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村级财务规范化管理工作情况汇报

2022-09-25 08:47:38 收藏本文 下载本文

“多年胃疼患者”通过精心收集,向本站投稿了19篇村级财务规范化管理工作情况汇报,下面就是小编给大家带来的村级财务规范化管理工作情况汇报,希望大家喜欢阅读!

村级财务规范化管理工作情况汇报

篇1:乡镇村级财务规范化管理经验材料

乡镇村级财务规范化管理经验材料

农村财务管理一直都是各级领导和广大群众十分关注的重点和热点问题,农村财务管理的好坏,直接关系到农村社会的稳定和农村集体经济的发展以及农民是否切实减负增收。因此,区委、区政府及相关部门在加强农村财务管理方面进行了不断探索,先后采取了“村帐站管”和“村帐站审”的农村财务管理方式,但效果不尽人意。村级财务管理混乱的现状,已严重制约了农村奔小康的步伐。随着农村税费改革的逐步深入,从体制上改革农村财务现有的管理模式,推行以财政为主导的以会计委托代理制为核心的村级财务规范化管理工作,条件和时机已经成熟,现就有关情况汇报如下:

一、改革的背景

(一)履行法律法规赋予财政部门管理农村会计工作职责的需要

《会计法》规定,财政部门负责管理农村会计工作。《湖北省农村税费改革试点方案》和有关配套文件指出:县级财政部门、经管部门要加强乡镇和村级财务管理,继续完善会计代理、村帐站审制度,帮助农村基层组织切实规范会计核标工作。为此,加强和完善村级财务管理是财政部门义不容辞的责任,而财政部门也具备了开展农村会计代理服务的良好基础。一是各财政所已对所属行政事业单位实行了零户经管,配备了开展集中核实的硬件设施和业务骨干,积累了集中核标工作的经验;二是财政部门农税征收主体到位后,财政干部与农户的交往增多、熟悉农民家庭收支情况,有利于财政部门开展会计代理服务,如实反映农村会计信息。

(二)巩固农村税费改革成果的需要

随着农村税费改革的逐步深入,村级财务管理出现了诸多新情况,一是财政直接管理的转移支付资金、农业两税附加、民政优抚资金、农民灾欠减免资金等财政性资金在农村财务收支中的比例将逐渐增大;二是“一事一议”筹集的资金成为村组基本建设项目资金的主要来源;三是村组债务锁定和化解成为农村财务管理的一项长期性工作。对农村能否实施有效管理,将直接关系农民负担能否真正减轻,关系农村税费改革的成败。因此,需要采取配套措施,巩固农村税费改革成果。

(三)解决农村财务管理混乱的需要

由于缺乏长效管理机制,农村财务管理混乱的问题在我区始终没有得到彻底解决,具体表现在:一是收支无计划,开支随意性大。往往造成入不敷出,寅吃卯粮只得向农民乱收费、乱摊派;二是帐目不清,往来不明。部分村长期不记帐、不结帐、不对帐,有的会计师离任多年不办移交,导致会计信息失真、数据不全;三是资产管理失控。有的村干部直接插手现金收付,坐收坐支甚至混水摸鱼,贪污、挪用等经济问题层出不穷。有的村干部长期欠款、借款,由于清收不力,使“活帐”变成“死帐”。部分村新增固定资产不入帐,个人长期占用,导致集体资产流失;四是监督乏力,民主理财流于形式。由于有的村干部民主意识淡薄,搞“一言堂”,村民理财小组没有直正参与村级财务管理。有的村长期不公示财务,即使公示也是内容不全,数据不实;五是会计人员素质不高,会计队伍不稳定。村级财务人员大都没有接受专业培训,而且无证上岗现象非常普遍,财会人员说换就换,极不稳定。鉴于以上情况,农村财务管理亟待加强,以改变管理混乱的现状。

二、改革的设想

农村财务管理要想从源头上遏制腐败混乱现象的发生,必须从制度上加以完善。为此,我们根据上级的指示精神在广泛调查研究的.基础上,拟在全区推行农村会计代理服务工作,具体工作方案和程序如下:

(一)设立机构。各乡镇(街办)(不含龙泉)财政所成立农村会计服务中心(以下简称中心),与零户统管中心合署办公。中心是接受村组委托、代管村组资金,办理收支结算,代理会计业务,保管会计档案的中介组织。行政上接受本级乡镇(街办)党委政府的领导,业务上接受区财政局的指导。

(二)清产核资。各乡镇(街办)应从财政、审计、经管、监察等部门抽调精干人员对所属村组的财务进行一次全面清理,以理顺帐务,核对往来,锁定债务,核实资产。

(三)接受委托。在实行代理服务之前,由各村向中心提交代理服务书面申请,经村民代表大会审议通过后与中心签订委托协议。中心向各村作出确保资金“三权”不变,确保及时办理经济业务等主要书面承诺。

(四)两个取消。一是统一取消各村现有银行帐户,将现金和存款余额转入中心开设的银行帐户。二是统一取消各村会计岗位和机构。各村只设一名报帐会计,负责领取备用金,办理收支结算。

(五)统一核算程序。

1、统一记帐程序。中心按一村一帐的要求进行分户核算,统一执行财政部颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济组织财务准则》。并实行会计电算化。

2、统一审批程序。村组的各项开支先由村负责人审批,然后每月一次由村民主理财小组进行集中审核并盖章,达到一定数额的还要提交村民代表会讨论通过,最后再由中心根据有关要要求进行审核,对不合规的条据予以退回,不准入帐。

3、统一报帐程序。各村报帐员凭在中心领取的《资金结算手册》进行收支的结算。

①收入报帐程序:各村取收的一般性收入应在24小时内缴存到中心在银行开设的帐户内,并与中心办理收入报帐手续,对于区财政局拨付的转移支付和两税附加及农业税减免款,中心在收到拨款通知单后,根据明细分别记入各村帐户,并填写《收入进帐单》与报帐员办理收入报帐手续。

②支出报帐程序:中心按各村业务量的大小,对每个村核定一定数额的备用金,各村发生的一般支出由报帐员用备用金开支后,将原始凭证按审批程序审核审批后交中心报帐,中心根据财务收支计划和资金结存情况,对原始凭证再审后办理支出结算,补足备用金,对于村干部的工资,农业税减免、民政优抚金,农户拆迁补偿费等由中心根据花名册直达到个人,并填写《支出报帐单》与报帐员办理支出报帐手续;对于一事一议项目经费,村级道路建设经费由中心根据工程预算按进度直达到项目,并填写《支出报帐单》与报帐员办理支出报帐手续。

4、统一档案保管程序。中心统一负责会计凭证,会计帐簿、会计报表等会计档案的整理立卷和装订成册工作,并妥善保管,三年后移交村民委员会管理。

5、统一会计信息反馈程序。一是中心在次月5日之前,向各村提供月度财务报表,交由报帐员加盖村委会公章后返回中心做帐;二是财务公开、民主理财的要求,在季度终了后的十日内,向各村提交财务公开所需的会计信息资料,在村务公开栏中向群众公开;三是每半年开展一次财务收支分析,指导村组加强财务管理,及时解决财务管理中出现的矛盾和问题。

(六)制定管理制度。一是制定票据管理制度,统一使用《湖北省农村合作经济组织统一收税收据》。票据的发放、回收、销毁等票据管理工作由中心负责;二是制定财务公开制度。季度、年度终了,中心负责向村民委员会提供各项资金的收、支、存明细情况及其他会计资料,由村民委员会向农民如实公开,接受群众监督。有条件的地方还可以在中心设置电子触摸屏,方便农民查询;三是制定内部工作制度。中心统一建立凭证审核制度,资金对帐制度,内部岗位责任制等内部工作制度,以加强内部控制,促进廉政建设。

三、改革的预期效果

推行会计委托代理制,对村级财务实行规范化管理,做到理财民主化、管理程序化、监督制度化,从而从源头上堵塞了各种漏洞,主要体现在以下几方面:

(一)财务管理由乱变清。实行代理记帐后,由于做到帐目日清月结,支出审批手续齐全,收款票据和支出条据规范,帐证、帐实、帐帐相符,这就从根本上解决了财务管理混乱的局面。

(二)财务收支由暗变明。过去一些村财务收支不分开,搞“暗箱操作”,实行代理记帐后,各村的家底都在会计核实中心反映,每季度的收支内容、标准、项目、原因等都在村务公开栏内公开,真正提高了财务工作的透明度。

(三)监督力度由弱变强。过去各村民理财小组有名无实,现在村内各项收支都必须经过村民主理财小组审核并签章后,报农村会计服务中心进行再审,加大了对各村财务的监督力度。

篇2:村级财务整改情况工作汇报

县检察院:

贵院以岳检建字(20xx)03号检察建议书就我乡在廉政教育、财务管理等方面提出存在的问题和建议,乡党委政府高度重视,召开专题会就村级财务存在的问题进行认真分析研究,制定措施进行整改,现将整改情况报告如下:

一、对村级财务开展全方位清查审计和整改。

结合村两委换届,乡政府制定下发了《毛尖山乡换届前村级财务审计工作实施方案》,对各村财务进行清查审计和整改,具体做法是:

1、成立村级财务清查审计整改工作领导小组。由乡长刘亚维任组长,负总责,乡纪委书记夏应节任常务副组长,农经站、财政所相关人员和包村干部为成员,具体负责各村财务清查审计和整改工作。

2、召开专题会及进行动员部署。乡政府召开由党委政府全体成员、全体村干和涉农站所负责人参加的村级财务清查审计和整改工作会议,对村级财务清理审计和整改工作进行周密统一部署,并就该项工作明确了纪律要求。

3、明确审计对象和范围

① 审计对象:行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村支部及村委会主要负责人。

②审计范围:本届村“两委”任职期间的所有帐目,必要时对以前年度帐务进行追溯和延伸。

4、注重五个方面的审计重点:

①是否真正实行了“村财乡管”,村级是否设有现金备查帐,列入村级核算管理的收入、支出是否全部入帐,有无私设小金库、设立专项资金帐外帐、虚报截留专项资金现象。

②财务分工制度是否健全,是否按规定按岗分工设置,按岗执行各司其职,村财务监督委员会是否有名无实、是否有履行监督记录,有无书记主任管账、自签自报、自收自支现象。

③是否执行了收支两条线的管理办法,收入是否及时开具缴存,是否有无坐收坐支、白条冲抵收入等,条据是否有经办人、审批人、监督人签字,签字是否真实等。

④是否严格执行村级财务管理办法,是否有巧立名目发放奖金福利、借出差、考察之机用公款游山玩水,是否真正做到村级财务零招待,有无公款送礼等现象。

⑤村级事务流程化管理是否常态化,是否把“四议两公开”工作法作为村级民主决策、民主管理、民主监督的一项基本性制度,是否规范了村级事务管理流程图和操作程序,是否全面实行决策事务报告制度,及时做到公开、公示,有无相互勾结、暗箱操作等现象。

5、认真清查整改

一个多月来,财务清查审计整改小组根据清查要求,全面完成了我乡村级财务清查审计工作,按照乡审计整改专题会议提出的“把所有项目资金都要过滤、梳理一遍”的要求,重点清查审计了各村的20xx至20xx年各级安排的专项项目资金、涉农打卡发放集体资金(生态公益林补偿、退耕还林补偿)是否及时收缴村级帐户等。财务清查审计整改小组进村、进组对各项资金进帐、出帐进行逐笔逐项校对。特别是10万元以上的项目资金还与具体施工单位、个人进行了校对。及时对各村财务进行了整改,清查收缴涉农打卡发放集体资金(生态林补偿)2.207275万元,理顺规范村级债务资金王畈村44.3202万元、合林村30.2万元、林河村14.076万元、平精村6.6799万元、板舍村614.611万元、红旗村62.3314万元。

二、及时修订《毛尖山乡村级财务管理办法》,规范村级财务管理。

从清查结果看,我乡大部分村财务管理较好,达到了“阳光村务工程”管理的要求,但也有个别村存在一些问题,特别是板舍、红旗、王畈三村没有实行决策事务报告审批制度,没有资金来源无计划盲目举债进行美好乡村建设,导致村级债务过大,难承受。乡党委、政府根据村级财务清查审计结果对问题村进行了责任追究,免职了两名村干,通报批评了两名村干,及时清缴了入帐资金。乡政府将《岳西县20xx年深化“阳光村务工程”工作方案的通知》和《关于进一步严明阳光村务工作纪律和加强资金监管的通知》转发到各村,结合存在的问题和新形势的要求,乡政府将20xx年初下发的《毛尖山乡村级财务管理办法》进行了修订,要求各村从现在起依照《毛尖山乡村级财务管理办法》要求,实行村级事务流程常态化管理,规范村级事务管理流程图和操作程序,从严实行决策事务报告审批制度,没有资金来源严禁盲目举债,健全财务分工制度,按岗位要求各司其职,严格收支两条线管理,从财务收支、结算、公开公示,集体“三资”年度清查,责任追究等方面,从严管理村级财务。按谁主管、谁负责的原则,严格执行阳光村务工程相关纪律和规定,对违反“五严禁、五执行”规定的行为实行彻查,发现一例,追责一例,明确责任追究对象,从严查处,严格规范村级财务管理。

三、深入开展党风廉政建设和反腐教育。

结合第二批党的群众路线教育实践活动的开展,乡党委政府采取一系列措施推动党风廉政建设和反腐工作。

1、增强全体乡村干部的廉洁意识。组织全体乡村干部认真学习党的群众路线教育实践活动学习文件选编,对照弘扬焦裕禄精神、沈浩精神找差距,联系各自的工作实际,认真查摆自身存在的问题,深入剖析问题的原因并明确努力方向和改进措施,进一步增强理想信念和宗旨意识,树立正确的世界观、人生观和价值观,从思想上树立反腐倡廉的防线意识。

