转让合同》，并按规定进行交易保证金、交易价款和交易服务费结算;
(五)环境交易机构出具《成都市排污权交易鉴证书》;
(六)交易双方凭《成都市排污权交易鉴证书》到所在地区(市)县环境保护行政主管部门办理排污权指标划割手续。
第十七条 (合同内容)
《成都市排污权指标出让合同》和《成都市排污权指标转让合同》应当包括但不限于下列内容：
(一)交易双方的名称、地址和法定代表人;
(二)交易排污权指标的种类、数量和价格;
(三)交易方式、时间和价款支付方式;
(四)交割方式、时间和地点;
(五)交易服务费的执行标准和支付方式;
(六)违约责任和纠纷解决方式。
第十八条 (限制交易情形)
排污单位有下列情形之一的，在整治完成前不得进行排污权交易：
(一)被列为环境保护信用不良的;
(二)被实施环境保护挂牌督办的;
(三)处于污染源限期治理期间的;
(四)被区域限批的;
(五)法律、法规和规章规定的其他情形。
在水环境质量化学需氧量、氨氮指标不达标或者大气环境质量二氧化硫、氮氧化物指标不达标的区域，排污单位只能交易本区域内的排污权指标，不得跨区域交易。
第十九条 (信息公开)
排污权交易完成后，环境交易机构应当及时向社会公示竞价交易、挂牌交易的情况以及排污权指标出让和转让的情况，公示期不得少于十五日。
第二十条 (相关义务)
排污权交易完成后，转让方和受让方的二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等指标排放应当符合国家或者地方排放标准、主要污染物排放总量控制目标以及区域环境质量要求。
排污单位通过排污权交易获取排污权指标后，不免除其应当承担的其他法定义务。
第四章 监督管理
第二十一条 (收支管理)
排污权指标出让收入属政府非税收入，使用省级财政部门监制的票据，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。排污权指标出让收入专项用于排污权指标回购、排污权交易体系建设和区域环境污染治理，并接受审计监督。
排污权指标转让收入归转让方所有，按照排污权交易转让资金结算办法的规定进行管理。
第二十二条 (安装监测仪器)
参与排污权交易的`排污单位属于按国家、四川省和成都市有关规定应当安装主要污染物自动监测仪器的，必须按照相关规定安装主要污染物自动监测仪器，并确保相关数据真实、有效。
第二十三条 (提交年度报告)
依法获取排污权指标的排污单位，应当纳入排污申报范围，并实施年度核定。每年1月10日前，上述排污单位应当向所在地区(市)县环境保护行政主管部门提交主要污染物年度总量排放情况报告，如实核算上年度主要污染物实际排放量，并与其拥有的排污权指标数量进行比较测算。
第二十四条 (实施技术核定)
每年1月31日前，市储备管理中心应当结合在线监测数据和排污单位提交的主要污染物年度总量排放情况报告，对排污单位上年度主要污染物排放情况和排污权交易执行情况进行技术核定，并将核定意见提供给各区(市)县环境保护行政主管部门。各排污单位应当保存好各种资料，以备查验。
第二十五条 (社会监督)
公众对出让的排污权指标享有知情权，有权投诉或者举报排污权指标管理和排污权交易中的违法行为。
新闻媒体应当加强排污权指标管理和排污权交易中违法行为的舆论监督，及时曝光重大违法行为。
第五章 法律责任
第二十六条 (超标排放法律责任)
排污单位超过所持排污权指标排放主要污染物的，由市或区(市)县环境保护行政主管部门按照权限责令其限期治理;逾期未完成治理的，依法予以处理。
第二十七条 (交易各方法律责任)
转让方或者受让方在排污权交易中有下列情形之一的，由市或区(市)县环境保护行政主管部门责令限期改正;拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款，三年内不得参加本市排污权交易;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)弄虚作假，骗取排污权指标的;
(二)在环境交易机构外进行排污权交易的;
(三)损害国家利益、公共利益或者他人合法权益的;
(四)法律、法规和规章规定的其他情形。
第二十八条 (其他违法行为处理)
违反本规定的其他行为，法律、法规和规章已有处理规定的，从其规定;造成财产损失的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 (责任追究)
行政机关及其工作人员违反本规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十条 (施行日期)
本规定自8月1日起施行。
篇6：房地产企业资质管理规定
房地产企业资质管理条例
第一章总则
第一条(立法目的)为了加强房地产开发企业资质管理，规范房地产开发企业经营行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规，制定该规定。
第二条(主体定义)该规定所称房地产开发企业是指依法设立、具有企业法人资格，从事房地产开发经营的经济组织。
第三条(资质功用)房地产开发企业应当按照该规定申请核定房地产开发企业资质等级。
第四条(管理机构)国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房地产开发企业的资质管理工作;
县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责该行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。
第二章一般规定
第五条(资质功用)未取得房地产开发企业资质证书(以下简称“资质证书”)的，不得从事房地产开发经营业务。
房地产开发企业名称应当体现房地产开发经营行业特征，不得使用容易引起歧义的用语。
第六条(资质级别)房地产开发企业资质等级分为一级、二级、三级、四级四个资质等级。
新设立的房地产开发企业(含新增设房地产开发经营业务)应当申请暂定资质。
第七条(分级审批)房地产开发企业资质等级实行分级审批。
一级资质由省级人民政府住房和城乡建设主管部门初审，报国务院住房和城乡建设行政主管部门审批。
其余资质等级企业的审批办法由省级人民政府住房和城乡建设主管部门制定。
第八条(开发范围)一级资质房地产开发企业承担房地产开发项目的建设规模不受限制。
二级资质及二级资质以下的房地产开发企业可以承担建筑面积30万平方米以下的开发建设项目，承担业务的具体范围由省级人民政府住房和城乡建设主管部门确定。
第九条(异地开发)以该企业名义从事跨地区开发经营的，应当在项目开发地县级以上房地产开发主管部门办理资质备案手续，并将异地开发项目和异地工作的主要负责人员情况报企业注册地县级以上房地产开发主管部门备案。
