一线监管引领诚信建设
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篇1:一线监管引领诚信建设
一线监管引领诚信建设
□本报记者刘兴祥
编者按:证券市场以诚信为本。为充分发挥一线监管职能,督促辖区公司诚信运作,今年以来,中国证监会各派出机构积极行动起来,制订了以自律为核心的诚信公约,上市公司、中介机构纷纷以倡议、签名等公开方式予以响应。一时间,诚信新风席卷大江南北。那么,相关公司能否言而有信?怎样把诚信公约落到实处?从即日起,我们推出系列报道。
去年以来,“诚信”成了最热门词汇之一。就在各行各业广泛探讨如何建立社会诚信体系的时候,我们欣喜地看到,在证券一线监管部门的大力组织与推动之下,证券市场已率先展开了风风火火的全面诚信建设,开始对诚信体系建设进行有益的探索。
应该说,证券行业能够率先加强诚信建设,其中有一定的必然性。一方面,市场经济的本质是信用经济,诚信问题不解决,我国市场经济的发展就难以为继。而证券市场处于我国市场经济的最前沿,对诚信水平提出了更高要求。另一方面,从前些年的琼民源、大庆联谊,到去年的银广夏、麦科特,虚假之风的肆虐不仅使市场公信力摇摇欲坠,更使年轻的中国证券市场遭遇严峻挑战。加强诚信建设已成证券界各方共识。正是在这种情况下,中国证监会主席周小川在去年中就已经明确为证券市场的诚信建设列出了时间表:用十年左右的时间建立起资本市场的诚信法则。
我们注意到,身处一线监管的'各地证管部门自觉充当“领舞”角色,敢于大胆创新,开拓新思路,结合多种形式,强化有关方面的自律性,使得诚信工程建设蔚然成风。
首先,较以前更多的事后监管有较大差别的是,以事前提醒、自我管理为主要内容的诚信公约,成了证管部门进行诚信建设的“王牌”。日前,广西、山东、新疆、宁夏等地的监管部门向辖区近百家上市公司、拟上市公司高管人员发出了诚信建设倡议书,制定了详细的诚信公约,重点内容就是投资者非常关心的信息披露、募集资金使用和法人治理结构建设等方面内容。广州证管办更是别具匠心,在全国率先组织上市公司负责人集体宣誓,当众表明“诚实守信、勤勉尽责”的义务。各证管部门负责人认为,无论是诚信公约还是诚信宣誓,均是一种非常郑重的承诺,能够有效地唤醒上市公司的责任感,让他们深刻地认识到肩上的重任。不少上市公司也表示,这种公开承诺也是一种契约的形式,会严格约束自己的行为。
其次,尽管目前全社会还未建立诚信档案,不少证管部门却已率先在证券行业积极探索。如西安证管办就明确提出,以上市公司“诚信档案”为载体,揭示风险为目标的监管体系及其预警系统,形成监管异动的快速反应机制。重庆证管办更是明确提出,除了上市公司之外,他们将对全市证券公司、证券从业中介机构等建立“诚信档案记录”,采用累计积分的方式进行量化考核。“诚信记录”良好的,将对其全面开设“绿色快速通道”;反之,则将在高管人员任职资格、再融资初审、辖区业务开展等方面加以严格限制,促其提高“诚信力”。有关人士指出,对上市公司建立诚信记录档案,重点关注信息披露、募资运用等内容,不仅仅有利于在证券市场上对上市公司等进行有效的监督,而且,这些诚信档案将成为企业社会诚信的重要内容之一,从而为全社会的诚信建设奠定了良好基础。
另外,一些地方证管部门提出,将公司诚信与个人诚信结合起来,从而构成个人诚信的重要内容,使得个人诚信建设随之迈出了一大步。广州证管办将辖区内的上市公司400名董事建立起董事个人诚信档案,把公司的诚信状况与个人的声誉连接起来,以此进一步规范董事行为。该办规定,那些缺乏诚信的人将不能在上市公司里担任董事或高管人员。把上市公司的信用与个人信用联系起来,并且把个人信用作为构架和提升上市公司的基础,显然这已经超出了证券行业的范围,其对整个社会诚信建设同样具有相当重要的积极意义。
来源:证券时报.4.22
篇2:质监局加强诚信监管工作报告
质监局加强诚信监管工作报告
三季度,质监分局认真落实区文明城市创建指挥部部署,深入推进省级文明城市创建工作,以加强质量诚信体系建设和打假保名优为抓手,扎实开展中秋节白酒专项整治和建材打假利剑行动,现将主要情况汇报如下,
一、三季度工作进展情况
三季度,我局切实加大执法打假工作力度,集中开展了酒类产品专项整治行动和建筑工地使用建材专项检查,全局共出动执法人员60人次,检查白酒生产企业6家,啤酒生产企业1家,下达责令整改通知书4份,检查宝龙广场等3个工地使用的钢材2个批次,方桩1个批次,未发现重大违法违规行为。
二、主要做法
(一)强化企业质量信用监管,提高产品质量水平。我局在职责范围内对监督和管理对象进行分类监管,帮助企业建立健全质量保证体系、计量检测体系和标准化体系,加强质量管理,解决突出质量问题,提高信用水平。一是加大对守信企业的扶持力度。在企业申请名牌产品时优先推荐,给予技术扶持,以鼓励企业诚信生产与经营。二是加强对基本守信企业的帮扶工作。鼓励和帮助其不断增强质量意识,加强质量管理,促进企业实施质量改进,稳定产品质量,努力成为守信企业。三是惩戒失信企业并实施重点监督。将失信企业列入监管重点,加大监督抽查和检查力度,督促其实施整改。
(二)加强动态监管,从源头抓好食品安全。我局按照食品分类、企业分级、监管分等的原则实施监管。食品类别按风险程度分为高风险、中风险、低风险三类;食品企业按质量安全保障能力分为A、B、C三级;根据企业生产的食品分类和质量安全保障能力分级情况,监管分为红(Ⅰ)、橙(Ⅱ)、黄(Ⅲ)、蓝(Ⅳ)、绿(Ⅴ)五等。目前,全区Ⅰ等监管企业3家,Ⅱ等监管企业25家,Ⅲ等监管企业28家,Ⅳ等监管企业8家,Ⅴ等监管企业3家,根据企业监管等级,我局制定了年度检查计划,其中我局重点对Ⅰ、Ⅱ等食品企业实施严格监控和重点监管,从而确保高风险食品和低质量安全保障能力的企业不出现重大食品安全问题,
另外,我局与9家食品加工小作坊签订了《食品生产加工小作坊质量安全承诺书》,要求其按照承诺书的要求保证产品质量安全。同时,加强与上级主管部门的联系,认真把好生产许可准入关,督促、帮助企业按照食品生产许可证管理的要求,完善食品生产设施、卫生环境、检验条件等硬件建设,落实生产与质量管理制度。
