副市长在全市农民补贴网建设动员会上的讲话

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篇1：副市长在全市农民补贴网建设动员会上的讲话

副市长在全市农民补贴网建设动员会上的讲话

（二○○七年一月十七日）

为进一步加强对种粮农民补贴的管理，确保补贴政策落实到位，也为今后粮食调控和补贴政策的制定提供科学决策依据，按上级财政部门要求，从今年开始，在全国范围内逐步建立农户种粮补贴及相关信息统计制度，实现农户种粮补贴及相关信息的网络化管理，建立起全国统一的农民补贴网络。为确保我市农民补贴网建设如期完成，市政府决定，今天召开全市农民补贴网建设动员会。刚才，市财政局副局长汪忠汉同志对做好农民补贴网建设工作提出了具体要求，我完全赞同，请大家回去后，按照各自的职能，结合本地和本部门实际，采取措施，认真抓好落实。下面，我就做好农民补贴网建设工作再讲两点意见：

一、统一思想，充分认识建立农民种粮补贴及相关信息统计制度，推进农民补贴网建设的重要性

从开始，党中央、国务院决定在全国范围内正式实施粮食直补政策，并逐年加大了对种粮农民的补贴力度。全国从粮食风险基金中安排的粮食直补资金，20为116亿元、为132亿元、为142亿元，今年中央财政又专门新增补贴资金125亿元，对种粮农民柴油、化肥等农资增支实行综合直补。根据我市财政部门统计，三年来我市对农民安排直补资金年57.14万元、2093.07万元、20270.15万元，其中，年新增农资增支综合直补资金169.33万元，从而体现出国家支农强农的政策力度不断加大。

我市在前期的粮农综合直补资金发放过程中出现了许多困难，如原有的粮农直补渠道不健全、农民种粮的基本资料不全、人均种植面积小、综合直补亩均标准低、工作量大等，直接加大了我市粮农综合直补资金发放工作的难度，提高了工作成本、影响了资金发放进度。而对种粮农民实行综合补贴是一项长期的制度，因此，建立健全农民种粮补贴及相关信息统计制度并实行信息的网络化管理对建立健全我市粮农直补渠道、降低今后的工作难度及工作成本都有着重要的意义。这项统计制度的建立与健全，将为进一步加强粮食宏观调控、完善“三农”政策、逐步解决“三农”问题，提供科学的决策参考。各乡镇、街道和市有关部门一定要统一思想，充分认识建立农民补贴网，加强种粮农民补贴管理的重要性，切实增强责任感和使命感，加强领导，密切配合，采取措施，狠抓落实，确保农民补贴网建设任务按时保质完成。

二、狠抓落实，确保农民补贴网建设任务如期完成

建设农民补贴网，是一项开创性的崭新事业，也是一项复杂的系统工程。各乡镇、街道和各有关部门一定要把建好农民补贴网作为一项重要工作来抓，按照市政府办《关于推进中国农民补贴网建设进一步加强种粮农民补贴管理的通知》（富政办[2008]2号）文件要求，精心组织，密切配合，抓好落实。

1、加强领导，明确责任。市财政局是农民补贴网建设的.牵头部门，要及时研究和解决实施过程中出现的问题；市农办要积极配合做好农户基础数据的采集、录入、审核的组织实施工作；各乡镇（街道）要尽快成立建网工作领导小组，明确专人负责，对辖区内农户基础数据的采集、录入、审核的组织实施工作全面负责。各级各有关部门要分工协作，采取切实措施，狠抓落实，确保各项工的顺利完成。

2、加强宣传发动，为农民补贴网建设营造良好氛围。做好宣传发动工作、争取广大农村干部群众的支持是圆满完成农民补贴网建设任务的重要前提。各乡镇、街道和市有关部门要采取各种宣传形式，大力宣传农民补贴网这一惠农政策，做到家喻户晓，确保党的政策落到实处，使广大干部群众了解农民补贴网建设、理解农民补贴网建设、支持农民补贴网建设，充分调动参与农民补贴网建设的积极性。

3、抓好培训，打好基础。基层操作人员熟练掌握软件操作和联网管理的技术、准确理解农户种粮补贴及相关信息填报要求，是建好农民补贴管理网的重要基础。财政部门要积极做好培训指导工作，市农办要积极做好督促、辅导工作，认真抓好基层操作人员的培训，保证工作的正常开展。

4、健全制度，数据准确。各乡镇（街道）要明确岗位、明确责任，明确专人负责农民种粮补贴及相关信息统计及农民补贴网络信息系统管理工作，对收集上报的统计数据要逐级进行审核，逐级负责，做到数据准确可靠。对农民种粮补贴和相关信息中的粮食补贴面积、补贴标准、补贴金额、第二轮承包土地面积、粮食播种面积等要逐户核对，确保第一手资料完整准确。

建立全市农民补贴网工作涉及面广，工作量大，既是当前工作重点，也是工作难点。各乡镇、街道和市有关部门要加强领导，抓紧实施，周密安排，扎实工作，努力把我市农民补贴网络建设工作做实做好，为更好地服务于“三农”工作，促进我市社会主义新农村建设和经济社会发展作出应有的贡献。<

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篇2：在铁路建设动员会上的讲话

在铁路建设动员会上的讲话

认清形势 明确目标 突出重点 深挖潜力

为全面完成建设任务而努力奋斗！

--在保质量，保进度，大战110天动员大会上的讲话

陈 凌

（209月）

同志们：

“金秋送爽催人进，长风万里战鼓擂。”在全国上下深入开展党的群众路线主题实践活动的关键时期，公司在此召开“保质量，保进度，大战110天全面完成年建设任务”活动的动员大会，目的是深入贯彻党中央、国务院关于加快推进铁路建设的指示精神，对总公司建设系统“保质量、保进度”主题实践活动进行再动员、再部署，凝全线之心聚全体之力，攻坚克难，奋力拼搏，全面完成建设任务，以优异成绩展示“保质量，保进度”主题实践活动成果。

刚才，副总经理范树江对各项目近期的安全质量情况、存在问题进行了通报，各项目指挥长对8月工作进行了小结，对双保大战活动进行了部署安排。希望，各参建单位严格按照公司部署，明确目标、明确责任，明确措施、明确保障，坚定不移、不折不扣地完成目标任务。

下面我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，切实把严峻考验转化为攻坚力、战斗力，以心无旁骛之态，全身心投入到双保大战活动中来

（一）“保质量，保进度，大战110天”是建设任务也是政治任务。

当前，党中央和国务院高度重视铁路建设，国务院总理李克强已在多个重要场合，对加快铁路建设提出明确要求，并在国务院33号文件上，将“加快项目前期工作，形成铁路建设合力”作为专项标题，要求全力加快西部地区铁路建设进度，切实做好建设方案、资金筹措、风险分析等各项工作。可以说，党中央、国务院对铁路建设的要求标准之高、力度之强、措施之细是前所未有、前所未闻的。

“保质量，保进度“主题实践活动是总公司党组结合铁路改革发展新形势、新任务，贯彻落实党中央、国务院加快铁路建设新要求推出的重要活动。9月1日，铁路总公司召开电视电话会议，卢春房副总经理传达了党中央、国务院对加快铁路建设的决策和重要指示精神，并就 “保质量、保进度”主题实践活动做出部署，对全面展开“双保”活动，加快铁路建设的态度非常坚决。卢春房副总经理在会上指出，要把“双保”活动作为党联系群众路线实践教育活动的重要抓手，站在为稳增长作贡献和推进铁路科学发展的高度，增强加快铁路建设的责任感和紧迫感，迅速形成加快推进铁路建设的攻坚态势，坚决确保完成今年铁路建设任务，这是建设任务也是政治任务。

对此，我们必须要有清醒的认识，要正确分析当前面临的严峻形势，明白全面开展“双保”活动，大战100天完成全年各项建设任务是形势所需，是责任所在，所有的目标任务都是刚性的，没有任何余地，没有任何借口，没有任何退路。各参建单位要站在讲政治、讲大局的高度，把该担的担子担起来，把该负的责任负起来，坚决果断、坚定不移地执行命令，完成任务。

（二）“保质量，保进度，大战110天”是挑战也是严峻考验。

剩下的110天，对于公司各项目来说都具有重要的意义。对于西成项目来说，总公司调整了西成客专年度建设投资计划，追加了5个亿的中央预算资金，乐观地讲，资金得到了有效保障，我们西成客专在开局之年就迎来了更好的发展机遇。客观地讲，新调整的年度计划对我们提出了新的更高的要求，对处于开局阶段的西成项目，时间紧，任务重，困难大，要完成任务，可谓“危机重重、困难重重”。对于成绵乐项目来说，剩下的110天，直接影响明年的收官工作，是能否为明年赢取更多开通调试时间的关键所在。对于成兰铁路来说，直接影响了试验段厚积薄发的能力，是项目环评等卡脖子环节突破后，能否第一时间展开工作面，适应计划调整的关键所在。

三个关键告诉我们，剩下的110天，不仅关系到当前任务指标的完成，更关乎到所有项目的推进大局。在此背景下，我们开展双保大战活动，是迅速贯彻落总公司相关会议精神，全面完成总公司年度建设投资任务的迫切需要，也是我们抢抓发展机遇，加快工程建设进度，又好又快实现铁路建设目标的有力保证，更是我们不辱使命地完成党和国家重托、展示自身形象的必然要求。

同时，剩下的110天，对于公司各项目来说都面临严峻考验：一是完成投资计划压力大。二是安全质量隐患依然不少。三是稳定压力不容忽视。对稳定工作要求我们必须高度敏感，高度重视，还要应变有力，处置有方。这三重压力，使得我们面临的建设形势和环境非常严峻。然而，在严峻考验面前，我们根本没有退路，唯一的选择就是迎难而上。危机危机，有危必有机，要抓住这个契机，提升我们的`能力，检验我们的实力，锻炼我们的意志。在双保大战活动中，各参建单位必须切实肩负各自承担的责任，加强协调配合，加大工作力度，携手共进，形成加快推进双保活动，全面完成建设任务的强大合力。

二、凝聚精神，明确目标，担当责任，以风驰电掣之势，切实把行动统一到双保大战活动中来

（一）要最快速度传达，最快速度动员，最快速度落实。

各单位要以最快的速度动员发动，在第一时间以会议、学习、简报等多种方式，将本次动员会议精神传达给每个员工，使员工认清今年双保大战活动的形势与意义，牢固树立危机意识、机遇意识、攻坚意识，统一思想、明确目标、洞悉任务、清晰责任，坚决消除各种消极思想，为大战110天奠定良好的思想基础。

（二）要加强宣传力度，强劲攻坚氛围，强势活动开局。

要加强宣传，营造氛围。各单位要积极行动起来，加大宣传力度，提升宣传层次，扩大宣传覆盖，创新宣传方式，营造浓厚的攻坚氛围，动员全体参建人员以饱满的热情投入到大战当中；要进一步加强信息报送，及时反映大战动态和成绩，及时选树典型，鼓舞士气，营造大战氛围，掀起施工高潮。

各单位要在公司的动员大会后，做好活动方案的制定和完善工作，并结合生产实际召开全员、全覆盖的动员大会。公司各包保组领导将分赴包保区参加各单位的动员大会，对双保大战活动进行更详细的部署安排，持续强化宣传力度。各单位要在指挥部、项目部及重要工点布置庄重、醒目的宣传标语及与活动有关的宣传资料，激发全体参建人员的积极性。

同志们，在进行宣传发动的同时，各单位对困难的估计要做足做够，特别是要一丝不苟查找在思想方面存在的问题，要进一步坚定战则必胜的信念，强化攻坚克难的信心，以信念信心为基石，激发工作的激情，对存在惧怕困难、消极悲观态度的要做好思想工作，切实解除员工的思想包袱，确保活动全面深入开展。

（三）要筑牢作风根基，铸就担当精神，树立管理标杆。

“问题在现场，原因在管理，根子在干部”，我们各单位主要领导要深入理解这句话的思想内涵，在双保大战活动中，展示出大家加快建设的底气、展示出面对矛盾的勇气、克服困难的锐气和勇于负责的正气。各单位主要领导要敢担当、能担当、善担当，在关键时刻站得出来，在矛盾面前抓得下去，在困难面前扛得起来。在正视困难、发现困难的同时，要看到有利时机和有利条件，瞄准目标，身先士卒，做到身在现场、心到现场，在现场提升、补强管理，在现场解决处置难题，充满激情地带领全体参战员工攻坚克难，兑现承诺，实现目标。具体来讲，有六方面的要求：

第一要从思想上警醒起来，牢固树立责任意识、安全意识、规范意识、宗旨意识，做到不折不扣地贯彻公司制定的战略部署，坚决果断地落实各项措施，做到政令畅通、令行禁止，杜绝在贯彻执行上的“信号衰减”；第二要从责任上担当起来，牢固树立起“责任胜于能力”的理念，勇于担当，勇挑重担，不找借口，不讨价还价，做到标准面前敢斗硬，原则面前敢较真，困难面前敢冲锋；第三要从能力上提升起来，全面提升决策能力、安全管理能力、质量卡控能力，驾驭复杂局面、攻坚克难、引领参建员工全面完成建设任务；第四要从管理上严格起来，坚决杜绝好人主义、形式主义，以最严格的管理、最严肃的纪律、最及时有效的责任追究，确保活动实效；第五要从状态上提振起来，敢抓敢管、真抓实干，知难而进，永争一流，彻底扭转工作不认真、作风不深入、遇事绕着走、问题久拖不决的不良现象；第六要从绩效上提升起来，紧紧围绕安全、质量、工期、稳定等任务目标，坚持讲科学、求实效、抓根本，加强现场管理，优化资源配置，提高工作效率，夯实安全质量基础，提升施工水平，推动各项工作持续健康发展。

三、打破常规、突出重点，深挖潜力，以运筹帷幄之法，全力完成双保大战活动各项既定任务

（一）强化组织，严格管理。

各参建单位主要领导要切实加强对活动的组织领导，集中精力，全力以赴，在原有的管理制度、职责的基础上，结合双保大战活动的特点和要求，进一步理顺工作流程，破解施工难题，提升工作效率，转变工作作风。要做到制定方案严、细、精，措施推进强、准、稳。对现场做到超前谋划，科学组织，严格管理，全力以赴，确保资源保障到位，专业指导到位、技术支持到位、检查督促到位。要迅速建立和落实相应的超常规工作机制，逐级落实责任，层层加压，建立全覆盖的落实机制，使各项目标细化，责任层层落实、明确到人，形成“人人头上有指标，个个肩上有任务”的大战态势。

（二）把握节点，全面细化梳理。

各参建单位主要领导要花时间、动脑筋，结合新调整的计划安排，梳理出关键环节、关键点，不留短板、不留余地，针对不同情况制定出切实可行的应对措施，要做到头脑清醒、反应灵敏，在抓实事上下功夫，在求实效上想办法，结合实际地谋划工作思路、推动建设目标实现。要把问题想透，把措施定实，把每项工作做到极致。用超常规思维考虑施工进度、考虑目标任务。结合双保大战活动要求，尽快从原有的思维模式中跳出来，全面梳理工程指标情况和现场剩余实物工作量和类别产值项目存量，明确110天需要完成的实物工程量、形象进度、节点工期和建安产值，实现以小指标保大指标、以小节点保大节点，把全部力量投入到双保大战活动中来。

（三）抓住重点，讲究工作方法。

在双保大战活动中，各单位主要领导要主动思考，要善于运用以点带面推动全线的工作方法，要善于抓重点，始终注意抓住施工中的主要矛盾、抓住矛盾的主要方面。双保大战活动，再次明确安全质量工作始终是建设的最关键、最本质、最核心的问题，任何时候、任何情况下都要紧紧抓住而不能丝毫放松。在双保大战活动中，我们仍然要坚持安全优质的主旋律。要善于突破难点带动整体，按照总公司要求，开展好路基、雨棚、隧道专项整治活动，开展好安全大检查活动。要对照检查出的安全质量隐患，逐个整改销号。同时，要紧紧抓住影响整体进度的制约因素、薄弱环节和惯性问题，集中力量、集中时间开展攻关攻坚。

（三）突破难点，确保推进整体有序。

要紧紧牵住施工组织这个牛鼻子，用庖丁解牛之势，分解节点、分解流程，把生产指标细化分解到各施工队、架子队。要积极适应新形势新变化新任务，不断改进工作方法和手段。各单位要配齐、配足生产资源，根据工程节点工期，倒排施工计划，优化施工方案，加强施工组织，加强现场组织，立体作业、交叉作业，建立问题快速解决机制，及时处理各类问题、做到解决问题不过夜，问题的发现地就是解决地。要将建设进度与工程质量、施工安全、依法合规和维护稳定有机结合起来，坚决完成公司调整的年度计划投资任务，坚决兑现节点工期和形象进度目标，确保实物工作量的完成。

同志们，公司作为西部铁路建设的主战场，承载着全国人民对铁路的殷切期望，备受党和国家的高度关注。大战110天，我们要与时间赛跑，要拿出“欲与天公试比高”的豪情，把这场战役作为所有参建员工的荣誉之战，以团结拼搏、奋勇争先的勇气与魄力，坚定敢打硬战、善打硬战的信念。树立等一秒就是懈怠，慢一步就是失败的意识，迅速行动，强化落实，不埋怨不犹豫，扎扎实实地大战一场；要坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，轰轰烈烈地大战一场，以对党对国家、对人民对企业高度负责的态度，珍惜和把握好年底的黄金建设期，掀起双保大战活动的高潮，坚定不移、不折不扣地完成年度任务，向全国人民交出一份满意的答卷。

谢谢大家！

篇3：在县城建设和管理工作动员会上讲话

今天召开全市文明生态村镇创建动员大会，主要议题是坚持和落实科学发展观，扎实推进文明生态村镇工作，广泛动员全市干部群众积极投身于创建活动中来。刚才，高官书记代表市委、市政府作了很好的动员部署，对文明生态村镇创建工作提出了明确的目标要求，我完全赞同，望会后结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、以科学发展观为指导，稳步推进文明生态村镇创建工作

文明是社会进步的综合标志，积淀着历史和现实的元素，体现着经济的发展，社会的进步，文化的昌明，包含着经济基础，社会秩序，人民的生活质量、生活环境、生活条件以及社会法制道德等诸多因素。文明程度的高低，越来越成为衡量一个地区是否协调发展的重要标志。当前，受长期形成的城乡二元结构的影响，一个不争的事实就是城市居民享受社会文明要大大地先于农民、多于农民、优于农民，并且城乡间的这种差距有逐步拉大的趋势。我们经常讲，全面建设小康社会重点在农村、难点也在农村。说它是重点，是因为我们国家有八、九亿农民，没有这八、九亿农民的小康就不是真正意义上的小康;说它是难点，难就难在广大农村文明程度大大地落后于城市，小康建设任重道远。现在，许多外国人看了中国的大城市，特别是南方、沿海的一些开放城市，都说你们的社会文明程度一点也不亚于发达国家，事实也确实如此，但在广大农村就全然不同了。虽说经过二十五年的改革开放广大农民的收入有了很大的提高，生活状况更是发生了翻天覆地的变化，但从享受社会文明进步成果来讲，农村文明建设程度并没有得到大的提高，有些地方甚至发生了一些逆向的、反向的变化。改革开放前，虽说广大农民生活不怎么好，但事事都有人管，合作医疗、学校教育、修建道路等等，都有统一的规划部署。可现在很多农村几乎流于一种无政府状态，村镇建设没有规划，村民想在哪建房就在哪建，有的甚至在行洪河道上建了房，水利设施遭到严重破坏;垃圾和污水也是想往哪儿倒就往哪儿倒，还有猪、牛、羊、鸡、狗、猫都处于一种自然放养状态。整个农村建设不是井然有序、井井有条，而是一种乱七八糟、混乱不堪的状况，即使是一些富裕村，环境也很差。农村的文明程度不是用钱就可以买到的。一些农民再有钱，比如说像赵远长那样通过自己辛勤劳动先富起来的一部分人，他也买不到和城市一样的文明程度，顶多能修个大院，盖个几层楼，但他的生活质量、居住环境没法改变，没法提高。这就使得一些先富起来的人，想方设法脱离农村到城市购房居住，甚至到北京购买豪华住房，就是想拥有那样一种良好的生存环境。如果我们不下决心彻底改变农村居民的生产、生活条件，不进行文明生态村镇建设，而是放任农村经济发展和文明发展长期背离，那么就会在农村出现经济“空心”现象——有钱的人带上老婆孩子到城市居住，整个农村更没人管，状况更为不好。同时我注意到，今年上半年阳泉刑事犯罪八类重大刑事犯罪案件，有92%的犯罪是在农村，这是什么问题?主要还是因为农村的文明程度在日益弱化，农村的经济发展和文明程度极大地背离，与城市的文明程度的差距越来越大，形成了强烈的反差。从这个意义上讲，开展文明生态村镇建设是重要的、必要的，也是紧迫的。各级党委、政府一定要树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，高度重视农村文明生态建设，千方百计满足广大农民享受社会文明成果的要求，切实把文明生态村镇创建工作搞好。

二、以推进现代化建设为载体，切实提高农村的文明程度

农业是国民经济的基础。解决好“三农”问题，是国家的大政方针，是涉及整个国家稳定的大问题。占我们国土面积大部分的农村，当前最大的问题是怎么样一步一步地通过工业化实现城镇化，建设现代化。在全面建设小康社会的伟大征程中，执政的中国共产党要带领占全国人口百分之八、九十的农民进入现代化，这是世界上没有的先例，需要我们艰辛的探索。当务之急就是必须统筹城市和农村的协调发展，这是中央提出的“五个统筹”中的第一个统筹，是我们整个经济和社会发展的目标，也是消除城乡二元结构的关键。如果农村的产业结构得不到大的调整，城镇化建设水平得不到大的提升，农民的素质不能有大的提高，农民收入增长就没有可靠的保证，城乡统筹发展也只能是一句空话。所以我们要真心实意地抓好“三农”问题，什么时候也不要忘记农村经济结构调整，不要忘记广大农村的工业化。尤其市场经济最核心的问题就是竞争，不管是城市人还是农村人，大家都在一个平台上靠素质来竞争，靠本事来竞争，因此要城乡二元结构的难题，实现统筹发展，一定不要忘记农民素质的提高，切实把教育农民、培训农民、提高农民素质放在突出位置上。

文明既是社会进步的标志，也是提高社会个体、自然人素质的载体。因此，农民素质的提高一定程度上取决于农村文明程度的建设。举城市建设的例来说，阳煤集团马家坪那一大片瓦房是解放初期建的，算是城市的木板房，多少年来一家人分成两家，两家又分成三家、四家，住户膨胀，房子周围搭建的临时建筑也膨胀，一进去污水横流，苍蝇、蚊子乱飞，臭气熏天，哪里能体现出现代文明?阳煤集团下决心对其整治，四十多幢现代化楼房现在已经建了起来，并通了水、电、气、暖，居住在这里的市民文明程度也相应有了提高，污水横流的现象不见了，熏天的臭气也闻不到了。再说桃河，治理前人们随便往河里扔东西、倒垃圾，现在治理出了72万平方米的美化、绿化、亮化的大公园，竣工一年多，整个公园的草地和树木基本没有遭到破坏。环境造就人，有了好的环境，人们的文明程度也就提高了。还有我们今年改造的下站那一块，改造前居民住的楼房不通暖气，没有自来水，没有煤气，冬天仍然是在窗户上安烟筒，仍然是每天提着桶到楼下倒煤渣。我去了好几次，到处是垃圾，到处是煤堆，可以说，多年来他们的生活方式并没有大的改变。今年，通过改造，那块的整个社会文明程度也提高了。还有小阳泉，在改造前就是个村子，现在变成了一座座楼房，楼与楼之间有了绿地，人们的生活方式得到改变，同样作为一个载体带动了人的素质的提高。但是，就目前我市农村的状况来看，这个载体还没有真正建立起来，对人的素质提升作用极为有限，甚至有的还起到了反作用，这是一个极其严重的问题。各级党委、政府必须予以高度关注，积极抓载体，建载体，认真解决“三农”问题，推进农村的现代化进程，优化农村的生产、生活环境，提高农民素质，不断提升农村的文明程度，走出一条城乡二元结构、统筹发展的新路来。

三、以加大投入为切入点，确保文明村镇建设的顺利开展

搞好文明生态村镇建设是对我们各级党委、政府的一个非常现实的考验。去年以来，农村实施“村村通”工程，主要是农民自己出钱出力。但修义白路投资1个多亿，没有向城市居民摊一分钱，全部是财政支出，并且城市居民也没有参加过一天义务劳动。像这样下去，城乡差别会越来越大，二元结构当然消失不了，我们必须非常认真地注意解决这个问题。按理说，社会的大财政农村和城市都有份，农村文明生态建设应放在与城市建设同等重要的位置。但事实上并不同等，财政预算根本就没有这个项目。而且实在话讲，多少年来，从市委书记、市长，到县区委书记、县区长，到乡镇书记、乡镇长，事实上根本就没有很用功地、下大力地抓农村的文明生态建设，没有真正下功夫解决农民的生产、生活环境问题。这一点我们大家都应该检讨，我们实在对不起广大农民。今后，一定要把文明生态村镇建设列入财政预算。我非常同意现在有关农业上的一些专项投资，如教育、土地、城镇建设等等，要捆绑起来使用，除此之外，我们还要千方百计从城市文明建设投资中切出一块来向农村转移。

同志们，不要怀疑，只要我们扑下身来，与广大农民兄弟手挽手地实干、苦干，下大力推进农村文明生态建设，坚持十年、二十年，就一定能够见到巨大成效，城乡文明程度的差距就会越缩越小，广大农民群众也会享受到更多的文明成果。只要是为了改善自身的生存、生活环境，广大农民群众始终是有着很高的积极性的，关键在于我们一定要引导好、发挥好和保护好。今年我到农村检查“村村通”硬化路时看到，在市委、市政府的号召下，农民的积极性空前高涨。我们出台了个优惠政策，修1公里水泥路，省里补1万、市里补2万、县里补2万，不足部分全部通过农民出义务工解决。让人十分高兴的是，在这样政策的鼓舞下，到今年年底，全市95%的村庄都会实现通水泥路。

