电力需求侧管理办法全文

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篇1：电力需求侧管理办法全文

电力需求侧管理办法（全文）

第一章 总则

第一条 为提高电能利用效率，促进电力资源优化配置，保障用 电秩序，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国节约能源 法》、《电力供应与使用条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内开展电力需求侧 管理工作。

第三条 本办法所称电力需求侧管理是指为提高电力资源利用 效率，改进用电方式，实现科学用电、节约用电、有序用电所开展的 相关活动。

第四条 满足电力需求应坚持节约与开发并举、节约优先的原 则，在增加供应的同时，统筹考虑并优先采用需求侧管理措施。

第五条 国家发展和改革委员会负责全国电力需求侧管理工作， 国务院其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。县级以上人民政府电力运行主管部门负责本行政区域内的电力 需求侧管理工作，县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内 负责相关工作。

第六条 电力需求侧管理是实现节能减排目标的一项重要措施， 各地区、各有关部门和单位都应积极推进电力需求侧管理工作的开 展。

第七条 电网企业是电力需求侧管理的重要实施主体，应自行开 展并引导用户实施电力需求侧管理，为其他各方开展相关工作提供便 利条件。

第八条 电力用户是电力需求侧管理的直接参与者，国家鼓励其 实施电力需求侧管理技术和措施。

第二章 管理措施

第九条 各省级电力运行主管部门会同有关部门和单位组织制 定本省、自治区、直辖市电力需求侧管理规划、年度工作目标和实施 方案，做好电力需求侧管理资源潜力调查、市场分析等工作。

第十条 各地区有关部门根据本地区经济发展目标和电力供需 特点，将通过需求侧管理节约的电力和电量，作为一种资源纳入电力 工业发展规划、能源发展规划和地区经济发展规划。

第十一条 各级价格主管部门推动并完善峰谷电价制度，鼓励低 谷蓄能，在具备条件的.地区实行季节电价、高可靠性电价、可中断负 荷电价等电价制度，支持实施电力需求侧管理。

第十二条 各地区有关部门定期选择本省、自治区、直辖市电力 需求侧管理潜力较大的用户，组织有关单位为其开展电力需求侧管理 提供咨询服务，并鼓励节能服务公司积极发挥作用。

第十三条 电网企业应加强对电力用户用电信息的采集、分析， 为电力用户实施电力需求侧管理提供技术支撑和信息服务。

第十四条 各省级电力运行主管部门会同有关部门和单位制定 本省、自治区、直辖市电网企业的年度电力电量节约指标，并加强考 核。指标原则上不低于有关电网企业售电营业区内上年售电量的 0.3%、最大用电负荷的 0.3%。电网企业可通过自行组织实施或购买 服务实现，通过实施有序用电减少的电力电量不予计入。

第十五条 鼓励电网企业采用节能变压器，合理减少供电半径， 增强无功补偿，引导用户加强无功管理，实现分电压等级统计分析线 损等，稳步降低线损率。

第十六条 鼓励用户采用符合国家有关要求的高效用电设备和 变频、热泵、电蓄冷、电蓄热等技术，合理配置无功补偿装置，加强 无功管理，优化用电方式，配合政府主管部门和电网企业开展电力需 求侧管理。

第十七条 鼓励通过第三方机构认定电力电量节约量。

第十八条 电网企业应通过电力负荷管理系统开展负荷监测和 控制，负荷监测能力达到本地区最大用电负荷的70%以上，负荷控制 能力达到本地区最大用电负荷的 10%以上，100 千伏安及以上用户安全。

第十九条 有序用电应优先满足维护社会秩序、避免发生人身或 重大设备安全事故、保障群众生命财产安全和居民生活的用电需求。

第二十条 各省级电力运行主管部门每年根据电力供需形势和 国家有关政策，组织编制本省、自治区、直辖市有序用电方案，经本 级人民政府同意后组织实施，并报国家发展和改革委员会备案。

第二十一条 有序用电方案实施过程中，电力运行主管部门应组 织好信息发布、监督检查及相关统计工作，电网企业应做好配合，电力用户应按照有序用电方案采取相应措施。 第三章 激励措施

