法院审务公开工作实施方案
“列奥纳多达芬奇”通过精心收集，向本站投稿了9篇法院审务公开工作实施方案，以下是小编收集整理后的法院审务公开工作实施方案，希望对大家有所帮助。
篇1：法院审务公开工作实施方案
为认真贯彻党的十七届三中全会和第十七届中纪委第三次全会精神，进一步提高我院审务公开工作水平，不断完善审务公开格局，根据张家港市政务公开工作实施意见要求，现就我院20审务公开工作提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和党的“三个代表“重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕经济建设这一主线，主动融入“协调张家港”建设，认真贯彻“保增长、保民生、保稳定”的重大决策，全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步完善党务公开、审务公开和内部事务公开协调推进的格局。努力实现信息网上公开、权力网上运行、监督网上实施，促使权力网上公开透明运行逐步成为审判工作的一项基本制度。以当事人关心的热点、社会关注的焦点、权力监督制约的难点为各类公开的重点，坚持统筹兼顾、突出重点，拓展领域、注重实效，不断把审务公开工作引向深入，促使审判权在阳光下运行，充分发挥审判职能，为我市经济平稳较快增长提供有力司法保障。
二、工作重点
1、提高认识，确保《条例》全面实施。
我们要统一思想，提高做好审务公开工作重要性的认识，认真学习党的十七届三中全会和第十七届中纪委三次会议精神，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，成立由一名院领导为组长、纪检监察室、政治处、办公室为成员的审务公开工作领导小组，加大审务公开知识普及宣传力度，充分调动全院干警的工作积极性、主动性，为做好审务公开工作打下坚实的思想基础和创造良好的舆论氛围。我们要按照上级相关文件，在时限要求、日常管理及监督考核等方面规范程序，建立机制，确保我院审务公开工作严格按《条例》规定执行。
2、加强业务学习，不断提高审务公开工作水平。
“张家港市政务公开信息网”于10月1日建成运行，我院审务信息按时在该网向社会公开，到目前为止运行正常。但在如何拓展工作范围、动态公开权力运行过程、内部公开内容形式、信息员的业务能力等方面还存在不足。我们要通过市公开办的业务培训，不断提高信息员的业务能力。要严格按照我市制订的《张家港市政务信息公开暂行办法》、网上操作指南要求实施，确保我院审务公开信息网正常运行，促使审判工作更好服务于我市经济建设这个大局。
3深入推进庭级权力公开透明运行工作。
深入推进开展庭级权力公开透明运行工作。进一步深化我院庭级审务公开和民主管理工作，促进庭级职权和管理服务事务在阳光下运行。一是将审判权力公开到主要业务庭及四个基层法庭 。当事人关心的诉讼规定、要求、开庭时间和审判员职责等分别通过立案大厅、接待服务室、电子显示屏予以公开。二是按照法律法规和市公开办规定，在完善庭室职权目录和审判运行流程图的基础上，逐步建立科学严密、公开规范的庭级审判权公开透明运行机制。为方便当事人来院诉讼，立案庭和四个基层法庭对前来立案的当事人要发放诉讼风险提示表，办案流程和诉讼费收取标准上墙公布。为贯彻落实好最高人民法院“五个严禁”规定，我院要向社会各界发出一封公开信，真诚希望社会各界对我院执行这一规定情况的监督。三是要把做好庭级权力公开和创建司法规范化建设结合起来，并作为对庭室负责人考核、奖惩的主要内容。院纪检监察部门还要向社会各界发放调查函，会同组织部门广泛征求意见。通过综合考评，对民主、公开意识强，严格执行权力运行程序的干警进行奖励，对群众反映强烈，制度执行不严的干警提出调整的建议。
4、进一步加强党务公开工作。
我们要以《中国共产章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》等党内法规为依据，最大限度地扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力提高党的工作和党内事务的开放度和透明度。在编制完成《党务信息公开目录》和《党务信息公开指南》的基础上，重点要在拓展党务公开范围和规范党务公开程序上下功夫。在公开的内容上，凡属于党内法规要求公开事项，党员、群众普遍关注的'重大事项的执点问题，除涉及党和国家秘密的事项外，原则上应全部公开。在公开程式序上，要严格按规范程序进行。在公开形式上要充分利用公开公示栏、政务网站等进行公开。审务公开领导小组要对公开的内容和方式进行集体讨论，特别重大、敏感的事项，要报上一级党组织审核把关，按照规定程序及时进行公开。
5、积极推进我院内部事务公开工作。
我们要按照市公开办制定的《张家港市党政机关内部事务公开实施意见》规定，将领导干部行使职权、个人重大事项、述职述廉等情况，干部奖惩、调动、任免，公务员录用等组织人事情况；干部职工收入的分配、福利待遇情况；大宗物品采购、基本建设支出、招待费、会议费、差旅费、学习培训费等财务收支和物资管理情况，通过政务网站、单位局域网、公开公示栏、会议等形式在一定范内公开，防止暗箱操作。通过几年的努力，逐步建立比较完善的内部事务公开制度、管理制度和监督制度，确保我院财物管理规范有序。
三、保障措施
1、加强组织领导。审务公开工作领导小组要在公开办和我院党组的领导下，明确任务和分工，既要认真履行工作责职，又要注意信息沟通、协作配合、取长补短、形成合力，确保各项任务的完成。
2、加强宣传教育。要采取多种形式，广泛开展思想教育，确立良好的法官职业道德和审务公开意识，为深化、创新审务公开工作奠定思想基础。要组织社会宣传，营造深化、创新审务公开的氛围，使人民群众了解和熟悉有关政策，引导他们正确使用民主权力，积极参与、创新政务公开的实践活动。
3、严格考核制度。进一步强化审务公开目标管理责任制，把审务公开工作与“创建廉洁司法示范庭”、“规范化建设示范庭”结合起来，纳入对各庭目标管理与绩效考核内容之中，确保审务公开工作落到实处，为我市经济建设提供有力司法保障。
张家港市人民法院
二00九年二月二十五日
篇2：局务公开实施方案
兴化市竹泓镇卫生院
竹卫（20xx）28号
关于推进院务公开工作实施方案
为认真贯彻落实兴化市卫生局、兴卫发（20xx）134号《关于推进全市医疗机构院务公开工作实施方案》的通知精神，进一步健全和完善院务公开工作制度。现结合我院实际情况特制定如下实施方案：
一、 院务公开的指导思想和基本原则
1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 贯彻落实市卫生局、镇政府关于院务公开工作的意见，以保障广大医务人员的民主权利，维护人民群众的切实利益为出发点和落脚点，以公开便民、文明服务、廉洁行医、拒受红包为基本要求，围绕以病人为中心，强化民主管理、民主监督，全面提升我院医疗卫生服务水平，树立良好行业形象，更好地为广大人民群众服务。
2、基本原则：①依法公开，依照法律、法规、规章和国家有关 政策进行。②认真、准确、公开必须客观真实。③注重实效，从实际出发突出重点，讲求时效，不搞形式主义。④方便群众便于群众知情，利于群众办事。⑤利于监督坚持事前、事中、事后公开相结合。实行阳光操作，接受群众监督。
二、建立院务公开工作领导小组。
卫生院成立院务公开工作领导小组，由杨波、冯同骧、孙大贤、 徐海、徐正明、王华明、崔广杰等同志组成。杨波院长任组长，冯同骧副院长任副组长。领导小组下设办公室，孙大贤同志负责院务公开日常事务。