今年上半年，市委提出要历史性地解决当前农村遇到的几个突出问题：一是使全市广大农民能够首先吃上水，再也不用让老百姓为人畜吃水而发愁;二是一间不剩地解决广大农村中小学危房，再也不用一遇连阴雨，就晚上睡不着，担心房子塌了压着孩子;三是实现农村合作医疗和大病统筹，使广大农民不再为大病发愁;四是实现村村通水泥路，使全市95%以上的农村不再出现行路难的问题。前不久，省委书记田成平到我市盂县调研，强调当前农村要重点抓好五项工作：一是一定要使每个村有一条好的道路;二是一定要有一所让农民满意的、能够担负教育任务的、教学质量高的好学校;三是一定要搞好农村新型合作医疗，解决好农民看病难的问题;四是一定要使所有行政村农民能看到中央电视台、省电视台、市电视台等几套主要电视节目;五是一定要使农村电网成为农村经济发展和农民生活方式改变可靠的流通线。省委、市委对农村工作提出的都是农村建设的最基本的任务。这些任务，有的完成得很好，已经见到明显成效，有的正在攻坚，力争按预定的时间表完成目标任务。总而言之，我们在农村的工作很多，头绪很杂，成绩不小，问题也不少。特别面对当前农村文明程度参差不齐这样一个现状，我希望所有的领导干部都来关心农村，把文明生态村镇建设工作好好抓起来，我相信绝大多数的农民会拍手称快的。这个工作虽说有一定难度，但是大家一定要清醒地认识到，农村文明建设的主体是广大农民，我们各级党委、政府是主导。只要有个好的班子，只要把广大农民发动起来，农村文明建设见效要比城市文明建设快得多。城市修一条路花两、三个亿，改一个河槽花两、三个亿，农村不需要这么多钱就会很快改变面貌。

要搞好农村文明生态村镇建设，需要我们对这些年的一些工作经验进行认真总结和好好研究。我们抓的“村村通”工程和农村中小学危房改造，共抓了两三年，全市近1000个行政村就基本实现了“村村通”，农村中小学危房也基本上全部消灭。因此说，农村的事不是办不到，而是看我们怎样去做。我们一定要把农村文明生态村镇建设这项能够惠及广大农民的工作，作为市、县、乡以及各有关部门的中心任务，将其作为全面建设小康大业的具体行动，切实加强领导，强化责任，从市到县再到乡三级领导，几个人包一个村，包上五年，下点辛苦，一定能够有一个新的面貌。

【城建环保范文】二

各位领导、同志们：

今天县委、县政府在这里召开建设工程廉政会议，就工程建设的廉政工作作出部署，充分体现了县委、县政府对重点工程建设的高度重视和抓廉政建设的坚定决心。刚才听了xxx副书记的报告，更加提高了我们对重点工程建设中抓好廉政建设重要性、必须性和艰巨性的认识。

今年是我县谋求新跨越、再上新台阶的关键之年，县委、县政府明确提出今年作为“xxxx年”，全年要完成城市市政和基础设施建设投入55亿，力争通过几年的努力，把xx建设成为xxxx中心、xxxx名城。在这样的发展形势下，建设工程廉政建设显得尤为重要，加强工程廉政建设，有利于密切党群干群关系，有利于提高工程质量，有利于营造稳定的发展环境。今年，由我局与城投公司直接实施的项目总投资接近20亿元，是去年的2倍多。作为承担城区主要建设任务的建设业主，我们既感到无上光荣，又感到责任重大。建设工程廉政建设事关经济社会距越式发展大局，我们将树立“两手抓”的思想，一手抓工程建设，一手抓廉政建设，真正把工程建设成为民心工程、德政工程。重点是要做好以下几方面工作：

1、统一思想，落实责任。我们将进一步统一思想，提高认识，把工程廉政建设提上议事日程。要落实工程廉政建设责任制，把廉政建设的要求和内容与工程建设的任务一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。严格责任分工，以局长为“第一责任人”，对工程廉政建设负总责，同时按分级负责的要求，逐级抓好责任落实，做到主要领导亲自抓，分管领导负责抓，职能科室具体抓，一级抓一级，真正解决好谁来抓和抓谁的问题。要严格责任考核，考核结果与领导年终岗位目标考核直接挂钩，并作为干部选拔任用的重要依据。同时，要严格责任追究，对分管范围内发生重大违法违纪案件，要追究有关领导的责任，决不走过场，决不流于形式。

2、规范操作，强化管理。重点是要认真贯彻招标投标法，坚决贯彻实施招标管理的有关规定，对所有由局和城投公司实施的工程全部实行公开招投标，努力推进勘察、设计、监理、预决算与招标代理等各个建设环节公开招投标。在工程招标过程中，要严格按法定程序操作，坚决杜绝各种暗箱操作行为。对大宗建材和设备等物品采购，一律公开操作，一律政府采购。同时，要对工程实施全过程跟踪管理，从计划立项到竣工审计都将全程把关，严格审批程序，严格要求按批准的设计方案进行建设，严禁擅自增加建设内容，扩大建设规模。

3、健全机制，防范未然。要进一步健全工程建设的廉政约束机制，不断建立健全相关制度，进行有效约束。要推广廉政保证金制度，发现工程承建单位向管理人员请客送礼，承建单位交纳的廉政保证金予以全部没收。要加强对监理市场的有效监督。要做好不良行为记录制，建立施工单位、监理单位、设计单位相关信用档案，发现不良行为，立即采取惩罚措施，情节严重的清退出我县建筑市场。

4、加快进度，注重质量。要进一步减少办事环节，简化办事程序，提高办事 效率，积极配合与指导好重点建设工程在规划定点、项目审批、房屋拆迁、施工许可等各项建设前期环节中的有关工作，确保工程进度。同时，对建设工程项目必须按照“不求大、但求特，不求多、但求精”的原则，坚持高标准、严要求，加强工程管理，在确保进度的前提下保证工程质量，力争使每个工程都成为形象工程、精品工程，都成为传世之作，要50年不落后，1不后悔，为把xx建成现代化中等城市奠定基础。

领导和同志们，工程建设廉政问题，不仅仅是工程建设问题，更是经济问题、社会问题、政治问题，是实践“三个代表”的实际行动，只要全县上下照章办事，规范运作，优化服务，提高效率，一定可以把这项工作做好，为跨越式发展提供一方净土。

谢谢大家!

【城建环保范文】三

同志们：

春节将近，市建设管理局在这里隆重召开工作总结表彰大会。刚才，光荣局长做了年度工作报告，认真总结回顾了的建设管理工作，对的工作做了周密的安排部署，并对一年来建设系统涌现出来的先进集体和先进个人进行了通报表彰。在此，我谨代表市委、市政府对受到表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺!同时，也对一年来辛勤奋战在城市建设事业第一线，为我市国民经济和社会发展做出突出贡献的全体建设系统干部职工表示深深的谢意和良好的新年祝愿!祝大家新年愉快!工作顺利!合家幸福!

刚才，光荣局长的报告做得很具体，很合面，我完全同意，希望大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

城市是经济发展的重要带动力和加速器。搞好城市建设管理，不断增强城市功能，改善城市环境，对于推动全市经济持续快速健康发展，促进对外开放的不断扩大，提高人民群众的生活水平和生活质量，都具有重要的意义。自我市撤县建市及创建卫生城市活动开展以来，城乡建设事业有了较快发展，城市规模不断扩大，市政设施日趋完善。尤其是近两年来，市委、市政府高度重视城市建设工作，将城市建设工作纳入了重要议事日程，建设系统广大干部职工积极响应市委、市政府号召，紧紧围绕全面建设小康社会和建设现代化旅游名城战略目标，解放思想，团结拼搏，开拓进取，真抓实干，城市基础设施建设步伐加快，城市功能明显增强;城乡规划管理力度加大，城市规划顺利实施;狠抓建筑市场秩序整顿规范，建筑工程质量安全水平有了较大提高，强力实施城市环境综合整治，城市面貌发生了显著变化，中心城市综合服务功能和辐射带动能力明显增强。小城镇建设也取得了突破性进展，我市城镇化水平不断提高，但与省内外先进发达地区相比，我市城镇建设和发展的总体水平仍很低，市政设施服务功能还不完善，城镇规模偏小，对经济社会发展的辐射带动能力不强。这与我市建设全面小康社会，提高人民群众生活水平的要求还不相适应，也与登封建设现代化旅游名城的目标还有较大差距，对此，我们一定要保持清醒认识，以经济社会发展全局的高度出发，切实增强进一步搞好城乡建设管理工作的责任感和紧迫感，努力把我市建设管理工作，提高到一个新的水平。

下面，我再强调几个问题：

一、关于规划问题

规划是城市建设管理的龙头，是指导城市建设发展的重要科学依据。城乡规划管理工作是政府最主要的职能之一。近几年，我市的城乡规划工作取得了很大成绩，但存在的问题也相当突出。规划编制不能完全适应城市建设和城镇经济快速发展的需要，规划管理不能完全适应提升城市形象和品位、建设现代化旅游名城，改善群众生存环境和质量的需要。依法加强城乡规划管理，已经成为当前我市城建工作的首要任务。

一是要继续加强城乡规划编制工作。根据国家、省、市领导进一步加强城乡规划监督管理的通知精神，结合我市实际，要加快编制完成市区详细规划和市域各乡镇总体规划工作。在规划编制中，要坚持以人为本原则，对城市中小学校、公厕、市场、停车场等公共设施，要统一规划、合理布局、方便市民群众，完善城市功能。要强化精品意识，精心塑造城市风格。无论对区域规划还是对单体建筑设计，都要精心论证，精心构思，精心设计，使其体现登封旅游名城特色，符合城市发展规律和趋势，与城市人文、自然、景观相协调。要立足当前，着眼长远，正确处理好保护和利用，局部与整体，近期与长远的关系，坚决避免“建了拆，拆了建”现象的发生。

二是切实加强规划管理。进一步健全规划管理制度，严格审批程序，认真执行“一书两证”制度和公示制度，做到审批政策、规划要求、审批程序、审批权限和审批结果“五公开”。坚决维护规划的严肃性，对随意变更规划、少批多建、违法乱建等行为，要坚决制止，严肃查处。

三是要进一步加大规划执法力度，切实解决违法建设问题。要尽快制定出台清理整顿市区违法建设工作方案，加快进行摸底排查。对未履行报批手续违规建设的建筑，要严肃查处，强制拆除。这项工作要做为今年的一项重点工作来抓，集中力量，强化措施，确保收到实效。

四是要认真搞好城乡规划宣传工作。充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，进一步加大《城市规划法》和城乡规划的宣传力度，使每一名干部职工和城镇居民都能了解规划内容，掌握规划法规，不断增强城市意识、规划意识和文明意识，尽快形成从遵守规划，人人按规划办事的良好氛围。

二、关于建设问题

城镇基础设施建设始终是城建工作的重中之重，要紧紧抓住国家继续实施积极财政政策，加快城镇化进程的良好机遇，加大建设资金筹措力度，加快基础设施建设步伐，推动我市城镇功能的进一步完善。

首先，继续抓好市政基础设施建设。一是扎实抓好城建重点项目建设。市委二届六次全会提出了“5152”建设目标，市政府城建工作思路也已基本敲定，主要是围绕增强城市功能，提升城市品位，搞好道路建设、市政设施建设和绿化美化等。建设部门要尽快完成项目规划设计、资金筹措、征地拆迁等前期准备工作，确保按时开工建设和如期竣工投入使用。二是严格按照“掌握需求、平衡市场、政策调控、统一开发”的思路，结合城市发展实际，尝试开发建设经济适用房，合理确定建设标准和销售价格，规范市区房地产开发市场，提升城市居住品位。三是加强小城镇基础设施建设，按照“突出重点，抓好试点，示范带动，梯次发展”方针，重点抓好卢店、大冶等重点镇和16个康居示范村道路、绿化、供排水、环卫等基础设施建设，不断增强服务功能，吸引农村人口、企业及科教、商贸服务业向小城镇集中。

其次，要切实提高工程建设质量，工程质量是百年大计，关人民群众生命财产安全，必须高度重视，切实抓紧抓好。所有建设项目都要严格按照法定建设程序履行报批手续，严格资质审查，认真落实招投标制、工程管理制、项目法人制和质量终身责任制，对工程实施全方位、全过程的监督管理，确保工程质量和安全。对在工程建设中玩忽职守，弄虚作假造成严重质量安全问题的，要坚决严肃查处，构成犯罪的要移送司法机关依法处理。

第三要多渠道筹措落实建设资金。资金短缺仍然是制约我市建设事业发展的一个重要因素。建设部门要多想办法，多拓思路，积极探索建立多渠道筹措建设资金的新机制，关键要抓好两个方面：一方面要紧紧抓住国家实施积极财政政策的机遇，抓紧做好基础设施建设项目的笄、论证和包装等前期工作，积极争取国债资金和银行贷款支持;另一方面，要进一步绿化经营城市理念，深化城市建设投融资体制改革，走出一条自我积累、滚动开发的城市建设新路子。主要可以考虑以下几种方案：一是采取多种方式，有偿转让城市基础设施经营权，拍卖黄金地段开发权，鼓励各类投资主体建设市政设施，促进投资主体多元化;二是加快城市污水处理、垃圾处理、环卫等公用事业产权改革步伐，推进公用事业企业化;三是对道路、桥梁、公园冠名权和广告设立权、城市保洁权，实行有偿有期转让，筹集建设资金。建设局要积极参照外地经验，结合自身实际，尽快研究制定我市公用事业改革方案并抓好有益的尝试，力争年内取得突破性进展。

三、关于管理问题

城市建设三分建，七分管。近几年来，通过全市建设系统广大干部职工的共同努力，基础设施建设取得了显著成绩，这是全市人民有目共睹的事实。但是城市管理却一直是我们工作的“难点”和“弱点”。究其原因，除了市民文明素质有待继续提高，基础设施和环境建设需要不断加强等因素外，关键还在于我们的日常执法管理体制和管理手段，不适应现代城市管理的需求。当前全国上下都在强调树立正确的政绩观，其本质就是以人民满意不满意，赞成不赞成，支持不支持，作为衡量工作得失的唯一标准，城市环境执法管理面对面为市民、为老百姓提供服务，处在各种矛盾风口浪尖，一方面做了大量的工作，城市容貌更加亮丽，生活环境更加优美;另一方面，在每年开展的行风评议活动中，城管末位已成为全国的行业普遍现象。当然，这并不证明建设管理部门的工作能力差，无成效。社会是不断进步和向前发展的，新问题也会不断产生。这就要求我们要正视问题，理清思路，提高思想认识，采取积极措施，促进城市环境有效改善。首先要着重强化三个理念，一是强化环境需求与生存需求相统一的理念，满足人民群众的环境需求。一方面要加大管理取缔力度，创造优美市容环境，提升城市竞争力;另一方面又要兼顾多数社会弱势群体的生存需求，允许他们通过规范的摆摊设点，自谋生路。这里以人为本的根源所在，也是文明执法的依据。执法中要坚持把道路讲在前，把关心摆在前，把疏导措施放在前，争取被执法对象的理解和支持。二是强要强化个人利益与公众利益相协调的理念。执法中不仅要照顾少数弱势群体的个人利益，更要关注广大人民群众的公众利益。许多违章行为虽然给少数人带来了眼前利益，但影响了城区景观和交通，影响了城市形象，损害了公众利益。在具体执法中，要坚持有理、有利、有节，对一些钉子户和棘手问题，通过直陈要害，争取广大群众支持，孤立少数违章者，对一些目无法纪，胡搅蛮缠，要敢于碰硬，坚决打击。三是强化文明执法与严格执法相结合的理念。前者是形式、手段和过程，后者是结果和目的，两者对立统一，相辅相承，没有文明高效的执法过程、执法效果将大打折扣，而没有严格的执法结果，文明执法只会流于形式，一无所成。必须坚持两手抓两手硬，通过文明执法，优化执法程序，加强协调，化解矛盾，采取积极有效措施，打击取缔影响市容环境的违法违规行为，为广大人民群众创设一个良好的生产生活居住环境。

同志们，今年我是城市建设管理工作各项任务十分艰巨。建设部门要切实加强干部职工队伍建设，努力提高队伍政治业务素质和工作能力，切实增强依法行政观念和改革发展意识，大力转变工作方式和工作作风，不断提高城市建设管理工作的整体水平，确保全年各项建设管理目标任务的圆满完成，为促进全市经济社会快速、健康发展，早日实现我市跨入全国百强县市目标做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

【城建环保范文】四

各位领导、同志们：

今天，徐书记在年初工作千头万绪之际，在这里召开全县信访工作座谈会，充分表明了县委县府对信访工作的高度重视和抓好信访工作的坚定决心。刚才听了徐书记的讲话，更加提高了我们对抓好信访工作的重要性、必要性、迫切性和艰巨性的认识。

今年是我县加快全面建设小康社会、率先基本实现现代化的重要一年。要全面完成县委提出的“保强争优”的工作目标，要在全县上下真正形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围，抓好以信访工作为重点的工作显得尤为重要和突出。我们建设局作为信访重点部门，感到责任重大，任务艰巨，使命逼人。我们将牢固树立积极的稳定观，树立“群众信访无小事”理念，重心下移，关口前移，源头治理，全面落实信访工作各项任务，着重做好以下几方面工作：

1、抓认识，转变观念。去年省市县领导三级下访，建设局接办的信访件位居第一。县行政中心门口，因建设拆迁多次发生群众集体上访事件，影响很大。分析其中原因，既有客观因素，更有主观因素。我们全局上下将认真开展信访问题分析会、讨论会，查找原因，挖掘根源，努力消除过分强调客观因素、过分强调困难多难度大的错误观念，立足从主观出发，从提高系统干部职工思想认识入手，切实转变思想观念，真正树立只要思想入轨、工作到位，就能够完全控制信访局面的工作理念，树立面对困难敢于逆流而进、拼搏奋进、激流勇进的工作作风，做到化压力为动力，化矛盾为感情。

2、抓关键，强化责任。落实县政府信访工作目标管理责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，把信访工作作为“一把手工程”抓实抓好，把信访工作列入局属单位岗位责任制目标进行考核。我们从今年起专门成立信访办公室，专人负责，挂牌接访，并确定信访联络员，全面负责督查系统信访工作。健全各局属单位的信访工作网络，由单位副职兼任信访办主任，建立上下联动的工作运行模式。建立健全领导班子研究信访工作制度、要信要访阅批调处制度、下访回访制度、信访工作排查和预警制度、越级上访劝返和群体性突发性事件处置制度、责任追究制度等六项信访工作制度。积极参加县领导下访和县集中接访活动，现场接访处置到场率做到100%。及时做好 “12345”市长公开电话交办单和信访局转交单的回复工作，在规定时限内做到回复率达100%，办结率达100%。

3、抓重点，未雨绸缪。据国家信访局统计，因城市拆迁而引发的信访问题已经成为群众上访第三大焦点。同样，迁址建城三年来，因新县城建设步伐加快，城市化进程加速，“城中村”改造、旧城改造、市政道路建设、环境综合整治而涉及大量的拆迁，涉及到人民群众的切身利益，再加上国家拆迁政策法律法规不健全，拆迁补偿标准确定机制不完善等原因，拆迁上访问题迅速上升为我县信访第一问题，我们建设局也因此成为信访重灾区。特别是去年笛扬路商业步行街改造，真正是拆迁不断，上访不绝，拆迁工作举步维艰。针对城市建设拆迁带来的信访重点问题，我们将采取有效措施，稳步推进拆迁工作，妥善化解拆迁纠纷，从源头减少信访问题的发生。一是建立拆迁公示制，实行“六公开”。公开拆迁人、拆迁实施单位、拆迁政策、补偿标准、评估标准、安置房源，并在拆迁现场设立公示栏。二是合理控制拆迁规模。严格执行省政府“当年房屋拆迁面积不超过上年商品房住宅和经济适用住房竣工总量的40%”的规定。三是合理制定拆迁安置方案和拆迁补偿价格标准。严格执行“先房源、后拆迁”的拆迁原则，并启动镜水小区、绸缎小区100套经济适用房、廉租房建设，切实解决弱势群体的拆迁安置问题。对新实施的拆迁项目补偿价格召开听证会论证，保证拆迁户的参与权与知情权，力求让拆迁户满意。四是扎实做好政策解释宣传和服务工作。实行局领导、拆迁管理人员联系拆迁户制度，通过与拆迁户拉家常、扳指头算帐等解释宣传服务工作，做到家喻户晓，人人心中有数，及时解决群众心中的矛盾和纠葛，使人民群众真正理解发展城市的重要意义。

4、抓防范，关口前移。变群众上访为干部下访，变被动接访为主动约访，超前、靠前、提前工作。定期开展“街头问政”活动，接受群众咨询投诉，广泛了解民情民意。开通建设局信访投诉“阳光热线”电话直通车，畅通群众投诉举报渠道，力求做到“三个100%”：投诉处理率100%，回复率100%，群众满意率100%。组织广大局机关干部和职能部门每月对可能引发的信访苗头进行排查并全局通报，及时掌握信访动态。建立信访工作预警机制，制定处置预案，提前预防，及时处置，把信访苗头扼杀在基层。着重做好重点对象、敏感时间、重点事情三种情况的下访约访工作，做到矛盾不上交，信访不升级，有效减少集体访、重复访、越级访的发生。

领导和同志们，会后，我们将认真贯彻落实徐书记的讲话精神，以实践“三个代表”重要思想努力开展工作，时刻把群众利益放在首位，权为民用，情为民系，利为民谋，处理好发展与稳定的关系，为我县经济社会跨越式发展作出新贡献。

【城建环保范文】五

同志们：

20已经过去，在这不平凡的一年里，处领导班子带领全处干部职工，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委八届五次会议和市房管工作会议精神，按照市局确定的“追求高水平，实现新跨越，开创房地产管理工作新局面”的工作总思路，紧紧围绕市局“1266”总体安排，制定公用公房工作计划。一年来，在局党委、局行政的正确领导下，在市局各部门的大力支持下，在全处干部职工的共同努力下，通过强化目标责任制，加快节奏、提高效率、团结一致、克服困难、努力拼搏、扎实苦干，超额完成了全年各项指标任务，取得了经济效益和社会效益双增长的突出成绩。

今天在这里召开二○○四年工作总结表彰大会，就是要认真客观的回顾一年来我们走过的历程，总结经验、大力发扬先进集体、先进个人的事迹，学习贯彻好市委八届七次会议和市房管工作会议精神，进一步鼓舞干劲，树立新标准、追求高水平、实现新跨越，开创公用公房工作新局面。

下面，我首先回顾总结去年工作，再就今年工作进行部署。

一、年全处超额完成各项指标任务，经济增长和管理水平跨上新台阶。

(一)全年完成公用公房租金收入2049.16万元，超计划2.4个百分点;住宅租金收入超计划2.54个百分点;协议租金收入超计划24.54个百分点。

(二)面向公用公房使用单位，提供高效快捷服务，受到社会好评。

一年来，按照市委和局党委的要求，高起点、高速度、高标准、严要求。打好服务牌，提高管修质量，为政府管好房，为使用单位服好务，及时解决热点难点问题，保证了房屋的安全使用。

为落实市局“双迎双送”活动，在“两节”期间走访和慰问使用单位，发放慰问信100余封，把党和政府的关怀送到各使用单位。按照市局下达的《2004年房管系统窗口建设工作要点》精神，以《天津房地产管理服务指南》为标准，将“五一致”(办件政策一致、程序规范一致、时限要求一致、取费标准一致、服务水平一致)落实到公用公房的实际工作中，统一印发涉及管理修缮14个内容的宣传册，在全市公用公房系统使用。

继续坚持每位管修人员每周走访2-3个用户制度，真心实意为用户解决难题，办实事。在接待和办理业务中做到了热情服务，礼貌待人。对重点工程和急件当日办理完毕。今年共办理各种房管手续224件、走访用户512次，接待来访653人次。为增强服务意识，以“首问负责制”和“一站式”服务为标准开展自查自纠，改进工作中的不足。做到了不放松每一个环节，不错办每一道手续，不慢待每一位用户，让使用单位及群众满意在房管。去年向、文教卫生等15个单位的社会监督员问卷测评后显示，满意率98%，及时率100%，投诉率0。全年共收到锦旗11面，表扬信14封。

按照年初制定的修缮计划，全年完成修缮建筑面积23.2万平方米，其中完成土建工程47处，水暖工程28处，电气工程16处，电梯工程10处，碎修、抢修工程102处。完成老化电线改造1.5万平方米。根据市风貌办的部署，对成都道等八条道路上的9处直管公房进行了外檐整修，改造围墙11处。

根据市局安全生产要求，编制了《公用公房经营管理处安全生产管理规定》。在修缮施工中，严格按照规定执行，做到安全施工。实现了工程合格率100%，工伤事故率为0。

入冬前组织有关技术人员检查了局巡警总队、局九处收容所、交管局直属队等8台燃煤锅炉的司炉工资格、锅炉安全运行记录、锅炉使用证及年检报告等安全管理的落实情况，通过检查，使各使用单位提高了锅炉安全运行的意识，保证了各使用单位冬季供暖安全。

在做好正常维修工作的基础上，重点抓好紧急工程的抢修。向使用单位公布节假日及雨季防汛工作抢修通讯网络，落实了抢修人员、物资，做到24小时值班，保证通讯工具畅通，接到报修电话及时派人进行维修，保证了各使用单位房屋的安全使用。

(三)集中优势，高质量完成天津工商职业技术学院和原维多利亚大楼整修两项重点工程。

天津工商职业技术学院项目占地300余亩，规划建筑面积8.7万平方米，一期工程由6个单体建筑构成。按照市局2004年1月31日会议精神，公用处做为执行甲方，承担了工商职业技术学院的项目管理工作。市局的决策充分体现了对公用处的信任。处领导班子深感责任重大，任务艰巨，多次研究后，决定把该工程列为全处的重点工作。提出了全力以赴做好工程管理，争创“双优三保”，打造一个精品工程的目标。组建了由我任总指挥的项目组。2月8日到达现场开始工作，4月18日举行了奠基典礼仪式，5月26日正式开工。先后完成了平整场地，办理各种手续，招投标，施工组织管理，建立各项制度，抓施工进度、质量、安全等各环节工作。到去年底，完成了男、女宿舍和食堂的粗装修，主教学楼、成教楼、体育馆、游泳池的主体封顶。

