当前位置：首页 > 范文大全 > 汇报报告>XX县农村“六小”工程实施情况汇报材料

XX县农村“六小”工程实施情况汇报材料

2022-12-15 08:49:14 收藏本文下载本文

“松坂老师”通过精心收集，向本站投稿了16篇XX县农村“六小”工程实施情况汇报材料，下面是小编帮大家整理后的XX县农村“六小”工程实施情况汇报材料，希望对大家的学习与工作有所帮助。

XX县农村“六小”工程实施情况汇报材料

篇1：XX县农村“六小”工程实施情况汇报材料

XX县农村“六小”工程实施情况汇报材料 -情况报告

尊敬的省检查组的各位领导：为切实加强对农村“六小”工程建设的监督和管理工作，确保国家有关农村“六小”工程建设方针和政策的贯彻执行。今天，省检查组的各位领导不辞辛劳、专程到我县对农村“六小”工程实施情况进行检查和指导，这充分体现了省级领导对我县农村“六小”工程实施工作的高度重视。在此，我谨代表XX县人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎！对各位领导长期以来给予XX县经济社会发展的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！下面，我就XX县农村“六小”工程实施情况向各位领导作简要汇报。一、农村“六小”工程项目就位情况农村“六小”工程是国家四部委加强农业和农村基础设施建设，改善贫困地区生产生活条件，促进贫困地区经济发展的一项德政工程。目前，我县仅争取到农村沼气（国债）和农村人畜饮水两个项目的实施。（一）农村沼气（国债）项目就位情况为进一步加快我县农村沼气建设步伐，促进农村社会稳定和经济发展。5月初，我县积极向上级有关部门申报了《XX县农村沼气（国债）项目》，并于月21日获得批准（红农联〔〕386号）。项目建设规模为3000户“一池三改”(建设沼气、改圈、改厕、改厨)，其中XX镇300户、XX乡900户、XX乡300户、XX乡800户、XX乡200户、XX乡200户、XX乡300户。项目总投资750万元，其中：中央国债资金300万元，地方配套资金75万元，农户自筹资金375万元。（二）农村人畜饮水项目就位情况我县于2003年争取到国家农村人畜饮水项目，总投资217.05万元，其中国家预算内专项资金131.53万元，省级配套资金43万元，州级配套资金30万元，县级资金12.52万元。项目共涉及5个乡镇49个自然村。2003年共有国债项目49件，总投资217.05万元，其中XX14件，总投资51.53万元；XX17件，总投资95.53万元；XX6件，总投资20.75万元；XX4件，总投资12.75万元；XX8件，总投资36.49万元。二、农村“六小”工程项目实施情况为切实抓好农村“六小”工程建设，我县始终将农村“六小”工程摆在重要议事日程，加强工程监督和管理，严把资金和质量关，有组织、有重点、有步骤地开展工程建设，确保了工程建设按标准、按要求进行，并取得了明显成效。（一）农村沼气（国债）项目实施情况我县农村沼气（国债）项目于2月启动。在工程建设过程中，我县严格执行农业部、国家发改委印发的《农村沼气建设国债项目管理办法(试行)》、《农业部基本建设财务管理办法》和《XX省农村沼气建设国债项目管理实施细则(试行)》的规定，结合实际，严格工程物资采购招标，严把资金和质量关，加强督促检查，稳步推进了农村沼气（国债）项目建设。1.工程进度情况。目前，我县已完成“一池三改”沼气1742户，完成任务数的58.07%。其中：XX镇完成165户，占任务数的55%；XX乡完成575户，占任务数的63.89%；XX乡完成162户，占任务数的54%；XX乡完成296户，占任务数的37%；XX乡完成144户，占任务数的72%；XX乡完成110户，占任务数的55%；XX乡完成290户，占任务数的96.67%。2.资金管理和使用情况。资金由县农科局负责管理，设立专账管理，专款专用，杜绝了截留、挪用的现象发生。目前，国债资金就位300万元，已拨付物资款170.67万元，其中：水泥款74.06万元（含运费10.21万元），灶具42.6万元，钢筋16.37万元，PVC管3.88万元，瓷砖2.38万元，永久性铝牌1.26万元，技工工资14.75万元；农户自筹资金15.55万元,已支付沼气钢模款14.29万元,盖板模款0.55万元, 钢模运费0.52万元。3.工程物资管理和使用情况。工程物资由县农科局和县能源站共同负责定购、管理和分配，各乡镇视项目实施进度情况自行安排调运和使用。经过多方筛选和洽谈，水泥定点使用中标厂家(古山水泥厂)提供的产品，灶具及其配件统一使用农业部评定的中标厂家(北京合百意生态能源科技开发有限公司)提供的产品，钢筋、瓷砖、PVC管等其他物资由县能源站和县农环站负责安排定购，每项工程物资均签订了订购合同。目前，工程物资除水泥未全部就位外（已调入3523.55吨），其他物资均已到位。4.项目公示情况。在工程建设过程中，县人大、纪委、计划、审计等部门对工程严格监督，确保了项目建设按照预定的质量标准进行施工。同时，在项目实施村寨均粘贴公布《XX县农村沼气（国债）项目建设资金分配方案》，自觉接受群众和社会的监督，使整个建设过程做到公开透明、家喻户晓。5.用户档案管理情况。全县的沼气用户永久性标志牌、沼气灶具及配件已全部到位，农村沼气（国债）项目建档立卡809户，占任务数的26.97%。已建好沼气池但三配套未竣工的有933户。6.技术人员持证上岗情况。全县共分三批派出技术人员外出培训，有67人取得“沼气生产工”国家职业资格证书，其中高级工3人，中级工37人，初级工27人。7.建成使用、管护和农户满意情况。目前，全县建成的农村沼气（国债）已有80％以上的投入使用，并有技术人员定期维护，管护较好，群众满意。（二）农村人畜饮水项目实施情况我县农村人畜饮水项目于2003年1月启动。在工程建设中，我县认真执行国家发改委、水利部印发的《农村人畜饮水项目建设管理办法》，足额安排农户补助资金，严抓工程质量，确保工程建成后在较短时间内即投入使用，充分发挥国债资金项目的投资效益。通过一年多的工程实施，在5个乡共完成蓄水池68个，安装水管97575米，其中主管74100米，支管23475米；完成土石方417立方米，支砌方130784.84立方米，解决了5个乡49个自然村6541人2614头大牲畜的饮水困难，提高了项目区人民群众的生活质量，促进了农村经济的健康发展。三、主要做法和成效（一）加强领导，落实责任农村“六小”工程是一项利国利民为民办实事的“民心工程”，是实践“三个代表”重要思想和执政为民、依法行政的具体体现。为确保农村“六小”工程抓出成效，县人民政府高度重视，针对实施的农村沼气（国债）和农村人畜饮水两个项目，分别成立了由县人民政府县长任组长，分管副县长任副组长，各乡镇、计划、水利、财政、审计、监察等有关部门负责人为成员的项目实施领导小组，具体负责农村“六小”工程建设的组织和实施工作。同时，为确保工作落到实处，制定了工作方案，并与各乡镇和各有关部门签订《工程建设目标管理责任状》，对工程的建设任务、标准、物资供应、责任等作了具体要求，形成了责任层层承担、各乡镇和各单位各负其职，任务落实到人的责任机制。如在农村沼气（国债）项目建设中，各乡镇负责做好群众的组织、发动与实施工作，县农科局负责做好项目资金和工程物资管理工作，县林业局能源站负责做好技术服务、监督和管理工作，为工程建设提供了坚实的组织保障。（二）坚持政府主导，积极发动群众参与项目建设遵循扶贫工作由政府主导、群众参与的原则，正确处理好国家支持与贫困地区自力更生的关系，切实加大宣传力度，充分调动项目地区广大干部群众的积极性，号召全社会关心、支持和参与到农村“六小”工程建设中来，共同改变贫困山区落后面貌。通过动员，农民群众参与工程的建设积极性高涨，自愿筹资或参与投工投劳、自备沙石料等，缓解了建设资金不足的状况。如在XX乡底咪村，360多户群众建设沼气池的积极性很高，公路不通，建池户就人背马驮运送工程物资，没有沼气池建设地点，就拆除座家房来建设。共有11户建池户拆除座家房来建沼气，其中有1户建池户拆除结婚新房来建沼气。农户自筹资金投入最多的高达4000余元，少则1000余元。（三）严格资金管理，确保专款专用严格按照国家四部委有关项目资金管理的要求，严格实行“专款专用、专户储存、专项列帐、封闭运行”管理，认真执行工程项目终身制和工程进度报表拨款制度，做到项目计划与资金拨付同步进行。财政、计划、监察、审计等部门定期或不定期对农村“六小”工程资金进行检查，强化资金监督检查。如在人畜饮水项目建设中，上级下拨的资金到位后，由县级财政实行专户储存，县水利行政主管部门根据建设计划和工程进度开具拨款通知单，报请县长批准后由财政将资金直接拨到业务主管部门及工程指挥部（工程启动拨付30%，施工中期拨付50%，工程竣工验收后再拨付20％）。由于管理科学，有效防止了对国债资金的挤占和挪用，切实把有限的资金用在了刀刃上，极大地发挥了投资效益。（四）加强项目管理，确保工程质量项目实行合同制、法人制、招投标制和工程监理制。项目下达后，严格按照招投标有关程序确定施工队伍，并层层签订责任书，自上而下建立健全质量管理机构和规章制度，实行按项目管理、按设计施工、按效益考核。同时，领导小组经常深入施工现场督促检查，发现问题及时纠正和处理，确保了项目工程质量，使项目当年投资当年见效。（五）加强督促检查为切实加强对农村“六小”工程的监督和管理，保证项目建设质量和资金安全，切实提高项目管理水平，确保项目顺利实施，各项目实施领导小组多次组织成员单位，深入全县各项目实施村寨督促检查，掌握项目进度，分析查找存在的困难和问题，对取得的经验及时推广，对项目实施进度缓慢的乡镇进行通报批评和督促整改。其中，仅在农村沼气（国债）项目中，全县共督查22次90人次，有效促进了项目的顺利进行。四、存在的困难和问题（一）工程建设资金紧缺。XX县属国家扶贫开发工作重点县，县乡财力匮乏，2003年，全县完成财政收入3176万元，财政支出14224万元，财政自给率仅14.4%，无法解决项目配套资金和工作经费，给项目的实施带来了一定的困难。（二）国债资金工程的税收问题。国债资金项目申报和批准过程中，未核算税收和工程管理费用，但在实施过程中，税务部门将工程建设列为建筑工程照章纳税，加大了施工队伍的中标价格和工程的.投资成本。（三）工程施工点偏僻、增加了建设费用。我县农村“六小”工程大多分布在边远、偏僻、交通不便的贫困山区，一方面增加了工程的物资运输费用，另一方面群众的经济基础薄弱，无力投入自筹资金，影响了工程的建设进度。（四）农村沼气（国债）项目“建池户”难以完全按投资计划落实。由于我县上报农村沼气（国债）项目的时间十分仓促（接到传真时，已仅有一天时间准备材料），因此，我县在编写项目可研“建池户”名单时，使用了各乡镇派出所的花名册，未按实际住户认真核查落实，结果导致“建池户”名单中有部分农户已建设沼气池,有部分农户无建设沼气池的条件（如无地点建沼气或无资金投入）。我们在项目的实施过程中，需要对一部分的“建池户”进行修编，修编请示和修编后的“建池户”名册已于203月10日由县农科局和县发展计划局联合逐级上报到省农业厅。（五）工程物资紧缺，运输十分困难。年4月，全州因电力缺乏、导致水泥紧缺；5月，国家治理车辆超限超载，运输成本增加，导致无驾驶员运输工程物资（如XX大冲村委会在原来的基础上每吨增加了30元的运费）；6月至9月进入雨季，全县乡村公路塌方严重，交通阻断，致使运输困难，农村沼气（国债）项目建设进度缓慢。五、下一步的工作打算，（一）严格按照《农村沼气建设国债项目管理办法(试行)》、《农业部基本建设财务管理办法》和《XX省农村沼气建设国债项目管理实施细则(试行)》的规定，进一步加强领导，强化措施，落实责任，严格资金、物资、质量管理，全力以赴加快农村沼气（国债）项目的工程建设进度，力争尽快完成3000户建设任务，确保工程达到“一池三改”的总体要求和标准。（二）严格执行《农村人畜饮水项目建设管理办法》，加强对农村人畜饮水工程的管理。（三）切实加大对工程质量的跟踪、督促和检查力度，做好工程的后期管护工作，延长工程使用年限。六、农村“六小”工程项目实施的建议（一）加大农村“六小”工程的项目安排和资金投入力度。我县农业和农村基础设施还十分薄弱，农田水利化程度低、乡村道路等级低、通行条件差，严重制约了全县农业和农村经济的发展。目前，省级安排我县实施的农村“六小”工程项目仅有农村沼气（国债）、农村人畜饮水两个项目，未安排农村节水灌溉、乡村道路、农村水电、草场围栏等项目。建议加大对我县农村“六小”工程的项目安排力度，并配套一定资金和工作经费，缓解我县工程建设资金不足的现状。（二）适当延长我县农村沼气（国债）项目的建设工期。我县农村沼气（国债）项目建设由于前期工程启动时间较晚，加之受一些主客观因素的影响，工程进度缓慢，已难以按时完成建设任务，建议适当延长项目建设工期。（三）帮助协调农村沼气（国债）项目“建池户”修编报批工作。目前，我县亟需对农村沼气（国债）项目“建池户”进行修编，建议帮助协调完成修编的报批工作。（四）继续安排农村沼气（国债）项目建设。目前，我县农村尚有50％以上的家庭未建沼气池，农民群众对沼气池的需求还十分迫切，建议继续安排农村沼气（国债）建设项目，不断改善农村生产生活条件，促进全县农业和农村经济健康快速协调发展。

篇2：县“十一五”期间农村公路建设实施建设

县“十一五”期间农村公路建设实施建设

“十一五”期间，按照建设社会主义新农村的要求，借助国家加大公路建设投入，实施“五年千亿元”计划的难得机遇，为进一步加快我县农村公路建设步伐，实现“村村通”目标，结合我县实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

以三个代表重要思想为指导，遵循全面建设小康社会和建设社会主义新农村的战略部署，以服务于农村经济社会全面发展为宗旨，抓住机遇，积极争取，多方筹资，加强管理，全面提升我县农村公路质量和等级，为切实解决“三农”问题，促进经济发展，构建和谐社会奠定坚实的基础。

