我国资本市场资源配置功能弱化的原因与对策探讨
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篇1：我国资本市场资源配置功能弱化的原因与对策探讨
我国资本市场资源配置功能弱化的原因与对策探讨
中国资本市场经过近十年的努力有了较大发展,但其市场功能还停留在筹资的水平上,而资本市场最重要、最本质的.功能--优化资源配置的功能却发挥得很不理想.本文就此进行初步的分析与探讨,并提出一些建议和设想.
作 者：余丹 作者单位：武汉大学商学院 刊 名：计划与市场探索 英文刊名：A JOURNAL ON PLANNING AND MARKET 年，卷(期)： “”(1) 分类号：F830 关键词：资本市场 资源配置 制度结构篇2：我国职业教育资源配置的问题与对策
我国职业教育资源配置的问题与对策
当前我国的.职业教育资源配置存在总体供给不足、政策保障不到位、投入渠道单一、区域设置不均衡等问题.要改变职业教育资源配置的现状,应谈从国家政策调控、促进社会投入、发展薄弱区域等方面入手,从而促进我国职业教育的健康均衡发展.
作 者：姚波 作者单位：广安职业技术学院,四川广安,638000 刊 名：科技创新导报 英文刊名：SCIENCE AND TECHNOLOGY INNOVATION HERALD 年，卷(期)： “”(23) 分类号：G710 关键词：职业教育 教育资源 资源配置篇3：会计监督职能及其弱化原因与对策论文
会计监督职能及其弱化原因与对策论文
会计监督是会计的基本职能之一,是社会经济管理的重要组成部分.而会计工作的固有职能就是监督、反应问题、参与经营决策等.会计的首要任务就是监督,贯穿于公司经济活动的始终.按照经济业务发生的时间,会计监督可以分为三类,事前监督、事中监督、事后监督.事前监督就是在经济活动发生之前开始核对是否符合制度、法令,及时限制、制止违法的经济活动,防患于未然.对于已经进行的经济活动,会计要进行事中监督、事后监督,主要是对经济活动进行的情况、相关资料的检查、分析,发现问题,提出问题,提出整改意见,采取有效的措施,监督活动过程,总结经验[1].
一、会计职能监督的内容
(一)审核监督企业的资金开支
审核监督企业资金的支出,要做到“四审四看”,具体就是:① 审资金的支出申请,看是否有理有节;② 审资金的支付程序,看审批权限、程序是否有误、审批手续是否完整;③ 审资金支付是否复核,看资金的复核工作是否到位;④ 审支付处理结果,看是否按照审批意见、相应程序、途径进行处理.控制不合理的资金支出,无形中就是给企业带来了效益.四审四看就是对不合理资金的有效管卡,有效地锁住了企业的利益.
(二)监督审核企业资金、财产的完整性、安全性
审核监督企业资金的安全、完整性就是对公司存货、账目、在建工程及固有资产的审核.比如说不定期的对公司各类物资进行全面或者部分实地盘点,对在建工程的物资消耗情况统计核实、物资领取的严格控制,定期或者不定期对公司银行存折、债务债权、现金进行核实,等等.对企业资金的完整性、安全性的及时有效的审核监督就像一层保护膜,保护着企业的安全与利益[2].
(三)审核监督企业的原始凭证
一个企业经济业务的最基本的证据就是原始凭证,它是会计核算工作的起始点,同样也是保证会计数据的真实、准确、合法、完整的关键所在,是会计工作最基本、最不可或缺的.
如此,原始数据的审核监督也是公司经济活动必不可少的环节.审核监督工作的要点就是五项,分别是合理性、合法性、真实性、正确性及完整性,这五项互为制约,缺一不可[3].