(三)开展诚信教育,提高企业质量安全意识。我局在日常食品监管、质量监督、标准计量、执法办案等工作中,重点强化对企业诚信教育。针对白酒生产企业,我局已先后单独两次召开白酒企业培训会议,引导酒类企业依法生产,并组织企业勾兑人员和采购人员签订了责任书,法人代表签订了质量安全承诺书,通过身边的.典型案例警示和教育全区白酒生产企业主要负责人认清形势,牢固树立诚信理念,坚决不触犯违法违规高压线。
(四)开展两节期间白酒质量安全专项整治。我局向所有白酒企业下发《白酒质量安全专项整治工作方案》,采取有效措施,认真解决白酒企业存在的问题,防范安全风险:一是强化行业自律,组织全区所有白酒生产企业签订了《白酒行业自律公约》;二是督促企业严格标签标注。要求白酒标签不伪造或冒用厂名厂址,严格按照国家法律法规和标准进行标注。三是加大抽样检验。对白酒中甜蜜素、糖精钠、安赛蜜等禁用成分组织了重点抽检,均未检出禁用成分。四是开展了企业环境卫生治理,督促企业持续保持必备生产条件。五是实施了集中监督检查,检查白酒生产企业6家,啤酒生产企业1家,下达责令整改通知书4份,未发现重大违法违规行为。
(五)打好建材打假行动。按照区创建指挥部部署,我局结合上级文件要求,开展了建筑工地建材执法检查,共检查建筑工地3个,对工地用方桩、钢筋、入户门等主要建材实施检查,出动执法人员30人次,未发现使用劣质建材情况。
三、下一步工作打算
一是按照区创建指挥部统一部署,继续扎实开展白酒等专项整治和建筑工地建材执法检查行动,及时发现和处置违法行为,确保不发生影响恶劣的制假行为。
二是继续加强企业质量信用体系建设,对质量信用较差的企业实施重点监管,严厉打击不法企业违法行为,引导企业走诚信经营发展之路。
篇3:诚信建设
一、工作目标
20XX年10月,市人社局和各县(区、市)人社局依托门户网站,设立“工程项目建设领域项目信息和信用信息公开专栏”,依职责发布工程建设领域相关项目信息、从业单位信用信息,加强工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。
二、工作机构
遵义市人力资源和社会保障局成立以副局长戴尚玉为组长,劳动监察科、劳动关系科、劳动保障监察支队、信息中心以及相关业务科室负责人为成员的工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设领导小组,负责指导、督促、检查全市人社局推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。具体分工如下:
劳动监察科:负责领导小组日常工作;负责沟通协调工作,及时向领导小组汇报工作进度,通报情况。
劳动关系科:指导、督促全市开展劳动用工备案工作,负责市本级企业劳动用工备案情况采集、数据质量管理。
劳动保障监察支队:负责办理(本级)工程建设领域相关活动从业单位企业基本信息的采集、数据质量管理;负责本级工程建设领域相关活动从业单位违反劳动保障法律法规行政处罚信息的采集、数据质量管理;负责收集本级工程建设领域相关活动从业单位欠薪及欠缴社会保险信息(包括欠薪时段、欠薪总额、欠薪记录机关、欠缴社会保险种类及金额等内容)。
信息中心:依托门户网站开设“工程建设领域项目信息和信用信息公开专栏”,发布工程建设领域相关活动从业单位项目信息和信用信息。
三、工作原则
(一)统筹规划,整合资源,防止重复建设。市人社局和各县(区、市)人社局要充分利用门户网站,设立“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”,建立工程领域项目信息和信用信息公开子站,推进项目信息集中公开和信用信息集中共享。
(二)突出重点,循序渐进。利用业务集成系统数据库信息,重点发布在我市区域内从事与工程建设领域相关的企业遵守劳动保障法律法规情况、违反劳动保障法律法规行政处罚信息和企业欠薪及欠缴社会保险信息。
(三)客观公开,真实准确。坚持公开、公平、公正和诚实信用原则,依法依规,及时规范发布信息,不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。
四、主要工作
(一)关于工程建设领域信用信息的公开
1、公开的目录。按照《遵义市工程建设领域信用信息公开目录(试行)》的要求,结合我市人力资源和社会保障工作职责,确定“遵义市人力资源和社会保障工程建设领域信用信息公开目录”如下:
(1)从业单位的基本信息。
(2)从业单位20XX年1月1日以来被县(区、市)级及以上人社部门表彰的纪录信息。
(3)从业单位违反劳动保障法律法规,20XX年1月1日以后受到行政处罚的信息以及企业欠薪及欠缴社会保险信息。
从业单位是指参与工程建设领域相关业务活动的法人企业,包括:从事建设、勘察、施工等活动的企业。
2、目录内容说明
(1)从业单位基本信息:包括企业名称、注册号、登记机关、企业类型、经营范围、注册资本、实收资本、成立日期、住所、经营期限、法定代表人姓名。
(2)从业单位20XX年1月1日以来被县(区、市)级及以上人社部门表彰的纪录信息:确认年度、确认机关、确认日期、文书编号。
(3)行政处罚信息:包括处罚种类、处罚对象、处罚事由、处罚依据、处罚内容、处罚日期、处罚执行情况、处罚机关及企业欠薪及欠缴社会保险信息等内容。
3、公开的主体。市人社局和各县(区、市)人社局为参与工程建设领域相关活动从业单位信用信息公开的主体,并按照“谁主管、谁发布、谁管理”的原则,做好信息的录入、收集、发布和维护等工作。
4、公开的载体。市人社局在门户网站首页(或遵义市市场主体诚信信息网站),各县(区、市)人社局在门户网站首页,设置项目信息公开专栏,名称为“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”(以下简称“专栏”)作为信息管理、发布平台,向社会提供检索及查询等服务功能。
5、准确、及时、规范地公开工程建设领域信用信息。各县(区、市)人社局要根据管理权限,以公开为原则、不公开为例外,及时公布工程建设领域信用信息。对于依申请公开的信息,要依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,制定和发布相应的依据、程序和标准。