要想发挥好项目组的作用，完成好任务，必须有一支能打善战的队伍。项目组5名党员和积极分子劲往一处使，团结一致，顽强拼搏，充分发挥了党小组的战斗堡垒作用。这个工程最大的难点在于工期短、时间紧，市局要求今年5月竣工。因此，保进度成为完成工程建设的瓶颈。突破这个瓶颈，必须进行超常规的安排、组织、协调工程建设的各个环节。为此项目组实行轮流值班，项目经理、工长24小时在岗，以周为单位分解进度，增加作业人员，延长作业时间，立体穿插作业，按完成的施工部位拨款等一系列措施，保证进度。这些措施的有效实行收到很好的效果。当初认为不可能按计划进度完成施工的建设队伍，都信服了项目组的组织管理能力。

在全力保进度的过程中，项目组丝毫没有放松对工程质量和安全生产的管理。到目前，项目各部位质量验收全部达到了合格标准。在狠抓安全生产过程中，始终贯彻“安全第一，预防未主”思想。明确提出了用制度抓安全、用检查促安全的工作方法，采取了八项措施，使安全生产贯穿于工程施工的全过程、各环节，达到了全年安全事故率为零的高水平。

经过项目组和各施工队的共同努力，项目已从主体施工阶段转入全面装饰和配套建设阶段。项目组有决心完成工程建设的最后冲刺，向市局交出一份满意答卷。

原维多利亚大楼改造工程建筑面积2744平方米，经过项目班子的努力，先后组织协调完成了房屋动迁和拆迁、地质勘探，在桩基施工之前，完成了施工监理的公开招标，设计单位完成部分施工图设计。去年底已完成基础施工任务。

(四)严格执行政策，按期圆满完成了全员推行聘用制工作。

市局召开事业单位推行人员聘用制改革工作会议后，立即行动，经过历时3个月的精心组织，周密安排，全面落实了市政府和市局关于人事改革的有关精神。去年7月22日，圆满完成了推行人员聘用制改革各环节工作。

为实施好全员聘用制工作，成立了人事制度改革工作组织。全处干部职工认真学习了市政府和市局有关文件精神，统一了思想，提高了认识。提出了认真学习、广泛宣传、摸清底数、结合实际、方案可行、民主决策、依法办事，确保改革在公开、公平、公正的环境下进行，处理好改革与稳定的关系，以聘用制改革为契机，为推动长效发展打下坚实基础的工作思路。在市局领导和有关部门的具体指导、帮助下，经过对“实行全员聘用制实施办法细则”等13个改革文件的5次修改、充实完善。获得了全处职工大会的表决通过。

在组织人员聘用工作中，坚持严格按照规定的程序操作。全处职工均享有竞聘3个批次岗位的机会。经过全员竞聘上岗、双向选择， 45名参聘人员全都受聘上岗，并与处签定了事业单位聘用合同。

(五)加强公用公房基础管理，实现资产良性循环。

1、房产换证测量工作是今年的重点工作。根据市局要求，从去年5月21日开始进行全市市、区两级未登记房产的换证测量，全力配合市测绘大队进行测绘，完成了207处房产换证进件任务。

2、积极推动盘活房产。今年共盘活房产4处。

3、完成房校、职大3处房产的更名进件。根据市局的批示，将房校、职大等3处房产进行产权更名、领证并办理了抵押贷款手续，为天津工商职业技术学院建设顺利进行提供了资金保证。

4、为实现规范化管理，去年将河北、南开、红桥三个区的207处，建筑面积152.72万平方米“保管自修”公用公房的房屋基本档案和基础资料输入微机。

5、根据市风貌办的要求，完成了我处掌管的96处、建筑面积39.73万平方米风貌建筑普查，统一按区归类录入微机，按时上报给市风貌办。

6、完成了与住宅集团几处直属房产的移交工作，将原掌管的一房建等九个企业的房产划转住宅集团。

(六)推动全市公用公房管修上水平，加强了对各区公房所的业务指导。

组织召开了市公用公房系统2004年工作会议，总结了 工作，研讨了2004年工作，分解落实了公用公房今年的各项任务指标。要求各区在2004年继续做好政务公开工作，加强窗口服务工作，做好市局“数字房管”工程的建设，强化房屋安全管理，杜绝塌房伤人事故的发生，并做好对各基层使用单位的服务工作，加大工作信息的报送，确保圆满完成2004各项工作目标，使人民群众满意在房管。

为了加强对各区公用公房服务指导，提高各区公房服务水平，全年共召开各区公房所总结和座谈培训会2次，培训各区房管人员100余人次。及时准确地按市局要求将各项法规政策贯彻到各区的日常工作中。对全市13个区公房所、站进行了工作检查、并交流了工作经验。

(七)认真落实市局工作部署，完成了编制公用公房“十一五”专项规划和科技周活动。

根据市局《关于编制天津市房地产管理和发展“十一五”规划的安排意见》的要求，结合公用公房管理实际，提出了公用公房经营管理处编制“十一五”专项规划工作方案。在召开座谈会和征求各方意见建议基础上，总结了公用公房“十五”期间的规划完成情况，汇总分析了公用公房工作取得的经验和存在的问题。编制并上报了“天津市公用公房管理“十一五”规划”。

在去年第十八届科技活动周中，公用处被评为局级科技周活动先进组织单位，受到了表彰。为把第十八届科技周活动办得有声有色，处领导班子召开专题会议研究方案，成立了科技周活动领导小组，安排了活动专项经费。整个活动把握了一条主线——科学 文明 健康。两个氛围——一是面向公用公房使用单位创造提倡科学安全使用房屋的氛围;二是面向全处职工创造依靠科学、文明生活、摒弃陋习、关爱健康的氛围。三个主题宣传——一是科普展览;二是科普网页;三是科普演讲。

活动期间发布了公用处开展第十八届科技活动周专栏网页。编辑了26篇科普文章。取得了良好时效。制作了10块展牌， 3块宣传布标，营造出了欢快、热烈的科技周活动氛围。采集了含概科技周活动全过程的影像资料。举办了处职工学科学、讲文明、保健康交流演讲会。

科技活动周期间，依据《天津房地产管理服务指南》印制了公用公房三个办件手续的宣传册发给各区，并召集各区公房所、站有关人员研讨修缮工程新材料的使用和管、修软件的使用情况。

在安全月活动中，制作并发布了公用公房经营管理处开展第十四次“安全生产月”活动专页。为大力宣传大港项目组的工作事迹，编写了天津工商职业技术学院情况简报，分送到市局领导和各部门，同时在网页中发布，收到良好效果。

(八)各经济实体在开拓经营中取得新增长。

与西青房管局合作开发的柳溪苑小区项目进展顺利，销售形式良好。项目三期工程去年11月验收，12月开始入住，四期工程于12月开工。完成了二期工程的道路绿化和中心广场建设。在项目销售中，采取了广告宣传，节日促销等措施，使销售率大幅度提高。全年计划销售274套，实际销售497套，超额223套。到去年底，项目1-3期的1102套商品房已累计销售1012套，销售率达到了92%，目前可售商品房仅剩90套。销售率的增长有力拉动了项目资金的回收速度，到去年底已回收资金1亿元。

公房装饰公司去年实行集体承包以来，改变过去将工程转包的间接施工方式。调动全员积极性，对147处工程全部采取直接施工，全年完成产值604万元，实现利润19.2万元。上缴处利润10万元，工程合格率100%，无伤亡事故发生。

现代房屋调换中心人事改革后，加强了内部制度建设，规范业务操作程序，落实岗位责任制。对外坚持一手抓单位产房屋置换，一手抓房屋出租率，通过调整出租房屋价格，拉动经济增长，全年实现经营收入119.9万元，盈利8.6万元。清理欠款工作也取得较大进展，目前除大久开发公司尚欠20万未还外，历史遗留的对外借款均已清理完毕。

为落实去年7月31日延龙局长在房管信息上，关于单位产置换工作的有关批示精神，会同市局房管处提出了“本市单位产房屋置换整合方案”，通过统一规范单位产房屋置换市场，在今年要形成全市性的单位产房屋置换连锁服务网络。

(九)发挥保障作用，为全处各项任务的圆满完成保驾护航。

去年全处超额完成各项任务，归根结底是人的作用得到了充分发挥，是各个部门为着同一个目标发挥着强有力的作用。在处党政领导班子的坚强领导下，全处上下付出了艰苦努力，取得了优异成绩。这当中各个综合管理部门也发挥了不可替代的作用。一年来干部学习、党员教育、职工文体生活内容更加丰富，使政治思想工作与完成各项工作任务的联系更加紧密。工会组织的作用也得到了充分发挥。办公室作为行政工作的综合部门，业务内容得到了进一步充实，处置业务能力得到了进一步提高，制度建设得到了进一步完善。财务管理实行集中化方式后，收到了良好效果，职能得到了更大发挥。机关办公环境实行物业管理后，办公秩序更加舒适，卫生条件得到明显改善。

同志们，经过全处干部职工的共同努力，在过去的一年里我们取得了很大成绩。这固然有处领导班子的正确领导和带头真抓实干，但更离不开全处职工的齐心协力，顽强拼搏。在此我代表班子向大家表示衷心感谢!

二、20公用公房工作思路

年是完成“十五”规划的最后一年，按照市房管工作会议提出的“6个提高，6个促进”的工作安排，全面规划落实好公用公房工作。

(一)指导思想和总思路

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，落实科学发展观，围绕市局的总体部署，紧紧把握以公用公房资产经营为纽带，进一步提升全市公用公房管修服务水平和加快发展我处优势产业这两条工作主线，整合人力、财力和有效市场资源，实现“一个统一、一个增长、三个亮点、三个突破”的“1133”总体工作目标

(二)“1133”总体工作目标

1、加强公用公房管理，理顺市、区两级公用公房产权管理体制，实行全市公用公房产权证统一管理。

清理公用公房资产，上半年将全市2004年底前掌管的公用公房房产中205处、测量面积139万平方米的未领产权证的房产全部完成房产领证工作。

分步实施市、区两级公用公房产权证由市公用公房经营管理处统一集中管理。在市局领导的支持帮助下，在各区房管局的紧密配合下，上半年将我处统一办理登记的205处公用公房产权证纳入统一集中管理。下半年出台全市公用公房产权证统一集中管理办法，年底完成市内六区公用公房产权证归集工作。

调查行政事业单位办公用房情况，制定多元投资产权登记的管理办法，并完成新建行政事业单位办公用房的产权登记。

2、保持公用公房租金收入的稳步增长。

做好市属104.17万平方米公用公房租金收缴工作，全年计划完成非住宅租金收入.62万元，住宅租金收入18.59万元，协议租金收入160万元。

3、打造天津工商职业技术学院、原维多利亚大楼改造和公用公房修缮3个亮点工程。

天津工商职业技术学院工程是市局的一项重点工程，我处将认真落实市局领导提出的“一条主线，两个第一”的要求。狠抓工程进度，要把土建、装修、配套各环节、各工序进行全面细化，以天为单位倒排工期，协调好各工序的施工节奏，实现最大程度的立体交叉作业。切实履行执行甲方的职责，严格执行各项规范要求，坚决把各项文明施工措施落到实处。做到严格管理、严格把关，确保工程事故率为零。通过各方齐抓共管进度、安全、质量3个环节，确保主教学楼、男生宿舍楼、女生宿舍楼、食堂、成教楼、体育馆6个主体8.7万平方米的建设工程今年5月底交付使用。争创“文明工地”和“海河杯”的荣誉称号。

原维多利亚大楼改造工程建筑面积2744平方米。是市人大下达给我局的一项政治任务，在市人大和市局的领导下，我处的项目管理人员全力做好设计、施工、监理的协调和组织工作，及时办理相关手续，保证工程今年9月底交付使用。

继续保证公用公房维修资金投入，全年计划投入修缮费1342 万元，达到计划租金收入的68%，维修房屋建筑面积达到23万平方米。继续投入资金50万元更换老化电线。做好城市景观建设工作，结合五大道地区风貌建筑整修工作的要求，完成好房屋整修工作。严格按照年度修缮计划安排修缮工程，认真审核预结算，合理使用修缮费。确保各使用单位的房屋和设备的安全正常使用，无责任事故发生。

4、实现综合开发、物业管理、单位产房屋置换3个新突破。

把天舒开发品牌做大做强。充分利用本市风貌建筑整修和开发的机遇，以我处掌管的风貌建筑为切入点，在市风貌建筑主管部门的领导下，借助公用公房综合维修的资金优势，全年调整整修风貌建筑1-2处。继续集体承包处400万元工程，力争外揽工程50万元。工程质量合格率100%，上交处利润比上年提高50%，达到15万元。今年着手准备装饰资质升级的有关材料，力争用2年时间使资质等级由现在的三级装饰升级为二级。继续做好西青柳溪苑项目开发，年内完成四期19000平方米商品房施工，力争年底交付使用。年内累计销售一二三期商品房1102套。完成四期商品房销售 120套。

以公用公房物业为服务对象，下大力气承揽物业项目。优先从市属机关公用公房新建项目中投标3—5个物业项目，提供物业管理服务。组建面向全市公用公房使用单位的“物业管理公司”。

通过完善单位产置换服务机制，把单位产房屋置换服务和房屋租赁业务推上新水平。单位产房屋是我市房地产市场的主要资源之一，单位产房屋置换在今后很长一段时间内仍有很大市场潜力。公用处有多年负责全市住房调配和换房业务，进行业务协调指导，建立起来的与各局各单位的广泛联系，又有着深厚的群众基础。现代房屋调换中心成立五年来，积累了一定的单位产房屋置换工作经验。今年要从四个方面做好单位产房屋置换工作。一是巩固加强现有连锁单位作为我们的工作基础，使之更加规范。加强对外宣传，并为做大做强置换市场制定内部建设制度和服务措施。二是组成委托性置换服务中心，形成联合型有规模的组织。对在我局有经营资质的200多个单位进行业务规范。三是从我处直管和保管自修的100多个单位入手，巩固扩大服务项目。四是逐步吸纳无资质的单位，特别是中、小型企事业单位加盟单位产房屋置换连锁网。

(三)落实“1133”总体工作目标的措施

1、以“三个代表”重要思想统揽全处工作，把政治思想工作融入到全处两条工作主线之中。认真贯彻市局房管工作、政治工作会议精神，发挥政治工作优势，切实抓好党员干部的政治学习。加强领导班子和干伍建设，不断提高“两个能力”。大力加强组织建设。认真抓好党员先进性教育，充分调动广大党员的积极性、创造性，在重点工程、重点岗位上发挥党员的模范带头作用。

2、认真贯彻落实行政许可法，全面履行公用公房办事指南的各项承诺，继续做好“一站式”服务。严格按照《天津房地产管理服务指南》公开办事制度，严格管理，按规定的各项业务服务程序、规则和时限，真正为使用单位解决热点、难点问题。接待使用单位做到热情、严谨、有理、有据，详细解答各种办事要件。增强服务意识，改进工作中的不足。做到不放松每一个环节，不错办每一道手续，不随意减免和乱收费，不慢待每一位用户。严格执行窗口岗位规范化服务标准，继续保持零投诉。

3、坚持走访公用公房使用单位，每位管修人员每周走访使用单位不少于2—3个，做到走访记录详细。发挥公用公房社会监督员作用，进一步密切我处同公用公房使用单位的关系。不断改进服务工作。

4、严格执行安全生产规范要求，做到安全施工。加大对施工的管理、检查、监督力度，严把工程质量关，确保工程施工事故为0，工程合格率100%，维修及时率100%，满意率98%。

5、将全年修缮计划和修缮内容录入公用公房管修数据库。完善管修数据库系统，实现相关信息的网上查询。做好房屋查勘工作，保证房屋安全使用。对已查出的危房全部修复，达到房屋良好水平。

6、组织修缮人员进行专业知识、安全生产知识的培训与考核。对各区公房所、站修缮工程进行安全生产、维修质量的检查。上半年推动各区成立公用公房抢险队伍，达到遇有紧急情况能够统一调动的标准。

7、加强对各区公房所、站管修业务指导，安排检查、培训及总结工作2—3次。对各使用单位进行房管政策法规培训1—2次。根据市局下达的2005年公用公房管修任务，将工作任务分解，按时催报月报、年报，综合上报市局有关处室，发现问题及时沟通。

8、加强管理，提高工作水平。加强合作和交流，进一步和各单位产单位加强连锁，搞好置换业务的宣传与学习交流，提高业务水平。深化内部管理制度，进一步明确分工，优化组合，加强检查考核，充分调动职工的积极性，提高工作效益和工作水平。进一步加强自身队伍建设，主动学习，采用多种途径加强人员培训，提高队伍思想和业务素质，努力形成强有力的战斗集体。

9、整合部门机构、加快人才的引进培养，建立健全适应我处今后2-3年快速发展的人才引进、分配、奖励机制。为适应我处以公用公房资产经营与服务和发展我处优势产业这两条主线的需要，尽快建立起与之相适应的职能部门和相应机构。采取调整与新组建相结合的办法，科学合理的完善职能部门及相应机构，配备具有较强政治素质、业务素质、技术素质的人员担当重任，使他们在发展事业中经受锻炼，增长才干。在挖掘现有人才的同时，根据具体项目和业务工作需要，从社会上招聘各类急需人才，通过建立健全人才引进、分配、奖励机制，创造一个公平竞争平台。推动全处整体人员水平提高。

10、强化资金、信息、后勤保障服务，进一步提高职工生活水平，为全处两条工作主线的加快发展提供有力支持。为合理有效地使用资金，对处重大经济事项进行可行性研究，为领导决策提供可行方案。加强财务管理和服务，为项目的实施提供资金支持。对各单位和各个项目的资金使用情况进行成本效益分析。加强审计工作建设，监督财务核算及经济运行状况。坚持对每个独立核算单位、项目进行财务核算的事中审计。加强经济合同管理，严格执行合同审核、审批、备案、归档、统计制度，切实维护全处经济活动的合法权益。加强对两条工作主线工作实施情况的宣传报道，及时总结推广成功经验和创新的工作方法。快速、准确的做好各类信息的传送。创造良好的工作环境、工作秩序。始终把提高职工生活水平放在落实以人为本的高度来认真对待，有计划地提高职工收入。今年处机关职工收入比去年增长15%，各直属单位在提高经济效益的基础上，进一步增加职工收入。上半年完成职工住房货币分配工作。

同志们，新的一年已经到来，我们面临的形式更具有挑战，面临的任务更加严峻，只要我们抓住机遇，迎难而上，开拓创新，就一定能够取得更大成绩。

最后，提前给大家拜个早年，祝大家新春快乐、合家幸福、身体健康、万事如意。

篇4：在铁路建设动员会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真总结20xx年铁路一期工程建设情况，研究部署今年铁路工程的建设任务，动员全市广大铁路工程建设者，进一步统一思想，提高认识，理清思路，强化措施，再掀铁路建设新高潮，确保全面完成20xx年内铁路工程建设的目标任务。以上，同志通报了铁路工程建设情况，宣读了表彰决定；市政府与有关责任单位签订了目标责任书；区、县和公铁路桥公司、铁公路桥公司的负责同志作了表态发言，大家的发言目标明确，重点突出，措施得力，希望切实抓好贯彻落实。下面，讲三个问题。

一、精心组织，周密部署，铁路一期工程建设取得重大阶段性成果

建设铁路，完善大交通框架，实现铁路运输的历史性突破，是市委、市政府立足当前，着眼长远，作出的一项战略决策。20xx年xx月，市委、市政府解放思想，市场运作，成功与海外建设集团、上海建通投资公司合作，以BOT形式建设公铁大桥和小营至段铁路，以此为契机，20xx年xx月17日铁路一期小营至45公里铁路主线工程全线启动。三年多来，在市委、市政府的正确领导下，在市铁路工程建设指挥部的科学周密组织下，经过广大铁路工程建设者的昼夜奋战，铁路一期工程取得重大阶段性成果。20xx年月30日，公铁大桥合拢贯通；20xx年xx月28日，铁路主线全线拉通；xx月20日，公铁大桥实现公路通车运营；xx月28日，在顺利通过质量初验的基础上，铁路一期工程实现区段试运行，实现了我市铁路建设的历史性突破。截止目前，铁路一期工程累计完成投资13.2亿元，完成大小桥涵96座，路基土方82万方，铺设钢轨45公里；路基防护、路肩硬化、边坡植草、道口路面板铺装全部完成；火车站主体基本完成，扩建部分正在积极施工；北货场正在加紧施工完善；火车站主体工程和进站路、站台施工全部完成，内外装工程正在加紧进行；通信、信号、电力等站后工程相继开工建设，工程建设全面转入后续完善配套阶段，计划今年上半年全部完成。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视、关心支持，得益于市县指挥部的强化调度、督导协调，得益于各级各有关部门特别是沿线县乡党委、政府和广大人民群众的顾全大局、通力协作，得益于各参战单位的通力协作、科学施工，得益于广大铁路工程建设者的顽强拼搏、锐意攻坚。可以说，全体铁路工程指战员以惊人的毅力和勇气，战高温，斗酷暑，顶风雨，抗严寒，用心血和汗水谱写了铁路史上的辉煌 篇章，也极大地激励起广大干部群众“决战、冲刺、拼搏”的高昂斗志，向世人展示了新时期精神的骄人风采。最难能可贵的是，在铁路建设过程中，集中体现和升华出的“创新创业、勇争一流、顽强拼搏、团结协作”的铁路精神不但在今后铁路建设中继续发挥支柱作用，而且必将在经济和社会发展中产生更广泛、更巨大、更深远的影响。在此，我代表市委、市政府向长期以来战斗在铁路工程建设一线的公铁路桥公司、铁公路桥公司及市直有关部门，区、县、县和各参战单位、监理单位的全体干部职工表示衷心的感谢！

二、锁定目标，扎实苦干，全力推进铁路工程建设

当前，正值我市经济社会大发展的重要机遇期，也是全市交通基础设施大发展、大建设的关键时期，新一届市委、市政府高度关注铁路工程建设，将其列为全市重中之重的基础设施建设工程。铁路工作面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。在这个关键时期，劲可鼓不可泄，唯有拼搏奋进、创业创新才能乘势而上，唯有连续作战、苦干实干才能实现铁路运营。各级各有关部门、单位一定要站在全市发展的战略高度认识铁路建设的重大意义，坚定信心，顽强推进，全力以赴抓好后续工程建设，立体交叉做好运营准备工作，超前运作搞好铁路二期前期工作，努力开创铁路工程建设新局面，确保全面完成20xx年内工作任务。

（一）全力抓好铁路一期后续工程建设。各建设单位要突出关键部位，抓住关键环节，立体交叉，科学施工，全力加快铁路一期后续工程建设进度。一是要切实抓好铁路一期线路工程收尾完善工作，特别是全线45公里线路的调直、调平、补碴、压道、整道，及道口值守房、线路标志标牌、安全防护等附属设施建设，要确保月底通过工程验收。二是要切实抓好场站等控制性工程建设，主要包括：火车站主体、火车站站房内外装施工和小营站改造工程，北货场信号楼、货场及进站路硬化工程，货物线、到发线、机待线和站台施工，为实现铁路正式运营奠定良好基础。三是要切实抓好通信、信号、电力等“三电”工程建设，确保如期完工。市铁路工程建设指挥部和区、县、公铁路桥公司、铁公路桥公司要充分考虑雨季等各种不利因素对工程建设的影响，超前谋划，倒排工期，千方百计抢时间，全力以赴赶进度，力争早日实现铁路一期工程正式运营。

（二）全力抓好铁路二期工程前期工作。各有关单位要精心组织，积极做好铁路二期工程至港口段75公里的前期工作。一是要抓紧确定二期工程的线型走向。市铁路局要会同、无棣两县政府，科学合理确定线型方案；并督促设计部门立即展开工可研究设计和施工图设计，力争月底完成工可报告，月底完成环境评价、地质灾害评估等工作，月底实现省批复立项。二是要抓好北货场和铁路物流园区规划和建设工作，充分利用交通网络发展铁路大物流。三是要积极做好铁路二期工程和物流项目的包装，采用BT、BOT等多种合作形式在全国范围内招商，为我市铁路建设提供资金保证，争取早日开工建设，为“北海新区”开发建设提供强有力的支撑。

（三）全力抓好黄大、德龙烟等干线铁路的前期工作。要以积极主动的态度，加强与铁路局、省发改委、神华集团的联系和沟通，全力配合做好黄大、德龙烟等干线铁路的前期工作，促其早日开工建设，努力构筑铁路大框架，力争把建设成为鲁北地区铁路交通枢纽，发挥铁路运输效能，助推全市经济社会科学发展、超越发展。

（四）全力抓好项目融资和运营准备工作。运用市场化手段进行融资是铁路工程建设的关键所在。各级各部门各单位要开拓思路，全力做好铁路项目融资和一期工程运营准备工作。要充分利用多种融资平台，积极争取国内外银行的资金支持，重中之重是加快国家开发银行贷款进程，筹措建设、管理、运营资金。要积极做好铁路一期工程运营准备工作，实施“路企直通”，尽快与铁路局签定接轨、代管等相关协议，组建运营管理公司，力争7月1日实现铁路一期工程试运营，全力盘活铁路资源，走出一条按投资收益、公司化管理、市场化发展、独具特色的铁路运管之路。同时，要强力抓好铁路治安、护路联防、运营安全防护等工作，确保铁路试运营安全顺利进行。

（五）全力抓好工程质量和安全工作。质量安全事关铁路工程百年大计，事关国家和人民群众生命财产安全。各建设责任部门要牢固树立“质量责任重于泰山、安全责任重于泰山”的意识，正确处理质量、安全和速度、效益的关系，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，切实把工程质量和施工安全放在铁路建设的首位来抓。要进一步强化全员安全质量意识，严格落实工程质量责任制，建立健全并认真落实行政领导责任制、项目法人责任制、质量领导人责任制和工程质量终身制，明确参与工程建设各方面的责任，层层负责，严格把关。各建设施工单位要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，健全安全管理制度，落实安全生产责任制，加强安全检查，严禁违章指挥和违章作业，抓好对重大事故隐患的`监控和整改，坚决杜绝安全责任事故的发生。

三、强化措施，落实责任，为实现铁路运营目标提供有力的机制保障

科学组织、强化管理是确保铁路一期工程运营目标实现的关键。针对今年特别繁重的铁路后续工程建设和铁路运营工作任务，各有关县区、部门和责任单位要切实将铁路工程建设摆上重要议事日程，强化领导，周密组织，科学运作，狠抓落实，严格按照责任状的要求圆满完成任务，确保顺利实现铁路一期工程运营目标。