第二十二条 电力需求侧管理所需资金来源于电价外附加征收 的城市公用事业附加、差别电价收入、其他财政预算安排等。

第二十三条 电力需求侧管理资金应主要用于电力负荷管理系 统的建设、运行和维护，实施试点、示范和重点项目的补贴，实施有 序用电的补贴和有关宣传、培训、评估费用。

第二十四条 电网企业开展电力需求侧管理工作合理的支出，可 计入供电成本。

第四章 附则

第二十五条 本办法中电力负荷管理系统是指用于对电力用户 用电信息进行采集、分析及对电力负荷进行控制的软硬件平台和开展 电力需求侧管理的信息技术辅助系统。

第二十六条 各省级电力运行主管部门可会同有关部门结合本 省、自治区、直辖市实际情况，制定相关实施细则。

第二十七条 本办法自 年 1 月1 日起实施。

篇2：大力开展需求侧管理促进电力可持续发展

大力开展需求侧管理促进电力可持续发展

当前,我国电力工业已进入一个以实现可持续发展为目标的重要阶段.我们应如何摆脱资源和环境的制约,保证电力发展能够适应国民经济和社会发展的要求?如何充分利用现有发电能力,提高电能使用效率?如何应对经济结构调整过程中出现的'电力供需复杂形势?……这些,归根结底都是实现新时期电力可持续发展目标需要而且必须解决的重大问题.

作 者：黄永达  作者单位： 刊 名：电力需求侧管理  PKU英文刊名：POWER DEMAND SIDE MANAGEMENT 年，卷(期)： 3(2) 分类号：F407.61 关键词： 

篇3：浅析电力需求侧管理现状及问题分析论文

浅析电力需求侧管理现状及问题分析论文

【关键词】电力 需求侧管理 问题

【摘要】随着近年来我国经济水平的飞跃，电能在那些终端能源消费当中的分量越来越重。电力需求侧的管理对于完善我国的能源使用与开发有着重要的现实意义。本文浅要地分析了我国电力需求侧管理的现状及问题，并对其对此及措施进行了探究。

0.引言

随着近年来我国经济水平的飞跃，电能在那些终端能源消费当中的分量越来越重。所以应当加强电力的需求侧管理，以此来引导大众合理用电、节约用电。同时电力工业也应在发电装机持续增长的基础上，进行电力资源的配置优化，并增强电力资源整体的利用效率。电力的需求侧管理对于完善我国的能源使用与开发有着重要的现实意义。本文浅要地分析了我国电力需求侧管理的现状及问题，并对其对此及措施进行了探究。

1.我国电力需求侧管理的现状及问题

1.1电力的需求侧管理体系仍待完善

要想电力的需求侧管理工作得到更好的实施，就必须有一个包含宣传媒体、政府、能源公司、电力公司及用户等各方面的完善的运作机制、组织体系及管理体系，从而使这些部门可以相互协调、各司其职，将各自的作用充分发挥出来。因此，我国必须着力建立一个合理、健全的需求侧管理的体系来协调、制约、管理这些部门，从而使需求侧管理的工作能够顺利开展。

1.2电力部门对电力的需求侧管理认识不足

电力产业是我国国民经济的基础产业和战略支柱产业。因而电力产业怎样发展，其发展状况怎样，将直接关系到国家和地区的社会经济发展方式及发展状况。所以不管在电力过剩还是在电力紧缺时期，都应从长远的角度来出发，坚持完善需求侧管理的工作。然而我国电力需求侧的管理因为是在电力的紧张形势下才兴起的，因此很多电力部门还仅将它当成缺电期间的短期工作来对待，单纯地依靠行政手段来实施避峰、错峰，而没有真正认识需求侧管理的关键和重要性。

1.3法律、法规的支持不力

电力需求侧管理作为一种社会行为，本需要政府来发挥主导的作用，并需要有法律和法规的大力支持。然而目前我国只有《节约用电管理办法》和《节约能源法》等少数法律和法规与电力的需求侧管理相关，此外还缺乏物价、税务、财政等相关部门配套政策的支持，根本缺乏有效的可操作性。另外，开展需求侧管理也需要的一次性投入较大，而目前我国又缺乏专项资金的稳定来源，从而影响了电力客户和电力公司参与实施的积极性。