二、“十一五”期间农村公路改建计划、标准和资金来源

改建计划：改建农村公路479.2公里，年均100公里，工程造价为每公里34万元（每公里路基造价8.万元，每公里路肩造价3万元，每公里路面造价23万元）。

改建标准：改建农村公路路基宽标准宽度为7米，厚度为18厘米，要求用爱华林场黄粘沙垫层；路面标准宽度为3.5米，厚度为18厘米，要求混凝土结构；两侧路肩标准宽度为1.75米，要求用土方或粘沙夯实。

资金来源：国债资金每公里10万元；省投资金每公里7万元；县投资金每公里6万元；各乡镇自行解决资金每公里11万元。

三、保证措施

（一）建立健全路基储备制度，规范项目管理。

“十一五”期间，由各乡镇负责组织各村屯，对村屯道路路基土方工程按照标准先行改建。经申请，经县交通局验收合格后，立项备案，并年报县政府审批。

（二）建立多元投入机制，解决配套资金问题。

“十一五”期间，县政府设立农村公路建设资金专户，将匹配部分按照不低于当年新增财政收入5%的标准列入当年财政预算，同时，按照工农产品每吨2元的征收标准，加大农产品销售环节地方养路费征收力度；县政府对农村公路改建给予政策倾斜，免除环评、规划设计、土地、工商费、税金等一切相关税费。各乡村自行解决的每公里11万元缺口资金，可召开村民代表大会，通过“一事一议”，采取出工出劳、投工投料的方式，对不出义务工的农户可实行以资代劳，出资额度小的可当年缴齐，多的可分二至三年缴齐；鼓励受益企业或回乡人员及社会各界人事捐资助路，为捐资助路的企业或个人树碑立传，实行农村公路贯名制探索建立商品路、贷款责任路建设模式，吸纳信贷资金投入农村公路建设，不足部分可协调施工单位先行垫付，争取三年的事情一年完，一年的债务三年还。

（三）树立质量第一的`理念，加强农村公路的监督管理

1、加强工程领导：农村公路建设实行 “三长”负责制，县长、乡长、村长一级对一级负责，县交通部门负责业务指导。

2、加强项目管理：必须坚持“四制”原则，即项目法人制，招投标制，工程监理制，合同管理制，严格按照国家和有关项目建设管理的规定，属招标项目的必须根据招标标准，由县农村公路建设指挥部组织进行招投标，招标工作应本着“公开、公平、公正”的原则，择优选定具有三级以上公路施工资质、资信的企业参与建设，投标按每公里1万元缴纳保证金。

3、加强质量管理。一是落实建设质量责任制。全面落实设计、施工监理和业主责任制，做到分级管理，逐级负责。二是落实严格的质量管理制度，严格执行农村公路建设的质量技术规范和标准，坚决杜绝擅自降低工程建设标准的行为。三是落实三级质量监督体系。建立有效的质量监管机制，县农村公路建设指挥部每个标段派一名专职工作人员做为监理，村派一名群众代表做为监督人员。监理单位必须严格执行公路工程建设的技术标准和规范，加强对施工现场的抽查和检测。施工单位必须建立健全质量自检体系，制定工程施工岗位责任制。四是落实质量责任人追究制度。对质量都督人实行立牌都督，便于沿线群众随时都督和举报。

4、强化工程验收。通村工程竣工后，由县农村公路建设工程办公室按照《黑龙江省中小型公路项目竣工验收办法》组织验收，通过对建设项目进行综合评价，确定工程质量和建设项目等级。项目等级分优良、合格和不合格三个等级，对验收不合格的要给予罚款，并进行返工。对于质量优良的要给予奖励。

5、加强资金管理。必须坚持专款专用的原则，国家和省对农村公路建设的补助资金，必须全部用于农村公路建设项目。并严格执行国家对农村公路补助资金使用的有关规定，严禁截流、挤占、挪用和超范围使用项目资金。

（四）、坚持建养并重的原则，强化农村公路的养护管理

公路建设，三分在建，七分在养，按照省政府新出台的《黑龙江省农村公路养护管理办法》（以下简称《办法》）和《黑龙江省农村公路养护体制改革实施细则》（以下简称《细则》）的要求，农村公路管理和养护实行“统一领导，分级管理，以县为主，乡村配合的农村公路管理体制，做到管养分离，市场有序，保障投入，专款专用，科学养护，有路必养，保障畅通的原则。”《办法》和《细则》中明确规定，县市征收的拖拉机、摩托车养路费实行收支两条线管理，原则上按总数的70－80%用于公路养护，由县级公路部门，根据路况编制年度计划经上级主管部门批复并下达计划。要求用于养护生产的转移支付资金，由县政府拨付交通主管部门管理使用。为此，我们一定要紧紧抓住机遇，结合我县农村公路建设实际，制定科学的养路费征收计划，为农村公路建设提供充足的资金保证。在财务管理上建立和完善相关机制，最大限度地提高养护资金的使用效益，用好农村公路养护的转移支付资金，确保专款专用。要进一步深化养护体制改革，成立养护公司，建立健全农村公路养护管理的长效机制，精心组织，统筹安排、科学规划，全面加强农村公路养护管理工作，积极巩固农村公路建设成果，确保路路畅通。

（五）建立领导组织，强化责任落实

为保证“十一五”期间我且县农村公路建设任务的高标准完成，县政府成立由主要领导任组长，分管领导为副组长，交通等相关部门为成员单位的农村公路建设领导小组，同时成立xxx县农村公路建设工程办公室，工程办设在县交通局，负责工程建设的综合协调和技术指导。各乡镇要成立相应的领导组织，乡长负总责，确定一名副职领导和一名具体工作人员，常年抓公路建设，并与其它工作脱勾。各行政村也要成立由村长负总责领导组织，搞好农村公路建设的服务和监督。在农村公路建设过程中，各行政村必须无偿为施工单位提供工程用水、用电以及取土和原材料场地等。

（六）建立奖惩制度，调动各方公路建设工作积极性

自起，县政府将把农村公路建设纳入年度目标考核内容，同时每年度将定期对农村公路建设进行评比表彰，将评出1个先进乡镇，奖金3万元，评出2个先进村，奖金分别为1万元，对验收不合格的村2年内不列通村项目，三年后再议。对在工程建设过程中表现突出，为我县农村公路建设做出突出贡献的各级领导及工作人员将给予一定的物质奖励。

篇3：中学实施岗位效益工程汇报材料

中学实施岗位效益工程汇报材料

根据新村［16］号文件精神，结合济东中学实际情况，我校于5月份正式实施了岗位效益工程，通过半年来的工作实践，大家普遍感到，岗位效益工程是推动学校改革向前发展的有效途径，原来岗位效益不明显、人浮于事、权责不清、工作效率得不到提高的局面不见了；取而代之的是岗位选人，异岗异薪、岗变薪变、多劳多得、优质优酬，岗位效益和办学效益实现了最大化，工作效率得到大幅提高，人员实现优化组合，使学校管理逐步走上法制化、制度化轨道，各项工作呈现出良性循环的好势头。我们的具体做法是：

一、深入学习、全员发动、提高认识，为实施岗位效益工程创设出良好的舆论氛围

岗位效益工程是以岗位标准为基础，以岗位管理为手段，以岗位效益为目标的企业微观的系统管理活动。开展岗位效益工程旨在体现“以人为本”的管理理念，精雕细刻的工作作风，质量第一的效益观念。使学校工作程序化、制度化、规范化，做到“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有监督检查、凡事有落实回音”。遵循“岗位选人”的用人原则和“按劳取酬”的分配原则，最大限度地调动全员工作积极性，建立起精干高效的教职工队伍，高标准、高质量地完成教育教学任务，提高办学效益。

新村2003［16］号文件下发后，学校领导班子首先进行了深入的学习、分析和思考，我们感到这几年，济东中学在内部管理制度上有过不少改革，虽然对教学质量的提高起过一定的作用，但终因观念陈旧、方法脱节、没有外部大环境的支持，出现了“收入分配拉不开，岗位竞争摆不平，目标考核走过潮的换汤不换药式的改革，很多措施在触及教师根本利益时，不敢也不愿动真格的，而是采取息事宁人的办法找平衡，致使很多改革流于形式、无果而终。归根结底是没有形成一整套科学合理的改革机制。

现在从全国的大形势、到兖矿的小气候，都在推动管理体制的改革。可以说目前不存在改不改的问题，而是改的快慢和怎么改的问题，物业公司和济东新村正是在这一形势下，推出岗位效益工程的。这种“以岗定员”、“按岗取酬”，向岗位要质量、要效益的改革，有效地破除了旧的用人制度和分配制度，树立了“人本化”的管理理念，充分挖掘了岗位效益，激活了岗位主体，抓住了改革的“牛鼻子”。我们认真学习”岗位效益工程“的内涵、目标和原则，通过各种途径向广大教职工宣讲，帮助大家更新观念，树立“岗位靠竞争、工作靠能力、分配靠业绩、生存靠自己”的工作理念，并将改革的方案与学校的具体工作结合起来，充分考虑到职工的心里承受力，找准了切入点，拿出了切实可行、大多数职工满意的操作办法，获得了大家的理解和支持，为全面实施岗位效益工程创设了良好的环境。

二、完善岗位岗位职责和评价标准，构建科学有效的岗位绩效评价制度

我们按照“精细化、制度化、人本化、系统化”的管理目标，牢牢把握岗位效益工程的本质内涵，首先对学校各种岗位要素进行了系统分析，充分挖掘岗位潜力，按照各岗位的工作性质、工作内容、工作环境等对每一岗位的职责标准进行了重新界定，赋予了许多符合实际的新内容。本着“精干高效、有利发展”的原则，明确了学校各部门处室的分工和责权范围，消灭了管理盲区，优化组织结构，实行“党群、德育、教学、后勤”四条线管理体制，分别明确由一名副校长领导；合理界定，赋权管理；理顺关系，责权对等，使学校组织机构趋于“扁平化”，减少了管理层次，提高了工作效率。

其次，积极建立科学合理、具有可操作性的岗位绩效评价机制，激发岗位活力，确保岗位效益工程的顺利实施。建立建立科学高效的绩效评价制度，是做好岗位效益工程的关键。我们通过多次的分析论证，根据学校工作实际，按照层次化管理的办法制定了《济东中学教职工业绩考核办法》。根据学校工作按学年计算的特点，我们采取了分阶段考核办法。一是月度考核（侧重于量），主要考核月度工作量、工作态度、劳动纪律。二是学期工作考核（侧重于质）主要考核工作业绩，即期中、期末考试成绩，备课情况和作业批改情况。新村对中学当月考核奖金的80％用于月度考核，20％累计用于学期工作考核。对于兼职人员享受的补贴和有突出贡献的人员奖励由专文执行。这一考核办法贯彻了“固定工资保生活，绩效工资靠成果，奖励工资凭贡献”的原则，为推动岗位绩效与个人收入挂钩的分配制度的最终建立奠定了基矗

三、建立健全保障机制，确保岗位效益工程的`顺利实施

为了保障学校岗位效益工程的顺利实施，取得好的效果，调动职工的积极性，促进学校的工作。我们根据学校的实际，建立以下保障机制。

（一）领导机制

学校成立岗位效益工程领导小组，范恩亮、吉孟涛为组长，张宪领、郝轩山、张强宝为副组长，学校处室负责人、工团组织负责人和年级组长为成员。领导小组全面负责学校的岗位工程的检查指导、考核评定和奖惩工作，保证学校岗位工程的顺利进行。学校成立考核办公室，张宪领为主任，教务处、政教处、总务处负责人和年级组长为成员。

（二）监督机制

为了公平公开，增加学校工作的透明度，学校成立岗位效益工程监督协商机制。郝轩山为组长，车间工会成员、班组长和教研组长等为成员。监督检查小组主要检查学校实施方案的落实情况、校务的公开情况以及考核的客观性等。每月向学校领导小组汇报一次。

（三）协商机制

考核是一项复杂的工作，新的情况新的问题层出不穷，我们必须经常了解岗位效益工程中出现的问题，及时做好解释和协商工作化解矛盾。同时利用各种机会把学校的处理意见和解决措施及时向职工反馈，让广大职工了解情况，从而支持学校的工作。为此，学校成立协商反馈小组，组长张强宝，成员包括各处室主任、年级组长。协商，一个季度一次；反馈，一般一个月一次。

（四）宣传机制

为了创造实施岗位效益工程的良好氛围，加大宣传力度和密度，学校成立了宣传发动小组。吉孟涛为组长，冯雪亮为副组长，政教处以及工团负责人为成员。我们利用黑板报、广播和各种会议等，积极宣传上级的精神，宣传学校的改革，增强职工的心理承受力，特别是在集团公司“三转”教育期间，做了大量卓有成效的工作，为工程的不断推进奠定良好的基矗宣传小组及时宣传上级的精神，表扬先进，鞭策后进，促进工作，为学校实施岗位效益工程创造了最佳的环境。

四、实施岗位效益工程带来的可喜变化和存在的问题

济东中学在全面实施岗位效益工程的过程中，始终坚持“公平、公正，效益优先，积极稳妥”的原则，严格考核，及时兑现，激发了大家的工作热情，促进了学校工作的开展，考核工作进展顺利。

1、公正考核，叫职工服气。在做好宣传发动的基础上，我们按照实施方案，对照考核标准对全校职工的工作进行了全面量化。一是职工日常工作量化，二是劳动态度量化。两项分数之和为职工的实际得分。通过实际考核，有的月度最高分104分，最低分为59.5分。按照要求，将量化结果进行公示，接受职工的监督，对职工不明白的问题，进行了解释，让每位职工心服口服。

2、公平兑现，令职工满意。对量化考核的分数，按照新村考核学校奖金的80%，分别对职工进行了兑现，多者拿到112元，少的只拿62元，最大差距50元。这一做法从根本上解决了奖金靠职称，工作靠安排的问题，打破了原来奖金终身制的做法，体现了“能者多劳，多劳多得”的原则，绝大多数教师积极拥护，打心眼里感到满意

3、优劳优酬，让职工牛气。除了对日常工作的考核外，对在工作中做出特殊贡献的人员，我们另外制定了政策，按照优劳优酬原则，实施特殊奖励，更让大家看到了希望。在全国中学生数学竞赛中，我校有4名同学进入了济宁市前20名，最好名次排列第6，对辅导教师，我们给予特殊奖励，多者奖励1000元，这对所有教师都是很好教育与鼓励。大家说，这样的奖金拿的再多也没意见，因为他们的付出难以用奖金数量衡量。

通过“岗位效益工程”的实施，济东中学各种岗位责任制得到了建立健全，提升了职工自主创益意识，调动了职工积极性，增强了质量意识、竞争意识和岗位责任心。干好本职工作，立足本职创出更大效益，已成为广大职工的自觉行动，职工的精神面貌明显改观，呈现出“管的轻松，严的有度，干的舒心”的良好局面，提升了人气，弘扬了正气，学校各项工作呈现出勃勃生机！