（一）要切实加强领导。各有关县区、部门和责任单位要高度重视铁路工程建设，切实强化领导力量，对各自承担的工程建设任务进一步细化工期安排，狠抓工作落实，确保在工程进度和运营准备上达到或超过计划安排，为实现运营争取主动。各指挥部成员单位要严格按照职责要求，明确责任，齐心协力抓好目标任务的落实。铁路沿线的县区政府要进一步强化组织领导，制定本县区的工作方案，明确分工，明确时限，抓好落实。县区主要负责同志为铁路工程建设的第一责任人，分管同志为具体责任人，具体指挥协调辖区内所有与铁路有关的事项。市铁路工程建设指挥部办公室要强化调度督导，针对工程建设中存在的问题，及时协调沟通，尽快研究解决。

（二）要严格落实责任。区、县、县和市直有关部门及各建设单位，要根据工程建设目标责任书的要求，层层落实目标责任制，把目标任务细化分解，落实到具体单位，落实到具体人员，做到人人身上有任务，人人身上有目标，人人身上有责任。要以对事业高度负责的态度，狠抓各项责任制落实情况的考核，严格把关，奖优罚劣，确保责任落到实处，工作见到实效。

（三）要强化通力协作。各有关县区、部门和单位要从促进经济和社会发展的战略高度出发，切实提高对铁路工程建设重要性的认识，立足全市大局，统筹协作，密切配合，一如既往地支持铁路工程建设。区和县要发扬艰苦奋斗的工作作风，动员各方力量，确保段铁路后续工程按期完成。公铁路桥公司、铁公路桥公司要突出重点，全力抓好通信、信号、电力等工程建设。市直有关部门特别是财政、国土、规划、建设、劳动保障等部门要进一步加大对铁路建设的支持力度，急事急办，特事特办，高效协调，按时完成征地、规划及资金争取等工作；新闻宣传部门要切实做好宣传发动工作，在全市上下营造齐心协力大干铁路工程、顽强拼搏苦干铁路工程的浓厚氛围，对工程建设中涌现出的先模人物和典型事迹，要大张旗鼓搞好宣传，充分发挥好典型示范带动作用，为铁路建设创造和谐、良好的环境。

同志们，全力加快铁路工程建设，实现铁路一期工程正式运营，任务光荣而艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下，鼓足干劲，强化执行，顽强拼搏，苦干实干，齐心协力推进铁路工程建设，为全市经济社会又好又快发展再立新功！

篇5：副市长在食药监系统民主评议行风动员会上的讲话

副市长在食药监系统民主评议行风动员会上的讲话

副市长在食药监系统民主评议行风动员会上的讲话

同志们：

今天，食品药品监管系统在这里召开民主评议政风行风动员大会，目的是统一思想，明确任务，落实责任，确保行风评议工作取得预期效果。刚才，戴局长就如何开展民主评议行风工作做了全面动员和部署，市行风评议组组长、市人大副秘书长、办公室副主任周志虎同志提出了明确要求，这些意见我都完全赞同，希望大家按照要求，认真抓好落实。下面，就如何深入扎实地搞好行风评议工作，我提三点要求：

一、统一思想，认清形势，充分认识民主评议行风工作的重要性

这次民主评议行风活动的指导思想非常明确，就是根据中央、省、市的统一部署和要求，紧扣经济发展第一要务，依靠社会各界和广大纳税人对政府部门和行业的监督作用，着力解决群众反映强烈和影响经济发展的突出问题，用民主评议的手段促进部门和行业的作风建设，进一步提高服务意识，转变工作作风，为经济发展创造良好环境。因此，各部门、各单位要自觉站在全局的高度，对新形势下开展民主评议活动有一个正确的认识，以认真扎实的态度开展好这项工作。

首先，开展民主评议政风行风活动，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。要加强党的执政能力建设和先进性建设，就必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来开展我们的工作。行风评议的出发点和落脚点，就是解决损害群众利益的最突出、最集中、最强烈的不正之风问题，通过评议和整改，取得群众看得见、摸得着、感受得到的实实在在的成效。同时，政风行风评议还要相信和依靠群众，把对部门和行业作风状况的知情权、参与权、监督权和评判权交给群众，让群众对政府部门和服务行业的工作作出实事求是的评价，以群众拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量部门和行业作风状况的根本尺度，促使部门和行业进一步改进作风，认真解决群众反映强烈的热点和难点问题，为群众真心实意办实事、做好事。

其次，开展民主评议政风行风活动，是全面建设社会主义和谐社会的客观需要。当前，我市正处在全面建设社会主义和谐社会的重要历史机遇期，越是在这个时候，我们越要倍加珍惜来之不易的大好局面，进一步增强服务意识和大局意识，努力营造公正清明、廉洁勤政、务实高效的部门和行业风气，为我市全面建设社会主义和谐社会创造良好的外部条件，这也是我们开展行风评议活动的一个重要方面。因此，在评议活动中，各被评单位要对照全面建设社会主义和谐社会的目标和要求，把评议活动变成转变作风、改善服务、树立形象的过程。

再次，开展政风行风评议活动，是推动部门和行业作风建设的重要举措。开展民主评议行风活动，既不能靠上边压，也不能关起门来搞，更不能塞责敷衍，而要切实转变作风，进行广泛宣传发动，充分相信和依靠群众，拓宽监督渠道，通过社会各界的积极参与，把评议与查纠整改、健全服务规范结合起来，并逐步制度化、规范化，实现群众对部门和行业作风建设的有序参与和有效监督。因此，开展评议活动不是找碴，不是挑刺，是请社会各界为我们找差距、开处方，是来帮助我们改进工作的。从一定意义上说，评议活动就是对你这个单位工作的一次全面检查和验收。这一点大家一定要明确。政府机关的服务措施是不是落实，工作制度是不是规范，服务态度是不是热情，最终要依靠群众来进行检验和评判。只有这样，我们才能真正找出缺点和不足，对症下药，有针对性地进行整改，进一步提高服务水平和服务质量。

二、明确要求，把握重点，把民主评议行风的各个环节落到实处

人民群众是否满意，是衡量行风建设好坏的唯一标准和尺度。要把维护群众根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，切实加强行风建设，把解决群众普遍关注的、迫切需要解决的突出问题放在首位，进一步提高人民群众的满意度。按照这一标准，食品药品监督管理局要结合实际，进一步理清工作思路，以创新的思维，科学的态度，务实的作风，切实解决系统中存在的种种问题。

1、敢于查找问题，把好“自评关”。民主评议行风要讲究实效，切忌搞形式主义、走过场。食品药品监管局的广大干部职工肩负着保障全市人民饮食用药安全的重任，受到广大人民群众的关注，因此一定要紧紧围绕评议内容，对照部门职责和业务规范的要求，进一步提高工作标准；要对照去年先进性教育活动中所查找出的的问题，以及群众反响较大的等重点、热点问题，认真分析研究，查找存在问题的原因。

2、坚持客观公正，把好“评议关”。从实际出发，认真解决当前影响经济发展和群众反映较强烈的问题，推动部门和行业工作作风的转变，从而最大限度地提高工作效率，是开展行风评议的最终目的。因此，对被评单位必须坚持实事求是、客观公正的原则，杜绝弄虚作假、欺上瞒下等问题的发生。评议组要积极参加评议活动，严格依法办事，认真履行监督职责。要实事求是，做到客观、公正、准确地评价被评单位、部门；要严于律己，不准利用评议之机要求被评单位、部门为个人办私事。评议既要总结被评议单位、部门行风建设所取得的成绩，又要客观指出他们工作中存在的问题和不足。

3、注重评建结合，把好“整改关”。评议着重在于解决问题，纠正不足。因此，评建结合是行风评议工作中必须坚持的一项原则，也是必须抓住的一个关键环节。过去的实践证明，哪个单位和部门抓住了这个环节，强化了治理的措施，哪个单位和部门的群众满意率就明显提高，整体形象就有较大改观，就会得到社会各界的认可。而如果忽视了这个环节，在问题面前有畏难情绪，治理整改措施不到位，不仅人民群众不满意，连本部门、本单位干部职工中都有怨言。因此，食品药品监督系统要在落实整改和解决问题上下功夫，把与人民群众联系密切的各有关单位都纳入评议范围，在评议中找准各自的主要问题，分解任务，细化责任，落实整改，不断完善食品药品监管的各项规章制度，不断提高管理水平，推动行风建设整体上一个新台阶。

三、强化措施，狠抓落实，推动政风行风建设再上新台阶

希望食品药品监管局以这次行风评议为契机，进一步明确责任，强化措施，推动部门和行业的行风建设不断向纵深发展。

一是要认真落实责任制。开展政风行风评议工作，要始终坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的工作机制。要自觉将行风建设纳入经济工作和业务工作之中，建立各项规章制度，完善行为准则和职业道德规范，积极推行政务公开和办事公开，规范权力的公开透明运行。主要负责同志要切实担负起应尽的职责，分管领导要具体落实，认真研究长远规划和近期打算，制定具体的工作目标和措施，把行风建设的`各项任务落到每个科室和个人，有部署、有检查，把各项措施真正落到实处。

二是要选准工作突破口。抓行风评议工作，必须紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，从当前群众最不满意的地方入手，集中力量，集中时间，坚决予以整改。要在广泛深入细致调查研究的基础上，把全面评议与重点评议结合起来，可以选定几个群众普遍关注和反映强烈的突出问题，并以此为突破口，认真倾听群众的意见和建议，强化措施，认真加以解决，努力做到治一项、成一项、巩固一项，积小胜为大胜，不断取得阶段性成效。

三是要完善相关制度。完善配套的规章制度和健全有效的运行机制，是行风建设的重要保证。要积极创新机制，建立起一套能够有效防范不正之风问题的制度体系，逐步形成靠制度管人、按制度办事的工作机制。同时根据形势发展的要求，努力探索新的管理体制和工作运行机制，把行风建设和业务工作紧密结合起来，逐步消除产生行业不正之风的体制、机制性因素，使各项工作走上规范化、制度化、法制化的轨道。要健全监督制约机制，充分发动群众进行民主监督，同时注重加强自下而上、自上而下的内部监督。

四是要抓好监督检查。搞好行业作风建设，必须要不断加强监督和查处的力度。要对群众反映强烈的行业作风问题，进行专项检查和治理。加大明查暗访的力度，对各类违法违纪案件要严肃查处，无论涉及到谁，无论手段多么隐蔽，无论背景多么复杂，都要一查到底，严惩不贷。特别是对那些阻碍我市经济发展、侵害群众利益、败坏政府形象的，要毫不手软地加以彻底整治。同时，还要按照党风廉政建设责任制以及有关规定，追究有关领导的责任。

同志们，搞好民主评议政风行风工作，切实纠正损害群众利益的不正之风，是我们践行“三个代表”重要思想的具体体现，意义非常重大。我们要站在全局的高度，以时代眼光来看待民主评议政风行风工作。我相信，在市评议组的指导帮助下，有各级领导的精心组织，有全系统广大干部职工的共同努力，有社会各界的关心支持，食品药品监督系统一定能够在民主评议行风中取得好成绩，一定能向党和人民交上一份满意的答卷。

我的讲话完了，谢谢大家!

篇6：副市长在城区新春灯展活动动员会上的讲话

副市长在城区新春灯展活动动员会上的讲话

（201月16日）

同志们：

年春节即将来临，为了烘托喜庆祥和的节日氛围，活跃群众文化生活，展示小康___、和谐___、魅力___建设的新形象,进一步激发干部群众“推进新跨越、建设新___”的干事创业热情，市委、市政府决定，今年春节、元宵期间，在___城区举办丰富多彩的灯展活动。按照市上的总体要求，市文化局、建设局在总结往年灯展活动经验，广泛听取各方面意见的基础上，制定了今年《___城区春节灯展活动实施方案》。前天下午市委张书记、宣传部王部长和我召集有关部门的负责同志，对这个方案进行了认真地讨论修改，刚才，吴秘书长宣读的《实施方案》是经过市委、市政府审定同意了的，请大家认真抓好落实。最后，市委张书记还要作重要讲话。这里，我先讲几点意见。

一、统一思想，提高认识

今年是新一届市委、政府任期的第一年，也是全市上下认真贯彻落实党的十六届六中全会精神、加快建设和谐社会的重要一年。和往年相比，今年举办春节灯展具有更加重要的意义。

首先，春节灯展是展示发展成就的重要载体。近年来，特别是“十五”以来，全市政治、经济、文化、社会各个领域都取得了巨大成就，经济综合实力迈上了一个新的台阶，产业开发迈出了新的步伐，城市面貌发生了很大变化，群众生活水平得到了显著提高，各个领域、各个方面的工作呈现出争先创优、竞相发展的良好势头。这些成就和干部群众在推动发展中的精神风貌，需要我们通过各种方式进行充分展示，并在今后进一步发扬光大。通过举办春节灯展，可以把各县（区）、各行业、各部门日新月异的变化，把干部群众加快发展的愿望，以艺术化、形象化的形式展示出来。

其次，春节灯展是丰富群众精神文化生活的重要内容。春节是中华民族的传统节日。春节期间，广大干部群众都希望在一年的忙碌之后，能够充分享受形式多样、丰富多彩、健康向上的精神文化生活。近几年的实践证明，举办春节灯展是受到群众欢迎的，对县（区）、企业和部门的宣传效应也是比较明显的。这几年，市委、市政府坚持以人为本，高度关注民生，在通路、通水、办学、就医、社保等方面全力办实事、办好事，受到群众的好评。在改善群众生产生活条件、解决一些难点问题的同时，尽政府所能，满足群众精神文化生活的需要，也是我们各级政府、各个部门的职责所在。

第三，春节灯展是激发干部群众工作热情的重要手段。刚刚结束的市第二次党代会，全面总结了过去五年全市经济社会发展取得的成就，谋划了未来五年发展的宏伟蓝图，提出了推进新跨越、建设新___的战略任务，市上即将召开的“两会”还将对全市今后工作作出具体安排部署。完成市委、市政府确定的各项目标任务，需要广大人民群众的热情参与，需要全市上下的共同努力。通过举办灯展这种群众喜闻乐见的形式，可以进一步凝聚人心，鼓舞士气，为推动工作有效落实提供精神动力。

根据以往的经验和调查了解到的情况，一些县（区）、部门和单位在这件事情上还有这样或那样的想法：有的认为这是文化部门的事，与已无关，参与的积极性、主动性不高；有的认为这是一种民俗活动，没有必要花费过多的气力；有的还认为这是一件小事，存在支差应付的思想。今天召开动员会，就是要解决认识问题，纠正各种不正确的想法。希望大家从全局的高度和各自职责的角度认识这个问题，真正把思想统一到市委、市政府的安排部署和工作要求上来，切实将各自承担的任务抓紧、抓好。

二、注重质量，提升档次

今年的春节灯展要突出主题、体现特色、提高层次，着力在以下三个方面下功夫。

一是要在做“精”上下功夫。总体方案对“一路、两园、八个广场”的灯展主题提了一个原则性的意见。这11个地方有的是文化活动场所，有的是公共活动场所，有的是休闲娱乐场所，都是老百姓春节期间常去的地方，因此确定为今年灯展的重点，其中“两园”是重中之重。不办则已，办就办好。各牵头单位要紧紧围绕各自的主题，从大处着眼，从细微处着手，对每一个展点、每一个灯饰都要认真研究，精心策划，精心设计，精心布设，着力提高布展品位和档次。在布展的理念上要突出艺术性，力求大气、高雅，新颖；在制作工艺上要突出观赏性，通过精益求精，精雕细刻，达到雅俗共赏；在布置内容上要突出群众性，力求贴近生活、贴近群众，体现大众化。

二是要在做“特”上下功夫。春节灯展我们每年都搞，虽然每年也都有一些创新，但是给人一个直观的感觉是在营造热闹、喜庆的气氛上下的功夫多，在体现特色上做得还不够。今年灯展要与全市的经济社会发展特色联系起来，与我市的地域文化特色联系起来，与___的历史人文特色联系起来，与群众的民风民俗特色联系起来，真正办出___的特色。特别要通过灯展，全面、生动、充分地体现

我市的四大优势产业、四大文化名片和四大特色品牌，进一步在全市上下扩大影响，在老百姓中形成共识。同时，可适当安排展演节目，增加观赏、游乐的情趣。各县（区）、有关部门和企业也要在体现各自特色上下功夫，通过灯展展示各自的得意之作和奋进之笔，起到宣传、展示、推介的效果。

三是要在做“亮”上下功夫。城市亮化是一个城市建设水平和文明程度的重要标志，特别是春节期间的亮化，更能增添城市喜庆、祥和的气氛。要坚持点、线、面结合，在集中力量布设好“一路、两园、八场”灯展的同时，督促十里长街各单位分段包干，搞好单位门头、建筑物亮化和单位门前灯饰布设。沿街所有单位都要装饰亮化门厅门头，悬挂迎春宫灯；方案确定的104栋建筑物，都要安装霓虹灯、装饰灯、轮廓灯或射灯，以点串线，在十里长街形成火树银花、流光溢彩的灯饰、亮化景观。建设部门要对已安装的所有路灯进行全面检修，确保春节期间城区主要街道全部亮起来。

三、抓住关键，强化保障

为了确保迎春灯展顺利举办，有关部门必须强化职责，从以下三个方面提供可靠的保障。

一要强化环境保障。灯展布置的再漂亮，如果没有一个整洁、干净、有序的环境，也会黯然失色。环境整治组要切实履行职责，配合灯展活动，组织市、区有关部门开展集中整治，重点解决部分街区路段管理不到位、“六乱一明”严重、交通秩序混乱、脏乱差突出等问题。城市管理委员会和城市综合执法支队要加强执法，拉网式检查，全天候监管，确保卫生环境、交通秩序得到明显好转。崆峒区要督促单位、门店落实“门前三包”责任制，抓好环卫保洁和垃圾清运，确保城市环境和灯展活动互为促进，相互增色。

二要强化安全保障。节庆活动，安全第一。在各参展单位做好内部安全防范、保卫工作的`同时，安全保卫组要提前制定工作预案，合理调度工作力量，认真做好重点展区的治安保卫、交通管制、道路疏通、消防安全及事故应急处置等工作，确保灯展活动安全、有序开展。在这个问题上，决不能有 麻痹、侥幸心理，一定要把方案制定周密，把工作做在前面，把措施落到实处，做到万无一失。

三要强化电力保障。灯展期间是城区用电高峰期，供电保障组要提前研究制定供电方案，做好城区供电线网的检修和管护工作，该增容的要增容，该维护的要维护，重点展区要准备备用电源。市、区电力部门要组织抢修队伍，及时排除故障，确保城市主电网、城市路灯和主要展区安全、稳定供电。

四、落实措施，务求实效

今天距春节只有短短一个月时间，要高标准、高质量地搞好灯展，时间紧、任务重。各县（区）、各部门要加强领导，精心组织，强化调度，做到“四个”到位。

一是组织领导要到位。这项活动能不能搞好，领导重视是关键。市上已经成立了领导小组，全权负责这次活动的组织、指导、督查和落实，三个常委分别任正、副组长，可见市委、市政府的重视程度。领导小组各成员，都是这次灯展活动有关工作的第一责任人，要切实负起责任，认认真真抓好落实。

二是工作措施要到位。各县（区）、各部门要对照《工作方案》，列出工作流程表，实行工作倒计时，每一项任务都要细化到人，逐项逐人抓落实。该出的人要出，该花的钱要花。四个工作组要定期向领导小组汇报工作情况，领导小组办公室要开展不间断、多轮回的督查，对发现的问题，要及时向有关领导和单位通报，实行挂号督办。

三是协调配合要到位。各级各部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想，统一步调，密切配合。领导小组办公室要加强与各县区和有关部门、企业、单位的沟通，协调各方面的力量，调动各单位的积极性，齐心协力做好工作。各责任单位也要增强主动性，顾全大局、服从调度，不等不靠，不推不拖，把各自承担的任务完成好。

四是宣传发动要到位。市委宣传部、文化部门、各新闻媒体要加强对灯展活动的宣传，尤其要向群众大力宣传这次灯展的主题和意义，引导社会各方面力量参与到这次活动中来。县区和部门可通过报刊、电视等媒体，公开征集意见，优化各自的灯展方案。通过大力度的舆论宣传，扩大社会参与面，起到营造氛围、凝聚人心、激发干劲的作用。

同志们，春节灯展活动任务很具体，责任很明确，只要各县（区）、部门和单位的领导高度重视，就一定能够办出___特色、办出一流水平，收到预期的效果。

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篇7：在县城建设和管理工作动员会上的讲话

在县城建设和管理工作动员会上的讲话

同志们：

召开这次县城建设和管理工作动员大会，集中研究县城建设和管理的有关问题，安排部署县城“五大秩序”整治和建立健全县城建设及管理的长效机制，对于切实加强城市建设和管理，加快推进我县城镇化进程，具有十分重要的意义。刚才，x县长的讲话和其他各位领导的工作安排都很好，我都赞成，希望大家切实抓好贯彻落实。下面，我就加快我县城镇化发展讲三点意见。一、统一思想，深化认识，加快城镇化发展步伐树立全面、协调、可持续的发展观和落实统筹城乡经济社会协调发展的要求，加快城镇化进程是推进我县扶贫攻坚和全面建设小康社会的一项重要而紧迫的战略任务．我县经济社会发展的总体水平较低，城镇化水平低，工业发展滞后，“三农”问题尤为突出，已成为影响县域经济发展的主要问题。各级各部门必须进一步统一思想，深化对城镇化发展重要性和必要性认识，增强加决城镇化进程的责任感和紧迫感，采取更加切实有效的措施，加快城镇化发展步伐，构建合理的城镇化体系，促进经济社会的全面、协调和可持续发展．

加决城镇化发展步伐，是统筹城乡经济发展，推进“三个三分之一”战略的必然要求。长期以来，我县城镇化进程滞后，制约了农业和农村经济的发展，阻碍了工业经济的发展，加之农村人口多，人均资源占有量少，农业和农村发展的基础差、底子薄，广大农村成为推进扶贫攻坚和全面建设小康社会的重点和难点。在我县这样的贫困欠发达地区，要落实统筹城乡经济社会发展的要求，一方面要紧紧抓住发展这个第一要务，用发展才是硬道理统一全县各级干部群众的认识，凝聚全县人民的力量，抓住市委、市政府把我县县城确定为云南北大门建设的三个重点县城建设和中国华电集团、云南东源集团投资开发我县煤电等千载难逢的历史机遇，以战略发展的眼光千方百计加快推进城镇化，为工业强县战略的实施奠定基础；另一方面要以解决“三农”问题为核心，加快农业和农村经济结构调整，依托城市带动，促进城乡一体化发展。这两者是相辅相成的关系，是镇雄县域经济发展的两翼，缺一不可忽视哪一方面，都会偏离全面、协调、可持续发展这一主题，也不可能促进我县城乡经济社会统筹协调发展。“三个三分之一”战略发展构想，充分体现了科学发展观和统筹城乡经济社会协调发展要求，加快城镇化发展特别是加快县城建设步伐，提高县城管理水平，是实施“三个三分之一”战略的一个重要内容，没有城镇化的优先发展，县城发挥不了辐射带动作用，我县的全面建设小康社会目标就难以实现。我县县城在改革开放特别是上世纪九十年代以来，无论是在建设方面，还是管理方面都取得了明显的成就，县城道路交通、通信电力、人居环境等基础设施都得到很大改善，已初具滇川黔结合部区域性新兴城市的雏形。但是，近年来，随着经济社会的发展，县城在规划、建设、管理的各个方面都满足不了经济社会发展和人民群众的需求，与全省第二人口大县的形象极不相称，与周边同一层次的城市差距再拉大。在今天全国各县区市你追我赶的浪潮下，我们曾经有过的辉煌不再有。因此，必须牢固树立发展是硬道理的观念，克服自恃自傲、四平八稳、按部就班、安于现状的思想，增强紧迫感、责任感和危机感，抓住难得的机遇，乘势而上，竭尽努力，加决县城发展步伐，提高管理水平，使我们的县城与川滇黔新兴工业城市这个定位逐步靠近，打造镇雄经济发展的平台，促进县域经济的快速发展。

产业是城市发展的支撑，城市是产业发展的载体。就镇雄而言，未来城镇经济的主要支撑在工业，推进新型工业化，加快县域经济发展，就必须走好以城镇化推动工业化、以工业化带动城镇化的路子。城市是区域经济发展的增长极。国内外经济发展的实践表明，城市对一个国家、一个地区的经济发展起着重要作用。在一个区域内，中心城市是生产要素的集合体，是市场机制和政策措施发挥作用的载体，也是交通通信的枢纽。市场主导、政府调控、交通通信先行都要通过中心城市这个环节发挥作用。城市的优先发展，其意义不仅在于城市本身的发展，而且是带动整个地区经济发展的基础。我县目前城镇化水平十分落后，到，要实现城镇化水平由现在的10％左右提高到30％以上的目标，年均至少要提高1.25个百分点，而县城这个“中心”是“先天不足、后天失调”，市政基础差，城市功能不完善，建设和管理与新形势和发展要求不相适应、与人民群众日益增长的需求不相适应，龙头作用不强，窗口形象不好。加强城镇建设和管理，大力提高城镇化水平显得十分重要而紧迫。尽管我们的差距比较大，困难也很多，但这并不可怕，重要的是思想观念和创新行为能否领先。只要我们坚持解放思想、实事求是，敢于把自己摆在全市、全省乃至全国发展的大格局中比较和借鉴，与时俱进，开拓创新，摆脱旧体制的束缚，不断建立新的体制，就会有一个广阔的发展空间，就会加快城镇建设步伐。城市是人们集聚在一起追求文明幸福生活的空间，也是一个地方对外展示形象的名片。县城是我县政治、经济、文

