在创建“平安宁远”动员大会上的讲话

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篇1：在创建“平安宁远”动员大会上的讲话

在创建“平安宁远”动员大会上的讲话

同志们：

这次创建“平安宁远”动员大会，是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：贯彻落实省、市社会治安综合治理工作会议精神，全面部署开展创建“平安宁远”活动。下面，我根据县委常委扩大会议研究的意见，讲三个问题：

一、统一思想，认清形势，充分认识创建“平安宁远”的重要性和必要性

创建“平安宁远”，是县委、县政府根据十六届四中全会精神和省、市的部署，立足全县经济社会全面、协调、可持续发展作出的一项重大决策，具有重大的现实意义。其一，创建“平安宁远”是全面贯彻落实”三个代表”重要思想的重大举措。“三个代表”重要思想的本质要求是代表广大人民群众的根本利益。创建“平安宁远”，就是要坚持以人为本，始终把人民群众的利益放在首位，坚持依靠人民搞“创建”，搞好“创建”为人民；就是要努力增强广大群众的安全感，让人民群众放心投资、安心创业、专心生产、称心如意搞建设；就是要尽心尽力为老百姓办好事、办实事，让人民群众真正尝到“平安创建”的甜头。因此，各级党委、政府，要从实践“三个代表”重要思想的高度，切实抓好创建活动。其二，创建“平安宁远”是为全面建设小康社会创造长期和谐稳定的社会环境的现实需要。当前，全县经济发展正处于一个重要的战略机遇期，也是一个社会结构发生深刻变化、利益格局出现重大调整的不稳定期，我们所面临的社会政治和治安大局形势仍然比较严峻。因此，创建“平安宁远”是时不我待的一项历史使命，我们必须下定决心，坚定信心，脚踏实地的做好各项工作，为我县经济发展创造出一个长期和谐稳定的社会环境。其三，创建“平安宁远”是维护社会大局稳定、提高治安防控能力的有效途径。“天下顺治在民富，天下和静在民乐。”近年来，我县总体形势平稳，呈现出政治安定、社会稳定、经济发展的良好态势。但影响社会政治稳定和治安秩序的问题仍然大量存在。国内外敌对势力的渗透破坏活动一刻也没有停止，人民内部矛盾引发的群体性事件呈上升趋势，如涉军群体、征地拆迁、企业改制、市场经营管理、山林田土纠纷等问题不时引发群体性事件，这些人民内部矛盾如果处置不当，势必会“因小失大”，造成社会不稳。同时，刑事犯罪案件呈高发态势和上升势头，县城和城郊结合部的打架斗殴、寻衅滋事、替人了难屡禁不止，“两抢一盗”等侵财性违法犯罪活动居高不下，农村耕牛被盗案件时有发生，集体上访、个人进京上访1―11月已有23件31人，列全市前几位。这些问题警示我们，一定要居安思危，千万不能麻痹大意。我们创建“平安宁远”，就是要针对当前复杂的社会稳定和治安形势，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，真正把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，切实维护社会大局稳定。

二、明确目标，突出重点，防止“平安宁远”创建工作流于形式

创建“平安宁远”的总体目标是：经济持续发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。具体目标是实现“三降三无”。即刑事案件发案率明显下降，无引发社会恐慌的特大恶性案件；因人民内部矛盾引发的群体性事件逐步下降，无造成严重影响的.重大群体性事件；火灾、交通和危险品引发的安全责任事故下降，无造成严重后果的重特大责任事故。到，全县90%以上的单位、90%以上的乡镇、90%以上的村（社区）达到平安创建标准，用3年时间把宁远建设成为社会政治稳定、治安秩序良好、经济环境优良、人民群众满意的“平安宁远”。整个创建工作大体分三步走：从现在至，为创建工作第一阶段，主要是制定方案，宣传发动，抓好创建示范点和平安城镇、平安乡村、平安大道、平安边界、平安信访秩序等五个方面的创建工作；20为创建工作第二阶段，按照创建工作方案和标准扎扎实实地抓好平安创建，实现达标任务；为第三阶段，主要是总结验收，巩固提高。近期要重点抓好以下五个方面的创建工作：

一是创建“平安城镇”。城镇社情和治安状况比较复杂，全县70%的案件发生在城区，对此，人民群众反响比较强烈。县委、县政府决定，成立创建“平安城镇”专项工作小组，由谭立宏、周克利同志牵头，张珞同志任组长，县公安局等部门为成员单位。创建“平安城镇”，就是要继续贯彻“严打”整治方针，建立“严打”经常性工作机制，把违法犯罪的高发态势遏制住，特别是要把城区的“两抢一盗”等侵财性犯罪案件降下来。同时，要切实加强治安管理、治安防范和重点整治，查禁各种社会丑恶现象。进一步推进社区警务战略，建立群防群治网络和社会治安防控体系，确保城镇社会治安大局平稳，实现发案少、秩序好、群众满意的工作目标。

二是创建“平安村（社区）”。创建“平安村（社区）”是全县创建工作的重点，只有把创建“

平安村（社区）”这项基础工作打牢了，创建“平安宁远”这座“大厦”才能建成，为此，县委、县政府决定，成立创建“平安村（社区）”专项工作小组。由何晓红、张明贵、张珞同志牵头，曹辉正同志任组长，县民政局等部门为成员单位。创建“平安村（社区）”，就是要通过加强农村基层组织和群防群治组织建设，及时化解和消除影响农村社会稳定的各种不安定因素；加强法制宣传教育，提高农村基层干部和群众法制观念；抓好重点村整治，实现“十无”的创建工作目标，即无可防性刑事案件、无影响重大的治安案件、无民转刑案件、无集体上访、无“FLG”等邪教组织和非法宗教组织活动、无刑释解教人员重新犯罪、无地痞地霸、无群体性纠纷械斗、无毒品违法犯罪、无治安灾害事故。

三是创建“平安大道”。要把创建平安大道工作的重点放在永连公路宁远段和宁远至九疑山旅游公路。主要工作任务及目标是：组织开展交通安全社会管理活动，抓好公路危险路段治理，完善标志标线，整治道路交通秩序，取缔“马路市场”，消除公路安全隐患。规范车辆和驾驶员的管理，严把道路交通安全源头关。加强路面巡逻，严厉打击车匪路霸，严肃查处影响道路交通安全的各类违法行为，确保全县道路交通事故同比下降。杜绝群死群伤的重大恶性交通安全事故。为此，县委、县政府决定成立创建“平安大道”专项工作小组，由姜善光、李劲涛、王佑生同志牵头，李劲涛同志任组长，县公安局交警大队等部门为成员单位。

篇2：在全县创建文明城市动员大会上的讲话

同志们：

县委、县政府今天召开这次动员大会，主要任务是对我县创建文明城市工作进行全面部署，动员全县人民立即行动起来，齐心协力，真抓实干，扎实做好创建各项工作，巩固发展已有成果，奋力争创文明城市，促进全县三个文明协调发展。刚才，**同志就我县创建文明城市工作作了一个很好的动员报告，**同志对我县创建文明城市工作进行了全面部署，我完全赞同。希望各部门、各单位认真抓好贯彻落实，把我县的文明城市创建工作抓紧、抓实、抓出成效。下面，我再强调三点意见：

一、统一思想，转变观念，进一步增强创建文明城市的紧迫感和责任感

创建文明城市，是贯彻落实十六届六中全会提出构建和谐社会精神、统筹三个文明协调发展的重要举措，是新时期推进精神文明建设，提高市民素质、城市文明程度和促进社会全面进步的一个重要抓手。通过创建文明城市，可以提高我县城市的知名度、影响力、吸引力和竞争力。我县有多年的历史，近几年来随着经济发展和国家几项重点工程在我县实施，尤其是廖坊水库、京福高速公路的建设和即将实施的向埔铁路和济广高速公路的建设，将对我县城市的对外交通、用地规模和发展方向产生深远的影响。县委、县政府为全面实施三个文明协调发展，根据省、市的要求，提出了把我县建设成为次中心城市的奋斗目标。次中心城市并不是简单的人口数量的增加和城市框架的拉大，而是要把城市建成经济发展、文化繁荣、环境优美、社会稳定、人民安居乐业的城市。为此，我县聘请了浙江大学城乡规划设计院的专家对城市总体规划进行修编，与城市发展相统一；启动了 “市民广场改建、垃圾中转站建设、县城美化绿化亮化工程”等21项重点城市建设工程，为创建文明城市打下了坚实的基础。目前，我县与发达县（区）相比较，主要是城市发展速度滞后，城市基础设施建设欠帐较多，城市功能不完善，城市脏、乱、差现象还没有得到根本好转。因此，各部门、各单位必须统一思想、提高认识，自觉把创建工作摆上重要议事日程，切实加强领导，加大工作力度，合力攻坚克难，全面统筹推进，从政治的高度、全局的高度、时代的高度，充分认识创建工作的重要意义，切实增强做好创建工作的紧迫感、责任感和使命感。

二、明确目标，突出重点，切实提高城市的品位和档次

创建文明城市是一项社会系统工程，关系全县经济社会发展大局，涉及城市建设、管理的各个方面，事关各行各业、千家万户，内容很多，任务很重。各部门、各单位一定要以只争朝夕的精神、求真务实的作风，紧抓不放，强力推进，务求实效。

一要明确要求。创建文明城市的范围非常广，主要有“十条街”、“二个市场”、“三个城乡结合”、“72条城区小街小巷”，涉及的内容也非常多，主要包括创优美环境、创优质服务、创优良秩序等方面，每项创评项目既有硬指标、硬任务，也有很多软任务。要求各部门、各单位一定要脚踏实地、扎扎实实地做好每项创建工作，特别要抓住事关全县发展大局的重要问题，抓住事关人民根本利益的突出问题，抓住事关城市功能完善和城市形象塑造的关键问题，在通过加快经济发展、增强创建工作的凝聚力上下功夫，在创新机制体制、提高创建工作整体水平上下功夫，在落实执政为民要求、推动各项工作上下功夫，切实把群众的呼声作为创建工作的第一信号，围绕群众关心的热点难点问题，采取有效措施，认真加以解决，真心实意地为群众办实事、办好事，切实让群众通过创建得到实惠，在参与中实现人与社会和谐发展。

二要争创特色。在文明城市创建活动中要全面提高创建水平，重在发展，重在特色。在创建核心内容上，要把精神文明建设与和谐社会建设联系起来，突出把以人为本、执政为民的本质要求落实到强县富民、发展南城的具体过程之中；在创建机制体制上，要突出共建、创新载体，从创建文明单位、文明窗口、军民共建等方面，向城区共建的深度和广度发展；在创建重点工作上，要坚持项目带动、重在建设，通过精心设计、强力推进一系列创建活动，带动人的素质养成、城市环境的改善；在创建统筹协调上，要做到思想道德教育与依法管理协调起来，把人人参与创建活动和法制化管理有机结合起来。通过城市环境配套建设和综合治理，进一步完善城市整体功能和社会服务体系；通过软件项目和教育活动的深入开展，提高人的素质；通过深化机关效能建设，开展经济发展环境专项整治，切实在工作、生活、投资、效能、环境等方面都有明显的加强，塑造文明开放的城市形象。各部门、各单位都要围绕以上要求，结合各自实际，突出特色，与时俱进，加大创建力度，创造性地开展工作。

三要健全机制。创建文明城市不是为了应付一时的检查，更不是为了拿一块牌子、争一项荣誉，而是要通过开展这项活动，努力营造一个有利于南城更快更好发展的综合社会环境，尽快形成一个适合南城发展的、富有生机活力的、常抓不懈的创建机制。一方面，对需要提前建设的硬件项目，要抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施，不断提升城市功能和文化品位；另一方面，对必须完善的软件项目，要逐一明确整治、完善办法，选准行之有效的活动载体，组织相关部门、单位和行业开展联合攻关。当前，特别要针对城市管理等方面存在的问题和薄弱环节，抓紧开展城市管理、市容市貌和环境卫生的集中整治，把突出性的整治与经常性的制度建设结合起来，把思想道德素质与依法管理结合起来，促进城市建设上档次、上水平、出经验、创特色、见成效。

三、强化领导，明确责任，确保创建文明城市各项工作落实到实处

加强领导，精心组织，落实责任，齐抓共管，是创建工作全面顺利开展的有效方法和重要保证，希望各部门、各单位围绕自己的创建工作和创评目标，切实加强领导，落实工作责任，形成齐抓共管的新格局。

一要确保领导责任到位。各部门、各单位特别是主要领导要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作，确保各项工作扎实有序地推进。各成员单位、责任部门，都要按照各负其责、齐抓共管的要求，对每项任务明确具体要求，量化分解指标，制定工作标准，建立督促检查反馈制度，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决，深入扎实地做好各项工作。县文明城市创建工作领导小组，要对创建活动的进展情况进行跟踪督办，及时通报情况。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全县创建整体效果和整体进度的成员单位、责任部门，要给予批评教育、限期整改。

二要确保舆论宣传到位。各部门、各单位、特别是各媒体，要发挥宣传主渠道作用，加大对创建文明城市活动的宣传力度，开设专栏和专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法。同时，对创建过程中发现的“不作为”、“中梗阻”现象，经教育仍不整改的，要予以曝光，引以为诫，以推动创建活动的顺利开展。

三要确保干部群众参与到位。群众是创建文明城市的主体，也是创建文明城市的直接受益者。各部门、各单位要充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性，激发群众投身创建的智慧和热情，营造群众性创建的良好氛围。今天动员大会后，要采取各种形式，结合本职工作，进行层层动员，广泛发动，使全县人民的思想和行动自觉地统一到创建文明城市工作上来，使广大机关干部、企事业职工、社区居民、农村群众、学校学生、部队官兵以及外资企业、私营企业、个体户和外来务工人员都自觉行动起来，积极投身创建活动，形成人人争做城市主人翁、人人都为创建文明城市添光彩的新局面。

同志们，创建文明城市的目标和任务已经明确，创建工作已经全面展开，让我们上下一心、全体动员、人人参与、真抓实干，为实现创建文明城市目标，推进全县三个文明协调发展做出新的更大贡献。

篇3：在创建全国文明城市动员大会上的讲话

在创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志们： 今天，我们召开精品社区工程建设动员大会，目的是贯彻落实市委八届八次全会和区委五届十一次全会的精神，进一步掀起创建文明城市新热潮，在我区连线成片地创建**个左右富有现代气息，文化内涵和地方特色的精品示范社区，进一步动员全区各街道、各单位、各社区，认真履行各自的职责，更加广泛地发动广大人民群众，投入到创建文明城市活动中去，轰轰烈烈、扎扎实实地搞好创建文明城市工作，着力创建**个精品示范社区工作。市委、市政府非常重视我区创建工作，今天市委、市政府领导和部分市直单位领导亲自参加会议，对我们是很大的鼓励和支持。同时，我们对**名到社区担任指导员的市属单位干部和来自各条战线，刚刚走马上任的居委会主任的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。下面我讲四点意见： 一、肯定成绩，正视差距，回顾总结一年半来我区创建文明城市工作 自7月以来，我区创建工作在时间紧、任务重、难度大的情况下，实行大力度突破，超常规发展，集中力量狠抓创建文明城市各项工作，创建文明城市取得显著成果。 一年半来，我们大力推进我区经济发展上新水平。发展经济是创建文明城市的基础，我们狠抓工业园区建设，中国鞋都、中国金属外壳打火机生产基地、中国剃须刀生产基地等相继落户鹿城，全区工业生产总产值***亿，增长**.*％。第三产业在国民经济中的比重和从业人员占全社区从业人员的比重有了较大幅度的提高，一批新兴产业不断涌现。狠抓特色效益农业，“减粮扩经”大步推进。20，全区完成外贸出口供货值**亿元，增长**％，全区自营出口权达到*．**亿美元，名列全市第一。 一年半来，我们切实加强精神文明创建工作见新成效。全区创建文明城市形成了良好的氛围，先后四次召开动员大会，宣传发动广大干部群众积极投身创建活动。坚持以人为本，不断加强市民道德教育，广泛开展“**世纪温州人新形象大讨论”，组织**万册《鹿城本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃区文明市民手册》进社区、进校园、进企业活动。开展现代化素质教育系列活动，通过争做文明市民万人承诺签名，文明城市志愿者监督活动，创建文明机关等载体，不断提高人的素质。加快精神文明基础设施建设步伐。投入****多万元开展街巷、旧住宅区整理修饰，加快***条区管街巷道路修补和改造工程，有效改善城区形象。顺利推进鹿城区文化活动中心、妇女儿童活动中心、鞋文化博物馆、江滨路鹿城段工程、江心屿旅游硬件设施、外来人员公寓、塘河清淤截污工程等一批重点建设项目。不断加大城区绿化力度，新增绿地*.*万平方米。加快环保、环卫设施建设，建成了制革基地治污工程，抓好重点污染企业与餐饮业等污染源的整治，“一控双达标”的目标基本实现。创建环境模范小区**个。集中力量开展“清脏治乱”活动、拆违改危工作和歌舞娱乐场所整顿活动，有效改善城市环境，最大限度地杜绝社会丑恶现象，净化社会风气。不断加大文明社区创建力度，洪殿、广化、蒲鞋市等街道社区服务中心已建成，并投入使用，上陡门、西山、蒲鞋市、水心等街道社区服务中心已在筹划之中。社区文体活动蓬勃发展，建成***多处健身点。加大创建平安小区力度，建成各类封闭、半封闭小区***个。推进“三百”工程，切实增强文明社区创建活力。截止目前，已有**个社区被命名为省级文明社区，**个社区被命名为市级文明社区，桂柑社区被列入首批全国级文明社区侯选名单。与此同时，社会稳定工作成效显著，严打整治，重拳出击，破案率大幅度提高，刑事案件高发势头得到有效遏制。全区刑事发案总数比上年下降**．**％。计生工作水平明显提高，在企业组建计生协会工作和以现居住地为主的流动人口计生管理工作走在全国前列。教育工作通过省教育强区评估验收，素质教育已成为全省的一个典型。群众文化、体育事业取得新进展，一批文艺精品获得国家级金奖。全面启动社区医疗服务网络建设。医疗环境得到较大改善。 总之，我区创建文明城市工作形成了一个良好的局面，同时，在各条战线上涌现出一批先进典型。如桂柑管理办公室主任陈秀莲、花柳塘管理办公室主任谢榕英都有很强的奉献精神，为了创建工作，真是经过千辛万苦，想了千方百计，说了千言万语，为了千家万户。这样的典型，在我区创建工作中可以说是非常多，不胜枚举。但是，我们必须清醒地看到，创建工作还存在不少的问题和不足。一是个别街道和部门的同志思想认识和实际行动还没有完全到位，创建工作一味要钱要物，强调经济等方面的困难，等、靠、要意识严重，参与创建活动的自觉性和责任感不够强。二是创建工作的整体水平与文明城市的标准要求还有不少差距，创建精品示范不多，而且分散。三是社区配套设施不到位，市属房地产开发单位没有按照标准，落实社区配套设施。街道创建经费不足，缺乏投入保障，社区文体活动室、服务站和绿化面积等硬件指标难以突破。四是城市管理中的矛盾和问题比较突出，市区两级管理体制不顺和管理部门职能交叉，物业公司与社区组织关系紊乱等等，矛盾依然突出。五是城区扩大后，“街道管村”的新机制尚未形成，村居混杂，城郊结合部的脏乱差现象依然存在。六是个别市区单位共建意识不强，致使一些社区共建活动难以奏效。个别市属单位甚至对挂钩共建社区的干部避而不见，再三推托。七是提高人的素质仍然是一个难题，加上大量的外来人口素质参差不齐。所有这些，都对创建工作带来一定影响，致使一些领域的工作没有新的起色。 二、认清形势，增强信心，切实增强创建文明城市的责任感和紧迫感 当前，我市创建文明城市进入背水一战的冲刺阶段。我们一定要进一步统一思想、提高认识，狠下一条心，拧成一股劲，切实增强创建文明城市的责任感和紧迫感。 第一、要把思想和行动统一到中央领导、省委领导的重要指示上来。温州市创建文明城市是207月，中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根在杭州检查工作时指出的，他指出，温州经济发展比较快，必须坚持“两手抓”，下大力气把精神文明建设搞上去，温州要经过努力，在党的十六大前建成全国创建文明城市工作的先进城市。在此后的几次中宣部会议上，他又指出温州建成文明城市具有全国意义。省委、省政府对温州创建本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃文明城市也十分重视，年12月，省委书记张德江亲自到温州考察创建文明城市工作，并专门提出了希望和要求。中央领导、省委领导的重要指示，对创建工作是一个极大的支持，巨大的鼓舞和有力的鞭策。我们要坚决克服“一手硬、一手软”、“重物质、轻精神、忽视文化建设”的倾向，进一步统一认识、明确目标，正确处理物质文明和精神文明建设的关系。现在距离党的十六大召开只有半年多时间，创建文明城市还有大量的工作要做，鹿城区作为温州市的中心城区，是创建文明城市的主战场，首当其冲、责无旁贷，必须进一步把广大干部群众的思想和行动统一到中央领导、省委领导的重要指示上来，集中攻坚、只争朝夕、快上台阶、力求全胜。 第二、要把思想和行动统一到市委的决议上来。市委多次工作会议都把创建文明城市摆上了重要位置，2001年12月召开的八届八次会议提出，要抓好六个方面的创建工作，特别是要抓好社区精品工程建设，在市区连线成片地创建**个具有现代气息、文化内涵和地方特色的精品示范社区。市委把这项工作落实在鹿城区，这是市委交给我们的一项重要任务，我们一定要充分认识创建精品示范社区的重要性和必要性。精品示范社区是进一步提高创建工作整体水平的有效措施，树立一批样板和典型，实行重点指导，有利于进一步提高创建文明社区的整体水平。并通过典型带路、连点成线、连线成片，建成更多的文明社区，实现把**％的社区创成文明社区的目标。精品示范社区是不断提高居民群众生活质量的迫切需要，要在改善居民群众生活环境上继续加大力度，进一步完善社区功能，在社区服务、社区教育、社区治安、社区医疗等方面为居民群众干更多的实事和好事，使居民群众切实感受到创建带来的实实在在的利益，看到创建发生的变化，使居民群众更加安居乐业。创建精品示范社区工作是一项民心工程和德政工程，通过创建精品示范社区工作会进一步密切党和政府与居民群众的密切联系，吸引广大居民群众积极参与、支持创建工作。 三、明确目标，突出重点，扎实推进创建文明城市活动 我区今年创建文明城市的目标：一是力争在党的十六大前，圆满完成市委、市政府交给我区的各项创建任务；二是力争在6月底，建成**个精品示范社区。实现这两个目标，我们必须要突出重点、制度措施、狠抓落实、快出成效。 第一、全面抓好创建文明城市各项工作。要明确创建目标，对照创建文明城市的要求，定出时间表，实行倒计时，落实责任人，已达标的巩固提高，未达标的逐项落实，再创建**个以上的市级文明社区，实现把**％的社区创成市级文明社区的目标。积极贯彻落实中央颁布的《公民道德建设实施纲要》，把思想教育和道德实践活动结合起来，努力提高全社会道德水平。要继续推进市容街景、旧住宅区的整理修饰工程，特别是抓好学院路、马鞍池路、鹿城路、环城东路、飞霞南路、江滨路、公园路、望江路、过境公路等主要道路的整理修饰，提高城市品位和文化内涵。要更加重视社区建设和管理，加快社区服务和文化活动场所的配套，完善社区功能。加快社区环境建设和基础设施建设，认真组织实施好**个社区服务中心工程的建设。要进一步加强社区基层民主建设，理顺社区组织结构，推广议行分设的成功经验，优化社区干部队伍。要进一步理顺社区与物业管理体制。以群众的呼声为第一信号，大力开展各种便民服务，落实社区管理的各项措施。要健全共建网络，调整和深化“三百”活动，使共建活动在内容和形式上、深度和广度上取得新的进展。要以营造优美整洁城区环境为突破口，展示亮点，攻克难点，解决热点，大力推进环境卫生整治、治安秩序整治、拆违改危整治，在城区亮丽工程和整治硬仗上取得明显进步。同时，要全力拓展创建文明单位、文明机关、文明行业、文明工业园区、文明风景旅游景点以及“百城万店无假货”等活动，形成充满生机和活力的创建热潮。 第二、重点抓好精品社区工程建设。精品示范社区是要在原市级文明社区的基础上，按照省级文明社区的标准和要求，实现创建文明社区的新发展，新突破，突跨越，在市区连线成片地建成**个左右富有现代气息，文化内涵和地方特色的精品示范社区。前段时间，区创建办和各街道深入基层，研究创建精品示范社区名单及工作方案，经区委常委会讨论，确定了桂柑、文苑、府前、庆年、招贤、夏屋等**个创建精品示范社区，要按照“创精品、建一流”的工作思路，全面推进创建精品示范社区工作，具体地讲，就是要做到以下几个方面。 一是落实一流的配套设施。精品示范社区的配套设施要按照“五室三站二栏一校一场所”的要求（即社区管理办公室、社区党建办公室、社区警务室、社区阅览室、社区文体活动室，社区服务站、社区医疗站、社区计生指导站，宣传栏、阅报栏，市民学校和室外活动场所），总面积要达到***－***m*。目前，大部分创建精品社区尚未按照标准落实配套设施，要坚持高起点规划，高标准落实的原则，通过购买、调剂、置换等多种渠道来解决社区配套设施，确保精品示范社区有一流的配套设施，同时，我们也要积极协调、鼓励社区各单位向居民群众开放活动场所。 二是建设一流的生活环境。要通过建设和管理相结合的方法，进一步改善社区的生活环境，提高群众的生活质量。高水平建设。对老住宅区、老街老巷按照高标准进行精心整理修饰。根据市政府有关规定，协调市有关部门下大力气拆除窗罩，在条件允许的情况下，统一建设美观实用、不占用室外空间、多功能的窗栅，做好各种空中线路的下埋，暂时不能下埋的，要整理好各种线路，做到安全有序。要在各个精品示范社区建设一条景观路线。各个创建精品示范社区的绿化需要进一步改造、调整，扩大绿化面积，提高绿化品味。切实解决社区中灯不明、路不平的问题，对精品示范社区的破损道路全面翻建和修补，要抓好楼道亮灯工程，确保住宅区亮灯率达到**％以上，改变住宅区楼道晚上黑漆漆的现状，统一建设和改造一批环境卫生基础设施。做到高效能管理。落实社区警务室的同时，建立“一区一警”或“一区二警”社区警务模式，由社区民警担任社区管理办公室副主任。在有条件的精品示范社区，实行封闭、半封闭的监控管理，精品示范社区必须达到“无毒社区”和安全小区的要求。加大对精品示范社区的环境卫生整治力度，杜绝社区乱设摊、乱搭建、乱占道、乱堆放、乱停车等“五乱”现象。同时，按照连线成片创建精品示范社区的`要求，相邻精品示范社区要做到左右联动，改善好社区相邻周边的环境。 三是发展一流的社区服务。努力形成以社区服务站为主体，社区各种服务网点为基础的社区服务网络。积极倡导社区志愿者服务和福利性服务，同时要充分利用我区社会服务资源丰富的优势，整合社区服务资源，积极发展各种便民社会性服务，要通过社区服务一线通、一卡通、一点通等多种模式?一线通即社区服务联系总线，一卡通即社区便民服务卡，一点通即社区特殊群体求助门铃?，使社区服务更加方便、快捷、高效。要充分利用社区医疗站，做到医疗卫生服务进社区，使社区居民群众“小病不出社区”。 四是营造一流的文化氛围。创建精品示范社区，居民群众是主体，一定要加强对社区居民群众的教育，寓教于文、寓教于乐，丰富社区活动的文化内涵。加强思想道德教育。做到《公民道德建设实施纲要》宣传教育活动进社区、进校园、进家庭。吸引更多的人参与文明家庭创建活动，特别本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃是要在中小学生中开展实践“五爱”要求，争做“四有”新人主题教育。丰富社区文化生活。开展社区文体活动，提倡科学文明的生活方式，增强社区的凝聚力、向心力和归属感。要充分发挥辖区文艺骨干的作用，组建多种业余文艺团队，利用社区各类文体场所，经常组织具有社区特色，群众喜闻乐见的群众性文体活动。 五是抓好一流的组织建设。充分认识社区党建在社区各项工作的核心地位，努力形成以社区党员和退离休党员为骨干，社区单位党组织共同参与社区党建的新局面，鼓励社区党员参与创建精品示范社区活动。要健全社区居民代表大会，社区居委会，社区管理办公室的组织和队伍建设。加大对社区工作者队伍的培养和锻炼，采取以会代训，参观考察等形式，提高社区工作者的业务水平和工作热情，街道工作人员要积极发挥各自职责，以主人翁的态度，共同参与、帮助精品示范社区创建工作。 同时，创建精品示范社区要注重突出特色，做到“又全又专”，创建精品示范社区要全面达到省文明〔****〕**号文件和《鹿城区精品社区目标责任制评分细则》提出的标准，同时，又要充分发挥社区的自然条件和人才优势、资源优势，积极探索特色性创建工作，展示社区的专长，如庆年坊、丁字社区就要在创建中突出其传统民居的古色古香，恢复江南民居特色，并开展传统优秀文化的教育。桂柑、桃李、菱藕等社区要利用桂柑社区在创建工作中的先发优势，注重社区人文精神教育，并以点连线，以线成片，变一枝独秀为满园春色。五马街、府前、鼓楼等社区要突出其位于商业区、闹市区的特点，凸现“新商业文化”，把创建精品示范社区和“百城万店无假货”创建活动结合起来，使城区市场经济繁荣和创建活动扎实相得益彰。温迪、富荣、文苑、春秋等社区都是新住宅区，就要着重在“新”字上下功夫，抓好新机制、新措施、新特色。银都花园、云中花园、国际豪都花园等社区的建设是高档次的，要按照高标准配齐社区配套设施，建立健全社区组织，理顺社区管理与物业管理的关系。月泉、云峰社区座落在城区的西部，要发挥典型示范作用，加大西部社区的创建力度，提高创建水平。总之，要形成一个生动活泼、各具特色的创建工作局面，为创建文明城市奠定良好的基础。 四、加强领导，强化责任，圆满完成创建文明城市各项任务 我们要按照市委八届八次全会的部署精神，以对市委市政府高度负责的态度，恪尽职守、奋发有为，进一步提高创建工作的自觉性和主动性，以只争朝夕的态度和务求全胜的决心，背水一战、竭尽全力，确保创建文明城市工作圆满完成。 第一、进一步加强领导，明确职责。创建文明城市工作是一项系统工程，涉及到方方面面，不是街道一家的事情，也不是创建办一家的工作，只有各部门齐抓共创，广泛发动群众参与，才能达到预定目的。市里要建立创建精品示范社区专项指导组，加强对创建精品示范社区的领导。区委、区政府每周要听取各单位的创建汇报，区四套班子领导要全力以赴、同担责任。市区各部门要切实各司其职，各负其责，协同作战，合力攻坚。各街道必须建立创建工作一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子领导合力抓的领导体制，要对照创建标准和要求，做细、做实切实可行的创建方案和各个阶段的实施步骤，一个问题一个问题地抓落实。各街道和区有关部门要服从区创建办的统一指导、协调，切实打好创建文明城市攻坚战。 要周密安排百名市属干部到街道、社区百日创建活动，充分发挥他们的作用，共同抓好社区环境整治和社区设施建设，力争做到“百日社区换新颜”。特别是，今天参加会议的**名到社区担任指导员，挂职锻炼一年的市属干部，要发挥你们的优势，帮助理顺社区创建工作体制，加强你们所在单位与街道、社区的共建，协调解决各种问题和困难，更好地指导和推动创建精品示范社区各项工作的落实。 第二、进一步落实责任，奖赏分明。区委根据创建工作的要求，建立健全了以责任制的创建工作机制，进一步明确各街道和有关部门的具体任务，落实了创建责任，并制订了奖惩措施，立下军令状。各街道和部门要按照创建标准和责任制的要求，采取倒计时的方法，全力投入创建工作，细化创建任务，一个问题一个问题地解决，一项一项抓落实。区委将按照创建责任落实情况同干部的考核、经济的奖惩结合起来。对创建成绩显著的单位和个人，要结予表扬和经济奖励；对措施不力，工作滞后的单位和领导，要给予批评和经济处罚；对影响创建全局的，要严肃查处，包括采取必要的组织措施。创建精品示范社区及其他创建工作验收不合格的，负总责的街道和职能部门领导、分管领导要给予免职，实行创建工作一票否决制。今天大会之后，哪个街道、部门领导认为不能在规定时间内完成创建任务的，请在三天内向区委写出辞职报告。 坚持和完善创建督查机制，区创建办、区委督查室要加强专项督查，每周一小查，每月一大查，发现问题及时反馈相关街道和部门，每半月通报一次全区各单位创建工作进展情况。涉及到市属部门的问题，要以抄告单的形式，一式三份，分别送市创建办、市属部门及留底，要就存在问题与市属部门反复联系，并请市创建办高度重视，确保问题能够得到及时整改解决。要依靠区人大、政协组织人大代表、政协委员，对创建工作进行专题视察，对各责任单位进行抽查，暗访质询等，督促落实创建任务。 第三、进一步加大投入，真抓实干。从总体情况来看，大部分社区基础设施，环境质量等方面，还需要大量的资金投入，据初步测算，需要投入资金大约*****万元。目前，市财政下拨的第一批精品示范社区建设款****万元已到位，马上将投入使用。要确保专款专用，即要舍得投入，又要勤俭节约，用好每一分钱，确保在廉政建设上不出问题。在争取得到市财政重点倾斜扶植的同时，区、街道两级也要加大投入力度，同时，发挥社区建设投资多元化机制，通过辖区单位和居民群众多种渠道筹措建设资金。针对精品示范工程建设项目多、时间短、任务重的特点，区财政部门要预拨部分建设资金，各街道要抓紧做好建设项目方案和预算，上报区创建领导小组审定后及时施工，由区创建办、纪检、建设、城管、财政、审计等部门抽调人员组成专门工作班子，负责对建设项目进行具体的审核、评估、监督、验收以及经费划拨。 第四、进一步广泛宣传，全面发动。要借助报刊、电视、广播、网站等各种新闻媒体，争取开辟城区创建报纸专栏、电视专题，高密度地、大力度地开展创建宣传。要大力开展形式多样的宣传活动，以大型标语、公益广告等为载体，营造浓厚创建氛围，把创建之风吹进千家万户。要每隔一个阶段推出一个大型宣传活动，积极发挥创建文明城市志愿者队伍的作用，不断形成宣传高潮，不断扩大创建活动的影响力和感召力。通过宣传，把全区群众的力量和智慧凝聚到创建中来，把所有辖区单位的注意力吸引到创建中来，把众多外来人员的积极性、主动性引导到创建中来，真正形成人人参与、合力攻坚的创建态势。 同志们，今年我们的创建任务，特别是创建精品示范社区的任务十分繁重，面临的问题和困难也很多，但只要我们坚定信心、知难而上、团结奋斗、努力拼搏，一定能够如期实现我们的既定目标，以优异的创建成绩，迎接党的十六大胜利召开。

