区委书记在学习副市长视察讲话精神大会上的讲话

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篇1：区委书记在学习副市长视察讲话精神大会上的讲话

区委书记在学习副市长视察讲话精神大会上的讲话

同志们：

今天，区委召开全区干部大会，认真传达学习市委常委、市政府常务副市长黄××同志到××区和重汽集团现场办公的重要指示，进一步动员全区广大干部群众，以学习贯彻××同志的指示精神为契机，振奋精神，增强信心，抢抓机遇，开拓进取，推动我区经济社会更快发展，不辜负市委、市政府领导同志的希望。下面，我就如何学习贯彻好××同志的重要指示精神，讲两点意见。

一、认真学习领会××同志的重要讲话，准确把握精神实质

今年3月1日晚上，在全市区县(市)委书记、区县(市)长学习会期间，××同志抽出宝贵时间，听取了我和少政区长关于去年以来××工作的汇报。3月24日也就窃谌?芤院螅?*同志亲自率领市经委、市国资委和市机电控股集团的领导，来我区和重汽集团现场办公，又再次听取了我区的专题汇报，对进一步做好××工作作了重要指示。这既充分体现了市委、市政府对××工作的关心和支持，也充分体现了市委、市政府对××人民的关怀和厚爱。认真学习、深刻领会、全面贯彻××同志的重要指示精神，对于我们更好地团结和带领全区人民，抢抓机遇，加快发展，顺利实现加快推进富民强区、努力建成现代化园林式重汽城、全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的意义。

认真学习着××同志的重要指示，我们要重点从以下四个方面把握好精神实质。

第一，××同志的讲话充分肯定了近年来××区委、区政府的工作成绩，给我们以巨大鼓舞和有力鞭策。在这两次听取我区工作汇报后，××同志都代表市委、市政府对我区的工作给予了充分的肯定。这充分表明了市委、市政府对××区领导班子和全体干部是充分信任的，对××区区委、区政府的工作思路是充分肯定的，这是对我们的极大鼓舞和有力鞭策。我们必须以巩固和发展目前的良好势头为新的起点，以更加饱满的热情和高昂的斗志，再接再厉，扎实工作，努力推动我区经济社会发展不断取得新的更大成绩。

第二，××同志的讲话进一步确立了××在××建设“汽车名城”进程中的重要地位和作用，给我们提出了新的更高的要求。××同志在讲话中指出，××的汽车产业除了长安集团以外可分为三个板块。据那天到会的其他部门的领导讲，这是市领导的一种新的提法，即把××的汽车分为三个板块。因为长安不是××管的企业，那么我们××自己的就是××重汽、××庆铃和宗申、力帆等一些民营企业。这表明我区的重型汽车在全市汽车工业中的地位进一步得到了确认和提升。从而既进一步明确了××在全市的重要经济地位和作用，也赋予了我们更大的历史重任，对我们的工作提出了新的更高的要求。我们必须倍加珍视市委、市政府对我们的重托，以高度的政治责任感和历史使命感，千方百计地做好××的各项工作，不辜负市委、市政府对××的殷切期望。

第三，××同志的讲话着重强调了做好××工作的重要任务和要求，为我们加快发展指明了方向。××同志代表市委、市政府对进一步做好××的各项工作提出了新的明确要求。概括起来主要体现在以下三个方面：一是明确了我区的定位，就是要转变工作观念，按照工业开发区的管理模式去开展各项工作；二是明确了发展目标，就是要建好工业园区，每平方公里至少达到30亿的投资或者40亿销售值，也就是一亩200万左右的产值；三是明确了发展方向，就是在产品结构上既要突出重型汽车这一主要特色，又要注重多元化结构。这与区委推进新型工业化的决定是一致的。我们一定要认真贯彻落实××同志的这些重要指示，毫不动摇地把发展作为富民强区的第一要务，紧紧抓住影响全局、事关当前和长远的重大问题，加快推进我区和重汽集团以及车城工业园区的快速发展。

第四，××同志的讲话明确表示了将对××发展中的'问题给予更多的关注和支持，为我们进一步做好工作增添了动力。市委、市政府十分关心××的发展。3月黄镇东书记、黄××常务副市长到××调研、03年5月召开的渝西经济社会发展专题会上，都给了我区一系列的优惠政策和资金上的大力支持。应该说03年换届以后，××面临着很好的发展机遇。03年重汽集团的产量达到了历史新高，但由于德隆事件的影响，从去年以来，重汽遇到了前所未有的困难，××区也受到很大的影响。所以这次××代表市委、市政府来，确实给我们××发展中的瓶颈问题提出了解决的方向。但是大家也不要掉以轻心。要把它变为现实，还需要大家努力的工作。所以，我第二个问题就要讲一讲，我们如何认真贯彻落实××同志的重要指示。

二、认真贯彻落实××同志的重要指示，更好地推动××经济社会持续、快速、健康发展

在我区和重汽集团改革发展的关键时期，××同志代表市委、市政府对我区工作作出的重要指示，是我们做好当前和今后一个时期××各项工

作的重要指导，是我区加快经济社会发展的强大动力。我们必须认真学习领会、深入贯彻落实××同志的重要指示精神，更加扎实有效地做好各项工作，不断开创我区经济社会发展的新局面。全面落实××同志的重要指示精神，当前和今后一个时期我们必须着力抓好以下五个方面的工作，概括起来就是五个“进一步”：

一是要进一步加快工作观念和机制的转变。××同志在讲话中指出，×ד要按照工业开发区的管理模式去开展各项工作”。那么我们如何向开发区的管理模式转变？我认为，我们要做到“三要”：一是目标和任务要更明确。在我区，就是发展重型汽车产业，为重汽及其他工业企业提供社会服务。只有明确了这个目标和任务，我们努力的方向才能更加明确。二是管理机制要不断创新。开发区通常还承担着体制改革和机制创新的“试验田”功能。在今年人代会期间，市法制办的主任给我讲，还有领导给我建议，你们××是不是搞一个体制改革的试点。我想搞是好搞，但地位没确定下来，所以没有动。现在有产业支撑，我们就可以搞管理机制的转变。机构不动，人员不减，效率提高，这是我们要做的工作。我们的工作要做得细一点，抓得好一点，效率要更高一点，这才是开发区的机制。三是工作效率要更高，在办事环节上要更快。我们要深刻领会××同志讲话精神，要积极创新，实现各项工作模式向开发区模式的有力转变，努力把我区建设成为全市对外开放的先导区、经济增长的高效区、高新技术的示范区、招商引资的样板区。

二是要进一步加快车城工业园区建设。车城工业园区按照××同志的要求，我们这两平方公里的打造，当前要重点抓好三项工作：一是继续大力开展招商引资工作，特别要重点针对大型企业开展招商；二是有力推进重点项目建设，采取有效措施排除各种困难和阻力。凡是涉及园区的重点项目，我们一定要强力推进。请大家一定注意。凡是涉及园区的困难，有关部门解决不力的，就是对××区的发展不支持、不积极。工业园区的建设，跟我们××区的发展是紧密相关的。第三是区国土局、车城工业园区管委会、两镇一街等部门要按照区政府的决定，密切配合，当务之急，就是要把渝富公司所需3000亩土地的有关手续和征地拆迁工作加快推进。

三是要进一步加快产品结构调整，在突出重型汽车特色的同时推进多元化。我们以重型汽车为特色，但是其它的也不能放松，比如我们的饲料、化纤工业，还有其他相关的汽配、摩配业，我们也要发展，使我们的产品结构更加合理。

四是要进一步做好稳定工作，为改革发展特别是重汽集团的改制创造良好的社会环境。这是我们地方政府的重要责任。当前，我区稳定工作的形势总体良好，但也不容松懈。我们一定要深刻认识做好稳定工作的重要性，进一步加强领导，强化措施，扎实工作，切实维护社会稳定。

五是要进一步加强领导班子和干部队伍建设，不断增强全区各级党组织的凝聚力和战斗力。以前我们通常说这样一句话，政治路线决定以后，干部是决定因素。现在我们××区新的发展机遇、发展方向已经明确，我们的领导班子、领导干部，都要按照市委、市政府确定的方向积极开展工作，我们的领导班子建设、党组织建设也要按照这个目标来要求。凡是不适宜的，都要及时调整。

同志们，最近，我区可谓好戏连台。除了重汽的好消息外，市开发银行已决定给我区提供1.5亿元的基础设施建设贷款。另外××市的长江松溉提水工程，已把××区纳入供水范围。两年后，我们就可以吃上长江水。至于我们的工业用水，市发计委、水投集团已决定将大桥水库上马。这些都是好机遇，我们一定要抓住，要落实。所以我们一定要以市委、市政府领导的关怀为动力，更加努力地做好各项工作，以“三个文明”建设的优异成绩，感谢市委、市政府领导同时对××工作的关心和支持，向市委、市政府交上一份满意的答卷。

谢谢大家。

作的重要指导，是我区加快经济社会发展的强大动力。我们必须认真学习领会、深入贯彻落实××同志的重要指示精神，更加扎实有效地做好各项工作，不断开创我区经济社会发展的新局面。全面落实××同志的重要指示精神，当前和今后一个时期我们必须着力抓好以下五个方面的工作，概括起来就是五个“进一步”：

一是要进一步加快工作观念和机制的转变。××同志在讲话中指出，×ד要按照工业开发区的管理模式去开展各项工作”。那么我们如何向开发区的管理模式转变？我认为，我们要做到“三要”：一是目标和任务要更明确。在我区，就是发展重型汽车产业，为重汽及其他工业企业提供社会服务。只有明确了这个目标和任务，我们努力的方向才能更加明确。二是管理机制要不断创新。开发区通常还承担着体制改革和机制创新的“试验田”功能。在今年人代会期间，市法制办的主任给我讲，还有领导给我建议，你们××是不是搞一个体制改革的试点。我想搞是好搞，但地位没确定下来，所以没有动。现在有产业支撑，我们就可以搞管理机制的转变。机构不动，人员不减，效率提高，这是我们要做的工作。我们的工作要做得细一点，抓得好一点，效率要更高一点，这才是开发区的机制。三是工作效率要更高，在办事环节上要更快。我们要深刻领会××同志讲话精神，要积极创新，实现各项工作模式向开发区模式的有力转变，努力把我区建设成为全市对外开放的先导区、经济增长的高效区、高新技术的示范区、招商引资的样板区。

二是要进一步加快车城工业园区建设。车城工业园区按照××同志的要求，我们这两平方公里的打造，当前要重点抓好三项工作：一是继续大力开展招商引资工作，特别要重点针对大型企业开展招商；二是有力推进重点项目建设，采取有效措施排除各种困难和阻力。凡是涉及园区的重点项目，我们一定要强力推进。请大家一定注意。凡是涉及园区的困难，有关部门解决不力的，就是对××区的发展不支持、不积极。工业园区的建设，跟我们××区的发展是紧密相关的。第三是区国土局、车城工业园区管委会、两镇一街等部门要按照区政府的决定，密切配合，当务之急，就是要把渝富公司所需3000亩土地的有关手续和征地拆迁工作加快推进。

三是要进一步加快产品结构调整，在突出重型汽车特色的同时推进多元化。我们以重型汽车为特色，但是其它的也不能放松，比如我们的饲料、化纤工业，还有其他相关的汽配、摩配业，我们也要发展，使我们的产品结构更加合理。

四是要进一步做好稳定工作，为改革发展特别是重汽集团的改制创造良好的社会环境。这是我们地方政府的重要责任。当前，我区稳定工作的形势总体良好，但也不容松懈。我们一定要深刻认识做好稳定工作的重要性，进一步加强领导，强化措施，扎实工作，切实维护社会稳定。

五是要进一步加强领导班子和干部队伍建设，不断增强全区各级党组织的凝聚力和战斗力。以前我们通常说这样一句话，政治路线决定以后，干部是决定因素。现在我们××区新的发展机遇、发展方向已经明确，我们的领导班子、领导干部，都要按照市委、市政府确定的方向积极开展工作，我们的领导班子建设、党组织建设也要按照这个目标来要求。凡是不适宜的，都要及时调整。

同志们，最近，我区可谓好戏连台。除了重汽的好消息外，市开发银行已决定给我区提供1.5亿元的基础设施建设贷款。另外××市的长江松溉提水工程，已把××区纳入供水范围。两年后，我们就可以吃上长江水。至于我们的工业用水，市发计委、水投集团已决定将大桥水库上马。这些都是好机遇，我们一定要抓住，要落实。所以我们一定要以市委、市政府领导的关怀为动力，更加努力地做好各项工作，以“三个文明”建设的优异成绩，感谢市委、市政府领导同时对××工作的关心和支持，向市委、市政府交上一份满意的答卷。

谢谢大家。

篇2：区委书记在区领导干部大会上的讲话

区委书记在区领导干部大会上的讲话

同志们：

这次全区领导干部大会，是区党代会前召开的一次十分重要的会议，也是新的区领导班子成员到任后召开的第一次大会。前不久，市委从___可持续发展的大局出发，结合县市区党委换届的要求，对我区党政领导班子进行了调整，为___新一轮的大发展、快发展奠定了坚强的领导基础和组织基础。目前，调整后的区领导班子已全部到位，这套班子年龄轻，活力强，结构优，是一个充满朝气和活力、具有较强的责任意识和发展后劲的班子。而且每一位常委、区长都具有多岗位工作经验，对___未来充满信心和决心。希望全区各级干部以高度的政治责任感和党性原则，全面正确地理解市委的意图，支持和拥护市委的决定，带头讲政治、顾大局、守纪律，以实际行动与市委保持高度一致，实现区委、区政府新老班子的顺利过度，保持全区经济社会发展的良好势头。当前，全区上下要以实现“双过半”为首要经济任务，以开好“党代会”为首要政治任务，进一步完善发展目标，理清发展思路，夯实发展举措，为___今后五年更快更好发展打下更为坚实的基础。为了开好这次会议，连日来区委、区政府做了充分的准备工作，6月10日区委召开常委会，对各位常委的工作进行了明确，提出了常委班子自身建设的新要求，对区四套班子挂钩联系工作进行调整，并研究制订了挂钩联系的考核办法；6月11日，区四套班子主要领导和分管领导集中拜访了部分重点客商；近两天，各位常委和区长都就各自分管的工作展开了调研。下面，我根据常委会研究的意见，重点围绕“聚精会神谋发展，集中精力抓当前，全力冲刺‘双过半’，开好六次党代会”这个主题，讲三点意见。

一、迅速统一思想认识，全面增强加快发展的紧迫感

今年以来，全区上下按照“十一五”发展的新要求，坚持第一动力促进第一要务，始终突出率先发展、科学发展、和谐发展，经济和社会事业保持了持续快速健康发展的势头。工业经济持续增长，1-5月份定报工业增加值、销售、利税、利润的增幅都在45以上，且大幅度超过时序进度。其中工业增加值5月份当月增幅列全市第一位，工业经济综合效益指数不断提升，支撑带动作用不断增强。重点项目推进顺利，新开工5000万元以上项目15个，其中亿元以上项目9个。海螺水泥、红蜻蜓油脂、中马变速箱等新上项目和飞驰、羽佳、威特、高精、圣泰、科行等现有企业扩能项目的建设速度不断加快，部分项目已竣工投产。海螺水泥和高精机电扩能项目参加了5月21日全市重点项目观摩，得到了市领导和与会者的充分肯定。招商引资捷报频传，在一系列招商引资活动中，累计签约102个千万元以上项目，总投资45亿元,其中亿元项目17个。一些知名企业纷纷落户，汽配项目明显增加，现代服务业项目投入增大,产业转移项目增多等特点日趋鲜明。基础建设快速推进，片区道路工程全面实施。1-5月份完成全社会固定资产投资18.7亿元，其中基础设施建设占48，增幅达58，列全市第一位。服务业经济贡献率进一步提高，服务业企业入库税收达6600万元，占计划51，提前一个月实现“双过半”。服务业项目支撑作用明显增强，全区正在实施的500万元以上服务业项目达121个，其中亿元项目18个。新农村建设全面启动，十个试点村工作逐步推开，农业“新六十”工程顺利推进，农村新五件实事开始实施。全区各项社会事业也有新的进步。

在充分肯定成绩的同时，我们仍要时刻保持冷静而清醒的头脑。要认真及时分析研究当前形势，不失时机地采取更加有效的措施，始终掌握加快发展的主动权。

1、环顾四周，激烈的区域竞争不容我们有片刻放松。全市各县市区党委换届后，各地都必将对发展目标作出新的调整，都将试图捷足先登、更快发展。从1-5月份全市经济运行情况来看，东台、大丰、盐都等与我区同处第一板块的兄弟县市区不但经济总量比我们大，而且发展的速度也不亚于我们，特别是在项目建设上，我们的大项目、好项目明显偏少，就是在服务业发展方面也没有把主城区优势充分发挥出来，项目建设规模层次明显不如同城的盐都区。同时，二、三板块的县市，也在雄心勃勃地超越我们，跻身第一板块，而且他们的确是在阔步加速前进。面对日趋激烈的区域竞争，如果我们还陶醉成绩，安于现状，如果我们还坐井观天，夜郎自大，如果我们还不迅速警醒，奋起前进，就很可能在新一轮发展中掉队落伍。因此，要从我们各位常委、区长和四套班子每一位成员率先做起，牢固树立勇争一流、勇创大业的志气，带领全区广大干群，拿出更大的劲头，付出更大的努力，迈出更大的步伐，以更强的忧患意识和责任意识调思路、谋举措、创大业、争位次，用一流的业绩向80万___人民证明我们的干部队伍是一个“想干事、能干事、干成事、干大事”的坚强团队，完全有能力带领全区人民奋力拼搏、勇往直前，再创“十一五”的新辉煌。

2、剖析自我，“双过半”的紧迫形势不容我

们有丝毫懈怠。从总体上看，今年以来我区经济运行良好，而且呈现出逐步升温加速的趋势，但对照目标要求，少数指标完成情况不理想，财政收入上有缺口。1-5月份，全区完成财政收入2.62亿元，欠6.3亿元原确保指标1个百分点，欠6.7亿元力争指标1.5个百分点。企业入库税收欠缺。在总体增长较快的掩盖下，部分企业发展乏力的情况必须重视。一些骨干企业销售不理想。排名在前20位的企业有3家销售增幅比去年同期下降，利税增幅下降的有10家。这个问题必须引起我们高度警觉。项目建设速度普遍不够快。列入5大类90项重点工程的项目仍有30个左右没有开工建设，去年结转的53个项目还有32个没有竣工。发展存在不平衡性。镇与镇、镇与街、街与街以及部门与部门之间都有不平衡性。有9个块财政收入未能达到全区完成任务41.7的水平，甚至有3个块在30以下。此外，利用外资等工作的形势也相当严峻。

3、放眼未来，率先发展的目标定位不容我们有任何自满。今后一段时期，我们的总体目标仍然是“立足第一板块，确保全市率先，努力争先苏中”。立足第一板块，就要求我们发展速度要确保快于二、三板块，并努力超越第一板块的市、区；确保全市率先，就要求我们的各项工作都要创特色、加速度，使区域经济的综合质量在全市领先，特别是在大市区建设中必须当好主角，唱好大戏，树好形象；努力争先苏中，就要求我们自我加压，自觉地到苏中板块中寻找标杆，加快经济总量扩张步伐，打造实力城区。但从目前情况来看，我们的总量还不大，速度也不够快，正常处于全市第三、四的位次，而且投资超10亿元项目的引进和建设是我们最大的薄弱环节，也是我们今后发展的最大危机。我们新的区委、区政府班子是一个年轻的班子，大家都有不甘落后的干事精神和创业激情，全区各级领导干部也都要有这样的精神状态。因此，困难、挑战、压力都应成为我们做好工作、干出一番事业的内在动力，充分发挥我们的主动性、积极性和创造性，使一切困难在加快发展和扬长避短中得到解决，把___推向更快更好的发展轨道。

同志们，面对严峻的形势，我们只有咬紧牙关，迎头赶上；面对巨大的压力，我们只有奋力拼搏，全力冲刺。今天召开这个大会，其目的就是营造氛围、传递压力、明确责任，使大家迅速从前一阶段的等待、观望、徘徊中解脱出来，切实增强紧迫感、危机感和责任感，把精力集中到抓发展上，集中到推进项目上，集中到招商引资上，集中到服务企业、服务基层上，咬定各项工作目标，争分夺秒战当前，一着不让抓发展，坚决实现“时间过半，任务超半”目标。

二、狠抓当前工作推进，确保全面“双过半”，为实现全年目标奠定坚实基础

高标准、高要求做好“双过半”冲刺工作，完成和超额完成全年目标任务，是对全区各级领导班子和领导干部能力、作风的严峻考验，是对我们能否实现“十一五”良好开局的全面检验。我们必须紧紧咬住目标任务，突出工作重点，明确责任要求，强化具体措施，重点抓好五项工作。

一要精心组织项目引进与建设的强势突破，迅速增强发展后劲。狠抓重点项目的建设。加快推进市定的9个目标竣工项目和区四套班子领导挂钩联系的一批重点项目，挂钩的区领导要根据新的分工，迅速进入角色，担负起责任，本着能早则早、能快则快的要求，尽快确定每一个项目开工、竣工、签约的时间要求，每周组织专题会办，及时协调矛盾，解决问题。区经贸委、发改委按照二、三产业分别进行汇总，对照进度要求，每半个月通报一次推进情况，并根据项目开工、竣工、签约的情况对项目挂钩领导和工作班子进行现金奖励。狠抓跟踪项目的签约。区一级重点围绕4个投资超10亿元项目加紧跟踪洽谈。各块要迅速把今年签约的项目理一理，有希望的尽快与客商对接，抓紧组织实施。要拓展招商平台，聘请招商顾问，重新明确招商任务、改进和完善招商服务考核奖惩办法。对区委、区政府领导分别落实每人1亿元到10亿元的引资项目，人大、政协领导和各大块、各主要部门的负责人每人引进一个5000万元以上项目的任务。狠抓在手项目的开工。6月20日左右组织全区工业项目集中开工活动。6月12日，区委、区政府已对15个拟开工项目逐一进行了过堂。这些项目究竟准备得如何，有没有把握开了就不停，区经贸委要每天了解准备工作进展情况，及时督办跟踪，原则上，条件不充分的就不参加集中开工，所有参加集中开工的项目必须明确竣工时间，对照进度严格督查。而且每个项目开工后，要明确一名科级干部带领几个人组成服务班子盯上去，全程参与，跟踪服务，并做好督促检查工作。为进一步加强对面上项目推进工作的督查，成立重点项目推进综合督查组，从组织部、纪委、发改委、经贸委抽调专人，在区经贸委集中办公，采取定期督查、突击检查、明查暗访、拍摄影像等办法对所有项目建设情况进行督查。7、8两个月为全区项目推进突击月，9月份为全区项目集中开工、开业月，目的就是全力奋战三个月，推进项目大建设。同时，要重点服务好几个在建的重点项目建设，以一流的形象迎接10月份市里组织的第二次项目观摩活动。

二要扎实组织工业生产，全面促进扩量增效。实现“双过半”，工业企业是主体。区委、区政府分管领导和各地、各有关部门主要负责人要迅速、扎实、过细地做好与企业对接工作。一方面，要尽快把今年实现销售超亿元，税收超1000万元、500万元、100万元和新增定报企业60家的任务，逐一明确到具体企业，制定扶持措施和办法。另一方面，要按照这样的奋斗目标，明确每个企业产销和利税的进度要求，确保各个企业上半年入库税收任务按时足额完成。并鼓励重点企业挑重担、作贡献。对上半年销售尚未形成税收的，要督促企业加快资金回笼，确保在月底前入库。同时，要做好为企业服务，切实帮助企业解决难题，调度要素，促进企业打足产销。针对企业运转缺资金、融资困难的实际，大力开展银企对接，帮助企业协调资金。最近我们将陆续与金融界进行接触，带着项目、带着要求逐一登门拜访，以寻求支持。各地都要积极主动地跑银行、找关系、求支持。为切实加快现有企业的发展，把企业家加快发展的欲望调动起来，把他们做大企业的紧迫感逼出来，7月份将召开全区企业家座谈会，并组织30-50家企业负责人到山东等地考察学习，继续把“两双”工程向纵深推进，掀起新一轮“比规模、比效益、比贡献”热潮。

三要紧紧扭住财政收入力争目标不放松，尽快补足收入差距。财政收入是考核“双过半”实绩的首要指标，也是目前差距最大、难度最大的指标。前天区政府已经召开了财政收入“双过半”专题推进会，提出了具体措施和奖惩办法，大家一定要围绕6月份实现收入确保超6.7亿元双过半的硬任务，把目标任务细化分解到具体税种、具体项目、具体企业。要全面落实财税工作“一把手”负责制，层层落实征收单位和征管人员责任，排出每天任务表，挂图作战。四套班子领导要对所联系的块财政收入完成情况每两天掌握一次，认真帮助他们分析财税工作所面临的形势和存在的问题，帮助他们协调矛盾，克服困难，挖掘潜力，确保完成。对那些少数申报异常企业要加强调查、评估，扎实开展清欠活动，消除税收死角。财税部门要主动加强与镇、街道的沟通，把财政征收的差距细化到每个块、每个部门、每个企业、每个具体的责任人。并针对国税欠进度较多的情况，加强与国税部门的协调，确保应收尽收。财政收入是考核干部实绩的第一要素，完成得好有奖励，完成得不好，停发当月工资。上半年完成任务的奖励在7月份有关会议上及时兑现。

四要抢抓大市区建设新机遇，加快提升服务业发展速度和层次。市委、市政府已经作出加快大市区建设的决策，一系列政策举措将逐步出台。我们必须进一步加快片区道路基础工程和载体建设，抢占阵地，赢得先机。同时，着力开展好城市经营，全力推动传统商贸业的进一步繁荣和房地产业、现代服务业的快速兴起。全面加快道路基础工程的建设。学习推广区建设局在道路基础工程中的精神和经验，切实加快建设进度。东区的飞驰大道西延、兴洋大道、机场路等一批重大工程要尽快出形象，确保三季度建成通车，北区的盐北路、蜻蜓路、环城北路等工程要按时间节点抓紧推进，新永路本月底要建成通车。加快推进行政中心建设工作。这是关系东区建设和___长远发展的一件大事，目前土地已征，拆迁开始启动，规划意见也得到了落实。要抓紧启动老行政中心、伯乐达老变压器厂等一批地块挂牌上市工作，迅速拿出盘活土地和资产的办法，由区城市资产经营公司结合在手其他地块的开发，统一扎口，统筹安排，尽快盘出资金，确保行政中心建设工作顺利启动和一批基础工程、重点项目的加快实施。进一步加强载体建设。围绕把___经济开发区和新洋经济区建设成为东、北两区产业龙头的目标，加大扶持力度，分管领导和有关部门要立足于“放水养鱼”，加紧研究制定专门的扶持意见，7月份召开全区加快经济载体建设动员大会对这项工作进行专题部署。同时，加快建设街道产业园，鼓励各个镇在两个片区上一批有一定规模和层次的项目。对重特大项目或高科技含量、高回报率项目，由区财政对项目实行贴补，解决乡镇无力自行上大项目的难题。加快培植新的增长点。对年初确定的30项服务业重点工程进展情况进行回头看，要继续加大拆迁的力度，保证重点项目、重点地块的开发。大洋湾综合开发、明珠世贸商城7万平方米商铺楼建设、迎宾南路改造、耿伙城中村改造、北港城中村改造要加快推进，早见效益。剧场路步行街项目要督促投资方，在本月底前拿出更加详细的平面设计，使项目尽早进入实质性启动阶段。充分发挥缤纷亚洲、五星商贸大厦、北港综合楼、东闸综合楼的载体优势，尽快形成中小型服务业项目的扎堆效应。要进一步完善加快街道经济发展的意见，加大激励力度，充分调动街道发展税源经济、开展城市经营、实施工业项目的积极性。使街道在大市区建设中取得更大发展，实现更大跨越。以市委、市政府服务业项目招商月活动为契机，加快我区服务业项目招商步伐，全力以赴引进一批有层次的重大项目，全面改善我区服务业投资结构和形象。

五要认真组织四夏工作，加快农民增收步伐。今年是新农村建设的起步之年，目前各项工作只能说刚刚启动，还有很漫长、很艰巨的路要走。当前，必须紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入这个核心，狠抓四夏工作。要认真对照农业“新六十”工程的目标，进一步细化分解指标，明确要求，确保件件有落实。要动员和组织农业龙头企业、各种经济合作组织，加强农作物收购和营销，提高农民生产性收入。精心做好夏粮收购工作，保护农民利益。多方开拓农产品市场，帮助疏通销售渠道，保证农产品卖出好价。要加强水稻灰飞虱的统防统治工作，把损失减少到最低限度。要立足抗大灾、抗多灾，加强防汛抗灾物资储备和应急队伍组建，做到未雨绸缪。在抓好当前农业生产的同时，结合10个村试点工作开展情况，扎实组织建设新农村的调研，下月初召开专题汇报会，分析形势，研究问题，进一步落实加快我区新农村建设的新举措。

三、进一步加强班子建设，全面增强驾驭发展的能力

全面超额完成各项目标任务，加快新___建设进程，靠的是过硬的本领，靠的是拼搏的精神，靠的是进取的意识，靠的是务实的作风。全区各级干部特别是党员领导干部，必须在实践中拼搏，在拼搏中进取，在进取中争先，为完成各项目标任务提供坚强有力的组织保证。

一要加强学习，增强驾驭全局的能力。干部的理论水平和实际操作能力与发展的要求不相适应是目前___干部队伍从上到下一个迫切需要解决的问题。面对新的机遇和挑战，我们要切实增强学习的紧迫感，坚持以学习促观念更新、境界提升、素质提高，使我们的学识和观念能够不断适应变化着的新形势。各级领导同志要带头处理好工学矛盾，挤时间、静下心，通过中心组学习、干部自学和每周一课活动等形式，学习城市经营、现代企业制度、财税、环保、外向型经济、新农村建设等方面的知识，努力提高科学决策、准确指挥，应对复杂局面、处理棘手问题的能力。区四套班子领导要从全区发展大局出发，结合分管工作，认真思考今后五年___加快发展的新思路、新办法，并提出思路和设想，反映在党代会报告中，这也是对我们各位领导干部立足当前，着眼长远、思考问题、适应工作的必然要求。

二要增进团结，凝聚加快发展的合力。人心齐、泰山移，相互补台才能好戏连台。各级班子、各级领导干部一定要牢固树立“一盘棋”的思想，凝聚一股团结拼搏的整体合力，激发一种奋发向上的整体活力。各地、各部门主要负责同志要带头执行民主集中制原则，坚持用脚踏实地、严以律己的优良品质和人格力量感染班子成员，在维护班子团结上作出表率。班子成员之间要互谅互让，坚持大事讲原则、小事讲风格、有事共商量，始终保持一种合作共事的良好心态，努力营造和谐、愉快的工作氛围。每一个领导班子成员都要始终站在全局的高度找准自己的位子，履行好自己的职责，确保把区委、区政府的决策部署真正落实到位。全区上下要在区委、区政府的统一领导下，始终保持思想一致，步调一致，行动一致，同心同德履行好我们肩负的神圣职责。

三要积极进取，激发勇争一流的斗志。实现“双过半”目标，完成全年任务，是指令性目标，不是指导性计划；是最低限额，不是最高追求，没有讨价还价的余地，没有应付了事的退路，没有敷衍搪塞的理由。全区各级干部都要有强烈的进取精神，敢于突破旧框框、旧条条，以发展的眼光、改革的思路、创新的勇气应对新情况、解决新问题。要珍惜自己的工作岗位，任期有限，事业无穷，赋予自己的岗位是组织和群众的信任，在岗一天就要尽心尽力履行岗位职责，切实做到尽职尽责，不断取得新的工作业绩。要有争先创优的雄心壮志，对本地、本部门的工作，要敢于放在全区乃至全市的大背景下去比、去干，盯住一流水平确立发展定位和赶超对象，干出一流的工作业绩，各项指标能高就不要低，能快就不要慢。经济强的镇街要克服自我满足意识，树立高标准、高境界，确定更高的目标定位，力争在全市争先进位，为全区多作贡献；基础差的要自我加压、奋起直追，力争区内位次前移，不拖全区后腿。要敢于创新干事业，在加强对上协调争取各级支持，在盘活土地化解资金瓶颈，在抢抓机遇经营城市发展大市区，在发挥优势统筹城乡建设新农村等各个方面，都要下功夫谋新思路、想新办法、拿新举措、创新典型、出新成绩。

四要求真务实，形成重抓落实的风气。能否取得各项工作任务的新突破，关键在于我们是否脚踏实地、求真务实、埋头苦干、狠抓落实。各级干部都要把抓好落实作为推动工作的中心环节，进一步建立完善决策目标、执行责任、考核监督三大体系，强化激励、督查和考核，充分调动各个方面的'积极性和主动性，扎扎实实地把各项举措落到实处。一项工作谁来牵头组织，谁来具体实施，谁来监督检查，每一个环节都要明确分工、落实责任，真正做到一级抓一级、层层有压力、个个有责任、人人都出力。特别是对事关全局的重要工作、重点工程和重大事项，更要盯住不放、紧抓在手，严格实行工作目标责任制，提出时限要求和具体措施。既定的考核奖惩，要一以贯之执行。坚决以考核鉴别人，以奖惩激励人，动真碰硬，不打和牌，该奖就奖，应罚则罚。对那些排难而进、成绩突出而超额完成目标任务的人，就大胆地奖；对那些畏首畏尾、患得患失、敷衍应付而不能如期完成目标任务的人，要坚决地罚。在下个月的区委工作会上一定要让获奖者披红戴花倍感干事光荣，让受罚者领取“黄牌”深感无地自容。同时，全区各级干部特别是主要领导同志要提倡三种作风：即雷厉风行、说干就干的作风，当断则断、决策果断的作风，敢抓敢管、动真碰硬的作风。努力形成一个抓落实雷厉风行、抓督查铁面无私、抓考核动真碰硬、抓奖惩公正严明的良好风气。

五要严于律己，树立清廉从政新形象。全区各级干部特别是党员领导干部，要认真学习贯彻党章，时刻牢记“两个务必”，进一步坚定理想信念，对照共产党员先进性和“八荣八耻”的要求，自觉加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常记为民之责，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀。要正确对待权力和地位，明是非、懂轻重、知得失，在任何时候都要经得住诱惑，耐得住清贫，守得住寂寞，经得住考验。要增强纪律观念，严格执行廉洁自律各项规定，珍惜自己的岗位、珍惜自己的人格、珍惜自己的名誉，做到不正之风不染、不义之财不取、不法之事不干。各级从班子做起，从一把手带头，大家共同勉励，相互监督，用实际行动塑造出___干部队伍的新形象。

最后，强调一下区第六次党代会的筹备工作。本月26-28日，将召开中国共产党盐城市___区第六次代表大会，这是一次承前启后、继往开来的重要会议，必须扎实做好会议的准备工作。各地、各有关部门对___未来发展有好的想法和建议，都要主动地提出来。当前，各单位要在认真选好党代表的同时，认真做好需要做的每一件事。政法部门要加大对各种违法犯罪现象的打击力度，信访部门要抓紧做好重点信访件的处理，努力营造一个稳定安宁的社会秩序。宣传部门要围绕前五年的发展成就和未来的发展前景，进一步加大对外、对内宣传的力度，合力营造一个团结和谐的社会氛围。

同志们，新的起点，新的征程，我们承载着各级领导和全区人民的希望和重托，担负着率先小康、争先苏中的重任和使命。让我们在市委、市政府的正确领导下，紧密依靠全区广大干群，同心同德，锐意开拓，立足当前，着眼长远，以更加坚定的信心、更加高昂的斗志、更加扎实的举措、更加务实的作风，为建设一个发展速度更快、综合实力更强、群众生活更加富裕的新___而努力奋斗！

《区委书记在20区领导干部大会上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读区委书记在年区领导干部大会上的讲话。

们有丝毫懈怠。从总体上看，今年以来我区经济运行良好，而且呈现出逐步升温加速的趋势，但对照目标要求，少数指标完成情况不理想，财政收入上有缺口。1-5月份，全区完成财政收入2.62亿元，欠6.3亿元原确保指标1个百分点，欠6.7亿元力争指标1.5个百分点。企业入库税收欠缺。在总体增长较快的掩盖下，部分企业发展乏力的情况必须重视。一些骨干企业销售不理想。排名在前20位的企业有3家销售增幅比去年同期下降，利税增幅下降的有10家。这个问题必须引起我们高度警觉。项目建设速度普遍不够快。列入5大类90项重点工程的项目仍有30个左右没有开工建设，去年结转的53个项目还有32个没有竣工。发展存在不平衡性。镇与镇、镇与街、街与街以及部门与部门之间都有不平衡性。有9个块财政收入未能达到全区完成任务41.7的水平，甚至有3个块在30以下。此外，利用外资等工作的形势也相当严峻。

3、放眼未来，率先发展的目标定位不容我们有任何自满。今后一段时期，我们的总体目标仍然是“立足第一板块，确保全市率先，努力争先苏中”。立足第一板块，就要求我们发展速度要确保快于二、三板块，并努力超越第一板块的市、区；确保全市率先，就要求我们的各项工作都要创特色、加速度，使区域经济的综合质量在全市领先，特别是在大市区建设中必须当好主角，唱好大戏，树好形象；努力争先苏中，就要求我们自我加压，自觉地到苏中板块中寻找标杆，加快经济总量扩张步伐，打造实力城区。但从目前情况来看，我们的总量还不大，速度也不够快，正常处于全市第三、四的位次，而且投资超10亿元项目的引进和建设是我们最大的薄弱环节，也是我们今后发展的最大危机。我们新的区委、区政府班子是一个年轻的班子，大家都有不甘落后的干事精神和创业激情，全区各级领导干部也都要有这样的精神状态。因此，困难、挑战、压力都应成为我们做好工作、干出一番事业的内在动力，充分发挥我们的主动性、积极性和创造性，使一切困难在加快发展和扬长避短中得到解决，把___推向更快更好的发展轨道。

同志们，面对严峻的形势，我们只有咬紧牙关，迎头赶上；面对巨大的压力，我们只有奋力拼搏，全力冲刺。今天召开这个大会，其目的就是营造氛围、传递压力、明确责任，使大家迅速从前一阶段的等待、观望、徘徊中解脱出来，切实增强紧迫感、危机感和责任感，把精力集中到抓发展上，集中到推进项目上，集中到招商引资上，集中到服务企业、服务基层上，咬定各项工作目标，争分夺秒战当前，一着不让抓发展，坚决实现“时间过半，任务超半”目标。

二、狠抓当前工作推进，确保全面“双过半”，为实现全年目标奠定坚实基础

高标准、高要求做好“双过半”冲刺工作，完成和超额完成全年目标任务，是对全区各级领导班子和领导干部能力、作风的严峻考验，是对我们能否实现“十一五”良好开局的全面检验。我们必须紧紧咬住目标任务，突出工作重点，明确责任要求，强化具体措施，重点抓好五项工作。

一要精心组织项目引进与建设的强势突破，迅速增强发展后劲。狠抓重点项目的建设。加快推进市定的9个目标竣工项目和区四套班子领导挂钩联系的一批重点项目，挂钩的区领导要根据新的分工，迅速进入角色，担负起责任，本着能早则早、能快则快的要求，尽快确定每一个项目开工、竣工、签约的时间要求，每周组织专题会办，及时协调矛盾，解决问题。区经贸委、发改委按照二、三产业分别进行汇总，对照进度要求，每半个月通报一次推进情况，并根据项目开工、竣工、签约的情况对项目挂钩领导和工作班子进行现金奖励。狠抓跟踪项目的签约。区一级重点围绕4个投资超10亿元项目加紧跟踪洽谈。各块要迅速把今年签约的项目理一理，有希望的尽快与客商对接，抓紧组织实施。要拓展招商平台，聘请招商顾问，重新明确招商任务、改进和完善招商服务考核奖惩办法。对区委、区政府领导分别落实每人1亿元到10亿元的引资项目，人大、政协领导和各大块、各主要部门的负责人每人引进一个5000万元以上项目的任务。狠抓在手项目的开工。6月20日左右组织全区工业项目集中开工活动。6月12日，区委、区政府已对15个拟开工项目逐一进行了过堂。这些项目究竟准备得如何，有没有把握开了就不停，区经贸委要每天了解准备工作进展情况，及时督办跟踪，原则上，条件不充分的就不参加集中开工，所有参加集中开工的项目必须明确竣工时间，对照进度严格督查。而且每个项目开工后，要明确一名科级干部带领几个人组成服务班子盯上去，全程参与，跟踪服务，并做好督促检查工作。为进一步加强对面上项目推进工作的督查，成立重点项目推进综合督查组，从组织部、纪委、发改委、经贸委抽调专人，在区经贸委集中办公，采取定期督查、突击检查、明查暗访、拍摄影像等办法对所有项目建设情况进行督查。7、8两个月为全区项目推进突击月，9月份为全区项目集中开工、开业月，目的就是全力奋战三个月，推进项目大建设。同时，要重点服务好几个在建的重点项目建设，以一流的形象迎接10月份市里组织的第二次项目观摩活动。

二要扎实组织工业生产，全面促进扩量增效。实现“双过半”，工业企业是主体。区委、区政府分管领导和各地、各有关部门主要负责人要迅速、扎实、过细地做好与企业对接工作。一方面，要尽快把今年实现销售超亿元，税收超1000万元、500万元、100万元和新增定报企业60家的任务，逐一明确到具体企业，制定扶持措施和办法。另一方面，要按照这样的奋斗目标，明确每个企业产销和利税的进度要求，确保各个企业上半年入库税收任务按时足额完成。并鼓励重点企业挑重担、作贡献。对上半年销售尚未形成税收的，要督促企业加快资金回笼，确保在月底前入库。同时，要做好为企业服务，切实帮助企业解决难题，调度要素，促进企业打足产销。针对企业运转缺资金、融资困难的实际，大力开展银企对接，帮助企业协调资金。最近我们将陆续与金融界进行接触，带着项目、带着要求逐一登门拜访，以寻求支持。各地都要积极主动地跑银行、找关系、求支持。为切实加快现有企业的发展，把企业家加快发展的欲望调动起来，把他们做大企业的紧迫感逼出来，7月份将召开全区企业家座谈会，并组织30-50家企业负责人到山东等地考察学习，继续把“两双”工程向纵深推进，掀起新一轮“比规模、比效益、比贡献”热潮。

三要紧紧扭住财政收入力争目标不放松，尽快补足收入差距。财政收入是考核“双过半”实绩的首要指标，也是目前差距最大、难度最大的指标。前天区政府已经召开了财政收入“双过半”专题推进会，提出了具体措施和奖惩办法，大家一定要围绕6月份实现收入确保超6.7亿元双过半的硬任务，把目标任务细化分解到具体税种、具体项目、具体企业。要全面落实财税工作“一把手”负责制，层层落实征收单位和征管人员责任，排出每天任务表，挂图作战。四套班子领导要对所联系的块财政收入完成情况每两天掌握一次，认真帮助他们分析财税工作所面临的形势和存在的问题，帮助他们协调矛盾，克服困难，挖掘潜力，确保完成。对那些少数申报异常企业要加强调查、评估，扎实开展清欠活动，消除税收死角。财税部门要主动加强与镇、街道的沟通，把财政征收的差距细化到每个块、每个部门、每个企业、每个具体的责任人。并针对国税欠进度较多的情况，加强与国税部门的协调，确保应收尽收。财政收入是考核干部实绩的第一要素，完成得好有奖励，完成得不好，停发当月工资。上半年完成任务的奖励在7月份有关会议上及时兑现。

四要抢抓大市区建设新机遇，加快提升服务业发展速度和层次。市委、市政府已经作出加快大市区建设的决策，一系列政策举措将逐步出台。我们必须进一步加快片区道路基础工程和载体建设，抢占阵地，赢得先机。同时，着力开展好城市经营，全力推动传统商贸业的进一步繁荣和房地产业、现代服务业的快速兴起。全面加快道路基础工程的建设。学习推广区建设局在道路基础工程中的精神和经验，切实加快建设进度。东区的飞驰大道西延、兴洋大道、机场路等一批重大工程要尽快出形象，确保三季度建成通车，北区的盐北路、蜻蜓路、环城北路等工程要按时间节点抓紧推进，新永路本月底要建成通车。加快推进行政中心建设工作。这是关系东区建设和___长远发展的一件大事，目前土地已征，拆迁开始启动，规划意见也得到了落实。要抓紧启动老行政中心、伯乐达老变压器厂等一批地块挂牌上市工作，迅速拿出盘活土地和资产的办法，由区城市资产经营公司结合在手其他地块的开发，统一扎口，统筹安排，尽快盘出资金，确保行政中心建设工作顺利启动和一批基础工程、重点项目的加快实施。进一步加强载体建设。围绕把___经济开发区和新洋经济区建设成为东、北两区产业龙头的目标，加大扶持力度，分管领导和有关部门要立足于“放水养鱼”，加紧研究制定专门的扶持意见，7月份召开全区加快经济载体建设动员大会对这项工作进行专题部署。同时，加快建设街道产业园，鼓励各个镇在两个片区上一批有一定规模和层次的项目。对重特大项目或高科技含量、高回报率项目，由区财政对项目实行贴补，解决乡镇无力自行上大项目的难题。加快培植新的增长点。对年初确定的30项服务业重点工程进展情况进行回头看，要继续加大拆迁的力度，保证重点项目、重点地块的开发。大洋湾综合开发、明珠世贸商城7万平方米商铺楼建设、迎宾南路改造、耿伙城中村改造、北港城中村改造要加快推进，早见效益。剧场路步行街项目要督促投资方，在本月底前拿出更加详细的平面设计，使项目尽早进入实质性启动阶段。充分发挥缤纷亚洲、五星商贸大厦、北港综合楼、东闸综合楼的载体优势，尽快形成中小型服务业项目的扎堆效应。要进一步完善加快街道经济发展的意见，加大激励力度，充分调动街道发展税源经济、开展城市经营、实施工业项目的积极性。使街道在大市区建设中取得更大发展，实现更大跨越。以市委、市政府服务业项目招商月活动为契机，加快我区服务业项目招商步伐，全力以赴引进一批有层次的重大项目，全面改善我区服务业投资结构和形象。

五要认真组织四夏工作，加快农民增收步伐。今年是新农村建设的起步之年，目前各项工作只能说刚刚启动，还有很漫长、很艰巨的路要走。当前，必须紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入这个核心，狠抓四夏工作。要认真对照农业“新六十”工程的目标，进一步细化分解指标，明确要求，确保件件有落实。要动员和组织农业龙头企业、各种经济合作组织，加强农作物收购和营销，提高农民生产性收入。精心做好夏粮收购工作，保护农民利益。多方开拓农产品市场，帮助疏通销售渠道，保证农产品卖出好价。要加强水稻灰飞虱的统防统治工作，把损失减少到最低限度。要立足抗大灾、抗多灾，加强防汛抗灾物资储备和应急队伍组建，做到未雨绸缪。在抓好当前农业生产的同时，结合10个村试点工作开展情况，扎实组织建设新农村的调研，下月初召开专题汇报会，分析形势，研究问题，进一步落实加快我区新农村建设的新举措。

三、进一步加强班子建设，全面增强驾驭发展的能力

全面超额完成各项目标任务，加快新___建设进程，靠的是过硬的本领，靠的是拼搏的精神，靠的是进取的意识，靠的是务实的作风。全区各级干部特别是党员领导干部，必须在实践中拼搏，在拼搏中进取，在进取中争先，为完成各项目标任务提供坚强有力的组织保证。

一要加强学习，增强驾驭全局的能力。干部的理论水平和实际操作能力与发展的要求不相适应是目前___干部队伍从上到下一个迫切需要解决的问题。面对新的机遇和挑战，我们要切实增强学习的紧迫感，坚持以学习促观念更新、境界提升、素质提高，使我们的学识和观念能够不断适应变化着的新形势。各级领导同志要带头处理好工学矛盾，挤时间、静下心，通过中心组学习、干部自学和每周一课活动等形式，学习城市经营、现代企业制度、财税、环保、外向型经济、新农村建设等方面的知识，努力提高科学决策、准确指挥，应对复杂局面、处理棘手问题的能力。区四套班子领导要从全区发展大局出发，结合分管工作，认真思考今后五年___加快发展的新思路、新办法，并提出思路和设想，反映在党代会报告中，这也是对我们各位领导干部立足当前，着眼长远、思考问题、适应工作的必然要求。

二要增进团结，凝聚加快发展的合力。人心齐、泰山移，相互补台才能好戏连台。各级班子、各级领导干部一定要牢固树立“一盘棋”的思想，凝聚一股团结拼搏的整体合力，激发一种奋发向上的整体活力。各地、各部门主要负责同志要带头执行民主集中制原则，坚持用脚踏实地、严以律己的优良品质和人格力量感染班子成员，在维护班子团结上作出表率。班子成员之间要互谅互让，坚持大事讲原则、小事讲风格、有事共商量，始终保持一种合作共事的良好心态，努力营造和谐、愉快的工作氛围。每一个领导班子成员都要始终站在全局的高度找准自己的位子，履行好自己的职责，确保把区委、区政府的决策部署真正落实到位。全区上下要在区委、区政府的统一领导下，始终保持思想一致，步调一致，行动一致，同心同德履行好我们肩负的神圣职责。

三要积极进取，激发勇争一流的斗志。实现“双过半”目标，完成全年任务，是指令性目标，不是指导性计划；是最低限额，不是最高追求，没有讨价还价的余地，没有应付了事的退路，没有敷衍搪塞的理由。全区各级干部都要有强烈的进取精神，敢于突破旧框框、旧条条，以发展的眼光、改革的思路、创新的勇气应对新情况、解决新问题。要珍惜自己的工作岗位，任期有限，事业无穷，赋予自己的岗位是组织和群众的信任，在岗一天就要尽心尽力履行岗位职责，切实做到尽职尽责，不断取得新的工作业绩。要有争先创优的雄心壮志，对本地、本部门的工作，要敢于放在全区乃至全市的大背景下去比、去干，盯住一流水平确立发展定位和赶超对象，干出一流的工作业绩，各项指标能高就不要低，能快就不要慢。经济强的镇街要克服自我满足意识，树立高标准、高境界，确定更高的目标定位，力争在全市争先进位，为全区多作贡献；基础差的要自我加压、奋起直追，力争区内位次前移，不拖全区后腿。要敢于创新干事业，在加强对上协调争取各级支持，在盘活土地化解资金瓶颈，在抢抓机遇经营城市发展大市区，在发挥优势统筹城乡建设新农村等各个方面，都要下功夫谋新思路、想新办法、拿新举措、创新典型、出新成绩。

