试论企业会计信息的管理论文
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篇1：企业会计信息管理强化策略论文
企业会计信息管理强化策略论文
摘要：会计信息管理是企业管理的重要组成部分，因为会计信息数据的失真、监督机制的不完善、会计信息管理系统的不健全，致使会计信息管理工作的难度非常大。所以，完善会计监督体系，健全会计信息管理系统，提升企业内部控制力度是加强会计信息管理的必要途径。
关键词：会计信息管理；会计信息管理系统；会计信息失真
一、会计信息的相关概念
会计信息的主要形式包括财务报表、财务报告及相关附注等，其所涉及到的主要内容包括企业的财务状况、经营成果等。对会计信息进行管理的过程实际上是会计信息的搜集、处理及输出的过程。这一过程的目的在于是各种会计信息便于被利用，能够为相关决策者提供可靠的决策依据，便于企业及时了解自身的经营状况，调整经营策略。
二、会计信息管理的重要意义
（一）有助于企业的稳定发展。《企业会计准则—基本准则》对会计信息的质量提出明确要求，认真做好会计核算工作，收集客观的会计信息有助于企业经营者及时发现生产经营中出现的问题，并加以处理。企业管理者依据有效的会计信息能够判断出企业的资金流动是否正常，明确收支方面是否合理，从而为企业进行成本控制提供方向。
（二）提升企业应对风险的能力。债务危机对企业的影响非常大，很多企业的经营状况不容乐观，企业所面对的财务风险不断加强。为了应对财务风险，企业应加强财务管理工作，树立危机意识，积极推出各项改良措施。
（三）促进企业构建科学管理体系。企业的成功离不开科学化的管理，而科学管理的目的就是实现企业目标。企业的各项经营活动都是围绕着企业的目标而进行的，企业的目标要想顺利实现还要依赖会计信息管理。会计信息管理能够为企业管理者的决策提供必要的依据。依据有效的会计信息，企业经营者能够把握市场的未来走向，从而做出科学的战略发展规划。
三、会计信息管理中存在的问题
（一）会计信息失真。我国《企业会计准则》中明确要求企业应以真实的交易或事项作为依据，展开各项会计核算工作，客观地反映相关会计要素的信息，所有的会计信息与资料应该符合客观事实，具有可靠性。有效的会计信息能够体现出企业在某一时期内的相关业务往来情况，能够反映出企业在这一时期的财务状况。当前，我国企业在运作中所面临的很多问题都是由于会计信息失真而造成的，比如说企业融资难、市场需求把握不准、证券市场环境不佳等。
（二）监督机制不健全。我国《企业会计准则》内提出企业所提供的会计信息资料应与企业的实际经营状况一致，能够反映出一定时期内企业的财务状况与经营成果。然而，现实条件下，很多企业管理者为了短期利益，获得更多的经济利润，会创造出企业经营非常良好的假象，从而吸引更多的投资者。
（三）会计信息管理体系不完善。当前，很多企业在会计信息输入时，原始资料不足，导致最终的结果与客观情况出现出入。一般来说，会计信息的保存主要包括纸质与电子两种方式，这两种方式存在一定的差异，导致会计信息存在被泄露的可能性。会计信息管理系统不到位，也是导致体系出现漏洞的重要原因。除此之外，工作人员的水平也是影响会计信息管理成效的重要因素。当前很多问题都是由于工作人员的专业水平不高、管理知识有限而产生的'。
四、提升会计信息管理水平的策略
（一）构建会计信息管理体系。构建会计管理体系应从会计信息的收集、加工、输出与反馈等环节入手。在会计信息收集的过程中，应加强原始凭证的保存工作，使得收集到的信息与客观情况相符。在会计信息被加工处理的环节中，应去伪存真，做好大量细致的分析工作，提炼出最有价值的内容。在会计信息输出的环节中，应针对会计信息使用者的需求而进行，并注重信息的时效性。在反馈环节中，应把回馈的信息以一种新的形式输入到会计信息系统中，从而完善整个管理流程。
（二）加强监督工作。针对企业的实际情况，积极构建会计监督管理体系，内部会计监督将变成企业管理者的具体行动。企业内部的会计监督工作应以制度加以落实。除了企业内部加强监督工作外，相关政府部门也应该积极履行职能，对企业会计工作加强监督。监督工作要想取得成效需依赖有效的监督体系，而监督体系的构建需要企业内外共同努力，因此只有全面提升企业内部监督力度和加强政府部门的检查工作才能够提升企业会计信息管理水平。
（三）提升企业内部控制水平。企业内部控制水平的提升能够规范和完善企业内部各种会计管理活动，有助于建立企业对会计信息质量全面负责的机制。明确各个岗位的职责，全面提升企业会计从业人员的素质水平，确保各项制度落实到位，能够有效地提升会计信息的质量，有助于企业会计信息管理水平的提升。
参考文献：
[1]谭波，王佳瑜.云计算环境下管理会计信息系统框架体系建设初探[J].品牌，（07）.
[2]邵鑫.浅议会计电算化在实际应用的优劣及对策[J].西部资源，（05）.
篇2：探讨中小企业会计信息管理
探讨中小企业会计信息管理
摘要：中小企业是我国社会经济结构的重要组成部分，对我国经济的发展、经济的稳定有着重要的影响。受中小企业自身特点影响，中小企业的会计信息管理有着自身的特点。如何提高中小企业会计信息管理是现代中小企业提升财务管理能力、保障经济活动顺畅的关键。针对中小企业会计信息管理需求，本文就中小企业会计信息管理模式、管理重点等进行了简要论述。
关键词：中小企业 会计信息管理 会计管理模式
在我国社会主义市场经济环境下，中小企业对我国经济的发展、社会的发展有着重要的作用。中小企业调查报告指出，我国中小企业工业总产值占全国58%以上，利税占全国43%。同时增加了就业机会，为现代和谐社会的构建奠定了基础。但是，受中小企业自身特点影响，企业的会计管理工作存在着诸多的难点及问题。为了保障中小企业经济活动的合法性、为中小企业的经营决策提供详实准确的会计信息，现代中小企业的财务管理中应加强会计信息的管理。通过会计信息管理工作的有效开展能够促进中小企业快速市场反应能力的建立、促进企业财务管理能力，以此实现中小企业综合市场竞争力的提高。
一、中小企业会计信息管理重要性的分析
中小企业的特点使得中小企业会计信息管理中存在中诸多的不足，而会计信息管理工作中存在的不足及问题将导致企业会计信息的失真、影响企业决策者对企业经营信息的掌握。通过会计信息的有效管理使中小企业经营活动中的各项信息得到有效的控制与管理，进而为企业经营者的决策提供详实、准确的.财务信息。针对中小企业基层人员流动性大、总体素质难以提高导致经营成本居高不下、利润相对较低等问题的发生;针对中小企业灵活性高、决策性质单一、制度连贯性不高以及会计方法运用单一等问题对企业会计信息管理工作质量的影响，中小企业应加快信息管理的强化。因此，现代中小企业的经营管理中应针对会计信息管理现状进行改革与强化，促进企业经营决策科学性的提高、促进企业 财务管理能力的提高。
二、中小企业会计信息管理的探讨
(一)以企业实际情况为基础确定会计信息管理模式
科学的会计信息管理模式有助提升企业会计信息管理的能力及管理水平、有助于会计信息管理工作的科学开展。针对社会主义市场经济环境下中小企业会计信息管理特点，中小企业应根据企业的实际情况确定会计信息管理模式，以此为基础促进会计信息管理工作的有效开展。根据中小企业的实际特点以及企业市场经营需求确定精益生产型、敏捷型或供应链管理等会计信息的管理模式。针对中小企业的经营需求及企业经营管理特点等确定适宜的会计信息管理模式，以此为基础促进企业会计信息管理工作的开展。
(二)强化会计基础，促进会计信息管理质量的提高