篇4：在创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志们：

刚才，树森同志总结了创建成绩，分析了当前形势，对下一步创建工作进行了安排部署。希望大家抓好贯彻落实。下面，我就全面推进全国文明城市创建工作，讲四点意见：

一、认识要继续提高

全国文明城市和创建全国文明城市工作先进城市是含金量很高的城市品牌，是反映我国城市整体文明水平的综合性荣誉称号。以来，濮阳市已连续四次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号，河南省独此一家，成为濮阳市十分重要的无形资产和战略资源。21世纪是城市发展和城市竞争的时代，以城市文明为主要标志的新一轮竞争，已经成为区域经济发展的主旋律。我们必须拓展思路，借助创建文明城市这个载体，打造城市品牌，提高城市知名度，优化发展整体环境，对内增强城市的凝聚力和向心力，对外增强城市的吸引力和辐射力，增强发展软实力，形成濮阳区域竞争新优势。全国文明城市指标体系，涉及经济、政治、社会、文化、生态等各个方面，创建全国文明城市就是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要途径和有效载体。目前，濮阳市正处于加快建设富裕文明和谐濮阳的关键时期，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，迫切需要进一步做好创建全国文明城市工作，做到十个指头弹钢琴，四个文明一起抓，促进濮阳市经济社会又好又快发展。越是欠发达地区，越要注重城市先行，突出特色，打造精品，用高品位彰显新活力。创建文明城市之路就是发展之路、强市之路，我们要坚定不移地走下去。

二、信心要切实增强

20xx年和20xx年，中央文明委分别命名了第一批和第二批全国文明城市(区)，全国已有25个城市(区)获得了“全国文明城市(区)”称号，其中内陆城市有内蒙古包头市、满洲里市，四川成都市，黑龙江大庆市，新疆库尔勒市等。20xx年，中央文明委要命名第三批全国文明城市，命名范围将不断扩大，为内陆中小型城市成功创建全国文明城市创造了条件。濮阳市经过多年来的跨越发展、科学发展、和谐发展，综合实力达到了新水平，竞争优势明显提升，具备了创建全国文明城市的基本条件。对此，我们要有清醒的认识，进而增强创建成功的信心。

一是濮阳市具有“七城二奖”的城市品牌，在全国享有较高的知名度。濮阳市历届市委、市政府高度重视城市品牌战略，濮阳城市形象和城市品位不断提升，相继获得了国家卫生城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、中国优秀旅游城市、国际花园城市、国家历史文化名城、中国最佳文化生态旅游城市、中国人居环境范例奖和迪拜国际改善居住环境良好范例奖等“七城二奖”荣誉称号。城市的建设管理、环境卫生、园林绿化、生态旅游、居住环境、文化内涵得到了全面提升，城市环境全面优化。濮阳市的创建工作在河南省处于先进水平，在全国也有较高的知名度，濮阳市创建全国文明城市具有明显优势。

二是濮阳市通过实施“以工兴市”战略，综合实力得到显著提升。20xx年以来，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以科学发展观为指导，突出实施“以工兴市，以工富市，以工强市”发展主战略，团结拼搏，奋力攻坚，全市综合实力显著提升。20xx年全市生产总值完成670亿元，地方财政一般预算收入25.34亿元，城镇居民人均可支配收入13775元，为创建全国文明城市提供了强有力支撑。同时，注重大力发展卫生、科技、教育、文化、环保等各项社会事业，实现了经济社会的全面协调发展，为创建全国文明城市奠定了坚实的基矗

三是濮阳市通过抓思想作风建设，广大干部群众形成了强烈的干事创业精神。近年来，濮阳市扎实开展了“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、“三新”大讨论活动和科学发展观教育实践活动，提高了广大党员干部的政治理论水平，加强了思想作风建设。强力推进机关效能建设，大力实施治庸计划，自20xx年起，对7个县(区)、173个市直单位县级领导班子进行了综合考评，依据考评结果，严格兑现奖惩，激发了各级各部门干事创业的积极性。深化党风廉政建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。全市人民在推进濮阳又好又快发展的伟大实践中，形成了“务实、创新、和谐、致远”的“濮阳精神”，激励着广大干部群众干事创业，勇攀高峰。

这些都是我们争创全国文明城市的有利条件。只要我们切实增强信心，以创建“全国文明城市”为新的起点，在荣誉面前不停步，在困难面前不气馁，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，继续保持持之以恒、与时俱进的创建热情，继续保持特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，继续保持创建依靠人民、创建为了人民、创建成果由人民共享的执着追求，巩固创建成果，拓展创建内涵，就一定能够把濮阳市创建文明城市工作推向新阶段，实现历史性新突破，到20xx年率先在全省创建成全国文明城市。

三、关键内容要抓好

创建全国文明城市是一项复杂的系统工程，一定要抓住关键、抓好重点。要以科学发展观为统领，以让群众得益、使群众满意为落脚点，着力解决关乎广大群众切身利益的热点问题、难点问题，打破制约濮阳市创建工作的瓶颈问题，夯实创建工作的基础，努力推动文明城市创建工作向更高、更深、更广的层次持续开展。

首先，要集中精力加快发展。发展是硬道理，是解决一切问题的根本。经济发展上不去，综合实力不强，文明城市就失去了基础，创建工作就没有保障。当前情况下，要把创建全国文明城市工作与抵御金融危机、保持经济社会平稳较快发展紧密联系起来，在全市大力弘扬坚定信心、迎难而上，同舟共济、共克时艰的精神。通过创建工作，凝聚更大的精神力量，动员全市人民打赢“保增长、保民生、保稳定”的攻坚战。要坚持“发展抓项目、经济抓总量”不动摇，坚定不移地继续实施“以工兴市”战略，调整优化经济结构，转变经济增长方式，不断深化对外开放，加快城市经济转型，努力使濮阳经济社会发展保持强劲活力，充满盎然生机。特别是当前要以市委五届十一次全会精神为指导，切实抓好今年确定的各项目标任务的落实工作，特别是要着眼于推动科学发展，着眼于化解金融危机，坚持以项目谋划和建设为抓手，突出现代化产业体系、产业集聚区、招商引资、企业服务年、民生等工作重点，加快资源型城市经济转型，促进濮阳经济社会可持续发展。

其次，要不断提升城市形象。城市形象作为一个城市的“名片”，是一种“无形资产”，也是投资环境的重要组成部分。树立良好的城市形象，必须把软环境和硬环境建设统一起来，着眼于改善人居环境和提高民生质量，这不仅有利于提高城市的知名度和美誉感，增强城市在经济发展中的对外吸引力、竞争力，也可以提高市民对城市的满意度，激发全市人民维护城市形象的热情。要树立“精品城市”理念，与建设休闲城市、旅游城市相结合，在求新、求精、求实上下功夫，努力使自然景观与人文景观有机融合，传统文化与现代文明交相辉映，不断提升城市品位，展现现代都市的新魅力。要坚持城市规划的权威性，坚决杜绝违规审批、违章建设现象的发生，对现有违规违章建筑要坚决予以强制拆除，提高规划执行的刚性，实现城市建设有序进行。要进一步加强城市基础设施建设，完善公厕、垃圾中转站、排水、路灯、交通等设施，全面整修城市道路，从细处着手，提高城市服务功能。要加快城市公共文化设施建设，加快推进文化资源共享工程，充分挖掘濮阳市龙文化、杂技文化等传统文化的内涵，打造新时期具有独特魅力的濮阳文化，营造城市浓厚文化氛围。要加大濮水河、马颊河等市内河道治理力度，使河水变活、变清，两岸变绿、变宽、变亮、变美，成为市民休闲的好场所、城市的一道靓丽风景线。继续搞好城市绿化，增加街头游园，千方百计扩大绿化面积，做大做强濮阳市“绿”这个品牌，全力打造“生态、人文、精致、宜居”的新濮阳。

其三，要努力促进人的全面发展。人的全面发展，是现代文明进步的必然趋势。创建文明城市，最根本的任务就是要培育人、教育人、塑造人，提高市民的素质，促进人的全面发展。一方面，要着力提高市民的思想道德素质，积极开展社会主义核心价值体系教育实践活动，引导广大市民从小事做起，从自我做起，知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心，不断提高文明素养，树立社会主义新风尚。另一方面，要着力提高市民的科学文化素质，把建设学习型城市与创建全国文明城市结合起来，广泛开展读书活动，鼓励市民认真学习政治理论、科技文化、法律法规等知识，在全社会营造人人学习、终身学习的浓厚氛围。

其四，要真心做到务实为民。要切实把群众的呼声作为创建工作的第一信号，在创建过程中，实现好、维护好、发展好老百姓最关心、最直接、最现实的利益，使创建活动成为民心工程、德政工程和发展工程，充分激发群众参与创建的积极性，提高群众对创建工作支持率和满意度。紧紧围绕影响发展稳定的主要问题、社会关注的重点问题和人民群众生产生活的实际问题，采取有效措施，认真加以解决，使创建工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实让群众通过创建得到实惠。要深化“平安濮阳”建设，畅通社情民意反映渠道，健全社会舆情沟通和分析机制，完善社会矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。要深入推进依法行政，健全基层组织，建立和完善群防群治体系和城市社区治安防范体系，切实维护社会的安宁和稳定，保障人民群众依法行使民主权利。要从涉及群众利益的一点一滴做起，高度关注困难群体的生活问题，既要在保障层面上做文章，又要建立健全以养老、教育、住房救助和法律援助等为主的城镇困难群体社会救助体系，广泛开展献爱心、送温暖活动，大力弘扬团结互助、关爱他人的社会风尚，形成困有所帮、残有所助、孤有所托、老有所依的和谐局面，使全市处处体现现代人文关怀，让人人感受到社会大家庭的温暖。

四、工作机制要创新

体制机制建设是一项根本性建设。建立健全充满活力、富有成效的创建体制机制，是把创建全国文明城市活动的各项任务落到实处、取得实效的重要保证。

一要健全组织领导机制。进一步强化党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。把各种资源整合起来，把各方面力量动员起来，形成深入推进创建活动的强大合力。各级党委、政府和有关部门要把创建工作列入议事日程，主要领导要亲自抓创建工作。各级文明委要充分发挥好组织协调作用，充分调动各成员单位的积极性，促使他们相互支持、相互配合，各司其职、各负其责，形成多管齐下、多措并举的工作格局。

二要建立健全目标管理责任制。全市各级党委政府必须从全局和战略的高度，把创建全国文明城市纳入经济社会发展总体规划和对各级领导班子、领导干部的考核，摆上重要议事日程。要把创建全国文明城市的三年规划中的目标任务分解到部门、单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，做到目标、任务、责任三落实。市委要把创建任务完成情况列入督查内容，市政府要把创建任务列入政府工作目标管理，以责任推进创建工作深入开展。

三要进一步完善投入保障机制。根据工作需要和财力状况，进一步加大对创建全国文明城市活动的投入力度，不断增强对创建工作的财力支持。要灵活经营城市，吸引外资和社会资金参与城市建设，形成多元投入机制。

四要建立健全督查考评机制。加强群众监督、媒体监督、社会监督，通过专业机构测评、民主评议、行风测评、网络舆情、服务热线和市民义务监督等方式，广泛听取市民群众的对创建工作的意见和建议。创建办每月检查一次，指挥部每季度检查一次，指挥部政委、指挥长半年听一次汇报，检查一次工作。要采取文明委领导、文明委成员单位领导巡视督查，人大代表、政协委员调研视察，组织人员明查暗访等多种方式，加大督查力度，及时总结经验、发现问题，督导基层单位抓好工作落实。要改进考评办法，把创建全国文明城市工作纳入市委对市管领导班子的综合考核，把明查与暗访结合起来，把专业考评与群众评议结合起来，把集中考评与日常工作评价结合起来，努力做到公开、公正、公平，推动创建全国文明城市工作走上规范化、常态化轨道。

同志们，创建全国文明城市，既是时代的要求，更是群众的期望;既是创建的承继，更是全新的开始。全市上下要迅速行动起来，齐心协力，真抓实干，努力使濮阳这片热土真正成为宜居宜业、民富民安、共建共享的文明之城、和谐之城、活力之城和幸福之城。

篇5：在创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市争创全国文明城市动员大会，目的就是动员全市上下进一步坚定信心、再接再厉、顽强拼搏，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的举措，奋力推进创建全国文明城市各项工作，力争明年我市顺利通过评选，进入第三批全国文明城市行列。

全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是城市形象和发展水平的集中体现，是最有价值的城市品牌。争创全国文明城市，获得“全国文明城市”这个光荣称号，对于我市深入贯彻落实科学发展观，提高市民文明素质、提升城市文明程度，扎实推进“三个同步”、全面实施“二次创业”、努力实现“经济升级，城市转型”、建设美好柳州具有重要的战略意义和现实意义。当前，全国许多城市都在积极创建全国文明城市，我市要实现“全国文明城市”这个目标，竞争非常激烈，任务非常艰巨，所以我们叫“争创全国文明城市”，一个“争”字，说明了竞争的激烈，也说明了我们拼夺的决心，我们对争创全国文明城市充满信心!近年来，我们紧紧围绕加快经济发展、提升城市品位、完善城市功能和提高市民素质做了大量卓有成效的工作，全市经济长期保持了强劲的增长态势，人民生活水平不断提高;城市基础设施进一步完善，生态环境进一步优化，城市面貌焕然一新;群众性精神文明建设活动深入开展，广大市民的文明素质日益提高。我市作为两届“全国创建文明城市工作先进城市”和全国首届、全区唯一获“创建未成年人思想道德建设工作先进城市”称号的城市，已经具备了向“全国文明城市”发起冲刺的基础和条件。各县区、各部门、各单位要进一步统一思想，提高认识，始终保持顽强斗志和良好的精神状态，咬定目标，志在必得，一鼓作气，务求成效。下面，我就争创全国文明城市工作讲两点意见：

一、明确任务，突出重点，扎实推进争创全国文明城市各项工作

从现在到明年“全国文明城市”验收只剩下一年多的时间，对照《全国文明城市测评体系》的要求，我们的一些指标还有很大的差距，还有大量艰苦细致的工作要做，时间确实很紧、任务十分繁重。各县区、各部门、各单位必须围绕市委、市政府的总体部署，明确要求，抓住关键，强力推进，重点突破，打好争创工作的攻坚战。根据争创目标，我们必须突出抓好以下几个方面的工作：

第一，夯实基础，进一步加强硬件建设。基础设施建设是争创全国文明城市的硬指标、硬任务，也是我市创建过程中难度较大的一项工作。要把与文明城市创建关系最大、能够迅速改善城市形象和老百姓得实惠的项目作为重点，加大建设力度，以实实在在的创建成效争取群众的支持和信任。一要完善公共服务设施。要全面落实“公交优先”方针，科学规划公交线路，加快公交专用道路建设，合理设置公交站点，加大公交车投放和车况改善力度，完善公交网络，完善相关配套设施，保障公交车的道路优先使用权。要全面更新“城市家具”，对街头的电话亭、邮政亭、配电箱等要统一管理、统一标识、专人维护，确保市容市貌的整洁。要合理规划配置公园、农贸市场、银行、幼儿园等居民生活相关设施，为市民提供安居乐业的生活环境。要加快城市危旧房、“城中村”和棚户区改造工作，增加廉租房、经适房供应，加大限价商品住房建设力度，充分发挥保障和调控功能，满足社会各阶层住房需求;二要完善市政设施。继续完善城市路网，推进城区路网工程项目和外环路交通项目建设，实现外环贯通，提高城市道路交通通达度。继续推进支路巷道疏通工程，改善巷道通行条件，方便市民出行。要加紧对全市排水设施进行检查，确保污水管网畅通，不发生污水外溢现象。要加强道路公共设施的巡查力度，确保各项市政设施功能完好;三要完善公共文化设施。要加快推进柳州体育馆、柳州游泳馆建设和功能完善，大力推进水上大舞台、刘三姐文化娱乐中心、文化主题公园、柳州工业博物馆、文庙重建工程、白莲洞古人类遗址博物馆、军事博物园等重点文化建设工程，提高全市人均文化、体育设施面积。要通过环境整治和改造，体现创建惠民、创建利民、创建便民的创建宗旨，使广大市民实实在在地感受到“争创全国文明城市”工作带来的新变化。

第二，攻克难点，进一步优化城市环境。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现。在新的形势和环境下，要巩固和扩大我市创建文明城市工作成果，就必须着力优化城市环境，增加城市内涵，提高城市品味，营造和谐的城市秩序。一要彰显生态宜居特色。要坚持打造生态宜居柳州的发展理念，加大生态文明的影响力、约束力和执行力。要结合国家环境保护模范城市和国家森林城市创建工作，深入开展节能减排、保护环境全民行动，以全民动员、全员覆盖、全社会参与为主要途径，大力倡导环保理念，积极弘扬生态文明，保持绿地和公共设施完好、整洁、美观，不断增强市民节能减排、保护环境的责任意识和忧患意识，推动形成绿色健康、文明节约的低碳生活方式;二要整治市容市貌。要重点解决部分地区脏、乱、差的问题，清理卫生死角和管理盲区。要集中优势兵力，采取有力措施，着力清除城市主(次)干道两侧、沿街店面周边、施工拆迁等工地周边、城郊结合部、背街小巷、居民小区的暴露垃圾，力争短时间内取得明显成效。对城市商业设计、垃圾处置、市容保洁、街景改造、灯光亮化、户外广告设置、公共设施及摊点定位等多个环节实行全方位精细管理和长效管理，美化市容市貌，提升城市品位;三要维护社会秩序。要扎实推进“诚信柳州”建设，营造规范守信的发展环境。深入开展为纳税人办实事、创建文明机关等形式多样的活动，打造诚信政府，建设文明高效机关，以良好的政风引导社会风气。要继续实施平安建设工程，加强社会治安综合治理，加快推进“天网工程”，建设平安街道、平安社区、平安校园。要教育和引导市民遵守法律法规，合力营造安全有序、诚信守法的社会环境。

第三，抓住根本，进一步提升市民素质。市民是城市的主人，是争创文明城市的实践者和受益者。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着创建文明城市的成败得失。只有全面提高市民素质，争创全国文明城市的最终目标才能实现。一要抓宣传教育。柳州是历史文化名城，随着现代社会的发展和文明程度的提升，柳州人更应该成为社会文明的典范。要引导市民树立正确的荣辱观、是非观，学会“知荣辱、明是非、辨善恶、分美丑、识真假”，规范自己日常生活中的一言一行。要进一步加强基础礼仪教育，充分利用学校、企事业单位职校、社区讲堂等平台，对广大市民进行礼仪知识普及教育，把社交礼仪、工作礼仪、生活礼仪、家庭礼仪等渗透到千家万户;二要抓规范养成。通过开展“争创文明城市，争当文明市民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”、“交通文明工程”和“文明进社区”等活动，组织广大市民学习现代城市居民必备的文明、卫生、交通、环保等知识，融教育于管理之中，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为;三要抓文化熏陶。按照发展先进文化的要求，在努力提升城市文化品味的同时，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力发展社区文化、乡村文化、企业文化、广场文化、校园文化等，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市氛围。四要抓示范引导。深入开展文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明示范街等创建活动，不断扩大创建的覆盖面。认真抓好“五好文明家庭”、“十星文明户”等文明创建工程，广泛吸引群众积极参与精神文明创建活动。大力宣传体现传统美德与时代精神的先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成遵纪守法、见义勇为、诚实守信的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使创建活动成为教育人、引导人、塑造人的过程。

第四，突出创新，进一步打造创建特色。全国文明城市的指标非常全面、具体、严格，创建城市之间的竞争日趋激烈，只有立足实际，打造自己的特色，打响自己的品牌，才能在这场激烈的竞争和严峻的挑战中取得优势。当前，我们既要抓好测评体系中涉及的各项“规定动作”，更要结合实际积极创造柳州的“自选动作”，努力做到补弱项、建强项，扬优势、创特色。一是要结合发展抓争创。按照市委提出“三年四千亿，工业再翻番”的战略目标，培育发展新兴产业，加快产业结构调整，切实推进产业创新、发展模式创新、制度创新、人才创新，大力发展园区经济，形成区域经济发展的特色优势，进一步夯实争创全国文明城市的物质基础;二是要结合特色抓争创。要围绕“工业生态柳州，宜居创业城市”的特点，认真总结、着力创新，推出一批人无我有、人有我新的创建活动，展示一批有影响、有亮点的创建品牌。要以“城在山水园林中，山水园林在城中”的自然地理优势为依托，通过显山露水，充分利用、发掘自然景观和人文景观优势，丰富绿化内涵，体现历史文化名城和山水园林特色。要继续实施城市绿地景观质量提升工程、石山河岸绿化工程，加快推进环江滨水大道、柳江沿岸、城市进出口道路的景观工程建设。要着力推动“城乡共建沿209国道柳州市工业文明辐射长廊”建设，通过区域性连片创建，促进城乡精神文明建设协调发展;三是要结合社区抓争创。近几年，我市社区建设工作已经有了很好的基础，市、县区两级政府对社区建设高度重视、积极支持，广大社区工作者兢兢业业、任劳任怨，带领广大群众在提升市民文明素质、提升城市形象方面发挥了重要作用。在争创全国文明城市的工作中，要进一步调动社区力量、充分利用社区资源，以创建文明社区、文明家庭为抓手，创新工作的载体和形式，促进全社会形成合力，共同推进争创工作的全面展开。

第五，注重导向，进一步营造争创氛围。争创全国文明城市要依靠全市上下的共同努力，要全市动员、全民争创。从现在起，争创全国文明城市宣传工作要全面升温，要充分运用各种有效方式和载体，通过全方位、广覆盖的宣传活动，多形式、常态化的宣传教育，高密度、多视角的宣传报道，使争创全国文明城市工作家喻户晓、深入人心，成为全市广大市民和社会各界的自觉行动，为全国文明城市的创建创造良好的舆论环境和社会环境。一要强化舆论宣传。报纸、广播、电视、网络等媒体要通过专题、专栏、专访等多种宣传形式，大力宣传争创全国文明城市的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内容;宣传市委、市政府关于争创全国文明城市的工作部署和重大举措，宣传全市各部门、各单位以及广大市民积极参与创建取得的突出效果和涌现出的先进典型，同时适度曝光创建过程中“不作为”现象和现实生活中的不文明行为，提高争创工作的知晓率、参与率和支持度;二要开展社会宣传。各社区、街道、机关、学校、企事业单位要充分利用广播、黑板报、宣传栏等各种宣传阵地，大力宣传争创全国文明城市应知应会、文明礼仪知识问答、窗口服务单位行业规范、市民守则和行为规范，结合阶段性的工作重点，推动争创工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，努力使争创全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范人人皆知;三要举办特色主题活动。要围绕争创工作，精心策划、组织开展“争创文明城市，争当文明市民”、“文明优雅好市民”等主题活动，围绕社会公德、环境卫生、行为规范、交通秩序等重点，组织开展各种宣传教育实践活动，让市民了解争创全国文明城市为柳州带来的深刻变化，激发广大市民参与全国文明城市创建的热情，掀起争创活动的热潮。

二、加强领导，形成合力，确保争创全国文明城市取得成功

争创全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程。各县区、各部门、各单位要切实加强领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保创建的各项工作落到实处，取得实效。

一是加强组织领导。为加强对争创全国文明城市工作的领导，市委将调整创建工作指挥部成员，具体领导和指导全市的创建工作。市委文明办(创建办)具体负责文明城市创建工作的组织、协调工作，各县区、各部门、各单位要切实加强对创建工作的组织领导，按照市委、市政府总体部署，将此项工作作为“一把手”工程，认真研究制定创建工作落实方案。主要负责人要履行好“第一责任人”的职责，对本县区、本部门、本单位的创建任务亲自安排部署，亲自督促落实，定期总结经验，把争创全国文明城市工作纳入单位年度目标考核内容，推动工作落实。要对照《全国文明城市测评体系》和市创建领导小组下达的目标，抓好责任范围内各项任务的落实，不推诿扯皮，决不能因工作不力而影响创建进程。

二是充分依靠群众。争创全国文明城市，必须始终坚持党的群众观点和群众路线，发挥群众主体作用，充分调动全市人民的积极性、主动性和创造性，着力把市民对幸福家园和美好生活的憧憬和向往转化为创建活动的巨大动力。要善于把动员群众和服务群众融为一体，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用，兴起群众性精神文明创建的热潮，让广大市民在实际参与中真正得到实惠、受到教育、提高素质。要充分调动社会各方面积极性，整合社会资源，实现政府主导与社会参与良性互动，把争创全国文明城市的全部工作建立在最广泛、最深厚的群众基础和社会基础之上，形成人人争做城市主人翁，个个都为创建文明城市作贡献的氛围。

三是形成工作合力。争创全国文明城市工作系统性强、关联度高，必须加强协调配合。全市上下一定要牢固树立全市“一盘棋”思想，进一步强化大局意识和责任意识。要按照创建方案和职能分工，明确目标任务，逐级落实责任，做到定人、定责、定进度，事事有人管、件件有落实。各县区、各部门、各单位要切实加强协调配合，形成工作合力。对主动完成工作任务的要给予表扬;对影响创建整体进度的，要通报批评并进行责任追究。为了确保创建工作的正常开展，市财政要有必要的经费保障。各县区、各部门、各单位也要确保必要的经费投入，保证各项创建活动正常、有序地开展。

四是狠抓工作落实。争创全国文明城市是一项硬任务，硬任务就要有硬指标，更要有硬措施抓好落实。要切实加强督查。建立健全督查工作制度，对各县区、各部门、各单位履行职责、推进工作、完成任务的情况要进行高密度、多轮次的督查考核，定期通报进展情况。要严格实行责任追究制，切实落实创建责任，提高创建成效。

同志们，争创全国文明城市事关我市长远发展，事关全市人民的切身利益。全市上上下下、方方面面要积极行动起来，以志在必得的信心、扎实有效的措施和求真务实的作风，奋战20xx年，决胜20xx年，坚决打赢这场攻坚战，努力实现“全国文明城市”的奋斗目标!

篇6：在创建全国卫生城市动员大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开迎接省级卫生城市复核暨创建全国卫生城市动员大会，目的在于统一思想，提高认识，明确目标任务，加强组织领导，动员和组织全区上下立即行动起来，积极开展创建卫生城市活动，确保我区综合环境卫生整治工作取得明显成效，以优异的成绩迎接省级卫生城市复核验收，并正式启动创建全国卫生城市行动计划。等一下，区长--同志还要作具体部署，各级各部门要严格按照目标要求，认真抓好贯彻落实。下面，我先强调三点意见：

一、提高认识，增强创卫工作的紧迫感

开展卫生城市创建活动，不仅是为了争取荣誉，更重要的是要通过开展创卫活动，进一步美化城市环境，树立城市形象，促进城市文明，营造良好发展环境，加快富民强区步伐，全面提升城市发展整体水平。各级各部门一定要充分认识创卫工作的重要意义，统一思想，凝心聚力，自觉把思想、行动统一到市委、市政府和区委、区政府的决策部署上来。

首先，争创卫生城市，是树立和落实科学发展观的具体体现。党的十六届三中全会提出“五个统筹”、“五个坚持”的科学发展观，贯彻落实这一新要求、新任务，是今年及今后一个时期全区各项工作的指南和主线。芗城作为中心城区，不仅经济发展要走在全市前列，而且在社会发展、人民生活质量等方面也应该得到全面提升。积极响应市委、市政府的号召，全力开展争创全国卫生城市活动，对促进全区经济社会全面、协调、可持续发展，增强城市综合竞争力，推进先进生产力发展；对增强全区人民的卫生意识，自觉摒弃陈规陋习，倡导健康、科学、文明的生活方式，促进全民素质和社会文明水平的提高；对改善生存环境，提高城市卫生水平、服务质量和人民群众的健康水平，实现好人民群众的根本利益等，都具有十分重要的意义。各级各部门要进一步增强工作的责任感和紧迫感，真正把创卫工作作为推动经济社会协调发展的“龙头工程”，作为密切联系群众，为群众办实事、办好事的重要途径，挂在心上，抓在手上，体现在工作中，落实到行动上，持之以恒，常抓不懈。

其次，争创卫生城市，是改善投资环境，加快--发展的必要条件。环境显示着实力，代表着形象，蕴藏着后劲。谁能营造更优更好的环境，谁就能抢占发展的制高点，赢得竞争的主动权，这已成为人们的共识。当前，我区正处在跨越发展的关键时期，只靠内力远远不够，要借外力助动推进。随着对外开放的不断扩大，我们将同越来越多的国家和地区交往，同越来越多的国内外客商打交道，城市环境、城市功能和城市形象，成为了直接影响投资者信心的重要因素，卫生环境、人居环境，已成为投资环境的重要内容，是竞争力强弱的重要标志。全国卫生城市本身就是一张城市名片，是一笔可观的无形资产，创建过程就是优化城市环境、提高城市形象的过程，是为经济社会发展创造基础条件、改善投资环境的一种形式和手段，是推动我区加快发展、跨越发展的'一种动力和添加剂。因此，要通过开展卫生城市创建活动，建设一个市容整洁、环境优美、秩序良好、健康文明的美丽城区，全面提升发展品位，树好芗城对外形象，增强对国内外投资者的吸引力，使他们乐于在芗城工作、乐于在芗城生活、乐于在芗城创业，增创对外开放新优势，提高对外合作新水平，为实现跨越发展、率先发展提供动力。

第三，争创卫生城市，是提高人民群众生活质量的迫切要求。改革开放20多年来，随着经济发展、社会进步，人民群众的生活品位也大大提高，迫切需要一个优美、整洁、有序的生活、学习和工作环境。多年来，通过实施“四大工程”，开展“六项整治”活动，创卫工作取得了显著成效，我区的市容市貌有了根本性改观。但是也应当看到，由于工作坚持不够、时紧时松，一些群众环境卫生意识不强等原因，城区仍不同程度地存在“脏乱差”现象，影响城市形象，各方比较关注。群众关心的热点，就是我们工作的重点，创建全国卫生城市符合全区广大人民群众的共同愿望，代表广大人民群众的根本利益，是党和政府关心人民、爱护人民的民心工程。我们要从实现最广大人民群众根本利益的高度出发，切实增强卫生意识、环境意识和创卫意识，把创卫工作作为密切党和政府同人民群众的血肉联系，为群众办好事、办实事的一项重要工作抓紧抓好抓实，着力营造整洁优美、文明有序的生活工作环境。

二、强化措施，推动创卫工作顺利开展

创建全国卫生城市是全社会的系统工程，要求严格，任务繁重。各级各部门一定要认清形势，明确目标，强化措施，迅速行动起来，抓好重点难点，加强薄弱环节，全民动员，全力以赴，标本兼治，科学管理，着力打好创卫活动的攻坚战，确保年底通过省级复核验收，力争进入全国卫生城市行列。

1、广泛宣传发动。开展创建全国卫生城市活动，需要广大群众的积极参与，要依靠广大群众的自觉行动。只有广泛

宣传发动群众，提高全民卫生意识，充分发挥广大群众的积极性和创造性，创卫工作才有坚实的基础。必须坚持思想教育先行，充分利用各种新闻舆论手段，广泛深入地宣传创建卫生城市的目的意义、目标任务、措施要求、政策法规，大造创卫声势，做到家喻户晓、人人皆知；以强化市民“三德”教育、提高文明素质为重点，组织窗口单位、街道社区深入开展“三讲一树”、“三优一满意”“绿色社区”等活动，为公众参与“创卫”活动提供一个平台，激发市民的“创卫”热情，并转化为自觉行动。文明办、文体局、教育局、工会、共青团、妇联等部门要充分发挥各自优势，积极参与宣传发动工作；机关干部、青年志愿者、驻芗部队官兵要带头行动，积极主动参与创建活动；各镇街、村居，要挨家挨户深入开展健康教育和社会公德教育，使全体市民都以主人翁的姿态投入到“创卫”活动中来。通过宣传发动，提高广大人民群众的思想认识和创卫意识，使创卫工作由“政府推动”向“社会推动，群众自发”方向发展，形成强大的社会力量和良好的创卫氛围。

2、突出工作重点。要严格按照国家评比检查标准的10个大的项目、100多项具体指标、500多个打分点的要求，全面细致具体地做好每一个环节，并把它与市里提出的组织管理、健康教育、市容环境卫生、城区环境保护、公共场所和饮用水卫生、食品卫生行业、疾病控制、城区除四害、公共卫生突发事件应急能力、单位和居民区卫生等“十大问题”结合起来，制定周密计划，细化实施方案，突出重点，分步实施，卓有成效地开展创卫工作。要突出“五个专项整治”，集中一段时间，深入开展交通运输秩序、市容市貌、食品卫生、“三废”和噪声、建筑工地等专项整治活动，努力营造整洁、有序、亮丽的卫生环境。按照净化、绿化、亮化、美化的要求，加大城市管理力度，严格规范占道经营，整顿交通运输秩序，加强建筑工地管理，全面清理卫生死角，积极开展“城市牛皮癣”专项治理行动，清除各种“空中垃圾”，重点要抓好小街小巷、居民住宅区和城乡结合部的环境综合整治，提高城区环境卫生质量，切实解决群众反映强烈的“脏乱差”问题。强化公共卫生监管，以公共场所、饮食行业为重点，切实抓好食品卫生监督和传染病防治工作，认真贯彻《食品卫生法》和《传染病防治法》，强化食品卫生的管理监督，杜绝一切传染病在我区流行；深入开展爱国卫生运动，建立健全公共卫生突发事件应急反应机制；加强公共卫生设施建设，改善城乡环境，保护饮用水源。

3、强化薄弱环节。坚持城市建设与卫生建设相结合，是创建卫生城市的最有效手段。目前，我区在硬件建设上与创卫要求还有一定差距，必须严格按照评比检查标准，统筹规划，合理布局，对照建设部《城市环境卫生设施设置标准》，增加必要投入，抓紧补缺补漏，加快改造和建设一批卫生基础设施。如：我区现有垃圾中转站13座，实际投入使用11座，需再建11座；现有公厕54座，需再建21座；现有垃圾运输车44辆，应增加16辆；此外，还需添置果皮箱、垃圾集装箱、路灯等一批硬件设施，这些都是硬件配套的薄弱环节。因此，各级各部门要本着实事求是的态度，尽力而为，量力而行，加快组织实施一批卫生设施项目建设，着力夯实“创卫”工作的硬件基础。同时，对乱摆摊设点、占道经营、夜间大排挡、小巷和小区环境脏乱等薄弱环节，都要相应采取措施加以整改。

4、全力灭除“四害”。灭除四害是“创卫”工作的入场券，实行“一票否决”，因此必须不折不扣地确保先行达标。各级各部门要把这项工作作为当前创卫工作的一个重点，按照全市统一部署，在全区广泛开展以灭鼠、灭蟑为主的灭除“四害”活动，重点做好旧居民区、城乡结合部、建筑工地、粮油加工厂、仓库、环城河、下水道、公园、车站、公厕的灭鼠灭蟑工作，做到“村（居）不漏户、户不漏房、重点区域不漏过、公共场所不漏药”，确保老鼠、蟑螂密度达到省级卫生城市规定的标准，苍蝇、蚊子密度明显降低。各镇街要负责组织辖区内各单位、各行业、各村（居），认真开展灭鼠灭蟑工作。区创卫办和爱卫办要具体负责做好灭鼠灭蟑实施方案的组织协调、督促落实和检查指导。区卫生局、防疫站要为灭鼠灭蟑工作提供技术指导，负责做好事前事后监测工作。要通过全区方方面面的统一行动，密切配合，切实做到除害务尽。

5、注重统筹兼顾。一方面，要坚持采取专项整治与综合治理相结合、突击整治与长效管理相结合、硬件配套与软件建设相结合、专职人员与群众性创建活动相结合等办法，调动一切因素，动员各方力量，全力以赴抓好创卫工作，确保我区顺利通过省级卫生城市复核验收，为我市创建全国卫生城市作出积极贡献。一方面，要紧紧扭住经济建设中心，总揽全局，统筹兼顾，围绕年初确定的发展目标要求，强化发展责任，落实发展措施，突出抓好工业生产、招商引资、项目建设、财政增收等重点工作，推进经济更快更好发展。总之，要切实把科学发展观落实到具体工作中，既分清创卫系统的主次缓急，确保创建活动求实求效；又要始终突出发展第一要务，统筹各方面工作，确保创卫工作与中心工作、全局工作皆不误。