2、强化全体乡村干部的遵纪守法意识。组织全体乡村干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》及《中华人民共和国刑法》的相关内容,使全体干部明白该做什么不该做什么、违法违纪应承担什么样的后果,从思想上树立反腐倡廉的红线意识。

3、认真开展廉政风险防控工作,严防职务犯罪。乡党委政府成立了廉政风险防控管理工作领导小组和廉政风险评估小组,研究制定了《毛尖山乡廉政风险分级管理制度》、《毛尖山乡廉政风险预警纠错制度》、《毛尖山乡廉政风险防范管理教育机制》、《毛尖山乡清权确权廉政风险排查动态管理制度》、《毛尖山乡廉政风险监测机制》、《毛尖山乡廉政风险防控管理评估修正制度》,通过以排查廉政风险为基础、以制约和监督权力运行为核心、以完善制度机制为重点,创新方式方法,最大限度地降低廉政风险,不断提高防腐工作的科学化、规范化和法制化水平,形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面,自律与他律相结合、制度监督与媒体监督相结合、组织监督与群众监督相结合,环环相扣的廉政风险防范管理体系,推动了反腐倡廉建设的深入开展,对预防职务犯罪起到了很好的促进作用。

篇3:民政局提升财务规范化工作汇报

民政局提升财务规范化工作汇报

今年以来,县民政局加强计财工作规范化建设,不断规范民政财务管理,努力提升为民服务水平,扎实推动全县民政工作科学发展,切实加强财务制度建设,进一步完善财务管理制度。

一是实现人员专业化。机关及烈士陵园、光荣院、救助管理站和福利厂四个独立核算的二级机构,全部实现了计财人员持证上岗。他们坚持每年参加财政举办的.计财继续教育,认真学习会计电算化、财务报表软件和EXcEL等各种运用软件知识,熟练、科学、规范地记录民政专项资金收支账务情况。

二是实现财务电算化。机关及烈士陵园等四个二级机构,配备财务专用电脑,购置了专用的财务报表软件,实现了数据储存和传送安全;全面实行会计记帐电算化、统计数据网络传输规范化。

三是实现办事流程程序化。机关财务人员明确分工,制订了财务工作流程。XX年,启动实施农村最低生活保障制度后,在州内率先实行了民政专项资金“一卡通”社会化发放。当前,涉及全县困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体共计22种对象的定期抚恤、定期生活补助、临时价格补贴、农村危房改造补助、春节慰问金及丧葬费等各项民政专项资金,除敬老院集中供养五保对象五保供养金直接拨付当地财政所外,全部采取了农村信用社“一卡通”社会化发放。

四是实现处理帐务制度化。制订和完善了各种财务规章制度。一是规范报支管理。每月计财股向分管财务领导和局长汇报一次经费收支情况,每月送一次财务报表;各股室因工作需要必须开支的经费,应先作出计划,报分管财务领导审批,统筹安排;二级机构实行重大财务事项报告制,按季向局计财股递送财务报表。二是规范现金管理。现金存放必须使用保险柜,并做到由专人负责保管和使用。每发生一笔现金及时记帐,逐笔记载现金收支,做到日清月结。三是规范会议管理。属本局召开的各种业务性会议,实行统一安排,节俭办会。四是规范会计档案管理,投入近20万元统一购置了高标准高规格的档案柜,将资金使用情况存档分类备案,档案编号分年分类按序存放,保证财务资料的安全和完整。

五是实现基础工作标准化。机关及烈士陵园等四个二级机构,实现了基础工作标准化,着力保障财务工作规范化建设有序开展。一是财务阵地均做到了有专门办公场地、办公桌椅、专用电脑、专用财务软件、专用档案柜。二是专用设施实现了“三能”。即能网上传输财务报表数据、能安全储存财务统计数据和财务档案能做到防火防潮防虫防盗。三是会计资料达到了“五相符”。即:原始凭证与经济事项相符、记帐凭证与原始凭证内容及金额相符、会计帐簿与记帐凭证及总帐与分类账和明细帐相符、会计报表与帐簿相符、固定资产实物与帐簿记录相符。四是实现按比例足额配备正规持证财务人员。

篇4:村党支部书记规范化管理工作汇报材料

村党支部书记规范化管理工作汇报材料

从2004年开始,我镇率先在全县推行村党支部书记规范化管理试点工作。通过两年来的实践,已逐步形成了一套完善的村干部管理机制,进一步调动了村党支部书记和村干部的工作积极性,巩固和加强了党在农村的执政基础和地位,增强了农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力。

一、加强领导,提高认识

在村党支部书记规范化管理试点阶段,我镇部分村特别是少数贫困村,确实存在着村支部书记选拔渠道窄、政治经济待遇低、人才留不住、干部无人当、管理随意性的问题,制约了村级经济的发展,影响了干部队伍的稳定。因此,镇党委在试点工作中始终把加强村党支部书记规范化管理工作作为解决以上问题的主要方法和途径,成立了村干部规范化管理办公室,负责村干部的选拔、教育和管理工作,自觉地把村干部的规范化管理纳入全镇工作的重要日程来统筹安排。

二、创新机制,激发活力

一是建立严格的选任机制 。在村党支部书记规范化管理工作中,我镇严格按照“政治素质高,工作能力强,本网网-www.wmxz.cn群众基础好,清正廉洁,遵纪守法,有一定的‘双带’能力和本领”的.标准选配村党支部书记和村干部,并明确要求,担任村干部的人选必须具有高中以上文化程度,年龄在45岁以下。在特殊情况下,经“两推一选”产生的村党支部书记可适当放松年龄和学历。目前,我镇现任的名村党支部书记中,年龄在45岁以下的有*人,45―50岁的有*人,50―55岁的有*人;高中以上文化程度的*人,初中文化程度的*人。从2004年以来,新选任的村党支部书记年龄均控制在45岁以下,文化程度均控制在高中以上。在选配渠道上,坚持“内举、回请、下派”等多种方式,不拘一格选拔村干部,更多是采取“两推一选”的方式,让村民自己选当家人。

二是建立严格的激励机制 。我镇从提高村干部的政治和经济待遇入手激发村干部的工作积极性,对经济实力强、有特殊贡献的村党支部书记呈报上级组织部门予以高配或录用为国家公务员,先后为*村党委书记、*村党支部书记解决了行政、事业编制,并分别呈报省、市授予优秀共产党员、优秀党组织书记等荣誉称号。根据村级实力、规模和业绩完成情况,我镇按照有关规定,每月向村党支部书记和村主任发放*元―*元不等的固定基础补贴,对各村干部的工资标准由镇党委严格审核定额发放。为解决村党支部书记的后顾之忧,我镇采取镇级出资*%、村级出资*%、个人出资*%的方法,为符合条件的村党支部书记办理了养老保险。

三是建立科学的管理机制。为了提高村干部的整体素质,我镇建立了县、镇党校、实用技术示范基地、学历函授站三位一体的村干部培训网络,每年分批组织村干部进行培训,其中村党支部书记和村主任组织到县委党校进行中长期培训。全镇统一对村干部实行动态管理,结合“五个争先”工程对村级党组织实行“奖牌、黄牌、红牌”三牌滚动管理的办法,对优秀的村党支部书记给予提拔或奖励,对不称职的村党支部书记授予“黄牌”警告或撤职,先后对*村的原支部书记予以撤职,对*村的支部书记予以“黄牌”警告,并限期改正。

四是建立有效的监督机制。我镇成立了村干部规范化管理监督小组,相继聘请10余名德高望重的退休老干部和群众代表为义务监督员,对村级干部进行跟踪监督管理,以此作为年终评议考核的依据。同时,对组织调动的村干部进行离任审计,并规定凡未经离任审计的村干部不得调动和安排,对存在问题的进行立案调查和处理。

三、规范管理,成效显著

一是党群、干群关系进一步融洽。通过推行村干部规范化管理,解决了村干部的后顾之忧,村干部的思想都统一到了“立党为公、执政为民”的高度上来,村干部的精力都集中到了大力实施“民心工程”上来,大多数村千方百计筹措资金为村民办实事好事,得到了群众的拥护、支持和理解,树立了党在人民群众中的威性。

二是村级干部的作风明显转变。推行村干部规范化管理,使村干部真正感觉到组织上在关心他们,感到当村干部有前途、有奔头,工作上不再瞻前顾后,工作主动扎实。许多村干部都能自觉与上级保持高度一致,全身心投入到干事创业中来,想方设法完成各项工作任务。

三是争创一流的工作氛围更加浓厚。实行村干部规范化管理,每年要组织对村干部进行一次民主测评和考核,此举对村干部的触动非常大,让村干部在心里上有了自我加压的动力,明里或暗里总与工作出色的村比着干,工作成效明显上升。

四是基层党组织建设进一步巩固和加强。通过推行“两推一选”,一些文化水平高、年富力强、群众信任的“能人”进入了村“两委”班子,改善了结构,提高了素质,增强了村级班子的战斗力和凝聚力。

篇5:村级组织规范化制度

村级组织规范化制度汇编

村两委工作规范汇编

目  录

一、职责规范…………………………………………1

1、村党支部工作职责

2、村民委员会工作职责

二、议事规范…………………………………………4

1、议事原则

2、议事内容

3、议事程序

4、议事要求

5、决议执行

三、管理规范…………………………………………8

1、学习制度

2、“三会一课一日”制度

3、工作报告制度

4、联合办公日制度

5、村党支部村委会联章联签制度

6、村级集体经济组织财务开支审批制度

7、村级集体经济组织现金管理制度

8、村级集体经济组织财会人员岗位责任、机构设置制度

9、人事管理有关规定

四、监督规范…………………………………………24

1、村务公开制度

2、挂牌销号制度

3、民主恳谈制度

4、村主要干部立体考核制度

5、“两票制”民主评议党员制度

职 责 规 范

一、村党支部工作职责

村党支部是村各种组织和各项工作的领导核心,其主要职责是:

1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情,由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3、领导制定本村经济、社会发展规划,组织、动员各方面力量保证规划实施。

4、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、支持和保障村民依法开展自治活动。

5、领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织,支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

6、领导和支持集体经济组织管理集体资产,协调利益关系,组织生活服务和集体资源开发,逐步壮大集体经济实力。

7、搞好党支部的自身建设,对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好发展党员工作。

8、负责村、组干部和村办企业、个私企业管理人员的教育管理和监督。

9、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

二、村民委员会工作职责

村民委员会在村党支部的领导下开展工作,其主要职责是:

1、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策,教育和推动村民履行法律规定的义务,执行计划生育基本国策,传达、贯彻上级政府的有关指示和决定。

2、依照法律规定,管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产,拟定本村经济、社会发展规划和年度计划。

3、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济,承担本村生产的服务和协调工作,促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。

4、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权,维护以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制,保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法的权利和利益。

5、兴办和管理本村的教育、文化、社会保障及其公共事业,开展多种形式的社会主义文明建设活动,树立良好的社会风尚。

6、组织实施本村建设规划,兴修水利、道路等基础设施,指导村民建设住宅。

7、依法调解民间纠纷,协助维护本村的社会治安,向镇人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

8、向村民会议或村民代表会议报告工作并接受评议,执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。

9、法律、法规规定的其他职责。

议 事 规 范

一、议事原则

1、坚持加强党的领导的原则。村党支部领导村民委员会,支持和保证村委会按照法律充分行使职权。村民委员会在依法行使职权开展工作时,必须有利于加强党对农村工作的领导,有利于维护村党支部的领导核心地位。

2、坚持民主集中制原则。村党支部、村委会实行集体领导下的分工负责制,村“两委”要走群众路线,深入群众,依靠群众,虚心听取群众的意见、建议,对涉及事关群众切身利益的重大问题,要在广泛听取群众意见和充分发扬民主的基础上集体讨论。

3、坚持依法依章办事的原则。村“两委”讨论重大工作,提出工作方案特别是商量需提交党员大会和村民会议或村民代表会议通过决定的重大事项时,必须遵循党和国家在农村的方针政策、法律法规,符体和大多数村民的利益,有利于村级经济的发展和社会稳定。

二、议事内容

1、本村两个文明建设的总体规划和年度计划。

2、村“两委”任期工作目标。

3、村级重大投资项目和超过村委会财务审批权限的财务开支。

4、村级集体经济项目的立项、承包方案;农业规模经营的变动,农民的承包经营方案。

5、村级土地的征用、补偿方案和农村建房宅基地的审批。

6、基建工程等村级重大工程的招投标及预决算情况。

7、计划生育指标的下达。

8、本村享受误工补贴的人数及补贴标准。

9、救灾救济款的发放。

10、兴办学校、道路、水利等村公益事业的经费筹集方案。

11、上级党委、政府布置的重要工作的落实方案或需提请上级党委、政府解决的事项。

12、村务管理中的其它重大事项。

三、议事程序:

第一步:村“两委”联席议事。凡涉及上述内容的事项,均召开村“两委”联席会议,由村党支部书记主持,村“两委”全体成员参加,就所议事项形成基本意见。

第二步:党员议事。党支部召开党员大会,由村党支部书记主持,就村“两委”联席会议形成的基本意见进行充分讨论,提出意见、建议,达成共识。

第三步:村民或村民代表议事。需由村民会议或村民代表会议决定的事项,再由村委会召开村民会议或村民代表会议,由村委会主任主持,村民或村民代表依法审议,作出决定。

四、议事要求

1、议事会议的召开要坚持走群众路线,会前要深入调查研究,广泛听取群众的意见,然后在会上集体讨论研究,作出决议。

2、议事会上讨论时,每个与会同志既要充分发表自己的意见,又要做到不作无原则的争论,不作无根据的发言,不武断地否定别人的意见。

3、讨论议题进行决策时,要坚持民主集中制的原则少数服从多数。如对讨论重大议题无法取得一致意见时,应暂缓作出决议,进一步调查研究,交换意见,待意见取得一致后,再另作决议。