化的中心，是党政首脑机关所在地，是对外开放的窗口，也是全县县城之外人民群众追求文明幸福生活的榜样。无论是上级领导，还是外来客商及游客，他们了解镇雄，认识镇雄，首先都会从县城开始，通过对县城的社会秩序、交通秩序、市民素质来评判我县的文明进步状况。因此，管理县城和建设县城同等重要，各级各部门都要摆正位置，自觉接受城管部门的监督和管理，自觉转变作风，切实履职，为县城硬环境建设和软环境改善做出积极贡献。管理城市，是一门科学。早在党的七届二中全会上，毛泽东等老一辈无产阶级革命家在中国革命即将取得胜利，共产党的领导即将从农村转向城市时，就号召全党干部要学习城市管理的理论和方法。我县县城虽然现在还不大，但已初具规模，如何来管好这座县城，作为县城的建设和管理部门及其干部，首先要加强学习，学习现代城市建设和管理的基本知识，树立现代城市管理的理念，以科学的理论指导建设和管理工作。其次是要加强对市民的引导和教育，让市民认识县城规划、了解县城发展远景，熟悉建设管理的有关规定，明白各自的权利和义务，使市民主动自觉地遵守县城建设和管理的规定，积极主动的参与县城的建设和管理。再次是理顺关系，明确职责，依法管理，严格执法，在管理中体现服务，在服务中体现管理。同时，要以人为本，少来一些“管卡压”整死人的怪招，多一些善解人意、体贴人民的办法，使县城管理走上法制化、规范化、人性化的轨道。第四是要建立长效机制，坚持不懈地开展工作。我们的一些工作并不是决策有问题，而是执行中出了毛病，或者“一阵风”，缺乏长效机制，缺乏制度，或者有制度而不认真落实。因此，城管部门及相关部门要认真总结经验教训，在创新体制、创新管理办法上下功夫，在执行制度上下功夫，在追究责任上下功夫，在具体运作上下功夫，切实把城市建设好、管理好，使城市真正成为县域经济发展的平台，镇雄县的名片，全县人民追求文明幸福生活的地方。

二、抓住机遇，突出重点，创新机制，着力推进城镇化建设

抓住机遇，实施城镇化战略，拉动经济跨越式发展，既是形势所迫，发展所需，群众所盼，也是各级各部门和广大干部群众的共同历史责任。对此，我重点强调四个方面。

（一）准确定位城市

当前，我县加快城镇发展具备很多有利条件，这既是我县加快城镇化发展的重大机遇，也是我们准确定位县城规模的重要依据。一是我县被国家列为煤炭基地县，城镇化发展潜力巨大。目前，我县煤炭产业开发的思路逐步完善，大开发的态势初步形成，东源集团、大顺集团等大型企业已落户镇雄，许多外地客商正纷纷涌入，后续投资将进一步加大。华电镇雄电厂争取立项建设进展顺利，这一推进镇雄新型工业化发展的重要突破口将很快突破。二是省政府把我县列为县域经济发展试点县，列为全省优质烤烟、无公害蔬菜、蚕桑、食用菌、商品猪、马铃薯和杂粮基地县，将有力地推动我县农业产业结构调整，实现农业产业化经营，我县龙头企业必将快速发展，支撑城镇和促进县域经济发展将起到积极的作用。三是市委、市政府把我县县城列入云南北大门建设的三个重点县城之一，定位为川滇黔结合部新兴工业城市，这与我县对县城定位相一致，更为重要的是，这一定位的确立，市委、市政府必将对我县城镇建设给予更多的支持。必须把推进工业化作为基础，把城镇化作为重点，以产业促进城镇发展，以城镇引领产业进步。昭通要加快发展，必须进一步密集人口，提高城镇化水平，增强中心城市的辐射力和带动力。镇雄人口多，资源丰富，地理位置、发展基础和潜力都比较大，要以煤电产业为支撑，发展劳动密集型产业，逐步建设成为新兴工业城市，发展成区域次中心城市。四是我县交通、市政基础等建设步伐加快，镇凤、镇毕等出境大通道已开工建设，随着交通条件的改善，县域人流、物流、信息流、资金流必然加快，既要求加快城镇发展，也为城镇快速发展提供可能；县城供水、垃圾处理等重点工程顺利启动，为加快发展打下了一定的基础。机遇总是惠顾奋发进取的人，条件总是为勇于开拓者创造的。如果我们抓不住这些千载难逢的机遇，克服不了眼前的暂时困难，消极等待，坐等机遇和条件成熟，或者抓而不紧，就会错失良机，无所作为。因此，要把干部群众的思想认识统一起来，积极性调动起来，把加快发展的氛围营造起来，把干劲鼓起来，从县城的建设和管理入手，加快推进城镇化步伐，大力提高城镇化水平，力争使城镇化水平每年提高2个百分点，努力向到20城镇化水平达30％以上，县城建成25一30平方公里、35万人以上的川滇黔结合部新兴工业城市的目标奋进。

（二）高起点科学规划城市

城镇建设必须遵循规划先行原则，发挥其“蓝图”作用，避免决策的主观性、随意性及决策不当导致盲目建设、无序建设，保证城镇健康发展。由于投入不足，我县城镇规划滞后，而且过去的规划已不适宜形势发展的要求，根据城镇化目标和新的县城定位，修编完善我县城镇发展规划已成为当务之急。县城建设和管理领导小组及各相关部门要集中精力抓好调查研究，根据新的形势，按照县域经济发展的需求，立足当前，着眼未来，以设施完备、特色鲜明、环境优美、管理有序的现代化新兴工业城市为目标，高起点、高标准规划县城，尽快完成县城，尽快完成县城总体规划修编和建设性、控制性详规。一是要根据新的城市定位和未来全县经济社会发展走势，充分考虑川滇黔结合部这个区位，突出工业城市这个特点，把县城每一条街道、每一个区域建筑、每一设施的建设规划做巧做好，形成县城各区域详规。城市规划投入不少，制定过程复杂，一旦形成不容易更改，因此县城规划要向省内外有资质的规划设计单位进行公开招投标，谁的规划更具特色，更符合实际，更体现未来发展的需要，就让谁来做，决不能随意。二是要走市场之路，通过市场竞争，把县城规划好。二是要做好城市功能规划。围绕把镇雄县城建成工业型（或资源型）城市目标，做好设施功能和使用功能规划，合理布局居住区、办公区、商业区、娱乐区，科学规划水、电、路、话等设施建设，使城市功能齐全，整齐规范。三是要做好可持续发展规划。要在生态规划上做美，提高城市品位。做好城区和城外群山的绿化规划，着力抓好城市园林绿地、道路两侧绿化和大环境绿化，实现城市园林化和道路景观化，体现“一草一木是特色，一路一楼是品位”的城市意境。结合生态工程实施，在城外打造绿色屏障，真正把县城建设成为青山绿地的可持续发展城市。四是要做好卫星城和工业园区规划，把泼机、塘房、中屯、板桥规划为县城卫星城，在泼机、塘房规划煤炭、煤电、煤炭深加工等工业园区，在板桥规划建筑、建材等工业园区，在中屯规划农产品加工园区，促进农业向规模经营集中，工业向园区集中，农民向城镇集中。

（三）积极有序建设城市

要从有利于树立镇雄良好的对外开形象、有利于为新型工业化创造良好蒯竟、有利于促进城乡协调发展、有利于提高城镇管理水产、有利于提高城镇居民生活质量和文明程度出发，积极有序建设城镇。一是建设投入要活。牢固树立“经营城市”理念，千方百计解决财政投入少的“瓶颈”，努力形成政府主导推动、多元主体参与、市场运作的城镇经营格局，加大城市建设力度，以大投入实现城镇的大发展。提高土地利用效率，是经营城市的`突破口，要用详细规划来显示各区域的发展前景，涵养地价，确保土地增值。要高度垄断土地一级市场，规范土地二级市场，最大限度地盘活城镇土地，使之成为城镇建设最大的“财政”,做到以地生财、以城建城、以镇养镇。二是执行要严。要建立严格的执行规划的监督机制，坚决打击乱批乱建行为，确保规划的严肃性和权威性。必须坚持以城市规划为龙头，切实维护城市规划的严肃性、强制性，确保城市健康有序发展。这里，我要重点强调，各级各部门，不管是上划部门，还是县直部门，必须牢固树立新的城市发展观、城市文明观和城市经济观，正确处理好部门利益和全局利益的关系，支持和监督城管部门搞好县城规划的执行。三是质量要高。要强化质量监督手段，严格按图纸和设计施工，高标准、高质量抓好城镇建设项目，下功夫抓好县城环境绿化和街道灯光设计，使县城真正亮起来、美起来。四是速度要快。要按照科学发展观的要求，坚持以经济建设为中心不动摇，千方百计加快发展，大力推进城镇化。要搞好县城房地产开发，坚决取缔私人非法买卖土地行为，坚决停止单位职工建房的审批，完善政策措施，促进房地产市场的形成，拉动城市经济的增长。

（四）严要求管理城市

在城市发展中，规划是方向和前提，建设是基础和重点，管理是灵魂和关键。加强城镇管理是建设城镇的基础工作，是推进城镇化的关键。要把城镇管理放在突出位置，以管理促建设，不断改善市政基础，完善城市功能，壮大城市实力，扩大县城规模，努力县城面貌一年一个样，年年上台阶。当前，要按照县委、县政府的一系列决策部署，全力抓好县城“五大秩序”集中整治。城区各单位、各部门要牢固树立大局意识，从长远的、战略的高度，积极支持配合，形成集中整治的强大合力。各职能部门要切实履行职责，全力以赴开展集中整治。参与集中整治的干部职工要敢于负责，大胆工作，既要严格执法，又要文明执法，既要坚决治乱，又要学会做耐心细致的思想工作，既要打击违纪违法行为，又要保护好群众利益，确保整治目标如期实现，使县城明亮起来、整洁起来、有序起来、文明起来。要在认真总结过去我们抓城市管理的经验和这次集中整治的成功做法，建立和完善城市管理新机制，坚持长抓不懈，提高管理效益。一是要提升素质。牢固树立“市民中心观”，采取各种宣传手段，加强对市民的城市管理教育、社会公德教育、守法经营、诚信经营教育，引导市民培养良好的生活、卫生习惯，努力形成人人争做文明市民，个个是镇雄形象，全体市民关心、重视、参与城市管理的良好氛围。二是要承包管理。对城市绿化、美化、亮化等公共管理，要面向社会进行招标，如“门前三包”、广告公司承包经营管理城市广告、灯箱，绿化公司承包经营管理城市绿化等，降低管理成本，提高管理质量。三是要划行归市。要按照相对集中、规范行业的要求，对餐饮、娱乐、农贸、流通等行业实行划定区域经营，着力解决城市经营杂乱无序的问题。四是要严管重罚。要在依法行政、文明执法的前提下，依法严格管理城市的各项经营活动和社会公共事务，对不批就建、乱批乱建、破坏公共设施、造成城市污染、扰乱经济秩序等行为，要从严从重处理，维护城市的健康发展。五是要形成长效管理机制，使城市管理经常化和有序化。城市管理最易长短脱节，松紧失序，紧时有改变，松时又滑坡。

三、加强领导，齐抓共管，确保城镇化战略顺利实施

建好城市、管好城市，推进城镇化发展，既关系到加快县域经济发展，增强城镇特别是县城的辐射带动能力，又涉及到农村剩余劳动力转移和农民增收，关系到如何建立合理的城镇体系，促进城乡经济社会协调发展和可持续发展。因此，加快我县城镇化进程，是新形势下践行“三个代表”重要思想的具体体现，是执政为民的本质要求。各级各部门必须高度重视，切实加强领导，齐抓共管，认真落实各项措施，共同为做好城镇建设与管理工作而努力。第一，要加强学习和借鉴。城市建设和管理本身就是一门系统的科学，不学习、不研究就无法指导好建设和管理。县城建设管理领导小组成员、各职能部门和乡镇党委、政府领导要带头学习，认真系统地学习城市建设和管理的相关知识，学习借鉴其他城市发展的经验，避免走弯路。要深入研究我县城镇化发展的路子，特别要针对财政投入不足，而城镇急需快速发展的实际，着力思考政府推动、市场运作的方式，建立投资主体多元化、投资方式多元化、资金来源多渠道的城镇建设投入保障机制。

第二，要落实责任，强化管理。要统筹兼顾，把推进城镇化与其他各项工作一同部署、一同检查、一同考评，抓好城市建设和管理。定期对城镇工作进行研究，听取相关部门的情况汇报，认真解决城镇建设与管理中的实际问题。坚持软硬环境一起抓，大力推行依法行政、依法办事，坚决根治一些职能部门中存在的吃、拿、卡、要现象，树立镇雄良好的对外开放形象。各职能部门和乌峰镇要按照这次会议落实的职责，切实履行职能，认真落实各项措施，加大工作力度，抓好县城“五大秩序”整治和长期的管理工作，为提高县城建设与管理水平及加快城镇化发展奠定良好的基础。其他各部门，包括上划部门要进一步强化全局观念，认真落实县委、县政府有关城市建设和管理的决策部署，以实际行动支持城市建设和管理工作，共同维护好城市形象。

第三，要强化宣传动员。城镇化的核心问题是农村人口转移，推进城镇化主要是为了解决农村人口过多和劳动力过剩的问题；加强城市建设和管理，根本目的是为了造福人民，积极营造群众安居乐业的良好环境。这是我们的立足点、出发点和归宿点，也是人民群众的迫切愿望。在实际工作中，我们要重视发挥广大人民群众的力量，通过广泛宣传，把我们的要求变为群众的自觉行动，让广大群众理解并支持我们的工作。城市是人民群众的城市，人民群众才是推动城镇发展的真正动力，要深入动员，让广大群众积极参与城镇建设和管理，依靠人民群众，把城市管理中那些管不到、管不好的事情交给人民群众管到、管好。要把严格执行城市管理有关法规和切实有效的宣传教育相结合，深入开展“镇雄是我家、人人爱护她”等活动，从娃娃抓起，提高市民建设城市、爱护城市、讲求公共道德的自觉性。

同志们，加强城市建设和管理，实现城镇化战略目标任重道远。我们要正视前进中的困难，坚定加快发展的信心，增强工作的责任感和紧迫感，发扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神，牢固树立和全面落实科学发展观，深化认识，抢抓机遇，扎实工作，努力建设一个明亮、整洁、有序、文明、开放的新镇雄。

篇8：在师德师风建设动员会上的讲话

老师们：

开学以来，学校认真贯彻学习中央部署和重要讲话精神，老师们的思想灵魂受到了一次震撼和洗礼，老师们进取意识、机遇意识、责任意识明显增强。为了进一步巩固和扩大活动成果，确保师德师风活动善始善终、善做善成，今天，我们在这里举行启动仪式，就是为了动员全校师生员工统一思想，提高认识，崇师德、铸师魂、正师风，努力开创学校工作的新局面。

下面，我讲三点意见:

一、充分认识师德建设工作的必要性

教师不仅是知识的传播者、智慧的启迪者、人格的塑造者、队伍的管理者，也是道德的实践者和示范者。在市场经济条件和开放环境下，学校教育和师德建设工作面临许多新情况、新问题和新挑战。人民群众对于优质教育日益增长的需求，对教师素质提出了新的更高的要求。面对生存与竞争的压力，以及社会现实与文化期待之间的落差，广大教师承受着巨大的职业压力和心理矛盾，导致部分教师对教育的敬畏感、使命感、责任感日益淡薄。教师队伍的师德水平和全面素质亟待进一步提高，师德建设工作亟待进一步加强和改进，师德建设的制度环境亟待进一步改善。

首先，加强师德建设是教育事业发展的需要。师德建设是教师队伍建设的灵魂和基础，教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》指出：“加强和改进师德建设是全面贯彻党的教育方针的根本保证。”20xx年，向全国教师致慰问信，希望全国广大教师牢固树立中国特色社会主义理想信念，带头践行社会主义核心价值观，自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感，学为人师，行为世范，做学生健康成长的指导者和引路人。这体现了党中央对广大教师和教育工作者的亲切关怀和殷切期望，也对广大教师在新的历史条件下履行教书育人、管理育人的神圣职责提出了新的要求。

其次，加强师德建设是学校发展的需要。要办一流的学校，必须有一流的教师队伍，而一流的教师队伍必须具有一流的师德师风。师德师风既是一个学校办学实力和办学水平的重要标志，又是办学质量的竞争力所在。师德师风决定着学校的学风和校风，决定着一个学校的精神风貌和人文风格。所以，师德不是空泛和抽象的，它与教师的价值观念、道德水平、工作态度等息息相关，并在教学、科研、服务、管理等各项工作中具体地显现出来。学校发展战略的实施、教育质量的提高、管理体制的改革，需要大家的积极性、主动性和创造性，只有这样，才能保持学校发展的生命力。

再次，加强师德建设是人才培养的基本要求。义务教育阶段是学生的世界观、人生观和价值观形成的重要时期，教师是学生成才过程中的关键因素。当前，我们正处在社会高度开放、新兴媒体广泛应用的时代，各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁。面对思想领域价值观念日益多元化的复杂局面、互联网上意识形态渗透不断加剧的严峻形势，学校不是生存在“真空”里，学生也没有天生的“免疫力”。教育是一种以人格培育人格、以灵魂塑造灵魂的劳动，我们必须确立正确的职业理想、强烈的职业荣誉感和神圣的使命感，经得起诱惑，耐得起寂寞，扛得起责任，通过潜移默化的示范效应，培养学生的核心价值观，真正从源头上把好关。

最后，加强师德建设是教师职业的基本要求。古人云，亲其师，则信其道;信其道，则循其步。教师承担着传光明之道、授立身之业、解人生之惑的神圣使命，教师的职业特点决定了教师必须具备更高的素质，而师德是教师最重要的素质。随着社会的发展，教师的责任更重了，教书育人工作的标准更高了。提高育人质量，既需要教师转变教育思想观念，更新知识结构，改进教学与教育管理方法，更需要教师有良好的思想政治素质和高尚的道德情操，不断提高师德水平。特别是要树立以人为本的理念，树立依法执教的理念，树立以德治教的理念，作遵章守纪、爱岗敬业的示范;作热爱学生、教书育人的示范;作为人师表、自尊自律的示范;作德才兼备、知行合一的示范;作严谨笃学、诚实守信的示范;作终身学习、锐意创新的示范。

二、当前我校教师在师德方面存在的问题

中华民族历来以德高和身正作为教师职业形象的典范，我们也常常为优秀教师的故事而感动。我们感动于教书育人的杰出楷模孟二冬老师对教育的尽责;感动于烛照深山的支教夫妻李桂林、陆建芬两位老师对教育的坚守;感动于生死关头舍身救学生的“最美女教师”张丽莉老师对教育的大爱„„但是，在这个价值多元的时代，我们也遗憾地看到，师德或缺失于物欲，或缺失于权欲，或缺失于名利，或缺失于倦怠。当前，我校师德师风的主流是好的，大部分同志能够做到爱生如子、博学善教、淡泊名利、自尊自律。正是因为有了这样一支爱岗敬业、诲人不倦的优秀队伍，正是有了这样一种勇于担当、奋发有为的教育精神，学校的人才培养和建设发展才能取得目前的成绩，也才能够创造更加灿烂的明天。但是，随着社会的发展和环境的变化，各种社会思潮和诱惑也对我们的师德师风带来了冲击，一些消极现象也初见端倪，具体表现为：

一是心理浮躁。有的老师，在教学和育人上沉不下心，满足于应付了事;在学术上专不下心，热心于走旁门左道，造假舞弊;在学习上鼓不起劲，沉醉于享乐和钻营;在管理上提不起神，习惯于因循守旧、固步自封。

二是道德失范。少数老师，物欲膨胀，接受学生宴请、收受学生礼物等损害了学校声誉，损害了全校教职工队伍的形象。

三是育人意识淡薄。个别同志职业理想信念动摇、职业激情减退、奉献精神弱化，教案一成不变、备课敷衍潦草、教学照本宣科。有的老师在课堂上夸夸其谈、口若悬河、口无遮拦，满堂跑题。有的老师在其位不谋其职，主要精力不是放在校内的育人工作上，而是放在校外的“创收”上。有的老师只是满足于完成教学任务、满足于个人的评职晋级，把“教书”与“育人”割裂开来，对学生的思想道德不闻不问，对学生违纪行为视而不见，对学生缺乏爱心。

四是师表意识淡化。有的老师缺乏自律精神，在课堂上着装不符合规定，开会时玩手机、提前离场，有的老师在教育管理学生时，恶语伤害、随意体罚或变相体罚学生。个别老师认为喝喝酒、打打牌是生活小节，无伤大雅，这些行为突破了师德的底线。

老师们，师德既是教师个体的道德修养，也是教师集体的精神风貌。上述问题和现象的存在，在一定程度上已经影响了我校教师队伍的形象和声誉，影响了教学质量，影响了校风学风，与我们的办学目标和我校承担的社会责任极不相称。千里之堤毁于蚁穴，这些问题的出现，说明加强师德师风建设的重要性和紧迫性。所以，我们必须拿出雷厉风行的作风和敢于采取果断措施的勇气，以事实为依据，以制度为准绳，对个别同志违纪违规的师德问题进行严肃处理。新的学年师德师风建设活动覆盖面广、难度大、要求高，我们要通过开展一系列活动教育警醒大家，并适时推出好的典型，解决突出问题，制定相关制度，确保师德师风建设活动取得实效。

三、以良好的师德师风正校风、促学风、带教风，培育风清气正的育人环境。

根据学校支部的意见，在充分调研、讨论的基础上，制定了本次师德师风建设的实施方案。我们要把师德师风建设纳入学校发展的总体规划，加强领导，统筹部署，切实做到制度落实、组织落实、任务落实。广大教职工要深刻认识开展师德师风建设活动的重大意义、目标任务、工作措施和工作步骤，自觉加强师德修养，认真履行师德要求，从而实现学校在三个方面的提升，即在服务学生上有新的提升，在树立教师良好形象上有新的提升，在推进学校各项工作和教育教学质量上有新的提升。

第一，以“氛围浓”引领“风气正”，树立师德建设的风向标。师德是教育事业的灵魂，加强师德师风建设，核心是树立正确的价值导。首先，学校领导班子要作师德师风的表率。师德是教师素质的核心，我们领导班子成员要带头将师德规范内化为自觉的意志和行动。老师们，教育是一项事业，我们不能把它仅仅作为谋生的方式来做。我们应该热爱我们事业，热爱我们的学校，热爱我们的教师，热爱我们的学生。这种热爱不是空洞的说教、漂亮的语言，而是实实在在的激情，切切实实的行动。我们必须把学校利益放在至高无上的地位，把学生的发展、教师的发展放在至高无上的地位，把这种热爱变成推动学校科学发展的强大动力。其次，以榜样的力量鼓舞人、教育人，努力营造学习先进、追赶先进、争当先进的氛围。在学校的发展历程中，不断涌现出具有高尚的理想追求、良好的道德素养和深厚的学识造诣的名师，他们潜心治学、倾心育人，为国家和社会培养了一代又一代的栋梁之材，为我们树立了榜样。我们要通过“我的恩师”演讲、师德标兵评选等活动，继续选树一批师德师风建设的先进典型,使广大教师学有榜样，赶有目标，激发广大教师敬业爱生、教书育人，树立正确的教育观、质量观和人才观，使大家在实践中感到，默默奉献并不是碌碌无为，求真务实必然会有所收获。

第二，以“方法活”促进“内容实”，找准师德建设的落脚点。师德建设应从实际出发，把解决思想问题同解决实际问题结合起来。首先，以拓展载体为突破点，增强师德建设的主动性。师德建设是一项长期的系统工程，没有执行，一切都是空话。从今年起，学校要把在教师节召开优秀教师表彰大会常态化;定期举办师德师风建设论坛，就“如何做一名人民满意的教师”、“新时期师德建设的内涵与要求”、“怎样做到教书与育人相结合、管理与育人相结合”等主题开展大讨论;开展“我最喜爱的老师”评选活动，通过学生推选的方式评出一定数量的学生喜爱的老师;举办“师德师风先进事迹报告会”，通过身边的师德先进典型，感染熏陶全校教师。其次，以培训培养为关键点，提升师德建设的实效性。加强师德建设的落脚点是提高师资队伍的素质。学校将把师德作为培训培养的重点纳入师资队伍建设规划，通过职前培养、职后培训以及“一对一”帮扶等多种方式，切实增强教师的职业道德。我们要以本次师德师风建设活动为契机，牢固树立“一切为了教学、一切为了学生”的理念，扎实推进教师素质提高工程、科研激励工程，在职称评定、激励政策、科研立项、培训学习等方面向教学一线倾斜，鼓励教师特别是青年教师在教学一线建功立业。特别要尊重教师的劳动和创新精神，尊重教师的专业发展，提高教师的话语权，勉励教师崇尚科学、忠诚事业、勤勉奉献，努力作“学生爱戴、人民满意”的优秀教师。

第三，变“软约束”为“硬规矩”，用好师德建设的度量衡。抓好师德建设，既不能放松思想软约束，更要树好制度硬规矩，以科学的激励和约束机制，促使高尚的师德行为成为教师的理性选择。首先，完善规章制度，严格考核管理。目前，学校成立了师德师风建设活动领导小组，制定了《师德师风建设活动方案》。同时，学校将积极征求教师和学生的意见，从人格标准、职业标准和教育目标等层面提出明确要求，确立师德评估体系，把师德作为硬指标，在教师考核、职务聘任、职称评定、评优晋级等工作中实行“一票否决制”。在接下来的一段时间里，学校还将制定和完善一系列加强师德师风建设的制度，推进师德师风建设制度化、规范化。其次，加强学习，完善监督机制。定期组织学习《教师职业道德规范》、《国家中长期教育改革与发展规划纲要(-)》等文件，多渠道、分层次地组织开展各种形式的师德学习活动;召开“学先进、找差距”民主生活会，开诚布公地开展批评与自我批评，增强教师遵守职业道德、敬业守职、忠诚人民教育事业的自觉性。学校要进一步加大督查力度，通过听课、督查、巡视、教师互评、学生评议等途径，及时了解、掌握每名教师遵守师德规范和教书育人的情况，督促教师自觉履行教书育人职责。

老师们，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，培养信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的老师，是我们的立校之本、兴校之源。这一神圣使命，要求我们必须造就一支业务精湛、师德优良的教师队伍。我坚信，在学校支部的坚强领导和全校师生的共同努力下，学校师德师风建设活动一定会取得预期的成效。当前，学校正处于建设发展的重要战略机遇期、发展黄金期。让我们不断努力，乘势而上，把师德树于“学而不厌，诲人不倦”的勤奋中;树于“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的忠诚中;树于“清风两袖朝天走，孤灯一盏伴我行”的清淡中;树于“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的守望中，以最大的决心、最大的勇气、最大的魄力，推进学校各项事业的蓬勃发展，为建设一流学校努力奋斗! 谢谢大家!

篇9：在师德师风建设动员会上的讲话

各位领导、同志们：

大家好!