同时，我们也感到有些问题必须解决，一是个别职工的观念必须转变。老是认为奖金是自己的，用在别人身上心里难受。二是考核内容还需要进一步完善，主要是期末考核，从内容到形式都需要修订，单纯看分数不行，有些不能量化的东西怎样来考核，需要我们重新思考。因此，在今后的工作中我们要继续教育引导教职工努力转变观念，适应新的形势，牢固树立“工作靠能力，分配靠业绩”的思想，坚决克服平均主义思想。继续完善好实施方案，向实行结构工资制方向前进，遵循“岗位选人”的原则，对人员多的岗位下步考虑优化组合，以调动广大职工的工作积极性，高标准、高质量地完成教育教学任务，提高办学效益。

篇4：县人民医院实施培养工程情况总结

近几年来，我们结合创建基本现代化医院，认真对照市委、市政府办公室关于实施“xx市新世纪科学技术带头人培养工程”的意见，在县委人才工作领导组的指导下，我们切实抓好对培养对象的培养管理和考核，不断提高我院医疗队伍的整体素质，促进了医院基本现代化进程。具体做法如下：

一、健全规章制度，形成管理体系。

我们在日常工作中，重视了规章制度的健全，着力形成规范化、制度化的培养管理体系。我们坚持目标责任考核制度，每一批培养对象首先与他们签订三年目标责任书，切实增强这些高级人才的目标责任意识；坚持档案管理制度，经常与培养对象联系，全面掌握他们研究项目的进展情况及其取得的业务成果和考核、奖惩情况，并做到将他们的有关情况及时存入其个人档案；坚持定期报告制度和领导与专家联系点制度。院领导与4名“xx市跨世纪学术技术带头人”培养对象建立了联系，经常关心他们的思想、工作、学习和生活情况，积极帮助他们解决科研经费、科研设施等各种困难，使他们能以饱满的工作热情、充沛的精力投身到科研工作中去。

二、重视宣传工作，营造双尊氛围。

为进一步营造“尊重知识，尊重人才”的社会氛围，激发广大知识分子投身现代化建设事业的热情，我们着力加大优秀知识分子的宣传力度，认真组织实施了高级人才典型事迹宣传活动。全院高级人才，得到不同形式的宣传表彰，市学术技术带头人培养对象，都得到宣传报道，院部进一步加强与报社、电台、电视台等单位的合作，明确宣传活动的重要意义，由他们派出优秀的新闻工作者，同时利用《医苑之窗》特聘通讯员，组成宣传小组，配合做好宣传工作。通过这次活动，总结宣传了这些做出突出贡献的科技人才的奋斗业绩，展示了他们在社会两个文明建设中的精神风貌，进一步激发了他们投身于科研的`工作热情。

三、加强教育培训，提高理论水平。

我们注重加强思想政治工作，着力提高知识分子队伍的政治和业务素质。为了切实提高学术、技术带头人的政治业务素质，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，组织引导他们走又红又专的道路，组织各类拔尖人才，包括市学术技术带头人培养对象学习政治理论，进行了知识经济、医院经营创新、经济全球化与中国经济发展、中国加入世贸组织、xx经济形势与发展前景、社会主义荣辱观等知识讲座。通过培训，大家拓宽了视野，增长了知识，促进了观念转变。选送部分培养对象到外地参加业务进修、学习。与此同时，还组织培养对象报名参加与南大联合举办的研究生课程班，以拓宽他们的知识面和业务水平。

四、落实上级政策，搞好优质服务。

为加强对学科技术带头人的培养和管理，尽量给他们提供必要的科研条件，促使其尽快提高学术技术水平，根据市、县两级有关高级知识分子培养管理办法规定，我们真心实意地为知识分子办实事、做好事，积极改善他们的工作、学习和生活环境。我们一方面积极争取财政确保津贴的发放，确保科技项目资助经费的到位。另一方面还坚持每年为学术技术带头人培养对象进行免费健康体检。

五、逐一对照标准，认真实施考核。

自收到海委人才办[20xx]5号组织“关于做好我县2xx年以来确定的市跨世纪学术技术带头人培养对象管理期满考核工作的通知”后，召集院知识分子工作领导小组成员，以及相关培养对象，专门开了会议，并要求各考核期满的培养对象，围绕《xx市跨世纪学术技术带头人培养工作双向目标责任书》履行情况，就政治思想表现、学术技术水平、主要工作成果实绩等方面进行总结。院知识分子工作领导小组成员对培养对象的总结进行逐一对照评比，经过认真考核，4人在考核期内都能按照自己所定的目标，积极投身到科研工作中去，且取得了较好的成果。

篇5：县妇女儿童发展纲要实施情况的汇报

县妇女儿童发展纲要实施情况的汇报

关于我县妇女儿童发展纲要实施情况的汇报(12月8日)尊敬的文主任，各位领导：在**人民民牢记总书记嘱托、奋力实现省委提出的“两年内有大的变化”的关键时刻，尊敬的文主任一行带着对老区人民的关爱与牵挂，莅临**视察指导，让我们倍受鼓舞。在此，我谨代表中共**县委、县人民政府和百万**人民，向各位领导表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！**地处川北低山与川中丘陵过渡地带，幅员1767平方公里，辖71个乡镇、875个村，总人口106万，其中农业人口92万，是一个典型的以种养业为主的传统农业大县。1986年被国务院确定为对中国革命作出过特殊贡献的老革命根据地贫困县，再次被国务院确定为国家扶贫开发工作重点县。自20颁布实施“两纲”以来，我们以高度的责任感和扎实的工作态度，围绕贯彻落实“两纲”目标，抓重点，攻难点，办实事，妇女儿童事业取得了显著的成效。，被国务院妇儿工委确定为西部地区“为妇女儿童办实事”项目县，，被国务院授予全国妇女儿童发展纲要先进集体，被四川省授予两纲示范县。我们的主要做法是：一、“五个纳入”“三个到位”，为“两纲”实施提供坚强有力的保障实施“两纲”，是一项社会系统工程，县委、县政府切实加强领导，努力将“两纲”做到五个纳入，即把纲要确定的目标纳入本地、本部门经济和社会发展的总体规划；纳入物质文明、政治文明、精神文明建设的重要内容；纳入政府工作的重要议事日程；纳入各有关单位的职能范围；纳入同级政府财政预算，从而确保了“三个到位”。一是认识到位。在制定颁发“两纲”的过程中，县委、县政府主要领导多次听取关于妇儿工委关于制定新“两纲”工作情况的汇报，并将妇女儿童的教育、社会设施、卫生保健等重要指标列入“两纲”和有关保障妇女儿童发展的有关条款列入全县经济和社会发展规划。制定下发了《**县妇女儿童工作委员会各成员单位工作职责》《**县妇女儿童工作委员会工作规则》等措施。第二，组织到位。为推动“两纲”的实施，我县于20成立了“两纲”领导小组和监测评估领导小组，在其下设监测评估专家组和监测统计组。年重新调整了妇女儿童工作委员会（仪府办发[2003]56号），由县政府副县长敬小娟担任主任，建立了行之有效的例会、考核、检查、评估和表彰等制度，目标职责层层分解落实，确保组织工作到位。第三、经费到位。由于我县经济基础差，底子薄，财政一直都非常紧张，但政府每年都拨出专项经费用于妇女儿童事业的发展。20，全县落实教育事业拨款万元，卫生经费万元，计划生育事业费万元,为妇儿工委预算了3万元的工作经费,从资金上保证了“两纲”的贯彻实施。二、实施“两纲”主要措施和工作成效一是加大工作力度，推动“两纲”的全面实施。 --开展了“两纲”宣传工作。抚州市和各县（区）围绕“两纲”的目标任务，积极宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，宣传妇女在经济和社会发展中的重要作用。通过新闻媒体宣传、举办培训班、组织知识竞赛、开展专题宣传周等活动方式，大力宣传进步文明的性别意识、宣传先进妇女典型，进一步扩大了宣传覆盖面。2003年全市11县（区）都组织开展了“两纲”知识竞赛活动，全市有近2千多人参加了比赛。临川区根据当地“两纲”实施情况，组织了在校学生举办两个纲要知识竞赛，并选送数篇优秀文章参加了全国征文比赛。 --加强了监测评估工作。按照“两纲”评估的要求，市、县（区）妇儿工委均成立了“两纲”监测评估领导机构和监测统计组和专家评估组，制作了详细的评估方案，编制了年度监测统计报告，进一步落实了妇儿工委成员单位对“两纲”监测统计的指标体系，完成了年度指标体系数据的采集和分析，在此基础上形成了年度妇女发展状况和儿童发展状况报告。全市11个县（区）形成了自上而下的监测评估组织体系。为了进一步提高监测评估水平，今年4月底，我们还举办了一期“两纲”监测统计工作培训班，市妇儿工委成员单位及“两纲”示范县的相关工作人员参加了培训。二是围绕解决重、难点问题，突出为妇女儿童办实事、办好事。 --开展重、难点问题的调研。市妇儿工委围绕解决“两纲”重、难点问题的工作步骤和要求，全面部署和开展了妇女生存发展状况、妇女参与决策与管理、预防未成年人犯罪和农村妇幼卫生保健状况十多个方面的专题调研，形成《抚州市妇女生存发展状况调研报告》、《抚州市妇女参与决策与管理分析报告》、《如何做好儿童预防免疫工作，提高儿童身体素质》等调研报告37篇，调研报告中提出的建议和措施对解决新形势下妇女儿童发展的重、难点问题具有一定的参考价值。 --加大资金投入，推动解决重、难点问题。围绕帮助妇女提高劳动技能，降低孕产妇死亡率等重、难点问题，市妇女儿工委在市政府的重视和支持下，用项目带动的方式，在县（区）开展母亲安全项目试点和项目宣传工作。通过项目带动，促进了地方政府的政策、资金和技术投入，带动了干部群众特别是妇女群众就业观念和健康观念及行为的'改变，改善了卫生保健状况。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率逐年下降；农村孕产妇住院分娩率和农村高危孕产妇住院分娩率分别达83.78%和96.41%。 --整合社会资源为妇女儿童办好事、办实事。市妇儿工委成员单位多年坚持将节日庆祝活动与为儿童办好事、办实事相结合。今年“六一”期问，市妇儿工委教委、卫生局、妇联等成员单位领导走访慰问了市保育院、临川区青少年宫幼儿园，并为两所幼儿园的儿童赠送了价值数千元的玩具、文具用品。各级妇联组织实施“春蕾计划”，接受社会捐款180多万元，帮助近4000名贫困女童解决入学难问题。三是有关部门通力合作，切实履行维护妇女儿童权益的职能。 --进一步维护妇女参与经济发展的权益。为了做好下岗女工再就业工作和农村剩余女劳力的转移，市妇联把招商引资工作与为妇女搭建就业平台有机结合起来，根据客商企业生产需要，一方面与技校等有关部门密切合作，联合举办下岗女工、农村剩余女劳力实用技术培训班，提高她们的就业竞争能力。2003年6-9月份，市妇联与市技校联合举办了三期电动缝纫机培训班，培训妇女240多人。另一方面全力沟通客商企业与求业女性之间的联系，组织客商到培训点与学员面谈，使80%的女工找到了就业岗位，仅市妇联服务的客商企业华福、华隆服饰有限公司就安置了280多名妇女就业。2003年，市、县两级妇联共帮助妇女实现就业和再就业3775余人次，举办下岗妇女培训班13期，培训妇女近700人。二是为了积极引导和组织广大农村妇女学习新知识，实施新技术，推广新品种，增强科技意识和致富本领。全市各级妇联举办实用技术培训班14期，培训妇女2273人。三是积极为贫困妇女争取项目，帮助农村妇女脱贫致富，优化妇女生存环境。2003年，市妇联为金溪县农村妇女争取到“香港回归扶贫基金”项目资金10万元，同时为乐安县争取的30万元“母亲水窖”项目首批资金18万元已到位，3个村的近户群众饮水难的问题将得到根本解决. --进一步维护妇女参政权利。在市委、市政府的重视下，我市各级部门采取有关措施，加大培养、选拔女干部工作力度，促使更多的妇女人才脱颖而出，妇女参政议政呈现良好发展态势。目前，抚州市有地厅级女干部5名，其中2名为市委常委；1名为市政府副市长；正县级女干部29名，占同级职干部数的9.8%；女县级干部141名，占同级职干部数的14.3%；县级政府领导班子女干部配备率达16.67%，县级党委领导班子中女干部配备率达7.34%。 --进一步改善了儿童教育条件。在成员单位市教育局的积极努力下，儿童受教育权利得到进一步保障。小学适龄儿童净入学率达98.16%；小学五年巩固率达93.4%，初中三年巩固率达95.1%，其中女生初中三年巩固率首次达95.3%。 --进一步拓宽了依法维护妇女儿童合法权益的渠道。在市妇儿工委有关成员单位的共同努力下，全市进一步加大了维护妇女儿童合法权益的网络建设，不断拓宽依法维权的渠道。目前，11个县（区）组建并培训了劳动保障法律监督员队伍，加强了妇女特邀陪审员队伍建设和培训；今年6月，全市开始在基层派出所建立妇女维权投诉站和110家庭暴力报警中心。为了进一步加强源头维权工作，年，市妇联积极协调市公安局开展反家庭暴力调研，分析研讨了我市家庭暴力的发案态势，提出了预防和制止家庭暴力的建议，出台了《关于加强维护妇女合法权益工作的通知》。

篇6：县妇女儿童发展纲要实施情况的汇报

县妇女儿童发展纲要实施情况的汇报

尊敬的文主任，各位领导：

在**人民民牢记总书记嘱托、奋力实现省委提出的“两年内有大的变化”的关键时刻，尊敬的文主任一行带着对老区人民的关爱与牵挂，莅临**视察指导，让我们倍受鼓舞。在此，我谨代表中共**县委、县人民政府和百万**人民，向各位领导表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！**地处川北低山与川中丘陵过渡地带，幅员1767平方公里，辖71个乡镇、875个村，总人口106万，其中农业人口92万，是一个典型的以种养业为主的传统农业大县。1986年被国务院确定为对中国革命作出过特殊贡献的老革命根据地贫困县，年再次被国务院确定为国家扶贫开发工作重点县。自2001年颁布实施“两纲”以来，我们以高度的责任感和扎实的工作态度，围绕贯彻落实“两纲”目标，抓重点，攻难点，办实事，妇女儿童事业取得了显著的成效。2003年，被国务院妇儿工委确定为西部地区“为妇女儿童办实事”项目县，2004年，被国务院授予全国妇女儿童发展纲要先进集体，被四川省授予两纲示范县。我们的主要做法是：