1.4缺乏经济激励政策

若实施电力需求侧的管理，社会是真正的最大收益者，而作为社会的利益代表，本来政府部门应当主动引导电力的需求侧管理进行健康发展，并依靠平衡机制和经济杠杆，制定配套的制度和政策来支持和引导电力的需求侧管理实施。而电力公司同样也是电力的需求侧管理收益者，因为削峰填谷之后，电网的负荷率将提高，能耗将减小，且发电设备的利用小时将提高。而电网公司则是电力的需求侧管理主体，其最大的问题就是如何均衡地满足销售效益与供电之间的矛盾，电网企业的均价销售利益因为实施分时电价会受到一定的损失，因而电网公司也就没有电力的需求侧管理实施的积极性。尤其是激励机制的不足，使得用电客户很难自觉实施电力的'需求侧管理。

1.5电价的结构不合理

推进电力的需求侧管理，其核心是实行峰谷的分时电价，然而当前实施的峰谷分时的电价结构不够合理，其峰电价仅为谷电价的两、三倍，对于用电客户的移峰填谷激励作用并不大。此外，目前两部制电价的使用面很窄，且两部制电价中的基本电价也严重偏低，而电度电价又偏高，单靠电度电价来拉开差距，其激励作用也不明显。总而言之，还有待研究更为合理、科学的电价政策。

1.6需求侧的管理人才缺乏

需求侧管理的实施需要专业人才进行服务工作和技术推广，而当前电力公司的专业需求侧管理人才还很缺乏，有的电力公司甚至还没有电力的需求侧管理专业岗位，并造成了电力的需求侧管理方面的宣传缺口。

2.电力需求侧管理的对策及措施

2.1建立和完善需求侧管理的评价体系

电力用户、电力公司、能源公司和政府四方的作用巨大，而要使他们以及其他的社会力量能够相互协调并共同发挥作用，就需要建立和完善一个有效且科学的需求侧管理的评价体系，以此来对电力的需求侧管理实施情况来进行综合地评价，一旦发现其中的问题就采取有效的解决措施，从而推动电力的需求侧管理能更好地实施。   2.2充分发挥社会各界的作用

电力的需求侧管理不仅是行业和部门的任务，而且更是整个社会的职责，它不仅需要政府来发挥其主导的作用，并在政策和法律等方面提供强有力的支持；而且需要电力公司通过其职能范围及其与用户存在着的不可分割的联系，来了解用户的节电和用电状况，以便与用户进行沟通，从而共同采取有效的措施来加强用户参与实施需求侧管理，所以电力公司也应当承担需求侧管理的重要使命，充分发挥出在需求侧管理当中的作用。

2.3制订并完善相关政策和法律、法规

通过制订并完善相关的政策和法律、法规，来明确相关行政手段的有效合法性，以确保行政措施的实施到位，并依靠政府政策的支持，来建立实施电力的需求侧管理常态机制。而且从世界范围内来看，电力的需求侧管理实施较好的国家均有严格的相关法律和法规，比如美国就先后出台了《公共事业管理政策法》及《国家能源政策法》等法律法规，且制定了大量的、强制性的能效标准，并对用电客户与电力公司均提出了许多具体、明确的法律要求，从而为电力的需求侧管理实施提供了有力的法律保证。

2.4建立多方激励的机制

政府应当采取政策引导和经济、价格等方面的措施来调动用电客户和供电企业参与电力的需求侧管理实施的积极性。并可以在电价中制定电力的需求侧管理专项基金，给电力的需求侧管理中的项目提供支持，由监管电力的委员会来管理和使用。同时明确补偿供电企业为了实施电力的需求侧管理而付出的投资费用以及相关损失，以打消供电企业的疑虑，从而增强供电企业推行其电力的需求侧管理实施的积极性。

2.5电价制度改革

应加强电价政策的灵活性，赋予电价以必要的弹性，并积极推行可中断电价、分时电价的试点工作，从而进一步扩大季节性电价和峰谷分时电价的应用范围，并拉大季节、峰谷电价的差距，以此来提高电网的负荷率。

2.6培养专业人才

我国当前因为对于需求侧管理的关键重要性还认识不足，通常还都是把需求侧管理当成电力市场营销学中的一部分，并且还是其中很小的部分，从而造成学习者也对需求侧管理不够重视，最终导致了需求侧管理的专业人才极度缺乏。然而相对于需求侧管理的日趋上升的地位，就非常有必要将其当作一门完全独立的学科来看待，通过科研费用的增加，来逐渐提高理论水平，同时将其和实践进行结合，最终培养出一批精技术、懂理论的专业高素质人才，而这也正是确保需求侧管理实施的重要基础保证之一。■

【参考文献】

［1］郑峰崖.当前实施电力需求侧管理存在的问题和思考［J］.广东电力.(06).

