新时期成人继续教育转型思考的论文
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篇1：新时期成人继续教育转型思考的论文
摘要:成人教育是我国教育体系中重要的组成部分，也是提升我国全民素质的重要途径。首先对我国成人继续教育转型的必要性进行分析，然后探讨成人继续教育转型路径的选择，最后提出成人继续教育转型的必要举措，以期对成人继续教育提供借鉴。
关键词:成人继续教育;转型;策略
引言
面对经济社会转型发展，终身学习的诉求越来越浓，成人继续教育是实现终身教育重要的途径。然而现阶段我国成人继续教育的形势不容乐观，形式主义严重，与时代发展的要求不符。因此，必须加强对成人继续教育的转型研究，探究一条正确的转型之路，促进我国成人继续教育的发展，提升国民的综合素质，为我国经济社会的发展贡献更大的力量。
篇2：新时期成人继续教育转型思考的论文
成人继续教育转型是时代发展的要求，是我国教育事业发展的需求，具体来说，成人继续教育转型的必要性有以下几个方面。
1．1时代需求
21世纪是知识型社会，更是人才的时代，在知识经济快速发展的今天，高新技术逐渐从产业领域向全社会领域扩散，人们也进入了知识社会。在知识社会背景下，人类活动的规则很大程度上依靠知识的产生与传播发展，知识也成为社会发展的动力，只有不断的创新才能创造一个又一个的社会文明，也才能促进社会的进步。为了能够适应知识社会发展的形势，建立高水平的小康社会早已成为我国社会发展的重要目标，同时全民学习、终身学习也是知识型社会中重要的内容。成人继续教育体现了终身学习的理念，是实现知识型社会的重要途径。为了跟上时代的发展，必须创新成人教育方式，加速成人继续教育的转型，为终身教育事业发展打下坚实的基础。
1．2成人继续教育困境
在社会经济快速发展的过程中，特别是市场经济体制改革的不断深入，给成人教育提出了更高的要求，使得现阶段我国成人继续教育面临以下几个方面的困境。
1)现阶段，我国已经步入快速发展的新时期，特别是我国东部沿海城市地区，经济较为发达，工业化基础良好，新时期又向着国际化、信息化、数字化、智能化方向发展，对高素质人才的需求量大幅提升，对人才质量的要求也越来越高。而现阶段成人教育下培养出来的人才与社会所需的人才质量差距较大，存在严重脱节的问题。
2)近年来，我国普高连年扩招，对成人教育的生源质量造成较大的影响。一般来说，成人教育体系下的学生一般都是普高招生留下的生源力量，学习基础相对较弱，在高校不断扩招的背景下，留下的生源质量严重下降，给成人继续教育质量造成很大的影响。
3)职业教育是我国教育体系下的重要组成部分，每年为我国输送大量的技术技能型人才，在我国政策导向变化下，职业教育得到了很大的发展空间。统计数据显示，每年职业教育招生的人数已经占据了普通高招的半壁江山，高职高专学生人数正在逐渐的增多。成人教育生源在这种情况下遭受了巨大的压力，受到较大的影响。同时，根据国家相关的政策，我国目前正在逐渐减少成人专科教育，导致成人继续教育办学的类型不断减少，对成人教育发展造成严重的制约。
4)高校扩招的背景下，导致文凭严重贬值，导致生源对成人教育的需求不断下降。据统计，我国每年的毕业生人数正在以每年10%的速度增长，加上受到市场经济体制的影响，毕业生就业率逐年下降，导致人们对文凭的重视程度不足，文凭的贬值成为制约成人继续教育发展的重要因素。同时，现代企业在招聘过程中，用人的标准逐渐向着经验、能力方向倾斜，对文凭的重视程度下降。
1．3成人教育的自我限制
在高等教育深化改革的背景下，成人教育发展显得按部就班，形成了成人继续教育的自我制约。一是成人教育办学理念存在严重的偏差，存在重规模、轻质量;重经济效益、轻社会效益;重理论、轻实践;重文凭、轻素质的现象。二是成人继续教育的运作模式较为落后，长期以来，成人教育都以学历教育为目的，教育类型以非正规教育为主，主层次是继续教育，这样的运作模式制约了成人教育取得较高的.发展。三是教学质量堪忧。一方面，成人教育的教师队伍质量不高，教材很多是直接借用普通高校的教材;另一方面，学生素质层次不齐，在管理方面存在较大的随意性，这种宽松化的偷工减料型的教学，很难保证教学的质量。四是成人教育学生的学习价值弱化。大部分学生参与成人教育都是为了取得文凭，并不是真正想要提升自我的素质，导致学习价值发生扭曲。
2高校成人继续教育转型路径选择
成人教育在我国虽然发展速度快、规模大，但毕竟历史短、基础薄弱。因此，无论从成人教育事业发展、成人教育管理、理论研究等诸多方面都需大力加强。针对现阶段我国成人继续教育面临的窘境，为了适应时代发展的需求，适应经济社会的转型发展，必须加强成人继续教育的转型发展。基于多年的工作经验，我国成人继续教育转型可以从以下几个方面进行转变。
2．1成人教育办学体制向市场型转变
虽然在我国市场经济体制发展的影响下，成人教育已经逐渐脱离了计划体制，但是在办学体制方面仍然会受到计划体制的影响，与市场经济发展环境不适应。为了缓解这一问题，国家相关部门进行了一系列的改革，但是从改革的效果上来看，成人教育在招生办学、教育管理、专业设置、教学评价等方面，还无法摆脱计划型的影子，与市场经济环境下所需要的人才形势不符。市场型的成人继续教育要求以市场需求为导向，严格的按照市场需求制定教学目标，进行规格质量的市场评价等。在具体办学体制中，应该以市场需求为依据，实行面向市场、及时反馈与调整的体制。
2．2成人教育办学类型向资格型转变
针对现阶段文凭弱化现象，在成人教育办学类型方面，应该改变以往的文凭型办学，转变为资格类办学。为了能够切实地提升成人教育学生的技能、知识与素质，提升成人教育的社会地位，为社会培养更多真正有用的人才，为学生今后的发展提供更加广阔的天地。成人继续教育办学过程中，必须转变以正规的教育为主的形式，转向以开放教育、非正规教育以及资格培训为主的办学类型，向真正的成人教育转型。
2．3成人教育办学导向向智能化方向转变
成人继续教育过程中，存在重知识教育、重专业教育、重传承教育等现象，实施教学中主要以课堂教学为主要的形式，教学流程也停留在传统的方式。在这种教学模式下，学生的知识储备增加，但是实践能力较弱。目前，在我国大力提倡创新的环境下，人才的判定依据主要是创造力、学习能力等，而不再是对知识的拥有量。因此，知识型人才远远不能适应社会发展的需求，要求成人继续教育由知识型办学导向向着智能化转变，加强教育教学的创新，注重学生实践能力的培养。在教学过程中也应该以学生能力发展为中心，坚持理论与实践相结合的模式，培养更多智能创新性的人才。
2．4成人教育办学模式向集约型转变
针对现阶段我国成人教育办学规模粗放型的缺点，为了能够满足学习型社会发展要求，成人继续教育的办学模式应该坚持小批量、多规格、高质量、个性化的原则。其中小批量指的是提升办学的针对性、灵活性，设立针对专门人群的教育形式;多规格指的是提升成人教育的适应性以及选择性，提倡自主选择;高质量指的是集中教学的优质资源，采用现代化的教学手段，提升教学的质量;个性化指的是根据学习者的需求，通过有效的教学措施，促进学习者的个性化发展。
篇3：新时期成人继续教育转型思考的论文
为了保证成人教育转型的顺利实施，还需要采取以下几个方面的举措:第一，成人继续教育必须明确自身的体系定位，将自己定位于国民教育体系中不可分割的一部分，同时定位为我国实现终身教育的重要途径，将终身教育作为教育的方针指导，追求科学的发展观。第二，在成人教育办学、教学过程中，必须坚持以人为本的教育原则。第三，不断地强化成人教育师资队伍建设。成人继续教育单位欲强化专业化建设首先必须拥有数量足、素质高且长期稳定的管理与教育教学队伍。成人教育要成功转型必须建设好“三支队伍”。所谓“三支队伍”是指专业化管理队伍、专业化教师队伍和专业化研究队伍。对其要求应该是树专业理念，具专业道德，经专业训练，有专业技能，可专业发展。对专业化程度评价的原则是专业任职看资格，专业道德看忠诚，专业技能看学习，专业发展看科研。
4结束语
随着我国社会经济的快速发展，人们对接受教育的态度逐渐转变，成人继续教育的影响力正在逐年的提升。我国成人继续教育现在正面临着巨大的考验，必须深化改革，实行办学方式和目标的转型，以市场需求为导向，坚持以人为本的基本原则，培养出社会市场需求下的高素质应用型人才，为我国经济社会的发展贡献力量。
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篇4：成人高等教育转型重要意义的思考论文
成人高等教育转型重要意义的思考论文
成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新的教育制度，成人教育与终身教育有着不可分割的密切关系。成人教育以其丰富的形式和内容孕育、培植了终身教育思想，其广泛的社会性、全民性、终身性、灵活性等特点，与终身教育有很高的相似度，是所有教育形式中最能与终身教育理念契合的一种。
改革开放以来，我国成人高等教育在人才培养方面发挥着重要作用，满足了不同年龄层次的成人接受高等学历教育的需要。然而，进入21世纪以来，面对社会转型和建立学习型社会，成人高等教育却显露出诸多不适应，道路越走越窄，地位越来越低，声誉越来越差。成人高等教育存在的问题具有整体性、内生性的特点。文凭至上、学历导向的价值观是其根本原因。成人高等教育该何去何从？是在烈火中灭亡，还是象凤凰涅磐，在困境和危机中找到新的发展契机，实现其持续健康的发展。因此，思考成人高等教育转型具有十分重大的意义。
一、成人高等教育的现“型”