二、会计监督过程中存在的问题
(一)企业法人治理结构不合理、不规范
一般情况下,公司的法人治理结构是由董事会、监理会、经理层、股东大会等组成,是公司运转的基础,分权、制衡着公司的要害部位.目前,很多公司的治理结构严重失衡,董事会、股东大会不按常规召开,形同虚设.有的成立之初就没召开过,就算有也是流于形式,不会对董事会提出任何有效的意见.当然,公司的决策机构也有问题,往往是董事与经营层关系密切,这层监控就失去了作用.在内地,很多公司的重要职务掌握在少数人手上,比如总经理与董事长为同一个人,很可能会造成内部人员控制的现象,此时会计就不能很好地发挥其监督职能.
(二)企业内部的管理体系不完善,会计很难有效行使其监督职能
公司内部控制制度及内部管理不够完善,有些企业根本就缺失内部监控制度,有的公司没有执行力,形同虚设.例如,总公司的集团领导经常会将个人消费的账单拿到其下属的公司报销,而下属公司的会计审批的工作人员不敢询问集团领导报销的费用.更有甚者,就算会计人员发现了集团领导所报销的费用存在问题,也很可能顺水推舟,不敢声张.
(三)会计审计人员的职业敏感度不高,综合业务素质有待提高
改革开放以来,我国的市场经济不断发展,会计所涉及的内容以及学科不断更新、增加.但是,会计人员的知识结构陈旧、业务水平不高、整体素质不高,跟不上经济发展的脚步,而且也没有及时的为自己进行充电,有的还是无证上岗.这样以来,会计人员的监督意识不够强,法制观念薄弱,职业判断能力不强,管理能力低下,诸多因素制约着会计监督职能的发挥[4].
(四)公司的信息不够流畅,导致监督不及时、不到位
会计的监督工作贯穿经济活动的始终,而往往由于企业内部互不知晓,各忙各的,导致公司内部信息不流畅,消息闭塞.
举个例子来说,某公司要往台湾汇一笔 15 万元的款项,合同约定到期信用证付款.简单计算我们知道信用证付款会产生额外费用将近1000 元.此时如果改为电汇,手续费用仅仅 160元左右,费用差距不容忽视.如果企业有通畅的信息,会计很可能就会发现问题,及时减少费用支出.
(五)企业的领导人不重视,会计人员不能有效发挥监督职能
在实际的工作中,很多公司领导人喜欢独断专行,为了眼前利益,进行一些冒险行动.而财务人员不能有效地监督,这就更加令公司负责人轻视会计职能,肆无忌惮地避开会计监督.
三、会计的监督职能弱化的原因
(一)会计工作的习惯性定位造成了会计监督的局限性
在人们心目中,会计就是记账、算账、报账,能够对付税收、工商部门的检查,能够帮助企业避税,就是合格的.、称职的.这样的理念深入人心,那么会计人员就没有了存在的价值,即便提出问题、整改方案也不会被采纳,不会被重视.如此一来,会计的监督职能就消失了.
(二)企业内部不重视,内部的审计未能发挥作用
在目前经济的发展模式下,为了企业财产的完整性与安全性必须要健全企业内部的控制制度.现在,我国内地的很多企业内部的规章制度不够健全,缺乏必要的监督制度,更有甚者内部的会计审计人员都没有.有些是虽然设置了审计机构,但从不考核、不执行、不落实,形同虚设.
(三)社会、国家的监督体系不够完善
完整的会计外部监督是由社会会计监督和国家会计监督两部分组成的.必须通过制定、执行、检查法律法规三个环节才能实现国家会计监督.面对多元化经济发展,部分法律法规明显滞后,监督力度显得薄弱不堪.而社会监督作为一个经济主体,与委托人之间有着直接的利益关系,为了生存、发展,一些不负责任的事务所一味的迎合委托人无理的要求.无形之中,就助长了一些企业的违法乱纪的经济行为,危害了国家和社会的利益.因此,健全、完善社会监督和国家监督体系,会计监督职能才能有发挥的空间.
四、加强国内会计职能监督的对策
随着我国经济多元化的发展,会计监督的重要程度可见一斑.但是,企业如何才能发挥好会计的监督职能,促使企业的可持续发展,实现企业资本价值的最大化,实现企业固有资产的保值、增值,的确值得深思.