四要求真务实，形成重抓落实的风气。能否取得各项工作任务的新突破，关键在于我们是否脚踏实地、求真务实、埋头苦干、狠抓落实。各级干部都要把抓好落实作为推动工作的中心环节，进一步建立完善决策目标、执行责任、考核监督三大体系，强化激励、督查和考核，充分调动各个方面的积极性和主动性，扎扎实实地把各项举措落到实处。一项工作谁来牵头组织，谁来具体实施，谁来监督检查，每一个环节都要明确分工、落实责任，真正做到一级抓一级、层层有压力、个个有责任、人人都出力。特别是对事关全局的重要工作、重点工程和重大事项，更要盯住不放、紧抓在手，严格实行工作目标责任制，提出时限要求和具体措施。既定的考核奖惩，要一以贯之执行。坚决以考核鉴别人，以奖惩激励人，动真碰硬，不打和牌，该奖就奖，应罚则罚。对那些排难而进、成绩突出而超额完成目标任务的人，就大胆地奖；对那些畏首畏尾、患得患失、敷衍应付而不能如期完成目标任务的人，要坚决地罚。在下个月的区委工作会上一定要让获奖者披红戴花倍感干事光荣，让受罚者领取“黄牌”深感无地自容。同时，全区各级干部特别是主要领导同志要提倡三种作风：即雷厉风行、说干就干的作风，当断则断、决策果断的作风，敢抓敢管、动真碰硬的作风。努力形成一个抓落实雷厉风行、抓督查铁面无私、抓考核动真碰硬、抓奖惩公正严明的良好风气。

五要严于律己，树立清廉从政新形象。全区各级干部特别是党员领导干部，要认真学习贯彻党章，时刻牢记“两个务必”，进一步坚定理想信念，对照共产党员先进性和“八荣八耻”的要求，自觉加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常记为民之责，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀。要正确对待权力和地位，明是非、懂轻重、知得失，在任何时候都要经得住诱惑，耐得住清贫，守得住寂寞，经得住考验。要增强纪律观念，严格执行廉洁自律各项规定，珍惜自己的岗位、珍惜自己的人格、珍惜自己的名誉，做到不正之风不染、不义之财不取、不法之事不干。各级从班子做起，从一把手带头，大家共同勉励，相互监督，用实际行动塑造出___干部队伍的新形象。

最后，强调一下区第六次党代会的筹备工作。本月26-28日，将召开中国共产党盐城市___区第六次代表大会，这是一次承前启后、继往开来的重要会议，必须扎实做好会议的准备工作。各地、各有关部门对___未来发展有好的想法和建议，都要主动地提出来。当前，各单位要在认真选好党代表的同时，认真做好需要做的每一件事。政法部门要加大对各种违法犯罪现象的打击力度，信访部门要抓紧做好重点信访件的处理，努力营造一个稳定安宁的社会秩序。宣传部门要围绕前五年的发展成就和未来的发展前景，进一步加大对外、对内宣传的力度，合力营造一个团结和谐的社会氛围。

同志们，新的起点，新的征程，我们承载着各级领导和全区人民的希望和重托，担负着率先小康、争先苏中的重任和使命。让我们在市委、市政府的正确领导下，紧密依靠全区广大干群，同心同德，锐意开拓，立足当前，着眼长远，以更加坚定的信心、更加高昂的斗志、更加扎实的举措、更加务实的作风，为建设一个发展速度更快、综合实力更强、群众生活更加富裕的新___而努力奋斗！

《区委书记在2006年区领导干部大会上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读区委书记在2006年区领导干部大会上的讲话。

篇3：副市长在粮食企业工作总结表彰大会上的讲话

副市长在粮食企业工作总结表彰大会上的讲话

市政府副市长

同志们：

今天在这里召开XXXX年度粮食企业工作总结表彰大会，这次会议既是一次回顾总结会，也是一次表彰奖励会，又是一次对XXXX年的工作安排和部署会，具有非常重要的意义。前面听了中心库XXX主任、粮食局XXX局长的讲话，我都同意。下面我结合XXXX年度粮食企业的工作情况，围绕粮食流通面临的形势和加快粮食企业发展的问题讲两点意见。

一、适应形势，粮食工作取得新成效。

XXXX年是放开粮食价格、取消按保护价收购的第一年。粮食工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作和全市社会经济发展的大局，认真执行国家的粮食政策，准确把握机遇，着力适应新形势，整体工作稳中求进，企业生存发展能力进一步增强，职工队伍稳定，粮食工作取得了新的成效。

一是认真贯彻执行国家的粮食政策，较好地履行了部门职能。为适应粮食价格、市场放开的要求，全系统面对资金短缺、历史包袱沉重的情况，克服点多面广、条件艰苦等种种困难，粮食局作为主管局能认真贯彻国家的粮食政策，履行指导、协调、监督、服务的职责。粮食企业能主动适应市场的变化，面向市场，合理定价、主动收购，服务广大农户。能抓住粮价恢复性上涨的机遇，主动出击，灵活销售。同时能确保1.75亿斤库存粮食的安全保管，达到了国家“一符四无”粮仓标准。这些工作大家都付出了辛勤的努力。去年，共收购入库粮食2391万斤，充分发挥了国有粮食部门的主渠道作用，在收购工作中采取走村串户、上门收购、预约收购，这些措施是收购方式的一大转变，也是新形势下粮食购销工作的积极探索和有效尝试。在粮食收购中没有出现各种伤农、坑农事件，工作作风明显转变。听了前面刘局长的讲话，我认为粮食销售工作是去年工作的亮点之一，共销售粮食3226万斤，超额完成了目标责任书规定任务，这是抢抓陈化粮集中销售机遇的结果，是退耕还林原粮供应政策帮忙的结果，也是大家科学决策，辛勤努力，灵活促销的结果。

二是粮食企业改革逐步推进，确保了职工队伍稳定。过去粮食企业点多面广，经营分散，内耗严重，为提高企业竞争实力，强化管理，粮食局专门请示政府同意后，将中心粮库与购销中心两个公司进行了合并，优化了经营机制和管理体制，职工工资得到了按时发放，43名遗属移交了民政，享受社会保障，同时也积极努力，协调解决了一些遗留问题，企业经营环境得到了进一步改善，保持了粮食职工队伍稳定。

三是多渠道争取资金，项目建设力度大，成效明显。全局上下在做好正常工作的同时，始终把搬迁、求发展、求创新放在工作首位，高度重视运转、搬迁、发展问题，积极想办法，克服困难，向上争取资金31万元，办公楼建设顺利完成主体框架建设任务，同时自筹资金新上了柳河、黄闸湾、中心库3个面粉加工厂，1个榨油坊，创效能力增强，企业经营取得了明显成效。

四是整体工作思路清晰，取得了明显效果。主要表现在职工面貌好，工作积极性高，竞争意识强；全局上下能团结一心，集中精力，搞好经营；物质文明建设和精神文明建设能同部署、同检查、同落实，取得了明显进展；购销抓粮源，发展抓项目，以粮为主，多业创收的工作思想清晰，向市场要效益，向管理要效益的优患意识明显增强。

粮食工作取得的成绩，市委、市政府也是充分肯定的。在此我代表市政府向在座的各位和辛勤工作在第一线的粮食职工表示衷心的感谢！

目前，我们还必须清醒地认识到我市粮食工作方面还存在一定的困难和问题。主要体现在国有粮食企业由于走向市场较晚，粮食流通体制的诸多深层次矛盾，尤其是企业“老人、老粮、老帐”问题还没有得到彻底解决，有待于在进一步推进粮食企业改革中准确把握加以解决。

二、进一步完善粮食宏观调控体系，努力做好新形势下的粮食工作。

粮食工作是“三农”问题的一个重要环节，关系到农业的发展、农民的增收和农村的稳定，关系到人民生活的改善，关系到地方经济的发展。对此，我们必须要有一个明确的认识。我们现在讲粮食工作，从大处讲不仅意味着要重视粮食安全生产，而且意味着更要重视粮食的流通问题和粮食效益问题。从小处讲，粮食干部职工如何抓住机遇，适应市场求生存，求发展。

1、精心指导，积极稳妥地推进企业改革。粮食企业有在职职工137人，离退休职工206人，人员多，负担重，做好新形势下的企业改革工作任务繁重。对于企业改革，我想要严格按照国家的粮改政策，在主管部门的统一领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，坚持“有所为有所不为”和“有进有退”的方针，因企施策，稳妥进行，要选择适合企业实际的改革形式，使企

业通过改革，尽快摆脱困境，提高生存能力，适应购销市场化的新形势，在竞争中不断壮大，走向发展。改革工作要在调研的基础上广泛动员，认真测算，反复讨论，制定符合政策、符合实际，便于操作，职工满意，政府认可的实施方案，付诸实施。

2、抓主抓重，搞好粮食购销工作。现在粮食价格比前些年有所明显回升，这应该说是一种很好的机遇，抓住了机遇也就抓住了效益。新阶段粮食购销主体众多，竞争激烈，市场行情变幻莫侧，这就要求我们要善于捕捉信息，科学决策，灵活购销，争创效益。要继续坚持以往一些行之有效的购销措施，同时也要积极探索偿试新的经营模式，掌握市场主动权，千方百计通过粮食购销来赚取利润。

3、严格监督，规范企业行为。一是加强对库存粮食的管理和监督。对库存粮食的有效监管，直接影响到国家粮食数量真实、质量良好和储存安全，要确保帐实相符。二是加强企业财务管理和监督。这个问题我们已在花海粮油购销站出了问题，也造成了一定的负面影响，我想各企业都要引以为戒，切实把加强管理和监督列为重要议事日程，决不能出现违纪违规问题。三是加强企业成本费用管理。谋种程度上讲，企业的效益是算出来，要有算细帐、控费用、降损耗、核成本的经营管理理念，树立过紧日子的思想，严格控制非生产经营性费用开支，向成本要效益。四是对党风廉政建设监督。严格落实党风廉政建设责任制，推进企务、厂务公开制度，提高决策和经营工作透明度，以廉洁换民心。五是加强制度建设和落实。制度不在于多少，重在落实，要形成靠制度管人，依制度办事的工作机制。

4、鼓足干劲，全力完成XXXX年的各项工作任务。一是主管局要继续发挥服务职责，为企业排忧解难。二是通报信息，为企业提供决策参考。三是拓宽思路，提高企业竞争实力。积极培育面粉品牌，提高工艺水平，确保面粉质量，以质量求生存，以信誉求发展。四是真抓实干，提升企业生存发展能力，思路要清，措施要硬，办法要实，工作实绩要突出。

同志们，XXXX年的粮食工作已进入一个新的攻坚阶段，困难多，难度大，包袱沉。坚信只要大家齐心协力，上下一心，同舟共济，本着负责的态度，务实的作风，满腔的热情，创业的精神，忘我的干劲，就一定能够完成既定的工作目标和任务，并能取得更加良好的成绩。

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业通过改革，尽快摆脱困境，提高生存能力，适应购销市场化的.新形势，在竞争中不断壮大，走向发展。改革工作要在调研的基础上广泛动员，认真测算，反复讨论，制定符合政策、符合实际，便于操作，职工满意，政府认可的实施方案，付诸实施。

2、抓主抓重，搞好粮食购销工作。现在粮食价格比前些年有所明显回升，这应该说是一种很好的机遇，抓住了机遇也就抓住了效益。新阶段粮食购销主体众多，竞争激烈，市场行情变幻莫侧，这就要求我们要善于捕捉信息，科学决策，灵活购销，争创效益。要继续坚持以往一些行之有效的购销措施，同时也要积极探索偿试新的经营模式，掌握市场主动权，千方百计通过粮食购销来赚取利润。

3、严格监督，规范企业行为。一是加强对库存粮食的管理和监督。对库存粮食的有效监管，直接影响到国家粮食数量真实、质量良好和储存安全，要确保帐实相符。二是加强企业财务管理和监督。这个问题我们已在花海粮油购销站出了问题，也造成了一定的负面影响，我想各企业都要引以为戒，切实把加强管理和监督列为重要议事日程，决不能出现违纪违规问题。三是加强企业成本费用管理。谋种程度上讲，企业的效益是算出来，要有算细帐、控费用、降损耗、核成本的经营管理理念，树立过紧日子的思想，严格控制非生产经营性费用开支，向成本要效益。四是对党风廉政建设监督。严格落实党风廉政建设责任制，推进企务、厂务公开制度，提高决策和经营工作透明度，以廉洁换民心。五是加强制度建设和落实。制度不在于多少，重在落实，要形成靠制度管人，依制度办事的工作机制。

4、鼓足干劲，全力完成XXXX年的各项工作任务。一是主管局要继续发挥服务职责，为企业排忧解难。二是通报信息，为企业提供决策参考。三是拓宽思路，提高企业竞争实力。积极培育面粉品牌，提高工艺水平，确保面粉质量，以质量求生存，以信誉求发展。四是真抓实干，提升企业生存发展能力，思路要清，措施要硬，办法要实，工作实绩要突出。

同志们，XXXX年的粮食工作已进入一个新的攻坚阶段，困难多，难度大，包袱沉。坚信只要大家齐心协力，上下一心，同舟共济，本着负责的态度，务实的作风，满腔的热情，创业的精神，忘我的干劲，就一定能够完成既定的工作目标和任务，并能取得更加良好的成绩。

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篇4：在全市爱国主义教育大会上讲话

同志们：

这次会议是在深入学习贯彻党的十六届四中全会精神的新形势下，召开的一次重要会议。会议的主要任务是，总结交流经验，表彰先进，研究部署今后一个时期的工作，推动我市爱国主义教育基地建设工作再上新台阶。

刚才，___就我市的爱国主义教育基地工作作了一个很好的总结。近年来，在全市各级党委、政府的高度重视下，在社会各界的大力支持下，在各级爱国主义教育基地干部职工的共同努力下，我市爱国主义教育基地工作成效显著，为加强爱国主义教育、弘扬和培育伟大民族精神、促进经济社会协调发展，发挥了十分重要的作用。同时也积累了一些有益的经验：一是强化阵地意识，把爱国主义教育基地建设作为加强爱国主义教育的一项基础工作和重点工程，做到有规划、有目标、有重点、有步骤地组织实施。二是精心设计教育内容，丰富展览载体，开展形式多样的教育活动，不断深化教育的实际效果。三是认真开展调查研究，坚持红色资源与经济资源相结合，革命文物与自然人文景观相结合，建设、保护与产业化开发相结合的原则，全面整合红色资源。四是创新发展思路，坚持社会效益第一的前提下，加大经营力度，在扩大教育活动社会效果的同时，取得可观的经济效益，努力增强基地的发展后劲。这些经验，都是我们这些年来辛勤探索，开拓创新的结晶，各地要认真予以总结，积极推广。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，目前，我市爱国主义教育基地建设与形势发展的要求相比，与市委的要求和广大群众的期望相比，还有许多差距，存在一些明显不足。主要表现在：各地各单位爱国主义教育基地建设工作发展不平衡;有的教育基地主题不突出，内容单调、手段落后;不少教育基地投入不足、经费紧张;还有的教育基地缺乏主动出击意识，创新意识不强，内部管理不善，服务观念不牢，等等。这些问题，都应引起我们的足够重视，在今后的工作中，采取切实措施，认真加以解决。

下面，我就进一步做好全市爱国主义教育基地工作讲几点意见。

下一步，我市爱国主义教育基地建设工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神及全国全省爱国主义教育示范基地工作会议精神，牢固树立科学发展观，按照《爱国主义教育基地实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》和《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的要求，认真贯彻《关于进一步加强和改进爱国主义教育基地工作的意见》，紧密结合全面建设小康社会的实际，紧紧抓住建设、管理、使用三个环节，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，抓住机遇，乘势而上，全面提升爱国主义教育基地工作的水平，形成以上饶集中营革命烈士陵园等国家、省级示范基地为龙头，市级示范基地为骨干，以县级基地为主体的横向联系、纵向延伸的爱国主义教育基地建设网络。着重以“六个一”为抓手，推动我市爱国主义教育基地再上新台阶。

1、始终坚持一个核心

以爱国主义教育为核心的中华民族精神是中华民族赖以生存和发展的精神支柱，是鼓舞全国人民不断前进的强大精神动力。全市各个爱国主义教育基地，要坚持以爱国主义为核心，把弘扬和培育民族精神作为一切工作的出发点和落脚点，紧密结合不断发展的形势，卓有成效地开展工作。要通过走访革命前辈、烈士遗属、专家学者、民间收藏人士，积极抢救和征集能够反映民族精神的文物史料。要注重对民族精神思想进行深入挖掘，充分展示中华民族披荆斩棘、生生不息的艰辛历程，充分展示中国人民不屈不挠、前赴后继，抗击外敌入侵、追求民族独立、维护国家尊严的坚强意志，充分展示中国共产党领导各族人民坚忍不拔、艰苦奋斗，致力于民族解放、国家富强和人民幸福的光辉业绩，充分展示革命领袖坚定信念、舍生忘死、为国奉献的崇高品质和优良传统。要在重大历史事件、历史人物纪念日和节假日，以及未成年人入学、入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的重要日子，举行以弘扬和培育民族精神为主题的各种庆祝、纪念活动和必要的仪式，使人们在参与中受到教育，得到提高。今年是世界反法西斯暨抗日战争胜利60周年，又适逢方/志敏烈士殉难70周年，市里年初就部署开展系列纪念活动，全市各级爱国主义教育基地，要以此为契机，立足各自的特色，大力开展教育活动，使基地真正成为激发人们爱国情感、弘扬民族精神的重要阵地，成为陶冶道德情操、提升品德修养的重要场所，成为了解祖国灿烂文明、掌握历史知识的重要课堂。

2、牢牢把握一个关键

创新是做好一切工作的关键所在。新形势下加强和改进爱国主义教育基地工作，就必须与时俱进、大胆探索、勇于创新。近年来，我市在创新方面作了许多有益的尝试，运用市场机制成功地举办了《血染的丰碑--上饶集中营革命斗争事迹爱国主义教育全国巡回展》，取得了很好的效果。今年以来，弋阳县又创造性地成立方/志敏故事巡讲团，在省内外引起强烈反响。最近，市委宣传部又争取到以中国关工委、中宣部、教育部、文化部、团中央等10个部门名义主办“可爱的中国”主题活动，由我市和省委宣传部、中国关工委有关机构承办，这就进一步在全国掀起宣传、学习方/志敏的热潮。创新的是非常丰富的。一是内容创新。要打特色牌，结合基地的历史、时代和地域特点，以史为基础，紧密联系现实生活，联系干部群众的思想实际，认真挖掘基地的精神，精心设计教育内容。要通过开展专题研究，及时把研究成果转化为爱国主义教育的生动教材，不断丰富发展教育内容，进一步增强教育的针对性、实效性。二是载体创新。要从改进基地陈列方式入手，综合运用文物、图片、模型、雕塑、景观等多种形式，探索新的展示艺术和表现手法。要注重高新技术和材料的合理运用，采用现代科技手段，运用声、光、电、沙盘、影视等形式和载体，增强视听效果和感染力。要充分利用基地资源，发挥互联网的传播优势，建立网上教育平台。适当时机，市里将把现有的国家级、省级和市级爱国主义教育基地的文字、图片和音像资料，以画册、光盘等形式汇总出版。对展览讲解词要多听取意见，反复修改，力求准确、鲜明、生动、引人入胜。三是制度创新。要在逐步健全现有各项制度的同时，建立基地建设重大事项和活动报告制度、信息反馈制度、督促检查制度、评比表彰制度等，通过一系列规范有序的制度，激发广大基地工作者的工作热情。

3、重点突出一个群体

未成年人是祖国的希望，是中华民族的未来，帮助他们成长是全社会的重要责任。各级各类爱国主义教育基地要积极创造条件，为未成年人思想道德教育提供便利和服务，始终把培养广大未成年人的爱国主义情感，提高他们的爱国主义觉悟，引导他们树立正确的理想、信念和人生观、价值观作为教育基地的首要任务。要针对未成年人的认知规律和特点，编写宣教材料，调整展示内容，创新展示手段，不断增强教育基地的吸引力和感染力，真正使爱国主义教育基地成为未成年人的“精神家园”。要广泛拓展教育渠道，使教育基地在未成年人成长过程中产生深远的影响、留下深刻烙印。要严格按照中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和省、市委要求，坚持社会效益第一的原则，采取更加有力的措施，加大爱国主义教育基地的开放力度，积极为未成年人参观学习开辟绿色通道，切实做到对中小学生集体参观一律实行免费，对学生个人参观实行半票，对由家长带领的学龄前儿童参观免费。

4、全力打造一张名片

我市作为革命老区，红色旅游资源非常丰富，仅市级以上爱国主义教育基地就有38个，其中国家级2个，省级7个。我们要充分利用好这一资源优势，将“红色、绿色、古色”有机结合，努力打造有上饶特色的“红色名片”。要把红色旅游活动作为开展革命传统教育和保持共产党员先进性教育的重要载体，作为大学生和未成年人思想道德教育的重要课堂。重点要抓好上饶集中营革命烈士陵园、方/志敏纪念馆等景区的建设，营造全市点、线、面一体的红色旅游景区网络，推动上饶红色旅游实现超常规、跨越式发展，大力构建“红色旅游”体系，不断推出“红色旅游”精品和路线，促进“红色旅游”发展。

5、努力建立一支队伍

高素质的人才队伍是提高教育基地工作水平的重要保证。各级爱国主义教育基地及其主管部门要把建设一支高素质的讲解、接待、管理、研咳嗽倍游樽魑幌钪匾挝瘢贫ň咛宕胧惺导右月涫怠R⒑屯晟迫瞬排嘌⑹褂谩⒓だ⒔涣鞯幕疲揽咳瞬耪铰裕欢咸嵘逃氐恼逅健Rㄆ谧橹嗖愦巍⒍嘀掷嗟呐嘌担忧克枷虢逃厥友Ю逃罨ㄒ到逃欢咸岣咴惫ざ游榈乃刂;要努力创造发展机会和良好的环境氛围，用待遇留人、感情留人、机遇留人，有效调动员工的积极性和创造性;要放开视野、不拘一格用人才，不断补充新鲜血液，保持教育基地的生机和活力。同时，要按照中央关于加快推进文化事业单位改革的要求，深化教育基地内部干部制度、人事制度和分配制度改革，形成干部能上能下、职工能进能出、收入能高能低的竞争和管理机制，鼓励优秀人才脱颖而出，引导人们想干事业、干成事业。

6、尽快完善一套体制

基地建设工作是一项十分复杂的系统工程，必须统筹规划，综合考虑，扎实推进。一要做到合理布局。把基地建设作为特殊的文化产业，纳入当地经济社会发展总体规划，纳入精神文明建设总体规划，纳入城市建设、旅游资源开发的总体规划。要完善基地功能定位，逐步健全以国家、省级基地为龙头、以市级基地为骨干、以县级基地为主体的爱国主义教育基地建设网络。二要坚持分级分类管理。本着属地化和谁主管谁负责的原则，进一步理顺基地建设的管理体制。市里重点负责加强市级爱国主义教育的指导和协调。同时，采取相应措施，加强对所在地教育基地的管理和使用，使其不断充实、提高和完善。三要整合基地教育资源。现在，各地除了全国、全省、全市和各县(市、区)命名的爱国主义教育基地之外，有关部门还分别命名了青少年科技教育基地、中小学德育教育基地、科普教育基地等不同类型的教育基地。这些基地在推进公民思想道德建设方面发挥了重要作用。今后，要注意整合各类教育资源，探索特色鲜明、优势互补、综合利用、共同发展的有效途径和方法，更好地发挥教育基地的规模效益。

同志们，爱国主义教育基地是弘扬和培育民族精神的重要阵地，传播社会主义先进文化的重要场所，开展未成年人思想道德教育的重要课堂，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在市委市政府的正确领导下，扎扎实实做好基地的各项工作，为建设和谐平安江西、共创富民兴赣大业而努力拼搏，为把上饶建设成为四省交界区域中心城市和快速发展地区而努力奋斗。

【思想宣传范文】二

正当我们贯彻落实全国、自治区及地区未成年人思想道德建设工作会议、落实中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》精神的时候，我们在这里隆重举行自治区级青少年爱国主义教育基地挂牌仪式。在此，我代表地委、行署对被自治区团委命名为自治区级青少年爱国主义教育基地的集体表示祝贺!向长期以来，关心支持共青团工作的各级领导表示衷心的感谢，向辛勤工作在共青团事业第一线的各位团干部以及青年朋友们致以亲切的问候!

几年来，我地区先后有AA纪念馆、BB县“818引水工程”、CC“___纪念馆”、DD县“战斗渠”、EE县“毛泽东主席像收藏馆”、FF县“饮水思源纪念碑”、“大地之爱--母亲水井”和GG县“中国人民解放军进军和田纪念碑”等7处地点被确定为地区级爱国主义教育基地，其中王蔚纪念馆也被自治区党委宣传部确定为自治区级爱国主义教育基地，这次，乌鲁瓦提水利枢纽工程同王蔚纪念馆、和田县改水纪念碑一同被自治区团委确定为自治区级青少年爱国主义教育基地，是各有关部门共同努力的结果，其中，乌鲁瓦提水利枢纽工程是国家重点工程，是和田各族人民的幸福工程，是党中央、国务院对少数民族地区无限关怀的具体体现，我们要充分发挥这教育基地的教育功能，把党对我们的关怀一代代传下去。这些教育基地在加强对各族青少年的爱国主义教育，激发青少年的爱国主义情感，教育引导青少年树立正确的理想信念发挥了积极作用。各级团组织充分利用我地区爱国主义教育基地，强化对祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路的认同，引导各族青少年增强爱国主义的使命感，高举团结、爱国、跟党走的旗帜，积极团结和动员各族各界青年在建设和田的伟大实践中建功立业。各级教育行政部门、共青团和少先队组织以培养社会主义“四有”接班人为目标，把爱国主义教育作为少年儿童思想教育的重要内容并贯穿学校德育工作的全过程，通过开展丰富多彩的少先队活动，为培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业的合格接班人打下了基础。

爱国主义历来是动员和鼓舞全国各族人民团结奋斗的一面旗帜，是推动我国社会历史前进的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱。江泽民同志指出：“全国各族青年，代表我们祖国和民族的未来，代表着我们事业兴旺发达的希望。社会主义现代化的宏伟事业需要你们去建设，中华民族的伟大复兴将在你们手中实现。党和人民对你们寄托着殷切的期望。希望你们热爱祖国，热爱人民，志存高远，胸怀宽广。在改革开放和现代化建设的广阔舞台上，充分发挥自己的聪明才智，展现自己的人生价值，努力创造无愧于时代和人民的业绩”。这是党和国家对青年一代提出的殷切希望。希望挂牌的单位，珍惜荣誉，再接再厉，戒骄戒躁，进一步加强管理、提高服务质量，使爱国主义教育基地成为加强和改进未成年人思想道德建设、成为青少年切实收益的基地。希望各有关单位继续采取有效措施，共同努力加强未成年人思想道德建设，加强青少年爱国主义教育基地的建设，把爱国主义教育落到实处，齐抓共管，做到经常化、制度化，以高度地责任感、紧迫感切实抓好工作的落实，见到实效。从而在全社会真正形成一个尊重未成年人、关心未成年人、帮助未成年人的社会氛围，促进未成年健康成长、发展成才。

【思想宣传范文】三

各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：

在全市上下深入贯彻落实党的十六届五中全精神，全面加快社会主义新农村建设的大好形势下，在热烈庆祝我们伟大的中国共产党诞生85周年的大喜日子里，我们在这里隆重举行_乡爱国主义基地暨_乡新农村建设启动仪式。值此之际，请允许我代表中共榆树市委、榆树市人民政府，向光临启动仪式的省市领导及各位嘉宾表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!向一直以来关心支持_乡建设和发展的各级领导、各界人士表示最诚挚的谢意!向艰苦创业、在榆树发展史上做出突出贡献的_乡人民致以崇高的敬意!

“_乡”，是上世纪六、七十年代吉林省乃至全国农业战线上的一面红旗。当年，以苦战奋斗的带头人齐殿云同志为代表的_乡人，战天斗地，艰苦创业，在贫瘠落后的土地上创造了杰出的业绩。 “_乡”的好带头人，“一心想着为国家多做贡献”的齐殿云同志，受到党和国家领导人的多次亲切接见，并当选为四届全国人大代表、中共十一大代表。中共吉林省委命名_乡为“苦战奋斗的红旗生产队”，邓小平同志也曾对_乡给予了高度评价。

“_乡”，是当之无愧的红色故地，是独具魅力的秀美山乡。“_乡”的昨天，在榆树发展史上留下了闪光的足迹。“_乡”的今天，理应继续走在时代的前列。

在省、市领导和有关部门的关怀支持下，我们以建设爱国主义教育基地和社会主义新农村为主线，高起点、高标准全力打造集旅游观光、农民新村、特色经济为一体的新“_乡”，这不仅是告慰先辈，造福_乡人民的好事实事，更是落实科学发展观，打造文明榆树、和谐榆树，促进我市经济社会持续健康发展的大事要事。随着新_乡建设工程的全面铺开，其名地、名人、名品、名牌效应必将日益彰显。

一是发挥爱国主义教育作用。尽管30多年的时间过去了，社会发生了翻天覆地的变化，但“_乡”苦战奋斗，一心想着为国家多做贡献“的精神，不但激励“_乡”人走上了文明富裕的生活道路，更不失为榆树百万人民的一笔宝贵精神财富，并已成为榆树创业文化的重要组成部分。尤其是在当前贯彻落实胡锦涛总书记树立社会主义荣辱观讲话精神的新形势下，进一步挖掘整理、弘扬宣传“_乡精神”，在全社会大力提倡热爱祖国、服务人民、艰苦奋斗、团结互助作风，具有重大的现实意义和深远的社会影响。

二是树立新农村建设的样板。建设社会主义新农村，是全党全社会今后一个时期的重大历史任务。新农村建设没有统一的模式，更不可能一蹴而就。它既需要充分调动群众的积极性，激发群众建设新农村的参与热情，更需要各级组织、广大干部和农民群众心往一块想，劲往一处使，依靠集体的智慧和力量，一步一个脚印地打造新农村的样板，使新农村建设在更大的范围内产生带动、推动以及联动效应。我市共有388个村，2299个自然屯，地域差异明显，目前有一镇两村是省级新农村建设试点单位，在市委市政府的高度重视下，弓棚镇十三号村作为省市合一的试点单位先行运作，目前已初见成效;黑林镇天德村的试点工作也在扎实稳步推进。而以屯为单位的建设方式更易于操作，相对的辐射效应更明显。把打造“_乡”爱国主义教育基地融入到整个新农村建设的整体规划之中，更具有特殊的政治意义和地域特色、时代特色。

三是促进榆树旅游事业的发展。“_乡”地处吉、黑两省交界，是榆树、舒兰、五常三市的三角区中心。这里，山地面积较大，且所有权归集体所有，便于集中开发;这里，森林茂盛，野生植物漫山遍野，而且分布着数座大小山塘水库，可谓山清水秀，景色怡人;这里，民风淳朴，“_乡”人不仅思想境界高，而且极负关东人的粗犷豁达、热情豪爽，“路不拾遗，夜不闭户，”良好的民风屯风远近闻名。“_乡”人艰苦奋斗的成果还在惠泽着当地百姓，如八女苦战的白头沟种植着绿色水稻;让“_乡”人都能喝上齐大娘从北京带回来水的那口老井还在使用;1972年建起的10栋集体农庄式住宅现在保存完好;“_乡”当年获得的各种荣誉证书、锦旗和图片、新闻资料，使用的生产工具等地便于收集，这些都具有很大的开发潜力。而且，风光秀美的“_乡”与古老的花园山交相辉映，将“_乡”爱国主义教育基地的红色旅游和自然景观的绿色旅游有机结合在一起，一定会成为榆树黑土地文化、农家乐旅游和红色旅游的重要组成部分，成为榆树一道最靓丽的人文景观。

四是推动“_乡”特色品牌经济。“_乡”具有独具特色的区域经济小环境，这里及周边地区生态环境优良，盛产多种野生绿色食品，把“_乡”乃至邻近乡村的特色农产品如山野菜、山药材、山鸡、水果、野杂鱼、鸡蛋鸭蛋、小杂粮等包装上市，用“_乡”品牌抢占市场，既可促进农民增收致富，又利于形成新的经济增长点和产业链条，培养更具魅力的新型“_乡”农民。随着“_乡”爱国主义教育基地和新农村开发、建设、宣传力度的加大，还将进一步拉动餐饮服务、运输等相关产业，为当地农民创造新的更大的就业空间。“_乡”特色品牌经济将和旅游业开发一道，互为补充，相得益彰，使“_乡”形成强大的、稳定的、持续的后续财力支撑。

总之，全力打造_乡爱国主义教育基地暨_乡新农村建设工程，是当前我市的一项重大政治任务，是一项造福_乡百姓,惠及榆树百万人民的希望工程，也是一项功在当代，利在千秋的民心工程。市委、市政府将切实加强领导，组建专门机构，投入主要精力全力抓好这项工作。市直各相关部门要站在全局的高度，树立全市“一盘棋”的思想，加强协调配合，对工程建设给予必要的财力物力支持。同时，也衷心希望社会各界有识之士，积极参与和支持小爱国主义教育基地和新农村建设工程，为打造我市爱国主义教育基地和新农村建设示范基地做出应尽的贡献。

各位领导、各位嘉宾：

打造新“_乡”，建设新农村、创造新生活，是“_乡”人民的期盼，也是榆树百万人民的共同心愿。现在，新“_乡”建设工程已经拉开帷幕，我相信，有省、市领导的重视和关怀，有心系_乡的社会各界的倾心奉献，不久的将来，一个山清水秀、风光秀美、富裕文明的新“_乡”，将以其独特的魅力展现在世人面前，“_乡”的明天一定更美好!

谢谢大家!

【思想宣传范文】四

同学们：

大家好!

今天，我们在这里举行_烈士陵园管理所和_师专共建爱国主义教育基地挂牌仪式，这是我们贯彻落实《爱国主义教育实施纲要》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的若干意见》的重要举措，也是我校弘扬和培育民族精神、全面提高学生素质的一件大事。我谨代表中共_师专委员会、_师专，对这项活动的正式启动表示热烈的祝贺!向_烈士陵园管理所的领导和全体工作人员对我校工作的支持和帮助表示最衷心的感谢!

爱国主义是中华民族最为深厚的历史情感，是动员和鼓舞人民团结奋斗的一面旗帜。实施爱国主义教育，对于动员和鼓舞青年学生积极投身社会主义建设，推动民族复兴和文明进步，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。在_州31456平方公里的国土面积中，国境线长达438公里，是祖国西南边陲的一个战略要地。在这片历史悠久、资源丰富的红土地上，在这个曾经被战争洗礼和贫穷落后长期困扰的民族地区，人们的记忆中还留存着抗战时期日、法、美侵略者的飞机野蛮轰炸_的阴影。由于地处边关，_又一次次成为支前参战的第一线，从50年代的援越抗法，60年代的援越抗美，70年代未90年代初对越自卫、防御作战，_人民都以“一切为了前线，一切为了胜利”为宗旨，全力以赴支前参战，铸就了以无私奉献为主要内容的“老山精神”，为国家的安宁和改革发展稳定做出了巨大贡献。

_烈士陵园是_爱国主义教育示范基地，是对广大人民群众特别是青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和革命传统教育的重要场所。_师专和_烈士陵园管理所共建爱国主义教育基地，目的在于深入开展爱国主义教育、革命传统教育和革命英雄主义教育，弘扬中华民族精神，不断加强学校精神文明建设，让青少年进一步了解_的光荣革命历史，进一步了解_的深厚文化底蕴和在改革开放中取得的辉煌成就。从今以后，我校大学生又多了一个进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和革命传统教育的重要基地。我希望同学们充分利用好难得的基地，在学好专业知识的同时，努力加强世界观、人生观、价值观的改造，进一步培养和提高自身素质，为塑造健全的人格和崇高的品格奠定良好的基础。我们相信，广大青年学生一定会从爱国主义教育基地中吸取无穷的精神力量，进一步增强对祖国的深厚感情和为祖国繁荣富强而献身的精神，为营造良好的舆论氛围和社会环境，为学校、为_乃至中华民族的复兴提供强大的精神动力!

在共建基地的筹备过程中，我们得到了_县民政局、_烈士陵园管理所的各位领导和同志的大力支持和无私帮助，在此，我再次代表_师专全体师生向你们表示最衷心的感谢!

最后，祝同学们学习进步，祝同志们身体健康、工作顺利、万事如意!

祝愿我们的爱国主义教育基地越办越好!

【思想宣传范文】五

各位领导、同志们、同学们：

今天，我们市关工委在国殇墓园举行青少年爱国主义教育基地挂牌仪式。这是我们贯彻落实《爱国主义教育实施纲要》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的重要举措，也是我市未成年人爱国主义教育基地建设的一件大事。在此，我谨代表_市关工委向多年来重视、关心、支持青少年爱国主义教育工作的各级领导、各有关部门、社会各界和为青少年教育工作而辛勤努力、无私奉献的各位老师表示衷心的感谢!

爱国主义是中华民族最为深厚的历史情感，是动员和鼓舞人民团结奋斗的一面旗帜。实施爱国主义教育对于动员和鼓舞人民群众积极投身社会主义建设，推动民族复兴和文明进步，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

腾冲是一座拥有丰富爱国主义教育资源和具有光荣革命斗争传统的城市。国殇墓园是我国的第一座抗战烈士陵园，也是抗战时的唯一纪念陵园。中共腾冲县委、政府历来十分重视爱国主义教育基地的建设，昭示着民族精英抵御外辱的浩然正气的国殇墓园，目前已形成不同层次、内容丰富、涵盖面广、教育作用强的滇西抗战教育基地。这是我们在全社会开展爱国主义教育的宝贵资源。

去年，中共中央国务院制定下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，召开了全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，充分表明党中央对这项事关国家前途和民族命运的战略任务的高度重视。《意见》指出，未成年人思想道德建设的主要任务之一，就是从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神。我们市关工委将国殇墓园命名为青少年爱国主义教育基地，目的在于让大家进一步了解腾冲的深厚文化底蕴和在改革开放中取得的辉煌成就。我们相信，广大未成年人可以从爱国主义教育基地中吸取无穷的精神力量，进一步培养出我们对祖国的深厚感情和为祖国繁荣富强而献身的精神，从而为未成年人的健康成长积极营造良好舆论氛围和社会环境，为_的改革发展提供最强大的精神动力!

祝同学们学习进步，祝同志们身体健康、工作顺利!

【思想宣传范文】六

自1995年以来，我市先后命名了14个爱国主义教育基地，其中省级1个，金华市级2个，永康市级11个，今天把大家都请到了场。这14个教育基地分属有关镇(街区)，民政，文化，旅游，教育等部门主管，今天，也把这些主管部门的领导请到了场。我们把大家请来一起召开这样的会议，一则表示市委宣传部对此项工作的重视，二则希望大家把这项工作扎扎实实做好，这也是召开这次会议目的所在。下面，就我市的爱国主义教育基地建设工作，我讲五个方面意见：

一，加强爱国主义教育基地建设“上有要求”

对县(市)来说，主要是执行部门，办事要依法，依章有据，要依政策办事。我想讲的第一句话是：加强爱国主义教育基地建设，是按照上级的政策精神开展工作，是上有要求，是中央，省，金华市的规定性动作。主要文件依据有：中共中央国务院的《爱国主义教育实施纲要》，《浙江省落实爱国主义教育实施纲要的意见》，《浙江省爱国主义教育基地建设管理和使用试行办法》。这些文件精神，决定规定了县市开展这项活动的必要性，这些文件的内容我就不展开说了。

实际上，重视爱国主义教育是我党的优良传统，也是每个党务工作者，每个党员必须履行的职责。爱国主义教育基地建设在开展爱国主义教育，弘扬和培育民族精神方面有特殊重要的作用。什么是爱国主义 爱国主义就是对国家对民族的深厚感情，培育了这种感情，人就有了人文意义上归属感，责任感和使命感，而教育基地就是培育这种“政治感情”的场所。这种“感情”涉及深层次心理的问题。《心理学》有个著名的试验，是测试感情归属感与忍耐力使命感关系的，实验表明，有归属感就有忍耐力，有使命感。教育基地就是要通过组织参观，瞻仰，祭扫等仪式，培养政治感情归属感，激发使命感，以推动各项工作。所以，我想做好爱国主义教育基地建设，不仅是上有要求，更是发扬传统需要，培养政治感情依归的需要，更是深层次的心理需要。

二，开展爱国主义教育基地建设“下有热情”。

中央有关领导同志曾说：“当前加强和改进爱国主义教育基地工作面临极好的时机，党中央高度重视，广大群众积极参与，社会各界广泛关注。”这是对基层爱国主义教育基地建设热情的充分肯定。以我市抗美援朝纪念公园建设为例，我们这些老同志付出了大量心血，满腔地热情，是抗美援朝纪念公园的催生者，协调者。在座的各位老同志是抗美援朝战争的经历者，他们比我们后人更理解那场战争对我们国家，民族的重要，纪念公园而今建成了，有了一个好的爱国主义教育场所，对子孙后代来说，这跟参加抗美援朝战争一样有意义。

在这里我代表市委，代表市委宣传部，一是对所有为纪念公园落成付出辛劳的同志们表示感谢。我想，纪念公园是民间策划，催生，政府主导建设成功的范例。在这一过程中，体现了政府的支持，体现了社会各界的广泛关注和热情。二是表个态：只要有好设想，好策划，符合爱国主义基地的立项要求，市委宣传部和在座的各部门将倾力支持，引导好社会各界和民间的爱国主义教育基地建设热情，共同把这件“功在当代，利在后人”的好事做好。

三 ，加强爱国主义教育基地建设，要想方设法增加投入。

首先要保证财政投入。爱国主义教育基地建设的投入是政治投入，其收益是社会效益，属公共产品，作为牵头部门的宣传部，要按照中央精神首先做到财政有所投入。每年的文化事业费拿出几万块资金，我们主要做法是“以奖代投”，以奖金的方式奖励那些爱国主义教育基地建设工作做得好的单位，鼓励先进，鞭策后进。要使财政投入成为我市各地加强爱国主义教育基地建设的一条重要渠道。在这一方面，我市将按中央精神，自起，组织实施全国爱国主义教育示范基地“533”工程，即利用5年时间，通过中央财政资助一点，地方财政支持一点，基地自筹一点的办法，重点对反映中共党史和中国革命斗争史的示范基地进行资助，使其在展出内容与展示手段，服务质量与教育效果，内容管理与环境面貌三个方面取得显著改善。请各爱国主义教育基地积极开展争创示范基地工作，以争取更多中央资助和地方财政的支持。

其次各职能部门和教育基地要增加投入，做到“两纳入一捐赠”。一是要把教育基地建设纳入城乡建设的总体规划。加大扶持力度，要着力解决，并加大对爱国主义教育基地“硬件”条件改善的投入。要在综合运用文物，图片，模型，雕塑，景观等资源方面。在运用声，光，电等现代科技手段方面有一个大的改观。二是要把教育基地运用经费纳入财政预算，对教育基地由于减免门票，造成的收入下降，给予必要的财政补偿。三是广泛开展公益性捐赠，吸纳社会资金参与教育基地共建。要本着“谁建设谁管理”的原则，提供社会力量投资爱国主义教育基地建设，实现教育资源共享，对捐赠单位，组织和个人，要按照《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》(国发[]41号)文件精神规定，享受优惠政策。

四，开展爱国主义教育基地建设，要积极开展活动。

“没有活动，就没有活力”。教育基地建设也一样，不利用教育基地特有资源，不策划组织各种各样教育纪念活动，教育基地就没有活力，也就没有存在的必要。所以，我想教育基地职能是开展“教育活动”，功能是组织教育活动，活力是体现在“开展各项活动中”。我市爱国主义教育基地建设要努力做好以下几项工作：

1，做好教育基地的推销工作。

教育基地是公共产品，是产品就要推销，怎样推销 主要做好两个方面的工作：一是各教育基地要从实际出发积极开发新产品，推出新项目，不断翻新活动“花样”，日益满足“受众”的新要求。要坚持“走出去，请进来”，变等客上门为送货上门;变固守场馆为盘活资源，创新教育载体，扩大教育覆盖面，总之要想方设法吸引教育对象。二是作为职能部门也要通过行政等手段，推销“爱国主义教育基地”，推销我们党的意识形态，这一点要理直气壮，职能部门要联合下发《关于组织参观爱国主义教育基地的通知》，要趁春暖花开之时开展好参观以“风景名胜”命名的爱国主义教育基地，使爱国主义教育基地成为人们观光，旅游，访古探密的最好去处。探一回名山，揽一处名胜，访一次古迹，让心灵与自然，历史对话，进而净化心灵，升华对这方土地的爱国主义情感。我想这也是与上级倡导的“红色旅游”精神相一致的。

2，开展爱国主义教育基地争创先进活动

要根据浙宣[]7号和金市宣[2006]16号文件精神，积极开展争创先进活动。各爱国主义教育基地要紧紧围绕今年爱国主义教育基地建设的基本主题，按照“三贴近”的要求，结合各自的特点和优势，积极丰富主题教育，努力创新主题教育形式，精心设计主题教育载体，切实提高主题教育效果;要努力做到在展台改建上有新特色，导游讲解上有新特点，文物征集上有新收获，展示手段上有新科技，展示线路上有新安排，不断改进和提高展示陈列水平，增强基本陈列的吸引力，感染力;要在日常接待咨询，参观引导，提供图书音像资料等方面，努力做到规范性服务，改进明显;各单位要在5月20日前，将主题教育设计方案，展陈改进立项计划报我部备案。10月31前将爱国主义教育基地报送材料一式三份，同时将主题教育现场，展陈改进效果的照片或音像资料(VCD)，总结报告等作为附件一并报送市委宣传部宣传文化科，我部将适时组织检查验收。

五，要切实加强对爱国主义教育基地建设工作的领导。

各镇(街区)党委，政府，各有关单位要切实负起领导责任，把爱国主义教育基地的建设，管理和使用，作为思想道德建设的一项基础性工作，作为衡量精神文明创建成果的一项重要内容提到议事日程，采取有效措施，认真抓好落实。宣传部门要主动与有关部门联系沟通，积极做好组织协调工作。建设，文化，民政，旅游等部门是爱国主义教育基地的职能部门，要在各级领导小组的统一协调下，各司其职，名负其责，互相配合，协同一致地做好工作。组织部门，党校要利用教育基地对广大党员特别是领导干部进行革命历史，革命精神的教育。教育部门，学校和职业培训机构要把教育基地作为第二课堂，结合思想品德课教学，组织学生到教育基地参观学习。旅游部门要以革命纪念地为依托，精心设计旅游线路，组织开展“红色旅游”。工会，共青团和妇联等群团组织要把教育基地纳入工作规划，根据各自特点开展形式多样的主题教育。反映人们的感受和体会，反馈各方面的建议和要求，为教育基地建设营造良好的舆论氛围。

同志们，做好爱国主义教育基地工作，责任重大;怎样做好爱国主义教育基地工作，也大有学问。以上，我就这两个方面，讲了五点认识，供同志们参考。让我们共同努力，“上不负党的重托，下不负群众的满腔热情，想方设法增加投入，有声有色开展好各项教育活动，动员社会各界力量重视和参与基地建设”，动扎扎实实推进我市的爱国主义教育基地建设工作。

篇5：政治学习大会上讲话

昨天我们的微信群十分热闹，大家奔走相告，聚名师语文老师王国勇作为绵阳电视台特邀嘉宾在新师说栏目的精彩演讲昨天电视台播出了。这是我们聚名师第八位老师登上了绵阳电视台。大家非常高兴，聚名师短短五年培养了许多有实力有内涵有水平的老师，值得我们骄傲。过两天高中数学杨丽萍、高中物理敬松的新师说讲座视频也将相继在绵阳电视台播出。不过我要说，我们是万里长征迈开了第一步，任重而道远，我们面前还有许多险峰等待我们攀登。今年暑期的一元班小升初教学，赢得了家长和学生的认可，开局良好。使我们顺利的进入秋季班。由于暑期过程中还没有多大的障碍，但进小学六年级学生的知识水平和能力差别不大，在教学入秋季班后，一些问题出现了，比如一些学校要自己开办周末补课班，与我们争学生，争时间，还有些家长提出秋季班来不了，要求移到寒假来追补，更为重要的是，学生的差距拉大了，不得不面临分流的问题，一旦分流，还要考虑老师与学生的时间有无冲突，教室有无冲突。所以说暑期一元班仅仅是小菜一碟，秋季班比暑期一元班的难度要大得多，我们要保证学生三年甚至六年的继续学习，还要花大力气下大工夫才行。所以任重道远。

我们明年还要开设初升高的一元班，如果我们的老师没有压倒绵中南山老师的实力和底气，没有过硬的教学本事和课堂艺术，就没有吸引学生到聚名师来补课的吸引力，这对我们老师提出了更高的要求，所以任重道远。

绵阳许多培训学校都瞄准我们聚名师，把我们作为假想敌，处处时时模仿我们的作法，甚至希望我们这个领头羊遭遇挫折，折戟沙场。所以我们要有高度的警惕性和忧患意识危机意识，只有我们自身强大，才无往而不胜。从这个角度上说，我们任重道远。

基于此，我向全体员工提出以下十条要求：

1，要以主人翁姿态落实计划。刚才各部门主任提出了最近几个月的工作计划，须知计划可不是闹着玩的，不是装门面。要人人明白自己的任务，知道要先做什么，后做什么，完成到什么程度才算合格，不要成空头计划。

2，挖潜增效，减员增效，竞争上岗，减少不必要的表册登记。把教务和咨询从不必要的繁琐的事物中解放出来，更务实，更精干，一个顶两个，提高团队的.战斗力，实现效益的最大化。

3，教研组要有详细计划。我们教学部对教研组重新组合，刚成立了新的教研组，希望各组组长认真拟定详细的计划，教学活动的成效在于组长的安排布置与落实，非常重要。要建立务实的教学团队，才能闯出课堂教学的一片天地。

4，集体研究。我们聚名师的教学团队之所以发展这么快，是这几年我们一直坚持集体备课，集体讨论，老带新、互帮互学，这是我们的优良传统，要继续发扬光大。

5，高斯教育的学习研究。高斯教学的软件不能束之高阁，我们要组织大家学习，这是高斯几百博士科研团队集体研究的产物，他们花了不少心血，一定有我们可借鉴的东西，我们要有专门的人员作记载，学习时间、学习人员、学习内容、学习效果等。要长期坚持，肯定有收获。

6，钻研教材，备课时综合各地的不同教材，深化内容。教学活动主要是个体劳动，要靠自己主动学习、主动专研，一定要把高中三年教材反复吃透，还要把历年高考进行分析，找出规律，找出方向。如果要顺利完成初升高一元班的任务，我们的高中老师还要认真研究初中的教材，分析初高中的衔接，只有刻苦努力，才能有扎实的基本功。

7，课堂艺术。教学活动除了有扎实的基本功外，还要有高超的驾驭课堂的本领，有风趣幽默的语言，才能形成气场，才能吸引学生，才能让学生热血沸腾。我们要不断研究课堂、研究学生的需求。正如我刚才说的，你没有压倒绵中南山老师的本领，就不会把学生吸引到聚名师来。昨天绵阳电视台播出的王国勇老师的讲座视频，我们发现王老师精湛的教艺博得学生的满堂喝彩，说明是他长期对课堂语言研究的结果。当然这不是一朝一夕之功，要靠我们日积月累，才会信手拈来。

8，优质课竞赛。我们聚名师一直坚持举行优质课竞赛，只有通过这一活动，才能不断提高老师的水平，这几年我们的老师进步很快，得益于竞赛活动。我们今后要重奖竞赛优胜者，以资鼓励。希望更多的黑马脱颖而出。

9，微信群的维护。我们的助教、教务、咨询都要维护现有的微信群，还要发展壮大，我们要想方设法把微信群变得更有活力、更生动活泼，让家长学生不进群看一看觉得缺了点什么，像一日三餐样离不开，我们聚名师与家长、学生水乳交融，就达到了我们预期的目的了。

