完善重大问题集体决策制度的分析探讨
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篇1：完善重大问题集体决策制度的分析探讨
关于完善重大问题集体决策制度的分析探讨
决策问题关系事业兴衰成败，特别是在关系到人民群众切身利益大事的正确决策不仅能凝聚人心，推动发展，而且能造福百姓，增强后劲；反之错误的决策不仅会贻误发展，而且会损害党在人民心中的形象。党的十六大和十六届四中全会指出，正确的决策是各项工作成功的重要前提，要改革和完善决策机制，推进决策科学化、民主化，防止决策的随意性。因此，建立和完善重大问题集体决策制度是贯彻“三个代表”重要思想，贯彻十六大、十六届四中全会的基本要求，是科学执政、民主执政、依法执政的关键所在，也是调动方方面面干部群众积极性，合力发展的迫切需要。
一、弄清涵义，解决“是什么”的问题
坚持重大问题集体决策制的根本就是确定重大问题的范围和保证真正意义上的集体。所谓重大问题，就是相对一般而言，如城乡发展规划、重大基础设施建设、重大干部人事任免等关系到一个地方发展改革的施政方针和关系到人民群众切身利益的重大事项，明确了范围就可防止不分大事小事，眉毛胡子一把抓的“平均使力”现象。所谓集体决策就是对于界定的重大事项，要坚持集体研究，会议决定，防止会前不通报，会上搞突然袭击的“霸道主义”和会前不作深入调查、仔细分析，会上随大流的“弃权主义”。
二、提高认识，解决“为什么”的问题
1、是推进民主集中制建设的重要环节。在我们党内，还在一定程度上存在独断专行、不要民主的“家长制”、“一言堂”和软弱涣散、不要集中的自由主义、分散主义。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立和健全重大问题集体决策制度，就是把关系人民群众切身利益的重大意见、建议集中起来，在民主议事的基础上，进行科学决策。这是民主集中制原则在党的领导生活中具体化、制度化、规范化的体现和要求，是民主集中制理论上的重大创新。
2、是加强和改善党的领导的重要内容。党的领导是否坚强有力、科学有效，是否能够得到不断加强和改善，与重大问题的决策制度是否健全有着直接的关系。一方面，健全重大问题的决策制度，可以提高和改进领导艺术、领导方式、领导方法。在国内国际环境都发生巨大变化，新事物新问题层出不穷的今天，党面临着许多新情况新考验，只有建立健全重大问题的集体决策制度，提高党的执政能力和领导水平，我们党才能提高驾驭各种复杂局面的能力。另一方面，健全重大问题的决策制度，可以增强领导班子的凝聚力和战斗力，反之对重大问题界限不清，办事程序混乱，必然影响班子内部的团结，削弱班子的凝聚力、战斗力。
3、是加强党风廉政建设的重要举措。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行，是防止以权谋私的根本举措。”权力运行不规范，权力过分集中于个人，导致权力的行使缺乏有效的监督和制约，这是产生以权谋私等不正之风和腐败现象的根本原因之一。建立和完善重大问题集体决策制度就可以实现领导集体权力运作的规范化，并形成有效的监督制约机制。这种监督，既是党委内部的监督，又是源头上的监督。
4、是实施决策科学化、民主化的.重要保证。能够提供更加完整的决策信息，因每个参与集体决策的成员所拥有的背景、经验、知识和性格等因素不同，集体决策能提供更多、更完整的信息；能够提高决策方案的可行性，集体决策让受到决策影响的人和实施决策的人间接或直接参与决策的过程，则提高了决策方案执行的可行性；能够提高决策的合法性，集体决策的制定过程与民主的思想是一致的，包含公正、公平的法律精神，因此集体决策合法的可信度会比较高。
三、完善程序，解决“怎么办”问题
1、要抓重大事项的设定。一个领导班子，有哪些重大事项需要集体议定，应事先设定，这是健全重大问题集体决策制度的前提和基础。重大事项必须具体明确，力求细化、量化，而不能抽象、笼统。什么问题需要提交会议讨论，什么时候提交会议讨论，事先都应设定好，而不能到时候才由谁来决定，从而有效地克服主观随意性。
2、要抓决策程序的设定。没有严格的程序的规定，再好的规章制度也难免流于形式。缺乏严格、规范的程序，不按程序办事
篇2：完善重大问题集体决策制度的分析探讨
关于完善重大问题集体决策制度的分析探讨