［2］王飞,潘立冬.电力需求侧管理实施中的若干问题［J］.华北电力大学学报.(03).

［3］葛社伦,龙生平,张立荣,张雁,杨超.我国电力需求侧管理存在的问题及对策研究［J］.科技创业月刊.(07).

［4］何莉.浅谈电力需求侧管理的问题及建议［J］.科技风.(04).

［5］周卫星.当前电力需求侧管理存在的问题及对策［J］.湘电培训与教学.(01).

［6］乔欢欢,梁万华.浅析我国电力需求侧管理存在的问题及策略［J］.中国电力教育.2009(12).

篇4：开展电力需求侧管理保护环境减少污染

开展电力需求侧管理保护环境减少污染

电力需求侧管理在环境保护方面的有着重要作用,如:节能减排、能源替代等,要积极宣传,积极实施,争取得到全社会的共识和参与.开展需求侧管理,政府应发挥主导作用,环境部门、电力部门要积极合作,担当起主要责任,科学、合理地选择实施项目,力求实效.

作 者：刘东旗  作者单位：山东德州供电公司,山东,德州,253008 刊 名：节能与环保 英文刊名：ENERGY CONSERVATION AND ENVIRONMENTAL PROTECTION 年，卷(期)：2007 “”(12) 分类号：X5 关键词：电力   管理   环境保护   节能  

篇5：有效实施需求侧管理 促进电力可持续发展

有效实施需求侧管理 促进电力可持续发展

实施需求侧管理是促进电力可持续发展的战略选择,其在有效缓解当前及今后电力供应压力、支持电力普遍服务、促进电力环保等方面将发挥突出作用.无论是从现状还是发展的`角度看,需求侧管理都大有可为.国外经验及国内需求侧管理实施实践表明,政府介入和推动是有效实施需求侧管理的基本保障,而经济激励政策到位则是有效实施需求侧管理的关键.建立电力公差基金,是当前较佳的政策选择.

作 者：周伏秋  作者单位：国家发展和改革委员会,能源研究所,北京,100038 刊 名：电力需求侧管理  PKU英文刊名：POWER DEMAND SIDE MANAGEMENT 年，卷(期)： 6(4) 分类号：F407.61 F123.16 关键词：可持续发展   需求侧管理   政府作用   经济激励   电力公益基金  

篇6：需求侧管理:我国电力可持续发展的战略选择

需求侧管理:我国电力可持续发展的战略选择

夏季以来,由于高峰负荷增长太快,超出了电力系统的'供应能力,华北、华中、华东、西北、广东等地区的发电出力均已接近可调出力,出现了自以来首次电力短缺的现象.

作 者： 作者单位： 刊 名：电力需求侧管理  PKU英文刊名：POWER DEMAND SIDE MANAGEMENT 年，卷(期)： 5(4) 分类号：F407.61 TK018 关键词： 

篇7：浅谈我国电力需求侧管理完善的若干建议论文

浅谈我国电力需求侧管理完善的若干建议论文

【论文关键词】：电力需求侧管理 国外经验 建议

论文摘要：本文介绍了我国电力需求侧管理的现状及国外关于电力需求侧管理的先进经验，通过比较找出我国需求侧管理的不足之处，并对完善我国电力需求侧管理提出了若干建议。

电力需求侧管理（Power Demand Side Management， 简称DSM），是指通过提高终端用电效率和优化用电方式，在完成同样用电功能的同时减少电量消耗和电力需求，达到节约能源和保护环境的目的，实现低成本电力服务所进行的用电管理活动。

一、我国电力需求侧管理现状

电力需求侧管理最早引入我国是在1993深圳电网进行综合资源规划的需求侧管理试点研究，可以说时间相对较晚，但在这十几年的历程中，电力行业已经陆续在华北、华东、华中等电网进行了需求侧管理项目的试点工作，并于成立了电力需求侧管理指导中心，可以说目前我国已经具备了实施需求侧管理的良好基础。但要建立需求侧管理的长效机制还有很多工作需要我们去做。