10，部门协调，沟通。一专多能。及时沟通是我们避免失误的重要环节，我们过去也因为沟通不到位而造成失误的事例记忆犹新，一定要好好总结经验教训，今年暑期一元班是沟通得最好的，要保持发扬。说到一专多能，我们教务部以前曾经搞过课堂展示，有几位教务都上了课，语文、英语。我还是希望全体咨询教务向一线老师学习，认真专研教材，懂教材、懂教学，从外行到内行。都要在员工中展示，组织老师们来评课，语数外数理化，随便你讲哪一科都行，大家都努力，长期坚持，人人成为多面手，提高我们聚名师的整体水平，这就是我们未来的聚名师，响当当的聚名师。

我们靠能力说话，靠实力说话，我想，只要我们共同努力，我们就永远立于不败之地，我们的目的一定能达到。

篇6：区委书记在全区环境污染综合整治大会上的讲话

区委书记在全区环境污染综合整治大会上的讲话

同志们：

区委、区政府召开这次大会，目的就是要按照科学发展观和正确政绩观的要求，积极贯彻落实全市环境综合整治大会精神，针对近期我区环保工作中暴露的突出问题，分析形势，找准症结，研究对策，综合整治环境突出问题，动员全区各级各部门各单位，进一步加大工作力度，不断开创全区环保工作新局面，提高我区环保工作整体水平。  刚才，同志传达了全市环境污染综合整治会议精神,通报了1―9月份环保目标完成情况；宣读的《全区环境污染综合整治活动实施方案》，是这次综合整治的指导性文件，全区各部门都要严格按照方案要求和步骤进行，确保收到实效。下面，我就环境综合整治工作讲几点意见：

一、充分认识环境保护的重要意义

保护环境是我国的一项基本国策。党中央、国务院历来高度重视环境保护工作。党的十六大确定了全面建设小康社会的宏伟目标，提出了“要使可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”的要求。党的十六届三中全会又进一步提出，在全面建设小康社会进程中，要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，坚持以人为本，促进经济社会的全面、协调、可持续发展。胡锦涛多次强调，全面建设小康社会，必须加强环境保护工作，要“让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物”，“在良好的环境中生产生活”。环境保护、节约资源，发展循环经济，是科学发展观的重要内容，也是优化发展环境的重要组成部分。我们各级领导干部要把环境保护问题上升到关系全区经济社会持续健康发展的高度去认识，做到思想上高度重视，工作上自觉落实。按照科学发展观来衡量，我区环境保护工作也存在很多问题。一是煤烟型大气污染。全区共有燃煤锅炉427台，其中取暖炉284台，茶炉113台，生产炉30台，由于取缔难度大，目前治理达标仅占58台，进展缓慢；二是造纸业污染。由于设备老化等原因，全区14家企业部分治污设施不能正常运转，造成了一定的污染隐患；三是冶炼业污染。我区现有冶炼企业27家，绝大部分生产技术落后，治污设施不健全，还有的存在违法生产国家明令禁止的项目和偷开偷排等行为；四是餐饮业油烟污染。个别社区群众反映居民楼下餐饮业油烟污染严重。对于这些，必须引起高度重视，并认真加以解决，要在全区明确“宁可牺牲社会经济发展速度和财政收入，也不能牺牲环境”的指导思想。以牺牲环境为代价换取经济增长，绝不能实现可持续发展。从世界范围看，环境污染的代价约占GDP总量的2―15％，全国大体在14％左右。环境一旦被破坏，恢复起来要付出几倍甚至十几倍的代价，需要十几年甚至几十年时间，有些则是永远无法恢复的。我们决不能以破坏环境换取经济发展速度。必须按照树立和落实科学发展观的要求，正确处理眼前和长远、局部和全局、经济增长与环境保护的关系，绝不能以牺牲长远、牺牲全局、牺牲环境为代价换取一时一地的暂时增长。

二、明确思路，突出重点，推进环境与经济社会协调发展

做好当前及今后一个时期环保工作，总的要求是：坚定不移地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个第一要务，坚持以科学发展观总揽全局，以可持续发展为核心，以改善环境质量、保护群众健康、保障环境安全为根本出发点，突出抓好污染防治、环境保护和生态建设三大重点，进一步加大环保宣传、行政执法和监督管理三个力度，促进全区环保工作再上新台阶。进一步做好环保工作的总体原则是，积极推进“两个转变”：一是由注重末端治理，转到从源头抓起、全过程控制上来，始终坚持把经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展。二是由单纯强调保护，转到把环境保护纳入经济建设和社会发展总体工作上来，始终坚持经济社会发展与环境资源保护相协调，在经济发展的同时，求得人与自然和谐，实现经济与环境的“双赢”，实现经济、社会和生态三大效益的统一。

按照市委、市政府决定，从9月25日开始，集中两个月时间，在全区开展一次较大规模的环境污染综合整治活动。区环保局已经制定了《实施方案》，对这次活动提出了明确要求，各乡办、各有关部门要按照《实施方案》要求，认真组织，周密部署，扎扎实实地把这项活动开展好。在具体工作中，要突出抓好四个方面的重点工作。

(一)整体推进，狠抓重点流域、重点区域、重点行业污染防治。抓好重点流域、重点区域和重点行业的环境污染综合整治，是这次活动的重中之重。各部门要按照突出重点、兼顾一般、以点带面的原则，对当前存在的环境问题进行一次全方位的排查，切实加大整治力度，切实提高工作成效。一要抓整改。要按照《实施方案》中明确提出的行业整治、区域整治和其它环境问题等重点整改内容，把治理整顿与加快区域产业结构和企业布局结构调整结合起来，引导中小企业进入工业集中区，加速小企业的整合、规范，该限期治理的要明确治理限期，该规划搬迁的要抓紧制定搬迁规划，该关停取缔的要立即坚决、毫不留情地采取行动。要把治理整顿同加强企业技术改造结合起来，不断提高产品生产的科技含量和工艺水平，尽快解决这些行业规模小、污染重、效益差、管理难的问题。区环保局对整改重点要挂牌督办，加大督导检查力度，针对整改过程中出现的问题筛选出典型案例，适时提出指导性意见，确保整改到位。二要抓控污。重点是抓好水体、空气污染的防控工作。要大力推行清洁生产。合理优化企业布局和工业结构，积极发展循环经济，做到增产减污。要加强污染企业监管。全面推行排污许可制度和排污总量控制制度，规范企业排污行为。要根据企业排污量的大小，筛选出重点监控排污企业。对这些企业，要强制安装污染源在线自动监控仪器，做到对企业的排污行为进行全天候监控。特别是我区的造纸行业近期务必要取得突破性进展。年内，全区所有规定排水量以上企业都要实施在线监控。要高度重视农业面源污染问题。严格控制规模化畜禽养殖污染，科学施用农药和化肥，大力发展生态农业、有机农业，建立绿色食品基地和有机食品基地，把农业面源对水体环境造成的污染降到最低程度。要严控市区空气污染。突出抓好煤烟型大气污染的治理工作。大力推行集中供热。要加大燃煤设施替代产品的推广力度，力争按计划分期分批取缔市区4吨以下燃煤锅炉。要继续加大取缔露天烧烤、餐饮业油烟治理等工作力度，进一步提高市区大气环境质量。

(二)分类指导，严格规范企业排污行为。今年，国家环保总局、发改委、监察部、工商总局、司法部、安全监管局六部委决定，继续在全国范围内联合开展环保严查行动，省人大常委会已把保定市列为今年全省环保执法检查的重点市之一。要根据上级统一部署，结合我区实际情况，对于各类违法排污行为，按照分类指导的原则，予以综合整治，彻底整治。一要抓取缔。凡属于国家明令取缔的严重污染的土、小企业(包括“十五小”：小造纸、小制革、小染料、土法炼焦、土法炼硫磺、土法炼砷、土法炼汞、土法炼铅、土法炼锌、土法选金、土法农药、土法电镀、石棉制品、土法漂染、土法煤油；“新六小”：小煤矿、小玻璃、小水泥、小钢铁、小煤油、小火电)，已被限期淘汰的落后生产能力、生产工艺和产品，以及不符合国家产业政策要求的项目，一律停止建设并予以拆除；已建成的，必须按国家和我省要求立即取缔，并采取有效措施，禁止向其他地区转移。二要抓关停。对于技术落后、污染严重，无治理设施或者治理设施不能正常运行，或者超过总量控制指标要求、直接危害人民群众身体健康的企业，必须责令其停止生产，限期建成或完善治理设施，并依法给予行政处罚，验收合格一个，恢复开工一个。三要抓环评。要强化新建项目环境管理，严格环境准入。坚决落实《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的各项规定。对于所有新上建设项目，要坚持“四个不批”，即属于落后的生产工艺、技术和设备的不批，污染严重且不能有效治理的不批，污染物排放超过总量控制指标要求的不批，区域发展规划和污染物总量控制计划外的不批。对于不执行环境影响评价、不落实“三同时”制度，严重影响人民群众身体健康的企业，属于未办理环保审批的，必须依法从严从快查处，责令其补办环保审批手续；属于错批或违法审批的，必须及时坚决予以纠正，并对有关责任人依法进行责任追究。四要严查处。在综合整治过程中，对于各种环境违法行为，要做到“四不放过”，即违法情节没有查清的不放过，整改措施没有落实到位的不放过、对责任人没有处理到位的.不放过、对该移送没有移送的不放过。对拒不执行政府关停决定，违法建设污染项目、擅自停运治污设施偷排偷放的企业，特别是故意违法、屡查屡犯的，要坚决查处，并依法追究相关责任人和企业负责人的责任。对典型案件要公开曝光，严肃处理。要化被动为主动，绝不能等上级新闻媒体曝了光才引起重视，绝不能总是亡羊补牢，要切实把问题解决在萌芽状态。

(三)建管结合，大力加强生态环境保护和建设工作。最近，市政府办公厅下发了《关于开展环境保护“五个创建”活动的通知》，全区要按照构建生态环境、生态产业、生态文化的目标，努力创造条件，积极开展争创环境保护模范区、生态示范区、环境优美城镇、环保先进企业、绿色单位的各项工作。当前，特别要进一步加大文明生态村的创建力度，打造出我区生态环境建设的亮点。要坚持以生态为神，文明为魂，发展为本，大力加强文明生态村建设，努力改善人居环境，努力建设“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”的新农村。要积极对照市委农工委与市环保局联合制定的我市文明生态村建设17项环保指标要求，查漏补缺，早日达标。

(四)高度重视，妥善处理好环境敏感热点问题。现在环境问题是热点，一方面反映了群众环保意识的增强，另一方面也反映出环境污染问题在少数区域还相当严重。各级各部门要主动做好环境污染治理工作，对于各类环境敏感问题要早发现，早处理，争取主动。这里环境敏感问题主要指的是因违法排污造成的以下两种情况：一是可能影响群众身体健康的；二是群众反复举报、反应强烈的。各部门会后都要立即行动起来，对辖区内的环境问题逐一摸排，属于以上两种情况的，要立即采取措施加以解决。

三、加强领导，形成合力，确保各项工作落到实处

环境综合整治是一项长期性、艰巨性、全局性工作和社会系统工程。各级、各部门都要把这项工作始终贯穿于经济社会发展的全过程，以催人奋进的使命感、重如泰山的责任感和时不我待的紧迫感，全力以赴把环境大整治工作任务落到实处。

第一，要抓紧抓牢。做好环保工作是我们各级领导义不容辞的责任，不仅要抓一方发展，还要保一方净土。各级党委、政府要高度重视环境保护工作，党政一把手负总责，分管负责人具体抓，其他分管负责人要结合分管工作齐心配合。各政府要切实把环境保护纳入当地经济社会发展之中，统一规划、统一部署、具体指导。要进一步完善目标管理责任制，坚持一级抓一级，一级带一级，确保责任到位、措施到位、投入到位。市委、市政府已决定，今后的目标考核不仅要考核经济增长指标，而且要考核环境指标。今后，区委、区政府考核一个地方、一个部门、一个领导，不仅要看经济增长指标，也要看环境质量指标，看一个地方的持续发展能力。对没有完成环保责任目标、造成重大污染事故的单位，情节严重的要追究相关负责人的责任。

第二，要形成合力。环境保护工作是一项社会公益事业，也是一个社会系统工程，涉及到多个部门，涉及到社会的方方面面。各级各部门各司其职，各负其责，分工协作，齐抓共管，努力建立健全“政府领导、人大政协监督、环保监管、部门协调联动”的环境保护工作机制。人大、政协组织要围绕环境保护，充分发挥人大代表、政协委员联系群众广、号召力强的优势，积极开展视察活动、群众座谈、做群众工作，切实把人民群众参与环境保护的积极性引导好。各级环保部门要按照“统一法规、统一规划、统一监督管理”的要求，切实履行法律赋予的职责；监察部门要加强对贯彻执行环保法律法规的监督检查，并对违反环保法律法规的单位和个人追究相应责任；经济综合管理部门要加快我市产业结构调整和技术改造的步伐；农林部门要大力开展生态农业的建设，继续改善农业生态环境；建设、环卫等部门要加强对垃圾、污水处理厂等市政基础设施的建设管理，积极探索、建立城市环保基础设施管理的市场化机制，做好城市绿地的规划工作，解决道路清扫、垃圾堆放、建筑施工等方面的污染问题；宣传教育部门要强化对环保工作的宣传，使环境保护基本国策人人皆知，家喻户晓，增强广大人民群众的环保意识，使保护环境成为他们的自觉行为。

第三，要严格执法。目前，国家已相继制定颁布了9部环境保护法律，30多部环境保护法规，70多份环境保护规章，1000多份地方环境保护法规和规章，这些法律法规是我们各级各部门依法执政的法律依据。要坚持依法管理，严格执法，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把环境保护工作全面纳入依法治理的轨道。各级政府要加强组织协调，环保及相关行政主管部门，要认真履行国家环保法律和地方环保法规赋予的管理职责，工商、法院等部门要自觉介入，加大执法的力度，严肃查处环境违法行为。对违法生产、违法经营的企业，该追究刑事责任的追究刑事责任，该处罚的要处罚，决不姑息迁就。环保部门要把环境管理的立足点，切实转到依法办事，严格执法上来，做到恪尽职守、敢于碰硬、铁面无私、执法如山。各级领导要保护和支持环保执法的积极性，为他们撑腰壮胆，为基层执法创造良好的环境。

第四，要加强自身建设。抓好环境保护，机构队伍是基础，人员素质是根本，监管能力是保障。要高度重视环保队伍建设问题，主要是提高素质，提高效能。要把环保机构的人员经费、工作经费和能力建设经费纳入财政预算。环保系统要结合学习贯彻党的十六届四中全会精神，切实把提高思想政治素质务和业务能力作为首要内容，抓好执法教育和培训，认真贯彻落实国家环保系统“六条禁令”和“职业道德规范”，规范执政行为，保证政令畅通，增强大局意识、服务意识和责任意识，努力建立一支“思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作”的环保执法队伍，始终保持昂扬向上的精神状态，奋发有为地做好环保工作。

同志们，环境保护关系到中华民族的伟大复兴和各项事业的可持续发展，做好环保工作利在当代，功在千秋，惠及子孙。我们要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，按照“干事、创业、为民”的要求，统一认识，增强信心，振奋精神，开拓创新，把环境保护各项工作往深里做，往实里做，为促进全区经济的持续快速协调健康发展做出新的更大的贡献!

篇7：区委书记在纪念“五四”运动87周年表彰大会上的讲话

区委书记在纪念“五四”运动87周年表彰大会上的讲话

同志们、青年朋友们：

在五四青年节即将到来之际，我们在这里隆重召开纪念“五四”运动87周年表彰大会，热烈庆祝团员青年的节日。在此，我代表区委、区政府向全区广大团员青年，向受表彰的先进集体和个人致以节日的问候并表示热烈的祝贺！ 五四运动是一场伟大的反帝反封建运动、思想解放运动和新文化运动。五四运动的精神代表了中国先进文化的前进方向，凝聚和鼓舞着中国人民和一代又一代的爱国青年，为民族的独立、人民的解放和国家的富强前赴后继、英勇奋斗。历史经验告诉我们：任何事业取得成功，都必须紧紧抓住青年，赢得青年。我区广大团员青年有着光荣的传统，为全区发展做出了积极的贡献。今天，我们召开这个大会，就是要继承共青团的光荣传统，弘扬五四精神，开拓进去，奋勇拼搏，使广大青年在五四精神的指引下，以自身的行动，把全面建设小康社会这一伟大事业不断推向前进，为南市区实现跨越式发展做出更大的贡献！

过去的一年，是南市区经济社会发展历程中极不平凡的一年。一年来，全区人民在新一届区委区政府的领导下，团结一心、奋勇拼搏，夺取了经济建设的新胜利。全区农业产值增长17％，工业产值增长42.38％，乡镇企业产值增长22.2％，第三产业产值增长12.7％，财政收入增长30.2％，全区农民纯收入4022元，综合经济实力在全市名列前茅。这些成绩的取得，既是全区人民共同奋斗的结果，也凝聚了全区团员青年的智慧和汗水。广大团员青年在各条战线中刻苦钻研，开拓进取，勇于实践，充分展示了生力军的风采。

过去的一年，全区各级团组织紧紧围绕区委区政府的中心工作，深入开展了“创建青少年维权岗”、“青年岗位能手评比”、“深化青年文明号”、“志愿者在行动”等一系列丰富多彩的活动。通过这些活动，像新长征突击手钱景、优秀团务工作者朱新保、优秀共青团员王艳丽、五四红旗团委杨庄乡团委等一大批先进青年和先进集体脱颖而出，推出这些典型，表彰他们的事迹，充分展示了团组织实践育人的丰硕成果，标志着团组织在组织青年、服务社会，开创新风的探索中，走出了一条通过活动树立和推出典型，通过典型引导和带动青年群体参与活动，通过活动网络和培养更多的人才，从而使青年在实践中受教育、长才干，使团组织在活动中凝聚青年、教育青年的新路子。区团委在全市年度考核评比中，被评为实绩突出单位。

对于所取得的成绩，区委区政府是充分肯定的，是满意的。在此，我代表区委区政府向广大团干部和团员青年，向所有支持共青团工作的各级组织和领导，向关心青少年进步成长的同志们表示衷心的感谢！

当前，正是我国大力推进市场经济和深化改革的关键时期。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，这是我们广大团员青年所面临的一项重大任务。区委六届二次全会为我区的发展制定了一个宏伟蓝图，为我们广大团员青年奋勇前进指明了壮丽的前景，同时也给我们广大青年团员充分发挥自己的聪明才干，建功立立业提供了千载难逢的`机遇。广大团员青年要认清形势，抓住机遇，以只争朝夕的拼搏精神，紧紧围绕既定目标，创造性地开展工作，讲奉献、求实效，为南市区的腾飞作出重要贡献。在此，我向大家提几点建议和要求。

一、刻苦学习，在建设有中国特色的社会主义伟大事业中成长成才

建设有中国特色的社会主义必须要有一支政治素质过硬、科学素质高的人才队伍。随着经济全球化、市场一体化的进一步发展，我们将在前所未有的广度和深度上参与经济合作，同时，面临的竞争也日趋激烈，这些竞争说到底是人才和科技的竞争。因此，我们广大团员青年要坚定社会主义信念，刻苦学习、提高素质，将建设有特色的社会主义事业不断推向前进。

首先，要努力学习“三个代表”的重要思想，增强正确的政治观念。“三个代表”的重要思想是毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，是我党执政之基，力量之源，立党之本，是中国共产党和中国人民最珍贵的精神财富，是指引我们实现宏伟目标的强大思想武器，是当代青年觉悟、成长、奋斗最有感召力的伟大旗帜。青年，一方面充满敢于开风气之先的勇气，另一方面又容易走向片面和脱离实际，所以我们要把青春激情和严肃的科学态度结合起来，学会用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论去分析和解决问题，用“三个代表”的思想来武装头脑。通过理论武装，树立正确的世界观、人生观和价值观，抵制各种形形色色的伪科学和唯心主义，抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义，自觉坚持党的基本路线，坚定正确的政治方向。

其次，要学习社会主义市场经济知识，增强市场竞争意识。竞争是市场经济的天性，在发展社会主义市场经济的过程中，我们不懂得的东西很多，所以，我们要把学习社会主义市场经济知识作为紧迫任务，边实践边学习，通过学习，强化市场意识，竞争意识，风险意识，人才意识，自己到市场经济的风浪中去磨炼、去摔打，做

新世纪的劳动者；通过学习，掌握市场运行规则，树立未来意识，做新世纪创业者。通过学习，掌握法律、法规和政策，敢闯不乱闯，敢冒不乱冒，敢干不乱干，做脚踏实地，埋头苦干的建设者。

第三，要学习科学文化知识，掌握现代化建设的过硬本领。经济发展和社会繁荣，从根本上讲取决于劳动者素质的提高和大批人才的成长。当前科学技术的迅猛发展，对新一代青年的知识水平和知识结构提出了新的更高要求。我们广大青年要面向现代化，面向世界，面向未来，关注现代科学的前沿和发展趋势，立足本职岗位，努力提高科技素质和劳动技能，掌握过硬本领。

二、勇于创新，在全面建设小康社会的伟大工程中建功立业

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺、发达的不竭动力。创新是突破性的发现，是革命性的变革，是综合性的创造，是飞跃性的发展。青年人思想解放，思路敏捷，勤于进取，具有敢为人先的勇气和热情，是创新的有生力量，这是我们年青人的优势。党的十六大报告把本世纪头确立为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。要实现这一宏伟目标，就需要我们充分发挥自身的优势，积极实践，不断创新，在实现宏伟目标中起作用，作贡献，做建功立业的先锋。南市区是我们向科技革命进军的主要战场，本职岗位是我们向科技革命进军的主要阵地。我们共青团组织要带动团员青年带头学习科技知识，带头发展和运用新技术，在实践中勇立排头兵。青工战线团组织要进一步开展“岗位能手”等一系列活动，鼓励青工在开发新产品，提高产品质量和经济效益，在促进企业技术进步的实践中创一流成绩。青农战线团组织要抓住“兴农富农”这个主题，广泛开展青年致富行动，鼓励农村青年争当科技致富带头人。

广大团员青年要发挥敢闯的勇气优势，在新经济领域创新。新产业的跃进，新领域的崛起，将成为我们这个时代经济发展的一大特征。广大青年团员要积极投身于经济发展和人民生活密切相关的行业，在一些新经济领域中展示青春风彩。农村青年要积极参与社会化服务体系建设，为农业产前、产中、产后服务，在为提高农民素质和生活质量服务的行业中大显身手。城镇青年要围绕企业改制和扩大就业渠道的需要，在开发新产品和创建健康的企业文化服务当中一展英姿。各级团组织要号召团员青年在对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业中，大胆创新，发挥生力军的作用。

广大团员青年要发挥敢拼的热情优势，在“急、难、险、重”等重大工程建设中创新。当前，我们正处在现代化建设的创业阶段，在改革开放的征途上还会有困难和艰险，在经济建设的过程中还有可能遇到难以预测的突发事件。我们团组织要高举青年突击队的旗帜，带领青年在重点工程建设、排险救灾和经常性的生产劳动中艰苦奋斗，顽强拼博，大胆创新，真正使广大团员青年成为关键时刻拉得出，冲得上，打得响的突击力量。

三、积极探索，构建共青团培养青年人才的科学工作机制

在推进全区各项工作过程中，我们不仅需要建设一支德才兼备，清正廉洁的领导干部队伍，而且还需要建设一支适应社会主义市场经济要求的企业家队伍，掌握先进科学水平的科技队伍和其他各类人才队伍。这些都要求我们立足于青年一代的教育和培养，在实践中造就各个行业、各个层次的青年人才大军。因此，各级团组织要进一步健全和完善培养人才的各个环节，把造就和培养青年人才落到实处，努力为他们脱颖而出营造良好的环境。

一是培养人才。科学是无止境的，尤其是在我们所生活的信息时代，科学技术日新月异，知识更换频率增大，稍一懈怠，不注意提高，已掌握的技能和知识就会送到历史博物馆中去。因此，各级团组织要加大力度，采取建立青年人才培训基地、健全培训考核制度等一系列举措，加强对青年人才的培养。在内容上，既要突出系统性，坚持基本的政治理论和文化知识教育，打牢思想和文化基础，又要因人施教，加大专业教育培训力量，实行定向培养。在形式上，要坚持理论学习和岗位实际锻炼相结合，定期集中轮训和加大自练相结合，积极创造条件，切实关心和帮助青年人才尽快成熟成长成材。

二是聚集人才。随着市场经济和改革开放事业不断深化，良好的社会氛围为我们青年充分发挥自己，施展自己的才干提供广泛舞台，为我们青年提高自己的才干提供肥沃的土壤。各个行业，各个阶层的青年人才层出不穷。今天受表彰的同志只是他们中的一部分，许多青年人才还有待我们团组织去发现、去网络。近几年，我们团组织在网络人才方面做了大量工作，但是工作还不够深入，纽带作用还没有得到充分发挥。各级团组织要充分利用共青团人才富集的优势，进一步建立完善“青年人才库”，对各个阶层，各个行业涌现出采的青年人才要登计建卡，建立档案，积极疏通渠道，网络人才。

三是树立人才。典型的作用就在于辐射，在于引导。各级团组织要大力组织开展优秀青年人才的评选活动，积极宣传他们的先进事迹，通过表彰，激励更多的青年成才。做好这项工作，关键是要进一步完善树立机制；真正做到评定有量化标准，选拔有规范程序，表彰有社会影响，奖励有政策依据。各级团组织要在树人才方面做更多的工作，有更多的创新。这次受表彰的“先进青年”每人都有感人至深的事迹，他们具有强烈的爱国热忱，具有坚忍不拔的毅力，具有严谨求实的科学态度和艰苦奋斗的工作作风，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，他们的奋斗历程，为全区青年成长提供了成功的范例。各级团组织要大张旗鼓地宣传他们的事迹，在全区掀起一个向他们学习的热潮，营造一个学习先进、争当先进的良好氛围，形成一个各行各业青年人才群星璀璨、星光灿烂的生动局面。

青年朋友们，青春是充满生命力和创造力的灿烂年华，南市区的美好未来，需要你们去创造。我们深信，在五四精神的激励下，南市区广大团员青年，一定能够不负重托，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想要求，与时俱进，开拓创新，在新的征途上再创辉煌，为五四光芒谱写新的 篇章！

篇8：副市长在全市节约用水工作会议上讲话

副市长在全市节约用水工作会议上讲话

同志们：

近两年来，我市通过创建节水型企业（单位）和节水型城市，全面提高了城市节水管理水平，节水工作取得了显著的成绩。截至目前，我市计划用水单位已经达到764户，计划用水率达95．3％，工业用水重复利用率达75．5％，万元产值取水量174立方米，有49家企业（单位）被命名为市节水型企业（单位）。20年来，全市节水技术改造总投资8038万元，累计节水14亿立方米，直接节约资金2亿元，实现大中节水项目830项。

但是，还要看到，我市的城市节水工作和先进城市相比还有一定的差距，创建节水型城市的目标还没有实现，今年是创建节水型城市申报年，我们面临的任务十分艰巨。目前，我们应该做好以下几项工作。

一、正确认识水资源状况，提高全民节水意识

我国水资源总量为2．8万亿立方米，居世界第4位，占世界水资源总量的7％，也就是说我国以世界上7％的水养活了21％的人口，为世界水资源的供需平衡做出了贡献。世界人均水资源量为7342立方米，我国人均水资源量为2304立方米，人均水资源量只有世界平均水平的31％，属于水资源紧缺的国家。

我市境内多年平均水资源量166．61亿立方米，地表水平均水资源量71．67亿立方米，多年平均入境水量87．36亿立方米，多年平均地下水资源量10．70亿立方米，地表水与地下水之间的重复量为3．12亿立方米。我市人均水资源量3875立方米。

总体上看，我市的当地水资源匮乏，过境水资源相对较丰富。由于时空分布不平衡和过境客水多，我市不同程度地存在区域性缺水、水质性缺水和结构性缺水问题。那些认为水资源是无限的，“守着松花江不愁没水喝”的思想是错误的。要充分认识到抓好节水工作是一项惠及子孙的千秋伟业，是实现水资源可持续利用的有力保障。节水管理部门应该把节水工作纳入重要日程，坚持集中宣传和日常宣传相结合，通过各种宣传媒体围绕国家政策法规、水资源的短缺、节水的重要性、节水技术、节水知识等内容进行广泛深入的宣传，让全体市民充分了解水情、了解节水的重要性，增强人们对水的危机感、紧迫感，激发广大群众参与节水的热情和积极性，提高全民节水意识，营造出良好的社会节水氛围，实现人与自然的和谐发展。

二、加快创建节水型城市步伐

创建节水型城市是提高城市总体功能的重要组成部分，是现代化城市发展的一个重要标志，是争创国家人居环境奖必须具备的两张“门票”（国家节水型城市、国家园林城市）之一，是城市经济和社会可持续发展的必要保障，因此必须加快创建节水型城市步伐。

(一）加强宏观调控，提高节水管理水平

加强城市水资源的科学规划。要制定城市节约用水发展规划以及城市污水处理和再生利用等专项规划，科学确定供水水源次序，做到先地表水，后地下水，严格控制并逐步减少地下水的开采量，在规划区域内严格限制城市的各种自备水源，在自来水可供区域内原则上不再新建自备水源，对原有的自备水源要逐步削减许可取水量直到完全取消。合理开发、利用和保护城市地下水，控制地面沉降，保护城市安全。

加强法制建设，确保供水安全。抓紧进行《全市城市节约用水管理条例》和《全市供水条例》的修订工作，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，强化对城镇节水和供水水质的指导和监督。

积极推广先进节水技术。根据国家有关技术政策和技术标准的规定，大力推广使用节水型用水器具，有效地解决因使用陈旧落后的用水器具造成的跑、冒、滴、漏等浪费现象。新建、改建、扩建等项目一律要求采用节水型用水器具，加快对现有公共建筑和各单位不符合节水要求的用水器具的'更换。要依靠新工艺、新产品，合理调整产业结构，促进污水资源化，挖掘用水大户的节水潜力，向科学要水，向管理要水，提高水的重复利用率。同时，还要推动中水设施建设，推广废水回收利用、一水多用等技术措施。

（二）实施定额管理，提高节水管理质量

实施用水定额管理是实行科学用水、合理用水的基础，是建立现代化节水管理体系的重要内容，也可以为节水的行政、经济管理决策及节水政策的落实提供准确可靠的数据。

要着眼于科学管理用水，抓好《全省行业用水定额标准》的贯彻实施，要在全市范围内实行定额管理，以定额为依据，核定各用水单位计划用水量，采取超计划用水累进加价的收费办法，推动我市城市节水管理走向科学化。

（三）加强基础设施建设，提高节水硬件水平

节水型城市两个硬件内容是：供水管网和用水器具的漏损率应该控制在8％以下，污水处理率要达到60％。就我市而言，城市的供水管网严重老化、二次供水设施陈旧，供水漏损率偏高；城市污水处理能力还不能适应现代化城市的要求。近三年来，我市在管网和二次供水改造建设方面取得了一定成效，共改造建设管网81公里，改造建设科技含量很高的二次供水区域集中加压泵站22个，取消小泵站258个，使供水水质有了明显提高，改善了群众吃水难的状况。今年我市管网建设和二次供水改造工程被列入“民生民利工程”，要继续加快供水管网和二次供水改造建设速度，迅速降低供水漏损率，加快污水处理厂建设，保证污水处理厂年底投入运行，使我市供水、节水、排水基础设施尽快达到节水型城市的标准。

（四）推进水价改革，促进节水事业发展

水资源是国家基础性的自然资源和战略性的经济资源，党中央、国务院高度重视水资源问题和水价改革工作。

长期以来，我市的城市供水价格一直处在低于成本状态运行，在全国大城市中处于最低水平，价格机制不能真实地反映水资源的供求关系，不能引导人们自觉调整用水数量和用水结构，导致了用水浪费和水资源配置效率低问题同时并存。所以要推进水价改革，逐步实行阶梯式水价，这有利于我市经济增长方式的转变，有利于环境保护，有利于维护广大人民群众的长远利益和根本利益，有利于建设节水型城市、推动节水事业的发展。

节约用水是发展循环经济的重要组成部分。目前，创建节水型城市的目标已经确定，任务已经明确，我们要树立科学发展观，增强紧迫感和责任感，强化全局观念，加强统筹协调，加大宣传力度，加快技术创新，全面开创节水工作新局面，为实现我市工业强市目标和振兴老工业基地做出新的贡献。

篇9：副市长在市办公室工作会议讲话

同志们：

今天召开的这次全市办公室工作会议，主要是研究如何进一步加强和改进办公室工作，很有意义，很有必要。刚才，##主任作了一个很好的工作报告，等会，##书记、##副书记将作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、把握大局，增强做好办公室工作的责任感

过去一年，各级各部门办公室紧紧围绕全市经济社会发展大局，扎实苦干，奋发进取，各项工作都取得了较好成绩。办公室的同志身处工作第一线，经常加班加点，任劳任怨，确保了机关工作的正常运转，为促进全市各项工作的圆满完成，发挥了重要作用。一是参谋服务水平不断提高。各级各部门办公室主动超前搞好服务，为领导起草了大量具有较高政策理论水平的讲话文稿，撰写了不少有参考价值的调研报告，为党委、政府提供了优质、高效的参谋服务，较好地发挥了参谋助手作用。信息上报及时准确、内容全面、质量较高，有的信息直接进入市委、市政府决策层，对领导指导工作起到了积极作用。二是协调督查能力不断增强。各级各部门办公室充分发挥协调综合作用，努力协调领导之间、部门之间、上下级之间的关系，做到了相互沟通，统一步调，调动了一切积极因素，保证了党委、政府日常工作高效有序运转。同时，各级各部门办公室围绕全市发展大局，加强督查，加大对市委、市政府主要领导批示件的办理力度，加大督查调研和民情调查力度，有效地推动了市委、市政府中心工作和重点部署的顺利实施，确保了市委、市政府的决策不折不扣得到落实。三是日常工作运转规范有序。各级各部门办公室加强规范化建设，办文工作严格按程序办事、按规范运作，会议服务、领导公务活动安排和值班机要工作严谨、周密，后勤接待工作质量不断提升，日常工作运转做到了规范、优质、高效、安全，保证了党委、政府集中精力议大事、抓大事。同时，各级各部门办公室积极参与信访工作，热情接待群众，认真抓好信访件的落实，收到了良好效果。可以说，我市改革开放、经济建设和各项事业的健康发展，都凝聚着各级各部门办公室工作人员的心血和贡献。当前，我市已进入加快发展的关键时期，市第#次党代会明确提出了“争创全省经济强市”的宏伟目标。新的形势给办公室工作带来了新的机遇和挑战，也提出了新的要求。办公室的同志要善于围绕中心和大局开展工作，善于在繁杂的事务中理清头绪，统筹兼顾做好各项工作。要继续坚持“为领导服务，为基层服务，为群众服务”的原则，充分发挥办公室的“中心枢纽、参谋助手、桥梁窗口”作用，努力推动我市各项工作又好又快发展。

二、围绕中心，全面优化办公室服务水平

办公室的服务水平如何，是检验办公室工作成效、工作能力的主要标准。各级各部门办公室必须紧紧围绕市委、市政府的`中心工作，进一步改进服务手段，拓展服务领域，全面提高服务质量。一是着力提高政务服务水平。政务服务工作是办公室的一项重要职能，也是办公室服务工作的重中之重。各级各部门办公室要把政务服务放在十分重要的位置，围绕中心工作，主动为领导决策和保证决策的落实当好参谋助手。要抓好调查研究、信息报送、材料综合工作，增强决策前的预见性，做到事事谋在前、想在先，为领导出谋划策、拾遗补缺。要按照“快节奏、高标准、严要求”的原则加强公文处理工作，严格控制办文范围和数量，努力提高公文质量。要进一步增强日常服务的规范性，确保各项工作高效有序运转。办公室上传下达和机要保密工作要做到不误言、不误时、不误事。后勤保障要规范工作程序，全面提升接待工作水平，为领导和机关创造良好的工作环境，确保机关工作正常运转。二是着力强化协调督查工作。协调、督查服务是办公室的重要职能，是确保市委、市政府决策落到实处的关键。要强化督查督办。对市委、市政府作出的决策和部署要进行跟踪督查，并迅速反馈工作落实情况。对全局性、宏观性问题，要开展全面督查；对重点、难点、热点问题，要进行专项督查，特别是领导批办件要高质量、高效率地进行督查，做到事事有交待，件件有回音。要积极加强协调，注重发挥各方面的积极性，善于对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务。要加强与上级部门的联系，及时了解上级意图，争取获得更多的帮助和指导；对下要密切与群众联系，及时了解和掌握基层工作情况，把广大群众普遍关心、关注的热点难点问题作为工作重点。要认真做好信访接待工作，多为群众解决实际困难和问题，以实际行动取信于民，维护单位及领导的形象。要积极协调化解矛盾和纠纷，积极协助党委、政府处理一些急事、难事、琐事，为群众解难，为领导分忧。三是着力加快电子政务建设。加快电子政务建设对于进一步提高工作效率，提升服务水平，更好地为广大群众服务，具有十分重要的意义。中国##政府门户网站作为我市的党政门户网站已经建立，它是

我市对外宣传、招商引资和为民服务的重要窗口，也是政府信息网上公开的总平台。虽然有了一定的基础，但也存在着信息公开不全面、不及时等问题，尤其是部门子网站建设处于落后状态，电子政务的优势和作用没有充分发挥出来，滞后于全市经济社会发展的需求。要进一步加强政府门户网站建设和部门子网站建设，把网站建设和做好上网信息报送工作有机结合起来，确保政府信息全面、及时公开，有效促进政务公开透明，建设阳光政府。要加快政务内网建设步伐，逐步实现全市办公自动化。重点建立电子政务审批，逐步推行网上审批注册，提高政府工作效率，努力建设电子政府，方便企业和群众办事。

三、强化素质，进一步提高办公室工作效能

办公室是各级党政机关的参谋部、后勤部，担负着重要的职责，同时它又是各级党政机关的“窗口”和“门面”，一言一行，一举一动，都直接影响党和政府的形象。因此，各级各部门办公室工作人员一定要加强学习，增强素质，改进作风，提高效率，全面提升办公室工作水平。一是加强学习，内强素质。新的形势和任务，对办公室人员的素质提出了新的更高的要求，只有努力加强学习，不断更新知识，才能跟得上时代发展的步伐。要全面学习。广泛学习市场经济、金融、科技、法律和办公自动化、信息化等知识，拓宽知识面，提高综合素质，努力使自己成为“多面手”、“杂家”和“通才”。特别是要根据业务工作的需要，加强对业务知识的学习，提高业务能力，成为本职工作的行家里手。要善于学习。不仅要向书本学习，更要向实践学习，向群众学习，善于从群众的实践中汲取丰富的知识和营养。要勤于学习。养成终身学习的良好习惯，始终保持高涨的学习热情和旺盛的求知欲望，通过学习，形成敏锐的政治洞察能力、出色的文字综合能力、高效的组织协调能力。二是改进作风，外树形象。做好办公室各项工作，良好的作风是保证,洁净的环境是形象。要强化公仆意识。坚决克服高高在上的衙门作风，无论是接听电话、接待来人，还是处理公文、协调工作，都要做到礼貌待人、热情服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。要争创一流服务。办公室工作无小事。工作上要严格要求，每一个环节都要一丝不苟，严谨细致，万无一失，做到脑勤、手勤、腿勤，工作出色，服务周到。要坚持务实精神。深入实际，深入群众，掌握实情，集中精力研究和解决实际问题，说实话，办实事，求实效。三是加强领导，提高效能。办公室工作要高质量，上水平，富有成效，关键是要加强领导。要在思想上高度重视办公室工作。各级各部门领导要进一步重视办公室工作，加强对办公室工作的领导，确保办公室工作规范化运作。对办公室工作要多支持，少埋怨，多理解，少找岔。要在政治上关心办公室工作人员的成长。办公室的同志在领导身边工作，他们素质高，能力强，很辛苦，担子重，要在政治上关心他们的成长和进步。对那些“老办公室”，要给予适当的鼓励、重用、提拔、交流，以促进人才的成长；对新进办公室工作的同志，要加强思想教育，培养他们吃苦耐劳、无私奉献的精神，同时要正确地使用、充分地信赖、严格地要求。要尽可能解决办公室工作的后顾之忧。一方面，要在工作上解决后顾之忧。办公室工作由于有其特殊的细致性、复杂性，出现一些失误的地方，确实是防不胜防，在所难免。对此，既要严格要求，严加教育，又要充分理解。另一方面，要在生活上解决后顾之忧。对办公室的同志在家庭、生活上遇到的困难，要想方设法帮助解决。总之，要真心实意地关心人、理解人、帮助人，促使办公室的同志全身心投入紧张细致的工作，确保办公室的各项服务工作准确到位。

同志们，办公室工作是充满希望和富有发展前途的崇高事业，办公室队伍是极具挑战性和可塑性的特殊群体。做好办公室工作，责任十分重大，意义十分深远。希望全市办公室系统全体同志，以强烈的事业心和高度的责任感，与时俱进，开拓进取，再接再厉，扎实工作，为加快##经济社会发展作出新的更大的贡献！

《副市长在市办公室工作会议讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读副市长在市办公室工作会议讲话。

我市对外宣传、招商引资和为民服务的重要窗口，也是政府信息网上公开的总平台。虽然有了一定的基础，但也存在着信息公开不全面、不及时等问题，尤其是部门子网站建设处于落后状态，电子政务的优势和作用没有充分发挥出来，滞后于全市经济社会发展的需求。要进一步加强政府门户网站建设和部门子网站建设，把网站建设和做好上网信息报送工作有机结合起来，确保政府信息全面、及时公开，有效促进政务公开透明，建设阳光政府。要加快政务内网建设步伐，逐步实现全市办公自动化。重点建立电子政务审批，逐步推行网上审批注册，提高政府工作效率，努力建设电子政府，方便企业和群众办事。

三、强化素质，进一步提高办公室工作效能

办公室是各级党政机关的参谋部、后勤部，担负着重要的职责，同时它又是各级党政机关的“窗口”和“门面”，一言一行，一举一动，都直接影响党和政府的形象。因此，各级各部门办公室工作人员一定要加强学习，增强素质，改进作风，提高效率，全面提升办公室工作水平。一是加强学习，内强素质。新的形势和任务，对办公室人员的素质提出了新的更高的要求，只有努力加强学习，不断更新知识，才能跟得上时代发展的步伐。要全面学习。广泛学习市场经济、金融、科技、法律和办公自动化、信息化等知识，拓宽知识面，提高综合素质，努力使自己成为“多面手”、“杂家”和“通才”。特别是要根据业务工作的需要，加强对业务知识的学习，提高业务能力，成为本职工作的行家里手。要善于学习。不仅要向书本学习，更要向实践学习，向群众学习，善于从群众的实践中汲取丰富的知识和营养。要勤于学习。养成终身学习的良好习惯，始终保持高涨的学习热情和旺盛的求知欲望，通过学习，形成敏锐的政治洞察能力、出色的文字综合能力、高效的组织协调能力。二是改进作风，外树形象。做好办公室各项工作，良好的作风是保证,洁净的环境是形象。要强化公仆意识。坚决克服高高在上的衙门作风，无论是接听电话、接待来人，还是处理公文、协调工作，都要做到礼貌待人、热情服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。要争创一流服务。办公室工作无小事。工作上要严格要求，每一个环节都要一丝不苟，严谨细致，万无一失，做到脑勤、手勤、腿勤，工作出色，服务周到。要坚持务实精神。深入实际，深入群众，掌握实情，集中精力研究和解决实际问题，说实话，办实事，求实效。三是加强领导，提高效能。办公室工作要高质量，上水平，富有成效，关键是要加强领导。要在思想上高度重视办公室工作。各级各部门领导要进一步重视办公室工作，加强对办公室工作的领导，确保办公室工作规范化运作。对办公室工作要多支持，少埋怨，多理解，少找岔。要在政治上关心办公室工作人员的成长。办公室的同志在领导身边工作，他们素质高，能力强，很辛苦，担子重，要在政治上关心他们的成长和进步。对那些“老办公室”，要给予适当的鼓励、重用、提拔、交流，以促进人才的成长；对新进办公室工作的同志，要加强思想教育，培养他们吃苦耐劳、无私奉献的精神，同时要正确地使用、充分地信赖、严格地要求。要尽可能解决办公室工作的后顾之忧。一方面，要在工作上解决后顾之忧。办公室工作由于有其特殊的细致性、复杂性，出现一些失误的地方，确实是防不胜防，在所难免。对此，既要严格要求，严加教育，又要充分理解。另一方面，要在生活上解决后顾之忧。对办公室的同志在家庭、生活上遇到的困难，要想方设法帮助解决。总之，要真心实意地关心人、理解人、帮助人，促使办公室的同志全身心投入紧张细致的工作，确保办公室的各项服务工作准确到位。

同志们，办公室工作是充满希望和富有发展前途的崇高事业，办公室队伍是极具挑战性和可塑性的特殊群体。做好办公室工作，责任十分重大，意义十分深远。希望全市办公室系统全体同志，以强烈的事业心和高度的责任感，与时俱进，开拓进取，再接再厉，扎实工作，为加快##经济社会发展作出新的更大的贡献！

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篇10：副市长在全市节约用水工作会议的讲话

副市长在全市节约用水工作会议的讲话

同志们：

近两年来，我市通过创建节水型企业（单位）和节水型城市，全面提高了城市节水管理水平，节水工作取得了显著的成绩。截至目前，我市计划用水单位已经达到764户，计划用水率达95．3％，工业用水重复利用率达75．5％，万元产值取水量174立方米，有49家企业（单位）被命名为市节水型企业（单位）。20年来，全市节水技术改造总投资8038万元，累计节水14亿立方米，直接节约资金2亿元，实现大中节水项目830项。

但是，还要看到，我市的城市节水工作和先进城市相比还有一定的差距，创建节水型城市的目标还没有实现，今年是创建节水型城市申报年，我们面临的任务十分艰巨。目前，我们应该做好以下几项工作。

一、正确认识水资源状况，提高全民节水意识

我国水资源总量为2．8万亿立方米，居世界第4位，占世界水资源总量的7％，也就是说我国以世界上7％的水养活了21％的人口，为世界水资源的供需平衡做出了贡献。世界人均水资源量为7342立方米，我国人均水资源量为2304立方米，人均水资源量只有世界平均水平的31％，属于水资源紧缺的国家。

我市境内多年平均水资源量166．61亿立方米，地表水平均水资源量71．67亿立方米，多年平均入境水量87．36亿立方米，多年平均地下水资源量10．70亿立方米，地表水与地下水之间的重复量为3．12亿立方米。我市人均水资源量3875立方米。

总体上看，我市的当地水资源匮乏，过境水资源相对较丰富。由于时空分布不平衡和过境客水多，我市不同程度地存在区域性缺水、水质性缺水和结构性缺水问题。那些认为水资源是无限的，“守着松花江不愁没水喝”的思想是错误的。要充分认识到抓好节水工作是一项惠及子孙的千秋伟业，是实现水资源可持续利用的有力保障。节水管理部门应该把节水工作纳入重要日程，坚持集中宣传和日常宣传相结合，通过各种宣传媒体围绕国家政策法规、水资源的短缺、节水的重要性、节水技术、节水知识等内容进行广泛深入的宣传，让全体市民充分了解水情、了解节水的重要性，增强人们对水的危机感、紧迫感，激发广大群众参与节水的热情和积极性，提高全民节水意识，营造出良好的社会节水氛围，实现人与自然的和谐发展。

二、加快创建节水型城市步伐

创建节水型城市是提高城市总体功能的重要组成部分，是现代化城市发展的一个重要标志，是争创国家人居环境奖必须具备的两张“门票”（国家节水型城市、国家园林城市）之一，是城市经济和社会可持续发展的必要保障，因此必须加快创建节水型城市步伐。

(一）加强宏观调控，提高节水管理水平

加强城市水资源的科学规划。要制定城市节约用水发展规划以及城市污水处理和再生利用等专项规划，科学确定供水水源次序，做到先地表水，后地下水，严格控制并逐步减少地下水的开采量，在规划区域内严格限制城市的各种自备水源，在自来水可供区域内原则上不再新建自备水源，对原有的自备水源要逐步削减许可取水量直到完全取消。合理开发、利用和保护城市地下水，控制地面沉降，保护城市安全。

加强法制建设，确保供水安全。抓紧进行《全市城市节约用水管理条例》和《全市供水条例》的修订工作，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，强化对城镇节水和供水水质的指导和监督。

积极推广先进节水技术。根据国家有关技术政策和技术标准的规定，大力推广使用节水型用水器具，有效地解决因使用陈旧落后的用水器具造成的跑、冒、滴、漏等浪费现象。新建、改建、扩建等项目一律要求采用节水型用水器具，加快对现有公共建筑和各单位不符合节水要求的用水器具的更换。要依靠新工艺、新产品，合理调整产业结构，促进污水资源化，挖掘用水大户的节水潜力，向科学要水，向管理要水，提高水的`重复利用率。同时，还要推动中水设施建设，推广废水回收利用、一水多用等技术措施。

（二）实施定额管理，提高节水管理质量

实施用水定额管理是实行科学用水、合理用水的基础，是建立现代化节水管理体系的重要内容，也可以为节水的行政、经济管理决策及节水政策的落实提供准确可靠的数据。

要着眼于科学管理用水，抓好《全省行业用水定额标准》的贯彻实施，要在全市范围内实行定额管理，以定额为依据，核定各用水单位计划用水量，采取超计划用水累进加价的收费办法，推动我市城市节水管理走向科学化。

（三）加强基础设施建设，提高节水硬件水平

节水型城市两个硬件内容是：供水管网和用水器具的漏损率应该控制在8％以下，污水处理率要达到60％。就我市而言，城市的供水管网严重老化、二次供水设施陈旧，供水漏损率偏高；城市污水处理能力还不能适应现代化城市的要求。近三年来，我市在管网和二次供水改造建设方面取得了一定成效，共改造建设管网81公里，改造建设科技含量很高的二次供水区域集中加压泵站22个，取消小泵站258个，使供水水质有了明显提高，改善了群众吃水难的状况。今年我市管网建设和二次供水改造工程被列入“民生民利工程”，要继续加快供水管网和二次供水改造建设速度，迅速降低供水漏损率，加快污水处理厂建设，保证污水处理厂年底投入运行，使我市供水、节水、排水基础设施尽快达到节水型城市的标准。

（四）推进水价改革，促进节水事业发展

水资源是国家基础性的自然资源和战略性的经济资源，党中央、国务院高度重视水资源问题和水价改革工作。

长期以来，我市的城市供水价格一直处在低于成本状态运行，在全国大城市中处于最低水平，价格机制不能真实地反映水资源的供求关系，不能引导人们自觉调整用水数量和用水结构，导致了用水浪费和水资源配置效率低问题同时并存。所以要推进水价改革，逐步实行阶梯式水价，这有利于我市经济增长方式的转变，有利于环境保护，有利于维护广大人民群众的长远利益和根本利益，有利于建设节水型城市、推动节水事业的发展。

节约用水是发展循环经济的重要组成部分。目前，创建节水型城市的目标已经确定，任务已经明确，我们要树立科学发展观，增强紧迫感和责任感，强化全局观念，加强统筹协调，加大宣传力度，加快技术创新，全面开创节水工作新局面，为实现我市工业强市目标和振兴老工业基地做出新的贡献。

篇11：副市长在残疾人联合会上的讲话

各位委员、同志们：

刚才_x代表市残联执行理事会作了工作报告，认真回顾总结了的工作，提出了我市工作目标。增选和补选了市残联第三届主席团委员，推选了市残联第三届执行理事会副理事长，圆满完成了各项任务，必将对我市残疾人事业的发展产生积极的推动作用。 过去的一年，在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下，在全社会的关爱下，通过全市广大残疾人和残疾人工作者的共同努力，我市残疾人工作紧紧围绕全面建设小康社会的总目标和市委、市政府的中心工作，解放思想，开拓创新，扎实工作，取得了显著成效，残疾人事业得到了较快发展：全年全市共扶持安排残疾人就业1715人，征缴就业保障金191万元;“十五”康复任务全面完成，圆满完成市政府10件实事之一――为500例贫困白内障患者免费实施复明手术;全年共走访慰问残疾人1188人，资助178名贫困残疾学生就学，为55户农村贫困残疾人进行危房改造，为100名贫困精神病患者免费送医送药;我市残疾人问题工作始终处于全省领先水平。这些成绩的取得得益于市委、市政府的高度重视，得益于残工委成员单位、社会各界的鼎立支持，得益于残疾人工作者的不懈努力，得益于残疾人群体的自身努力。

下面，我就进一步做好我市20的残疾人工作讲三点意见：

一、充分发挥政府主导作用，加快残疾人奔小康步伐 年，是“十一五”计划的第一年。“十一五”期间是加快残疾人事业发展，确保残疾人与全市人民同步实现全面建设小康社会目标的新时期。我市残疾人工作要认真贯彻中残联、省残联有关会议精神和市委、市政府确定的工作思路，找准残疾人事业发展的切入点，把残疾人事业纳入我市小康建设和扶贫攻坚的总体规划，统筹安排，分段实施，不断改善残疾人生产生活条件。各级各部门要从认真实践“三个代表”的高度，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，把解决好弱势群体生产生活中存在的困难和问题作为根本的出发点和落脚点，落实各项优惠政策，按照多予、少取、扶持、放活的原则，抓资金投入、抓项目建设、抓措施落实，推进残疾人小康建设步伐。

各县(市)区、各部门和各级残联组织要高度重视残疾人工作，切实加强组织领导，强化措施，扎实工作，把扶残、助残、爱残活动和为残疾人服务的每一项承诺落到实处。要认真研究新时期残疾人工作和残疾人事业的状况，制定残疾人小康建设规划及实施方案，并将其纳入当地小康建设总体规划，监控主要小康指标，抓好分阶段和年度目标任务的落实。要努力解决残疾人在生活、就业、医疗、康复、教育等方面的困难，特别要重视农村贫困残疾人的保障问题，将残疾人列为义务教育助学、新型农村合作医疗和医疗救助、就业与再就业的重点，给予及时救援救助。各级财政要进一步加大对残疾人事业的支持，通过财政挤一点、社会福利部门支助一点、社会各界捐助一点等形式，多方筹措资金，切实解决残疾人的困难和改善残疾人基本生活状况，不断加快残疾人小康建设步伐。

二、统筹兼顾，突出重点，努力推动残疾人事业发展

(一)以全面建设小康社会为契机，提高残疾人的生活质量

党的十六届三中全会提出，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的重要思想，是经济工作必须长期坚持的指导思想，也是认真落实全市农村残疾人扶贫开发规划和加强贫困残疾人社会帮扶工作必须遵循的基本原则。要将残疾人扶贫纳入全市农村扶贫总体规划，增加对残疾人扶贫基地、产业培植、科技技能培训和特困户扶贫专项资金的投入，切实抓好残疾人扶贫解困工作。各级残联组织要加强与民政、农行等部门的联系和配合，主动参与，积极协调，齐抓共管，形成抓落实、见实效的工作合力。

(二)以按比例安排残疾人就业为龙头，提高残疾人的就业率

按比例安排残疾人就业，是市场经济条件下，解决残疾人就业问题的一项新举措。各级各部门一定要从维护社会稳定的高度，切实增强做好残疾人按比例就业工作重要性的认识，积极创造条件，拓宽城乡残疾人就业渠道，促进残疾人充分就业。要按照湘政办发[]48号文件精神，加大对残疾人就业保障金的征收力度，全面推行财政代扣、地税代征，依法收取残疾人就业保障金，努力使今年的收缴工作有较大突破。

(三)以“人人享有康复服务”为目标，提高残疾人参与社会生活的能力

要深入开展各项康复工作，不断适应残疾人多样化的康复需求。要制定具体实施计划，完善规章制度，强化工作措施，深入开展各项康复工作。要继续组织实施白内障复明、聋儿语训、假肢装配、轮椅捐赠、精神病防治等重点康复工程，不断

研究探索新的经验和办法，使残疾人康复工作向纵深发展。

(四)以培训扶持为重点，提高残疾人的自身素质

要适应残疾人就业需求和市场需要，着力提高残疾人自身素质，大力开展残疾人职业技术教育及职业技能和实用技术培训，帮助他们掌握一技之长，成为自食其力的劳动者。

(五)全面推进残疾人工作进社区，提高为残疾人服务的能力

社区残疾人工作是促进残疾人事业发展的基础性工作，是适合我国国情，实现残疾人平等、参与、共享的新途径。做好社区残疾人工作，对于提高残疾人的生活质量，推动残疾人事业发展，加强社会主义精神文明建设，维护社会的安定团结，都具有十分重要的意义。要认真贯彻民政部、中残联14个部委《关于加强社区残疾人工作的意见》，加强组织领导，将残疾人工作纳入社区建设总体规划，充分利用社区资源，为残疾人提供优质、便利的服务，提高残疾人的物质和文化生活水平。

三、强化工作措施，确保各项工作任务的完成

残疾人工作是一项社会系统工程，涉及各个领域，各级各部门要从讲政治、讲大局的高度，进一步认识新时期残疾人工作的重要性，明确任务，加强领导，履行职责，在认真完成本部门承担任务的同时，支持、关心和配合各级残联组织的工作，上为政府分忧、下为残疾人解愁，以实际行动支持和推动残疾人事业的发展。

一是要努力践行“三个代表”重要思想，进一步解放思想，更新观念，牢固树立坚持发展残疾人事业和全心全意为残疾人服务的思想，增强改革开放意识、市场意识、机遇意识和创新意识，理清发展思路，改进工作方法，提高工作水平。二要注重调查研究，了解和掌握残疾人的现实情况，特别要利用第二次全国残疾人抽样调查的机会，准确摸清我市残疾人的底数，为各级政府提供准确依据。三是要改进作风，进一步加强各级残联自身建设，努力提高干部的思想素质和业务能力，以适应残疾人事业发展的需要。四是要积极维护残疾人合法权益，加大残疾人事业法制宣传和执法检查力度，广泛开展法律服务和法律援助活动，为残疾人提供“优先、优质、优惠”的法律服务，保障他们参与社会生活，共享文明成果的权利。五是要加大宣传力度，营造扶残助残的良好社会环境。六是要整合多方资源，形成合力，残疾人工作是系统工程，需要多方支持推动，各部门要将残疾人工作放在心上，残联也要加强联系，争取支持。

同志们，残疾人事业是一项光荣而艰巨的事业，任重而道远，让我们携起手来，开拓进取，为构建和谐_，带领残疾人共同迈进小康_而努力奋斗!