第三章资质条件
第十条(资质条件)申请房地产开发企业资质的企业，应当满足以下基本条件：
(一)具有经房地产开发主管部门备案的房地产开发项目手册;
(二)具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
(三)未发生过重大工程质量事故;
(四)近3年内无以下违法违规行为：
1.超越资质等级从事房地产开发经营，情节严重的;
2.发生囤积土地、擅自变更容积率、捂盘惜售、哄抬房价及其他违法开发行为，情节严重，经有关行政主管部门查实的;
3.在开发经营过程中引发影响社会稳定的群体投诉并经核实负有主要责任的;
4.其他应被追究法律责任的严重违法开发行为。
第十一条(一级资质)一级资质等级条件如下：
(一)以货币形式实缴注册资本不低于2亿元;
(二)开发过3个以上房地产开发项目，获得二级资质3年以上;
(三)近3年房屋建筑面积累计竣工60万平方米以上;
(四)连续5年建筑工程质量合格率达100%;
(五)在建房屋建筑施工面积30万平方米以上;
(六)有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人;
(七)工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。
第十二条(二级资质)二级资质等级条件如下：
(一)以货币形式实缴注册资本不低于1亿元;
(二)开发过两个以上房地产开发项目，获得三级资质2年以上;
(三)近3年房屋建筑面积累计竣工20万平方米以上;
(四)连续3年建筑工程质量合格率达100%;
(五)在建房屋建筑施工面积10万平方米以上;
(六)有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人;
(七)工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。
第十三条(三级资质)三级资质等级条件如下：
(一)以货币形式实缴注册资本不低于5000万元;
(二)从事房地产开发经营2年以上;
(三)近3年房屋建筑面积累计竣工10万平方米以上;
(四)近3年已竣工的建筑工程质量合格率达100%;
(五)有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人;
(六)工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称。
第十四条(四级资质)四级资质等级条件如下：
(一)以货币形式实缴注册资本不低于100万元;
(二)从事房地产开发经营1年以上;
(三)近3年房屋建筑面积累计竣工2万平方米以上;
(四)已竣工的建筑工程质量合格率达100%;
(五)有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人;
(六)工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员。
第十五条(暂定资质)申请暂定资质的企业应当以项目存在为原则，以货币形式实缴的注册资本、管理和技术人员等条件应当与所承担的开发项目规模相适应，且不得低于四级资质企业的相应条件。
新增房地产开发业务的企业，其净资产应符合该规定相应资质等级的注册资本要求。
第十六条(业绩认定)房地产开发企业申请评定资质等级时，申报的业绩事项应当与房地产开发项目手册记载的事项一致。
母公司控股超过50%之后子公司开发的项目，其业绩可以按照母公司控股比例计入母公司业绩。发生在控股行为之前的子公司业绩不得计入。该子公司在核定资质时，已计入母公司的业绩不再重复计算。
临时聘用或者兼职的管理、技术人员不得计入企业管理、技术人员总数。
第十七条(鼓励条款)国家鼓励房地产开发企业积极参与保障性住房建设、开发省地节能环保型住宅。企业承担的保障性住房及省地节能环保型住宅建设项目的业绩认定办法，由国务院住房和城乡建设主管部门另行规定。
第十八条省级人民政府住房和城乡建设主管部门可以根据本地实际情况，对二级资质及二级以下资质的房地产开发企业资质审查标准中的注册资本、管理和技术人员的条件作出高于前述条款的规定。
第四章资质申请和受理
第十九条(暂定资质申请)新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到房地产开发主管部门备案并申请暂定资质;
(一)企业法人营业执照复印件;
(二)企业章程;
(三)验资证明;
(四)企业法定代表人的身份证明;
(五)企业董事、监事、经理及其高级管理人员的身份证明;
(六)企业控股股东或实际控制人的身份证明;
(七)专业技术人员的职称资格证书、身份证明、劳动合同或社会保险缴纳凭证;
(八)法律法规规章要求的其他文件。
新增房地产开发业务的企业除前款规定要求提交文件外，还应当提交上一年度财务审计报告。
第二十条(异地备案)增设分公司的，应当持分公司营业执照、税务登记、资质证书副本等资料向项目所在地房地产主管部门办理备案手续，申领房地产开发项目手册。
第二十一条(资质等级申请)申请核定资质等级的房地产开发企业，应当提交下列证明文件：
(一)企业资质等级申报表;
(二)房地产开发企业资质证书(正、副本);
(三)企业法人营业执照副本;
(四)企业章程;
(五)企业验资报告和上年度财务报告(附审计报告);
(六)企业法定代表人、高级管理人员的任职文件和身份证明，企业工程技术、财务、统计等业务负责人的任职文件、职称证书、身份证明，符合规定数量的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员的职称证书(执业资格证书)、身份证明、劳动合同或社会保险缴纳凭证;
(七)近3年房地产开发统计年报基层表、房地产开发项目资料等已开发经营项目的有关证明材料;
(八)房地产开发项目手册，《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》执行情况报告;
(九)其他有关文件、证明。
第二十二条(提交申请文件责任)房地产开发企业应对其提交的申请文件的真实性、合法性与有效性负责。
第二十三条(受理期限)房地产开发企业资质审批部门应当自收到申请文件之日起20日内核定资质等级。
第二十四条(公示公布)资质核定结果应当向社会公示。公示期不少于7日，公示时间不计算在前条规定的期限内。
公示期如有举报，经核实确属在资质申报中弄虚作假或存在重大问题的企业，不予核定，并根据该规定实施处罚。经资质审查合格，公示期满无异议或经核实异议不成立的企业，由资质审批部门核发相应等级的资质证书并予以公布。
第二十五条(资质证书)资质证书由国务院住房和城乡建设主管部门统一监制。资质证书分为正本和副本，正、副本具有同等法律效力。