三、加强领导，确保创卫工作落到实处

创建全国卫生城市，是我区的一项重要工作，时间紧、要求高、任务重。各级各部门一定要高度重视，加强领导，齐抓共管，求真务实，落实到位，务求创卫工作取得明显成效。

1、强化组织领导，层层落实责任。各级各部门一定要把创卫工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，把创卫工作列入各级党委政府的工作议程，切实加强组织领导，制定详细方案，精心组织实施。要健全领导机构。区创卫工作领导小组要建立健全相应的工作制度，加强对全区创卫工作的指挥协调，认真履行职责，保证创卫工作有序进行；各镇街要相应成立领导机构，具体负责辖区内创卫工作的开展，动员和组织辖区内单位和群众广泛参与创卫活动，努力在全区形成一把手负总责、党政齐抓共管、部门协调联动、全民积极参与的创卫工作机制。要落实工作责任。认真按照《实施方案》和《责任书》的要求，细化分解目标任务，并落实到具体单位、具体领导和具体个人；坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实，一抓到底，抓出成效，做到工作有计划安排、有目标要求、有督促检查、有完成时限、有奖惩办法，确保事事有人管，件件有着落。

2、加强协调配合，形成整体合力。创卫工作涉及面广、工作量大，是一项复杂的社会系统工作，需要全区上下拧成一股绳，劲往一处使。各级各部门要在全区创卫领导小组的统一指导下，服从大局，主动服务，加强协调，密切配合，共同解决创卫工作中存在的问题和矛盾，形成创建工作整体合力，卓有成效地推动各项工作开展。创卫领导小组要组织力量，加大督促检查力度，密切跟踪创卫进度，适时邀请人大代表、政协委员视察创卫工作，加强舆论监督和群众监督，保证各项工作顺利推进；建设、城管、环卫等部门要加强监督检查，加强对门前“三包”的检查督促，做好建筑工地管理，重点抓好乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱倒垃圾的整治工作，特别是重点路线、重点地段的整治工作；交警、交通部门要全面整顿交通运输市场，确保交通秩序良好运行，重点做好机动车、三轮车、自行车的管理工作；工商部门要加强农贸市场口、店外经营的管理，加强城市“牛皮癣”、乱涂乱贴广告行为的专项整治；卫生、防疫部门要加强对食品卫生、餐饮设施的监督管理和疫情防疫工作。本网版权所有

3、健全工作机制，加强督促检查。创建卫生城市既要解决重建设轻管理问题，更要强化综合治理、科学管理、长效管理。要完善机制，依法治理。进一步完善区、镇街、村居三级管理体制，理顺关系，明确职责，规范工作程序，严格执行各项法规、规章；建立健全一套行之有效的城市环境卫生长效管理机制，坚持“治标”与“治本”、“突击式”与“经常化”相结合，重点解决以罚代管、以突击整治代替日常管理的问题，推动城市卫生管理工作走上经常化、制度化、法制化的轨道，使创建活动有章可循、有法可依。要强化督查，狠抓落实。建立定期或不定期检查制度，由区创卫工作领导小组统一组织，对全区创卫活动的开展情况进行检查监督，及时掌握工作进度和工作成效，表扬先进，鞭策后进；总结经验，加以推广；查找差距，限期整改，并通过新闻媒体进行跟踪报道，确保各项工作落到实处。

同志们，创建卫生城市功在当代，利在千秋，志在必得，务求必胜。让我们迅速行动起来，全党动员，全民动手，踊跃参与，持之以恒，扎实推动创卫工作全面深入开展，为实现创卫工作目标做出积极的贡献！

篇7：在创建省级文明单位动员大会上的讲话

在创建省级文明单位动员大会上的讲话【篇一】

同志们：

今天，我们在这里召开创建省级文明单位动员大会，这既是全局的一项重要工作，也是关系全局职工切身利益的一件大事。围绕今年创建工作，我讲两点意见：

一、与时俱进，开拓创新，牢牢把握创建文明单位的重要意义和深刻内涵

创建文明单位，既是群众性文明创建活动的重要内容，也是培育人文精神，优化发展环境，打造单位软实力的有效形式，更是构建和谐统计、提升全局干部职工素质的一项重要的基础性工作。当前，我局文明单位的创建工作已步入了一个全面发展、快速推进、上档升位的重要时期。今年是我局文明单位创建工作承上启下的关键阶段，创建工作的要求更高、难度更大、程序更规范。这就要求我们必须充分认清创建工作面临的机遇与挑战，进一步深化对创建工作重要性和必要性的认识，切实统一思想、转变观念，增强信心、形成合力，扎实推进创建目标的实现。

(一)创建活动是落实精神的内在要求。要把精神真正落到实处，就必须要有科学求实的态度、真抓实干的作风和乐于奉献的精神。如果工作作风不转变，服务意识不浓，服务质量欠佳，人际关系紧张，沟通协调困难，科学发展观的贯彻落实就只能是纸上谈兵。这就要求我们必须认真抓好文明单位的创建工作，并通过创建活动，自觉纠正违背科学发展观的理念和做法，扎实解决制约科学发展的突出矛盾和问题，牢固树立“为人民服务”的观念，不断开创文明创建工作的新局面。

(二)创建活动是构建和谐机关的重要保证。从我们这些年的创建经验来看，文明创建工作搞得好，领导班子就更加团结，职工人际关系更加融洽，单位内部职能更加协调，办公环境更加优雅，单位面貌和队伍形象焕然一新。这就表明，只要我们认真按照创建工作的要求，坚持“务实创新、简便易行、持续高效”的原则，积极推进单位文明创建工作，着力解决好干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地凝聚人心，就一定能够形成共同构建和谐机关的强大力量。

(三)创建活动是提高全员素质的主要抓手。文明创建工作的实质和真谛，就在于不断提高人的思想道德水平和科学文化素质，塑造与新形势新任务的要求相适应，经得起各种诱惑和考验的合格干部。这就要求我们在创建活动中，必须把提高全体人员的综合素质放在首位，着力在思想道德建设方面狠下功夫，坚持做到道德法律并举，教育批评并重，使干部职工在创建活动的实践中，加深理解“德”的内容，深刻体会“德”的要求，切实履行“德”的规范，不断聚集“德”的力量，从而提升思想道德水平，增强自律意识。

二、明确目标，狠抓落实，切实做好省级文明单位创建工作

在今年的创建工作中，我们要“围绕一个中心，强化二种意识，突出三个重点，把握四个关键，强化五个落实，遵循六条标准，做好七项工作”，确保创建省级文明单位工作的顺利完成。

围绕一个中心。就是以精神为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作任务，努力打造学习型、服务型、创新型、文明型机关，发挥好统计工作职能，不断开创统计工作的新局面。

强化两个意识，即强化创建意识和参与意识。文明单位创建工作必须坚持“重在建设”的方针，要在全体干部职工中树立开拓进取的争创意识，组织干部职工积极行动起来去创建，通过扎扎实实和富有成效的创建活动，把我局的文明单位建设得更好。同时必须强化全员参与意识，只有上下联动、全员参与，文明单位创建活动才能卓有成效地开展起来，深入下去，常抓常新，健康发展。

突出三个重点，即突出以人为本的根本点，突出基层细胞建设的基本点，突出行业特色的生命点。文明单位创建的根本点，是提高创建者的思想道德素质，而创建的基础是处室、家庭、每一个干部职工。基础工作搞好了，创建意识增强了，积极性、主动性和创造性调动起来了，文明单位创建的基础作用才能发挥出来。因此，文明单位创建必须把着力点放在基础建设上，立足基础搞创建。同时，文明单位创建要突出业务工作的性质和特点，这样，创建活动才具有强大的凝聚力、生命力、感召力。如果创建活动与自身工作脱节，缺乏特色，就会偏离创建目的，达不到创建效果。

把握四个关键，即把握勤政廉政、社会治安综合治理、安全生产、计划生育四个环节，下大力气做好这四个方面的工作，如果一个环节出了问题，就会被“一票否决”。

强化五个落实，即组织领导落实，目标措施落实，活动载体落实，加强宣传落实，资料归档落实。要做到主要领导亲自抓，分工领导专门抓，建立机构具体抓，形成有人抓、有人管、有人问的创建工作局面。要制定明确的奋斗目标、操作性很强的实施方案和过硬得力的措施。通过丰富的活动载体，加大宣传力度，树立创建典型，总结创建经验，形成浓厚的创建氛围。要注意将创建活动资料及时进行整理归档。因为资料归档不仅是文明单位创建的一项重要的基础性工作，而且是促使这一活动规范化的一个重要措施。

遵循六条标准，即省级文明单位的六条标准，这是衡量我们文明单位是否合格的重要尺度。这六条标准是：

(一)领导班子坚强有力。这就要求我们讲学习、讲政治、讲正气。勇于创新，决策民主，团结协作，联系群众，务实高效，廉洁奉公，班子整体形象好，在群众中有较高的威望。

(二)工作业绩突出。要做到坚持改革开放，科学管理，依法办事，优质服务，计划生育、综合治理工作先进。有良好的社会形象。全面完成各项目标责任，在目标考评中处于先进行列。

(三)精神文明创建活动扎实有效。要高度重视创建活动，列入领导重要日程，做到有领导机构，有工作队伍，有切实可行的创建规划和具体措施，有经费保证，有完整的档案资料。坚持开展文明处(室)、文明职工等各种形式的系列创建活动，并取得明显效果。

(四)思想道德教育深入。对职工坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。有针对性地做好思想政治工作，经常开展丰富多彩、健康有益的活动。干部职工有较高的思想道德素质，单位风气正，在社会上有良好的声誉和整体形象。

(五)环境整洁优美。办公区规划合理，绿化美化到位，办公楼内卫生状况良好，处室标牌规范统一，室内物品摆放整齐。

(六)管理科学，制度完善。内部管理有序，办公秩序良好，工作效率高，服务意识强。各种措施制度健全。深入开展人民满意公务员和规范优质服务活动。

做好七项工作。即：

1、深入开展创建学习型单位(机关)活动。深入开展创先争优活动，推进学习型党组织建设。组织党员干部和职工群众深入学习中国特色社会主义理论，特别是科学发展观，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。贯彻落实中央颁发的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，推动社会主义核心价值体系深入人心，融入实践。深入开展理想信念教育，开展形式多样、生动活泼的形势政策教育，开展国情、省情教育，坚定干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，学习文明创建知识和文明礼仪常识，提高文明素养。大兴读书学习之风，引导干部职工人们多读书，读好书，使读书学习成为一种生活方式。

2、认真组织开展“做文明有礼的统计人”活动。扎实开展公民基本道德规范和文明礼仪知识普及教育，广泛宣传、大力弘扬“三平”精神，引导人们修身律己、做文明人。组织文明短信传递，举办文明礼仪知识竞赛、“文明生活”主题演讲。积极实施文明交通行动、文明旅游行动、文明餐桌行动，培育形成谦恭有礼、勤俭节约之风。

3、积极开展学习先进典型和道德模范活动。加大对先进典型和道德模范的宣传力度，大力宣传先进典型和道德模范的感人事迹，形成崇尚、争当道德模范的浓厚氛围。组织先进典型和道德模范的巡讲活动，在干部职工中广泛传播善行义举。动员广大干部职工积极参与推荐、评议身边好人活动，以推荐、学习、宣传身边好人为抓手，引导人们做好事、做好人。建立生活困难的先进典型和道德模范的帮扶长效机制，帮助他们解决工作、学习、生活中的困难，大力倡树好人好报的价值导向。

4、扎实开展读经典用经典行动。围绕传承优秀传统文明，积极开展学道德经典、读道德经典、用道德经典活动。以先进思想道德和愚公移山精神、杨善州精神、以及现代文明知识和中原优秀传统文化、道德模范先进事迹等为内容，办好道德讲堂。积极参与城市和社区环境整治实践活动，切实加强本单位工作、生活环境整治，搞好净化、绿化、美化。

5、深入开展志愿服务活动。大力组织开展学雷锋见行动做贡献实践活动，把学习弘扬雷锋精神、“三平”精神有机融合，把雷锋精神转化为关文化，不断提高干部职工的精神境界和价值追求。组织为特殊人群和困难群众提供救助活动。以优美环境、优良秩序、优质服务为内容，开展创“三优”志愿服务活动，组织参与植树植绿、清洁卫生、维护公共秩序等志愿服务活动，参与创建文明城市、文明社区等精神文明创建活动。建立健全机关志愿服务组织，经常组织开展志愿服务活动，参与志愿服务人数要达到30%。

6、广泛开展“我们的节日”主题活动。在传统节日，组织广大干部职工结合实际，精心设计活动载体，举办民俗展演、文艺表演和各类体育竞赛活动，组织开展经典诵读活动，把经典文化、红色文化、民俗文化融入节日活动之中，不断满足干部职工“求知、求美、求乐”的精神文化需求。

7、做好文明单位结对帮扶工作。发挥文明单位优势，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质。帮助挂钩帮扶村镇开展“清洁家园行动”，整治环境卫生，解决农村“五乱”现象，改善人居环境。帮助村镇建设文化设施，开展文体活动，不断丰富农民群众精神文化生活。

同志们，社会主义精神文明是社会主义现代化建设的重要目标和重要保证。精神文明建设工作对促进统计全面建设意义重大，在服务人民群众、密切党群、干群关系中的作用日益突出。希望我们统计局全体干部职工在精神文明建设中勇于争先，开拓进取，发挥更大的作用，取得更好的成绩。

谢谢大家!

篇8：在创建省级文明单位动员大会上的讲话

在创建省级文明单位动员大会上的讲话【篇二】

同志们：

今天，我们召开创建省级文明单位动员大会,目的是号召全局干部职工振奋精神、积极行动，举全局之力、聚众人之心，巩固和发展我局文明单位创建成果，提高文明单位创建层次，积极营造“人人参与、人人争创、人人提高”的良好氛围。以全面提高广大干部职工文明素养为目的，大力加强思想道德建设和作风建设，进一步提高干部队伍整体素质,造就一支“作风严谨、廉洁高效、团结协作、务实进取的统计队伍。前段时间，局制订下发了《昆明市统计局创建省级文明单位实施方案》，希望大家按照任务分工，层层抓好工作落实，共同把我局的文明创建工作推向深入。下面，我结合全局工作实际，就努力做好创建省级文明单位工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻理解创建省级文明单位的重要意义

创建精神文明单位是体现行业形象和机关作风的重要标志。认清形势，形成共识，是创建精神文明单位的思想基础。目前，省级文明单位的要求标准越来越高，文明单位指标控制越来越严，符合申报条件的单位创建的力度越来越大，争先创优、争创一流的压力越来越大。面临新的形势，局党组经研究决定把精神文明创建作为各项工作的总抓手，在组织领导、时间安排、经费投入上进一步加大力度，全力以赴争创省级文明单位。面对新情况，我们应该以怎样的思想观念、言行姿态、实际行动投身到创建省级文明单位的实践中，这是摆在我们每位干部职工面前的一个新课题。当前，我认为要从以下三个方面提高认识，全面把握创建省级文明单位的现实作用和重要意义。

(一)创建省级文明单位是提升统计部门综合素质、推进统计事业科学发展的必然要求

一个单位的文明程度，是一个单位社会形象和发展水平的集中体现，也是一个单位综合实力的重要组成部分。“文明单位”的称号，是社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设的崇高荣誉，是衡量全体干部职工政治素质、人文素养、业务水平、服务能力的重要标志。现在，全局建设已进入到一个新的发展阶段，按照建设服务型统计的要求，无论是干部队伍建设，还是业务能力建设，都需整体推进和提高。而推进和提高干部队伍建设和业务能力建设，必须运用不同的途径和方式，而精神文明创建活动正是在统一思想认识、提升道德水准、融洽人际关系、优化工作环境、提高工作效率等方面具有不可替代的特殊作用。特别是随着全社会文明程度的日益提高和人们民主法制意识的不断增强，社会各界以及广大人民群众对统计工作的要求和期望也越来越高。这种要求和期望对统计部门驾驭形势、服务大局、履行使命的能力提出了新的挑战，对统计部门的文明素养、文化内涵和人文环境提出了新的要求。近几年来，我们突出强调营造统计系统良好的内外部发展环境，强调提高统计干部队伍的整体素质，着力建设一支作风严谨、廉洁高效、团结协作、务实进取的统计队伍。这也正是我局创建省级文明单位的意义所在。从这个意义上说，我们的文明单位创建工作决不是一项临时性的任务，而是我们统计系统科学发展的长远需要;决不是一项孤立的活动，而是涵盖各方面工作的系统工程;决不是仅仅为了争一项荣誉，而是为了提升统计系统综合能力和实际水平的基础性工作。

(二)创建省级文明单位是体现统计部门以人为本、推进统计事业和谐发展的必然要求

文明创建工作只靠领导重视和组织推动是远远不够的，还必须要有各处室的支持配合和全局干部职工的积极参与。大家要有清醒认识，每个人都是文明创建的主角，每个岗位都是文明创建的关键。需要指出的是，在文明创建过程中，一定要充分体现以人为本的精神，要尊重人、理解人、关心人。创建省级文明单位关键在人、根本在人。随着经济社会的发展和人们生活水平的提高，干部职工对工作环境和生活质量提出了更高的要求。不仅要吃好穿好住好，还要求工作顺利、平安稳定、环境舒适，还希望文化丰富、精神充实、人际和谐。从我局的情况来看，全局的精神面貌和社会形象在不断改善，但离广大统计干部职工的期望还有一定差距。从干部职工反映的情况来看，我们在充分发挥干部职工的积极性、主动性、创造性方面，在进一步营造良好的工作生活环境满足干部职工不断增长的合理需求方面，在加强教育培训提高干部队伍的业务素质和专业技能方面，在深化沟通交流进一步融洽关系方面还有许多工作要做。因此，我们创建省级文明单位，就是要从干部职工普遍关心的具体问题着手，从群众不满意的事情抓起，努力改善人文环境、积极营造文明氛围，使我们广大干部职工聪明才智得以充分发挥，使人与人之间更加和谐，使我们统计队伍的良好形象更加突出，为统计事业和谐发展提供有力保障。

(三)创建省级文明单位是促进统计部门依法行政、推进统计事业转变职能的必然要求

依法治国是建设有中国特色社会主义的一项基本方略，是社会进步和文明发展的重要标志。随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，政府职能要实现从全能型向有限型、管理型向服务型转变。要建立起办事高效、运转协调、行为规范、服务优质的行政管理体系，就需要不断深化各项行政体制、制度改革，加快转变职能，转变作风，实行依法行政。通过开展精神文明创建活动，就是要激励机关全体干部职工更新观念、与时俱进，充分发挥自身积极性、主动性和创造性，不断创新机制，努力增强发展活力;就是要建立文明创建新机制，把我局建设成为学习型、创新型、服务型的和谐机关;就是要从政治、思想、纪律和作风等方面研究解决问题的途径和办法。因此，我们要认真开展精神文明创建工作，进一步提高行政效率和服务水平，正确地履职尽责，坚持依法行政，为百姓谋利益、为人民服好务，为构建和谐社会奠定基础。

二、严格标准，迅速行动，全面落实创建省级文明单位各项工作任务

创建工作重在行动。文明创建不是一句口号，更不是一种形式，而是一项具有深刻内涵和丰富内容的系统工程。为使创建省级文明单位有计划、有步骤、有目标地进行，局研究制定了《昆明市统计局20**年度创建省级文明单位实施方案》，明确了整个创建工作共分五个阶段进行，即动员布置阶段、准备工作阶段、全面实施阶段、查漏补缺阶段、总结提高阶段。当前，我们要把全面实施阶段作为重中之重，切实抓紧抓好抓出成效。依据《云南省文明单位测评体系》标准，围绕“指导思想好、志愿服务好、道德风尚好、文化体育好、公共环境好、示范作用好”六个方面的要求，结合我局工作实际，扎实做好强化组织领导、健全制度机制、学雷锋活动、志愿服务活动、道德讲堂建设、文明有礼培育、文明餐桌活动、道德经典诵读、文明风尚传播、学习型单位建设、“我们的节日”活动、文化体育活动、内外环境建设、优质服务、帮扶共建等十余项工作。实施方案对具体工作责任部门和完成时限进行了明确，希望相关责任部门切实履行职责、积极组织实施。同时，我们要结合以上工作任务，着重采取以下几项举措，扎实推进我局创建省级文明单位的深入开展。

一是以领导班子建设为核心，增强创建省级文明单位的领导力。领导班子建设是一个长期而艰巨的任务，是开创我局创建省级文明单位新局面的核心力量。要进一步加强领导班子思想政治建设，更加牢固地树立政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，更加自觉地用科学发展观统领统计工作全局，提高从政治和大局上来把握形势、明确方向、谋划工作、开创局面的水平。要进一步贯彻落实民主集中制原则，善于集思广益，形成班子合力;要用大局来统一思想、协调行动、处理矛盾，积极营造既集中统一、又心情舒畅的良好氛围，共同维护领导班子的团结统一。要进一步加强作风建设，更加密切地联系群众，更加深入地了解情况;落实谈心谈话制度和走访慰问制度，倾听干部群众诉求，关心干部群众困难。班子成员要更好地发挥模范带头作用，在参加理论学习、遵守劳动纪律、厉行节约、提高工作效率等方面，找准差距，抓好整改，为创建省级文明单位发挥引领作用。

二是以建立现代服务型统计为切入点，增强创建省级文明单位的生命力。做好局中心工作，是充分发挥统计部门职能的根本要求，也是创建省级文明单位的重要平台、有效载体。要寻找文明创建工作的切入点，增强文明创建活动的实效性，把文明创建工作与完成统计部门各项工作任务紧密结合，要不断优化管理机制，持续推进管理创新工作;以转变工作作风，树立文明服务、诚信服务、效率服务、法制服务的统计工作新观念为出发点和落脚点，有的放矢地开展文明创建工作，提升干部队伍整体素质，真正发挥统计部门的职能作用，为全市经济的快速发展提供保障。

三是以加强作风建设为抓手，增强创建省级文明单位的执行力。一方面要深入群众、走访基层，积极开展调研活动，帮助解决实际困难，把提高群众满意度作为统计工作的出发点和落脚点;要静下心来思考，扑下身子干事;要有的放矢地开展社会保障相关政策宣传，展现统计部门高效务实的工作作风，进一步树立统计干部队伍的良好形象。另一方面要努力构建相互尊重、诚信友爱、团结友善、和谐相处的健康的、文明的人际关系。和谐健康的人际关系能够提升人的思想境界，能够对人的心理及情绪产生积极的影响。我们要在文明创建活动中，把握构建和谐人际关系不可或缺的平等、尊重、沟通、宽容、欣赏等基本点，教育和引导职工在人际交往中不仅要坦荡、真诚，重大局，名大理，还要大度，有气量，能克己容人。要通过营造轻松和谐的人际关系氛围，使文明创建达到更高的标准和境界，为各项工作提供强大的动力支持。

四是以提高干部队伍素质为目标，增强创建省级文明单位的向心力。干部队伍是创建省级文明单位的主体。要坚持以人为本，从严治队，内强素质，外塑形象，着力造就一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的高素质统计干部队伍。要加强对干部职工科学发展观和核心价值观教育，强化思想政治工作，狠抓业务培训，增强干部职工岗位能力和服务本领;为创建省级文明单位提供坚强的组织保证。

三、加强领导、狠抓落实，努力实现创建省级文明单位的根本目标

文明创建工作是一项凝聚人心、激发斗志、增强素质、营造氛围、展示风貌的重要工程，是推动单位工作上水平、上台阶的重要举措，是提高工作执行力、提升单位形象的重要途径。创建省级文明单位是一项系统工程，需要周密的计划和强有力的组织领导。为保证创建工作的顺利开展，经局党委研究决定，我局专门成立了“创建省级文明单位工作领导小组”，我是组长，副组长为其它党组成员，成员为机关各处室负责人。领导小组下设办公室，具体负责文明创建工作全面推进。各部门各单位要高度重视文明创建工作，把文明创建作为重要的工作任务来抓。要从大处着眼，小处着手，明确文明创建的目标责任，落实相关责任人。要将文明创建与推进业务工作有机结合，创造性地做好各项工作，特别是在推进重点、打造亮点上下功夫。要进一步提高创建工作质量和标准，完善工作流程，严格要求，阶段推进，实现措施同步到位、工作同步达标、考核同步进行、奖罚同步兑现。要建立和完善党组织统一领导，党、政、工、团分工协作，局党组要坚持定期专题研究分析创建工作情况，将文明单位创建工作纳入年度工作目标考核中，结合各项业务工作一同布置、一同落实、一同考核。努力形成文明创建与单位各项工作良性互动的一体化工作机制，实现纵向到底、横向到边、相互配合、齐抓共管的工作格局。创建工作领导小组及其办公室要及时总结经验，认真查找不足，切实加以改进，同时要按照规定，分类充实和完善创建台帐;要创新创建形式，通过多种有效形式积极参与创建活动，充分发挥干部职工的主人翁作用，切实增强干部职工的责任意识和执行能力，努力把各项要求转化成自觉意识和自觉行动;要加强监督检查，对各部门承担的工作任务进行跟踪指导、综合协调、督促检查，发现问题要及时进行整改;要严格奖惩考核，对成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励，对推诿扯皮、行动迟缓、问题突出的，要通报批评、责令整改;要广泛宣传，营造氛围，使广大统计干部职工明确创建工作的意义、目标、任务和要求，赢得广泛的理解和支持;局创建办既是创建工作的具体组织者和协调人，又是实施创建工作的带头人，任务艰巨而光荣，希望创建办人员紧紧依靠广大干部职工的力量，不断提高自身素质，脚踏实地地工作，圆满完成创建工作各项任务;局其他部门要通力合作，积极配合和支持创建办的统一协调、统一安排、统一指挥，形成上下联动、内外结合、部门配合的创建文明单位工作新格局，为尽早实现省级文明单位的目标而努力。

同志们，今年是我局抓住机遇、乘势而上、谋求新发展的关键时期，我们一定要抓住创建省级文明单位的契机，振奋精神，求真务实，努力提高全局整体文明程度，推进各项工作上水平、上台阶。创建文明单位意义重大，事关统计事业改革与发展大局，事关每一位职工的切身利益。广大干部职工要切实增强创建省级文明单位的责任心和使命感，积极发挥主人翁意识，从现在做起，从自身做起，以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度、务实的作风，全力以赴投入到省级文明单位创建工作中去。让我们积极行动起来，共同谱写文明创建工作的新 篇章，共同促进统计事业取得新的长足发展!

谢谢大家!

篇9：在创建省级文明单位动员大会上的讲话

在创建省级文明单位动员大会上的讲话【篇三】

同志们：

加强精神文明建设是深入学习实践科学发展观的具体体现，是构建和谐校园的迫切要求，也是提升我院社会声誉的重大举措，对于推动学院科学发展具有重要意义。 根据《河南省文明单位建设管理条例》的有关规定，我院的省级文明单位到今年已经5 年届满。为了深入贯彻党的十七大精神，以精神文明建设活动带动各项工作再上新台阶， 学院已将重新申报创建省级文明单位列入今年的重点工作。今天，我们召开这次大会，主要是对我院创建省级文明单位工作进行动员和部署。根据会议安排，下面我就省级文明单位创建工作讲几点意见。

一、统一思想、提高认识，进一步明确精神文明建设工作的重要意义

精神文明是社会进步和发展的根本性标志，是中国特色社会主义的重要特征。 我国高等教育承担着为社会主义现代化建设培养合格建设者和接班人的重任，是先进生产力、先进文化的前沿阵地，理应成为社会主义精神文明建设的示范窗口。文明单位是一项综合性荣誉称号，开展文明单位创建活动是促进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展的重要途径和载体。 校园文明建设代表一个学校的形象，反映一个学校的风气，体现一个学校的综合办学水平，影响一个学校的竞争力。因此，我们要充分认识精神文明建设和创建省级文明单位工作的重要性和必要性，切实增强创建省级文明单位的责任感和紧迫感。

(一)创建省级文明单位是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求。

科学发展观是指导发展的正确世界观和方法论，是我们在各项工作中必须长期坚持的重要指导方针。科学发展观强调以人为本、全面协调可持续发展，要求经济发展、社会发展和人的全面发展相统一，物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设相统一。 党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会” 的重要论断，提出了构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会的共同愿景。高校是培养德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的摇篮，是构建社会主义和谐社会的重要阵地。因此，加强文明校园建设、争创省级文明单位既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是和谐校园建设的具体落实。

(二)创建省级文明单位是全面提升师生思想道德素质、培养高素质人才的需要。

高校是高素质人才的汇集地，也是展示人类文明的重要窗口。高校担负着培养人才、传播文明的神圣使命，在道德建设上应该率先垂范。省委书记卢展工在去年全国两会上提出了“三平”精神，即：“平凡之中的伟大追求，平静之中的满腔热血，平常之中的极强烈责任感”。“三平”精神充分体现了社会主义核心价值体系的内涵和特征，对教育系统而言，它既是广大教师和教育工作者理想信念、生活态度、工作责任的精髓所在，也是对全省广大教师和教育工作者品质修养、情操风范、思想境界的内在要求，学习贯彻“三平”精神，对提高我院师生文明素质，推进文明创建工作具有重要的指导意义。我院自20**年被命名为省级文明单位以来，广大师生员工的思想道德素质总体上是好的，但与省级文明单位的要求还有一定的差距。这就要求我们必须切实增强广大师生的文明意识，真正提升我校的文明水平。

(三)创建省级文明单位是凝聚人心、促进学院发展的重要举措。

一个学校的文明形象，是学校综合实力的重要组成部分，也是学校发展水平的集中体现。校园文明建设作为一种强大的精神力量，体现了师生员工的精神境界和追求，体现了全校师生的共同意志，能使全校师生心往一处想，劲往一处使，从而形成强大的向心力和凝聚力。当前我国高等教育发展已驶入高速发展的快车道，各高校都在千方百计地改善办学条件，提高办学水平。在这种竞争日趋激烈的形势下，我们作为新组建的一所本科高校，底子比人家薄，牌子没人家硬，面临的压力是不言而喻的。学院要想生存和发展，就必须凝心聚力，加快建设和发展步伐;还要努力打造学院良好形象，扩大学院知名度。创建省级文明单位，巩固、提升我校文明层次既是学院发展目标的有机组成部分，也是促进学院发展的必备条件。

二、明确任务、扎实工作，全面推进我院省级文明单位创建工作

这次我们申报创建省级文明单位，是在20**年至20**年省级文明单位任期届满的情况下重新申报的。院党委、行政对校园精神文明建设一贯高度重视，近年来，我们加强对文明创建工作的组织领导，加大建设投入，强化思想政治教育，深入开展了一系列群众性文明创建活动，使精神文明建设工作取得了较为显著的成绩。学院先后荣获 “ 河南省思想道德建设先进单位”， “河南省大中专毕业生就业工作先进单位”、“全国大学生社会实践先进单位”等多项荣誉称号，在思想政治教育、行风评议、党风廉政、校园绿化和安全保卫等方面连续多年来被评为省级、市级先进集体等。这些成绩和荣誉为我们创建省级文明单位打下了较为坚实的基础。但同时，我们也应清醒的看到我们自身存在的差距，找准我们工作中的薄弱环节。目前，省委、省政府对省级文明单位的要求标准越来越高，文明单位指标控制越来越严，各申报单位创建的力度越来越大。这就要求我们在看到成绩、坚定信心的同时，一定要认清形势，看到创建工作面临的新情况、新问题，这就需要我们一定要采取更加切实有效的措施，以更加丰富多彩的创建活动推动学校精神文明创建工作。

我们这次创建省级文明单位的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七大关于推动社会主义物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，构建社会主义和谐社会等重要思想，按照省级文明单位管理条例和考评细则，以实现规范化管理为着力点，以创建优美、和谐、文明的工作、生活环境为基础，以提高师生员工的文明素质为关键，把创建省级文明单位工作作为加强我院内涵建设、提升综合实力的重要载体，努力使我院成为社会主义精神文明建设的示范窗口。我们的创建目标也很明确，就是要通过深入开展创建活动，营造良好的文明氛围，形成良好的校风、教风和学风，提高学院的社会知名度，确保以优异的成绩达到省级文明单位标准，以创建促管理、以创建促和谐、以创建促进步、以创建促发展。

为保证各项创建工作的有序开展，院党委研究制定并且已经在上半年印发了《中共河南工程学院委员会、河南工程学院创建省级文明单位实施方案》，明确了创建工作的目标任务、方法步骤和工作措施。我在这里着重强调几项重点工作：

一是要加强各级领导班子建设。 精神文明建设要靠领导班子的坚强领导来推动。领导班子坚强有力、廉洁勤政是精神文明建设的标准之一。要认真落实各项工作制度和各项管理规定，坚持民主集中制原则，努力提高各级领导班子成员贯彻执行党的各项路线、方针、政策和学院重大决策的自觉性，提高政治理论修养、政策水平和处理实际工作的能力，力求把领导班子打造成一个团结奋进、互相信任、互相支持、求真务实、善于开拓创新、富于凝聚力和战斗力的坚强领导集体。各级领导班子要高度重视精神文明建设，发挥好带头表率作用。

二是要加强师生员工的思想道德建设。 思想道德建设是精神文明建设的重要组成部分，也是高校德育工作的重要内容。要坚持用社会主义核心价值体系武装和教育广大师生员工，坚定建设有中国特色社会主义的信念。要坚持育人为本、德育为先，进一步加强和改进大学生思想政治教育，深化思想政治理论课教学改革，推进中国特色社会主义理论体系“三进”工作。要贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，牢记“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，大力培育和弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新精神为核心的时代精神，不断提高全校师生的文明素质。要以师德建设为重点，强化教师职业道德教育，提高教师的思想政治觉悟，使广大教师自觉树立献身教育、爱岗敬业的师德风范，为人师表，教书育人，真正成为学生成长、成才的引路人。

三是进一步抓好文明环境建设。 环境是催生和提升生产力的重要因素，也是促进和推动事物发展的重要条件。和谐、文明、卫生、优美、安全的校园环境既是衡量校园文明程度的标尺，也是精神文明建设的重要内容。校园文明环境建设应该包括软环境建设和硬环境建设。相对于校舍和资金等硬性的、“看得见摸得着”的物质条件来说，软环境是指作为大学有机组成部分的精神的方面，也就是文化建设部分，如大学的理念、大学的宗旨、大学的传统以及学风校风等，是指一所大学的整体精神和风貌，是一所大学的内在品质。这既体现在对大学制度和大学管理模式的合理性和效率的追求中，也体现在全体师生的行为方式和校园风貌之中。一所大学必须有自己的境界，有自己的崇高使命和追求，有自己的精神品位。在学院的建设发展历程中，广大师生团结奋斗，积累了许多宝贵的精神财富，形成了一些具有我院特色的大学精神。对这些好的传统，我们要发扬好，要通过创建活动，进一步宣传、进一步凝练，并使其为广大师生所认同和践行，成为学院改革和发展的精神支撑和强大动力。具体来说，就是要在制度上建立有效的人才培养机制，建设良好的人才培养环境和学术环境。要加强对全校党员和广大师生员工的马克思主义理论学习，发挥校报、广播站、网络等校园媒体的作用，利用丰富多彩的文体活动，活跃文化生活，用马克思主义占领思想文化阵地，从而抑制消极思想和低俗文化对学校的侵蚀，优化校园文化环境;要培养师生员工对学校的归属感和自豪感，凝聚全院师生的精神力量，形成自己特有的大学精神，促进良好的学风、教风、校风的形成。