【残联发言稿范文】

各位代表、同志们：

在这春暖花开、充满希望的季节，我们迎来了县残疾人联合会第四届代表大会的隆重召开。首先，我谨代表县委、县人民政府向大会的召开表示热烈的祝贺!向各位代表和广大残疾人朋友表示亲切的慰问!同时，也向长期以来关心支持残疾人事业的社会各界人士和残疾人工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

五年来，随着全县经济社会的快速发展和新一轮对口援疆工作的深入推进，残疾人事业取得了新的巨大成就。残疾人康复、教育、劳动就业取得显着成绩，生活环境和福利条件得到有效改善。其中，在残疾人就业方面，按比例安置残疾人就业人，在行政单位安置就业人，有名残疾人自谋出路解决了生计问题。在残疾人康复方面，全县共做白内障手术例，肢体矫治手术例，假肢装配人，赠送轮椅辆，赠送助听器个。这些工作，不仅给残疾人带来实实在在的利益，为残疾人事业的长远发展奠定了良好的基础，也对我县经济社会发展和精神文明建设产生了积极的推动作用。

在肯定成绩的同时，我们也应该看到，由于残疾人受自身残疾和外界环境的影响，生活状况与社会平均水平相比还存在一定的差距。同时，由于受竞争机制、效率原则的影响，使本来比较脆弱、处于不利地位的残疾人面临一些新情况、新问题。这些都对残疾人工作提出了新的更高的要求，需要全社会对残疾人事业给与更多的关心支持、关怀和帮助。党的十八大对发展残疾人事业提出了新的更高的要求，解决残疾人这一弱势群体的困难，发展残疾人事业，是全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会的基本要求，是党和政府的重要工作，也是全社会的共同责任。希望各级党政、社会各界要继续大力关心支持残疾人事业，进一步健全残疾人社会保障体系，维护残疾人权益，团结带领广大残疾人，同全县人民一道，为实现富民强县和谐幸福新_X作出更大贡献。希望各位代表不负重托，充分发挥作用，积极建言献策，正确履行职责，圆满完成大会的各项议程，努力把这次代表大会开成一次民主团结、求实创新、催人奋进的大会。

最后，祝本次大会圆满成功!谢谢大家。

【残联发言稿范文】

尊敬的各位考官：

您们好!很高兴和您们在这里见面。我叫_，出生于_地，今年__岁，汉族。

我自1980年起前后在秘书文库网_市_小学、第_中学就读，1990年在_时装专业学校学习，后在_职工学校就读高中，并毕业。1993年至相继在市福利劳保用品厂任领料员、市残联打字室任打字员、在公司负责电脑培训及打字、广告公司工作任刻录员;期间，1993年被残联安排到_市学习了一年电脑知识，再次由残联安排到_市_美容美发学校学习。至在中国人寿保险公司工作;至今在某国家机关做临时工，负责文印工作。

各位考官一定注意到我走路的姿式有些异常，因为我从一岁时就开始残疾了，在幼小的心灵中我曾经是十分痛苦的。随着成长，我读了《钢铁是怎样炼成的》以及中国当代保尔——张海迪《闪光的生活道路》等书籍，精神上倍受鼓舞。我在敬佩他们事迹的同时，有了自己的精神支柱，敢于积极去面对人生。与此同时，我们国家对残疾人有了一系列的优惠政策和法律保障。我虽有身带残疾的不幸，但我却幸运的得到了有关领导和朋友们的积极关心、鼓励、帮助，特别是市残联给予了我一次又一次的学习机会，让我学到了生存技巧，同时也让我产生了自信和坚强，能够坦荡的正视自己的人生，具备了与健全人一起平等参与社会生活的能力，能够自强不息、奋发向上。其实磨难也是一种财富，我在经受比常人更多磨难的同时，也收获了自尊自爱、自强自立及自信并炼就了超常的坚强毅力，尽管我的身体有缺陷，但我比常人更珍惜每一次就业的机会。正因如此，我的努力换来了用人单位的肯定和认可。

我在对每一个帮助过我的人心存感激的同时，期望着能够更多地用心去与人沟通，更多地去帮助别人，我迫切地感觉到社区工作十分适合于我，我要借助这个平台来积极奉献社会，报答社会对我的厚爱。虽然我是参加这次考试的唯一的一名残疾人，但我决不因残疾而放弃希望和努力。我市目前共有残疾人1.6万余人，并分布在各个社区和乡村，我相信我能在做好社区工作的前提下，协助好社区的残疾人管理和服务工作，并协调各个职能部门为残疾人解决生活上的问题和维护残疾人的正当权益。因为残疾人更了解残疾人的需要，在沟通上更容易彼此接近，从而能更好地向社会反映残疾人的心声。我真诚地希望各位考官，助我一臂之力，举荐我到这个职位上工作，我决不会有负于您们。我自信能在这个职位上最大限度地发挥自己的价值，能再次得到人们肯定与认可。

谢谢各位考官。

【残联发言稿范文】

同志们：

今天，我们召开全市残联工作会议，主要目的是传达贯彻省残联第四届主席团会议、全省残联工作会议暨江西省第二次全国残疾人抽样调查总结表彰大会精神，总结去年工作，表彰先进，交流经验，部署今年的各项工作任务。刚才，会议对在残疾人工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰;——县政府、袁州区残联分别站在政府和业务单位的角度作了典型发言，他们的经验值得大家学习借鉴;——理事长作了一个很好的工作报告，提出了10个方面的任务，请大家结合实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。

去年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府确定的奋斗目标和工作重点，按照省残联的工作部署，把发展作为第一要务，突出以人为本，以实现残疾人全面小康为工作定位，残疾人就业、康复、社会保障、文体、维权等几个主要方面的工作取得了令人瞩目的成绩，市残联还荣获了全省残疾人工作目标管理先进单位称号。总结去年残疾人工作，取得的成绩可以用以下“五新”来概括：

一是残疾人生存状况有新的改善。去年，全市上下围绕改善残疾人生存状况，组织开展了多项有益的活动。市、县(市、区)主要领导在春节和其他传统节日及助残日深入残疾人家庭走访慰问，共发送慰问金30多万元;积极开展“余彭年光明行动”和“视觉第一中国行动”，获捐资70余万元，为120名贫困白内障患者免费实施了复明手术;用于救助贫困精神病患者的经费达到30余万元，对6786名精神病患者进行了监护;为60余名贫困肢残人免费安装了假肢或矫形器;举办职业培训班22期，接受职业技能培训的残疾人达1068名;通过集中安置、公益岗位、个体就业、自主创业、劳务输出等多种途径，安置残疾人就业1250名，对1214名残疾人进行了社保补贴;扶助贫困残疾人1200余户，解决温饱有4000余户;使用康复扶贫贷款达到了950万元，安排残疾人创业54人，带动辐射近200名残疾人脱贫。同时，认真组织实施了多种扶残助学项目，扶助贫困残疾学生300多名。

二是残疾人业务工作有新的进展。全市认真贯彻落实《江西省残疾人就业保障金征收和使用管理办法》，10个县(市、区)除铜鼓外，全部实行了保障金财政代扣、地税代征。市残联积极开展残疾人康复进社区工作，在袁州区黄颇社区建立全市示范点，加大社区投入，整合社区资源，为广大残疾人在社区提供了就近、就便的康复服务，这一项工作得到了上级的肯定。宜丰县被评为全省康复工作先进县，高安龙潭镇被评为全省基层组织建设先进单位，袁州区被中国残联确定为“十一五”全国残疾人工作示范区。

三是残疾人宣传工作有新的起色。中央、省、市新闻媒体对__的残疾人事业和先进典型进行了全方位、多角度的宣传报道。人民日报、江西日报等媒体对我市的自强典型和业务活动进行了大量报道;《中国残疾人》杂志专门刊登了__残疾人事业“十五”发展的图片和文章;市残联编印出版了《自强·关爱》一书;在全省残疾人事业好新闻评选及各地人民广播电台节目展播中，我市作品获二等奖1件、三等奖2件、优秀奖2件，市残联荣获全省的组织奖。

四是残疾人体育事业有新的突破。去年，我市向省输送残疾人运动员10余名，代表省参加国际国内比赛捷报频传。万载县运动员黄晓丽荣获第九界远南运动会48公斤级女子柔道冠军;丰城市运动员鄢海滨在全国残疾人游泳锦标赛中荣获金牌;袁州区残疾人刘细爱、付果等在国家级残运会上获前三名。去年全省确定14个特奥训练基地，我市通过努力争得了4个，袁州区、高安市特教学校所在社区被列为全国特奥活动的示范社区。

五是残疾人抽样调查取得新的成绩。去年，上高、高安被列为全国残疾人抽样调查县市。市残联下拨工作经费10万元，上高、高安两县市抽调工作人员50名，深入到8个乡镇16个村小组，调查了2104户、6895人，采集调查数据余个，高质量地完成了抽样调查任务，上高、高安均获得了省级以上表彰。

以上成绩的取得，应该说是市委、市政府的正确领导、有关部门的密切配合、社会各界大力支持的结果，是广大残疾人工作者辛勤工作的结晶。对残联的工作，市委、市政府是肯定的，社会各界是认可的，广大残疾人应该说也是满意的。在此，我谨代表市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向从事残疾人事业的工作者表示崇高的敬意!向全市广大残疾人表示亲切的

问候!向所有关心、支持残疾人事业的社会各界人士表示衷心的感谢!

借此机会，我就进一步做好残疾人工作讲几点意见，供大家在今后的工作中参考。

一、认真贯彻十六届六中全会精神，充分认识发展残疾人事业的重要意义

党的十六届六中全会通过的《中国共产党中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出：“发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益。”《决定》将发展残疾人事业作为构建社会主义和谐社会的一项战略任务，将人道主义精神首次以党的正式文件形式进行政策表述，这意味着残疾人事业已上升到执政党和国家政权运转的战略层面和工作议程。各级党委、政府一定要从讲政治的大局出发，站在贯彻党的十六届六中全会精神的高度，进一步提高对发展残疾人事业重要性的认识。

首先，要充分认识发展残疾人事业是构建社会主义和谐社会的重要内容。构建社会主义和谐社会，核心是坚持以人为本，关键是实现协调发展，重点是惠及广大人民。构建社会主义和谐__，离不开全市32万多残疾人的发展与进步，他们在生产、生活、康复、教育等方面的困难解决不好，社会的和谐平安稳定就难以真正保障。各级党委、政府要把残疾人事业作为施政之要，从执政为民的战略层面将发展残疾人事业置于全面建设小康社会的总体格局当中，作为工作的重要议题，通盘考虑，统筹安排。要做到思想认识上有“位子”，工作安排上有“盘子”，检查落实上有“尺子”，把残疾人工作真正落到实处。在党政日常工作中，要及时研究残疾人工作中的重要问题，充分发挥残疾人工作者在参政议政方面的积极作用。在研究制定残疾人切身利益的政策时，在有关政策措施出台前，要充分听取当地残联的意见，努力为残疾人办实事，做好事，解难事，为构建和谐__作出积极的贡献。

其次，要充分认识发展残疾人事业在全面建设小康社会中的重要地位。去年，__市人均GDP1000美元，总体达到小康水平，但现在的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。造成这种不全面、不平衡的重要因素之一，就是社会主流群体与弱势群体之间的巨大差异，而残疾人是弱势群体中的弱者。我们不能说贫富差异在进一步加剧，但是悬殊是客观存在的，因此，发展残疾人事业就成为全面建设小康社会的重中之重。全面建设小康社会，就是要实现不同群体间的协调发展，必须保持社会各个领域的平衡发展，必须惠及每一群体特别是残疾人这一弱势群体。__还有32万多残疾人，每个残疾人有3-4位家属，32万多残疾人加上其直系亲属就有上百万人，约占全市总人口的1/5。可见，没有残疾人这个特殊群体的小康，就不可能有涵盖全社会的全面小康。各级党委、政府要紧紧围绕残疾人生活总体上基本达到小康水平的“十一五”总目标，把残疾人事业纳入当地经济和社会发展的总体规划，把残疾人康复、扶贫、教育、就业、社会保障等，全面纳入当地康复扶贫、教育、就业和社会保障的总盘子，统一规划，同步实施，狠抓落实。要充分发挥各级政府残疾人工作委员会的协调和监督作用，财政部门要把残疾人事业发展经费列入年度预算，保证残疾人事业的资金投入;税务、民政、扶贫、劳动、教育、卫生、司法等相关部门，要把残疾人工作融入到本部门的工作职责范围，切实抓紧、抓实、抓好。残疾人事业光靠残联是做不好的，它是个系统工程，牵涉到方方面面，需要靠有关部门共同努力。税务部门要执行国家税收优惠政策;民政部门赋有低保、大病救助的职能，对残疾人这一弱势群体，应该给予政策上的倾斜和实际操作上的关照;劳动保障部门承担社会保障的职能，更要对残疾人给予社会保障方面的关心和关爱;教育部门承担培养后代和提高公民素质的职能，要让盲、聋、哑等儿童享受改革开放的成果，得到各项政策的阳光普照;卫生部门承担救死扶伤的重要职责，残疾人精神病患者要得到医院的关照;司法部门承担着维护法律公正的职责，如何为残疾人提供司法援助，这是司法部门应该考虑的工作任务。各级残联组织要充分发挥桥梁和纽带作用，真正担负起社会责任，切实履行好“代表、服务、管理”职能，带领广大残疾人早日步入小康生活行列。

第三，要充分认识发展残疾人事业是全社会的共同责任。尊重、理解、关心、支持、扶助残疾人是中华民族的传统美德，是社会文明进步的一个重要标志。帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的目标，既是社会主义制度的本质要求，也是党和政府以及全社会的共同责任。省委、省政府为加快我省残疾人事业的发展，多次召开会议，出台了一系列政策，孟书记等省领导对做好残疾人工作多次作出重要指示，并亲自引进扶残国际捐赠项目。市委、市政府对发展残疾人事业历来十分重视，把发展残疾人事业纳入了《__市国民经济和社会发展“十一五”规划》，并要求各地要制订既符合上级政策要求、又适合本地实际的残疾人事业发展“十一五”规划实施方案。市委、市政府将《__市残疾人优惠政策》列入了政府重点督办工作之一，现已征求相关部门意见，正待研究下发。希望广大干部群众和社会各界人士都要弘扬中华民族扶残帮困的传统美德，倡导无私奉献的高尚精神，发扬理解、尊重、关心残疾人的良好风尚，人人都献出一点爱，让残疾人在同一片蓝天下共享社会文明进步的成果。

二、进一步加大发展残疾人事业的工作力度，全面推进残疾人事业又好又快发展

今年是我市全面实施“十一五”规划的重要一年，也是加快残疾人事业发展的重要之年。各地各部门和各级残联都要坚持以人为本，以科学发展观统领残疾人事业的各项工作，紧紧围绕残疾人康复、扶贫、教育、就业、社会保障、维权等重点工作和难点问题，奋力拼搏，扎实工作，推进我市残疾人事业的健康发展。

(一)认真制订残疾人事业“十一五”发展纲要。市残联要按照市政府的要求，围绕残疾人生活总体上基本达到小康水平这一目标，协同有关部门尽快制订我市残疾人事业“十一五”发展实施纲要，各县(市、区)要制订配套实施方案并抓好贯彻落实。

(二)进一步提高残疾人就业率。各地各部门要加大工作力度，制定出台有利于残疾人就业、创业的优惠政策和有效措施，多层次、多渠道、多途径安置残疾人就业。一是以按比例就业为重点，全面促进残疾人就业。认真贯彻落实省残联、省财政厅等四家单位印发的《江西省残疾人就业保障金征收和使用管理办法》，继续实行财政代扣、地税代征，做好残疾人就业保障金的征收工作，促进残疾人按比例就业。尤其是挂了民政福利企业牌子、享受了有关优惠政策的企业，要按照规定缴纳保障金。对一些不按规定落实残疾人就业政策的，有关部门要严格审查。要积极安置残疾人集中就业，各级政府要安排一定数量公益岗位安置残疾人就业，残联和劳动就业部门要通过劳务输出等多种途径安置残疾人就业。各地要制定优惠政策，鼓励残疾人个体就业、自主创业。要适应社会需求，发展盲人按摩，鼓励盲人按摩人员个体从业和社会力量开办盲人按摩站(所)，并在政策上给予扶持、资金上给予补贴。二是积极开展残疾人就业服务和劳动技能培训。要采取有力措施，加强残疾人失业登记和推荐就业工作，结合残疾人特点和用人单位的需求，利用劳动就业培训中心等多类培训基地，免费为残疾人进行劳动技能培训，帮助他们掌握一技之长，使残疾人经过劳动技能培训，提高劳动素质和就业能力。三是将特困残疾人纳入社会保障体系。要将残疾人的社会保障纳入当地社会基本保障体系之中，对特困残疾人实行应保尽保。各地民政、劳动和社会保障部门要将贫困残疾人全部纳入最低生活保障和职工养老保险的体系。

(三)提高残疾人康复服务水平。各地各部门要紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”这一目标，扎实开展各项残疾人康复项目，进一步推动“康复进社区、服务到家庭”的工作，使残疾人康复工作向纵深发展。一是要认真实施重点康复工程。继续组织好“余彭年光明行动”项目、“视觉第一中国行动”项目和国家专项彩票公益金残疾人康复项目;建立健全城乡医疗保障体系，将贫困残疾人纳入城乡医疗救助体系;对生活在农村的贫困残疾人开展专项扶贫助残医疗救助活动，为贫困白内障患者、肢体残疾儿童、麻风畸残者等实施手术康复治疗。二是要抓好社区残疾人康复工作。深入开展“康复进社区、服务到家庭”活动，要求每个县(市、区)都要建立1-2个社区康复示范点，安排一定的工作经费，专门用于社区康复服务业务指导和技术咨询;要把残疾人康复服务项目纳入社区建设总体规划，在社区布局、功能定位、服务设施建设等方面，充分考虑残疾人的需求，为残疾人提供就近就便的康复服务。三是加强康复队伍和设施建设。要加强康复服务人员的培训，提升他们的道德水准、业务素质和管理水平，尽力为残疾人提供热情、周到、高效、优质的服务。市本级要建立一所综合性的残疾人康复医院，各县(市、区)要建立残疾人的康复门诊，逐步扩大残疾人接受康复服务的受益面。

(四)保障残疾人受教育的权利。各地各部门要进一步采取有效措施，加强残疾人教育工作，抓好义务教育和特殊教育，实施扶残助学项目，提高残疾人受教育的水平。一是要提高残疾适龄儿童义务教育入学率。要把残疾儿童教育全面纳入国家义务教育评估体系，大力推行随班就读，认真落实国家有关义务教育费用全免的政策，各地残联和教育部门要密切配合，加大对贫困残疾儿童的生活补助，做到不让一个残疾学生因家庭贫困而辍学，基本普及残疾儿童义务教育。二是大力发展特殊教育事业。要加大政府对特教事业的投入，完善特殊教育体系，人口在30万以上的县(市、区)要设置一所独立建制的特殊教育学校，其它县要办好普通学校特教班。只有这样，才能保证所有残疾适龄儿童真正享受义务教育有关政策的阳光普照。三是继续实施扶残助学项目。要切实做好“中国残联彩票公益金助学”、“长江新里程计划”、“盲童入学”、“春雨行动”、等扶残助学项目的落实工作，资助贫困家庭残疾学生就学。

(五)抓好残疾人扶贫解困工作。各级政府要进一步把残疾人扶贫解困工作纳入当地扶贫开发工作总体规划，以实施康复扶贫贷款、危房改造等扶贫项目为重点，加大扶贫开发力度，多形式、多渠道帮助贫困残疾人改善生产生活条件。市和各县(市、区)都要建立残疾人扶贫示范基地，加快发展一批投资少、见效快、有区域特色的扶贫项目，培养扶持一批致富能手，带动更多的贫困残疾人脱贫致富。要深入开展残疾人社会帮扶工作，采取志愿服务、网络助残、帮包扶带等形式，不断扩大帮扶面，落实帮扶责任制，帮助更多的贫困残疾人解决生产生活当中的实际困难。

(六)提高残疾人参与社会的能力。各地要加强宣传、文体、维权等工作，大力宣传人道主义精神，宣传广大残疾人身残志坚、自强不息的奋斗精神，提高广大人民群众的助残意识。市级电视台要开播电视手语节目，组织残疾人事业好新闻评选，完善市新闻促进会的工作，加大对残疾人事业的宣传力度;市级图书馆要开办盲文和有声读物阅览室，丰富盲人的业余文化生活;体育局要继续办好特奥训练基地，向国家和省输送残疾人优秀运动员;司法部门要进一步加强法律救助工作，依法保障残疾人的各项权益。

三、进一步加强服务能力建设，全面提升残疾人工作整体水平

加强残疾人组织建设是发展残疾人事业的基础工程，是做好残疾人工作的重要保障。今年，要以加强基层残疾人工作为核心，以社区残疾人工作为抓手，以残疾人综合服务设施建设为基本要求，加强残联自身建设，全面提升服务能力和工作水平。

一要以社区为重点，加强基层残疾人组织建设。各地要按照国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》要求，加大社区残疾人工作力度，把加强基层残疾人工作作为一项重要任务，抓紧、抓好、抓出成效来。在机构建设上，要建立健全以县(市、区)残联为主导、乡(镇、街道)残联为骨干、村(社区)残协为基础的基层残疾人组织网络，推进各级机构规范化建设。丰城市、袁州区、高安市、万载县的基层残疾人组织，要在今年全部完成机构规范化建设验收达标任务，争取通过中国残联的验收。在组织建设上，县(市、区)残联要建立相对完备的业务中心格局，在基层残疾人组织中发挥辐射、带动作用;乡(镇、街道)残联要积极开展扶贫、康复、就业、基本生活保障等公共服务活动;社区残协要做好调查摸底工作，根据残疾人的愿望和要求，制定切实可行的帮扶方案，并依靠社区居委会，动员社区力量，组织好服务的实施。要采取资源共享的方式在基层普遍建立残疾人文化体育活动场所，与社区卫生医疗机构合作开展社区康复工作。村残协可以参照城市社区模式，将城市社区经验向农村推广，不断提高服务能力和工作水平。在队伍建设上，要逐步培育专职残疾人工作者队伍、乡(镇、街道)和村(社区)残疾人专职委员队伍和志愿者队伍，做到明确职能、发挥作用、优势互补，形成基层残疾人工作的整体合力。

二要加强自身建设，充分发挥各级残联组织的职能作用。各级残联组织要进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感，当好政府发展残疾人事业的参谋和助手。要按照科学发展观的要求，规划好残疾人事业的发展，组织实施好扶残助残各项工作，履行“代表、服务、管理”三大职能，改进残疾人协会工作的方式方法，建立健全有活力、高效率的工作机制。各地专门协会要抓好人员、经费、场地的落实，把残疾人协会真正办成残疾人的“娘家”。各级残联要加强思想、组织和作风建设，努力造就一支有知识、有能力、有爱心的残疾人工作者队伍。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，以关爱残疾人为己任，尽心尽职，不辱使命，爱岗敬业，全心全意为残疾人服务。要抓好业务建设和干部培训，增强改革意识、市场意识、机遇意识和创新意识，不断探索新时期残疾人工作的新思路、新方法，努力创新服务手段，增强服务能力，不断提高为残疾人服务的水平。

三要加快残疾人综合服务设施建设，为残疾人提供无障碍硬件环境。各县(市、区)要按照“残疾人劳动就业服务、职业技能培训、康复训练服务、用品用具供应、文体活动、残联办公等多功能为一体”的要求，加快残疾人综合服务设施建设，并在政策、用地、资金等方面予以扶助，争取今年各县(市、区)残联都有一整套符合上级要求的残疾人综合服务设施。要全面推进无障碍设施建设，新建、改建、扩建的城市道路、公共建筑、居住建筑应切实建设无障碍设施，城市既有道路和建筑应按照无障碍建设的要求有计划地进行改造。要加快残疾人事业信息化、网络化建设，各县(市、区)要尽快建立残联网站，推进电子政务，逐步实现网络服务常态化，加强信息交流无障碍建设，提高全社会无障碍的意识。

同志们，残疾人事业是崇高而光荣的事业。做好残疾人工作，发展残疾人事业，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，坚持以科学发展观统领残疾人工作，以这次会议为契机，坚定信心，奋发图强，齐心协力，扎实工作，不断推进__残疾人事业又好又快发展，为实现残疾人奔小康的目标，为构建社会主义和谐__作出新的贡献!

【残联发言稿范文】

每年五月的第三个星期日是全国助残日，5月18日全国助残日的主题是：关心帮助残疾人，实现美好中国梦。

残疾人是一个特殊的群体，较之正常人，他们的生活时刻充满着困难与不易，他们的成长需要付出更多艰辛的努力，甚至连聆听鸟语、观看蓝天对他们来说也是一种奢望，但是他们却从未放弃追求美好生活的梦想。著名作家张海迪、物理学家霍金所做的贡献显示了他们生命的价值，流行歌曲《你是我的眼》诉说着他们对于情感的渴望，残奥会上众多残疾运动员的拼搏体现着他们对于运动和生命的热爱，还有许许多多不灰心不抱怨努力生活的人，他们与常人一样拥有完整的灵魂和充实的内心，一样有渴望，有理想，但因为身体的残疾，在生活中会遇到许许多多无能为力的困难，需要国家和每个公民来帮助、关怀和支持他们。

关心和帮助残疾人，党和国家历来重视残疾人工作和发展残疾人事业，20我国将残疾人事业纳入基层调研内容，了解残疾人的实际困难，为他们办实事、解难题;不断完善残疾人社会保障体系，提高残疾人生活水平;积极帮扶残疾人实现“就业梦”;在重视残疾人教育的基础上为他们接受教育创造条件、提供便利;提高残疾儿童的卫生医疗水平等等，努力让他们的生活无后顾之忧。

关心和帮助残疾人，我们不能只有所谓的忘却和无视，而是要给予更多的关心和理解。只有这样，人与人之间才会团结起来，爱才会传播到每个残疾人的心中。关爱残疾人，并不是一味的同情他，身为残疾人，同样也有自己的自尊心;关爱残疾人，就要帮他克服自尊心，积极乐观地面对生活。

关心和帮助残疾人，重点在于付诸行动，用行动去捍卫他们的人格。良心使然，道义使然，责任使然!让我们向渴望平等的残疾孩子献出友爱之心，伸出友爱之手，扶助他们回归主流，走和社会。为最终实现残疾人“平等、参与、共享”的崇高目标而尽一份普通公民的责任。

老师们、同学们!关心和帮助残疾人，哪怕是一次轻轻的搀扶，一个暖暖的拥抱，一抹浅浅的微笑，都将会给身处残疾的他们一份温馨的感动。用你我的力量关怀和帮助残疾人，用发自内心的爱照亮和温暖他们的生命，在迈向小康社会、实现中国梦的道路上携手共进。

谢谢大家!

篇12：领导在民主评议视察会讲话

领导在民主评议视察会讲话

同志们：

现在开会。今天，市政协在这里召开民主评议市教育局工作会议。参加会议的人员有：市政协各位主席、秘书长、各委室主任、评议小组成员，以及市教育局领导班子全体成员。对这次民主评议工作，市教育局高度重视，充分准备，全心支持，积极配合，保证了评议工作的顺利进行。

这次民主评议市教育局工作共分五个阶段进行。头两个阶段即准备和动员阶段的工作已经结束，目前已进入第三阶段即调查阶段。在这一阶段，要听取市教育局的工作情况介绍，召开相关座谈会、发放调查问卷和征求意见表等。第四、五阶段为评议反馈和总结汇报阶段，要汇总评议意见，经过反馈修改，最后形成评议意见，并报送市委、市政府。

根据第三阶段的工作安排，今天这次会议，主要是听取李树纯局长代表市教育局做工作情况介绍；最后，我再对这次评议活动提几点要求。

刚才，我们听取了李树纯局长的情况介绍，对全市教育事业发展情况和市教育局的工作有了一个全面把握和总体了解，为我们搞好民主评议提供了基本依据。百年大计，教育为本。实事求是地说，多年来，市委、市政府对发展教育事业始终如一的高度重视和有力保障，是有目共睹的；市教育局为推动教育事业持续协调发展所付出的心血和努力，是有目共睹的；全市教育战线各项工作中不断取得的成绩和荣誉，是有目共睹的，也是可喜可贺的。主要表现在：实施教育均衡战略，农村教育快速发展；扎实推进素质教育，教育质量稳步提升；大力发展职业教育，教育水平不断提高；高度重视学前教育，实现了新的突破；不断加强教师教育，师资队伍水平不断提升；全面推进学生资助工作，惠民政策有效落实。我市教育事业不少方面走在了全省乃至全国的前列。全市幼儿入园率、义务教育入学率和巩固率、初中毕业生升学率、高考升学率等指标始终位居全省前列。自20xx年省政府对全省17地市的教育综合督导评估中，我市取得了4年第一名、1年第二名的优异成绩，所辖市区全部创建为省教育工作示范县。本月底，全省义务教育均衡发展现场会将在我市召开，这是对市教育局工作的肯定和褒扬。

今天这个会议的召开，标志着前段评议工作告一段落。下一步，将转入反馈和总结阶段。为确保这次民主评议工作深入进展，取得实效，借这个机会，我想提三点要求。概括讲，就是把握好“三个三”。

第一个三是，坚持“三个立足于”。政协开展民主评议，是履行民主监督职能的重要方式，是发挥委员议政建言作用的有效途径，也是推进部门工作的重要举措。因此说，搞好民主评议，政协有责任、有优势、有义务。总结市政协多年来开展民主评议工作的实践，之所以能收到多方面都比较满意的效果，就在于我们坚持了“三个立足于”：一是立足于支持。在民主评议中，肯定成绩也好，找出差距也好，提出建议也好，我们的出发点和落脚点，都是为了支持工作、改进工作、推动工作。通过评议，肯定成绩，总结经验，宣传亮点，扩大影响，以提升部门的良好形象；二是立足于学习。我们是带着学习的态度来评议的，把民主评议看成是向职能部门学习、提升自身水平的好机会，借助这个机会，深入了解部门的工作，切身感受部门的变化，认真学习部门的好思路、好做法、好作风；三是立足于提高。兼听则明，旁观者清。政协组织位置超脱、视野开阔，具有代表性强、联系面广的特点，可以广泛听取社会各界的.意见和建议，帮助部门从社会的视角去审视自己，认识问题，从而促进部门工作得以完善和提高。所以，市政协这次对教育局工作开展民主评议，同样要坚持以“支持、学习、提高”为出发点和落脚点，通过实事求是、客观公正地评价市教育局的工作，起到支持工作、改进作风、提升形象的作用，收到增进了解、融洽关系、加强合作的效果，进一步浓厚全社会理解和支持教育事业的良好氛围。

第二个三是，正确处理“三个关系”。一是评议与被评议的关系。态度决定一切。评议方和被评议方都要有良好的心态，使这次评议成为加强沟通、增进了解、融洽关系、促进工作的一个契机。评议方要谦虚谨慎、平和待人，不摆架子、不盛气凌人，做到尽职不越位，帮忙不添乱，鼓劲不泄气。被评议方不要有思想负担，要消除顾虑，主动配合，密切协作。双方互相理解、互相支持、形成合力，共同做好评议工作。二是民主监督与支持服务的关系。民主监督与支持服务是一个问题的两个方面。不能为监督而监督，不能脱离支持服务而监督。监督的目的是为了改进工作，促进发展。要树立“监督就是支持、监督就是服务”的理念，寓监督于支持服务之中，在支持中监督，在服务中监督，从善良的愿望出发，达到善良的目的。三是评议工作与正常工作的关系。时至年终岁末，各单位工作都是千头万绪，相当繁忙。因而，要注重处理好评议工作与正常工作的关系。既要使评议活动上下衔接，环环紧扣，突出重点，提高效率，有计划有步骤地实施；又要对评议工作与日常工作统筹考虑，合理安排，有条不紊，协调推进，做到“两手抓、两不误、两促进”。

第三个三是，力求取得“三实”效果。民主评议，重在实效。要使活动不流于形式，不走过场，取得预想的效果，就要努力做到“三实”。一是希望被评议部门实话实说。前面说过，政协是带着支持、学习、提高的目的来搞评议的。我们不是发现了什么问题而要评议，也不是为了发现问题而评议。而是为了达到增进了解、促进工作的目的，来开展民主评议的。希望市教育局放开讲、放开谈，实心实意，实话实说，并与评议小组搞好联络配合，保证评议工作顺利进行。二是希望评议小组实情实评。教育局工作涉及面广，政策性强。评议小组的同志们要在学习政策、熟悉情况的基础上，认真搞好调研，广泛了解民意，集中大家的智慧，从有利于大局、有利于改进工作、有利于调动积极性出发，客观公正地对教育局工作做出评价。要掌握辩证法，坚持两点论，用联系的、发展的、全面的观点看问题，总结经验要全面，提出意见要中肯，助推工作要出实招。三是希望评议工作实效明显。民主评议是手段，推动工作是目的。这项活动搞好了，对政协的民主监督和教育局的工作都有积极的推动作用。希望大家思想上重视，行动上积极，措施上到位，边评边改，寓改于评，通过评议活动，评出干劲，评出士气，评出和谐，推动各项工作呈现新气象，实现新发展。

最后，祝大家工作顺利，祝民主评议工作圆满成功。会议到此结束。

篇13：在全县干部大会上的讲话

今天我们召开全县干部大会，主要内容是传达省委关于中央巡视组反馈意见的通报及田成平同志在通报会上的讲话精神。希望大家按照省委提出的整改意见和书记对全省各级党委、政府和各级干部提出的要求，认真抓好落实。

去年以来，为了进一步加强党的建设，提高各级领导干部的执政能力，中央实行了党内巡视制度，对省部级班子和领导干部分批定期巡视，切实加强了对高级领导干部，尤其是各级党委、政府一把手的监督。实践证明，巡视监督是我们党以提高执政能力为重点加强领导班子建设的有力举措，是很成功的。即将召开的党的十六届四中全会，要专门把提高党的执政能力作为一个战略课题进行研究，并且就此做出一些重大决定。提高执政能力，加强各级班子建设，是一个长期的战略课题，也是一项非常紧迫的任务，我们不能等到中央召开全会安排部署后再去落实。当前，结合落实省委提出的整改意见和书记对全省各级党委、政府和各级干部提出的要求，根据我县党的建设实际，我们要主动作为，创新工作，在切实提高“四种能力”上狠下功夫。

一、提高各级领导干部抓好发展这个“执政兴县”第一要务的能力

发展是我们党执政兴国的第一要务。切实提高抓发展的能力，推进中华民族复兴的伟大事业，既是执政党工作的中心，也是历史和时代赋予的光荣任务。发展就得执好政，执政就得谋发展，就得为当地社会和人民群众谋福利、谋实惠、谋进步。特别是面对新形势、新任务，我们能不能因势利导，紧跟时代潮流，通过艰苦扎实的努力，把全县经济和社会发展推上一个更高的水平，这是一个非常现实的挑战和考验。面对挑战和考验，我们作为一级党委、政府，必须增强“执政兴县”的责任感和紧迫感，不断提高加快经济发展、推进社会全面进步的能力。

广大人民群众对我们执政党寄予很大的期望，也有多种多样的要求，但归根到底最迫切的就是要求我们带领人民群众快发展，快致富，要求我们__城乡的发展能够与时俱进，日新月异，一年一个新变化，几年有个大变样。这就促使我们只有不断提高自身的能力，才能切实肩负起历史赋予我们的重任。要发展，就必须增强机遇意识，善于捕捉机遇，利用机遇，解放思想，转变观念，开拓创新;要发展，就必须要有一种忧患意识，有一种赶超意识，就必须主动和外部接起轨来。我们不敢再封闭了，不敢再固步自封了，不敢再圈起墙来自我陶醉了。一味自我封闭，自己在那里滚动，“肥水不流外人田”，只能使我们的经济越来越萎缩，永远也成不了气候。我们的领导干部一定要摒弃、防止和克服在经济和社会发展取得好成绩的时候，出现各种骄傲自满情绪、固步自封情绪、夜郎自大情绪、沾沾自喜情绪和不思创新情绪。我在不同场合反复讲过，__的领导干部最容易犯的一个毛病就是取得一点成绩就盲目乐观，经济和社会小有发展就自满自足、停滞不前，当人民群众对我们的工作和事业有一点承认的时候，就忘记了我们仍然还是一个很落后的、很一般的、欠发达的地方。在__来讲，这种小进则止、小富则安、小成则满的问题非常严重，已经成为制约我县加快发展的一个重要障碍。这些问题不解决，我们就难发展，这个障碍不破除，我们就难进步。

当前，中央实施宏观调控政策决不是一刀切，全面压缩，而是有保有压。压的是全社会过热的投资，保的是国家经济发展短缺的能源和原材料产业。这就给我们__这样一个以能源原材料产业为主导的工业城县提供了一个非常难得的宝贵的发展机遇。对于一个地方来讲，机遇并非是常有的。如果我们不能抓住和利用这个机遇为__的老百姓谋利益、谋发展，就是执政能力低下的一个典型表现。因此，我们一定要深刻汲取过去多次错失发展良机的经验教训，增强机遇意识，牢牢把握机遇，决不允许这次大好机遇再与我们擦肩而过;一定要抓住当前有利时机乘势而上，全面改造和提升传统产业，大力发展新兴原材料产业，进一步优化我县经济结构，力争在较短时间内使全县经济发展跃上一个新的台阶。抓机遇，就是要紧紧抓住能源原材料这个在我县具有举足轻重的主要产业求突破，求发展，就是要在过去“黑白黄”的基础上，培植接替产业，增加科技含量，延长产业链条，致力于做大做强。当前重点要抓好以煤炭为主的传统产业的提升和改造。我们的煤炭产业发展潜力很大，可惜多少年来一直没有得到有效的利用，现在大的发展环境十分有利。8月11日，温家宝总理主持召开国务院常务会议研究部署煤炭工作，提出六条措施，其中一条就是要实行煤炭资源的有偿使用。实事求是地讲，过去由于没有相关的政策，在一定程度束缚了我们提升改造煤炭产业的手脚，现在有了煤炭资源有偿使用这个政策，我们一定要结合__实际认真贯彻落实，大胆开展工作，切实做好改造提升煤炭产业这篇大文章。煤炭终归是不可再生的宝贵资源，我们一定要从为__人民的子孙后代负责的高度出发，从__可持续发展的高度出发，切实加强对煤炭资源的管理，慎批慎用，科学合理地开发利用资源，真正做到谁开采谁就必须付出报酬，谁开采谁就负责由此带来的生态环境治理。开发利用煤炭资源必须遵循县场经济规律，采取县场化的运作方式。我们欢迎一切投资者来__开采煤炭资源，但是必须有个条件，不管谁在__开采煤炭资源，必须附带地面项目，建地面企业。如果不发展地面企业，不管是山南海北的客商还是企业，一律免谈。

二、提高各级领导干部处理问题、解决矛盾、维护稳定的能力

作为一级党委、政府，在抓好发展这个“第一要务”的同时，必须守土有责，承担起维护社会稳定的重任，不断提高营造和谐稳定、吉祥安泰社会环境的能力。创造不了一个和谐稳定的社会环境，经济发展也只能是一句空话。如果不稳定因素得不到有效控制，不是今天这里出事就是明天那里出事，事端多多，人心不宁，这样的环境怎么发展?因此，经济要发展，老百姓要过小康生活，就必须稳定，必须和谐。要创造一个和谐稳定的社会环境，就必须提高我们各级班子和领导干部处理新时期人民内部矛盾的能力。在现实生活中，大量的社会热点、矛盾、冲突以及局部地区出现的不稳定事态，多是以利益分配为主要内容的人民内部矛盾，这是我们地方党委、政府必须有力有效、及时妥善解决好的问题，这是对执好政的一个基本的能力要求。但是我们现在好多同志缺乏驾驭全局、处理人民内部矛盾的能力和素养，大量的人民内部矛盾解决不了，直接反映在信访案件时有发生，信访形势依然严峻等方面。

三、提高地方党委和政府保证人民当家作主的能力

共产党是无产阶级的政党，党的工作的核心和目的就是领导和支持人民当家作主，这是我们党与其他资产阶级政党的根本区别。我们党执掌政权55年了，能不能真正实现人民当家作主，依然是对我们执政能力的很大考验。如果实现不了人民当家作主，我们共产党执政的社会基础和群众基础就永远不稳。这是个大问题!讲到这个问题，我主要强调各级领导必须学会在法律的范围内大讲民主，真正在我们共产党执政的各个环节和范围实现人民当家作主，把人民的利益始终看得至高无上，最大限度地实现人民群众的利益。

要保证人民当家作主，就必须认认真真地、不走过场地、求真务实地抓好党务公开、政务公开、村务公开、企务公开，从公开上入手，让人民参与。没有这样的意识就没有这样的能力，也就没有执政的资格。我们要求村务公开，可有些村就是不公开，卖了这，卖了那，最后钱都花了，老百姓不知道干了什么，所以就告状。企务公开同样存在问题，我们许多企业的领导干部与现代企业经营管理者的要求相差甚远，完全是一个封建作坊里的店掌柜。厂子出卖了，设备出卖了，也不和职工商量，挣回钱来怎么花也不告职工，工资发不了的原因是什么，职工也不知道，让职工群众怎么能没有意见?还有政务不公开问题，做一些重大决策，往往几个领导拍脑袋，或坐在办公室纸上谈兵，这怎么能行，怎么能保证我们不会犯官僚主义、形式主义的毛病?今后，凡社会和经济重大决策，必须交给社会，必须交给人民群众，公开透明，共同参与。在党务公开的问题上，我们始终强调党管干部的原则，党管人才的原则，但往往我们做得做得就做成领导个人或领导集团里边几个人来决定重大事项的现象。虽然在决定重大人事任免上，我们该走的程序都要走到，比如说任前民意考察，考察来考察去，民主来民主去，但是最后出来的民意非常庸俗，甚至出现了像中央巡视组所指出的那些跑官要官、拉选票、打招呼、打电话等不良现象。正因为这样，导致我们的干部不是全身心放到工作上，全身心投入创造第一流的业绩上，放到群众的口碑上，而是千方百计跑官买官，谁的权力大、谁能办事就向谁靠拢，甚至送钱送物。你说讲民意我就拉选票、买选票、请吃请喝、送礼，搞那种非常庸俗的一套，这是中央巡视组给我们特别点出的一个问题,必须引起高度重视，并切实加以认真解决。

四、提高各级领导班子和领导干部防止腐败的能力

各级领导班子要切实加强党风廉政建设，围绕提高执政能力这一重点，坚决防止腐败现象的发生。这一点非常关键，因为它是实现上述“三种能力”的保证。如果一个地方的党委、政府不再立党为公、执政为民，不再代表最广大人民根本利益，异化了，走到了反面，那就变质了，腐败了，一切也就免谈了。这样讲并不是耸人听闻，难道这几年全国出现的一个地方的党委和政府班子彻底变质、烂下去的例子还不够惊人吗?安徽阜阳从县委书记王怀忠到县长、组织部长、宣传部长、政法委书记、公安局长全部落马，沈阳“慕马案件”导致县长、县委副书记、副县长68个领导干部“一窝端”。再大到黑龙江省原省长、国土资源部原部长田凤山案发后，黑龙江省委副书记、副省长等等均被牵涉出来。所以，强调这个问题并不是杞人忧天，一个地方的腐败最容易形成一个班子腐败，形成群体腐败，形成一窝腐败。因此，我们全党以及各级地方党委必须增强防止腐败能力。要保证我们__的领导班子不发生问题，我这个班长承担着第一责任，但要保证从思想上、行动上永远立党为公、执政为民，又不是我一个人能够做到的。所以，我们各级党委、政府都必须高度重视这个问题，切实增强防止腐败的能力。作为一级党委、政府，如果保证不了自己这个班子不出问题，那就没有任何资格来执政。党管不好自己的事情，怎么去执政?不久前，县委、县政府、县纪检委通过新闻媒体都重新郑重做出了廉政承诺。作为班长，我带头和全体县委常委承诺：第一不跑官要官;第二坚决拒绝收受任何人送的钱币、有价证券和贵重物品;第三管好自己配偶、子女和身边工作人员，不允许打着旗号谋利益;第四不插手__县的任何重大建设项目。其实，这些对党的领导干部廉政建设、廉洁自律来讲，都是最基本的要求，我们既然承诺了就一定要兑现。治党必须从严，不从严这个党就会成为一个千疮百孔，无任何凝聚力、战斗力的组织!因此，我真诚地欢迎各级领导干部和全县群众从对我监督开始，严格地对全体县委班子成员进行监督。如果同志们听到了社会上的议论，可以直接和我讲，和县委、县纪检委讲，也可以向省委、中央反映，我完全接受大家来自各方面的监督。一定要强化对各级领导干部的教育、监督和管理。有人监督是大好事，只有心中永远有所惧畏，才能慎独、慎微、慎欲、慎交，就怕无所畏惧，什么都不考虑，无拘无束，那样就会出问题。

总之，对于我们一级地方党委、政府来说，必须加强自身建设，切实增强执政能力，推动全县经济和社会的全面、协调、可持续发展，这是新形势、新任务对我们提出的最大挑战和考验。希望各级领导干部珍惜__这几年来经过艰苦努力而赢得的政治、经济和社会发展的良好局面，珍惜这几年用我们的伟大实践而赢得的团结战斗、有作为的班子，抓住机遇，乘势而上，把我们__的事情踏踏实实办好，__是大有希望的。

【党委党建范文】二

同志们：

今天是中国共产党成立82周年。我们在这里隆重集会，庆祝党的生日，表彰为我区三个文明建设做出突出贡献的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。其目的就是要回顾历史，总结经验，激励斗志，号召全区各级党组织和广大党员干部高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十六大精神，解放思想，与时俱进，开拓创新，为加速我区全面建设小康社会，创造出新的业绩，谱写出新的 篇章。在此，我代表区委向战斗在全区各条战线上的广大共产党员致以亲切的节日问候!向被授予“两先两优”光荣称号的集体和个人表示热烈的祝贺!