4、与会同志必须严格遵守会议纪律,不得泄露会议机密。

5、每次议事会议都要有会议记录。

五、决议执行

1、参加会议的成员必须坚决议事会议作出的决议。个人若有不同的意见,可以保留,或向上级组织反映,但无权修改或否决。

2、参加会议成员要按照各自的分工,围绕集体作出的决议,积极主动地开展工作,不得推诿、拖拉。

3、要及时掌握集体决议的实施情况,如发现问题应及时处理。

管 理 规 范

一、学习制度

(一)学习时间:各村每月定期组织一次,时间一般在古历16日。

(二)学习人员:村支部、村委会的全体干部,村级各组织的全体成员,全体党员、入党积极分子和后备干部。

(三)学习内容:党的基本知识,党和国家的方针政策,上级有关文件精神,有关法律、法规,上一阶段工作存在的问题,采取的措施,以及对下阶段工作的部署。

(四)电化教育。每个行政村(居)有固定的党员电教工作播放点,做到有设备配套、制度完善、活动经费、“三簿一册”健全,有专业人员播放,坚持与学习相结合,每月不少于一次播放党员专题片。

(五)坚持点到制度。把学习与考勤考核挂钩,有事必须事前向村主要领导请假,对请假、迟到、早退者作好实事求是的登记,与年终考核以及民主评议相挂钩。

二、“三会一课一日”制度

“三会一课一日”是指支部委员会、支部党员大会、支部党员民主生活会、党课、党员活动日。

1、支部委员会会议

时间:每月召开一次,一般在每月月底召开。

对象:支部委员参加,必要时可扩大到党小组长参加,由支部书记主持。

内容:主要研究支部工作,及对本支部党日活动的内容进行安排。

2、支部党员大会

时间:每季度召开一次,时间分别在每季末进行。

对象:全体党员参加,由支部书记主持。

内容:听取支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督,讨论吸收新党员和预备党员转正,决定对党员的表彰和处分,选举产生新的支部委员会及出席上级党代会的代表;补选支委和检查党员目标管理的实施情况及讨论决定支部的其它重大问题。

3、支部党员民主生活会。

时间:每年7月和12月各召开一次,下半年可结合年终民主评议党员进行。

对象:全体党员参加,由支部书记主持。

内容:沟通思想,认真开展批评与自我批评,解决党员内部矛盾,激发党员上进心和进取精神。

4、党课

时间:每季度召开一次。

对象:全体党员、入党积极分子。

内容:学习党的路线、方针、政策和上级文件精神,学习党的基本知识、法律法规和现代化知识。

5、党员活动日

时间:每年元月1日、7月1日、10月1日为统一的党员活动日,其他可依据情况安排。

对象:一般由全体党员参加,也可以党小组为单位进行。

内容:采取灵活多样的形式和方法,如重温入党誓词,学习科学文化和市场经济知识,法律知识,开展党的知识竞赛等有益活动,以及组织党员开展为民办实事等志愿活动。

以上“三会一课一日”必须有应到会党员人数的过半数出席,涉及选举事宜的支部党员大会,到会人数应占应到人数的五分之四以上。每次活动要有详细记载,必要时邀请上级党组织派人参加指导。

三、工作报告制度

(一)村干部重大事项向党支部报告

1、报告内容:①在工作、学习、生活等方面可能引起干部、群众误解和个人家庭遇到的某些问题时,需要上级党委政府给予理解、支持和帮助的有关情况;②建房(含拆、翻建)、房屋买卖、宅基地转让和住房变迁等情况;③村干部本人发生违法、违纪行为或重大民事纠纷的情况;④本人认为需要向党支部报告的其他事项。

2、报告形式:报告一般采用书面方式,党支部书记、村委会主任向镇党委政府报告,其他成员向村党支部报告。

(二)村民委员会向村党支部报告

1、报告内容:①贯彻执行一级党委政府的有关批示和决定情况;②村委会任期工作目标和年度工作计划;③发展村级经济的规划措施,村重大投资和大额资金使用方案及本村公共事业和公益事业的计划;④需提交村民会议或村民代表会议讨论决定的事项;⑤需由上级党委政府采取措施或协调解决的提议;⑥村务管理中的重大事项以及村民关注的热点、难点问题的处理方案和结果;⑦其它需要报告的重大事项。

2、报告形式: 定期或不定期两种。村委会每年至少向村党支部报告工作两次,碰到重大问题应及时报告。村党支部对村民委员会报告的事项,应在广泛征求意见的基础上,召集有关人员及时研究,并教育引导党员做好宣传工作,发挥带头作用。

(三)村党支部向党员报告

村党支部要认真贯彻民主集中制原则。要定期不定期召开党员大会,及时通报本村、本支部重大事项,主动征求意见,通报各项决策落实情况。

四、集中办公日制度

(一)有关事项

1、集中办公参加对象:驻村干部、村党支部、村民委员会全体成员及其它相关人员。

2、集中办公时间:全镇统一为农历每月的初六、十六。如遇特殊情况需要提前或推迟的,要报镇党政办备查。

3、集中办公地点:本村村部。

4、集中办公内容:

(1)学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及时事政治;

(2)传达镇党委、政府重大工作的部署精神;

(3)研究讨论本村近阶段重点工作和主要村务,并根据分工负责制把应办理的村务分解到人,限期抓好落实;

(4)审理财务及村务公开内容,重大财务支出实行联章联签;

(5)接待、受理村民情况反映和要求办理的事项;

(6)对重大或疑难问题进行实地调查,集体现场办公;

(7)接受群众委托,代理报批有关手续,帮助联系办理事项,并在承诺期内送达委托人。

5、集中办公程序:集中办公一般包括“上午门诊”、“下午出诊”、“晚上会诊”、“月度复诊”。(1)“上午门诊”指上午村两委成员到村部进行集中办公,接待村民的申诉来访、咨询服务。(2)“下午出诊”指下午村两委成员根据上午村民反映的情况分头到村民家里调查了解,及时加以解决,同时传达上级有关精神,座谈了解村民群众的实际困难和问题,倾听群众对处理结果的意见、建议。(3)“晚上会诊”指晚上村两委对上午门诊和下午出诊收集到的问题、意见、建议进行集体研究,落实解决的办法和具体责任人。(4)“月度复诊”指每月月底,村两委、联村干部对本月处理落实的事项进行巡查了解,对群众普遍反映不满意或有异议的进行复检审查。

(二)具体要求

镇村干部联合办公日由村党支部书记负责并主持,如遇特殊情况党支部书记不能参加,可委托村委会主任或副书记主持,办公内容和参加人员由村文书详细记录。驻村干部应自始至终参加所驻村的联合办公日活动。并给予指导。

五、村党支部村委会联章联签制度

(一)“联章联签”是指凡村级重大事项均由村党支部和村委会联合盖章或联合签批。

(二)“联章联签”的范围主要有:1、各村超过村委会财务审批权限的财务开支(一定限额内财务开支由村委会审批);2、村级土地的征用和农村建房宅基地的审批;3、计划生育指标的下达;4、最低生活保障和救灾救济款的发放;5、村级集体经济组织的建立和发展变动;6、村级集体经济项目承包;7、基建工程的招标、投标及预决算情况;8、兵役义务费、镇统筹及村提留等费的收缴;9、村级发展规划及年度计划的确定;10、其它需要联章联签的事项。

(三)联章联签程序:一般先由村委会商议、确定初步意见,再提交村“两委”会议研究决定,然后由村党支部、村委会联章联签。需由村民会议或村民代表会议决定的,按照“先党内后党外、先党员后群众”和民主集中制的原则,将村两委研究的初步意见,先由党支部召开党员大会讨论通过后,再依法提交村民会议或村民代表会议讨论确定,然后由村党支部、村委会联章联签。

六、村级集体经济组织财务开支审批制度

(一)财务开支审批原则

村级集体经济组织财务开支审批要严格执行“一支笔审批”和联章审批原则,实行分档逐级审核,限额授权,由村级集体经济组织财务负责人审批。同时各村要建立民主理财领导小组。

(二)财务开支审批权限

1、生产经营性开支。生产性是指村合作经济组织为了扩大再生产,当年添置固定资产和增加流动资产支出,如购置农机具、修建厂房仓库、购置其它生产用的材料流动资金,农田水利基本建设的资金。金额在元以下(不含2000元)的,由村民主任审批;金额在2000元以上5000元以下(不含5000元)的,由村级集体经济组织等村级两套班子(有资产经营公司或经济合作社的为三套班子)集体研究决定后,由村民主任,村党支部书记联合审批;金额在5000元以上的,由村集体经济组织等村级两套班子(有资产经营公司或经济合作社的为三套班子)和村民代表会议表决通过后,村民主任、党支部书记联合审批。

2、非生产经营性开支。(除生产性开支外)凡金额在1000元以下(不含1000元)的,由村民主任审批;1000-2000元村民主任、支部书记联签;金额在2000元以上5000元以下(不含5000元)的,由村级集体经济组织等村级两套班子(有资产经营公司或经济合作社的为三套班子)集体研究决定后,由村民主任、支部书记联合审批;金额在5000元以上的,由村集体经济组织等村级两套班子(有资产经营公司或经济合作社的为三套班子)和村民代表会议表决通过后,由村民主任、村党支部书记联合审批。

3、村级基本建设投资100000元以上(含100000元),要经村班子、村民代表会议讨论决定后,要集体采购,由村民主任、村党支部书记联合审批。

4、当年社员分配应接当年收益(除土地出让金外)部分,按照财务开支审批权限第二款执行,如果超支报镇政府审批。

(三)财务开支审批程度

1、经办人员出具合法的开支原始凭证,并注明事由、时间、经办人和证明人姓名。

2、出纳员和会计员审核原始凭证的真实性、规范性和合法性。

3、村财务负责人根据审批权限规定各尽其责。

4、对于各项出差及购物人员的暂领款,必须在一个星期内结算清楚。

5、对于各项基建工程,能够取得正式发票的购物及开支凭证,必须取得正式发票或税务部门的正式凭证;对于不能取得正式凭证的较大数额开支,须经村班子事先集体研究同意;并经过村民主监督小组集体审核后再予报销。

(四)财务开支审批责任

村财务负责人审批的开支内容要符合国家有关规定,做到合法、合理、规范。对超权限审批,造成村级集体经济组织财务工作严重混乱,集体资产重大损失的,按国家有关规定予以处理处罚,直到追究刑事责任。

七、村级集体经济组织现金管理制度

(一)银行帐户设立

村级集体经济组织必须在大溪范围内选一家银行或信用社开设现金结算户,实行银行转帐结算,取消存折结算。开立帐户前,要经镇农经站审核同意,再报请人民键盘审批。

(二)库存现金限额

村级集体经济组织库存现金的最高限额为2000元,用于日常零星支付和备用金的需要。

(三)现金使用范围

村级集体经济组织的现金使用范围为:

1、村干部工资报酬和误工补贴;

2、成员的.劳动报酬和各种福利费;

3、村社各项管理费用;

4、购买农业生产资料;

5、因公外出必须随身携带的差旅费;

6、1000元以下的零星支出。

除以上4、5项外,村级集体经济组织支付现金每笔不得超过2000元,超过限额部份必须通过银行转帐结算。确需全额支付大额现金的,由村班子集体研究确定,报镇农经站备案。

(四)现金收支

村级集体经济组织向单位和社员收取现金时,必须手续完备,统一使用《浙江省农村集体经济组织统一收据》。收取的现金超过规定库存限额部分应及时送存开户行(社)。

现金支付时,必须取得合法的原始凭证。

(五)现金日记帐

村级集体经济组织必须建立现金日记帐,逐笔及时登记,每日结帐核对,准确、及时反映现金的收付,提存和结合情况,做到帐款相符。

(六)禁止性规定

为了加强现金管理,村级集体经济组织在现金活动中,必须严格执行下列规定:

1、不准用不符合财务制度规定的凭证顶替库存现金,即“白条”抵库;

2、不准出租、出借和转让银行帐户;

3、不准利用银行帐户代其他单位和个人存入或支取现金;

4、不准将集体经济组织收入的现金以个人名义存入储蓄;

5、不准设立“小金库”,保留帐外公款;

6、不准“坐支”现金;

7、不准报销手续不完备、开支不合理和款经审批的发票;

8、不准跨年度结报现金支出发票。如确有特殊原因需跨年度结报的,须经审批并经财务监督小组同意后方可报销;

9、不准公款私借;

10、不准将库存现金和私人现款混在一起;

11、不准以集体的名义为企业和个人担保资金来往。

(七)监督检查

财会人员必须每月对库存现金进行清点、核对,村民主理财小组应当定期或不定期地开展核对和清查。村级集体经济组织现金管理要接受上级业务主管部门的监督与检查。

(八)村级集体经济组织及其管理人员违反现金管理规定的,要承担法律责任,按照国家有关规定,视情节轻重分别给予警告,通报批评和罚款等处罚,直至追究刑事责任。

八、村级集体经济组织财会人员岗位责任、机构设置制度

(一)根据《会计法》和《温岭市村级集体经济组织财务管理办法》开展会计核算工作,提倡实行村级财务镇代理,遵守财经纪律和财务会计制度,确保会计核算的内容真实、准确、完整、及时。

(二)会计核算按照权责发生制并采用借贷记帐法,会计年度自公历1月1日至12月31日。

(三)会计员按规定设置帐簿,开设帐户,实行总分类和明细核算,正确运用会计科目,编制会计凭证,登记会计帐簿,按期编制会计报表。

(四)会计年度终结时,村集体经济组织民主理财小组要及时进行民主理财,由村支部书记任组长,财务清理后要及时公布。

(五)出纳员按规定设置现金日记帐和银行日记帐,做到序时登记,日清月结,对于收入项目及时开具收入票据,以免漏收,收款收据连号使用,作废收据附回原本收据结报,对于每张支出发票都要认真审核,严格把关。