在中小企业的会计信息管理中，企业会计基础工作的开展对会计信息管理工作有着重要的影响。为了满足现代市场经济环境下中小企业会计信息管理需求，中小企业会计工作中应加强会计基础的强化。通过会计基础工作的强化为会计信息管理提供详实、准确的会计信息，通过会计基础工作的强化使企业会计信息收集更加全面、准确，进而促进企业会计信息管理工作的开展。
(三)数字化会计信息管理方法的应用
现代会计电算化、网络化的发展对会计信息管理提出了新的要求，要求会计信息管理工作根据数字化进程进行会计信息管理方法的改革与创新。针对会计信息管理需求、会计电算化及网络化环境下会计信息的特点，中小企业会计信息管理中还应运用数字化信息管理方法进行会计信息的管理。
(四)针对中小企业会计信息特点进行会计信息管理
在中小企业的会计信息管理中，信息管理工作还应针对中小企业经营活动、经济活动带来了会计信息特点开展管理工作。根据中小企业经营活动中经营方式特点、经营信息特点以及会计工作现状带来的信息情况等进行有针对性的会计信息分析与管理，以此为基础促进会计信息的有效管理及利用。通过对中小企业经营特点的了解、会计信息特点的掌握，实现针对中小企业会计信息特点的管理工作，促进管理目标的实现。
三、以会计人员素质培养为基础的会计信息管理分析
中小企业财务管理结构造成了人员不足的问题，影响了会计信息的管理。为了实现科学的会计信息管理，中小企业的会计信息管理工作中应针对中小企业人员结构特点强化会计人员的素质培养。针对会计信息管理工作多为财务、会计人员兼任的问题，中小企业应加强会计人员综合素质的培养。必要时借助第三方机构进行人员的培训及培养，以人员综合素质培养促进中小企业会计信息管理工作的开展。
四、结论
综上所述，中小企业会计信息管理工作的开展对中小企业的经营发展有着重要的意义。为了满足现代企业经营发展需求，中小企业应加强会计信息管理工作。通过中小企业会计信息管理工作的有效开展，促进企业的健康发展、满足中小企业发展需求。针对中小企业经济对我国经济发展的促进作用强化企业信息管理工作，促进我国经济的健康发展。
参考文献：
[1]吕晨风.中小企业会计信息管理方法及重点[J].现代经济，，5
[2]宋阳.以会计信息管理为基础实现企业综合市场竞争力的提高[J].企业经营与管理，，7
篇3：企业会计信息管理系统设计研究论文
有关企业会计信息管理系统设计研究论文
随着科技的发展，现代企业集团创新的信息化管理理念冲击着企业的组织结构，使其由传统的金字塔型转向扁平形、网状型，这种分权式的企业管理模式决定着会计信息管理系统的设计方向，企业集团要想使其组织结构和会计信息管理系统相适应，需要基于公司治理视角对权力进行合理分配，对企业会计信息管理系统进行合理设计。公司治理系统一般由内部监控和外部监控构成，在一定情形下，内部监控是公司治理的主体。内部监控是指企业管理当局根据会计信息系统生成的各项财务报表对企业管理者进行约束和激励，并且当局有义务保证企业的会计信息系统向股东会、董事会、监事会以及外界披露准确、及时、系统的会计信息。
一、企业应用会计信息管理系统的现状
目前多数的企业已经认识到信息化的重要性，在企业的财务管理中普遍使用会计核算软件，然而，会计核算软件不等同于会计信息管理系统，企业在对会计信息管理系统认识和使用上还存在一些问题。
（一）会计信息管理系统的执行环境受限
会计信息管理系统的执行环境受限主要体现在以下方面：一是目前我国的企业普遍存在信息化程度较低的现象，这制约了会计信息管理系统的应用和发展。大型的国有企业具有较为规范的管理制度和管理程序，会计信息管理系统的应用尚算成熟，然而在中小企业中，应用会计信息系统的成本较高，企业的信息化程度也较低，多数企业对会计信息系统敬而远之；二是缺乏专业的管理人才。即使部分企业认识到会计电算化的重要性，不惜花重金配备比较齐全的网络设备，适宜于会计信息管理系统安装和使用，但是却缺乏相应的管理人才，一般聘用外部人员进行维护，这样导致的结果就是所应用的会计信息系统不能与自身企业的组织结构、公司治理系统相协调，更不能对会计信息管理系统根据自身行业和企业的特点进行设计。三是传统的会计信息管理系统内部之间缺乏责任机制，基于公司治理的会计管理信息系统应以责任制为中心，责任中心网络的建立必须由纵向上的各级子公司、分公司及分支机构和横向上的.各职能部门组成，在会计管理信息系统责任中心内部实行责、权、利相结合的原则。但是，在现行企业会计信息管理系统的应用实践中，各级职能部门难以全面实现经营管理责任化，从而导致系统内部数据的实时性较差，横向、纵向间的协调性差，会计信息不能及时共享，系统的反馈职能基本空置；此外，还有部分企业管理混乱、管理效率较低，他们期望通过应用会计信息管理系统提高管理水平，人员及制度等执行环境上的缺陷导致了会计信息系统的功能局限性。
（二）会计信息管理系统设计不合理
会计信息管理系统设计往往不能切合企业的实际业务流程，只是简单的将各环节的工作手工的流程应用电脑程序进行模仿和照搬，并未改变会计处理流程的实质；或者只是进行了财务部门的电算化改造，信息分散在不同的部门，部门之间也没有建立起联系通道，由于各部门的统计口径不一致，容易导致信息数据的不规范；或者完善了会计管理系统，但在系统中各个模块间是相对独立，工作人员通过操作各个独立模块进行管理和完成相应的工作，各项工作之间缺乏协调和沟通，即在会计信息管理系统的设计上没有建立会计数据传输和共享通道，这种传统的会计信息系统存在以下弊端：经营活动相关数据和管理信息被分别保存在财会人员和非财会人员手中，这导致信息隔阂及同一数据被多次重复存储和调用，除非查阅原始凭证，否则无法了解经营活动的本来面目；在多数企业应用会计信息系统中，数据通常是在业务发生后采集，而不是实时采集，财务报告经过后台若干加工程序后才能生成并提交到使用者手中，这使得管理者不能及时从会计信息系统中得到所需信息。
此外，会计信息处理分散。会计信息管理系统，本质上是信息系统，为企业计划、控制、决策和业绩评价传递信息数据。目前企业信息收集处理分散，信息数据的表现形式十分繁杂，特别是大型的、涉猎多个行业的企业集团，许多需要录入的基础信息分布在不同的信息生产部门和不同的人员手中，信息收集和查找都比较困难，并且他们数据库操作系统多变，存储数据的格式不同，在传递到不同服务器间交换时产生困难，使得信息处理失灵，甚至产生低质量的数据信息，这将导致会计信息系统出具不真实的报表，误导人们对企业经营状况的评价，并可能引起错误的决策。
二、基于公司治理视角设计和完善会计信息管理系统
基于公司治理视角构建一个完整的会计信息管理系统，对企业制度规范水平、信息化程度、管理人员的专业技能等都有较高的要求。因此，企业建立比较完善的会计信息管理系统应该是一个经过设计、执行检验、反馈、再设计的长期的过程。基于公司治理视角设计和完善会计管理系统应本着可行、安全、相关、信息共享、整体性原则及权衡优化的原则。
（一）创造良好的会计信息管理系统执行环境
创造良好的会计信息管理系统执行环境，要从以下方面入手：第一要从公司治理的角度出发，改
变部分企业管理基础薄弱的局面，具体包括规章制度不健全、信息化程度低、执行力的低下、业务流程的不规范等。这些外部条件影响了会计信息管理系统的应用效果；第二要提高相应管理人员的专业职能，企业上线会计信息系统需要有相关管理人才，不仅要熟练掌握计算机知识，懂得数据库管理、网络技术等；还要具有企业管理知识，能够对系统进行合理选型、维护和二次开发；第三要建立会计信息管理系统内部的责任机制，按照权、责、利相结合的原则建立责任中心网络，加强各职能部门的协调沟通，保障系统内部数据良好的实时性，使得会计信息能够及时共享。