(二)关于信用信息公开和应用
1、我市人社部门依据《遵义市工程建设领域信用信息公开目录(试行)》的要求,促进企业信用分类监管工作。
2、建立健全守信激励和失信惩戒制度。各县(区、市)人社局要按照《遵义市工程建设领域信用信息公开目录(试行)》的要求,采集整理工程建设领域相关活动企业信用信息,逐步在“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”及时提供和发布从业单位信用信息,促进信用信息在工程建设领域诚信体系建设中的共享应用。加强企业信用分类监管,做好企业限制警示应用。
五、工作进度安排
(一)动员部署阶段(20XX年8月31日-9月20日)
各县(区、市)人社局根据本方案,制定本部门推进项目公开和诚信体系建设工作实施方案,明确工作目标、工作内容、任务分解和时限要求等,组织开展工作。并于20XX年9月15日前将工作实施方案报市人社局。
(二)组织实施阶段(20XX年9月21日-11月10日)
1、20XX年9月21日-10月20日,全市人社部门依托门户网站设立“工程建设领域项目信息和信用信息公开专栏”。
2、20XX年10月21日-11月10日,按照人社部门工程建设领域信用信息公开的目录,公开和发布相关信息。
(三)总结阶段(20XX年11月11日-12月20日)
市人社局工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设领导小组对各县(区、市)人社局工作完成情况进行检查,及时了解工作进展情况,分析工作存在的问题和困难,总结做法和经验。对工作薄弱地区加强督促指导,开展工作交流,以点带面,查缺补漏,同步推进。
各县(区、市)人社局要及时总结工作开展情况,形成书面材料于20XX年12月31日前报市人社局。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各县(区、市)人社局要加强对工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的组织领导,及时成立组织机构和办事机构,研究制定具体的推进方案,落实工作责任,组织开展工作。
(二)加强督促检查。市人社局加强对工作开展情况的监督检查,适时召开工作情况调度会,建立定期工作情况通报制度,对于不及时准确公开信用信息,甚至弄虚作假、徇私舞弊的,要依据有关规定,追究有关责任人的责任。
(三)建立健全长效机制,各县(区、市)人社局要结合工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作,研究制定本地区本部门信息公开制度,建立有关信息发布机制、工作考核办法、责任追究办法,加强信息公开专栏建设和管理,及时更新信息,增强信息公开实效,保障公众的知情权、参与权和监督权,提高信息公开和信用信息共享工作的质量和水平。
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篇4:党建引领美丽乡村建设
12月27日,走进江西省新余市分宜县洋江镇辑睦桥村,美丽的乡村景致映入眼帘——被一座座“金元宝式”“波浪式”“花朵式”篱笆墙圈起来的一个个小菜园、小果园、小花园,绿意盎然,整洁而宁静祥和的田园气息扑面而来。
“这些菜园、果园、花园,原先都是空心房、危旧房、违章房。这些篱笆墙和边上的景观路,都是用拆下来的废旧砖瓦、木料做成的。”村民钟德财说,“拆了‘三房’,建起‘三园’,我们的居住环境变好了!”
“村民手里攒够了钱,就会选块新宅基地建房,而原有的空心房、危旧房闲置又不拆除,造成了一户多宅,既浪费土地资源又影响人居环境。今年,我们将拆空心房、危旧房、违章房与农村‘宅改’作为重点工作,用党建引领的方式建设‘村容整洁、环境优美、生态宜居’的秀美乡村,已初步打赢了这场硬仗。”洋江镇党委书记钟燕青告诉记者。
乡村振兴,生态宜居是关键。近年来,分宜县着力加强农村基层党组织建设,抓好“党建+美丽乡村建设”等工作,扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。
如何动员村民拆除空心房、危旧房、违章房?山田村党支部书记领头,带领村主任、村党员干部、党员村小组长、党员村民理事会成员成立了“党员先锋队”。为确保“一碗水端平”,“先锋队”先拆自己或自己直系亲属的“三房”。从自身做起,从身边人做起,让村民看在眼里,落实在行动上。截至11月底,分宜县已拆除的“三房”面积达324.58万平方米,新建的“三园”面积达52.93万平方米。
解决垃圾围村问题,是分宜县美丽乡村建设的又一抓手。党员干部充分发挥先锋模范作用,利用党员志愿活动日、党员联系农户等载体,广泛开展乡村房前屋后卫生整治、清理卫生死角和门口塘、清除杂草等活动。在党员干部的带动下,青年团员、妇女、民兵、老年人群体也主动加入进来,营造了全面参与美丽乡村建设的良好局面。
乡村振兴既要富口袋,也要富脑袋。分宜县加强农村意识形态阵地建设和管理,发动农村党员干部用大白话、用“老表”的话向群众讲清社会主义核心价值观,用身边的道德模范、身边的好人事迹,引导群众形成向上向善、敬老爱亲、勤俭节约的社会风气,打造出“分宜有爱”品牌,涌现了唐才英、黄梅生、黄才平等一批“身边好人”。
“我们要把基层党建与乡村治理结合起来,把自治、法治、德治贯通起来,引导乡村社会充满活力、和谐有序。同时,发挥好农村党员带头人作用,在脱贫攻坚、发展村集体经济、完善基础设施建设、治村理村等方面打先锋、站排头,领着大家干、干给大家看,接续奋斗,下好乡村振兴这盘大棋。”分宜县委书记李逸翔说。
【党委党建范文】二
浙江杭州高新区(滨江)是首批国家级高新技术产业开发区,经过发展,培育了以阿里巴巴、浙大网新等为龙头的7800余家互联网企业,占全市互联网企业近三分之一。近年来,高新区(滨江)党委按照“区域统领、行业引领、强核筑堡、开放互动”的工作思路,系统谋划推进集聚区互联网企业党建工作,着力打造“党建强、产业强”的互联网业高质量发展先行区。