第二十六条(资质有效期)房地产开发企业一级资质证书有效期为5年。二级及二级以下资质等级证书有效期限由省级住房和城乡建设主管部门规定。
暂定资质有效期1年。房地产开发主管部门可以视企业经营情况延长暂定资质有效期，但延长期限不得超过2年。
资质延续变更
第二十七条(资质延续)房地产开发企业需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满60日前，向原资质审批部门提出延续申请并符合受理条件。需要初审的，初审部门应于该资质证书有效期届满60日前完成初审。
房地产开发企业申请延续资质证书有效期，应按原资质证书审批程序提交该企业及原资质等级评定时计入业绩的子公司的相关证明文件。对符合第十一条规定，且基本符合对应资质等级人员、业绩等条件的，应予以延续。不予延续的，应按照分级审批原则，由有相应审批权的房地产开发主管部门重新核定相应的资质等级。
房地产开发企业资质证书有效期届满未延续的，自动失效，由原资质证书审批机关予以注销，并按照分级审批原则，由有相应审批权的房地产开发主管部门重新核定相应的资质等级。
第二十八条(资质变更)企业变更名称、注册资本、法定代表人等，应当在变更后30日内，持以下材料向原资质审批部门办理变更手续：
(一)资质证书变更申请;
(二)企业法人营业执照复印件;
(三)房地产开发企业资质证书正、副本原件;
(四)与资质变更事项有关的证明材料。
企业主要股东发生变化、主要管理人员、技术负责人发生变化的，应持相关证明材料到原资质审批部门备案。
由国务院住房和城乡建设主管部门颁发的房地产开发企业资质证书，涉及企业名称、注册资本、法定代表人变更的，应当向企业工商注册所在地省级人民政府住房和城乡建设行政主管部门提出变更申请，省级人民政府住房和城乡建设行政主管部门应当自受理申请之日起15日内将有关变更证明材料报国务院住房和城乡建设主管部门，由国务院住房和城乡建设行政主管部门在15日内办理变更手续。
涉及前款规定以外的资质证书内容变更手续，由企业工商注册所在地的省级人民政府住房和城乡建设主管部门负责办理。省级人民政府住房和城乡建设主管部门应当自受理申请之日起15日内办理变更手续，并在变更后15日内将变更结果报国务院住房和城乡建设主管部门备案。
第二十九条(资质重新核定)企业发生分立、合并的，应当在向工商行政管理部门办理变更手续后的30日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新申请资质等级。
国有房地产开发企业改制的，除提供第二十七条规定资料外，还应当提供改制重组方案、上级资产管理部门或者股东大会的批准决定、企业职工代表大会同意改制重组的决议。
第三十条(资质注销)有下列情形之一的，资质审批部门应当依法注销房地产开发企业资质，房地产开发企业应当及时将资质证书交回资质审批部门：
(一)资质证书有效期届满，未依法申请延续的;
(二)房地产开发企业依法终止的;
(三)房地产开发企业资质依法被撤销、撤回或吊销的;
(四)自领取《暂定资质证书》1年内无开发项目的;
(五)法律、法规与本规章规定的应当注销资质的其他情形。
第三十一条(遗留项目)房地产开发企业出现应被吊销资质证书的情形，或者暂定资质不再延长，但项目开发尚未结束的，可由原资质审批部门核发《暂定资质证书》，并注明仅用于解决未结束项目的遗留问题。该《暂定资质证书》每年核定一次，直至该项目开发结束。
第六章监督管理
第三十二条(资质证书管理)任何单位和个人不得涂改、倒卖、出租、出借、或者以其他形式非法转让资质证书。
企业遗失资质证书，必须在新闻媒体上声明作废后，方可补领。
第三十三条(动态管理)房地产开发主管部门应当在房地产开发企业资质有效期内结合房地产开发项目手册、企业信用等实际情况对相关许可条件及开发经营活动进行定期、不定期或临时检查，实施资质动态管理。
房地产开发企业应当按照房地产开发主管部门的要求报送房地产开发项目手册、企业信用档案信息等相关资料，并作为企业升级和延续的主要依据。
第三十四条(人员管理)在房地产企业开发经营过程中，企业法定代表人、控股股东、企业的董事、监事、经理等高级管理人员应当遵守业务规则和行业规范，诚实守信，履行房地产项目开发中的相关职责。
第三十五条(资质检查)房地产开发主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
(一)要求被检查单位提供营业执照、资质证书、企业章程、验资报告、相关业绩、质量管理、档案管理、财务管理等房地产开发经营相关材料;
(二)要求被检查单位提供主要负责人员及技术管理人员的任职文件、职称证明、资格证书、参加社会保险情况等证明材料;
(三)进入被检查单位及其项目现场进行检查，查阅相关资料;
(四)纠正违反有关法律、法规和该规定及有关规范和标准的行为。
房地产开发主管部门依法对房地产开发企业从事房地产开发经营活动进行监督检查时，应当将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。
第三十六条(网上管理)有条件的地区应当运用计算机和网络技术，积极推行资质审批和房地产开发项目手册、信用档案、从业人员管理等电子政务工作。
第三十七条(资质处罚)企业取得房地产开发企业资质后不再符合相应资质条件的，房地产开发主管部门根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正;逾期不改的，原资质审批部门可以撤回其资质。被撤回房地产开发企业资质的企业，可以根据企业实际达到的资质标准，申请重新核定资质。
第三十八条(资质撤销)有下列情形之一的，原资质审批部门根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销房地产开发企业资质：
(一)资质审批部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予房地产开发企业资质许可的;
(二)超越法定职权作出准予房地产开发企业资质许可的;
(三)违反法定程序作出准予房地产开发企业资质许可的;
(四)对不符合许可条件的申请人作出准予房地产开发企业资质许可的;
(五)依法可以撤销资质证书的其他情形。
以欺骗、贿赂等不正当手段取得房地产开发企业资质证书的，应当予以撤销。
第七章法律责任
第三十九条(材料虚假)申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请房地产开发企业资质的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请房地产开发企业资质。