在硬环境建设方面，要按照按照“净、绿、亮、畅、美”的要求，进一步加强校园、教室、宿舍、生活区及办公场所的绿化、净化、美化建设，加强校园网、广播站、宣传栏、阅报栏等校园宣传舆论阵地和文化活动设施建设，努力创造优美、和谐的育人环境。

四是要扎实开展群众性文明创建活动。 文明单位创建活动的主体是师生员工，生命力在于全校师生员工的共同参与。要把广大师生员工作为精神文明建设的主体，尊重他们的主体性，调动他们的积极性，关注他们遇到的实际问题，多做理解人、温暖人、鞭策人的工作。在广泛动员、全员参与的同时，要以优良的党风促进精神文明建设，注意发挥好领导和骨干的表率、示范作用，发挥好基层党组织以及广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，把精神文明建设贯穿到师生员工工作、学习、生活的实际中去，引导他们立足岗位，服务大局，以主人翁的荣誉感和责任感，从自己做起，从小事做起，共创文明校园，共享文明成果。一是要在党员干部中广泛开展“创先争优”活动，在广大师生员工中深入开展争当 “文明教工”、“文明学生”，争创“文明处室”、“文明家庭”、“文明班级”、“文明宿舍”等文明系列创建活动，以增强师生的凝聚力，提高师生的综合素质，展示师生的精神风貌;二是要组织举办学术讲座、演讲比赛、书法比赛、歌咏比赛、文艺演出等丰富多彩的校园文化活动，促进校园文化建设，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展;三是要深入开展大学生社会实践活动，认真组织大学生志愿者社会服务和社会实践活动，引导大学生深入基层、服务“三农”，使他们在实践中接受教育，增长才干;四是要切实做好大学生就业指导服务工作，积极引导、鼓励毕业生到基层、到西部就业，到祖国最需要的地方去建功立业;五是要及时了解、掌握师生在工作、学习和生活中遇到的实际困难和问题，有针对性地做好扶贫帮困工作;六是要使全院师生踊跃参加各种文明创建活动，在参与过程中受教育、长才干，大力宣传文明典型的先进事迹，充分发挥榜样的模范带头作用，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。

三、加强领导、精心组织，确保省级文明单位创建工作取得实效

人心齐、泰山移。创建省级文明单位是一项复杂的系统工程，涉及到学院各个单位和全体师生，也关系到每一位师生的切身利益。各部门和全体师生要树立大局意识和全局观念，按照工作职责和创建活动实施意见确定的任务，全力做好相关工作，要真正形成合力，整体推进。

一要加强组织领导。 为加强对学院精神文明建设工作的领导，院党委重新调整了精神文明建设指导委员会，全面负责创建省级文明单位的组织领导和检查落实工作。调整后的精神文明建设指导委员会人员组成为：

主任：秦树理、胡卫民

副主任：邢天来、齐毅、李春英、耿广智、董浩平、周蓬、许瑞超、卢奎、李晓春、张春书、李东风、周福义、李顺阁、齐健康

委员：解伟、丁富云、李宝涛、刘永涛、刘英岩、李伟年、闪惠琴、耿时晓、常超、马保国、贺金凤、徐丽萍、牛吉平、靳中魁、宋志敏、王生交、王宏、任重、张喜昌、石玉、胡军旗、李爱民、姚云普、严广松、杨明明、王正根、蔡崇田、王铁、邰国民、吴彦学、张建国、税伯琪、赵保生、刘学锋、李振军、田正军、赵芳林、彭跃利、刘伟坤、谢国军、张文敬、赵军花、王保圈、李营建、乔法州、杜国荣、朱喜军、王毅、周蓉、王国际、王延伟、崔树军、邵献伟、王新莉、徐其兴、蒋瑞波、曲宏山、方建印、段文平、张贯一、王保林、郭宝林、陈涛、桂玉、王利利、姚洁、张建平、柏杏丽

精神文明建设指导委员会下设办公室，具体负责校园精神文明建设日常工作。办公室设在党委宣传部，李宝涛任办公室主任。

为切实做好本次文明创建工作，经院党委研究，院文明办专门成立了综合组、秘书组、学习培训组、创建活动组、环境整治组、安全保卫组六个工作小组，分工负责各项创建任务。

综合组具体负责调研联络、宣传发动、创建环境和文化氛围建设、规范校内形象标识等工作。组长为李宝涛。

秘书组负责创建材料收集整理、汇编，文明知识手册、文明创建试题编印、相关文件起草、考评接待服务等工作。组长为解伟。

学习培训组负责各项学习培训、组织参加创建考试和民主评议工作。组长为刘永涛。

创建活动组负责组织开展校园文体活动、校内文明评比活动、规范各办公室内部布局，开展对荆垌村的文明对口帮扶活动等工作。组长为闪慧琴。

环境整治组负责校园环境绿化、美化，部分建筑的清洗、粉刷等工作。组长为马保国、胡军旗。

安全保卫组负责师生安全意识和法律知识教育，校规校纪教育，校园综合治理，校园交通管理等工作。

目前，各个工作组已经进入到了工作状态，各项准备工作正积极地向前推进。各个单位也要尽快成立相应组织，明确任务，强化责任，切实做到创建工作有目标、有要求、有人抓、见实效。学校创建活动无论是环境改善，还是文体活动，具体内容都比较多，各单位负责人要切实负起领导责任，按照任务指标划分，对每一项工作都要提出明确要求，责任到人，保证件件有结果。同时，要根据创建实施方案，结合部门工作实际，切实采取有力措施，积极开展文明创建活动，把精神文明创建各项工作落到实处。

二要广泛宣传，营造氛围。 要采取多种形式深入宣传，广泛发动，使全院师生员工都能了解文明单位创建工作的必要性、重要性和紧迫性，都能认识到自己在创建活动中的作用和责任，使创建活动深入人心，成为师生的自觉行动，形成人人关心、支持、参与创建活动的良好氛围。同时，要注意发现、培养和树立典型，加强宣传，充分发挥先进典型的示范带头作用。

三要健全机制，加强检查。 完善的制度是精神文明建设卓有成效的重要保证。深化精神文明建设，要注重加强制度建设，只有从制度建设着手，努力形成精神文明建设的长效机制，努力实现文明单位建设的科学化、制度化、规范化，才能取得实实在在的成效。对创建工作要进行动态管理，要做到任务明确，考核严格，落实有力，既要有目标要求，又要有落实措施，还要注重反馈和检查。要做到人人头上有目标，个个肩上有担子，充分调动广大师生的积极性和主动性，圆满完成创建工作的各项任务。活动结束后，学院将对本次的创建工作进行认真总结，并将创建工作任务完成情况作为年度考核、评优的重要依据。

同志们，今天的大会，既是动员会，也是誓师会。我院重新申报创建省级文明单位的号角已经吹响，全院师生员工要立即行动起来，全力以赴地投入到创建省级文明单位的工作中，高质量、高标准地完成创建工作的各项任务，确保创建省级文明单位目标的实现。我相信，只要全院师生员工齐心协力、扎实工作，我们的目标就一定能够实现。

篇10：市委副书记在全市创建文明生态村动员大会上的讲话

市委副书记在全市创建文明生态村动员大会上的讲话

(6月日) 同志们:

刚才同志宣读了《关于在全市农村广泛开展创建文明生态村活动的实施方案》，希望大家回去认真学习，抓好落实。

4月21日省委创建文明生态村工作会议在唐山召开，6月4日，沧州市又组织召开了创建文明生态村动员大会，各乡镇也设立了分会场组织了收听收看。为落实省委、州市委的会议精神和有关文件部署，市委召开常委会，对我市的创建活动进行了研究，拿出了具体意见。目前，我市创建活动已经起步，许多基础性的工作正在进行或已经完成，试点工作正在展开，创建活动的氛围正在形成。下面我就动员全社会力量，迅速深入地在全市开展创建文明生态村活动再讲三点意见。

一、全面理解创建文明生态村活动的重大意义

创建文明生态村，是省委、省政府做出的一项重大战略部署。它的任务是以改善人居环境为突破口，以提高农民素质和生活质量为根本，以“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”为主要内容，协调推进物质文明、政治文明和精神文明建设，努力实现人的全面发展和农村经济社会的全面进步。在当前的形势下，省委为什么要做出这项重大战略部署?我们要从以下几个方面深刻理解:

第一，创建文明生态村，是农村践行“三个代表”重要思想的重大举措。我们一切工作的出发点和落脚点都是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。广泛开展创建文明生态村活动，就是要在依靠广大农民群众艰苦奋斗的同时，动员社会各方面的力量，帮助农民群众解决生产、生活中最现实、最直接、最突出的问题，使农民群众的居住环境更加整洁，精神更加充实，物质文化生活水平得到显著提高。省委、省政府提出创建文明生态村的内涵是四句话，“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”，可以说，每一个方面都具体和生动地体现了“三个代表”重要思想，都具体和生动地体现了“立党为公、执政为民”的本质要求。只要我们在广大农村坚持做到了这十六个字，就能够更好地解决广大农民群众的所思、所盼，切实维护好他们的切身利益，就能够使“三个代表”重要思想更加深入人心、凝聚人心。

第二，创建文明生态村，是农村落实科学发展观的必然要求。我们党提出的科学发展观，强调以人为本，实现经济社会的全面、协调、可持续发展。广泛开展创建文明生态村活动，正是对这一要求的具体实践和落实。创建文明生态村，能够使我们自觉地从一心爱农、全心为农，促进农民全面发展的角度去思考和研究问题，从统筹农村经济和社会发展的角度去做好农业农村工作，更加注重关心群众生产生活，更加注重改善群众生活环境、提高群众生活质量，更加注重加强农村基础设施和社会事业建设，促进城乡共同发展，走出一条经济发展、生活富裕、生态良好的农村文明发展道路。

第三，创建文明生态村，是全面推进农村小康社会建设的重要载体。“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”是党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，体现了物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。全面推进农村小康建设，也必须把农村三个文明建设有机结合起来，使之相互促进，协调发展。文明生态村创建活动，集“三个文明”建设为一体，融人与自然的和谐发展于一身，是实现全面建设农村小康社会目标的必由之路。抓住创建文明生态村这个载体，就抓住了农村“三个文明”统筹兼顾、协调推进的关键，就会促进农村经济、政治、社会和人的全面发展，从而加快农村小康社会建设的进程。

第四，创建文明生态村，是在广大农村建立新的生活方式、改善人居环境的一场伟大革命。改革开放以来，农村经济有了很大发展，农民群众的物质生活水平有了很大提高。但千百年来形成的较为落后的生活方式、生活习惯以及脏、乱、差的居住环境，已经越来越不适应时代发展的需要。广泛开展创建文明生态村活动，把广大农民组织起来，把社会力量动员起来，引导和帮助农民改变落后的生活方式，破除各种陋习，建立起科学文明的生活方式，营造出整洁优美的生活环境，使农民群众的精神面貌和广大农村的环境发生一个历史性交化。

第五，创建文明生态村，符合我市农村实际，也反映了我市广大农民的迫切愿望。经过20多年的改革开放，我市农村的经济社会生活得到了较大发展，开始向小康社会迈进。与此同时，我们也要看到在我市部分农村存在着物质文明和精神文明建设一手硬一手软的问题，重视发展忽视环境的问题不同程度地存在，一些乡镇企业污染严重，部分村庄村容村貌长期得不到改变，群众还有吃水难、上学难、行路难、看病难等实际问题。还有不少农村精神文明建设存在薄弱环节，健康和积极向上的文化、娱乐、体育活动开展不起来，一些封建迷信活动死灰复燃。这些问题影响了广大农民群众的生活质量，影响了他们素质的提高。而另一方面

，广大农民对健康文明的新生活越来越向往，对改变陈旧生活环境、生活方式的愿望越来越强烈，农村也基本具备了解决这个问题的客观条件。抓住历史机遇，通过创建文明生态村活动这个载体，使农民的生活环境和精神面貌发生一个根本性的变化，既是顺应农民群众的需要和社会发展的要求，又关系到我市全面建设小康社会的进程，更是对我们能否全面贯彻“三个代表”重要思想、是否具有较强执政能力和领导水平的重大考验。

总之，创建文明生态村，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，促进农村物质文明、政治文明和精神大明协调发展的重大战略举措，体现了中央一号文件和省委六届五次全会精神，也符合我市农村经济社会发展的实际，反映了农民的愿望。我们一定要充分认识开展创建活动的重大意义，全面把握创建活动的内涵，把广大干部和农民群众的思想统一到省委、省政府的要求上来，统一到市委、市政府的部署上来，把组织开展好这项活动作为当前和今后一个时期农村工作的重点，使活动在全市广大农村扎扎实实地开展起来。

二、创建文明生态村需要注意的几个问题

按照省委和州市委的要求，根据我市实际，市委、市政府提出了创建文明生态村分“三步走”的总体目标：第一步，20至，用两年的时间，使我市66个行政村达到文明生态村标准；第二步，20至，通过五年的努力，再使我市130个行政村进入文明生态村行列；第三步，至，经过十年的努力，力争把全市农村基本建成文明生态村。对这项工作，我们既要有长期作战的准备，又要从现在做起，从解决农民群众生产、生活中遇到的最现实、最直接、最突出的问题做起，一步一个脚印地把每一个阶段、每一个步骤、每一个环节的工作做深、做实，确保文明生态村创建活动扎实推进，不断取得新的成效。当前和今后一个时期，要着重把握好以下几个重要问题。

第一，要全面把握创建活动的总体要求，特别是在整体工作推进上充分体现纯缚发展的观念。对创建文明生态村工作，省委、省政府提出了“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”的总体要求，四个方面、十六个字涵盖了农村经济、政治、文化建设和可持续发展的方方面面，体现了三个文明的协调发展。这四个方面，加快发展是第一位的责任和任务，也是确保创建活动收到实效的重要基础和保证。只有经济发展了，我们才有能力去办一些农民最盼望解决的事情;只有农民的物质生活水平提高了，农民才有能力追求更高的精神生活；只有村集体的经济实力增强了，我们才有能力加强基础设施建设、改善群众生产生活环境。

所以我们无论是抓文明生态村建设，还是抓其它工作，都要坚持以经济建设为中心不动摇，都要始终把发展作为第一要务。同时，我们还要看到，创建文明生态村是一个系统工程，在抓好经济发展的同时，不能忽视其他三个方面的建设，更不能以经济落后为由，在“民主健全、精神充实、环境良好”上无所作为。否则，就失去了创建文明生态村的意义，也背离了科学的发展观。因此，我们必须自觉地把文明生态村创建与开展农村小康社会建设宣讲活动结合起来，与加快农业和农村经济发展、促进农民增收结合起来，与农村政治文明建设、精神文明建设结合起来，与深入开展“八到户”活动结合起来;以创建活动为龙头，推动农村各项工作的深入开展。通过一个时期的不懈努力，真正实现农民增收和农村经济发展发生明显变化，农村人居环境发生明显的变化，农民群众精神面貌发生明显的变化,农村党群干群系发生明显的变化。要把这“四个明显变化”作为衡量这项活动开展得扎实不扎实、有没有成效的一个重要标准。

第二，既要立足当前，又要着眼长远，既要确保创建活动迅速在全市范围内展开，又要建立长效机制，巩固成果，推进创建动不断向纵深发展。立足当前，就是要按照市委的统一部暑和要求，积极行动起来，迅速在全市掀起创建文明生态村的热潮，各乡镇要从实际出发，从改善人居环境入手，集中精力抓好硬化道路、净化街道、绿化村庄这三件实事，让广大农民群众尽快看到创建活动带来的可喜变化，尽快享受到创建活动的实际成果，从而进一步激发他们的热情和干劲，将创建活动不断引向深入。着眼长远，就是各级领导干部，一定要充分认识到创建活动的艰巨性和长期性，做好常抓不懈的精神准备和工作安排。首先要坚定不移地抓发展，抓农业产结构调整，抓农民的增收，抓集体经济实力的增强。要争取在三至五年时间内，使我市广大农村的经济有一个较大的发展，特别是村一级经济实力有较大幅度的提高。其次，要高站位、高起点地把创建规划制订好。规划的制定要着眼于解放和发展农村生产力，与加快农村城市化进程相互促进，与优化农村文化教育布局通盘考虑，与调整村镇区划统筹安排，力求具有较强的科学性、前瞻性和可行性。各乡镇的创建规划，一定要详细周密，具体到村。既要提出到20的总体安排，又要提出分阶段的工作任务，特别是今明两年要干哪些事情；既要有分期分批的创建目标，又要有落实目标的措施，包括每年建成多少，由谁去抓，抓到什么程度，建成后怎么巩固，都要在规划中体现出来，真正建立起上下衔接紧密、任务明确、安排科学、便于操作的规划体系。当前和今后一段时期，各乡镇要按照“三个一”(有一张平面规划图，有一个实施方案，有一个工作班子)的要求，抓紧谋划，抓好落实，指导好各村创建活动的开展。

特别需要强调的是，在创建文明生态村一开始，我们就要注意围绕巩固和发展创建成果抓机制建设。比如，道路硬化后怎么维护，“五乱”解决后卫生环境如何保持，树木种上后如何保证成材成林，以及其他一些行之有效的活动和做法如何长期坚持下去，等等，都要通过建立健全长效机制来解决。机制建立键全了，我们创建文明生态村就能保证建成一批、巩固一批，就能使创建工作不断向更深层次和更广领域健康发展。

第三，创建活动要坚持分类指导，分步实施，整体推进。这是我们在整个创建活动中必须牢牢把握的一条重要原则。在创建活动中，我们从总体上将所有行政村分为示范型、普及型、过渡型三种类型，着眼点就是从实际出发，充分考虑到各村之间经济社会发展不平衡的现状，充分考虑到农民的承受能力，目的就是在创建活动总体的目标要求下，为各级各部门和农民群众留下广阔的创建空间，使不同基础和不同条件的村都能创建、都有进步、都有变化。我们强调分类指导，就是在创建标准上区分层次、体现差别，允许各地根据不同情况在工作重点、达标时限等方面提出不同要求；在建设模式上，不搞整齐划一，充分体现自己的特色和风格。从今年确定的第一批示范村、试点村开始，各级各有关部门就要注意加强分类指导，既要注意抓好一批基础较好的村，还要抓好一批经济基础一般和较差的村；既要抓好整体工作比较突出的村,还要抓好在三个文明建设的某些方面有一定基础的村，真正抓出一批通过文明生态村创建实现全面发展的典型。对于经济基础较好的村，要围绕文明生态村创建活动，走工业强村、以工哺农的路子，不断提升农村经济结构层次和水平，进一步壮大农村的整体经济实力，为加快农民增收步伐、改善农村人居环境、促进农村三个文明建设奠定坚实的基础；对于在某些方面有一定基础的村，能在哪方面优先发展就在哪方面优先发展；对于基础条件一般和较差的村，按照实事求是、量力而行、尽力而为的`原则，从一些花钱少、能见效的事情上入手，如治理农村柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑的“五乱”现象，村街绿化，加强精神文明教育，改变不良习惯等，为文明生态村建设奠定基础。要引导全市广大农村和农民群众积极行动起来，投身于创建活动当中，防止工作中出现一批干、一批看、一批等的现象。

第四，广大农民群众是创建文明生态村活动的主体和主角，必须把教育和动员农民群众作为一项重要任务来抓。农民群众是创建文明生态村的直接受益者，也是创建文明生态村的主体力量。这就要求我们在创建过程中，必须始终做到相信群众、依靠群众、发动群众，充分发动群众的积极性、主动性和创造性，用农民群众自己的双手建设自己的美好家园。要通过舆论引导、典型示范等多种形式，引导广大农民建立起科学文明健康的思想理念，吸引农民群众积极主动地参与到创建活动中来，真正把创建活动变为广大农民群众的自觉行动。在依靠群众、组织群众开展创建活动中，要注重更多地运用市场经济的办法、民主的办法，努力形成调动和保护群众积极性、凝聚群众智慧和力量的有效机制。比如，在制定村庄建设规划、实施重点建设项目、需要农民出资出劳等重大问题上，要注意广泛征求群众意见，充分反映群众的意愿和要求，不允许搞强行推派，不允许增加农民负担;比如，围绕提高农民群众参与创建的积极性，研究如何利用利益这个纽带把农民群众与创建活动连接起来，使他们自觉、自愿地投入到这项活动中来。

充分调动农民群众开展创建活动的积极性，还有一个重要问题，就是要切实发挥农村党员干部的示范带动作用。在创建活动中，党员干部怎么做，对群众有着很强的导向作用。“一个支部就是一个战斗堡垒，一个党员就是一面高扬的旗帜”。我们农村的每一个支部，都要在创建文明生态村活动中发挥好战斗堡垒作用；我们每一位党员同志、每一位党的干部，都要在创建文明生态村活动中提升自己的思想境界，发挥自己的表率作用，真正成为教育群众、引导群众、组织群众的一面旗帜。

三、切实加强组织领导，把创建文明生态村的各项目标任务落到实处

创建文明生态村，惠及全市50多万农民群众，关系农村小康社会建设的全局，各级党政“一把手”要给予高度重视，紧紧抓在手上。创建文明生态村活动，重点在乡镇党委、政府，关键在村党支部、村委会。乡镇党委、政府要把创建文明生态村摆在更加突出的位置，党政“一把手”要亲自抓、负总责。村党支部、村委会要把创建文明生态村作为最大的任务，用全部精力抓好这项工作。

要加强对试点村创建活动的督导和帮建。在创建活动的指导帮建上，市四套班子成员分别联系一个乡镇和一个村，乡镇领导干部包村并进行具体的指导。党政部门和有条件的省、市(地)级文明单位要与一至两个村结成帮扶对子，给予各方面的支持。今年重点抓的66个示范村都要明确一个单位具体帮建。市创建文明生态村推进委员会办公室要及时了解在创建活动中出现的新情况、新问题，及时调度，定期通报。要把创建工作列入各级领导班子考核的重要内容，建立定期检查、督导、通报制度，促进各项工作目标、任务和措施的落实。

创建文明生态村是一项综合性的工作，单独依靠一个部门的力量是不可能完成的，各部门、各单位必须协调配合，通力合作。各级党委政府要千方百计拿出更多的财力支持创建文明生态村活动，真正为农民群众多办一些实事好事。工会、共青团、妇联等人民团体，要动员组织广大工人、青年和各方面的志愿者到农村去，帮助农村培训科技骨干、培养文化卫生队伍，开展植树绿化等公益劳动。电台电视台要做好宣传工作，烘托气氛，在全社会形成关心、支持创建文明生态村的浓厚氛围。

要发扬求真务实的作风，务求创建活动收到实实在在的成效。在创建活动中，我们必须明确这样一个思想，就是为了保证创建活动的质量，保证创建活动收到实效，在每年创建的数量上“宁可少些，也要实些”，在创建的进度上“宁可慢些、也要好些”。市委、市政府确定，创建活动坚决做到“四不”，即，不做表面文章，不搞一刀切，不增加农民负担，不搞总体达标验收。各级各有关部门特别是领导干部要进一步转变作风，改进工作方式，防止形式主义，加强对创建活动日常工作的督促检查，深入一线，有针对性地解决创建活动中遇到的棘手问题，切实把创建文明生态村活动中的好事办好，实事办实，让广大农民群众得到实实在在的利益和实惠。

同志们，创建文明生态村活动是一场伟大的革命，是全面建设农村小康社会的必由之路，也是全市广大农民群众的热切期望。全市各级各部门一定要增强搞好创建活动的政治责任感和历史紧追感，团结和带领广大农民群众，组织和动员全社会方方面面的力量，打一场农村文明生态村创建活动的攻坚战，促进全市农村三个文明建设不断迈上新的台阶。

篇11：县领导在创建旅游名县动员大会上的讲话

（今年月日）

同志们：

这次创建旅游名县动员会议是经县委、政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会前常委会认真听取了会议筹备情况，研究出台了创建旅游名县工作意见，并制订了创建旅游名县实施方案，这些文件的出台，必将掀起新一轮旅游产业发展的热潮，希望同志们认真研究，领会实质，抓好落实。今天会议的主要任务是：分析形势，明确方向，动员和组织全县各级各部门、广大干部群众集中精力、上下联动，推动旅游跨越式发展，以最短的时间、最快的速度实现旅游名县建设目标。下面我根据常委会研究的意见，讲四个方面的问题：

一、认清形势，统一思想，充分认识创建旅游名县的重要意义

县是一个山区农业县，工业基础相对薄弱，经济发展相对滞后，城乡居民增收相对缓慢。近几年，县委、政府坚持大气开放战略，统筹一二三产业发展，在旅游方面，投资近亿元初步完成了宝天曼景区的开发，投资近万元基本恢复了县衙原貌，投资近万元建成了宝天曼博物馆、宛西自治陈列馆等人文景观，旅游门票收入突破万元，旅游产业正逐步成为县域经济的支柱产业。虽然取得了不少成绩，但与先进县比，旅游开发的档次和品位不高，配套的设施不完善，景区规划、建设、推介、服务及旅游产品开发还远远不够。为此，各级各部门必须进一步认识创建旅游名县的重要意义，下定决心，坚定信心，鼓足雄心，把旅游产业做强做大。

（一）创建旅游名县是彰显旅游资源，发挥比较优势的迫切需要。旅游业是朝阳产业、新兴产业、无烟工业。旅游发展对地方经济的带动和促进作用，已被许多国家和地区的经济发展和社会进步成果所证实。去年县委、政府组织外出到河南、山西数县考察旅游，不管是平遥古城，还是龙门石窟，不管是皇城相府，还是乔家大院，大家都深深地感受到“一个景点繁荣一个地区”、“一片山水富裕一方百姓”。可以说旅游兴、人气旺、财气进。我们地处山区、历史文化积淀深厚，有着丰富的旅游资源，不仅有以全国唯一保存完好的县级官署衙门――县衙为代表的人文景观，还有以中原唯一的世界生物圈保护区――宝天曼为核心的自然景观，一个国宝，一个世宝，这不仅是旅游资源优势，也是经济比较优势。县委、政府提出创建旅游名县，就是要把这些旅游资源变成经济发展的优势和财富，从而实现经济跨越式发展。

（二）创建旅游名县是顺应时代潮流，加速经济结构调整的迫切需要。从世界范围看，世纪中叶以来，现代旅游在世界范围内迅速兴起，旅游人数不断增加，旅游产业规模持续扩大，旅游经济地位显著提升，并成为世界最大的产业之一。目前，旅游业收入占全球国民收入的比重和旅游业从业人员占世界从业人员的比重均在以上。根据世界旅游组织预测，到年，世界旅游业接待人数将达到亿人次。结合国内外旅游业发展的经验，一个国家的人均达到美元，就会形成稳定的旅游需求市场，而目前我县正处于这一重要阶段。由此可以看出，创建旅游名县正乘借着良好的发展机遇。同时，从县域经济发展的现状看，农村经济呈稳步发展趋势，工业经济处于复苏发展阶段，旅游作为第三产业的龙头，对一二三产业都有着重要的拉动作用。旅游业又作为劳动密集型产业，对安置城乡剩余劳动力，以及招商引资，推动农业和工业的结构调整等等，都发挥着重要的作用。因此说加快旅游业发展就成为促进结构调整、拉动经济增长、刺激市场消费、解决就业和再就业、带动相关产业发展、助农增收致富的现实选择和重要途径。从形势上讲有机遇条件，从发展上讲有带动能力，所以创建旅游名县具有战略性、长远性，可以说的希望在旅游、富民在旅游、升位在旅游。

（三）创建旅游名县是扩大对外开放，加速经济发展的迫切需要。旅游业不仅是一个地区经济发展的产业支撑，而且也是一个地区扩大开放的主要载体。前些年，我们通过对宝天曼和县衙的开发，不仅的知名度得到提高，而且开放的空间和渠道也不断增多，的各行各业也通过开放得到了发展，农民也通过开放得到了实惠。创建旅游名县的一面，就是提高知名度，知名度既是资源，也是财富，知名度提高了，才会吸引更多的海内外游客来观光、旅游、休闲、贸易。同时，旅游具有对外开放的先导作用，抓旅游就是抓开放、抓形象，外商要来投资必先看看这个地方究竟怎么样，要对通讯、交通、吃、住、玩等进行综合性的考察，最后才是谈项目，这足以说明旅游业在对外开放中的地位和作用，今天的旅游者，有可能是明天的投资者，一些外商正是通过旅游认识这个城市，进而激发合作投资的意向。我们提出创建旅游名县，一方面是在发展旅游产业；另一方面我们就是通过旅游发展提高知名度，进而提高的开放度，达到发展县域经济的目的。

（四）创建旅游名县是贯彻上级要求，解

决现实问题的迫切需要。去年以来，省、市委主要领导对宝天曼的开发建设高度重视、高度关爱，提出了把宝天曼作为伏牛山开发的龙头，提出了打响大宝天曼品牌的要求，提出了把宝天曼作为南阳旅游业的旗舰，在今年月中旬召开的全市创建优秀旅游城市动员会上，又对提出了明确要求，纳入了全市创建盘子，这些要求、这些厚爱，是的福气，也是的责任，创建旅游名县就是要把这些要求、这些责任，承担好、落实好。另一方面，我们也必须看到在旅游开发的过程中，由于资金和条件限制，整个旅游的开发还处于低水平建设，旅游市场不成熟，景区设施不配套，旅游企业规模小，从业人员素质低，旅游业在第三产业中的龙头作用还没有真正发挥出来。要承担起打响大宝天曼品牌的要求，就必须切实通过创建，解决好这些问题。更为重要的是要增强创建危机感，县衙是全国唯一保存完好的县级衙署，我们开发较早，叶县紧随其后，而且标准高、设施好，目前也正在申报国宝，如果我们不加紧搞好建设，我们唯一的优势就没有了，加之叶县地处平原，交通条件优越，如果我们不奋起直追，不加快进度，与他们的竞争也将不在一个档次。不管是从承担的责任上讲，还是从解决现实旅游产业发展的`问题讲，不管是从落实上级的指示讲，还是从发挥的优势讲，都必须增强创建旅游名县的危机感、紧迫感、责任感。

（五）创建旅游名县是增强综合实力，促进财政增收的迫切需要。抓旅游不仅是抓开放、抓形象，而且是抓经济、抓发展、抓收入。去年，县委、政府组织到河南及山西数县进行考察，感觉到旅游不仅能带动一个地方经济快速发展，而且也能支撑起一个地方的必要支出。龙门石窟一年门票收入多万近亿元，鸡冠洞门票收入万元，白马寺门票收入万元，皇城相府门票收入万元，乔家大院门票收入万元，这里面有的是村组，有的是县乡，不管是村组、还是县乡，都通过旅游业的发展，实现了经济的发展、农民的脱贫、家庭的致富、财政的增收，所以说创建旅游名县不单是一个产业问题，而是一个经济问题、吃饭问题、发展问题。

同志们，创建旅游名县是一项长期的、艰巨的，需要持之以恒的战略任务，全县各级各部门尤其是领导干部，都必须从发展的高度，充分认识创建旅游名县的重要意义，从传统的自我封闭、狭隘保守的思维方式解脱出来，增强机遇意识、发展意识、危机意识、责任意识、竞争意识、开放意识，树立大旅游、大产业、大市场、大发展的理念，以更大的气魄、更扎实的工作去全方位推动。我相信旅游经济繁荣之日，就是经济兴旺之时。

二、明确方向，找准目标，加快旅游名县建设步伐

旅游名县建设是贯彻落实县委、政府实施“三县”建设的目标之一，今年以来，各有关部门按照年初的工作安排，组织了宝天曼景区道路拓宽改造，实施了桥涵配套，完成了服务区规划设计，做好了县衙广场拆迁准备。县委、政府再次决定召开创建旅游名县动员会议，目的在于进一步加快工程建设进度；目的在于统筹谋划，动员和组织方方面面的力量投入到旅游产业的发展中来；目的在于集中攻坚，施加压力，加快旅游发展步伐。

创造旅游名县的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照省、市提出建设大宝天曼的要求，凝万民之心，倾全县之力，集万民之智，充分发挥自然生态原始、历史文化厚重优势，坚持党政主导，大处着眼、小处着手，虚实并重，强力推进的原则，深化发展体制，创新发展机制，完善基础设施，广泛宣传推介，提高城市功能和服务水平，逐步把打造成为全国知名的自然生态游和人文景观游的目的地，真正把旅游产业培育成我县新兴的支柱产业。

创造旅游名县的总体要求：通过全方位的参与努力，到年把建成南阳旅游业的龙头；到年进入全省旅游十强县；到年，旅游业实力进一步壮大，旅游产业对的贡献达到以上，真正把宝天曼建成国内一流的景区，创建成渡假天堂、养生家园、科考基地、会议之乡，使旅游业成为我县最具优势的产业，实现从旅游资源大县向旅游名县的历史性跨越。

创建标志：创建旅游名县涉及面广，是一项复杂的系统工程，快了不符合规律，慢了不符合要求。就近―年讲，要通过大家的共同努力让社会各界充分感受到创建旅游名县起步阶段的这几个标志。一是收入标志。全县接待人数突破万人次，旅游产业对的贡献达到以上。二是景区标志。完成县衙周边扩建改造，挖掘衙门文化内涵，通过景区验收，基本完成申报世界文化遗产，确立县衙在全国唯一的地位，形成以县衙为中心的人文景观旅游区；配套完善宝天曼基础设施，建成精品景点群，服务上档次、上水平，实现景区达标，成功申报世界地质公园，形成以宝天曼为龙头的著名自然生态旅游区。三是城区建设标志。县城被国家或省授予文明城市、卫生城市和优秀旅游城市。四是接待标志。全县建成星级以上宾馆家，有家进入全省百强星级宾馆，星级接待标准床位达到张以上，总接待达到万人以上。五是投入标志。形成了较为完善的旅游管理体制和市场运作体制，每年旅游的投入不低于亿元。

三、集中精力，突出重点，扎实推进创建旅游名县的各项工作

旅游在较短时间内取得了长足发展，得到了广大游客的认可。为了更好地打响“一山一衙”资源品牌，实现硬件和软件的升级改造，推进旅游产业不断向纵深发展，就当前的创建工作要着重抓好以下六个方面：