(六)超限额现金及时存入开户行社,严禁以收抵支和白条顶抵库存现金。

(七)每张支出发票必须有经手人、审批人,对于不符合规定的开支及手续不齐备的发票、出纳员不准付款,会计员不准入帐。

(八)出纳员每月结帐日前,结好帐务,填制收支结报单,报会计员记帐,会计员在结报后三天内编制好月报表,报党政、人大、纪委领导、管理区领导、农经站各一份,同时编制各村公布表四份,交村民主任、书记各一份,公布一份,留档一份。对所提供的月报表代理会计要附村级集体经济组织当月财务分析情况一份。

(九)按照财务公开的要求,及时整理好需要公开的帐目和财务活动等内容,提交村财务监督小组审核。

(十)村级集体经济组织会计业务交由镇农经站代理后,村级集体经济仍设置一名专职或兼职出纳员,负责日常收支结报工作。

出纳员的条件是,初中毕业以上文化程度,家庭有稳定经济收入,有一定业务水平,政治素质较好,新当选年龄应在45周岁以下,连任年龄不得超过55周岁,选举出纳员办法,采用村民代表无记名推荐,确定二名候选人,交村班子讨论确定,并报镇政府备案。

(十一)代理会计人员受理村出纳结报的单据,必须按照财务开支审批制度执行,但代理会计人员审核后认为与有关制度不符或手续不全的票据,应予退回补办手续。

(十二)镇政府、纪委、农经站组织有关人员,对村级财务实行不定期审计,如发现村出纳员有公款私存、白条抵库、库存超限、公私款混放及挪用等现象,即在全镇范围内通报,并视情节轻重,给予处理处罚,及至追究刑事责任。

九、人事管理有关规定

1、对届期内村党支部委员出现缺额的,由村党支部报镇党委同意后,在党员大会上进行补选;2、如果缺额是书记、副书记,必要时可由镇党委直接任命;3、对不称职或缺职的村委会成员,由村委会按照《村民委员会组织法》的规定,召集村民会议进行罢免或补选;4、对村级民兵、共青团、妇女组织负责人的任免,由村党支部提出意见并报镇人武部、团委、妇联审查同意后,按有关规定选举、调整;5、对村计生联系员、文书的任免,经“两委”集体确定后,报镇党委政府同意;6、对村后备干部队伍及入党积极分子队伍建设,村党支部应做到有培养目标、有培养计划、有培养措施,结合党员发展工作,每村应动态建立不少于3人的后备干部和入党积极分子队伍,并及时做好推荐和使用工作。

监 督 规 范

一、村务公开制度

(一)村务公开的总体要求:

要从农民群众普遍关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手,凡属群众关心的热点、难点以及村里的重大问题,都应向村民公开。

(二)村务公开的主要事项:

1、村干部任期目标、年度工作目标及完成结果;

2、村财务上年结转、收支、结存、应收、应付款;

3、经济项目承包;

4、计划生育;

5、宅基地审批;

6、优抚费及救济款物发放;

7、水、电费;

8、农业税、国家粮食任务;

9、义务工、劳动积累工;

10、多数村民要求公开的事项。

(三)村务公开的程序:

1、公开前应经村支委会、村委会、村经济合作社集体讨论通过,经村务公开监督小组认可,由监督小组长签字后向村民公开;

2、村财务公开须报镇主管部门审核认可签署意见;村干部报酬公开,须报镇党委、政府认定签署意见;

3、每次村务公开后,应听取村民反映和意见,及时预以解释和答复。绝大多数村民不赞成的事,应坚决予以纠正;

4、建立村务公开档案,逐次登记备查。

(四)村务公开的监督:

1、由村民会议或村民代表会议,党员大会推选组成一个(3-7人)村务公开监督小组,在村党支部领导下开展工作,负责村务公开全程监督;

2、接受全体村民和村民代表会议的监督;

3、接受上级村务公开领导小组指导、检查和监督;

4、采取不同方式搞假公开的给予通报批评,情节严重的对主要责任人给予纪律处分;对不按规定进行村务公开,造成群众集体上访,产生恶劣影响的,对主要责任者给予党纪、政纪处分。

二、挂牌销号制度

1、各村对群众反映较为强烈的村级突出问题和重大事项,实行“挂牌销号”的方式予以解决落实。

2、对“挂牌销号”的问题,各村要明确解决方案,落实责任人和责任时间,并在村部挂牌上墙,在村务公开栏上公开,接受群众监督。

3、镇里对村级反映最为强烈的1―2个阶段性突出问题相应地在“挂牌销号栏”上挂牌督办。

4、村里应将办理的进度、情况,按时在公开栏上公开,并上报镇里。镇里对“挂牌”的问题,实施动态管理,做到挂牌一件、落实一件、验收一件、销号一件。

5、由镇人大、纪委、管理区领导、驻村干部、离退休老同志代表、村主要领导组成督查组,定期或不定期地组织督查,保证各项“挂牌”问题的最终解决落实,确保广大村民真正满意。

6、对已完成“销号”的问题要进行回访,通过召开民主恳谈会、村民代表会议等形式,听取群众的反馈意见,并将新征求的群众意见进行梳理,实行“挂牌”。

三、民主恳谈制度

(一)民主恳谈活动要立足本村实际,促进社会各项事业的全面发展,广泛发动群众参与,依法有序地开展党群干群间的平等对话,实施双向交流,促进村级基层民主政治建设。

(二)民主恳谈活动由村党支部和村民委员会组织实施,全体有选举权的村民都可参加,具体实施时,可以以户为单位派代表参加。

(三)民主恳谈活动每年至少开展1次,时间一般为每年年底或次年年初。恳谈会的主要议题,召开时间,应在民主恳谈会召开的一星期前以通告的形式在村务公开栏上张贴公告。

(四)民主恳谈会的内容包括:村两委报告工作,公开村务;村民在分组讨论的基础上,向干部提出意见、建议和问题,村干部当场予以答复或解释;村民对村两委提出的重大村务进行议决。

(五)在民主恳谈村的前三天将全年汇总的村务公开内容在公开栏上公布,村务公开内容按《村务公开制度》的十项内容办理。

(六)民主恳谈会的材料和活动纪录要全部收集整理,建立档案。同时,将村民提出的意见和建议及村干部答复,处理情况进行总结,及时给村民一个满意的结果,真正取信于民。

四、村主要干部立体考核制度

(一)考核对象

考核对象为现任村党支部书记、村民委员会主任(含主持工作的副职),上述对象任职时间不到半年的不参加当年的考核。

(二)考核内容和办法

1、考核内容:德、能、勤、绩四个方面。

2、考核办法:

采取定性与定量相结合、平时抽查与阶段考核相结合、党员群众评议与组织考核相结合、联村干部评价与村干部评价相结合的“四结合”方法进行考核。

(三)考核结果的使用

考核结果作为对村主要干部实行奖惩、调整的主要依据。

1、考核结果与村主要干部年度奖金挂钩。

2、对考核优秀的予以表彰,对考核不合格的镇党委、政府采取适当办法予以处置。

五、“两票制”民主评议党员制度

(一)民主评议党员要按照党员标准,树立历史的辩证的观点,运用批评与自我批评的武器,坚持实事求是的原则。

(二)民主评议党员每年开展一次。

(三)民主评议党员的内容,主要是党员近期来的思想工作、学习和生产方面的表现情况,评议时以摆问题、提意见、找差距为主,不能搞成单纯的评功摆好。

(四)民主评议党员在方法上采取“两评两定”进行,即党内评议和群众评议相结合,定性评议和定量评议相结合。

(五)民主评议党员工作,应在镇党委的领导下,以支部为单位进行。会议由支部书记主持,必要时由上一级党组织派人参加,评议结束后,应将评议情况转达本人,并报上一级党组织。

(六)党支部负责人要以普通党员的身份参加评议,以身作则,开展批评与自我批评,虚心听取党员意见,本着有则改之,无则加勉的原则,决不允许打击报复。

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篇6:街道开展效能建设和规范化管理工作汇报

各位领导、同志们:

加强机关效能建设和规范化管理,强力推进工作落实,确保政令畅通,是建设“六型机关”的重要举措,是促进“两区”建设,实现“五个新区”,达到“五大”要求和目标的重要手段。也是加快经济社会发展、构建和谐社会的有力保障。自全区机关效能建设和规范化管理活动开展以来,街道党工委、办事处高度重视,依据区委、区政府《关于加强规范化管理的意见》和《关于加强效能建设的决定》以及《***区机关规范化管理细则》,加强领导,狠抓各项具体工作的落实,收到了明显成效,达到了目标要求,既促进了效能建设,又有力的推动了街道经济和社会各项事业发展。下面,根据文件要求,把我街道的主要做法,作以简要汇报,不妥之处请各位领导批评指正。

一、主要做法和体会

(一)落实“五个到位”,优化服务环境。

我们以落实“五个到位”为抓手,全体干部对开展机关效能建设和规范化管理工作的重要性和紧迫性有了更深的认识。这“五个到位”是:

一是领导到位。街道主要领导高度重视,亲自抓,亲自部署,亲自过问,亲自检查。将机关效能建设和规范化管理的各项工作真正落到实处。二是责任到位。机关效能建设和规范化管理是一个系统工程,标准高,要求严,时间跨度长,我们按照要求,明确任务,责任到人,形成了一级抓一级,层层抓落实的格局。三是宣传到位。也就是认识到位,不间断地进行思想发动。通过学习俞书记在全区领导干部大会上指出的:“小事做好也能有大作为;二是观念一变就能有大作为;狠抓落实才能有大作为”要求,进一步提高了全体干部对开展机关效能建设和规范化管理重要性必要性的认识,大家时刻保持高昂的斗志,在街道营造起了人人讲规范,个个抓效能,事事见效能的氛围。四是工作到位。街道党工委、办事处明确要求,开展效能建设不能图形式、摆花架、走过场,要按照区上的要求认真做好每项工作,不但把规定的动作做好做扎实,还结合街道实际,做好向社区、村的延伸工作,赋予效能建设更加丰富的内涵。我们指导村、社区结合实际,在开展效能建设中要有创新意识,要有亮点。围绕“党建示范型”、“就业服务型”、“文化学习型”、“平安和谐型”等四型社区建设,创建“三位一体”精品社区,取得了明显成绩,***社区通过市级“党建示范型”验收、***社区被授予区级“平安社区”称号,促进了效能建设扎实稳步推进。五是检查督促到位。街道效能建设监督小组对机关各办公室、村社区的开展如何,经常或不定期深入一线检查督促,发现问题及时指出,责成改进,以保证机关效能建设和规范化管理不断取得实效。

(二)实施“五个抓”,打牢规范化建设基础

落实规范化管理的工作重点是:人的规范;物的'规范和事的规范。对此,我们的做法:一是抓领导负责。我们体会到,任何事情只要领导重视,就能有保障,就能抓出成效。街道党工委、办事处始终把这项工作摆到街道工作中心位置,实行了一把手负总责,分管领导具体抓,保证了抓经常、经常抓。二是抓基础投入。***街道地理环境、工作环境相对比较艰苦,设施欠缺,为营造较好的办公办事环境,街道因地制宜、量力而行,先后投入资金近300余万元,建设了***、***、***3个社区服务大厅,改善了机关的办公环境,基本达到了机关办公和服务居民所需,为坚持依法行政、提高效率、简化办事程序、积极营造公正透明的良好行政环境提供了有效载体,创造了良好的干事服务环境。三是抓队伍建设。街道本着“从人抓起,从细节做起”的原则,重点抓好全体干部的管理教育,用良好的状态、饱满的热情、务实的作风,全面落实机关规范化管理细则要求,抓管理促效能取得了突出的成绩,推动了街道各项工作的完成,基本实现了“人按规范自觉做好,物按要求摆放整齐到位”目标,并做到了坚持经常。四是抓制度制定。制度是效能建设的根本。人管人管不住,只有用制度才能保持经常,我们根据街道社区工作任务,把制度建设贯彻于机关效能建设的各个方面和各个环节,先后修改、制定、补充了多项管理制度。使人人、事事有规章、有紧箍咒。五是抓督导检查。组织建立了,制度也定好了,设施也建了,队伍也抓了,关键是要经常坚持,建立健全督导机制,街道成立了督察室负责,检查、通报,效果很明显。

二、下一步工作打算

规范化建设不是一朝一夕的事情,是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务,我们将借鉴这次交流机会,把各兄弟单位好的做法,结合我们实际加以促进和深化,确保机关效能建设真正取得实效。具体从以下几方面入手:

1、强化领导工作责任。从班子成员做起,在机关效能建设和规范化管理中喊响“向我看齐”,要求一般干部做到的,领导干部首先要做到;要求班子成员做到的,一把手首先要做到,以自己的模范行动,树起旗帜,立起标杆,管好干部,带好队伍。

2、加强干部素质建设。街道和村、社区“一把手”要按照区委效能建设的要求,切实承担起带好一支队伍的重任,做到敢于负责、敢于碰硬,特别是对那些有令不行、办事拖拉、作风懒散的人和事,要敢于批评、敢于纠正,对机关干部要敢抓善抓、敢管善管,加强制度约束,坚持以事业来调动工作积极性,真正带出一支作风过硬、群众满意的干部队伍来。

3、开展自查自纠。围绕机关效能建设的主题,对照今年机关效能建设工作要点中部署的任务,通过开展自查自纠活动,进一步查找本单位效能建设工作中存在的问题,针对存在的问题,要边处理,边整改,边提高,边完善,确保机关效能建设各项工作落到实处。

4、开展分类指导。街道、村和社区是党和政府为民服务最基层的单位,处在效能建设的前沿,其形象代表着政府形象,百姓看政府更多是从这里开始的。结合村、社区存在的自认为人少、事少,不是效能建设的重点,往往思想不重视,管理跟不上的现象,进一步加强指导和督查力度,通过切实有效的措施,着力提高机关和村、社区为民服务的水平与质量。