(一)加强企业内部会计信息网的建设
为了更好地发挥会计的监督职能,公司的财务工作应该充分发挥网络信息化的优势,完善企业内部会计信息网络,不能局限于财务报表.比如说公司有意向开发新产品,但是不了解此产品是否能给公司带来盈利,此时公司的财务人员就可以预先测算,在开发过程中再发挥会计的监督职能.这就是事先监督,规避风险.同样可以利用企业内部的信息平台有效避免在管理过程中指令不完整、不及时所导致的会计监督审核不到位的情况.
(二)建立、完善企业内部会计监督机制
无规矩不成方圆,企业的规章制度是员工约束自己行为的规范向导.企业要根据自己公司的资金运转特点、经营活动的能力,在国家财务制度的基础上,做出一套完整的行为规范,让会计人员的监督行为有据可查、有法可依.
(三)负责人重视财务管理工作,为会计人员提供发挥监督职能的平台
会计工作不是简单的算账、记账,还要实现自己的首要任务--督促监督,及时发现问题找出对策,提出意见参考.但是会计难免会得罪一些人,领导负责人必须是会计人员的后盾,让会计人员放心大胆地工作,没有后顾之忧,不畏首畏尾.
只有给会计权力,认真听取他们的合理建议,监督职能才能起到作用,才能有利于企业的发展.
(四)提高会计人员的职业责任感,培养高素质人才
财务人员需要不断学习,不断充电,加强个人的业务能力、协调能力、个人组织能力.在面对复杂紧急的经济问题时,保持头脑清晰,保持职业的规范性及谨慎性,用科学的方法分析问题,保持明晰的判断力,及时找出解决问题的思路、办法.
只有在实践中,才能不断提高自己处理问题的能力.
(五)规避企业涉税的风险
最近,新的《中华人民共和国税收征收管理法》出台,加重了偷税漏税的处罚,加大了依法治税的力度.税务机构在检查纳税情况时,依据最多的还是国家会计制度,会计审核人员很可能依据的是自己企业的规范或者是自己以往的经验,这样很容易有出入,给公司带来没必要的损失及税务风险.因此,健全及完善内部的会计制度,一定要在国家颁布的公共会计制度和行业会计制度的基础上,结合企业自身的情况,才能有助于税检部门对企业纳税的检查,帮助企业降低涉及税务方面的风险.
总之,在当前的新形势下,企业必须加强会计人员的监督职能.健全企业内部会计制度,贯彻、落实国家的会计法律法规.
企业负责人一定要注重会计的监督职能,定期对会计人员进行业务能力的培训,认真听取与支持会计审计人员的合理意见,做会计人员的后盾.会计监督工作是一个综合性很强、需要多部门合作的工作,我们必须通过一定的措施,发挥好会计的监督职能,更好地为经济服务,为社会主义市场经济建设服务.
参考文献:
[1] 张宏涛,刘淑珍.试论新形势下如何履行会计监督职能[J].中州煤炭,(1):121-122.
[2] 黄玉姣. 浅谈企业会计的监督职能[J].今日南国(中旬刊),(4):176-177.
[3] 李学花. 浅谈如何发挥企业会计的监督职能[J].时代金融,(18):86-87.
[4] 张晶.论如何完善及强化会计监督职能[J].商场现代化,(2):54-55.