第四十条(转让资质)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的，由县级以上地方人民政府原资质审批部门吊销资质证书，并依法处以2万元以上3万元以下罚款，该企业3年内不得再次申请房地产开发企业资质。
第四十一条(无资质开发)企业违反本办法第六条规定未取得资质证书从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。
第四十二条(超资质开发)企业超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的，由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。
第四十三条(处罚行为)房地产开发企业在开发经营过程中出现下列情形之一的，有权限的县级以上房地产开发主管部门可视情节轻重作出警告、责令限期改正、暂扣资质证书、降低资质等级处理，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：
(一)未按照该规定办理备案手续的;
(二)未按照该规定办理资质变更手续的;
(三)向工商行政管理部门办理注销营业执照后，未在规定的期限内到原资质审批部门注销资质证书的;
(四)未按规定报送房地产开发项目手册及企业信用有关文件，或在报送上述材料过程中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的;
(五)未按照规定提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的;
(六)因存在严重不良行为应被追究法律责任的其他情形。
第四十四条(开发经营行为处罚)房地产开发企业在开发经营过程中出现下列情形之一的，有权限的县级以上房地产开发主管部门可视情节轻重作出降低资质等级或吊销资质证书处理，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：
(一)发生囤积土地、擅自变更容积率、捂盘惜售、哄抬房价及其他严重违法开发行为，经有关行政主管部门查实的;
(二)开发建设的项目工程质量低劣，出现重大工程质量安全事故的;
(三)在开发经营过程中引发影响社会稳定的群体投诉并经核实负有主要责任的;
(四)因存在严重违法开发行为应被追究法律责任的其他情形。
第四十五条(行政主管部门人员责任)各级房地产开发主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章附则
第四十六条(实施细则的规定)各地可以根据该规定制定实施细则。
第四十七条该规定自年月日起施行。3月29日建设部发布的《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)同时废止。
篇7：房地产转让管理规定
为促进项目成本合理最小化，保证项目收益水平及经营计划的实现，规范公司成本管理及预结算工作，提高经济效益，特制定本规定。
一、成本及预结算管理的总体原则
1、全员成本管理原则。公司所有员工、所有部门都在各自的职责范围内，对项目成本有直接或间接的影响，都必须有成本控制意识，并贯彻于日常工作中;
2、全过程成本管理原则。项目从可行性研究到竣工决算，要有完整的概算、预算及结算，全过程要有主动、及时的成本比较、方案选择、信息反馈与分析控制;
3、合同化管理原则。所有预结算成本范围内的成本，都需签定经济合同，细致、明确地规定乙方的工作范围、内容、质量标准及工程结算办法、违约责任等;
4、目标利润制约下的目标成本管理原则。项目投资决策阶段确定的项目收益水平是项目最终收益的下限，与此对应的成本水平在售价不能提高的情况下，是不可突破的项目成本控制目标(上限);
5、内部分级、分部门控制原则。任何部门、任何个人不能单独代表公司，独立完成涉及公司利益流出的成本决策与业务操作;业务操作实施前要按程序报批，操作与监控相分离。
6、可复查原则。业务操作及概算、预算、结算全过程应有完整、详细的记录和档案管理，预、决算工作结果应具备100%的可复查性。
二、成本及预结算管理职责
1、审算部是项目建设成本的监控中心，对项目概算、预算、结算的准确性、及时性负责，对成本动态信息失真、失时导致的成本超付、成本决策延误和错误负直接责任，对未按集团有关规定及本规定履行管理职责造成的建设成本失控负直接责任;
2、设计部门对已确定设计方案的经济性、合理性负责，对已确定设计方案的预算超概算负责，对设计不经济、不合理而变更造成的成本增加及超目标成本负责，对规划设计费用超预算负责;对未履行集团有关规定及本规定造成的建设成本失控负直接责任;
3、项目建设部门是项目建设成本的发生中心和责任中心，对设计变更、甲控、甲供之外的建设成本超目标成本负直接责任，对未履行公司有关规定及本规定造成的建设成本失控负直接责任;
4、工程管理部门是项目建设部门的监督及协助部门，对甲供、甲控材料、设备超目标成本负责，对项目建设部门未执行公司管理规定的失查负责，对未履行公司有关规定及本规定造成的建设成本失控负直接责任;
5、销售管理部是销售成本的发生中心和责任中心，对广告费、样板间等销售费用超目标成本负责，对客户提出的设计变更及提高产品(不含室外工程)档次(交工标准)的设计变更、现场签证而造成的项目收益减少负责，对未履行集团有关规定及本规定造成的销售成本失控负直接责任;
6、财务部是项目完全成本的监控中心，对项目完全动态成本的信息失真、失时导致的成本失控负责;对开发间接费用超投资概算负责;对审算部概算、预算、结算中工作失误的失察负责;对超付合同款项负责;对未按公司有关规定及本规定履行管理职责造成项目成本失控负直接责任;
三、项目前期及开工前准备阶段
1：项目可行性研究
1) 在项目正式达成合作意向前，设计部门应根据地块客观状况及规划控制要点，提供2-3种不同的规划设计方案，明确说明每种方案下不同功能、不同建筑形式的建筑面积与可售面积，提交销售部、财务部、审算部;
2) 销售部应根据市场情况，客观估计每种方案下，不同建筑形式下可售面积可达到的售价
水平，并对该售价水平下，销售周期及销售费用水平作出预测，提交财务部;
3) 审算部应客观、谨慎地编制不同设计方案下项目建设成本投资估算给财务部;建设成本投资估算应按不同的建筑结构、不同的建筑功能按成本细目分别计算，并编制估算说明，详细说明估算的依据。
4) 财务部应在审算部“建设成本投资估算”及销售部“销售费用估算”、“项目销售周期估算”的基础上，客观估算项目的开发间接费用及资金成本，计算出不同方案下，项目的完全成本;并结合销售部售价测算，计算出不同方案下，项目的收益水平，提交给项目谈判部门及公司领导决策。
5) 上述各部门的工作应在公司领导交付任务后，分别以书面形式按公司要求及时完成(最长不超过2天)，并经部门经理签字确认;