（二）构建完善的会计信息管理系统基本框架
会计信息管理体统设计的关键是要构建系统的基本框架，应该包括各项数据库，如企业会计事项数据库。把企业日常经济活动中所有的信息（包括财务和非财务信息）以原始数据的形式存储在该数据库中，该数据库是多维数据仓库建立的基础；记账凭证库。该数据库对会计事项数据库中的数据经过处理生成的记账凭证信息；数据抽取、转换、装载处理数据库。即根据企业的决策目标，对会计事项数据库和其他业务数据库中的原始数据及外部数据信息加以整理、过滤，然后加载到数据仓库中；数据仓库。该库是集成的、稳定的数据库集合，基于公司治理视角支持决策和权力监管；元数据库。用于管理所有与数据仓库相关的模型、视图和操作策略；此外还要应用数据挖掘处理和联机分析处理的新技术，对数据仓库进行多维分析。
（三）根据业务流程进行会计信息管理系统设计
生产型、商贸型企业都应根据自己的核心业务流程对会计信息管理系统进行设计，一个业务产品、一项业务流程分散在各部门中，在各部门间应该系统地形成一套完整的业务流程管理制度，对会计信息的录入使用统一口径。在具体的业务模块中，如在财务管理模块，应按照会计核算原则，以记账为起点，涵盖算账、结账、编造报表等主要财务流程，使得会计信息能够被充分挖掘，便于管理层的投资决策；在销售模块，应按照不同产品和客户设计多样化业务流程，单独进行核算和售后，并进行横向对比分析；在绩效考核模块，应把企业的业务活动划分为利润中心或成本中心等责任中心，对其编制责任预算，进行分析、考核和实施奖惩，实现质量跟踪和安全控制，同时也可以生成分析预测报告，为全行经营管理提供决策参考。在数据处理方面，要运用先进的数据加工和处理技术，能按照管理需要建立多种对应关系，使数据同出一源，但可以实现在系统内部的及时共享，提高数据相关性。
（四）会计信息管理系统设计应控制风险
基于公司治理视角进行会计信息管理系统的设计应考虑风险因素，在系统内部建立风险管理模块，内部设置预测中心，充分发挥其风险监测的功能，通过管理会计等相关学科的技术方法完成风险识别和风险指标确定，并进而使得会计信息系统内部录入的和生成的数据，自动与风险指标比较，并生成相应的风险评估报告，便于进行风险决策或采取控制措施。然后通过后期的反馈机制，对风险处理方案中实际执行的风险指标与预测的数据进行比较，企业可以更好地了解风险处理方案的实际情况，检验风险处理方案设计的正确程度，并寻找存在的差距的原因，为新风险处理方案的评审提供依据。
三、结论
企业会计信息管理系统是企业管理活动的一部分，也是公司治理结构中不可或缺的组成部分，会计信息管理系统提高了企业会计信息真实性和精确度，企业内部及外部的利益相关者能够根据披露的会计信息掌握和监督企业活动并做出相关决策，对企业会计信息管理系统设计的研究具有重要意义，本文分析了企业应用会计信息管理系统的现状，主要存在会计信息管理系统的执行环境受限和系统设计不合理两个方面的问题，进而提出了基于公司治理视角对会计信息管理体统进行设计的几点建议。
篇4：信息管理论文
【内容提要】民主和责任，是现代政府公共行政活动所必须奉行的两项基本原则，也是支配政府行为的内在价值取向。二者既有区别，更有联系，相辅相成，缺一不可。本文从政府与公民的关系、政府内部间的关系等两个层面，分析了公共行政的民主和责任取向的内涵和意蕴，对中西方公共行政实践中若干问题进行了剖析，并提出了相应的对策建议。
【关 键 词】公共行政/民主/责任/价值取向
政府作为“一以公民的自愿联合或本质上的强制性为基础的组织”(注：参见斯蒂格利茨等《政府为什么干预经济——政府在市场经济中的角色》，中国物资出版社版，第69页。)其产生源于人民的公意达成和公意授权，其功能在于运用其他社会组织所不具备的强制性公共权威，承担起无可替代的社会责任，这内在地决定了民主取向和责任取向，必然是现代政府公共行政活动所必须奉行的两项基本原则，以及支配政府行为的内在价值准则。二者既有区别，更有联系，相辅相成，缺一不可。
一
在迄今为止的各种类型国家中，拥有行政权力、履行行政职能的主体无疑都是政府，但对现代民主制国家而言，政府的这种行政主体地位又是有限的、有条件的，它必然受制于社会、公民或立法机关，由此决定了现代公共行政的民主取向。对此我们可以从以下两个层面加以说明。
(一)政府与公民的关系
从终极根源上看，政府及其公共权力产生于人民的直接或间接授权，这是任何一个民主国家所确定的一项根本的宪法原则。虽然人民授权的具体方式和过程在政府体制不同的国家会有所不同，但这并不影响它们本质上的一致性，那就是人民对政府直接或间接的授权，不仅是现代政府及其公共行政合法性的惟一来源和公共行政运作的前提，而且也是现代民主的一种典型形式。这就从根本和实质上决定了政府的公共行政活动必须遵循和体现民主原则和民主精神。有悖于此的政府必然丧失其存在的基本依据。
若从现代经济学的观点来看，人民与政府的这种授权与被授权关系，实际上是一种契约关系，它规定着政府与公民间在权力与义务方面的双向依存关系。在这种关系中，就公民而言，一是通过同意(选举)或遵从使政府获得合法性行使权力的基础，二是通过纳税给予政府经济支持。同时，公民也自然期望能从政府那里得到相应的回报，包括以服务对象的身份获得政府提供的良好服务。就政府而言，它在获得公民的政治和经济支持的同时，必须按契约要求提供令后者满意的服务。显然，政府的合法性和权威性与政府所提供的服务的质量、数量、效率和有效性存在着紧密的正相关关系。这里，显然不存在着自上而下的、单方面的“恩赐”，而是体现着一种资源交换关系和互利行为。
然而，在实际操作过程中，由于政府是公共行政权的直接掌握和行使者，是各类重要社会资源的实际拥有者，又拥有庞大的官僚体制和内在的权力膨胀和扩展欲望;而作为授权者一方的民众，却大都处于独立无援的分散状态，他们在与政府的契约关系中往往处于相对弱者的地位，这就使得政府极易违背其初衷，偏离公共行政的民主取向。要知道，政府并不是“天使”的化身，公共选择学派把政府官员视作亚当·斯密所说的“经济人”这一假设，固然有失之偏颇之处，但现实中的政府的确不总是那么高尚，政府机构谋求内部私利而非公共利益的所谓“内在效应”(interalities)现象在资本主义国家的“金元”政治中有着淋漓尽致的表现。在社会主义国家，同样在理论上不能完全排除政府机构的“内在效应”的可能性，在实践中，少数政府官员的腐拜行为更时有发生。其典型表现就是所谓的“寻租”现象，其主要危害在于“不仅使生产经营者提高经济效率的动力消失，而且还极易导致整个经济的资源大量地耗费于寻租活动，并且通过贿赂和宗派活动增大经济中的交易费用。”(注：V.奥斯特罗姆等编：《制度分析与发展的反思——问题与选择》，商务印书馆1992年版，第IV页。)从而成为导致政府腐拜的一个重要根源。
为了避免和遏制这种现象的发生和加剧，世界各国从制度上、法律上、伦理道德和意识形态上做了长期不懈的努力。其中，当以下述几方面最为有效，也最能体现公共行政的民主取向。
其一，建立和健全立法机关、司法机关对政府的权力制约机制。这里，问题的关键是通过一套复杂的机制，既能防止政府的权力膨胀到难以控制而有害公民和社会的地步，又能避免损害政府的权威而以牺牲公共行政效率为代价。在这方面西方国家分权制衡构架以及中国的民主集中制各具特色。前者的特点在于各个国家机构各有各的职权，但彼此之间互相制约。这意味着每一个部门特别是行政部门行使权力的时候，都受到其他部门的监督和制约，都要承担相应的责任，因此不得不慎重行事。尽管如此，西方国家仍普遍出现了以行政权力膨胀为主要特征的所谓“行政专横”现象。