要把院务公开工作纳入院重要议事日程，明确专人负责。建立制 度，有计划、有步骤、有秩序地做好各项工作，通过坚持不懈的努力，不断提升决策水平、管理水平和服务水平。树立以人为本、廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。
三、 院务公开的主要事项
院务公开事项分两个方面：、
⑴向社会和服务对象公开的事项有：
1.公开服务指南。包括：诊疗项目、科室设置、专科特色、专长、门急诊时间。
2.公开就医流程。包括：挂号、诊疗、取药、住院等环节的先 后顺序和手续等。病人的病情告知、诊断、治疗及进行特殊检查和手术履行的程序。
3.公开岗位内容包括：各岗位人员的姓名、职务、职称等实行挂牌服务。
4.公开医技规范，管理制度，国家颁布的医疗技术规范，医院管理制度。特别是涉及病人的权利和义务。
5.公开价格包括：医疗服务、药品、医技科室收费项目、标准、收费的依据以及门诊、住院费用日清单等。
6.公开便民措施。包括便民服务项目等到方式，特殊人群及急危重患者的优先措施等。
7.公开服务公约，服务承诺包括职业道德规范、文明服务规范、服务承诺内容、违诺责任及处理、监督、举报或投诉方法。
8.其他依照法律法规和政策规定必须分开或社会普遍关心，卫生行政部门认为要向社会公开的事项等。
（2）向内部职工公开的事项有：
1.单位发展规划、改革方案、财务预案、决算、年度工作计划。
2.单位规章制度，各职能科室的职责，有关负责人的电话等联系方式。
3.职工工资、福利、保险、劳动保护等涉及职工切身利益的重要事项。
4.重大投资、药品及大案物资、万元以上设备招标采购情况。
5.领导干部廉洁自律情况，职工对领导干部民主测评考核情况。
6.人事改革方案，人才发展规划，专业技术人员的引进录用，技术职称评聘，职务晋升、进修、评优、奖惩情况。
7.其他依照法律法规和政策规定必须公开或单位职工普遍关心的事项等。
四、院务公开的主要形式
1.向社会公开方面，可通过设置宣传栏、报刊、广播、电视等新闻媒体。召开听证会、通报会、咨询会，设立咨询电话（83691023）发放服务须知、指南等形式进行公开。还可定期召开院外行风监督员
会议，召开坐院患者家属座谈会，向出院病人进行问卷调查、电话随访，向社会和群众广泛征求意见。
2.向单位内部公开方面：切实运用好职工代表大会这一法定的职工参与民主管理，进行民主监督的基本形式，凡必须经职工代表大会审议、通知、决定的重大事项，必须由职工代表大会审议通过决定。同时结合单位情况，利用周会、晨会、召开职工座谈会、民主协商以及单位常务、院务公开栏。把院务公开与“深化无红包医院创建活动”“三好一满意活动”“平安医院创建活动”、医院廉政文化建设等凡是加强医院管理，促进医院发展相关的各项活动有机结合、相互补充、整体规划、整体推进。全面提高我院的管理规范化和科学化水平，全面提高卫生行业的良好形象，力争院务公开工作取得新突破，争做院务公开示范医院。
篇3：局务公开实施方案
公司企务公开实施意见
为了巩固、深化和规范企务公开民主管理工作，建立企业稳定协调和谐的劳动关系，维护职工合法权益，提高企业管理水平，促进企业的健康发展，根据《工会法》、《劳动法》、《公司法》等法律法规，结合公司实际，制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持从公司的实际情况出发，坚持求真务实，坚持为公司的稳步发展服务，形成推进企务公开民主管理的良好氛围。 二、实行企务公开的原则
(一)必须遵循国家法律、法规和党的方针‘政策，‘坚持从公司实际出发，实事求是，注重实效，有利于公司的改革发展稳定，防止形式主义；
(二)必须坚持党委统一领导，党政共同负责，纪委、工会等有关方面齐抓共管，动员员工广泛参与；
(三)必须与公司党的建设、领导班子建设、员工队伍建设结合起来，与建立现代企业制度结合起来；
(四)要正确处理企务公开与经营管理者依法行使职权
的关系，充分调动经营管理者和员工群众两方面的积极性。
三、实行企务公开的总体要求
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(一)公司、站段以及车间、班组都要实行企务公开制度，并结合各自的工作实际，逐级细化，使其内容、程序、形式规范化、制度化。
(二)在企务公开工作中，要切实做好各级领导干部和员工的思想工作。各级领导干部要提高认识，自觉地把企务公开摆到重要工作位置，并鼓励员工积极参与企务公开活动。要加强对职工代表的培训，不断提高他们参与民主决策、民主管理和民主监督的意识和能力。
(三)企务公开的主要载体是职工代表大会。在企务公开工作中，要切实做到、企业重大决策必须通过企务公开听取员工意见，并提交职代会审议，未经职代会审议的不应实施；涉及职工切身利益的重大事项，更应向员工公开，职代会按照法律法规规定具有决定权和否决权，既未公开又未经职代会通过的有关决定视为无效；公司中层以上领导干部违反职代会决议和企务公开的有关规定，导致矛盾激化，影响公司和社会稳定的，要实行责任追究。
四、企务公开的主要内容及责任部门
(一)公司的长远发展规划、年度计划和生产经营目标，内部改革措施等，由办公室、生产部门、财务科负责；
(二)公司的财务预决算、大额资金使用情况公开，由财务科负责；
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(三)员工收人分配公开，包括工资、奖金的分配政策、标准、综合数字、分配结果等，由财务科负责；
(四)招待费使用情况公开，主要包括年度限额、，招待金额、是否超标支出等，由财务科和办公室负责；
(五)公司转岗下岗分流方案公开，主要包括转岗、下岗分流办法、下岗比例、职工分流、安置方案等，由人事科、办公室负责；
(六)民主评议干部公开，由党委办公室负责；
(七)干部任免公开，主要包括干部的提拔、任用条件、标准及任免结果，由党委办公室负责；
(八)物资采购公开，主要包括所购材料的质量和数量、价格等，由物供分中心、财务科负责；
(九)用工制度公开，包括编制方案、聘任结果等，由人事科、办公室负责；
(十)公司领导廉洁自律情况公开，主要包括收入申报、通讯工具使用情况、重大事项报告等，由党委办公室、财务科负责；
(十一)职称评定、报考及聘任公开，主要包括政策、条件、指标、评定或考试结果及聘任结果等，由人事科负责；
(十二)基建工程及更新改造项目公开，主要包括项目造价、标准要求、中标情况等，由总工室、财务科；
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(十三)劳动保护用品发放公开，主要包括劳动保护措施、劳动保护用品发放规定、标准、范围、年限等，由安全监察室科负责；
(十四)集体合同公开，包括集体合同的签订、履行情况，劳动法律法规的执行情况，由党委办公室负责；
(十五)其它需要公开的事项，由有关职能部门负责。
五、企务公开的时间要求和主要形式
(一)公司的长远规划、年度计划和生产经营目标，要在年初的职工代表大会上审议通过，行文公布；
(二)公司的财务预决算、大额资金使用情况，每年向职工代表大会报告一次，行文公布；
(三)员工收入分配工资部分，严格按集团公司有关规定执行，并在工资表上公开，奖金分配方案经职工代表大会审议通过，行文公布；
(四)招待费使用情况每半年公开一次，年度向职工代表大会报告一次，并行文公布；