一、“五个纳入”“三个到位”，为“两纲”实施提供坚强有力的保障

实施“两纲”，是一项社会系统工程，县委、县政府切实加强领导，努力将“两纲”做到五个纳入，即把纲要确定的目标纳入本地、本部门经济和社会发展的总体规划；纳入物质文明、政治文明、精神文明建设的重要内容；纳入政府工作的重要议事日程；纳入各有关单位的职能范围；纳入同级政府财政预算，从而确保了“三个到位”。

一是认识到位。在制定颁发“两纲”的'过程中，县委、县政府主要领导多次听取关于妇儿工委关于制定新“两纲”工作情况的汇报，并将妇女儿童的教育、社会设施、卫生保健等重要指标列入“两纲”和有关保障妇女儿童发展的有关条款列入全县经济和社会发展规划。制定下发了《**县妇女儿童工作委员会各成员单位工作职责》《**县妇女儿童工作委员会工作规则》等措施。

第二，组织到位。为推动“两纲”的实施，我县于2003年成立了“两纲”领导小组和监测评估领导小组，在其下设监测评估专家组和监测统计组。2003年重新调整了妇女儿童工作委员会（仪府办发[2003]56号），由县政府副县长敬小娟担任主任，建立了行之有效的例会、考核、检查、评估和表彰等制度，目标职责层层分解落实，确保组织工作到位。

第三、经费到位。由于我县经济基础差，底子薄，财政一直都非常紧张，但政府每年都拨出专项经费用于妇女儿童事业的发展。2004年，全县落实教育事业拨款万元，卫生经费万元，计划生育事业费万元,为妇儿工委预算了3万元的工作经费,从资金上保证了“两纲”的贯彻实施。

二、实施“两纲”主要措施和工作成效

一是加大工作力度，推动“两纲”的全面实施。

--开展了“两纲”宣传工作。抚州市和各县（区）围绕“两纲”的目标任务，积极宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，宣传妇女在经济和社会发展中的重要作用。通过新闻媒体宣传、举办培训班、组织知识竞赛、开展专题宣传周等活动方式，大力宣传进步文明的性别意识、宣传先进妇女典型，进一步扩大了宣传覆盖面。2003年全市11县（区）都组织开展了“两纲”知识竞赛活动，全市有近2千多人参加了比赛。临川区根据当地“两纲”实施情况，组织了在校学生举办两个纲要知识竞赛，并选送数篇优秀文章参加了全国征文比赛。 --加强了监测评估工作。按照“两纲”评估的要求，市、县（区）妇儿工委均成立了“两纲”监测评估领导机构和监测统计组和专家评估组，制作了详细的评估方案，编制了年度监测统计报告，进一步落实了妇儿工委成员单位对“两纲”监测统计的指标体系，完成了年度指标体系数据的采集和分析，在此基础上形成了年度妇女发展状况和儿童发展状况报告。全市11个县（区）形成了自上而下的监测评估组织体系。为了进一步提高监测评估水平，今年4月底，我们还举办了一期“两纲”监测统计工作培训班，市妇儿工委成员单位及“两纲”示范县的相关工作人员参加了培训。

二是围绕解决重、难点问题，突出为妇女儿童办实事、办好事。

篇7：县实施四大工程创先争优活动方案

县实施四大工程创先争优活动方案

甘肃省静宁县把破解难题作为深化创先争优活动的助推器，积极实施“四大工程”，着力破解事关群众增收、就医和生产生活难题，为构建和谐社会、推动跨越发展打牢了坚实基础。

实施“产业优化”工程，着力破解群众增收难题。

按照“南部苹果、北部畜薯”的总体布局，把旱作农业技术推广、果品主导产业开发和畜、薯区域特色经济发展同步推进，构筑了农民增收产业新体系。集中连片新植优质红富士果园2.4万亩，推广全膜覆盖双垄沟播玉米1.9万亩，发展全膜洋芋、瓜菜等旱作农业2.9万亩，试点种植紫皮大蒜125亩，搭建种薯繁育网棚90座、蔬菜大棚60座，建成标准化暖棚牛舍310座，饲养新品种牛3000余头。发展通达果汁等果品龙头企业4户，建成优质苗木繁育基地和果品电子交易市场；新开拓新加坡、沙特阿拉伯等3个境外劳务基地，输送劳务13.4成人次，创收11.4亿元。静宁苹果获得了地理标志产品保护等6项国家级荣誉，成功打入欧盟等国际市场，有力带动了农民收入的.快速增长。

实施“医卫利民”工程，着力破解群众看病难题。

乡镇卫生院改扩建覆盖全县24个乡镇，覆盖率为100%，建成标准化卫生院业务用房9个、村卫生室72个，为县乡医疗卫生机构购置配送1300余万元的医疗设备600台件；投资3720万元，完成了建筑面积1.5988万m2县医院门珍住院综合楼。采取进修、以会代训等各种形式，培训各类专业人员达3000人次。规范医药费用补偿行为，类计补偿13.87万人次1970.03万元，保证了新农合制度全面贯彻落实。成立了药品集中采购配送及核算中心，实现了基本药物“五统一”（统一目录、统一采购、统一药价、统一配送、统一绩效考核）和零差率销售，解决了“看病贵”问题。投资1100余万元，购置了CT机、心脏彩超仪等大中型设备26台件，解决了疑难病症检查难问题。

实施“人饮安全”工程，着力破解群众吃水难题。

投入各类抗旱资金88万元，维修各类灌溉工程188项、机电井84眼、提灌站7处，完成渠道清淤14条23.7公里，最大程度地保障农田灌溉和人畜饮水安全。投资.82万元，完成了八里姚柳等4处小型灌溉泵站及威戎等6眼灌溉机井更新改造，新建集雨水窖4066眼。投资2699.8万元，在原安陈岔开工建设7处集中式供水工程，目前已建成大口井7处，高位蓄水池6处，水处理厂1处，输水泵站1处；正在建设的5处水处理厂和5处输水泵站，预计10月底全面竣工投入试用，将解决6乡54村38472人和51所学校6028名师生的饮水安全问题。

实施“百姓安居”工程，着力破解群众住房难题。

坚持把解决好城市低收入家庭住房困难列入政府措办实事之中，成立了由分管副县长牵总，发改、住建、民政、财政、审计、国土等部门主要负责人为成员的住房保障工作领导小组，制定出台《静宁县实施廉租房共有产权管理意见》和《静宁县廉租房出售细则》，进一步规范廉租房的“审（批）、建（设）、售（房）”程序。投资810万元，建成静观茗苑5|、6#廉租房148套7400m2；投资792万元，建成3#、4#廉租房144套7200m2，在县宏达公司开发的西岭聚贤花园商品住楼中配建廉租房18套900m2；同时，今年计划在静观茗苑建设限价商品房2幢170套1.5万m2，此项目正在进行施工图设计和地上建筑物拆迁工作，力争20xx年底交付使用，进一步方便低收入家庭住房。

篇8：县民生工程农村沼气建设情况汇报

县民生工程农村沼气建设情况汇报

大力发展农村户用沼气，是节能减排工作的一项重要内容，是一项改善农村居民生活环境、改变生产结构、降低生产成本，造福农民的德政工程、民心工程。加大农村户用沼气建设推广力度，也是促进农业结构调整、使广大农村居民向文明卫生的生活方式转变，建设小康农村的重要内容。我县根据民生工程实施方案的通知的有关要求，认真组织实施农村能源项目技术推广工作，在全县18个乡镇以沼气国债项目建设为重点，配套改厕、改圈、改厨，通过“三沼”（沼气、沼液、沼渣）的综合利用，发展“绿色、有机、无公害”农产品，促进生态农业的发展，现就我县的沼气建设民生工程工作情况汇报如下：

一、实施沼气项目情况及主要做法

（一）项目实施情况

至今民心工程沼气建设已完成户用沼气3000户，今年下达我县民心工程农村沼气建设任务为户用沼气800户，1-10份全县已完成600户建设任务。

户用沼气建设涉及全县十八个乡镇。推广户用沼气建设模式主要是“一池三改”，池型为池体10立方米的强回流沼气池。我县沼气建设本着上档次、成规模、有特色出效益的工作原则，坚持以开展沼气知识培训为基础，以提高沼气综合效益为目的，紧紧围绕我县生态家园富民工程和文明生态村建设实施沼气项目。

（二）主要做法

1、加强领导，明确责任强化管理

为保证项目建设的顺利实施，进一步提高认识，增强为民办事的责任感和紧迫感，加强组织领导，把民生工程工作列入重要议事日程，落实领导责任制。成立了农村沼气建设领导小组，明确分工，逐级落实责任。

领导小组与各项目乡镇都签订了责任状，召开专门会议研究沼气建设问题，督促项目、资金的落实和新农村的规划情况，农业局指派专人对各乡镇的沼气池建设进行督促、检查、指导。

2、将沼气建设与相关项目进行整合和结合主导产业，发展农村能源

沼气项目建设与新农村建设、农业高效示范园建设、农业综合开发等相关项目进行有机结合，综合规划。通过多方筹措资金，将沼气国债项目与新农村建设相结合，增强项目实施的效果，发挥了整体效应，农村居民的生产生活条件有了很大的提高。

完善“一池三改”（建沼气池、改圈、改厕、改厨）模式的基础上，结合本地实际、因地制宜地将猪、沼、果结合起来，沼渣、沼液提供有机肥，增加土壤中的有机质；从而实现了养殖、种植的循环综合利用，真正实现无公害绿色瓜果、蔬菜的生产。

3、加强技术技能培训确保质量效益

建立专业技术服务队伍是加快沼气生态农业建设步伐的基础，为此，我们采取了参加上级培训与自我培训相结合“两条腿”走路的办法，一方面组织技术骨干参加县能源办举办的各类技术培训班和沼气建设现场会，另一方面着力开展普及型培训，培养了一支技术过硬的服务队伍。目前，我县已建设县级沼气服务站一处，培养技术人员73人，积极搞好技术服务。安排专人负责沼气建后综合利用的技术服务，今年共举办沼气培训班10期，培训农户余人，向沼气用户宣传安全用气常识，发放了《沼气使用手册》。同时，定期派出技术人员巡回检查，对安全隐患提出整改意见，坚决杜绝各类安全事故的发生。

为沼气建设提供了可靠的技术保证。在建设中，采用统一组织施工，统一操作规程，统一验收标准，严格按质量标准建池。按照合同规定，要求施工队伍包建设、包质量、包建后维修。为确保建成一处见效一处。注重抓好建后管理工作，严格档案管理，实行一户一卡和责任追究制度，卡上有建池技术人员的签名，资料录入微机，做到谁出问题谁负责任，使所建沼气池真正发挥作用，长期利用。

4、严格资金管理。加强项目资金使用监管，做到不挤占、不挪用。严格执行农村沼气国债项目资金财务管理办法的各项规定，根据农民建池进度分期分批直接补助给建池农户，资金实行专户存储、专款专用。

5、抓好典型示范，加大推广力度

加大宣传力度。针对群众对沼气建设认知度不高的实际，利用电视、报纸、杂志、网络等多种形式，广泛宣传沼气建设的好处和建池管理知识和方法，通过组织集中培训、参观学习、播放音像光盘、示范带动等多种渠道，提高农户认识水平，调动他们参与项目建设的积极性，大力营造抓沼气、建沼气、用沼气、建设生态家园的良好氛围。突出示范点的建设，积极培育典型，发挥重点村的示范带动作用。明确以示范村、精品村辐射带动周边，推动全县生态农业发展的工作思路。到目前为止，全县有针对性的建设示范村2个，以及养殖小区的建设，不仅实现了养殖小区粪便、污水集中排放，有效治理了养殖场畜禽粪便对周边农业生产和农民生活环境造成污染，实现了集中供气，解决了养殖小区对沼气的.需求。通过示范村和养殖小区的建设，带动了全县生态家园富民工程建设的发展。

二、存在的问题

1、各地推广力度不一，发展不平衡。

有一些地方对以沼气为主的农村能源工作与环境建设的重要性，紧迫性认识不足，没有把农村能源与环境建设列入议事日程，没有采取切实可行的措施，推广力度不大。部分乡镇及有关领导认识不到位，重视不够。

2、资金缺乏，农民自主建设难度较大，农民投入沼气池建设积极性不高。

农民的能源环保意识、保护生态、改善生活环境有待加强。农村经济基础还比较薄弱，农民收入增长缓慢，经济承受能力较差，搞任何能源环保建设成本高，自筹资金比较困难，严重制约了农村沼气的推广使用。

3、技术含量有待进一步提高，大部分农民还未真正掌握沼气的使用管理技术，管理使用效果不佳。

随着沼气池建设速度的加快，一些地方农村技术力量不足，配套服务不到位，建池农户不会管理使用，有的沼气池一经建好就成了摆设。根据调查，目前普遍使用的沼气池和配套用具使用起来要求过严，技术性强，一般农民很难掌握，使用率低。

4、沼气建设涉及到千家万户，工作繁杂涉及的部门很多，加强农村沼气服务体系建设，是确保沼气池正常使用并充分发挥效益的重要基础，事关沼气事业持续健康发展大局，是当前的一项重要工作，县、乡服务站为支撑，乡、村网点为基础，在乡服务站缺位的情况下，难形成上有人抓，下有人管事的工作格局。乡、村农村沼气服务体系受资金影晌没有运转，农技体制改革没有包括农村能源与环境建设。

5、农村户用沼气发展空间狭小，年需求量少。究其原因：一是农村散户养猪锐减，规模养殖户增多；二是新农村建设倡导人畜分离，集中圈养，建设地点受限制，建池自然条件也受限制；三是物价上涨、农户外出打工、传统的辛勤劳作意识淡化等造成农户投资投劳的积极性不高；四是农村户用沼气已建后，由于受其它能源价格偏低，但使用沼气时管理沼气池费时、费力等原因而放弃使用的多，新建池的积极性被严重挫伤，在主观意识上较难接受。

三、下一年工作思路和建议

1、工作思路

坚持为农业和农村经济发展服务，紧紧围绕农业、农村能源环境与农业生产、农村经济发展的结合点，加强环境、生态、资源保护。推进“农业生产无害化，家居温暖清洁化、庭院经济高效化”，实现农业和农村经济的可持续发展。继续在我县实施建设农村户用沼气国债项目。今后农村能源环境建设仍结合我县实际，以农村沼气项目为抓手，推动农村能源工作，农村环境保护工作，搞好造福农民的德政工程、民心工程。

2、工作建议

（1）切实加强领导，加大宣传力度，强化农民的能源环保意识，让他们充分认识发展应用沼气对节约资源，保护生态，改善生活环境所具有的现实意义，调动农民建设使用沼气的积极性。