区委成立由区委书记任组长、组织部长任副组长的互联网企业党建工作领导小组,定期召开例会,通报工作情况,研究解决重大问题。区委书记带头领办“互联网业党建研究”项目,5次召开专题研判会,研究破解互联网企业党建前瞻性问题。建立区领导结对联系企业制度,31名区领导结对联系117家重点互联网企业。建立区互联网企业党建工作领导小组统筹领导、区委组织部(两新工委)牵头协调、相关职能部门协同推进的工作机制。将互联网企业党建工作纳入行业主管部门和街道书记党建述职项目,纳入“大党建”考核内容,细化党建工作责任清单,深化“块抓条保”责任机制。从有关职能部门选派,加大公开选聘力度,建立一支专兼职结合的党建指导员队伍,划片定点联系指导企业党建工作。每年投入1500余万元用于企业党建工作经费。
该区从源头介入抓孵化,出台“双孵化”工作指引,在完善以产业扶持政策、创业导师团队为载体的企业孵化支撑平台的同时,搭建以园区(众创空间)综合性党组织、党员服务中心为载体的党建孵化平台,从企业落地开始就同步孵化党组织。全区孵化创业党支部168个,管理党员2565人。分层推进抓重点,对网络安全、电子商务等6类互联网企业进行“地毯式”排摸,排查出有一定规模的企业413家。按战略重要性、企业影响力设定最优先级、优先级、次优先级3个等级,把涉及网络安全、互联网金融、网络教育和出版等领域的72家企业排在最优先级位置,突出重点、序时推进,推动全部建立党组织。“一核多堡”抓覆盖,依托特色小镇、众创空间、商务楼宇等建立区域综合性党委,按照抓大带小、抓内带外、抓静带动的思路,统筹抓好“两个覆盖”。目前,全区建立互联网企业党组织1120个,党组织覆盖率达90.4%,38家上市企业单独组建党组织,市级以上的23个科技孵化器、26个众创空间实现党组织覆盖。
在对202家企业出资人、党组织书记和党员进行调研画像基础上,该区把准互联网从业人员特点,创新推进四个党建。文化党建,引导党组织加强政治引领,在企业推行红色文化,增强对党的思想、政治和价值认同。制定和落实党员基本教育规范,开展“红色分享”“红色互联”等活动,创建“红色+”党建品牌30余个,用党的理论、信仰提升企业的使命愿景,团结凝聚职工群众。活力党建,着眼互联网企业年轻党员“三心二意”(好胜心、好奇心、好善心,有意义、有意思才对他们更具吸引力)特点,开展党组织生活创意大赛,产生“分享90后”思辨论坛、“学思·笃行”等一批组织生活案例。探索“组织领项目、党员领任务”的活动方式,让党组织和党员成为党建活动的策划实施主体,承办“互联网+我为七一献热血”等系列活动500多场次,带动600余家企业党组织、2.5万余名党员和员工参加。智慧党建,开发党建“中台”信息系统,用信息化手段整合区域资源,增强党组织调动资源开展活动的能力。建立完善“网络e支部”平台,设立网上党建园地、网上党校、网上互动等模块,创设“e公益”“致青春”“创分享”等话题,丰富线上活动内容和形式。人才党建,组织党员和人才“双培双推”活动,把公司骨干培养成党员,推荐优秀党员到重要岗位任职;把管理层党员培养成党组织负责人,推荐党组织负责人进入公司高管。目前已有500多名优秀党员走上重要岗位,200多名企业高管成为党组织书记或委员。
该区围绕“最多跑一次”改革、精准扶贫等中心工作,开展“争双强、当先锋”活动,引导企业切实履行社会责任。在G20峰会、互联网大会等重大活动中,很多企业党组织组织党员骨干和优秀员工,积极做好网络信息安全保障、志愿服务等工作。紧盯企业经营管理、创新发展关键环节,开展精英沙龙、金点子达人等活动,推行党员示范岗、党员责任区、党员创新攻关队等做法,开展党员攻关项目3651个,为企业降低运行成本1.5亿元。以新兴精神生产群体集聚的互联网企业为重点,深入开展社会主义核心价值观大讨论,开展“净网·清风迎春”专项行动,营造文明和谐的互联网风尚。建设“中国网络作家村”,同网易文学、趣阅科技等平台企业签订共建协议,打造网络文学产业生态链,推动传播健康向上的网络文化。
【党委党建范文】三
“前期推进过程中涉及的环评、水保、用地规划许可证、建设工程规划许可证等事项的审核、审批,今天就来个面对面的交底。”日前,浙江淳安千岛湖旅游度假区管委会规划建设部和亚运场馆建设推进办,把淳安县审管办、代办中心、住建等相关部门的窗口办事员,都请到了千岛湖鲁能胜地及亚运分村项目现场,为企业提供全程精准化代办服务。
千岛湖旅游度假区党工委充分开展“党员带头进企业,克难攻坚推项目”活动,推动党员想企业所想、急企业所急、帮企业所需,受到区内企业的好评。此次到千岛湖鲁能胜地及亚运分村项目上门服务活动,就是解决项目推进审批问题和困难的具体行动。
通过把解决实际问题与建立健全长效机制结合起来,千岛湖旅游度假区涌现出一批服务企业的“示范员”、项目推进的“领跑员”、矛盾问题的“协调员”和社情民意的“服务员”,在项目建设、环境保障等重点工作中,实现了组织建设与项目推进的有机融合。
【党委党建范文】四
进入新时代,苏州市吴江区桃源镇解放思想、立足实际、创新实践,确立了“后发崛起、振兴发展”的战略目标,描绘了“百年桃源”的宏远愿景。为营造风清气正、比学赶超的干事氛围,桃源镇厚植机关文化,大处着眼、小处着手,探索出了一条以“浸润式、人本式、开放式”为主要特点的机关文化建设创新之路,进一步提升了干部责任感、归属感和自豪感,把责任意识凝聚为后发崛起的强大精神动力。
一是以“浸润式”机关文化滋养干部精气神。充分利用政府大楼大厅、过道、廊柱等区域,将目标、愿景、口号制作成文化标语上墙,形成“一层一风景、一处一文化”的格局。走近桃源镇人民政府,就能看到绿色的欢迎条幅“水乡森林小镇——桃源欢迎您”。一进门,廊柱上左边刻的是“历史只眷顾坚定者、奋进者、搏击者”,右边则是“解放思想再出发,奋发作为谱新篇”,鲜明地表达了桃源干部振兴发展的雄心和决心。再往上,每一个楼层的布置和装饰,都充满了文化的气息且各具特色,一方面融入了桃源干部的目标追求、价值取向、工作思考,另一方面融入了桃源当地的风土人情、特色文化,通过营造有形的文化环境,让干部在耳濡目染中增强忧患意识和使命意识。