一、中国共产党82年的伟大实践和光辉历程

中国共产党自197月1日成立至今，已经走过了82年的辉煌历程。82年前中国共产党诞生之时，党员只有五十几人，面对的是一个灾难深重的旧中国。82年后的今天，我们党已成为在全国执政50多年、拥有6,400万党员的大党，中国人民已拥有一个欣欣向荣的社会主义祖国。这个巨大变化，是中华民族发展的一个历史奇迹。

回顾中国近代史，自1840年鸦片战争以后，由于满清政府的腐败无能，具有五千年文明史的泱泱大国，遭到了西方列强的侵略和蹂躏，半封建、半殖民地的社会使国家主权受到侵犯、领土被瓜分、人民被奴役，中华民族处于危难之中，虽有无数的仁人志士实行改良，发动起义，不惜抛头颅、洒热血，前赴后继，英勇斗争，但缺乏正确的路线指引，没有从本质上改变中国社会的命运。十月革命胜利后，马克思主义在中国的传播，为中国共产党的成立确定了思想理论基础，为致力于拯救中国革命的先驱指明了方向。1921年中国共产党的成立，翻开了中国革命的新纪元。以毛泽东同志为代表的中国共产党人，把马克思主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合，创造出了中国的马克思主义即毛泽东思想，指导中国革命走出了一条农村包围城市，武装夺取政权的新民主主义革命道路。经过五次反围剿和举世瞩目的二万五千里长征、抗日战争、解放战争等28年的浴血奋战，中国共产党领导全国人民终于推翻了三座大山，社会主义新中国以其崭新的姿态，傲然于世界的东方，饱受苦难的中华民族从此站立起来。

新中国成立后，我们党又在帝国主义的层层封锁之下，在经济萧条、百业待兴的历史时期，致力于领导中国社会主义改造，完成土地改革，恢复国民经济，迅速医治了战争带来的创伤，胜利完成了抗美援朝、保家卫国的历史使命。在此基础上，又不失时机地创造性地实现了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，消灭了剥削制度和剥削阶级，确立了社会主义制度，开始全面建设社会主义，逐步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，巩固了新生的人民民主专政的政权。

特别是党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为代表的中国共产党第二代领导集体认真总结了中国社会主义革命和建设的经验教训，解放思想，实事求是，深化改革，扩大开放，坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，建立了社会主义市场经济，指导中国走上了建设有中国特色的社会主义道路，开创了社会主义现代化建设的新局面。以江泽民同志为代表的中国共产党第三代领导集体，高举邓小平理论的伟大旗帜，继续深化改革，扩大开放，大力推进和完善社会主义市场经济体制，克服了重重困难，战胜了来自政治、经济领域以及自然界的各种风险，实现了国民经济持续快速健康发展，维护了社会政治稳定，以非凡的政治智慧和高超的驾驭能力带领全党全国人民把建设有中国特色社会主义事业全面推向了21世纪。新世纪，新纪元，党的十六大胜利召开，是中国特色社会主义发展史上的又一个重要里程碑。十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的与时俱进，解决了新世纪新阶段党的建设的重大历史性课题，是一个历史性的决策，也是一个历史性的贡献。对于确保社会主义中国在风云变幻的国际局势中始终保持安定团结和强大生机，确保我们党始终走在时代前列和不断增强创造力、凝聚力、战斗力，确保胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有重大现实意义和深远历史意义。

中国共产党82年的光辉历程证明了一个颠扑不破的真理：没有中国共产党就没有社会主义的新中国，没有中国共产党就没有中华民族的伟大复兴，没有中国共产党就没有建设惠及十几亿人口的小康社会的宏伟构想。中国共产党不愧为是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来的伟大光荣正确的党，不愧为是中国人民的领导核心，不愧为是中国先进社会生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民利益的代表。

二、我区党建的深刻变革和巨大成就

在中国共产党的领导下，__区党组织也经历了从无到有，从弱到强，从沧桑起步到不断发展壮大，直至带领全区人民加速向全面建设小康社会迈进的崭新阶段。

1943年5月，__、___受晋察冀中央分局东北工作委员会的派遣，来到__，执教于___小学，以教学为掩护，秘密开展地下党建工作，建立了第一个地下党支部。1945年“八.一五”日本投降后，地下党全部接收了日伪政权，并奉命建立了中共__市工作委员会，1946年4月，党组织暂时撤离了__。1948年2月在__市__区__乡____村，建立了中共__县江家房区委员会，组织领导建立民主政权，进行土地改革，废除封建土地制度。1949年——1957年，__区先后设有中共__市工农区委员会、中共__市第五区委员会和__县柳树区委员会。1957年9月27日成立了中共__市郊区委员会，原中共__市第五区委员会和__县柳树区委员会一部分划入郊区。1959年5月14日，中共__市__区第一次代表大会在区机关食堂召开。1968年5月，成立__市郊区革命委员会。1971年1月，恢复中共__市郊区委员会。1984年7月，中共__市郊区委员会更名为中共__市__区委员会。现在全区党的基层组织已达到375个，党员已发展到6,600人。虽然在不同的历史时期，__区的党建工作因历史原因也经历了曲折和艰辛，但建设中国特色社会主义事业和实现共产主义的伟大理想的信念始终没有改变。

近两年来，全区各级党组织和广大党员以“三个代表”重要思想为指导，积极投身于改革开放和经济建设，着眼于大局，立足于当前，展望于未来，做出了积极的探索和应有的贡献，使__区的经济环境、社会环境和人民生活水平有了较大改观。全区物质文明、政治文明和精神文明建设共同进步。农业产业结构调整实现了新突破，工业经济发展实现了新飞跃，开放型市场体系建设取得了新成效，外向型经济发展再上新台阶，城乡基础设施建设和市容市貌有了新改观，民主与法制建设迈出了新步伐，精神文明建设开创了新局面，社会各项事业得到了新发展，城乡人民生活水平有了新提高，一个政通人和，百业俱兴，欣欣向荣的新__正阔步迈向新征程。

我们通过开展“三讲”教育回头看活动，比较好地解决了广大党员干部在党性党风方面存在的突出问题，进一步增强了牢固树立理想信念和讲政治的坚定性;增强了学习党的基本理论和贯彻党的基本路线的自觉性;增强了贯彻民主集中制的自觉性和领导班子的凝聚力;增强了恢复和发扬党的优良传统和作风的自觉性。达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显改变，纪律上有明显增强的目的。

我们通过学习贯彻实践“三个代表”重要思想，进一步提高了各级党组织的执政能力和执政水平，增强了党组织的凝聚力和战斗力，密切了党与人民群众的血肉联系，使党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，营造出聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围。为切实把“三个代表”重要思想学习好、落实好、实践好，在“三个代表”重要思想学教活动期间，广泛开展调研活动，帮助农民解决了大量制约农村经济发展的突出问题，积累了新经验、增长了新本领，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，达到了党员干部经常受教育，农民切实得实惠的目的。

我们通过学习贯彻十六大精神，进一步明确了今后发展的思路，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，切实把发展作为执政兴区的第一要务，坚持在提高执政水平上狠下功夫，在转变作风上狠下功夫，在建设开放型__上狠下功夫，在实施项目工程上狠下功夫，以超常规的工作，为提前实现“十五”计划，加速我区全面建设小康社会迈出了关键的一步。

所有这些充分体现了广大党员干部解放思想、与时俱进，开拓创新的良好风范;充分体现了党组织的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用;充分体现了党的领导是建设经济强区、科技强区、文化强区的有利保证。

三、按照“三个代表”要求全面推进__各项事业的发展

“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义自我完善和发展的强大思想武器。贯彻“三个代表” 重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。各级党组织和广大党员要牢牢把握这个根本要求，不断增强贯彻“三个代表” 重要思想的自觉性和坚定性。在践行“三个代表”重要思想过程中，着眼全局，立足实际，永立潮头，承担使命，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，全面推进党的建设新的伟大工程，使我们党永远成为带领人民全面建设小康社会的核心力量，成为建设中国特色社会主义的中流砥柱。

第一，要在代表先进生产力的发展要求上，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。经济建设是全党工作的中心。我们要牢固树立发展是硬道理的观念，紧紧抓住经济建设这个根本任务不放，牢牢把握社会生产力的发展趋势，不断调整和完善经济发展思路，千方百计提高生产力水平。党的十六大提出把发展作为执政兴国的第一要务，明确了我们当前和今后工作的方向。要使我们的事业大发展、快发展，就要尽可能地提高生产力水平，创造一切有利于生产力发展的积极条件。区委、区政府确定今年为“项目年”，提出了“一切围绕项目跑，一切围绕项目转，一切围绕项目干”的工作思路，并且确定了全年要新上项目100个，固定资产投资要达到10亿元的目标。经过全区上下的共同努力，截止目前，全区GDP完成120,000万元，为年计划的58.9%，同比增长24.2%;全口径财政收入完成9,600万元，为年计划的50%，同比增长16.9%;一般预算收入完成4,500万元，为年计划的53.8%，同比增长11.7%。新上和扩建项目85个。其中，500万元以上的项目53个，已开工的500万元以上项目50个。固定资产投资达到180,000万元。这些成绩的取得，是全区广大党员干部群众努力拼搏，锐意进取的结果，也是各级党组织集中精力抓大事，协调各方促发展的结果。但是，大家应该清醒地认识到，要实现全年的目标还有一定的距离，要实现提前超额完成“十五”计划的奋斗目标更是任重道远。各级党组织和广大党员要进一步增强时不我待的紧迫感和加快发展的责任感，在任何时候、任何情况下都要咬定发展不放松，狠抓项目不动摇，在促进一产转型增收，二产提速增效，三产开发增量上下功夫，大力发展社会生产力，膨胀经济总量，壮大经济的整体实力，使经济更加繁荣，人民生活更加殷实。要善于审时度势，牢牢抓住当前中央在我省实施老工业基地振兴战略这个千载难逢的机遇，既要利用我们的区位优势，资源优势和产业优势，以项目为依托，把现有的项目做大，把前期运作的项目做实，又要努力向国家产业政策，特别是省市产业结构调整的方向靠拢，变优势为强势，使我区的经济发展不仅与广阔的域外经济接轨，还要与国家的优惠政策接轨。

第二，要在代表先进文化的前进方向上，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。先进文化是我们党在思想上精神上的一面旗帜，是社会文明程度的重要标志。在经济社会里，高度发达的经济与地区的文化底蕴息息相关，大文化的支撑有利于产生科学和创新的思想，有利于创建经济发展的广阔平台，有利于构筑社会进步的和谐环境。各级党组织和广大党员要身先士卒，当好楷模。成为影响和带动广大群众，具有思想导向性和精神辐射力的领军旗帜。要不断解放思想，更新观念，紧紧围绕我区经济社会发展的实际，在思路上创新，在工作上超前，在意识形态上永远立于时代的前沿，为全区经济和社会的发展提供强大的精神动力和思想保证。一要以创设最佳发展环境为目的，教育引导全区广大群众摆脱传统观念的束缚和落后思维方式的影响，牢固树立与市场经济相匹配的发展意识，竞争意识，开放意识和服务意识，克服等靠要和小进即满的错误倾向;牢固树立不畏艰险，合力拼搏，勇攀高峰的责任意识和协作精神。二要以满足人民群众日益增长的精神文化需求为根本出发点，开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动。以诚实守信为重点，大力倡导爱国守法，明礼诚信，勤俭自强，团结友善，敬业奉献的新型道德规范，全面提高全区人民的整体素质和文明程度，形成适应社会主义市场经济发展的政治、思想和道德体系，实现经济和社会的协调发展。三要以创建学习型城区为目的，引导广大群众树立起终身学习的思想，不断学习新知识，掌握新技能，用知识提高能力，用知识改变命运，用知识创造未来，适应知识经济迅猛发展的要求，在全社会形成崇尚知识，崇尚科学，反对愚昧，反对落后的良好风气。通过学习，形成良好的社会风尚，进而保持昂扬向上，奋发有为的精神状态，提升团结统一，勤劳勇敢，自强不息的伟大民族精神。

第三，要在代表最广大人民的根本利益上，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要是我们全部工作的出发点和落脚点。共产党员的宗旨就是全心全意为人民服务，我们所做的一切，就是为了提高人民群众的物质文化生活水平，我们全面建设小康社会的目的，就是要为人民谋取最大的利益。唯其如此，党才能始终得到广大人民群众的拥护和支持，才能永远保持马克思主义政党的本色和宗旨，才能在历史演进中取得波澜壮阔的伟大成就，才能战胜一切困难始终立于不败之地。因此，在实际工作中，一要保持密切联系群众的作风。各级党组织和广大党员干部要按照党的先进性的要求，充分展示共产党人的本色和风采，时刻牢记我国的基本国情和党的庄严使命，牢记人民的重托和自己肩负的历史责任。深入基层，深入群众，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。前一时期，在抗击“非典”的战斗中，全体党员以不争的事实，向人民群众交了一份满意的答卷。在防“非典”期间，全区各级党组织和广大党员干部舍小家而顾大局，尽其职而谋其责，在危难中锻炼自己的党性，在紧急时刻挺身而出，捍卫了人民群众的生命安全，体现了共产党人不怕牺牲，不畏艰险的高尚情操。各个防“非典”工作组抽调一线的党员干部更是冲锋在前，不遗余力地组织群众，严防死守，不留纰漏。工作有拼劲，有生气，部署周密，措施得力，为防“非典”工作取得阶段性胜利立下了汗马功劳。同时坚持了一手抓防“非典”，一手抓经济建设的“两手抓”方针，在组织农民春耕备耕生产、积极为群众寻找致富门路，帮助农民搞好台田建设等方面，也涌现出了许多典型事例和典型人物，进一步增进了党群、干群关系，密切了党和人民群众的血肉联系，发挥了先锋模范作用。二要保持艰苦奋斗的本色。要认真学习贯彻胡锦涛同志在西柏坡的重要讲话，在新形势下，坚持做到“两个”务必。要自觉抵制贪图享乐，安于现状，浮躁浮夸，急功近利，铺张浪费，大手大脚的思想和作风，以艰苦奋斗的精神，带领群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展。三要保持清正廉洁的本色。党在人民群众中的威望和地位依赖于我们执政的清廉和从政的自律，人民群众评价我们工作也往往把是否能“守廉”作为分辨好与坏的坐标。因此，党员干部要不断发挥表率作用，必须树立廉政意识，抵得住各种诱惑，经得住各种考验，清清白白做人，干干净净做事。要切实加强权利观、利益观和价值观的教育，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，坚决铲除腐败滋生的温床，严格遵守党员干部廉洁自律的有关规定，管好本人，管好家人，管好周围的人。同时要带头作好反腐败斗争，对腐败现象和腐败分子绝不姑息迁就，以保护党的纯洁性，维护人民的利益。

总而言之，全面贯彻落实党的十六大精神，需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;加速实现全面建设小康社会，需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;加快全区三个文明建设步伐，需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;推进__经济社会的跨越式发展，需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;提前超额完成“十五”计划、实现五年再造一个__的奋斗目标，需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。各级党组织和广大党员要进一步增强责任感和使命感，按照《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》要求，深入学习，深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神，把思想进一步统一到“三个代表”重要思想和十六大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到十六大确定的各项任务上来，振奋精神，开阔视野，着眼新的实际，总结新的经验，探索新的思路，制定新的措施，推动各项工作取得新的进展。

同志们，在新世纪的征程上，我们的事业无比神圣，我们的使命无上光荣，我们的责任无比重大，我们的前途无限光明。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面加强党的领导，大力改善党的领导，充分发挥党的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。团结和带领全区人民，解放思想，与时俱进，励精图治，开拓创新，为全面建设小康社会，实现__在新世纪的全面振兴而努力奋斗。

篇14：领导在迎新大会上讲话

【领导会议讲话稿】

各位代表、同志们：

首先，感谢上级党组织对我的信任，让我在充满活力和美好前景的xx担任党委书记一职，我感到十分荣幸。其实我跟xx早有渊源，对xxx很熟悉，并一直关注xx的建设和发展。xx的广大干部职工奋发有为、团结进取，有着不畏艰难、艰苦创业、勇往直前的拼搏精神，多年来，我们xxx人努力发展生产，积极构建社会主义和谐xx，生活水平不断提高，职工群众安居乐业，幸福指数不断提升，各项指标均排在我县几个xx的前列。我刚到xx，今天就赶上xx召开的第九届三次职工代表大会，参加了全体职工政治生活中的这件大喜事，真正感受到了我单位广大干部职工团结奋进、积极向上的良好精神面貌，倍感欣慰和自豪。 在此，我谨代表xxx党委向前来参加指导会议的县领导表示衷心感谢!向在座的各位代表致以崇高的敬意和诚挚的慰问!向为会议成功召开付出辛勤劳动的工作人员表示衷心的感谢! 各位代表在会上认真听取了xx作的《工作报告》、xx作的《场经济责任和管理制度》的报告、xx作的《财务收支情况报告》，代表们不辜负全体职工的重托，能够以企业当家作主的主人翁精神、高度政治责任感和工作热情，认真履行职责，充分发扬民主，畅所欲言，建言献策，认真听取并审议通过了会议的三个报告。会议通过的各项决议和部分管理制度，充分反映了新时期、新形势下xxx发展的要求和职工切身利益的需要，集中体现了职工的意志和愿望。

xx的工作报告，认真总结了xx九届二次会议以来的生产经济发展情况，从xxx发展全局和战略的高度，全面分析了xxx经济发展的方式和经济结构的调整，明确提出了发展xx经济的总体要求和主要任务。xxx的《经济责任和管理制度》集中体现了xxx全体职工的智慧，也是实现“富民强x”新跨越的基本保障。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。 过去的，是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年，我xxx在县委、县政府及上级有关职能部门的正确领导和支持关怀下，全场广大干部职工群众以科学发展观为统领，紧紧抓住经济建设这一中心工作，克难攻坚、奋发进取，不断调整种植结构，积极发展生产，推进xxx建设，顺利实现了“十二五”发展的良好开局，圆满完成了年初职代会确定的各项工作目标和任务，实现了xxx经济持续稳步增长，职工安居乐业，生活水平逐年提高，幸福指数不断提升。我xxx荣获了“xx五一劳动奖”和“xx县基层工会标兵单位”的光荣称号，这些成绩的取得是xx领导班子凝心聚力、勤奋敬业、开拓创新的结果，是我xxx广大干部职工同心同德、团结奋斗和无私奉献的结果。

各位代表，大会就要结束了。应该说，我们已经理清了思路，明确了发展方向。回到工作岗位上，希望各位代表与职工要认真贯彻落实好这次大会精神，以崭新的姿态投入到新一年紧张的工作中去。下面，我代表xxx党委提四点意见：

一是各单位(科室)领导及各位代表要把这次大会的精神作为近期宣传工作的重点，把会议的精神传达到每一位职工中去，使职工了解我xxx的工作思路和发展目标，明白自己的努力方向，自觉地把自己与xx的命运紧密联系在一起，为推动xxx科学发展发挥自己的聪明才智。

二是各单位(科室)要更新思想观念，结合新形势、研究新情况，分析新问题，确定新举措，引导和带领广大干部职工，以科学发展观为统领，开拓进取，创造性的开展各项工作。

三是中层领导干部作为xxx的中坚力量，要不断加强学习，提高自身素质，既要保持政治上的清醒，又要掌握与本职工作有关的业务知识，做到工作态度端正、工作作风正派，思想不断进步，能力不断提升，让领导放心、职工群众满意。

四是全体职工代表回到工作岗位后，要以身作则，带动全xxx广大职工努力工作，真抓实干，共谋发展，以强烈的事业心和责任感，以顽强拼搏、昂扬向上的精神状态，为圆满完成这次大会确定的各项工作目标和任务而努力奋斗!以更加优异的成绩、更加突出的贡献，向党的十八大献礼!

最后，祝大家身体健康，万事如意，龙年大吉!

【领导会议讲话稿】

亲爱的新战友们：

在这万象更新，阳光明媚的日子里，你们胸怀祖国，心系国防，积极响应祖国的召唤，从五湖四海，山南海北应征入伍，风尘仆仆地来到了你们渴望已久的军营，来到了我们的连队，你们的新家。首先，我代表连队党支部和全连的官兵对你们的到来表示热烈的欢迎，向大家问候一声“一路辛苦了”!

今天，我在这里以一名老兵的身份欢迎你们的到来，你们来到了这个有着光荣历史的战斗集体，这个集体将成为你们百炼成钢的熔炉，希望你们在这个集体里以你们身边的老战友为榜样，学习他们雷厉风行的作风、学习他们百折不挠的意志、学习他们刻苦耐劳的精神，学习他们雷打不动的纪律观念，虚心求教，刻苦训练，尽快实现由普通青年到合格军人的转变!

今天，我在这里也是以一名兄长的身份欢迎你们的到来，你们来到这个连队，这个连队就是你们的家。在你们身边的战友，你们的班长、排长、连长和我本人都是你们的亲人，你们可信赖的朋友，在你们遇到困难的时刻，到处都会有热情的手，有了这些无私的帮助，一切困难都将不再是难题，希望你们树立以连为家的观念，谦虚谨慎、自立自强、尽快适应军营团结、紧张、严肃、活泼的生活，齐心协力把连队这个家建设好，续写连史的光辉新 篇章!

今天，我还是以组织的名义欢迎你们的到来，你们来到这个连队，这里就是你们发奋成才的学校，希望你们不负家乡父老的重托，不负亲人的期望，不负这美好的青春年华，刻苦钻研政治、军事和科学文化知识，熟练掌握手中的武器，争当跨世纪的军人楷模!

“正是一路好春光，快马加鞭更奋蹄”。战友们，人民因为有了你们而安宁，祖国因为有了你们而骄傲

【领导会议讲话稿】

亲爱的新战友们：

在这万象更新，阳光明媚的日子里，你们胸怀祖国，心系国防，积极响应祖国的召唤，从五湖四海，山南海北应征入伍，风尘仆仆地来到了你们渴望已久的军营，来到了我们的连队，你们的新家。首先，我代表连队党支部和全连的官兵对你们的到来表示热烈的欢迎，向大家问候一声“一路辛苦了”!

今天，我在这里以一名老兵的身份欢迎你们的到来，你们来到了这个有着光荣历史的战斗集体，这个集体将成为你们百炼成钢的熔炉，希望你们在这个集体里以你们身边的老战友为榜样，学习他们雷厉风行的作风、学习他们百折不挠的意志、学习他们刻苦耐劳的精神，学习他们雷打不动的纪律观念，虚心求教，刻苦训练，尽快实现由普通青年到合格军人的转变!

今天，我在这里也是以一名兄长的身份欢迎你们的到来，你们来到这个连队，这个连队就是你们的家。在你们身边的战友，你们的班长、排长、连长和我本人都是你们的亲人，你们可信赖的朋友，在你们遇到困难的时刻，到处都会有热情的手，有了这些无私的帮助，一切困难都将不再是难题，希望你们树立以连为家的观念，谦虚谨慎、自立自强、尽快适应军营团结、紧张、严肃、活泼的生活，齐心协力把连队这个家建设好，续写连史的光辉新 篇章!

今天，我还是以组织的名义欢迎你们的到来，你们来到这个连队，这里就是你们发奋成才的学校，希望你们不负家乡父老的重托，不负亲人的期望，不负这美好的青春年华，刻苦钻研政治、军事和科学文化知识，熟练掌握手中的武器，争当跨世纪的军人楷模!

“正是一路好春光，快马加鞭更奋蹄”。战友们，人民因为有了你们而安宁，祖国因为有了你们而骄傲!

【领导会议讲话稿】

尊敬的各位领导、同志们：

这次，组织任命我为市委常委，让我能够继续在中卫工作，这是对我过去五年工作的充分肯定，也是对我今后工作的极大鞭策。首先，我要衷心感谢自治区党委、自治区党委组织部和市委、市政府对我的信任，委任我更重要的岗位和职务，感谢在座的同志们和各级领导以及广大干部群众，给予我的信任和支持，给予我的理解和宽容，给予我的关心和帮助。

刚才听了几位领导发自肺腑的任前感言，非常受教育和启迪。也祝福陈刚、万生、振宇在新的岗位再立新功，更感谢你们对我的关心、帮助和支持，也欢迎新的战友来中卫工作。我在中卫工作的五年里，强烈地感受到了中卫的“三苦”精神和“两情”作风，亲身经历了中卫艰苦卓绝的发展历程，我与同志们在中卫的建设和发展中流过汗水，使我与这片土地、与这里的人民、与这里的事业结下了深情厚谊。这次组织委任我重任，深感责任重大。我市政法工作在市委、政府的坚强领导下，历经了三任常委的领导，在广大政法干警的不懈努力下，打造了良好的发展基础，建立了一支理想信念坚定、业务素质过硬、党和人民满意的政法队伍。现在，接力棒交到我们手里，面对市委二届五次全体(扩大)会议确定的20奋斗目标和改革、发展、稳定的新要求，今年是建国60周年、解放50

周年，又受金融危机的影响，社会矛盾复杂，我们政法部门肩负着更加繁重而光荣的任务。在新的岗位上，我一定不辜负党和人民的期望和重托，在自治区党委、政府和市委、政府的坚强领导下，紧紧依靠广大干部群众，以良好的业绩回报组织、回报社会、回报人民。为了适应新的工作需要，我要努力做到：

第一，讲学习，提高领导能力。坚持把学习作为履职尽责的第一需要，以学明志，牢牢把握正确的政治方向，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，始终坚持在市委的领导下开展工作;以学立德，不断提高思想道德修养，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，始终保持共产党员的先进性;以学广才，积极学习相关领域的新知识，坚持向群众学、向实践学、向同志们学，进一步拓展视野，增强应对复杂局面的能力。

第二，讲政治、讲团结，坦坦荡荡共事。始终保持高度的政治敏锐性、坚定性和鉴别力，不断加强党性修养，坚持重大事项请示报告制度和民主集中制，在思想上、行动上与自治区党委、政府和市委、政府保持高度一致，坚决维护上级党委、政府权威，坚决维护市委班子团结，坚决执行自治区党委、政府和市委的决策部署。

第三，讲大局，全力维护稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。我将以对中卫人民高度负责的态度，牢固树立守土有责的意识，紧紧围绕全市经济社会发展大局，充分发挥好政法机关打击犯罪的天职，以铁的决心、铁的手段，严厉打击刑事犯罪活动，全力化解社会矛盾纠纷，始终保持严打、严防、严管、严控的高压态势，坚决维护全市政治社会稳定。作为政法队伍的带头人，我要紧紧依靠政法、一班人，坚持依法治警、从严治警，切实加强政法队伍建设，努力打造一支政治可靠、业务精通、纪律严明、作风过硬，召之即来、来之能战、战之能胜的政法队伍。

第四，讲正气，干干净净干事。要时常提醒自己，职务意味着责任，领导意味着服务，权力意味着奉献。要珍惜人民的信任，牢记肩上的责任，筑牢拒腐防变的思想防线，做到秉公用权、为民用权、廉洁用权。主动将自己置于党组织和人民群众的监督之下，正确对待和真诚接受各方面的批评和监督，自重、自省、自警、自励，清清白白做人，干干净净干事，两袖清风从政。

山西平遥古城有一副对联：“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓;得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。”清朝的县官都能想到，我是党培养多年的领导干部，一定更能做到。我将尽心尽力、尽职尽责、尽我所能，心里常想着发展、人民和党，为创建平安中卫、和谐中卫勤奋工作、努力奋斗，做一名让组织放心、让群众满意的领导干部。

请同志们一如既往地关心、支持、帮助我。

谢谢大家!

篇15：在全县招商引资大会上的讲话

在全县招商引资大会上的讲话

同志们：今天召开高规格、大规模的全县招商引资动员大会，这是县委、县政府在对当前宏观形势分析判断后作出的重大决策，目的是号召全县广大干部群众共同行动起来，举全县之力，集全民之智，再掀招商引资工作新热潮，大力构建全方位、宽领域、纵深化的对外开放新格局，努力实现我县利用外资的新突破和经济发展的新跨越。县委、县政府对这次会议非常重视，作了精心准备。去年底，就把招商引资作为一个重大课题，进行了专题研究；今年上班的第一天，县委、县政府就召开全县重点企业家新春座谈会，充分说明县里对招商引资工作的重视。……一、统一思想认识，把招商引资作为“一号工程”来抓去年以来，县级机关各部门、单位按照县委、县政府的部署，适应宏观政策环境变化，努力克服各种困难，积极开展招商引资工作，取得了阶段性成果。上半年县本级招商引资工作，主要有四个特点。一是实际到位资金有较大幅度增长，已完成全年计划的   。二是引资的质量有较大提高，特别是在项目规模、技术含量、产业结构等方面提高明显。三是招商重点比较突出，工业招商继续保持高增长。四是多数部门对招商引资工作比较重视，部分单位已完成或超额完成年初确定的目标任务。这是这些部门、单位辛勤工作的结果，也是早抓、真抓、抓实的结果，是在克服困难中取得的成绩，要给予表扬。 在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的困难和问题，当前招商引资工作存在的困难和问题主要有： 第一，部门之间招商引资工作很不平衡。有的部门已经完成，有的正在洽谈，有的签约了资金没到位，有的还是空白，很不平衡。分析原因，既有客观因素，也有主观因素，其根本的，一是有的部门、有的领导有畏难情绪，侥幸心理，主动性、积极性不够；有的缺乏中心意识、大局意识，认为招商引资不是我这个部门的责任，今年这么困难，可能县委县政府会作调整，不会来考核了，等等。在思想上、认识上有差距，思想认识上的差距带来工作上的差距，就反映在招商项目上的差距。二是招商引资工作难度增大。受国家宏观政策影响，部分企业投资欲望、扩张欲望减弱，部分生产要素紧缺，影响项目招商，影响招商项目的落地和建设，这是个客观原因。我们有些部门有这个愿望，有这个积极性，但确实由于客观因素造成难度增大，进度放慢，有的可能已经在谈，结果中断了，有的可能已签约，但到位资金滞后了，有的虽然部分资金到位但开工放慢了。三是部分前期工作滞后影响招商引资工作，突出反映在   部分基础设施配套跟不上。第二，项目难以落实。虽然我们把去年定为“项目落实年”，成立了领导小组和办公室，但落实效果不理想，特别是旅游项目受国家宏观调控政策和环保的影响，去年没有一个旅游项目得到落实。另外，由于受土地要素瓶颈的制约，加上一些前期工作、报批工作滞后，影响了项目的深化和实施。第三，项目包装不适应。项目包装跟不上，特别是公益性、基础设施项目包装滞后，影响了直接融资。分析原因，有的是我们观念上的问题，好项目舍不得拿出来招商，喜欢嫁“丑女”，而不是嫁“靓女”。“靓女”先嫁，这是个规律。往往“靓女”不及时嫁就变成“丑女”，有的项目就是这么回事，机遇失去了，这就是观念上的问题。文成很多基础设施项目、公益性项目完全可以早推，现在就推不动，真正推出去谈成的为数很少。在宏观调控形势下，在资金紧缺的情况下更加重要，无论从产权置换、缓解资金矛盾的角度，还是从投融资体制改革的角度，都应该大力推进，而恰恰在这项工作上，我们进度不快。第四，项目前期工作进展缓慢。部分项目拆迁、征地进度缓慢，影响了项目的实施和基础设施建设。拆迁没完成，土地就无法平整，开发不了。由于部分前期工作滞后，影响了招商引资，影响了项目推进。第五，审批环节多，办事效率不高，给招商环境造成影响。尽管这几年大力推进审批制度改革，一而再，再而三地强调减少环节，提高审批效率，优化服务环境，应该说有成效的，但审批环节多，效率低的情况还存在，漏洞还不少。2月16日召开的重点企业家新春座谈会上，有投资商反映项目审批时间过长，这里很多不是行政审批中心本身能解决的，而是我们机关部门工作环节上的原因所造成的。有一些服务机构，不动脑子，不想办法，一推了之。有的服务机构的职能没延伸，力量配置不强也造成服务效果不佳，工作不及时，办事效率不高。有些部门受利益驱动，分你高我低，你大我小，你多我少。到目前为止，我们有些体制还不顺、职责不清、效率不高、力量不强。现在受影响的不仅是招商，还影响到全县经济社会的发展。有些部门、有些同志的灵活性、创造性不够，在宏观背景、宏观政策环境下如何用足、用活、用好政策，还缺乏足够的重视。因此，我们既要看到去年招商引资所取得的成绩，更要看到存在的问题和差距，增强紧迫感、历史使命感。当前，整个招商工作确实面临着严峻的挑战，文成的发展又处于一个非常关键的时期，既是发展机遇期，也是个闯关期，在这个时候，第一位的任务是发展，如果畏难、消极、等待、观望、犹豫、徘徊，那就势必又失去一个良好的发展机遇。我们要统一思想，不要三年、五年之后回过头来总结教训，要把这次作为经验来总结，而不要作为一个教训来总结。这就看我们有没有这个意识，有没有这个智慧，有没有这个胆魄和勇气。宏观环境好的时候大家都发展，这叫没本事的发展，在困难的时候我们发展了，这才是有本事的发展，现在是靠智慧靠本事来发展。招商引资也一样，大家都好招商，这叫没本事的招商，现在都困难，难度增大了，我们招商工作做得好，哪个部门任务完成得好，这才是有真本事的招商。当前，我们既要看到困难，也要看到有利条件，综合分析现在是机遇挑战并存，总的来讲，今年还是个机遇年、发展年，更是一年攻坚年，这一点我们要坚定不移。当前招商工作有四大有利条件。一是从国际经济角度讲，现在发展形势很好，国际产业转移、资本转移速度加快，特别是看好中国投资，这就为我们招商引资创造了一个很好的外部环境，这是个很有利的条件。尽管由于宏观环境变化，企业投资欲望减弱了，但是国际资本的转移是加快的，文成恰恰在利用外资方面是短腿，说明我们潜力很大、空间很大。二是要素供应虽然总体上偏紧，但从文成讲，有自身的优势。和发达地区比，某些方面比发达地区要宽松的多。第一个是土地的问题。我县山地资源丰富，还可以通过造田造地争取指标。第二个是水的问题。现在有些地方非常紧张，不要讲生产用水，生活用水都停一天开一天，现在看来水我们不要愁，我们现在工业用水比人家生活用水的质量还好。第三个问题是电，电是紧缺的，但我县小水电丰富，比其他发达地区好的多。这些是我们的优势所在。还有劳动力资源也是丰富的，有些地方出现民工荒，文成还有十多万的剩余劳力，正通过多种形式多种途径进行培训，提高劳动力素质，而且还提出以后劳动力转移要实现内转和外输并重，外面要输出去，内部要转移，满足市内企业用工需要。三是省委、省政府正在大力推进“山海协作”工程，推动文成与省内发达地区产业接轨，这对文成招商引资起到了重要的推动作用。市委、市政府高度重视招商引资工作，把招商引资作为今年的三大难题之一来破解，并把任务分解到各县（市、区），每月听取汇报，这对我们是很大的鞭策和鼓舞。四是经过几年的努力，招商引资平台、政策体系、服务机制等方面都已初步形成，这为招商引资工作创造了良好的条件。巨屿工业基地是招商引资的平台，项目的集聚地，基础设施基本是完备的，虽然某些方面滞后些，但总体上还是能够满足一些重点项目的落地和建设。亲商政策，重点项目的跟踪服务都是很有效的。我们招商引资是有吸引力、有优势的，我们一定要增强信心，迎难而上，大力推进招商引资工作。当前，招商引资工作中，要注意克服三种思想：一要克服无能为力的思想。认为现在这个环境之下有什么办法，要做也没办法做，畏难消极，被动应付，缺乏主动性、积极性，这种思想是很要不得的。二要克服无所作为的思想。我们应该积极有为，要在应对挑战中找机遇，在克服困难中求奋起，要有这种信心和决心，工作上的差距，发展上的差距往往在这个时候体现出来，在困难面前是有所作为还是无所作为，这是一种事业心、责任心，是一种能力素质的检验。相信只要有中心意识、大局意识、发展意识，每个人的积极性创造性都能充分发挥出来，都会有所作为。要把发展衢州作为部门的责任，围绕经济中心，服务发展主题。机关如一部大机器，只有每个部件都运行起来，才有高效率，如果哪个部件运作效率低了，或者哪个部件坏掉了，那势必影响整个机器的运作效率。希望每个部门都成为一个合格的、高效率的运行部件，确保衢州这台机器正常高速运行。三要克服无所适从的思想。有些部门单位想是想抓这件事，任务要完成，但从哪里做起，感到心里没底，没信息，没客商。我想只要有主动性、积极性、创造性，信息会有的，客商会有的，关键是要走出去，有人抓，肯定会有成效。我们必须认识到，招商引资工作做得好不好，不仅影响科学发展观的落实，也关系到党的先进性教育活动能否取得实效；不仅直接影响我县当前的经济发展，更是关系到我县全局和长远的.发展。全县上下一定要在解放思想中统一思想，充分认识招商引资工作的重要性和必要性，进一步增强做好招商引资工作的紧迫性和责任感。第一，全员招商、全民创业是抢抓机遇的呼唤。当前，世界经济看好中国，中国看好长三角，各种资源和要素正在加速向长三角转移。我国经济体制、经济结构和对外开放程度已发生了根本变化，人均年收入已突破1000美元大关，开始进入经济起飞阶段。宁启铁路、西北绕城、润扬大桥的相继贯通，将开创扬州便捷交通的新时代，城市环境、投资环境的进一步优化，将带来更多的人流、资金流、信息流，所有这些重大转折都为我们在新的发展平台上赢得了新的发展机遇，创业的门路会越来越多，招商的领域会越来越宽，能否抓住机遇取决于我们思想解放的程度，取决于我们抢抓机遇的能力和水平。我们必须积极应对，顺势而动，借势而为，乘势而上，推动全员招商、全民创业，为加快发展积蓄更大的后劲，拓展更大的空间。

第二，全员招商、全民创业是富民优先的体现。富民优先既是一种发展理念，也是一种发展模式。以富民优先的思路抓发展，就是要内外并举，坚持全员招商、全民创业双轮驱动，加大全员招商力度，借助外力、外资、外智，提升产业结构，聚合生产要素，增强发展后劲；加快全民创业步伐，挖掘民间潜能，培植内生力量。各级领导干部要调整思路，转变观念，把工作重点转移到全员招商、全民创业上来。就我区而言，资本不集中、民还不富的问题较为突出，民间招商、创业的潜能还未充分释放，招商引资效果与区位优势还不相称，全民收入增长进度还不快，创业收入较低。随着城市化、工业化步伐的加快，就业困难群体帮扶任务仍然较重，失地农民就业、创业问题也比较突出。加快富民步伐，最现实、最直接的途径就是推动全员招商、全民创业。全员招商、全民创业，利在全民，贵在全民，源在全民。要使人民群众成为发展成果的享受者，首先要成为率先发展的参与者，才能为广大群众持续增收和共同富裕提供更为可靠的保障。

第三，全员招商、全民创业是跨越发展的要求。全员招商、全民创业是全面小康的重要举措，一个地区综合实力的壮大越来越取决于开放型经济、民营经济的发展，区域经济的竞争越来越聚焦于外资、民资的争夺，谁抓住了全员招商、全民创业，谁就抓住了经济工作的“牛鼻子”，就抓住了生产力，就抓住了未来发展的主动权。维扬区要谋求跨越式发展，要走在扬州和苏中城区“两个率先”的前列，必须有超常规的动作，大手笔的投入，而这仅仅依靠政府和自然增长是远远不够的，最主要靠利用外资，激活民资，吸引各类投资。我区丰富的人力资源中掌握着宝贵的招商信息，城市化进程中的农民，依靠前期务工、经商、房屋出租、农副业生产等资金积累，使民间蕴藏着巨大的投资能量，这些都是实施全员招商、全民创业的动力源泉。要通过鼓励全员招商、全民创业，把群众的积极性、创造性引导好、发挥好、保护好，使潜在生产力变为现实生产力。全区上下一定要坚定不移地把全员招商、全民创业作为当前经济工作的重中之重来抓，凝神聚力，坚定不移，推动全区经济社会发展的新跨越。二、举全县之力，掀起招商引资工作新高潮