中国的民主集中制至少从形式上看，不同于西方国家循环型的分权制衡机制，因为最高国家权力可以追溯到全国人民代表大会，其他国家机关包括行政机关和司法机关都由它产生，对它负责，受它监督，而它则不受其他国家机关的制约。但中国的全国人大其最高国家权力地位是仅就国家机构系统内部而言的，它表现的是宪法结构;若着眼于实际的政治过程，国家的最高权力的拥有者是作为惟一执政党的中国共产党的中央委员会，它表现的是党政结构。宪法结构与党政结构相结合，并以党政结构为核心，构成了中国政治系统的主体部分，这是其一。其二，无论是宪法结构还是党政结构又都通过民主集中制的组织原则，在反映和代表人民的利益和愿望上取得了根本的一致，从而体现了执政党和国家机关的人民性质。这是中国民主集中制本质上不同于西方分权制衡体制之所在。但从操作层面上看，中国的直线型权力结构仍然缺乏必要的分权和制约，党政不分，以党代政现象还普遍存在，人大的权力得不到充分保障，这必然影响对行政权力的有效控制，降低了公共行政的民主化水准。为此，应采取有效措施，建立和健全权力之间的内部制约机制，当务之急是从法律制度和程序上保证人大成为名符其实的国家权力机关，特别是确保人大切实履行重大事项的决定权和对由它产生的政府的监督权。(注：参见张惠敏等《健全我国人大监督制约制度的框架设计》，载《上海社会科学院学术季刊》19第4期。)。包括加强人大的法律监督、工作监督和人事监督机制，建立或健全相应的组织机构。
其二，实现行政权力同经济权力的二元化分离，政府权力背离民主取向的经济基础本质在于行政权力与经济权力的融合。要保证公共行政的民主性，核心要解决政府与企业、政府与市场的关系，明确产权，真正确立企业和其他经济组织作为独立市场主体的地位，使经济组织摆脱行政附属物的地位。行政权力不再直接干预经济组织的权力，使企业在市场上行使自己的权力。这对中国这样一个从计划经济向市场经济转型的发展中国家具有特殊重要的意义。目前应着重抓好以下几个方面的工作：
1.以政企分开为突破口，加快现代企业制度建设。中国实行改革开放以来，随着“放权让利”为主线的“渐进式”改革思路的确立，中央将大部分部属企业下放地方管理，目的是减少行政干预，增强企业活力，但在政企不分的体制没有根本改变的条件下，这实际上只是将企业从中央的附属物变成了地方的附属物，造成了政企关系的地方化，使本来应该直接下放给企业的权力滞留在地方政府手中，企业仍未能真正成为适应市场的法人实体和竞争主体。另一方面，在新旧体制交替的过程中，由于市场发育不全，企业在资金筹措、物资配置、能源供给等关键环节均遇到困难，又不得不求助于政府给予照顾或解决。针对上述状况，当前最紧迫的工作是要加快市场化改革的进程，按照市场经济的要求，转变各级政府经济职能，切实贯彻政企分开的原则，明晰企业产权，建立现代企业制度，把企业生产经营管理权力切实还原给企业，使其成为真正意义上的市场主体。同时，实现政府行政权力与国家所有权的分离，并把政府的经济管理职能与国有资产经营职能分开，健全国有资产管理系统和运营机制。
2.切断政府部门与其主管的经济主体之间的利益连带关系。在实现经济体制和经济增长方式两个根本转变的过程中，计划体制下政府部门主管经济主体的职能趋于萎缩，但并未完全消失，而且政府部门与其主管的经济主体历史上形成的利益连带关系也仍然存在，因此应在撤并专业经济部门的基础上，加快变政府机关直接管理所属经济主体为行业管理的步伐，从而切断政府部门与其主管的经济主体的利益连带关系，从体制上消除政府职能错位的根源。
其三，健全公民对政府的民主监督机制，扩大公民对公共行政的参与。民主监督的关键是政府公共行政活动的公开性，即确保政府的透明度和人民对政府公共行政活动的知情权。包括公开机关工作计划、工作总结、人员管理和经费开支等情况。如果政府缺乏透明度，公民就缺乏必要的相关信息，在信息不对称的情况下，公民和社会就很难对政府进行有效的监督。在中国近年来一些地方政府也开始实施“公示制”，即政府行政机关通过向社会公开明示自己的职责范围、行政内容、行政标准、行政程序、行政时限和违示惩戒办法的方式，增强政府公共行政过程的透明度，自觉接受社会监督，提高政府为社会提供优质高效服务的自觉性和主动性。
扩大公民对公共行政的参与，主要是指公民不通过代议机关，直接参与公共行政活动。公民对公共行政的直接参与既是公共行政的民主取向的突出表现，也是其重要保障，特别是对于以普遍性和后及性为特点的公共决策来说，没有公民的直接参与，公共政策往往缺乏对公民需求的了解以及对公民利益的整合，难以达成与广大公民的事前共识，在实施中必将遇到种种阻力。这样一方面有可能直接损害公民的合法权益，背离公共行政的民主取向，另一方面还会造成行政成本高而行政效率低的后果，即使该项行为本身正确，也达不到理想的效果。因此，政府应当为公民直接参与公共行政活动提供充分而有效的渠道，并且不仅在实体法上而且也在程序法上保证公民参与公共行政的权利，使公民在政府制定和实施与公民切身利益密切相关的公共政策时，能够比较充分地表达自己的意愿。近些年来，国际公共行政领域出现了倡扬公民参与的“社区主义”潮流：不少国家对政府与社区的角色重新定位，特别是把传统政治学、行政学很少讨论的“社区”概念，视为设计未来公共事务治理模式的关键因素。因为，政府难以解决的无数繁难公共问题，“社区”在这方面却具有独到的优势。例如，传统处理公共政策议题的层级常常是在中央或省级政府，社区主义治理的模式则强调自下而上地参与，使公共政策的制定更能符合民众最直接的需求。由此“社区主义”在欧美国家成为拓展公共行政领域的重要手段。在新加坡，李光耀致力于建立“新加坡人的社区主义”，(注：汪明生等：《海峡两岸公共行政与跨世纪发展研讨会论文集》，，第145、161页。)，以使社区所有成员包括政府、民意代表、市民等，在公共论坛中都能理性地表达己方的意见，耐心地倾听他方的意见，并在社会系统中彼此增加充分的理解。这既有利于重建政府与民间的信任关系，又有利于整合国家与社会的总体资源以创造“双赢”的局面。
(二)政府的内部关系
公共行政的民主取向不仅体现在政府与公众的关系中，而且也体现在政府内部。后者恰恰为传统的公共行政所忽视，在以首长负责制为内在体制、以金字塔结构为外在形态的行政科层体系中，权力自上而下呈单向辐射状，组织结构趋于呆板、僵硬。这一状况与当代灵活快捷的信息社会以及不断变化的公民需求形成巨大反差，使行政组织无法对社会和公民需求的变化作出迅速而有效的回应。最近来，公共行政改革成为一个世界性潮流，其中至少有两项内容以政府内部关系的民主化为主要取向。
一是权力下放。即将原来集中于中央政府的权力下放到地方和基层的行政组织单位。这些权力包括提供各种服务的行动方案、行动程序以及相配套的人事、预算管理。权力下放使得公共行政能够面对公民需求，迅速调整行动方案，实现既定目标，解决社会存在的问题，并在与公众的互动过程中，建立相互信任、合作的社会关系。此外，由于地方和基层行政组织一般是由民主选举产生的，它们与其选民有更直接、更公开的接触和联系。地方政府拥有更多的权力，就会使选民感到他们所选举的政府是真正代表了他们的利益，其公共行政活动也就带有更鲜明的民主色彩。正因为有上述优越性，世界各国公共行政改革的一个共同内容就是权力下放。众所周知，中国的改革开放其一条主线就是中央政府向地方政府的权力下放。1978年以来中国陆续出台了一系列以“放权让利”为主线的重大改革措施，初步建立了旨在尽可能充分体现中央和地方“两个积极性”这一“互动”原则的机制。在中央和地方的关系上，原有体制下中央集中过多，管得过死的状况，以及地方政府权力与责任长期相背离的不合理运行状态已有较大改观，大大激发和增强了地方经济活力和地方政府管理的.自觉性和责任心，同时也在许多方面分担了中央政府的调控压力和增加了宏观协调的深度与广度，促进了中央关于地方发展目标和总体协调目标的实现。