6) 项目部门应根据公司决策，按总部要求，及时编制项目可行性报告，可行性报告需经上述部门负责人及分管老总、总经理签字同意后方能报出。
7) 可行性报告中的项目成本概算在不能有效提高售价的情况下，是项目的目标控制成本，是投资的上限，项目的设计、工程、销售、财务等均应在该成本范围内进行相关业务操作。
2、规划设计及施工图设计
1) 规划设计方案原则上应由设计部门会同销售管理部、工程管理部、审算部，通过招投标办法进行确定;审算部应依据项目可行性报告中的投资估算，提出主要项目的投资限额报设计部，设计部经审核后，保证在招投标文件中，明确要求设计单位的规划方案在投资上不超过该限额;
2) 规划设计方案初步确定后，设计部应组织外部权威专家、审算部、工程管理部、销售管理部，召开技术经济分析会，通过与经验数据进行比较，从技术经济性角度，提出规划方案的成本降低办法;并对规划方案是否符合项目建设成本投资估算进行分析，提出修改规划设计方案的意见，经各部门经理签字，报分管领导及总经理批准后，由设计部负责落实调整方案;
3) 在下达施工图委托设计前，审算部门应及时合理地提出分部分项工程单方造价及钢筋、混凝土等主要材料单方含量的历史经验数据，与设计部门、工程管理部协商确定限额设计指标，经各部门经理批准后，由设计部负责在施工图设计委托书中，向设计单位明确该设计限额;
4) 设计部在给设计单位下达施工图设计委托书中，应明确要求设计单位随施工图编制设计预算及计算出主要材料设备用量;应在设计合同中明确设计单位的设计责任及相应的处罚措施;原则上，应依据以往设计质量，扣留5%-15%的设计费作为质量保证金;
5) 施工图初步完成后，设计部门必须在两天内对施工图设计的合理性、技术经济性进行细致的审查后，移送工程管理部及审算部进行审查，审算部必须在两天内对设计院编制的设计概算的限额数据进行审查、复核，对单方造价、主要材料的单方含量与经验数据进行对比，提出书面意见经审算部经理签字后给设计部门;
6) 设计部应在综合各部门意见的基础上，在设计院的施工图提交5天内，组织工程部管理部、审算部、项目建设部门及设计院，进行施工图设计及各分部图纸会审，对设计的合理性、结构设计的技术经济性进行分析评价，形成会审纪要并提出改进意见，反馈给设计单位以设计变更形式修改施工图;
7) 确定的施工图及会审纪要、会审后的设计变更应由设计院、设计部经理及分管领导、审算部经理签字后，方能移交项目建设部门，经各方签字的施工图原件、会审纪要及设计变更，设计部、工程部、项目建设部门、审算部门必须各存一份;
8) 设计部门对施工图的合理性、技术经济性负责;审算部可视情况进行抽查，委托社会中介机构对施工图的技术经济性进行论证;
9) 确定施工单位后，设计部应在正式签定合同前，组织项目建设部门、审算部、设计院、施工单位、监理单位进行图纸交底，各方应对施工图进行充分交流，达到认识一致;
10) 规划设计方案确定后，审算部应依据规划方案，对投资概算按工程项目进行分解，编制整个项目或分区的建设项目目标成本控制指导书，经各成本责任部门讨论通过后，作为项目目标成本，下达各部门执行。
3：施工图预算编制
1) 施工图确定后，设计部应及时提供完整的施工图及其简要说明、特殊材料要求，经设计负责人、设计部经理签字后，连同按公司管理制度批准的交工标准给审算部;
2) 工程建设部门应在施工图确定2天内，以书面形式，编制与成本有关的施工组织措施，根据图纸型号提供不少于三家的主要设备、材料厂家，经部门负责人及分管领导批准后报审算部;
3) 所有施工项目都必须编制施工图预算。审算部应在收到设计部门提供的正式施工图及工程建设部门施工方案后，在15天内(小型项目7天内)与项目建设部门协商确定设备及主要材料厂家及价格，编制完施工图预算;施工图预算编制完成前，不得确定施工单位及工程发包总价;严禁工程建设部门或其他部门单独与施工单位议价发包工程;
4) 若项目经营需要，确需先开工后编制施工图预算的，需项目建设部门提出申请，经审算部、分管老总及总经理批准后方可执行;若主体工程需先开工后编制施工图预算，还需报分管副总批准;
5) 主体工程施工图预算及与施工单位核对工程量(含钢筋抽量)可以请专业的乙级以上造价中介机构完成，审算部负责监督、控制和抽查;中介单位编制的施工图预算，审算部必须进行充分、详尽地审查，并编制工程预算核对情况增减分析，经预算部门经理签字、分管公司领导批准后方能定稿;
6) 施工图预算原则上是工程招投标的初步标底，其工程量清单应作为招标书中的标准格式和工程量;如果是属于开工后编制的施工图预算，审算部应尽早与施工单位核对并确定，作为双方工程付款及将来的结算资料;
7) 审算部在施工图预算如钢筋抽量等主材计算过程中，应提高成本意识，如发现设计中经济合理性不够及不明确的，应书面提交设计问题报告，经审算部经理、分管领导批准后报设计部，设计部应在2天内与设计单位洽商寻求改进;
8) 审算部对施工图预算(含请外部专业机构编制的预算)的准确性负全部责任;财务部作为对审算部的监督部门，应视情况对审算部编制或审核确认的预算找其他外部专业机构进行复审。
4：工程招标投标
1) 原则上除零星工程及政府垄断工程外，其他工程必须通过公开招投标确定施工单位;
2) 供电、自来水、煤气等之外的工程在正式招投标前,设计部必须确定施工图，审算部必须编制完施工图预算，如确因经营需要,需采取无图纸费率招标先确定施工单位,需由项目建设部门、审算部经理签字后，报分管老总及总经理批准，若为主体工程，尚需报深圳总部财务部批准;
3) 工程招标以预算作为标底，审算部应负责对标底保密，不得向任何部门、单位或个人透露预算或标底情况;
4) 招标文件由项目建设部门和审算部共同编写，其中审算部负责招标文件中有关价格、取费、付款等经济条款文字的编写,项目建设部门负责其他文件的编写;
5) 招标书中必须明确主要材料的种类、型号、厂家、品牌，材料厂家由项目建设部门提供可选单位，设计、审算、工程管理部门共同确定;
6) 审算部应对初步选定的中标书中，工程量、单价等和我方编制的标底详细核对，并就差
异部分与投标单位达成一致,并在正式签定合同时，明确经协商一致的中标书为合同的一部分，并明确为将来结算的依据;
7) 具体招投标办法按公司相关管理规定执行。
5：合同管理
1) 所有发生的经济事项都应签定经济合同;合同必须由我公司有关业务操作部门编写，不得采取由施工单位编写、我公司审查的方式签定合同;
2) 合同应按公司有关管理规定审批后方能执行;建设成本范围内的合同作为完工结算及付款依据，合同条款必须与招标投标书中相应条款相吻合;
3) 主办单位在合同签定后，应分地价、设计、主体、基础设施、配套、采购定货等分别加以编号，并分送审算部、财务部、业务操作及管理部门各一份;
4) 工程建设部门应保证合同中，保修期按国家及公司规定时间签定，不得统一定为一年;在已经提供施工图的情况下，不得以施工面积重新计算增加而对合同价进行调整;对易出质量问题的部位(工程)，除5%质量保证金外，应在付款安排中另外留有工程保修款;