（2）加强建后管理服务，建管并用，注重技术培训，()提高建池质量，建造精品工程；集中连片建设沼气池，成规模才能出效益，才能起到带头示范作用。

（3）标准化、规范化管理农村沼气建设档案，在建设过程中，严格按照上级业务主管部门的有关规定和要求，及时收集、整理有关沼气建设的户用档案资料，统一采用计算机管理；

（4）要统筹考虑养殖方式、原料种类、沼气用途等因素，在项目布局上因地制宜，科学立项。

（5）积极争取领导的重视和支持。农村能源、农业环保是一项综合性的工作，涉及面广，必须争取各部门领导的重视和支持才能做好。

（6）沼气服务网络亟待建立，以保证沼气长久利用和效益发挥。解决服务网点运行费，解决服务网点承办补助，解决农户使用沼气积极性问题，使用沼气补贴机制尽可能建立，服务才有市场。

篇9：县人社局实施劳动力技能培训汇报材料

县人社局实施劳动力技能培训汇报材料

实施新型农民培训工程，培养一大批有文化、懂技术、会经营的转型农民是县政府66件要事之一。为此，我局按照县政府的要求，积极进行了谋划和准备，制定了实施方案，给各乡镇政府、县直有关部门下达了任务和指标。对工程的推进进行了按月分解，全县新型农民培训工程正在推开，全县全年要按要求完成新型农民培训1.5万人。

近几年，我们一直重视和组织全县的.劳动力技能培训工作，都给各乡镇政府、县直有关部门下达培训的目标和任务，并做为年度考核的重要内容，有关单位对培训工作高度重视，普遍建立了培训台帐。

人力资源和社会保障局充分利用就业训练中心平台，常年不间断地进行技能培训，全县14家培训机构也在我局的领导和管理下，对广大劳动力进行多形式、多内容的培训，培训内容涉及计算机基础、会计基础、家电维修、餐厅客房服务等。年培训能力3000人，农民工培训年培训能力1.5万人。

近几年来，我们结合劳务输出工作还开展经常性的引导性培训，为广大农民外出务工奠定了基础。省厅有关领导先后两次参观了我局就业训练中心的培训，受到了好评。

为提高培训质量，创造培训环境，20我局增加投资，对培训教室进行了装修，添置了电脑等相关设备。通过积极争取我县被原国家劳动部确定为“星火职业技能远程培训试点县”，安装了卫星接收设备，实现了空中课堂，以上各类的培训为我县劳动力素质和技能的提高打下了基础，就业择业能力得到了相应的提高。

篇10：开发农村人才资源实施人才强村工程

开发农村人才资源实施人才强村工程

xx区突破传统人才工作的思维模式，大力开发农村人才资源，多渠道开发、储备农村人才，实现了人才资源的合理配置，促进了农村经济发展。

一、抓龙头，形成了开发农村人才资源的合力。

一是加大组织领导力度。制定《建设农村人才资源开发示范乡镇的具体实施意见》，成立由区委、区政府领导任组长，组织、人事、农业、财政、科技、教育、水利、畜牧、水产、林业、农机、科协等部门为成员的领导专班。各乡镇也成立了相应的领导小组和工作专班。此外，结合xx实际，由区内涉农专家、专业技术人才、乡土拔尖人才为主，大专院校、科研院所专家教授为辅的农业科技服务团。

二是加大部门配合力度。组织人事部门十分注重与其它部门之间的配合、沟通，主动上门协调关系，争取支持，制定总体规划和方案。通过相关部门的积极配合，使我区的农村人才资源开发工作形成了合力，实现了“党委政府指挥、组织人事领唱、其他部门合唱”的格局。

三是加大开发网络建设力度。农、林、牧、渔等涉农相关部门在全区7个乡镇均建立农村人才资源开发联系点，形成了区、乡、村三位一体协调一致的农村人才资源开发网络。

二、抓环境，形成了开发农村人才资源的态势。

一是打造政策环境。制定出台了《xx区“十一五”农村人才资源开发计划及20xx年农村人才资源开发规划》、《xx区农村乡土拔尖人才选拔和管理办法》等一系列政策措施。为乡土人才提供优先入党、学习培训、评定职称、技术服务、发放农业贷款等激励扶持措施，对全区农村人才资源开发的先进单位和先进个人进行通报表彰。

二是营造舆论环境。运用现代新闻媒体，积极向电台、电视台、报刊、杂志，撰写有关乡土人才开发和服务农村经济发展的报道、新闻及经验交流材料，录制有关科技下乡、先进乡土人才典型事迹等音像节目，通过这些措施，营造了农村人才资源开发舆论环境。

三是优化管理环境。我们为全区乡土人才建立专门档案，建立联系卡片，并实行微机管理，严把“进口”和“出口”关，确保乡土人才种类信息的真实性。目前，我区被评为区级乡土拔尖人才120名，市级乡土拔尖人才6名，省级乡土拔尖人才2名。与此同时，我们为147名农村乡土人才评定了农民技术职称，对62个农村科技协会进行了重新登记。

三、抓培训，形成了开发农村人才资源的格局。

一是校乡联姻，把人才“送出去”。我们先后与湖南农大、xx高技院等6所大专院校，采取代培、联合办班、聘请技术顾问等形式开展人才共建活动，有效地促进了他们专业技能的提升。

二是跟踪辅导，把人才“引进来”。农林局万亩农业综合开发区是我区现代农业节水灌溉示范区建设工程之一，去年引进了宝大903番茄、津春5号黄瓜、伏龙茄、荠菜等新品种，为确保新品种的引种成功，先后与省农科所、上海九久种子公司、《长江蔬菜》杂志社等单位取得联系，网络了7名专家和技术人员进行技术辅导。

三是示范辐射，把人才“聚拢来”。以3个示范乡镇、6个示范基地、12个示范村、62个协会为主体，开展形式多样的经验交流会、技术座谈会、观摩会，在互帮互学中促进了乡土人才素质的提高。

四、抓使用，形成了开发农村人才资源的效益。

一是让乡土人才成为了产业结构调整的`“主力军”。我们结合各乡镇的实际情况建立了东部无公害蔬菜、北部

养殖业、城边的修闲农庄菜、西部种植业等农业四大板块，形成了诸如蔬菜乡、水产乡、莲藕乡、养鸡村、养猪村、休闲农庄等专业村庄，在此基础上逐步形成了以蔬菜、畜牧、加工、休闲四大产业为特色的现代农业体系。

二是让乡土人才成为了农业科技的“排头兵”。我们积极推行“一户带多户，多户带一村，一村带多村”的发展模式，与乡土人才结“对子”，确立对口帮扶关系，采用技术扶持与经济扶持相结合，租赁与自我开发相结合的办法，有效促进了农业科技的普及。

三是让乡土人才成为了农民致富的“智囊团”。充分发挥乡土人才与外界联系密切、掌握信息灵便准确的优势，让他们面对市场、熟悉市场、挖掘市场，切实为广大农户当好“信息智囊”。市级拔尖乡土人才、农民经纪人郭大庆20xx年为芦山乡蔬菜种植户提供了20余次蔬菜种植的相关信息。

篇11：县残联惠残民生工程实施情况的自查报告

县残联惠残民生工程实施情况的自查报告

法制宣传教育工作是提高全民素质、推进民主法制建设的重要保障。自“六五”普法工作启动以来，我会高度重视“六五”普法工作，把普法工作纳入重要议事日程，实行普法责任制，列入各年度工作目标管理，统一安排部署、统一督察考核。

20xx年，在市残联和县委、县政府的正确领导下，铜陵县残联紧紧依靠基层残疾人组织，精心组织，周密安排，认真实施了(残疾人生活特别救助、精神病服药补助、贫困白内障免费复明手术)三项惠残民生工程。县残联于6月中下旬对各项惠残民生工程的救助对象、救助资料进行了实地查看，并及时、全面地对三项惠残民生工程整体工作实施情况进行了自查。现将有关自查情况汇报如下：

一、项目实施完成情况

1、残疾人生活特别救助。从自查情况看，我县于6月上旬已全面完成2779名贫困残疾人生活救助资金全年一次性打卡发放工作，共发放资金2149810元。其中：一二级农业1974人，一二级非农253人，根据每人/年870元标准，发放救助金1937490元;三级农业282人，三级非农58人，根据每人/年400元标准，发放救助金136000元;四级农业179人，四级非农33人，根据每人/年360元标准，发放救助金76320元。

2、精神病服药补助。从自查情况看，精神病免费服药市民生药卡已发放。发放了327人，每人605元的药卡;精神病服药省民生的打卡发放工作正在进行中。省民生精神病服药补助463人，根据每人1000元/年的标准，发放463000元。

3、贫困白内障免费复明手术。我县从5月20日开始对筛查出的256名白内障患者进行全身检查，对符合条件的患者实施免费复明手术，至6月16日完成了46例白内障复明手术。

二、项目实施的措施

1、领导重视

为顺利完成惠残各项民生工程，县残联会同县相关部门对惠残民生工程的实施方案进行了细化，并多次召开民生工程会议对项目的实施提出了精确要求。

2、项目操作程序规范、档案齐全

在惠残民生工程项目实施中，我县始终坚持公开、公平、公正的原则，做到“应助尽助、一个不漏;应退尽退、一个不假”。对符合救助条件的`进行村(居)、乡、县三次公示。做到审批严格、程度规范。特别是在审批工作中真正做到了“三个坚持”：一是坚持城乡低保范围内的残疾人为救助标准，按时办理救助对象的村(社区)申报、乡镇审核、县级审批手续;二是坚持救助对象是残疾人，并持有第二代残疾证;三是坚持一人一档、专柜存档，且档案资料真实、齐全。

3、努力提高群众知晓度和满意度

县残联系统通过拉条幅、电话告之、社区宣传、广播电视媒体宣传等多种形式宣传惠残的政策，着力提高惠残民生工程的知晓率、满意率。

篇12：落实县农村会议和目标考核会议精神的汇报

关于落实县农村会议和目标考核会议精神的汇报

全县农村工作会议和目标考核会议召开后，我局及时始召开专题会议，在深入学习贯彻会议文件精神的基础上，迅速调整工作思路，明确工作重点，制定具体措施，确保全年工魇迪中驴缭健O纸?喙厍榭霰ǜ嫒缦拢/SPAN>

一、工作亮点多，成绩喜人

我们在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“优化环境、加速发展”这个主题，强化民本意识，自我加压，团结奋进，圆满完成了各项任务目标，为全县经济发展和社会稳定做出了新的贡献。一是为民增收又创新纪录。通过不断拓宽用工市场、推行劳务派遣制度、为农民工缴纳养老、医疗保险等措施，全年输出农村剩余劳动力2580人，年可为农民增收余万元。二是社会保障能力不断增强。以保险扩面和清欠为突破口，拓宽基金筹集渠道，一举实现了扭亏为盈。去年新增养老保险参保人员2266人，失业保险参保人员4920人，分别完成市达目标的145%和487%，分别位居全市第3位和第1位。清理回收历年企业欠费957万元，到目前为止全年社会保险基金结余总额达7411万元，位居全市首位，从而保证了养老保险社会化发放率、兑现率、及时率达到100%。三是医疗保险制度改革深入人心，出台并落实了《困难企业退休人员大病医疗救助办法（试行）》和《迁西县企业退休人员医疗保障办法（试行）》，企业退休人员的医疗保障问题，另外，研究起草了灵活就业人员医疗保障办法，应广大参保患者的要求，在县城增设了两家定点药店，得到了社会各界的广泛赞誉。四是人事人才工作又有新突破，为津西集团、教育系统、县医院、中医院等单位引进各类人才150人，其中高层次人才21人，研究生2人，为我县经济建设提供强有力的人才支撑，为街道办、县财政局、县计生局、教育局、自来水公司等单位招聘了152名工作人员，在我县营造了正确的选人用人机制。先后被省劳动厅评为劳务输出试点先进县、“失业保险工作先进单位”、“农保档案管理先进县”，被市人事局评为人事工作先进单位和人才工作先进单位。

二、存在问题急需解决，不容忽视

20我局取得了很大成绩，但离想民、为民、富民、安民的要求还有一定的差距。一是再就业形势依然严峻。从总量上看，还有很多下岗失业人员在千方百计寻找再就业机会，再就业工作相当艰巨；从政策落实情况看，落实四项再就业补贴工作有待于进一步加强，特别是小额担保贷款工作，还处在刚刚起步阶段；从再就业服务情况看，再就业培训项目和规模需进一步增多和扩大，岗位开发力度不大，影响了再就业工作的推进。二是社会保障体系建设任务艰巨。社会保险法规政策宣传的深度和广度不够，在城镇个体、私营企业中深入推行社会保险举步为艰；社会保险清欠工作虽然力度较大，但是欠费数额仍处于不断攀升的势态；工伤保险和企业退休人员社会化管理服务工作处于起步阶段，工作任务较为繁重；灵活就业人员医疗保障问题急需解决。三是企业劳动用工关系需进一步规范。非公有制企业签订劳动合同进展不快，用工随意性较大，拖欠农民工工资问题时有发生，由此引发的劳动争议案件、信访案件有增多形势。四是人才不能满足各类企业的需要。特别是民营企业发展还需要引进大量的专业性技术人才。

三、确定新思路制定新措施，再创佳绩

（一）服务困难职工，促进下岗失业人员再就业

注重抓好以下几项工作。认真落实各项再就业优惠政策，使用好再就业四项补贴，真正用于下岗失业人员再就业工作，全年落实四项补贴25万元。做好小额担保贷款工作，按照个人申请、乡镇（街道）劳动保障事务站推荐，人事劳动和社会保障局审查，信用联社核贷的程序，为下岗失业人员自主创业提供强有力的信贷资金支持。加强再就业培训，以市场要求为导向，开展市场需求量大的.专业班和业余班，提高他们再就业竞争力。全年培训下岗失业人员1200人，下大力促进“4050”人员再就业，深入开展再就业帮扶行动，落实帮扶措施，给予大龄下岗失业人员更多的关爱。加强劳动力市场建设。加大资金投入，完善市场功能，增设服务窗口，为下岗职工提供免费的职业介绍和职业指导，实行求职登记、职业介绍、档案管理、保障接续等一站式服务。全年帮助下岗失业人员实现再就业2000人，将登记失业率控制在3.5%以下。

（二）实施富民工程，全力促进农民增收

重点扶持南部地区，将输出重点向南部地区倾斜，严格落实《关于促进南部地区农民增加收入的意见》，优先发布各类用工信息，按输出数量给予一定的物质奖励，帮助南部地区农民早日走上小康之路。实施阳光培训工程，在县城重点开展输出前引导性培训、职业技能培训、创业培训和农业科技培训；在各乡镇开展以农村实用技术为主要内容的“星火计划”培训，