二是赋予低层员工以更大的决策参与权。即全体行政人员包括低层人员都有对行政组织和个人目标的确立，对行政工作计划和程序的设计，以及对工作成果的评价发表意见的权利和义务。其实施途径主要有：①团体决策。即行政方针的决定，重要问题的解决，都由组织成员本着民主参与的原则，以团体决策的途径来制定或者抉择。这样可以博采众长，以保证决策方向的正确性。②咨询制度。即行政领导在对一项政策或事务作出决定之前，主动征询下属或有关方面人士的意见，从而使各项工作更加完善。③建议制度。即行政领导允许并鼓励工作人员对行政事务，自由提供意见，以便作决定时参考。通过建议制度可以广开言路，以不断改进各方面的工作。
二
权力的授予必然伴随着责任的规定，政府在获得人民直接或间接授权的同时，也就承担了相应的责任。与政府的民主取向一样，政府的责任取向也是政府的内在价值标准。这主要表现在政府对社会(公民)的责任以及政府内部的责任等两个层面。
(一)政府对于公民的责任
政府的责任首先表现为对国家权力主体的公民或代议机构负责，从根本上说，政府的一切公共行政行为，都必须符合和有利于公民的意志、利益和需求，都必须对公民承担责任。政府所承担的这种责任实质上是“公仆的责任”。它并非是空洞的政治口号，在公共行政实践中，它应具有可操作的标准和程序。经合组织最新出版物《负责任的政府》对政府提供的服务作了具体的质量规定：①让公民或企业参与决定政府应该提供什么水准、什么类型的服务，或者征求他们对这方面的意见;②告诉公民或企业，政府将提供什么水准、什么类型的服务;③公民或企业能够合理地期待得到这种水准的服务;④如果不想提供适当水准的服务，公民或企业就有权利申诉并要求赔偿;⑤提供服务的办事机构应该建立服务质量目标体系，并且对照目标向公众汇报服务结果。
当然，政府在对公民负责的同时，公民也承担应尽的责任(义务)，如主动、自觉纳税，服从法律，支持和配合政府工作，这实际上体现了政府与公民的双向责任关系。
(二)政府内部的责任
现代国家行政组织规模庞大、部门横生、人员众多、分工细致、职能复杂，由此产生了行政组织体系内部中央与地方、各个层级、各个部门以及各个行政人员之间的、与行政权力的再分配相一致的行政职责分解问题，这就需要通过行政组织内部具体化的责任制度，以保证公共行政行为的规范化，克服随意性，减少行政失误，提高行政人员的积极性和行政效率，使各级行政机关和行政人员既分工又合作，既严肃又灵活，从而有效实现公共行政的既定职能。
首先，从宏观上看，中央政府与地方政府之间的权力和责任划分，构成了政府内部最基本和最主要的纵向权责关系。能否正确处理这两者关系，合理配置中央与地方政府的职责权限，直接关系到政府能否在整体上履行其应尽的职能和责任。就现阶段的我国而言，虽然经过近20年的改革和调整，中央政府与地方政府间的权责关系已趋于合理，而且宪法和有关法律对这种关系已经有了一些明确规定，但这些规定大都过于原则化，比较笼统、宽泛，不易操作，使得中央与地方的关系缺乏稳定性和连续性，对它的调整带有较大的随意性和不规范的行为，造成中央与地方互相掣肘、互相侵权现象较为普遍。此外，由于中央和地方的权责划分不够明确具体，且缺乏规范性，由此产生的相互扯皮的现象时有发生。为了克服这一状况，就需要合理划分中央与地方的职责权限，为此，有人提出首先应区分中央政府专有权力、地方政府专有权力以及中央与地方共有的权力三大类(注：参见谢庆奎等《中x政府体制分析》，中国广播电视出版社1995年版，第124页。);也有人强调要从人事权、财权、产权、立法权、经济调控权等方面划分中央与地方的职责权限(注：参见施九青等《当代中国政治运行机制》，山东人民出版社1993年版，第478页。);还有人认为，凡没有划给中央和地方的权力，原则上应归地方所有(注：参见张文寿《中国行政管理体制改革——研究与思考》，当代中国出版社1994年版，第196页。)，等等。我们认为，最根本的举措应是按照全面建立市场经济新体制的要求，实行中央和地方政府的分级管理，做到两级管理的权利和责任的统一。具体地说，凡属全国性的事务，即涉及国家整体利益的事务由中央政府决定;凡属地方事务，即涉及行政区域利益的事务由地方政府决定。同时根据中央与地方政府在国家行政体系中的不同地位和作用来确定各自的核心领域，进而配备相应的职权。在配备职权时应遵循事务同类和职责权相称原则，尽可能将职权作整体划分，使它们各自有专门的管辖领域，并在各自的管辖领域内拥有较为完整的权力(注：参见潘小娟《中央与地方关系的若干思考》，载《政治学研究》第3期。)，同时承担相应的责任。在合理划分中央与地方职权的基础上，使中央与地方权力责任关系规范化、法制化，也就是说，中央与地方应在法治基础上形成新型的权力责任关系。为此，我国应以现行宪法的有关规定为依据，制定一部《中华人民共和国中央与地方关系法》，以法律规范中央与地方的关系，包括中央政府与地方政府职责权限的划分原则、各? 缘闹叭ǚ段А⒅叭ɑ值氖侄巍⒅醒攵缘胤郊喽降某绦颉⒎绞胶褪侄蔚鹊龋员3种醒胗氲胤饺ㄔ鸸叵档南嘤ξ榷ㄐ裕岣咧醒胗氲胤饺ㄔ鸸叵档髡难纤嘈院凸娣缎浴?/P>
其次，从微观上看，在政府组织内部，权力一般是自上而下层层授予的，相应地责任则是自下而上层层负责。从实际情况看，行政首长责任制是世界通行的政府管理体制，当代世界各国政府80%以上实行首长责任制。在这种体制下，一方面，行政下级对行政上级最终对行政首长承担忠于职守、努力工作、提高效率、遵纪守法的责任;另一方面，一切行政行为不管是否行政首长所为，行政首长都有连带责任。这种连带责任关系是为了强化行政首长的授权责任和管理压力，使行政首长不仅严于律己，正确授权，而且也要严于律他，善于监督。可见，在行政组织中，行政首长和行政下级实际上存在着一种双向责任关系。它要求经法定程序进入行政体系中的公职人员，一经确立行政职务关系，必须履行职务，不失职;必须遵循权限，不越权;必须符合法定目标，不乱用职权;必须合理行使自由裁量权，避免行政失当。它赋予公职人员与所处职位和职务相符合的职权和责任，从而建立职位、职务、职权、职责相一致的工作责任制度。这种责任制度保证了政府整体的权威性和公共行政的高效率。相反，如果在政府内部、机关各部门之间、工作人员之间缺乏这种明确、细致、稳定、长期的工作责任制度，权大责小造成胆大妄为、专横跋扈? ㄐ≡鸫笤蛟斐山餍∩魑ⅰ⑺跏炙踅牛灾掠诰咛宓男姓鹑纬3D：磺澹鼓承┮蚯秩ā⑹е靶形男姓鹑挝侍庖蛟鹑沃魈宀磺宥薹ㄗ肪浚唤錾撕π姓睾托姓嗽钡墓ぷ骰裕涟姓吐傻闹葱幸约靶姓实奶岣撸乙不嵊跋煺男卸怨窦捌浯砘氐脑鹑巍?/P>
除了行政首长负责制外，行政组织内部针对某项任务，上下级之间进行授权分工，经常用“责任书”的形式来确定责任的归属。这种“责任书”一般用于行政系统内的上下级行政机关之间、行政委托与被委托人之间。它是一种典型的责任制，起着行政权力的再调整、行政责任的落实和行政后果的明确等作用。主要的类型有：行政授权合同、行政委托合同、行政责任合同等等。这些形形色色的行政责任制有利于克服人浮于事、推诿塞责等主义现象，有利于解决“有权不管事，干事却无权”等问题，有利于上级对下级的控制和管理，有利于理顺行政内部关系，整合行政资源，提高行政效能和效率。它们一般局限于行政系统内部，是行政管理制度的具体化和变通方式，包括权力、责任、利益及奖惩等调控机制，是行政上级进行动员和控制以保证行政实施效果的有效方法。