（一）抓城镇建设，提高城市功能，打造优美环境。创建旅游名县，城镇建设是其中的一个重要环节，搞好城镇建设关键是建管并重，营造优美环境。城镇建设主要是三块，一是城区建设，二是小集镇建设，三是城镇管理。城区建设，主要是按照规划设计，加快年初确定的螺蛳河和天字渠治理、广场雕塑、滨河路拓宽改造、三街一场灯光配饰、范蠡大街北段打通、四大家置换搬迁、湍一二三桥装饰等重点工程和景观路建设，凸现城市亮点，提高城市美誉度。另一方面是加快城市配套建设，完善服务功能。提高城市配套服务功能，不仅是为了满足旅游者的需要，更重要的是体现县委、政府对广大人民的关怀，今后，城区确定的重点建设工程，都要注重配套建设。尤其是对事关民生和城市形象的工作更要谋细干实，最大限度地服务好居民的生产生活。比如城市旅游公厕问题，止目前我们全县没有一个星级厕所，而且布局数量少，建设档次低，管理水平差。大家不要认为这是小事，实际上它是事关创造旅游名县的大事。现在，国内一些旅游城市已经建立了公厕网络查询系统，开封清明上河园一个公厕花了万元，建设得有档次、有品位、有文化。我们的主干道、景观路上能不能合理布局、高标准规划建设一些感应式、水冲式旅游公厕？这不仅体现了我们这个城市的建设品位和档次，同时也是给老百姓办实事、好事。还有像绿化、路灯、入城口、景观路等。规划和建设部门要很好研究，提出意见，尽快实施。小集镇建设，上月中旬县委、政府召开了专题会议，出台了进一步加快小城镇建设的意见，提出了发展的目标和任务。在小集镇建设这一块，我不多讲。总的要求是：要通过深化土地使用制度的改革、财政管理体制的改革、户籍管理制度的改革，进一步完善规划，加快建设，加强管理，提高经营水平，要通过各方面的共同努力，把马山口镇建设成为工业、商贸型集镇，夏馆镇建设成为中药、林特产品集散及加工型集镇，赤眉镇建设成为林果业及加工业集镇，师岗镇建设成为农副产品及商贸流通型集镇，灌涨镇建设成为牧业产业化及商贸流通型集镇，王店镇建设成为禽产品产业化及农副产品加工型集镇，七里坪乡建设成为旅游及旅游产品加工型集镇，打造在全省乃至全国知名的特色品牌集镇，为旅游发展扩充内涵，为旅游产业拉长链条，为旅游经济增辉添彩。城镇管理，要以巩固治理成果为重点，继续下大力气解决脏、乱、差问题。城镇发展，三分在建，七分靠管，管理对功能的发挥、品位的提升起着决定性作用。自去年以来，通过全县上下的共同努力，我们先后开展了交通秩序、市场秩序、公共环境卫生三项专项整顿，取得了成效。但从目前的情况看，城区及旅游沿线乡镇管理很不到位，脏、乱、差非常突出，已成为城镇建设中存在的最大簿弱环节，出现了前面扫、后面丢，街上干净、小区脏乱，到处“牛皮癣”，四处垃圾堆，马路市场，占道经营等不良现象，破坏了城镇整体美感，必须下大力气进行整治。因此，各乡镇和县直各有关部门要积极协助城管部门抓好城区内的清洁卫生工作，县城管办要加强检查督促，形成长效管理机制，重点落实好“门前三包”责任制，制止乱摆摊点、骑门占道、乱挂衣物等行为，督促生活垃圾，定点定时丢放，集中清运，并经常保持环卫设施的干净、整洁。各乡镇要加强集镇市场秩序、交通秩序、市场卫生监管，坚决杜绝占道经营，马路市场，严禁沿路晾晒，沿路打场，堵塞交通。集镇管理要主动工作，敢于负责，对违规、违章行为，敢于重拳出击，不为人情所动，突出一个“严”字，体现一个“重”字，敢于执法，善于执法，文明执法，规范执法，要努力通过综合整治，解决集镇管理不到位问题。

（二）抓景区建设，完善基础设施，提高建设品位。景区建设是创建旅游名县的关键，核心是“突出一点抓两区”，“一点”就是要抓好规划，“两区”就是抓好以宝天曼为龙头的自然生态旅游区，以县衙为中心的人文景观旅游区。关于旅游规划，规划是发展的龙头，直接决定着建设的品位和效果，要本着“规划先行，有序建设”的方针，加大规划执行力度，坚决维护规划的统一性、权威性和强制性，确保一张蓝图绘到底，避免低水平重复建设，浪费资源，损伤植被，先建后拆，劳民伤财。宝天曼和县衙的总规已初步确定，参与开发建设的单位务必遵循规划，制订建设性祥规。对现行的违章建筑和临时搭建的简易房屋，由旅游部门牵头，逐一排查，限期拆迁。今后所有的景区建设，必须报经旅游、规划、环保部门审核把关，未经审核把关的严禁建设，要按照谁审批谁管理、谁建设谁治理的要求，逐步实现开发规范完善、环保治理达标，尽最大可能地达到建筑与环境的和谐统一。宝天曼自然生态旅游区建设，要按照把宝天曼建成一流景区，创建渡假天堂、养生家园、科考基地、会议之乡的发展定位，坚持资源开发服从旅游开发、基础建设服从旅游建设、产业规划服从旅游规划，从大处着眼，从小处入手，统筹谋划，整合推进，实施旅游产业全面升级，打造和提升宝天曼品牌。今年国庆节前全面完成葛条爬至平坊公路拓宽改造，以及七里坪至万沟的五座大中桥建设。葛条爬综合服务区建设，今冬明春重点实施好广场建设、启动民房改造、完成山门下移、建成购物和小吃一条街，落实好通往东沟和南沟的路基工程，为招商开发创造条件。同时，要加快平坊森林生态休闲园、野生动物驯养园、景区公厕、宝天寺、古檀沟、桃花源、七星潭、宝天曼漂流、索道、北湾水库及新旧山门之间植被景点建设。在七里坪通往葛条爬综合服务区之间，要加强水秀、林绿综合治理。北部山区的退耕还林要和景区（点）公路沿线的“林海”工程建设相结合，并在天心洞、二道河、葛条爬等处修建水坝，逐步形成十里画廊，百里林海，以增加通往宝天曼沿途的水秀和灵气，力争通过综合开发把北山建成景点星罗棋布、风景秀美怡人的观光休闲渡假区。县衙人文景观旅游区建设，一方面要加大拆迁建设力度，原则上按照初步的规划设计，有计划有步骤分期拆迁，要通过拆迁充分展示古县衙的建筑风貌和旅游价值，重建大仙阁，恢复后花园，完善榜房，旌善亭、申明亭等古衙建筑，并在四周建成购物市场和风味小吃市场。先期的县衙广场拆迁建设要尽快落实到位。另一方面，县衙要充分挖掘文化内涵，丰富陈展内容，加快宛梆艺术开发。认真研究文庙、宛西自治馆和县衙一体游览的最佳结合点，丰富和提升人文景观游的品位和份量。旅游产业处于初步发展阶段，“一山一衙”两大旅游景区建设是我们的初步目标，对灵山、狄青洞、黄龙寨、石堂山、邓窑遗址等宗教文化和洞穴景观，包括农业观光游和特色工业游，大家都要有所认识，有所考虑，按照“规划先行，保护资源，利用资源，逐步建设”的要求，力争使新的景点，包括农业、工业的观光点成为精品游线的组成部分。

（三）抓交通配套，提高通行能力，为旅游提供支撑。交通建设是创建旅游名县的必备条件，没有良好的交通，再好的景点景区也难以迎宾、创造效益。前几年，我们围绕旅游景区的交通建设，加大力度，向上争取，初步形成旅游入景回线，但景区的道路建设依然非常滞后，在一定程度上影响了旅游产业的发展。为此，今年县委、政府决定投资多万元对宝天曼景区的道路实施综合拓宽改造，力求达到良好的进入性。就下步的工作，主要是抓好三点：一是围绕旅游抓交通。目前，对形成通往景区的骨干道路，包括杨店至七里坪，夏馆至万沟，夏馆至桃花源，初步有了建设的规划，承担争取建设任务的交通、计委等部门要进一步加强衔接，加大对上争取力度，确保今、明两年落实到位，建成通车。同时，加快湍源至洛阳，七里坪至南召等区间公路项目的争取力度，对我们已规划的小的景点景区包括让河、七星潭、云路山、油桃沟、狄青洞、石堂山等，交通部门及有关乡镇要事先筹划，编报项目，争取资金，组织建设，为景区的开发和精品游线的形成创造条件。二是围绕交通抓整治。旅游交通整治是改善和优化旅游发展环境，培育新兴支柱产业的重要举措。整治的重点是公共环境、市场秩序和交通秩序。确定线和灌二路为重点旅游道路，沿路两侧，所有正在开采的矿山要一律限期停止，对景区河流产生污染的加工，一律限期关停；沿路的乡镇、村组，要植竹栽树，硬化道路，美化村庄，加快小集镇建设。交通公路部门要抓好道路绿化和管护，旅游部门要规范宣传标牌，相关部门要抓好沿路公厕建设。乡镇要狠抓区域范围内的卫生整治和精神文明建设，对沿途可视的污染，包括秸杆堆放，要加强包装；对集镇脏乱差、占道经营、马路市场、沿路晾晒、沿路打场等行为，要严加整治，坚决杜绝，切实把“视觉污染”变为“视觉享受”。三是围绕整治抓升级。确定灌涨、大桥、庙岗三个入境集镇和旅游沿线的赤眉、赵店、七里坪、夏馆、马山、王店为重点旅游集镇。一方面，要抓好集镇沿线的产业升级，集中财力，捆绑项目，建设特色经济，使旅游道路沿线逐步成为新的经济隆起带。另一方面，要按照一乡一品、科学布局的要求，抓好民房和集镇建筑升级，旅游集镇和旅游沿线新建改建的建筑，必须报经规划和旅游部门审核把关，没有经过把关的视为违规建设，拆除重建。同时，加快旅游沿线河流的综合治理和开发利用，严禁河流加工污染，对能够梯级建站的要梯级建站，对能够挖塘闸坝的要挖塘闸坝，确保山青水秀，塑造“处处皆美景，一村一镇总关情”的旅游乡镇和旅游公路形象。

（四）抓机制完善，多渠道增加投入，为旅游提供条件。投入是创建旅游名县的保证，没有一个良好的投入机制，景区景点的建设就很难得到开发。主要是三点：一是从市场体制上，要加快旅游开发公司组建步伐。宝天曼旅游发展公司要尽快确定职责、资产、运作模式，搞好市场对接，实现规范运行，为形成多元化的投资开发机制创造条件；县衙博物馆也应逐步将管理权与经营权分离，探索依靠市场进一步开发完善的新路子。二是从自我投入上，要探索多渠道筹措资金。建立旅游发展基金，开征旅游资源开发费，重点用于旅游推介促销、重点旅游项目开发、旅游基础设施建设、旅游商品开发补贴、旅游信息化建设、旅游培训和对业绩突出的旅游企业实施奖励等。除政府每年向旅游投资以外，发改委、交通局、水利局、林业局、文化局、旅游局等相关县直单位和各旅游企（事）业单位要抓住省政府开发伏牛山的大好时机，积极向上争取项目资金，每年都要有所突破；金融部门要在信贷政策范围内对旅游企业和项目优先贷款。三是从规模开发上，要加大对外招商。招商开发是我们加快创建旅游名县步伐的根本途径。大家要认识到旅游资源不是矿山，矿山是一次性的，旅游景点的开发不是一次性的，它所呈现的是叠加效应，今天开发和明天开发就不一样，晚开发只能是白白地浪费资源。旅游资源开发、运作越快，效益就越好，它不像矿山资源存在枯竭问题。投资商只要把景点建设好，就能吸引游客，游客多了，就能增加税收和就业机会，就能富裕地方百姓。县委、政府鼓励和支持各种经济成份的组织和个人参与旅游开发建设和经营，也希望大家在旅游招商引资上，不要计较眼前的得失，从促进旅游业大发展的角度来考虑问题。要加快招商引资步伐，加大招商引资力度，拓宽招商引资领域，今明两年重点组织好宝天曼索道、宝天曼漂流、葛条爬服务区、环翠山庄、宝天寺、北湾水库等旅游项目的招商建设，同时要再选择一批景区景点进行包装，对外推介，吸引更多的投资者参与我县旅游开发。

（五）抓宣传推介，打造特色品牌，提高景区知名度。宣传推介是提高景区知名度实现投资收益的关键。要在宣传推介宝天曼自然生态原始、县衙历史文化厚重这些特色的基础上，抓好三个方面：一是对内，要抓好自我宣传。宝天曼和县衙是的旅游资源，但每个人对它到底有多深的了解，事关旅游的对外宣传，不能一说宝天曼就是几棵树，不能一说县衙就是几间老房子，要挖掘内涵，力求使每一个人了解宝天曼、了解县衙。具体说，对内这一块要在淡季抓好以部门、以乡镇、以村组、以学校为单位，使每一个人都能走进县衙、走进宝天曼，加深对景区、景点的了解和熟知，使县内每一个人都能成为旅游宣传员。二是对上，要抓好幅射影响。各级各部门要把宣传旅游作为对外宣传工作的重要任务，积极采取各种形式进行宣传推介。县直一级单位、各乡镇每年都要在上三级新闻媒体发表宣传旅游的图片和文章，邀请上级部门领导、全国同行业或新闻单位来我县视察工作和采访、开会。宣传、文化、文联、广电、旅游等部门要积极邀请省内外新闻记者、旅行社、文化文艺界名人到进行实地考察、采访和组织活动，要聘请知名作家、歌唱家创作修改“宝天曼之歌”、“五品县令”、“风雨宝天曼”等作品，多渠道、全方位宣传旅游。三是对外，要讲究促销手段。一方面要委托一流的公司，聘请一流的专家，对我县旅游推介进行创意策划，承包宣传。另一方面要建立旅游促销队伍，健全旅游促销激励机制，让利旅行社，逐步形成形象宣传和产品宣传相互促进的促销格局。旅游主管部门要尽快建立旅游咨询网站，使内部宣传与外部市场紧密结合起来。要积极创造条件，在主要客源地设立旅游办事处，加强外联合作，努力推销旅游产品。

（六）抓服务升级，提高文明水平，塑造良好形象。创建旅游名县不仅要有完善的“硬件”作支撑，还要有一流的“软件”做保障。如果说包括城镇和景区基础设施在内的“硬件”建设是“创建旅游名县”的躯体，那么包括旅游服务水平、居民文明程度在内的“软件”建设就是“创建旅游名县”的灵魂。试想，如果外地游客进入，开车的遇上交通拥堵、查车罚款，购物的买到假冒伪劣，吃饭的食品霉烂变质，遇到的人满口脏话、粗俗不堪，他们将无法完成愉快的旅游之行，我们的形象也将一落千丈，从长远看，我们将会失去竞争发展的最大软性战略资源。要在全县叫响“人人都是形象、事事关系形象、处处体现形象”的口号，全面实施以文明窗口、文明单位、文明市民为主要内容的形象工程，增强全体居民的社会公德和文明意识、卫生意识和诚信意识，真正形成做文明市民、树文明新风的良好社会环境和舆论氛围，让所有来的外地客人都能感到山好水好人更好。具体讲，一是要加强市场监管。按照“布局合理、总量控制、提升品位、优质服务”的要求，加强对旅游饭店、旅游经营摊点等的监督和管理。进一步规范行政执法行为，依法保护旅游投资者、经营者和广大游客的合法权益，综合运用教育、行政、经济和法律手段，规范市场竞争，维护市场秩序，打击违规行为，切实做好旅游企业评优评强、资格等级、信誉等级等评定工作，严禁各种不正当竞争。二是要加强旅游从业队伍建设。旅游行业的服务水平和服务质量，直接关乎旅游产业的兴衰。目前，制约我县旅游产业快速健康发展的原因，除了设施不配套等“硬件”因素外，服务水平不高、服务质量较差等“软件”因素，可能是更主要的原因。谋事在人，成事也在人，旅游行业服务水平和质量的高低，关键取决于从业人员素质的高低，旅游部门要加强对宾馆服务员、景区解说员、旅游导游员等各类旅游从业人员的开发培训，坚持导游公开选拔，并有计划、有步骤地开办培训班，适时开展争创优秀导游员、优秀服务员竞赛活动，逐步提高队伍素质。同时，要坚持把旅游从业人员与景点景区建设结合起来，按照行业标准对从业的服务员、导游员和解说员没有达到级别要求和应有人员的，景区景点不允许对外开放，防止一点坏面。会后，由旅游局牵头，组织宾馆经理、景区负责人进驻栾川，考察学习，先从思想上取得统一，进而达到提高旅游行业服务水平的目的。三是要加强旅游产品的开发。认真研究开发旅游商品，要把我县黄金、地毯、大理石、中药材、菌类、土特产品等进行设计和包装，建立旅游商品销售商店，促进旅游购物，带动地方经济发展。四是要加强部门协作。各级各部门和全社会都要为旅游产业发展营造良好的环境，建立统一开放、有序竞争的旅游市场。各乡镇和各有关部门要按照大旅游格局，进一步打破地域、部门和行业界限，共同搞好旅游景区的开发建设和接待服务，做到各方协调配合，共同发展。工商部门要积极打假，为游客创造更好的购物环境；物价部门要严查价格欺诈，保证游客放心消费；交通部门要确保旅游交通安全；公安部门要做好游客人身财物安全保证工作；卫生部门要确保饮食卫生安全；国土和林业部门要坚持开发与保护并重原则，加强林木采伐和矿产资源管理，严禁乱砍乱伐，乱开乱挖。这样，才能使的旅游环境更好，诚信服务更到位，才能保证国内外游客高兴而来、满意而归。在这里要特别重申，对过境旅游车辆要坚决做到“不阻拦、不刁难、不罚款、不扣车”，坚决制止和查处强买强卖和乱检查、乱罚款、乱收费行为。五是要加强旅游安全管理。落实安全责任制，切实抓好交通、娱乐、住宿、饮食、森林防火等方面的安全管理，建立完备的旅游安全事故紧急处理预案，及时应对、妥善处理各种旅游安全突发事件。

四、强化领导，落实责任，确保创建旅游名县目标顺利实现

目标已经明确，责任已经清晰，各级各部门必须按照要求，认真做好各项工作，确保创建旅游名县取得扎实成效。关于领导问题，翟书记还要专门强调，专门要求，我简单讲三点：

（一）要加强领导，通力协作。各级乡镇和县直各部门要高度重视旅游工作，将其纳入重要议事日程。县旅游业领导小组要建立健全月例会制度，加强对旅游业的领导和组织协调，督促旅游业发展相关政策的落实；领导小组成员单位要发挥各自职能作用，加强协同配合，支持旅游业做大做强。有关部门、乡镇要认真贯彻落实旅游业发展的各项政策规定，帮助旅游企业解决发展中遇到的各种困难和问题。

（二）要强化责任，狠抓落实。创建旅游名县，关键在实干、根本在落实。县委、政府对旅游发展提出了意见，对近期工作提出方案，各乡镇、各部门要按照自己所承担的任务，认真抓好落实，主管领导要亲自过问，分管领导要具体落实，决不允许遥控指挥，切实增强责任感，心往一处想，劲往一处使，密切配合搞好有关工作。

（三）要强化督导，确保成效。面临工作头绪多、任务重，我们必须争分夺秒搞建设，倒排工期抓落实。县委、政府督查室要认真抓好督查，定期考核，及时通报，对工作中出现的推诿、扯皮、拖沓等“肠梗阻”现象要坚决查处，从严追究相关人员责任。

同志们，今天会议规模之大，规格之高，在我县旅游业发展史上是第一次，这充分表明了县委、政府创建旅游名县的决心和信心，也为我县旅游发展实施二次创业吹响了进军的号角，是一次动员会、鼓劲会和誓师大会。对此，各级各部门要进一步统一思想，提高认识，加强领导，强力推进，确保领导到位，措施到位，责任到位，工作到位，确保完成创建任务，为全县旅游产业的发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

篇12：在年度全市文明生态村创建工作动员大会上的讲话

在年度全市文明生态村创建工作动员大会上的讲话

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。说它重要，是因为党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史性任务，我们建设文明生态村与建设社会主义新农村是什么关系，怎样把创建文明生态村自觉纳入到建设社会主义新农村当中，更加扎实有效地开展好，需要我们进一步探讨。同时，我市文明生态村创建工作起步较早，至今已有三年的时间，虽然积累了很多经验，但也面临着一些困难和问题，需要我们很好地研究解决。会前，市委常委召开了会议，专门听取创建办工作的汇报，决定召开这次全市文明生态村创建工作动员大会，主要是回顾总结去年全市文明生态村创建工作，安排部署今年的创建任务，进一步统一全市上下的思想认识，强化措施，扎实工作，全面提高文明生态村创建水平，加快推进全市社会主义新农村建设步伐。刚才，对106个文明生态村进行了命名表彰，6个单位作了很好的发言。在此，我代表市委、市政府，向所有受到命名表彰的文明生态村表示热烈的祝贺！向在文明生态村创建工作中做出突出贡献的广大干部群众和给予大力支持的社会各界表示亲切的问候和衷心的感谢！下面，根据市委常委研究的意见，我就抓好文明生态村创建工作，讲三个方面的问题。

一、进一步提高思想认识，切实增强搞好文明生态村创建工作的紧迫感和责任感

去年以来，全市各级各有关部门按照市委、市政府的统一部署和要求，把文明生态村创建工作作为树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要措施，作为“富民强市”的十大重点工程之一，从农村实际出发，发挥各自优势，不断强化措施，广泛宣传发动，社会各界支持帮扶的力度越来越大，农民群众参与的热情越来越高，创建活动的影响越来越强，成效十分明显。据初步统计，去年，106个文明生态村总投入8600万元，硬化村内道路是261万平方米，新增绿化面积118万平方米，安装路灯4200多盏，开挖整修下水道512公里，新建体育广场102个，新建卫生厕所600个，新建沼气池293个，拆除旧房4260间，取直道路320多条，节约土地1000多亩，约有10万农民直接受益，有力促进了全市农村经济社会事业的快速协调健康发展。一是有效改善了农村人居环境，提高了农民生活质量。农村脏、乱、差状况得到彻底改变，村道通畅、环境整洁的村容村貌已成为文明生态村的重要标志。二是有力推动了农村经济的发展和农民收入的提高。农业特色产业和农业生态旅游得到较快发展，“一村一业、一村一品”格局逐步形成，农民收入明显提高。三是农民的文明素质明显提高。各类群众性精神文明创建活动蓬勃开展，农民群众的精神面貌发生很大变化，讲文明、破陋习、树新风逐渐成为自觉行动。四是密切了党群、干群关系。农村基层党组织建设得到加强，战斗堡垒作用得到充分发挥。党员干部通过为群众办实事、解难题，进一步增进了与群众的感情，增长了才干，提高了威信；农民群众对党和政府、对党员干部的信任度进一步增强。五是创出了精神文明建设品牌。我市文明生态村创建工作，受到省委、省政府的高度评价和社会各界的广泛赞誉，创建工作经验在全省推广，先后有20多个县市400多人次来我市学习参观考察，创建工作已成为我市精神文明建设的响亮品牌。

党的十六届五中全会提出了按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，建设社会主义新农村的重大历史任务。完成这一重大历史任务，关键在于结合实际，大胆探索，勇于创新，一步一步抓好落实。我市这两年的实践充分证明，开展文明生态村创建活动，完全符合中央建设社会主义新农村的总体要求，完全符合落实科学发展观、构建和谐社会的要求，是顺应当前农村经济社会发展形势要求、满足广大农民群众物质精神文化需求的益民之举，是一项功在当代、利在千秋的“民心工程”。开展文明生态村创建活动，能够有效帮助农民群众解决生产、生活中遇到的最现实、最直接、最突出的问题，能够有效地引导广大农民改变落后生活方式、改善人居环境，能够有效地教育广大农民群众，提高勤劳致富、科技致富的`能力和关心生态、保护环境的自觉性，促进农村各项事业全面进步，必须坚定不移地继续抓下去。各级各有关部门特别是农村基层干部群众一定要从落实科学发展观、建设社会主义新农村、全面抓好“三农”工作的高度，进一步统一思想，充分认识搞好文明生态村创建工作的极端重要性，把文明生态村创建作为建设社会主义新农村的切入点和突破口，不断强化措施，加大力度，全力搞好文明生态村创建工作，为推进社会主义新农村建设做出新的更大贡献。

二、抓住关键环节，全面提高文明生态村创建工作的质量和水平

当前，全市文明生态村创建工作参与面越来越广，创建难度越来越大，创建工作中的各种新情况、新问题不断涌现。对此，各级必须以科学求实的态度认真总结工作，找准问

题，抓住关键环节，突出工作重点，确保完成今年文明生态村创建任务。

(一)要把改善人居环境作为创建工作的切入点，切实提高农民生活质量。基础设施建设滞后、村容村貌脏乱差，是制约农民提高生活质量的重要因素。创建文明生态村，必须从解决这个问题入手，下大气力整治村容村貌，提高农民生活水平和质量。要搞好村庄规划设计，坚持先规划后建设，防止重复建设和分散投入，有计划有重点地做好文明生态村“连线成片”工作，逐步形成聚集效应和规模效应。要坚定不移地实施好“五四三二一”工程，重点抓好以村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化为主要内容的“五化”工程，以改水、改厕、改厨、改栏圈为主要内容的“四改”工程，以通电、通自来水、通讯主要内容的“三通”工程，以卫生室和图书阅览室为主要内容的“二室”建设和建设文化体育场所，重点解决农民在饮水、行路、用电等方面的困难，促进形成生活便利、环境优美、人与自然和谐的良好人居环境。当前，要抓住春季有利时机，发动群众尽快掀起村街道路硬化、造林绿化和村庄环境卫生综合整治高潮。同时，要搞好教育、卫生和社会保障体系建设，全面提高农民素质，为建设社会主义新农村奠定基础。本网版权所有

(二)要把发展农村经济作为创建工作的主线，切实增加农民收入。各级要把发展生态经济、增加农民收入，作为搞好文明生态村建设的重要目标，贯穿到创建工作的各个方面，坚持内部挖潜与外部开发相结合，走多元化增收的新路子。要按照“三化一转移”和高产、优质、高效、生态、安全的要求，突出比较优势和当地资源条件，大力调整优化农业结构，坚持宜粮则粮、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔，走生态农业、绿色农业、效益农业的现代农业之路，努力建成一批特色农产品基地和种植养殖加工专业村。要大力推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，重点培植骨干龙头企业，畅通农产品购销渠道，提高农民参与市场竞争的组织化程度，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。大力发展以种植、养殖和加工为主要形式的庭院经济，加快发展农村二、三产业和劳务经济，发展乡村生态旅游，促进农民增收。

(三)要把农民群众作为创建工作的主体，切实调动农民群众积极性。农民群众既是创建文明生态村的受益者，又是创建主体。没有广大农民群众的踊跃参与，创建活动很难推进，创建成果也难以巩固。一些地方的创建工作只所以进展缓慢，与农民群众的发动程度不够直接相关。各级各有关部门要始终坚持农民群众创建主体地位不动摇，通过舆论宣传、典型示范和深入细致的思想发动工作，教育群众自觉克服“等、靠、要”的意识，牢固树立起“自己的家园自己建”、“创建为人人，人人为创建”的观念，把群众蕴藏的智慧开发出来，力量凝聚起来，参与创建的热情调动起来，鼓励群众积极主动地投入到创建工作中来，踊跃献计献策，捐款捐物，投资投劳。要坚持以人为本，做到一切为了群众、紧紧依靠群众，各级党员干部要坚持言传身教，在创建活动中与群众同甘共苦，并肩作战。要注意把创建工作中的各项重大事项和遇到的新情况、新问题，及时交给群众讨论，使讨论的过程成为统一思想、发动群众的过程，变成群众自觉参与、自觉行动的过程。

(四)要把加大投入作为创建工作的关键措施，切实抓好人力物力保障。创建文明生态村，资金投入是保障。要继续按照“一个为主，几个一点”的原则，整合资源，形成政府推动、群众参与、市场运作、社会协调的格局，建立健全多元化的投入机制。“一个为主”就是以村民自己投劳、出资为主。要认真贯彻落实今年中央一号文件精神，鼓励群众自力更生，艰苦奋斗，主动捐资投劳，又要注意维护农村稳定，不增加农民负担。要坚决禁止强迫群众出钱出物的现象，也要反对打着“不增加农民负担”的口号，不发动群众而无所作为。“几个一点”就是市里奖一点，区乡财政补一点，村集体拿一点，有关帮包部门及责任单位帮一点，社会力量筹一点。今年，市里决定，按照每个验收合格村6万元的标准，市财政两年拿出624万元以“以奖代补”形式支持文明生态村创建，各区（市）、乡镇财政也要进一步加大创建投入力度。各类涉农建设资金要重点向文明生态村倾斜，特别要注意抓好农村建设、教育、卫生、文化、体育、水利、林业、交通、环保、农业开发等支农资金和专项经费的捆绑使用，更好地集中财力办大事。要继续实行市级领导和部门帮包责任制，按照“定单位、定任务、定标准、定时间”的要求，帮助创建村解决创建中的困难和问题，真正落实物资、资金、技术等方面支持和服务。要运用公益或市场手段，充分调动社会方方面面的积极性，加大社会投入力度，形成城市支援农村、工业反哺农业的良好局面。

(五)要把加强农村精神文明建设作为创建重点，切实提高农民群众素质。要认真贯彻落实中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》，大力加强农村基层文化建设。抓好乡镇文化馆、图书馆、文化站和村文化大院建设，抓好村村通广播电视和农村电影“2131”工程，深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，切实解决农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难等问题，活跃群众文化生活。要以重大节庆文化为龙头，深入开展群众性精神文明创建活动，深入开展“破旧俗、树新风”活动，抓好农村道德评议，开展“文明生态户”、“好媳妇、好婆婆”评选。要采取多种方式加大对农民群众的培训力度，不断提高农民群众的科技文化素质和文明素质。

三、切实加强组织领导，确保创建工作任务落到实处

文明生态村创建工作能否搞好，关键在领导。各级各部门一定要认真按照市委、市政府的统一部署和要求，加强领导，强化措施，确保创建工作圆满完成。

要强化组织领导，形成工作合力。各级党政特别是主要领导同志要高度重视创建工作，按照目标责任状的要求，把文明生态村创建纳入经济社会发展的总体规划，摆上重要工作日程，和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。党政主要领导要亲自抓、负总责，定期听取情况汇报，注意加强经常性的指导，多深入下去了解实际情况，及时协调解决创建工作中遇到的重大问题。文明生态村创建涵盖农村政治经济文化各个方面，是一项全局性、综合性、系统性很强的工作，各有关部门要牢固树立大局意识，团结协作，紧密配合，积极主动地开展工作。各级宣传部门和创建办要充分发挥好“监督、指导、协调、参谋、服务”的作用；各有关责任单位要切实履行职责，积极主动地支持、配合创建工作；镇、村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，结合农村先进性教育活动，抓好培训、组织、引导、发动群众的工作。各级新闻媒体要继续发挥好舆论导向作用，加大宣传力度，为创建工作营造良好的舆论氛围。

要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导。全市农村经济、社会、文化状况千差万别，各创建村的基础条件也大不相同。各级在创建中要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导。在创建标准上，要区分层次，体现差别，不搞一刀切。要坚持基本标准，注意根据不同地方的自然条件、区位特点、发展水平，有针对性地提出不同的创建要求，既尽力而为，又量力而行。在工作方法上，要尊重农民群众的意愿，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，从当地发展水平和群众的承受能力出发，不搞行政命令，不搞“形象工程”，让农民群众得到实实在在的好处。在实施步骤上，要坚持规划先行，分步实施，合理确定建设标准和建设进度，既要防止不顾客观条件贪大求洋，又要防止就事论事简单化。在建设模式上，要体现特色，善于结合各创建村的情况，与发展特色产业、特色村、特色户紧密结合，努力构筑风格各异、各具特色的文明生态村格局。

要探索建立长效管理机制。文明生态村建设创建是基础，管理是关键。各级要坚持“一手抓创建、一手抓管理”，通过建立完善长效管理机制，把文明生态村的管护纳入制度化、经常化轨道，巩固创建成果，确保创建实效。要加强对正在创建村的管理，通过专业化管理、社会化管理、义务管理、责任管理等不同做法，实现常年管理不间断、专人管护不放松、监督检查不走样，使文明生态村创建走上科学规范管理轨道，达到建管并举的良好效果。要研究制定具体的管理考核办法，对已建成的文明生态村实行动态管理，一年一复查，两年一考核，对达不到标准的，坚决撤销其荣誉称号。要有意识地在已建成的文明生态村中，进一步优中选优，集中推出一批建设社会主义新农村的典型，带动创建工作全面提升质量和档次。

同志们，抓好文明生态村创建工作，事关全市经济社会发展大局，任务艰巨，意义重大。全市各级各有关部门特别是农村基层干部群众一定要按照这次会议的部署和要求，全面落实科学发展观，振奋精神，真抓实干，不断提升文明生态村创建工作水平，为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会目标做出新的更大贡献!