帮他们取得职业技能资格证书，推动我县劳务输出由体能型向技能型方向转变。千方百计扩大输出渠道，大胆走出去，努力开拓新的劳务市场，广泛搜集用工信息，提高迁西在外知名度，创迁西劳务品牌，使我县成为“京、津、唐”环渤海湾这个金三角地区的劳务输出基地。加强对外出务工致富典型的宣传，选择一批靠劳务输出致富、靠劳务输出创业和围绕某一行业一村多人外出致富的先进典型，加强宣传报道，引导广大农民敢于走出家门闯市场，外出务工挣大钱。达到“输出一人脱贫一家，输出一批致富一村”的目标。全年输出农村剩余劳动力3000人，当年实现为民增收2000万元。

（三）继续保持社会保障工作的良好势头

一是以非公有制企业为重点，遵循“低基数、低门槛、边进入、边规范”的原则，扩大社会保险覆盖范围，努力实现城镇各类企业养老、失业保险全覆盖。全年新增养老、失业保险参保职工各1800人。二是加快退休人员社会化管理服务工作进程，完善基本信息库，选择1-2个单位进行档案移交试点，并在全县全面推广试点经验，5月底前将企业退休人员档案全部移交各乡镇（街道）管理。同时指导各乡镇（街道）组织企业退休人员有计划的开展文化体育健身活动和互助服务活动，保证退休人员的晚年生活更加丰富多彩。三是全面落实《工伤保险条例》，狠抓软硬件建设，规范业务管理，强化工伤保险费征缴，实现分散企业经营风险、维护企业职工合法权益的目标，为企业的正常生产、安全生产创造良好环境。严格鉴定工伤等级，及时审核待遇支付。四是积极开展农村养老保险工作。以失地农民和向非农产业就地转移农民为重点，制定了我县失地农民养老保险工作方案，选择经济条件好、失地农民多的行政村进行试点，为我县进一步研究失地农民养老问题积累经验。扭转农保工作停止不前的被动局面。五是建设便民服务大厅，本着“服务基层、方便群众”的原则，简化审批手续，合并工作环节，缩短办事周期，筹建一个集养老、失业、工伤、医疗、生育五险合一的、高标准的社会保险业务服务大厅，提供社会保险登记、申报、核定、缴费、待遇支付等“一条龙”式服务。

篇13：农村党建实施双带示范工程的调查与思考

农村党建实施双带示范工程的调查与思考

中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策意见》出台以后，如何解决好“三农”问题，带领群众共同致富，已经成为各级党组织亟需破解的一个重大课题。几年来，我们从解决制约农民增收致富的实际问题入手，着眼于新形势下基层党组织和党员干部作用的发挥，在全市探索、总结和推广了依托乡村党组织，由党员干部领办创办农村专业合作经济组织所形成的产业示范服务基地+农户、股份合作公司+农户、专业合作社+农户、服务区经济联合体+农户等四种工作模式。目前，全市以乡镇干部为主体创办领办产业示范服务基地810个，以村屯干部和农村各类能人为主体创办领办股份合作公司、专业合作社、产业协会3300多个，以农民党员为主体建立党员服务区和经济联合体4.6万个，共引带农户55万多户，占全市农户总数的66.7%。一、应对挑战抓党建，新形势催生新模式绥化是一个欠发达的农业大市，一个时期以来，乡村经济基础薄弱、产业结构调整滞后，农业增效慢、农民增收难、农村不稳定的问题比较突出；现行农村经营体制的变革带来的基层党组织行政管理职能弱化，基层干部的领导方式、工作方法不适应的问题比较突出；党建工作与经济工作相融合、相促进的载体缺乏，基层党员干部带民致富的能力不强、办法少，党在农村的政治优势体现不明显的问题比较突出；农民进市场的组织化程度低，想富快富无门路的问题比较突出。这些现实问题严重制约着农村经济的发展和农民收入的增加，影响了党在农村的执政基础和在群众中的威信。实践中我们深切地感到，应对这些矛盾和问题提出的挑战，要求我们必须紧扣发展主题，在创新农村党建工作思路上寻求新的突破，在发挥基层党组织和党员干部带领群众共同致富作用上寻找新的办法。为此，我们在广泛调查研究的基础上，提出了构筑具有绥化特色农村党建工作模式的要求，把指导思想定位在“一切围绕发展、一切服从发展、一切服务发展、一切为了发展”上，把工作的出发点和落脚点放在发挥基层党组织和党员作用、组织农民进市场、带领群众共同致富上。在全市相继总结、规范、推广了具有绥化特色的农村党建“四个工作模式”。即“依托乡镇党委，以乡镇干部为主体，按产业领办创办融科技、示范、服务于一体，辐射和引带群众共同致富的乡镇干部产业示范服务基地”的工作模式；“依托村党支部，以农民党员为主体，由党员与从事相同生产经营项目的农户组成党员服务区经济联合体”的工作模式；“依托村党支部，以村组干部为主体，采取股份制、股份合作制等形式，动员农民以土地作价入股或以资产、资金、技术、设备入股，按照自愿原则组建带领群众共同致富的股份合作公司”的工作模式；“依托村党支部，以农村党员和各类能人为主体，把从事同类产品生产经营的农户组织到一起，为共同致富而自愿联合组建的专业合作社（产业协会）”的工作模式。目前，这“四个工作模式”基层组织认可、党员干部愿意、农民群众欢迎，已在绥化遍地开花，呈现出了蓬勃的生机与活力，形成了乡村党组织和党员干部以及能人大有作为，农民群众真正得实惠的可喜局面。二、围绕特色抓党建，新举措打造新模式在打造“四个工作模式”的过程中，我们坚持围绕特色抓党建，抓好党建促发展的原则，在工作取向上求实、在工作载体上创新、在工作方法上放活，采取强有力的措施，不断加大工作推进力度，保证了“四个工作模式”的健康有序发展。 1、坚持放活基层，提供创造新模式的广阔空间。在“四个工作模式”的形成过程中，我们坚持放活基层，给基层放权松绑，不搞等齐划一，千篇一律。一方面，尊重基层的首创精神，及时帮助基层解决创新中遇到的难题。另一方面，允许基层结合实际确定自己的工作目标、工作项目和工作重点，给基层创新工作提供更大的空间。如股份合作公司加农户的模式，就是来源于安达市委为了解决农业生产规模小、科技含量低、生产经营成本高、农民抵御市场风险能力弱问题而进行的实践与探索。 2、实施规模推进，加大新模式的落实力度。对“四个工作模式”，我们采取规模推进的办法，狠抓工作落实。抓组织引导。上升为市委行为，对每个模式的推广，市委都进行专题研究，明确具体要求，召开现场会议推进落实。并在电视台、《绥化日报》等新闻媒体上开辟专栏，广泛地进行宣传教育和思想发动。抓专项推进。把“四个工作模式”纳入全市组织工作重点督查项目，落实了乡村“一把手”责任制，明确了具体的创建目标，实行了“三单”督查制度，通过下发问题整改催办单、通报批评单、组织调整建议单的方式，专项督查推进。抓扶持发展。市委和各县（市）区委对“四个工作模式”的发展在政策、资金、项目、技术、信息上给予大力扶持。对领办创办新经济组织的乡村干部，取消“坐班制”，实行身份不变、政治和工资福利待遇不变；对基地、联合体、股份公司和合作社（协会）实行税费减免、不允许任何单位乱收费；划拨专项贷款扶持，近两年全市共下拨党费贴息贷款1768万元，党费贴息近70万元。 3、着眼运行质效，建立新模式的保障机制。用创业型乡村班子做保证。把实行“四个工作模式”作为考核创业型乡村班子工作实绩的重要内容，每年末进行严格考核，兑现奖惩。对表现突出的村党组织书记上挂乡镇副职，乡镇党委书记优先提拔重用；对两年内未创办领办产业示范服务基地和股份公司的坚决进行调整。以来全市共有21名乡镇党委书记走上了副处级领导岗位，86名村党组织书记被上挂为乡镇副职。对56名工作不力的乡村党组织书记进行了调整。用“五型”乡村干部队伍做保证。为确保“四个工作模式”对高素质乡村干部队伍的需求，我们确立了“小康领路人型、产业带头人型、科技明白人型、市场经纪人型和群众贴心人型”目标，通过深入开展争当“佘树德式”乡村干部活动、实行联户帮扶制度、开展大规模培训轮训、进行学历教育、组织外埠考察学习等方式，全市“五型”乡村干部已达50%。用“双培”工程做保证。通过实施“双培”工程，一方面，使一大批党员干部成为带头致富、带领群众共同致富的排头兵，成为推行“四个工作模式”的骨干和中坚力量，全市80%以上有致富能力的党员参与到新经济组织中来；另一方面，使一大批符合条件的致富带头人加入了党组织。去年以来，全市共发展农村各类能人入党2360 名，占发展农民党员总数的80%。 4、实行规范运作，提升新模式的服务水平。我们坚持在发展中规范、在规范中发展的原则，使“四个工作模式”沿着致富群众、教育群众、服务群众的方向健康发展。建立规章制度。对于新组建的农村专业合作经济组织，党组织积极协调工商、税务、科协、民政、供销联社等部门，主动上门服务，帮助健全完善各项章程制度，指导建立组织管理机构，使其成为比较规范的新经济组织。规范经营行为。加强行业管理，保证了各种新经济组织在生产经营过程中，不搞强迫命令、不违背大多数农户意愿、不低于市场价格压价压级、不向农户摊派费用、不随意违反与农户签订的有关协议。设置党的组织。坚持新经济组织发展到哪里，党组织设置就跟进到哪里。凡是具有3名以上党员的新经济组织都设立了党组织，开展了正常的组织活动。对不具备建立党组织条件的，也都落实了乡村党员干部包联制度。三、力求实效抓党建，新模式带来新变化几年来，在总结完善推进“四个工作模式”上，我们坚持把推行新工作模式取得的实际效果作为衡量和检验工作的根本标准，收到了较好的效果。 1、提高了农民进市场的组织化程度，农民增收致富有了新变化。“四个工作模式”的推行，充分发挥了基层党组织和党员的示范引带作用，把千千万万分散经营的农户组织起来，纳入整个市场体系，改变了农民参与市场竞争的弱势地位，增强了抵御风险的能力。同时也提高了农民素质。农民群众通过参与新经济组织，发展专业生产，进一步强化了市场意识，激发了加快发展的内在动力；通过开展经贸、市场营销、法律、现代农业实用技术培训，提高了科技文化素质和民主法律意识。“党员干部出智慧，农民群众得实惠”，全市农民人均纯收入实现2125元，同比增长5%。安达市农民股份公司入股农户人均纯收入达3821.5元，比该市农民人均纯收入高出1096.5元。 2、加快了结构调整和产业化进程，农村经济有了新变化。“四个工作模式”的推行，形成了以市场需求为导向，合理利用资源，发展专业生产，调整优化结构的局面，较好地实现了与市场的有效对接，推动了农村经济的快速发展。几年来，使全市801个村和3180个屯成为专业化生产村屯，促进了全市以玉米、水稻、大豆、奶肉牛、瘦肉型猪为主的五大主导产业快速升级。全市近3年农业增加值实现295亿元。肇东市通过示范服务基地引带，全市奶牛、肉牛、生猪、山绵羊、肉蛋鸡养殖产业规模不断发展壮大，20全市畜牧业产值实现19.6亿元，占农业总产值的54.1%。 3、取得了领导农村经济工作的主动权，领导方式有了新变化。“四个工作模式”的推行，使乡村党员干部从春抓种、秋抓收、年底抓税收的矛盾和直接管理中解脱出来，通过领办创办农村专业合作经济组织，进一步转变了领导方式和工作作风，掌握了说服教育、示范引导、提供服务的'工作方法。由原来的“直接干预”、“行政命令”的领导方式，转变为靠活生生的事实引导农民，靠周到细致的服务帮助农民，靠基地、公司的龙头作用带动农民，从而有效地把党的富民政策和各级党组织的发展规划变成农民的自觉行动，实现了对农村经济工作的有效领导。 4、密切了党群干群关系，基层干部形象有了新变化。“四个工作模式”的推行，改变了过去乡村干部无所事事，无所作为的状况，领办创办各类新经济组织的热情空前高涨，“做给农民看，领着农民干”的表率作用更加突出，拉近了同农民群众之间的距离，出现了“想致富找干部、有难题请干部、有好事想干部”的可喜局面，党群干群关系有了根本性转变。同时，培养锻炼了一大批党员干部，想事、干事的人越来越多，能干事、干成事的人越来越多，“干部干部先干一步、党员党员致富在前”已经成为广大农民群众的共识。四、与时俱进抓党建，新模式引发新思考 “四个工作模式”的实践证明，农村党建工作只有坚持与时俱进，才能不断开拓创新，才能抓出成效，才能进入新的发展境地。思考之一：做好农村党建工作必须把政治优势转化为经济优势，用提升基层党组织的战斗力来促进生产力。如何把蕴藏在基层组织和广大党员干部中的巨大政治优势、组织优势、人才优势充分发挥出来，使之转化为加快发展的经济优势，用基层党组织战斗力的提升来推动生产力的发展，是新形势下做好农村党建工作的根本要求。特别是面对农村实行“两补一免”的新情况，农业要发展、农村要稳定、农民要致富的现实对这种转化的要求更加急迫。采取什么办法，通过什么途径来实现这种转化，是我们各级组织所必须回答好的严峻课题。我们实行的“四个工作模式”初步趟出了一条使党的政治优势转化为加快发展的经济优势的新路子。思考之二：做好农村党建工作必须坚持抓党建从经济出发、抓经济从党建入手，围绕发展农村经济、增加农民收入来进行。农村党建工作怎样才能具有活力，创新的工作载体怎样才能有生命力，推行“四个工作模式”的实践表明，做好农村党建工作必须突出发展主题，紧紧围绕加快农村经济发展、增加农民收入这个中心任务来谋划、来开展。在工作思路的谋划上、措施的落实上、成效的检验上，都要保证和促进这个中心任务的完成，充分体现抓党建从经济出发、抓经济从党建入手的思想，进而实现党建工作和经济工作的有机融合。思考之三：做好农村党建工作必须坚持抓好素质升级工作，切实发挥乡村党员干部在促进农村经济发展中的“双带”作用。党在农村的政治优势如何发挥，加快农村经济发展、增加农民收入的根本任务如何完成，农民低素质、低组织化程度的现状如何改变，党对村民自治的领导如何体现，回答好这些问题的根本在于建设一个坚强有力、能够带领广大群众脱贫致富的基层党组织和一支走在时代发展前列、代表先进生产力发展要求的党员干部队伍。通过实行“四个工作模式”，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力，打造了一支适应当前农村新形势新任务要求的、具备“五型”标准的、“双带”作用突出的乡村党员干部和能人队伍。使农村基层党员干部切实肩负起提高农民素质，实现农民自我解放、自我发展、共同致富的历史责任。思考之四：做好农村党建工作必须坚持以改革创新的精神，研究新情况、解决新问题、总结新经验。创新农村党建工作，应放宽思路，敢于破旧立新，不受旧有的条条框框限制，只要有利于农村经济发展、有利于提高农民组织化程度、有利于带领群众共同致富的载体，就应大胆尝试、敢于坚持；应当放活基层，尊重基层的首创精神，坚持从群众中来到群众中去，对基层创造的新鲜经验，认真总结，符合实际的给予充分肯定，及时推广。只有这样，农村党建工作才能不断创新和发展。