篇4：当前会计管理职能弱化原因与对策论文
关于当前会计管理职能弱化原因与对策论文
【摘要】会计管理作为经济管理工作的主要组成部分，在企业经济活动发展过程中起着重大作用，随着现代企业制度的不断建立与完善，相应的给会计人员及其工作提出了更高更具体的要求。但从企业目前会计管理现状看，还存在许多弊端，即管理职能的弱化，因此不能满足现代企业会计的管理工作需要，所以企业会计的管理职能需要进一步强化和提高。
【关键词】会计管理企业制度
一、企业会计管理职能弱化的原因及表现
企业领导法制观念淡薄，某些单位领导不学法，甚至对国家颁布的《会计法》内容不了解、不掌握。会计管理基础工作薄弱。有些企业单位未按规定设置会计机构和财务人员，没有建立健全会计岗位责任制和内部稽核制度。会计核算不实、信息失真。会计人员素质不高。突出表现在：一是思想素质差，对有关政策、法规和制度不熟悉，不讲原则，不讲纪律。会计监督职能弱化。由于缺乏有效的制约手段，致使检查监督工作不到位。财会机构设置“一体化”。一方面不利于企业全面系统集中地抓好财会管理工作，同时也不利于加强企业的内部控制。会计法制不健全。一是《会计法》实施细则迟迟未能出台。当发生违反《会计法》行为时，由于有关条款指代不明，使会计管理的功能受到限制。二是《企业法》和《会计法》存在明显相互排斥的观点。
二、强化企业会计管理职能的对策
(一)转变理财观念，加强会计工作的法制建设
首先要转变观念，树立财会管理是企业管理核心的新观念。企业管理以财会管理为中心是现代企业管理的.一种新模式，是市场经济发展的必然产物，它所反映的管理思想是科学而丰富的。作为企业领导在思想上要认识到财会管理的重要性，它贯穿于企业经营的全过程，覆盖企业经营全方位，涉及企业经营的各个方面，在企业管理中起统帅作用，是企业提高经营管理水平及经济效益的关键所在。
(二)加强会计基础工作，实现规范化管理
要加强会计制度的基础工作建设，建立起一整套的财会管理制度，会计人员岗位责任制及各项内部稽核制度，使会计工作有章可循、按章办事，会计人员各负其责、各尽其能。要充分运用现代化管理工具大力推行会计电算化。企业实现会计电算化改变旧的工作方式，可以大大减轻会计人员的劳动强度，提高会计工作效率，有利于促进会计工作规范化，提高会计工作质量，有利于促进会计工作职能的转变和会计队伍素质的提高，是建立会计信息中心，实现宏观经济管理现代化的基础。
(三)会计信息以真实为生命
会计部门不仅是利润中心、成本中心、资金中心，而且是企业信息中心，保证会计信息真实、客观公平地反映企业的财务状况，满足国家进行宏观调控的需要，满足投资者、债权人以及社会公众对企业进行监督并作出各类经济决策的需要，满足企业内部管理的需要，是会计工作的主要内容。从技术角度讲，会计信息应做到可比、有效、沟通生产经营各个环节，信息提供快，问题发展解决快，有利于加强调控。
(四)造就高质量、高素质的会计人员队伍
充实会计管理干部，提高管理干部素质。充实会计管理干部，对会计人员进行系统规范、全面培训，改变目前管理队伍中知识老化，人员结构复杂，单独作战技能不强的局面。同时对会计人员要分对象按不同层次进行后续教育，制定出会计人员后续教育远景规划和短期目标，并抓好落实工作。
(五)完善企业会计监督机制，强化对企业会计监督的作用
(1)随着企业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束经营机制的建立，应强化企业会计的内部经济监督职能。企业要生存与发展，就必须进行有效的监督管理和正确的决策，也必然离不开会计的参与和会计所提供的有关信息资料，这就要求建立以企业为主体，以提高经济效益为核心的企业内部会计监督管理机制。它作为企业内部经营管理的一种自我约束机制，其目的是通过提供分析、评价、建议和对经济活动恰当评论来帮助企业领导人实行最优化的经营管理，合理有效地组织各项经济活动和运用各种资金，努力增收节支，提高经济效益，从而保证企业各项经济活动和财务收支。