自从高考制度恢复以来，成人高等教育作为普通高等教育的补充力量，在人才培养中发挥了重要的作用，解决了当时人们对于学历的需求问题。但是，随着普通高等教育的不断扩招，各种办学形式的兴起，成人高等教育的生存出现了前所未有的危机，生源缺乏、质量下滑、发展不力，社会对这张“学历”的关注度在减弱。成人高等教育存在如下问题。
（一）学历为主，定位不明
我国的成人高等教育大都采取与普通高校相近的教育形态，必须通过全国或地区组织的统一考试才能录取入学，通过业余时间实行“半工半读”的方式完成所规定的课程学习后，将获得国家承认的学历证书。可见，成人高等教育在实践中一味追求和认同的学历教育概念，成为普通高等教育人才培养模式的追随者，完全没有自己的特色，因而，在普教大规模的扩招声中几乎被淹没。成人高等教育是我国高等教育的重要组成部分，与普通高等教育被称为我国高等教育的“两条腿”，两者应该是有区别的。第一，教育功能不同。普通高等教育的功能主要是职前一次性教育，而成人高等教育则具有职后教育和职前教育的双重功能。第二，教育机制不同。普通高等教育的招生计划控制得比较严格，而成人高等教育在招生时一般采用指导性计划，招生人数相对控制得比较松，尤其是非学历教育，完全可以根据社会的需要和举办学校的条件而确定。第三，外部结构不同。普通高等教育的外部结构有学生、家族、学校和各级教育行政部门，而成人高等教育除了具有以上因素外，更多地体现为社会劳动者及其所在单位、培训机构、群众团体等。可见，成人高等教育面向的对象更广泛、功能更灵活、结构更丰富。而成人高等教育似乎只看到学历教育这—领域，面对一棵树，失去了身后的一片森林，不但发展受到限制，还引发了矛盾的出现并危及自身的生存，抹杀了成人高等教育存在的意义和价值。因而，关于成人高等教育可被替代、被兼并、被涵盖甚至可被取消的各种说法不绝于耳。成人高等教育越来越受到社会的质疑和挑战，似乎出现了合法性危机。
(二）对象单一，生源缺乏
生源是教育存在和发展的根本理由和基本前提。成人高等教育的生源受到很多限制。其一，我国成人高等教育以学历教育为主，学历教育是有门槛的，必须通过全国统一的成人高考选拔，才能享有教育的机会。那么，一些年龄偏大和知识欠缺而又迫切希望获得教育机会的成人被挡在了门外。其二，普通高等教育规模的扩大，各种教育形式的兴起，生源之间的竞争日益严峻，生存空间不断被挤压，一块蛋糕分到成人高等教育这儿已经所剩无几了。据统计，1986-期间，全国成人高等教育报考人数为1800万人，录取550万人，录取率为30.6%。到，报考人数为286.99万人，录取193.03万人，录取率为67.26%。到，报考人数为292万人，录取220万人，录取率为75%。生源明显减少，尽管成人高考分数一降再降，甚至出现平均每门课程的考试成绩不足30分，但还是出现一些成人高校招生计划多于报考人数的无奈局面。由于成人高等教育生源缺乏、对象单一，加上市场的激烈竞争，造成了成人高等教育生存的困境。
(三）经济效益至上，质量下滑
质量是成人高等教育永恒不变的主题，是成人高等教育的“生命”和“灵魂”。但是部分高校对举办成人高等教育的目的认识不足，把普通高校的全日制本科学生作为学校的“正规军”，而把成人高等教育的学生视为“编外军”，视为一种创收的途径，不断地要求成人教育扩大招生数量，而不注重成人高等教育基础设施的建设与教学管理。成人高等教育办学类型复杂，形式多样，有普通高校、独立设置的成人高校、民办高校的成人高等教育；有脱产、业余、函授教育；有自学考试、网络、远程、开放教育。各种成人教育很难用一个简单的标准来评判孰好孰劣。因此，成人高等教育的教学主要依靠学校自律，而各成教办学机构对质量标准的认识分歧较大，把握不够。从深层次看，原因是人们在实践过程中的追求功利，把学历、文凭作为成人高等教育的主要价值追求，单纯为创收、为获得经济效益而办学，在组织教学的过程中千方百计“偷工减料”、压缩教学成本。办学目的商业化倾向明显，致使教学效果无法保证，严重影响了成人高等教育的质量和社会信誉。
(四）地位堪忧，发展不力
成人高等教育虽然是教育体系中的有机组成部分，但在长期的发展过程中并没有得到相应的重视。在我国，基础教育、高等教育、职业技术教育都有特定的教育对象和任务，在教育结构体系中有自己的专属地位，并得到《义务教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》等国家专门法律、法规的确认和保障，它们的合法性得到认可。然而，成人高等教育存在的合法性却一直备受质疑。一是成人高等教育办学类型复杂、形式多样、任务多重，与其他各类教育之间存在着交叉重叠的关系，人们很难在传统教育体系结构中准确、清晰地界定它的位置，成人高等教育也长期迷失在对自我身份的探寻和期盼国家专门立法确认的困境中。二是政府职能机构对成人高教重视不够，对成人高教管理缺乏思考，对高校成人教育地位没有准确定位，没有统一的发展规划和政策扶持，更没有相应的立法。到目前为止，虽然在我国的《教育法》及相关法律中，原则上确认了成人受教育的权利，但与发达国家相比，我国为成人高等教育建构的法律支持体系一直是相对疲软和滞后的。在函授、夜大课堂上，成人学生的出勤率低，旷课的理由大部分是工作忙，单位不让请假；在企业事业单位工作了多年的人，也没有接受过任何形式的外出学习或进修的机会，这些现象屡见不鲜。学习者在学习活动中的权利无法得到保障，一些单位对员工的继续教育和培训意识不强，国家也没有出台相关政策法规保障成人学习的权利，致使成人高等教育的发展缺乏保障。
二、成人高等教育转型的动力
成人高等教育在生存危机下，迎来了新一轮机遇。随着终身教育、终身学习、学习型社会的提出，随着我国经济的不断发展，出现了一系列成人教育需求：社会转型带来的人员结构的变化，新兴行业劳动就业岗位的出现，国家之间综合国力的竞争需要，人们生活水平提高对生活品质的追求等，都必须通过成人教育得以完成。可见，成人高等教育不仅未走到尽头，而且前途光明，动力十足。
（一）社会转型带来的“新人”为成人高等教育提供了潜在市场
我国社会已进入快速转型时期，即由农业化社会向工业化社会转变，由计划经济社会向市场经济社会转型，从而引起就业结构和城乡结构的变化。中国开始从一个以农业就业为主的农业社会的就业结构，转变为以第二、三产业为主的工业社会就业结构，农民工在就业人口结构中的比重不断上升，每年新增劳动力1000万以上，就业岗位稀缺。再加上城乡结构的转变，20中国城市化率达到41.8%，在5.4283亿城市人口中，约有1.4亿人是进城半年以上的农业人口和外地城镇人口，其中约有1.2亿农民工。到末全国总人口为13.2亿人，城镇人口有6.06亿人，城镇人口占全国人口的45.7%。无论是就业结构还是城乡结构的变化，都可归结为“人”的变化。如何使这些“人”能尽快地适应社会地位的变化、社会角色的转换、生存环境的变迁，承担起新的社会责任，发挥新的社会作用，这一问题成为社会转型对中国教育，特别是成人高等教育未来发展提出的一个重大现实课题，也是成人高等教育面临的新问题和发展的潜动力。
(二）新兴行业的劳动就业岗位为人的继续教育提供了机遇
随着我国工业化进程的加速，许多新兴的生产方式和管理方式诞生了，许多新兴的行业诞生了。新的行业产生了人们更为喜欢和理想的职业，新的技术对生产组织和管理人员不断提出更高、更新的要求。因而，参加继续教育和养成终身学习的能力成为必然。其一，一次性教育根本无法满足社会发展的需要，从业人员需要及时补充新理论、新技术、新方法，提高职业能力。其二，统计，在我国的从业人员中，大专以上学历人员仅占5.17%左右，这个数字不仅低于发达国家，比其他低收入国家的6.7%也低出很多。w国民受高等教育的水平很低，而提高劳动者素质最有效的途径即是优先发展成人继续教育。其三，据有关预测，未来社会一个人一生中将从事至少四种不同职业，这种职业的变化更加大了人们为了胜任新职业而进行的知识更新和岗位技能培训的要求。面对不断增加的新兴技术、新兴行业及新的就业机会，成人自然会产生通过学习以保障或争取到让自己称心的岗位的意愿，实现自我的价值。因此，加快完善终身教育体系，提供更多的学习机会，开发人力资源，培养高素质的劳动者追随现代社会的发展进程，成为社会的时代背景。这样的时代背景为成人高等教育的大力发展提供了历史性的机遇。成人高等教育成就了他人，也成就了自己。
(三）增强综合国力和提高国民素质是成人高等教育的现实任务
综合国力主要是指一个国家的军事实力、经济规模、地理空间、人口规模等显性的实力，也包含政府工作效率、外交能力、民族文化的凝聚力以及知识转化为技术的应用能力等隐性实力。因此，综合国力竞争是国家和国家之间总体实力的竞争，其本质是经济的竞争、人才的竞争和教育的竞争。教育成为一个与国家的生存和发展息息相关的重大问题。为促进国家和民族的发展，20世纪90年代以来，世界许多国家提出科教兴国、人才强国的发展战略，以期通过教育提高人口素质，变人口负担为人力资源和智力优势。而成人高等教育具有投入少、周期短、学有针对性、用有及时性、见效快、产出显等特点，它必将受到各国政府的特别青睐。因而，培养高素质的.人才，增强国家综合竞争力，将成为未来成人高等教育必须承担和努力完成的一个现实任务。
(四）生活品质的提升和精神生活的渴求为非学历教育提供了广阔的空间