二是以“人本式”机关文化激发干部正能量。以“解放思想大讨论”活动为契机,在全镇大兴学习之风,多次组织干部赴先进地区学习调研,并开展专题读书会、青年干部“微讲堂”、“解放思想,青年先行”演讲比赛、“解放思想大讨论”优秀案例征集等一系列文化活动,为党员干部开阔眼界、提升能力搭建平台,为“百年桃源”建设提供智力支持和精神动力。稳步推进“4030”年轻干部培养计划,强化一线锻炼,提升干部素养,树立鲜明的用人导向,促进干部担当负责,催发机关工作人员干事创业激情,共同践行“四要四不要”机关文化理念:要只争朝夕,不要虚度光阴;要奋发有为,不要碌碌无为;要勇于创新,不要墨守成规;要放长眼光,不要急功近利。
三是以“开放式”机关文化促为民服务“零距离”。策划举办首届以“知桃源、品桃源、行桃源”为主题的“桃源日”活动,全镇近30个职能部门现场摆摊接受市民咨询,并主动向群众宣传工作职能、汇报工作业绩、解答群众疑问、倾听群众意见,现场还设置有“桃源特产集市”,展销桃源的本土美食、品牌箱包服饰以及非物质文化遗产产品,一方面实现了为民服务“零距离”,另一方面提升了桃源文化软实力,收到了良好的社会反响。首届“桃源日”的成功举办,为桃源镇推进政民大互动,打造开放型、透明型、服务型政府迈出了坚实的一步。此外,利用多种文化产品和渠道加强对桃源机关文化建设成果的宣传报道,讲好桃源故事,传播桃源声音,提升了政府工作的知晓率和美誉度。
【党委党建范文】五
党的十八大以来,云南省华坪县认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以问题为导向、以现实为条件,根据习近平总书记提出的关于党的建设的一系列新思想新观点新论断,全面加强党的领导,以党建促改革发展,实现了“绿水青山就是金山银山”的发展方式转变,为具有相同条件的西部欠发达地区提供了可借鉴利用的经验。
建设机制制度,提高组织力
华坪县对各个不同党组织采取不同的方式严格把关、严防涣散。加强机关党组织建设,主要通过建立规范的领导机制,严密的组织体系,以“人民为中心”的理念,以建设“服务型”为目标,精简、公开办事指南、流程等,使群众满意度不断提升,“立即、现在、马上”工作作风深入人心,党员干部精神面貌得到全面改观。对“两新”组织,通过建立党建工作指导员制度,对其党建工作进行指导和监督。指导员都是精挑细选层层选拔认真审核最终上报县委组织部,选派时间一般为2年,上岗前对党建规范化建设相关业务知识进行培训,并实地观摩党建规范化建设示范点。用“三家”模式加强流动党员管理。摸“家底”,通过定期排查,及时发放、定期更新、严格年审《流动党员活动证》,并将登记情况作为民主评议党员的重要依据。搞“家教”,抓住流动党员离家前和年节回乡探亲两个重要节点,充分利用电话、微信、短信等方式对流出党员进行教育引导。建“家园”,通过临时党支部建设,加强务工及养老流入人口的管理。
“五个一”助力政治生活常态化丰富化
华坪县通过开展“五个一”活动,营造良好的政治文化,带动形成风清气正的政治生态。每日一笔记,以“记”为常态重养成。每名党员干部不仅每天要记录学习笔记,而且要摘录重点内容,备注难点问题,并有所思、有所得。每周一学习,以“学”为基础筑平台。通过讨论、交流、自学、志愿服务、参观党性教育基地等多种形式线下学习,结合 “云岭先锋”手机APP,打造“智慧党建”平台,实现线上随时随地学。每月一交流, 以“谈”为镜子验成效。每月至少组织一次指定领导主持的党课,主题发言与互动交流相结合,分析问题,找准解决途径。每季一检查, 以“查”为手段抓监督。检查党员活动笔记,并组织相关考核,与党员的实际工作中的新进步作为重要检验指标,通过提醒谈话,在组织生活会上开展批评和自我批评,推动党员正视问题、解决问题。每年一评议,以“议”为方式促提升。在党员干部大会进行党员民主评议,开展个人自评和党员互评,作为年度考评、推优表彰的重要依据。
建立人才激励制度,完善工作考核机制
华坪县针对地处经济欠发达地区的特点,着力在造就、吸引、留住人才并充分发挥党员干部的模范带头作用上下了大力气。制定下发了《华坪县关于进一步关心关爱基层干部的十条措施实施方案》,从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心四个维度,提出了大力选拔使用优秀基层干部,把政治品质好、能力素质强、既懂业务、会管理,又能化解矛盾、协调关系的“复合型”人才充实到机关党务队伍中。通过“对标一流、争先进位” “双十星”创建等活动,打造“华坪铁军”“华坪先锋”“华坪英才”,争创“十星”党组织、“十星”党员,全面实施“华坪先锋工程”,加强党组织和党员日常考核工作,全面推行党员积分制管理,并与民主评议、评先评优有机结合,积极践行执纪监督“四种形态”,以铁的纪律规范党员干部行为。
篇5:铁路工程建设市场秩序监管暂行办法
铁路工程建设市场秩序监管暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强铁路工程建设市场秩序监督管理,规范铁路工程建设市场秩序,促进铁路工程建设市场健康发展,根据《建筑法》、《招标投标法》、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(本)的通知》、《国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》等,制定本办法。
第二条 本办法适用于国家铁路局、地区铁路监督管理局(含北京铁路督察室,下同)依法从事铁路工程建设市场秩序行业监督管理活动。
第三条 铁路工程建设市场秩序监督管理遵循依法、公开、公平、公正和诚实信用原则。
第二章 监督管理
第四条 国家铁路局负责拟定规范铁路工程建设市场秩序政策措施并组织实施,指导、检查和协调地区铁路监督管理局铁路工程建设市场秩序监管工作,对地方政府有关部门铁路工程建设市场监管工作予以行业指导。
第五条 地区铁路监督管理局负责辖区内国务院投资主管部门审批(核准、备案)的铁路工程建设市场秩序监督检查,受理投诉举报并组织调查处理,依法查处违法违规行为;按规定通报、报告铁路工程建设市场秩序方面的违法违规行为和相关监管信息;分析铁路工程建设市场形势,总结铁路工程建设市场秩序监管工作;联系地方政府有关部门并提供行业指导。