(五)公司转岗下岗分流方案行文公布；
(六)民主评议干部根据干部管理权限，采取灵活多样的形式，每年公开一次；
(七)干部选拔、推荐、任用条件、标准程序等通过召开会议公开；任免结果以行文的形式及时公开；
(八)物资采购每半年行文公开一次；
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(九)用工制度行文公开；
(十)公司领导干部收入申报、通信工具使用情况、礼品登记、重大事项等要在年初职代会述职时说明，并可随时报告公开；
(十一)推荐评定、报考职称人员，随时公开，评定、考试结果在局公布后，聘任结果行文公开；
(十二)基建工程项目及更新改造项目，在立项及招标之前通过会议和公开栏公开；
(十三)劳动保护用品发放应及时在公开栏中公开；
(十四)集体合同履行情况，每年一次在公开栏中公开； (十五)其它需要公开的事项，根据有关规定及时行文，开会公开或在公开栏中公开。
六、企务公开的程序
根据公开内容，先由责任部门提出书面公开意见，报公司企务公开监督小组审核；经领导小组会议审定后，按有关规定和要求，采取相应的形式进行公开。
七、企务公开的组织领导
公司成立企务公开领导小组，负责制定企务公开的实施意见，审定重大公开事项，指导协调有关部门研究解决实施中的问题，做好督导考核工作，建立责任制和责任追究制度。
(一)公司企务公开领导小组
成员：基层各单位工会主席及工会干事
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篇4：局务公开实施方案
司务公开实施方案
厂务公开和司务公开都是同一回事，厂务公开是针对工厂的，而司务公开是针对公司的，本质上没有什么区别。厂务公开或者司务公开就是把企业重大决策、生产经营管理的重要问题、涉及职工切身利益的问题，以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，根据有关法规和制度，通过职工代表大会、厂务（司务）公开栏等多种形式，向企业广大职工公开，使职工及时了解企业情况，更好地参与企业决策、管理和监督。
为了认真贯彻落实《20xx年中央、省驻岳企业和市属国有及国有控股企业落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设检查考核办法》的文件精神，促进公司司务公开工作的全面推广，进一步密切党群、干群关系，加强企业的民主政治建设和思想建设，推进公司系统的改革、发展和稳定，以适应建立现代企业制度的要求，结合本公司的实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
实行司务公开，以科学发展观和党的十七大精神为指针；以加强民主管理，强化民主监督，推进民主政治建设为核心，以解决职工群众关心的热点问题为重点，进一步提高司务公
开的透明度，推动企业管理和经济效益达到新水平，确保企业的两个文明建设的全面发展。
二、司务公开的主要内容
1、公司重大决策事项公开。
2、领导干部廉洁自律情况公开，包括领导工资收入，住房情况，交通通讯工具的使用和话费补贴等事项公开。
3、企业劳动用工情况公开，包括招工的政策数量、条件、被录用人员名单，职工下岗分流的政策、方案、人员名单和下岗安置、职工基本生活保障等情况公开。
4、业务招待费使用情况公开，包括按规定比例应提取的数额、支出情况等内容公开。
5、民主评议公司领导干部和干部任免公开。包括民主评议程序，评议结果，干部任用条件，任免结果等公开。
6、职称评聘及工资晋升、奖惩情况公开。
三、司务公开遵循原则
1、“突出重点”的原则，重点是指公司重大经营决策，及涉及职工利益的事项。
2、“实事求是”的原则，司务公开制度，要实事求是，重视实际效益，公开的内容必须真实可靠，准确可信。
3、“方便群众”的原则，司务公开其目的是接受群众监督，把工作做的更好，所以必须方便群众简便可行，为多数职工群众所理解和接受。
4、“有章可循”的原则，确定公开内容后。我公司将根据有关部门的要求，从实际出发，制定出具体的、周密的、操作性强的实施办法，对公开的内容形式、程序、标准、时间及监督考核办法，都要作出明确规定，同时要与局有关部门及时沟通，并接受监督和检查。
5、“服务中心”的原则，在企业里任何工作都要服从服务与生产经营这个中心，服从团结、稳定、发展的大局。
6、“分层次公开”的原则，根据不同的公开内容，在全司的不同层次和范围公开，做到制度、程序、监督执行情况四公开。
四、司务公开制度的形式
1、建立司务公开公开栏。
2、利用板报、画廊等多种宣传形式，公布应公开的内容。
3、通过不同层次的干部会、党员会、职工代表大会，及时公开应公开的内容。
4、建立《主人翁信箱》收集职工群众建议和要求，便于公开。
五、司务公开的时间
司务公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心程度而定。年终目标任务完成进度、招待费使用、民主评议领导
干部、领导干部廉洁自律等情况，可半年公开一次，其余内容可根据时间情况按月、按季公开，或随时公开。
六、组织领导
成立司务公开领导小组：
组 长：余玉清
组 员：谌曦 余建中 周英坤 杨炯
七、司务公开领导小组工作职责
1、认真贯彻落实党的路线方针政策，坚决执行局党委、交通局的各项指示精神，严格遵守国家的法令、法规。
2、认真组织和开展好司务公开工作，正确行使常务、行政及财务工作职责、为全司负责，为职工服务。
3、政治立场坚定、勤政务实、坚持真理，说实话办实事，一切工作服从服务于全司的经济工作和职工的生活。
4、组织率领班子成员搞好廉政建设工作，每半年向职工群众汇报一项廉政自律工作开展情况。
5、强化党组织的政治核心监督保证作用，加强对班子成员的思想政治教育，为我公司的两个文明建设服务。
篇5：局务公开实施方案
交通运输局政务公开工作方案
为加快推行政务公开工作，根据交通部《关于地方交通部门政务公开的指导意见》和《地方交通部门政务公开规定》，结合我局实际，制订了20xx年 交通运输局政务公开工作方案。
一、政务公开工作的指导思想、原则、目标和要求
（一）政务公开工作的指导思想
以邓小平理论和毛泽东重要思想为指导，以国家法律、法规为依据，以服务人民、奉献社会为宗旨，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民群众监督，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的交通运输行政管理体制，促进交通运输事业持续快速健康发展。
（二）政务公开工作的原则
政务工作以公开为原则，不公开为例外。政务公开应当依照国家法律法规和有关政策规定，坚持实事求是、准确及时、客观公正的原则；坚持突出重点、先易后难、稳步推进、不断完善的原则；坚持注重实效、方便基层、服务群众，有利于人民群众行使监督权利的原则。
（三）政务公开工作的总体目标
在前一阶段政务公开工作基础上，从20xx年起再用3年左右的时间，加大政务公开工作力度，并逐步把政务公开工作纳入规范化、制度化轨道，努力把我局建设成为透明度最高和最讲效率的部门之一。通过推行政务公开，实现交通运输部门机关作风明显转变，从政行为明显规范，办事效率明显提高，廉洁自律意识明显增强，社会公众和有关方面对交通运输工作的满意度明显提高。
（四）政务公开的要求
1、政务公开要抓住制度建设这个关键。要建立一套科学规范的领导体制、工作机制、监督保障机制，确保政务公开工作健康、有效开展。