在经济高速发展的情况下，人们在物质财富增长到一定程度时闲暇时间增加了，对精神生活的渴求将成为富裕了的人们另一个普遍追寻的生活目标。教育的目的是人的完善、人格的全面发展和人的精神世界的提升。随着成人高等教育的不断完善，它除了满足生产劳动和成人谋职、谋生的需要外，还应根据不同群体、不同情趣爱好，开展更加丰富多彩的教育活动和学习活动，使成人丰富知识、提高能力、愉悦身心、增强体质、陶冶情操、提高生活与生存质量。因此，丰富多彩的成人闲暇教育和老年教育将成为未来社会的时尚。它是其他教育所不能完成的，只有通过成人高等教育的发展来不断满足和提升人们对的精神生活的渴求。因为，成人教育以其多样性和多维性的学习特点为终身教育、终身学习提供了可能，满足了人们“人人皆学、时时能学、处处可学”的需求目标，也为成人高等教育开辟了更广阔的空间。
三、成人高等教育转型的路径
成人高等教育发展的丰富实践见证了经济社会发展对人才的渴求和对人的素质的要求。同时，作为构建创新社会和终身教育体系的重要部分，它的存在形态以及发展模式也应当适应社会的不断变化，在发展中实现创新。因此，以终身教育理念为指导，加强成人高等教育的功能与目标定位的研究，通过转变教育观念、延伸教育渠道、拓宽教育对象、重视教育质量等，才能实现成人高等教育的转型。
(一)转变教育观念：从追求学历到追求学力
学力和学历有着本质的区别。学历仅仅是一个人学识水平的基本标志，而学力是反映一个人全面素质的根本要件。“学力是最可贵的生命力，最活跃的创造力，最本质的竞争力。”改革开放初期，我国成人高等教育主要以学历教育为主，为满足人们对学历、文凭的追捧，表现出明显的普教化倾向。1992年《关于进一步改革和发展成人高等教育的意见》等政策的相继颁布，推动了成人教育向岗位培训和职业教育为重点的转变。进入21世纪，社会进入了一个开放的时代，终身教育理念日益为人们所接受，多样化的学习越来越受到人们的重视，成人高等教育以各种符合条件的在职和非在职成人为对象，不仅重视教育的育人功能，而且注重成人全面素质的培养，成人高等教育开始进入到一个新的发展时期。成人高等教育的发展以不同时段出现的价值取向为标准，可以分为三种类型：学历取向类型、职业取向类型、学力取向类型。而实现从学历取向到学力取向的转变，从追求学历教育到追求学力教育，才是成人高等教育走向终身教育的关键。《美国教育战略》指出：“今天，一个人如想在美国生活得好，仅有工作技能是不够的，还须不断学习，以成为更好的家长、邻居、公民和朋友。学习不仅为了谋生，而且为创造生活。”而且未来社会是一个科技高速发展的信息社会，知识的更新不断加快，知识的总量呈几何极数增长，要适应社会的发展，只有不断学习，学会学习，具备学习的能力。
(二）延伸教育渠道：从单一办学到合作办学
发达国家越来越意识到成人高等教育对一个国家经济发展的重要作用，在办学主体方面，形成办学主体的多元化，不仅政府与企业直接举办各种成人教育，高等院校、职业学校、社会各界以及私人、社区也都积极参与举办成人教育。在美国，国家办学占24%，社会学术团体办学占20%，私人办学占6%，工矿企业办学占50%。目前，在市场经济体制下，资源配置主体已由政府一家变为多种经济主体和利益主体，且配置方式也从过去的集中统一的计划管理变为以市场调节和竞争为主要手段的分散管理。这一变化必然要求改变我国成人高等教育资源的配置方式，亦即成人高等教育从主要由国家包办、集中管理、单一办学的成人教育体制，转变为国家和社会各方面力量共同办学、互为补充、竞争共存的多元办学体制。我国成人高等教育已经同企业、私人、事业单位和社会团体进行了合作，这是成人高等教育走向社会的第一步，是成人高等教育从学校教育到校外教育的开始。因此，成人高等教育要继续探究和开拓校外教育途径，主动深入广大的社区、企业、农村，共同促进社区成人教育、现代企业成人教育、新农村成人教育的发展，提供更多的机会让成人有针对性、适切性地参与学习。这将是学校与合作方双赢的选择，也是成人高等教育自身发展和完善的途径。
(三）拓宽教育对象：从学历补偿者到学习志愿者
随着学历教育的萎缩，高校应当明确成人高等教育在推进终身学习，完善终身教育体系中的主体作用。社会个体需要接受成人高等教育的需求量还很大，成人高等教育还存在着大量的潜在生源。拓宽教育对象的关键是敢于改革创新入学制度和挖掘生源市场。首先，建立一个开放、灵活的成人高等教育体系。通过改革，减少成人接受教育的障碍，逐步取消全国统一的招生制度，考生凭高中学业水平考试成绩、实际工作绩效和实际工作能力或者参加普通高考的成绩进入成人高校学习，宽进严出。其次，大力开拓农村成人高等教育新市场。长期以来，我国农村成人高等教育非常薄弱。发展农村劳务经济，促进“三农”合理发展，建设社会主义新农村已经对发展农村成人高等教育提出了迫切要求。再次，从单纯学历教育向学历教育与非学历教育培训并重转变，落实非学历教育在成人高等教育中的地位，开展各类教育培训，如开展职业资格培训教育、执业素质和水平提升教育、职工转岗培训教育、新农民培训教育、新市民培训教育、老年教育、闲暇教育等校外非学历教育培训项目。最后，还可推出“带薪休假制度”、“教育开放制”和“学分银行制”，为成人接受教育提供多种便利方式。正如联合国教科文组织成人教育局原局长、法国学者保罗.朗格朗所说：教育应该是每个人从生到死都在继续着的过程，在每个人需要时，应以最好的方式提供知识。1990年，德国联邦议会发表了名为《未来的教育政策：教育》的总结报告书，报告提出：高等教育机构应向人人开放，无论男女均享有在高等教育机构中继续接受教育的均等机会。[8]今后，人们对生活质量有越来越高的要求，对知识和技能的需求量越来越大，主动要求学习的人将会越来越多，参与终身教育的愿望将越来越强烈，这些必将大大拓宽成人高等教育的生源市场。
(四）重视教育质量：从经济效益到品牌效益
品牌就是生命，品牌就是效益，品牌是成人高等教育增强自身竞争力的关键因素。成人高等教育要做到不被其他教育类型所取代，就要办出特色、办成品牌，发挥其他教育类型所不可代替的作用和功能。随着社会、经济的不断发展，高等教育大众化时代的来临，人们知识价值观的转变以及终身教育、学习型社会的构建，人们对成人高等教育的“特色”要求必然高涨。要想办出特色，需要从几个方面着手进行改革：第一，改革评价机制。在教学质量评价主体和评价程序上转变观念，由专家评价、政府主管部门的评价为主扩大到社会层面，如用人单位、劳动力市场、学生家长等参与评价，从而建立起上下结合、计划与市场相结合的质量评价机制。第二，规范教学管理机制。加强成人高等教育管理机构、管理队伍及师资的逐步专业化。学科设置、课程设置、教学活动都要适应社会需求，使教师和学生保持教与学的活力。第三，建立弹性的学分制管理模式。采纳开放入学制、自由出入制、学分互换制，使课程安排灵活多样，改革考试方法，实行生活经验学分等，允许学员在一定限度内自由选择学习时间、学习内容和学习方式，方便成人学员参与学习。第四，设置终身学员制。承诺本校毕业的成教学生可以终身享受本校学生待遇，回炉继续学习享有优惠政策。成人高等教育的最终目的是让人们通过不断地学习，使其才智得到不断的开发，个人价值得到最好的体现，最终提高教育质量，实现人的全面和谐发展。成人高等教育的目标如此之高，教学质量保障是前提。
成人高等教育转型是成人高等教育发展进程中的整体变革和质的飞跃。它可以使成人高等教育获得新的相对稳定的生存方式，是一个系统而复杂的工程。因此，在推进策略的实施过程中，应该注意如下几点：首先确立法制化的保障。将其纳入法制化的轨道，制定直接的和相关的法律，明确成人教育的地位，从不同领域和侧面对公民终身教育的权利、义务进行保障。其次构建市场化的机制。以“效益兼顾公益，互惠互利互赢”为原则，采取“培训部门制订菜单，个人、单位、政府买单”的形式，最终形成社会与经济效益兼备的教育市场，实现“以教养教、共同受益”的目标。最后制订有序化的运行体系。成人教育的办学形式多样，决定了其转型过程中的复杂性。因此，必须加以分类引导，分类发展，对不同的类型的成人高等教育制订和采取不一样的转型规划。高校举办的成人高等教育可以依托高校的资源，突出基础性的特点，走多样化的发展之路；各类独立设置的成人高校，大多由行业或地方举办，以招收在职成人为主，应以岗位培训和继续教育等非学历教育为主，重职业化教育；高等教育自学考试是社会化的开放式教育，应突破单—的学历文凭认定的功能，开展各层次的单科证书考试、专业证书考试、职业资格认定考试，重职业技能的培训；现代远程高等教育以现代网络技术为支撑，以其现代性和先进性为特点，在发展学历教育的同时，还可以大力发展非学历教育，开展文化补习、休闲健康、才艺等培训，重大众素质的提升，从而使成人高等教育在转型过程中有序不紊地顺利进行下去。
篇5：法学专业成人高等教育转型探讨论文
一、成人本科法学教育的问题与忧思
20世纪80年代中期，中国法制建设刚恢复不久，政法系统法学人才奇缺，催生了当时成人本科法学教育的繁荣。国家实行统一的司法考试，规定本科毕业作为参试者的学历条件，一些仅有专科文凭的学生纷纷镀金进修，又引发了成人本科法学教育的泡沫化。毋庸置疑，在中国法学教育史上，成人高等院校为培养政法人才做出了不可磨灭的贡献。但是，随着高等教育的迅猛发展，法学教育的遍地开花，研究生教育的时尚化，名牌院校法学教育的规范化和质量的提升，在优胜劣态的条件下，一些成人本科院校暴露出诸多问题，从而成为法学教育的诟病。继而，在当今中国法学教育的整体质量不尽人意的状况下，成人本科法学教育成为法学界众矢之的，鞭挞其是制造法科学生次品的办学机构，废除成人本科法学教育的呼声日益高涨。成人本科法学教育面临着生存重于发展的尴尬境地，其出路何在，引起了教育界的极度关注。
二、成人本科法学教育的价值与定位