题，抓住关键环节，突出工作重点，确保完成今年文明生态村创建任务。

(一)要把改善人居环境作为创建工作的切入点，切实提高农民生活质量。基础设施建设滞后、村容村貌脏乱差，是制约农民提高生活质量的重要因素。创建文明生态村，必须从解决这个问题入手，下大气力整治村容村貌，提高农民生活水平和质量。要搞好村庄规划设计，坚持先规划后建设，防止重复建设和分散投入，有计划有重点地做好文明生态村“连线成片”工作，逐步形成聚集效应和规模效应。要坚定不移地实施好“五四三二一”工程，重点抓好以村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化为主要内容的“五化”工程，以改水、改厕、改厨、改栏圈为主要内容的“四改”工程，以通电、通自来水、通讯主要内容的“三通”工程，以卫生室和图书阅览室为主要内容的“二室”建设和建设文化体育场所，重点解决农民在饮水、行路、用电等方面的困难，促进形成生活便利、环境优美、人与自然和谐的良好人居环境。当前，要抓住春季有利时机，发动群众尽快掀起村街道路硬化、造林绿化和村庄环境卫生综合整治高潮。同时，要搞好教育、卫生和社会保障体系建设，全面提高农民素质，为建设社会主义新农村奠定基础。本网版权所有

(二)要把发展农村经济作为创建工作的主线，切实增加农民收入。各级要把发展生态经济、增加农民收入，作为搞好文明生态村建设的重要目标，贯穿到创建工作的各个方面，坚持内部挖潜与外部开发相结合，走多元化增收的新路子。要按照“三化一转移”和高产、优质、高效、生态、安全的要求，突出比较优势和当地资源条件，大力调整优化农业结构，坚持宜粮则粮、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔，走生态农业、绿色农业、效益农业的现代农业之路，努力建成一批特色农产品基地和种植养殖加工专业村。要大力推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，重点培植骨干龙头企业，畅通农产品购销渠道，提高农民参与市场竞争的组织化程度，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。大力发展以种植、养殖和加工为主要形式的庭院经济，加快发展农村二、三产业和劳务经济，发展乡村生态旅游，促进农民增收。

(三)要把农民群众作为创建工作的主体，切实调动农民群众积极性。农民群众既是创建文明生态村的受益者，又是创建主体。没有广大农民群众的踊跃参与，创建活动很难推进，创建成果也难以巩固。一些地方的创建工作只所以进展缓慢，与农民群众的发动程度不够直接相关。各级各有关部门要始终坚持农民群众创建主体地位不动摇，通过舆论宣传、典型示范和深入细致的思想发动工作，教育群众自觉克服“等、靠、要”的意识，牢固树立起“自己的家园自己建”、“创建为人人，人人为创建”的观念，把群众蕴藏的智慧开发出来，力量凝聚起来，参与创建的热情调动起来，鼓励群众积极主动地投入到创建工作中来，踊跃献计献策，捐款捐物，投资投劳。要坚持以人为本，做到一切为了群众、紧紧依靠群众，各级党员干部要坚持言传身教，在创建活动中与群众同甘共苦，并肩作战。要注意把创建工作中的各项重大事项和遇到的新情况、新问题，及时交给群众讨论，使讨论的过程成为统一思想、发动群众的过程，变成群众自觉参与、自觉行动的过程。

(四)要把加大投入作为创建工作的关键措施，切实抓好人力物力保障。创建文明生态村，资金投入是保障。要继续按照“一个为主，几个一点”的原则，整合资源，形成政府推动、群众参与、市场运作、社会协调的格局，建立健全多元化的投入机制。“一个为主”就是以村民自己投劳、出资为主。要认真贯彻落实今年中央一号文件精神，鼓励群众自力更生，艰苦奋斗，主动捐资投劳，又要注意维护农村稳定，不增加农民负担。要坚决禁止强迫群众出钱出物的现象，也要反对打着“不增加农民负担”的口号，不发动群众而无所作为。“几个一点”就是市里奖一点，区乡财政补一点，村集体拿一点，有关帮包部门及责任单位帮一点，社会力量筹一点。今年，市里决定，按照每个验收合格村6万元的标准，市财政两年拿出624万元以“以奖代补”形式支持文明生态村创建，各区（市）、乡镇财政也要进一步加大创建投入力度。各类涉农建设资金要重点向文明生态村倾斜，特别要注意抓好农村建设、教育、卫生、文化、体育、水利、林业、交通、环保、农业开发等支农资金和专项经费的捆绑使用，更好地集中财力办大事。要继续实行市级领导和部门帮包责任制，按照“定单位、定任务、定标准、定时间”的要求，帮助创建村解决创建中的困难和问题，真正落实物资、资金、技术等方面支持和服务。要运用公益或市场手段，充分调动社会方方面面的积极性，加大社会投入力度，形成城市支援农村、工业反哺农业的良好局面。

(五)要把加强农村精神文明建设作为创建重点，切实提高农民群众素质。要认真贯彻落实中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》，大力加强农村基层文化建设。抓好乡镇文化馆、图书馆、文化站和村文化大院建设，抓好村村通广播电视和农村电影“2131”工程，深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，切实解决农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难等问题，活跃群众文化生活。要以重大节庆文化为龙头，深入开展群众性精神文明创建活动，深入开展“破旧俗、树新风”活动，抓好农村道德评议，开展“文明生态户”、“好媳妇、好婆婆”评选。要采取多种方式加大对农民群众的培训力度，不断提高农民群众的科技文化素质和文明素质。

三、切实加强组织领导，确保创建工作任务落到实处

文明生态村创建工作能否搞好，关键在领导。各级各部门一定要认真按照市委、市政府的统一部署和要求，加强领导，强化措施，确保创建工作圆满完成。

要强化组织领导，形成工作合力。各级党政特别是主要领导同志要高度重视创建工作，按照目标责任状的要求，把文明生态村创建纳入经济社会发展的总体规划，摆上重要工作日程，和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。党政主要领导要亲自抓、负总责，定期听取情况汇报，注意加强经常性的指导，多深入下去了解实际情况，及时协调解决创建工作中遇到的重大问题。文明生态村创建涵盖农村政治经济文化各个方面，是一项全局性、综合性、系统性很强的工作，各有关部门要牢固树立大局意识，团结协作，紧密配合，积极主动地开展工作。各级宣传部门和创建办要充分发挥好“监督、指导、协调、参谋、服务”的作用；各有关责任单位要切实履行职责，积极主动地支持、配合创建工作；镇、村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，结合农村先进性教育活动，抓好培训、组织、引导、发动群众的工作。各级新闻媒体要继续发挥好舆论导向作用，加大宣传力度，为创建工作营造良好的舆论氛围。

要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导。全市农村经济、社会、文化状况千差万别，各创建村的基础条件也大不相同。各级在创建中要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导。在创建标准上，要区分层次，体现差别，不搞一刀切。要坚持基本标准，注意根据不同地方的自然条件、区位特点、发展水平，有针对性地提出不同的创建要求，既尽力而为，又量力而行。在工作方法上，要尊重农民群众的意愿，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，从当地发展水平和群众的承受能力出发，不搞行政命令，不搞“形象工程”，让农民群众得到实实在在的好处。在实施步骤上，要坚持规划先行，分步实施，合理确定建设标准和建设进度，既要防止不顾客观条件贪大求洋，又要防止就事论事简单化。在建设模式上，要体现特色，善于结合各创建村的情况，与发展特色产业、特色村、特色户紧密结合，努力构筑风格各异、各具特色的文明生态村格局。

要探索建立长效管理机制。文明生态村建设创建是基础，管理是关键。各级要坚持“一手抓创建、一手抓管理”，通过建立完善长效管理机制，把文明生态村的管护纳入制度化、经常化轨道，巩固创建成果，确保创建实效。要加强对正在创建村的管理，通过专业化管理、社会化管理、义务管理、责任管理等不同做法，实现常年管理不间断、专人管护不放松、监督检查不走样，使文明生态村创建走上科学规范管理轨道，达到建管并举的良好效果。要研究制定具体的管理考核办法，对已建成的文明生态村实行动态管理，一年一复查，两年一考核，对达不到标准的，坚决撤销其荣誉称号。要有意识地在已建成的文明生态村中，进一步优中选优，集中推出一批建设社会主义新农村的典型，带动创建工作全面提升质量和档次。

同志们，抓好文明生态村创建工作，事关全市经济社会发展大局，任务艰巨，意义重大。全市各级各有关部门特别是农村基层干部群众一定要按照这次会议的部署和要求，全面落实科学发展观，振奋精神，真抓实干，不断提升文明生态村创建工作水平，为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会目标做出新的更大贡献!

篇13：在全市文明生态村镇创建动员大会上的讲话

在全市文明生态村镇创建动员大会上的讲话

今天召开全市文明生态村镇创建动员大会，主要议题是坚持和落实科学发展观，扎实推进文明生态村镇工作，广泛动员全市干部群众积极投身于创建活动中来。刚才，高官书记代表市委、市政府作了很好的动员部署，对文明生态村镇创建工作提出了明确的目标要求，我完全赞同，望会后结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。 一、以科学发展观为指导，稳步推进文明生态村镇创建工作

文明是社会进步的综合标志，积淀着历史和现实的元素，体现着经济的发展，社会的进步，文化的昌明，包含着经济基础，社会秩序，人民的生活质量、生活环境、生活条件以及社会法制道德等诸多因素。文明程度的高低，越来越成为衡量一个地区是否协调发展的重要标志。当前，受长期形成的城乡二元结构的影响，一个不争的事实就是城市居民享受社会文明要大大地先于农民、多于农民、优于农民，并且城乡间的这种差距有逐步拉大的趋势。我们经常讲，全面建设小康社会重点在农村、难点也在农村。说它是重点，是因为我们国家有八、九亿农民，没有这八、九亿农民的小康就不是真正意义上的小康；说它是难点，难就难在广大农村文明程度大大地落后于城市，小康建设任重道远。现在，许多外国人看了中国的大城市，特别是南方、沿海的一些开放城市，都说你们的社会文明程度一点也不亚于发达国家，事实也确实如此，但在广大农村就全然不同了。虽说经过二十五年的改革开放广大农民的收入有了很大的提高，生活状况更是发生了翻天覆地的变化，但从享受社会文明进步成果来讲，农村文明建设程度并没有得到大的提高，有些地方甚至发生了一些逆向的、反向的变化。改革开放前，虽说广大农民生活不怎么好，但事事都有人管，合作医疗、学校教育、修建道路等等，都有统一的规划部署。可现在很多农村几乎流于一种无政府状态，村镇建设没有规划，村民想在哪建房就在哪建，有的甚至在行洪河道上建了房，水利设施遭到严重破坏；垃圾和污水也是想往哪儿倒就往哪儿倒，还有猪、牛、羊、鸡、狗、猫都处于一种自然放养状态。整个农村建设不是井然有序、井井有条，而是一种乱七八糟、混乱不堪的状况，即使是一些富裕村，环境也很差。农村的文明程度不是用钱就可以买到的。一些农民再有钱，比如说像赵远长那样通过自己辛勤劳动先富起来的一部分人，他也买不到和城市一样的文明程度，顶多能修个大院，盖个几层楼，但他的生活质量、居住环境没法改变，没法提高。这就使得一些先富起来的人，想方设法脱离农村到城市购房居住，甚至到北京购买豪华住房，就是想拥有那样一种良好的生存环境。如果我们不下决心彻底改变农村居民的生产、生活条件，不进行文明生态村镇建设，而是放任农村经济发展和文明发展长期背离，那么就会在农村出现经济“空心”现象――有钱的人带上老婆孩子到城市居住，整个农村更没人管，状况更为不好。同时我注意到，今年上半年阳泉刑事犯罪八类重大刑事犯罪案件，有92的犯罪是在农村，这是什么问题？主要还是因为农村的文明程度在日益弱化，农村的经济发展和文明程度极大地背离，与城市的文明程度的差距越来越大，形成了强烈的反差。从这个意义上讲，开展文明生态村镇建设是重要的、必要的，也是紧迫的。各级党委、政府一定要树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，高度重视农村文明生态建设，千方百计满足广大农民享受社会文明成果的要求，切实把文明生态村镇创建工作搞好。

二、以推进现代化建设为载体，切实提高农村的文明程度

农业是国民经济的基础。解决好“三农”问题，是国家的大政方针，是涉及整个国家稳定的大问题。占我们国土面积大部分的农村，当前最大的问题是怎么样一步一步地通过工业化实现城镇化，建设现代化。在全面建设小康社会的伟大征程中，执政的中国共产党要带领占全国人口百分之八、九十的农民进入现代化，这是世界上没有的先例，需要我们艰辛的探索。当务之急就是必须统筹城市和农村的协调发展，这是中央提出的“五个统筹”中的第一个统筹，是我们整个经济和社会发展的.目标，也是消除城乡二元结构的关键。如果农村的产业结构得不到大的调整，城镇化建设水平得不到大的提升，农民的素质不能有大的提高，农民收入增长就没有可靠的保证，城乡统筹发展也只能是一句空话。所以我们要真心实意地抓好“三农”问题，什么时候也不要忘记农村经济结构调整，不要忘记广大农村的工业化。尤其市场经济最核心的问题就是竞争，不管是城市人还是农村人，大家都在一个平台上靠素质来竞争，靠本事来竞争，因此要破解城乡二元结构的难题，实现统筹发展，一定不要忘记农民素质的提高，切实把教育农民、培训农民、提高农民素质放在突出位置上。

文明既是社会进步的标志，也是提高社会个体、自然人素质的载体。因此，农民素质的提高一定程度上取决于农村文明程度的建设。举城市建设的例来说，阳煤集团马家坪那一大片瓦房是解放初期建的，算是城市的木板房，多少年来一家人分成两家，两家又分成三家、四家

，住户膨胀，房子周围搭建的临时建筑也膨胀，一进去污水横流，苍蝇、蚊子乱飞，臭气熏天，哪里能体现出现代文明？阳煤集团下决心对其整治，四十多幢现代化楼房现在已经建了起来，并通了水、电、气、暖，居住在这里的市民文明程度也相应有了提高，污水横流的现象不见了，熏天的臭气也闻不到了。再说桃河，治理前人们随便往河里扔东西、倒垃圾，现在治理出了72万平方米的美化、绿化、亮化的大公园，竣工一年多，整个公园的草地和树木基本没有遭到破坏。环境造就人，有了好的环境，人们的文明程度也就提高了。还有我们今年改造的下站那一块，改造前居民住的楼房不通暖气，没有自来水，没有煤气，冬天仍然是在窗户上安烟筒，仍然是每天提着桶到楼下倒煤渣。我去了好几次，到处是垃圾，到处是煤堆，可以说，多年来他们的生活方式并没有大的改变。今年，通过改造，那块的整个社会文明程度也提高了。还有小阳泉，在改造前就是个村子，现在变成了一座座楼房，楼与楼之间有了绿地，人们的生活方式得到改变，同样作为一个载体带动了人的素质的提高。但是，就目前我市农村的状况来看，这个载体还没有真正建立起来，对人的素质提升作用极为有限，甚至有的还起到了反作用，这是一个极其严重的问题。各级党委、政府必须予以高度关注，积极抓载体，建载体，认真解决“三农”问题，推进农村的现代化进程，优化农村的生产、生活环境，提高农民素质，不断提升农村的文明程度，走出一条破解城乡二元结构、统筹发展的新路来。

三、以加大投入为切入点，确保文明村镇建设的顺利开展

搞好文明生态村镇建设是对我们各级党委、政府的一个非常现实的考验。去年以来，农村实施“村村通”工程，主要是农民自己出钱出力。但修义白路投资1个多亿，没有向城市居民摊一分钱，全部是财政支出，并且城市居民也没有参加过一天义务劳动。像这样下去，城乡差别会越来越大，二元结构当然消失不了，我们必须非常认真地注意解决这个问题。按理说，社会的大财政农村和城市都有份，农村文明生态建设应放在与城市建设同等重要的位置。但事实上并不同等，财政预算根本就没有这个项目。而且实在话讲，多少年来，从市委书记、市长，到县区委书记、县区长，到乡镇书记、乡镇长，事实上根本就没有很用功地、下大力地抓农村的文明生态建设，没有真正下功夫解决农民的生产、生活环境问题。这一点我们大家都应该检讨，我们实在对不起广大农民。今后，一定要把文明生态村镇建设列入财政预算。我非常同意现在有关农业上的一些专项投资，如教育、土地、城镇建设等等，要捆绑起来使用，除此之外，我们还要千方百计从城市文明建设投资中切出一块来向农村转移。

同志们，不要怀疑，只要我们扑下身来，与广大农民兄弟手挽手地实干、苦干，下大力推进农村文明生态建设，坚持十年、二十年，就一定能够见到巨大成效，城乡文明程度的差距就会越缩越小，广大农民群众也会享受到更多的文明成果。只要是为了改善自身的生存、生活环境，广大农民群众始终是有着很高的积极性的，关键在于我们一定要引导好、发挥好和保护好。今年我到农村检查“村村通”硬化路时看到，在市委、市政府的号召下，农民的积极性空前高涨。我们出台了个优惠政策，修1公里水泥路，省里补1万、市里补2万、县里补2万，不足部分全部通过农民出义务工解决。让人十分高兴的是，在这样政策的鼓舞下，到今年年底，全市95的村庄都会实现通水泥路。

今年上半年，市委提出要历史性地解决当前农村遇到的几个突出问题：一是使全市广大农民能够首先吃上水，再也不用让老百姓为人畜吃水而发愁；二是一间不剩地解决广大农村中小学危房，再也不用一遇连阴雨，就晚上睡不着，担心房子塌了压着孩子；三是实现农村合作医疗和大病统筹，使广大农民不再为大病发愁；四是实现村村通水泥路，使全市95以上的农村不再出现行路难的问题。前不久，省委书记田成平到我市盂县调研，强调当前农村要重点抓好五项工作：一是一定要使每个村有一条好的道路；二是一定要有一所让农民满意的、能够担负教育任务的、教学质量高的好学校；三是一定要搞好农村新型合作医疗，解决好农民看病难的问题；四是一定要使所有行政村农民能看到中央电视台、省电视台、市电视台等几套主要电视节目；五是一定要使农村电网成为农村经济发展和农民生活方式改变可靠的流通线。省委、市委对农村工作提出的都是农村建设的最基本的任务。这些任务，有的完成得很好，已经见到明显成效，有的正在攻坚，力争按预定的时间表完成目标任务。总而言之，我们在农村的工作很多，头绪很杂，成绩不小，问题也不少。特别面对当前农村文明程度参差不齐这样一个现状，我希望所有的领导干部都来关心农村，把文明生态村镇建设工作好好抓起来，我相信绝大多数的农民会拍手称快的。这个工作虽说有一定难度，但是大家一定要清醒地认识到，农村文明建设的主体是广大农民，我们各级党委、政府是主导。只要有个好的班子，只要把广大农民发动起来，农村文明建设见效要比城市文明建设快得多。城市修一条路花两、三个亿，改一个河槽花两、三个亿，农村不需要这么多钱就会很快改变面貌。

要搞好农村文明生态村镇建设，需要我们对这些年的一些工作经验进行认真总结和好好研究。我们抓的“村村通”工程和农村中小学危房改造，共抓了两三年，全市近1000个行政村就基本实现了“村村通”，农村中小学危房也基本上全部消灭。因此说，农村的事不是办不到，而是看我们怎样去做。我们一定要把农村文明生态村镇建设这项能够惠及广大农民的工作，作为市、县、乡以及各有关部门的中心任务，将其作为全面建设小康大业的具体行动，切实加强领导，强化责任，从市到县再到乡三级领导，几个人包一个村，包上五年，下点辛苦，一定能够有一个新的面貌。

篇14：在创建省级文明城区动员大会上的讲话

在创建省级文明城区动员大会上的讲话

（6月3日）

同志们：

今天，我们召开这次大会，主要任务是贯彻落实省、市创建文明城市工作会议精神，对我区创建省级文明城区工作进行动员部署。刚才，玉鹏同志宣读了区委、区政府《实施意见》，几个单位作了很好的发言。希望大家抓好落实，形成创建工作的强大合力。

党的十八大以来，党中央非常重视文明创建工作，习近平总书记多次发表重要讲话，强调“人民有信仰、民族有希望、国家有力量，必须锲而不舍、一以贯之地抓好精神文明建设”,“建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路”.赵克志书记、张庆伟省长分别就推进省级文明城市创建，进而推进全国文明城市创建等工作作出重要批示，提出“把河北的每一座城市都建设成为有共同理想追求、有浓厚道德氛围、有文明社会秩序、有更高环境品位的新型城市”.市委聂瑞平书记指出，“保定，应该是一座与京津联动发展、有更高品位追求的城市，一座彰显历史底蕴、洋溢文明新风的城市，一座支撑坚实有力、功能更加完善的城市，一座社会秩序良好、治理更有水平的城市，一座以人民为中心、广大群众有更多幸福感的城市”.这一系列重要论述，进一步凸显了创建文明城市的极端重要性和现实紧迫性，为我们做好创建工作指明了方向、增添了动力。

下面，就开展好这项工作，我讲三点意见。

一、深刻认识创建省级文明城区的重要意义

文明城市，是反映一座城市整体文明水平的综合性标志，是含金量最高、最具价值的城市品牌。我们要站在推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和落实五大发展理念的高度，充分认识创建文明城区的重要意义。

1创建文明城区是全面建成小康社会的重要任务。

区委一届一次全会提出到提前全面建成小康社会目标。近年来，全区上下坚持以经济建设为中心，推动产业转型升级，园区和重点项目建设扎实推进，以科技创新为动力，经济发展的质量和效益明显提高。城乡基础设施建设力度不断加大，城市功能进一步完善，成功创建了省级园林县城。推进依法治区，重在解决问题，社会和谐稳定的局面持续巩固。积极开展文明单位、文明乡村、文明家庭创建和徐水好人评选活动，加强对历史文化、传统文化、现代文化的挖掘和传承，打造徐水的文化名片，在全面建设小康社会的道路上迈出了坚实步伐。全面建成小康社会其核心是“全面”,是不分地域、不让一个人掉队、多领域协同发展的小康。文明城区创建的指标与全面建成小康社会的指标高度契合，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等各个方面，文明城市的指标实现了，在一定程度上就可以讲实现了全面建成小康社会的目标。创建文明城区，就是做好全面建成小康社会决战决胜阶段工作的重要载体和抓手。

2创建文明城区是补齐城市发展短板的现实需要。

当前正处于京津冀协同发展深入推进的关键时期。在这个重大国家战略中，保定被纳入中部核心功能区，明确为区域性中心城市，步入了京津保地区率先联动发展的新阶段。市委、市政府就文明城市创建工作，提出了“确保今年年底达到省级标准，明年创省成功，同时力争尽快进入国家级提名城市行列，在下一轮全国总评时创国家级成功的目标定位，我区作为保定新区，尽管在文明城区创建方面做了许多工作，取得了一定成绩，但从总体上看，城市的文明程度还不够高，还存在一些短板和问题，与我们的区位优势和发展机遇不相适应，与上级要求和人民群众期盼还有较大差距，主要表现在：一是不文明。有的不讲公德、不讲诚信、不讲友善、不讲秩序；二是不干净。一些地方环境卫生差，乱扔乱倒，乱涂乱画比较普遍，大气污染治理任务重；三是不通畅。交通拥堵，乱停乱放，马路成了停车场；四是不美观。绿化面积少，有的地方私搭乱建，广告牌匾随意设置；五是不安宁。一些地域社会治安不好，人民群众缺乏安全感；六是不普惠。公共服务方面没有做到全覆盖。我们必须要增强使命感和责任感，切实抓住机遇、乘势而上，发挥优势，补齐短板，破解难题，为全市如期实现创建目标作出应有贡献。

3创建文明城区是增强群众幸福感的重要举措。

习近平总书记强调，抓精神文明建设要办实事、讲实效，要紧紧围绕促进人民福祉来进行。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。当前经济持续发展，物质生活不断丰富，老百姓反而缺少幸福感和获得感，很大程度是因为城市文明程度不高。民之所望，政之所向。人民更加期盼优美的生活环境、和谐的社会秩序、丰富的文化生活，更加期待社会风气的改善、文明程度的提升，这就是我们工作努力的方向。创建文明城区，就是在解决”富口袋“问题的同时，更好地解决”富脑袋“的问题。我们抓创建工作，就是要以此为抓手，进一步提高文明程度，改善人居环境，提升城市品位，展示城市形象，促进可持续发展，让徐水人民生活得更文明、更和谐、更幸福。

二、全面提升创建省级文明城区工作的整体水平

这次全市省级文明城市创建工作，明确提出了”高标定位、力争超前、全域覆盖“的总体要求和”建设具有世界级城市群水平的文明城市、善美保定“的工作目标。我区作为保定市主城区的重要组成部分，承担着重要责任和使命。我们一定要把创城工作摆上重要日程，按照全区《实施意见》的要求，对照创建标准和测评体系，一项一项地抓实抓细，圆满完成创建任务，在全区掀起文明创建新高潮。在具体工作中，要着力抓好”四个重点“.

1以经济建设为基础，创建物质文明新城区。

仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。物质文明是精神文明发展的基础。人民群众的获得感，最直接的就是通过改革发展带来的物质生活水平的提高。一要聚焦发展不动摇。坚持发展第一要务，以提前全面建成小康社会为目标，推动”三个发展“,建设”五个示范区“,为推进省级文明城区建设奠定更加坚实的物质基础。要加强城市基础设施和文化服务设施建设，完善城市功能，不断增强城市的承载能力和服务居民的水平。二要深化改革不动摇。改革说到底是让人民群众获益。要切实把深入推进改革与群众”看得见摸得着“的实惠结合起来，充分释放各行业、各领域改革的.红利，让人民群众有更多获得感，凝聚全社会参与改革、支持改革、推动改革的合力。三要改善民生不动摇。要围绕实现社会公平正义，按照保基本、兜底线、促公平的要求，全面推进扶贫、教育、就业、社保、医疗等各项民生事业，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让全区人民共享改革发展成果。

2以思想建设为引领，培育良好社会新风尚。

思想是行动的先导。推进城市文明创建首先要以提升全民素质为核心，全面加强思想道德建设。就党员干部而言，就是要加强理想信念教育，认真开展”两学一做“活动，把学习党章党规和习近平总书记系列讲话精神，作为提升党员干部思想素质的切入点，强化党员干部的理想信念，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。各级党员干部要带头做文明人、办文明事，加强文明修养，保持高尚情操，带动社风民风根本好转。就全区广大群众来讲，就是要积极践行社会主义核心价值观，使之成为我区创建文明城区的鲜明主线。要坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一，通过培树文明家风、开展全民节约行动、学雷锋志愿服务、争做徐水好人等活动，使社会主义核心价值观融入群众的生产生活和精神世界，内化为精神追求，外化为自觉行动，成为人民身体力行、自觉遵守的共同价值追求。要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育，引导全区广大干部群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，培育知荣辱、树正气、讲奉献、促和谐的良好风尚。

3以环境建设为抓手，提高城市文明新水平。

文明不文明，首先看环境。一要打造生态环境。”生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。“习总书记强调，要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。要加快推进城东植物园、漕河生态过渡带、高速高铁两侧、西部山区绿化工作，大力开展街道、庭院、小区绿化，不断提升城市森林覆盖率。要提升城市绿化品位，达到四季见绿、三季开花、层次分明、整齐美观，树、景、周边环境相融合的效果。二要打造宜居环境。舒适宜居是对一个城市文明程度的综合衡量指标。要加强规划设计，提升城区规划水平。要完善公共设施建设，特别要推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村辐射，大力营造全域文明的良好氛围。要大力开展”两改一清一拆“等专项行动，创新城市管理方式，下大力解决大气污染、私搭乱建、市容市貌、城市广告、交通秩序等方面的突出问题，集中整治各种不文明行为，努力让城市的每个角落都展露文明、洋溢和谐。三要打造诚信环境。诚信是现代文明城市的重要标志，”诚信者荣、失信者耻“,要打造以诚信为内核的城市精神，形成覆盖全社会的诚信系统，通过建立奖惩机制、发布”红黑榜“、营造宣传氛围等举措，使全区诚信意识普遍增强，诚信风尚日益养成。进一步推进社会信用体系建设，开展好文明诚信市场创建、百城万店讲诚信、守合同重信用等主题活动，建立起公平规范守信的市场环境。四要打造法治环境。法治是衡量文明程度的标杆。要推进依法治区工作，加大法律宣传和普及力度，以百姓身边学法、用法、尊法、守法的鲜活故事，弘扬宪法精神，传播法治理念，让”法如阳光，普法以明，执法以公，守法以诚“等法治观念贴近生活，走近百姓。要积极推进公共秩序管理法制化建设，依法执政，公正司法，全民守法，确保管理到位，促进社会公平正义。要扎实开展好两个”百日攻坚“、三个”专项行动“,切实做好全区的信访稳定安全生产等工作，维护人民群众合法权益和生命财产安全，促进社会和谐稳定。

4以阵地创建为载体，构建城乡文明新格局。

文明城区是各个单位文明的总成。要在全区广泛开展文明村镇、文明社区、文明校园、文明单位、文明企业、文明医院、文明家庭等各类群众性创建活动。开展省级文明城区创建要从学校抓起。孩子的健康成长关乎整个国家、民族的发展与未来，要把文明教育贯穿整个成长过程，通过丰富多彩的活动，把学生培养成为有理想、有道德、有文化、守纪律的社会主义事业建设者和接班人。加强城市文明社区建设，完善社区基础设施，提升社区管理水平，健全社区教育、卫生、文化、治安服务体系，提高社区居民素质，营造家庭和睦、邻里和谐、团结互助、平等友爱的良好社会风尚。加强农村文明建设，要与美丽乡村建设相结合，着力培养新型农民、繁荣农村文化、培育文明乡风、建设优美环境，引导农民群众积极主动自觉创造美好新生活。要传承优秀乡村文明，发挥乡贤作用，运用村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等遏制陈规陋习，积极倡导诚实守信、文明有礼的良好社风。注重家风养成，”小家“齐，”大家“才能兴，家庭作为社会的最基本组成单位，关系着整个社会的和谐安定。要通过开展善美家风、敬老模范评选等活动，引导每个家庭做敬老爱幼、夫妻和睦、兄弟友爱、邻里和谐的文明家庭。窗口服务单位要以开展优质文明服务，各类企业以依法诚信经营为重点，开展好各自的创建工作。

三、确保省级文明城区创建工作取得实效

创城工作标准高，时间紧，任务重，全区各级各部门要把最佳状态贯穿创城全过程，以完善的机制推动创城工作深入开展，展现全区干部群众的良好精神风貌。

1全面提高工作标准。

要把人民群众满意作为第一标准。习近平总书记强调，做好城市工作要顺应人民群众的期盼，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。全区各级各部门要坚持以人的城镇化为核心，着力解决好城市建设和文明创建中的突出问题，真正让百姓在创城中感到愉悦、感到幸福，真正让群众生活更方便、更健康、更舒适。谋划定位上要标定一流。市委、市政府《实施意见》明确规定，20底5个市辖区力争要全部达到省级文明城区创建标准，底5个市辖区创建成为省级文明城区。我区创城节点要求要”取法于上“,在整体谋划部署上要按照省级标准来定位，在重点工作上要按照国家级标准来规划实施。创城标准是指导全区干部各项工作的重要遵循，各级各部门要把文明城市的工作标准自觉贯穿于各项工作的全过程，认真践行优质、文明、高效的工作要求。

2全面落实创建任务。

省级文明城市创建标准已经明确，我们要紧紧盯住标准，按照发挥优势，补齐短板，突出特色，打造亮点的原则精准创城，圆满完成各项指标任务。要准确分析创建基础，发挥优势、巩固强项。要深入调研，摸清底数，消除弱项、补齐短板，提升整体创建水平。要把规定动作和自选动作结合好，既完成创城目标，又打造徐水亮点，力争在一些方面率先突破，达到国家文明城市标准。要认真梳理各条标准，按照轻重缓急加以归类，抓重点带一般，不能眉毛胡子一把抓。要根据测评的时间节点，倒排工期，制定路线图，逐条分解责任、落实到人，紧张有序地推进，确保各项标准全面落地。各级各部门要按照《实施意见》的要求，对照创建标准和测评体系，针对各自创建任务，按照”四明确“要求，加强目标管理，实行定任务、定责任、定措施、定进度，确保高质量完成创建任务。

3全面发动全民创建。

文明城区创建是全区域覆盖的整体工程，既涵盖城区也涵盖乡村，既包括机关事业单位也包括各行各业，既涉及到广大党员干部也涉及到广大人民群众。要坚持”以城带乡、相互促进“,要抓好城区”三年攻坚行动“和美丽乡村建设，大力营造全域文明的良好氛围。要丰富创建载体，引导各条战线、各个行业争做文明行为的践行者和文明礼仪的传播者。凝聚创建合力。全区每个单位都是创建文明城市的责任主体，生活在徐水的每一名居民，都责无旁贷，要主动参与，不做旁观者。各中省市直驻徐单位、广大企业、各学校，是创建文明城区的重要力量，要主动承担创建任务，积极参与创建活动。工会、共青团、妇联以及”两代表一委员"、老干部、驻徐部队官兵和社会各界人士都要充分发挥优势，踊跃建言献策，积极贡献力量，加快形成联创共建的生动局面。要强化舆论宣传引导，充分发挥各类媒体在统一思想、发动群众、营造氛围方面的重要作用，加大创建省级文明城区的宣传，群策群力推动创建工作。区电视台、保定日报・今日徐水报社、政府门户网站、官方微博等媒体要开设创建省级文明城区专题专栏，制订宣传方案，及时宣传报道创建的重要意义和各单位各部门贯彻落实工作情况，增强创建工作的感召力、渗透力和号召力，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好格局。

4全面加强组织领导。

创城是一项涉及方方面面的社会系统工程，是各级各部门的共同责任，要切实强化组织领导，凝聚推进工作的强大合力。对创城工作区委常委会进行了专题研究，成立了由区委、区政府主要负责同志牵头的创建指挥部，指挥部下设办公室和13个创建工作组，区级领导任工作组组长，重点职能部门负责具体工作的落实。各位区级领导对创建工作中的重大问题，要亲自研究、亲自解决、亲自督办。各工作组要按照指挥部的统一指挥，不折不扣地完成创城任务。对职责分内的工作要不等不靠、不推不拖，集中精力全力以赴抓好工作落实。对于职责交叉、共建共管的工作，要积极配合、密切协作，决不能敷衍应付、推诿扯皮。要加强督导检查考评。区委办、政府办、宣传部、文明办要采取多种形式，加强专项督导、动态督导，及时掌握创建的进程和质量，督促各项任务高质量、高标准完成。区人大、区政协要组织开展视察评议活动，组织部门要把创建省级文明城区工作纳入领导班子和干部考核的重要内容，作为干部奖惩和使用的重要依据。要抓正反两方面典型，对创建成绩显著的单位和个人，要给予表彰奖励。对措施不力、行动迟缓、问题突出，给全区创建工作造成严重影响的单位和干部，要责令限期整改，并严肃问责。

同志们，创建省级文明城区工作意义重大，任务艰巨。全区上下要迅速行动起来，真抓实干，奋勇争先，确保按期圆满完成创建任务目标，为建设富裕文明新区，美丽幸福徐水，提前全面建成小康社会做出新的贡献。

篇15：在配合全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会上的讲话

在配合全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会上的讲话

县政府召开这次会议，主要是贯彻落实市政府在全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会精神，配合全市创建“中国优秀旅游城市”工作，动员各方面立即行动起来，力争今年跨入“中国优秀旅游城市”行列。希望各有关乡镇、有关部门和单位严格按照市县制定的“中国优秀旅游城市实施方案”的标准要求抓紧开展工作，扎扎实实地把各项工作任务落到实处，确保实现创城目标。下面，我讲两个方面的问题：

一、正确分析形势，进一步增强创建“中国优秀旅游城市”的责任感和紧迫感

旅游业作为当今世界发展最快、前景最好的朝阳产业，已经引起各级党委、政府的高度重视。近几年来，我县依托丰富的资源优势，以争创建“中国优秀旅游城市”为契机，把旅游业作为新的经济增长点来抓，使全县旅游业进入了快速发展的新阶段。创建“中国优秀旅游城市”，对于扩大对外开放，提升临朐的城市品牌，推动旅游产业发展，改善招商引资环境，促进全县经济的快速增长，加快城市现代化、国际化进程等，都具有十分重要的意义。现在，各地创建“中国优秀旅游城市”的积极性很高，全国已有个城市通过了国家级验收。其中，我省的济南、青岛、烟台、威海、泰安、淄博、聊城个地级城市和曲阜、青州乳山等个县级市已经获得“中国优秀旅游城市”称号。今年，济南、青岛、烟台、威海、泰安等城市，又在积极创建“中国最佳优秀旅游城市”。现在看，我们已经落后了。潍坊市委、市政府对创建“中国优秀旅游城市”工作非常重视，专门召开了创城动员大会，市长张新起同志作动员讲话，决心很大，今年一定要实现创城目标。临朐县是潍坊市旅游工作的重点大县，我们更应该从事关潍坊发展大局的高度出发，充分认识创城的重要性，在创城各项工作中走在全市的前列。各有关乡镇、部门和单位要严格按照市县制定的创城实施方案的标准要求和职责分工，利用有限的时间，集中人财物力，采取一切有效措施，认真扎实地做好各项工作不拖全市的后腿，确保创城目标的实现。

第一，县政府对发展旅游业高度重视。近年来，县政府把旅游业作为支柱产业来培养重点扶持。县里专门成立了旅游工作领导小组，制定了《临朐县旅游发展总体规划》、《旅游管理暂行办法》、《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》等政策措施，社会各界和外商投资办旅游的热情逐年提高。其社会效益和直接经济效益逐年提高，促进了全县经济的发展。最近，市政府以潍政发号文件下发了《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案。县政府专门进行了研究，并制定了我县配合《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案》。各乡镇、各部门一定要从可持续性发展的战略高度充分认清创建“中国优秀旅游城市”的重要性和必要性，牢固树立大旅游、大产业的思想观念，加强组织领导，采取切实措施，全力配合抓好创城工作。

第二，我县旅游资源丰富。我县自然风光秀丽，历史文化悠久，境内现有主要景区点处，其中，国家级处，省级风景名胜区处，江北最大的奇石批发市场。连续举办了届红叶旅游观光月和届奇石博览会，举办了中国五大镇山第一届文化旅游节，宣传了临朐，提高了临朐知明度，吸引了众多客人前来临朐旅游观光、洽谈生意，促进了我县旅游产业和经济的发展。××年，全县接待中外游客万人次，实现旅游总收入亿元，同比增长了。

第三，基础设施逐步配套完善。目前，我县的旅游基础设施建设从规模和档次上都有了较大提高，通往主要景区点的道路都进行了硬化。全县共有标准床位个，其中中档以上的个。全县能够适应不同客源层的需求；旅行社建设日渐成熟，配备了国家旅游局颁证的管理及导游人员，开辟了境外旅游线路条，国内旅游线路条；全县旅游从业人员已达万人。