[1]

篇14：团县委实施农村青年人才培训工程的有益探

团县委实施农村青年人才培训工程的有益探

强化培训提升素质促进发展

**位于**省西南部，总面积1898平方公里，城区面积3.63平方公里，年全县实现国内生产总值11.6亿元，农民人均纯收入2735元，财政总收入9596万元（其中地方财政收入4719万元），属经经济欠发达县。全县辖7镇13乡345个行政村，总人口19.76万，其中农业人口16.92万（占87%以上），农业劳动力13.68万人（农村青年劳动力3.5万）。青年劳动力作为农业和农村经济发展的生力军，其素质高低直接决定了我县农村的小康建设和现代化进程。

**团县委结合我县农村青年队伍庞大、青年素质相对较低的实际，以实施“农村青年人才培训工程”为抓手，以培养适应新时期农业和农村经济发展需要的新型农民为目标，立足于青年成长成才，全方位、多层次地开展农村青年人才培训工作，先后组织青年农业适用技术培训42期，职业技能培训12期，订单培训3期，在岗青工培训2期，劳动后备力量培训1期，受训青年达1500余人次，并实行培训、就业、创业一体化操作，输送青年就业200余人，扶持青年创业50人，切实提高了农村青年的就业水平和创业能力，培训工作收到了良好的成效。

一、实施农村青年人才培训的主要做法及成效

（一）扎实做好培训的一些前期准备工作。

1、建立机构，加强领导。为了加强对青年培训工作的领导，确保培训成效，团县委成立农村青年人才培训工作协调小组，由团县委书记任组长，团县委副书记任副组长，下设培训办公室，负责编制全县培训计划，联系落实扶持政策，统筹规划、综合协调全县的农村青年素质培训工作，并认真搞好全县农村青年培训的政策调研、任务落实、督促检查和年度考核等工作。各乡镇团委也相应成立了本级青年培训工作协调机构，负责完成上级团组织交办的培训任务，[找文章到文秘资源-/www.dami shu.com-一站在手，写作无忧！]并配合本地党委政府及其它部门做好培训工作。为了加强横向联系，还专门成立了由团委、人事劳动、科协、农业、水利等部门组成的“农村青年人才培训工程”领导小组。

2、制定规划，明确目标。在充分调查的基础上，颁布了《**县农村青年素质培训工作实施计划》，明确了培训的指导思想、对象、体系、内容、形式等，并明确了具体的工作目标，计划用3年时间，培训农村青年3000人，要完成1000人的培训任务，其中农业适用技术培训400人，农村青年劳动力转移培训（职业技能培训）200人，二、三产业青年农民工培训200人，劳动后备力量培训200人。并将培训任务细化分解到各乡镇团委，列为团组织的重点工作，加强督促考核。

3、深入调查，掌握需求。为切实掌握青年培训需求，提高培训工作的针对性、计划性与实效性，各基层团组织通过发放调查表、走村入户、座谈等形式在全县范围内开展农村青年农业适用技术、职业技能及在岗青工岗位技能培训3项需求调查，建立了全县农村青年“培训需求信息库”。有烤烟种植、香菇标准化生产、毛竹高效经营等32个专业的农业适用技术培训需求，确定村级培训点65个，有参训需求的青年3343人。经发动，有160名农村青年报名参加美容美发、电焊、家电维修、计算机、宾馆服务等10余个专业职业技能培训。通过向竹木加工、铅笔制造、农产品加工、建筑等行业企业发放培训需求调查表，掌握有培训需求的企业40余家，涉及青工1000余人。培训需求信息库的建立，为实行“按需施教”打下了基础。

（二）培训操作过程做到规范有序

1、规范操作程序。8月初，团县委组织各乡镇团委在百山祖乡召开“农村青年人才培训工程”启动仪式暨首期培训现场会，组织各团委负责人认真学习了团省委《青年培训项目管理办法》及《操作规程》2个文件中的班次设置、学员管理、教材建设、师资建设、经费使用、督导检查、效果评价、奖励处罚等一系列规定，并现场观摩学习了首期小竹笋栽培管理培训操作的全过程，使大家对培训过程有了一个全面的了解。在具体的操作过程中，各级团组织做到“学员及时申报、资格仔细审批、上课严格签到、考核严格把关”，对各个环节的工作都严格按上级规定进行操作，并根据各个培训项目的特点，对一些环节的操作规范进行了合理的变通，摸索出一套符合基层操作实际又合乎上级规定的操作规程。

2、完善台帐资料。注意培训资料库的建设，以“谁牵头主办，谁负责整理”为原则，建立县、乡两级培训资料库，培训中形成的“一表、一卡、一册、一稿”为必备资料，对每期培训的学员审批表、学籍卡、签到册、讲课稿都及时进行归档，使每期培训做到有案可查。团县委还根据培训需求，分专业聘请专家编写农村青年人才培训工程系列教材，现已完成茶业、香菇、锥栗、小竹笋等农业适用技术教材10余种。建立基层团委培训情况定期上报制度，由乡镇团委组织的各期培训都填写《农村青年人才培训情况表》，并及时将相关资料的复印件、信息稿件、图片等上交团县委备案。

（三）加大宣传力度，为培训营造良好氛围

1、积极汇报，主动协调。为争取县领导对青年人才培训工作的重视和支持，团县委以汇报作为宣传的切入点，多次向县领导汇报青年培训工作，并定期将进展情况以简报的形式向领导反馈，得到了县领导的肯定，县财政及时拨付培训的配套经费，并在师资、场地等具体问题上争取领导牵头协调，解决实际问题。作为县“百村万民素质培训工程”领导小组成员单位，团县委多次在全县性的农民素质培训工作会议上通报农村青年培训工作的进展和成效，取得了成员单位的一致认同，加大了对青年培训工程的支持力度，增强了协同配合的主动性。

2、利用媒体优势，扩大培训工作的社会影响。发放青年参训倡议书，广泛宣传培训的目的、意义，做好农村青年参训的发动工作，改变农村青年消极观望心理，增强培训的积极性与主动性，变“要我培训”为“我要培训”。对每期培训都进行跟踪报道，以简报、报纸、电视等形式进行多层面、多角度的宣传，广泛挖掘参训青年典型，推广成功经验和做法，形成社会关注并主动参与青年人才培训工程的良好氛围。及时向团省委等上级刊物报送培训信息10余篇，大部分被上级刊物、网站录用刊发，通过县电视台、报纸宣传培训9次，下发培训专刊3期，召开培训现场推进会2次，培训的造势工作非常到位。

（四）充分整合资源，建立全社会参与培训的新构局

1、部门相互齐动。在发挥共青团织组网络优势的基础上，充份整合部门、行业、社会职能培训机构的资源，在资金、场地、设备、师资、教材等方面实现共享，聘请农林、经贸、人事等部门的'专家组建培训师资库，发放聘书。职业技能培训以县就业管理服务处和县职业中学为依托，团组织负责报名及学员组织管理，劳动部门负责师资及考证，开展计算机操作、烹饪、美容美发等技能培训9期，依托县职业中学，开展电焊、缝纫培训2期，培训内容注重针对性、实用性和有效性，除了常设的专业外，还根据市场的需要临时办班,如根据保安人员紧缺的市场行情，就临时设立保安人员短期培训班；农民种养实用技术培训利用乡镇原有的基地由乡镇团委组织，农业、林业等职能部门抽调师资力量到乡镇培训；二、三产业在岗青工的培训，则利用企业现有场地由企业团组织与经贸局合作组织实施。

2、上下多级联动。依托共青团的组织网络，构建起县、乡、村三级培训体系，实行分级负责、整体推进，全县共青团齐心协力于青年培训工作。团县委主要抓全面、抓重点、抓示范，负责农业实用技术重点班及职业技能培训工作，先后以百山祖、龙溪、安南、五大堡等乡镇为示范点，开设名优茶炒制、锥栗栽培等专业的农业适用技术重点班14期，培训青年400余人，并重点组织2期计算机操作技能培训班，受训青年60余名。乡镇团委以各行政村团组织为依托，除完成上级团委交办的培训任务外，还主动配合农林等职能部门深入行政村开展培训28期，培训青年600余人。

3、社会共同参与。尝试以项目化的方式推进培训工作，将培训项目进行细化归类，以茶叶、蔬菜、竹木加工为代表，分解为若干培训子项目，并将项目推向社会，积极寻求与企业、行业部门的合作，建立双方合作共赢的市场化培训运作模式。如茶叶项目的培训与沁园春茶业公司合作，由其策划，并具体组织实施，共青团达到了培训青年的目的，公司则达到优惠优先收购当地茶叶的目的。而竹木加工技术的培训则与天下竹木有限公司合作，建立培训示范基地，由其负责竹木加工行业青工的培训工作，首期开展培训就有70余名青年技术骨干参加，此举亦达到宣传企业、塑造企业新形象、打造企业文化的目的，真正实现了双赢。

（五）结合本地实际，培育培训新亮点

1、加强订单培训。为切实把准市场需求的脉搏，使培训工作做到“有的放矢”，团县委以青年职业服务中心为依托，主动对接企业用工需求，与企业建立友好用工供求关系，开展订单培训，组织受训青年开展定向输出，做深做实职业技能培训这篇文章。团县委主动出击，与临海酒店、梦天木业、丽水火车站等企业签订了友好用工输送协议，先后举办了酒店服务、机械操作、装卸3个专业的订单培训班，在考核合格的基础上，实现定向输送酒店服务员10名、装卸工12名、电焊工25人。培训提高了青年的素质，有一技之长的青年成了“抢手货”，丽水火车站对我县的装卸工情有独钟，多次下达用人订单，而稳定的“用人订单”又使得农村青年的培训之路越走越宽。

2、推行资格证制度。为了检验培训质量和效果，我们高度重视培训的考核工作，将考证列入培训的必须环节。在分析汇总的基础上，团县委确定了两大考证体系，一是与农业实用技术相对应的农民技术员证书，二是与职业技术培训相对应的职业资格证书，对于农民技术员证书的考核，我们将“菌、果、茶、药、烟、蔬”六大主导产业列为重点核证专业，由乡镇团委推荐各产业带头人或示范户，由团县委与县科协联合组织考核，经考试考核合格后，颁发证书，今年已有200余名青年申报，核发证书160余人。职业资格证书则由劳动保障部门按规定严格组织考核，学员只有经考核合格后才予颁发资格证，目前已核发计算机操作、烹饪、电焊等专业证书200余人。

3、强化青年就业、创业服务，增强培训实效。团县委与金桥职业服务中心联合建立了青年职业服务中心，乡镇团委建立青年职业服务站，成立了一支由团干部、外出青年代表组成的劳务输出经济人队伍，构建起了一张青年就业服务网，为农村青年就业服务，现已发布招聘信息20余期，输出青年200余人，并建立需求预测、职业培训、职业介绍、职业指导“一条龙”服务机制，促进培训与就业有机结合。通过培训提高了青年素质，改善了青年就业状况和就业水平。开展青年创业信贷扶持，分3批向22名农村青年发放减息优惠贷款80余万元。开展农村青年创业致富带头人评选，吴生锡等13位农村青年被评为农村致富带头人，并命名了15个青年创业示范基地，组织青年创业企业参加**省农洽会，宣传推销企业及特色农产品，通过一系列典型示范激发起了广农村青年的创业热情。

二、农村青年人才培训中存在的若干问题

农村青年人才培训工程是青年得实惠的民心工程，是基层团组织增强吸引力的凝聚工程，同是也是检验各级团干部服务农村青年能力和水平的实践工程，通过各级团组织共同努力，培训已收到了较大的成效，但在实施过程中不可避免地遇到各式各样的困难和问题，工作存在一些不足之处，主要表现如下：

（一）资源整合度不高，培训资源仍然紧缺

1、部门分割、各自为政的状况依然存在。农村青年培训作为一项系统工程，培训的青年对象很广，培训的内容很丰富，培形所涉及的部门很多，而培训可用的总资源量有限。虽然团组织主动出击，竭力协调，县委县政府也很重视这项工作，专门成立了培训领导小组，并建立了以共青团、人事劳动、财政、教育、农业、林业等部门组成的工作机构，使一部份资源得到了共享，但共享的程度依然不高，在涉及到部门职权、人财物等团体利益问题时，依然是各自为政，步伐不够统一。如组师资、资金、场地、设备等调配使用时的协调难度较大，职业技能培训的考证成本依然过高，重复培训层出不穷，缺乏科学性全局性的统一规划等等，这些使本已有限的培训资源因分散使用而显得更为紧缺。

2、未建立培训的市场化动作机制。目前的培训是“政府买单”的培训，培训的资金主要来源于财政支出，培训的主体是政府的相关职能部门，培训的场地和设备是政府所有。所以，培训完全是由政府挑大梁、唱大戏，而作为市场主体的企业、行业部门等，虽然它们共享了政府培训的成果，却被闲置于培训大门之外，没有为培训成果支付任何成本，它们的人财物等优势没有被挖掘和利用，而社会培训中介的资质认证机制还没有建立，也使得一部分培训资源被浪费，社会参与的积极性基本上没有被调动起来。

（二）缺乏长效性的培训机制。

1、培训与就业脱节。农村青年培训的方向目标尚不够明确，将培训与就业作为两个独立体人为地分割开来，就培训而培训，且由于缺乏统一有序的劳动力市场，输出环节不畅通，培训成果难以通过市场得以转化，青年参与的积极性不高，使得培训行为存在短期化倾向。

2、重数量、轻质量。存在应付心理，培训停留在表面应付上，“低水平、重复、走过场”式的培训层出不穷，片面追求培训的数量，强调培训了多少人、发了几本证、上了几节课，而培训的质量考核认证制度未建立健全，质量评价缺乏科学的量化指标。

3、办学形式不够灵活。部分培训专业的设置与市场需求相脱节，全脱产、集中固定的传统培训模式不完全切合青年需求，办学手段过于单一，授课方式不够灵活实用等。

（三）各大培训项目进展不平衡。农村实用技术培训、职业技能培训、在岗青工技能培训及劳动后备力量培训4个培训项目构建成了农村青年人才培训的大体系，各个培训项目有其自身的规律和特点，组织难度、侧重面、办学形式都不相同，难以做到面面俱到，就我县培训实施的情况来看，由于主客观因素的限制，各个项目进展不平衡，影响了整体工作任务的顺利完成。