(2)在建立现代化企业制度过程中为使企业经营活动与成果分配符合企业所有者及其它利益相关者，除需要来自企业内部监督的约束控制外，还需要有企业外部的监督主体，即强化外部对企业会计监督的作用，它将为企业内部会计监督提供强有力的支持
(六)建立和完善有关会计法律保障体系
(1)制定出与《会计法》相配套的《实施细则》使其更具有时效性、可行性、操作性，以便在具体操作中根据细则，把握尺度。
(2)修改并完善现行《会计法》有关条文。制定出台相关的法律、法规，明确新的会计管理体制在国家政权建设和市场经济建设中的地位和作用、意义和目的，以及与国家行政机关、国有企业单位和其它社会经济组织之间的相互关系、权责和义务。
(3)制定会计职业道德规范。应该在企业会计准则等规范指导下，制定出适应会计职业健康发展的职业道德，以统一的会计行为，确保会计监督衡量的标准并得到顺利进行。
总之，只有克服企业会计管理中存在的各种问题，不断完善各项会计制度以强化其管理职能，从而适应现代化的市场经济下的新型企业制度的需要。通过以上论述，我们在实际工作中，注意克服存在的问题，那么会计工作就能充分发挥其职能作用，为社会主义经济发展起到巨大的推动作用。
篇5：我国玉米国际贸易逆差原因与对策论文
我国玉米国际贸易逆差原因与对策论文
摘要：我国是农业生产大国，玉米作为全世界分布最为广泛的农作物，在国际贸易领域，玉米的进出口贸易越来越受国际贸易组织的重视。我国玉米的种植面积大，玉米总产量占全球总产量的20%以上，作为农业生产大国，我国的玉米一直是自产自销的状态，随着我国加入世贸组织，我国的玉米进出口贸易在国际贸易舞台上占据重要位置，同时进口量的增加也产生了我国玉米国际贸易逆差。本文针对我国玉米国际贸易逆差进行了解析，同时对其原因和对策进行了详细阐述。
关键词：玉米消费量；国际贸易逆差；玉米产量
一、引言
我国玉米国际贸易在出现贸易逆差现象，本文对于玉米供求和国际贸易的状况进行了解析，出现国际贸易逆差主要原因是我国的玉米国际市场竞争力较差、玉米深加工的需求大幅度增长等原因导致的。玉米国际贸易逆差对我国的玉米出口贸易影响是多方面的，本文从以下几个方面对玉米国际贸易逆差产生的原因以及相应的对策进行了解析。
二、我国玉米产销及国际贸易现状分析
1.-我国玉米产销及国际贸易现状。在短期间内，基于国内对农业的相应政策，使得种植也收益得到了明显的提高，国内的玉米种植面积也在逐渐加大，随之玉米的产量不断呈增长状态。从到20，玉米种植面积方面，由25445千公顷到增长到千32160公顷；玉米的产量方面，由13028万吨增长到17000万吨；在消费量方面，由12510万吨增长到17225万吨；在进口量方面，由没有进口量发展到500万吨；在出口量方面由231.8万吨降低到5万吨。从全球的玉米消费量来看，全国各地的玉米作为人们的粮食的数量在逐步减少。随着你人类对生活的水平要求越来越高，致使人类的事物资源发生极大的变化。随着畜牧行业的飞速发展，使得粮食加工行业发展规模越来越壮大，粮食加工的能力增强，致使国内对玉米的市场需求变得紧张。受玉米生产成本的影响，我国加大了对玉米的收购量。2005-20我国玉米的消费量在很长一段时期内低于国内的玉米产量，使得我国的玉米供销造成供大于求的局面，但是从以后，开始出现供不应求的局面。
2.我国玉米国际贸易现状。我国的玉米出口国际市场的特点是集中性，主要针对于东南亚的国家为主，比如朝鲜、日本和韩国等国家。与相比，我国对东南亚的玉米出口量迅速增长，对朝鲜、日本和韩国等国家的出口量也有所增长，基于这些国家是我国的临近国，所以，在运输方面有一定的优势，这使得运输的`成本减少，从而使得玉米的销售价格也较为便宜。从上文的数据中可以看出，从年以后，我国我国开始从出口国转向进口国，20国内的玉米出口量与之前每年的变化幅度较小，进口量是出口量的6倍之多，到目前为止进口量与出口量的比值一致在正增长的状态，造成了严重的的贸易逆差局面。