根据中国法治教育的需求，成人本科法学教育依然具有历史价值和社会意义，其存在不仅具有法治的工具价值，还有普法方面的本体价值，全盘否定成人本科法学教育的存在意义，难免有失偏颇。
理由如下:
首先，高等教育体制的改革根源于社会历史条件，中国法制建设的环境决定着成人本科法学教育存在的社会价值。在中国走向市场经济建设的道路上，由于历史原因，中国法治建设的道路依然漫长。“法律教育是法律基本问题，而法律是宪政的基本问题”，法学教育服务于法制建设，并推动社会的和谐发展。因此，在法治程度不高的情况下，实现国家的社会稳定和长治久安，往往需要覆盖广泛的高等法学教育，维系一个法治社会的形成和运行需要一个健全的法学教育。
其次，中国民众的法制观念淡薄决定着成人本科教育院校可以成为普法教育的重要基地。健全社会主义法制，不应仅是法律职业者的历史使命，还需依靠国民法治观念的提高。而且，法律意识与司法理念，法律精神与法治信仰相辅相成，成人法学教育是我国教育体系的重要组成部分，它为失去良好的.高等教育者提供了一个不可或缺的学习闲台，正如《中国教育发展和改革纲要》指出，“成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度”。再则，一个社会的法律传统的形成是一个历史的演进过程，与法学教育普及化、社会职业法治化的趋势紧密联系，法学教育应实现法律的社会化与专业化的统一。
此外，在司法考试的冲击下，法学教育的定位成为学界争论的话题。从根本上说，法学教育的定位决定了其培养目标、培养模式，决定其布局结构和办学层次，也决定了法律教育的发展方向和前进动力。法学教育目标的定位应伴随着社会条件变化而嬗变。大众教育是法治的基础，职业教育和精英教育是大众教育的延伸，没有法学的大众教育作为支柱，职业教育和精英教育就无从谈起。根据实际情况，成人本科院校的法学教育应以培养宣传辅助型的法律人才为导向，面向社会，面向基层，其教育目标应定位为法学的大众教育，其毕业生应当成为一支醇化民众法律意识、增强法制观念、服务基层的生力军。
三、成人本科法学教育的教学与改革
成人法学本科教育虽然有着重要的社会意义，但要使其承载法学大众教育的历史使命，引领法学大众教育的思想走向，尚须建立完善的成人本科法学教育制度，需要在现行的成人教育机构内实行教育资源的优化整合，并实施一系列的教学改革。
1、优化成人本科法学教育资源
构建完善的成人法学本科教育制度的前提条件是整合成人法学本科的教育机构，并优化教育资源。现行法学教育实行分层次的教育，分为普通高等法学教育体系、成人本科法学教育体系、自学考试法学教育体系和职业教育法学教育体系。近年来，一些法学教育的办学机构存在教育产业化、盲目发展的趋势，为了保证质量，法学教育应当向集约化、质量化和效益化发展，撤并一些质量低劣、非正规的法学机构，诸如各类高等院校举办的职大、业大、函大、夜大和网大。同时，为了保证普通高等院校的法学院将全部师资致力于精英教育和职业教育，成人教育应独立发展，改变以前成人法学本科教育成为普通高等院校的附属办学机构的做法，取消其成人本科法学教育、自学考试辅助教育的办学权力，仅保留具有办学规模和成人教育经验的电视大学、教育学院和政法类的成人院校，也可以将它们整合、改制为普通类高等院校，并规定其承担成人法学本科教育的任务，将那些被撤销的教育机构重新组合为职业类技术学院。国家应当出台相关规范成人本科法学教育的指导性文件，运用必要的行政手段，确保成人本科教育资源上的优化组合，并整合普通高等院校与成人高等院校的教学设施、教学设备、图书资料和网上资源等教育资源，建立教育资源和网上资源共享闲台，确保成人法学本科的教育资源得到切实保障。
2、开展教材体系和课程设置的改革
教材体系和课程设置是学生直接获取知识的重要载体，合理编排教材和设置课程体系是提升成人法学本科教学质量的必由之路。长期以来，各成人院校的教材体系和课程设置存在无序、失范甚至混乱的现象。成人学生的学习特点决定了其获取知识应是趋向实用型的求知方式，应实行理论性和实践性的统一、传授知识和职业培养的统一，体现法学理论与法学实践的结合，法律解释与案例分析的结合。据此，成人高等法学教育的教材应当在全国范围内制订一套统一的权威教材，做到编排合理、学说权威、通俗易懂、案例经典，并实行学科之间的渗透，以增强学生的就业、择业和创业的能力。
在课程设置上，应偏重浅显易懂，摒弃理论型、研究型的课程设置。具体地说，其教材体系和课程设置应注意几点:一是注重实用型课程设置，主要应是宪法、行政法、刑法、民法、诉讼法等教材，侧重法律的解释论，注重经典案例的教材编排;二是创新教材设计，在结构上要体现教材体系的整体性和系统性，在外延上要增加交叉学科的选修，以适应学生的就业需要;三是适当增加律师实务、商务法律、诉讼技巧和诉讼文书的课程设置，注重实用型和职业技能型的知识培养，重视案例教学法、诊所式教学法、情景式教学法和辩论式教学法;四是建立校外实践基地。定期组织学生到基层开展法律咨询活动，组织学生参观监狱、旁听法庭庭审，指导学生参与法律援助中心的案件代理，致力于培养学生解决实际问题的能力。
篇6：高校继续教育战略转型路径论文
学习型社会的建立和终身学习体系的构建对继续教育的发展提出了更高的要求，针对地方高校的发展历程来讲，坚持继续教育战略转型发展不仅是顺应时代发展的需要，也是提升自身核心竞争力和发展活力的重要举措。因此，各地方高校必须扎根于自身发展特点与实际，在继续教育战略转型发展过程中作出正确选择。
1.当前地方高校继续教育战略转型的方向路径分析
1.1办学模式与体制的转型发展
当前，继续教育的改革进程一定程度上是由市场变化趋势所决定的，而高校继续教育的市场化趋势就决定其在转型路径选择上朝着模式改革与体制改革方向转变。在当前社会发展趋势的引导下，劳动力需求也逐渐转向专业型、技术型等高素质人才的需求，进而对人才的培养目标也产生了一定影响。多数受教育者在接受了基本的专业教育之后会根据自身的学习需求、教育机构的性价比等标准而选择不同的教育资源进行进一步的深造，这对地方高校继续教育的发展是一个有效启示，即必须对传统模式与教学体制进行革新，依据社会需求、经济发展需要、市场运作规律等开设专业课程，吸引教育者，提高发展竞争力。
1.2办学资源与视野的转型发展
在当前地方高校发展继续教育的过程中，不仅要着眼于现阶段我国的社会发展趋势和市场变化规律，同时也要放眼于国际大环境。资源配置作为教育发展中最为基础的环节，应在师资力量、基础设施建设等方面依据当前继续教育的功能进行合理分配和调整，同时在发展视野上应立足于国际化视野，强化国家之间的交流与合作，了解国际范围内人才需求的变化趋势，针对于国外发达的继续教育观念与模式进行选择性的学习和借鉴，为我国地方高校继续教育的战略转型提高一定的指导和理论基础。
2.地方高校继续教育战略转型的有效路径
2.1坚持以市场需求为导向，转变继续教育办学模式与手段
近年来，随着社会经济的不断发展，我国已逐步步入了经济转型的关键发展时期。在经济发展转型的浪潮中，表现最为突出的矛盾就是社会日益增长的人才需求与当前人才素质的矛盾，这就对当前高校教育提出了更高的要求。现阶段高校教育应准确定位发展方向，立足于自身发展优势，以市场人才需求为导向培养适合社会发展需要的人才，从而为社会进步提供坚定的技术和智力支持。因此，当前地方高校在改革与继续教育发展的过程中，相关管理与领导部门应当对社会经济发趋势、社会劳动力市场及人才市场需求进行调研，对其变化保持客观、准确的认识和了解，从而帮助学校在建立继续教育体系的过程中树立正确的价值导向与发展目标。同时，要在坚持以市场需求变化为导向的.基础上争取当地政府对继续教育发展的支持，明确政策变化方向，在此基础上转变继续教育的办学模式与手段，主动培养高新技术产业与新兴产业、前沿技术与关键技术以及人才资源短缺产业等诸多领域的人才。
2.2强化信息化教学基础设施建设，发展远程网络教育
推进地方高校继续教育在现代社会的改革创新与路径转型，必须紧跟当前时代发展潮流，坚持网络科技与信息化发展的背景潮流，有效推动继续教育的发展路径转型。比如，在转型过程中，高校应充分利用现代网络科技对教育发展带来的良好便利，充分借助网络教学资源与契机来推动继续教育的改革发展。同时，地方高校应对信息化社会的发展趋势保持充分的认识，适应好现阶段信息化学习的特点，建立符合当前人才培养要求和学习者学习特点的继续教育模式。比如，远程网络教育科技的使用，利用网络教学平台、公共信息服务平台或者网络信息教学资源管理库等形式，将不同学习资源、学习经验及成果等各方面建立起有效的衔接，从而达到资源共享的高效化、信息化学习，为地方高校探索继续教育转型发展方式开辟新的路径。
2.3发展多元化办学模式，引入企业经营策略发展模式
现阶段，在地方高校研究继续教育战略转型路径的过程中，必须强化对传统办学模式改革的重视力度，根据时代变化特点对传统办学模式中存在的弊病做出及时的革除和整理，为继续教育的发展路径提供更佳的规划。随着市场经济的不断发展，当前地方高校继续教育的发展过程中，也充分引入企业经营管理策略的发展模式，将继续教育市场化，发展多元化办学模式。高校可在市场变化基础上对教育对象进行合理的培养目标制定、对教育成本进行有效核算，同时对教学资源进行合理配置，将继续教育的效益和成果最优化地展现出来。同时要积极改革继续教育用人机制，在教学机构内部建立工作竞争制，有效提高在职教师地工作积极性，加强继续教育的效率和质量。更为重要的是，高校可积极开展对外关系与交流，如与社会机构建立良好合作管理、主动扩展社会培养项目等，强化社会层面的资源流动与经验分享，在合理吸取发展经验的同时在地方建立起了良好的知名度和社会认可度，有效降低了地方高校继续教育战略转型路径选择的难度。