今年是我县的攻坚年，抓招商引资是县委、县政府作出的一项重要决策，也是今年的一项硬任务。我们要志在必得、志在必成、志在必胜！今年全县招商引资的具体目标是，协议利用外资  亿美元，实际利用外资  亿美元以上；实际利用内资  亿元以上。这是必须要完成的目标，是一条底线。我们一不定期要集中全县的智慧和力量，利用一切可以利用的资源，调动一切可以调动的力量，采取一切可以采取的措施，确保完成这个目标，努力实现招商引资的新突破。第一，必须进一步营造招商氛围。一份工作、一项事业成效如何，成功与否，工作氛围非常重要。招商引资工作要想取得突破性进展，前提条件是要在全县上下营造浓厚的工作氛围。如何营造氛围，县委、县政府要求全县上下务必强化四个意识，形成四大局面。    一要强化“首位”意识，形成“大事大抓”的新局面。近年来的实践充分表明，如果没有招商引资，我县制约发展的资金“瓶颈”问题就难以突破，我们的重点项目就无法实施，综合经济实力就不可能实现大跨越，建设生态旅游县的奋斗目标就是一句空话。所以说，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了促进生产力发展的关键，就是抓住了赢得未来竞争的主动权。当前，我县的发展正处在一个“紧一紧就会拼上去，松一松就会掉下来”的关键时期，加大投入，提速前进，加快发展，势在必行。因此，我们各级领导干部一定要从战略和全局的高度，充分认识招商引资工作的极端重要性和紧迫性，切实强化“首位”意识，真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置，抓在手上，放在心上，集中领导、集中精力、集中时间、集中财力抓招商，真正在全县上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。二要强化“参与”意识，形成“全民大招商”的新局面。招商引资，人人有责。在招商引资发展经济问题上没有局外人。最近，市委、市政府“两办”发出通知，要求各县区抓住浙江义乌、温州、台州、金华、永康等地不少企业因停电限电、土地限制等原因计划外迁的机遇，集中一个月的时间，迅速组织县、镇、村干部分头到苏、浙、沪、粤等地招商。县委、县政府高度重视这次招商集中活动，要求各级各部门根据通知精神，立即行动起来，认真开好自己的动员会，深入细致做好宣传发动工作，“一、二把手”一人在家主持工作，一人带领机关干部到宁波、温州等南方地区，利用一切可以利用的关系，联系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，努力把更多的项目拉到博兴。此次集中外出招商活动由县委组织部牵头组织，县招商局、县委、县政府“两个督查科”搞好督导，每周搞一次调度、通报，广泛动员，快速行动，务求实效。 三要强化“协作”意识，形成“同频共振”的新局面。招商引资是一项系统工程。一个项目的成功引进，往往涉及到许多部门和单位，需要通力合作，同频共振。各级各部门一定要从全县经济和发展的大局出发，步调一致，令行禁止，同心协力，唱好“招商”戏。对招商引资只许设路标，不准设路卡，为招商引资大开“绿色通道”，共同打造博兴最佳投资环境，共同把招商引资工作做好。各级、各部门，不管是条条部门，还是块块单位，都必须不折不扣地贯彻县委、县政府制定的政策和作出的决定，确保政令畅通。我在这里代表县委再次重申：发展经济是全县工作的中心，部门利益再大，也大不过博兴经济发展的大局；部门的道理再硬，也硬不过博兴发展这个硬道理。条条部门和块块单位一样，也是博兴经济发展的职能部门，必须摆正位置，牢记服务宗旨，转变思维方式，找准部门规定与地方发展的结合点，既要完成上级主管部门安排的业务工作，更要服务好地方经济建设。 四要强化“争先”意识，形成“你追我赶”的新局面。招商引资要有大突破，关键的一条是我们的干部要树立“争先”意识，在招商引资的赛场上一展身手，比差距、比压力，赛干劲、赛水平，要形成“你追我赶、争先创优”的良好氛围。县委、县政府将以招商引资成果排座次，以经济发展实绩论英雄，真正形成一种“招商者优先”的用人导向。 第二，必须进一步锤炼招商本领。招商引资就是闯市场，既要勇于招商，更要善于招商。强化招商本领，提高招商成功率尤为重要，我们要勤奋学习，提高自己，进一步把自己培养成为招商引资的“行家里手”。当前大家要着力研究好五个问题，补充新知识，增强新本领。 一要研究好宏观政策。大家都清楚，当前中央加强宏观调控，决不是人为地放慢经济发展步伐，而是按照客观经济规律办事，及时消除经济发展中的不稳定、不健康因素，促进国民经济既快又好地发展。但是，从目前的情况看，清理整顿土地市场秩序、紧缩银根等国家宏观政策确实对我县经济发展尤其是招商引资造成了一定影响，而从另一角度讲，也给我们带来了机遇。如我们可以进一步强化措施，大力推进土地集约利用，努力提高资源配置和集约利用水平，增强招商引资的吸引力。具体可以从以下几方面入手：一是充分消化利用现有储备土地。目前全县建设用地还有不小的潜力，包括已批未用土地、储备的土地、企业破产收回的土地等。充分配置好这部分土地，集中满足那些对当地经济发展有带动作用的项目需求。二是充分挖掘盘活城镇闲置土地。通过全面调查，进一步摸清已批准土地而闲置未用的底数，对闲置土地区别不同情况，依法作出处理，或者责令限期开发建设，或者坚决依法予以收回，重新进行配置。三是积极盘活低效用地。一方面结合企业改制或合作、合资经营等时机，支持和鼓励停产、半停产的困难企业盘活存量土地资产，采取联营、嫁接等方式进行招商、合资合作经营，为投资者提供用地空间；另一方面对宽打宽用、投资密度达不到国家规定的，根据用地定额标准重新核定，超出部分，采取收回、收购或置换等措施促使用地单位压缩用地面积，腾出部分用于安排新项目。四是加快旧城及城中村改造步伐，增加土地有效供给。五是积极探索开展建设用地整理，把城镇、村庄中的废弃坑塘、破碎地块以及其他未利用零星土地进行开发整理，纳入土地储备，进行统一供应。可以说，只要我们审时度势，开动脑筋，把握好政策走向，发挥好自身优势，创造性地做好工作，就一定能够破解一些招商引资的制约因素，促进招商引资工作有大的进展。 二要研究好资本流动规律。掌握了资本流动规律，我们才能有的放矢，避免走弯路。资本的本质特征是追逐高额利润，向低成本、高利润的地方流动是它的内在规律。当前发达地区产业梯次转移，资本向我们欠发达地区涌流，特别是南方一些企业计划向北方迁移，主要是看中我们在土、水、电、劳动力以及区位方面的优势，这对我们是一个难得的契机，我们要把握这一机遇，竭力打造资本投资的“洼地”，把握外商投资方向，及时发布对外招商信息，抓紧“走出去”，有目标、有目的地开展对接招商活动。 三要研究好投资者的心态。现在全国各地都在“抢”客商、“争”项目，竞争异常激烈。外商要来我们这里投资，首先研究我们，研究能否最大限度地发展、更多地赚钱。我们要提高招商的成功率，必须顺其心态，也就是要研究他们，要了解他们在想什么？需要什么？千方百计做好“重商、安商、富商”工作。在政策上要做到让小利、求大利，舍眼前、谋长远；在服务上要想其之所想，急其之所急，排其之所难；在环境上要力求更舒适、更宽松、更和谐。需要说明的是，对高新技术项目、财政贡献大的项目和投资数额大的项目，县里将实行“一事一议、一企一策、特事特办”的特殊政策，充分发挥政策的集聚与放大效应。同时，对引资者给予重奖，进一步调动各级各部门和广大干部群众招商引资的积极性。 四要研究好自身优势。区域自身优势是招商引资的必备条件，招商引资工作必须把自身优势最大限度地释放出来。所以，我们也要认真地研究自己。要研究我们的优势在哪里，如何向外商成功地推介我们的优势，吸引外商，留住外商。我县的区位优势、交通优势、资源优势和人文优势，都是很好的，其他县是难以比拟的。一定要把县情、镇情弄清楚，认真分析我们的优势所在，作好推介博兴的文章，作好优势招商的文章，最终把自然优势、客观优势变成经济优势。 五要研究好招商重点。招商引资工作要始终把握“突出重点、兼顾一般”的原则。在招商项目上，要突出以“工业项目为主，大项目为主，科技含量高的项目为主”，既要加快发展，又要防止低层次重复建设；在招商区域上，既要瞄准“长三角”、“珠三角”，又要出击省内外所有资本活跃的地区；在招商对象上，既要紧盯县外大企业、大集团，又要抓住博兴在外发展的经济大户。要特别重视高新技术项目的引进,重点引进电子信息、精密机械、精细化工、生物制药等高新技术项目和产品,带动我县工业结构的上档升级。要坚持引资与引智相结合,争取把更多的国内外科研机构、大专院校新研发项目和大企业的研发中心引进来,把带有项目和课题的人才引进来,提高我县的科技创新能力。 第三，必须进一步改善招商方法。要用统筹的观点、全局的观点来思考、来安排招商引资工作，切不可孤立地、片面地抓招商引资。从我县实际出发，大家要注意做到“四个结合”。 一要把招商引资与日常工作结合起来。各级各部门的主要负责同志，在工作摆布上一定要统筹处理好招商引资与日常工作的关系，既要安排好日常工作，保证业务工作水平不降、位次不落；又要加强对干部职工招商引资知识的培训，狠抓责任制落实，严格奖惩措施，充分调动每位干部职工的招商引资积极性，真正做到招商引资和日常工作两不误、双推进。 二要把招商引资与项目建设结合起来。项目建设是招商引资的一项重要的基础性工作。实践证明，没有一批好的项目作前提，招商引资工作就很难取得大的成效。要紧紧围绕县内资源优势和交通区位优势，围绕石油化工、大豆加工、纺织、机械制造、新型建材、厨房设备等产业优势，围绕现有企业的嫁接改造和技术进步，围绕商贸流通和城镇化进程，加快项目建设进度，切实搞好项目论证、项目储备和项目推介工作，扩大招商引资的吸引力。 三要把招商引资与发挥企业主体作用结合起来。企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体。项目、资金、技术、人才最终都要落实到企业。必须充分发挥好企业在招商活动中的骨干作用,压担子、给政策,切实调动企业招商引资的积极性,努力形成市场化运作、企业为主体、政府积极推动的招商引资新格局。所有大企业,都要拿出好项目、好产品,积极与国内外大公司、大财团对接,敢于让外商参股、控股甚至整体收购,实现以产权换资金,以存量换增量,以市场换技术,加速膨胀发展。中小企业包括民营企业,都要积极主动地与国内外客商、企业、科研机构合资合作,既引进资金,又引进技术、产品、人才和管理办法,迅速提高档次和水平。依托现有外商投资企业,实行以商招商,是一种成本低、见效快、最容易形成几何倍数放大效应的招商方式。我们必须牢固树立“外商发展我发展”的观念,真心实意地与外商合作,吸引和带动更多的外商前来投资兴业,以双赢的成果,促进博兴经济的快速发展。 四要把招商引资与争取政策性投资结合起来。今年国家宏观调控政策是调整不是刹车，整顿不是停顿，积极扩大内需的政策依然有效。为此，各级各部门要主动出击，加大跑省跑部力度，掌握信息，及时编报既有可行性、又有可批性的项目，千方百计地争取更多国债资金。同时，还要切实加强金融工作，高度重视银行资金的投入，要把效益好、前景好、诚信好的项目和企业列入银行的盘子，争取银行对县域经济发展给予最大限度的支持。 第三，必须进一步转变招商作风。招商引资工作是一项竞争性很强的工作，要想取胜，一靠客观条件，二靠争取力度，工作作风事关招商引资成败。我们要以非常的姿态、非常的精神、非常的作风来对待招商引资工作。当务之急，必须造就三种精神。 一是笑迎八方的“开放”精神。我们的干部要适应时代的潮流，走进改革开放的大潮，努力把自己变成“开放型”的干部，在招商引资问题上，既能为“大”也能为“小”，切忌“坐井观天、夜郎自大”。一方面要组织机关干部走出去适应市场、了解行情、捕捉信息、开展招商；另一方面对外来投资者要热情相待，增加感情，留住客商。 二是顾全大局的“奉献”精神。全民招商在一定程度上存在着局部单位和个人的付出。我们一定要讲大局、讲奉献，要明白“只有全县发展，才有单位发展；只有全县富裕，才有民众富裕”的道理，切忌出现因局部利益、个人利益影响招商大局的现象。 三是锲而不舍的“钉子”精神。招商引资既要造势，更要落到实处，要发扬“钉子”精神，一招不让，一步不放。掌握信息是招商引资的第一道工序，一有信息，要紧追不舍，快速跟上，对重要项目要采取“人盯人”战术，抓在手上不放松，一抓到底，抓出成效。对签约项目，要安排专人督促帮助项目单位主动和外商联系，尽快将协议变合同，提高项目的成功率。对已签订的大项目，实行“一个项目、一个班子、一部车子、一笔经费”的工作方式，落实包扶领导责任制、首办责任制、限时办结制和联合办公、“一条龙”服务，帮助项目单位及时做好前期工作，尽快报批，尽快使合同外资变为实际外资。对批准的项目，安排专人靠上工作，尽快开工建设。近期我们将开展一次集中观摩活动，主要就是看看全县的大项目、新项目，资金是否真得到位了，项目是否真得开工了，进展程度怎样了，而不能只是听汇报、看数字，就是要看实际情况。三、加强领导，确保招商引资项目落到实处把对外开放作为文成发展的第一要务、第一战略。从现在开始，我们要以此为标准，判断是非，判断干部，判断政绩；要以此为动力，代表全县人民的根本利益，调整生产关系的变化，推动生产力的快速发展；要以此为途径，改变人们的思维方式、生活方式、工作方式，影响带动文成的精神文明、政治文明建设。一要解放思想。综观全国全省形势，招商引资已经进入一个新的阶段。由于我们起步晚，盲目照搬其他先进地区的做法，就很难引进项目、引进资金、引进技术和人才。我们必须从自己的实际出发，降低门槛，放宽政策，不怕吃亏，要放弃眼前利益，对外商让利。要坚持你发财我发展、你做大我让利、你经营我服务的原则，支持企业的发展，支持投资者在本溪发展壮大。二要亲商安商。良好环境是吸引外资的重要条件。我们一定要把环境根治好，建设好。环境问题，包括交通、生活、安全、法制环境。患难见真情，你在关键时刻支持他们，他们就会长久地在这发展，这就是环境。现在我们有些部门，耍部门的权威，对企业不是服务，而是干预。当前营造良好环境，主要一条是下决心解决“四乱”问题。什么是生产力？生产力的主体是企业。企业不发展，咱们怎么活？为了一点小钱，现得利，但对全局是一个严重的影响。企业发展了，财政收入增加了，部门工作经费自然会增加。大家要克服暂时的困难，要风物长宜放眼量，通过解决服务问题、环境问题，为企业创造宽松的发展环境。各执法执纪部门、综合管理部门都要从开放大局出发，根据职能做出具体放开放活的规定。一是简化审批程序，提高工作效率，明确办事时限，提倡马上就办。二是规范执法执纪行为，强化执法责任。坚决纠正随意到企业乱检查、乱摊派、乱收费话乱罚款行为，不允许到企业随意干扰检查。三是改变执法方式，本着惩前毖后、治病救人的原则，不能随意罚款、扣车、封帐、抓人，要把执法寓于服务、帮助之中。总之，我们要以实实在在的具体措施和行动，努力使投资者对在本溪发展兴业充满信心，工作居住安全放心，生活娱乐舒畅开心。通过全方位营造良好环境，进一步树立起本溪的新形象，提高和增强本溪招商引资的吸引力和竞争力。抓招商引资，就是要落实在项目上，有项目资产才能盘活，才能有新的增长点。项目问题真正关系到本溪经济的发展，项目进来了，资金也进来了，人才也进来了，管理也进来了，市场也有了。项目是龙头，大家一定要注意抓项目。要抓紧谋划一批能够促进产业优化升级、带动能力强、聚集效应大的项目。在抓项目、上项目共和国要注意把握好以下几条原则：破坏生态环境的项目不能要，不能以牺牲环境坑害子孙为代价换取暂时的发展。三要加强领导。第一，领导干部要带头。领导是第一位的，要把招商工作作为统揽经济工作的头等大事，作为“一号工程”来抓。市委常委、市政府副市长在抓好分管工作中，要带头抓招商引资，检查招商引资，千头万绪抓开放，千军万马抓招商。各部门、各单位的“一把手”要承担起第一责任人的职责，亲自挂帅，经常研究、过问招商引资工作，及时解决招商引资中的问题。 第二，作风要转变。招商引资关键是真抓实干。市委要求各县区领导、市直各部门领导，包括市级领导从现在起都要从迎来送往应酬中解脱出来，用更多的时间和精力抓招商引资。要围绕项目主动出击，抓项目、找项目。当然我不是让大家到疫区去。但也不能因非典坐以待毙，什么事都不干，有项目，还得出去。要通过各种现代通讯手段、各种有效途径与外界取得联系，恢复关系，邀请各路客商到本溪来洽谈项目，谋求发展。过去在谈的一些项目，像本钢、北钢、水泥集团原来定的项目，要主动邀请外商来，要告诉他们本溪不是疫区，有安全的环境。执法部门、综合部门、服务部门要在进一步优化经济发展环境中，解决自身存在的突出问题，做到规范执法，优质服务。 第三，任务责任要落实。要实行领导责任制，按照市政府的安排把招商引资任务分解到县区、部门，定目标、定人员、定时间、定责任、定奖惩。我们市级领导干部要带头抓大项目，市及各县区几大班子、市直有关部门领导要带头承包．责任到人，一抓到底。 第四，政策措施要兑现。在我市原有招商引资各项政策的基础上，结合当前实际，市委、市政府最近重新制定出台了一些政策措施。要落实优惠政策，兑现奖励政策，完善和落实考核办法及奖惩政策，做到言必信，行必果，取信于民，调动全民的积极性。 第五，宣传要到位。各级宣传新闻部门要充分发挥新闻的导向作用，强化对招商引资工作的宣传。要采取各种形式，大力宣传招商引资的重大意义和任务要求，及时报道反映我市招商引资以及重点项目的进展情况，宣传重大项目的建设成就，宣传招商引资的优良环境，宣传先进单位和个人的经验事迹。同时，要认真揭露招商引资工作存在的突出问题。 第六，要坚持两手抓。当前，要一手抓防非典大事不放松，一手抓经济发展不动摇。要按照这个方针，继续严防死守，把住进口，群防群控，一个不漏，坚持不懈地防控非典，确保本溪无非典疫情发生。同时，要继续做好各方面的工作，积极组织好工业生产，抓好企业改革、经济结构调整、社会保障工作，抓好农业生产和农村经济结构调整，抓好城市基础设施建设和经营，确保各项工作的正常开展进行。 

篇16：在全镇经济工作大会上的讲话

镇党委书记 周-泽-秋

（2月16日）

同志们：

沐浴新春的喜悦，满怀奋进的豪情，我们隆重召开**镇经济工作大会，旨在盘点总结工作，表彰奖励先进单位和先进个人，安排部署20和当前一个时期的工作，号召全镇上下进一步统一思想、振奋精神、凝心聚力、乘势而上，努力建设商贸物流烟草强镇，精心打造和谐幸福秀美新城！首先，我代表**镇党委、人大、政府、政协向大家，并通过你们向全镇人民致以新春的祝福，衷心祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、家庭幸福！刚才，盛龙主席宣读了表彰通报，大会对先进单位和个人进行了表彰，14个村（社区）递交了责任状，这充分体现了今天的大会既是一次鼓劲会，更是一次总动员，以这次会议为标志，新一年的工作全面进入加速推进的新阶段。下面，我强调几点意见。

一、过去一年，我们奋力拼搏进取，收获可喜成绩

20，我镇紧紧围绕“建设省会次中心、构建幸福新宁乡，建设全国一流现代经济强县”的发展目标，贯彻落实县委县政府“四比四抓争先锋”活动精神，按照“建设烟草烟花商贸强镇，打造和谐幸福特色新城”的工作思路，以科学发展为主线，以富民强镇为根本，以统筹兼顾为关键，以改革创新为动力，团结拼搏，真抓实干，较好地完成了年的各项工作任务，获得湖南省最具民生幸福感乡镇、长沙市公共机构节能示范单位、长沙市残疾人工作明星乡镇、长沙市人民政府花园式单位、宁乡县“两帮两促”工作先进单位、宁乡县安全生产先进单位、宁乡县无安全生产责任事故乡镇、宁乡县财源建设先进单位等省市县荣誉，为年全镇经济与社会事业的顺利推进打下了坚实的基础。

1、坚持产业发展为先，以稳健步伐推进经济跨越

一是烟草产业稳居前列。2013年，我镇共落实烤烟种植面积18719.5亩，烟农788户，居全市第一、全省第二，共送售烟叶45536担，实现烟叶收入5932万元，获宁乡县烟叶生产规模发展奖；壮大黄金叶烟叶专业合作社，新发展沩江烟叶专业合作社，创新工作模式，规范内部管理，拓展服务内容，提高服务质量，有效增加了烟农收入。

二是农业发展突破创新。大力推进田间水利扩容提质工程建设，通过群众自筹、村上组织、政府以奖代补的方式，掀起了全镇水利建设的高潮，全年共完成山塘清淤62口，新建山塘5口，清淤渠系河道125公里，完成田间工程8670亩，修筑河坝11座，仁桥村凤形组筹资亩平1000元的做法更是得到了省、市、县的推介。组织兴建一家规模较大的宁乡县泉柳水稻专业种植合作社，共流转土地1200多亩，全部用于水稻种植；投资800多万元建成一个516亩的湘优米业加工基地，打造现代农业生产示范基地；引进娃娃鱼养殖基地，现已投入建设资金600万元；湖南隆平米业种粮专业合作社获评长沙市先进农民合作社。打造了两个义务植树基地，共计200多亩，发动群众植树4万余株，完成乡村道路、河岸绿化建设5公里，林业工作全县领先。

三是工业经济稳步提速。2013年，全镇共完成工业总产值16.384亿元，完成全年任务的109.2%，同比增长17.96％，其中规模工业13个，完成产值12.184亿元，完成全年任务的110.76％，同比增长34.85％，圆满完成上级交代的各项任务，工业形势良好。向阳金属颜料厂投入1900万元的新生产线已建成投产；湘优米业加工基地已完成厂房建设、机组安装；磊鑫石材已实际投入近百万元完成了征租地以及相关道路建设；铁冲氯酸钾厂完成老生产线的提质改造和升级转型；申报入规企业-宁乡县安达科技化工有限公司，已获得省市通过；祥和有肥料厂项目投资多万，已多次与金玉工业园管委会接洽，正在积极引导其落户工业园；株喜彩瓦厂项目投资1000余万元，已在我镇多次考察选址，相关工作正在洽谈。

四是招商引资卓有成效。全年合同引进县域外资金45000万元，到位25000万元。新招商引资项目6个，分别是**合金加油站，投资500万元；小二型水库除险加固投资1200万元；天添超市投资1500万元；湘优大米厂投资800万元，娃娃鱼养殖投资1200万元，关圣采石场投资5000万元。续建项目9个，其中人民路建设目前已实现投入4250万元，云山书院恢复重建及国学基地建设项目已投入4000万元，**集镇建设已投入3750万元，湘中新阳大市场计划投资10000万元，现已投入1900万。同时，山西省湖南商会贺国强会长多次来**考察，有望在**投资1亿多元建立一个以煤炭储备、深加工和物流为主的基地；全国汽车越野赛赛车场项目已多次来我镇考察洽谈；动物园也有意向在我镇建立老虎养殖基地。

五是集镇建设再掀热潮。湘中新阳大市场项目已有30余空完成主体建设；半岛国际酒店主体和外装饰已竣工，7栋商住房正如火如荼建设，半岛广场已建成并已完成绿化、亮化建设；新阳路项目已完成A区、B区的商贸楼建设，C区、D区正在加紧建设之中；希望路项目的配套工程全面竣工；顺利房地产公司矛盾正在逐步理顺；金融综合服务大楼已投入使用，计生办、文化站已进驻办公，内院的道路、传达室、车位、绿化等配套工程也已完成；依托洛湛铁路和粮食物流园发展农副产品加工贸易区、打造“铁港经济”的项目策划正在论证中。同时，加大了对集镇规划建设的'监管力度，特别是对旅游公路两侧违法建房行为进行了联合执法，为集镇的有序开发建设提供了坚强保障。

2、坚持改善民生为本，以公平公正促进社会和谐

一是危房改建公平公正。2013年，我镇共启动危房改建62户，其中完成重点援建12户，支持新建49户，修缮加固1户，56户已竣工入住，62户全部通过了验收，且全镇危房改建工作均确保公平公正。

二是保险保障扎实到位。城乡低保规范化建设成效显著，全年组织了两次彻底的见面签字认证，对低保对象实行动态管理，随时掌握低保家庭情况，该保的一个不漏，不该保的一个不进。重视养保、医保工作，全镇共收缴医保资金280万元，为医保工作的全面铺开打下了牢固的基础。

三是扶贫帮困心系群众。开展“帮扶贫困残疾人”全国助残日活动，为瘫痪在床的重度残疾人上门办证，为残疾人进行免费实用技术培训。全年共帮扶贫困大学生28人，资金41000元，贫困残疾家庭159户，资金31400元，贫困烟农23户，资金23000元，慈善医疗救助3人，资金25378元，大病救助167人，资金405256元，真正做到了“情为民所系”。

四是残联工作再创新高。继续申报了残疾人工作明星乡镇，并成功通过市县验收。组织成立了残疾人鑫胜蔬菜专业种植合作社和残疾人自立水果专业种植合作社，种植蔬菜200多亩、水果200多亩，解决了50多名残疾人的就业问题，获得上级的高度肯定和大力支持，我镇成为全县在残疾人就业、创业方面的典范。

五是社会管理日新月异。成功申请创建金丰村高标准社区建设，打开了我镇农村社区高标准建设的序幕。村务公开管理工作已成功通过县局验收。敬老院改扩建工作已完成前期征地和规划，目前正申请立项，有望争取市县扶持资金，对敬老院进行全面改造。

六是防汛抗旱毫不懈怠。实行干部联村包组责任制，汛期对各村重点危险山塘进行地毯式摸排，旱期深入田间地头，鼓励群众开展生产自救，保障了群众生产生活需要。创新性推行“政府倡导、村级组织、群众参与”的措施，全镇14个村（社区）共自主购置电排200余组，架设管道3000余米，有效缓解了旱情，减轻了损失。

七是基础设施有力夯实。铁冲水库扩容升型项目已进入实质阶段，正进行有序征地拆迁，将为我镇基础设施建设注入巨大活力。涉及10400亩的土地整理已获得县烟办、县烟草局的批准，将极大改善我镇烟水、烟路建设。完成盐水庵、福星寺、天坪、竹箕四座小二型水库的处险加固。益娄高速建设已实质启动，并已完成放样挖边沟。全镇2013年通村公路指标计6.5公里，已全部落实到各村，并已完成村组级公路硬化160余公里。横益公路征拆工作已全部完成，将于2014年上半年完成全部改造。

3、坚持和谐幸福为要，以强力措施确保大局稳定

一是计生工作实效明显。坚持党政一把手亲自抓，每季度召开一次人口计生工作专题会议，解决工作中的重点、难点问题。强化宣传教育，转变婚育观念，营造宣传氛围。开展声势浩大的服务育龄妇女百日行活动，悬挂横幅标语30幅，书写墙标、崖标、纸质标语2000余条，出动宣传车辆40余次，制作人口和计生政策宣传资料15000份。组织“幸福家庭”评选活动，开展计生业务知识考试，使计生知识深入人心。投资500多万元新建人口和计划生育办公室和计划生育服务所。开展免费生殖健康检查活动，邀请县人民医院、县生殖健康服务中心专家举行预防出生缺陷一级干预讲座和免费义诊活动，参加的育龄群众达500多人。

二是安全工作掷地有声。进一步强化安全生产责任制，实行政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度和联村干部安全生产责任制，建立安全生产责任体系，全年实现“零死亡”。严厉打非治违，设立奖励举报制度，开展联合执法行动10余次，关闭取缔铝塑分离厂2家、小塑料颗粒厂3家、地下炼油厂1家。加大对高危生产企业的日常安全监管，全力推进烟花爆竹生产企业机械化生产装备建设，目前已有18家企业通过验收，成为三级标准化生产企业。成功购置小、中型危爆运输车4台。加大食安宣传力度，开展散装食用油专项整治，加大学校及农村聚餐日常监管，年度食安工作居全县中上水平。

三是社会大局和谐稳定。贯彻落实“打造平安**、构建和谐社会”的重要思想，进一步加强镇治安防范建设。结合“打击两抢一盗”活动和“楚沩金盾、百日会战”活动，各部门单位统一行动，重拳出击，严厉打击各类犯罪行为，抓获各类犯罪人员十余人，有力地震摄了违法犯罪行为。做好了站前路遗留问题的协调处理、聚强矾业与农民关系的理顺、华厦幼儿园问题的掌控，始终稳控了社会大局。

四是集镇环境切实改观。加大宣传力度，组织外出观摩学习，以“扎实评比督查、开展垃圾分类减量、启动农户收费”三大抓手持续扎实推动环卫工作。实行镇村干部包组包户网格管理，加大经费投入，各项经费投入达120万元。每月召开村主任例会，季度卫生评比奖惩严格兑现，爱卫工作可圈可点。

五是文化事业欣欣向荣。完成教育强镇项目扫尾；铁冲中学国债项目主体竣工；**镇中心幼儿园项目建设顺利推进；2013年学校建设完成了申明学校改幼儿园项目、滩山小学改造，启动了云台小学薄弱学校建设，精心组织教育均衡县迎省检、国检；组织开展了团体预约义务献血活动。高标准建设了综合文化站，创建国家公共文化服务体系示范区，代表长沙市迎接省级评估和国家文化示范区创建，并顺利通过验收，受到表彰；民俗文化展演、首届广场舞大赛得到群众一致好评；**广场舞、龙灯享誉三湘。

六是政务服务优质高效。高标准建设政务中心，硬件设施一应俱全，开设了党务政务、社会事务、民政服务、计划生育、城建城管、农林水服务、综合服务等7个窗口，实行全程代办和服务引导，切实为群众和企业排忧解难，得到了广大干群的一致好评，为我镇经济社会发展提供了优质的后台服务环境。

4、坚持作风建设为重，以铁腕手段提高政府效能

一是加强干部考勤，今年年初开始，领导带头坚持，严格执行干部上班签到、晚上住勤值班制度，对无故未签到的，根据《2013年机关管理制度》予以罚款，干部出勤率和工作效率有效提高。二是重视组织建设，拓展民主渠道，创新民主形式，丰富民主内容，扎实有效地推进党内民主建设，分发挥党组织的建筑堡垒作用，开展慰问老党员，帮扶困难学生等义务活动，打造坚强有力的基层党组织。三是提高能力素质，开展“一季一主题、一月一课堂”学习活动，邀请党校教授进行廉政文化讲课，结合自身工作深入基层开展“一推行四公开”和“万名干部联万户”活动，提素质、强本领、转作风。四是提倡勤俭节约，全面落实作风建设的各项规定，严格实行来客一律食堂就餐，接待一律不摆放水果、香烟，文印一律内部解决等措施，通过加强机关管理，对财务管理、干部出勤、业务学习等方面进行明确要求，干部作风显著改善。

过去一年，全镇上下合力干事，村（社区）与部门奋勇争先，我们共同战胜了许多困难和挑战，构建了全新突破的生动格局，形成了勇往直前的良好态势，成绩来之不易，依靠的是各线办、村（社区）和部门的努力工作，凝聚的是广大党员、干部、群众的强大力量，彰显的是全镇上下压力愈大、意志弥坚的精神境界。在此，我代表镇党委、政府，向为**发展和稳定付出了聪明才智和辛勤汗水的同志们诚挚的道一声：大家辛苦了！感谢你们！

在充分肯定全镇整体工作和干部队伍主流的同时，在看到全镇面临做大总量、经济转型、争先进位、社会治理四大压力的同时，我们更要强化问题意识，清醒认识到我们面上存在的一些问题和不足：一是思想观念不够解放，部分干部群众思想观念陈旧，滞后于经济发展要求，“小富即安，小进则满”，缺乏干大事、创大业的勇气和决心，缺乏加快发展的强烈愿望。二是转型升级步伐不够快，缺乏科技含量大、拥有自主知识产权的高科技新型环保企业，农民增收渠道单一，优势不强。三是干部作风转变不够优，少数单位和个人守摊子、混日子，不思进取，得过且过，人为地将工作卡在执行落实的“最后一公里”。所有这些问题，都需要我们认真对待，深入研究，切实采取有效措施，积极加以解决。

二、新的一年，我们主攻关键领域，奋勇争先进位

当前，宁乡经济已进入“提质增效”第二季，从今年开始，宁乡将大力实施转型创新发展三年行动计划，以创新发展促经济转型，在经济转型中谋创新发展。2014年将是我镇转型创新发展、推进城乡一体化的关键一年，也是机遇难得、大有可为的一年，我们要树立有志必胜的雄心，下定大干快上的决心，增强事在人为的信心，放下包袱，开动机器，跻身十强！

2014年，全镇经济工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会精神，以交通区位优势为平台，以商贸物流为重点，以小城镇建设为载体，以传统产业为特色，以现代服务业为配套，以“建设商贸物流烟草强镇、打造和谐幸福秀美新城”为目标，主攻现代烟草农业、传统工业和商贸物流业三大产业，全力以赴为宁乡县率先全面建成小康社会做出积极贡献。

全镇经济社会发展的主要目标是：实现国民生产总值13.5亿元；完成工业总产值19.5亿元，其中规模工业总产值15.2亿元；社会消费品零售额4.5亿元；财政总收入3200万元；农民人均纯收入达到16200元。

1、以永不动摇的信念，优化结构抓产业。一是扩规提质，发展现代烟草农业。抓转型升级--以全国烟叶生产精细化管理试点单元建设为契机，建立标准化生产考核体系，量化标准化生产考核指标，实行分段部署、检查、考核，严格奖优罚劣，促进生产落实；通过“转观念、促转型、提效益”，努力实现规模、质量、效益齐发展，争创规模第一、质量第一、效益第一“三个一”。抓从烟队伍--因地制宜，坚决实行“三不”政策，稳定从烟队伍，加强各类培训，努力提高从烟人员的业务素质和技术水平。抓合作社建设--做好“实”字文章，切实开展好各类服务，充分发挥合作社在烟叶生产中的积极作用，力争创建省示范性合作社。二是瞄准市场，优化传统工业结构。加强服务理念，整合升级传统烟花鞭炮产业，扶持成长性能好、发展潜力大的包装、铸造、化工等产业，关停并转落后型产能。利用我镇优越的交通区位，利用益娄高速修建并在**设立互通这一契机，解放思想，创新工作，积极引入新的项目。三是用好资源，做活商贸物流文章。以优越区位为基础，以物流园为依托，充分发挥洛湛铁路交通运输优势，建设区域农副产品、商贸物流中心，打造**独特的“铁港”经济。加快推进湘中新阳大市场建设，培育一批综合物流中心和专业市场。促进经济质量和效益明显提升，着力提高**经济总量，力争跻身全县十强。

2、以永不满足的追求，强化服务抓项目。一是加大招商引资力度。大力度推进招商引资，快节奏推进项目建设，全方位优化项目服务，创造性破解发展难题，力促动物园、祥和有机肥料厂、株喜彩瓦厂、煤炭物流和深加工、全国汽车越野赛赛车场等项目在我镇落户。二是全力推进项目建设。加快湘中新阳大市场、半岛国际、新阳财富大道等商业项目建设，加大宣传服务力度，力促早建成、早运营。三是加强重点工程服务。优质服务铁冲水库扩容升型、益娄高速、横益公路改造等项目建设，坚决打击阻碍施工以及严重影响工程建设的行为，为重点工程建设排忧解难。

3、以永不懈怠的坚持，统筹城乡抓环境。一是强化环境整治。继续推行三年行动计划，进一步加大环境卫生整治力度，突出重点，巩固和发展整治成果，着重加强集镇、村庄卫生、农户卫生重点难点治理，城乡环境整治由“清洁干净”向“清新秀美”提升，进一步注重实效，从抓督查评比、抓群众缴费、抓垃圾分类入手，进一步抓长效机制建设，保证整洁行动取得实实在在成效，打造精品集镇，建设“秀美**”。二是强化规划监管。实施用地初审联席会议制度，加大对集镇规划建设的监管力度，加强集镇控制区规划建设的宣传，建立长效巡查机制、打击机制，转变乱搭乱建的违法现象，确保集镇有序开发。三是强化政务服务。完善政务大厅便民窗口，立足便民公开政务，努力实现全程代办，切实做到找得到人，办得了事，最大限度方便群众。

4、以永不言弃的担当，注重基础抓民生。一是争创平安**。要时刻紧绷安全生产这根弦，以寝食难安的精神抓好隐患排查、日常监督、问题整改、铁腕问责，做到不留死角、不存盲区、不出漏洞，实现平安创建目标，争创安全生产示范乡镇。积极探索流动人口、社会组织、社会治安等创新治理的新途径，全面排查化解矛盾纠纷，落实重点人员摸排管控，从严打击违法犯罪活动，确保社会治安防控工作“横向到边、纵向到底”，争创综治维稳红旗乡镇。二是加快水利建设。积极做好铁冲水库升型工作，增强全镇蓄水能力，有效延长干旱期的灌溉时间；继续推进水利建设，推介仁桥村凤形组筹资亩平1000元的做法，确保完成田间水利扩容提质工作任务，解决全镇水利突出问题，做到旱能灌、涝能排。三是全面发展社会各项事业。完成敬老院、中心幼儿园、云台小学等学校建设工程，打造教育强镇；筹建一家医院，推动卫生事业三年行动计划；紧抓食品安全工作，打造食品安全示范乡镇；扎实开展服务育龄妇女百日行活动，适应生育政策的调整完善，强化宣传教育，转变婚育观念，创建计划生育先进乡镇；加大城乡居民医保、养保宣传力度，完善社会保障体系，突出解决低保户、五保户、残疾人、低收入群体的生产生活困难，努力使每一位**人幸福感不断提升。

5、以永不褪色的执着，夯实党建抓保障。一是加强基层组织建设。严守党员入口，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格落实党员发展工作，从源头上保证党员发展的质量，不断优化党员队伍的结构。继续深入推进基层党组织分类定级和党员民主评议，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的核心作用。坚持党要管党、从严管党，深入开展“忠诚履职”主题教育，保持党员队伍的纯洁性和先进性，不断强化基层党组织的战斗堡垒作用。二是加强干部队伍建设。继续开展“一季一主题，一月一课堂”学习活动，努力提升干部素质，注重发现、重用敢抓敢管敢担当的“狮子型”干部，锻炼、提拔流得汗、吃得苦、受得气、推得动的“黄牛型”干部，坚决训诫、调整不思进取、不尽职守、不干实事、不守廉洁的“病猫型”干部；切实做好支村两委换届选举工作，选优配强支村两委班子，巩固党的执政基础，完善基层民主制度，提升农村基层组织社会治理水平，加快建立村级后备人才库，为夯实基层基础提供强有力的组织保证。三是加强作风建设。要认真领会十八届三中全会精神，深入开展“一推行四公开”活动，全力推进党的群众路线教育实践活动，做到“心中常念农桑苦，耳里如闻饥饿声”，要以群众呼声为己任，将活动开展到群众家中，确保每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判；要厉行节约，艰苦奋斗，严格执行党风廉政责任制，全面落实党务政务公开，着力健全和落实好各项工作制度，全面实现以制度管人促事，营造公开、公平、公正的党务政务环境，以过硬的措施、扎实的作风和看得见的效果赢得民心，让权力在阳光下运行。

同志们，富民强镇的前景催人奋进，转型跨越的任务艰巨繁重。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以时不我待的紧迫感、不进即退的危机感、勇于担当的责任感，咬定目标，对标一流，苦干实干，扎实推进，一件事一件事地落实，一个问题一个问题地解决，全力推动全镇经济社会转型升级，不断开创“建设商贸物流烟草强镇、打造和谐幸福秀美新城”的新局面！

篇17：在全县干部大会上的讲话通用

在全县干部大会上的讲话通用

今天我们召开全县干部大会，主要内容是传达省委关于中央巡视组反馈意见的通报及田成平同志在通报会上的讲话精神。希望大家按照省委提出的整改意见和田成平书记对全省各级党委、政府和各级干部提出的要求，认真抓好落实。

去年以来，为了进一步加强党的建设，提高各级领导干部的执政能力，中央实行了党内巡视制度，对省部级班子和领导干部分批定期巡视，切实加强了对高级领导干部，尤其是各级党委、政府一把手的监督。实践证明，巡视监督是我们党以提高执政能力为重点加强领导班子建设的有力举措，是很成功的。即将召开的党的十六届四中全会，要专门把提高党的执政能力作为一个战略课题进行研究，并且就此做出一些重大决定。提高执政能力，加强各级班子建设，是一个长期的战略课题，也是一项非常紧迫的任务，我们不能等到中央召开全会安排部署后再去落实。当前，结合落实省委提出的整改意见和田成平书记对全省各级党委、政府和各级干部提出的要求，根据我县党的建设实际，我们要主动作为，创新工作，在切实提高“四种能力”上狠下功夫。

一、提高各级领导干部抓好发展这个“执政兴县”第一要务的能力

发展是我们党执政兴国的第一要务。切实提高抓发展的能力，推进中华民族复兴的伟大事业，既是执政党工作的中心，也是历史和时代赋予的光荣任务。发展就得执好政，执政就得谋发展，就得为当地社会和人民群众谋福利、谋实惠、谋进步。特别是面对新形势、新任务，我们能不能因势利导，紧跟时代潮流，通过艰苦扎实的努力，把全县经济和社会发展推上一个更高的水平，这是一个非常现实的挑战和考验。面对挑战和考验，我们作为一级党委、政府，必须增强“执政兴县”的责任感和紧迫感，不断提高加快经济发展、推进社会全面进步的能力。

广大人民群众对我们执政党寄予很大的期望，也有多种多样的要求，但归根到底最迫切的就是要求我们带领人民群众快发展，快致富，要求我们××城乡的发展能够与时俱进，日新月异，一年一个新变化，几年有个大变样。这就促使我们只有不断提高自身的能力，才能切实肩负起历史赋予我们的重任。要发展，就必须增强机遇意识，善于捕捉机遇，利用机遇，解放思想，转变观念，开拓创新；要发展，就必须要有一种忧患意识，有一种赶超意识，就必须主动和外部接起轨来。我们不敢再封闭了，不敢再固步自封了，不敢再圈起墙来自我陶醉了。一味自我封闭，自己在那里滚动，“肥水不流外人田”，只能使我们的经济越来越萎缩，永远也成不了气候。我们的领导干部一定要摒弃、防止和克服在经济和社会发展取得好成绩的时候，出现各种骄傲自满情绪、固步自封情绪、夜郎自大情绪、沾沾自喜情绪和不思创新情绪。我在不同场合反复讲过，××的领导干部最容易犯的一个毛病就是取得一点成绩就盲目乐观，经济和社会小有发展就自满自足、停滞不前，当人民群众对我们的工作和事业有一点承认的时候，就忘记了我们仍然还是一个很落后的、很一般的、欠发达的地方。在××来讲，这种小进则止、小富则安、小成则满的问题非常严重，已经成为制约我县加快发展的一个重要障碍。这些问题不解决，我们就难发展，这个障碍不破除，我们就难进步。

当前，中央实施宏观调控政策决不是一刀切，全面压缩，而是有保有压。压的是全社会过热的投资，保的是国家经济发展短缺的能源和原材料产业。这就给我们××这样一个以能源原材料产业为主导的工业城县提供了一个非常难得的宝贵的发展机遇。对于一个地方来讲，机遇并非是常有的。如果我们不能抓住和利用这个机遇为××的老百姓谋利益、谋发展，就是执政能力低下的一个典型表现。因此，我们一定要深刻汲取过去多次错失发展良机的经验教训，增强机遇意识，牢牢把握机遇，决不允许这次大好机遇再与我们擦肩而过；一定要抓住当前有利时机乘势而上，全面改造和提升传统产业，大力发展新兴原材料产业，进一步优化我县经济结构，力争在较短时间内使全县经济发展跃上一个新的台阶。抓机遇，就是要紧紧抓住能源原材料这个在我县具有举足轻重的主要产业求突破，求发展，就是要在过去“黑白黄”的基础上，培植接替产业，增加科技含量，延长产业链条，致力于做大做强。当前重点要抓好以煤炭为主的传统产业的提升和改造。我们的煤炭产业发展潜力很大，可惜多少年来一直没有得到有效的利用，现在大的发展环境十分有利。月日，温家宝总理主持召开国务院常务会议研究部署煤炭工作，提出六条措施，其中一条就是要实行煤炭资源的有偿使用。实事求是地讲，过去由于没有相关的政策，在一定程度束缚了我们提升改造煤炭产业的手脚，现在有了煤炭资源有偿使用这个政策，我们一定要结合××实际认真贯彻落实，大胆开展工作，切实做好改造提升煤炭产业这篇大文章。煤炭终归是不可再生的宝贵资源，我们一定要从为××人民的子孙后代负责的高度出发，从××可持续发展的高度出发，切实

加强对煤炭资源的管理，慎批慎用，科学合理地开发利用资源，真正做到谁开采谁就必须付出报酬，谁开采谁就负责由此带来的生态环境治理。开发利用煤炭资源必须遵循县场经济规律，采取县场化的运作方式。我们欢迎一切投资者来××开采煤炭资源，但是必须有个条件，不管谁在××开采煤炭资源，必须附带地面项目，建地面企业。如果不发展地面企业，不管是山南海北的客商还是企业，一律免谈。本网版权所有

二、提高各级领导干部处理问题、解决矛盾、维护稳定的能力

作为一级党委、政府，在抓好发展这个“第一要务”的同时，必须守土有责，承担起维护社会稳定的重任，不断提高营造和谐稳定、吉祥安泰社会环境的能力。创造不了一个和谐稳定的社会环境，经济发展也只能是一句空话。如果不稳定因素得不到有效控制，不是今天这里出事就是明天那里出事，事端多多，人心不宁，这样的环境怎么发展？因此，经济要发展，老百姓要过小康生活，就必须稳定，必须和谐。要创造一个和谐稳定的社会环境，就必须提高我们各级班子和领导干部处理新时期人民内部矛盾的能力。在现实生活中，大量的社会热点、矛盾、冲突以及局部地区出现的不稳定事态，多是以利益分配为主要内容的人民内部矛盾，这是我们地方党委、政府必须有力有效、及时妥善解决好的问题，这是对执好政的一个基本的能力要求。但是我们现在好多同志缺乏驾驭全局、处理人民内部矛盾的能力和素养，大量的人民内部矛盾解决不了，直接反映在信访案件时有发生，信访形势依然严峻等方面。

三、提高地方党委和政府保证人民当家作主的能力

共产党是无产阶级的政党，党的工作的核心和目的就是领导和支持人民当家作主，这是我们党与其他资产阶级政党的根本区别。我们党执掌政权年了，能不能真正实现人民当家作主，依然是对我们执政能力的很大考验。如果实现不了人民当家作主，我们共产党执政的社会基础和群众基础就永远不稳。这是个大问题！讲到这个问题，我主要强调各级领导必须学会在法律的范围内大讲民主，真正在我们共产党执政的各个环节和范围实现人民当家作主，把人民的利益始终看得至高无上，最大限度地实现人民群众的利益。

要保证人民当家作主，就必须认认真真地、不走过场地、求真务实地抓好党务公开、政务公开、村务公开、企务公开，从公开上入手，让人民参与。没有这样的意识就没有这样的能力，也就没有执政的资格。我们要求村务公开，可有些村就是不公开，卖了这，卖了那，最后钱都花了，老百姓不知道干了什么，所以就告状。企务公开同样存在问题，我们许多企业的领导干部与现代企业经营管理者的要求相差甚远，完全是一个封建作坊里的店掌柜。厂子出卖了，设备出卖了，也不和职工商量，挣回钱来怎么花也不告职工，工资发不了的原因是什么，职工也不知道，让职工群众怎么能没有意见？还有政务不公开问题，做一些重大决策，往往几个领导拍脑袋，或坐在办公室纸上谈兵，这怎么能行，怎么能保证我们不会犯官僚主义、形式主义的毛病？今后，凡社会和经济重大决策，必须交给社会，必须交给人民群众，公开透明，共同参与。在党务公开的问题上，我们始终强调党管干部的原则，党管人才的原则，但往往我们做得做得就做成领导个人或领导集团里边几个人来决定重大事项的现象。虽然在决定重大人事任免上，我们该走的程序都要走到，比如说任前民意考察，考察来考察去，民主来民主去，但是最后出来的民意非常庸俗，甚至出现了像中央巡视组所指出的那些跑官要官、拉选票、打招呼、打电话等不良现象。正因为这样，导致我们的干部不是全身心放到工作上，全身心投入创造第一流的业绩上，放到群众的口碑上，而是千方百计跑官买官，谁的权力大、谁能办事就向谁靠拢，甚至送钱送物。你说讲民意我就拉选票、买选票、请吃请喝、送礼，搞那种非常庸俗的一套，这是中央巡视组给我们特别点出的一个问题必须引起高度重视，并切实加以认真解决。

四、提高各级领导班子和领导干部防止腐败的能力

各级领导班子要切实加强党风廉政建设，围绕提高执政能力这一重点，坚决防止腐败现象的发生。这一点非常关键，因为它是实现上述“三种能力”的保证。如果一个地方的党委、政府不再立党为公、执政为民，不再代表最广大人民根本利益，异化了，走到了反面，那就变质了，腐败了，一切也就免谈了。这样讲并不是耸人听闻，难道这几年全国出现的一个地方的党委和政府班子彻底变质、烂下去的例子还不够惊人吗？安徽阜阳从县委书记王怀忠到县长、组织部长、宣传部长、政法委书记、公安局长全部落马，沈阳“慕马案件”导致县长、县委副书记、副县长个领导干部“一窝端”。再大到黑龙江省原省长、国土资源部原部长田凤山案发后，黑龙江省委副书记、副省长等等均被牵涉出来。所以，强调这个问题并不是杞人忧天，一个地方的腐败最容易形成一个班子腐败，形成群体腐败，形成一窝腐败。因此，我们全党以及各级地方党委必须增强防止腐败能力。要保证我们××的领导班子不发生问题，我这个班长承担着第一责任，但要保证从思想上、行动上永远立党为公、执政为民，又不是我一个人能够做到的。所以，我们各级党委、政府都必须高度重视这个问题，切实增强防止腐败的能力。作为一级党委、政府，如果保证不了自己这个班子不出问题，那就没有任何资格来执政。党管不好自己的事情，怎么去执政？不久前，县委、县政府、县纪检委通过新闻媒体都重新郑重做出了廉政承诺。作为班长，我带头和全体县委常委承诺：第一不跑官要官；第二坚决拒绝收受任何人送的钱币、有价证券和贵重物品；第三管好自己配偶、子女和身边工作人员，不允许打着旗号谋利益；第四不插手××县的任何重大建设项目。其实，这些对党的领导干部廉政建设、廉洁自律来讲，都是最基本的要求，我们既然承诺了就一定要兑现。治党必须从严，不从严这个党就会成为一个千疮百孔，无任何凝聚力、战斗力的组织！因此，我真诚地欢迎各级领导干部和全县群众从对我监督开始，严格地对全体县委班子成员进行监督。如果同志们听到了社会上的议论，可以直接和我讲，和县委、县纪检委讲，也可以向省委、中央反映，我完全接受大家来自各方面的监督。一定要强化对各级领导干部的.教育、监督和管理。有人监督是大好事，只有心中永远有所惧畏，才能慎独、慎微、慎欲、慎交，就怕无所畏惧，什么都不考虑，无拘无束，那样就会出问题。

总之，对于我们一级地方党委、政府来说，必须加强自身建设，切实增强执政能力，推动全县经济和社会的全面、协调、可持续发展，这是新形势、新任务对我们提出的最大挑战和考验。希望各级领导干部珍惜××这几年来经过艰苦努力而赢得的政治、经济和社会发展的良好局面，珍惜这几年用我们的伟大实践而赢得的团结战斗、有作为的班子，抓住机遇，乘势而上，把我们××的事情踏踏实实办好，××是大有希望的。

加强对煤炭资源的管理，慎批慎用，科学合理地开发利用资源，真正做到谁开采谁就必须付出报酬，谁开采谁就负责由此带来的生态环境治理。开发利用煤炭资源必须遵循县场经济规律，采取县场化的运作方式。我们欢迎一切投资者来××开采煤炭资源，但是必须有个条件，不管谁在××开采煤炭资源，必须附带地面项目，建地面企业。如果不发展地面企业，不管是山南海北的客商还是企业，一律免谈。本网版权所有

二、提高各级领导干部处理问题、解决矛盾、维护稳定的能力

作为一级党委、政府，在抓好发展这个“第一要务”的同时，必须守土有责，承担起维护社会稳定的重任，不断提高营造和谐稳定、吉祥安泰社会环境的能力。创造不了一个和谐稳定的社会环境，经济发展也只能是一句空话。如果不稳定因素得不到有效控制，不是今天这里出事就是明天那里出事，事端多多，人心不宁，这样的环境怎么发展？因此，经济要发展，老百姓要过小康生活，就必须稳定，必须和谐。要创造一个和谐稳定的社会环境，就必须提高我们各级班子和领导干部处理新时期人民内部矛盾的能力。在现实生活中，大量的社会热点、矛盾、冲突以及局部地区出现的不稳定事态，多是以利益分配为主要内容的人民内部矛盾，这是我们地方党委、政府必须有力有效、及时妥善解决好的问题，这是对执好政的一个基本的能力要求。但是我们现在好多同志缺乏驾驭全局、处理人民内部矛盾的能力和素养，大量的人民内部矛盾解决不了，直接反映在信访案件时有发生，信访形势依然严峻等方面。

三、提高地方党委和政府保证人民当家作主的能力

共产党是无产阶级的政党，党的工作的核心和目的就是领导和支持人民当家作主，这是我们党与其他资产阶级政党的根本区别。我们党执掌政权年了，能不能真正实现人民当家作主，依然是对我们执政能力的很大考验。如果实现不了人民当家作主，我们共产党执政的社会基础和群众基础就永远不稳。这是个大问题！讲到这个问题，我主要强调各级领导必须学会在法律的范围内大讲民主，真正在我们共产党执政的各个环节和范围实现人民当家作主，把人民的利益始终看得至高无上，最大限度地实现人民群众的利益。

要保证人民当家作主，就必须认认真真地、不走过场地、求真务实地抓好党务公开、政务公开、村务公开、企务公开，从公开上入手，让人民参与。没有这样的意识就没有这样的能力，也就没有执政的资格。我们要求村务公开，可有些村就是不公开，卖了这，卖了那，最后钱都花了，老百姓不知道干了什么，所以就告状。企务公开同样存在问题，我们许多企业的领导干部与现代企业经营管理者的要求相差甚远，完全是一个封建作坊里的店掌柜。厂子出卖了，设备出卖了，也不和职工商量，挣回钱来怎么花也不告职工，工资发不了的原因是什么，职工也不知道，让职工群众怎么能没有意见？还有政务不公开问题，做一些重大决策，往往几个领导拍脑袋，或坐在办公室纸上谈兵，这怎么能行，怎么能保证我们不会犯官僚主义、形式主义的毛病？今后，凡社会和经济重大决策，必须交给社会，必须交给人民群众，公开透明，共同参与。在党务公开的问题上，我们始终强调党管干部的原则，党管人才的原则，但往往我们做得做得就做成领导个人或领导集团里边几个人来决定重大事项的现象。虽然在决定重大人事任免上，我们该走的程序都要走到，比如说任前民意考察，考察来考察去，民主来民主去，但是最后出来的民意非常庸俗，甚至出现了像中央巡视组所指出的那些跑官要官、拉选票、打招呼、打电话等不良现象。正因为这样，导致我们的干部不是全身心放到工作上，全身心投入创造第一流的业绩上，放到群众的口碑上，而是千方百计跑官买官，谁的权力大、谁能办事就向谁靠拢，甚至送钱送物。你说讲民意我就拉选票、买选票、请吃请喝、送礼，搞那种非常庸俗的一套，这是中央巡视组给我们特别点出的一个问题必须引起高度重视，并切实加以认真解决。

四、提高各级领导班子和领导干部防止腐败的能力

各级领导班子要切实加强党风廉政建设，围绕提高执政能力这一重点，坚决防止腐败现象的发生。这一点非常关键，因为它是实现上述“三种能力”的保证。如果一个地方的党委、政府不再立党为公、执政为民，不再代表最广大人民根本利益，异化了，走到了反面，那就变质了，腐败了，一切也就免谈了。这样讲并不是耸人听闻，难道这几年全国出现的一个地方的党委和政府班子彻底变质、烂下去的例子还不够惊人吗？安徽阜阳从县委书记王怀忠到县长、组织部长、宣传部长、政法委书记、公安局长全部落马，沈阳“慕马案件”导致县长、县委副书记、副县长个领导干部“一窝端”。再大到黑龙江省原省长、国土资源部原部长田凤山案发后，黑龙江省委副书记、副省长等等均被牵涉出来。所以，强调这个问题并不是杞人忧天，一个地方的腐败最容易形成一个班子腐败，形成群体腐败，形成一窝腐败。因此，我们全党以及各级地方党委必须增强防止腐败能力。要保证我们××的领导班子不发生问题，我这个班长承担着第一责任，但要保证从思想上、行动上永远立党为公、执政为民，又不是我一个人能够做到的。所以，我们各级党委、政府都必须高度重视这个问题，切实增强防止腐败的能力。作为一级党委、政府，如果保证不了自己这个班子不出问题，那就没有任何资格来执政。党管不好自己的事情，怎么去执政？不久前，县委、县政府、县纪检委通过新闻媒体都重新郑重做出了廉政承诺。作为班长，我带头和全体县委常委承诺：第一不跑官要官；第二坚决拒绝收受任何人送的钱币、有价证券和贵重物品；第三管好自己配偶、子女和身边工作人员，不允许打着旗号谋利益；第四不插手××县的任何重大建设项目。其实，这些对党的领导干部廉政建设、廉洁自律来讲，都是最基本的要求，我们既然承诺了就一定要兑现。治党必须从严，不从严这个党就会成为一个千疮百孔，无任何凝聚力、战斗力的组织！因此，我真诚地欢迎各级领导干部和全县群众从对我监督开始，严格地对全体县委班子成员进行监督。如果同志们听到了社会上的议论，可以直接和我讲，和县委、县纪检委讲，也可以向省委、中央反映，我完全接受大家来自各方面的监督。一定要强化对各级领导干部的教育、监督和管理。有人监督是大好事，只有心中永远有所惧畏，才能慎独、慎微、慎欲、慎交，就怕无所畏惧，什么都不考虑，无拘无束，那样就会出问题。

总之，对于我们一级地方党委、政府来说，必须加强自身建设，切实增强执政能力，推动全县经济和社会的全面、协调、可持续发展，这是新形势、新任务对我们提出的最大挑战和考验。希望各级领导干部珍惜××这几年来经过艰苦努力而赢得的政治、经济和社会发展的良好局面，珍惜这几年用我们的伟大实践而赢得的团结战斗、有作为的班子，抓住机遇，乘势而上，把我们××的事情踏踏实实办好，××是大有希望的。

篇18：在全市干部大会上的讲话

在全市干部大会上的讲话

同志们：

9月中旬，我们召开了全市干部大会，时隔不到两个月时间，今天又再次召开全市干部大会，主要基于以下几个方面的原因：一是市委、市政府从xx的长远发展出发，针对当前我市经济社会发展的实际，近期集中开展了土地、财务、集资建房和契税等专项治理工作，对这几项工作绝大多数同志是理解、支持和配合的，但也有少数同志有不同的看法，甚至还存在着一些杂音，影响了工作的顺利推进；二是这段时间以来，全国多家新闻媒体连续、集中对我市有关方面的情况进行了曝光，在社会上产生了强烈的反响，严重影响了我市的改革发展稳定，损害了对外形象，引起了上级领导的高度重视；三是当前工作中，也暴露出我市干部的作风确实还存在一些突出问题，需要我们痛下决心认真加以解决。因此，市委要求，全市各级干部要正视问题，提高认识，强化纪律，增添措施，进一步推动全市干部作风大转变，以良好的精神面貌，确保我市经济社会发展顺利推进。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，找准问题，深刻认识干部作风中存在的一些问题的危害性和严重性

党的十六届四中全会根据新的形势和任务，审时度势，作出了全面加强党的执政能力建设的决定，重庆市委赓即召开了二届六次全委会，出台了专门的贯彻意见。整顿干部作风是贯彻落实党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的具体举措。

近年来，市委、市政府十分重视干部作风建设，把加强干部作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心、推进发展的一项重要工作来抓，对全市干部作风进行了几次整顿，通过整顿，干部作风有了明显的改善，干部队伍整体素质也有了较大的提高。可以说，我市干部队伍的主流是好的，但也必须清醒地看到，在部分干部身上，还存在一些不可忽视的问题，突出表现在以下五个方面：

一是学风不浓，玩风较盛。全市干部素质参差不齐，职务与能力、文凭与水平、年龄与本领不相适应的现象还存在。面对瞬息万变的形势，需要学习的东西层出不穷。但是，部分干部不注重学习，不钻研业务，没有时不我待的紧迫感，对政策法规一知半解，对本职工作不求甚解，存在“知识危机”和“本领恐慌”,难以独挡一面开展工作。目前我市干部队伍中，赌博之风屡禁不止，不仅在家里赌、还拉到饭馆茶楼赌，甚至拉到办公室赌。不来赌资不开桌，不来大赌不刺激，少则几十元，多则成千上万元。个别干部在值班期间违规赌博，在社会上造成了极坏的影响。还有的干部沉迷于吃喝玩乐，热衷于外出旅行，游山玩水。

二是全局观念不强，责任意识淡薄。有的机关干部想问题，做决定，考虑部门利益多，对上级决策部署执行不坚决，存在推诿扯皮，拖着不办，讲条件、打折扣等现象。更有些干部政治敏锐性不强，遇事处理不坚决、不果断，导致事态的扩大。遇到稍微棘手的问题，不是马上想办法解决，而是将矛盾踢给基层，把问题交给领导。近期一些群众频频到市委、市政府集访，就是因为一些干部的工作没有做到家。这种上推下卸的工作作风，影响了市委、市政府正常的办公秩序。

三是纪律松弛，作风不实。有的干部纪律观念不强，作风漂浮；有的自由散漫，上班迟到早退，想来就来，说走就走；一些镇干部“走读风”还较为严重；有的表面一团和气，实际互不信任，思想上互不交流，纠缠个人恩怨，拉帮结派，搞小动作；有的习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，对实际情况不甚了解；有的急功近利，好大喜功，热衷于摆花架子，做表面文章；有的虚报浮夸，弄虚作假，不从实际出发，说假话，汇假报，报喜不报忧。

四是贪图享乐，讲究排场。少数干部廉政意识淡漠，在拜金主义、享乐主义的侵蚀下，贪图安逸，追求享受，热衷于官场交往，沉迷于吃喝应酬，甚至把服务对象当作索取对象，把服务领域当作谋利市场，借手中权利收受钱物，严重影响了机关干部形象。如：xx镇个别领导利用上班时间“操办生日”等事件，就是这方面比较典型的例子。这些干部不仅丢失了我们党的优良作风，同时也给xx抹了黑，给xx经济社会的发展带来了负面影响。

五是精神不振，不思进取。尽管解放思想我们讲了无数次，但对有些干部来说只是口号，思想的禁锢导致精神萎靡不振，工作暮气沉沉。有的干部得过且过，做一天和尚撞一天钟；有的面对新形势不能适应，面对新矛盾束手无策，年年谈发展，年年都是老样子，观念陈旧，墨守陈规，缺乏敢为人先的勇气，缺乏开拓创新；有的干部能力不强，办事不力，工作不求质量，不讲效率。牢骚满腹，怨天尤人，只琢磨人，不琢磨事；有的领导干部不是以党和人民的事业为重，而是将官位和个人私利放在首位，在思想感情上严重脱离群众，热衷于拉关系、跑门路，走上层路线，“不怕群众不满意，就怕上级不注意”.