关于完善重大问题集体决策制度的分析探讨 决策问题关系事业兴衰成败，特别是在关系到人民群众切身利益大事的正确决策不仅能凝聚人心，推动发展，而且能造福百姓，增强后劲；反之错误的决策不仅会贻误发展，而且会损害党在人民心中的形象。党的十六大和十六届四中全会指出，正确的决策是各项工作成功的重要前提，要改革和完善决策机制，推进决策科学化、民主化，防止决策的随意性。因此，建立和完善重大问题集体决策制度是贯彻“三个代表”重要思想，贯彻十六大、十六届四中全会的基本要求，是科学执政、民主执政、依法执政的关键所在，也是调动方方面面干部群众积极性，合力发展的迫切需要。 一、弄清涵义，解决“是什么”的问题 坚持重大问题集体决策制的根本就是确定重大问题的范围和保证真正意义上的集体。所谓重大问题，就是相对一般而言，如城乡发展规划、重大基础设施建设、重大干部人事任免等关系到一个地方发展改革的施政方针和关系到人民群众切身利益的重大事项，明确了范围就可防止不分大事小事，眉毛胡子一把抓的“平均使力”现象。所谓集体决策就是对于界定的重大事项，要坚持集体研究，会议决定，防止会前不通报，会上搞突然袭击的“霸道主义”和会前不作深入调查、仔细分析，会上随大流的“弃权主义”。 二、提高认识，解决“为什么”的问题 1、是推进民主集中制建设的重要环节。在我们党内，还在一定程度上存在独断专行、不要民主的“家长制”、“一言堂”和软弱涣散、不要集中的自由主义、分散主义。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立和健全重大问题集体决策制度，就是把关系人民群众切身利益的重大意见、建议集中起来，在民主议事的基础上，进行科学决策。这是民主集中制原则在党的领导生活中具体化、制度化、规范化的体现和要求，是民主集中制理论上的重大创新。 2、是加强和改善党的领导的重要内容。党的领导是否坚强有力、科学有效，是否能够得到不断加强和改善，与重大问题的决策制度是否健全有着直接的关系。一方面，健全重大问题的决策制度，可以提高和改进领导艺术、领导方式、领导方法。在国内国际环境都发生巨大变化，新事物新问题层出不穷的今天，党面临着许多新情况新考验，只有建立健全重大问题的集体决策制度，提高党的执政能力和领导水平，我们党才能提高驾驭各种复杂局面的能力。另一方面，健全重大问题的决策制度，可以增强领导班子的凝聚力和战斗力，反之对重大问题界限不清，办事程序混乱，必然影响班子内部的团结，削弱班子的凝聚力、战斗力。 3、是加强党风廉政建设的重要举措。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行，是防止以权谋私的根本举措。”权力运行不规范，权力过分集中于个人，导致权力的行使缺乏有效的监督和制约，这是产生以权谋私等不正之风和腐败现象的`根本原因之一。建立和完善重大问题集体决策制度就可以实现领导集体权力运作的规范化，并形成有效的监督制约机制。这种监督，既是党委内部的监督，又是源头上的监督。 4、是实施决策科学化、民主化的重要保证。能够提供更加完整的决策信息，因每个参与集体决策的成员所拥有的背景、经验、知识和性格等因素不同，集体决策能提供更多、更完整的信息；能够提高决策方案的可行性，集体决策让受到决策影响的人和实施决策的人间接或直接参与决策的过程，则提高了决策方案执行的可行性；能够提高决策的合法性，集体决策的制定过程与民主的思想是一致的，包含公正、公平的法律精神，因此集体决策合法的可信度会比较高。 三、完善程序，解决“怎么办”问题 1、要抓重大事项的设定。一个领导班子，有哪些重大事项需要集体议定，应事先设定，这是健全重大问题集体决策制度的前提和基础。重大事项必须具体明确，力求细化、量化，而不能抽象、笼统。什么问题需要提交会议讨论，什么时候提交会议讨论，事先都应设定好，而不能到时候才由谁来决定，从而有效地克服主观随意性。 2、要抓决策程序的设定。没有严格的程序的规定，再好的规章制度也难免流于形式。缺乏严格、规范的程序，不按程序办事，这也是导致权力滥用，产生不正之风甚至腐败现象的重要原因。所以，不但要重视重大事项的设定，而且要重视程序方面的规定和制约，从会前准备到最后形成决议，要严格按照程序进行，而不允许发生任何简化步骤、颠倒程序的行为。一旦违反了规定程序，不管主观愿望和客观效果如何，都应视为是无效的、违规的，都应受到某种法纪的处分。