第六条 地方政府审批(核准)的铁路工程建设市场秩序监管工作,由省级人民政府按《国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的'若干意见》要求组织实施。
第三章 监管方式
第七条 铁路工程建设市场秩序监管方式主要包括监督检查、投诉举报处理、行政处罚、监管约谈、信用记录及公告等。
第八条 监督检查包括专项检查、抽查,并以抽查方式为主。地区铁路监督管理局应制定监督检查计划,随机确定监督检查人员和检查对象,合理确定抽查比例和频次,依法开展监督检查。
第九条 开展监督检查、投诉举报调查,应由2名及以上监督人员实施,必要时可聘请有关专家参加。监督人员开展监督工作应主动出示有效证件,针对发现问题及时与被监督单位及人员进行确认,并有权采取下列措施:
1.要求当事人提供资质(资格)证明、项目审批(核准)文件、承发包合同等与监管事项相关的材料;
2.进入现场实地查看有关工程实施活动;
3.调阅并复制有关建设项目的文件和资料;
4.召集当事人调查了解相关情况;
5.发现存在违法违规行为时,责令改正。
对于依法应当给予行政处罚的行为,按有关规定办理。
第十条 地区铁路监督管理局应按规定办理自行组织招标备案、接受招标投标情况书面报告,办理建设项目竣工验收备案。
第十一条 地区铁路监督管理局应当向社会公布受理铁路工程建设市场秩序投诉举报的联系方式,并按规定受理、调查、处理投诉举报。
第十二条 地区铁路监督管理局应将发生较大及以上事故、存在严重违法违规行为、造成严重社会影响以及投诉举报问题较多的单位,纳入监管重点,并在一定时期内对其加大监督检查力度。
第十三条 地区铁路监督管理局可约谈纳入监管重点的单位法定代表人或主要负责人,必要时可以一并约谈其上级单位的法定代表人或主要负责人。
第十四条 开展监管约谈工作,应事先向被约谈单位发送书面约谈通知。通知应明确被约谈人的职务、约谈时间和地点、约谈原因、约谈主要问题和相关要求等。
约谈由地区铁路监督管理局负责人或部门负责人具体实施,约谈过程应有专人负责记录。约谈记录应纳入监管档案。
第十五条 地区铁路监督管理局应将查实的违法违规行为,及时纳入不良行为记录,按《铁路安全生产违法行为公告办法》规定予以公告,并作为分析、总结铁路工程建设情况和开展有关监督工作的依据。
第十六条 监督人员开展监督工作时,不得非法干预企业正常生产经营活动,不得泄露监督中获悉的国家秘密、商业秘密;与监督对象存在利害关系的,应主动回避;有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,按规定处理;触犯法律的,依法追究法律责任。
第四章 监管内容
第十七条 地区铁路监督管理局应按有关法律、法规和规章规定,对市场准入、发包承包、建设程序执行、合同履约等事项加强监督。
第十八条 依法应当取得资质的从业单位市场准入监督内容包括:
1.有效性:企业是否取得资质证书且在有效期内;
2.合规性:承接业务是否在资质允许范围之内;
3.持续性:企业取得资质后,相应资质标准条件是否持续满足。
第十九条 依法应当取得执业资格的从业人员市场准入监督内容包括:
1.有效性:是否持有相应执业资格证书且有效;
2.合规性:所从事的工作是否在规定允许范围。
第二十条 铁路工程以及与工程有关的货物、服务的发包监督内容包括:
1.发包条件是否具备,包括发包人法人资格、项目审批手续取得等;
2.发包程序是否符合规定;
3.依法必须招标的工程建设项目是否使用了规定的标准招标文本;
4.是否存在另行签订背离原发包文件实质性内容的协议,或依法招标项目签订的合同主要条款与招标、投标文件不一致;
5.是否存在指定分包、肢解分包等其他违法发包行为。
第二十一条 铁路工程以及与工程有关的货物、服务的承包监督内容包括:
1.承包人是否具有独立法人资格;
2.是否存在转包、违法分包行为;
3.是否存在借用或挂靠资质行为;
4.其他违法承包行为。
铁路工程施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为的认定标准,执行《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》。
第二十二条 建设程序执行情况监督主要确认是否按规定取得下列手续:
1.项目审批手续;
2.施工图设计文件审查(审核)以及设计变更手续;
3.工程质量监督手续;
4.开工手续;
5.合同变更手续;
6.竣工验收手续;
7.法定的其他工程建设程序性手续。
第二十三条 合同履约主要监督是否存在下列情形:
1.违法调整工期;
2.违法变更施工图设计;
3.违法变更合同主体;
4.拖欠工程款、拖欠农民工工资;
5.违规设立工程保证金;
6.合同履约其他违法违规行为。
第五章 附则
第二十四条 地方政府有关部门实施的铁路工程建设市场秩序监管工作,可参照本办法执行。
第二十五条 本办法由国家铁路局工程监督管理司负责解释。
第二十六条 本办法自3月1日起施行。
篇6:建设工程质量保证金监管协议书
建设工程质量保证金监管协议书
委托方: (甲方)
托管银行: (乙方)
建设单位: (丙方)
根据建设部、财政部建质〔〕7号文件精神,为规范我市建设工程质量保证金的管理,落实工程在质量缺陷责任期内的维修责任,经三方协商,甲方委托乙方为丙方在建设工程竣工验收时设立“建设工程质量保证金”专户,为明确三方责任和义务,由三方共同签署“建设工程质量保证金监管协议”如下:
1、甲方委托乙方为丙方开设“建设工程质量保证金”专户,丙方按施工合同中保证金约定条款将“质量保证金”存入乙方,乙方为建设项目设立“质量保证金”专户,并在交款通知单回执上签章,甲方对质量保证金的使用进行监管。
2、丙方交存的质量保证金只用于缺陷责任期内因工程承包单位施工责任造成缺陷的维修,须足额缴纳,不得提前返还,不得挪作他用,