由于电力需求侧引入我国的时间比较晚，所以在这方面我们相关的法律法规并不是很健全，这就对实施电力需求侧管理形成了一定的阻碍。而在对电网公司的考核方面，其利益是和售电量挂钩的，但是由于实施DMS节能措施必然会减少供电公司的售电量和售电收入，从而降低其利润，这必然会降低其作为电力需求侧实施主体的积极性。

二、国外先进经验

（一）健全的法律法规

德国联邦政府通过修改、完善《能源法》引入市场竞争机制，为电力公司推行需求侧管理创造条件。通过制订相应的政策、法规，支持电力供应部门实施需求侧管理工作；泰国政府在20世纪90年代初引入了电力需求侧管理，1992年通过《促进能源节约法》设立了促进能源节约基金。

（二）健全的财税制度

欧盟在实施电力需求侧管理的过程中，通过对电力企业给予适当的'利益贴补，降低其能效投资和投入。部分国家还向所有的电力用户征收能源税，建立一个公共计划或基金，用来鼓励节能和促进提高能效。

（三）健全的激励机制

对电力公司的激励机制：欧盟设立了公共效益基金，建立DMS成本补偿机制，支持现有的成熟的DMS项目，并重点支持DMS新技术的研究开发和示范应用，应用DMS服务市场的建立和发展等。

对电力用户的激励机制：在美国，电力公司为鼓励用户节电，对在夏季用电高峰期减少20%以上的用户给予20%的电费减免；加拿大对移峰1千瓦的项目，年一次性补助400美元；在德国，政府通过电力企业对工厂、企业的节电项目进行资助。

三、完善建议

国外的成功经验证明，DSM能够带来巨大的经济效益和社会效益。在目前我国人均能源资源匮乏，能效低，环境污染严重的形势下，加快实施DSM对于全面落实科学发展观，建设资源节约型社会，促进经济可持续发展具有重大的战略意义。基于此，笔者针对如何完善我国电力需求侧管理提出以下几点建议：

（一） 健全法律法规及政策

国家在修订《电力法》、《节约能源法》以及《电力供应与使用条例》等配套法律法规时，增加DSM的相关内容，从法律法规层面明确DSM体制和运行机制，把DSM列入电网企业的主营业务，使电力需求侧管理工作进一步法制化、规范化。

强化电力需求侧管理的政策激励，建立健全相关的财政、税收、投融资政策，鼓励开发、推广和使用节能新技术、新产品；充分考虑电力需求侧管理成本，通过收取专项基金等方式解决资金来源问题。

（二）改变对电网企业的考核机制

为了更好地发挥电网企业实施DSM的主体作用，应切实解决其实施DSM所产生的节约用电与减少售电量收入的矛盾，通过改变对电网企业以售电量和售电收入为主的考核模式，综合考虑其由于促进节电所产生的社会效益，使其售电量损失得到补偿，以促进电网企业实施DSM的积极性。

（三）加大新技术的开发与推广力度

联合科研院所加强电力需求侧管理新技术的研究与开发，通过资金补贴、一次性奖励等措施，鼓励用电新技术、新产品。成立由电网公司、家用电器销售商、节电设备生产商等共同组成的电力需求侧管理推广联盟，整合各部门的资源优势，推广各类节电技术和设备，推动建设电力需求侧管理示范工程。

三、结论

本文介绍了我国电力需求侧管理的现状及国外关于实施电力需求侧管理的一些先进经验，通过比较分析找出了我国需求侧管理中存在的不足之处，并提出了关于改善我国电力需求侧管理的几点建议，希望这些建议可以起到抛砖引玉的作用，使得我国的电力需求侧管理得到更加有效的实施。

参考文献：

[1] 张猛．浅议我国电力需求侧管理的发展[J]．今日南国， ，10（106）．

张省．国外电力需求侧管理经验[J]．农电管理， 2008，（3）．

赵晓丽，张素芳．国内外电力需求侧管理措施对比研究[J]．电力需求侧管理， ，（5）．

李齐．试论电力需求侧的管理与完善[J]．现代商业， 2008，（8）．

篇8：电力规划管理办法

电力规划管理办法

6月6日，国家能源局发布《电力规划管理办法》(下称《办法》)。《办法》提出，电力规划应在能源发展总体规划框架下，统筹水电、煤电、气电、核电、新能源发电以及输配电网等规划，支持非化石能源优先利用和分布式能源发展等。