重大问题的决策，必须实行会议表决，以此体现领导集体的意志，无论是是谁都是一票，严格实行少数服从多数的原则，只有表决时过半数，才能形成会议决定。 3、要强化执行过程的监督。重点监督执行决策是否忠实，是否达到预期的效果，是否出现未预见到的问题等等。要建立进展情况定期通报和限时回复制度，自觉接受社会各界监督；畅通向同级人大、政协反馈问题的渠道，自觉接受人大和政协的监督。 4、要有违规处理的规定。要建立决策失误追究制度，合理界定失误的决策与决策主体间的对应关系，保证决策失误后能找到责任人；区别对待造成决策失误的原因，明确决策失误者所应承担的责任及处罚措施。违反设定的内容和程序而造成决策失误的，对主要负责人要作出适当的处理。同时要建立执行不力追究责任制度，对作出的决策执行不力、推诿扯皮甚至欺上瞒下的要严肃追究相关人的责任。篇3：“三重一大”集体决策制度
“三重一大”集体决策制度
下面是我们大学网提供的制度文章供您参考：
为落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度(以下简称“三重一大”制度)精神，结合**公司实际，特制定本制度，
一、本制度所指的“三重一大”指重大决定、重要干部任免、重要项目安排，大额资金的'使用。
二、本制度所指的“集体决策”是指公司党组织会、总经理办公会和党政联席会做出决定。
三、由公司集体决定的“三重一大”具体事项主要有：
(一)重大决定
1、公司制定的发展规划;
2、公司制定的规章制度，含人事聘用制度、分配制度、各种管理制度、奖励制度等。
(二)重要干部任免
1、公司部门负责人以上干部的聘任;
2、下属企业副总经理以上干部的聘任。
(三)重要项目安排
1、公司年度工作计划与总结
2、公司年度预算和决算报告;
3、公司人员聘用、人员调动及工作调配等;
4、公司分配方案的制定与调整;
5、公司的大型活动安排;
6、其他需要公司集体讨论决定的重要事项，
四、大额资金的使用
(一)公司本部资金管理权限。
1、公司本部各类支出使用金额在5000元以下的，由公司分管副总经理签字审批。
2、5000元(含)～元的支出，由公司分管副总经理会同总经理讨论决定并签字审批。
3、20000元(含)～50万元的支出，由公司办公会集体审议决定，并由董事长签字审批。
5、50万元及以上的支出，由公司董事会审议决定。
(二)公司对下属企业资金管理权限。
(1)所有预算内支出及预算外5000元以下支出，由各下属企业根据自身资金管理权限签字审批。
(2)预算外5000元(含)～10万元支出，由公司总经理会同下属企业领导班子讨论决定并签字审批。
(3)预算外10万元(含)～100万元的支出，由公司办公会会同下属企业领导班子集体讨论决定，并由公司董事长签字审批。
(4)预算外100万元及以上的支出原则上由公司董事会审议决定。
五、公司应严格执行上述条款。执行情况列为公司领导班子民主生活会和领导干部述职报告的重要内容。
六、公司领导班子及其成员违反上述规定的，应及时予以纠正，由此造成的决策失误，按照党风廉政建设责任制的规定追究相关责任。
七、本制度由**公司党组织负责解释和监督，自印发之日起执行。
篇4：公司重大事项集体决策制度
公司重大事项集体决策制度
为尽量减少决策的失误，应充分发挥集体智慧，实现公司重大事项决策上的科学化和民主化。根据民主集中制原则的要求，公司决定实行重大事项集体决策制度和集体 领导 与个人分工负责相结合的制度。结合本公司的'具体情况，特订制度如下：一、公司重大事项的决策必须通过高层的办公会议集体讨论研究，才能最终
确定。公司最高层办公会议成员的组成，原则上由公司董事会成员和公司总经理以及三个中心总经理和党支部书记组成。若是个别专题讨论还可邀请个别专业人员参与；参加人员名单最终由董事长确定。
二、公司实行集体 领导 与个人负责相结合的原则。公司总经理和各中心的总经理、副总经理以及各部门的经理各岗位的责权划分，各单位的责权划分，由集团总经理主持的高层办公会议研究确定，董事长审批后执行。
三、公司的经营方针，长远规划、重大改革方案，年度工作 计划 及各单位完成目标的制定，由高层办公会议研究，经总经理审核同意，并报董事长签署后执行。
四、凡公司较大项目的投资（10万元以上）或商贸活动，必须经高层办公会议研究分析后确定；总经理签署意见后报董事长审核同意后执行。