这些现象和问题虽然只发生在少数机关和干部身上，却严重损害了我们干部队伍的整体形象，影响到干部的健康成长和整个干部队伍素质的提高。这

些问题如不尽快加以解决，任其发展下去，我们的执政能力就难以提高，党的路线、方针、政策就难以贯彻落实，市委、市政府的决策部署就难以实施，xx的美好规划和蓝图就难以实现，党群、干群关系难以融洽，甚至会更加疏远和紧张，安定团结的局面就难以维持，甚至会酿出新的不稳定因素，破坏xx改革发展稳定的大局。长此以往，最终将会使我们党的肌体腐化变质，将会葬送我们的事业，全面建设小康社会的目标就难以实现。

希望大家一定要站在加强党的执政能力建设的高度，站在全面建设小康社会、推进xx发展的高度，站在保持市委、市政府政令畅通的高度，站在塑造廉洁勤政、务实高效机关形象的高度，深刻认识干部作风中存在问题的严重危害性，进一步增强紧迫感和责任感，举一反三，确保干部作风整顿工作取得明显成效。

二、突出重点，落实措施，努力促进干部作风大转变

加强作风建设是新形势、新任务对全市机关干部提出的新要求，机遇寓于挑战，我们一定要从思想上高度重视，组织上强化保障，行动上求真务实，重点要在以下六个方面狠下功夫：

（一）强化纪律，在增强自我约束力上狠下功夫

纪律是党的生命，没有纪律，形不成合力，我们的队伍就会一盘散沙，就将一事无成。抓纪律建设，重点是严明政治纪律、组织纪律和工作纪律，做到用纪律管人，用制度约束人。一要严明组织纪律。要坚持组织原则，对组织作出的决定，必须无条件执行，服从大局。对市委、市政府部署的任务、提出的要求，各级各部门不能议而不决、拖而不办，更不能不讲组织原则、搞内耗。对那些喜欢当“业余组织部长”、“业余纪委书记”、“业余信息报道员”,跑风漏气，散布各类小道消息和流言蜚语的错误行为，要采取措施坚决予以纠正。二要严明工作纪律。要严格遵守考勤制度，工作时间不准迟到早退，不准串岗混岗，更不准利用上班时间三五成群聚堆闲聊或打牌赌钱。凡打牌赌博的，发现一起，严处一起，并追究相关人员的责任。对那些长期不上班、开门店做生意，工资照拿不误的，要进行认真清理，决不允许占公家的位置，拿公家的票子不干事。工作日除公务接待外，各级机关干部中午一律不准饮酒。要严格值班制度，各级、各部门要坚持24小时值班制度、领导带班制度和安全事故报告制度，保证信息渠道畅通。对重大信息瞒报、迟报、谎报、漏报的，要坚决追究有关责任人的责任。要严肃会议纪律，对市委、市政府召开的全市性会议，要严格按照会议通知要求参会，不能旷会或代会，无故缺席要通报批评。要严格会场纪律，不准中途退场、私下开小会、打手机。三要严明生活纪律。要保持艰苦奋斗的优良传统。每一名干部工作上要高标准，生活上要低要求，时时处处多想群众的难处、苦处，增强勤俭节约的自觉性。要管好家人亲朋和身边工作人员，绝不允许利用权力谋取个人私利。

从现在开始，市委要求各级领导干部一定要带头遵守以下七条规定：一是必须同市委保持高度一致，绝不能阳奉阴违、自行其事；二是必须坚持民主集中制，绝不能独断专行、软弱放任；三是必须依法行使权力，绝不能滥用职权、玩忽职守；四是必须廉洁奉公，绝不能以权谋私、侵占公共利益；五是必须公道正派，绝不能营私舞弊、任人唯亲；六是必须务实为民，绝不能弄虚作假、与民争利；七是必须严于律己，绝不能自由散漫、酗酒赌博。市纪委、市委组织部、市监察局、市委督查室、市政府督查室要对各单位执行纪律的情况，进行明查暗访，凡发现违反规定的人和事，不管涉及到谁，不管难度多大，发现一起，查处一起，该除名的就除名，该撤职的就撤职，该调离的就调离，决不心慈手软，姑息迁就。

（二）依法行政，在提高执政能力和执政水平上下功夫

推进依法行政，是坚持党的领导，全心全意为人民服务的根本保证。要认真治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象。要遏制有利就执法、无利就不作为的现象。要规范执法、文明执法，严禁拖拉推诿、刁难设卡、敲诈勒索、态度粗暴等野蛮违规行为。要寓执法于服务之中，千方百计为企业和群众排忧解难。要按照行政许可法的要求，行使权力、履行职责，执行法律法规和规章，依法管理好经济和社会事务，处理和解决好工作的实际问题。要加强对行政执法的监督，坚决杜绝乱执法、滥执法、不按程序执法的行为，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。

（三）维护团结，在顾全大局上狠下功夫

我们的党政机关和各级领导干部对下是全局的领导者，对上则是局部的负责人，担负着承上启下，贯彻落实党的路线方针政策和推进本地区经济和社会事业发展的重要职责，无论是想问题、出思路、定政策都有一个正确处理局部与全局、小局与大局的关系问题。这就要求我们各级领导班子和领导干部都要站在全市发展的大局上来考虑问题，正确处理好个人和集体、局部和整体的关系，牢固确立“一盘棋”的思想，自觉维护市委的决策和权威，自觉服从市委、市政府的统一安排，在全市大局中围绕中心，找准位置，演好角色，负起责任，做到有令则行，有禁则止，做到同一目标、同一口径、同一步调。决不能搞台上相信，台下不信，绝不允许听信、传播谣言；决不能囿于部门利益和个人利益的小圈子、小框框。同时，要全力维护班子团结。班子成员之间要多沟通、多理解，相互支持，相互关心，相互尊重，大事讲原则、小事讲风格。对重大问题一定要广泛征求各方面的意见和建议，充分发挥集体的智慧和才干，不搞“一言堂”,不搞“集权化”.凡经集体研究决定了的事，必须不折不扣地贯彻执行。对出现不同意见的研究事项，要善于求大同、存小异，保持和发扬批评与自我批评的优良传统和作风。同志之间要坚持以发展事业为重，以顾全大局为重，以维护团结为重，做到处事公道，诚实善良，光明磊落。要坦诚相见、相互关心、相互学习、相互尊重、相互信任、相互补台。真正建立起密切协作、融洽共事的良好关系，努力形成心往一处想、劲往一处使的良好工作局面。

（四）转变作风，在密切联系群众上狠下功夫

作风建设的核心问题是保持党和人民群众的血肉联系。各级干部都要坚持以民为本，始终把富民、为民、安民、乐民作为一切工作的出发点和落脚点。落实在具体的工作中，一是要扎根于民。在座的各位，有的在农村务过农，有的在工厂做过工，有的长期在基层工作，都亲身感受或体验过群众的艰辛。如果当官不为民作主，执政不为民谋利，从大处讲就是背叛了我们党全心全益为人民服务的宗旨，从小处讲就是忘记了我们来自普通群众。各级干部一定要以富民强市为己任，以服务人民、造福群众为天职，自觉的贴近群众、了解群众、深入群众，倾听群众的呼声，反映群众的愿望。务必要牢固树立起为人民服务的宗旨意识，在工作中坚持走群众路线，想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，引导好、保护好、发挥好广大群众的积极性和创造性，真心实意地为群众服务、为基层服务、为经济发展服务。决不能当不关心群众疾苦的官僚主义的官，决不能当碌碌无为、不干实事的.太平官，决不能当欺压百姓、违法乱纪的恶官，决不能当以权谋私、巧取豪夺的贪官。二是要造福于民。早日实现小康目标是全市广大群众的迫切愿望，也是人民群众的根本利益所在。如果我们为官一任，年复一年，面貌依旧，经济搞不上去，群众生活改善不了，那么，一切都无从谈起，我们也无法向党组织交待。群众一天过不上好日子，我们就应该寝食难安。在其位就要谋其政，尽其责，就要干出几件让群众称道的实事。要把工作重点转移到为农民提供技术、信息、营销等系列化服务上来，帮助群众解决一家一户办不了、办不好的事情。尤其是要培养好典型，抓示范抓引导，用活生生的事实启发农民，用实实在在的利益引导农民。三是要取信于民。当前，只要看看老百姓的来信来访，就会知道我们为群众解困还差得很远，形势有多严峻。各级干部对工作中出现的失误和暴露出来的问题，不能老是捂着、盖着、糊着、瞒着，甚至强词夺理，欺骗群众，而是要围绕群众反映的热点难点问题，集中时间、集中精力认真加以解决，用实际行动取得群众的信任。只要我们每个机关干部思想上相信群众，心里装着群众，带着满腔热情为群众办事情，主动、耐心、细致地做工作，许多矛盾就能迎刃而解。对那种不敢接触矛盾，怕群众、怕麻烦、怕困难，遇到矛盾绕道走，最终导致矛盾激化的，要坚决追究有关责任人的责任。

（五）廉洁自律，在树立良好形象上狠下功夫

廉洁自律是领导干部的必备素质，是党对领导干部一贯的政治要求。领导干部因为身处领导岗位，大权在握，在加强廉洁自律方面，必须做到“四常”:一要常修从政之德。道德是一个人的立身之本。领导干部的道德修养如何，不仅关系到自身的素质，而且关系到一方百姓的幸福。为官德为先，无德何以为官？对党的领导干部来说，“官德”的核心就是全心全意为人民服务，是廉洁奉公、勤政为民。为官者必须以高尚纯洁的道德情操赢得群众的尊敬。二要常怀律己之心。要增强自律意识，严守党纪国法。时刻自重、自省、自警、自励，做到慎权、慎欲、慎情、慎独，清廉自守，要在任何情况下都能稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，以拒腐防变的革命本色赢得群众的信赖。三要常思贪欲之害。领导干部一旦利欲熏心，就难免会利令智昏，将党纪国法抛到脑后，腐化堕落，以致葬送自己的前程乃至性命。因此，要时刻以他人的教训警诫自己，防微杜渐，心莫贪，手莫伸，以廉洁自律的良好形象赢得群众的赞誉。四要常弃非分之想。一个人如果常有非分之想，就难免做非分之事。一些领导干部之所以做出“一失足成千古恨”的蠢事，就是因为总有非分之想。领导干部要甘于清贫，耐得寂寞，做到不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不该做的事情不做。希望各级领导干部一定要深刻体会xx部长关于“三看”的教诲，堂堂正正做人，清清白白做官，认认真真做事，把人民群众赋予的权力真正用来为人民谋利益。

（六）加强品德修养，在提高思想政治素质上下功夫

作为领导干部，没有良好的思想品德，为官从政就失去了起码的条件。在人生的旅途中，做官是一时的，而做人是一辈子的事情。没有一流的人品作底子，走上领导岗位也会犯错误、跌跟头。要做一个好人、好官，必须具备良好的思想品德修养。现在个别干部心术不正，热衷于搬弄领导与下属的是非，搬弄领导与领导之间的是非，搬弄同志与同志之间的是非。少数别有用心的人热衷于“告状”,市内告，市外也告，甚至为了一己私利通过媒体进行负面报道，严重影响了我市的对内对外形象，这些都是思想政治素质不高的体现。加强品德修养，一要把加强学习作为基础。在新时期新形势下，领导干部必须把坚持学习作为一项紧迫而又长期的重要任务，常抓不懈，持之以恒，夯实思想基础。二要把坚定理想信念作为根本。要坚持用党的最新理论成果武装头脑，正确看待前进道路上遇到的各种困难，正确对待改革中利益关系的调整，树立正确的人生观、世界观和价值观，坚定理想信念，确保思想上、政治上、行动上与市委保持高度一致。三要把执政为民作为重点。要正确处理好对上负责与对下负责的关系，时刻牢记领导干部的权力是人民给的，共产党人除了人民的利益没有任何个人私利。要始终按照人民的根本利益和意愿行使权力，兢兢业业为人民谋利益。

三、振奋精神，重塑形象，集中精力做好当前工作

今年1-10月，全市实现GDPxx亿元（初步估计），同比增长xx,其中工业总产值达到xx亿元，同比增长xx;地方预算内财政收入xx亿元，同比增长xx;城镇居民人均可支配收入xx元，同比增长xx,农民人均现金收入xx元，同比增长xx.从总体上看，我市经济情况运行良好，继续保持了稳定增长的良好势头，但也受到了国家产业政策、土地政策等宏观调控的限制，给经济发展带来了暂时困难。我们要在剩下的1个多月时间里，完成年初制定的各项任务，就必须以这次干部大会召开为契机，集中精力，振奋精神，以整顿作风的实效重塑合川形象，以良好的工作作风，扎实推动当前工作。

（一）要确保完成全年目标任务。目前，各项工作已进入年底的冲刺阶段，全市各级各部门要按市委、市政府年初的工作部署，扎扎实实做好各项工作，确保圆满完成今年的目标任务。特别是涉及全市经济社会发展的主要经济指标必须确保实现。同时，要重点做好xx火电厂、xx电站、xx快速铁路、xx高速公路建设协调配合工作，加快施工进度；要扎实做好xx航电枢纽工程的前期准备工作，为工程的顺利开工建设打好基础。

（二）要提早谋划明年各项工作。要认真总结今年工作中的经验教训，查找出工作存在的不足，提出有效的改进措施，为明年工作开好头、起好步做准备。要科学分析和预测明年的发展形势，密切关注国家宏观调控的政策走向，认真研究外部环境的变化，深入分析宏观政策对我市发展可能产生的影响，因势利导地确定明年经济的发展方向和重点，明确切实可行的发展目标，谋划和制定可操作性强的工作措施，为明年工作目标的实现提供可靠的保障。

（三）要切实关心群众生产生活。各镇街、各部门要时时刻刻把人民群众的利益放在心上，实实在在地把涉及群众利益的事情办好。要继续做好就业与社会保障工作，引导失业人员自主择业、自主创业，实现再就业。要继续落实社会保障政策，进一步完善社会保障体系，扩大社会保障的覆盖面，切实保障困难群众的生产生活。特别是年关将至，各地各部门要高度重视和安排好困难职工、低收入居民、农村贫困户的基本生活，让他们过好元旦和春节。

（四）要积极预防和妥善处理各类突发事件。最近在xx发生的“xx”群体事件，影响很坏，损失和代价是巨大的，必须引起我们的高度警觉和深刻的反思。全市各地各部门一定要引以为鉴，切实抓好突发事件的预防和处置。要通过严格落实工作责任，加大矛盾纠纷的排查调处力度，防止突出事件的发生。一旦发现突发事件的苗头要及时报告，尽早做好平息化解工作，严防事态扩大。需要采取措施时，应坚持慎用警力、慎用强制措施、慎用警械武器的原则，依法积极稳妥而又及时果断地进行处置，切实防止处置不当而延误时机、激化矛盾。

（五）要确保安全和社会稳定。各部门各单位要围绕“创建平安镇街、建设平安xx”主题活动，全面落实社会治安综合治理各项措施，继续完善防范控制机制，坚决打击各种刑事犯罪分子，维护全市正常的社会秩序。同时，要继续落实安全责任制，加大安全生产管理力度，严肃查处安全违章行为，减少和防止重大恶性事故发生。

同志们，加强作风建设是一项长期而艰巨的任务。让我们在“三个代表”重要思想和党的十六大精神的指引下，求真务实，真抓实干，以实际行动进一步推动全市干部作风大转变，以崭新的形象和饱满的精神状态，奋力推进xx发展的新跨越！

篇19：在全市领导干部大会上的讲话

在全市领导干部大会上的讲话

同志们：

今天的全市领导干部大会是经市委研究决定召开的。参加今天大会的是全市副局级以上的领导干部，可以说，我们今天在座的各位就是支撑双辽领导体系的主体。请大家来开会，不是讲全部工作，是想就双辽发展稳定等方面的一些重要问题，做一下沟通，籍以统一思想，达成共识，形成合力，同心一致地为双辽美好的未来而努力奋斗。

月日，四平市委宣布我来双辽工作。截止到今天是两个月零天。在这一段时间里，拜望了多位担任过县级实职的离退休老领导，并听取了他们的意见和建议；同市级五个班子的几位领导逐一谈了话，听取了大家思想、工作方面情况介绍及对今后工作的谋划，听取了一些部、办、局的工作汇报；到各乡镇街、各重点企业进行了调研；其间在月日召开了市委理论中心组学习会，以用科学发展观指导双辽县域经济发展为主题进行了研讨。在此基础上，召开市委常委会，形成了今天要讲的这些意见。十年前我在双辽曾经工作过年，应该说对双辽是比较熟悉的，跟这块土地上的广大干部和群众结下了深厚的感情。通过这一段时间的调查研究，我对双辽有了更新的印象，感到双辽的经济及各项事业的发展步伐较快，今后的发展潜力很大，前景十分广阔。一是具有较好的工作基础。历任班子为双辽的发展作出了不懈的努力，特别是近些年来，双辽取得了显著的成绩。在工业经济中，努力支持双辽发电厂的正常运行，积极谋划二期工程；玻璃厂通过改制，呈现了良好的发展势头，电力、玻璃两大支柱产业拉动全市经济增长的能力逐渐显现，火电城、玻璃城已见端倪；在项目建设上成绩突出，近两年来，全市争取到的国债资金达到亿元，在四平市各县（市）区中位居前列，郑泰药业、永超牧业等一批新项目的建成投产，成为双辽经济新的增长点；企业改制走在了四平市的前列；农业结构调整步伐加大，花生、芝麻等高效经济作物种植面积大幅度增加，经济效益显著；退耕还林还草、生态草建设工程深入展开，生态效益逐步提高；水利事业有了很大发展，几年来从上争取资金万元，东西辽河有处多年的险工险段现在变成了永久性的保险工程，农田打井力度加大，提高了抗旱能力；大力开展全民创业活动，出台了一系列优惠政策，营造了有利于民营经济发展的环境，民营经济在总量扩张、产业层次、税金贡献等方面都有较大提高；财政收入提高，保证了正常支出；城市建设取得成效，道路建设和住宅建设使城市的面貌有了改观，为提高城市品位，积极谋划了文化广场；两个园区建设的思路正确，发展势头良好，为双辽今后的发展搭建了平台；招商引资工作效果明显，成为双辽经济增加后劲的重要途径；党的建设进一步加强，基层组织建设、党员队伍建设、干部队伍建设及干部离岗创业、后备干部外派挂职锻炼等许多工作走在了四平市乃至全省前列；思想政治工作和精神文明建设不断创新，注重实效，提高了全民的思想道德和科学文化素质；党风廉政建设取得成效，一些影响党的形象和群众关注的热点问题得到了较好解决，软环境治理取得阶段性成果；统战和群团工作围绕经济建设这个中心，积极发挥职能作用，取得了较好成绩；民主与法制建设不断加强，市人大、市政协发挥自身优势，积极支持市委、市政府的工作，为科学决策、民主决策和各项决策的有效实施做出了应有贡献；社会保障体系逐步完善，帮贫扶困活动深入开展，困难群众和弱势群体基本生活得到保证；社会治安综合治理成效显著，建立起了“打防控”体系，发案率逐年下降，破案率上升，×××邪教组织得到有效遏制；教育、科技、文化、卫生、计划生育等项事业都有了很大进步；中省直部门在支持地方经济发展和维护社会稳定方面也做出了较大贡献。这是全市广大干部和几届班子特别是上届班子辛勤工作的结果。二是具有较好的发展条件。双辽基础设施日趋完善，交通优势明显。双辽的资源丰富，有着发展振兴的巨大潜力，硅砂资源储量丰富，适合大力发展硅砂采掘和玻璃工业。双辽电力资源丰富，适合大力发展高耗能产业。双辽的农畜产品资源丰富，适合大力发展农畜产品加工业。三是有一大批优秀的干部。双辽绝大多数干部有较高的政治素养、较强的事业心和责任感，有做好工作的水平和能力，在现职岗位上想事、干事、成事，勤勤恳恳，兢兢业业，做出了许多令人称道的业绩，为双辽的发展做出了贡献，成为双辽发展的中坚力量。我想，双辽有这样好的基础，这样好的条件，这样好的干部，只要上下齐心，勇于开拓，我们的经济工作和各项社会事业就一定能与时俱进，迈出更加坚实的发展步伐。下面，我就今后全市的发展、稳定、班子和干部队伍建设问题讲三点意见。

一、坚持加快发展不动摇，增强县域经济整体实力

从纵向上看，我市经济发展比较快，但把双辽放到全省这个大范围来看，就会看到我们与先进县市相比差距很大。主要是综合经济实力增长不快；地方企业少，经济规模小；财税来源渠道单一，增幅不大，可支配财力较低；农业整体效益不高，农产品转化

率低，农民增收缓慢。而要解决这些问题，缩小与先进县市的差距，实现县域经济的新突破都要靠加快发展。我们必须抓住发展不动摇，全面增强县域经济发展的实力。

（一）加快项目建设。

固定资产投资是经济发展的重要条件，没有项目就没有经济发展后劲。在县级这个层面，以经济建设为中心，就是以成功的项目建设为中心；以发展为第一要务，就是以成功的项目建设为第一要务。在项目建设上，一是争取国家投资，积极运作国债项目。要抓住国家扩大内需、加大投入的契机和加大对东北老工业基地扶持的政策机遇，积极研究国债投资的领域和导向，结合我市的产业发展实际，超前谋划，加强协调，搞好对接，把握主动。在现有政策下能要来钱的项目要抓紧上报，特别是在农业基础设施建设、农业产业化项目、工业企业技术改造等方面，尽可能与有关政策贴紧靠实，千方百计争取国家和省里给予更多的投资，积极运作成功一批国债项目。二是积极引进外资，狠抓招商项目。要加强对现有储备项目的宣传工作，利用各种媒体和网络加强对招商引资政策、环境和基础条件的宣传，特别是要加强对项目本身的宣传，增强招商项目的吸引力。要全党动手，全民发动，领导带头，狠抓项目。今后，市委、市政府分管经济工作的领导每年要抓成一个投资万元以上的工业加工项目，其他党政领导要抓成一个投资万元以上的其它项目或抓成一个投资万元以上的工业加工项目。经济部门每年要搞成一个投资万元以上的工业或加工项目。各乡镇街每年要搞成一个投资万元以上的加工项目，三年内搞成一个投资万元以上的工业加工项目。三是强化服务扶持，做强重点项目。首先是做强电力、玻璃两大支柱企业。通过电厂二期、吨级浮法生产线、万平方米镀镜生产线以及一些后续项目的运作，帮助解决生产过程中的具体问题，尽最大可能地满足企业的发展需求，使其在较短的时间内建成投产、达产达效，把这两个立市企业进一步做大。其次是培植扶壮一批小巨人企业。对现有的一些如郑泰药业、永超牧业、博来德、吉利轴承、机织地毯、蒂森中药饮片、双茂化工等企业，进一步加大扶持力度，增加经营项目，提高科技含量和附加值，扩大生产规模，把他们进一步做大做强，形成双辽工业具有一定经济实力和竞争力的第二梯队和支撑财政收入的骨干企业。再次是开发一批后续战略项目。粉煤灰已成为数量巨大的工业资源，但如利用不起来，将来还可能成为污染环境的大包袱，所以加大粉煤灰的开发力度势在必行，市里要成立粉煤灰开发办公室，抽调专人，专司其事。我市风力资源可谓得天独厚，风力发电大有可为，要成立专门办公室，促其尽快上马。实验林场多公顷的林地，八一水库及周边地域，加上双辽的草原风光、蒙族风情，已成为可以吸引游人的极具开发价值的旅游资源，要成立专门机构，统筹谋划，通过争取国家支持和招商引资等措施，多方运作，将其开发成型，使其成为双辽经济新的亮点。据吉林油田的初步勘察，双辽地下有石油资源，要加强同油田联系的力度和热度，促其早下决心来双辽筹建油田。玻璃厂等工业企业燃料油改气势在必行，城市居民用天然气取代液化气也是大势所趋，我们要加紧同开发商联系，争取天然气尽早进入千家万户和工业企业。电厂集中供热问题是解决城市污染的重要项目，因而要继续将此事坚定不移地抓下去。另外，下一步要抽调专门人员，加强项目办的工作。项目办要在抓好国债项目的基础上，负责全市项目的综合协调、设计可研等工作。这里强调一个问题，就是招商也好，改制也好，工厂、学校一般不得搞房地产开发，特殊情况由市政府常务会决定。

（二）加大农业结构调整。

农村工作主要是“三农”问题，而要解决“三农”问题，就要加速推进农业工业化、农村城市化、农民市民化进程。近十年来我市的农业一直在受灾、恢复，再受灾、再恢复中徘徊，其主要原因就是我市的农业结构不优，有四个问题值得反思：一是风沙干旱、土质瘠薄是双辽气候的本质特征，但长期以来双辽的农业仍以种粮特别是以玉米为主，种玉米仍是农民的主业和重要收入来源；二是饲草、秸杆较多，但畜牧业的发展特别是草食动物发展不快；三是以农副产品为原料的加工业的发展严重滞后，企业少，规模小；四是劳动力资源丰富，但劳动力转移速度不快。因此，我们觉得应该科学地审视市情，认真总结经验教训，实事求是、因地制宜、扬长避短，根据本地的优势和特点，正确地确定我们农业的发展之路，有效地合理利用全市的土地资源、农副产品资源和劳动力资源，努力提高农业效益和增加农民收入。

．调整农业内部结构，加快特色化步伐。

一是要发展特色农业。我们必须清醒深刻地认识双辽的市情，双辽的土质气候不是四平地区的特点，而与白城地区类似，风沙干旱、土质瘠薄是不利的一面，有利的一面是地多人少，草原面积大。怎样才能合理地利用这片土地？这是我们应该认真思考的一个重大课题。调整种植业结构应是题中应有之意，按照科学发展观的要求，就是从本地实际出发，坚持因地制宜、合理规划、科学种植、效益优先的原则。在产业布局上分三块来规划，形成区域特色产业：河套地区，发展水田，面积搞到万亩到万亩是比较合适的；沿主要公路和铁路地区，应大力发展蔬菜和瓜果等棚膜经济作物；沙坨地区除平洼地外，坨岗地的玉米要坚决退出，取而代之的是花生，要主推花生。按市场经济规律来说，有规模才有知名度，因而才有人来，才有吸引力和聚集力。如果这样也种一点，那样也种一点就形不成气候，形不成规模，开拓市场就会成为问题。花生在我市已有一定的基础，连年干旱的种植实践证明它适应我市自然条件，且效益很高，因而应大力推进，形成规模，形成气候，使其成为双辽农村的特色产业、支柱产业和效益产业。要经过努力，三年内使花生种植面积达到万亩到万亩，占全市旱田面积的－。明年全市的花生种植面积要达到－万亩，沙坨各乡镇要根据自身基础和条件按种植面积的或来安排明年的规划，三年后，多数乡镇的花生面积达到，少数乡镇达到，使花生成为双辽的一大特色，使双辽成为花生产业大市。

二是要发展生态农业。林业是双辽农业的屏障，没有双辽的林业就没有双辽的农业。林业的主要任务是植树造林。植树造林应主抓两个方面：一方面要积极组织力量造林。在公路两侧、河道两旁、村屯周围、房前屋后、荒山荒坡大搞植树造林，搞好规划，大力推进；另一方面仍要把全市国营林场做为主力军，国营林场的空林地要栽满造严。现在一些林地承包出去后，只种地不栽树的现象必须改变，承包出去的土地必须限期植树，否则收回承包地。草业的发展在双辽具有重大意义，我们要把它当做一个产业去发展。一方面要加强草原养护，认真执行禁牧政策，大力倡导畜禽舍饲；另一方面要大力开展人工种植优质牧草。

三是发展水浇农业。双辽已经到了十年九旱的地步，抗旱是双辽农业发展的关键环节。一要加大打井的力度，近几年内一定要大力增加打井的数量，特别是大井的数量，今冬明春要大力推进。要多方筹措资金，无论如何对农民的打井补贴都要保证兑现，以保持当前农民已兴起的打井积极性。这种打法我们要继续推进几年，双辽的农业生产条件就会发生重大变化，抵御旱灾的能力就会大大增强。二要充分利用地表水，现在的辽河只起一条过境河的作用，水白白流走，太可惜了。因此，对辽河特别是西辽河要研究如何采取工程措施，把水留在双辽境内，为我所用。要积极筹划西辽河郑家屯段的截流蓄水工程方案。三要留住天上的水，每个乡镇都要确定一、二个池塘的位置，采取商业化运作方式，结合秋季工作，把它搞起来，雨水大时，就把水攒下了。

．调整农村产业结构，加快产业化步伐。

一是要调精畜牧业。发展畜牧业特别是食草牧业在我市有得天独厚的资源优势。要把发展畜牧业作为双辽农民增收致富的主业来对待，作为农民收入的主要来源来安排，农村工作的重心也要从以种植业为主调整到以畜牧业为主上来。这个调整是战略性的，也是必须的，调整的速度和程度反映一个领导者的思想观念、认识水平和工作能力。双辽的畜牧业发展应以草食性动物为主，提倡“一黄两白”。对牛的发展，分两块来考虑，一块是基础母牛，可倡导每户饲养一头，这不论是沙坨还是河套地区都能搞，三年下来，对每个农户来说就是一笔不小的收入；另一块是育肥，一般说来，育肥牛主要是搞专业户，每个村至少应搞个规模在头以上的育肥牛专业户，羊主要是搞专业户。大鹅适合农户普遍饲养，投资少，见效快，一户一茬养只大鹅纯收入就是元，养两茬就是元，这是千家万户农民都能做的一项增加收入的现实门路，是一般农户立马见效的增收手段。明年全市大鹅饲养量要达到万只，争取达到万只，在三年内争取达到万只，使双辽成为远近闻名的鹅业大市。在畜牧业发展上要抓住四个关键环节。一是种源问题。一方面，要通过招商引资等商业化运作手段，建立专业化、现代化的鹅雏孵化企业；另一方面，发动村屯农户采取土洋结合的方法搞孵化。要加强牛、羊配种站建设，解决幼畜数量不足、质量不优这一发展畜牧业的瓶颈问题。二是通过招聘大学毕业生、外地专业人才，解决畜牧业发展中的技术服务问题。三是以发展专业大户、专业屯、专业村为工作重点，推动集约化、规模化发展进程，提高产出量和效益。四是继续搞好双开双带活动，即村屯干部、党员要带头养畜，各乡镇要给村屯干部下达带头养畜的指标任务，同时解决如何带领群众养畜问题。五是创立新型合作经济组织问题，每个村都要建立几个专业协会，这是双辽畜牧业发展的重要保证措施。全市总的目标是到年畜牧业总量要占农村经济总量的％，在农民人均纯收入构成中也要占到％。各乡镇要据此制定自身的发展规划和措施。

二是要调强加工业。不延伸产业链条，双辽农村经济的效益潜力就无法得到充分挖掘。发展加工业要结合本地资源，既要抓大，也要抓小。近年来，我市虽然形成了永超牧业、光明牧业、吗咪乳业等一些畜产品饲养加工的龙头企业，但至今还没有一个像公主岭黄龙公司、华正公司万头猪加工这样既有规模，又有品牌的农业产业化龙头企业，我们的大米、杂粮、花生等加工问题，还处于小规模、初加工的状态。因此，我们既要帮助现有的企业进一步扩大生产规模，又要加大工作力度，围绕乳制品、肉制品、大米、杂粮、油料、饲料加工等发展一些较大的龙头企业。近期内我市急需上一个较大规模的花生深加工企业。我们为花生种植业规划了一个宏伟目标，但是如果深加工跟不上，不但效益最大化实现不了，而且花生的种植也会受影响。抓小就是通过全民创业，广泛发动，使小型加工企业遍地开花，形成小规模，大群体。

．调整农民就业结构，加快非农化步伐。

富裕农民，必须减少农民。要加快农村富余劳动力的转移步伐，使部分农民变成市民。一是抓好劳动力就地转移。通过大力发展畜牧业和加工业来实现剩余劳动力就地转移。二是抓好向域外转移。把一部分劳动力从土地分流出来，特别是送到域外去打工就业，这样即让农民增加了收入，也使其开阔了眼界，因此要大力推动。市里要整合抓这项工作的机构和人员，集中起来，建立专门工作机构，系统地、专注地抓好这项工作。各乡镇街、各涉经部门也要成立相应机构，专抓此项工作。同时要抓培训，提高农民技能。没有一技之长的力工只能出大力，挣小钱，即使这样，工作也很难找，因而必须提高技能。

（三）提高财政收入。

财政收入是地方经济实力的综合反映，也是地方经济发展的可靠基础。我们各项事业发展靠财政，机关干部开支靠财政，扶持弱势群体也要靠财政，财政收入提高了，我们干部就能涨工资，就能提高待遇。我们要把增加财政收入工作摆到非常重要的位置。要大力发展税源型经济，千方百计增加财政收入。要增强税收意识。不要把税收工作只看做税务部门自己的事，税收和每个人的利益息息相关。目前在税收工作中，存在着纳税人规避税收，一些吃皇粮的干部帮助纳税人减税、免税和避税的问题，这样很难把税收做大。要严控退税免税企业的审批，在招商引资过程中，可以让利、让费，但不能让税。今后办企业涉及减税免税的，涉及办福利企业的必须经过市长批准。税务机关要严格执法，依法征收、应收尽收；纳税人必须努力增强税收法制观念和依法纳税意识，自觉做到诚信纳税。要规避财政风险，严控财政支出。不能办什么事都从财政要钱，对于一些公益事业能搞市场化运作的就要搞市场化运作。同时，要眼睛向上，多向上级对口部门争取资金，减轻财政负担。为了鼓励向上争取资金和足额纳税，今后的财税工作会议要对这两方面有贡献的进行奖励，形成谁要钱多就奖励谁，谁对税收贡献大就奖励谁的工作导向。

（四）全力实施全民创业。本网版权所有

从实际情况看，我市与先进地区经济发展上的差距，主要是全民创业上的差距。我们的全民创业现在还处在启动阶段，还没有形成氛围，无论是农村还是城镇，大量的闲散人员无所事事。看看温州，他们的人在中国，甚至全世界到处可见，是他们人口多吗？不是，是温州人人都在创业，因此，老板经理遍地皆是。今后我们要坚定不移地向温州那样搞全民创业。一是通过抓改制、抓引进，来促进民营经济的发展。二是继续鼓励机关事业单位的干部职工、科技人员离岗创业。三是要积极引导广大群众做一些力所能及的“小买卖”，利用一切合法的手段增加收入、积累财富。同时，我们要研究制定相关政策、鼓励、支持提前离岗的同志和下岗职工二次创业，鼓励、支持富裕农民和富余农民到二、三产业创业，实现农民－工人－个体经营者－小业主－大企业家的转变。我市民营企业多数初始积累不足，起步水平低，后劲不足，因而，在全民创业的初始阶段，我们的着眼点就是完善和扶持，在产业上只要不是国家明令禁止的就应该允许其经营，同时，在收费让利上要尽可能地优惠，也应宽容其在一些无碍大事的前提下，有些不标准不规范的行为发生，要特别防止和处理一些相关部门工作人员吃拿卡要现象。

（五）努力提高城市品位。

今后一个时期我市城市建设工作要以提高城市的品位为目标，以经营城市为主要措施，着力拉开框架，拓展规模，完善功能，加强管理，提升品位，加快推进城市化进程。要注意以下几点：一要严肃对待规划。规划是整个城建工作的重中之重。能不能严格地执行规划，是对城市建设造福还是造孽的严肃问题。因此，我们要对后人负责，对历史负责。为严控规划，今后城市重点建设项目审批前，必须经市长审定，特别重要的项目要经市政府常务会讨论决定。对于私批乱建的行为必须追究，严肃处理，以儆效尤。二要加大经营城市力度。在财政偏紧、城市建设又要加快的情况下，要坚持城市文章土地做，强化土地收储，坚决垄断土地一级市场，加大土地收储力度。积极争取金融部门支持，对城市规划区内存量、闲置土地进行收储，努力盘活城市土地资本，提高城市自我积累、自我完善、自我发展的能力。三要提高品位。一个城市对经济增长要素具有的吸引力、集聚力和增值力，来自城市资产的独特个性和品位，今后的住宅建设要向标准化小区方向发展。楼的外观设计要新颖独特、有品位，要对城市卫生、市容市貌、交通秩序、环境卫生进行综合整治，严格要求，严管重罚。加大城市绿化、美化、硬化、净化、亮化的工作力度，使双辽成为一座干净、美丽、有品位的城市。有关文化广场和市级班子办公楼建设问题，总的我认为应该搞，必须搞，但在哪建，怎么建，需广泛听取意见，市政府在综合各方意见后，提出具体方案，提交常委会或常委扩大会讨论确定。最近要把筹建小组成立起来做前期工作，争取在今冬搞完，明年开春动工。四要继续解决基础设施建设问题。把群众行路难、吃水难和入厕难的问题挂在心上，加大力度，加快步伐。

（六）抓好软环境建设。本网版权所有

招商引资与争取项目的竞争在国内已到了“白热化”程度。谁能引来资过去一般都是靠给优惠政策，但优惠政策是有一定限度的，光靠这个不行，现在主要靠环境。哪里环境好、哪里就有商机、哪里就是洼地，资金、人才就往哪里流。“引资先引人，引人先引心”。严格意义上说，双辽没有太大的吸引力，引进一个项目，付出的心血比人家多，代价比人家高。应该说，双辽通过近年来的整治，经济发展环境得到了较大改善，但对照经济发达地区，对照经济主体的要求还有很大差距。一些投资商说：现在是“领导心急火燎，中层不温不火，基层与己无关，企业望洋兴叹”。以权谋私、假公济私、吃拿卡要等违纪违法现象，尚未得到根除。区位优势不如干部优势，政策优惠不如服务优质。各级各部门都要牢固树立“客来主富”的观念，强化“人人都是投资环境，事事关系双辽形象”的强烈意识，共同打造“环境磁场”。绝不允许任何部门单位、任何人为难、刁难企业主。同时，要采取得力措施，把政务大厅的作用真正发挥出来。全市上下都要形成办好大厅的共识。现在少数部门还有消极思想，没有承担办好大厅的责任，职责、授权、工作还不到位。应进大厅的部门要尽快进去，已经进大厅的要职责到位、授权到位、工作到位，同时还要主动走出去，变“上门办”为“现场办”，到企业和基层解决问题，真正把大厅建成方便基层、群众、投资者办事的窗口。

二、坚持维护稳定不放松，为改革发展提供良好环境

稳定是发展的前提，没有稳定的环境就谈不上发展。我们前一阶段稳定问题比较突出，尤其是信访形势比较严峻。经过近三个月的多方积极工作，信访形势有了很大好转，现在人数较多的集体访基本没有了，特别是集体闹访的现象没有了，两个大院的办公秩序恢复了常态运行。之所以这样，我觉得有这样几条原因：一是领导高度重视，自市信访领导小组会议之后，市级班子的各位领导都把信访工作高度重视起来了，并紧紧抓在手上，真正做到了一岗双责，一手抓分管工作，一手抓分管战线和部门的来信来访，各乡镇街、各部门也都能各负其责，不推不拖不躲，迎着困难上，将大量矛盾化解在基层，将难题留给自己。二是群众受到了正面的政策法制教育，增强了政策和法制意识，分清了一些是非曲直。市广电局紧紧围绕稳定这一主题，连续制作了期内容深刻准确、形式生动活泼、群众喜闻乐见的节目，在舆论上起到了重要的导向作用，使群众在潜移默化中受到了教育和震撼。三是政法部门积极配合，特别是公安部门在需要时及时派出警力，到群众闹访现场进行了有理、有力、有节的工作，规范了群众的上访行为。四是加强了信访办的力量，为信访办新配了一名副主任，并抽调后备干部到信访办工作。五是建立联席会议制度，解决了一些群众迫切要求解决的问题。六是制定了加强机关秩序的方案，并有序地开展了工作。总之，经过这一段的上上下下、方方面面的努力，信访形势出现了好转的趋势。但是，对此我们不能估计过高，不论城市还是农村，目前还都有大量的实际问题没有得到有效解决，不稳定的因素还大量存在。因此，我们不能盲目乐观，要在看到成绩的同时，更加冷静地看到目前存在的问题和矛盾。进一步统一认识，下定决心，坚定信心，强化措施，把信访工作和其它事涉稳定的工作做好。

一是进一步提高思想认识。稳定压倒一切，稳定是干事的前提，无论发展经济，还是体制改革，没有稳定这个基础根本干不了事。改革发展是政绩，稳定工作同样也是政绩。这个认识一定要真正树立起来。此外，我们要认识到稳定工作是各部门工作好坏的晴雨表。我们稳定工作做得好的单位，问题就出现的少；工作做的得民心，问题出现的也少。如果在一个地方，长期有问题、有上访的，全市上访的就集中在那么几个单位，说明你那里的工作不行，解决问题的办法不多，领导没威信。同时，应该认识到保持稳定是对工作能力强弱的考验，是对驾驭局面能力的考验，是对处理复杂问题能力的考验。今后，我们考察干部使用干部都要把稳定作为一项重要内容，稳定工作搞不好，即使其它工作搞好了，也不能说明你干的好，因为你还差一块工作没完成。

二是搞好超前排查。各级领导干部要认真改进作风，深入基层，增强工作的预见性，做到心中有数，掌握工作的主动权，大力开展矛盾纠纷排查调处工作，把影响社会稳定的倾向性、苗头性事端解决在基层、解决在内部、解决在初始阶段。同时要做好制止突发事件的准备工作。突发事件往往都是预料之外的，决不能掉以轻心，要有行动预案，居安思危，出问题不可怕，关键是出了问题，我们要根据预案不慌不乱，妥善把它处理好，不能造成影响。因此，不仅要有工作预案，还要有思想准备和物质准备，出什么事，就处理什么事，一定要抓好落实。

三是明确工作责任。要建立层层负责，分级负责，归口负责制度。党政领导要做到谁主管谁负责；全局性的特殊重大问题党委来协调；一般性的问题由政府负责；涉及到人大的人大负责，涉及到检法的检法负责，涉及到哪个部门哪个部门负责。问题排查出来，分类排队之后，要一一地落到人头。要继续深入开展“严打”整治斗争，推动社会治安综合治理各项措施的落实。对×××要严格落实“四位一体”包保责任。对因官僚主义、推诿扯皮或处置不力而酿成重大事端、造成严重影响、出现后果的，一定要追究有关领导和责任人的责任，绝不姑息迁就。

四是解决突出问题。处理信访的最基本原则、要想息访的最好办法就是解决问题。目前来访的主要涉及农村征地及承包地纠纷、对基层干部不满、企业改制和城市拆迁等方面的问题。造成上访有的是现行政策的标准与群众的要求有差距，部分群众心里失衡；还有的是我们一些基层干部确实存在问题，在涉及群众切身利益问题上，偏亲向友，上级主管部门没有合理公正地解决，造成越级上访；除此之外，更主要的是我们一些部门工作不到位，问题没有解决在基层，把责任往上推，或推给别人。因此，在解决信访问题上，一方面对群众合理要求的要给予尽快解决，躲不行、拖不行、推不行。另一方面，涉及我们一些基层干部自身问题的，要抓紧改正。要加强自身建设，不能有贪心，不能站在群众的对立面，执行政策要公开公平公正，让群众信服和满意。

五是坚持依法治理。关于信访工作，国家、省制定了信访工作条例等相关政策。政策是处理上访问题的惟一准绳和标准，不按政策去处理上访，不但不会息访，而且还会使问题复杂化。一方面，我们处理信访要懂法、知法，依法按政策和规定办事，不能乱开口子。无数事例证明，乱开口子不但不能息访，而且使信访工作越做越被动，还影响别的地方解决类似的问题。该给老百姓解决的问题，一定要解决，但一定要依法依政策解决，对那些无理的要求不能许愿、不能迁就，即使是合理的，由于没有政策可循或现行政策不允许，也不能随便许诺；另一方面就是坚决依法惩治那些坏人。有的人不是正常上访，就是想闹事，不能一闹就灵。聚众上访本身就是违法的，聚众上访带头闹事更是违法的。有的人又集资，又提一些煽动与政府对立的口号，制造事端，对这样的人要坚决依法惩治。

六是做好思想工作。有些问题不是一时能解决的，就得慢慢解决，对群众要动之以情、晓之以理，能解决到什么程度就解决到什么程度，但要加大思想政治工作的力度。我们基层党的组织、群团组织、社区组织、各个单位都要发挥作用，通过行之有效的思想政治工作，求得大家的理解，把矛盾化解到基层，消灭在萌芽状态。要坚决杜绝态度生硬、激化矛盾的错误作法。对普通的老百姓必须以满腔热情去厚待他们，将心比心地理解他们，真心实意地帮助他们。

七是切实关心弱势群体和受灾群众的生活及解困问题。在城市，由于近几年来，我市国有集体工商企业在激烈的市场经济竞争中滑坡和我市企业改革力度加大，下岗职工和失业职工增多，这些职工由于欠缴保费等原因社会保障还无法覆盖到位，因而他们的生活、治病等困难很多，我们要把他们的冷暖挂在心上，一些职工过去为双辽的建设与发展出过力、流过汗，这一次又为改制做出了牺牲，我们不能忘记他们，作为一级党委和政府，首先是要大力发展地方经济，提供尽可能多的就业岗位；其次，要尽力解决他们的生活困难，要保证他们的温饱，保证他们子女上学；第三，要帮助他们创造一些收入渠道，减轻政府压力。在农村，由于连年旱灾，农民收入增长缓慢，部分农民减收或绝收。各乡镇和相关部门要摸清底数，做好救济计划。我市农村的贫困户多数是因受灾减产造成的，表面原因是受灾，但实质问题是农户的种植品种和经营项目与自然条件的不适应。这就要求我们各乡镇在解决受灾户的问题上，首先让他们认识到这一点，通过调整作物品种，规避自然风险；其次，要帮助他们开辟一些多种经营项目，增加收入，通过帮、救、扶的方式，帮助他们度过难关。要超前安排好“三节”期间的困难群众的生活，在组织上、资金上、物质上做好充分准备。

三、加强班子和干部队伍建设，提高为民执政的能力

面对复杂多变的新形势，面对加快发展的新任务，我们必须按照党的十六届四中全会精神，不断提高党的执政能力，把各级班子和干部队伍建设好，把广大群众引领好，更好地担负起加快发展、富民强市的历史重任。

．要增强历史责任感。据了解，目前我市确有少部分干部存在着不敬业、不负责的倾向：有的人缺乏事业心，对工作不负责任，工作效率不高，对职责范围内的工作拖泥带水，推诿扯皮。对下情不甚了解，对群众不关心，一些该做的工作没有做，该办的事没有办，甚至为了不出事，宁可不干事，一门心思地当太平官；有些干部成天不干事，却能整事、坏事，影响别人干事，甚至是挑拨群众闹事。这样对待自己的岗位职责，实在是愧对事业，愧对广大群众。一个领导干部，组织上派你到一个单位和部门，你的工作态度如何、能力怎样就会使这个地方或单位出现截然不同的效果。“艄公不努力，耽误一船人”，在其位就应谋其政，要想清闲就别占据这个位置。因此，我也好，大家也好，在这个领导岗位上就要想到，这不是一个人的成败荣辱问题，是关系到一个地方、一个部门的历史进程，一方百姓的利害得失的问题。无论是管全面的领导还是分管哪一部分工作的领导，只要自己在领导岗位上，都应这样想。要兢兢业业、勤勤恳恳地工作，要千方百计地提高自己的工作水平和执政能力，力争做到为官一任，造福一方，争取日后有个好的口碑。