三、出现玉米国际贸易逆差对我国的影响
出现玉米国际贸易逆差不利于我国的玉米种植业的发展。玉米进口量的增加导致了我国大量资金外流，同时使国内的玉米供应量增加，使国内的玉米市场被进口的玉米占据，这样不利于我国的玉米种植业的发展。使玉米产业面临巨大的危机。同时玉米国际贸易逆差冲击了国内的物价，严重影响了物价的稳定。我国玉米产业的发展，不仅影响着国家的粮食安全问题，同时还与国内民生问题有重要的关系，玉米价格的涨跌影响着农民的生计问题，从而对我国的物价的稳定造成冲击。因此，满足国内市场对玉米的需求同时，必须要以国产玉米为主，进口玉米为辅的原则，企业在保证本身经济效益的同时，要为促进国内玉米产业做出积极的贡献。
四、出现玉米国际贸易逆差原因
1.我国玉米在国际市场的竞争力较弱。我国玉米在国际市场的竞争力较差是我国玉米产业存在逆差的主要原因。其主要表现在生产成本方面。随着美国转基因的玉米进入中国市场，造成了国内对转基因玉米的大量选购。而我国的玉米生产方式主要是一农民的分散性经营为主，没有大规模的进行种植，机械化种植使用较少，主要依靠化肥等农产品增加玉米的产量，这就导致了玉米在生产过程中投入资金较大，相对美国的转基因玉米的销售价格相对高出很多。
2.我国对玉米消费量不断增长。玉米是我国粮食的重要组成部分，在我国国民经济的发展中有至关重要的作用。玉米作为我国养殖业的重要饲料生产原料，对促进我国畜牧养殖业有重要的意义。随着我国养殖业的大力发展，玉米加工的企业数量在逐年增长，其产业的生产技术也有了很大的提高，使得玉米加工行业快速的发展。在未来的粮食结构中，我国的养殖业对玉米的需求将会越来越大，这就导致了我国玉米出口量在逐年减低的局面。
3.我国的农产品关税不完善。我国根据《农业协议》做出农业产品的平均进口关税在已经降到了15.1%,国际进口关说平均水平的25%，这在很大程度上降低了国外农业产品进入我国的税收标准，根据数据显示，我国玉米现今的出口每亩给予人民币440元/d吨的补助，如若取消了在出口方面的补助，将导致我国玉米产业更不利于在国际市场的竞争力。
五、降低玉米国际贸易逆差对策
1.增强我国玉米在国际市场的竞争力。增强我国玉米在国际市场的竞争力就要降低我国玉米的生产成本，从而降低玉米的销售价格。随着经济的发展我国的玉米生产成本越来越高，国内的玉米生产成本面临着巨大的压力，生产成本在逐年的增长，每亩玉米生产的总成本在20至2009年增长了3.18%，人工成本也在逐年增加，2009年比年上涨8.83%。同时土地的成本也在影响着玉米的生产成本。对土地有效的进行规划和经营可以降低土地和人工成本，对土地进行有效的流转，提高生产力，增强有效的劳动效率，降低单位面积内土地和人工的支出费用。
2.发挥我国玉米的非转基因优势。前文讲到，美国的玉米之所以有较强的市场竞争力是由于转基因的种种优势产生的。随着国际上对转基因玉米的质疑，其主要原因是对食用的身体健康产生一定的危害，而我国的非转基因玉米虽然再生产成本上较高，但是有益于人类的健康，我国非转基因玉米的这一优势应进行大力的宣传，发挥我国玉米非转基因的优势，以此来降低玉米国际的逆差。
3.做好补贴政策。我国是WTO国际世贸组织的成员国，在遵守国际世贸组织的制度下，将我国的补贴政策运用好，充分利用绿箱的政策，加大对公共基础设施的建设力度，对国内的乡村道路进行维修，使我国的乡村道路畅通并加大对水灌溉工程的建设力度。同时要改变补贴的模式，充分利用黄箱政策来进行直接的资金补助。现今，我国对农民的补贴制度在逐渐完善，只有做好补贴政策，才能很好的调动农民的积极性，从而降低玉米国际贸易逆差。