五、公司各中心及部门的机构设置的改变，人员编制和部门副经理级以上人员的调整，必须经高层办公会议研究确定，总经理签署后执行。下属公司的增设或撤销也必须由总经理办公会议讨论通过，并报董事长批准后执行。
六、公司部门副经理级（含主管）以上人员的招聘、晋升或开除、辞退，必须经由用人单位拟定书面申请 报告 ，报高层办公会议讨论研究确定，办公会议通过后由总经理签署执行。如是各中心总经理级以上人员还需报董事长签字后执行。
七、年度工资调整和奖金分配或激励方案的兑现等都要经高层办公会议讨论通过后执行。操作程序是：年度员工的工资调整先由行政中心人事部做好初步方案，交高层会议讨论研究，年终奖金分配和激励措施的兑现，总经理根据考核评比结果作出初步方案交高层会议集体讨论通过；会议通过后由总经理和董事签署意见后执行；激励措施的兑现，具体奖励方案必须事前公示听取群众意见；公示后3天之内由行政中心搜集各种意见；由行政中心经理汇总整理好各种意见，交高层会议集体讨论确定；若意见分歧较大时交董事长最终裁决，裁决后执行。
八、各中心、各部门或下属各单位对外各类经济合同的签订，各单位经营责任目标和经济指标的确定，必须经高层办公会议研究决定，由总经理签署后执行。
九、公司董事长或总经理认为应由总经理办公会议研究的其它重要事项。
篇5：领导班子“三重一大”集体决策制度
第一章 总 则
第一条 为加强和健全党内监督，促进领导班子民主集中制建设，促进班子民主、科学、规范决策，确保“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用)必须经集体讨论作出决定，现结合单位实际，制定本制度。
第二条 本单位领导班子集体研究决策“三重一大”事项，必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事事项并以会议表决形式体现领导集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。
第二章 议事范围
第三条 凡涉及本单位政策、发展、稳定以及干部职工切身利益的重大问题均属“三重一大”决策范畴。主要包括：
(一)重大事项决策
1、研究部署本单位改革、发展工作;
2、研究部署本单位领导班子、党风廉政建设、作风建设、精神文明建设等事项;
3、研究住房公积金归集、提取、委托贷款的重大政策调整;
4、制定年度工作计划及重大活动实施方案，研究重要的对上工作请示和报告;
5、研究调整中心机关、管理部的职能职责，研究中心机关科室设置及机关工作人员的定岗定责;
6、研究调整本单位党组成员、领导班子成员的分工;
7、制定与修改本单位工作制度和程序;
8、研究落实上级机关、上级领导重要指示的实施方案;
9、研究代上级机关起草的规范性文件;
10、研究部署本单位维稳工作，研究本系统涉稳重大问题的处理;
11、研究部署本单位重大突发事件的应急及善后处理，研究部署本单位重大信访事件、重大伤残事故的处置;
12、研究部署本单位其他重大事件。
(二)重要干部任免
1、研究本单位机构人员编制计划、临时用工及人员返聘计划;
2、按干部管理权限研究中心机关、管理部干部的任免、调整、奖惩;
3、研究向上级呈报的市管干部的任免、调整、奖惩意见，研究中心机关及管理部中青年后备干部的推荐和调整;
4、研究公开招考人员的录用或聘用;
5、研究本单位政策性安置人员的接收和落实。
(三)重要项目安排
1、中心及管理部办公楼建设、维修、改造等基本建设工程项目;
2、10万(含10万)元以上大宗商品、设备的采购及安排，10万元以上大额固定资产处置等;
3、其他重要项目安排。
(四)大额资金的使用
1、制定年度预算，审核预算执行情况，审核年终决算;
2、审核中心机关500万元及以上资金的运作、跨行调度和市中心与管理部资金的调度情况;
3、审核购买国债事项;
4、审核中心机关、管理部5万元及以上的单项经费支出;
(五)其他重大问题
第三章 程序及要求
第四条 凡研究“三重一大”事项的会议，须有三分之二以上领导成员到会方可举行，其中分管该事项工作的领导必须到会，
第五条 本单位领导班子研究决定“三重一大”事项，按下述程序进行：
(一)会前协调。研究决策重大问题的会议不得搞临时动议(重大突发性事件和紧急情况除外)，议题应在相关领导成员之间作会前协调，然后由领导班子主要负责人决定是否上会。