5) 审算部要要审核合同条款与招标投书相应条款是否吻合，保证合同中明确了主要材料设备、特殊材料的价格及供应厂家;明确了现场签证和设计变更的操作要求，作到相应合同条款具体、详细，减少将来可能的洽商变更。
6) 各部门应妥善保管好所有合同，并在各自业务范围内，对合同执行情况进行动态控制;财务部、审算部应建立合同台帐，在收到正式合同的当天登记、入台帐并编号存档;台帐内容应包括合同名称、编号、合同内容、乙方单位、合同价、开竣工日期、保修期和保修金额、欠付款、应付款及备注说明等内容;合同台帐必须有通用性、可复查性并满足小区(组团)竣工后分项分部工程统计、汇总、分析的需要。
四、项目建设实施阶段
1、甲供、甲控材料设备
1) 空调、电梯、水泵、锅炉、配电箱柜等价值大、质量要求高、维护期长的设备必须全部由甲方供货;对于质量要求高、客户敏感度高、批量大、易耗损的材料，应采取甲控方式进货，包括控制品牌、价格，如门窗、外墙装修材料、墙地砖、洁具、装饰性灯具、面板、屋面瓦、阳台栏杆、楼梯栏杆、防水材料、保温材料等;
2) 甲控、甲供材料、设备由工程管理部门负责;价格的确定应按招投标的有关规定、程序，采取招标投标的办法，同类同标准厂家选择应不少于3家，由工程管理部门提供备选厂家，厂家的考察和市场调研工作由项目工程管理部部门、项目建设部门、审算部门共同完成;
3) 甲供、甲控材料设备的有关招标文件编写、选定投标单位、签定定货合同由项目建设部门、工程管理部门、设计部、审算部进行;
4) 甲控、甲供材料应由工程管理部门进行业务操作及实施情况的监督检查，审算部进行复查;
5) 审算部应系统归纳整理甲供、甲控材料信息，配团网上建材采购的开展，负责有关价格、品种信息的提供，及已建小区用材料的分析、评估报告等;
2、设计变更、现场签证及合同洽商
1) 所有不需增减费用的设计变更及现场签证由项目建设部门填制“不增减费用的设计变更及现场签证”通知，由审算部确认、项目建设部门负责人及甲方代表签发后直接实施;审算部需对变更及签证事项进行认真分析，或进行实地查看，确认不需增减费用;
2) 需增减费用的设计变更及现场签证需由主办部门填报审批表，连同变更或签证草图交审算部进行费用估算，5万元以内的，可在报批的同时，向施工单位签发增减费用的变更及签证通知进行实施;超过5万元的，必须完成审批手续后方能实施;
3) 不需审批的设计变更以及先实施后审批的设计变更，当主办部门不是设计部或销售管理
部时，下发设计变更通知前需电话征询销售管理部或设计部意见，并在正式通知施工单位时书面知会销售管理部或设计部;
4) 增加费用的设计变更及现场签证通知单，1万元以内，由建设部门负责人、甲方代表及审算部签发，超过1万元的，必须另外由分管副总签发;
5) 增减费用的设计变更及现场签证、合同洽商，必须按程序进行报批，估算金额在1万元以内的，由主办部门及审算部经理批准;1-5万元的，需分管老总批准;超过5万元的，需总经理批准;
6) 严禁任何部门或个人自行与乙方签定设计变更及现场签证;项目建设部门对由我司承担费用但未经审批而实施的设计变更及现场签证承担责任，审算部应保证在招投标文件、施工合同中明确对该类变更或签证、洽商增加的费用不予结算;
7) 审算部在收到主办部门的设计变更及现场签证申请单或通知单后，应在半天内完成变更及签证图分析或到现场场对已完成的及要发生的项目及工程量作出确认，需增减费用的按一单一编原则，完成增减费用的概算;
8) 设计院变更、公司决策或设计部提出变更，以设计部为主办部门;销售客户提出的变更，以销售部为主办部门;现场签证、合同洽商及施工单位提出变更，以项目建设部门为主办单位;
9) 主办部门必须事先会同审算部，明确设计部设计变更及现场签证的费用承担单位,若由外单位(或个人)承担，必须预先收回费用或取得外单位承担变更或签证费用的承诺书;购房客户提出的、由公司承担费用的设计变更，计入销售费用进行考核;
10)规划调整或重大设计方案调整(在原招标项目基础上增加新的项目)，设计部必须提供可能的多种方案，报审算部进行费用测算及方案成本比较，经专题会议讨论、总经理批准后方可实施;
11)按程序完成审批的设计变更及现场签证，在签发完变更及签证通知后，主办部门要交审算部统一存档并编号;
12)项目建设部门在通知施工单位实施设计变更及现场签证时，应责成施工单位在接到有效的书面立项后3日内向审算部申报预算，并向施工单位明确，申报时间超过3天后，则只计付终审价的70%，超过1个月不计付任何费用;
13)审算部在收到乙方的预算后，应在5天内，审核完成并争取与乙方达成一致，作为最终结算的依据;若确定的预算超过概算，需另报分管老总及总经理批准;项目建设部门必须向施工单位明确，经协商一致的预算必须数字清楚，严禁涂改，涂改后的签证在完工后不能进行结算;
14)设计变更及现场签证通知应分别送达监理公司现场监理人员及乙方项目代表，并由接受者签收;属延长工期类的现场签证，应由现场工地主管人员及总监理工程师根据合同规定，对照气象图表其它资料及时签证，报审算部核价并按规定审批;
15) 审算部应每月汇总、统计设计变更及签证费用，每月分析其对目标成本的影响、于次月5日前通报公司领导和相关部门;
3、工程进度款审核及付款台帐
1)甲方代表、审算部、财务部均应建立合同台帐，对进度款进行控制;
2)施工单位进度款申报须附上已被甲方工程部和监理认可的工程质量说明和细化到单项工程完成情况的工程形象进度表;
3)甲方代表应严格按照合同条款及工程进度安排进度款支付;审算部应依据合同及确定的预算书、工程进度报告、工程检验报告审核工程进度款;上月完成的工程量，次月审核付款，不得提前超进度支付;
4)不符合上述要求的工程款支付，项目建设部门、审算部必须予以说明，不论金额大小，
均需分管副总及总经理批准;
5)财务部、审算部、甲方代表均需在款项支付的当天，及时登记各项合同逐笔付款情况，并统计累计付款情况，计算剩余应付款项，三方必须每月对付款情况核对一次;
6)预结算部门应根据合同工期、预算结算情况以及当月评定质量情况，及时配合项目建设部门编制资金计划提供相应的经济数据，主要应包括合同价、已付款累计、未付款等内容;
4、项目成本动态反映及控制
1) 审算部应在实际合同签定情况、未完工程的设计变更及现场签证情况、单项工程结算情况的基础上，在每月5号前编制出建设成本动态情况表，分别按集团统一标准的格式及按成本责任的不同反映各项建筑成本累计发生情况，列示其与目标成本的差额，通报领导及相关部门;
2) 财务部应在费用实际发生情况的基础上，对开发间接费用、销售费用按集团统一格式进行动态反映，并在审算部建设成本动态情况表基础上，对完全成本的动态情况进行反映，列示其与目标成本的差额，通报领导及相关部门;