3、缺陷责任期内,建设工程出现质量缺陷问题,如承包人在规定的时间内不履行保修义务,由丙方委托具备相应资质的单位进行维修,如丙方和承包人皆不履行或不能履行保修义务,经甲方在相关媒体上公告后由甲方指定具备相应资质的单位进行维修。上述维修实际发生的费用从质量保证金中支付。乙方接到甲方出具的《建设工程维修费用支付单》后方可向维修单位支付维修金。
4、工程竣工验收合格满2年或5年后,承包人向丙方提出保证金返还申请,丙方会同承包人核实工程确实不存在质量缺陷后,在承包人提交的《建设工程保证金返还申请单》上签署同意意见,提交甲方一份。甲方向业主委员会或业主公示一周无质量异议或异议不成立后,向乙方出具《建设工程质量保证金返还通知单》。乙方必须在接到甲方出具的《建设工程质量保证金返还通知单》后,方可按通知单规定数额将保证金返还承包人。
5、乙方未接到甲方出具质量保证金返还或支付工程维修费用的书面通知,擅自返还或挪用质量保证金的,乙方承担由此引起的所有行政及民事法律责任。
6、本协议未尽事宜,按相关法律法规有关规定办理。
7、本协议一式三份,甲、乙、丙三方各执一份,经三方签字盖章后生效。
甲方(公章) 乙方(公章) 丙方(公章)
年 月 日 年 月 日 年 月 日
篇7:工程建设监管工作调查报告
工程建设监管工作调查报告
工程建设监理是受工程项目业主的委托,以自身的专业技术、管理技术为其提供专业化的项目管理服务,弥补业主在项目管理中的不足,使工程项目目标得以最优的实现。因此,监理企业作为“公正独立的第三方”,应当“公正、独立、自主”地开展监理工作,维护建设单位和承包单位的合法权益。国家将工程监理制列为工程建设领域“四项基本制度”之一,可见实行工程监理制在工程建设过程中起着举足轻重的作用。但通过近几年我局开展的跟踪审计结果表明,当前监理市场管理中还存在许多不尽如人意和欠规范之处,具体表现在:
1、业主越位。一些业主法律意识淡薄,或对监理程序不熟悉,委托监理往往不是出自委托方的自愿,而是出于政策、法律的强制性规定。许多业主单位把工程监理的委托关系理解为简单的雇佣关系,认为自己花了钱,监理就必须听命于自己,工程实施过程中,随意下发口头指令要求施工单位执行,至于财权的掌控,更是丝毫不肯放松,工程款支付问题由业主直接和施工单位解决,“三控制”中的资金控制极少交到监理手中,从而使监理机构失去了控制手段,增加了监理工作的难度,对监理工作的正常开展产生了很大的阻碍。
2、监理缺位。根据最新《工程监理企业资质管理规定》,监理企业的注册资金要求是甲级300万元,乙级100万元,最低的丙级只有50万元,门槛较低。这就使得监理行业呈现出一种“低端企业和从业人员较多,而高端人才较少”的奇特现象。许多工地上,往往少数几名监理工程师和监理员搭班组成项目部,有的监理工程师还只是挂名,实际根本就不在场,现场配备的监理技术力量有限,而且许多监理单位把工作仅仅定位在工程质量和进度控制上,至于如何控制工程造价,认为那是建设单位的事情,主观上就没有想到替业主把好造价控制关,因此,业主不把控制工程造价列入监理职责范围也就成了顺理成章的`事情。
3、市场错位。在实践中,国家建设部不但规定了必须实行监理的工程范围,而且还专门下发文件提出了具体明确要求,将国家强制性监理与企业市场化运作相结合,大力推进监理制度的实施与发展。表面上看,法律赋予监理的权力似乎很大,监理人员似乎在履行着“准执法”的监管职能。但从本质上分析,多数监理业务是原来各地工程质量监督站或者技术质量监督局所行使的,是政府行政管理职能的延伸,相当于现行司法实践中的“委托”,监理企业作为“被委托方”,本身就绕不过去这个执法门坎,也就是说监理单位属于企业,没有执法权。而且在竞争激烈、项目难得的市场形势下,监理单位也同样为了生存与发展,不得不与建设单位和施工企业,在对工程监理的某些环节上达成某种默契或者妥协,扮演着一种“远看象警察,近看似保安”的尴尬角色,在监理工作中,讲究“监理艺术”也许更胜过监理技术。
针对上述问题,笔者认为,一定要坚持和完善工程建设监理制度,要进一步提高对监理行业重要性的认识,采取切实可行的措施摆脱监理行业存在的困境,监理单位也应当从提高自己的业务素质、政治素质和职业道德水平出发,本着“守法、诚信、公正、科学”的行为准则,独立地开展监理工作,使建设监理事业健康发展,走上科学化、规范化、制度化的轨道。
篇8:建设和完善企业会计监管论文
建设和完善企业会计监管论文
一、建设和完善企业会计监督制度的意义
诚如前文所述,企业内部管理的推进需要财务管理的参与,而会计监督制度则是财务管理的重要组成部分。会计监督制度是监督会计人员与会计行为两个方面的内容,而且作为会计制度的核心,监督制度的完善和落实直接衡量着企业内部管理的水平。在现代企业的发展过程中,内部管理与控制一方面是企业塑造内部战斗力与凝聚力的重要砝码,另一方面也是企业展示对外形象与打造核心竞争力的必然要求。所以,要把建设和完善会计监督制度作为企业内部管理的重要抓手,以会计监督提升内部管理质量,进而推动企业健康、快速发展。
二、企业会计监督制度建设和完善的基本思路
从前面的论述不难看出,现代企业要想获取快速、可持续发展,塑造强大的核心竞争力,就必须加强和完善财务管理制度,尤其是会计监督制度。保持会计行为与执行者的纯洁、科学,需要一系列制度的加持和影响,而其路径和方法更需要细致的探讨。
1.健全会计人员的管理及监督制度
其实,在现代企业的发展过程中,会计人员早已成为企业财务部门的核心。建设和完善具备企业特色的会计监督制度,其实主要的对象就是会计人员。做好了对会计人员的监督,就基本保证了企业会计部门的稳定和持久,也就为企业会计行为与财务工作的发展提供了强大的支撑。健全会计人员的'监督制度,其实是为了加强人员管理,塑造会计管理文化和氛围,引导科学、合理的会计职业素养,不断提升会计人员的综合能力。如,要完善《会计人员职业道德制度》、《会计人员内部监督制度》、《会计日常审查制度》等,通过一系列制度的建设来确保会计人员的工作处于制度、章程的范围内,符合法律法规的要求,利于企业发展。要知道,近年来很多企业内部出现的会计人员违法乱纪、违反会计准则的行为屡见不鲜,不仅导致了诸如会计信息失真、企业财务状况恶化等不良后果,而且给企业带来了直接的损失。因此,通过类似监督制度的建设和完善,能够很好的督查、引导会计人员的行为,确保企业会计工作的科学、有效进步。