．要创造政绩。怎样衡量一个干部行还是不行，不是看你怎么会说，怎么能包装自己，也不是看你开了多少会，搞了多少活动。这就是说，不能注重说功，不看工作过程，主要看最后工作的结果。比方说，我们提倡种花生，你来汇报说你采取了什么什么措施，多么多么辛苦，研究发动的多么充分，这也许是真的，但若是一种地就大打折扣，你说组织上应该怎么看你呢？政绩突出的干部，肯定是一个有事业心的干部，一个有能力有水平的干部。所以，我们的干部导向就是要导到大家都实实在在地干工作上来，都把眼光放到工作的结果和效果上。当然，我们所说的政绩不是那些损害长远利益的短期行为，对那些前人栽树后人乘凉的潜绩不仅应重视，还应大力弘扬。

．要加强学习，不断创新。目前，少数干部表现出较为严重的本领危机、知识恐慌，一个重要原因就是学习不够，导致知识老化、方法陈旧、本领衰退。要看到，现在世界已进入到了知识经济时代，也是个知识爆炸时代，知识不断更新，时代在飞快发展，我们原有的一点知识远远跟不上时代发展的脚步。因此，我们要与时俱进，就得刻苦地勤奋地学习，把学习当作一种责任、一种追求，把自己逼向书本，学理论、学政策，学习现代经济、科技、文化、法律知识，以知识更新推进领导方法的创新。创新是推进事业不断向前发展的动力。开拓创新关键要解放思想。有的人面对改革，怕工作难做，怕大局难稳，怕利益难保，畏首畏尾，患得患失；有的人面对困难，解决问题的办法少、回避矛盾的理由多，开拓创新的举措少，墨守成规的.老套多；有的人面对红头文件，不是看哪些能干，而是看哪些不能干；有的人面对机遇，自己不积极抢，反而嘲笑别人爱出风头，自己没本事抓，反而一味强调基础差。凡此种种，都是思想僵化、观念陈旧的典型表现，成为影响开拓创新的最大障碍和阻力。因此，要通过不断地学习，来不断地解放思想，从言必问典、行必有据的保守观念中走出来，从例不可废、圈不可破的思维定势中冲出来，抛弃陈规戒律，抛开条条框框，只要是有利于双辽发展的事情，不要等等看，而要大胆闯、大胆试、大胆干，不断推动全市经济和社会更快更好地发展。

．要转变作风，求真务实。风气是一个地方的形象，也是一个地方能不能发展的重要动因。在全社会要形成积极向上、健康向上的风气，公道正派、公平正直的风气，互相合作、团结友爱的风气和真抓实干、求真务实的风气。一要树立正确的干部导向。要公道正派选人，选公道正派的人。要凭党性看干部，凭实绩用干部，只要是想干事、会干事、能干成事而且群众公认的干部，都要人尽其才。感情代替不了原则，不要为了个人进步搞所谓的感情投资，更不要跑官要官，只要干出一番事业，做出一番成绩，组织上是会看到的，有为才有位，无为就无位。每个人都要把心思放到事业上，如果工作干不上去，找人说情不好使，送钱送物也没用，工作干上去了，组织上亏待不了你。因此，各级干部都要一门心思抓工作，以实实在在的业绩，赢得群众的公认、组织的信任。二要力戒空谈，以求真务实的作风推动工作落实。空谈误民误事，实干兴业兴邦。衡量一个干部作风的优劣、政绩的高低，不是看他说了些什么，而是看他干了些什么，更要看他干成了什么。现在却有些干部说功强，做功差，致使我们本来很清楚的工作思路贯彻不到基层，很多很好的决策和措施落实不了或落实不好。如果这些问题不解决，我们现在的任何设想和目标都将是一句空话。各级干部都要做到不务虚、只务实，不练说、只认干，不管是经济工作还是社会事业，决策了就动手，上马后不松手，干不成不放手，决不能流于形式、华而不实。

．要整顿纪律，严肃风纪。据了解，目前我们一些机关干部纪律涣散，有的工作消极，无所事事，得过且过，混日子；有的上班迟到、早退，擅离岗位；有的上班时间不学习，不钻研业务，打牌、玩电脑游戏、串办公室唠闲嗑；有的令不行，禁不止，几个哥们打成帮，恋成块儿，聚集在一起，喝酒成癖成风，中午喝完酒，下午打麻将；有的同志不按规定工作程序办事，工作拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，应付了事，工作效率低下；有的不负责任地乱发议论、乱加评论，传播小道消息；有的会风不好，开会期间中途退场、会场接打手机和睡觉。这些问题虽然表现在一部分人身上，但严重损害了我们机关的形象，严重影响了我们事业的发展，必须认真加以整顿。前几天，市委常委会讨论了加强机关纪律的文件，一会儿春山同志要宣读，我们要按这个文件抓好机关纪律作风的整顿。这里提醒有这方面毛病的人，抓紧改正，不要往枪口上撞。现在看看我们那些工商企业，大量的下岗失业职工没有工作干，而且许多人基本生活问题还没解决，对此，他们想想我们这些吃皇粮的人应该知足，应该珍惜自己这份不少人都羡慕的工作，可不要再胡来，别打了饭碗，到时后悔，怨天尤人也没用。整顿活动要与建立健全各项规章制度结合起来，推进整顿机关纪律作风工作规范化制度化建设，建立起纪律作风建设时刻有人抓、有人管的长效机制，防止“一阵风”、“水过地皮湿”的现象发生。要建立领导干部和一般干部按管理范围逐级请假制度，继续实行部门召开会议向市委、市政府报批制度。同时，要把整顿活动与年终领导班子考核结合起来，与抓好当前各项工作紧密结合起来，正官风，带民风，推动机关纪律作风整顿活动广泛深入开展下去，推进学习型、服务型、创新型、绩效型机关建设，确保全市机关干部精神面貌明显转变，服务意识明显增强，服务质量明显改善，工作效率明显提高，使党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，使爱岗敬业、任劳任怨、遵章守纪、乐于奉献成为所有机关干部的自觉行动，努力打造一支想事干事的机关干部队伍。

．要关心群众，执政为民。党的宗旨决定了我们必须把全心全意为群众谋利益，作为一切工作的出发点。总的来说，全市广大干部群众观念是强的，绝大多数同志能够一心一意为群众着想，真心诚意为百姓办事，受到群众的好评，得到了广大群众的拥护和支持。但有的同志“官本位”意识较浓，为群众服务少，向群众索取多，忙这忙那，就是忙不到基层，忙不到群众；有的对上负责多，对下负责少，不怕群众不满意，就怕领导不注意；也有个别干部把群众当作对立面，看群众来信就烦，见群众来访就怕，能拖则拖，能躲则躲，被动应付，态度粗暴。俗话说：“心无百姓莫为官”。群众是我们的衣食父母，在任何时候、任何情况下，经常想一想群众的疾苦，更加强烈地感受到肩上的重担，加倍珍惜和用好人民给予我们的权力，自觉地为群众谋求利益，为双辽谋得发展。

．要顾全大局，维护团结。讲大局是坚持党性原则的直接体现。在当前情况下，强化大局观念，首先要严肃党的纪律，确保政令畅通。在政令畅通这一问题上，全市绝大多数乡镇、部门和干部能够与市委、市政府保持一致，坚定不移地贯彻执行市委的决定和市政府的政令，自觉维护全市发展大局。但也有少数部门和单位还是抱着僵化陈旧的清规戒律来对待和处理问题，只要部门利益，不要全市发展；只顾自己收费，不顾企业存亡；只怕违反条条框框，不怕赶走内外客商。在此，我劝这些部门和干部，必须及早整改。在双辽这块土地上，不论是乡镇还是部门，不论是条管的还是块儿管的，不论是领导干部还是普通干部，对市委、市政府出台的政策决定，必须坚决执行到位，决不允许片面强调部门利益或地方特殊性而阳奉阴违，确保贯彻政策不走样；对上级部署的各项任务，要雷厉风行抓落实，决不允许以任何理由压着不办、拖着不办、顶着不办，确保完成任务不打折；对集体协商一致的事情和对外商、对群众的承诺，要诚实守信，决不允许言而无信，确保兑现诺言不变调。增强大局观念，还必须维护好团结。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力；团结出政绩、出人才、出干部。从总体上看，我市大多数领导班子是团结的、能干事的，但也有少数单位内耗严重，因鸡毛蒜皮的小事互不相让，反目成仇。很难想象，一个成天勾心斗角、纠纷不断的班子能抓好发展？一个成天疑神疑鬼、猜测别人的干部能安心工作？有的单位小事造成大的影响，都与单位内部甚至领导班子不团结，个别人从中作崇有关。大家能够走到一起，合作共事，是组织的安排，事业的需要，是难得的缘份，和气生财，和则业旺，和不仅有利于事业，有利于人民，即使对本人也有利于身心健康，我们必须倍加珍惜，精诚团结，荣辱与共，风雨同舟。广大干部特别是领导干部要有宽广的胸怀、宽宏的气度，由于阅历不同、站的角度不同，多年形成的思维习惯、处事习惯不同，相互间的磕磕碰碰总是有的，一是要不计较不叫真，别记账。二是摒弃前嫌，不搞秋后算账。毛主席讲过，一个领导干部要团结和自己意见一致的人一道工作，还要善于团结和自己意见不一致，甚至反对过自己的人一道工作，这是一个人的觉悟、胸怀、素养的表现，是一个马克思主义者应取的态度。每个人都有自己的长处，要相互学习；每个人都有自己的短处，要相互帮助；每个人都有自己的难处，要相互谅解，相互补台肯定好戏连台，相互拆台必将全部垮台。在班子内部，班长要带好头，坚持民主集中制，重大问题多通气、多研究、多协商，求同存异，形成共识；副职要摆正位置，协调配合，在其位，尽其责，一心一意做好工作。十六届四中全会《决定》中的第七个标题就是：坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建和谐社会的能力。作为一个国家要建成一个和谐的国家，作为一个县份也要建成全社会和谐的县份。不能设想，作为领导一个县份各项工作的各级领导班子鸡闹狗斗，这个县份会出现全体人民的和谐局面？所以，我们要从市级班子做起，加强团结，增进感情，互相配合，和谐干事。我们各级班子也要这样做。我们不仅在岗的同志互相间要这样，对退下来的老同志更要这样。在岗的同志要多想想退下去同志的问题，多与他们沟通，真诚地帮助他们解决困难和问题。党风带民风，通过各级班子的带动作用，使我们双辽出现一个政通人和的局面。

．要廉洁自律，干净干事。干净和干事是相辅相成的。不可设想，一个又贪又占的人能够干好事，即使他真有这种心思，也干不了事，也难以干成事。因为一但不廉，群众不信服，短处攥在别人手，怎么能去触及纷繁复杂的矛盾问题，怎么能够公开、公正、公平、大胆地、理直气壮地去处理那些棘手的问题呢？又怎么可能去对那些不干事净整事或者严重违反纪律的干部进行坚决地调整或处理呢？显然这是不可能的。因此，要干事就必须干净，就必须得严格要求自己，就必须挡住诱惑，心净如水。所有干部都要端正品行，努力做到不为名所缚，不为物所累，不为誉所喜，不为失所悲，不为钱所惑。走上领导岗位来之不易，跌落下去就是一瞬间的事情。每一个领导同志都要有如临深渊、如履薄冰的心态。越是仕途顺利、踌躇满志，越要管好自己，注重名节；越是权高位重、条件优越，越要警钟长鸣，抵制诱惑；越是临近到点、即将退位，越要坚守防线，安全着陆。近年来，中央为了加强廉政建设，实行了纪检工作责任追究制，对负有领导责任的下属出了问题，要对其领导者进行追究。所以，我们每位领导干部在廉洁自律的同时，都必须看好自己的子女、亲属和身边的工作人员，并抓好分管系统、单位和部门的廉政建设，真正做到一岗双责。希望我们大家都要好自为之，做到廉洁从政，干净为官，确保政治安全。

同志们，双辽的发展正处在一个非常紧要的时期，我们肩负着历史的重托，人民的期望。全市上下都要以加快双辽发展为己任，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，同心同德，做好工作，不断开创经济建设和社会各项事业新局面，为把双辽建设的更加美好而努力奋斗！

率低，农民增收缓慢。而要解决这些问题，缩小与先进县市的差距，实现县域经济的新突破都要靠加快发展。我们必须抓住发展不动摇，全面增强县域经济发展的实力。

（一）加快项目建设。

固定资产投资是经济发展的重要条件，没有项目就没有经济发展后劲。在县级这个层面，以经济建设为中心，就是以成功的项目建设为中心；以发展为第一要务，就是以成功的项目建设为第一要务。在项目建设上，一是争取国家投资，积极运作国债项目。要抓住国家扩大内需、加大投入的契机和加大对东北老工业基地扶持的政策机遇，积极研究国债投资的领域和导向，结合我市的产业发展实际，超前谋划，加强协调，搞好对接，把握主动。在现有政策下能要来钱的项目要抓紧上报，特别是在农业基础设施建设、农业产业化项目、工业企业技术改造等方面，尽可能与有关政策贴紧靠实，千方百计争取国家和省里给予更多的投资，积极运作成功一批国债项目。二是积极引进外资，狠抓招商项目。要加强对现有储备项目的宣传工作，利用各种媒体和网络加强对招商引资政策、环境和基础条件的宣传，特别是要加强对项目本身的宣传，增强招商项目的吸引力。要全党动手，全民发动，领导带头，狠抓项目。今后，市委、市政府分管经济工作的领导每年要抓成一个投资万元以上的工业加工项目，其他党政领导要抓成一个投资万元以上的其它项目或抓成一个投资万元以上的工业加工项目。经济部门每年要搞成一个投资万元以上的工业或加工项目。各乡镇街每年要搞成一个投资万元以上的加工项目，三年内搞成一个投资万元以上的工业加工项目。三是强化服务扶持，做强重点项目。首先是做强电力、玻璃两大支柱企业。通过电厂二期、吨级浮法生产线、万平方米镀镜生产线以及一些后续项目的运作，帮助解决生产过程中的具体问题，尽最大可能地满足企业的发展需求，使其在较短的时间内建成投产、达产达效，把这两个立市企业进一步做大。其次是培植扶壮一批小巨人企业。对现有的一些如郑泰药业、永超牧业、博来德、吉利轴承、机织地毯、蒂森中药饮片、双茂化工等企业，进一步加大扶持力度，增加经营项目，提高科技含量和附加值，扩大生产规模，把他们进一步做大做强，形成双辽工业具有一定经济实力和竞争力的第二梯队和支撑财政收入的骨干企业。再次是开发一批后续战略项目。粉煤灰已成为数量巨大的工业资源，但如利用不起来，将来还可能成为污染环境的大包袱，所以加大粉煤灰的开发力度势在必行，市里要成立粉煤灰开发办公室，抽调专人，专司其事。我市风力资源可谓得天独厚，风力发电大有可为，要成立专门办公室，促其尽快上马。实验林场多公顷的林地，八一水库及周边地域，加上双辽的草原风光、蒙族风情，已成为可以吸引游人的极具开发价值的旅游资源，要成立专门机构，统筹谋划，通过争取国家支持和招商引资等措施，多方运作，将其开发成型，使其成为双辽经济新的亮点。据吉林油田的初步勘察，双辽地下有石油资源，要加强同油田联系的力度和热度，促其早下决心来双辽筹建油田。玻璃厂等工业企业燃料油改气势在必行，城市居民用天然气取代液化气也是大势所趋，我们要加紧同开发商联系，争取天然气尽早进入千家万户和工业企业。电厂集中供热问题是解决城市污染的重要项目，因而要继续将此事坚定不移地抓下去。另外，下一步要抽调专门人员，加强项目办的工作。项目办要在抓好国债项目的基础上，负责全市项目的综合协调、设计可研等工作。这里强调一个问题，就是招商也好，改制也好，工厂、学校一般不得搞房地产开发，特殊情况由市政府常务会决定。

（二）加大农业结构调整。

农村工作主要是“三农”问题，而要解决“三农”问题，就要加速推进农业工业化、农村城市化、农民市民化进程。近十年来我市的农业一直在受灾、恢复，再受灾、再恢复中徘徊，其主要原因就是我市的农业结构不优，有四个问题值得反思：一是风沙干旱、土质瘠薄是双辽气候的本质特征，但长期以来双辽的农业仍以种粮特别是以玉米为主，种玉米仍是农民的主业和重要收入来源；二是饲草、秸杆较多，但畜牧业的发展特别是草食动物发展不快；三是以农副产品为原料的加工业的发展严重滞后，企业少，规模小；四是劳动力资源丰富，但劳动力转移速度不快。因此，我们觉得应该科学地审视市情，认真总结经验教训，实事求是、因地制宜、扬长避短，根据本地的优势和特点，正确地确定我们农业的发展之路，有效地合理利用全市的土地资源、农副产品资源和劳动力资源，努力提高农业效益和增加农民收入。

．调整农业内部结构，加快特色化步伐。

一是要发展特色农业。我们必须清醒深刻地认识双辽的市情，双辽的土质气候不是四平地区的特点，而与白城地区类似，风沙干旱、土质瘠薄是不利的一面，有利的一面是地多人少，草原面积大。怎样才能合理地利用这片土地？这是我们应该认真思考的一个重大课题。调整种植业结构应是题中应有之意，按照科学发展观的要求，就是从本地实际出发，坚持因地制宜、合理规划、科学种植、效益优先的原则。在产业布局上分三块来规划，形成区域特色产业：河套地区，发展水田，面积搞到万亩到万亩是比较合适的；沿主要公路和铁路地区，应大力发展蔬菜和瓜果等棚膜经济作物；沙坨地区除平洼地外，坨岗地的玉米要坚决退出，取而代之的是花生，要主推花生。按市场经济规律来说，有规模才有知名度，因而才有人来，才有吸引力和聚集力。如果这样也种一点，那样也种一点就形不成气候，形不成规模，开拓市场就会成为问题。花生在我市已有一定的基础，连年干旱的种植实践证明它适应我市自然条件，且效益很高，因而应大力推进，形成规模，形成气候，使其成为双辽农村的特色产业、支柱产业和效益产业。要经过努力，三年内使花生种植面积达到万亩到万亩，占全市旱田面积的－。明年全市的花生种植面积要达到－万亩，沙坨各乡镇要根据自身基础和条件按种植面积的或来安排明年的规划，三年后，多数乡镇的花生面积达到，少数乡镇达到，使花生成为双辽的一大特色，使双辽成为花生产业大市。

二是要发展生态农业。林业是双辽农业的屏障，没有双辽的林业就没有双辽的农业。林业的主要任务是植树造林。植树造林应主抓两个方面：一方面要积极组织力量造林。在公路两侧、河道两旁、村屯周围、房前屋后、荒山荒坡大搞植树造林，搞好规划，大力推进；另一方面仍要把全市国营林场做为主力军，国营林场的空林地要栽满造严。现在一些林地承包出去后，只种地不栽树的现象必须改变，承包出去的土地必须限期植树，否则收回承包地。草业的发展在双辽具有重大意义，我们要把它当做一个产业去发展。一方面要加强草原养护，认真执行禁牧政策，大力倡导畜禽舍饲；另一方面要大力开展人工种植优质牧草。

三是发展水浇农业。双辽已经到了十年九旱的地步，抗旱是双辽农业发展的关键环节。一要加大打井的力度，近几年内一定要大力增加打井的数量，特别是大井的数量，今冬明春要大力推进。要多方筹措资金，无论如何对农民的打井补贴都要保证兑现，以保持当前农民已兴起的打井积极性。这种打法我们要继续推进几年，双辽的农业生产条件就会发生重大变化，抵御旱灾的能力就会大大增强。二要充分利用地表水，现在的辽河只起一条过境河的作用，水白白流走，太可惜了。因此，对辽河特别是西辽河要研究如何采取工程措施，把水留在双辽境内，为我所用。要积极筹划西辽河郑家屯段的截流蓄水工程方案。三要留住天上的水，每个乡镇都要确定一、二个池塘的位置，采取商业化运作方式，结合秋季工作，把它搞起来，雨水大时，就把水攒下了。

．调整农村产业结构，加快产业化步伐。

一是要调精畜牧业。发展畜牧业特别是食草牧业在我市有得天独厚的资源优势。要把发展畜牧业作为双辽农民增收致富的主业来对待，作为农民收入的主要来源来安排，农村工作的重心也要从以种植业为主调整到以畜牧业为主上来。这个调整是战略性的，也是必须的，调整的速度和程度反映一个领导者的思想观念、认识水平和工作能力。双辽的畜牧业发展应以草食性动物为主，提倡“一黄两白”。对牛的发展，分两块来考虑，一块是基础母牛，可倡导每户饲养一头，这不论是沙坨还是河套地区都能搞，三年下来，对每个农户来说就是一笔不小的收入；另一块是育肥，一般说来，育肥牛主要是搞专业户，每个村至少应搞个规模在头以上的育肥牛专业户，羊主要是搞专业户。大鹅适合农户普遍饲养，投资少，见效快，一户一茬养只大鹅纯收入就是元，养两茬就是元，这是千家万户农民都能做的一项增加收入的现实门路，是一般农户立马见效的增收手段。明年全市大鹅饲养量要达到万只，争取达到万只，在三年内争取达到万只，使双辽成为远近闻名的鹅业大市。在畜牧业发展上要抓住四个关键环节。一是种源问题。一方面，要通过招商引资等商业化运作手段，建立专业化、现代化的鹅雏孵化企业；另一方面，发动村屯农户采取土洋结合的方法搞孵化。要加强牛、羊配种站建设，解决幼畜数量不足、质量不优这一发展畜牧业的瓶颈问题。二是通过招聘大学毕业生、外地专业人才，解决畜牧业发展中的技术服务问题。三是以发展专业大户、专业屯、专业村为工作重点，推动集约化、规模化发展进程，提高产出量和效益。四是继续搞好双开双带活动，即村屯干部、党员要带头养畜，各乡镇要给村屯干部下达带头养畜的指标任务，同时解决如何带领群众养畜问题。五是创立新型合作经济组织问题，每个村都要建立几个专业协会，这是双辽畜牧业发展的重要保证措施。全市总的目标是到年畜牧业总量要占农村经济总量的％，在农民人均纯收入构成中也要占到％。各乡镇要据此制定自身的发展规划和措施。

二是要调强加工业。不延伸产业链条，双辽农村经济的效益潜力就无法得到充分挖掘。发展加工业要结合本地资源，既要抓大，也要抓小。近年来，我市虽然形成了永超牧业、光明牧业、吗咪乳业等一些畜产品饲养加工的龙头企业，但至今还没有一个像公主岭黄龙公司、华正公司万头猪加工这样既有规模，又有品牌的农业产业化龙头企业，我们的大米、杂粮、花生等加工问题，还处于小规模、初加工的状态。因此，我们既要帮助现有的企业进一步扩大生产规模，又要加大工作力度，围绕乳制品、肉制品、大米、杂粮、油料、饲料加工等发展一些较大的龙头企业。近期内我市急需上一个较大规模的花生深加工企业。我们为花生种植业规划了一个宏伟目标，但是如果深加工跟不上，不但效益最大化实现不了，而且花生的种植也会受影响。抓小就是通过全民创业，广泛发动，使小型加工企业遍地开花，形成小规模，大群体。

．调整农民就业结构，加快非农化步伐。

富裕农民，必须减少农民。要加快农村富余劳动力的转移步伐，使部分农民变成市民。一是抓好劳动力就地转移。通过大力发展畜牧业和加工业来实现剩余劳动力就地转移。二是抓好向域外转移。把一部分劳动力从土地分流出来，特别是送到域外去打工就业，这样即让农民增加了收入，也使其开阔了眼界，因此要大力推动。市里要整合抓这项工作的机构和人员，集中起来，建立专门工作机构，系统地、专注地抓好这项工作。各乡镇街、各涉经部门也要成立相应机构，专抓此项工作。同时要抓培训，提高农民技能。没有一技之长的力工只能出大力，挣小钱，即使这样，工作也很难找，因而必须提高技能。

（三）提高财政收入。

财政收入是地方经济实力的综合反映，也是地方经济发展的可靠基础。我们各项事业发展靠财政，机关干部开支靠财政，扶持弱势群体也要靠财政，财政收入提高了，我们干部就能涨工资，就能提高待遇。我们要把增加财政收入工作摆到非常重要的位置。要大力发展税源型经济，千方百计增加财政收入。要增强税收意识。不要把税收工作只看做税务部门自己的事，税收和每个人的利益息息相关。目前在税收工作中，存在着纳税人规避税收，一些吃皇粮的干部帮助纳税人减税、免税和避税的问题，这样很难把税收做大。要严控退税免税企业的审批，在招商引资过程中，可以让利、让费，但不能让税。今后办企业涉及减税免税的，涉及办福利企业的必须经过市长批准。税务机关要严格执法，依法征收、应收尽收；纳税人必须努力增强税收法制观念和依法纳税意识，自觉做到诚信纳税。要规避财政风险，严控财政支出。不能办什么事都从财政要钱，对于一些公益事业能搞市场化运作的就要搞市场化运作。同时，要眼睛向上，多向上级对口部门争取资金，减轻财政负担。为了鼓励向上争取资金和足额纳税，今后的财税工作会议要对这两方面有贡献的进行奖励，形成谁要钱多就奖励谁，谁对税收贡献大就奖励谁的工作导向。

（四）全力实施全民创业。本网版权所有

从实际情况看，我市与先进地区经济发展上的差距，主要是全民创业上的差距。我们的全民创业现在还处在启动阶段，还没有形成氛围，无论是农村还是城镇，大量的闲散人员无所事事。看看温州，他们的人在中国，甚至全世界到处可见，是他们人口多吗？不是，是温州人人都在创业，因此，老板经理遍地皆是。今后我们要坚定不移地向温州那样搞全民创业。一是通过抓改制、抓引进，来促进民营经济的发展。二是继续鼓励机关事业单位的干部职工、科技人员离岗创业。三是要积极引导广大群众做一些力所能及的“小买卖”，利用一切合法的手段增加收入、积累财富。同时，我们要研究制定相关政策、鼓励、支持提前离岗的同志和下岗职工二次创业，鼓励、支持富裕农民和富余农民到二、三产业创业，实现农民－工人－个体经营者－小业主－大企业家的转变。我市民营企业多数初始积累不足，起步水平低，后劲不足，因而，在全民创业的初始阶段，我们的着眼点就是完善和扶持，在产业上只要不是国家明令禁止的就应该允许其经营，同时，在收费让利上要尽可能地优惠，也应宽容其在一些无碍大事的前提下，有些不标准不规范的行为发生，要特别防止和处理一些相关部门工作人员吃拿卡要现象。

（五）努力提高城市品位。

今后一个时期我市城市建设工作要以提高城市的品位为目标，以经营城市为主要措施，着力拉开框架，拓展规模，完善功能，加强管理，提升品位，加快推进城市化进程。要注意以下几点：一要严肃对待规划。规划是整个城建工作的重中之重。能不能严格地执行规划，是对城市建设造福还是造孽的严肃问题。因此，我们要对后人负责，对历史负责。为严控规划，今后城市重点建设项目审批前，必须经市长审定，特别重要的项目要经市政府常务会讨论决定。对于私批乱建的行为必须追究，严肃处理，以儆效尤。二要加大经营城市力度。在财政偏紧、城市建设又要加快的情况下，要坚持城市文章土地做，强化土地收储，坚决垄断土地一级市场，加大土地收储力度。积极争取金融部门支持，对城市规划区内存量、闲置土地进行收储，努力盘活城市土地资本，提高城市自我积累、自我完善、自我发展的能力。三要提高品位。一个城市对经济增长要素具有的吸引力、集聚力和增值力，来自城市资产的独特个性和品位，今后的住宅建设要向标准化小区方向发展。楼的外观设计要新颖独特、有品位，要对城市卫生、市容市貌、交通秩序、环境卫生进行综合整治，严格要求，严管重罚。加大城市绿化、美化、硬化、净化、亮化的工作力度，使双辽成为一座干净、美丽、有品位的城市。有关文化广场和市级班子办公楼建设问题，总的我认为应该搞，必须搞，但在哪建，怎么建，需广泛听取意见，市政府在综合各方意见后，提出具体方案，提交常委会或常委扩大会讨论确定。最近要把筹建小组成立起来做前期工作，争取在今冬搞完，明年开春动工。四要继续解决基础设施建设问题。把群众行路难、吃水难和入厕难的问题挂在心上，加大力度，加快步伐。

（六）抓好软环境建设。本网版权所有

招商引资与争取项目的竞争在国内已到了“白热化”程度。谁能引来资过去一般都是靠给优惠政策，但优惠政策是有一定限度的，光靠这个不行，现在主要靠环境。哪里环境好、哪里就有商机、哪里就是洼地，资金、人才就往哪里流。“引资先引人，引人先引心”。严格意义上说，双辽没有太大的吸引力，引进一个项目，付出的心血比人家多，代价比人家高。应该说，双辽通过近年来的整治，经济发展环境得到了较大改善，但对照经济发达地区，对照经济主体的要求还有很大差距。一些投资商说：现在是“领导心急火燎，中层不温不火，基层与己无关，企业望洋兴叹”。以权谋私、假公济私、吃拿卡要等违纪违法现象，尚未得到根除。区位优势不如干部优势，政策优惠不如服务优质。各级各部门都要牢固树立“客来主富”的观念，强化“人人都是投资环境，事事关系双辽形象”的强烈意识，共同打造“环境磁场”。绝不允许任何部门单位、任何人为难、刁难企业主。同时，要采取得力措施，把政务大厅的作用真正发挥出来。全市上下都要形成办好大厅的共识。现在少数部门还有消极思想，没有承担办好大厅的责任，职责、授权、工作还不到位。应进大厅的部门要尽快进去，已经进大厅的要职责到位、授权到位、工作到位，同时还要主动走出去，变“上门办”为“现场办”，到企业和基层解决问题，真正把大厅建成方便基层、群众、投资者办事的窗口。

二、坚持维护稳定不放松，为改革发展提供良好环境

稳定是发展的前提，没有稳定的环境就谈不上发展。我们前一阶段稳定问题比较突出，尤其是信访形势比较严峻。经过近三个月的多方积极工作，信访形势有了很大好转，现在人数较多的集体访基本没有了，特别是集体闹访的现象没有了，两个大院的办公秩序恢复了常态运行。之所以这样，我觉得有这样几条原因：一是领导高度重视，自市信访领导小组会议之后，市级班子的各位领导都把信访工作高度重视起来了，并紧紧抓在手上，真正做到了一岗双责，一手抓分管工作，一手抓分管战线和部门的来信来访，各乡镇街、各部门也都能各负其责，不推不拖不躲，迎着困难上，将大量矛盾化解在基层，将难题留给自己。二是群众受到了正面的政策法制教育，增强了政策和法制意识，分清了一些是非曲直。市广电局紧紧围绕稳定这一主题，连续制作了期内容深刻准确、形式生动活泼、群众喜闻乐见的节目，在舆论上起到了重要的导向作用，使群众在潜移默化中受到了教育和震撼。三是政法部门积极配合，特别是公安部门在需要时及时派出警力，到群众闹访现场进行了有理、有力、有节的工作，规范了群众的上访行为。四是加强了信访办的力量，为信访办新配了一名副主任，并抽调后备干部到信访办工作。五是建立联席会议制度，解决了一些群众迫切要求解决的问题。六是制定了加强机关秩序的方案，并有序地开展了工作。总之，经过这一段的上上下下、方方面面的努力，信访形势出现了好转的趋势。但是，对此我们不能估计过高，不论城市还是农村，目前还都有大量的实际问题没有得到有效解决，不稳定的因素还大量存在。因此，我们不能盲目乐观，要在看到成绩的同时，更加冷静地看到目前存在的问题和矛盾。进一步统一认识，下定决心，坚定信心，强化措施，把信访工作和其它事涉稳定的工作做好。

一是进一步提高思想认识。稳定压倒一切，稳定是干事的前提，无论发展经济，还是体制改革，没有稳定这个基础根本干不了事。改革发展是政绩，稳定工作同样也是政绩。这个认识一定要真正树立起来。此外，我们要认识到稳定工作是各部门工作好坏的晴雨表。我们稳定工作做得好的单位，问题就出现的少；工作做的得民心，问题出现的也少。如果在一个地方，长期有问题、有上访的，全市上访的就集中在那么几个单位，说明你那里的工作不行，解决问题的办法不多，领导没威信。同时，应该认识到保持稳定是对工作能力强弱的考验，是对驾驭局面能力的考验，是对处理复杂问题能力的考验。今后，我们考察干部使用干部都要把稳定作为一项重要内容，稳定工作搞不好，即使其它工作搞好了，也不能说明你干的好，因为你还差一块工作没完成。

二是搞好超前排查。各级领导干部要认真改进作风，深入基层，增强工作的预见性，做到心中有数，掌握工作的主动权，大力开展矛盾纠纷排查调处工作，把影响社会稳定的倾向性、苗头性事端解决在基层、解决在内部、解决在初始阶段。同时要做好制止突发事件的准备工作。突发事件往往都是预料之外的，决不能掉以轻心，要有行动预案，居安思危，出问题不可怕，关键是出了问题，我们要根据预案不慌不乱，妥善把它处理好，不能造成影响。因此，不仅要有工作预案，还要有思想准备和物质准备，出什么事，就处理什么事，一定要抓好落实。

三是明确工作责任。要建立层层负责，分级负责，归口负责制度。党政领导要做到谁主管谁负责；全局性的特殊重大问题党委来协调；一般性的问题由政府负责；涉及到人大的人大负责，涉及到检法的检法负责，涉及到哪个部门哪个部门负责。问题排查出来，分类排队之后，要一一地落到人头。要继续深入开展“严打”整治斗争，推动社会治安综合治理各项措施的落实。对×××要严格落实“四位一体”包保责任。对因官僚主义、推诿扯皮或处置不力而酿成重大事端、造成严重影响、出现后果的，一定要追究有关领导和责任人的责任，绝不姑息迁就。

四是解决突出问题。处理信访的最基本原则、要想息访的最好办法就是解决问题。目前来访的主要涉及农村征地及承包地纠纷、对基层干部不满、企业改制和城市拆迁等方面的问题。造成上访有的是现行政策的标准与群众的要求有差距，部分群众心里失衡；还有的是我们一些基层干部确实存在问题，在涉及群众切身利益问题上，偏亲向友，上级主管部门没有合理公正地解决，造成越级上访；除此之外，更主要的是我们一些部门工作不到位，问题没有解决在基层，把责任往上推，或推给别人。因此，在解决信访问题上，一方面对群众合理要求的要给予尽快解决，躲不行、拖不行、推不行。另一方面，涉及我们一些基层干部自身问题的，要抓紧改正。要加强自身建设，不能有贪心，不能站在群众的对立面，执行政策要公开公平公正，让群众信服和满意。

五是坚持依法治理。关于信访工作，国家、省制定了信访工作条例等相关政策。政策是处理上访问题的惟一准绳和标准，不按政策去处理上访，不但不会息访，而且还会使问题复杂化。一方面，我们处理信访要懂法、知法，依法按政策和规定办事，不能乱开口子。无数事例证明，乱开口子不但不能息访，而且使信访工作越做越被动，还影响别的地方解决类似的问题。该给老百姓解决的问题，一定要解决，但一定要依法依政策解决，对那些无理的要求不能许愿、不能迁就，即使是合理的，由于没有政策可循或现行政策不允许，也不能随便许诺；另一方面就是坚决依法惩治那些坏人。有的人不是正常上访，就是想闹事，不能一闹就灵。聚众上访本身就是违法的，聚众上访带头闹事更是违法的。有的人又集资，又提一些煽动与政府对立的口号，制造事端，对这样的人要坚决依法惩治。

六是做好思想工作。有些问题不是一时能解决的，就得慢慢解决，对群众要动之以情、晓之以理，能解决到什么程度就解决到什么程度，但要加大思想政治工作的力度。我们基层党的组织、群团组织、社区组织、各个单位都要发挥作用，通过行之有效的思想政治工作，求得大家的理解，把矛盾化解到基层，消灭在萌芽状态。要坚决杜绝态度生硬、激化矛盾的错误作法。对普通的老百姓必须以满腔热情去厚待他们，将心比心地理解他们，真心实意地帮助他们。

七是切实关心弱势群体和受灾群众的生活及解困问题。在城市，由于近几年来，我市国有集体工商企业在激烈的市场经济竞争中滑坡和我市企业改革力度加大，下岗职工和失业职工增多，这些职工由于欠缴保费等原因社会保障还无法覆盖到位，因而他们的生活、治病等困难很多，我们要把他们的冷暖挂在心上，一些职工过去为双辽的建设与发展出过力、流过汗，这一次又为改制做出了牺牲，我们不能忘记他们，作为一级党委和政府，首先是要大力发展地方经济，提供尽可能多的就业岗位；其次，要尽力解决他们的生活困难，要保证他们的温饱，保证他们子女上学；第三，要帮助他们创造一些收入渠道，减轻政府压力。在农村，由于连年旱灾，农民收入增长缓慢，部分农民减收或绝收。各乡镇和相关部门要摸清底数，做好救济计划。我市农村的贫困户多数是因受灾减产造成的，表面原因是受灾，但实质问题是农户的种植品种和经营项目与自然条件的不适应。这就要求我们各乡镇在解决受灾户的问题上，首先让他们认识到这一点，通过调整作物品种，规避自然风险；其次，要帮助他们开辟一些多种经营项目，增加收入，通过帮、救、扶的方式，帮助他们度过难关。要超前安排好“三节”期间的困难群众的生活，在组织上、资金上、物质上做好充分准备。

三、加强班子和干部队伍建设，提高为民执政的能力

面对复杂多变的新形势，面对加快发展的新任务，我们必须按照党的十六届四中全会精神，不断提高党的执政能力，把各级班子和干部队伍建设好，把广大群众引领好，更好地担负起加快发展、富民强市的历史重任。

．要增强历史责任感。据了解，目前我市确有少部分干部存在着不敬业、不负责的倾向：有的人缺乏事业心，对工作不负责任，工作效率不高，对职责范围内的工作拖泥带水，推诿扯皮。对下情不甚了解，对群众不关心，一些该做的工作没有做，该办的事没有办，甚至为了不出事，宁可不干事，一门心思地当太平官；有些干部成天不干事，却能整事、坏事，影响别人干事，甚至是挑拨群众闹事。这样对待自己的岗位职责，实在是愧对事业，愧对广大群众。一个领导干部，组织上派你到一个单位和部门，你的工作态度如何、能力怎样就会使这个地方或单位出现截然不同的效果。“艄公不努力，耽误一船人”，在其位就应谋其政，要想清闲就别占据这个位置。因此，我也好，大家也好，在这个领导岗位上就要想到，这不是一个人的成败荣辱问题，是关系到一个地方、一个部门的历史进程，一方百姓的利害得失的问题。无论是管全面的领导还是分管哪一部分工作的领导，只要自己在领导岗位上，都应这样想。要兢兢业业、勤勤恳恳地工作，要千方百计地提高自己的工作水平和执政能力，力争做到为官一任，造福一方，争取日后有个好的口碑。

．要创造政绩。怎样衡量一个干部行还是不行，不是看你怎么会说，怎么能包装自己，也不是看你开了多少会，搞了多少活动。这就是说，不能注重说功，不看工作过程，主要看最后工作的结果。比方说，我们提倡种花生，你来汇报说你采取了什么什么措施，多么多么辛苦，研究发动的多么充分，这也许是真的，但若是一种地就大打折扣，你说组织上应该怎么看你呢？政绩突出的干部，肯定是一个有事业心的干部，一个有能力有水平的干部。所以，我们的干部导向就是要导到大家都实实在在地干工作上来，都把眼光放到工作的结果和效果上。当然，我们所说的政绩不是那些损害长远利益的短期行为，对那些前人栽树后人乘凉的潜绩不仅应重视，还应大力弘扬。

．要加强学习，不断创新。目前，少数干部表现出较为严重的本领危机、知识恐慌，一个重要原因就是学习不够，导致知识老化、方法陈旧、本领衰退。要看到，现在世界已进入到了知识经济时代，也是个知识爆炸时代，知识不断更新，时代在飞快发展，我们原有的一点知识远远跟不上时代发展的脚步。因此，我们要与时俱进，就得刻苦地勤奋地学习，把学习当作一种责任、一种追求，把自己逼向书本，学理论、学政策，学习现代经济、科技、文化、法律知识，以知识更新推进领导方法的创新。创新是推进事业不断向前发展的动力。开拓创新关键要解放思想。有的人面对改革，怕工作难做，怕大局难稳，怕利益难保，畏首畏尾，患得患失；有的人面对困难，解决问题的办法少、回避矛盾的理由多，开拓创新的举措少，墨守成规的老套多；有的人面对红头文件，不是看哪些能干，而是看哪些不能干；有的人面对机遇，自己不积极抢，反而嘲笑别人爱出风头，自己没本事抓，反而一味强调基础差。凡此种种，都是思想僵化、观念陈旧的典型表现，成为影响开拓创新的最大障碍和阻力。因此，要通过不断地学习，来不断地解放思想，从言必问典、行必有据的保守观念中走出来，从例不可废、圈不可破的思维定势中冲出来，抛弃陈规戒律，抛开条条框框，只要是有利于双辽发展的事情，不要等等看，而要大胆闯、大胆试、大胆干，不断推动全市经济和社会更快更好地发展。

．要转变作风，求真务实。风气是一个地方的形象，也是一个地方能不能发展的重要动因。在全社会要形成积极向上、健康向上的风气，公道正派、公平正直的风气，互相合作、团结友爱的风气和真抓实干、求真务实的风气。一要树立正确的干部导向。要公道正派选人，选公道正派的人。要凭党性看干部，凭实绩用干部，只要是想干事、会干事、能干成事而且群众公认的干部，都要人尽其才。感情代替不了原则，不要为了个人进步搞所谓的感情投资，更不要跑官要官，只要干出一番事业，做出一番成绩，组织上是会看到的，有为才有位，无为就无位。每个人都要把心思放到事业上，如果工作干不上去，找人说情不好使，送钱送物也没用，工作干上去了，组织上亏待不了你。因此，各级干部都要一门心思抓工作，以实实在在的业绩，赢得群众的公认、组织的信任。二要力戒空谈，以求真务实的作风推动工作落实。空谈误民误事，实干兴业兴邦。衡量一个干部作风的优劣、政绩的高低，不是看他说了些什么，而是看他干了些什么，更要看他干成了什么。现在却有些干部说功强，做功差，致使我们本来很清楚的工作思路贯彻不到基层，很多很好的决策和措施落实不了或落实不好。如果这些问题不解决，我们现在的任何设想和目标都将是一句空话。各级干部都要做到不务虚、只务实，不练说、只认干，不管是经济工作还是社会事业，决策了就动手，上马后不松手，干不成不放手，决不能流于形式、华而不实。

．要整顿纪律，严肃风纪。据了解，目前我们一些机关干部纪律涣散，有的工作消极，无所事事，得过且过，混日子；有的上班迟到、早退，擅离岗位；有的上班时间不学习，不钻研业务，打牌、玩电脑游戏、串办公室唠闲嗑；有的令不行，禁不止，几个哥们打成帮，恋成块儿，聚集在一起，喝酒成癖成风，中午喝完酒，下午打麻将；有的同志不按规定工作程序办事，工作拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，应付了事，工作效率低下；有的不负责任地乱发议论、乱加评论，传播小道消息；有的会风不好，开会期间中途退场、会场接打手机和睡觉。这些问题虽然表现在一部分人身上，但严重损害了我们机关的形象，严重影响了我们事业的发展，必须认真加以整顿。前几天，市委常委会讨论了加强机关纪律的文件，一会儿春山同志要宣读，我们要按这个文件抓好机关纪律作风的整顿。这里提醒有这方面毛病的人，抓紧改正，不要往枪口上撞。现在看看我们那些工商企业，大量的下岗失业职工没有工作干，而且许多人基本生活问题还没解决，对此，他们想想我们这些吃皇粮的人应该知足，应该珍惜自己这份不少人都羡慕的工作，可不要再胡来，别打了饭碗，到时后悔，怨天尤人也没用。整顿活动要与建立健全各项规章制度结合起来，推进整顿机关纪律作风工作规范化制度化建设，建立起纪律作风建设时刻有人抓、有人管的长效机制，防止“一阵风”、“水过地皮湿”的现象发生。要建立领导干部和一般干部按管理范围逐级请假制度，继续实行部门召开会议向市委、市政府报批制度。同时，要把整顿活动与年终领导班子考核结合起来，与抓好当前各项工作紧密结合起来，正官风，带民风，推动机关纪律作风整顿活动广泛深入开展下去，推进学习型、服务型、创新型、绩效型机关建设，确保全市机关干部精神面貌明显转变，服务意识明显增强，服务质量明显改善，工作效率明显提高，使党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，使爱岗敬业、任劳任怨、遵章守纪、乐于奉献成为所有机关干部的自觉行动，努力打造一支想事干事的机关干部队伍。

．要关心群众，执政为民。党的宗旨决定了我们必须把全心全意为群众谋利益，作为一切工作的出发点。总的来说，全市广大干部群众观念是强的，绝大多数同志能够一心一意为群众着想，真心诚意为百姓办事，受到群众的好评，得到了广大群众的拥护和支持。但有的同志“官本位”意识较浓，为群众服务少，向群众索取多，忙这忙那，就是忙不到基层，忙不到群众；有的对上负责多，对下负责少，不怕群众不满意，就怕领导不注意；也有个别干部把群众当作对立面，看群众来信就烦，见群众来访就怕，能拖则拖，能躲则躲，被动应付，态度粗暴。俗话说：“心无百姓莫为官”。群众是我们的衣食父母，在任何时候、任何情况下，经常想一想群众的疾苦，更加强烈地感受到肩上的重担，加倍珍惜和用好人民给予我们的权力，自觉地为群众谋求利益，为双辽谋得发展。

．要顾全大局，维护团结。讲大局是坚持党性原则的直接体现。在当前情况下，强化大局观念，首先要严肃党的纪律，确保政令畅通。在政令畅通这一问题上，全市绝大多数乡镇、部门和干部能够与市委、市政府保持一致，坚定不移地贯彻执行市委的决定和市政府的政令，自觉维护全市发展大局。但也有少数部门和单位还是抱着僵化陈旧的清规戒律来对待和处理问题，只要部门利益，不要全市发展；只顾自己收费，不顾企业存亡；只怕违反条条框框，不怕赶走内外客商。在此，我劝这些部门和干部，必须及早整改。在双辽这块土地上，不论是乡镇还是部门，不论是条管的还是块儿管的，不论是领导干部还是普通干部，对市委、市政府出台的政策决定，必须坚决执行到位，决不允许片面强调部门利益或地方特殊性而阳奉阴违，确保贯彻政策不走样；对上级部署的各项任务，要雷厉风行抓落实，决不允许以任何理由压着不办、拖着不办、顶着不办，确保完成任务不打折；对集体协商一致的事情和对外商、对群众的承诺，要诚实守信，决不允许言而无信，确保兑现诺言不变调。增强大局观念，还必须维护好团结。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力；团结出政绩、出人才、出干部。从总体上看，我市大多数领导班子是团结的、能干事的，但也有少数单位内耗严重，因鸡毛蒜皮的小事互不相让，反目成仇。很难想象，一个成天勾心斗角、纠纷不断的班子能抓好发展？一个成天疑神疑鬼、猜测别人的干部能安心工作？有的单位小事造成大的影响，都与单位内部甚至领导班子不团结，个别人从中作崇有关。大家能够走到一起，合作共事，是组织的安排，事业的需要，是难得的缘份，和气生财，和则业旺，和不仅有利于事业，有利于人民，即使对本人也有利于身心健康，我们必须倍加珍惜，精诚团结，荣辱与共，风雨同舟。广大干部特别是领导干部要有宽广的胸怀、宽宏的气度，由于阅历不同、站的角度不同，多年形成的思维习惯、处事习惯不同，相互间的磕磕碰碰总是有的，一是要不计较不叫真，别记账。二是摒弃前嫌，不搞秋后算账。毛主席讲过，一个领导干部要团结和自己意见一致的人一道工作，还要善于团结和自己意见不一致，甚至反对过自己的人一道工作，这是一个人的觉悟、胸怀、素养的表现，是一个马克思主义者应取的态度。每个人都有自己的长处，要相互学习；每个人都有自己的短处，要相互帮助；每个人都有自己的难处，要相互谅解，相互补台肯定好戏连台，相互拆台必将全部垮台。在班子内部，班长要带好头，坚持民主集中制，重大问题多通气、多研究、多协商，求同存异，形成共识；副职要摆正位置，协调配合，在其位，尽其责，一心一意做好工作。十六届四中全会《决定》中的第七个标题就是：坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建和谐社会的能力。作为一个国家要建成一个和谐的国家，作为一个县份也要建成全社会和谐的县份。不能设想，作为领导一个县份各项工作的各级领导班子鸡闹狗斗，这个县份会出现全体人民的和谐局面？所以，我们要从市级班子做起，加强团结，增进感情，互相配合，和谐干事。我们各级班子也要这样做。我们不仅在岗的同志互相间要这样，对退下来的老同志更要这样。在岗的同志要多想想退下去同志的问题，多与他们沟通，真诚地帮助他们解决困难和问题。党风带民风，通过各级班子的带动作用，使我们双辽出现一个政通人和的局面。

．要廉洁自律，干净干事。干净和干事是相辅相成的。不可设想，一个又贪又占的人能够干好事，即使他真有这种心思，也干不了事，也难以干成事。因为一但不廉，群众不信服，短处攥在别人手，怎么能去触及纷繁复杂的矛盾问题，怎么能够公开、公正、公平、大胆地、理直气壮地去处理那些棘手的问题呢？又怎么可能去对那些不干事净整事或者严重违反纪律的干部进行坚决地调整或处理呢？显然这是不可能的。因此，要干事就必须干净，就必须得严格要求自己，就必须挡住诱惑，心净如水。所有干部都要端正品行，努力做到不为名所缚，不为物所累，不为誉所喜，不为失所悲，不为钱所惑。走上领导岗位来之不易，跌落下去就是一瞬间的事情。每一个领导同志都要有如临深渊、如履薄冰的心态。越是仕途顺利、踌躇满志，越要管好自己，注重名节；越是权高位重、条件优越，越要警钟长鸣，抵制诱惑；越是临近到点、即将退位，越要坚守防线，安全着陆。近年来，中央为了加强廉政建设，实行了纪检工作责任追究制，对负有领导责任的下属出了问题，要对其领导者进行追究。所以，我们每位领导干部在廉洁自律的同时，都必须看好自己的子女、亲属和身边的工作人员，并抓好分管系统、单位和部门的廉政建设，真正做到一岗双责。希望我们大家都要好自为之，做到廉洁从政，干净为官，确保政治安全。

同志们，双辽的发展正处在一个非常紧要的时期，我们肩负着历史的重托，人民的期望。全市上下都要以加快双辽发展为己任，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，同心同德，做好工作，不断开创经济建设和社会各项事业新局面，为把双辽建设的更加美好而努力奋斗！

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