三
由上述可见，公共行政的责任与民主取向，固然有侧重点的不同，但两者的相关性是非常密切的。
1.公共行政的责任取向是民主取向的必然要求。政府的公共行政权力来自人民主权的让渡，公共行政向人民负责是这一主权原则的合乎逻辑的发展。而只有将政府对人民以及政府内部各层级、各部门、各职位之间的严格、明确、具体的责任关系落实到位，人民主权原则才能从理想变为现实，公共行政的民主取向也才能真正确立。
2.公共行政的民主取向是责任取向的内在推动力量。公共行政的民主取向意味着政府必须以人民的同意和支持为合法性依据，意味着政府的一切行为必须符合公民的利益和意愿，意味着公共行政过程的公开化以便接受公民的监督，意味着公民不断扩展着的对公共行政的参与，还意味着公共行政不仅要充分地反映和实现各阶层公民的利益要求，也要充分调动各级政府和部门以及广大行政人员的积极性和创造性。这些无疑构成了强化政府责任的强大的动力和压力，迫使政府强化为公民负责的“责任心”，并通过严密高效的内部权力—责任体系来履行好自己的责任。
3.公共行政的民主取向和责任取向借助于法律、法规而得以统一。“民主的政府”和“负责任的政府”首先是由宪法加以确认的根本宪法原则，然后再由各种程序性行政法规和规章制度加以细化。就政府而言，宪法和有关法规、规章不仅涉及到公共行政基本价值准则——民主行政和责任行政，而且还涉及到公共行政运作方式和常规性行政事务的处理方式，它对外把公共行政对社会对公民的责任具体化和可操作化，对内则规定政府内部每个机构、部门和职位所应承担的行政责任;就公民而言，它规定了公民实现自身权利和履行义务的方式和程序。因此，它在确定政府与公民的“公仆—主人”或“委托—承诺”关系的同时，也确定了政府与公民的“命令—服从”关系，它规定政府必须以高质量的服务满足公民的需求，来换取公民的服从，来确立政府的权威。
4.公共行政的民主取向和责任取向是协调发展的。在公共行政实践中，在处理政府与公民以及政府内部间的关系时，只有把民主和责任有机结合起来，才能较好地实现政府的应有职能。单纯强调一面而忽视另一面，只会造成政府整体功能的受损。就处理政府内部间的关系而言，因忽视公共行政的民主取向和责任取向的协调而造成的政府失误屡见不鲜。例如，在民主取向的权力下放过程中，地方政府或基层单位或行政下级在获得更多权力的同时，若没有承担相应的更多的职责，中央政府或下级放松了对其的监控，结果很可能造成行政效率的下降、腐拜的丛生，最终制约公共行政的民主化发展。再如行政首长负责制的实行，偏重责任的明确和令行禁止，而忽视对下级的民主;就政府与公民关系而言，如何把民主和责任结合起来，或许更为困难和复杂。西方国家往往过分强调了政府机构对公众所负的责任，在政府机构不平等地对待各社会群体和阶级方面，却忽视了“公众”本身的构成。正如沃勒斯坦所指出的，在美国的情况是，“政府官僚机构都是负责任的，如果说这种负责任不是针对民主理论中所指的公民，那就是指对资本主义实践中的公司利益负责……美国国家体制的实质问题不是不负责任的官僚机构，而是这些官僚机构通常对哪个阶级服务或负责任。”(注：M.沙姆斯·哈克：《市场倾向的发展中国的官僚责任制悖论》，载《经济社会体制比较》第1期。)在一些发展中国家，政府责任制内涵着的民主精神也正在以市场为意识形态的情形下被逐渐边缘化。这对正处于市场化进程中的中国无疑具有预警和启迪意义。
篇5：信息管理论文
内容摘要：在全球经济趋向信息化的时代背景下，从我国企业信息化的意义、内容及目前发展状况，深入分析现阶段我国企业信息化建设中存在问题，进而提出解决问题的对策。政府和企业合力，以达到加快我国企业信息化建设发展的步伐。
信息化革命正在打破并重组现存的国际经济秩序和结构，并促使其由物质型向信息型经济转变。并且随着经济的全球化趋势，如果没有信息化，企业的改造、重构、工业化的进程就会怠慢，企业的生存和发展就会成为大问题。从当前来讲，先行一步的企业常会成为赢家，而那些不能及时做出应对的企业，即使幸免被淘汰，也只能被挤到低增长的经营领域中分得残羹冷炙。
企业信息化包括销售、生产、服务等方面内容，而实质是企业管理的信息化，是企业 将融合世界先进管理思想的信息技术进一步应用于管理，提高企业管理的效率和效益。企业管理的信息化在某种意义上意味着企业的全面信息化。它包括着企业内部管理信息化和企业的外部沟通信息化。
我国企业信息化建设存在的问题
据国家对重点企业的调查分析，我国企业普遍存在信息化程度低，信息机构不健全，信息化建设投入不足与建设成本过高，经营管理中协作不充分的问题。从总体上看，存在地区不平衡，还较多停留在表面应用层次上，没有深入到企业的运行、管理各个环节。企业信息化投资不足和缺乏专业的信息技术人才是存在的两大难题。
现阶段存在的问题主要有：
认识问题
认识是第一位的，没有认识提高就不可能产生行动上的积极性，当然也就不可能取得较好的效果，不少人没有认识到信息系统能把企业管理得井井有条，可以为领导提出很有价值的辅助决策信息，而且在速度和准确方面比人做得更好。
高层对企业信息化的认识不够正确和充分
有些条件较好的企业满足于眼前的状况，认为不提高信息化建设，企业照样能搞好，因此，对企业的信息化建设重视程度不够。有些企业的高层领导在企业信息化初期，对信息技术抱较高期望，希望通过企业信息化获得较高效益，结果一旦看到投资费用增多，而效益又未见明显提高便丧失信心。高层领导不能用长远眼光来看待问题，急功近利，不利于信息化建设的继续发展。
一部分管理人员在长期的管理实践中有丰富的经验，他们往往看重自己的主观认识，抱残守缺，不愿意主动分析吸收新的管理方法和先进的管理手段，信息化对他们的地位构成巨大的威胁;积极倡导者由于传统习惯思维，继续沿用过时的管理思想或过时的管理手段，需要学习的不是简单的操作方法，而是获得分析、决策信息的管理理念;专业技术人员正由于现代技术的不断增长的复杂性变得越来越狭窄，面对在总体上缺乏协调和相互联系，系统在宏观上处于支离破碎的局面而影响了总体效益的现实，技术人员处于多种制约和局限性中不能自拔。
在组织的战略制订中产生两个极端：将信息系统视为组织的战略目标;将信息系统独立于组织战略之外
一方面，组织错误地将信息系统看成组织的战略目标。于是大量的时间、精力、对策花在如何使这一“目标”的大致完备，信息的投入变得越来越庞大，而组织并未获得实现公司战略要求的在保持规模和效益的前提下应对未来挑战的灵活性和快速反应能力，甚至于一些公司陷入了经营困境。
另一方面,信息系统的应用与组织的管理战略之间出现诸多不协调的发展,产生单项应用多,而缺乏整体效益。虽然在计算机管理信息系统开发和应用实施方面作了大量工作,花费了大量的资金,在单项应用上取得了一定成效,但没有产生应有的经济效益，相反地构筑了无数个“信息孤岛”,没有实现信息的交流和共享,产生的却是巨大的负效益,使组织承受高额的风险代价。
实际上,从管理的角度来看,信息技术的应用应该是用来满足管理的需要,信息技术也将提高管理水平;从技术角度看,管理要纳入信息系统的规范运作,先进的管理思想不断融入信息系统中。
中小企业信息化在实施中充满艰辛