2、政务公开工作要注重针对性，坚持真实性，讲究时效性，强调操作性。
3、推行政务公开要抓好四个结合，与转变政府机关工作作风相结合，与加强廉政、完善监督机制相结合，与深化行政审批制度改革相结合，与政务信息化相结合。
二、政务公开的内容
交通运输部门及其职能机构、所属事业单位是公开义务人。凡运用交通运输行政权力办理的与群众利益相关的各类事项，都要依照规定采取适当方式，分层面最大限度地向社会或有关方面公开。政务公开的内容要做到合法、规范、具体、统一，内容发生变化的应当及时更新。
（一）向社会公开的主要内容：
1、本区行政区域的交通运输发展规划、发展战略、方针、政策、工作目标、交通运输经济运行情况；
2、交通法规、行政规章、规范性文件及其他政策措施；
3、交通运输部门的职能、内部机构设置和管理权限；
4、交通运输部门的行政审批、核准、审核和备案事项的名称、依据、标准、条件、程序、时限、责任部门、责任人和办理结果；
5、交通运输各类行政事业性收费的项目、依据、标准、批准机关、批准文件和收费期限；
6、交通运输各类基础设施的建设标准和建设期限；
7、重要专项经费和交通运输资源的分配使用情况，包括重大交通运输基本建设项目、设备物资采购、营运线路服务质量招投标情况等；
8、行政处罚和行政许可结果；
9、公开承诺办理的其他事项；
10、以及公开权利人救济途径和时限。
（二）对内部公开的主要内容是：
1、交通运输发展年度计划安排情况；
2、机关内部财务收支情况；
3、交通建设项目管理情况；
4、单位年度考核、评优选先、表彰奖励情况，干部选拔任用、重要人员调整、专业技术职称评聘情况；
5、本系统党风廉政建设情况；
6、其他应当公开的内部政务信息。
（三）下列信息未经批准，任何机构和个人不得扩大公开范围，更不得向社会公众公开：
1、确定为国家秘密和涉及国家安全的信息；
2、机关内部研究讨论或者进行审议的工作信息；
3、涉及商业秘密或者企业以不公开为条件向局机关提供的信息；
4、公开后可能引起公众混乱或者可能在工程建设、交通运输等领域引起恐慌、动荡或紊乱的信息；
5、与刑事执法有关，公开后会影响刑事诉讼公平、公正进行的信息；
6、涉及公民个人隐私的信息；
7、其它法律、法规规定不得公开的信息。
三、政务公开的程序
1、各科室、所按要求提出公开的信息；
2、根据信息内容和职责权限分别提请本科室、单位负责人审核批准；
3、依照有关保密的规定进行保密审查；
4、采取适当方式进行公开；
5、对所公开的信息存档。
四、政务公开的形式
要积极探索符合行业实际和职能特点的公开形式。根据不同的内容、不同的层次，创造载体，用灵活多样的形式，推进政务公开工作。根据信息的内容和特点，采用下列一种或几种方式予以公开：
1、 交通运输局网站；
2、公开栏、公告栏、电子屏幕等；
3、广播、电视、报刊等新闻媒体；
4、新闻发布会、新闻通气会或者其它相关会议；
5、政务公开指南或办事指南；
6、其它便于公众获取信息的方式。
公开的信息其内容发生变化的，信息发布单位应当在15个工作日内更新。
各科室、所要充分利用交通运输局门户网站和政务服务中心交通局窗口，发展电子政务，促进政务公开；要进一步完善公开栏、公告栏和政务公开指南等公开的形式；在新闻媒体和政府网站公开由局办公室统一安排。
五、组织领导和监督保障
1、局成立政务公开领导小组，全面负责政务公开工作。 组 长：
副组长：
成 员：
局办公室归口管理协调政务公开工作，主要负责政务公开制度的制定以及政务公开工作的指导和日常管理。监察科负责对政务公开工作的监督、检查。
2、局实行政务公开责任制。区交通运输局及各科室、所是公开义务人。各科室、所负责本部门职责范围内的政务公开工作；各科室、所主要负责人承担本部门政务公开的组织领导责任；各工作人员负责本岗位范围内的政务公开工作。
3、政务公开工作的考核评价纳入机关目标管理，由局办公室会同有关部门负责。对政务公开工作中成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励。
4、政务公开工作应当自觉接受社会各界以及社会公众的`监督，对政务公开工作中存在的问题应当积极整改。
六、具体操作办法
1、各科室、所按照职责和本方案的要求，指定人员负责政务公开工作，对需要公开的事项，定期填写政务公开表，包括公开事项、内容、方式、时间、责任部门、责任人等，报局办公室，由局办公室统一安排在网站、政务服务中心交通局窗口和公开栏中公开。
2、各科室、所需要在政府网站、新闻媒体公开的事项，填写政务公开审批表，包括公开事项、内容、方式、时间、责任部门、责任人等，报局办公室，由局办公室统一安排公开。
交通运输局
20xx年3月7日
篇6：法院审务进社区的理论与实践
法院审务进社区的理论与实践
审务进社区是人民法院在新形势下以“执法为公、司法为民”为指导思想,将审判实践与基层社区建设有机结合，融合各种社会力量，共同解决社会纠纷的工作机制。审务进社区的出现有其历史基础和现实必要性。我国漫长的封建社会遵从儒家“无讼是求、教化为先”的思想，建立了依托宗族、乡保等民间自治组织，将大部分纠纷消化于民间的纠纷解决机制。在新民主主义革命时期及新中国成立后，人民政权又创造性的建立了被西方学者誉为“东方之花”的人民调解制度，将部分民事纠纷交由广大的基层群众自治组织来解决。上个世纪八、九十年代，当我国刚刚确立并开始推进“依法治国、建设社会主义法治国家”的治国方略时，我们很自然地把法院和诉讼作为建立法治权威的制度性象征。然而，在这一进程中，不可避免地出现了“偏差”现象，为权利斗争而走上法庭成为社会“时尚”，人民调解制度等民间的纠纷解决机制被淡化、冷落，过多的诉讼一定程度上扩张并加剧了社会关系的对抗性和紧张，社会的宽容和责任感在简单的权利对抗中出现失落贬值。XX法院是最高人民法院指定的审判方式改革试点单位之一,曾在全国率先进行了民事审判方式改革。但随着司法改革的不断深入，我们发现一些优良的司法传统逐渐被丢弃,随之而来的是诉讼量猛增，法官疲于办案，同时大量的社会矛盾仅依靠法院也无法解决。XX法院通过深刻地反思，于提出了以司法为民、亲民、利民、便民、护民为中心思想的审判工作新思路，并在继承我国民间调解优良传统的基础上，借鉴世界各国ADR（即替代性纠纷解决机制）的成功经验，设计了“审务进社区”的改革方案并积极付诸实施。本文从理论与实践的角度出发，探讨审务进社区的职能与价值。
第一部分、审务进社区的理论基础
一、审务进社区体现了司法为民的现代司法人文主义精神
司法的人文主义精神是现代司法的内在、深层的精髓与内核，是司法的价值追求和终极目标。现代司法人文主义的核心是“司法为民”精神，体现为对主体精神与自由精神地尊重。而现代司法人文主义的核心之所以表现为司法为民，是因为一、司法为民是在全社会实现实质公平和个体正义的'本质要求；二、司法为民是司法公正与效率两大主题的基本价值取向；三、司法为民是检验司法的法律效果和社会效果的准确尺度。四、司法为民是解决我国现阶段人民群众反映强烈的焦点热点问题的有效方法。审务进社区正是司法为民思想的具体实践，它反映了现代型法院对司法人文主义精神的崇尚，对实质公平、个别正义的追求，对人民群众实际利益的关注。它以审判与人民调解相结合的方式，以追求实质公平、个别正义为目标，在法治的前提下用对话弱化对抗性，求得各种利益的平衡，在秩序中追求整体发展；它以送法进社区的方式，缩短法院与社区居民的距离，增强法官的亲和力；它以简便快捷、当事人参与、具有人性化和人情化的程序设计，用预约开庭、快速审判通道等方式，实现以人为中心，而不是以国家为中心的纠纷解决机制。