同时，我县还是全国有名的“书画之乡”、“小戏之乡”，全国文化模范先进县，这些都为创城工作提供了许多宝贵的基础性工作。

必须看到，我县离创城的标准还有不少差距一是对新形势下旅游业的地位和作用认识还不到位；二是旅游产业还没有真正形成；三是城市基础性设施离“创城”标准差距较大。车站等场所还没有为中外游客提供服务的旅游咨询中心市区内缺少晚间游览点和游览项目，民族餐馆、外国餐馆及餐饮一条街、城市及景区的中英文导向牌公共场所的公共信息图形符号、高标准的旅游厕所、一日游专线及景区交通还没有完善配套。我们必须高度重视这些问题，采取果断措施，能办则办，能改则改，一定做到边补充边完善，尽快缩短差距。

二、加强组织领导，采取切实措施，全力以赴配合全市创建“中国优秀旅游城市”

市委最近提出了潍坊要实现超常规跨越式发展，体现在城市品牌上，也要跨越式发展。城市是一个地区经济发展的龙头，今后地区经济发展的竞争

，就是城市间的竞争，只有城市的竞争力强了，才能实现经济的快速发展。创建“中国优秀旅游城市”也是在为我县的经济发展创造环境城市环境好了，就能对人才、技术、资金、信息等经济资源形成了强大的吸引力，进而转化为经济发展优势，城市发展的竞争力自然也就增强了。

第一要加强组织领导。潍坊创建“中国优秀旅游城市”是摆在我们面前的一项艰巨而又光荣的任务，也是一项复杂的社会工程，各乡镇、各有关部门和单位一定要把创建“中国优秀旅游城市”工作摆上重要议事日程，切实加强领导。当前，创城工作需要解决的问题很多，任务繁重，时间紧迫，县里为加强创城工作的组织领导，专门成立了以县政府主要领导同志为组长的创城工作领导小组，办公室设在县政府办公室，具体负责创城工作的组织、协调、督促、落实工作。各乡镇、各部门也要采取相应措施，强化对创城工作的领导。主要领导要亲自抓分管领导要靠上抓及时研究和解决工作中遇到的`困难和问题。旅游部门要为政府当好参谋，认真的搞好创城工作的日常业务督导。

第二要搞好宣传发动。宣传部门和各新闻单位要积极配合这次创城活动，发挥好宣传和监督作用。电视台、报社、电台等新闻单位要开辟创城专栏、设立专题进行集中宣传报道；要利用多种形式大力宣传创建“中国优秀旅游城市”的目的、意义和要求。同时，宣传部门要重点落实好重要路口市区主要街道、车站等重要场所的大型旅游公益广告牌的设置。要在全县上下形成浓厚、热烈的氛围，提高广大群众的创城意识。要跟踪报道创优活动的情况，对在创优活动中成效显著的单位和个人，要大张旗鼓地宣传表扬，对落后的单位和个人要公开曝光，形成有利于创城工作的良好氛围和强大的社会声势。

第三要对照标准，落实责任。县政府已经和市政府签定了创城目标责任书。按照县政府的统一部署和创城实施方案的具体标准与要求，把创城工作目标任务分解、细化、量化到各乡镇和各相关部门单位。公路部门要抓好通往各景区点道路上中英文指示牌和大、中型道路两侧废弃物的查处；城市管理部门要加强市容、环境卫生和公共厕所的管理，确保全日清洁，并及时对噪声污染、侵占城区道路的行为进行查处；交通部门要重点落实好市里通往我县的旅游专线车和从县城发往各景点旅游专线车的开通，出租汽车的规范管理；公安部门要彻底解决各类车辆和行人乱闯红灯问题，并根据其管辖范围设置中英文对照指示牌；工商部门要配合各景区点设置规范的、固定的经营摊点。财贸部门要重点抓好社会餐馆和县城餐馆的规范经营；各有关乡镇，根据所辖范围，抓好公路两侧沿公路村庄、乡镇驻地的环境卫生，有景点的乡镇，要切实帮助他们解决好存在的困难和问题；其他部门和单位，要按照实施方案抓落实。以上部门和其他单位所承担的任务都必须在月底前完成。创城工作是项大工程涉及面广、任务重、时间紧，单靠旅游部门是不行的，这是我们各级各部门的责任创城期间，凡属各乡镇的任务，各镇长是第一责任人；凡属各部门的，本部门的主要负责人是第一责任人。各乡镇和各部门一定要根据工作需要在人力、物力和资金等方面优先保证，确保创建的各项工作顺利进行。

第四要加强调度和检查。要建立起日常的调度制度，定期汇集情况，掌握工作动态，及时研究、解决创城过程中出现的问题。要采取自查与互查相结合，专项检查与综合检查相结合的办法，切实搞好检查监督。县创城领导小组办公室要组织专门人员，组成精干力量，加强对有关情况的协调调度和监督检查。要建立周报、月报制度，量化检查内容，深化检查层次，加大检查力度，要做到周周查、月月查。每次检查要对照调查摸底排查出的清单，逐一找出问题，提出整改意见，排出顺序，点明责任单位、责任人，每次检查结果都要报送县级五大班子，报送县监察局，报送县级机关效能监察中心，并在新闻媒体公布。对不服从安排的单位，对应付了事、搞形式、走过场、不能按时完成任务的单位，要通报批评。在上级检查验收团来临朐之前，县创城工作领导小组将统一组织几次大的专项检查，并组织一次全面的检查验收。

同志们，这次创城工作的任务已经很明确，下一步关键是抓进度、抓落实。希望各乡镇、各部门、各单位，一定要进一步统一思想，切实按照县委、县政府的要求去做，增强紧迫感、压力感、使命感，加大措施，强化领导，紧密配合，确保按时、按质、按量完成创城工作任务，为改善旅游发展环境和促进全县经济发展做出更大的贡献。

篇16：在创建全国文明城市迎检动员大会上的讲话

在创建全国文明城市迎检动员大会上的讲话

今天，市委、市政府在这里召开创建全国文明城市迎检动员大会。这次会议的规模超过了春节后召开的全市领导干部会议，是近年来不多见的。今天会议的主要目的是：进一步动员全市各级各部门和全体市民迅速行动起来，以坚定不移的目标、决战决胜的勇气、求真务实的作风，积极做好迎接省文明委考评验收的各项工作，全城动员，众志成城，确保成为省推荐申报城市，力争创建成功全国文明城市。

根据中央文明委的总体部署，这次分配给浙江省创建全国文明城市工作先进城市的名额是4个，其中1至2个作为申报全国文明城市的候选城市。省文明委将从11个地市中选出6个城市作为考评城市。从5月份开始，将对申报城市进行逐个考评，并严格按照得分高低，向中央文明委申报4个先进城市，其中得分最高的1至2个城市作为全国文明城市的候选城市。这项工作主要分三个阶段。第一个阶段是4月30日前，全省各地市向省文明委提出口头和书面申请。据了解，全省11个地市，已有10个地市进行了申报。第二个阶段是5月份，在这个阶段，省有关部门将进行各种明查暗访和考评。第三个阶段是6月30日之前，省文明委将确定向中央文明委申报的4个先进城市，并推荐1至2个城市作为全国文明城市候选城市。然后，中央文明委将在适当时候对全国文明城市候选城市进行公示、表彰。

这次创建工作的考评内容和方式与以往相比有很大的不同，主要表现在以下几个方面：①从以来，全国已评出了创建全国文明城市工作先进城市112个，而这一次重新评定的先进城市只有70个。②这次将从这70个城市中再推选出10个左右的城市作为首批全国文明城市，名额很少。因此，被评为全国文明城市的难度是很大的。③创建工作的内容侧重于城市的软环境和与老百姓生活息息相关的一些指标。主要指标为“6+1”，即政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建工作做得怎么样。④整个考评的过程非常规范，严格执行“四个程序”、“五个步骤”。四个程序是指自愿申报、逐级推荐、提前公示、考核测评；五大步骤是指听取汇报、材料申核、问卷调查、实地考察、整体观察。除此之外，今年考核的方法也有了重大的调整。这次中央文明委的测评和考核将委托各级统计部门进行，到时将全部通过电脑运行，用数字说话。总之，这次考核时间紧、范围广、要求高。当前，我市的创建工作已经进入关键时期，全市各级各部门务必迅速行动起来，立即进入迎检状态，认真迎接省级考评，全力以赴，众志成城，确保第一步目标的实现，即进入全省前4名，成为全国创建文明城市先进城市，这是我们的最低目标；力争实现第二个目标，即进入全省前2名，努力创建成为全国文明城市。

下面，我强调四点意见：

一、信心再坚定

创建全国文明城市，是今年市委、市政府确定的重点工作和重要目标。各级各部门经过半年多时间的努力，这个目标已经转化为全市人民，特别是中心城区全体市民的共识和奋斗目标。对于这个目标，市委、市政府坚定不移，全市人民寄予厚望。当然，对于我们来讲，创建文明城市不仅仅是一种形式，不仅仅是为了争取这个荣誉，更重要的是通过创建全国文明城市这项工作，提高**这座城市的知名度、文明程度、市民素质，为**中心城市的发展创造良好的环境。创建文明城市是经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的.统一体。创建全国文明城市，也是我们全面建设小康社会，全面推进现代化建设，全面推进率先发展、实现富民强市的一项重要内容。全国文明城市是目前我国综合评价城市三个文明建设水平的最高荣誉，是城市总体形象和发展水平的集中体现，是最有价值的城市品牌，是最为重要的无形资产和战略资源。**如能创建成功，不仅可以证明**的现有综合实力和城市魅力，进一步提高**的影响力、竞争力和“软实力”，而且必将有力促进**经济社会全面协调可持续发展。要实现这个目标，竞争非常激烈，任务非常艰巨，但我们仍然对此充满着信心。我们之所以对这个目标坚定不移、志在必得，这主要是基于以下五个方面的理由：

1、创建全国文明城市是市委、市政府既定的奋斗目标。这个目标已通过市委、人大、政府、政协有关会议讨论、研究和认可，并已公布于众，成为我市今年既定的、坚定不移的目标。为此，我们必须毫不动摇、不折不扣地抓好落实。**有一个很好的传统，一旦确定了奋斗目标，全市上下就会自觉地、积极地围绕这一奋斗目标，开展各项工作，全力以赴地去实现这一奋斗目标。值得我们自豪的是，这些年以来，市委、市政府确定的各类奋斗目标，通过全市上下的共同努力，基本上都得到了实现。尽管这一次创建活动比以往任何一次都要艰难，但我们仍然坚定不移。我们要既重过程，也重结果。只要有可能、有机会实现这个目标，我们就要做百分之百的努力。

2、**有较强的综合实力和独特的文化优势。较强的综合实力主要表现在：去年，国家统计局评出的全国百强城市中，我市位列全国第42名、浙江省第3名；经济实力在全国同类城市中名列第8位；被中央电视台评为“最佳中国魅力城市”。文化的优势就更加突出和明显了：**有悠悠25的古城文化，有灿若星辰的名士文化，有别具一格的民俗文化和群众文化。“五一”期间，我陪有关领导在**参观时，更加深切地感受到，在**大地上，走到哪里都渗透着文化的气息。**的文化气息太浓了，文化优势太明显了，浙江没有几个城市可以与**媲美的。

3、**有扎实的创建工作基础。近年来，我们扎实开展各种创建活动，陆续创建成功了中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、国家双拥模范城、国家卫生城市、国家园林城市、国家节水型城市、首批省文明城市、全国创建文明城市工作先进城市，去年还被中央电视台评为“最佳中国魅力城市”。通过这些创建活动，为我市创建全国文明城市积累了工作经验，创造了良好环境，打下了坚实基础。

4、创建全国文明城市有广泛的群众基础。这些年来，我市的各种创建活动从未间断过。因此，**的老百姓已经养成了许多好习惯，都十分关心、支持和拥护市委、市政府作出的各项决策。据最近一次民意调查显示，市民对创建全国文明城市的支持率高达95.6%，远远高于全国文明城市测评要求的A级标准（80%）。“争做文明**人、争创全国文明城”活动开展以来，广大群众积极参加“双争”万人大签名、万束鲜花扬美德、万人行动别陋习、文明短信征集、我为“双争”献一策、文明志愿者招募等活动，讲文明话、干文明事、做文明人蔚然成风。前段时间，我收到了许多小朋友的来信，他们对我市创建全国文明城市的活动也很关心和支持，而且提出了一些好的建议。比如，创建的标语能不能更多样化、更生动活泼些，表现形式是不是可以采取画画的形式，等等。我认为这些建议很好，我们可以开辟一两处“文化墙”，让市民、小朋友去抒发和表达热爱**的情感，并使其成为一种景观。**人有一个特点，那就是平时大家在各自的岗位上努力工作，在关键时刻，大家会更加齐心协力，更加全力以赴，更加努力地攻坚克难，直到实现奋斗目标。

篇17：在全市精神文明创建工作表彰暨动员大会上的讲话

在全市精神文明创建工作表彰暨动员大会上的讲话

同志们： 今天，市委、市政府召开全市精神文明创建工作表彰暨动员大会，目的是进一步动员全市上下深入贯彻落实“三个代表”重要思想，认清形势，深化认识，狠抓落实，乘势而上，全面加强精神文明创建工作，推动我市经济和社会更快更好发展。近几年来，全市群众性精神文明创建工作认真贯彻党的十六大和十六届三中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，以提高城乡文明程度和人的文明素质为宗旨，以服务人民、造福百姓为目标，各项工作在务实中见效，在创新中发展，为实现“两个率先”、力争“两个提前”营造了良好的社会环境。各镇、各部门、各单位创建意识不断增强、机制不断完善、内涵不断丰富、成效不断显现，涌现出了一大批先进典型。在此，我代表市委、市政府，向在今天大会上受到表彰的各类精神文明创建工作先进集体和个人表示热烈的祝贺！ 刚才，潘书记对近年来的创建工作进行了回顾，对下一步任务进行了部署，请各镇、各部门、各单位抓好贯彻落实；地税局、农林局、大桥镇等6 个单位，从不同的方面作了介绍交流，值得面上学习借鉴。下面，我就如何进一步加强全市精神文明创建工作讲三点意见： 一、深化认识抓创建 近年来，我市的经济和社会发展进入了一个新的阶段，全市人民正在科学发展观指导下，为推进“两个率先”、力争“两个提前”，构建和谐社会而不懈努力。因此，我们要站在新的全局的高度，着眼新的发展，充分认识精神文明创建在党的全局工作中的重要地位和作用，进一步增强做好精神文明创建工作的责任感和使命感。如何深化认识，我个人理解有三个方面。 1、加强精神文明建设，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的内在要求。抓好精神文明建设工作，能够为全市经济和社会发展提供强大的精神动力、思想保证、舆论氛围和智力支持；能够不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需要；能够体现最广大人民群众的根本利益，办好人民群众普遍关心的、影响大、作用大的好事、实事。这些都充分体现了“三个代表”重要思想的内在要求。实践证明，开展创建，城市可以树形象，百姓可以得实惠，单位可以创效益，企业可以增商机。最近几年，我们在建成省级文明城市的基础上，提出了以创建全国文明城市工作先进市为龙头的“五城同创”目标，有力推动了硬件建设。如，污水处理厂已经建成，将试运行；垃圾填埋场即将进入施工阶段。如果不搞创建，就下不了这样的决心加大硬件的投入。认真实践“三个代表”重要思想，就必须进一步加强精神文明建设，使“三个代表”重要思想得到全面贯彻落实。 2、加强精神文明建设，是全面建设小康社会的重要保证。全面建设小康社会的奋斗目标，是一个经济、政治、文化全面发展的目标，是三个文明建设协调发展的目标。在这个整体目标中，精神文明建设的内容占有重要地位。包括公民的思想道德素质、科学文化素质的明显提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，等等。这就要求我们从大局着眼，思想上必须高度重视，工作上必须有硬着子，步子上必须有新跨越，这样才能实现全面建设小康社会的奋斗目标。同时，我们还要进一步看到，全面建设小康社会，重点和难点都在农村。就经济指标而言，到 年，农民人均纯收入要达到1000 美元，五年内每年必须增收600 元；同样，农村的环境，与文明的要求还有很大的差距，存在很多不卫生、不文明的现象。要想全面建设小康社会，必须把创建文明村镇工作摆上重要的议事日程。 3、加强精神文明建设，是提高城乡文明程度和市民素质的重要抓手。近年来，我市的精神文明建设取得了很大成绩，但是也要清醒地看到，当前无论是市民素质，还是城乡文明程度，与现代文明城市的要求，与发达地区相比，与人民群众的期望还有很大的差距，有些问题还非常突出。比如说，城市垃圾乱扔乱丢的问题，说到底，就是市民文明素质的问题。我们必须深入开展以文明城市为龙头的文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区等群众性创建活动，把思想教育与解决实际问题结合起来，在治理城乡环境中提升人的道德境界，在塑造城市形象过程中塑造人的精神，努力提高的文明程度。 二、注重实效抓创建 精神文明创建要咬定目标，夯实基础，多办实事，讲究实效，扎实推进。具体工作中，要抓好三个关键：一是要围绕中心。在指导思想上，我们必须明确，创建工作是物质文明、精神文明、政治文明三个文明的结合点，创建工作必须把发展经济作为中心，放在第一位。精神文明创建的各项工作必须自觉围绕经济建设中心，服务改革发展稳定大局，营造良好的社会环境。要引导人们进一步解放思想、转变观念，学会用深化改革、加快发展的方法解决遇到的矛盾和问题。创建文明城市、文明社区要同完善城市功能、改善投资环境、促进经济发展结合起来；创建文明村镇要同促进农民增收、加快农业发展、维护农村稳定结合起来；创建文明行业要同加强诚信建设、树立行业新风、提高服务效能结合起来。总之，要通过创建，动员各方面的力量，来共同营造廉洁高效的政务环境、公平正义的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，推动新一轮的跨越发展。 二是要以人为本。坚持以人为本，首先必须以维护人民群众的利益作为创建工作的出发点和落脚点，把握群众的需求，树立服务的观念，激发群众的热情，实现群众的利益。一方面，紧紧围绕人民群众关注的热点难点问题，如城市建设、城市管理、社会保障、社会诚信、社会治安、政风行风等，找准切入点，抓住结合点，切切实实为群众做好事办实事解难事。特别是创建过程中，对群众反映的实际问题，要认真加以解决。另一方面，我们的创建工作要侧重人的思想道德建设，切实加大公民道德建设力度。要精心组织开展多种形式的道德教育、道德实践活动，从具体事情抓起，从身边小事抓起，吸引群众广泛参与，增强活动的针对性和有效性，使活动的过程成为灌输正确思想、加强道德教育、弘扬社会新风的过程，把解决群众的.实际问题和对群众的教育引导紧密结合起来。 三是要立足基层。精神文明创建要在基层得到落实，使群众得到实惠，要在延伸、拓展上下功夫，不仅要树立一批先进典型，而且要重视把各行各业、社会、家庭各方面的积极性调动起来。如，文明行业创建要延伸拓展到每个机关部门、服务窗口；文明单位创建要延伸拓展到非公企业；文明村镇创建要延伸拓展到村庄、农户，大力开展清洁河道、清洁村庄、清洁家园活动，积极开展科普知识、文明生活方式的教育；文明社区创建要延伸拓展到住宅小区、楼道庭院、居民家庭。通过全方位覆盖，使精神文明建设工作热在基层、热在群众、热在办实事上。 三、与时俱进抓创建 新时期的精神文明创建工作要有新的作为，就必须充分体现与时俱进的精神，使创建跟上时代的步伐，不断探索，创新提高，保持蓬勃的生机与活力。 1、创建的理念要新。创建要体现创业创新创优的“三创”精神。“三创”精神是民族精神和时代精神的具体体现，它贯穿于经济社会发展的各个领域，是推进“两个率先”、力争“两个提前”，构建和谐社会的精神支柱。要通过创建，进一步弘扬“三创”精神，教育和引导广大干部群众解放思想，更新观念，激发创业热情，营造优良环境，不断创造新的业绩。创建要进一步强化群众观念。坚持为群众服务的正确方向，面向群众，造福群众，为群众多办好事实事，吸引更多的群众支持、投身创建。同时，自觉接受群众监督，根据群众的反映及时改进和完善我们的工作。 2、创建的内容要新。要不断研究精神文明建设的时代特征，不断充实内容，培育精神文明建设的新抓手。在精神文明建设中要体现创建学习型城市的要求，建立教育培训网络，健全学习教育体系和评估考核办法，通过丰富多彩的活动，为全民学习打造各种平台，从而推进学习型系统、学习型机关、学习型镇村、学习型企业、学习型社区、学习型家庭的建设。创建中要推动“诚信”建设，把打造“诚信”纳入精神文明创建工作的总体部署中，体现在各个工作环节之中，积极开展“诚信进社区”、“诚信进机关”、“诚信进窗口”、“诚信进企业” 、“诚信进家庭”等活动。 3、创建的机制要新。要在创建工作的组织、领导机制、体制等方面不断完善、创新，着力形成党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，文明委指导协调，群众积极参与的领导体制和工作机制，建立社会评价机制，坚持优胜劣汰机制，强化投入保障机制，落实表彰激励机制，形成齐抓共管的工作合力，使创建工作常抓常新、常评常新、常创常新。 同志们，精神文明建设工作，意义重大，任务繁重。我们要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，以与时俱进、奋发有为的精神状态，立足本职岗位，勇于建功立业，努力开创精神文明创建工作的新局面，为推进“两个率先”、力争“两个提前”，构建和谐社会作出新的贡献。 

篇18：领导在动员大会上讲话

【领导会议讲话稿】

尊敬的校领导、各位老师、同学们：

今天，我们在这里隆重的召开临沂电力工程技术教育学校级学生军训动员大会。借此机会，谨代表河东区人武部对军训工作的顺利展开表示热烈祝贺!对长期支持国防教育事业的学校领导和全体教职工致以崇高的敬意!向参加这次军训的全体同学表示热烈的欢迎!

同学们，近代著名的思想家梁启超先生曾在《少年中国说》中发出满怀殷切之情的呐喊：“少年强则国强”，那么少年何以为强?就是要求广大青少年要有强健的体魄、要有强劲的进取心、要有强烈的民族忧患意识。军训是你们入校之后面对的一次重要考验，是你们完成职业教育学习生涯中重要的一课，也是你们在校期间接受国防教育、组织纪律和艰苦挫折教育的基本形式，所以上好这一课不但非常必要，而且十分重要。

在此，我先向参加这次军训工作的全体教官提三点要求：一是要科学组训。要严格按照学校的要求，严格按照军训大纲的规定，合理制定计划，严密科学实施。要紧密结合学生身体实际，切实把好训练的速度、强度和力度，切实做到劳逸结合、循序渐进。二是要文明施训。军训过程中，不仅要把过硬的军事技能教给同学们，更重要的是要把的好传统、好作风和好形象展现给同学们，切实当好广大学生的良师益友。三是要谦虚好学。要虚心向学校领导学习、向广大师生学习，学习他们严谨的治学态度，学习他们不畏坎坷的求学精神，学习他们立足岗位、乐于奉献的敬业精神。军训中，要多与老师尤其是班主任加强交流，搞好沟通，协力完成军训任务，使同学们满意、学校满意、人武部满意。

同时，借此机会，我也给参训的广大同学提两点希望：一是希望你们敢于吃苦，敢于锻炼。训练安排紧、任务重、要求严，是比较苦、比较累的，希望你们一定要把娇气扔到一旁，把坚强打进背包，把舒心锁紧抽屉，把追求带进军训，勇于激发自己的斗志，磨练自己的意志，强健自己的体魄，切实做到军人“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”的要求，达到强体能、练毅力、知军事、明纪律的目的。二是希望你们服从命令、听从指挥。有铁一般的纪律。在军训过程中，我们的教官将会严格按照军人的标准要求大家，希望同学们能够自觉服从教官的命令、听从教官的指挥，克服困难，排除干扰，与教官、老师一起圆满完成这次军训的任务。

我坚信，有学校领导的大力支持、有军训教官的严格施训，有各位老师的密切配合、有全体同学的刻苦训练，这次军训工作一定能够取得圆满成功!最后衷心祝愿广大同学们训有所成、学有所获!祝愿校领导和全体教职员工工作顺利、生活幸福!祝愿临沂电力工程技术教育学校再创辉煌，明天更美好!

【领导会议讲话稿】

各位教官，老师们，同学们：

今天，我们在这里隆重集会，举行2014级新生军训动员大会。首先，我代表学校全体师生对前来帮助我校进行军训的区人民武装部全体官兵表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

长期以来，河东区人武部大力弘扬人民的光荣传统，在圆满完成各项军事任务的同时，积极支持参与地方的改革和建设，为河东区的两个文明建设做出了重要贡献，充分展现了人民子弟兵的英雄本色和威武之师、文明之师的光辉形象，赢得了全区人民的爱戴和赞誉。同时，也让我们领略了他们良好的军人风采。

一直以来，我校高度重视军训工作，把军训工作列入每学年的重点工作，通过军训平台进一步整顿校风、学风，并取得了良好的成效。经过军训的洗礼，-强化了同学们的国防观念，陶冶了情操，磨练了身心，达到了提高了综合素质的目的。

下面，我就本次军训向全体教师和同学提几点希望和要求：

一、要端正态度，明确目的

开展学生军事训练工作，是全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育的客观要求。军训是学校国防教育的重要内容，是学生在校期间履行兵役义务、接受国防教育的基本形式，是为国防和建设造就大批高素质后备兵员的重要举措。通过军训我们不仅可以学到基本的军事知识和技能，还可以磨练我们的意志，培养艰苦奋斗的作风，增强战胜困难的信心和勇气，有利于我们组织纪律性的提高和身体素质的增强。今年我校军训虽然只安排10天时间，但目的非常明确，就是以德育活动为载体，通过军训平台，进一步改变校纪校风。

二、要刻苦训练，严格要求

军训既是精彩的，又是艰苦的。苦的是军事训练要求严格，强度大，动作难度高，甜的是军训活动能锻炼人、磨练人，必将在你们人生中留下美好回忆。因此，希望全体同学将本次军训当做事锤炼自己的大熔炉，认真贯彻落实军训的要求，以饱满的热情，自觉地投入到各项军事训练中。从开训到结束的每一天，都必须按照学校和教官的要求，严格约束自己，下定“流血流汗不流泪”、“掉皮掉肉不掉队”的决心，无论列队训练，还是内务整理训练项目，都要从难从严，敢于跌打滚爬，敢于流于一身汗，沾一身泥，不怕脏、不怕苦、不怕累。虚心向教官学习，高标准高质量完成训练任务。

三、要互相尊重、团结互助

军人，是最可爱的人。每当有灾难发生时，军人们总能够迅速集结，在第一时间开赴灾区，他们高度服从命令，不怕困难，不畏牺牲，是我们学习的楷模。从今天起，我们将在这里亲身体验军人的生活和近距离感受军人的魅力。希望同学们在军训中，能够将教官当做自己的良师益友，学习他们吃苦耐劳，团结协作，顽强奋斗，祖国和人民利益高于一切，甘于奉献的精神;学习他们令行禁止，遵纪守法，步调一致，雷厉风行的作风。同时，同学之间要互相尊重、互相爱护、互相关心、互相帮助。

四、要一切行动听指挥，注意安全

纪律是取得成功的保证。一支队伍，没有严明的纪律就会打败仗，一个集体，没有严明的纪律就将成为一盘散沙。军训期间，除特殊情况外一律不得请假。所有同学都必须集中精力参加军训，认真听讲，仔细看示范，牢记要点，坚决反对拖拖拉拉、松松垮垮的散漫作风。按照教官和老师的要求，做到令行

禁止，一切行动听指挥。另外，军训期间体力消耗大，希望同学们合理安排好饮食和休息，如果有伤病和不适要及时向老师和教官反映、请假。

五、班主任要做好管理和服务工作。

我衷心希望全体班主任教师对本次军训工作全面负责、全程参与、全方位服务，贯彻一个“严”字，立足一个“苦”字，倾注一个“爱”字，充分展现人民教师的高尚品格和全新风貌，确保军训各项任务的圆满完成。

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。同学们，军训即将开始，让我们擦去泪水，挥洒汗水，迈开坚定步伐，挺起高耸脊梁，在训练场上展现青春风采，让今天播下的希望种子，生根发芽、枝繁叶茂。

最后，祝同学们军训生活愉快，预祝临沂电力工程技术教育学校军训活动圆满成功!

【领导会议讲话稿】

一、从全局和战略的高度，充分认识公开选拔领导干部工作的重要意义

公开选拔领导干部，是市委立足新的发展起点，着眼新的形势任务对各级领导班子和干伍建设提出的新要求，作出的一项重要决策。我们要从完善科学的选人用人机制，建设高素质干伍，促进经济社会又好又快发展的战略高度，充分认识搞好公选工作的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。

首先，公开选拔领导干部，是加快“双转型”、建设新南通的迫切需要。随着长三角一体化发展和江苏沿海开发上升为国家战略，南通正迎来千载难逢的发展机遇。积极抢抓两大国家战略机遇，加快推动经济发展方式的转型和由全面小康向基本现代化的转型，迫切需要一大批眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导骨干。公开选拔领导干部，可以畅通不拘一格选人才的渠道，把更多的优秀人才集聚到科学发展、转型跨越的战略任务中来。同时，实行竞争择优，坚持以能力选人、以民意选人、以科学的方法选人，可以产生良好的导向作用和激励效应，促使广大干部把精力更多地集中到加强学习、勤奋工作上来，集中到提高理论素养、知识水平和工作能力上来，为推进全市经济社会又好又快发展营造创先争优、奋发有为的浓厚氛围。其次，公开选拔领导干部，是深化干部人事制度改革、健全科学的选人用人机制的有效举措。近年来，我市干部人事制度改革取得了重大进展，实行“市委全委会民主推荐、常委会差额票决”重要干部，以“四双”模式公推公选百名领导干部，以“三推三考三差”模式推行中层干部竞争上岗，在全省率先集中选拔一批优秀乡镇党委书记担任市级机关部门副职等创新实践产生广泛影响，党政正职“三责联审”还上升为全省统一要求，省委组织部等单位在通召开现场会推广我市经验。中央去年底出台了《2014—20深化干部人事制度改革规划纲要》，省委今年6月印发了贯彻《规划纲要》的实施意见，明确提出，要加大竞争性选拔干部工作力度，完善公开选拔、竞争上岗制度，积极探索多种形式竞争性选拔干部办法。到2014年，新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的应不少于三分之一。我市作为全省干部人事制度改革综合试点市，开展公开选拔领导干部，既梳彻落实《规划纲要》的实际行动，也是推进改革试点的重要举措。通过大规模的公开选拔，可以使大家更加了解选人用人的基本原则、德才标准、工作程序和方式方法，更好地营造干部群众积极参与、支持、监督、深化改革的良好氛围;可以进一步推进竞争性选拔工作的科学化、规范化、制度化，努力在健全科学选人用人机制上迈出更大步伐、取得更大成效。第三，公开选拔领导干部，是顺应干部群众热切期盼、发展社会主义民主政治的必然要求。近年来，中组部进行的组织工作满意度调查和各级党委开展的干部选拔任用“一报告两评议”显示，公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，是干部群众认为最有成效的选人用人改革措施。近年来，我市先后4次组织集中公开选拔领导干部，得到广大干部群众积极响应，热切期盼进一步加大竞争性选拔干部力度，以民主、公开、竞争、择优的方式选好干部、配强班子。当前，随着经济社会不断发展，人民群众的民主意识也日益增强、政治参与积极性不断提高。扩大选人用人民主，是人民群众当家作主的内在要求，也是干部人事制度改革的基本取向。一个干部的素质高低、能力强弱、品行优劣，人民群众看得最清楚，也最有发言权。通过公开选拔，可以扩大选人用人民主，落实党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，真正实现“由多数人在多数人中选人”;可以扩大选人视野，畅通用人渠道，解决公平竞争的问题;可以更好地调动广大党员、群众政治参与的积极性，以党内民主引领人民民主，推动社会主义民主政治健康发展。

二、把握总体要求，扎实做好公开选拔的各项工作

这次全市公开选拔领导干部，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市发展大局，从当前领导班子和干伍建设实际出发，

坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主公开竞争择优方针，按照竞争性选拔干部工作的要求，进一步拓宽选人用人视野，畅通“三支队伍”交流渠道，促进优秀人才脱颖而出，为推进南通基本现代化建设提供有力的人才支撑和组织保证。在具体工作中，必须做到“四个严格”：

一要严格遵循基本原则。党的干部工作原则，是党的干部工作路线方针政策在干部选拔任用中的集中体现。在公开选拔工作中，我们要严格贯彻执行《干部任用条例》提出的党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开平等、竞争择优，民主集中制和依法办事等六条基本原则，以保证公开选拔的正确方向。同时，要认真贯彻中组部有关要求，把握公开选拔这种选任方式的规律和特点，更好地把坚持党管干部与走群众路线紧密结合起来，把扩大民主与强化竞争紧密结合起来，把严密程序与提高效率紧密结合起来，把拓宽选人渠道与坚持人岗相适的要求紧密结合起来，强化德才、能力和实绩导向，着力防止“唯分取人”、高分低能，努力让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来，确保把最适合岗位要求的优秀人才选拔出来。

二要严格坚持选拔标准。选拔标准是选人用人的前提和依据，直接决定了选人用人的科学性和公正度。这次公开选拔，提出了明确的职位职数、岗位要求和选拔范围，要求报名者必须具备《干部任用条例》规定的基本条件，各个职位对年龄、学历、资历、任职经历等也都有具体的规定。在进行资格审查时，要严格对照标准要求，对资格条件、任职经历等进行认真审查把关，保证不出任何偏差。同时还要针对不同类别岗位和每个职位本身的特点，注意把握好具体的岗位要求。在坚持选拔标准的同时，我们要进一步解放思想、转变观念，打破区域壁垒和体制障碍，坚持以更加开阔的视野选拔人才，真正为南通新一轮科学发展集聚更多的优秀干部。

三要严格执行工作程序。严格履行程序是选准用好干部的重要保证。没有程序的严肃性，就没有干部选拔工作的科学性、权威性。讲程序，就是讲原则、讲标准、讲科学。这次公开选拔，按照发布公告和简章，报名和资格审查，适岗评价、笔试和第一轮民主推荐，面试，第二轮民主推荐和组织考察，差额票决，公示任用、办理任用手续等程序进行。这些程序是在总结实践经验的基础上，经过反复研究后确定的。我们一定要严格执行既定程序，做到坚持程序一步不缺，紧扣程序一步不松，履行程序一步不错。同时，注重抓好适岗评价、笔试、民主推荐和面试等重点环节，做到科学设计、细化政策、稳妥实施，着力提升公开选拔的科学化水平。

四要严格遵守工作纪律。公开选拔是对干部党性的一次考验。《干部任用条例》和中央今年颁布的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，对干部选拔任用工作纪律作了明确规定，我们要自觉遵守，严格执行。各地各单位要教育引导广大干部正确对待公开选拔，坚持党性原则，弘扬优良作风，遵守组织纪律，杜绝任何不正之风。报名参与竞争人员要自觉遵守有关规定，决不允许搞弄虚作假、拉票等非组织活动。参加民主推荐的同志要出以公心，不凭个人好恶投票，公平公正地评价干部，真正把优秀的干部推选出来。要增强公开选拔工作的透明度，对每个阶段的进展情况和群众关心的问题，凡适宜公开的都要以适当形式予以公开，主动接受广大干部群众和社会各界的监督。为保证公开选拔工作的公正性，市纪委将选派干部全程参与监督，市委组织部要畅通“12380”电话举报、信访举报和网上举报等监督渠道，认真及时地查核办理干部群众反映的问题。一旦发现有违规违纪行为特别是搞拉票等非组织活动的，不管涉及到谁，都要及时严肃处理，绝不姑息迁就，确保公开选拔工作风清气正。在组织实施公开选拔过程中，每个工作人员都要讲党性，守纪律，恪尽职守，以公道正派的作风和高度负责的精神，一丝不苟地搞好每个环节的工作，做到万无一失。