实施一套信息系统是一项涉及面广、周期长、风险大的系统工程。中小企业要实施信息化,同样要投入大量的人力、物力和财力,要引进和留住高级IT人才很困难,不易具备建立企业信息系统项目组的条件,缺乏完备的项目管理体制和运作机制,没有管理顾问对项目进行监理,这些都是影响项目成功的关键。
信息技术的低层次应用和不饱和应用
企业因为某一方面的应用需要而购买一套功能无所不包的信息系统,但由于自身的使用水平跟不上信息技术的发展,信息系统的功能还未得到利用。这种情况有时并不是因为企业的盲目购买,而可能是因为供企业挑选的余地不大,或是企业出于前瞻性考虑。问题则在于任何那些未被使用的功能都处于快速贬值状态或已经成为沉没成本。
企业信息化过程中的管理重组落后
信息化建设的实质是为了提高企业竞争力而进行的更高层次上的管理重组,我国大多数企业投入较多资金进行信息化建设,更多的是注重设备上的投资和技术上的更新,而忽视了与此相应的管理模式方式上的转变,因而,并未取得投资回报，甚至出现负效益，这是企业信息化建设不成功的一个主要原因。
信息资源基础不能适应建设需要
有的企业信息资源基础不统一、不一致。信息采集渠道较单一，缺少灵活性，使得信息来源不够全面，传输渠道不够畅通，更难以对采集的信息加工处理，使得资源潜力无法充分发挥。
机遇与挑战并存
在实行以信息化带动工业化，实现生产力的跨越式的发展进程中，信息技术一方面减少企业的劳动力和管理等成本，为小企业与大企业开展竞争创造了环境和条件，另一方面也加强了企业的技术和资本成本特征，使信息技术成为企业竞争的新的壁垒。
加快企业信息化建设的对策
信息化应用应纳入整个组织的战略范畴，将管理学的研究方法、理论及其成果应用于信息系统，结合组织管理文化及思维方式，在组织管理信息化的应用中，从组织的战略管理、组织管理和资源应用方面来推进信息化的实施。
其中，经济、管理是企业信息化的基础，人才是企业信息化的关键。当前以及长远的任务是普及企业信息化意识，提高企业信息化水平，培育企业信息人才。
企业信息化建设需要政府的支持和企业自身的努力。政府是推动企业信息化建设的“助能器”，企业则是加速企业信息化建设的动力源，只有二者合力才能更快、更好地推进企业信息化建设。
积极营造企业信息化建设良好的外部环境
发达国家经验证明：政府的支持、鼓励和引导在企业信息化建设中至关重要。政府对信息化建设环境的改进和完善包括网络基础设施建设、配套体系的建立和完善，网络安全以及制定法律法规等，从而为企业信息化建设营造一个良好的环境，并提供长期的优质服务。
推进网络基础设施建设
计算机网络基础设施是推进企业信息化建设的前提。网络基础设施建设主要包括各种信息传输网络建设、信息传输设备研制、信息技术开发等设施建设。在充分利用现有资源的基础上，政府要加大资金投入，建设一个宽带、高速、大容量、高水平的国家信息主干网，逐步消除部门间、地区间的网络分割壁垒、资源垄断和体制性障碍。
加强和完善安全认证体系
解决网上购物、交易和结算中的安全问题是企业信息化建设和开展电子商务的关键。制定和完善安全认证体系，以确保网上交易合同的有效性，防止系统故障、计算机病毒和“黑客”攻击，确保交易内容、交易双方账号及密码的安全。
建立网上协同作业体系
网上协同作业体系建设的快慢直接影响着企业信息化建设的进程，因此为保证电子商务的效率和效能充分发挥，信息流、资金流、物流的协调统一，应加快建立网上银行、网上税务、网上商检、网上认证、网上运输体系、配送系统等电子商务配套体系，实现物流现代化。
建立健全法律法规体系
完备的法律法规是企业信息化和电子商务运行的保证。政府应制定和颁布的内容包括：电子合同的有效性、有效的电子文件的规范、电子签名的合法性和其他身份辨认程序、知识产权的保护、商标权、企业和个人隐私的保护等法律法规，以保证电子交易双方能按照共同的规则进行交易。
切实建设企业内部良好的信息化运作机制
在企业信息化建设中,企业应当花大力气,针对面临的困难和存在的问题,制定相应的措施,来推动企业信息化建设。
提高认识，加强一把手工程
企业领导者应先充分认识到：企业信息化建设是对管理模式、组织结构、思维方式进行的一场“自上而下”的创新和变革。经验和实践表明：领导的主持和参与是信息化建设取得成功的首要条件，是企业信息化起步与成功的关键。
做好并建立企业信息化决策管理机构
企业信息化建设是一个长期连续不断改进的过程，因此应建立一个由管理专家、规划专家、系统分析员、运筹专家、计算机专家等成员组成的决策管理机构。在项目决策时，由该机构会同有关部门进行详细的调研、论证，分析需求，明确目标，细心听取多方意见，从而增加决策透明度，提高决策的科学性和民主性。
做好信息化建设准备工作，落实企业信息化建设资金
80%的企业认为资金投入不足是制约企业信息化的首要因素，并且企业信息化是一项投资很大的综合性工程，因此，在进行企业信息化建设时，必须对其进行包括技术、经济、财务等诸多方面的可行性研究，做出详细的投资预算，设立企业信息化建设基金，实施多渠道、全方位的融资，使资金落实到位，这样才能保证企业信息化的顺利实施。
建立一支自己的高素质的信息技术队伍
人才是关键，企业信息化需要一支既懂技术，又懂管理，知识结构合理、技术过硬的“复合型”信息技术人才队伍，这就要求企业通过加强人才培训，技术交流与合作等方式来造就一大批精通专业知识，具有强烈的创新精神和实践能力的高层专门人才，来推动企业内部信息化建设。
扎实认真做好信息资源的基础管理工作
企业信息化的实施需要足够的基础支持，企业就必须强化基础管理工作，包括财务管理、仓库管理、质量管理、生产管理，计量管理等，做到数据准确、完备、客观、及时。
面对新形势，从实际出发，采用新技术和新服务
利用ASP
应用服务公共供应商ASP的兴起为中小企业加强信息化，提升自身的管理和运营等素质提供了契机，被认为是中小企业在新经济时代低成本参与竞争的最佳途径。
企业如租用ASP提供的优质服务，既不需要投资基础设施，也不需要开发与维护应用软件，这样，同利用中介的专业化优势解决信息的非对称问题一样，企业结合价值链的外包，就可以大幅度削减中小企业在IT方面的工资支出及升级维护费用，而把精力集中在核心业务上，快速进入市场。
发展ERP
企业资源计划系统ERP融合了现代化信息技术的先进管理思想和管理模式，能实现企业采购、制造、销售、核算、服务等各个环节的整合，用统一的标准和科学的统筹来促进企业内部的效率的提高，有效控制和降低企业的运作成本，准确地分析和制定企业发展方向。
BPR企业业务再造
注重知识和市场的指引作用
我国企业，特别是中小企业在借鉴发达国家大量出现的基于共享成本与优势互补的虚拟企业、商业孵化器和战略联盟的网络组织的经验的同时，要发挥企业信息化的独特优势，以成本的相对收缩为基础形成企业无边界的扩张，而扩张的趋势应以知识和市场为指引，通过技术、知识或组织的变革，有效处理市场信息和充分利用市场知识，从而不断创新强化基于竞争的知识优势，最终企业的市场规模优势的体现就是国家知识优势的实现。
对于大型企业来说，成长到一定规模实现信息化是自然的需求，而对于多数的中小企业来说，他们会在解决具体难题的过程中感受到信息化给企业带来的改变，渐渐领悟到信息化可以帮助企业突破发展的瓶颈。但是无论是中小企业领导信息化意识的提高，IT人才的充实，还是信息系统带来的企业效益的显露，往往需要一个过程。
因为企业信息化是一项长期的、综合的系统工程，所以在制定企业信息化规划时，就要从实际出发，既要全面系统，又要有所侧重，在加速推进企业信息化的同时，积极稳妥地引导电子商务的发展，通过对信息流、资金流和物质流的逐步整合，先建立起企业间信息交流的网络平台，再逐步建立起以行业为基础，以典型企业为示范，汇集产品的电子商务平台，最终达到实施电子商务的目标。