结语：
地方高校作为我国继续教育事业发展的中坚力量，其战略转型路径的选择对继续教育事业的发展起着至关重要的作用。然而受来自地域条件、地方观念与层次、高校发展定位等诸多条件的限制，地方高校继续教育战略转型的过程存在着诸多困惑和问题。因此，必须要加强对地方高校继续教育战略转型发展相关问题的研究和探讨力度。
参考文献：
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[2]周洪波，占侃地方高校继续教育转型发展路径探析——以江苏省H学院为例[J]成人教育2018-0823-26
[3]郭清顺高校继续教育的战略转型与路径选择——以中山大学高等继续教育学院为例[J]继续教育-103-7
[4]陈娟学习型社会地方高校继续教育转型升级路径审视[J]继续教育研究-0714-16
作者：任飞燕 单位：吉林省吉林市北华大学继续教育与培训学院
篇7：继续教育发展趋势的几点思考论文
继续教育发展趋势的几点思考论文
一、我国继续教育发展现状
1.多元化办学格局的基本形成
自继续教育发展以来，受到各行各界的强力支持，现在全国的继续教育机构加起来已经有好几十万所了，其中高等教育机构约为三千所，中等学历教育机构大约为七百所，而发展最多的就是各行各界的继续教育、社会培训机构，甚至达到十五万所。目前我国继续教育体系是表现高等教育机构为主体、企业培训机构为主流、社会各界一起参加的美好现象，具有层次多、水平高、行业广的特点。
2.大幅提升了继续教育的信息化水平
继续教育产生以来，继续教育的信息化水平也在逐渐的提高，现代信息技术逐渐的融入到继续教育中，并且在继续教育中不断稳定和发展，继续教育平台呈现出信息化、资源化、广传播的特点，借助于信息技术，我国继续教育体系不断扩大，以电视机、互联网、电信等为媒介，将继续教育覆盖到了边远地区，使得各个地方的人民都受惠于继续教育，丰富了人们的眼界，打破了贫穷落后的状态。
3.继续教育的制度和法律法规体系的逐步完善
继续教育的法律法规体系在随着继续教育的发展也在逐步形成，继续教育越来越受到广大业界的重视，目前已经在《劳动法》和《教育法》中有了相关的规定了，而且法律系统也在进一步的加强和完善。但是相对于欧美而言，我国的继续教育还是比较落后的，比如说继续教育机制不够完善、教育资源不足、教育队伍不够强大、社会关注度不高等等很多问题都存在着。另外，除了这些，继续教育法律体系还不够完善，远远跟不上继续教育的发展，继续教育的课程体系和教学内容也不够实用，没有一针见血、对症下药的导向性，而且继续教育的教学管理体系也有待强化。
二、我国继续教育发展趋势
1.向高层次发展
我国继续教育在“十一五”规划中也被提到了，国家领导层非常重视继续教育，也提出了新的要求。面临快速发展的社会以及日新月异的社会经济、高新科技，继续教育也要做到与时俱进、开拓创新，与时俱进就是要做到与领先科学技术接轨，在做好继续教育的基本教育的同时，注意高新技术的教育，使得各行各业人群都能了解到社会发展的步伐，了解社会发展的`现状、高新科技的发展，跟上时代的脚步。国家也会加大对继续教育的投入，对继续教育的发展重视起来，现在很多人群因为工作的要求、社会的压力等等原因会选择进行继续教育，国家应该重视这一块的发展，这已经是社会发展到现在这个阶段的一个大众的趋势。例如美国就非常重视学后的继续教育，人们选择继续教育，政府就会支持继续教育，投入到继续教育的经费每年都超过了600亿美元，政府的强力支持，使得美国的继续教育不断发展壮大。
2.向开放性发展
1978年12月十一届三中全会起中国开始实行的对内改革、对外开放的政策，继续教育同样也要改革开放，不能关起国门来自己一味的去办学。封闭的教育使得继续教育落后，落后就要挨打，这样的历史教训我们已经体会够深的了，因此，我们必须从各个方面来开放我国的继续教育，不仅是教育对象、教学体制、教育资源以及教育体系的改革开放，更是教学管理体制的改革开放，学习吸取欧美成功的继续教育经验，从他们身上取长补短、摒弃糟粕、吸取精华，并且注意结合自身的国情、自己的特点，建立全新的与时俱进的开放性的继续教育体系。利用各种先进的技术，例如互联网、电视、电信等，融入到继续教育中，使得继续教育更稳定更卓越。
3.向专业化发展
继续教育的发展对社会进步起着重要的作用，而继续教育发展的关键在于其专业组织的建立，目前社会上出现很多专业的继续教育的机构，有些是全球性的、有些是全国性的甚至还有些是地方性的，他们为了达到盈利的目的，其操作模式完全遵循社会主义市场经济的运作模式，于是很多有针对性有自己特色的培训机构就应运而生了，在这样的背景下，高校的继续教育就更应该注重专业素质的培养，要更专业化，不能一把抓，要具有自己的特色和专业，积极的去发展继续教育，使得它更专业化、更规范化，这样继续教育才会更有市场，更有竞争力。
4.向合作办学发展
教育对象是继续教育的核心内容，现在终生教育已经成为潮流，每个人都是受教育的对象，人活一辈子就是学一辈子，因为时代是不断发展的，人类是不断进步的，因此不论还是老少妇孺还是年轻力壮，都是受教育的对象，都有权利接受继续教育，于是继续教育的范围是宽广的，由此一来，对继续教育的要求也就越来越多元化。继续教育是实现终生教育的一条路径，而继续教育的顺利进行主要是普通高校的作用，因此必须在教育计划、教学任务、教学管理体制、课程、教师队伍等方面进行改革，使得符合人们的要求。但是有时候由于人们的主观因素的影响，每个人对学校的选择不同，而各个高校的继续教育都有着其自身的特色，这样的情况就使得各校之前需要加强联系与学习，做到强强联合，各取所长，各补其短，做到共同发展。各种教育模式整合在一起，都是以使人们获得知识为目的，满足着不同层次不同阶段不同岗位人们的需求，这对社会的文明和发展起着重要的作用。
篇8：中小企业会计人员继续教育思考论文
滁州市位于苏皖两省交界，地处中国经济最为发达的长江三角洲西部边缘，是安徽省东向发展战略的桥头堡，皖江开发的龙头地带，是承接产业转移示范区。经济高速发展亟需大量高素质、高技能人才。会计是国际通用的商业语言，在当今全球会计准则实现趋同的背景下，会计人员需要掌握相应的会计知识并要做到与时俱进。经济越发展，会计越重要，随着中小企业的增多，会计人员的需求量也越来越大。财政部的《会计从业资格管理办法》就特别强调了会计人员的继续教育。然而在实际工作中，当前中小企业会计人员继续教育方面存在着一些问题和不足，论文试图针对这些问题与不足探讨解决策略，为地方经济发展提供一些支持。
一、中小企业会计人员继续教育现状
（一）中小企业界定与滁州市会计从业情况概述
根据6月18日发布《中小企业划型标准规定》，工业：职工人数人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下；批发和零售业：职工人数500人以下，或销售额15000万元以下……由此可知，我国绝大多数的企业是中小型，滁州市企业情况也是如此，从数量上，小型企业更多。中小企业的会计从业人员结构，总体是中低层多，呈金字塔形分布。以滁州市为例，全市具有会计从业资格证的约有19000人，具有助理会计师资格的约有5000人，而中级以上资格的就明显少得多。相关从业人员多在制造业和商品流通企业。结合实际来看，滁州市会计从业人员总体层次不高，业务能力一般，这些资料对于继续教育有效开展具有重要意义。
（二）中小企业会计人员继续教育的必要性
会计人员继续教育，即我们通常所述会计人员后继教育、在职教育，是指对正从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格（职称）的会计人员进行以提高政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标，使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的再培训、再教育。会计人员继续教育是一项综合素质教育，目的是提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，对他们的知识和技能进行补充、更新、拓展和提高。从我国现状来看，一方面是会计规范不断出台，如重修了《会计法》、发布新会计准则；另一方面是新的会计业务不断涌现，会计人员要不断学习新知识，立足于本专业之外还要加强电子商务、网络结算等现代技术知识的培训，以适应不断变化的会计工作；再一方面就是地方经济发展提出了更高的要求，对滁州市会计人员的素质发展是一个较大的促进，要求会计人员不断提高自身的综合素质和能力，而继续教育显然是一条重要途径。
（三）中小企业会计人员继续教育的现状
会计人员继续教育的内容主要包括会计理论、政策法规、业务知识、技能训练和职业道德等。会计人员继续教育是强制性的，根据财政部《会计人员继续教育规定》，会计人员每年接受培训（面授）的时间累计不应少于24小时。滁州市目前由市会计局主管会计继续教育工作。采取的形式为面授，大班制教学，每班约160-200人。从学习内容上看这几年分别是税收会计、企业内部控制和小企业会计准则等，每年由会计局指定内容；从培训师资来看，主要由地方高校会计专业和相关专业教师进行授课；从组织培训方面来看，主要是会计局工作人员现场值勤；从考核方式来看，是采用试题库抽取考题，现场笔试。
二、中小企业会计人员继续教育存在的问题探讨