三、下阶段的努力方向

经过一段时期各基层团组织的实践和探索，我们认识到，要使农村青年人才培训工程再上一个新台阶，取得新成效，应从以下几个方面着手努力：

（一）做好培训的造势、借势文章，借力借势搞培训。

1、加大宣传力度，为农村青年培训营造更大的声势。俗话说“酒香也要勤哟喝”，青年人才培训工程虽然已取得了一定的成效，但仍需加大宣传造势的力度。一面方，领导的重视和部门的协作都是建立在互信的基础上，只有拿出切实可信的培训成果，并通各种宣传手段展示出来，才能取得领导、部门及社会的认可；另一方面，培训中一些好的经验和做法也需要通过不断总结、宣传，才有可能在面上得以推广。青年人才培训的宣传重点应放在成效性、经验性的宣传上，要善于总结，多角度挖掘宣传亮点，并不断扩大宣传面。

2、大力推进市场化的培训运作新机制。要改变“政府一家买单”的培训模式，努力构建“多家买单”的培训格局。主动将培训项目推向市场，建立“政府主导、社会参与”的培训机制。紧紧抓住现在企业用工紧缺的有利时机，有偿转让培训成果。并及时开展社会中介培训机构的资质认证，鼓励民间资本参与培训，建立规范有序的培训市场，政府正确加以规范和引导，根据培训实效给予补贴和扶持。

（二）多管齐下，从根本上解决培训的生命力问题。

农村青年人才培训从今年初启动实施，要取得切实的成效，需要各级团组织长久坚持，不断深化，不断探索。就当前青年的成长需求和市场需求而言，这项工程是有广泛的社会根基和群众基础的，只要我们明确重点、精心组织，并正确处理好培训中的困难和问题，就能受到青年、企业、社会的欢迎，就能从根本上解决培训的生命力问题。

1、突出实际操作技能训练。开展劳动力培训，既是一个长期的过程，又是一项紧迫的任务。既要重视全面提高青年的素质，又要着重帮助他们掌握一技之长。培训的内容可以做到宽泛一些，应当包括职业素质、职业技能、法规知识等各个方面，但是要突出职业技能训练这个重点，以职业技能训练为主，理论知识的学习要精而管用，更多的是学习实际操作技能。要通过突出实际操作来达到职业技能训练的目的，使农村青年在干中学，边学边干，接受训练后都能够熟练掌握至少一门操作性强、在求职就业上都用得上的职业技能。

2、培训、就业、创业要整体联动。青年的培训、就业、创业是一个整体，三者间相互联系、相互依存，彼此牵制又互为促进，不能将三者分割开来，更不可偏废。要树立“培训是手段、就业是关键、创业是最终目的”的思想，通过就业解决农村青年基本的生存需求，通过创业则实现青年理想和自身价值。当前，民营企业的发展使得用工需求异常旺盛，农村青年“高就业率、低就业水平”的状况客观存在，要将培训的重点放在解决青年“低就业水平”的问题上，改变目前农村青年普遍存在的低收入、低技能、高劳动强度的“两低一高”就业状况。

3、做好基础性工作，夯实培训的基础。加强青年培训需求的调查，建立青年培训需求信息库，并做好跟踪调查、动态维护，不断更新需求信息。把握市场需求导向，做好青年需求与市场需求的对接工作。加强师资库的建设，尝试从外地聘请高级专业技术人员，提高师资队伍的整体水平。组织编写精简、通谷、实用的教材，尝试开发和编写适合农村青年特点和本地方言的音像教材和教学软件。建立和完善县乡村三级培训网络，强化培训基础设施建设，扩大培训覆盖面。建立健全培训的考核认证制度，量化培训成效的考核指标。

4、创新培训形式。根据青年群体的年龄、技能、文化特点，在培训专业的设置上做到灵活多样、重点明确。结合农村青年的实际情况，可以实行全日制集中培训与半日制、夜校分散培训相结合；也可以采取在培训机构集中办班，或企业与培训机构联合办班等形式，组织农村青年就近接受培训；还要充分发挥远程职业培训量大、面广、成本低的优势，广泛利用广播电视、电化教育、计算机互联网，形成远程职业培训网络，为参培对象自学和组织培训提供便利条件。

（三）以点带面，整体推进。分轻重缓急，对农村实用技术培训、职业技能培训、在岗青工技能培训及劳动后备力量培训4个培训项目分类实施，分别建立培训示范基地，探索典型经验，通过基地带动、经验推广，达到整体推进的目的，逐步解决培训项目间的平衡问题。

篇15：彬县农村中小学现代远程教育工程试点项目实施情况汇报

彬县农村中小学现代远程教育工程试点项目实施情况汇报 -情况报告

彬县地处咸阳市西北部，是国务院确定的全国重点扶贫县。总面积1183平方公里，辖8镇8乡325个行政村，总人口31.8万，其中农村人口28.7万，农民人均收入1457元。全县共有各级各类学校297所，其中高级中学1所，完全中学2所，职教中心1所，初中16所，九年制学校2所，小学274所，县幼儿园1所。在校学生72470人，教职工3963人。近年来，在中、省、市教育部门和项目办领导的关心支持下，我县的远程教育工作发展很快。顺利实施了“教育部/李嘉诚基金会现代远程教育扶贫示范工程”，20，县教育局先后被评为“陕西省基础教育信息化工作先进单位”和“教育部李嘉诚基金会现代远程教育扶贫示范工程”项目工作先进单位，受到省厅的表彰奖励。今年，我们又实施了农村中小学现代远程教育工程“试点示范项目”和“试点项目”，其中，农村中小学现代远程教育工程试点项目，为我县109所农村初小和教学点安排了教学光盘播放点（模式一），50所农村完小安排了卫星教学收视点（模式二），17所农村中学安排了多媒体教室（模式三）。半年来，在各级领导的高度重视和大力支持下，我们严格按照部、省、市项目办的安排部署，积极动员，精心组织，认真实施，现已基本完成了工程任务。在项目实施中，我县各级党政领导重视，干部带头，群众支持，涌现了许许多多典型的人和事。我们的主要做法如下：一、加强领导，确保项目顺利实施为了确保项目顺利实施，203月，我县就对原“现代远程教育项目工作领导小组”的组成人员进行了调整，重新成立了以县政府主管领导任组长，政府办、教育、计划、财政等部门负责同志为成员的项目工作领导小组，具体负责我县项目工作的组织实施。年7月，在省上召开了项目工作现场会后，我县又于7月27日及时召开了彬县中小学现代远程教育项目工作会，传达了省项目工作现场会议精神，全面安排了我县项目实施工作，印发了项目实施方案，县政府与各乡镇签订了项目实施工作目标责任书。县委副书记张忠、副县长王生江分别到会做了重要讲话。会后，各乡镇、各校区也成立了各自的项目工作领导小组，制订了切实可行的项目实施方案，并对项目工作任务进行了分解，促使各部门、各乡镇、各校区及各项目学校明确了目标任务，落实了工作责任，确保了项目工程顺利实施。二、多方筹资，全面完成前期准备工作为了做好项目前期准备工作，奠定项目设备安装的良好基础，2004年3月，县教育局就印发了《彬县农村中小学现代远程教育工程项目基础设施建设方案》，对项目前期准备工作提出了明确要求。县政府在财政十分困难的情况下，千方百计挤出资金31.2万元，作为县级配套资金一次性划拨到省项目办指定资金专户上；县委组织部从党费中划拨8万元，为各项目学校统一配备了微机桌椅。县教育局千方百计从有限的办公经费中挤出资金，为各项目学校统一制作了“远程教育室”、“党员教育中心”、“农民技术学校”三种门牌。各乡镇、各校区在财力十分困难的情况下，千方百计筹措资金，落实项目工作资金。炭店乡政府在财政十分紧张的情况下，想方设法挤出6000元，补助给各村，做为项目启动资金，极大地调动了各村实施项目工作的积极性。义门镇党委书记蒙恩博、镇长霍忠宏，新民镇党委副书记张平均、龙高镇主管副镇长豆清泉、底店乡党委副书记杨占勇等乡镇领导多次和学区校长深入各校，研究问题，落实项目建设资金。新民学区校长张占雄、小章学区校长兰俊杰、城关学区校长贾润民等多次深入各校，协调村、校关系，争取乡村支持，检查工程进度，有力地推动了项目工作的顺利开展。新民堡子村投资一万余元，新建机房2间，装备光盘播放教室2个，村支书李呆学、村主任安耀民坚持吃住在工地，现场监督工程建设，保证了施工质量。彬县水帘洞煤矿矿长李作虎在得知水帘中学项目建设资金紧缺的情况后，慷慨解囊，捐资1万元，帮助水帘中学完成了项目基础设施建设。在村上资金匮乏的情况下，永乐镇安家河村支书安文红个人贷款3000元，投工投劳，不辞辛苦；香庙乡庄农村村主任康振兴等三名村干部垫资7000元；小章镇留丑村支书朱岁民垫资5400元，小章村支书郑和平垫资4100元；车家庄乡席家店村支书席银仓垫资4800元¨¨¨用于项目基础设施建设。截止8月10日，全县各乡镇总计投资70.01万元，建起中学微机教室17个，多媒体教室17个，小学光盘播放教室159个，远程教育机房50个，而且所有项目学校的防盗门窗、供电线路、照明灯具、防尘设施、电视柜等都已到位，为设备安装工作奠定了良好基础。三、精心实施，认真完成设备安装为了保证设备验收、安装工作顺利实施，县委、县政府领导和教育局负责同志多次亲临现场，具体指导设备验收、安装工作。2004年9月，项目设备陆续到货后，县教育局及时组织专业技术人员，逐项验收设备。设备验收完毕后，县电教中心组织人员，及时将设备发放到各项目学校，县教育局采取领导包片、干部包乡镇的办法派员下乡督查指导模式一设备安装工作。县委副书记张忠、县政府主管领导王生江、县教育局局长曹建平等多次下乡，深入施工现场指导工作。10月，模式二项目设备到货后，县教育局高度重视，由主管副局长张逢春和电教中心主任张滨泉亲自带队，分组下乡，加班加点巡回安装卫星地面接收设备。为了加快进度，确保项目工程如期完成，安装组的同志每天早上7时出发，晚上11时回家，废寝忘食、马不停蹄地安装、调试。10月19日下午，施工人员赶到北极镇雅店学校时，天已黑尽，紧张劳作了一天的同志们不顾天黑、风大，找来矿灯、手电筒挑灯夜战，经过两个多小时的紧张施工，终于完成了雅店学校的设备安装、调试任务。西坡学区校长秦振锋、城关学区校长贾润民等也多次深入基层学校，亲自参与设备安装、调试工作。到10月21日，模式二项目设备全部安装到位，全面投入使用。四、强化培训，努力提高师资水平为了给各项目学校配备一批技术过硬、业务熟练的一线教师，我们主要采取三项措施，狠抓了项目工作培训。一是于7月25日至7月31日，组织了远程教育光盘播放点教师县级培训工作，分三期对全县各学区选送的154名光盘播放点骨干教师进行了培训，培训工作采取理论学习与实践操作相结合的'办法进行，并在培训结束后对学员的操作技能进行了现场考核，确保了培训质量。二是在8月份安排各校区开展了远程教育校本培训活动。三是积极组织教师参加市局组织的相关培训活动，暑期组织10名教师参加了咸阳市中小学教师多媒体课件制作培训班，11名教师参加了咸阳市“英特尔未来教育”项目学科教师培训班，为开展项目工作准备了人才。五、建章立制，全面加强项目管理为了切实加强项目管理，我们一是建章立制，规范管理。县教育局在深入调研、广泛征求各方意见的基础上，先后制订了彬县中小学现代远程教育工程项目《教学改革及应用研究实施方案》、《师资培训实施方案》，并积极和县委组织部、县农果局等部门联系，制订了《彬县农村党员干部现代远程教育工作实施方案》、《彬县农村现代远程教育农业科技培训工程建设管理实施方案》等，对项目实施各个方面的工作进行了整体规划。同时，制定并印发了《彬县中小学现代远程教育工程项目管理办法》、《一线教师管理办法》、《机房、设备管理制度》、《远程教育领导小组成员职责》、《机房管理人员职责》、《教学应用管理规定》、《为农服务管理规定》、《教学设施安全管理制度》等一系列规章制度，从项目管理、设备维护、资源应用、人员培训、安全工作等各个方面提出了明确的工作标准和要求，使整个项目实施工作有规可依，有章可循。各项目学校也紧密结合各自实际，制订了一系列切实可行的项目管理制度，全面加强了项目管理。二是确立了远程教育项目工作专项考评制度。县教育局规定：电教中心每学期对各项目学校的工作进行一次专项考评，并将考评结果纳入校区工作综合考评和校长任期目标责任制考核之中，有效地加大了项目管理力度，提高了项目管理水平。六、积极整合资源，充分发挥项目效益为了切实抓好项目应用，充分发挥项目效益。今秋开学后，县教育局及时从服务教学、师资培训、党员干部教育，为农服务工作等不同层面对项目资源应用工作进行了整体规划和部署，各项目学校也紧密结合各自实际制订了相应的工作计划和实施方案，并狠抓了落实工作。一是各项目学校积极利用学校原有教学光盘和项目设备，开展教学应用和岗位练兵活动，既拓宽了学生知识视野，激发了学生学习兴趣，又有效地提高了全体教师的操作技能，巩固了培训成果。二是各校区普遍重视了“试点项目”与“试点示范项目”、“李嘉诚基金会项目”、“明天女教师计划项目”之间的联系与资源整合工作。车家庄店子头小学、新民胡家坡小学等学校积极利用“教育部/李嘉诚基金会现代远程教育项目”资源，将有关课改资料、优秀课例、扶贫技术、党员干部教育等资源下载刻录，制成VCD光盘送给其它项目学校开展教学，实现了资源共享，扩大了资源使用范围，受到师生和党员、群众的欢迎。半年来，尽管我们在农村中小学现代远程教育工程试点项目实施中做出了不懈努力，但与各级领导的要求还有很大差距。今后，我们将进一步强化措施，严格管理，注重“试点项目”与“试点示范项目”、“李嘉诚基金会项目”之间的联系，积极整合相关资源，不断加强不同项目学校之间的交流与合作，努力实现优质教育资源共享，全面提高项目资源使用效益，为提高我县整体教育质量和农村党员干部、群众素质，促进我县经济和社会发展做出更大的贡献。彬县教育局二00四年十一月五日