二、审务进社区是社会价值和纠纷解决机制多元化的必然要求
人类社会充满了复杂的利益冲突，由于冲突的性质、形式和激烈程度不同，解决冲突和纠纷的手段、方式也必然是多样的。与法的发展一样，纠纷解决机制的样式最终是受社会的物质生活条件和发展所决定的，社会主体利益的多元化必然导致纠纷解决手段的多样化。同时，在一个社会中人与人之间的关系有远近亲疏之分，在关系较亲密的社会群体中，诉诸法律和诉讼是可以被尽量避免的；而随着关系的疏远，法的作用相应增大；但是当关系距离增大到人们完全相互隔绝的状态时，法律又开始减少。社会主体之间的关系决定了他们对法律和诉讼的利用频率存在明显的差异，同时也决定了社会必然根据主体之间关系距离设计出不同的纠纷解决机制。在世界现代化的进程中，我们看到了一种否定之否定的过程：世界各国家特别是发达国家在接受了规则、实行高度的法治后，人们又开始重新发现人与人之间关系的协调和对话的价值，对纠纷解决的自主性和机会合理性给予了更多的重视；在国家权力的行使已形成制度的惯性之后，各种非国家的组织、社区共同体或社团的作用，在纠纷解决中的作用正在日益受到重视。世界各国的ADR（即替代性纠纷解决机制）的勃兴则是最好的佐证。在英、美两国，不但在社区中、企业里设立了许多调解组织，而且法院也主动的、积极的运用自身的案件管理制度来鼓励、促进甚至指令当事人采取诉讼以外的方式解决纠纷。有鉴于此，我们不能消极地等待其他国家走过的否定之否定的道路，而应该以多元化为制度设计的价值和目标，通过审务进社区实践，将传统的民间纠纷解决方式和社会组织有机地与现代司法诉讼制度融合为一个多元化的系统，以适应各种主体的多层次的实际需求。
三、审务进社区是法官职业化和司法现代化的现实需要
一般认为，法官的基本职能是解决纠纷，事实上大部分法官的大部分时间
篇7：法院审务进社区的理论与 实践
法院审务进社区的理论与 实践
审务进社区是人民法院在新形势下以“执法为公、司法为民”为指导思想,将审判实践与基层社区建设有机结合，融合各种社会力量，共同解决社会纠纷的工作机制。审务进社区的出现有其历史基础和现实必要性。我国漫长的封建社会遵从儒家“无讼是求、教化为先”的思想，建立了依托宗族、乡保等民间自治组织，将大部分纠纷消化于民间的纠纷解决机制。在新民主主义革命时期及新中国成立后，人民政权又创造性的建立了被西方学者誉为“东方之花”的人民调解制度，将部分民事纠纷交由广大的基层群众自治组织来解决。上个世纪八、九十年代，当我国刚刚确立并开始推进“依法治国、建设社会主义法治国家”的治国方略时，我们很自然地把法院和诉讼作为建立法治权威的制度性象征。然而，在这一进程中，不可避免地出现了“偏差”现象，为权利斗争而走上法庭成为社会“时尚”，人民调解制度等民间的纠纷解决机制被淡化、冷落，过多的诉讼一定程度上扩张并加剧了社会关系的对抗性和紧张，社会的宽容和责任感在简单的权利对抗中出现失落贬值。XX法院是最高人民法院指定的审判方式改革试点单位之一,曾在全国率先进行了民事审判方式改革。但随着司法改革的不断深入，我们发现一些优良的司法传统逐渐被丢弃,随之而来的是诉讼量猛增，法官疲于办案，同时大量的社会矛盾仅依靠法院也无法解决。XX法院通过深刻地反思，于20提出了以司法为民、亲民、利民、便民、护民为中心思想的审判工作新思路，并在继承我国民间调解优良传统的基础上，借鉴世界各国ADR（即替代性纠纷解决机制）的成功经验，设计了“审务进社区”的改革方案并积极付诸实施。本文从理论与实践的角度出发，探讨审务进社区的职能与价值。 第一部分、审务进社区的理论基础 一、审务进社区体现了司法为民的现代司法人文主义精神 司法的人文主义精神是现代司法的内在、深层的精髓与内核，是司法的价值追求和终极目标。现代司法人文主义的核心是“司法为民”精神，体现为对主体精神与自由精神地尊重。而现代司法人文主义的核心之所以表现为司法为民，是因为一、司法为民是在全社会实现实质公平和个体正义的本质要求；二、司法为民是司法公正与效率两大主题的基本价值取向；三、司法为民是检验司法的法律效果和社会效果的准确尺度。四、司法为民是解决我国现阶段人民群众反映强烈的焦点热点问题的有效方法。审务进社区正是司法为民思想的具体实践，它反映了现代型法院对司法人文主义精神的崇尚，对实质公平、个别正义的追求，对人民群众实际利益的关注。它以审判与人民调解相结合的方式，以追求实质公平、个别正义为目标，在法治的前提下用对话弱化对抗性，求得各种利益的平衡，在秩序中追求整体发展；它以送法进社区的方式，缩短法院与社区居民的距离，增强法官的亲和力；它以简便快捷、当事人参与、具有人性化和人情化的程序设计，用预约开庭、快速审判通道等方式，实现以人为中心，而不是以国家为中心的纠纷解决机制。 二、审务进社区是社会价值和纠纷解决机制多元化的必然要求 人类社会充满了复杂的利益冲突，由于冲突的性质、形式和激烈程度不同，解决冲突和纠纷的手段、方式也必然是多样的。与法的发展一样，纠纷解决机制的样式最终是受社会的物质生活条件和发展所决定的，社会主体利益的多元化必然导致纠纷解决手段的多样化。同时，在一个社会中人与人之间的关系有远近亲疏之分，在关系较亲密的社会群体中，诉诸法律和诉讼是可以被尽量避免的；而随着关系的疏远，法的作用相应增大；但是当关系距离增大到人们完全相互隔绝的状态时，法律又开始减少。社会主体之间的关系决定了他们对法律和诉讼的利用频率存在明显的差异，同时也决定了社会必然根据主体之间关系距离设计出不同的纠纷解决机制。在世界现代化的进程中，我们看到了一种否定之否定的过程：世界各国家特别是发达国家在接受了规则、实行高度的法治后，人们又开始重新发现人与人之间关系的协调和对话的价值，对纠纷解决的自主性和机会合理性给予了更多的重视；在国家权力的行使已形成制度的惯性之后，各种非国家的组织、社区共同体或社团的作用，在纠纷解决中的作用正在日益受到重视。世界各国的ADR（即替代性纠纷解决机制）的勃兴则是最好的佐证。在英、美两国，不但在社区中、企业里设立了许多调解组织，而且法院也主动的、积极的运用自身的案件管理制度来鼓励、促进甚至指令当事人采取诉讼以外的方式解决纠纷。有鉴于此，我们不能消极地等待其他国家走过的否定之否定的道路，而应该以多元化为制度设计的价值和目标，通过审务进社区实践，将传统的民间纠纷解决方式和社会组织有机地与现代司法诉讼制度融合为一个多元化的系统，以适应各种主体的多层次的实际需求。 三、审务进社区是法官职业化和司法现代化的现实需要 一般认为，法官的基本职能是解决纠纷，事实上大部分法官的大部分时间确也都是在解决所谓“公式型”案件。解决这些在现行法律上有“现成答案”的纠纷，并不需要过多的法律知识，处理这些案件需要的是生活的知识和经验。法官作为知悉法律的专家，其核心作用应当在于通过解释规则，将法律的抽象规定适用于具体的案件使之事实化、具体化、个案化，将粗线条的法律规范适用于一个个具体的生活现象，这才是法官的使命。因此，法官不应当仅仅停留在解决纠纷的层面上，而应当通过疑难或僵持不下的案件，解说法律真谛，宣告法律是什么，即通过诉讼来产生规则。在社会活动中，各种纠纷有多种解决的途径，法官不应当成为纠纷的唯一解决人。通过审务进社区，法官应当将部分纠纷的解决权让渡给民间组织，让大量的民间纠纷能化解于社区，只有这样，法官才能集中精力完成生产规则的职责，成为真正意义上的职业化法官。