5、加强督促检查。发挥街道机关效能监察投诉中心的作用,健全机制,做到有诉必理、有理必果,督办的事项要做到“事事有回音,件件有着落”。通过组织开展明查暗访等多种途径,加强工作督查,推动影响机关效能突出问题的解决。

6、进一步完善长效管理机制。开展机关效能建设和规范化管理的最终目标是为了建立效能型政府,它需要带有根本性、稳定性和长期性的制度来保证。下一步我们要对制度进行再补充、再完善,并持之以恒地坚持下去,逐步使工作运行方式从权力管理转变为制度管理,努力从“治本”上解决机关效能问题。

进一步统一思想,提高认识,坚定信心,按照会议的部署,将效能建设的总体要求与建设实力、活力、和谐***的目标有机统一起来,不断激发机关效能建设的持久动力,确保机关效能建设各项工作落到实处,努力开创街道机关效能建设工作的新局面,为全面完成区九次党代表会提出的奋斗目标提供有力保障。

以上汇报不妥之处,请批评指正。

篇7:村级上半年工作汇报

第三批驻村工作组自今年以来,在黄石镇党委和政府的大力支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指南,认真贯彻落实省第十次党代会和市委五届三次会议精神,紧紧围绕“一树立两促进三建设”驻村工作主题和“六子一水”工程,一切从农民群众利益出发,多次深入农户,摸村情、察民意,并结合该村实际,引导农民讲科学,用科学,增加农民收入,取得了良好效果,赢得了基层干部和该村群众的爱戴和欢迎,

一、深入调查村情民意,尽早制定工作计划

在市委召开了第二批驻村工作总结和第三批驻村工作动员会议后,今年1月7日,在市科协党组书记朱建明同志的带领下,工作组成员便投入到村情调查工作中,采取召开村、组干部座谈会,通过入户走访、谈心等形式。朱建明在总结2年来驻黄沙村情况时指出:一是村班子团结,能做到出现问题及时解决,出现大事不出村。这与有战斗力强,化解矛盾能力强,促进村经济发展的村支部是分不开的。二是完成了8.5公里的公路硬底化工程,于10月通车;三是村委会办公楼于底完成装修工程;四是村委会于06年底前完成了2股参股市高新区的任务;五是全村77%的村民参加了县、镇的合作医疗保障体系;六是全村计划生育工作在全镇处于领先水平。随后朱建明一行还看望了该村的老党员,并慰问了困难户。

工作组在对黄沙村基本情况全面分析的基础上,并广泛征求各村民小组意见,制定出了今年工作计划:一是在生产建设方面,推广油茶种植。采取市科协补助种苗费和老茶树的嫁接苗,同时开展多种形式科技培训,二是在公益事业方面,修缮农田水渠。改善农户生产环境等。

二、带医送药,开展科技下乡活动

4月9日,市科协组织5名专家医生和各种科技书刊资料到黄沙村开展科技下乡活动。上午10点义诊活动刚开始,各个专科桌头上就挤满了前来求诊、咨询的村民。许多正在田里插秧的群众得知消息后,光着脚丫就来到义诊现常不少老人自己看病的同时,还抱着小孩也过来看看,检查完了才肯离开。医务人员开出药单后,村民就拿着单子到拿药的地方取药,然后高兴的离开。

结合当地村民的需要,市科协还为当地村民送去《种养知识读本》、《油茶种植》等相关科技书籍,和其他的种养资料1000多份。另外,还在活动现场悬挂了面向农村的科普挂图,引起了许多农户和学生的观看。

三、密切关注灾情,保障生产不受影响

每年的5-7月份,是河源地区的主要汛期,为了在汛期里减少对农民生产造成破坏,今年初就制定了对各村民小组的水渠进行维修和修缮,市科协将积极筹集资金2万余元,对该村的农田水利工程进行全面的修缮。在村干部的带领下,各村民小组早在3月份就开始了对水渠的修缮工作,特别是形田村小组的水渠,有600多米长,关系到下面的3000余亩的水田,正是因为修缮的早,6月份的灾情才没有造成较大的破坏,农户对该工程无不表示赞赏。村干部表示,在汛期过后,将没有完成的工程尽早完工,为农户的生产生活提供强有力的保障。

四、心系师生,情洒教育千秋业

“再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育”。驻村工作组到村办小学了解情况时,虽然教学楼去年进行了装修,但发现学生桌凳依旧陈旧,为了让师生能有个理想的学习环境,经市科协和村委会的努力,找到外出老板伍永辉,经共同协商,伍永辉共捐了1.2万元用于购置新的办公桌和学生学习桌凳。现在走进校园,看着换然一新的教学楼,整齐有序的课室,洁白的墙壁,加上孩子们朗朗的读书声,构成了一副美丽的画卷。

篇8:村级党建工作汇报材料

村级党建工作汇报材料

高湖村地处马圩镇西南端,东邻赤岸村,西靠陈家村,南与董塘村相连,北与占圩镇铁山村接壤。总面积3.5平方公里,耕地面积0.25万亩,人均1.1亩。辖6个自然村分为7个村小组,人口人,420户。有村干部5名,党员55名,其中女党员4名。近年来,村党支部坚持以科学发展观总揽全局,紧紧围绕以“兴村富民”为目标,以争创“五个好、先进村”为宗旨,以以加村集体经济和农民收入为总抓手,带领全村广大党员干部群众,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先进模范带头作用,不断加强基层组织建设,团结和带领广大村民大力调整产业结构,加大招商引资,解决村民富余劳动力就业安置,壮大集体经济,增加农民收入,扎扎实实为群众办实事办好事,谋发展。被县委、县政府评为先进党支部。

一、加强组织建设,凝聚民心

高湖村支部,在带领广大群众走富裕道路,同时注重自身建设。首先两委班子建设。我村党支部换届后,努力适应新形势下的村级组织运行规则,一方面,强化党支部在村级组织中的领导核心作用,同时,把具备“一面旗、一团火、一盘棋”能力和素质的干部进入村班子,充分发挥民-主集中制,充分调动各支部成员的工作积极性、主动性;另一方面,加强村两委班子的团结合作,增强工作合力。实行两委班子交叉任职,现村“两委”班子成员5人,4人交叉任职。遇事多商量,多交换意见,进行沟通,办事公平、公正、公开,避免了党支部、村委会“两套马车”和村支部书记管事、村委会主任管钱“两张皮”的现象。其次是从抓党员队伍入手,常年坚持三会一课,党员联系户,民-主评议党员等制度。经常组织党员学党章,学科技和义务植树修路等组织活动,使党员在工作中都走在群众前头,全村55名党员,被群众称为一面旗帜。9月花去资金7万余元,新建村支部办公大楼440m²,真正实现了学习有地方、办公有场所。第三是注重培养村级后备干部。选拔农村优秀青年、复退军人、科技示范带头人担任村干部,将政治素质好、懂经营、善管理、有一技之长的优秀人才纳入村级后备干部队伍,同时把村级后备干部队伍建设与党员队伍建设有机结合起来,统筹考虑,从党员、入党积极分子中培养后备干部,我村现有村级后备干部4人,其中党员2人,高中以上文化程度4人,平均年龄36岁。

二、群策群力,发展经济

高湖村,人均耕地面积较少,自然条件差,易旱易涝。前些年,大部分村民常年以种粮为主,一年到头收入很低,难以致富。以余友华为支书的村支部一班人,针对全村现状,多次深入细致调查研究。广纳意见,因地制宜,明确了发展的新路子。

一是招商引资促经济。村党支部强化发展意识,把加快发展列为村“两委”班子的任期目标。按照上级党委政府提出的发展思路,结合村情,理清了发展思路,利用村资源,发展招商引资工作,引进喜庆花炮厂,引资资金达600万元,解决剩余劳动力就300人,年收入增加近500元。为村民在致富奔小康的道路上迈出一大步。

二是改善生活条件促发展。村支部还始终坚持把群众愿望与心声作为工作第一信号,全心全意为群众解决生产生活中的实际困难,努力改善群众生活条件,求真务实,因地制宜,优化村内环境。,村两委一班人,组织村理事会人员筹措资金14余万元,并积极争取上级配套资金对村级公路进行硬化,建成长3华里,宽5米的'水泥路。年投资近40多万元对余胡,邱李两个组进行新农村建设。投资近5000元创办了农家书屋阅览室,订了10多种报刊杂志,方便群众看新闻、学科技、知政策,为群众提供了学习场所。

三是完善土地流转促稳定。恶劣的自然条件使得很多村民外出打工,留守儿童、妇女、老人,抛荒成为农村的一大难题,针对这种情况,村两委一班人,组织人员对各地抛荒进行登记流转,大头黄党员黄保助承包520亩水田,张家党员张爱如承包120亩,为外出打工人员解决两头走的问题,又妥善解决抛荒问题。

四是搭文化台,唱经贸戏。每年农历8月26日至29日是高湖传统庙会,前几年,封建迷信、聚众赌博、打架斗殴等屡见不鲜,“村两委”针对这种情况,配合镇政府、派出所集中打击,同时请东乡剧团、抚州采茶戏团等来演出,通过喜闻乐见的节目来宣传计划生育、赡养老人、义务教育等政策,移风易俗,同时对物资交流进行归场划市,组织党员干部义务维持秩序,500多摊位井然有序。

三、真抓实干,为民谋利

“当干部就是要多想群众,多为民办实事”。这是村支部书记余友华常说的一句话。村委会在他的带领下,通过全体村民共同,共先后筹措50万元修建3华里村组公路;20投资34万修建800多米的余家坳引水工程;投资2多万元专门装璜了一间46平方米的农民党员活动中心,供电教化远程教育,成为宣传政策、法规,传播科技知识,活跃农村文化的中心。生产、生活得到日益改善。抓经济不忘抓法制,村两委长期不懈地开展普法教育,加强社会治安综合治理。把法制教育,列入重要议事日程,村里设立治保民调委员会和普法宣传员,定期利用简报、标语等多种形式进行法制宣传,和安全生产教育,建立和健全村规民约。广大群众的法制观念和安全生产意识普遍加强,社会秩序良好。经济发展势头良好,社会和-谐稳定

篇9:村级扶贫工作汇报材料

按照中央和省、市部署,xx市卫生计生委多措并举推进健康扶贫工作,通过建机构、立制度、明对象、出实招,为贫困人口脱贫提供健康保障。

建机构。健康扶贫是政府脱贫攻坚任务链上致关重要的一环,是十三五期间卫生计生系统的一项重大政治任务。为此,xx市卫生计生委抽调精干人员组建市卫生计生委健康扶贫管理中心,专职指导和负责各县(区、市)健康扶贫管理工作。

立制度。为保证全市健康扶贫工作有序进行,xx市健康扶贫领导组办公室制定了例会制度、督导制度、考核制度、汇报制度等,定期召开工作例会,不定期进行检查督导,将健康扶贫工作纳入市政府对县政府的目标责任制,每年进行一次考核。

明对象。当前,xx市先将贫困人口中的因病致贫返贫人员作为政府扶贫攻坚的脱贫对象建档立卡,下一步将把农村计划生育“两户”家庭成员及计生特殊困难家庭全部纳入健康扶贫对象,共同脱贫。

出实招。xx市统一制作健康扶贫医疗求助卡,免除医疗保障扶贫对象新农合定点医院普通门诊挂号费及诊疗费;建档立卡的孕产妇在县域内实行免费住院分娩;新农合大病保险起付线由原来的8000降到5000元。

目前,xx市建档立卡贫困人口中因病致贫、因病返贫的15628人全部签订了服务协议,规范化电子档案建档率达到96.87%。政策出台后,贫困县已免除普通门诊挂号费631.5元。

篇10:村集体财务规范化管理年度总结

村集体财务规范化管理年度总结

村集体财务规范化管理怎样写出一份汇报总结,以下由本网提供村集体财务规范化管理年度总结相关阅读。

为更好地加强农村财务及资产管理,规范财务收支行为,确保农村集体资产保值、增值,推动农村财务公开,民主理财工作深入开展,促进社会主义新农村建设和农村社会和谐发展,按上级政府开展农村集体财务规范化合格要求,回顾前一段工作,作如下工作总结:

一、加强制度建设方面

1、根据本村实际情况,在原有制度的基础上,通过修订补充,完善了民主管理和财务公开制度,货币资金管理制度,村帐镇代理制度,集体资产台帐制度,票据管理制度,会计档案管理制度,债权债务监管制度,会计人员持证上岗和培训制度,内部控制制度,转移支付资金管理制度,一事一议筹资制度,村干部任期和离任经济责任审计制度,财务收支预决算制度,电算化操作规程管理制度等一系列制度,使农村财务管理各项工作有章可循。

2、加强规章制度宣传、学习,确保农村财务管理工作人员,广大农村干部,民主理财小组成员掌握,熟识农村财务管理、审计监督、减轻农民负担和财务公开,民主理财的各项规章制度,提高依法办事的水平。

3、检查督促规章制度的'贯彻执行,加大对违纪、违法行为的查处力度,将各项规章制度落实到实处。

二、规范财务管理方面

1、规范财务工作流程,当业务事项发生时,经手人必须取得有效、合法的原始凭证、注明用途并签字盖章,经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章,由村会计审核并登记现金,日记账,月末交民主理财小组审核并签字盖章,经镇农经部门审核,交代理记账员记账。

2、规范帐务处理,严格按照《村集体经济组织会计制度》和《会计基础工作规范化》的要求,进行帐务处理,确保原始凭证的真实性、合理性、合法性、手续齐全、用途清楚前提下,账务处理达到规范,明细、清晰,同时全面实行电算化操作管理。