(二)准备材料。由分管领导组织有关部门广泛征求意见，准备规范化的上会材料，包括议案本身和科学论证材料。未广泛征求意见、无科学论证材料的，不得进入议事程序，与会人员可以此为由宣布弃权，并将弃权理由载入会议记录。
(三)提前通知。会议由人教科通知(含议题及科学论证等有关资料)，一般提前2个工作日书面送达应到会人员，并履行签收手续。确实无法书面送达的，应设法用电话或其他形式通知。
(四)充分讨论。会议由主要负责人主持。会议先由分管领导或有关部门介绍情况，然后对议题进行讨论。讨论时，主要负责人不应首先表明自己的观点，须听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度。因故未到会的领导班子成员的意见，可用书面形式在会上表述。
(五)逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决;持赞成与反对意见(含未到会领导班子成员提供的书面意见)的人数接近时，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓表决，留待下次会议讨论。
会议实行逐项表决。表决一般采用记名形式(含口头和书面等形式)，须将每位班子成员的表决意见记录在案，以示负责。人事等敏感问题，可进行无记名表决，且须在会议记录中注明。未到会领导班子成员的书面意见不计入票数，政策法规另有规定的除外。非领导班子成员不参加表决。与会人员会后有权查阅会议记录。
(六)作出决策。决策的形式采取少数服从多数和中心主任最后决定相结合的形式。按照少数服从多数的决策原则，赞成票数超过应到会领导班子成员的半数为通过;行政一把手充分尊重表决结果形成会议决议，作出最后决定。
(七)形成纪要。会议由办公室或人教科负责记录，形成“常德市住房公积金管理中心重大问题决策纪要”，按独立序列实行年度编号。除了有特殊保密需要的议题，内容可以从简外，会议纪要须记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定，说明形成决定的依据和理由，明确落实决定的'责任及实施监督的办法。重大问题会议纪要除发给领导班子成员和有关部门外，还须报上级分管领导和主管部门。中心主任否定多数人的意见作出最后决定的，须在纪要中说明理由，并承担责任。
会议应及时制作会议档案，包括会议通知、议案、科学论证材料、会议原始记录、会议纪要等有关文件。会议档案须永久保存。
(八)涉及重要干部任免的由人事教育科保存相关资料，其他均由办公室保存。
第四章 有关原则与纪律
第六条 本单位重大问题未按《领导班子“三重一大”集体决策制度》进行集体议事和会议表决形成决定、未按规定程序议事、参会人数未达到要求、会议材料不齐全等，均视为违规，要立即纠正，重新议事。班子成员不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，按《常德市市管单位领导班子集体决策重大问题议事规则(试行)》的有关规定追究其责任。
第七条 对研究的“三重一大”问题，需要保密的内容，与会人员应严格保密，特别是涉及对当事人看法和决定的形成过程，决不允许外传、泄漏，违者依据有关规定追究有关与会人员责任。
第八条 大额资金使用、调拨事项一经领导班子集体决策后，任何人不得擅自更改金额和用途。大额资金一律通过转账支票支付或网上银行支付，不得使用现金支付。
第九条 购买国债事项通过后，须报住房公积金管委会批准，且只能在一级市场购买国债。
第五章 附 则
第十条 对重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事和会议表决的，班子成员可临时处置，事后应及时向领导班子报告。
篇6：完善集体决策制度加强对高校领导干部权力运用的制约与监督
完善集体决策制度加强对高校领导干部权力运用的制约与监督
<中国共产党党内监督条例(试行)>规定:党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则,保证决策科学、民主.认真贯彻<中国共产党党内监督条例(试行)>,完善集体决策制度,既是加强和改进高校党的建设的'战略举措,也是关系高校改革和发展全局的重大课题.