随着世界各国司法的现代化，法院功能的重心也正在从纠纷的解决向参与社会利益和价值的调整，即向参与决策的方向转化。社区组织参与纠纷的解决，既为法院分流了简单民间纠纷，使法官有可能集中精力通过疑难案件的审理来解释法律，弥补法律漏洞，同时法院向社区组织让渡部分纠纷解决权，让社区居民直接参与纠纷的解决，也体现了现代司法的民主性，增强民众对法院的信任度。 四、审务进社区是应对当今社会诉讼“爆炸”有效措施 自上个世纪90年代以来，我国各级法院总收案数全面持续上涨，诉讼“爆炸”的直接后果是法院积案居高不下，这严重损害了法院的威信和国家法制的形象。同时，诉讼“爆炸”还间接导致了裁判质量长期低迷，上诉率不断增加，二审维持率逐年下降以及执行危机。诉讼爆炸，不仅是中国司法现代化进程中出现的问题，同时也是世界性的司法问题。目前世界各国应对诉讼爆炸的诸多措施，总结起来大致分为三个方面，即法院组织机构的调整、诉讼程序的转型和替代性纠纷解决机制的发展。然而法院组织机构的调整和诉讼程序的转型在国家生活中涉及面都较广，阻力也较大。而对于审务进社区的核心内容替代性纠纷解决机制而言，我国长期就有民间调解的传统，在心理层面上易于被社会接受，同时在人员及物质方面，我国社区组织一直较健全，近十年来民调组织职能虽然有所减弱，但仍在社会纠纷解决中发挥着重要作用。因此，通过审务进社区，利用人民调解网络，将大量纠纷化解在萌芽状态，是减轻法院诉讼压力最为有效也是目前最为现实的方法。同时,审务进社区利用社区组织作为纠纷处理的第一道屏障，对于法院来说还有两个重要意义。一是增加了法院裁判的公信力。由于腐败问题对司法的影响，当事人在诉讼中经常对法院的公正性存在内心怀疑，如果将审务工作直接延伸到社区，社区人员在诉讼前、诉讼中参与纠纷的解决，无疑将大大增加当事人对法院的信任感。二是为法院自身的发展腾出了空间与时间。目前中国法院的发展最需要的莫过于逐步培养造就出适合现代法制需要的高素质的法官，这不但需要一、两代人的努力，还需要社会为法院营造良好的环境并留出足够的空间与时间。审务进社区，既为法院的改革提供了缓冲地带，同时也是法院在不盲目增加人员的情况下，增强纠纷解决力量的有效途径。 第二部分、XX法院审务进社区的实践 一、审务进社区系统性措施 新时期审务进社区工作不是以往传统意义上法院与社区单独、无系统性联系工作的简单相加。XX法院审务进社区工作是融合了社会各种力量，将司法审判与基层社区建设有机结合，具有资源共享、信息共享的系统工程，具体包括以下措施： 1、设立人民调解指导员。法院选派了十二名具有丰富审判经验的法官至各社区担任人民调解指导员，指导人民调解工作。人民调解指导员负责对该社区的人民调解员进行调解工作的业务指导与培训，对人民调解组织遇有疑难复杂纠纷难以处理的，实行疑难案件会诊制度。培训的形式包括定期或不定期的系统授课、专题讲座，人民调解员以见习人员身份参加一定期限的法院审判工作，旁听开庭、调解，担任人民陪审员等。同时法院将涉及人民调解协议案件的审理结果及时反馈给人民调解组织。目前，十二名指导员均已完成了对各社区人民调解员第一轮的培训，并积极参与疑难案件的会诊，使多起群体纠纷解决在社区中而未形成诉讼。 2、人民调解组织、人民陪审员先行调解机制。双方当事人在同一社区的婚姻家庭、邻里纠纷、小额债务等案件，立案庭主动宣传人民调解工作的特点、优势，建议当事人先经人民调解组织调解，双方当事人接受建议的，暂缓立案。经人民调解组织调解后无法达成协议，或达成协议后一方无正当理由拒不履行的，由该社区人民陪审员在立案后一周内再次调解，力促双方达成协议或自动履行调解协议。经人民陪审员先行调解仍未达成协议或拒不履行人民调解协议的，依法开庭审理。在石某与其四个子女赡养纠纷一案中，我们经审查发现，原、被告均居住在同一社区，他们之间矛盾较大且由来已久，本案之前双方也曾为赡养问题在法院诉讼过，但双方之间实质性的问题一直未得很好解决。为彻底化解这起家庭纠纷，主审法官邀请该社区中两位了解情况的.民调员在开庭前对双方反复进行调解，拿出多种协商方案，解决了原、被告之间的主要问题，达成了赡养老人的协议。因其中一名子女请求法院以判决的形式明确各人的权利和义务，主审法官又聘请两位民调员担任特邀陪审员，在社区中开庭，以双方已达成的协议为基础，当庭作出判决。判决后，石某的四个子女自觉地履行了赡养老人的义务。 3、实行人民调解协议公证、执行一体化机制。在人民调解员主持下达成的具有债权内容的调解协议，法院与司法行政部门协作，通过公证机关依法赋予调解协议强制执行的效力，债务人拒不自动履行协议的，只要债权人提出申请，直接进入执行程序。 4、设立快速审判通道。指定专门独任审判员，以更简捷的程序、更快的速度审理涉及人民调解协议的案件。通过审判，强化人民调解协议的约束力，支持和推动人民调解工作的发展。 5、全面推行预约开庭和调解。对于一些外地当事人，以及在正常工作时间无法到庭参加诉讼的当事人，应根据申请，预约在节假日进行开庭、调解。对于老、弱、病、残的当事人，各业务庭承办人及时上门服务，办理立案手续或就地开庭、调解。2月，一位住在郊区的当事人打电话来说由于工作原因，自己只能在中午赶到法院，下午还要赶回上班，希望能在中午开庭，该案的主审法官放弃了午餐和休息，利用中午时间开庭，并当庭促成双方达成调解协议，在方便当事人诉讼的同时，快速地审结了案件。 6、社区人民调解员协助送达法律文书机制。请人民调解员参加法律文书留置送达，在送达回证上证明有关情况，必要时还可委托人民调解员进行送达。据不完全统计，由于人民调解员的协助，20中一次性送达成功率提高40%。 7、实行社区服务令和监管令。整合家庭、学校、社区和法院的力量，让未成年犯在社区中参与一定的无偿劳动，悔过自新，加强责任意识，用劳动弥补犯罪行为对社会带来的危害，并预防其重新犯罪。法院与条件成熟的社区签订协议，在全区建立若干社区服务基地，并协助教育基地成立帮教小组。法院向被暂缓判决以及被缓、管、免的未成年犯发出社区服务令，命令其到指定的社区服务基地服务。社区服务基地与未成年犯及其家庭签订协议，明确双方的权利与义务。未成年犯在基地帮教小组的监督下进行三至六个月的社区服务劳动。帮教小组对未成年犯的社区服务情况进行考评，表现良好的，酌定从轻或减轻处罚。对暂缓宣判的未成年犯，由法院向未成年犯家庭或所在学校发出监管令，家庭或学校尽了监管了职责，未成年犯表现良好的，酌定从轻或减轻处罚。目前，已有五名少年根据社区服务令在社区中服务。少年周某因交友不慎而参与抢劫，了解该少年本质较好且以往无不良行为，少年庭对其依法宣告缓刑，并为其选择一社区履行社区服务令。经过二个月的社区服务及帮教，周某不仅经历了抗击“非典”的考验，协助社委会为居民提供服务，还代表社区参加了运动会取得了较好成绩。社区工作人员对他人热情的服务及无私奉献精神，对周某起着潜移默化的影响，净化了他的心灵。在其最近一次思想汇报中，他写道：“到社区的二个月是我有生以来过得最充实，也是最有意义的二个月……。” 8、建立执行信息的社区网络采集机制。执行局在每个社区发展一名以上相对固定的协助执行联系人，形成全区协助执行网络。执行局编制各社区被执行人自然情况的名录，提供给各社区联系人，各社区联系人了解被执行人状况，收集被执行人的信息，发现被执行人的财产线索或下落，及时通知执行局。 9、强化法制副校长职责。法院选派十四名政治素质高、业务能力强的法官，担任区内各中、小学法制副校长，主动走访学校，定期上门进行法律宣传，及时解答教师、学生及家长的咨询，与学校密切合作，在学校中预防青少年犯罪，解决学生之间的、学生与学校之间产生的民事纠纷。 