六、结语
本文首先通过对我国玉米产销及国际贸易现状进行分析，得出我国玉米产业开始出现供不应求的局面，造成了较大的贸易逆差的不良现状，其次，从三个方面对出现玉米国际贸易逆差原因进行了详细的分析；最后，从三个方面对降低玉米国际贸易逆差对策进行了解析。本文通过以上的阐述，旨在降低我国玉米国际贸易逆差，为玉米产业的稳定发展献力。
参考文献：
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篇6：我国发展低碳经济的原因与对策研究
摘要：在后危机时代，低碳经济被各国普遍看作经济复苏的新增长点。大力发展低碳经济也是我国加快经济发展方式转变、提高可持续发展能力的必然选择。文章分析了我国发展低碳经济的原因与必要性，并提出我国发展低碳经济的对策，从而为相关的宏观管理决策提供参考与借鉴。
关键词：低碳经济；原因；对策
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，其实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。面对全球气候变暖和能源短缺等问题，发展低碳经济成为世界各国应对危机的重要战略选择。我国经济在发展过程中付出的资源环境代价过大，经济增长与资源环境承载能力失衡，给我国的经济发展造成了长期的包袱和隐患，制约了我国的经济稳定、高效和可持续发展。因此，探索低碳经济发展路径，对于加快转变经济发展方式，推动我国经济可持续发展具有重要意义。
一、我国发展低碳经济的原因与必要性
从国际上看，全球温室气体减排正由科学共识转变为实际行动，全球经济向低碳转型的大趋势逐渐明晰。英国发布了白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，又于2009年7月发布了《低碳转型计划》；美国于众议院2009年6月通过了《清洁能源与安全法案》，设置了美国主要碳排放源的排放总额限制，相对于20的排放水平，到削减17%，到2050年削减83%。日本于2008年提出要打造成为世界上第一个低碳社会，并于2009年8月发布了《建设低碳社会研究开发战略》。尽管《京都议定书》中没有规定我国的减排任务，但高速的工业化发展和快速的能源消费增长排放及其变化成为国际社会关注的焦点。来自国际社会要求我国承诺温室气体减排义务的巨大压力，要求我国必须做好迎接后危机时代挑战的准备。
我国虽是世界第二大能源生产国，但因人口众多，人均资源能源占有量与世界整体水平还存在明显差距；我国的能源利用效率低，温室气体排放量高于其他国家，经济发展与减排目标双重压力矛盾突出；我国的生态环境不断恶化，经济发展受到威胁，水资源短缺和区域不平衡加剧，农业生产损失巨大，海平面持续上升，沿海地区的经济社会发展受到威胁。因此，我国的选择只能是继续化压力为动力，寻求低碳发展道路，在发展的同时实现节能减排，对我国来说是一种双赢的选择，既能化解国际上的压力又符合我们自己的特殊国情。
二、我国发展低碳经济的对策
我国的低碳发展宜采取既基于国情又符合世界发展趋势的渐进式路径，制定清晰的阶段目标和可行的优先行动计划。我国经济发展是以资源的大量浪费和生态的巨大破坏为代价的。因此，提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。我国电力系统普遍存在着低效率运行和严重能源浪费问题，所以重点推广配电用电领域的重大自主创新项目，可极大提高节能减排效率。建立生物能源，利用沼气技术，发展沼气产业；充分利用太阳能、水能、风能、潮汐能、核能等清洁、可再生能源发电；潮汐能、地热等能源都有待于进一步开发。