中小企业会计人员继续教育从无到有，取得了很大的成绩。同样我们也应该看到存在的不少问题，从滁州市来看，主要在管理单位、培训内容与方式、师资队伍、考评机制等方面存在以下几点问题:
（一）管理单位对会计继续教育约束力度不够
社会上有些单位和部门至今对继续教育重要性的认识还没有到位，常常只看眼前利益而忽视长远发展。根据对滁州市的部分国家机关、社会团体、企事业单位调查结果显示，单位领导非常支持会计人员参加继续教育的比率达不到15％，特别是企业领导支持比例更低，仅为10％左右。由于教学效果不能立竿见影，管理单位认为培训不培训差不多，也就没有制定任何约束机制，所以会计人员产生惰性，索性就只是应付差事而已。
（二）会计人员参加继续教育的.积极性不高
部分会计人员对继续教育的重要性认识不够，只是因为会计局要进行年度检查而被动地参加继续教育，有的人甚至宁愿交培训费，不愿参加面授学习，普遍存在旷课和应付考试现象。部分会计人员即使人在现场，也是抱着应付点名的态度来的。虽然这只是少数部分，但是必须引起重视。
（三）培训内容不能体现层次性，方式单一
虽然《会计人员继续教育规定》对继续教育有高级、中级和初级之分，但在现实培训中往往是把不同级别和不同对象的会计人员混合在一起进行教学。主管部门设置培训内容时没有充分考虑会计人员的实际情况，对“以人为本，按需施教”的原则不能全面体现，培训内容几乎千篇 一律。这样一方面不能充分体现因材施教；另一种情况是因为学员所在的行业不同而众口难调。滁州市目前的会计继续教育方式单一，多采用传统授课方式，基本上是“满堂灌”式的单项信息传播，很难调动学员的学习兴趣，难以体现教学效果。无法满足社会对复合型会计人才的需要。这就导致培训内容的结构和深度两方面不能很好地适应学员的需求，直接影响培训效果。
（四）师资队伍不稳定、力量薄弱
目前，滁州市会计人员继续教育的师资主要临时安排高校教师和少部分社会高级会计人员组成，师资力量薄弱。高校教师会计理论功底深厚，但缺乏实践经验，在满足学员的需求方面仍存在较大不足。社会高级会计人员实践经验丰富，但往往缺乏理论深度和表达方式欠缺完整性。培训的内容偏重专业知识而忽略其他相关知识，联系实际不够紧密，不能从根本上得到解决日常会计工作中所遇到的疑难问题，致使会计人员对继续教育逐步失去兴趣。
（五）考评制度不完善
从滁州市近几年开展会计人员继续教育的实践证明，考试是保证学习效果和质量的一重要措施。目前对于中小企业的会计从业人员（主要是中级和中级以下的会计人员）是采用闭卷考试形式。虽然闭卷考试的题目出的并不太难，但是考场纪律一直不够严肃，甚至是走过场，这必然会削弱会计人员继续教育的效果和会计人员学习的自觉性。虽然滁州市会计局规定会计人员继续教育情况及其成绩管理与会计从业资格证书年检挂钩，但是在这种考试模式之下，很显然效果不佳。
三、应对存在问题的解决方案
随着经济全球化，滁州市承接产业转移示范区的确立和招商引资工作的深入，很多行业都要向外开放，会计行业也不例外。所以应当在综合考虑地方会计人员继续教育的实际情况的基础上，结合会计人员继续教育的目标，设计出适合滁州市情的会计人员继续教育体系。
（一）确立会计人员继续教育的目标
结合地方特点，要求会计人员继续教育需要达到以下目标：
1、首要目标是增强会计人员的综合素质。一是要能恪守职业道德，逐步形成纵观全局的能力，能充分考虑到时局变化对企业财会各方面的影响，防范风险，增强预见性；二是要忠于职守、廉洁奉公、团结协作；三是要使会计人员的业务能力不断得到更新、补充、拓展和提高。
2、扭转滁州市会计队伍落后的现状。当前滁州市会计队伍存在的问题一是会计人员总体素质不高；二是合格的会计人员数量不够；三是做假的账、违反财会制度和职业道德的风气有一定市场。可以通过大规模的培训，实行强制定期的继续教育是扭转会计队伍不利局面的重要途径。
（二）单位要加强领导，提高思想认识
为保证会计继续教育顺利实施，首先要提高各单位领导的思想认识，要他们重视和支持会计人员的继续教育，把会计人员知识技能更新完善作为单位的一项重要工作来抓。地方财政局、会计局应对各单位领导进行宣传和采取必要强制手段。从实践情况来看，在过渡阶段采取强硬措施是必要的，也是有效的。再就是要提高会计人员本身对继续教育的思想认识，使会计人员意识到学习的必要性。
（三）合理设置继续教育的内容，采取适当的的教育形式
会计人员继续教育系统的核心是培训内容，是决定能否实现继续教育目标的首要因素，是一次继续教育活动能否成功的基础。对此，应该做好以下几方面的工作:
1、继续教育课程设置。开展继续教育的课程建设是提高教育质量的根本保证之一，它决定了继续教育的内容。培训承办机构应积极开展调研，及时把握会计人员从业需求状况，有针对性的确定后续教育的内容。
2、继续教育分级培训内容设置。可以采用分级培训的形式，进行教学方法和培训教材的细分。从滁州市的中小企业实际情况来看，目前易于实施的是前述的初级班和中级班。
3、继续教育分类培训内容设置。目前可以把参加培训的会计人员分为三类:金融企业会计人员、工商企业会计人员及农村会计人员。根据他们各自工作内容设置培训内容。
4、按照会计人员的工作单位类别、学历层次、职称等级和从事会计工作的年限，实行分级、分类培训。（1）分级培训：初级班，针对中专(普高、职高)学历或初级职称及以下会计人员；中级班，对象为大专及本科学历或中级职称会计人员；高级班，针对研究生学历或高级职称会计人员。（2）分类培训：按行业、系统分类培训,有明确的目的性。这对有效地解决本行业会计人员面对的共性问题,在培训中更容易开展互动教学，同时可以融洽学员之间关系，能够形成一个交流的圈子。（3）专题培训：针对一定时期会计界存在的特定理论和会计实务问题,或某个行业存在的特定的会计理论和会计实务问题，采取相对集中的培训形式。
（四）构建良好师资队伍，丰富教学方法
良好的师资是取得继续教育良好效果的先决条件。应该构建由高校教师、各类优秀企业财会人员代表和主管部门业务骨干组成的继续教育师资人才库，形成一套人员组织、角色安排、工作任务和报酬计算等系列化的完备系统。这样，在继续教育开展时，能事先安排师资，组织备课，做好各环节工作。继续教育的教学方法应该灵活多样，能够节省时间、缓和工学矛盾、简便易行、收到显著的效果就是好方法。结合滁州市中小企业会计人员学历和技能等级层次情况，在继续教育中，可以应用案例法、讨论法、模拟操作法等教学方法进行培训。
（五）对实施培训的单位要严格监督与考评
对培训单位而言，其本身是会计人员继续教育的实施者，它的执行质量、施教水平直接关系到会计人员继续教育的质量，因此对培训单位要加强指导、考核和监督，引入竞争，实行优胜劣汰的动态管理制度、学员意见反馈制度，明确监管重点，建立健全事前审批，事中监督，事后评估的会计绩效评价体系。
（六）严格考试纪律，将考试成绩与年检挂钩
管理部门要高度重视对考试纪律的严格管理，可以派遣专人巡考。同时把会计人员继续教育情况及其成绩同会计从业资格证书的年检工作紧密地结合起来，即参加会计人员继续教育培训及考试成绩合格者，才能通过本年度的会计从业资格证书年检。
[参考文献]
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篇9：新时期设施农业发展思考论文
摘要：随着设施农业的进步发展，以其为代表的新型农业技术也正发展成为当下我国农业现代化的重要目标，如何引导我国的农业机械化向着更高一层目标发展就成了相关行业中的新要求。本文在阐述设施农业基本原理与实际意义的基础上，分析新时期我国的设施农业发展中存在的问题，探讨以农业现代化为背景的新时期下我国设施农业的发展新思路。
关键词：设施农业；机械化；新思路
1设施农业的概念及实际意义
设施农业是指通过现代化的科学技术手段，配合先进的工程施工建设，以人为方式实现对农业生产的外部环境进行改造，进而为农作物的生长提供更为合理的因素搭配，通过温度、水分、气候和光热等资源的重组利用，设施农业的运用可以帮助农作物达到理想的生长状态，从而提高农产品的种植质量，实现农业生产的规模化、科学化和高效化。大力发展设施农业对于我国而言有如下实际意义：转变传统的、不合理的农业生产结构，构建符合农业发展潮流的新型生产模式，并为农民提供更为稳定的增收渠道；与此同时，设施农业还在促进可持续发展、推动资源节约利用、保障食品安全等方面发挥着切实有效的作用。
篇10：新时期设施农业发展思考论文
2.1土地瓶颈
毫无疑问，在农业生产中最关键的因素就是土地资源。但随着新时期我国经济的深入发展，城市化和工业化推进中占据了大量土地资源，这就造成了农业生产中的土地问题日渐明显。另一方面，农业生产有必要在有限的土地上实现包产到户土地联产承包的责任细分，农业经营的发展受到了前所未有的限制，分配不均、规模缩水、成本膨胀等问题使农业经营难以发挥本身的优势。加之农产品经营的品种多而杂，管理混乱，技术落后，导致了0.33平方公里以下的小规模经营户依然占据多数，高昂的选种和交通费用进一步阻碍了农业种植技术的推广升级。
2.2人力资本
就当下而言，人口老龄化和城镇人口流动等变化都对农业生产中的人力资源造成了严重影响。农业生产本身对于人力资源的需求是较高的，但目前我国的农民却存在教育水平低、年龄老龄化等趋势，一大原因就是年富力强、文化程度高的人力资源出现了严重流失。受限于农民的文化知识水平，我国的设施农业在技术推广环节出现了较大漏洞，多数农业生产人员安于传统的生产模式而不愿意接受新技术，包括配方养肥、病虫害防治和节能日光温室等技术，这些新技术目前尚不能在设施农业生产中得到较合理的运用。
2.3产销衔接缺乏专业批发市场和营销组织