10、加强法制宣传、法律咨询工作。选择典型的、具有教育意义的案件以及双方当事人均在同一社区的、有重大影响的案件，深入基层社区，聘请社区内德高望重、有影响力的居民担任特邀人民陪审员，就地开庭调解，当庭宣判，以案说法。在社区举办法律夜市，提高法制宣传、咨询活动的实际效果；与社区组织联合开展相关专题的法律图片展；设立“咨询热线”，及时、方便地解答社区组织、社区居民的法律咨询。主动深入到驻区单位、大中型企业，建立密切联系，定期上门，为单位、大企业提供全面、有效的法律服务，及时调处单位、企业内部矛盾，化解劳资纠纷，预防企业经济犯罪，减少企业外部纠纷。 11、建立XX法院网站，实现网络远程社区服务。我院已在因特网上开设XX法院网站，设置专门的板块，供社区组织、民调组织向法院反映信息，以及供社区居民与法院进行即时互动式的远程咨询、问题反映和解答。指定专人对法院网站上各人民调解委员会和社区组织反映的第一手资料，以及社区组织、社区居民的咨询情况、反映问题，进行信息采集与分析，提供纠纷预警、决策依据。 二、审务进社区的经验与体会 XX法院于 年起逐步系统化地开展审务进社区工作。在开展此项工作之前，从1994年至2001年，民事案件呈快速上升的趋势，而开展审务进社区工作后，年比2001年民事案件受理量少了341件,而同期人民调解组织受理纠纷数2002年比2001年上升251件。与此同时，法院信访、纪检接待的投诉量，2002年也比2001年下降15%。从中我们不难看出审务进社区的成效，可以说审务进社区在维护社会稳定、增加法院公信力、亲和力和减轻法院诉讼压力上，已开始发挥明显作用。对于如何开展审务进社区工作，通过近年来的实践，我们得出了以下经验与体会： （一）“审务进社区”是人民法院实践“三个代表”重要思想，转变审判作风，将司法为民落到实处的具体行动。人民法院要自觉实践“三个代表”重要思想，就必须牢固确立司法为民的思想，密切联系群众，以更加及时、便捷的方式向基层社区组织、居民提供面对面地法律服务，切实解决人民群众反映强烈的焦点、热点问题，用各种形式进行法制宣传，丰富社区居民法律知识，提高社区居民的法律素养，使审务工作更加贴近现实、贴近生活，并通过实际工作来扩大审判的民主性，增强法院裁判的公信力。 （二）“审务进社区”体现了法治与德治的有机统一。必须坚持将依法调解和思想道德教育相结合，在审务进社区工作中将法律指导、法制宣传与社会主义思想道德教育密切联系，在调解过程中宣传党的路线、方针、政策，宣传社会公德、职业道德和家庭美德，提高人们的法制观念和道德水平，更好的体现法治与德治的互动关系。 （三）“审务进社区”在新形势下形成了社区中解决各类纠纷更加坚实可靠的“第一道防线”。要将法院对社区组织的法律业务指导职能与社区组织的调防功能有机结合，充分发挥司法机关、行政机关和其他社会组织解决社会矛盾的作用，实行优势互补，形成齐抓共管地化解民间纠纷、进行法制宣传的社会大网络，及时、高效、经济、快捷、便利地将各类民间纠纷化解在初始状态。 （四）“审务进社区”促进了诉讼调解与人民调解的有机结合和协调发展。人民法院的诉讼调解与人民调解工作既有区别，又有联系，两者之间相互衔接、相互补充、相互促进，将有效地形成一种良性的互动关系。诉讼调解与人民调解有机统一，在各自不同的阶段、以不同的特点发挥着化解民间纠纷、维护社会稳定的作用。人民调解工作的完善，需要人民法院在业务上给予指导；同时，做好人民调解工作，也能为人民法院公正高效地审判案件奠定良好的基础，有利于实现“公正与效率”主题。因此，我们要进一步深化审判方式改革，建立和完善与人民调解工作相衔接的简捷、经济的诉讼程序。 总之，“审务进社区”，围绕人民法院“公正与效率”世纪主题，依托社区民调网络，将司法审判工作与基层社区建设相结合，与社会治安综合治理相结合，整合资源，形成合力，化解纠纷，真正将司法为民落到实处。
篇8：政务公开工作实施方案
为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，根据国务院办公厅《关于印发20XX年政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔20XX〕26号)、市政府办公室《关于进一步加强政府信息公开工作的意见》(铜政办〔20XX〕54号)的精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、基本要求
政府信息公开是政务公开的一个重要组成部分。深入贯彻政府信息公开条例，大力推进政府信息公开，对于进一步打造法治政府、服务政府、阳光政府，促进经济又好又快发展、社会和谐稳定都具有十分重要的意义。
各部门、各社区要切实增强推进政府信息公开工作的紧迫感、责任感和自觉性，坚持以科学发展观为指导，从铜陵“四个之城”建设的目标任务和维护全区经济发展、社会稳定的大局出发, 充分认识政府信息公开的重大意义，把这项工作摆到一个更加突出的位置，扎实推进我区政府信息公开工作在规范化、制度化、法制化的轨道上稳步推进。
二、主要任务
(一)强化组织领导，继续完善信息公开工作机制。各单位要坚持把政府信息公开作为一项重要任务纳入议事日程，从健全机构、完善机制入手，积极推进信息公开工作。
1.调整充实领导小组。今年是区政府换届之年，根据人事变动情况，及时调整区政府信息公开工作领导小组，由分管区长任组长，区政府各部门负责人为成员，全面负责信息公开工作，加强对信息公开工作的领导。
2.健全信息工作体系。大力构建政府信息公开工作网络，各部门、各社区要实行一把手负责、一名副职分管、一位工作人员主办的“三个一”管理模式，将目标分解到单位、责任落实到个人，建立上下联动、整体推进的工作机制，确保信息公开工作有人抓，有人管，有人去落实。
(二)突出重点领域，不断丰富信息公开工作内容。各单位要坚持以公开为原则、以不公开为例外，结合自身实际，加强对群众关心关注的热点信息的公开，进一步拓宽信息公开领域。
1.加大房屋征收、查违拆违等城建类信息的公开力度。严格落实征收补偿方案“三轮公告”制度，重点做好房屋调查情况、补偿标准、安置结果等各环节的信息公开工作，对拆迁、拆违中的特别困难群体实行社区公示和评议制度，进一步扩大群众参与度，提高工作透明度。
2.加大保障房分配、城市低保等民生类信息的公开力度。在以往公开申报程序、申报条件、申报材料等信息的基础上，进一步公开保障性住房的分配房源、分配对象、分配结果等信息，确保这一民生工作能够公平公开透明。建立低保“两级联审”制度，将提标、调标、清退和新进等四类低保对象在社区张榜公示，接受群众监督。
3.加大学校招生、就业等社会类信息的公开力度。推进小学、幼儿园招生信息公开，全面公开有关学区划分、入学资格、报名方法、录取结果等各类信息，并公布举报电话、投诉信箱，实行阳光招生。
4.加大招投标、政府采购等经济活动信息的公开力度。进一步加强招标采购领域的全过程监管，在区政府网站等载体公布每次招标公告、中标公告等信息，确保重点项目和民生工程资金的使用安全。
5.加大餐饮服务、环境保护等行政许可信息的公开力度。根据行政职权目录的清理结果，进一步推进各部门行政许可项目公开，积极公开许可依据、收费标准、办事流程、办理结果等各类信息，做到权力清、主体明、依据准，实现行政权力公开透明运行。
(三)加强信息管理，努力提升信息公开工作质量。信息质量至关重要，信息公开中的失误可能会引起社会不必要的关注。各单位要高度重视，加强信息公开管理，切实提高信息质量。