电力规划是指导电力工业发展的纲领性文件，是能源规划的重要组成部分。华北电力大学教授曾鸣说，这是自实施“厂网分开”之后，第一次由政府正式颁布有关电力规划管理的条例或者规章文件，体现了新一轮电改提出的'“加强电力统筹规划”的要求。

《办法》明确，电力规划主要包括全国电力规划(含区域电力规划)和省级电力规划，全国电力规划由国家能源局负责编制，省级电力规划由省级能源管理部门负责编制，报国家能源局衔接达成一致后方可公开发布。同时，电力规划应与能源发展总体规划衔接一致，按照省级电力规划服从全国电力规划和省级能源发展规划的原则，通过“两上两下”对全国电力规划和省级电力规划进行衔接，对送电省电力规划和受电省电力规划进行衔接，保证上下两级电力规划和相关省级之间的规划有效衔接、协调统一。

《办法》规定，国家能源局和省级能源主管部门应按照能源规划工作总体安排，提前2年开展电力规划编制，及时启动专题和综合研究工作。全国电力规划应重点提出5年规划期内大型水电(含抽水蓄能)、核电规模及项目建设安排(含投产与开工)，风电、光伏(光热)等新能源发电建设规模、煤电基地开发规模，跨省跨区电网项目建设安排(含投产与开工)，省内500千伏及以上电网项目建设安排(含投产与开工)，以及省内自用煤电、气电规模。电力规划应在建设规模、投产时序、系统接入和消纳市场等方面统筹衔接水电、煤电、气电、核电、新能源发电等各类电源专项规划，形成协调统一的电力规划。

《办法》还规定，未纳入电力规划的重大项目、不符合规划布局的电力项目不予核准。特殊情况下也应先调整规划后再行核准。未经核准的电力项目，不得进入电力市场交易、不得纳入电网准许成本并核定输配电价、不得享受电价补贴、税收减免等扶持政策。

据记者了解，近期围绕电力市场建设、电改试点的文件还将不断推出。曾鸣此前告诉记者，我国电力体制改革已经迈入了实质性阶段，具体操作层面的多个细则正在抓紧编写或征求意见中。

篇9：我国电力需求侧管理的发展及实施建议论文

我国电力需求侧管理的发展及实施建议论文

关键词：电力需求侧管理 能源服务公司 激励政策 电价

摘要：本文介绍了电力需求侧管理的概念、技术手段，分析了国外电力需求侧管理可借鉴的经验，阐述了我国实施电力需求侧管理取得的成绩，并给出了实施意见和建议。

1电力需求侧管理的内容

1.1电力需求侧管理的概念电力需求侧管理（DemandSideManagement，以下简称DSM）指的是通过提高终端用电效率和优化用电方式，在完成同样用电功能的同时减少电量消耗和电力需求，达到节约能源和保护环境，实现低成本电力服务所进行的用电管理活动。

1.2DSM的管理措施目前，DSM的管理措施主要有技术手段、财政手段、诱导手段和行政手段。DSM的实施环境有政府的作用、电力公司的作用、能源服务公司类中介机构的作用和电力用户的作用。DSM的技术手段主要有：负荷整形技术和提高终端用电效率，负荷整形技术主要有削峰、填谷、移峰填谷三种。

2国外DSM的可借鉴的经验

2.1完善的`行政法规制定强制电力公司实施DSM项目的法规。美国在1992年就要求将综合资源规划、电力需求侧管理加入到《全国能源政策行动法》中。而许多国家在经过电力重组后，电力公司被强制性地开展电力需求侧管理的工作。颁布资金机制、电价设计等行政法令鼓励电力公司实施电力需求侧管理计。

2.2完善的资金机制和激励机制很多国家制定了促进DSM的资金机制，如系统效益收费和能源相关税收等。系统效益收费是指按一定比例附加在所有电力用户的电价上。

2.3能源服务公司的作用能源服务公司（在国外简称ESCO，在中国简称EMCo）诞生于20世纪70年代，指的是与客户签订节能服务合同，按照合同采用先进的节能技术和服务为客户实施节能项目的公司实体。在美国，50%以上的节能改造业务由能源服务公司完成，成为该国的节能领域最主要的推动力和运行机制之一。