三、健全民主理财机制

1、民主理财有效。对重大的村务活动和财务事项和五件实事的实施等,必须经村民代表大会讨论决定,由村民代表产生的民主理财小组成员,每月定期召开理财会议,认真做好理财工作,对理财中涉及的有关内容及时向经办人提出,并在活动记载簿中详细记载每次的理财过程。

2、村务公开规范。依法实行村务公开,按照上级的指示精神,不断提高公开质量,符合“三个化、三个一、五规范”的要求,同时对群众关心的热点问题,及时专项公开。并接受群众监督。我村公开栏面积达10平方米

四、有效管理债权债务公开方面

1、努力化解村级债务,我村严格执行新增债务申报制度,严格控制随意借贷举债,控制债务规模。目前,全村无新的不良债务的发生,能保持在零债务的水平。

2、规范票据管理,村级组织在收款时统一使用省级农经部门监制的结算凭证,实行票据领用,使用登记,核销制度,杜绝了收款不入帐现象,确保了村民的知情权、参与权、决策权、监督权,使干群关系更加密切融洽,有力促进农村和谐发展。

篇11:村级财务管理制度

为了认真执行《村集体经济组织会计制度》,进一步加强我村财务管理,推进财务管理的制度化、规范化,促进我村的经济发展和社会稳定,结合本村实际情况,经村支两委讨论决定制定本管理制度。

一、资金管理制度

1、按规定由财政所开设一个基本账户,杜绝多头开户,严禁开设存折户。

2、严格遵守财经纪律,坚持“八不准”原则:

一是不准白条抵库;

二是不准垫支;

三是不准擅自出借公款;

四是不准以集体资产为个人和外单位贷款提供担保;

五是不准挪用公款;

六是不准坐支现金;

七是不准公款私存;

八是不谁设立“小金库”;

违反财经纪律造成村集体经济损失的,由责任人赔偿。

二、财务开支审批制度

1、集体经济组织的开支实行“一支笔”审批制度,在规定审批权限内的开支,由村委会主任负责审批,村监督委员会主任监督审核;超过审批权限的',在村民(代表)大会讨论通过并做好会议记录和表决签名的基础上,由村委会主任负责签字后执行。

2、一切财务支出,都必须取得填制合法、内容齐全的原始凭证由经手人注明用途并签名、证明人签字证明、村委会主任负责审批,村监督委员会主任审核确认,经民主理财小组审核通过后方可入账。

三、民主理财和财务公开制度

1、村务监督小组由村民(代表)推选产生,成员3名,每届随村委会同步。

2、开展民主监督,根据新《会计制度》财务收支情况实行先审核后入账。报账前由村报账员整理好原始凭证,记好现金、银行存款日记账,交村民主理财小组进行审核,对审核发现的问题及时向村委会提出,村委会对提出的问题应及时改进处理,并将结果反馈给村民主理财小组,经再审核通过后报乡财政所入账。乡财政所会计记账后将报表(公开)及时返还给村委会及民主理财小组备案。

3、民主监督工作每年不少于四次,尽可能做到每月审核一次。

4、村财务开支情况每季公开一次。重大开支项目和工程建设项目以及广大村民关注的开支,应专项向村民公布。

5、财务公开由乡财政所按照要求,提供资料,经民主理财小组审核签字后在村固定公开栏中进行张榜公布,并上报一份给乡财政所存档。

四、票据管理制度

1、统一使用乡财政所要求正规的收据,严禁使用其它收款收据。

2、收据由乡财政所统一管理,并建立收据领用登记制度,包括领用时间、数量、收据号码、领用人签名以及收回核销等内容。

3、村按票据领用的先后顺序开具收据,并将开具完毕的票据及时交乡财政所登记核销。

五、收支结报制度

1、村报账员每季至少到乡财政所报账一次。

2、村财务收支票据,经村民主理财小组审核签字后,报乡财政所审核。

篇12:村级财务工作总结

作为刚刚进入财政系统的一份子我们应以工作为重点坚守岗位、坚持把好关、坚信做好工作少说话多干事、少粗心多留心、少忽视多重视不遗露遗忘工作中的每一个细节问题这也是我们财政人的先决条件之一继往开来的一代把鲜花插遍大江南北即使没有迎风招展的鲜花接待和敬仰的目光我们也会毅然决然的干好自己的工作受苦受累也是全心全意为人民服务。根据个人情况做如下汇报。

一、基本情况

个人基本情况首先刚进入财政系统看在眼里的是所上的各项工作井然有序条条有理在锋芒中怕自乱阵脚跟不上所上的各项工作但后来却发现锋芒的眼睛里也会有和蔼可亲的一面其乐融融的一幕他们都是爱岗敬业平凡的人热衷的投身财政事业兢兢业业地为人民服务 作为一名新成员也有着这样热心肠全心全意建设祖国的报复正是因为有这么一群不怕苦不怕累竭力奉献的赤子之心我们的祖国才会更加的强大起来。其次来到所上也有师傅学姐们无微不至的关心使我受益匪浅学到了许多专业知识和做人的道理弹指瞬间三个月的时间都已经过去了涉及到的业务都以基本熟悉。在这里我仅代表自己要对我的师傅学姐说声谢谢您辛苦了。

二、学习及思想

在学校里有师友的严格教益及个人的努力更重要的是严谨端正的学习态度塑造了朴实、稳重、创新的性格特点。努力提高自己的动手能力和社会交际能力。现如今已步入工作岗位我们全都要从前辈和同辈学习到一些东西。就连最大的天才如果想单凭他所特有的内在自我去对付一切他也决不会有多大成就。 所以我们更要再接再厉百尺竿头努力学习以提高实践能力为目标作为个人来说是崭新的一天。而对于思想许多思想是

从一定的文化修养上产生出来的就如同幼芽是长在绿枝上一样。所以提高个人的文化修养尤为重要从生活中的点点滴滴吸取养分学习看人接人待物、言谈举止、方能仿效事半功倍这也是一种速效的办法。

三、工作状况

工作完成情况对于工作从没有怠慢过所以完成情况都比较好。从家电下乡资料的录入到摩托车汽车下车资料的审核都严格执行县局的文件要求一一完成为了切实保障消费者的合法权益积极促进经济平稳较快的增长确保财政落到实处防止骗补行为的发生结合实际情况规范操作认真审核加强入户抽查等措施以及按照县局的要求按月、按年、按产品类型、按经销商等多种细化要求编制报表以确保下乡产品的正规补贴落到实处造福于民。

同时也严格核对良种、公用占地、低保等多项补贴资料以及近期开展的合作医疗开票工作这些工作都需要认真严谨的对待才能做一个人民的好公仆对于所上的日常事务也要认真对待例如所上日常的值班文秘工作以及来人来访更换农户信息等更要以热情饱满的心态对待。

四、总结

什么是最好的系统就是指导我们自己去治理自己的系统。所以要感谢上级给我这次写个人思想总结的机会回顾自己三个月以来的收获与得失。总之一句话谁若游戏人生他就一事无成谁不能主宰自己便永远是一个奴隶永远无头无序的荒.唐着便会开始走向死亡这样的作为毫无意义也毫无价值所以用一句振奋人心的话来说决定一个人的一生以及整个命运也许只是一瞬之间。 天才所要求的最先和最后的东西都是对真理的热爱财政人也应以真理数字说话苛求严谨对工作孜孜不倦一丝不苟的追求完美这就是必须的。

篇13:村级财务工作总结

一、乡村财务审计的主要作法

1、搞好宣传,提高认识。在开展审计工作前,县农业局下发了《关于认真开展乡村集体经济组织审计工作的通知》(綦农业〔〕120号)。通知明确指出:开展乡村集体经济组织审计,能够更好地保护集体经济组织和农民的合法权益,促进党的各项惠农政策落实到位;能够促进村级财务公开和民主制度建设,进一步完善村级监督和权力制约机制;加强乡村集体经济组织审计,是巩固“三农”工作成果的要求,是改善民生和构建乡村和谐的要求,是推进乡村又好又快发展的有力保障。要求各街(镇)要充分认识开展乡村集体经济组织审计工作的重要意义。

2、成立领导小组和工作班子。各镇都成立了由分管农业的领导或纪检书记担任组长,农经干部、财政干部、驻村干部、代理会计为成员的乡村财务审计工作领导小组,具体负责乡村财务审计工作。

3、明确审计工作的范围和重点。这次乡村集体经济组织审计的范围,是街(镇)、村两级年度农民负担情况和农民负担资金的提取使用及惠农政策落实到位的情况和日常。审计的重点是农民负担和惠农政策落实情况、日常财务审计。

二、乡村财务审计的结果及存在的问题

全县314个行政村、2629个村民小组中,已审计249个村、20xx个村民小组。接受审计的村、社在乡村合作医疗收费、乡村中小学收费、农民建房收费、农民集资收费、一事一议筹资筹劳中未发现贪污挪用、自立项目、违规收费、强行以资代劳筹工等情况。通过检查审计,主要反映出以下问题:

1、挪用集体资金的情况仍有发生。个别村组干部由于思想素质不高,财经纪律意识不强,挪用集体资金的情况仍然存在。这次审计中查出:挪用集体资金8人,金额53050.54元,其中:安稳镇一村支书挪用集体资金23000余元,永城镇一村民组长挪用集体资金20859.54元,古南街道一村民组长挪用集体资金4536.5元;其他违规行为23人,主要是在集体报销旅游费、伙食费、重报支出等费用,涉及金额15418.5元。到目前为止,已有21人作了退赔,退出集体资金6243.5元,占应退赔金额的9.92%。

2、部分村组执行制度不够严格。我县乡村财务实行委托代理和电算化管理以来,制度比较健全。但是,由于少数村组干部思想素质不高,遵章守纪意识不强,因而在乡村工作中执行制度不够严格。这次审计中同时查出集体收入未及时入账17笔84578元,少支多报1笔50元,拒绝不合理开支入账25笔9541元,违规新增债务3笔18170元。

3、财务管理监督仍需加强。一是开支审批手续不够完善。少数开支单据或无事由,或无经办人签字,或无审批人审批,或无民主理财小组审核盖章。二是部分票据不规范。少数村组仍有使用三联收据收款或白条单据付款的情况,一些本应取得正规合法凭证的经济业务,却以非正规票据代替。三是民主理财小组未能履行监督职能。全县共有民主理财小组2214个,其中村314人,社1900个,有的民主理财小组由于无报酬或民主监督意识不强,不愿参与或按要求参与乡村财务监督管理工作。全县共有161个村、组民主理财小组违反财务制度规定由村、组干部兼任民主理财小组组长,有名无实,形同虚设。四是公款私存情况仍然存在。少数村由于过去欠有银行或乡村信用社贷款,不愿或不敢在银行或乡村信用社开设集体存款账户,因而将集体资金以个人名义存入银行或乡村信用社,造成集体资金管理失控。三角镇一村主任将集体资金263100从3月至20xx年1月期间,该村向9户私人发放借贷款,到目前为止,经清理小组督促追收,累计至今尚有60000元未还,原村会计将管理费、农税、基本水费等集体资金24578.07元以私人的名义存入银行,现已追收上缴,存入乐兴村集体资金账户。

4、村干部违规经办集体经济业务。按照制度规定,村组集体的经济收支业务只能由财务人员负责办理,但少数村的支书或主任不放手,强行经手集体经济业务。

三、整改措施

1、加强督促检查,严格执行各项制度。乡村财务管理工作是乡村工作,乃至整个乡村工作的重要组成部分,也是农民群众比较关注的热点问题。搞好乡村财务管理,对于加强乡村基层组织建设,密切党群、干群关系,构建乡村具有十分重要的意义。因此,今后要作为一项经常性工作,抓好乡村财务管理工作的督促检查,严格执行乡村财务各项制度。各镇必须针对本地乡村财务管理工作中存在的各种问题,积极采取有效措施,及时纠正和完善,使之尽快达到规范化、制度化。

2、强化审计监督,查处违规违纪行为。搞好乡村财务审计监督,是加强乡村财务管理工作的重要环节和手段。因此,要把乡村财务审计监督作为一项经常性的工作,针对乡村财务管理工作中存在的各种问题,定期或不定期地开展审计监督。按照我县乡村财务要求,每年要审计三分之一的村组,原则上三年内对所有的村组要轮流审计一遍。对审计中查出的一般经济问题,要按照财务制度的规定严肃处理;情节严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分;构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。

3、强化乡村财务人员的素质教育。乡村财务人员的政治思想素质、业务技术水平、职业道德和敬业精神,在很大程度上决定着乡村财务管理工作质量的好坏。因此,在开展业务培训的同时,要进一步加大对村组财务人员及镇代理会计的财经纪律、思想素质教育,提高遵纪守法意识,增强责任感、使命感。

4、保持乡村财务人员的相对稳定。严格按照乡村财务规范管理的条件配备代理中心会计和村财务人员,并保持相对稳定,确因工作需要调换的,必须经镇农经部门审核、镇人民政府批准,并报县农业行政主管部门备案。

篇14:村级财务工作总结

村财务是村民的生活基础,是村务中涉及最广的一个重要项目。目前,村民普遍反映的问题是村财务公开。村财务公开是时代的要求,村民的愿望;是农村各界人士讨论的一个热点;是村民高度关注的一件大事;是探索村民自治财务机制的一个重要课题。为此,我就近一年多来抽调农村工作所了解的情况,对村财务公开问题予以初浅的探讨。

一、村财务公开的地位与作用

村财务管理是随着农业生产的需要而产生的,随着农业的发展而日益完善的一门科学。而村务公开是检验村财务管理好坏的一把尺子,可以说它是村财务监督、民主理财、财务自治的一个总称。它指的是将村财务管理情况、财务收支情况公布于众,让上级领导、村干与村民共同了解、共同掌握村资金运作情况,进而改进村财务管理工作,更有力地维护村民切身利益,调动村民全面建设农村小康社会的积极性。它置于村务公开之中,立于促进农村经济建设的位置上。因此,村财务公开对村财务管理、农村经济发展均具极其重要的作用。