三、加强组织领导，确保公开选拔顺利进行

一要切实加强领导。这次公开选拔在市委的统一领导下进行，市委专门成立了全市公开

选拔领导干部工作办公室，负责组织实施公选工作。各县(市)区也要建立相应的公选工作机构。各级党委(党组)都要从讲政治、顾大局的高度，结合本地本单位实际，做好组织推荐等有关工作，努力把符合条件的优秀干部推荐出来。各县(市)区和有公开选拔职位的单位，要把这次公开选拔列入当前的重要工作日程，党委(党组)主要负责同志要亲自抓，分管负责同志具体抓、抓落实，组织人事部门要切实履行职责，精心组织实施。各地各单位要根据工作统一安排，积极配合市公选办认真做好报名、推荐、测评、考察等各项工作。市公选办要加强统筹协调、提高工作质量，相关职能部门要积极配合、密切协作，有力有序推进工作。

二要广泛宣传发动。搞好思想发动，是开展公开选拔工作的重要基础。会后，各地各单位要尽快传达这次会议精神，并对本地本单位符合报名资格条件的人员进行分析和预测，把动员工作做到每一位符合条件的同志身上，鼓励他们特别是后备干部和优秀年轻干部提高认识、消除顾虑、踊跃报名，选择最合适的岗位参与竞争，主动接受组织挑选。要加强对公开选拔的宣传工作，强化正面引导，努力形成有利于推进工作的良好环境和社会氛围，引导广大党员、干部和群众积极支持和参与这一改革。

三要认真组织实施。组织工作是否严谨细致，直接关系到公开选拔的效率和质量。这次公开选拔按照干部管理权限，由市、县分级提出和确定公选职位，分级组织实施，市里负责统一部署、统一要求，各地要正确处理好工作的统分关系，既要组织实施好本级的公选工作，又要积极配合做好全市统一部署的工作。市、县公开选拔工作办公室要在前期工作基础上，继续加强调查研究，对每个阶段的工作安排事先做好充分论证，制定详细的实施方案和工作规范，针对可能出现的问题提出相应的预案，使每一环节、每项工作都做到有章可循。要实行严格的责任制，明确各有关机构和人员的岗位职责、目标任务、工作要求、保密措施等，做到任务到人、责任到人，确保整个公选工作的高效率、高质量。

四要及时总结提升。改革干部选拔任用工作需要在实践中解放思想、开拓创新，不断探索、不断完善。要以这次公开选拔为契机，在一些具体环节探索新举措，总结新经验，进一步增强竞争性选拔工作的科学性。按照“干什么考什么”的原则，研究如何改进笔试、面试方法，真正测评出干部的基本素质和实际能力;如何把考试与其他环节更好地结合起来，完善适岗评价、民主推荐和组织考察等综合评价办法，突出岗位要求，全面准确地了解干部的德才表现;对在竞争中落选的干部，如何做好深入细致的思想工作，继续加以关注和培养。对进入差额票决的人选，凡符合后备干部条件的，可以按照后备干部管理的规定，列入后备干部名单统一培养。

【领导会议讲话稿】

同志们：

根据市委组织部《关于市直机关事业单位中层领导

职务竞争性选拔的实施意见》，经局党组研究并报市委组织部备案，决定在局机关和下属事业单位实行中层领导干部竞争性选拔。这是我局认真贯彻《干部任用条例》和市委组织部文件精神、全面深化干部人事制度改革的一次有益尝试。为进一步统一思想，做好这次竞争性选拔工作，下面我讲几点意见：

一、统一思想，切实增强搞好竞争性选拔工作的政

治责任感

局机关、事业单位中层领导干部实行竞争性选拔是

市委的要求，是新形势下深化干部人事制度改革的要求，是提高选人用人公信度的需要，对加强我局科级干伍建设，增强干伍活力，确保完成各项财政工作任务，具有十分重要的意义。

首先，实行竞争性选拔中层领导干部，“扩大党员

和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权”，是干部人事制度改革的重要措施，目的就在于 1

适应新形势和新任务的需要，进一步拓宽选人用人渠道，不断优化结构、增强效能，努力打造一支政治坚定、业务熟悉、结构合理、作风优良的高素质干伍，为我市财政事业发展提供坚强的组织保证。

其次，实行竞争性选拔中层领导干部符合干部选拔

任用“民主、公开、竞争、择优”的原则，是营造风清气正的选人用人环境，建立富有生机活力的新的用人机制的具体实践。这将革除传统干部选拔制度中存在的论资排辈、迁就照顾等弊端，是新形势下对干部人事制度改革提出的要求。只有建立新的富有生机活力的选人用人机制，才能把善于学习、德才兼备、工作突出、作风扎实、群众公认的干部选拔出来，才能选拔出适应新形势需要的高素质优秀人才。因此，市委提出“要用好的作风选人，选作风好的人”，要把“政治上靠得住，业务上有本事，肯干事，干成事”的优秀人才选拔到干伍中来。我们认为，采取竞争性选拔的方式选拔干部，贯彻了在干部问题上坚持走群众路线的要求，使选拔任用干部工作的民主化程度大大提高。这次竞争性选拔中层领导干部，符合报名条件的同志，都可以在同一起跑线上参与竞争，体现了公正、平等的原则，能够促使优秀干部脱颖而出。

二、严密组织，规范操作，确保竞争性选拔中层领

导干部工作积极稳妥地进行。

我们按照市委组织部的要求，采取“两述两推”的

方式(主要是指参加竞争的人选述职、专题发言，进行两次会议推荐)对中层领导干部实行竞争性选拔。这次有5个职数公开竞争，符合竞争条件的人数相对也较多。因此，人事教育科一定要有清醒的认识，充分认识这次竞争性选拔工作的严肃性，严格按照《茂名市财政局竞争性选拔中层领导干部工作方案》公开、公正、公平地进行，力争圆满完成这项工作任务。

(一)要全面发动，统一思想，提高广大干部职工

参与的积极性。首先要鼓励符合条件的同志积极报名。这次竞争性选拔中层领导干部成功与否，关键在于同志们能不能积极参与。符合报名条件的干部要克服与己无关和无所谓的想，把财政干部积极向上的精神调动起来，勇敢地站出来让群众挑选，保证这次竞争性选拔工作达到预期目的。其次我局将于十一月底前召开竞争性选拔中层领导干部大会，应参加会议的干部职工都要依时参加会议，届时各科室、事业单位负责人要对本科室(事业单位)与会人员进行点名，对无故不参加会议人员要严肃批评。

(二)要加强领导，精心组织。为保证该项工作的

顺利进行，我局调整了竞争性选拔中层干部领导小组，并下设办公室，设在人事教育科，负责具体工作。局党组要求竞争性选拔的整个工作、各个环节都要贯穿认真负责的态度和严谨细致的作风，精心组织，周密安排，在工作中注意及时发现问题、解决问题，把这次竞争性选拔工作做为一项严肃的政治任务来抓，做到认识到位，措施到位，工作到位，要通过这项工作形成一个讲政治、讲正气、讲改革、讲大局、讲纪律的浓厚氛围。

(三)要严格操作程序，努力为竞争者创建一个公

平竞争的平台。要使竞争性选拔的全过程严谨、有序、不出疏漏，使组织工作做到周密、细致，重点要把握好以下几个环节：一是在报名和资格审查上要严格把关。要严格按照竞争性选拔的条件组织报名;二是在民主推荐上要力求客观公正。这是一个中心环节，推荐工作科学不科学、公正不公正、客观不客观，直接影响着竞争性选拔能否成功实施。因此，要求大家一定要客观公正地对待每一个参与竞争的同志，要实事求是地评价每一个参与竞争的同志，不要掺杂个人恩怨，不要以偏概全，不能存在着凭情感亲疏或个人好恶投票的现象。这点我相信同志们都能够准确把握，投出自己公正的一票。

(四)参加竞争的同志要处理好工作和学习的矛盾，努力做好当前各项工作。参加竞争的同志要在完成好各项工作任务的前提下，拿出一定时间来专心学习，为演讲和答辩做好充分准备。

(五)人事教育科要做好深入细至的思想政治工作。竞争性选拔涉及到干部个人的切身利益，难免有同志会产生这样那样的想法、议论和观点，如果处理不好，就会带来负面影响。因此，我们要引导、教育干部正确对待责、权、利，正确处理好个人利益与改革大局的关系，及时发现和解决带有倾向性、苗头性的问题，化消极因素为积极因素，树立正确的竞争意识、平等意识和民主意识，增强对竞争结果的心理承受能力，使大家都能自觉地支持人事制度改革、参与人事制度改革。

总之，这次竞争性选拔工作时间紧、任务重、要求

严，守系我局中层干部和队伍建设的一件大事。大家一定要按照市委组织部和局党组的部署要求，积极做好各项组织实施工作。

【领导会议讲话稿】

同志们：

根据《党章》规定，基层党支部(总支)任期一般为两至三年，我镇村(居)党组织上次换届选举是在2014年，今年刚好任期届满。同时，根据县委组织部要求，今年全县村(居)党组织将统一进行换届，换届普遍推行公推直选形式。为积极稳妥地推进全镇村(居)党总支领导班子换届工作，镇党委成立了村(居)党组织换届选举工作领导小组，同时还印发了相关材料，为换届选举作了充分的准备。关于“公推直选”工作的一些操作要领、工作重点和注意事项等具体工作业务，待会请陈北风站长为大家开一个培训辅导会议。下面我就如何贯彻县委精神，扎实推进我镇村(居)党组织换届公推直选工作讲三点意见。

一、要统一思想，提高认识，增强做好公推直选工作的政治责任感 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。“公推直选”基层党组织领导班子成员，是基层党组织和党员政治生活中的一件大事，对于完善基层党组织选举制度、加强基层党组织领导班子、提高基层党组织执政能力，具有重要意义。

首先，公推直选基层党组织领导班子成员，是落实党的十七大精神和上级有关要求的重要举措。党的十七大和十七届四中全会提出，要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。十七大之后，公推直选试点工作在全国全面展开，我省于2014年在

南京等地基层党组织换届时开始试点工作。县委组织部要求在基层党组织领导班子换届中普遍推行公推直选工作。为此，我们一定要按照党的十七届四中全会精神和省、市、县委的要求，切实增强政治责任感，以严肃认真的态度和扎实细致的作风做好公推直选工作。切实通过公推直选工作，选出党员群众满意、上级党委放心的基层党组织领导班子，进一步夯实党在农村的执政基础。

其次，公推直选基层党组织领导班子成员，是推进基层党内民主建设、保障党员主体地位的具体行动。党的十七大提出“要积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”，并指出“要尊重党员主体地位，保障党员民主权利”。实施基层党组织领导班子成员“公推直选”工作，是扎实推进基层党内民主建设、保障党员主体地位的具体举措。通过这项工作，不仅可以集中基层党组织全体党员的智慧，尊重和保障党员主体地位，激发广大党员主体意识，增强广大党员参与党内民主建设的积极性和主动性，真正落实和保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权。同时，也增强了基层班子想干事、会干事、干成事的工作热情和积极性，保证了党的各项路线、方针、政策能够得以贯彻落实。

第三，公推直选基层党组织领导班子成员，是深化干部人事制度改革、加强基层领导班子的有益探索。公推直选公布了竞争标准和任职条件，把党组织的用人权交给群众，由群众选出满意、信任的基层党组织领导班子，这种新的选人用人方式，有利于增强基层干部的责任意识，有利于建立健全科学的选拔任用机制和管理监督机制，推动干部人事制度改革的不断深化。公推直选的核心是注重群众公认，尊重群众意愿。通过这一办法，把一批组织满意、党员公认、群众拥护

的优秀党员选进基层党组织领导班子，进一步改善结构、提高综合能力，把基层党组织领导班子真正建设成为带头解放思想、贯彻落实科学发展观、带领群众推动现代化建设的坚强领导集体。

二、要把握关键，规范操作，扎实推进公推直选工作顺利开展 “公推直选”工作是一项政策性、原则性、程序性很强的工作，要坚持既定标准，规范操作程序，严格按照《关于做好2014年村党组织换届工作的意见》(盱委?2014?131号文)的要求，精心组织实施。在实施过程中，要重点把握三个关键环节。

一是做好宣传发动工作。党员群众对公推直选工作的支持和参与是保证这项工作取得成功的关键。“公推直选”是一个新生事物，无论是具体组织实施的同志、报名参加竞职的同志，还是基层广大党员群众，都不大熟悉这项工作的具体要求和工作程序。因此，各村(居)要自始自终做好宣传引导工作，通过公告、通知、书信、召开动员会以及板报、公开栏、宣传横幅标语等形式和手段，公布公推直选的相关信息，广泛宣传公推直选工作的目的意义，使广大群众特别是党员了解公推直选的职位职数、任职条件、报名范围和程序办法等，提高党员群众的认知度和参与度。同时，通过深入的宣传发动，使公推直选的目的、任务、程序步骤等为广大党员群众所熟悉，让公推直选成为基层党员群众接受民主教育、理解民主原则、经受民主锻炼的过程。

二是要做好民主推荐工作。候选人的确定主要采取召开公推大会投票的形式。这次公推直选工作把村(居)党组织班子成员候选人的初始提名权交给了党员群众，变“少数人选人”为“千百双眼睛选人”。民心民意是最重要的基础和依据，因此，大家要着力提高基层党员群众对这项工作的认知度、认可度、信任度和参与度，要将基层干部情

况、推荐程序、推荐结果等情况向党员群众全部公开，让他们了解推荐政策、熟悉干部情况，明白推荐过程，知道推荐结果，从而以饱满的热情参与到推荐中来，尤其对村(居)党组织书记候选人的民主推荐，要采取竞职演讲、现场提问等多种形式，增强候选人与广大党员群众的相互交流，保证民主推荐的质量。

三是要做好直接选举工作。所谓直选，就是让全体党员直接选举基层党组织书记、副书记和委员。直接选举的成败关系到公推直选整个工作的成败。因此，要充分认识召开好党员大会的重要意义，对选举的各项工作，要周密部署，仔细考虑，统筹安排。对选举的各个细节都要超前准备，过细考虑，并制定好科学的应急预案。要精心组织好选举，做到摸清底情，对党员的参选率要心中有数;加强对选举工作人员的业务培训，使选举工作人员对工作流程和要求做到了如指掌，切实提高会议的质量。

三、要加强领导，精心组织，确保公推直选工作取得圆满成功 这次换届选举面广量大，任务较重，要求较高。因此，大家一定要按照镇里的统一部署，高度重视，统一思想，明确任务，集中精力抓好实施，确保相关工作有序开展。

一是要加强组织领导。这次全镇村(居)党组织换届工作时间紧、任务重、要求高，镇党委成立了换届工作领导小组，加强换届工作的组织领导和工作指导。各村(居)要把换届选举和公推直选工作作为当前重要的阶段性工作，切实履行责任，迅速成立换届工作领导小组，完善工作方案，做到领导责任到位，工作部署到位，组织措施到位。各村(居)要加强组织协调，保证上下信息沟通，及时掌握工作动态，

分析解决工作中可能出现的问题，确保换届及“公推直选”工作高效运转。

二是要坚持分类指导。县委已选派19名换届工作指导员到我镇各村(居)联系指导换届工作。我镇也要抽调素质好、能力强、办法多的干部组成驻村指导组，具体指导换届选举工作，做到干部在一线工作，矛盾在一线解决，工作在一线推动。要对包村的领导班子成员、驻村指导员提出明确的工作要求和纪律要求，确保静下心、沉下去，把情况搞清，把工作抓实，把局面掌控住。要坚持因村制宜，分类指导，对村内情况复杂、矛盾突出、基层组织凝聚力不强的“重点村(居)”和“难点村(居)”，要认真进行综合分析，有针对性地制定预案和应急措施，保证按时换届，不留“后遗症”。镇党委领导班子成员要靠前指挥，深入基层、深入实际，搞好调查研究，掌握指导工作的主动权。

三是要做好各项准备工作。镇里要抽调思想政治素质好、业务能力强的同志，组成精干高效的工作班子，明确责任和分工。要加强对换届和“公推直选”工作人员业务培训，使每一名工作人员都要做到对各项工作步骤、业务内容及操作程序了如指掌。要重点对基层党组织、党员基本情况等抓紧调查摸底，搞清底数，做到心中有数，切实保证党员的参会率。要及早制定工作预案，对每一个步骤的每一个细节都要超前谋划，过细考虑，将一些可能遇到的情况尽可能考虑到，并制定好工作预案，掌握工作主动权，确保不出现任何闪失。

四是要强化纪律监督。要加强对此次换届和“公推直选”工作的监督，严明有关纪律，坚决防止和纠正选举工作中的不正之风，这也是保证工作健康开展的根本保障。特别是在民主推荐和差额选举阶

段，要加大监督力度，切实防止拉选票，搞小动作，搞不正当竞争等现象。对有“贿选”倾向及利用宗族、宗教和邪恶势力干扰和破坏选举的要及时采取有效措施予以制止;对违反选举纪律的要及时纠正;对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段破坏选举或者妨碍党员依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，要发现一起坚决查处一起。对以“贿选”等手段当选的村(居)党组织班子成员，一经发现立即依法按章取消其当选资格。对于涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。纪检、组织部门要公布监督电话，接受广大党员群众的信访举报，拓宽民主监督渠道，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，及时向广大党员群众公开工作进展情况，真正把选人用人的权力臵于有效监督之下，发现问题严肃查处，及时纠正。

同志们，“公推直选”工作是加强基层党组织建设、推进基层党内民主建设的一项重大举措，必将受到我镇各村(居)党总支和广大党员群众的广泛关注。大家一定要精心组织、坚持标准、严格程序、扎实有效地做好这项工作。我们相信，有各村(居)党总支和广大党员群众的高度重视、参与配合，这次全镇公推直选村(居)党总支领导班子成员工作一定会取得圆满成功。

篇19：创建卫生城市动员大会上的讲话

同志们：

10月份，我市将迎来两个重要活动，一是全省美丽乡村现场会，二是省级卫生城市复查。市委、市政府高度重视，召开动员大会，目的就是为了进一步加快推动工作，促进落实。刚才，细弟同志通报了前一阶段创卫工作，分析了创卫工作存在的差距与不足，全面部署了下步工作，希望大家切实抓好落实。市卫生局、市建设局、市城管执法局、市工商局以及丽水开发区管委会、莲都区政府等单位作了很好的表态发言，可以看出，大家信心很足、决心很大。下面，我再强调三点意见：

第一，统一思想，充分认识创建国家卫生城市的重要性，也就是“为什么要创”的问题

具体来讲，要切实深化“三个认识”：

(一)这是一件大事。一方面，“创卫”是建设宜居城市的一项最基础工作。目前，“六城联创”已经成功创了两城(中国优秀旅游城市、国家森林城市)，还剩四个(国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市)。今后几年“创四城”，基础就是“创卫”。道理很简单，环境卫生秩序是所有国家级城市的必备条件。为此，一定要突出“创卫”这个重点，通过抓好“创卫”，为“创四城”打下坚实的基础。

另一方面，“创卫”是打造最佳投资环境之市的一项最基础工作。城市环境是投资环境的基础，对企业来说是信心工程。现在，许多地方在招商引资中，都把良好的城市环境作为很重要的条件。比如，北京一直很重视抓环境卫生，为了优化发展环境，市委书记、市长专门给城区下达任务，明确要求各城区把环境卫生搞好，否则就是不称职，奥运会后，城市环境发生了很大改变。新加坡的投资环境在全球名列前茅，城市超级干净!有人问李光耀，新加坡为什么要搞这么干净?李光耀说，因为独立时，一穷二白，要发展，只能靠环境招商引资、靠环境吸引游客，环境也是生产力!同时，抓城市环境也体现政府的执行力和效率。我们要“绿色崛起”，要对外开放，首先就要抓好发展环境，改变“农村版”城市面貌，建设环境优美的“城市版”城市。我们丽水本来就青山绿水，再加上干干净净不更好吗?!

(二)这是一件难事。“创国卫”是一项标准高、涉及面广、工作量大的系统工程，涉及10大类66项指标，800多个考核点。刚才，细弟同志对照创卫的10大必备条件和主要指标，逐一通报了我市存在的差距。其中，10大必备条件中5项指标尚未达标。这几个方面关系民生、连着民心，市民反映很强烈，经常通过市长热线、政务微博来投诉。我们必须通过这次“创卫”，逐项解决，各个击破。

此外，窝棚区治旧控新一直是“老大难”问题，需要我们切实花大力气去整治，尤其要高度关注旧机场区块人员转移到城区，不要形成新的“都市里的村庄”。据统计，我们主城区大大小小的窝棚区(如大众街、中波台区块)，占地面积近40万平方米，居住有8000多的外来流动人口，是脏、乱、差的集中体现。

(三)这是一件急事。一方面，“时间很急”。目前，美丽乡村现场会沿线的城市文化墙建设已基本完成，城市环境有所改观;菜市场等项目建设有序推进，大排档等专项整治工作正在进行。但对照创国卫的时间要求，进度还是滞后。10月份，全省美丽乡村现场会将在我市举行，省爱卫会要对我市进行省级卫生城市复查;11月份，莲都区也要进行省级卫生城区的考核;明年第一季度争取向省爱卫会申报国家卫生城市，12月底要通过省爱卫会对我市创国卫工作的考核;20xx年第一季度就要向国家爱卫会申报国家卫生城市，第二季度就要接受明察暗访，第三季度是考核，第四季度就要命名，时间紧，任务重。希望大家集中精力，全力冲刺，与时间赛跑，打好“创国卫”攻坚战。

另一方面，“心里着急”。城市环境是市长们的“脸面”，一天不弄好，每天都难过。我每次晚饭后走街串巷，看到主城区乱停车乱摆摊、城郊结合部乱搭乱建、市民乱扔垃圾、乱吐痰、随地大小便等“脏乱差”现象，心里不是滋味。特别是每次到高速路口迎接上级领导，路口周边环境(含城中村、城中农田、农地等)、路边绿化，以及进城之后的“脏乱差”点，我一路“汗颜”，就没有底气介绍这是“中国生态第一市”、“中国优秀旅游城市”!前段时间，我让办公室同志把看到的部分“脏乱差”现象，拍下照片，做成30块“展板”，其中15块是市区环境卫生文明情况调查，主要是城市围墙“应围未围”、乱涂乱画、公共设施被破坏、人行道被占用等不文明行为;另外15块集中反映市区环境卫生较差路段(如括苍路、紫金路、中山街)的卫生状况，主要是夜街大排档垃圾乱丢问题。希望大家看了以后，有所触动。请建波部长通过报纸、电视开辟城市“脏、乱、差”曝光栏目，曝光一处、抓好一处。这也是一个有效办法。

第二，突出重点，破解创建国家卫生城市工作难题，也就是“重点创什么”的问题

我们创建国家卫生城市的根本目的就是把城市搞得干干净净、清清爽爽、整整齐齐、漂漂亮亮!我在8月9日召开的市“创卫”工作领导小组第一次会议上提出，“创国卫”要强化“精细化管理”理念，突出打造“清洁之城、整洁之城”。这“两城”，既是工作目标，也是工作重点，要贯穿始终。具体工作中，要重点抓好四个方面：

(一)抓好全省美丽乡村现场会环境整治工作。国庆后，全省美丽乡村建设现场会将在我市召开。这次会议规格高、规模大、内容多、影响广。省委、省政府主要领导和分管领导以及各兄弟市、县(市、区)主要领导都将出席，有300多人，这是对我市近年来新农村建设成果的一次大检验，也是对我市城市管理、城市环境、市容市貌的一次大检验!目前，考察沿线的环境整治提升工作已经基本到位，我也多次带队进行检查。但“行百里者半九十”，千万不能有任何松懈，要抓反复、反复抓，确保沿线“地面不干净、立面不整洁”等“脏乱差”问题彻底整治到位。会务筹备组要抓好督查。

(二)抓好省级卫生城市复查准备工作。如果说，“创国卫”是决赛的话，省卫复查就是预赛。如果连预赛都通不过，决赛资格就没了，轰轰烈烈的“创国卫”就成一个笑话!省卫复查将在10月15日—20日进行，创卫办要抓紧落实任务，对存在的问题进行集中整治，各单位要严格按照创卫办的要求，全力以赴做好各项工作，并建立长效管理机制，夯实“创国卫”工作基础。

(三)抓好“创国卫”必备指标达标工作。在切实巩固已达标的5项工作的基础上(特别是灭四害工作还要继续抓紧抓好，不能反弹)，有针对性地抓好5项指标尚未达标工作：针对“城市生活污水集中处理率”，市建设局在明年的项目安排中要将道路改造与截污纳管相结合，优先考虑涉及市民多、截污面积大的街区，同时要做好中岸圩扩容准备工作;莲都区在实施老小区改造时要充分考虑“创国卫”的各项标准，及时跟进老小区的生活污水管网建设;水利部门在内河改造中要统筹考虑污水管网建设。针对“粪便无害化处理率”，粪便无害化处理厂要加快建设进度，明年年底前必须投入使用。针对“市民对卫生状况的满意率”，宣传部门要加大宣传力度，特别是要充分宣传好“创国卫”工作亮点，引导市民关注、参与、监督“创国卫”工作。针对“城市建成区无烟草广告”，市城管局、市工商局要进一步加大巡查整治力度，坚决予以取缔。针对“有本市爱国卫生工作管理法规或规范性文件”，市爱卫会、市法制办要抓紧制定《丽水市爱国卫生管理办法》等相应法规。

(四)抓好市容环境整治工作。市容环境是一个城市的“脸面”，北京、上海、武汉等大城市都建立了市容管理标准。虽然在“创国卫”10项必备指标里没有直接体现，但其重要程度不亚于10项指标。一个脏乱差的城市不可能是卫生城市、旅游城市, 市容环境不好，其他指标准备再好都没用，市民满意率肯定上不去。当前，市容环境整治要严格落实好25项重点专项整治责任分解。这里，我重点讲五个方面：一是抓城市文化墙工作。城市文化墙工作既是一项应急工作，又是一项经常性工作，要坚持“分类、分档、分区域”的原则，抓紧完善市区文化墙方案规划，抓紧研究出台《市区围墙日常管理办法》。市区临时围墙要像模像样，在全市做好示范。特别是主街道的建设标准要适当提高，增加美观度，成为一道简洁而有特色的文化景观，充分展示丽水文化;其它地段可从简，但不能简单的“一围了之”。二是抓窝棚区改造。前面我讲过，这是“老大难”问题。希望莲都区、开发区和有关部门，对照“创国卫”时间节点，坚持标本兼治、治旧控新，全力推进整治工作。三是交通秩序。重点是机动三轮车载人整治、人力三轮车整治和车辆乱停乱放整治。其他的交通整治措施，交警部门、运管部门与创卫办做好协商，必要时向“创国卫”领导小组汇报，该上就上。四是抓农贸市场及周边环境、流动摊点、马路市场、大排档、“牛皮癣”等整治。市城管局要抓紧做好方案，加强管理，既要做好疏导，也要严格执法。五是抓再生资源回收。要学习其他先进地区的经验，抓紧做好再生资源集散中心建设，规范再生资源行业管理。

第三，加强领导，全力做好创建国家卫生城市保障工作，也就是“怎么保障创”的问题

(一)强化组织保障。市、区两级四套班子成员联系社区制度要抓紧出台，各单位要抓紧建立创卫工作领导小组，确定分管领导和负责人员。莲都区、开发区要特别重视发挥街道、社区的作用，层层发动，广泛动员。

(二)强化后勤保障。“创国卫”是一场攻坚战，人、财、物要予以必要保障。比如，前段时间创卫办提出需要抽调人员，各单位都非常配合，这非常好。明年开始，除了“创国卫”项目建设经费外，创卫办的工作经费也要保障。对创卫办每日巡查所需的工作用车，市机关事务局要优先保障。

(三)强化督查保障。“两办”督查室和市效能办要协助创卫办做好督查工作。市创卫办要敢于动真碰硬，要全面落实周巡查、月点评、季考核制度，深入一线掌握工作进展，了解实际情况，做好实地检查。要全面落实“一把手”责任，考核结果排名后三位的单位主要领导，要向市委、市政府说明原因。

(四)强化项目建设保障。特别是对在项目审批上，相关单位要深入研究，开通“创国卫“项目审批绿色通道，该简就简，能快则快，要在第一时间完成审批，确保相关项目建设顺利推进。同时，各项目业主单位要统筹安排施工，密切配合，合力推进，加快工程建设速度。

(五)强化舆论保障。“创国卫”工作，是一项群众性工作，需要方方面面的共同努力。要大力宣传文明风尚、先进典型，教育、引导广大市民提升素质，养成良好的卫生习惯，营造良好的“创国卫”工作氛围，不断提高广大市民对“创国卫”工作的知晓度、参与度和满意度。

同志们，创建国家卫生城市是一场攻坚战。我们要心往一处想，劲往一处使，加大力度、加快进度，大力发扬“五加二、白加黑、雨加晴”的干事精神，全力打好这场攻坚战!

篇20：创建卫生城市动员大会上的讲话

同志们：

今天， 我们召开这次会议，主要目的是动员全局职工统一思想，全力以赴，切实改善我局卫生现状，为实现创建国家卫生城的目标而努力工作。刚才，刘局长宣读了我局创建国家卫生城市实施方案，这方案是经过局班子认真研究制定的，完全符合我局实际。希望各部门要迅速行动起来，认真执行方案要求，抓好各项工作的落实。下面，就创建工作，我强调以下几点意见。

一、认清形势，统一思想，坚定创建国家卫生城市工作信心

今年市委市政府提出了创建国家卫生城市的目标，这对于推动我市经济发展和社会各项事业全面进步，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要充分看到珲春市在创建过程中所处的优势和存在的问题，共同努力，出色地完成好我局的创建任务。

随着经济发展和工业化，城镇化进程的加快，人民的生活水平、生活质量不断提高，追求高质量的生活环境已成为全市人民的共同愿望。作为一种有效的载体，创建国家卫生城市，是保障人民群众身体健康的迫切需要。因为它不仅仅是一般的卫生范畴，其最直接的效果是改善城市环境和预防消除疾病，不断提高群众的身体健康素质，对不断提高市民的公共卫生意识，推动文明的健康生活方式，都发挥着不可替代的作用。创建国家卫生城市，是城市发展和招商引资的必要选择。我市多渠道、多层次、全方位，大力引进先进地区资本、人才、技术，实现快速崛起，必须要有良好的投资环境作支撑。通过创建工作，可以提高人们的现代文明素质，完善城市基础设施，增强城市的服务功能，使城市成为投资、居住、购物、旅游的好去处。创建国家卫生城市，是创建国家文明城市的必然要求。目前，全市上下正满怀热情地进行文明城市建设，实际上，创建文明城市的前置条件是国家卫生城市，文明城和卫生城是互相联系不可分割的一个整体，目标是一致的。通过创建国家卫生城市，提升珲春城市形象，进而创建全国文明城市，事关珲春可持续发展的大局，也是构建“和谐珲春”的必由之路。

二、加强生产加工环节的食品安全监管工作

今年我局食品安全监管工作的总体要求是：按照“完善制度、强化措施、落实责任、保障安全”的工作思路，突出重点、严格监管、严厉查处、严肃责任，切实抓好食品生产加工环节监管工作。一是确定辖区内重点企业、重点产品，按照省州局文件进行集中整治，特别是对量大面广、季节性强和高风险食品的监管，施高频次的检查、巡查，使各专项整治工作取得实实在在的成效。二是摸清食品企业底数，实行动态管理。食品生产加工企业100%取得食品生产许可证、小作坊100%签订食品质量安全承诺书。对食品生产企业及小作坊在全面调查摸底的基础上实行分类监管，并按规定建立电子档案，及时调整信息，实行动态管理。

三是继续实行食品安全监管区域责任制。为切实做好食品生产企业及小作坊的源头监管工作，解决好监管工作量大，人手少，任务重的突出问题，继续实行定区域、定人员、定企业、定责任的监管模式。四是组织开展好元旦、春节、“五一”等节假日食品安全专项执法检查工作。五是根据企业产品的风险程度和企业规模不同，对企业进行分类监管，认真进行巡查、定检和监督抽查，发现问题及时处理，消除食品安全隐患。认真做好食品添加物质使用登记备案工作，确保食品添加剂和添加物质按照规定添加，禁止使用违禁添加剂。六是积极开展食品安全知识宣传。利用网站、报刊，“3.15”等广泛开展食品安全知识宣传，印制和散发食品安全知识宣传材料，继续落实国家质检总局关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告的通知精神，通过开展各种形式的宣传，增强食品生产加工企业是食品质量安全的第一责任人的意识，努力构建食品安全监管工作的和谐局面。七是开展帮扶食品企业工作。做好新标准的宣贯工作，帮助、指导食品生产加工企业购置生产设备、检验仪器、厂区合理布局和方案、制度等软件方面的建立。提高企业的管理能力和管理水平。及时收集、汇总、分析食品监管信息，向政府和上级主管部门报送，提出食品安全监管合理化建议，为监管工作决策提供依据。 八是强化日常监管,依法对所有食品生产企业开展监督检查,监督其落实原辅料进货查验、生产过程质量控制、食品出厂检验、卫生情况(厂区及工作人员)等制度。严厉打击制售假冒伪劣食品、生产不符合安全标准食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的违法行为。开展生产加工环节风险监测,重点加强对生产加工环节中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的监测,对发现的问题,及时查明原因,消除食品安全隐患。九是督促食品生产加工企业工作人员定期进行身体健康检查。要求各食品厂必须做好“除四害”工作，在加工车间及仓库门必须有隔鼠板，室内要有防蝇灯，地面无鼠洞无蟑螂。

三、积极开展食品安全健康教育活动

按着健康教育工作计划，认真组织食品企业负责人学习食品安全法相关知识。定期向职工及家属广泛宣传爱国卫生工作的重要性和必要性，倡导健康、文明、科学的生活方式，宣传卫生防病知识，不断增强广大职工及家属的卫生意识，养成良好的卫生习惯，自觉参与创建国家卫生城市的系列活动。

四、要积极做好“除四害”工作

局办公室负责购置药物或工具组织人员在办公楼内、楼外和家属区积极开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的除“四害”活动，防止疫病发生，清除“四害”孳生场地，严密组织、科学开展春秋两季灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂和冬季的灭鼠工作，降低“四害”密度，预防和减少病媒传播疾病的发生和蔓延。

五、要积极搞好单位室内外卫生

1、办公设施及办公用品摆放整齐有序，杜绝办公设施及用品乱堆乱放、杂乱无章和积存垃圾等现象。

2、办公室要坚持天天打扫，地面、墙壁、办公桌椅及门窗要做到无灰尘、不乱贴乱画，整体洁净优美。

3、职工在工作时间，要着装整齐，不穿奇装异服、短裤、拖鞋等，要崇尚健康、文明、卫生的生活方式，不随地吐痰、乱扔烟头、乱倒垃圾、乱泼污水等，养成良好的卫生习惯，创造洁净明亮的工作环境。

4、彻底清除卫生责任区积存的生活垃圾、建筑垃圾等，要创造良好的环境卫生。

5、对单位周边地面、墙壁上乱贴、乱写、乱画的各类广告和不文明现象进行彻底清理。

同志们，创建国家卫生城市工作相当艰巨。我们要以昂扬的斗志，饱满的热情，求实的精神，团结协作，齐抓共管，争创一流。我相信，在全局职工的共同努力下，我局创建国家卫生城市的目标一定能够如期实现!

谢谢大家。

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