作 者：张凡 作者单位：北京建筑工程学院党委副书记 刊 名：北京教育(高教版) 英文刊名：BEIJING EDUCATION 年，卷(期)： “”(9) 分类号： 关键词：篇7：“三重一大”事项集体决策制度执行情况的自查报告
三、抓程序规范，增强科学决策能力
科学梳理，明确“三重一大”的内容。我委涉及“三重一大”的事项包括：科教城建设发展规划、年度工作计划，执行上级重大决策，各项改革方案及实施情况;管委会年度财务预算、决算，直属单位年度经济考核目标、年度财务预算，大额度资金的使用;工程项目招标、设计方案、重大变更、超过规定的采购;干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩和后备干部人选，员工招聘、提拔、奖惩;对重要机构的入驻、支持方式;党风廉政建设责任制执行情况等。
规范程序，执行集体决策制度。按照“三重一大”的要求，我委十分重视决策过程，重点做好过程管理，提升决策的科学性和合规性，降低决策风险。重点做好以下几方面工作：
1.重大决策的执行的集体决定。涉及管委会财务预算、决算、年度经济考核目标等重大事项的决策，严格按照《中共常州市委专题办公会议纪要》(第6期)的精神进行，由财务处编制详细预算，经分管领导审核后，报管委会委主任办公会议审核，通过后上报财政局。事业单位年度经济考核目标的制定由财务处根据各事业单位前一年收入及本年度预算收入制订本年度考核目标，然后与其负责人协商，确定目标，报管委会主任办公会议审核。执行金凤凰政策时，由入驻机构将相关材料报科技处审核，科技处将符合条件的名单报由市委组织部、市人事局、科技局和科教城管委会等单位组成的金凤凰人才政策评审会，通过后，对名单进行公示(7天)，再进行经费发放。对工程上重大方案的决策。涉及园区公共绿化、新建工程、大楼装修等方案的设计，均在管委会委主任办公会议上进行集体讨论确定，并邀请专家组成专家小组进行评审，并临时成立评标小组，按无记名投票方式，以超过半数为原则进行投票表决确定中标方案。
2.重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐，完善考察方法。对拟提拔的岗位人选，首先根据岗位职责，由党群处提出拟用人选的资格条件，经过民主推荐产生拟任人选，报党工委集体讨论，形成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来，将德、能、勤、绩、廉结合起来，将任前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来，做到全面客观公正的评价。去年，我委共考察、提拔了5位中层正职干部，按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行，实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则，提高选人用人公信度。去年我委因工作需要，通过在媒体发布信息，公开招聘了2批共21名工作人员。在招录过程中，按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试、检察的程序进行。三是坚持集体讨论，形成任免决定。党工委讨论决定干部，做到有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍，充分发表意见。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的暂缓表决。去年，市级机关20名中层干部到科教城挂职，对于他们的岗位安排，均由领导班子集体研究决定。
3.重大项目集体决定。一是对所有工程均根据发展规划，经领导班子集体讨论，由工程处提出项目立项报告，报市发改委(或区发改委)进行项目立项审批。二是工程建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需要向分管领导汇报，并经管委会招标领导小组集体讨论通过方可实施。三是对自行招标的工程均由管委会招标领导小组组织，按程序严格进行公开招标。每项工程招投标，均经过领导小组确认招标方案，编制招标文件，工程预算审计，审核招标资格，集体讨论决定中标单位。，共召开招标领导小组会议40多次，对30多项工程进行了招标，节省经费达400多万元。四是引进重要研发机构时，对启动经费、设备采购和房屋租金上的支持，由分管领导和业务处室提议，经委领导班子集体讨论决定。兑现政策时，由机构提出申请，经逐级审批，最后由管委会发文并执行。
4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在支付入驻机构的启动经费时，根据各机构实际，采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原则，形成支付方案，确定支付方式。二是在大额工程款项支付上，也坚持集体决策。工程处根据工程情况提出付款计划，由财务处审核，经分管领导审核后，提交委领导会议讨论决定。
篇8：明确的功能定位:建构与完善我国公共决策听证制度的重要前提
明确的功能定位:建构与完善我国公共决策听证制度的重要前提
当今我国听证实践中存在种种问题的原因就是:对听证制度的功能定位不够合理与明确.作为建构与完善我国公共决策听证制度的重要前提,对听证制度进行系统而准确的功能定位是必要的,具体可从以下五方面展开:促进公共决策管理制度的.进一步完善;促进国家的民主政治建设,实现人民当家作主的基本权利;适应全球化和加入WTO的客观要求;促进公共部门依法决策,对公共部门行为进行有效监督;增进公共部门与公民之间的良好沟通.提高公共行为的可接受性.
作 者：闫娟 作者单位：上海理工大学,管理学院,上海,200093 刊 名：理论月刊 PKU英文刊名：THEORY MONTHLY 年，卷(期)：2008 “”(5) 分类号：C93 关键词：公共决策 听证制度 功能定位【完善重大问题集体决策制度的分析探讨】相关文章：
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