值全市师德师风教育活动月开展之际，今天，我们在此欢聚一堂，举行庄严的师德师风宣誓仪式，我现就我校师德师风建设谈一谈个人的一点看法。

古人云：“师者，人之模范也。”教师的思想政治素质、职业道德水平如何，直接关系到学校教育质量的高低。“学高为师，身正为范”，作为人类灵魂的工程师，其肩负的历史重托是不言而喻的。进入新世纪以来，广大教师献身教育，尽职尽责，为发展和推动教育事业付出了艰辛的劳动，同时也为维护和发扬高尚师德作出了不懈努力。随着经济全球化浪潮的推进，人们的精神生活也受到了巨大的影响，价值观念、思维方式和行为方式也承受着巨大的冲击，传统的道德规范面临着严峻的挑战，个别教师受到拜金主义、享乐主义、利己主义等不良思潮的影响，师德产生扭曲，师风出现偏差，政治水平不高、道德品质存在缺陷、业务能力不强;治学不严谨、教育方法简单、粗暴，体罚和变相体罚学生;热衷搞有偿家教;接受学生家长吃请和礼物、礼金;排人情座位;以教谋私;推麻将、打牌通宵达旦，甚至出入不良场所„„这些现象的存在严重损害了教师和学校在社会上的形象，给教育事业的发展带来了负面影响。

孔子云：“其身正，不令而行。其身不正，虽令不从。”身为教师，要想做到既教书又育人，必须在师德师风上做到“以身作则”、“率先垂范”。

我认为要提高教师的道德素质和人格魅力必须从以下五个方面着手：

1、加强领导和管理，建立健全师德师风教育的工作机制。 要把师德师风教育纳入学校重要议事日程，将师德师风教育与加强教师队伍建设统一布置，统一规划，做到制度落实、组织落实、内容落实、形成统一领导，分工负责，协调一致，齐抓共管的工作格局。 2、加强师德教育，提高教师职业道德素养

以当前开展的县行风评议为契机，加强对广大教师的职业道德、职业纪律教育，以榜样的力量，鼓励教师;以正确的舆论引导教师，增强教师的师德意识和责任意识。

3、依法强化管理，规范教师的从教行为

要建立行之有效的师德考核奖惩机制，师德师风考核制度，把师德师风作为教师年终考核的重要内容以及教师职务、职称聘任的重要依据;建立定期表彰奖励制度，大力表扬师风师德高尚的教师;对严重违反师德师风的教师要采取相应的惩罚措施。

4、重视舆论引导，营造良好的师德师风建设氛围

要充分运用学校网站、宣传栏、黑板报等载体，大力宣传优秀教师的先进事迹，通过各种形式广泛开展创先争优活动，树立身边的先进典型，使广大教师学有榜样、赶有目标，形成人人遵守师德，树师风形象的良好氛围。

5、强化社会监督，建立全方位师德监督和评价体系

要进一步加大监督力度，在加强教育主管部门监督的同时，还要通过家长会、家长理事会，聘请师德师风监督员等举措，争取社会的关心和支持，建立起教育行政监督、学生监督、舆论监督和社会监督的网络，达到纠正不良师德行为，防患于未然的效果。

各位领导、同志们，“国之兴衰，系于教育”、“教育振兴、全民有责”。我们要乘全国“两会”胜利召开的东风，以师德师风建设教育活动为契机，贯彻落实胡锦涛在去年教师节全世界国优秀教师代表座谈会上对广大教师提出的“四点希望”，为我县教育事业的全面振兴，竭尽绵薄之力!

谢谢大家!

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篇10：在建设社会主义新农村宣传月动员会上的讲话

在建设社会主义新农村宣传月动员会上的讲话

尊敬的同志们：

建设社会主义新农村是一项长期的战略任务，也是全面建设小康社会的一项重要内容。党的十六届五中全会提出,要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。那么，什么是社会主义新农村？它的具体标准是什么？怎样才能建设好社会主义新农村？为了使大家对新农村建设的目的意义、主要任务、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心，根据《***市郊区“十一五”农村经济和社会发展规划》，今天在这里召开我镇社会主义新农村建设宣传月动员大会。就如何搞好这项活动，谈谈自己的看法，不足之处，请大家指正。

一、我镇建设社会主义新农村的有利条件

建设社会主义新农村，是“十一五”期间党中央按照科学发展观作出的重大战略部署，是我国现代化进程中的一项重要历史使命，事关我国改革开放和现代化建设的大局。改革开放以来，我镇党委、镇政府积极探索城郊型特色农业发展路子，依靠科技，不断调整和优化产业结构，坚持发展精品、珍品农业和旅游观光农业，畜牧、蔬菜、制种、建材等已形成***镇的支柱产业，建成了蔬菜生产、食用菌、畜禽良种繁育、林果业育苗等基地。农业种植业主要以日光温室、洋葱、和蔬菜、花卉、玉米等制种及大田蔬菜种植为主。全镇乡镇企业发展迅速，现有大小企业245家，形成了以金汇果蔬基地为龙头的精细蔬菜产业，以中昌肉食品厂、羊胚胎繁育基地为龙头的规模养殖产业，以水泥厂、珍珠岩厂、砖厂等为主的建材产业。全镇城乡一体化建设成效显著，先后完成了镇区一条街、全镇人畜饮水管线改造、嘉肃公路拓宽、各村汽车站、各村村务中心等工程建设，农村基础设施日趋完善，人民生活明显改善。镇、村、组道路全部实现联网、硬化、绿化，自来水贯通全镇，受益率100，农电入户率100，广播覆盖率100，有线电视光缆、程控电话线路覆盖率100，有线电视入户率56.85，电话入户率64.11。先后荣获全国百万农民健身活动先进乡镇、全国精神文明建设先进乡镇、甘肃省创建河西千里双拥模范走廊先进单位等荣誉称号。

二、建设社会主义新农村所面临的困难和矛盾

目前，从我镇的发展形势看，已初步具备了建设新农村的条件，但与建设社会主义新农村的标准和要求相比，还有很大差距，还有下列因素制约着社会主义新农村的建设。

1、科技兴农的层次不高，农民增收后劲不足。目前，农民收入近85来自农业。近年来，虽然各地加大了农业结构调整和科技推广力度，但品种不全，优势的品牌产品不多，难以形成链条产业，而且推广率不高。绝大多数农户还停留在靠现有土地和种养方式增加收入，增收的幅度不大，后劲不足。与此同时，农村二、三产业发展缓慢，农民从事二、三产业人员大多文化水平不高，从事技术员人较少，多数还停留在靠力挣钱，收入较低，对农民增收的支撑能力弱。

2、农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。近年来，尽管随着西部大开发战略的大力推进，农村基础设施建设投入力度不断加大，农业生产生活条件不断改善提高，但总体来看，农村基础设施和建设社会主义新农村的标准相比，总体投入偏低，制约了农村基础设施的建设步伐，成为农业和农村经济发展的瓶颈因素。

3、农产品粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。目前农作物种植和畜产品养殖过程中，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应，更忽视了品牌效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工少，科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。

三、以五句话为目标，全面建设社会主义新***

解读“五句话”，我们可以清楚地看到，“生产发展”是新农村的物质基础;“生活宽裕”新农村建设的核心目标；“乡风文明”是提高农民整体素质；“村容整洁”是改善农民生存状态；“管理民主”是健全村民自治制度，它的落角点是解决农民的实际问题。而这一切都是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求和城乡统筹的思路。我们只有把广大农民群众的根本利益作为出发点和落脚点，才能全面推进社会主义新农村建设。

一是广泛宣传新农村建设的标准、内容。建设社会主义新农村是我们广大农民朋友所热烈期盼想往的。为了使大家对新农村的目的、意义、标准家喻户晓、融会贯通，各级干部要把宣传社会主义新农村建设作为我们目前的重中之中的工作抓紧抓好。镇上将成立专门的领导小组，广泛宣传建设社会主义新农村的政策、方针。每个村书记、主任要作为第一责任人，在统筹安排的基础上，指导村民认真熟悉建设社会主义新农村的内容标准，并着重抓好落实。每个村要在公共场合或醒目位置制作一块固定的宣传牌，并定期组织村民学习、观摩。各村要及时把表现突出的个人上报镇政府，镇将做大力的宣传，年底，将对优秀的个人和集体进行表彰奖励。

二是加快生产发展，努力增加农村收入。其具体要求是“七翻一保”。即：日光温室“万元室”面积翻一番，户均1亩，达到6000亩；花卉、蔬菜制种面积翻一番，达到6000亩，“双千元田”保持在种植面积的50以上；暖棚养殖为主的'“万元院”翻两番，达到3200户；以观赏树种育苗为主的“万元田”面积翻两番，达到400―500亩；林地休闲娱乐“万元园”翻两番，达到400亩；农民劳务收入翻一番，人均达到元左右；二产业和交通运输、旅游服务等收入翻一番，达到2000元以上。紧紧抓住实施“三个一”措施不放松，即户均有一亩日光温室，一座养殖暖棚，一个从事非农产业的人员，农民收入从产业与非农产业的比重由现在60:40调整到45:55，农林牧业比重由现在的68:8:24调整到50:10:40，农民人均纯收入力争达到8000元。

三是加强乡风文明建设。乡风文明程度是反映村民整体素质的主要标志。从我们镇整体上看，各村能够按照胡锦涛提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观约束自我，有的村给我们作出了表帅。如石桥村被市、省评为民主法制建设示范村等，这些成绩的取得，是和我们广大干部的辛勤努力分不开的，在这里，我希望大家继续努力，争到更大的成绩。同志们，我们应该清醒地看到，我们的现状和新农村所要求的标准还有很大的差距，如，生产、生活垃圾随处可见，居民点道路“三堆”现象普遍存在，文明程度在待提高，为此，各村要按照《“十星级”文明户评选标准》严格执行，全面提高村民的整体素质，以适应社会主义新农村建设的需要。

四是综合整治村容村貌。结合宣传月活动和“一池三改”工程，对现有住宅集中开展以疏通后路、美化前院、整治后院、清洁环境为主要内容的农村环境综合整治工程，达到机械入库、柴草归堆、畜禽入棚的标准和效果，每个村抓一个整治示范组。环境综合整治要按照通、清、点、治、拆“五个字”的要求进行，“通”，就是下功夫疏通居民点后路；“清”，就是全面清除暴露垃圾，清除“三堆”，确保不留死角；“点”，就是在镇村设立垃圾填埋场（点），村民小组设立垃圾堆放点（池），“治”，就是集中统一规划柴草等物堆放场地，全面治理乱堆乱放、乱搭乱建旧习俗；“拆”就是拆除公路沿线、镇区、村组内影响村容村貌的残垣断壁、破旧房屋。我希望大家从《农村环境综合整治标准》和《农户家庭卫生标准》中找到自己差距，并以此为标准，认真搞好村容村貌的整洁工作。

五是强化管理，紧紧抓住人才这个根本。建设社会主义新农村人才是关键，管理是根本。从全镇发展的形势看，我们必须高度重视发挥好村党支部的战斗堡垒作用，特别是支部带头人的作用，要培养选拔一批忠诚于农村事业、懂经营会管理、乐于奉献、为人正直、办事公道的领头雁。进一步加强民主与法制建设，深化政务公开和村务公开，强化基层民主建设，畅通依法信访渠道，全力维护社会稳定。要切实改进工作作风，开创有秩序、快节奏、高效率的工作新局面。加强对镇村干部的教育培训，以农民增收为主题，以产业结构调整为主要内容，解放思想，转变和改善工作方式、方法，创新思路，扎实工作。

应该说，建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，需要我们必须进一步深入学习，强化措施，创新思路，在建设实践中始终坚持正确的方向，抓住关键环节，积极稳步扎实推进。特别是要通过发挥科学发展观的统领作用、经济发展的支撑作用、农民群众的主体作用、长效机制的保障作用，只有这样，才能确保社会主义新农村建设健康有序发展。

篇11：在公司加快重点项目建设动员会上的讲话

在公司加快重点项目建设动员会上的讲话

振奋精神 再接再厉 打好三大项目建设攻坚战

同志们：

今天公司在这里召开加快重点项目建设动员会，目的是动员全公司干部职工，振奋精神，再接再厉，大干90天，打好三大项目建设攻坚战，确保硝酸、无纺布项目建设按期中交，顺利开车，聚酯项目建设按公司计划稳步进行。下面，我讲三个内容：一是通报三大项目建设情况；二是部署下阶段工作目标；三是提几点要求。

一、三大项目建设情况及分析

集团公司批复的硝酸、无纺布、聚酯项目，是公司重塑主营业务、发展支柱产业的“重头戏”，不仅对公司实现扭亏脱困意义重大，而且对公司实现二次创业目标举足轻重。年初以来，公司多次召开专题会议，安排部署硝酸、无纺布项目施工建设工作，建立硝酸、无纺布项目现场工程例会制度，跟踪通报施工进度，协调解决出现的问题；6月末开始每周召开无纺布、硝酸项目开车准备会，明确有关单位和部门责任，落实人员培训、技术准备、原料供应工作。同时，技术规划处组织聚酯项目技术论证，分析三釜流程与五釜流程工艺的优劣，确定技术路线，加快20万吨聚酯项目前期工作。

截至8月31日，硝酸项目实际完成形象进度为40%，比计划总进度拖期1个月。目前设计图纸全部到位，设备进场量占总量的90%，土建施工完成总量的85%，设备安装完成总量的70%，浓硝稀释设备已安装完毕。主要控制结点中，吸收塔8月5日安装完毕，比计划晚30天；“四合一”压缩机组主机8月24日到货，比计划晚40天；预计装置另一台关键设备氧化炉要在9月30日才能进场。无纺布项目实际完成形象进度为40%，比计划拖期一个半月。目前项目设计图纸全部到位；国外设备到货率95%；国内设备进场量占总量的80%，土建施工完成总量的80%，主体厂房已具备设备安装条件。今天日方专家已正式进驻，明日起全面开展设备安装。与此同时，硝酸、无纺布项目各项生产准备工作已基本就绪。聚酯项目技术路线基本确定，目前正在进行技术交流和商务谈判，场平工作于4月16日提前完成。

分析公司三大项目建设情况，与年初公司确定的施工进度相比，硝酸、无纺布项目工程施工建设进度明显滞后。剖析存在的问题及原因有多方面，从客观因素看，受建筑公司部分职工及杏花村民上访影响，无纺布项目施工进度拖期1个月；因两个项目启动时间较晚，公司采取边设计、边施工的超常规方式建设，使设计变更数量有所增加，影响了工期；在工程项目设计、物资采购、招投标管理流程等方面也存在不太顺畅的.环节，一定程度上影响了项目施工进度。从主观因素看，工程施工建设中存在的质量问题、现场管理问题、沟通衔接问题等等，反映出公司有关单位和部门干部职工责任心不强，工作标准不高，要求不严，工作效率差。较为突出的问题是现场施工管理标准不高，施工组织、安排及监督工作没有全面落实，如：设计人员工作不细，责任心不强，出现穿管位置不对，设备进室内需凿墙等现象，造成许多道工序延误工期；个别施工单位内部分工不合理，监理人员工作不认真，造成预埋铁件多处遗漏；个别人员不能做到令行禁止，打乱了公司部署，使公司确定的重点工作一再拖延，影响了工期。公司有关单位和部门要正视现实，重视存在的问题，认真研究整改和加强管理的具体措施，对搞好下阶段工程施工工作十分重要。

二、下阶段工作目标

公司党政班子在认真听取工程项目建设情况汇报后，经过仔细研究，认真讨论，确定了三大项目建设下一阶段的工作目标：

硝酸项目建设目标：10月15日中交，11月5日开车。

关键点如下：

1. 物供公司要确保氧化炉9月30日运抵现场。

; 2. 工程公司、检修公司要保证冷凝器9月21日、“四合一”压缩机组9月30日安装完毕；保证所有工艺管道焊接9月30日完成，其中9月20日必须完成总工作量的三分之一，并形成系统；要确保电气系统9月20日送电至操作柱，具备单机试运行条件。

3. 工程公司、检修公司、仪表厂要确保系统试压10月10日完成；保证单机试运行10月10日完成。

4. 工程公司、化工厂要密切配合，确保设备管道吹扫、气 密试验10月15日完成。 5. 仪表厂、工程公司要保证仪表调试工作10月15日完成， 其中一次表安装要具备满足单机试运行条件。

无纺布项目建设目标：11月10日中交，11月25日开车。

关键点如下：

1. 建筑公司要确保主厂房施工9月30日结束，地下管线及道路施工10月10日完成。

2. 工程公司要保证国外设备安装10月25日结束；要确保国内配套设备9月30日安装结束，配管10月15日完成。

3. 工程公司、检修公司、仪表厂要保证单机试运行11月5日完成。

4. 工程公司、检修公司要确保配电室9月30日具备送电条件，10月25日具备试运行条件。

5. 仪表厂、工程公司要确保仪表安装10月31日安装结束，11月7日调试完成。

6. 无纺布厂、工程公司、检修分公司、建筑公司、仪表厂要确保“三查四定”工作11月9日结束。

聚酯项目建设目标：10月20日完成施工道路铺设、详勘工作。

关键点如下：

1. 技术规划处要尽快委托中纺院、CPE辽阳分公司开展初步设计，确保9月30日完成。

篇12：副区长在“平安寺院”建设动员会上的讲话

副区长在“平安寺院”建设动员会上的讲话

同志们:

今天，区委统战部、区民宗局在这里召开“平安寺院”建设动员大会，主要任务是贯彻落实全省民族会议精神和省委统战部、省宗教局《关于在全省开展“平安寺院”建设活动的意见》，全面部署我区藏传佛教寺院、伊斯兰教清真寺开展“平安寺院”建设工作，明确“平安寺院”的指导思想、总体目标和主要任务，确保该项工作健康、有序进行。下面，我就全区开展“平安寺院”建设工作讲几点意见。

一、充分认识“平安寺院”建设在构建和谐社会中的重要性和必要性

区委九届九次全体会议作出了构建和谐__的战略部署，诺卫星代区长在“平安__”建设动员大会上深刻阐述了构建和谐社会、建设平安__的重大意义，全面分析了我区构建和谐社会所面临的形势和任务，明确提出了今后一个时期的指导思想和总体要求，并从巩固和扩大党的群众基础、提高党的执政能力和实现民族地区长治久安的战略高度，对民族宗教工作为构建和谐社会服务提出了具体要求。

宗教工作作为党和国家重要的群众工作和社会工作，在构建和谐社会中具有十分重要的地位。没有宗教界和信教群众的广泛参与，没有信教群众正常的宗教生活和稳定的宗教形式，就谈不上社会的和谐。只有切实尊重和保护信教群众宗教信仰自由，满足他们的精神需求，才能真正把他们团结在党和政府的周围，增强党同信教群众的血肉联系，也才能真正把信教群众的意志和力量集中到建设小康社会的宏伟目标上来，实现各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”；只有依法管理、规范宗教事务，在法律允许的范围内开展宗教活动，才能有效抵御境外渗透，保持宗教和睦，保障社会安定；只有积极引导宗教与社会主义社会相适应，发扬宗教界爱国爱教、团结进步、服务社会、崇尚和谐的优良传统，大力开展社会公益慈善事业，才能使宗教界成为和谐社会的一支重要力量。而寺院作为信教群众宗教生活和宗教活动场所，其思想导向和活动承载的社会内容，对广大群众的思想行为起着重要的引导作用，甚至直接调节、沟通着信教群众的思想和情感。寺院不稳，宗教活动不正常，信教群众的生产、生活秩序就会受到影响，进而危害社会政治稳定。

我区是一个多民族聚居、多宗教并存的地区，主要宗教有藏传佛教和伊斯兰教两种宗教，全区共有开放的宗教活动场所57座，宗教教职人员390人,信教群众约8万人、占全区总人口的25左右。这一区情说明，宗教作为一种信仰，在我区有着广泛深厚的群众基础，具有较大的社会影响力。近年来，我们加强依法管理，进行寺院爱国主义教育，开展双“五好”等评比活动，深入开展民族团结进步创建活动等工作，使我区宗教活动场所总体处于和谐平稳的态势，为当地经济建设和各项社会事业的发展创造了稳定和谐的环境。但我们也应清醒地看到，宗教中不和谐、不安定的因素依然存在。从全区看，普遍存在寺院自我管理能力较弱、内部缺乏行之有效的管理制度和机制、民管会组织不健全或其作用没有得到充分发挥、议事程序不民主、个别寺院内部争权夺利长期不和并不时闹教派纠纷、自养能力不足、宗教活动成本高、信教群众的宗教负担重等等问题。这些问题有其出现和存在的诸多客观原因，但也有我们工作还不够到位、管理还不够完善、措施还不够得力、解决问题的决心还不够大的主观因素。要解决好这些问题，就必须加强政府宗教工作部门依法管理的能力，也要切实提高宗教界自我管理的水平；既要创新工作思路，常抓不懈，也有必要集中时间、集中力量进行教育和整改。

开展“平安寺院”建设活动，正是我区宗教工作中贯彻落实省委统战部、省宗教局《关于全省开展“平安寺院”建设活动的意见》精神的具体体现，是新形势下推动宗教工作的一个有力抓手，是解决宗教工作中热点、难点问题的有效途径。开展“平安寺院”建设，是坚持和贯彻党的宗教工作的基本方针，促进宗教和睦，构建和谐社会的重要举措；是学习贯彻《宗教事务条例》，做好宗教工作的重要载体；是建设“平安__”，维护社会稳定的现实需要。“平安寺院”建设有利于促进宗教活动的正常化和对宗教事务的依法管理；有利于维护国家统一、加强民族团结、促进全区经济社会又快又好发展；有利于增强宗教内部自我管理的自觉意识和能力。为此，各级统战、宗教工作部门要从全局的高度，充分认识“平安寺院”建设的重要性，把开展“平安寺院”建设摆到政府工作的重要议事日程上来，全面贯彻党的宗教政策，认真做好新形势下党的宗教工作，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，鼓励和支持宗教界继承和发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，维护宗教和睦，积极引导宗教界进一步提高认识，明确思想，树立大局意识和责任意识，紧紧围绕全面建设小康社会和打造“平安__”的目标要求，把“平安寺院”建设作为构建和谐社会、建设“平安__”的重要内容，精心研究部署，抓好落实，抓出

成效。

二、“平安寺院”建设的指导原则、总体目标和主要任务

“平安寺院”建设要以宗教工作四句话为指针，以三项教育为基础，以四个维护为原则，突出抓好寺院的教育、组织、制度三项建设，重点解决宗教团体和寺院内部在自我教育、自我约束、自我管理方面存在的突出问题，不断提高寺管会的组织领导能力和管理水平，不断提高宗教人员的法律、文化、道德、科技素质和宗教学识水平，真正把寺院建设成为爱国爱教、自办教务、宗教活动正常、宗教人员心情舒畅、内部管理规范、团结开寺、环境优美、社会关系和睦、干净文明和谐的场所。为实现上述目标，各地要结合实际、细化方案、突出重点、抓住关键、分类指导，有针对性地做好以下几项工作：

一要加强宣传教育。宣传教育是“平安寺院”建设的一项基础性工作，也是保证此项工作有群众性、广泛性、有效性的重要途径。要坚持正面宣传和自我教育为主的'原则，对广大宗教人员进行以爱国爱教为核心内容的教育。一是维护祖国统一、反对民族分裂的教育。通过教育，使广大宗教人员懂得国家是一个民族存在和发展的必要条件，只有国家的强大，才有各民族的发展、繁荣、进步，才能保障各民族的宗教信仰自由。帮助宗教界人士牢固树立要做一个好信徒首先要作一个好公民的意识，自觉地把国家和人民的利益放在首位，坚决维护祖国统一，反对民族分裂，在大是大非面前，确保爱国守法底线。二是社会主义民主与法制的教育。使广大宗教人员了解我们国家的宪法和有关法律法规的基本内容，增强在法律法规和政策允许的范围内进行宗教活动的意识。三是民族团结和宗教和睦的教育。要教育广大宗教人员清醒地认识到，民族团结和宗教和睦是保持社会稳定、促进经济发展、维护宗教界合法权益的重要前提，从而使“三个离不开”的思想更加深入人心，积极主动做好各宗教和寺院之间的联系、沟通、交流与合作，正确看待自身和其他宗教及教派，求同存异，彼此尊重，互相宽容，加深理解，不断促进各宗教、各教派之间的团结和睦。四是宗教与社会主义社会相适应的教育。使宗教人员懂得宗教主动与社会主义社会相适应是宗教自身存在与延续的基本条件。在任何一个国家，国家利益和全民族的利益高于其他利益，在我国维护国家利益与宗教的利益是一致的。宗教只有服从国家、适应社会、融入文化、才能得到国家的保护、社会的宽容和文化的接纳。宗教人员只有拥护党的领导、拥护社会主义制度、坚持爱国爱教、团结进步，才能获得最广大人民群众的尊敬，才能拥有自己的合法权益。总之，通过宣传教育，帮助宗教人员增强“四种意识”（即祖国意识、政府意识、公民意识、法律意识），坚持“四个维护”（即维护法律尊严、维护人民利益、维护民族团结、维护祖国统一），使宗教人员成为热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民、热爱宗教的好公民，为构建和谐社会做贡献。

二要解决寺院存在的突出问题。查摆解决问题是“平安寺院”建设的着力点，也是衡量工作成效的重要标准。查摆解决问题，必须着眼于全面贯彻落实党的宗教政策，必须着眼于维护民族团结、社会稳定和祖国统一的大局，必须着眼于维护宗教界利益，提高宗教界自我管理的能力。要从实际出发，什么问题突出就着力解决什么问题，要注意依靠自身的力量解决问题。各地要结合实际，借鉴创建活动的经验，按照全面查找、突出重点、解决难点、务求实效的要求，从五个方面认真查摆解决寺院内部的突出问题，即查摆解决自我教育方面的问题，切实改进自我教育的内容、方法、途径，在提高宗教人员爱国、守法、服务意识方面要有新进展，在引导宗教与社会主义社会相适应方面要有新举措；查摆解决自我管理方面的问题，加强民主管理，健全规章制度，明确任务责任，不断增强广大僧侣参与寺院管理并自觉接受管理的自觉性和责任心，进一步提高寺院自我管理的能力；查摆解决境内外敌对势力的分裂渗透活动问题，认真落实反分裂、反渗透工作措施，坚持独立自主自办的原则，坚决抵御境外“三股势力”利用宗教进行的渗透破坏活动；查摆解决教派矛盾问题，建立寺管会领导下的寺院内部矛盾纠纷排查调处制度，落实责任和措施，把问题解决在寺院内；查摆解决寺院自养方面的问题，指导各寺院因地制宜，做出规划和安排，积极开展自养活动，切实减轻信教群众的宗教负担。各地首先要发动僧侣从以上五个方面把存在的问题查摆出来，梳理清楚，分析原因，有针对性提出整改的措施，并广泛征求社会各界的意见，使多数问题得到解决、多数信教群众和宗教人员感到满意。