(一)物质保证作用。村办各种企业、农业基础建设、村委会工作、村事业发展及全村各项活动开展等,都需要物质来保证。而这种物质保证是由村财务公开来验收,看所提供的物质根据村财力和实际情况是否合理到位;看村民应得实惠是否到位;看村财务管理中,是否积极组织收入、合理安排支出、处理好供需矛盾和各方面的经济关系,从物质保证村一切活动的正常开展,促进全村经济的发展。

(二)财务监督作用。财务公开具有财务监督效力,主要体现在对全村的收入、支出进行法律、政策与制度的监督上,通过对财务收支情况和各项经济活动的核算,分析检查进行监督、总结经验教训,针对出现的问题,提出改进和处理意见,对经费开支中违反财务制度,铺张浪费、假公济私、贪污盗窃、合伙私分挪用等行为作坚决的斗争,维护村民在分配中所享有的共同经济利益。

(三)密切联系村民的作用。村财务管理必须依靠村民、实行民主理财、实行财务公开,才体现出村民当家作主。因为村财务工作离不开村民的支持、协作和检查监督。通过这些工作使村民亲自感受到村委会确是自己选举出来的组织,从而增强村委会的吸引力和凝聚力。以保证全村各项任务的完成和各项活动的顺利开展,共同全面建设农村小康社会。

(四)领导参谋助手作用。村财务公开承担全村的重要经济监督检查任务。通过监督检查、总结分析后,及时向乡(镇)领导、村委干部提供各种数据,发现问题、提出行之有效的改进工作的意见,做乡(镇)领导、村委干部搞好“三农”工作决策的参谋和助手,进而加快农村先进生产力发展的步伐及村民共同奔小康社会的步伐。

二、村财务公开的目的与意义

村财务管理的好坏,可从村财务公开的效果来体现。村民对村财务公开感到满意,这就说明村财务管理好,否则村财务管理就存在不少问题。要想把村财务管理工作搞好,就必得充分认识村财务公开的目的与意义。

村财务公开的目的主要是进一步推进和强化农民民主参与、民主管理、民主监督作用的发挥,使村民代表会为基本形式的民主管理更完善、更规范、更科学,村民自治机制形成制度化、经常化、规范化、科学化的新体系,促进财务管理人员素质的提高,促进村干部队伍建设,促进村廉洁之风气的形成,杜绝假公济私、贪污挪用、大吃大喝、腐败堕落等不正之风,进而集中财力投入农村经济建设,全心全意为村民服务,使农村社会稳定地向前发展,全面建设农村小康社会,让农民多得实惠,走共同富裕的道路。

党中央历来强调加速农村经济建设,在《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的报告中强调指出:“农业、农村和农民问题是关系到改革开放和现代化建设全局的重大问题”。为此,从事农村工作的驻村干部务必狠抓“三农”工作,高度重视村财务管理和村财务公开工作,使全村民主理财、自治机制落到实处,“三农”工作焕发生机。

三、村财务公开的内容与原则

村财务公开的范围甚广、内容甚多,根据村民普遍反映及当今农村的现状,其内容大致包括如下几个方面:

(一)工作招待费使用情况,指村工作与生产过程中用于必要招待的各项费用,应包括:招待费全年核定额和实际支出额以及主要开支是否符合制度,手续是否完备。

(二)村财务收支情况,指集体经济(村办企业、养殖场、果园林场等资金)、土地管理费、国家征地政策性补助、税收分层款、拍卖款、出租款、社会收费提成、公益事业拨款、水利建设款、五保户、孤儿民政拨款、外界开发投资、社会赞助款及上级专项无偿拨款等,诸如这类的款项收入是否到位,支出是否符合财政制度。

(三)村干部廉洁自律情况,指村干本人收入、出差费用、住房、购房、装修住、使用公车、租车、为配偶、子女经商办企业提供便利条件等情况,看村干是否假公济私、贪污挪用等违法乱纪情况。

(四)与村民切身利益直接有关的事项,指灾情减免、社会减免、各种分配、各种补助、外界捐款捐物落实情况等,看村民是否真正地得到实惠,看村干或管财务者是否进行贪污。

(五)村民认为其它需要公开的内容。

一言以蔽之,公开的内容主要是资产、负债、净资产、收入和支出五大方面,即检查资产+支出=负债+净资产+收入是否恒等。

村财务公开内容必须明确,不能遗漏,同时公开的原则也必得掌握好。其原则可分三点:

(一)公开的着眼点要正确。实施村财务公开,必须把握着眼于推动农业改革改制和发展,着眼于调动村民当家作主的积极性;着眼于建立更加有效的村民自治、监督机制;着眼于进一步健全和完善以村民代表会为主的民主制度。

(二)公开的内容要突出。抓住村民反映最强烈的问题;抓住涉及村民切身利益,群众普遍关心的重点,不能把鸡毛蒜皮的内容掩盖村民最关注的内容,绝不能马马虎虎、草草了事。

(三)公开的工作要到位。村财务公开要与本村的实际相结合,要与村民自治的其它民主管理制度相结合,要与保密规定相结合。村财务公开工作中,村党支部、村委会和村民代表会要紧密相结合。只有把这四个“结合”到位,财务公开工作才能顺利地开展。

四、村财务公开的形式与程序

村财务公开的形式必须作出规定,并确定好程序。因为有的地方经常出现这样的作法:天黑时把村务情况公布张贴,然后通过广播让群众去看,村民群众打着手电也看不清,待次日早晨再去看,已被撒得乱七八糟。为此,村财务公开可采用如下形式:

(一)以村民代表会为基本形式,按规定内容定期报告制度。在村民代表会闭会期间需要报告的应召开专题临时会议,在特殊情况下,也可向村民代表会联系会议报告,由联系会议协凋处理,履行村财务公开的职责。

(二)设置“公开栏”。对定期的、规则性的通报事项通过“公开栏”定期公布,定期更换公开信息。

(三)其它形式。根据公开内容,有些是向村民作情况通报,则可以利用广播、黑板报、墙报等媒体和形式直接向村民公开;有些是阶段性的情况,则可以根据不同内容、组织不同对象的村民代表,通过村情通报会、村民民主议事会、村民恳谈会等形式进行公开。

村财务公开形式一确定,就得按公开程序进行公开。根据村民的议谈,实践证明,按如下程序公开是恰到好处的。

(一)按村财务公开的内容,分类形成单项报告,提前一周发至村民代表及有关方面人员,并向村民代表会预备会议报告。

(二)由村财务公开领导机构组织村民代表会专门委员会(审核小组)对报告的事项进行审核,提出审核意见,并拟写审核报告。

(三)审核报告经村民代表联系会议通过后,再向村民代表报告审核情况。

(四)组织村民代表对报告的事项进行审议,并提出意见,对报告的重大事项须依法行使审议、通过或作出决定的权限。

(五)村委会根据村民代表会提出的意见或作出决定,针对存在的问题向村民代表会表明改进意见和措施。

(六)资料整理归档,并向乡(镇)人民政府及村民自治监督小组报告,然后再由村民代表向各组村民报告村财务公开情况。

村财务公开的形式和程序必须通过村民会议或村民代表会讨论决定后才实施,否则公开就会图形式、走过场、甚至引发账目矛盾纠纷,因此,其形式和程序必须规范,严格执行。

五、目前村财务公开的障碍

目前,村财务公开的障碍较多,主要体现在以下几个方面:

(一)赤字大、债务重。某些村村财务赤字逐年增大,而且债台逐年高筑,逼使村干工作难上加难、寸步难行。如某村长见村债重、赤字逐年增加,工作无进展,苦干无酬,干脆擅自离职,至外打工,单纯轻松。这样,导致该村财务公开拖延,造成不少麻烦。

(二)管理乱、漏洞多。目前普遍存在村会计、秘书、村长、党支部书记、计生专干、妇女主任、企管员、电管员、调解员、治保员、植保员、看山员等收钱、管钱、用钱的现象。由于收钱管钱人之多,导致村财务管理混乱,支出的口子就管不住,漏洞百出,虚假冒领、私分滥发、挥霍乱费、贪污挪用等现象自然出现,迫使村财务不能公开,群众意见纷纷,上访“告状”络绎不绝,严重影响农村的社会稳定。

(三)财源少、负担大。目前大部分村处于老财源极不稳定、后续财源极其贫乏的困境之中。加上村农业基础设施依旧、传统方式生产、产值不高,农产品质量低劣、价格下降、流通不畅,使各种税项征收难度步步加大,相反,支出负担却日益增大。目前农村产业结构调整、农电改制、村创城镇化、通讯和交通费增加,使本来捉襟见肘的村财务雪上加霜,村财务公开落空,纸上谈兵、附之形式。

(四)素质低、影响坏。目前随着市场经济不断深化、出外打工经商的倾潮冲击,大部分有知识、有才干、身强力壮的村民呆不住家,统统流向经济活跃的开发区“弄大钱”,村里剩下的老弱病残者及妇女和小孩。因此,村财务管理适合人选寥寥无几,造成素质低者当选为村财务管理员,使之财务业务不熟悉、记账随意、账目混乱、手续不全、数据不清、统计不真、差错严重,会计资料散失,甚至任意伪造,变造假的财务凭证、账簿和报表,违反会计职业道德,不认真行使会计监督职权,参与违法乱纪活动,为违法乱纪活动出谋划策而贪污挪用。这些问题,严重地干扰了村财务公开及社会经济秩序,对农村市场经济的运行产生了极为严重的消极影响。

(五)不移交、拒公开。一是财务不清,不便移交。一些村财务员由于平时自我管理不严,有营私舞弊、违法乱纪行为,一旦落选,惟恐内幕曝光,只好硬着头皮以其它理由抵制财务移交。二是心愿未了,不愿移交。有的村财务员自己认为没有功劳有苦劳,对落选很不甘心,仍想干几年;有的忧心忡忡,觉得人走茶凉,一些该落实的待遇只怕搁浅悬空,于是就自然而然地要在村财务移交这块阵地上最后坚守纠缠一番,以期捞点“好处”。三是法纪不严,不敢移交,拒绝财务公开。

六、产生财务公开障碍的原因

笔者通过在农村中心工作调查分析,村财务公开障碍产生的原因主要有以下几个方面:

(一)改革不到位,村财务公开无章法制约。这是村财务公开不利的重要原因之一。譬如说,村财务公开中出现的问题怎幺处理,对拒绝财务公开的人应受什幺处罚,毁没财务账目的村财务员应受什幺惩罚……至今没有行之有效的'章法制约。

(二)监督不到位,失去监管力。村没有人大这一权力机构,因而无法对村财务进行有效的监督。对村委会人员的离任审计,都是先离任后审计,这种审计监督方式的效果,自然可想而知。终或有村民代表会,而代表的素质普遍不高,因为稍有文化、身强力壮、素质较高的村民都倾潮外出打工经商,剩下来在家的大多数是老弱病残者、文化素质低者,这部分人对村财务监督也是无能为力的,真是心有余而力不足,站在岸上看百舸争游。

(三)村干为民服务观念不到位,只图急功近利,盲目投资,使村财务债台市长贡。由于村委会一届只有三年,村干都想任期内搞出成绩给上级领导和村民看一看。殊不知,由此产生的“短期行为”带来了滚雪球式的财政重负,尤为突出的是发展村企业中的急于求成现象。不少村干热衷于铺摊子,盲目上项目,造成资金浪费,使村财务不堪重负。这样一来,当届村干把村财务公开延于下届,轮到下届村干,下届者见债务惊吓,又往下届推,届届村干如此,导致村财务公开“停摆”、村财务账目成了一团麻,久而久之问题爆发,引发出不稳定、大哄大闹事件。

(四)领导不到位,公开无所谓。这对村财务公开是一大障碍之一。譬如说,有的村长对抓农业生产是内行能手,对抓财务管理是“半桶水”、甚至是“门外汉”,对财务管理工作不重视,任凭村财务员说了算,财务公开不公开,也凭财务员兴趣而定,村干不干涉,抱无所谓态度,村财务“自由”,漏洞多、问题多,到头来一场官司之战。

七、解决财务公开问题的对策

要想解决财务公开中的问题,亟须做好如下几方面工作:

(一)加快村财务管理立法和改革步伐。要尽快出台村财务管理方面的法律法规,使村财务管理及其公开有法可依、有章可循,从根本上解决财务管理混乱局面,切实使村财务进入自我约束、自我积累、自我发展的良性循环。

(二)进一步健全和完善村财务制度,强化村财务监督力度,用制度约束人们的行为。加强村财务管理制度建设、规范收支管理已迫在眉睫,特别要建立村负责人与财务收支状况挂钩的考核制度,限期消化赤字的目标责任制、村财务监督制度、变先离任后审计为先审计后离任;要配备村财务监察员,大胆地监督村财务收支,使村民做到收支心中有数;要建立好村审计组织,严格执行审计法,维护审计决定的严肃性;乡(镇)人大要不定期地对村财务管理与村财务进行检查,以促进村财务管理各项制度的落实。

(三)加快农业产业化步伐,促进农业增产增值,增强村财源后劲。解决村后续财源贫泛的一条重要途径,就是要增加农业收入,提高农业的科技含量,在高质量、高效益、优质化方面下功夫;狠抓农副产品深加工,改变旧的生产模式,使农业形成产、加、销一体化的新格局,使农产品增值,从而增加村集体收入和村民收入;充分发挥本地优势,尽可能地发展适合市场需求的新、特、优产品,不仅可以增强农村经济活力,又可以改善农民的生活,更能增加村财政收入。总之,只有农民增收了,村财务增强了,才能从根本上解决村财政包袱沉重的问题,才能使村财务公开顺利地进行。