2.建设和完善针对会计行为的监督制度
建立健全现代企业的会计监督制度,要着重从企业会计行为模式与路径入手,确保监督制度落到实处。企业的会计行为,包括日常会计执行,账务管理,财务运行管理,一般性会计落实等。对于会计行为的监督,更多要通过人为监督与制度监督相结合的办法进行,其中制度监督是基础与核心。要建设和完善诸如《会计审查制度》、《会计后期监察准则》、《会计内部监督章程》等系列制度,形成完善的会计监督制度体系,以制度化力量推动企业会计行为的科学、健康与稳定发展。要把企业的会计监督纳入到企业日常管理的重大日程上来,切实提升内部监督的效能。针对企业会计行为中的重大问题或违规行为,要依法、依规明确权责与义务,严肃处理,确保企业会计行为、会计管理的纯洁。要行为良好的会计管理与监督规范,确保会计执行力度和效率,最大限度的提升会计工作的执行力。只有当前会计监督制度真正得到贯彻落实的时候,企业会计工作的效能才能得以显现,企业财务工作才能因此受益。
3.加强外部监督,推进会计的社会监督机制建设
除了企业要加强内部会计监督制度建设以外,外部监督的完善也是十分必要的。比如,要推进社会监督机制的行为,以全社会的力量确保企业会计行为的有序,确保会计人员的行为科学化。首先,要全面推行注册会计师审计制度。市场经济是法制经济,要维护市场经济秩序,就必须从法律上规定注册会计师审计制度,将行政权力的垄断保护改为政策、法律上的扶持。此外,要注重培养注册会计师队伍,大力发展注册会计师事业,建立以会计师事务所和注册会计师为主要形式的社会监督评价体系。另外,必须加强注册会计师队伍自身建设,加强职业道德观念和风险意识,提高业务水平,注重执业质量,向企业提供高水平、高质量的服务,在社会上树立起使外行人信赖,内行人尊重的公众形象。认真遵循职业道德和职业纪律,与工商、税务、证监、国有资产管理等执法机关齐心协力严格执法,共同作好会计监督工作。
4.完善会计培训与普法教育,提供会计人员素质
加强企业会计监督,需要运用多种手段和力量提升会计人员的综合素质。当会计人员的素质得以提升的时候,企业会计监督自然可以得到保障。要严格贯彻落实《会计法》基本精神,行为普法教育的良好氛围,引导会计从业人员真正懂法、守法,真正符合会计行为模式的要求。要加强对会计人员的日常培训,切实提升会计人员的职业道德、业务能力与专业素养,要千方百计的提升会计人员的综合素质,确保会计人员“来之能战,战则必胜”。只有会计人员素质过硬,企业会计监督才能有所成效,会计工作才能稳步前进。
篇9:诚信建设实施方案
为了进一步加强诚信建设,全面建设小康社会,加快建设西部经济强省创造更加良好的社会环境,省文明委决定XX年在全省开展诚信建设年活动。现结合我省建设系统实际,制订如下实施方案:
一、指导思想和总体要求
指导思想:以党的十九大精神和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,坚持宣传教育和实践活动相结合,长效管理与集中整治相结合,全面推进与重点突破相结合,积极倡导和弘扬诚实守信的良好风尚,着力建设更加文明、开放、公平、公正的市场环境,促进我省建设事业全面、健康、有序发展。
总体要求:深化教育,增强诚信意识;把握重点,整治突出问题;建立规范,形成长效机制;抓好活动,发挥带动作用;强化舆论,营造诚信氛围。力争使全省建设系统广大干部职工的诚信意识有新的增强,全行业诚信环境有新的改善,全面加强诚信建设的氛围更加浓厚。
二、活动内容
1、广泛开展诚信主题教育和实践活动
全系统要围绕诚信主题,积极开展丰富多彩、各具特色的宣传教育活动,广泛弘扬诚信意识,牢固树立诚信为本、操守为重的观念。尤其要广泛开展“诚信兴业、文明服务”宣传教育活动,引导干部职工充分认识讲诚信与自身利益的密切关系,树立良好的职业道德,从不说谎、不作弊、不制假、不售假、不欺诈等一言一行、一点一滴做起,在社会做个诚信的公民、在单位做个诚信的建设者、在家庭做个诚信的成员。全系统各级建设行政主管部门,耍在工作人员中广泛开展“诚信服务、执政为民”的宣传教育活动,大兴求真务实之风,为全行业加强诚信建设做
出表率。
大力开展以诚信为主题的备种实践活动,要把诚信建设贯穿于创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位和“创佳评差”等各项群众性精神文明创建活动之中。要从具体事情抓起,从人民群众普遍关心的事情做起,切实解决在诚信方面群众反映强烈的突出问题,使诚实守信的良好风尚在实践中不断发扬光大。
2、集中整治诚信缺失的突出问题
各级建设行政主管部门要从群众反映强烈、社会危害严重的突出问题入手,集中开展整治活动,严肃查处各种诚信缺失的典型事件。今年要把整治的重点放在建筑、房地产、市容环卫、市政公用行业和各级建设行政管理部门内部。建筑行业要坚决查处规避招标、虚假招标、违反法定建设程序,违反工程建设强制性标准规定,以及勘察、设计、施工等环节中的转包、违法分包、偷工减料、以次充好,不执行强制性标准,忽视工程质量和安全生产、拖欠民工工资等行为。房地产行业要把整治重点放在规范房地产市场行为和守合同、重信用上,坚决反对在商品房销售中的虚假广告、面积缺斤少两等行为,严格规范房屋拆迁管理行为,严格规范物业管理企业的服务和收费行为。市容环卫行业要把整治重点放在规范作业、依法监察、文明执罚,以及乱罚、多罚、强罚等行为上。市政公用行业要把整治重点放在规范服务、守法经营、努力提高服务质量和水平上,坚决反对“吃、拿、卡、要”,以权谋私,以及多收费、乱收费、强买强卖等行为。各级建设行政管理部门要把整治重点放在反腐倡廉、提高办事效率、文明管理、公正执法上。坚决反对以权谋私、徇私枉法、执法不严和办事推诿、行政审批过多过乱、手续繁杂等行为。
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7.诚信制度建设方案
10.“诚信建设年”剖析材料
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