1.完善信息目录，推进信息公开工作标准化。按照政务公开和政务服务“标准化建设年”活动的要求，编制信息公开基础标准、目录标准、网站标准等，并梳理信息公开事项，建立起内容全面、分类合理、层级清晰、易于检索的目录体系。
篇9：政务公开工作实施方案
根据《国务院办公厅关于印发20XX年政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔20XX〕26号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅20XX年政府信息公开重点工作的通知》(桂政办发〔20XX〕178号)精神，为进一步落实全国政府信息公开电视电话会议提出的十大重点领域的政府信息公开情况，确保20XX年我局重点领域政府信息公开各项任务全面完成，推进政务公开政府信息公开工作的开展，结合本局实际，特制定本方案。
一、工作目标
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及国务院办公厅、全国政府信息公开电视电话会议的有关精神，我局认真贯彻落实，政府信息公开工作取得显著进展，主动公开的内容不断丰富，基本覆盖《中华人民共和国政府信息公开条例》规定应当主动公开的主要方面。依申请公开工作稳步有序开展，制度不断完善，社会公众依法获取政府信息的权益得到有效保障。随着社会发展，公众对政府信息公开工作提出了更高的要求，对此，务必高度重视，进一步增强工作的责任感，更加积极主动地做好政府信息公开工作。当前和今后一段时间，要紧紧围绕党和政府工作大局，着眼于落实重点工作部署，着眼于加强自身建设，着眼于保障人民群众合法权益，着眼于促进社会和谐稳定，深入推进财政预算、决算、“三公”经费等信息公开工作。
二、组织领导
成立实施重点领域政府信息公开工作领导小组：
组 长：黄云贵
副组长：陈修伟、覃振远、邓骁勇、黄 颂、陈新汉、
陈乙明、吕 甦、石文锋、黄宏忠
成 员：叶绍清、潘绍素、杨大团、李品文、覃纪雄、
谭伟英、郑志军、罗信伟、曾进平、梁 威、
周 鹏、陈规崇、周惠强、蓝绍营
领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。负责重点领域政府信息公开工作的部署、协调、督查。
三、工作任务
(一)积极推进市本级财政总预算决算公开
及时公开市人代会审议通过的财政预算报告及预算草案, 总预算公开内容要涵盖公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算。进一步细化预算表格，其中公共财政预算的支出要逐步列示到“款”级科目。(预算科负责)
(二)稳步推进 “三公”经费和行政经费公开
按照中央、自治区的统一部署要求，制定“三公”经费公开时间表，积极筹划市本级及预算部门的“三公”经费公开方案，提前研究制订 “三公”经费的解释说明，积极探索行政经费公开的有效方式和途径。(预算科负责)
(三)加大财政专项资金公开力度
结合专项资金网络监管系统建设，进一步加大专项资金信息公开力度。从编制20XX年预算起，市级财政专项资金的项目申报、项目审核、预算评审、项目执行和绩效评价要全部实现网上运转并全程公开。并从中选择社会关注程度高的专项资金通过门户网站、新闻媒体等平台向社会公开。
探索建立专项资金预算的项目公示制度，扎实推进基层财政专项支出预算公开。一是督促区(市)财政部门公开财政专项资金的资金管理办法、资金来源、分配标准以及到乡镇、部门的分配结果。二是结合财政所规范化建设，指导镇(街道)公开财政专项资金的发放标准、发放形式以及到人(户)、到项目的分配结果，切实增强财政专项资金使用的公开性和透明度。(预算科负责)
(四)有序开展财政热点问题信息公开试点工作
围绕财政政策、民生保障、财税改革等内容，主动策划、整合信息，推出新的信息公开栏目。有关科室(单位)要充分利用网络问政、行风在线、民生在线等交流平台，及时搜集社会各界高度关注的财政工作或政策问题，建立常态化公开渠道，通过门户网站或新闻媒体，及时解答和反馈城乡居民普遍关注的热点问题，更好地保障群众对财政工作的知情权、参与权和监督权。(办公室负责)
(五)加快推进服务事项公开
全面梳理面向机关外部的工作服务事项，集中发布办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、工作纪律、监督投诉渠道等信息，进一步提升服务效率和质量。通过门户网站主动公开财政部门办事指南、在线申报、在线查询以及软件表格下载，为公众提供便捷的网上服务。(办公室、信息办负责)
(六)主动公开财政规范性文件
建立健全市级财政规范性文件发布机制，建立责任明确、流程完整、界面友好、操作简便的发布平台，方便社会公众查阅使用。(办公室、信息办负责)
四、工作步骤
落实重点领域政府信息公开工作分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段。认真学习全国政府信息公开电视电话会议精神及自治区、市关于贯彻落实20xx年政府信息公开重点工作的通知精神，结合我局实际情况，研究制定重点领域政府信息公开实施方案，统一思想，明确任务，安排部署重点领域政府信息公开工作。
(二)梳理准备阶段。结合我局实际，组织协调重点领域政府信息公开工作涉及的各科室，对涉及公开的信息范围和内容认真梳理准备，区分主动公开信息和依申请公开信息，积极做好相关信息公开工作。
(三)组织实施阶段。将重点领域政府信息公开工作纳入日常工作内容，确定公开内容、公开方式、公开要求等，完善信息公开渠道，把相关信息公开到区政府信息公开统一平台、市政府门户网站、一中心两馆(市政务服务中心、市档案馆、市图书馆三个政府信息公开查阅点)。
(四)规范完善阶段。进一步健全完善信息公开各项制度，完善公开的内容、方式、程序。拓宽公开形势，提高发布时效，做好重点领域政府信息公开更新维护工作，不断改善公开效果。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各科室要高度重视重点领域政府信息公开工作，确保公开工作取得实效。将各项任务分解细化，统筹安排，明确责责任人、完成时间、工作质量和要求，各科室依法公开，密切配合。
(二)提高公开意识。各科室要把学习贯彻《中华人民共和国信息公开条例》摆上重要日程，积极学习落实全国政府信息公开电视电话会议提出的十大重点领域政府信息公开精神，以及区、市提出的贯彻落实20XX年重点领域政府信息公开工作的文件精神，进一步明确推进重点信息公开的重要意义、公开的范围和形式，严格按照程序公开重点业务信息。加强对本部门制发文件、信息的审核把关，严格执行信息公开审查制度，按要求应当公开的文件要及时在自治区政府信息公开统一平台、市政府门户网站、一中心两馆公开。
(三)实行信息公开问责制。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，政府信息公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩治与教育结合、追究责任与改进工作相结合的原则。政府信息公开坚持“公开原则、不公开为例”和“谁公开、谁负责”的原则。监督检查局负责全局政府信息公开责任追究工作的指导、监督和检查，负责对信息公开科室违反政府信息公开工作规定的处理。
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