3) 若项目动态成本总体超出目标成本100万元，审算部应在10号前，组织由总经理主持、分管副总及项目建设部门、工程管理部门、设计部门、销售部门参加的成本专题会议，讨论通过设计变更等方式降低成本或提高售价弥补成本超支的措施;
4) 降低成本或提高售价的方案一经讨论通过，各业务部门要积极组织落实，审算部负有监督责任，并在公司管理及业务例会上对方案落实情况进行通报;
5) 审算部每月在编制动态成本情况表的同时，应在实际已付款基础上，综合在建及其他未开工工程情况、政府政策变化、市场行情变化等其他因素，按月预见性地作出项目成本分析，对项目目标成本的最终可能情况作出预测，提出成本注意事项及控制成本建议。
五、项目竣工完成后期
1. 竣工工程结算
1) 工程项目按合同约定完成后，经工程管理部门、监理、质检等部门验收，并取得当地政府主管部门认可的验收合格证明后2天内，项目建设部门应向审算部提交工程结算申请表，审算部门在审核质检证明后办理竣工工程结算;
2) 工程部门应在合同完成后2天内，以公司名义，向施工单位发出结算通知书，明确要求施工单位在10天内申报结算资料，并明确若乙方上报结算总价不得超出最终结算总价的15%，否则，将予以经济处罚;
3) 工程部门应对施工单位申报的结算资料(签证、设计变更)结合工程情况，进行认真复核，提出结算扣减事项及金额后移交审算部，审算部应在工程部复核意见的基础上，在20天内完成主体工程结算的编制(其他工程应在10天内完成)，并经内部复核后，填报工程结算审批表，报有关部门及领导审批;
4) 结算额5万元以内的，由项目建设部门及审算部审批;5万元以上的，需报分管老总审批;超过10万元的，需总经理批准;结算额超过合同额或预算额的，均需分管副总及总经理批准;
5) 超过50万元的结算件审算部应将全部结算资料提交财务部，未经过外部机构编制预算的，财务部应及时委托外部中介机构进行复审;
6) 项目建设部门应会同审算部，在经批准的结算价内，与施工单位进行结算价的谈判、确认工作，若必须超结算价进行结算，项目建设部、工程部应联合出具专项报告，报分管副总及总经理特批;
7) 款项支付不与工程结算直接挂钩，不得提前于合同规定付款，并留足必要的保修款;
8) 审算部的工程结算应在完整、齐全的预算书基础上，仔细、准确地审核，有良好的内部审查记录;结算资料应及时、完整地存档备案，应具有100%的可复查性。
2. 竣工项目成本决算
1) 在工程竣工2个月内，审算部必须编制工程竣工决算书，对项目建设成本情况作出总结，对工程结算成本和目标成本作出对比分析，总结项目目标成本控制经验和教训，向各部门、公司管理层及总部进行通报;
2) 审算部应在工程竣工2个月内整理合同、预决算资料等有关档案进行归档，并完善合同台帐，对工程欠款、乙方未确认的结算、其他或有成本及收益进行归纳整理，并作出详细的说明，提交财务部等相关部门;
3) 审算部应在工程竣工2个月内对各成本责任部门在项目成本控制中的责任进行考核，提出对有关责任部门、责任人的成本考核建议;
4) 审算部应在工程竣工2个月内分类汇总项目的建筑成本费用，计算各项种技术经济指标，纳入项目造价档案及材料库。
篇8：房地产转让管理规定
一、总则
第一条 为建立良好的奖罚机制，对工作突出、有特别贡献的员工给予奖励，对损害公司利益及给公司带来不良影响的行为给予处罚，使奖罚分明，以达到正确引导员工工作方式及行为的目的，特制订本管理规定。
第二条 本管理规定是制订公司其他管理规定中奖惩细则的基础，如其他奖惩细则与本规定有冲突的，以本规定为准。
第三条 奖惩包括年度创新奖励、行政奖励、行政处罚、物质奖励及经济处罚等内容。
二、奖励规定
年度创新奖励
第四条 为鼓励创新以促进集团的不断完善，集团设立年度创新奖，对取得实际效益的创新方案进行奖励。
第五条 创新指在公司管理、销售、工程等方面对于制度、工作流程、工作方法等提出改进建议和方案并能在实际工作中予以实施。
第六条 为有效开展年度创新奖的评审工作，特成立创新奖励评审委员会，创新方案经评审委员会审议后，报总经理审定。
第七条 公司设立额度为5000元/年的创新奖励基金，作为年度创新奖的专项基金。
第八条 每年12月中旬由各部门汇总本部门年度创新项目，填写年度创新奖申报并附相关证明材料，供创新奖励评审委员会评审。如获创新奖励评审委员会评审通过并经总经理审定后，可获得年度创新奖，奖励总额不超过年度奖励基金数额。
第九条 创新项目可以个人名义提出，也可以包括所有参与人的工作小组名义提出。
行政奖励
第十条 行政奖励分为通报表扬、嘉奖、记小功、记大功。
第十一条 获三次通报表扬者予以一次嘉奖，嘉奖三次予以记一小功，记三次小功予以记一大功，记二次大功给予特别加薪工资上浮20%。
第十二条 凡符合下列条件之一者，公司给予通报表扬的奖励：
(1)在本部门月度绩效考核连续三次或年度累计五次获第一名者;
(2)严格控制费用，节省开支10%以上的部门/项目公司;
(3)严格执行预算管理规定，并积极反馈执行情况，提出合理化建议的;
(4)发现预算管理执行过程中存在不足，避免可能给我司造成损失;
(5)为公司树立良好形象，提高公司知名度，总经理/办公室认定应予表扬者。 第十三条 凡符合下列条件之一者，公司给予嘉奖的奖励：
(1)在公司组织或参与的各类竞赛中名列前三名者;
(2)在工作中表现突出，取得优良业绩者;
(3)工作尽责尽职，忠于职守，起表率作用者;
(4)提出合理化建议，经实施取得一定效果者;
(5)发现事故苗头，及时采取措施，防止事故发生者;
(6)努力树立公司良好形象，在县级以上新闻报刊、电视、电台宣传本集团的人和事的报道经采用者;
(7)公司各部门会同办公室认定应予嘉奖者。
第十四条 凡符合下列条件之一者，公司给予记小功的奖励：
(1)在社会活动中，积极维护或提高公司形象，为公司赢得声誉者;
(2)在本部门当年年度考核分数为第一名者;
(3)提出合理化建议，经实施后年增加收入或减少支出1万元以上者;
(4)为保护公司财产和顾客生命财产安全，见义勇为者;
(5)发现事故苗头，及时采取措施，防止较大事故发生者;
(6)公司领导认定应予以记小功者。
第十五条 凡符合下列条件之一者，公司给予记大功的奖励：
(1)在社会活动中，为公司赢得重大荣誉的主要人员;
(2)见义勇为，抢救国家财产和集团、公司财产，为市级公安机关表彰者;
(3)提出合理化建议，经实施后年增加收入或减少支出5万元以上者;
(4)及时发现并向管理层提出公司经营过程中存在的重大问题，避免或减少公司损失者;
(5)发现事故苗头，及时采取措施，防止重大事故发生者;
(6)公司领导认定应予记大功者。
第十六条 除上述行为外，凡有其他对公司有较大贡献的行为，由办公室核实后报总经理确定奖励标准。
物质奖励
第十七条 奖励额度：嘉奖一次给予100元的奖励，记小功一次给予300元的奖励，记大功一次给予800元的奖励。