新时期下不断扩大的城乡发展差距对于农业生产而言同样影响深远。农产品销售城乡脱节，多数情况下，农产品的营销依然依靠农产品经纪人拉关系进而实现外地销售的单一渠道。由于缺乏专业的批发销售体系，导致农业生产与市场需求相脱钩，制约了农产品种植的'进一步发展。
3我国设施农业发展的新思路研究
3.1政策创新
以政府机关为先导，以科学的法律规范为指导方式，通过运用更为灵活的农业辅助措施，构建更为合理的农业管理机构。针对我国不同地区的农业发展状况，制定符合实际的设施农业推广计划，规范设施农业的技术指标，为我国的农业生产拓宽发展道路。在设施农业技术的使用推广中，重点开展温室节水灌溉、二氧化碳施肥、温室智能温控、日光自动卷帘等核心技术，并不断为设施农业的生产树立新的目标，引导农作物种植合理有序推进。
3.2技术创新
大力发展设施农业领域的新技术同样是十分重要的举措。面对新时期我国农业生产的设施化、规范化和精细化等特点，则需要相应的管理人员有所侧重地对农业生产中的配套技术进行创新推广。包括田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等都是新技术创新科研的重点环节。
3.3市场营销创新
品牌化的农业生产思想是发展设施农业的重要创新思路之一，对我国设施农业的引导促进作用是显而易见的，因此要求我国的农业生产必须做到市场营销创新发展。扶持一批有优势、有特色的龙头企业和生产大户，带动农副产品加工业、饲料生产企业、营销企业和中介服务组织发展；引导民间资本和吸引外资开发设施农业，提高设施农业工业化水平。在农产品的营销环节，切实做到以农产品品质为第一先导，以无公害、绿色、有机为重要指导标准，规范生产投入和标准衡量，把好投入品关；其次要求农业生产要具有一定的规模，从客户与市场的角度看问题，做好销售的后续环节，以设施农业技术拓展农产品的生产销售，增加市场化运作的科学合理性。成立农民产销合作组织，发展农村经纪人，解决农民“卖粮难”“卖菜难”等问题。
4结语
相较于传统的农业生产而言，设施农业是一项较为复杂的现代化农业生产模式。其技术应用涵盖了工程信息学科、生物科学学科以及环境保护学科等，是现代化农业技术发展的重要体现。在新时期，大力推广和应用设施农业可以推动我国的农业生产科学化、设备应用规范化、种植方式集约化以及管理现代化。设施农业生产能够切实增加农作物的种植效率，完善资源利用率，保障安全生产，推动我国的农业健康发展，切实为农民增加收益。
【参考文献】
[1]农业部办公厅.农业部办公厅关于印发全国农业机械化专项发展规划的通知——全国设施农业发展“十二五”规划（—）[G].2011.
[2]闫石,刘怀,杨恺.依靠改革创新推进农业发展方式转变和结构调整[J].农业部管理干部学院学报，(03).
[3]杨万江.中国农业发展方式的国际比较研究[J].湖州师范学院学报，2015(11).
[4]何芬,马承伟.中国设施农业发展现状与对策分析[J].中国农学通报，(03).
篇11：新时期高校安全教育要素思考论文
新时期高校安全教育要素思考论文
一、引言
做好高校安全教育，既是贯彻总体国家安全观，维护国家安全和国家利益的积极响应，也是以点带面，推动社会整体健康和谐发展的有效实践，还是维护校园安全稳定，保障师生学习工作生活的必然选择，更是培养大学生综合素质，促进师生成长成才的现实需求。如何做好新时期新形势下的安全教育，是当前全国各高校都在认真思考和积极探索的重要命题。关于教育，人民教育出版社的《教育学》和冯文全编著的《现代教育学新论》均提到“教育的基本要素有教育者、受教育者、教育内容和教育手段。”对应地，安全教育则应该包含教师队伍、学习人员、教学内容和教育方式。本文正是基于这四个基本要素，浅析如何做好新时期高校的安全教育。
二、完善安全教育教师队伍关键是以人为核心
教师是指具有一定资格的从事专门教育活动的人，而在高校安全教育中，教师则是在安全知识、技能、文化等方面起到主导影响作用的人。[2]可见，“人”是教师队伍的关键，这个“人”必须有坚定的理想信念，必须具备扎实的学识和过硬的技能，还必须“接地气”。过去多数课程设计者都有两个“思维定式”，一是崇尚权威，即一定要聘请专家或领导，二是形式固化，即教师就应该一本正经站在讲台上。而在安全教育的实践中，专家领导往往讲得相对高远而深奥，难以融入学习者的具体生活，如某群学生的思想行为习惯、某间教室宿舍的安全隐患以及学习者已经掌握的安全知识技能等具体问题，外请的权威学者并不熟知。可见，安全教育与意识、行为、生活紧密相关，那么具有一线实战经验的安全保卫干部或者与学生长期接触的辅导员、班主任、团学工作干部等，显然更具实践优势。从这些人中选拨一些骨干纳入安全教育的教师队伍，通过培训着重提升其安全教育信念，增强其安全知识技能水平，让其成为接地气的安全教育“权威”，是以人为核心完善安全教育队伍的可靠路径。
三、组织安全教育学习人员必须坚持问题导向
第一，高校的每一名成员，既是安全教育效果的直观反映者，也是学校安全管理服务的直接参与者，所以安全教育的全面覆盖不应只是数量上的全面覆盖，还应包括角色的全面覆盖，即不能忽视教师与其他工作人员。[3]只有打破了身份局限，才能突破场合的限制，及时有效地开展安全教育，领导的讲话、辅导员与学生的谈话、公寓管理员的嘱咐、党团支部会议等也都可以变成一次小而精的安全教育课。
第二，许多高校已将教职工等纳入安全教育对象，但却未分类、无层次，常通过一两次活动，将各种知识技能杂糅，一起灌输给随机参与者。但科学的组织不能只“打包销售”――所有学习人员都应掌握的是安全防范知识和急救自护技能，而楼宇管理员、师生骨干等则可进一步学习应急救援，对于单位一把手、安全责任人、实验室安全员等，还必须熟悉安全管理制度和责任体系等，这些不同层次的学习人员都应当有针对性地区分。
第三，教育过程与传播过程有着天然的一致性与相融性，安全教育效果也会在师生群体中无形传播，学习者的示范效应不可小视，其辐射作用往往具有事半功倍的'效果。在实践中，重点培养一些师生骨干或培育一两支社团，让其以点带面，耳濡目染地开展以其为圆心的同事、室友、同学、朋友圈子的安全教育，不仅利于更广泛地传播安全知识，还便于效果反馈和对学习人员的跟进。
四、设定安全教育教学内容需要全方位把握
第一，安全教育内容包罗万象，涉及国安、消防、治安、交通、生活、自然灾害等方方面面，但若事无巨细，纠结于面面俱到，总会顾此失彼，加之多数高校开展安全教育的时间和条件有限，教学内容必然要敢于舍弃。学习者知道的，尽量不讲，以免厌倦，学习者不知道的，有些也要少讲，避免为不安全甚至不法行为提供参考。取舍的实际是合理把握“多与少”，既不要奢望学习者主动记住过多，也不要让教育承载太多，不能用课程和教学活动完全替代管理服务的功能。
第二，随着时代发展和社会变迁，师生面临的安全隐患、威胁也悄然改变。宏观上，中国高速发展所承受的国际压力增大，社会转型、矛盾日趋突出，由此产生的政治、生态、资源和环境等安全问题要求人们以教育的方式进行干预；微观上，高校管理模式的改变、学生结构的变化，网络对生活的影响，迫使人们对师生心理、社交、财产等安全要更加关注，这些新变化要求人们引征新时期的新实例，拓展和延伸安全教育的新内容。
第三，安全教育的内容既应有原则性，也应有可操作性。以杜绝校园传教为例，除讲清“教育与宗教分离”“校园不允许传教”等法规外，还可根据一些科学标准制定相应行为准则加以规范。如教育部某调研结果显示，判断学生是否为教徒的标准有三个，熟悉教义教规、定期参加宗教活动、自觉利用教义指导规范行为，第一、三个标准对应的情况很难干预，但基于第二个标准，高校可制定“三不”原则（即“本身无宗教信仰不参与；在非宗教场所不参与；不了解具体情况不参与”）引导学生参照执行，这样，面对校园传教，学生既有防范意识，又能把握底线，有章可循。
五、探索安全教育教学方式可以多维度入手
第一，形式可以改善教学效果已得到广泛认同，但与其盲目地标新立异，不如回归内容本身，紧扣内容主题设计切合实际的教学形式，比如讲国家安全时，让学习者假设自己作为间谍，根据反奸防谍注意事项去反推、想象如何完成策反任务，开展消防教育81页）时，根据教学内容设计比拼环节，让学习者集体参与到必须依靠所学技能才能“存活”的“逃生大赛”中，都是行之有效的安全教育新形式。
第二，当前，虚拟现实等新技术在模拟事故、逃生演习等诸多安全教育方面均有成功实践，而移动互联网的兴盛也让安全教育更加便捷高效，但部分高校也因此“对新技术过度依赖”或者“被新技术牵着鼻子走”。为破解这两大难题，高校应以提高安全教育的效率为根本，建立科学的标准，评估到底“是否需要创新”、“如何创新”、“用什么新技术”，不能没有条件也要“硬着头皮上”。[5]
第三，文化对人的世界观、人生观、价值观有着深远影响，而“三观”决定着“安全观”，所以，树立师生正确的安全观，必先营造良好的“安全文化”。如若能将安全知识贯穿到恋爱观里、应用到电商购物节中，或者将安全技能融汇到成长细节上、设计到生活情趣里……那不仅只是安全教育形式的创新，更是一种时尚的引领，安全文化自然也就形成。
六、结束语
高校安全教育是一个大局命题和系统工程，需要所有师生共同参与。做好新时期高校安全教育工作，一方面，应从四个基本要素出发，全面把握、与时俱进、多管齐下、落实改进；另一方面，也应由宣传、统战、学工、后勤、保卫等多部门联手，共享工作经验和智慧成果，一起出谋划策，以安全教育为抓手共创和谐美丽的平安校园。
参考文献：
[1]冯文全.现代教育学新论[M].成都:电子科技大学出版社，2007:1-3.