(四)严禁报假账。村委会应当依法统计上年全村人均纯收入,并张榜公布。因为实际上,村委会和政府部门为了反映地方经济的发展,提高政绩,容易使统计人均纯收入不真实。报假账,为增加村民负担,提供合法外衣,侵害村民的经济利益,增添村财务公开的麻烦。

(五)对村财务的审计,必要时村民会议有权直接申请国家审计部门对本村账目进行审计。同时根据需要,村民会议有权直接聘请具有审计知识的人员参加审计部门主持的审计工作。

(六)加强对落选干部的教育安抚工作。一些村干部在位时,因搞计划生育、收统筹提留、抓社会治安等得罪了不少人,落选后担心别人报复,也有一些有私心杂念,于是带着思想情绪和顾虑,对村财务管理工作甩手不理,不愿将村财务移交。对此,主要应说服教育,除了必要的人生观、价值观教育外,还应肯定他们的工作成绩,准确指出他们工作中的不足,认真分析落选原因,让其心服口服;同时也要及时做好安抚工作,对他们提出的正当要求要认真考虑,该落实的有关待遇要予以落实,还可组织落选村干部中的能人到乡镇、村企业施展才能,领导办厂、办场、办企业。只有这样,才能让他们自愿地及时打好移交。对拒不移交村财务的行为,应采取合法的制裁措施,以此来约束和保证村财务移交及其公开的顺利进行。

(七)加强平时的村财务管理工作。平时的村财务管理工作搞好了,就会防止村财务人员做手脚、作假账、黎私舞弊;尤其是村财务公开,一定要落到实处,定期公之于众,人人清楚明白,让村民个个理财,民主管理,自治机制充分发挥效力。

(八)加强村干对财务管理水平的培训,提高村干对财务管理的廉洁素质、政治思想素质及业务素质,消除财务管理的“门外门”。

总之,搞好村财务公开的目的要纯,内容要明,制度要严,程序要规范,措施要硬,效果要使村民满意。只有这样,村财务公开才获得令人可喜的硕果。

篇15:村级财务工作总结

xx乡根据xx县财政局《关于开展村级财务自查自纠工作的通知》(财农村[xxxx]xx号)文件要求,成立了xx乡村级财务自查自纠工作领导小组,自x月x日起经过近一个月的时间在xx乡所属六村开展了村级财务自查自纠工作,通过自查自纠促使基层各村、健全财务制度,强化财务监督,增强民主理财意识。村级财务自查自纠工作已经基本结束,现将工作开展有关情况总结汇报如下:

一、成立组织,明确责任

为了加强对村级财务自查自纠工作的领导和监督,达到用途明、账务清、真公开的目的,我乡成立了纪委书记夏应节同志任组长,财政、农经部门x人为成员村级财务自查自纠工作领导小组,下设办公室设在财政所,并制定了xx乡开展村级财务自查自纠工作实施方案,明确职责要求,深入各村狠抓工作具体落实,确保此次村级财务自查自纠工作有序进行。领导小组就村级财务自查自纠工作的必要性和重要性、自查自纠工作秩序的对象和内容、自查自纠的程序等做了具体的安排,形成了切实可行的自查自纠实施方案。

二、自查方法及内容

1.xx乡“三资”委托代理中心业务经办人员x月x日起对xx乡所属六村xxxx、xxxx年度财务收支、往来款项进行罗列,并将各村xxxx、xxxx年度财务情况在各村村务公开栏进行公示。

2.xx乡村级财务自查自纠工作领导小组自x月x日起组织办公室成员深入到xx乡所属六个村召开村两委、监督委员会全体人员参加的三委会;乡自查组与三委成员对近两年财务开展集体会审;从四个方面入手,开展“四查四看”:查收入明细看有没有收入少记、漏记;查支出发票,看是否合格、合法。看现金余额,看有没有挪用;查大笔金额及项目工程款,看有没有疑点及套取贪污、挪用现象。村三委对帐外账、帐外小金库情况做出书面承诺;形成自查自纠工作记录底稿,村三委负责人,纪委、财政、农经经办人签字;填报“村级财务自查内容表”及自查自纠工作总结,并入档。自查自纠工作内容:村集体“三资”是否全部进入“三资”委托代理中心(财政所)统一代管,是否存在“账外账”,“坐收坐支现象”;村集体资源、资产处置是否公开透明,阳光操作;收入是否使用财政部门统一印制的村级收入专用收据;支出凭证是否合规,有无“白条”入账现象,是否履行了规定的审批程序,大额支出是否经过了村两委研究及“四议两公开”程序;有无超备用金限额现金结算现象;有无规避招投标和应进而不进交易中心以外的支出发生。

三、收集整理,认真总结

xx乡自查自纠领导小组组织办公室成员深入到xx乡所属六个村召开村两委、监督委员会全体人员参加的“三委会”,重点对各村xxxx年、xxxx年财务收支、往来账目的核实、资产、资源情况处置进行严格清查审计,通过各村“三委会”全体成员集体审核:各村xxxx、xxxx年收全部进入“三资”委托代理中心(财政所)统一代管,无“账外账”,“坐收坐支”现象;村集体资源、资产处置公开透明,阳光操作;收入使用财政部门统一印制的村级收入专用收据;支出凭证合规,少数“白条”入账现象,履行了规定的审批程序,大额支出一律经过了村两委研究及“四议两公开”程序;无超备用金限额现金结算现象;无规避招投标和应进而不进交易中心以外的支出发生。

四、存在问题

从村级财务自查自纠工作的结果来看,总的情况是好的,各村都能按时完成年度工作目标。但是也存在一些不足之处,我们将存在的问题收集归纳,整理汇总如下:

1、新建已竣工的村部大楼该进入而未进入固定资产核算(x、x、x等村)。

2、部分村往来款帐上有帐下无无法回收。

3、由于村干部实行三年一次换届,有些前任会计变动后,不办理移交手续;有的后任会计发现前任账目问题,认为不是自己经手事项就不去过问,弱化了财务账目的连续性。

4、财务人员业务素质参差不齐,业务培训少,少数财会人员年龄偏大业务素质难以提高,难以适应新形势发展的要求。

5、有些村监督工作不到位,村民理财小组没有真正履行监督职责。

五、下一步整改措施

1、各村新建已竣工的村部办公大楼按规定进入固定资产。

2、往来款项属于无法处理陈年烂账,按照程序进行账务处理。

3、严格审核质量关,杜绝“白条”入账现象

4、对新增的业务人员进行定期业务培训,提高财会人员的业务素质,以适应新的农村财务管理的需要。

篇16:村级财务管理制度

1、村级财务收支预算应严格做到先算后用,以收定支,合理使用现金,勤俭节约的原则,确保村内资金正常运转。

2、编制收支预算计划,经村两委研究决定,通过村民代表大会并报主管部门审核。

3、严格执行年度财务收支计划,量财而出,合理使用资金,做到增收节支,不得超年度财务收支预算计划和增加村内债负。

4、集体兴办公益事业,年度预算筹资筹劳和募捐款要通过村民代表大会同意,并报主管部门审核,递交乡党委、政府批准后才能预算。必须专款专用,乡榜公布,接受群众监督,不得挪作他用。

5、对其他往来应收款预算收回计划不能列入收益分配,只能预算偿还债务。村干部工资及补助按照本财务收支管理制度进行预算。

6、村内预算争取资金的应酬费不得超过争取资金总额的30%,会议费开支预算不得超过村内补助收入、经营收入和其他收入总合的25%,应逐年压缩非生产性开支,讲究经济实效。

篇17:村级财务管理制度

1、村级财务支出实行联审联签制度。日常经费的支出原则上由村财务负责人审批;数额较大的经费支出,由村班子联席会议讨论决定后,授权村财务负责人审批;数额巨大的经费使用和支出必须在村班子联席会议讨论基础上,提交村民代表会议讨论决定。

2、要严格控制非生产性开支,尽量减少不必要支出,把现限的资金用改善村容、村貌等新农村建设上。

3、村除了在村级财务代理中心建立统一帐户外,不得建立其它帐务。

4、坚持村级财务公开原则,村财务公开内容:每月季度到村级财务代表中心领取详细的资金收入和支出情况,予以公开。

5、加强民主理财,要健全和建立民主理财制度,保证农民群众对集体经济组织财务的知情权、参与权、决策权和监督权。

6、强化民主理财小组职责,各村要通过民主推选方式,成立5-7人民主理财小组,充分发挥民主理财小组的监督职能。

7、年终时村级财务收支须经民主理财小组审核,清查后张榜公布,对不符合开支的,民主理财小组有权提出,并责令退款。

篇18:村级财务管理制度

为规范村级财务管理,强化村级财务监督,严肃财经活动纪律,管好用活集体资财,提高集体资金使用的经济和社会效益,根据有关财经法规和政策,结合本乡实际,特制定本制度。

一、财务收支管理制度

(一)各类资金的收、支管理

1、财政转移支付资金:由财政机关按照有关政策转入农经专户按村记帐,开支时按照乡政府确定的方案支出不足部分。

2、“一事一议”筹集的资金:严格按照《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法》规定的程序和标准进行筹集、管理和使用,其开支范围主要用于村级道路建设、植树造林和小型农田水利建设筹集体生产性公益事业,筹集资金实行上线控制,每人每年最高不超过15元,严禁自立项目或提高标准向群众筹资,加重农民负担。

3、专业承包合同收入的资金:无论是公地、园林、房屋,还是其它集体资产,只要是承包经营,就必须签订合同,依照合同收承包费,壮大集体积累,用于扩大再生产或其它公益性支出。

4、外来投资和拨付资金(包括捐款、各种赞助款、补助等):要做到专款专用,按时交存农经专户管理,不得随意乱花乱用,做到物尽其能,财尽其用。

5、经营性收入和其它收入资金:做到应收尽收、不准隐瞒虚报,更不得设置帐外帐。

6、各种结算类资金:要及时清理应收、应付款和内部往来款项,往来款项,积极催收欠款,清偿债务,提高资金的周转利用率。

(二)核算方法:各村财务收支由村报帐员具体经办,款项的拨付有政府乡长审签,支出票据由村主任审批,大额支出由村民主理财小组和村主任分别审批,乡经管站统一管理帐务的记载和核算。同时,实行全乡统一报帐日,对村社收支凭证进行报销。

二、现金管理制度

1、建立岗位责任制:各村现金由村报帐员(文书)负责管理,其它人员一律不得插手经管现金。

2、向单位和个人收款,必须开据统一收据,不得用白条和以表代据收款,用完的收款收据必须及时销号交存。

3、严格遵守财经纪律,不准坐支现金,不准平调、挪用公款,不准公款私存,不准白条顶库,不瞒报收入,收入现金及时入帐。

4、备用金实行限额,村一级不得超过500元,社一级不得超过200元。

5、村级建立现金日记帐,准确核算现金收支,及时清点现金,并在每月报帐日和乡上进行帐面余额的核对。

三、票据管理制度

1、必须使用统一收据,即财政统一的收据和经管站监制、提供的票据。

2、收据不得随意涂改、撕毁、转让、代开、倒卖、丢失和拆本使用,收据存根必须及时销号。

篇19:村级财务管理制度

第一条:村级财务做到收有凭,付有据,各项收支必须要实事求是,不得避实求虚,要具有真实性、合理性、合法性。

第二条:各项收支凭据要及时记账,要素要齐全,手续健全,异常对开支的发票要注明资金去向,拒绝白条入账。

第三条:村内各项收支必须要参照《年初财政收支预算方案》执行,做到先算后用,压缩开支,年终结算时不得超预算开支,减少年内负债,确保资金正常运转。

第四条:村内年度结算为12月30日,在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项,按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。

第五条:村干部出差办公事,预借差旅费及垫付各种费用,应及时与村报账员(出纳)结清账款,履行结账手续,不得拖欠。

第六条:市、区、乡拨给村级救灾资金的管理:救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出,村委实行专账管理,严格做到专款专用,不得克扣截留,巧立明目、弄虚作假,挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后,经过党员、组长会议认定后,并张榜公布,无异议后才能发放给受灾村民。

第七条:凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金,事先有预算,事后有结算,要实行专账管理,专款专用,并张榜公布,理解群众监督,不得挪作其他开支。

第八条:不得用团体公款发红包、赠送重金礼品,干部下村督查工作时,必须要到农户家或者村干部家就工作餐,一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。

第九条:村内争取项目资金,严格禁止村内为他人供给方便,开具收款收据,借用村内团体银行账户过渡,进行存入和支出现金,套取国家团体资金为个人所有。

第二章:财务审批制度

第十条:严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票经过民主理财小组成员审核后,再由村主任审批报销。

第十一条:500元内(含500元)由村主任审批;501元至2000元(含2000元)由村主任、支部书记会签;2000元以上由村两委团体研究讨论审批。

第十二条:兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会或民主理财小组讨论同意,由村两委申报,蹲点领导审核,递交乡党委、政府审批同意后才能开支。

第十三条:村内支部书记及村主任由一人兼任职务的村,本人经手的各项开支发票应由村两委团体审核签名才能报销。

第十四条:对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的,村主任应拒绝审批报销。

第三章:村账乡代管制度

第十五条:“村账乡代管”由乡农经管理站为主体,统一记账、统一制度、统一审核、统一供给财务,公开资料,统一建档,分村核算,搞好村级年终收益结算及报表工作。

第十六条:村团体资产所有权、使用权、审批权实行“三权”不变的原则,确保团体资产不平调、不挪用、不侵占。

第十七条:村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性,手续齐全,先由民主理财小组成员审核,再由村主任审批签字后,每季度最终一个月月底由村报账员向主管部门交账,办理交账有关手续。

第十八条:村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额,如有发生错误,并及时核查纠正。

第十九条:在村账乡代管的同时,要实行收支两条线管理,做到规范有序的资金运行机制,将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围,规范资金收入的收缴程序,及时足额存入村账乡代管银行账户,强化管理,进行资金拨付制正常运转。

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