第十八条 发现预算管理中存在漏报项，或预算执行过程中的违章行为(如暗箱操作等)及时上级主管反映，查实的，按照避免损失的数额发放奖金，
三、惩罚规定
行政处罚
第十九条 分类：通报批评、警告、记小过、记大过、停职检查、解雇。
第二十条 处罚规定：
(1)通报批评三次者作警告一次处理，警告三次作记小过一次处理，记小过二次者作记大过一次处理，记二次大过者将给予解雇;
(2)主管级以下员工的降级处罚按降低一级工资处理。
第二十一条 有下列行为之一者，给予通报批评：
(1)工作迟延，无正当理由未按照制度或工作计划完成工作者;
(2)在责任范围内未能及时发现问题，尚未造成不良后果者;
(3)无故延迟2天报出各类文件、工作报表的部门和责任人;
(4)丢失各类文件、工作报表尚未造成损失的部门和责任人;
(5)未经用章审批程序审核用章，尚未对公司造成损失者;
(6)司机公车私用或无故缺席者;
(7)违反电脑管理规定，情节轻微者;
(8)违反公司其他管理制度或工作程序，尚未造成损失者;
(9)有损公司形象，情节轻微者;
(10)其他在工作中存在差错但情节较轻微及制度中规定应予以通报批评者。 第二十二条 有下列行为之一者，给予警告处分：
(1)在本部门月度考核连续三次排列最后者;
(2)对上司及客户有不礼貌行为，引起投诉者;
(3)一个月内三次以上因工作迟延，无正当理由未按管理制度或工作计划完成工作者;
(4)当天上班时间擅离工作岗位而无合理解释者;
(5)无故不参加公司或部门会议者;
(6)由于保管不慎，损毁档案资料者;
(7)丢失各类文件、工作报表造成损失的部门和责任人;
(8)不按公文管理规定擅自发文的部门负责人;
(9)违反公司管理制度或工作程序，造成损失1000元以下者;
(10)其他违反公司制度、有损公司形象、妨碍工作秩序但情节较轻微者。
第二十三条 有下列行为之一者，给予记小过处分：
(1)办事不力，推诿拖延，引起投诉或直接影响正常工作进度者;
(2)捏造请假理由或伪造病假单者;
(3)请假未经批准、私自离开工作岗位2天者;
(4)未经许可，私自出借公司财物者;
(5)私自动用或损坏消防及安全设备者;
(6)泄露公司秘密，已经采取补救措施或尚未造成严重后果者;
(7)工作不负责任，浪费公司财物者2000元以下者;
(8)违反公司管理制度或工作程序，造成损失1000元以上者;
(9)其他违反公司制度、有损公司形象、妨碍工作秩序情节较严重者。
第二十四条 有下列行为之一者，给予记大过处分：
(1)造谣惑众，挑拨是非，影响公司正常管理秩序者;
(2)工作不负责任，浪费公司财物，金额在2000元以上者;
(3)违反公司管理制度或工作程序，造成损失2000元以上者;
(4)贿赂公司管理人员以达到不可告人之目的者;
(5)未经许可，在工作时间内受雇其他公司者;
(6)其他严重违反公司制度、影响公司声誉，对公司利益造成严重损害者。
第二十五条 以下任何一种情况，公司有权对员工作出停职处理，在停职期间，员工不享受公司一切福利待遇及薪金：
(1)违反刑律或治安条例接受调查者;
(2)做出不利于公司或同事的行为，造成严重后果接受调查，等待是否给予解雇处理者。
第二十六条 有下列行为者，可无须预先告知而给予解雇，公司保留追究有关经济损失或提请司法机关追究刑事责任的权利：
(1)各类触犯刑律者;
(2)两次大过或一年内记小过三次者;
(3)贪污、受贿、挪用公款者;
(4)故意或过失泄露公司秘密，造成严重后果或重大经济损失者;
(5)玩忽职守情节严重，造成损失5000元以上者;
(6)擅用公司名义在外招摇撞骗或从事其他有损公司利益、声誉之行为者;
(7)造谣惑众，挑拨是非或唆使他人怠工、罢工，情节严重者;
(8)利用社会不良分子解决公司内部问题者;
(9)在公司有打架行为之双方(正当防卫者除外);
(10)对公司职员及其家属实施威胁，暴行或有侮辱之行为者;
(11)窃取公司财物者;
(12)故意损坏公司设备、工具、原材料及重要文件者;
(13)遇非常事变，借故躲避，致使公司财物蒙受损失者;
(14)未得预先准许而缺勤3天以上，或经常迟到早退，经批评教育无悔改之意者;
(15)向公司或上司提供虚假证明或资料，有欺骗或严重不诚实行为者;
(16)服务态度恶劣，损害客户利益影响公司声誉者;
(17)蓄意违抗公司或上司的合理安排或调遣，不服从工作分配或恶意顶撞上司者;
(18)泄露、窃取公司机密资料者;
(19)为他人窃取、刺探、收买或违章提供秘密者;
(20)因做行政费用预算时漏报或有意多报，导致公司损失的部门第一负责人;
(21)未能履行审批职责，导致公司损失的各级行政费用预算审核人;
(22)挪用行政费用或地区公司超编导致公司损失的单位第一负责人;
(23)任何有账外经营或对公司利益造成严重损害的单位第一负责人;
(24)对出现工作失职但拒不接受本处罚规定的，经公司查实者;
(25)三次以上违反公司管理制度或工作程序，造成公司经济、信誉损失者。
第二十七条 违反公司管理制度，以权谋私或给公司、他人造成损失的，由办公室查实后，报总经理确定处罚标准。
第二十八条 除上述行为外，凡有其他违反公司规章制度、造成公司损失或影响公司声誉极其严重的行为者，由办公室查实后，报总经理确定处罚标准。
第二十九条 除在奖惩实施细则中规定的行为外，凡有其他违反公司规章制度、造成公司损失或影响公司声誉极其严重的行为者，由办公室查实后，报总经理确定处罚标准。
经济处罚
第三十条 对给公司造成经济损失的员工以一定经济处罚，并以示警戒。
第三十一条 经济处罚的对象为给公司造成经济损失的第一责任人、第二责任人及第三责任人。
第三十二条 处罚额度：警告一次扣10-20元，记小过一次扣20-50元，记大过一次扣50~200元。
第三十三条 凡员工当月奖金不足以扣罚时以扣除当月全部奖金处理，不再累计到下月执行。
四、奖惩权限
第三十四条 无论奖、惩，均须按照奖惩审批权限进行审批后才可执行。
第三十五条 员工的通报表扬、嘉奖由办公室批准。员工记小功报行政主管批准，记大功须公司总经理最后批准。
第三十七条 公司员工的通报批评、警告及记小过由办公室报行政主管批准，记大过由总经理最后批准。
第三十八条 员工的经济处罚均应按照记大过的审批权限进行审批。
五、奖惩管理与监督
第三十九条 无论奖惩，均应在公司范围内通报，并存入个人档案。
第四十条 员工对于奖惩处理结果可以提出异议，并可提交上一级管理人员(机构)进行裁决。
第四十一条 办公室可对各地区公司的奖惩执行情况进行不定期抽查。并可对投诉情况进行调查。对于未有充足理由即对员工实行奖惩决定的，可责成修改决定并消除影响，并可视情况对作出决定的责任人给予警告至记小过的处罚。
第四十二条 特殊情况的奖惩，可由会议商讨后决定。
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