三要加强制度建设。加强制度建设是“平安寺院”建设的关键，寺院要长期“平安”，必须要以制度为保证。目前，我区寺院在制度建设方面普遍存在以下问题：一是寺院传统的管理制度已不适应民主管理的新要求；二是建立的制度不配套，缺乏有效机制，在制度、机制、管理三者之间缺乏关联度；三是规章制度未能很好地体现广大宗教人员的主人翁地位，制度的执行成了民管会一方的任务；四是规章制度涵盖面不宽，内容不细，管理难以延伸到寺院内部管理的诸多具体环节上，特别是学经制度不严格，请销假制度不落实；五是规章制度对寺院内部出现的各种违规现象的处理规定不明确、不具体，缺乏约束力；六是规章制度不能随着新宗教法规及时完善、修订、补充；七是寺院内部管理尚未形成有效的监督机制；八是宗教团体的具体指导和督促检查不够。针对上述制度建设中存在的问题，各地要采取政府宗教管理部门指导、宗教团体主导、寺管会设计制定以及僧众参与、上下互动、共同促进的办法，在坚持法规和政策的原则下，实现由广大僧侣通过民主方式给自己定制度、立规矩，建立健全寺院负责人例会制、管理责任制、学习培训制、教职人员民主评议考核制、寺院工作台帐制、财务月结季报制、寺务公开制、宗教信息报告制、宗教人员请销假制等等，真正建立起自我教育、自我管理、自我解决问题的有效机制，不断提高管理工作的民主化、法制化、规范化、制度化水平。

四要培育和树立一批典型。“平安寺院”建设是一项长期的工作，也是一个不断改进和提高的动态过程。要坚持长期规划、突出重点、务求实效、分批推进的原则，采取积极有效措施，争取达到“平安寺院”的标准。对创建活动开展得好、达到活动要求的寺院将予以书面通报表扬并由区民宗局进行评比表彰，树立一批社会认可、群众称赞的先进典型。具体标准主要有7条：1、爱国爱教。即拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，独立自主自办教务，维护国家统一和民族团结，坚决抵制境内外敌对势力的分裂、渗透活动。2、遵纪守法。即遵守国家宪法、法律法规和政策，在宪法、法律和政策允许的范围内开展宗教活动。3、制度健全。即健全民主管理组织，建立各项寺院内部管理制度并认真落实，自觉接受政府的管理和监督。4、勤学精修。即认真学习有关法律法规、政策规定和文化知识，潜心研究宗教，遵守教规教义，专心操持宗教事业。5、宗教和睦。即信教群众、寺院内部、其他寺院、其他宗教、其他教派以及其他社会组织之间友好团结，和睦相处。6、自养自富。即积极开创致富门路，勤俭办寺，减轻信教群众经济负担，积极帮扶济困。7、寺容整洁。即保持宗教人员个人、寺院内部和周边环境干净、整洁。

三、加强组织领导，精心部署实施

开展“平安寺院”建设，是正确落实科学发展观、建设“平安__”的一个具体实践。各宗教团体和活动场所要切实加强领导，按照“贵在落实、贵在坚持”的要求，进一步强化安全意识，落实整改措施，要有一种咬定目标不放松和心无旁骛、百折不挠的精神，积“小胜”为“大胜”，积“小平安”促“大平安”。“平安寺院”建设工作从今天开始就正式启动了，按照省上的实施方案，整个活动大致分为学习教育、查摆问题、集中整改、检查、验收等几个阶段，具体方法和步骤由各地自行确定，不搞一刀切，不要求一个模式。各地按照任务的轻重和工作量大小，制定实施方案，进行宣传动员，确定一到两个重点寺院具体抓，特别要抓好那些影响大、问题多的寺院工作。此项工作较为敏感，政策性也很强，是一项严谨细致的工作。各级统战、民族宗教工作部门要及时向党委、政府汇报，提高认识，统一思想，听取意见，得到支持，明确任务，分工负责，积极稳妥地推进这项工作。宗教界代表人士作为宗教活动的组织者，作为宗教活动场所的管理者，在平安寺院建设中有着重要作用，要做好对宗教界代表人士的教育、引导工作，充分发挥他们在“平安寺院”建设中的积极性、主动性和创造性，并通过他们去带动所有宗教人员，共同建设好“平安寺院”。

同志们，建设“平安寺院”是新时期做好宗教工作的一次有益尝试和探索，体现了宗教工作与时俱进、开拓创新的要求，我们要在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻省委十届七次全委会和区委九届十次全委会议精神，通过创建活动，在我区宗教界真正形成“团体作用发挥、场所安全稳定、管理制度健全、治安状况良好、内部安定团结、活动依法开展、场所建设规范、服务社会主动”的良好氛围，不断开创宗教工作新局面！

谢谢大家！

__区人民政府副区长 布赛依

2月14日

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篇13：在全市国土系统行风建设动员会上的讲话

在全市国土系统行风建设动员会上的讲话

同志们：

今天，在这里召开全市国土系统行风建设动员暨文明国土所创建经验交流会，这是市局党委年内讨论决定的，是市局抓行风建设和文明国土所创建的一项重要举措。会议主要目的是交流经验，表彰先进，进一步明确目标，落实任务，把我市的创建工作提高到一个新的水平。刚才，对去年行风建设和文明国土所创建活动中涌现出来的先进单位进行了表彰。同时，6个单位从不同的角度介绍了本系统、本部门、本单位创建工作的经验，这对于进一步抓好创建工作有着十分重要的意义，值得各地学习借鉴。下面，我着重就如何加强全市国土系统行风建设和文明国土所创建工作讲三方面问题：

一、行风建设和文明国土所创建工作简要回顾

20是省以下国土资源系统管理体制调整后正式实施的第一年，全市国土系统行风建设和文明国土所创建工作，在省厅和市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省厅党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕国土管理工作实际，以队伍建设为重点，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举、预防为主的方针，积极探索规范、有序、优质、高效的工作机制，全面完成了行风建设各项工作任务，促进了国土事业的健康发展。一年来，全市行风建设取得了明显成效：

（一）抓部署，确保行风建设有计划地进行。主要做到三个到位：一是领导到位。为加强对行风建设工作的领导，各级将行风建设列入“一把手”工程，在全系统形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是部署到位。为抓好行风建设，市、县（市）局都以发文件、召开会议等形式，对行风工作进行动员部署，真正做到行风建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，确保了各项工作的顺利开展。三是措施到位。为加大行风监督力度，各级都采取了一些措施，在自我监督的基础上，运用多种形式主动接受社会各界的监督。

（二）抓教育，注重干部队伍整体素质的提高。主要抓了三方面的教育：一是开展了保持共产党员先进性教育活动。全市各级国土资源部门按照当地党委的统一部署和要求，普遍开展了先进性教育活动，使广大党员干部职工接受了一次系统的教育，整体素质得到了提高。二是开展了“廉洁国土”主题教育。全市按照省国土厅的统一部署，圆满完成了主题教育规定的各项动作。通过专题教育，提高了党员干部勤政廉政意识和遵纪守法意识，促进了行业风气的好转，提升了部门形象。三是开展了形式多样的特色教育。从实际出发，把教育与提高干部思想素质紧密结合起来，不但有针对性，而且都很有新意。

（三）抓制度，切实规范了公共权力的运作。一是严格实行政务公开制度。各级国土部门按照《国务院深化改革严格土地管理的决定》精神，以政府审改为契机，以提高公共政策的`透明度为目的，积极推行政务公开，将涉及本部门的行政许可事项和非行政许可事项的办理承诺日期、承办科室和联系电话公布于众，增强了行政审批的透明度，自觉接受群众的监督。二是严格执行土地公开出让制度。为进一步完善经营性土地使用权招拍挂出让制度，各级将出让土地信息全部在指定媒体或指定场地进行公告，招拍挂出让土地公示率达到了100％。同时，积极探索市场竞争机制配置工业用地的新办法。三是严格执行重大事项集体决策制度。对局党委会、局长办公会、集体会审会的讨论内容、形式、程序等作了进一步的明确，切实加强了对领导干部公共权力运行情况的监督，有效地防止了执法不公、暗箱操作、以权谋私等行为。四是严格执行办事程序。为规范国土管理工作，减少工作上的随意性，提高工作透明度，各地都积极进行了探索，制定了国土业务办事程序，并严格执行。

（四）抓服务，提升了国土系统自身形象。各级国土部门把优质服务贯穿于各项业务之中，主要表现在三个方面：一是办好服务窗口。措施有力，成效明显，做到了承诺服务、微笑服务、优质服务。二是开展预约服务。各级国土部门想群众所想，急群众所急，克服种种困难，开通绿色通道，实行跟踪服务、预约服务、上门服务和陪同服务。三是帮助解决难题。在企业服务年活动中，各级国土部门围绕中心，发挥优势，上门服务，解决难题。

（五）抓监督，严肃查处影响行风建设的人和事。主要抓四方面监督：一是经常监督。各级开展了明查暗访。市局在局领导的带队下，先后六次对县（市）局机关、基层国土所和市局下属单位的行风建设、机关效能、学习制度执行情况等进行了明查暗访，针对存在问题及时进行通报批评。二是制度监督。为加强对工作人员的管理，各级都制订出台了一些内部监督制度。三是效能监督。各级纪检监察部门重视做好机关效能投诉件的调查处理工作，严格做到有信必查，有诉必理，件件有回音，事事有结果。对行风效能方面存在的问题，严肃对待，决不手软。四是执纪监督。各级比较重视纪检信访的

篇14：(副市长)在农村公路建设规划会上的讲话

(副市长)在农村公路建设规划会上的讲话

（9月22日）

同志们：

首先欢迎各位领导和专家亲临我市，帮助与指导我市农村公路建设的开展。我市有116万人口，农村人口就有104万，农村的建设是关系我市今后发展的基础。“要致富、先修路”对于我市农村发展具有十分明显的现实意义。因此，我们要高度重视农村公路建设，要把它作为改善农业和农村基础设施的关键，视为解决“三农”问题的一项重要工作；将农村公路建设提高到与高速公路建设同等重要的位置。下面，我对我市农村公路建设讲几点意见： 一、我市农村公路的现状和发展目标

我市东临乐清湾，西靠雁荡山脉，版图为南北狭长地块。地域为“六山二田二水”，以丘陵地形为主，地形山高、坡陡、路远，乡村公路建设是一项工程量大，施工难度大，是一项啃骨头工程。我市的公路网建设是以104国道为主干，以其通过的9大镇区及若干通衢为始发点建设县乡公路。目前，公路已通达全市所有的'31各乡镇；通车行政村达481个。在现阶段，国家大力扶持农村公路建设的机遇下，我们要加快农村公路建设步伐，改善路网结构、提高公路等级，外接高速港口、内联乡村，形成干支相连、四通八达、快速便捷的公路网格局，有力的推动全面小康社会发展目标的实现。

二、农村公路建设规划既是一个远景规划，也是一个实景规划。规划既要有高标准、敢超前的意识，也要遵循实事求是，量力而行的原则，为了体现公路建设是“为民、亲民、便民”的宗旨，我在此提以下四点要求：

1、在管理方面：交通部门要成立专门机构，负责对农村公路建设的组织领导，加紧制定工程建设实施意见和技术标准，加强工程日常的财务管理，严把公路建设质量关，组织施工人员开展多形式多层次的技术培训，确保工程按质按期完工。

2、公路网布局方面：近期发展“以通为主，形成网络”，优先安排对社会发展影响深远，对经济发展较为迫切，对资源开发具有重要作用的项目；远期发展“以升为主、优化网络”，逐步提升公路等级，提高公路使用功能，使农村公路逐步走向网络化、快速化、经济化发展。功能上实现“二级公路至镇，三级公路至乡，准四级公路到村”和“半小时交通圈”（几个主要乡镇半小时到市中心），大力推进城乡一体化进程。

3、在路线选线上：我们要贯彻保护耕地、节约用地的原则，注意与沿线环境和景观相协调，保护自然生态环境和文物古迹，方便农民出行，服务城镇化。选线时应注意尽量少拆房屋，少动迁公用事业管线，尽量利用老路、原有的桥梁和隧道，避免大改大调或大填大挖，防止诱发新的地质病害，尽量避免穿越滑坡泥石流、软土地、断层等不良地段，必须缩小穿越范围，并采取必要的工程技术措施。路基路面应根据使用功能、技术等级和交通量情况，结合沿线地形、地址、路用材料和施工方法等进行专门设计，重视排水与防护实施的设计，对取、弃土地进行专门设计，防止侵占农田和水土流失。

4、农村公路建设资金筹集方面：农村公路建设要把维护人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点，处理好农村公路建设与维护农民利益的关系。所以在筹集资金方面，不能把眼睛盯在农民身上，搞乱筹集，乱摊派，加重农民负担，损害农民利益，而是尽一切努力降低建设成本，合理、有效地使用建设资金，做到花最少的钱办最多的事。多渠道、多形式为农村公路筹资。依靠国家投入一点，交通补一点，政策扶一点，财政挤一点，社会捐一点，银行贷一点。基本上形成了国家和省市扶持、县乡镇主体投资、社会融资、捆绑贷款相结合的多渠道、多形式的农村公路建设筹资体制。

三、农村公路建设是一项系统工程，在加快农村公路发展过程中要处理好五大关系。

一是处理好能力与速度的关系，加强农村公路建设规划与指导。在农村公路发展规划、建设项目上做到“四结合”：首先是与农民的生产生活相结合，为他们脱贫致富奔小康创造条件；其次是与农村资源开发相结合；再次是与农村城镇化、工业化、市场化战略相结合；还要与干线公路建设相结合。

二是处理好公路建设与维护群众利益的关系，加强群众利益保障与管理工作。要坚持依法征地拆迁，坚持多渠道筹集资金，切实维护农民利益。

三是处理好工程质量标准与建设速度的关系，加强质量管理工作。要牢固树立“百年大计，质量第一”的意识，绝不能为加快建设速度而忽视工程质量和技术标准，更不能搞先建成后修补、劳民伤财的“豆腐渣”工程。

四是处理好建设与养护的关系，加强农村公路养护管理。农村公路不能只建不管，只修不补，要重视公路建成后的养护管理问题，积极探索建立养护管理机制。

五是处理好路、站、运的关系，加强农村公路客运发展。按照统一规划、同步设计、同步建设、同步验收的“一统一、三同步”要求，把公路修到农民家门口，把车站设到农民家门口，把班车开到农民家门口，大力推进农村客运网络化工作。

最后

，希望在座的各位专家充分发挥自己专长，献言献策，努力做好我市农村公路建设的整体规划和长远规划，加快我市山老区联线改造工程和康庄工程建设步伐，使我市交通尽早全面实现“通达”、“通畅”，使农民群众出行更便捷、更安全、更舒适，基本适应全面建设小康社会的总体目标。-

篇15：在全区机关作风建设转入第二阶段动员会上的讲话

在全区机关作风建设转入第二阶段动员会上的讲话

同志们：

全区机关作风建设自3月5日开始以来，各部门、各单位严格按照加强和改进区直机关作风建设的《意见》和《方案》，在区直机关作风建设领导小组的领导和指导下，历时一个半月，已完成了第一阶段（动员学习阶段）的全部工作任务。今天转入第二阶段，召开这次会议的主要任务是：认真总结第一阶段的各项工作，全面动员和布署第二阶段工作。下面，我讲两点意见：

一、动员迅速，学习扎实，第一阶段工作初见成效

全区机关作风建设动员会后，各部门、各单位的领导非常重视，行动积极，成立了领导小组，召开了动员大会，拿出了实施方案，在全区机关中迅速掀起了大兴学习之风的新高潮，机关精神风貌正在发生新变化，纪律作风有了较大改进，涌现了一大批先进单位和典型个人。

（一）以六个活动为载体，全面推动动员学习阶段各项工作

一是以“活跃机关文化生活，展示机关干部才艺”为目标，在全区机关开展了卡拉OK比赛。参加决赛的20名选手经过紧张激烈的角逐，评出一等奖2名、二等奖3名、三等奖7名、优秀组织奖单位22个。

二是以“以学促讲，以讲促学”为目标，在全区举办“提高公务员素质，建设学习型机关”为主题的学习演讲活动。目前，通过预赛，已有30名选手进入复赛。5月上旬，将有15名决赛选手参加精彩的读书演讲决赛，并将前30名的优秀演讲稿汇编成册。

三是以“大兴调研之风，大兴求真务实之风”为目标，在全区机关开展20个课题的“点题调研”活动。“点题调研”涉及到全区经济社会的各个方面。目前，各单位结合实际，在调研的基础上正在组织撰写，今年7月编印成册。

四是以“一强三比创双十佳”（强素质，比学风、比作风、比贡献，创十佳机关、十佳公仆）为目标，在全区机关开展对手赛活动。70个单位结成35对开展丰富多彩的比赛活动，并在政府宣传栏进行公示。目前，各对手赛单位都已拿出方案，通过互相比、互相学，将机关作风建设逐步引向深入。

五是以“察民情，排民忧，解民难”为目标，组织各机关到“两联一带”联系点扎实开展为民办实事、办好事活动，并做好民情日志。

六是以“减少行政支出，提高工作效率”为目标，在区直机关开展了“两清”工作（清理在编不在岗人员、清退抽借聘用人员）。目前为自查检查阶段，通过“两清”，初步发现在编不在岗人员15人、抽借聘用人员193人。5月上旬为检查处置阶段，我们将认真进行清理。

（二）学习内容注重实效性，学习形式注重多样性

在动员学习阶段，各部门、各单位都结合作风建设开展了结合工作实际的主题活动，如组织部门开展了“坚持公道正派、树组工形象”的主题，交通局开展了“强素质、树形象”的主题，民政局开展了“民政为民”的主题，检察院开展了“增强检察队伍素质、树立公正执法形象”的主题，政协、纪委开展了“创学习型机关、做学习型干部”的主题，财政局开展了“求真务实”的主题，教育局开展了“推广普通话、同读一本书”的主题等等。各单位结合实际，动员学习工作抓得实实在在、有声有色。

在学习内容上，各单位坚持理论联系实际，缺什么补什么，学习内容注重实效。有的组织学习温总理的《政府工作报告》和新宪法及修正案，有的组织学习历史、法律、科技、人文知识，有的组织学习本部门的'法律法规及条例，有的组织学习《党内监督条例》和《纪律处分条例》，有的组织学习《反对自由主义》、《整顿党的作风》等文章，有的专门请教师讲计算机、电子政务等知识，学习针对性很强，学习内容丰富。通过学习，干部的素质确实得到了很大提高。

在学习形式上，各单位结合实际，不断创新学习方式方法，除每周四晚为固定学习日外，还采取集中学与分散学、个人学与专题辅导、在岗学与培训学相结合，规定的内容通读，重点篇目精读，结合实际选读。大家写心得、谈体会、办专栏、搞测试，学习形式多样。在学习中，做到了“九有”，单位有学习计划、学习记录、学习资料、学习考勤、学习专栏、上报信息，个人有学习笔记、心得体会、调研文章。同时，区直机关作风建设办公室加大宣传力度，在全国网站制作专栏、开通电子信箱，在《荆州日报》开辟宣传专栏，发《简报》12期，先后检查、抽查机关学习、到岗情况6次，推动了动员学习的各项工作。

（三）第一阶段成效初步显现，涌现了一批先进典型

通过检查、抽查、调查，动员学习阶段开局良好。大家普遍反映，抓学习、抓机关作风转变很有必要，这是机关多年来抓学习抓得最实在的一次，形式多样，内容丰富，各单位积极响应，干部热情参加，对机关干部触动很大，体现了区委求真务实转作风。

通过学习，涌现了一大批先进单位和典型个人。如区“四大家”领导和“四大家”办公室率先垂范；交通局层层动员，设立作风建

设示范岗，提出8条禁令，将军训内容纳入其中；文体局停电后买来蜡烛组织学习，率先办起学习专栏；计生局、科技局率先组织对手赛活动，积极派员参加演讲和卡拉OK比赛；政府办将学习量化到天，授课安排到人；组织部召开大会向全区组织人事干部发出倡议；地税局请专家教授讲座4次；检察院与法院组织典型公诉案件示范庭；政法委开展11个“文明窗口单位”示范，招待费比去年同期下降40%；水利局利用双休日组织机关干部到联系村义务劳动2天，培植路肩4.2公里；东城办与西城办敲锣打鼓发出倡议；建设局组织学习认真，为贫困户捐款捐物多元；老干局、统战部、政协、工商分局、气象局、司法局、粮食局、供销社、国税局为联系村办实事办好事，送药送化肥送种子，帮助贫困户春耕备耕；区人大高度重视学习，派4名正副局级干部参加区直机关作风建设“提高公务员素质，建设学习型机关”读书学习主题演讲；马山镇举办以马山民歌为主题的文艺晚会等等。

通过学习，涌现了一批典型个人：农业局长朱定华私自垫款2万元跑农业招商项目；水产局长田时侦、计生局长丁昌林、民政局长李万道带头学习，撰写了7000多字的心得体会；检察长吴建宏、科协主席王开金带头领题调研，撰写调研报告；计生局副局长李晓玲深入基层为民服务；血防办主任张建华带头跑招商项目；教育局副科长黄良梅积极参加卡拉OK赛和演讲赛，并获得好名次。

篇16：在全县农村道路畅通工程建设动员会上的讲话

在全县农村道路畅通工程建设动员会上的讲话

（4月16日，根据录音整理）

从今天开始，潜山农村道路畅通工程建设全面进入实战阶段，全县上下一定要抢时间、争主动，全力打好我县农村道路畅通工程攻坚战。刚才，曹县长作了动员报告，全面部署了工作任务；5个单位和村民组代表作了很好的表态发言，各乡镇都签订了责任书，相信大家一定会言而有信、说到做到。特别是我们刚才聆听了市交运局方局长的重要讲话，要求我们做到认识到位、行动要快，责任到位、推进要实，宣传到位、知晓度要高，对我县畅通工程建设提出了殷切期望和明确要求，具有很强的指导性和操作性，我们一定要以实际行动抓好落实。下面，我着重强调“五个方面”问题：

一、要强化共识，解决“为谁修路”问题

今天的会议，各乡镇党政主要负责人、各村居书记和主任以及60个贫困村村民组代表参加，为什么召开这样高规格、大规模的会议？因为，这次农村道路畅通工程与以往相比，有三个特点：一是奖补政策超历史。国家、省、市、县四级都对主体工程建设实行奖补，既奖补老村道“窄改宽”,又奖补原撤并村道路硬化；既奖补贫困村内较大自然村道路硬化，又奖补乡际联村道路。二是工程规模超历史，全县建设任务1622公里、总投资超12亿元，规模全市县级第二，里程超过前十年总量；二是直接受益范围超历史，上述工程全部用于我县农村地区道路建设，16个乡镇全覆盖、170个村（居）直接受益。集中3年时间，投入这么多资金，花这么大气力，是为了谁？谁将直接收益？谁最得实惠？毫无疑问，乡镇、村、组直接受益，潜山千千万万老百姓最得实惠。各乡镇、村居以及广大群众一定要搞清“修路为了谁”,本着“对自身发展负责、对自己子孙负责”的态度，树立强烈的“主人翁”意识，抢抓机遇，把自己的事干好，把自己的路修好。

一要发动群众，变“要我修”为“我要修”.各乡镇、村居及有关部门要借鉴美丽乡村建设经验，按照“民主理事、自主决策”原则，让群众当家作主。要高度重视宣传发动工作，开好各个层面的动员会，把工程建设目的意义和支持政策向群众讲清楚、讲透彻，使大家真正认识到修路是自己的事，营造全民参与的建设氛围。要引导成立村民理事会，受益村民户户签字同意，村组道路村民筹资比例达到建设资金的20%以上，做好调田调地、征地拆迁、杆线迁移等前期工作，动员村民积极投工投劳，消除“等靠要”思想，变“要我修路”为“我要修路”.要充分发挥村民理事会作用，让群众做群众的工作，用依法依规的“硬措施”、合情合理的“土办法”,让村民积极参与、资金精打细算、工程监管一步不让、管理过程透明民主、工作推进事半功倍。

二要转变观念，变“等计划”为“争计划”.为实施好畅通工程，县委、县政府研究出台了实施方案、考核办法等一系列文件，建立了一整套工作推进机制，目的就是发挥引导作用，把党委、政府为民办事的职责与乡村、群众要求改善出行条件的迫切愿望紧密结合起来。在年度畅通工程计划安排上，这次任务只下达到乡镇，没有下达到具体道路，重点就是引入竞争机制，充分调动乡镇、村居两个层面的积极性和主动性。县乡公路畅通工程，按照“乡镇属地管理、分级分类负担”的原则，征地拆迁等费用由乡镇负责、县级奖补大头，鼓励乡镇提前完成任务。各乡镇要抓紧推进征地拆迁、路面扫障等前期工作，确保工程尽快开工、年内建成。乡村道路畅通工程，能不能列入计划，主动权在受益村居和村民工作开展情况，老村道加宽改造、撤并建制村路面硬化工程必须做到“四个完成”,贫困村内较大自然村道路硬化工程必须做到“五个到位”,并且通过乡村公示和县级审核，才能列入建设计划。各乡镇、村居要抓紧推进“四个完成、五个到位”,谁先做好前期工作，谁先安排工程建设，先落实奖补资金，实行“真干真支持、大干大支持、先干先支持”.