发展高能效低碳排放的产业可以避免重化工业过度发展带来能耗高、物耗高、碳排放高等问题，能源技术的突破和革命决定了低碳经济的发展。低碳技术的捕集与封存技术的应用使减排行动降低30%成本，因此，国家应鼓励科研机构和企业进行技术创新，为能源技术发展提供体制和制度保障。首先，要增加资金投入促进低碳技术创新，如开通环境金融、风险投资，建立能源基金等。其次，要建设能源人才培育机制，如通过自主培养和引进吸收来增加我国能源技术人才储备，建设产学研相结合的能源技术创新体系，推动能源技术成果的快速产业化。
制定相应政策保障机制，营造低碳经济环境。我国目前尚未制定系统的专门的低碳经济制度与政策，现有政策的不完善成为导致我国经济长期陷入减排治理缺损的重要根源。我国低碳经济发展政策创新应抓住以下几个方面的重点加以深度推进：一是加强低碳发展立法，完善法治，深化相关配套改革，强化环评制度和能评制度，探索生态补偿新机制。二是从以行政手段为主的政策向主要依靠市场为主的政策转变。三是完善现有以目标责任制为主要形式的低碳经济统计、监测、评价和考核体系。第四，建立低碳经济信息披露制度和举报制度，强化企业家责任和企业社会责任，有序引导低碳消费。
以低碳金融体系促进我国低碳经济健康持续发展。低碳金融体系是围绕低碳经济的投融资活动，如何以低碳金融体系促进我国低碳经济健康持续发展显得日益重要。我国低碳金融项目应重点在交通领域、农业领域、建筑领域发展。能源领域的发展重点是要加大清洁煤技术的开发利用，支持能源低碳创新技术的重点突破，支持发达引进发达国家成熟的低碳先进技术。
广泛宣传教育，提高全民意识。政府要在全社会大力宣传低碳经济的重要性和紧迫性，对人们的消费活动进行有意识地、合理地、科学地引导，倡导形成绿色消费、绿色经营的理念，引导人们的消费观念向低碳、生态、健康的方向转变，使之消费行为向低碳化方向转变，形成低碳的生活方式，是低碳经济发展的一条重要路径。同时，政府应进一步加强国际合作，通过气候变化的新国际合作机制，引进国外先进理念、技术和资金，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。通过新的国际合作模式和体制创新，促进生产与消费模式的转变。
发展低碳经济是解决能源环境问题的必然选择。我们应该结合国家实际和中长期发展战略，提高能源利用效率，大力开发可再生能源，优化产业结构，营造健康有序的低碳经济环境。全民应该动员起来，纷纷投身建设低碳城市、倡导绿色生活中，以保证我国经济整体的可持续发展。
参考文献：
1、庄贵阳,储诚山.低碳经济选择与践行科学发展[J].中外能源,2009(1).
2、张坤民.发展低碳经济是中国的内在需求[J].理论视野,2010(2).
篇7：我国湿地生态功能区补偿机制的思路与对策研究
我国湿地生态功能区补偿机制的思路与对策研究
湿地生态功能区是国家“十-五”规划纲要提出的限制开发区域中的'一种类型.其生态补偿机制研究,既与其他限制开发区域有共性,也有独特之处.其基本思路是:保护第一,从严控制开发行为;为确保湿地生态功能供给提供强有力的制度支持和稳定的资金支持;妥善安置生态移民;适度发展生态、高效农业和生态旅游.为此须建立湿地生态功能区补偿机制,即舡纵向与横向交错的转移支付补偿机制,加快立法进程,完善行政管理体制,配套与生态补偿机制相适应的生态税收体系等.
作 者：袁朱 Yuan ZHu 作者单位：国家发改委国土开发与地区经济研究所 刊 名：发展研究 英文刊名：DEVELOPMENT RESEARCH 年，卷(期)：2009 “”(12) 分类号：X3 关键词：湿地 生态功能区 补偿机制 转移支付 生态税收【我国资本市场资源配置功能弱化的原因与对策探讨】相关文章：
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