3我国DSM的发展及建议

3.1DSM在我国取得的成绩我国自实施DSM以来，有很多示范工程取得了很大的效益。1992年，深圳电网在照明方面、空调方面、电动机方面采取了一系列的需求侧管理措施，至2000年实现年节约电量970GWh（占全市总用电量的3.9%），削减高峰负荷457MW（占全市峰荷电量的9.1%），需求侧管理仅用1/10的电力建设投资成本（约3.3亿元人民币）就避免新建一座600MW的电厂；1997年8月国家计委能源研究所与胜利油田管理局合作，开展了以企业为主体实施需求侧管理的试点研究与示范工程，实践效果显著，电力拖动示范工程削减峰荷1826kW，一年节电1447万千瓦时，直接节电效益564万元，“绿色照明”示范工程削减峰荷1670kW，一个季度节电96万千瓦时，直接节电效益67万元；2008年北京奥运场馆成为世界上利用太阳能发电量最多的建筑群之一，整套设备年节约电费高达4578000元，按设计使用15年计算，这套太阳能系统将节约13743万千瓦时电，节省电费6867万元。

3.2对我国实施DSM的建议我国DSM工作取得了显著成效，随着经济的高速发展，国内低效率、高电耗的生产能力和民用设施仍在迅速增长，我国终端用电效率与国际先进水平的差距有进一步扩大的趋势。因此，电力需求侧管理工作的实施势在必行。

①加大宣传，转变观念。DSM的概念引入我国较晚，对于大多数居民用户来说，并未普及。首先，相关的电力监管部门应该增强服务意识，服务于大众、企业、社会，主动了解、分析电力市场，从政府纵观全局的角度制定出综合资源规划方案。其次，在我国，能源观念相对来说较淡薄，作为政府，应加大宣传、教育力度，引导人们树立良好观念。DSM是需要全社会参与的一个社会系统工程，因而，增强社会民众的节能观念，是DSM成功实施的基础条件。再次，应大力宣传环保，我们做的许多公益广告已经起到了一定的作用，但人们的环境意识还远远不够。

②建立、健全法律、法规。建立、健全电力需求侧管理的相关法律和法规，是推动电力需求侧管理工作有效进展的基础和重要保障。近年来，我国制定了一些节约能源的法规，并将于2011年实施《电力需求侧管理办法》，但还缺少相关的法律制度。我国应尽快出台相关的法律规定，明确需求侧管理的实施主体、工作原则，使需求侧管理在我国逐步法制化、规范化。同时，各相关部门应贯彻执行《电力法》、《节约用电管理办法》等法规，逐步促进需求侧管理的发展。③制定有效地激励政策。建立公益性的专项资金可以为需求侧管理工作提供有力的支持，资金可通过适当渠道解决。积极发挥电价的杠杆作用，可以扩大峰谷电价、丰枯电价、季节电价的价差以及实施范围，可以研究制定分时电价、可中断可减小负荷电价、超电价以及尖峰电价等。产业政策方面，可以适当鼓励节电、调荷产品和设备的开发和应用。

④加大研发新技术，作好终端节电。我国的终端节电潜力巨大。我国的钢铁等耗能高的企业，应优先选用处于国际、国内先进水平的节电新技术、新设备；我国很多大型工业企业生产过程中都有可供回收利用的余热、余汽，加强能源梯级利用有利于提高企业能源综合利用的水平；企业应采用先进的照明技术和照明灯具，采取对原有照明设施改造等一系列措施，减少企业用电量；在大型企业中，采用企业电力能源管理系统对企业内部各用电点负荷状况实现实时监测，为企业内部达到电力负荷平衡提供技术支持，为进一步提高能源动力系统运行安全性、可靠性，提高能源管理效率和管理质量提供保障。

电力需求侧管理工作意义深远，在我国还有很多方面需要加强和完善，我们要不断地学习，吸取国外先进经验、结合自己的特点，制定出适合我国发展需要的管理体系，在更广泛地区域，更完善地实施电力需求侧管理，使我国电力能够持续、稳固地发展。

参考文献：

[1]曾鸣.电力需求侧管理[M].北京：中国电力出版社，2000.

[2]国家发改委美国电力需求侧管理培训团.美国电力需求侧管理培训报告[J].电力需求侧管理，2008，10（4）：1-5，12.

[3]中国工业节能减排网站.www.cieec.org.cn/index.asp.

[4]国家电网电力需求侧管理中心指导网站.www.sgdsm.com/index.jsp.

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