三要创新机制，变“分资金”为“奖资金”.在农村道路畅通工程建设资金安排上，考虑基层困难，县委、县政府决定，工程建设资金缺口基本上县统筹，将最大的融资压力放在县本级。但按照“谁受益、谁建设”的原则，工程建设主体仍然是乡镇和村居，县级资金不是简单的“分”,而是凭进度、凭质量，以考核方式“以奖代补”.各乡镇、村居要围绕考核办法要求，加快工程推进，确保工程质量，以优质工程争取更多奖补资金。同时，各乡镇、各村居要节约资金，凡是能够由群众投工投劳解决的，不动用项目资金，确保有限资金用到刀刃上，实现资金使用效益最大化。

二、要首战必胜，解决“目标完成”问题

经过县、乡、村共同努力争取，我县畅通工程入库项目数941个、总里程1622公里，国家省市奖补资金4.6亿元，其中：县级公路每公里补助80万、乡级公路每公里补助48万、老村级道路加宽改造每公里补助12万、撤并建制村路面硬化每公里补助24万、贫困村内较大自然村道路硬化工程每公里补助24万，另外加上县级奖补资金，政策含金量高，但上级要求任务三年必须完成，换言之，奖补政策只是三年内有效，我们必须紧紧抓住这千载难逢的机遇，按时足额完成任务，否则潜山就要吃亏、我们就要成为历史的罪人。

一要咬定责任目标。农村道路畅通工程纳入了脱贫攻坚和民生工程考核，实施方案已明确了各乡镇畅通工程总计划和年度计划。这既是机遇，也是责任。完成了，就是对党尽职尽责，为老百姓做了一件善事；完不成，不仅仅是党委、政府一班人工作能力水平的问题，更是党、政主要负责人看齐意识、政治纪律性强不强、群众意识强不强的问题，必须下定决心，排除万难，决战决胜。当然，如果个别单位主要负责人图安逸、懒做事，不想履行职责，不想为老百姓尽义务，不想为子孙后代尽责任，必须由党政主要负责人个人签名盖章，出具不实施农村道路畅通工程申请书。届时，县畅通办将把它在电视、网站和所在乡镇、村公示，并纳入档案，以回应社会、群众和历史关切。

二要把握时序进度。从任务要求看，20要完成总量的60%,35%、5%.从时间节点看，县、乡级畅通工程和贫困村内较大自然村道路硬化工程必须于20底全面完成；老村级道路加宽改造、撤并建制村路面硬化20底全面完成。根据要求，今年的县级公路畅通工程5月份必须开工，乡级公路畅通工程、贫困村内较大自然村道路硬化工程、老村级道路加宽改造和撤并建制村路面硬化工程6月底前必须开工。县交运部门和各乡镇要按照既定的时序节点，倒排工期，挂图作战。特别是里程数超过100公里的6个乡镇，要加快进度、确保时序。

三要首战必胜。三年看头年，今年是关键。今年既是开局、也是攻坚，容不得半点疏忽和丝毫懈怠。从今年起，省市将畅通工程纳入民生工程考核，11月底前必须完成年度任务。现在已进入4月中旬，只有剩下短短的6个月时间，时间很紧，任务艰巨。各乡镇、村居和相关部门要尽快发动群众、全员参与，交通部门要完善道路畅通工程技术方案、统一建设标准，同时要尽快启动招投标工作。一句话，县、乡镇、村、组要四级联运，做到“两确保、两实现”,即：确保今年目标完成，实现首战必胜；确保三年任务完成，实现潜山交通大变样。

三、要多方筹资投劳，解决“钱从哪里来”问题

“兵马未动，粮草先行”.农村道路畅通工程建设，资金投入是保障，是重点，也是难点。根据测算，工程建设总资金12.35亿元，其中省市补助4.6亿、占37%,还有7.75个亿规模、63%比例的资金缺口哪里来？一句话，“千斤重担大家挑”,县、乡镇、村组共同想办法。

一要分级负责。农村道路畅通工程，省市实行分级负担，根据上级做法和外地经验，我县对乡镇、村居和受益村民也实行“分级负责”,这既能体现出“责权利对等”原则，也是各级“主人翁”的责任义务。其中，县级负责筹集全县勘测、设计、监理费用和工程建设奖补资金；属地主要负责土地、房屋征迁和杆线迁移和部分路基工程。一句话，现在肉也准备好了、菜准备好了，能不能装进碗里、吃到嘴里，关键就看各个当家“老板”和“烧锅的”本领如何、态度怎样了。

二要自力更生。各乡镇层面，要抢抓三年“机遇窗口期”,树立“大干三年、苦干三年、勒紧裤带拼三年”的创业意识和“先投入、后产出”的战略意识，各乡镇要压缩不必要支出，在本级财政中挤出资金，投入农村道路畅通工程建设。各村（居）层面，经济相对宽裕、发展相对较好的村，要在集体经济收益中支持本村的`乡村道路建设；条件较差的村，特别是60个贫困村，要积极争取社会捐资、企业帮扶，支持畅通工程建设。群众层面，坚持公益事业自己议、自己定、自己干，作为村、组道路建设的直接受益者，各乡镇和村（居）要通过“一事一议”等形式，引导群众积极投资投劳，投身工程建设；动员群众弘扬美丽乡村建设的好经验、好做法，对村组畅通工程建设涉及的征地清表工作一律由村组实施，实行村民自治、群众商议，多协调、多置换，少花钱，共修幸福路、共建美好家园。这里特别重申一点，各村不得因农村道路畅通工程建设，增加村级负债。

三要整合项目资金。前期，我县在各类项目资金的统筹整合上有很多经验和成熟做法。县发改委及农业、水利、交通、扶贫、财政等部门在项目设计、包装过程中，要注重相互衔接，提升项目质量和综合效益。同时，各乡镇和县财政等部门要按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、形成合力”原则，抓好“一事一议”、美丽乡村、易地扶贫等项目涉及道路建设的各项资金整合，用于畅通工程建设，达到政策叠加、事半功倍的效果。

四要千方百计筹资。县交通、发改、财政、扶贫等部门要千方百计争取上级项目资金，并积极支持资金整合，投入畅通工程建设。县财政局、投金办要抓紧与有关金融机构对接，尽快拿出畅通工程建设融资方案，按程序报请县委、县人大、县政府研究决定，落实县级奖补资金。同时，财政、交通、发行、发改等部门要通力合作，申报国家专项基金项目，争取长期、低息政策性贷款，多途径、多渠道解决基础设施建设融资难题。

四、要确保质量，解决“好事办好”问题

农村道路畅通工程，是未来几年全县耗资最大、工程量最大的一项民生工程和民心工程，能否接受历史和时间的检验，质量才是工程的“核心”和“灵魂”.各乡镇和相关单位要牢固树立“质量就是生命”意识，把好事办实、把实事办好。

一要优化设计方案。交通部门及各乡镇要坚持“集约节约”的理念，优化每条道路规划设计。重点把握三点：要“连线成网”,我县外部交通优势十分明显（将有3条高速、5个出口，合安九高铁途经潜山即将建设，天柱山机场即将迁建），但由于限于山区、圩区、畈区等地形地貌复杂，历史欠账较多，内部通达性不够。交通部门和各乡镇要抢抓历史机遇，按照“对接高铁、顺接高速、通乡达景”要求，科学规划，合理布局，打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”,构建“外成环、内成网”立体交通体系。要“保护生态”,生态是潜山的最大优势，山清水秀，景色宜人。在工程建设过程中要充分考虑与生态环境的和谐，尽可能在原路基上拓宽改造，“截弯取直”尽量避免大挖大炸，防止既破坏生态、影响美观，又提高造价、得不偿失。工程完工后，要恢复好沿线植被，避免引起水土流失。要“促进发展”,畅通工程作为农村经济发展的“大动脉”,交通部门和各乡镇、村居要充分考虑“拉动发展”的功能，做到：与精准脱贫相结合，贫困村项目优先安排；与全域旅游相结合，重点推进天柱山与全县各景区景点的衔接互通；与美丽乡村相结合，探索“畅通工程+特色产业”等模式，打造美丽经济。

二要提高建设标准。“十一五”时期，我县的“村村通”工程由于历史原因，存在标准不高、配套不足等现象，有过一些遗憾。“道路等级”要提升。目前，我县除国道、省道外，通达乡镇的县道和乡村道路等级均为4级，已远远不能适应现代交通物流的发展需求。各乡镇及县交通部门，要严格建设标准和等级标准（县乡公路路面宽度不低于5米、老村级道路和撤并建制村路面不低于4米、贫困村内较大自然村道路路面宽度不低于3.5米），有效解决路面等级低、群众出行不方便、物资难以进出等“有路不畅”问题，确保车畅其道、货畅其流、人畅其行。“道路配套”要完善。当前，我县许多农村道路“有路无肩、有沟无涵”,通而不畅，水毁严重。交通、水利等部门和各乡镇要汲取教训、完善配套，将路肩、水沟、涵洞等安保工程和排水设施纳入主体工程，做到“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收”.

三要加强质量安全监管。技术规范上，省里出台了《农村道路畅通工程实施指南》，明确了申报核查、设计审批、监理招标、施工许可、工程管理等系列程序，县交通部门要规范建设流程，统一建设标准，提升建设质量。质量监管上，县交运部门要制订出台专门管理办法，严格实行工程质量终身负责制。各乡镇要全面建立“政府监督、业主管理、社会监理、施工自检和群众参与”的五级质量管理体系，严格每道程序的把关，强化质量跟踪管理。施工安全上，农村道路畅通工程，点这么多、面这么广、量这么大，实施过程中“安全第一”.各乡镇和交运、安监等部门要把安全生产同工程建设同步进行，加强安全防范，杜绝违章作业，不可有任何麻痹侥幸心理。对违反安全生产要求的，一经发现、坚决制止，严肃处理，全力打造“零事故”工程。

五、要加强组织领导，解决“责任落实”问题。

农村道路畅通工程是锤炼干部服务发展能力的“磨刀石”,更是检验我们广大干部愿不愿、能不能为群众谋福祉的“试金石”.

一要责任跟着项目走。工程建设责任方面，各乡镇和村居作为建设主体，党、政主要负责人是本辖区道路畅通工程“第一责任人”,会上签订了责任书、立了“军令状”,要切实担负起农村公路建设的重任，必须亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与。同时，要建立县级领导指导乡镇、乡镇领导包项目、村干部包工地、技术干部包工程的“路长”责任制，做到任务到人、责任到人。县畅通办在每项工程竣工后，要树立永久性竣工标志牌（建设中树立临时责任牌），标注清楚项目行政负责人、技术负责人、施工企业负责人姓名，接受群众和历史检验。发改、交通、财政、水利等要各司其职、各尽其责，相互协作、密切配合，自觉地把部门工作与农村公路建设结合起来，形成强大的工作合力，确保“畅通工程”建设有序推进。后期养护责任方面，各乡镇和交通部门要按照“县道县管、乡道乡管、村道村管、组道组管”要求，同步建立政府、农村公路站、村组三级联动的农村道路管护网络，实行定人、定段、定时养护管理，确保路容整洁、路况良好，发挥长久效益。

二要督查考核跟着目标走。全县农村道路畅通工程点多线长，确保工程质量和时序进度，必须加强统筹管理、督查考核。要加强调度，各乡镇要及时研究解决畅通工程在实施过程中的各种困难和问题，每月向县领导小组办公室报送工作推进和工程进展情况。县领导小组办公室每月要及时汇总各乡镇的进展情况，报送县级班子领导；对需要提交县委、政府层面研究的问题，要及时报告。要强化督查，监督检查工作组要充分发挥作用，勤跑、勤查，在一线发现问题、在一线解决解决，重大问题要及时报告。县委督查室、县政府督办室要把“畅通工程”建设作为督查重点，时刻关注建设进度和建设质量，做到常督常查，促进工作。要严格考核，县委、政府将“畅通工程”纳入各乡镇和相关部门绩效考核体系，县政府制定下发了年全县农村道路畅通工程考核办法。县考核办、县畅通工程领导小组办公室要严格标准，兑现奖惩。

三要法律纪律跟着资金走。畅通工程是民生工程、脱贫工程，必须加强纪律约束，确保资金安全和干部安全。规划设计、工程招投标、资金拨付等必须依法依规。财政部门要尽快制订工程资金管理办法，确保专款专用；交运部门要把好公示、质量、验收等环节，建立一本“明白帐”;监察、审计部门要加强项目监管工作。对因作风飘浮造成工程推进迟缓的，社会工作不到位引发停工或上访的，工程偷工减料出现质量问题的，资金管理不规范发生截留、挪用、欠发农民工工资等行为，由纪监部门牵头，对相关责任人进行问责，涉及违法犯罪的移送司法机关处理，着力打造风清气正、心齐气顺的农村道路畅通工程建设环境。

同志们，修路为自己，修路利子孙，修路促发展。我们一定要把这项功在当代、惠及子孙的好事办实办好，坚决打赢这场农村道路畅通工程攻坚战。

篇17：副市长在市工业企业争创管理示范达标单位动员会上的讲话

副市长在市工业企业争创管理示范达标单位动员会上的讲话

（二○○六年十一月十五日）

今天，我们在这里举行全市工业企业管理示范、达标单位活动动员会暨工业企业管理培训班开班仪式，这是新形势下我市推进工业企业管理创新、提高管理水平的一件大事。借此机会，我简要讲四点意见：

一、提高思想认识，充分认识开展“争创”活动的重要意义

近年来，我市工业经济保持持续快速增长。，全市实现工业总产值603.67亿元，同比增长25.9；实现工业增加值111.8亿元，同比增长19.5，占全市生产总值的55.6。工业对经济社会发展的支撑作用进一步突现。与此同时，广大工业企业也取得长足的发展。20，全市规模企业达到879家，其中亿元企业74家，分别比上年增加162家和27家。富通集团、富春江集团进入全国民营企业竞争力50强之列。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工业企业发展中存在的困难和问题。这既有外在的因素，如宏观政策环境较紧，土地、资金等要素制约突出，能源、原材料价格高位运行对企业提高效益带来很大影响等。更有自身的问题，如结构调整步伐不快，低层次、低技术、低附加值产品的比重较大，企业自主创新能力不强，研发投入不足，具有自主知识产权的技术和产品不多，缺少叫得响的品牌等等。特别值得引起我们重视的是，广大企业的管理水平、经营者的管理能力都与发展的要求不相适应。现有企业存在着“四多”现象即重外部销售、轻内部管理的较多；重凭经验管理、轻信息化管理的较多；重装备投入外部扩张、轻节能降耗内部挖潜的较多；重企业眼前利益、轻企业发展规划的较多，这些都严重影响阻碍着企业健康快速持续地发展。换言之，加强和创新企业管理理念，提升企业管理水平已成为当前工业企业发展的一项紧迫而重要的工作。为此，市政府决定开展管理示范单位、达标单位的争创活动，其目的就是：提升企业内涵，提高企业档次，增强企业综合竞争力。

二、以科学发展观引领企业进一步提升管理水平、推进管理创新

管理是企业永恒的主题，创新是企业发展的动力。运用科学发展观，引领管理创新，为当前加强工业企业管理工作指明了方向。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，是党中央从新世纪、新阶段的实际出发，适应我国现代化建设的需要，着眼于丰富发展内涵，创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题提出来的，这是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律再认识上的重要提高。科学的发展观，同样是企业管理中所必须坚持的。以科学发展观引领企业管理创新，首先要强调以人为本。就是要把关心人、爱护人、尊重人作为企业管理的重中之重。要创新人才管理机制，提高人力资本运营的效率，创造一种尊重劳动、尊重人才、尊重知识、尊重创造、崇尚科学的人际氛围和工作环境。以科学发展观引领管理创新，还要求企业走协调可持续发展之路。要改变过去传统的粗放型管理方式和经济增长方式，大力发展循环经济，推行清洁生产，建立资源节约型企业，变高投入、高消费、低产出、低效益的发展为资源节约，质量效益优先，科技先导的发展。以科学发展观引领管理创新，要求企业积极主动承担社会责任。企业在生产产品创造利润对股东利益负责的同时，还应该积极主动承担起对环境、社会和利益相关者的社会责任，这是企业管理进步的重要标志。这样做才能使企业在社会上享有良好的信誉，赢得广大消费者的信赖，从而不断做大做强。

三、精心组织，确保工业企业争创管理示范、达标单位活动取得实效

为落实科学发展观，转变经济增长方式，引导企业加强内部管理，加大自主创新力度，增强企业综合竞争能力，市政府决定在全市工业企业中开展工业企业管理示范单位、达标单位活动。有关活动文件今天也发到了大家的手里，希望有关乡镇、街道、部门和广大企业认真对照文件要求，精心组织实施，确保活动取得成效。一是要加强领导。各乡镇、街道要成立相应的组织机构，落实专人负责，周密安排，认真实施。有关部门要密切配合，加强服务，帮助企业解决实际困难，促进企业管理水平的提高。各企业要对照活动要求和评价标准，眼睛向内，认真自查自纠，找出不足，落实抓管理的方案和措施，着力改进提高。力求使企业整体管理水平通过争创活动跃上一个台阶。二是要讲求实效。要把取得工作实效作为开展争创工业企业管理示范单位、达标单位活动的根本，不搞形式主义，坚持实事求是，绝不弄虚作假、急于求成。评审人员要独立、公正地参与评审工作，真实、准确地对企业进行评审，做到客观公正。各企业必须认真对争创活动的内容，认真抓好各项管理工作的.落实。也就是说通过这一活动，使全市各工业企业的管理水平整体都有一个实实在在的提高。此外，市经贸局、市政府将在抓好典型的基础上，由点升面，推而广之，抓好交流推广和提高工作，务求争创活

动取得实效。三是要加强宣传。新闻单位和有关部门要围绕争创活动的工作目标，及时总结、交流、推广先进管理经验和先进典型，在全市工业企业中营造“重管理、强素质、增效益”的良好氛围，促进争创活动深入开展。

四、抓好学习培训，为“争创”活动打下坚实基础

为确保争创活动落到实处，市经贸局专门制订了活动的具体实施方案，举办工业企业管理系列培训班是其中的一项重要内容，也是基础性的工作。本次培训班共分八期，专门聘请了省、杭州市在企业经营管理培训领导具有一定影响力的培训师主讲，内容包括绩效管理、企业战略规划、企业文化建设、信息化建设、基础管理、现场管理、信用管理、成本管理等，非常具有针对性和指导性，也和争创活动的要求紧密结合。培训每期一天，时间不长，希望大家能够珍惜这个难得的机会。

这里我就培训班的学习提几点具体的希望和要求。

第一，要重视和珍惜培训学习。这次办培训班花了大力气，精心组织准备。然而，对于我们少数企业经营者来讲，说起来重要，做起来次要甚至不要，换句话说，不重视培训学习，这当然是少数。希望大家要杜绝这种错误的认识。

第二，要掌握正确的学习方法。希望同志们弘扬理论联系实际的学风，在认真学习、掌握现代企业管理知识、管理理论的基础上，学以致用，进一步熟悉企业管理的基本技能和艺术，改进和提高企业管理的能力和水平。

第三，要严格遵守学习纪律。既来之，则安之。来参加培训就是学员，要尽快进入学员角色。一般不要请假，要集中精力，全身心地投入到学习活动中去；要严以律己，模范遵守各项规章制度。学习期间要记好要点，做好笔记，完成好学习任务，以自己的实际行动树立良好的形象。

第四，要营造良好的学习氛围。希望大家学习上互相关心帮助，工作上互相交流经验，取长补短，共同提高，努力形成团结互助、争创一流的学风。

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篇18：市委书记在城周绿化和绿色通道建设动员会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开动员大会，主要任务是贯彻十六届五中全会精神、全面落实科学发展观，安排部署城周绿化和绿色通道建设工作，加快推进生态XX建设，奋力实现市第五次党代会提出的“用3年时间全面完成城周绿化和绿色通道工程建设”战略目标。下面，我讲四点意见。

一、提高认识，下够决心

建设生态XX是全面落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求，是顺应发展规律、体现人民意愿的必然选择，是立足XX比较优势、推进跨越发展的重要途径。市第五次党代会关于建设生态XX的战略目标一经提出，不仅在全市上下得到广泛赞同、迅速形成共识，而且得到省委、省政府主要领导和省内外专家学者的高度肯定。城周绿化和绿色通道建设是建设生态XX的重要内容和标志性工程，直接关系到生态XX建设目标能否顺利实现。各级领导必须提高认识，下够决心，组织力量，加快推进城周绿化和绿色通道建设。

建设生态XX体现了科学发展观和构建和谐社会的要求。党的十六大把“促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的重要目标之一。十六届三中全会突出强调的“五个统筹”中的一个重要内容，就是统筹人与自然和谐发展。刚刚结束的党的十六届五中全会又提出“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道”，“构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会”。生态建设是创新发展模式、提高发展质量的一个重要举措，人与自然的和谐是构建和谐社会的重要内容，统筹人与自然和谐发展是科学发展观的基本要求，保护生态环境、加强生态建设是实现人与自然和谐发展的重要举措和根本途径。

建设生态XX顺应发展规律、体现人民意愿。随着经济的高速增长和工业化、城市化进程的加快推进，与之相伴生的环境污染、能源紧张、生态恶化等问题日益凸显，引起了各个方面的广泛关注。21世纪是强调人与自然和谐相处的世纪，健康生存与可持续发展是时代的主旋律，加强生态建设、保护生态环境、维护生态安全已成为全人类面临的共同主题和紧迫任务。随着生活水平的提高，生态指标、环境指标已经成为衡量人们生活质量的基本标志，广大人民群众对生态环境的要求越来越高，对改善人居环境的要求越来越迫切。不管是住在城市还是住在农村，都希望有一个好的环境、好的生态。城周绿化和绿色通道建设，既关系人民群众当前的现实利益，又关系人民群众长远的根本利益，是实践立党为公、执政为民宗旨的具体内容。我们为人民群众谋利，就是要按科学发展观的要求，谋生态环境之利。这就要求我们必须加强生态建设，维护良好的生态环境，为广大人民群众创造一个良好的生活空间。

建设生态XX符合XX实际，是推进XX跨越发展的重要选择。XX有独特的自然条件，有较高的森林覆盖率，有很好的生态环境条件，这不仅是一个生态优势，更是一个非常好的发展优势。现代人对食品最重要的要求就是绿色生态，我们在这方面很有竞争力。生态环境好了，对发展旅游、休闲观光也是很大的促进。要树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是解放生产力、提升生态环境就是发展生产力的理念，把抓生态建设作为抓发展的一项重要内容，加大力度，加快步伐，使XX的生态优势尽快转化为发展优势。同时，XX是嘉陵江上游重要的水土保持地和水源涵养地，加强生态建设、维护三峡库区以及整个长江中下游地区的生态安全，是我们义不容辞的责任。

作为生态XX建设的重要内容，城周绿化和绿色通道建设对于改善我市生态环境、调节生态平衡、美化城市景观、改善城市形象、提升城市品位、提高生活质量、实现人与自然和谐发展具有重要的、不可替代的作用。这是一件造福全市人民的大好事，是把XX建成森林城市、山水生态型城市和迈向大城市的重大举措。从当期来讲，有投入的拉动效益；从长期来讲，树长起来以后，将长期回报我们。任何一个负责任的领导干部、任何一个负责任的公民，都应该高度重视这项工作。全市各级各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识城周绿化和绿色通道建设的重要意义，围绕把XX建设成为生态循环经济比较发达、生态环境优美、生态家园和谐、生态文化繁荣、可持续发展能力较强的生态市的目标，把城周绿化和绿色通道建设摆上更加突出的位置，取得更加突出的成效，发挥更加突出的作用，确保2008年以前完成城周和通道绿化任务，形成各具特色的绿化景观，建立起生态化城镇体系，实现城乡绿化一体化的目标。

篇19：市委书记在城周绿化和绿色通道建设动员会上的讲话

三、创新机制，形成合力

创新是攻坚破难的法宝，是创造奇迹的利器。城周绿化和绿色通道建设是一项宏大的系统工程，肯定会遇到各种新情况、新问题，必须用心动脑，开拓创新，才能把这项工作推向新水平。要创新投入产出机制。不能再继续简单地采取政府包揽、单纯依赖财政投入的方式，必须改革，必须创新，拓宽资金来源。既要将城周绿化和绿色通道纳入经济社会发展规划，加大政府投入，加大财政投入，多方争取、筹措和安排资金，打捆使用天保、退耕还林、水保、防洪等项目建设资金，同时也要积极引导和鼓励社会资金投入生态建设，建立政府主导、市场推动、公众参与的多元化投入机制。既要注重社会效益、生态效益，在一些地方也要注重经济效益，充分调动广大人民群众的积极性，让更多人自觉参与到这项工作中来。既要注重投入的问题，更要注重产出的问题，投入产出要成正比，花小钱办大事，花同样的钱取得更大的成效。要创新造林和管护机制。城周绿化和绿色通道建设，一定要保证质量，坚决克服“重建轻管”，务求“种树见大树，造林成大林、绿化见大绿”，形成“建绿与管绿”并重的工作机制。林业主管部门要认真履行职责，强化责任心，提高管护质量。立足“主动管、管得住、管得好”，积极探索新的管护方式和方法，推进管护的科学化、规范化和制度化。加大科技和资金投入，加强森林病虫害和森林火灾的防治。加大林政执法力度，像黑石坡非法采割松脂这样的典型毁林事件，要公开曝光，严肃查处。要创新利益协调机制。城周绿化的一个关键环节，就是要充分调动城周农民的积极性。要树立“生态建设产业化，产业建设生态化”的理念，把城周绿化和绿色通道建设与农村经济发展结合起来，在生态优先的前提下，适当选择经济树种，增加经济产出，让林区农民退得下、稳得住、富得起。要结合各地实际，力争在工业原料林培育、林果及种苗产业、林产品加工业、农家生态旅游等产业的发展上取得新进展，尤其要大力发展生态旅游和生态农业，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。要把城周绿化和城周农业产业结构调整结合起来，和发展林果业、农家旅游结合起来，和种草养畜结合起来，在绿化的同时加快周边经济发展。要创新工作合力机制。城周绿化和绿色通道建设是一项跨部门、跨行业、跨区域的系统工程，需要方方面面的协作配合、共同努力，发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念，从建设生态XX的全局出发，思想统一，步调一致，加强协调，相互配合，努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。林业、水利、交通、农业等职能部门要切实牵头履行职责，其他各相关部门要积极参与，分配给市级机关及各个单位的绿化任务要按时按质按量全面完成。广泛发动群众参与，充分调动和发挥人民群众的积极性和创造性，形成生态建设全民参与的良好氛围。要创新工作推进机制。加强宣传教育，弘扬生态文明，培育生态文化，增强市民的生态意识。要通过持续性的宣传教育，做到家喻户晓，人人皆知，积极参与。

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