[2]元林.影响思想政治教育过程的传播性因素及对策[J].社会科学家，(10):127-132.
[3]陆锦冲.关于高校安全教育新内容的思考[J].思想教育研究，2011(04):49-52.
[4]余冬燕.高校安全教育课程教学改革[J].轻工科技，(11):136-139
[5]汤继承.当前大学生安全教育的问题成因及对策研究[D].武汉：华中师范大学，:15-22.
篇12：新时期加强医院成本核算的思考论文
新时期加强医院成本核算的思考论文
摘要: 在医疗市场竞争日益激烈的情况下,医院运营成本已成为医院生存和发展的重要因素。加强财务管理,实行成本核算,才能提高医院的竞争力,从而使医院保持自我发展壮大的良性循环状态。
关键词: 成本核算;收入;支出;报表系统
随着市场经济和医院改革的深入发展,国家财政对卫生事业的投入逐渐减少,财政补贴占医院收入的比重越来越小。据数据显示,1993~城乡合计年人均门诊费用和住院费用在排除了物价上涨的影响后,平均每年以14%左右的速度上升,医疗费用急剧上涨的幅度已经超过国民经济和居民收入的增长速度。在此情况下,卫生部要求各级医院要通过依法规范医院经济活动,控制医疗成本、降低医疗费用、减轻群众经济负担,使得社会经济的实际支付能力严重制约了医院的经营收入。医院不是企业,医疗服务消费缺乏弹性,而医疗服务价格又受国家统一限定。政府从多方面采取措施对医疗费用加大控制力度,抑制医疗费用的过快上涨,使得医院正面临着前所未有的改革压力。加强医院成本核算,必须做好以下几个方面的工作。
1 确定成本核算的单元或经济责任中心必须以医院的组织机构与管理需要相适应,能够独立核算、明确责任。因此经济或专业相对独立的临床科室或医疗小组以及为医疗服务的后勤科室,对医院进行综合管理的行政科室,均可成为独立的成本核算单位。根据医疗服务的内容,可以大致将成本核算的单元或经济责任中心分为3大类,具体内容如下:(1)医疗单位:病人所在科室或医疗小组、医技服务科室(例如放射科、检验科、手术室等)、特殊检查科室;(2)药品单位:通常为药剂科;(3)服务单位:后勤服务科室或小组、行政科室。
2 确定成本核算的内容
2.1 收入的界定及归属单位 以医院财务制度规范医院收入,包括:财政补助收入、上级补助收入、医疗收入、药品收入和其他收入。
2.1.1 财政补助收入及上级补助收入 这是医院从主管部门或主办单位取得的财政性事业经费和非财政性补助收入,因其与医院开展的医疗服务无直接关系,固归入行政或后勤部门。
2.1.2 药品收入 这是医院在开展医疗业务活动中取得的中、西药品收入。可由医院制定固定比例计入药剂科的病人所在科室或医疗小组,药品进销差价亦按同样比例计入各科室或小组。
2.1.3 医疗收入 这是医院在开展医疗业务活动中所取得的收入,包括:挂号收入、床位收入、诊察收入、检查收入、治疗收入、手术收入、检验收入、护理收入和其他收入。这部分收入由于涵盖了医院的大部分业务内容,所以其内容相对复杂,涉及的单位较多,因此医院应制定较为科学的、符合大多数部门利益的收入分成比例,将共同完成的收入按分成比例计入各单位收入,做到不重复计算,收入归属清晰。
2.1.4 其他收入 这是医院收取的与医疗和药品服务无关的各项收入,包括:培训收入、救护车收入、废品变价收入、不受用途限制的捐赠和对外投资收益、利息收入等。能界定收入对象的归入科室收入,不能界定对象的则归入行政或后勤部门。
2.2 支出的界定及归属单位
2.2.1 财政专项支出 即财政专项补助支出,其性质同财政补助收入与上级补助收入一致,所以归口单位也应一致,归入行政或后勤单位。
2.2.2 其他支出 即医疗、药品支出以外的支出,包括被没收的财务支出、各项罚款、赞助、捐赠支出、财产物资盘亏损失、与医院医疗服务无关的基础性科研支出、医疗赔偿支出等。同其他收入的性质大体一致,能界定支出单位的归入单位支出,不能界定支出对象的,归入行政或后勤单位,这样收入与支出的单位才匹配。
2.2.3 药品支出 即医院在药品采购、管理过程中发生的支出。药品支出分为直接支出与管理费用分配支出两部分,其中直接支出同药品收入一致,也应按规定比例计入药剂科和病人所在科室或医疗小组;而管理费用分配支出则应由药品部门承担。
2.2.4 医疗支出 即医院在医疗过程中发生的.支出,包括:在开展医疗业务活动中的人员支出、公用支出、对家庭和个人的补助支出等。医疗支出也分为直接支出与管理费用分配支出两部分,原则上直接支出谁领用就由谁承担;而管理费用的分摊支出坚持“与受益相匹配”的原则,由医院根据自身经营特点,制定科学合理的分配方法。
2.2.5 管理费用 即不能直接计入医疗支出或药品支出的间接费用,包括:医院行政和后勤部门发生的各项人员支出、公用支出、对家庭和个人的补助支出等。管理费用在分配前由于是用于医院总体管理的支出,所以归口单位应为行政和后勤部门。
3 形成医院成本核算报表系统医院成本核算报表按单位级别分为院级报表和科级报表两大类。
3.1 院级报表设置 全院收支总表、管理费用明细表、医疗收支总表(管理费用分摊前)、药品收支总表(管理费用分摊前)、其他收支总表等。由医院
经济管理职能科室负责制作,按期发送院级和部门领导,并就其数据加以简要文字说明,最好能做出图文形式,为医院经营决策提供参考意见。
3.2 科级报表设置 科室收支明细表、科室医疗收支明细表(管理费用分摊前)、科室药品收支明细表(管理费用分摊前)、其他收支明细表等。由医院经济管理职能科室负责制作,按期发送各核算单位,同时指导并帮助各核算单位有效利用统计分析数据,针对问题制定相应的科室管理和控制措施。医疗体制改革的一个核心问题就是医院管理机制的变革,我们可以学习、借鉴国内部分著名医疗机构在医院成本核算、管理、控制方面的先进管理理念与方法。医院实行成本核算对于最大限度地调动职工工作的积极性、主动性和热情,有效地增收节支,持续改进、提高医疗质量和医院的信誉,不断加强和提高医院管理水平,以获得较好的社会效益和经济效益,对保证医院能够持续、稳定、健康地发展将具有极其重要的意义。
篇13：新时期林业档案管理的思考论文
摘要：林业档案是林业工作中的重要组成部分，其对林业工作中的各项细节有着详细记录，是林业各项工作的原始记录。有效的林业档案管理可以为林业工作的开展提供有效的参考价值。本文以陕西镇巴县为例，对新时期林业档案管理工作进行研究分析。
关键词：林业；档案；管理
林业档案管理是一项对林业资料、林业工作收集、整理以及保管和开发利用等进行系统性管理的工作，林业档案管理的好坏在一定程度上影响着林业建设和社会经济的发展。镇巴县林业局目前的林业档案相关管理工作开始得到进一步完善，不仅档案管理日益信息化，而且不断加强了对档案管理人员的业务培训工作。
1林业档案管理存在的问题
1.1林业档案资料的收集缺乏规范性
林业档案内容繁多、复杂，加上近年来电子政务文件的增加，使得档案管理工作不但量大，而且繁琐，管理程序日益复杂。这就使得林业档案管理工作在收集和整理方面更加复杂，缺乏系统性、规范性。同时，纸质档案在文字内容的收集方面存在不足，资料纸张在规格方面不规范等都加大了林业档案管理的难度[1]。
1.2林业档案管理的硬件设施落后
目前，林业系统普遍存在一个问题，即档案管理的硬件设施落后，存放档案的库房年久失修。档案收藏在管理规定方面应配备的防盗、防火、防水、防潮、防高温、防雷、防虫、防光和防污染等安全保护设施都不到位，未达到相应的要求。同时，档案的存储空间小，财务档案、工程档案、文书档案混杂在一起，加大了档案资料查阅的难度。同时，档案的记录形式一般是纸质，大大延缓了数据传递的速度，而且在异地信息共享方面达不到要求。
1.3缺乏完善的林业档案管理制度
目前，没有相应的或者硬性的规章制度制约档案管理工作，使得档案在传阅的过程中，没有及时收回或个别科室及站所将文件留存，或没有将重要文件上交主管部门，档案资料出现流失的现象。单位撤销或归并时，没有安排专人负责档案移交工作，档案的借阅也没有相关的制度，按照档案制度要求，一般只限于在“档案阅览室”使用，并登记，严格履行借阅手续等一系例规范都没有得到执行，导致档案缺失现象不断出现，加大了档案管理难度。
2档案现代化管理的重要意义
近年来，计算机技术得到突飞迅猛的发展，被广泛地应用到社会生活的各个方面。林业档案管理工作需要与时俱进，不断加强新技术在林业档案管理工作中的应用。将传统档案管理的优势和现代科技手段与科学管理方式相结合，促进林业档案管理的现代化进程[2]。先进的管理理念和管理理论可以有效加强档案的管理工作，促进林业档案管理工作的规范性、科学性、完善性，有效提高林业档案管理的工作效率。
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10.新时期电力工程的研究论文
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