参考资料：
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篇6：企业会计信息管理的失真和治理方法
企业会计信息管理的失真和治理方法
摘 要：近年来，经济的迅速发展，对会计信息的管理的要求越来越高。但现实中，会计信息管理并不能满足经济发展的需要，就其原因，是因为其在操作中存在很多的问题。本文主要讨论会计信息在管理中存在的失真问题，在对其现状进行介绍的基础上，提出一些治理措施。
关键词：企业 失真 治理
引言：会计信息失真的情况在现实中有很多，具体指企业的会计账簿与其所做的会计报表存在弄虚作假的情况，并未对企业的.真实情况做出反应。但该信息不仅对企业，更对相关管理部门做出相应的经济决策具有很重要的指导作用，如果这些最基本的信息不能反映最真实的情况，那么依据这些信息所作出的决策就不能很好的指导宏观经济的运行。目前，会计信息管理失真的问题有愈演愈烈的趋势，而鉴于其在经济运行中的重要作用，我们必须把此问题当做一个重要课题来进行研究。
一、该问题的现状
在现在社会，我们可能会有这样的共识，觉得会计是一个比较有前途的职业选择，因为油水比较多，也就是说可以从中弄虚作假，然后从中得利。单从这种观念，我们就不难看出，会计这个行业的信息失真问题有多么严重。实践中，我们常见的信息失真情况主要有以下五个方面。第一，最初的也是最原始的凭证就存在问题，一些企业对该凭证的制作就不规范，这无疑就为信息失真埋下了隐患，有甚之者，更是拿假凭证当幌子，来掩盖其不法行为;第二，这个问题也是在原始凭证的制作过程中存在的问题，混淆各要素，使收入与支出，成本与专项基金的界限过于模糊;第三，对账目的管理缺乏条理性，无论是账簿还是科目，都未能严格依照财政部的规定进行规范，系统性不强且混乱;第四，两套账簿，一份对内，一份对外，这个大家应该都比较熟悉，为了应付检查，隐瞒真实情况，这种情况在实践中比较常见;第五，对企业的收入、成本、费用及资产进行弄虚作假。具体表现为人为的减少对企业的真实收入的真实上报，多列或多报成本、费用，使其上报资产低于其实际的资产。
这些情况大家都了解，但对其危害性，大家可能没有一个客观的认识，因为企业会计信息的真实性不仅会决定企业纳税的多少，还决定相关部门据此作出经济决策的准确性、可靠性。如果企业从中作假，不但会减少国家的财政收入，更有可能影响整个经济的健康发展。此外，如果这个问题不加以解决，整个行业的职业道德水平也会下降，贪腐现象也会滋生，从整体来上来，对整个经济的发展也是不利的。
二、该问题的治理措施
(一)改革企业管理体制
一是会计电算化的推广，我们都知道手工操作方式会给弄虚作假、贪腐提供可乘之机，一些企业为了一己之利，往往会在会计账簿的做账上做手脚。而现在我们也可以亲身感受到，因为电子设备的普及，类似的这些问题得到了一些制止，因为监督得到了加强，人为因素的影响就会减弱。所以我们要加强电算化的普及，使会计核算工作更加透明，及时、准确。二是企业内部要实行责任与激励制度。有些问题之所以大家会有恃无恐的不惜冒着风险去做，是因为整个环节的责任比较模糊，大家都存在推脱、侥幸心理。将责任落实到个人，实行激励制度，这样无形之中就会使工作人员的责任感得到加强，就会对自己的工作更加负责，为了避免给自己带来不利的后果，在做账时就会更加认真、负责，减少大量信息失真的问题的存在。
(二)加强诚信教育
市场经济强调诚信原则，虽然也有法律的规范，但是法律毕竟不是万能的，不能涉及到生活的方方面面，有些领域是其所不能涉及到的，所以就需要加强诚信教育。在企业内部开展诚信教育，加强对工作人员的教育，使其重塑道德责任感，坚守职业操守，避免假账频出。此外，我们可以借鉴西方国家的做法，建立信誉档案制度，将其在信誉方面的污点做以记录，用以其以后找工作的一个依据，这种直接设计个人利益的制度，会外在的强制个人和企业提升其在诚信方面的意识。
(三)提升造假成本，降低造假收益
在市场经济中，企业的生存之道就是追求利益的最大化。之所以会出现会计信息失真的问题，就是企业追求经济效益的结果。而我们要制止这一问题，就必须做到，使企业造假的成本大于其收益。要做到这一点，我们可以采取以下几方面的做法，一种就是一旦企业造假就对其严惩，这不单是经济方面的严惩，还要将其行为予以公布以对其形象造成负面影响，对相关做假账的会计人员，也要采取公布的措施，因为信誉对一个人来说也至关重要，尤其在就业的时候，一旦其出现职业污点，就会影响其再就业，有了这种约束，会计人员在工作的时候就会刻意避免这种问题。另一种就是，强制退出市场制度，企业或者会计从业人员屡次出现造假情况，又屡次不改的，我们就强制其退出相关行业。通过这两种方式，间接增加企业作假成本，就会降低企业信息失真率。
三、结语
企业会计信息失真是由多方面原因造成的，其治理就需要全社会的共同参与，这样才会有一个比较好的治理结果。因为企业信息失真造成的危害面比较广，所以大家的关注就会更多，对其质量要求也就会越高。就目前而言，这个问题我们不可能完全避免，但我们要从法律法规、道德约束、信誉教育等方面采取各种措施，其现状就会得到一定的改善。
参考文献：
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篇7：企业会计信息管理系统中存在的问题及措施论文
企业会计信息管理系统中存在的问题及措施论文
信息技术的发展推动着企业的发展，企业应该充分利用信息技术，做好企业物流、资金流和信息流管理，在企业内部构建会计信息系统，提升企业的整体实力。但是，还有一些企业依旧采用传统手工记账方式，有的企业即使建立了会计信息系统，也未从根源上解决会计信息系统管理问题。
一、企业会计信息管理的含义及价值
当今的我国的市场经济得到了空前的繁荣，企业的生产经营方式发生了巨大的变革，当前各行各业虽然都处在繁荣之中，但是伴随行业繁荣而来的是激烈的竞争，如何在激烈的市场竞争中占的先机，是很多企业都在思考的问题。而会计信息系统的出现则为企业的发展提供了新的方向。所谓的企业会计信息系统是企业合理地利用各种信息化技术来管理自身的生产经营，利用科学的手段来为下一阶段的生产提供依据，这样能实现对企业各项资源的最大利用，同时还能规避一定的市场风险，为企业创造更大的经济效益。
我国的市场经济虽然起步较晚，但是发展却很迅猛，这一点从我国现在已经是世界上第二大经济体就可以看出。但是不得不承认的是我国企业的管理与国外企业的管理仍旧存在一定的差距，这也是为什么我国难以见到大型跨国贸易公司的原因。随着我国改革开放的发展，本地企业不仅面临来自本地域的企业竞争，还面临来自海外的企业的竞争，想要在这样的环境下为企业谋取一席之地，就必须加强自身的实力。而对自身会计信息进行系统管理，则是提高企业的管理水平的重要措施，不仅对企业将来的发展影响重大，能够为企业谋取长远的.发展，还能够有效推动我国的经济增长和市场体制改革。
二、会计信息系统
1. 信息系统及其特征信息是一种以抽象的形式而存在的物质，它可以有效的反映事物之间的联系和内在的特征。信息在人们的日常生活中的必不可少的元素。会计信息系统是计算机运行的主要结构，起到了数据收集、数据处理、信息存储等多项功能，并且为用户提供了便捷的信息查询渠道。会计产业已经经历了较长的发展历程。在会计发展的早期，所有的数据收集和处理都是采用人工的方式来完成的，随着科学技术水平的提升，计算机网络技术开始被越来越广泛的应用到会计信息处理工作中来，极大的提高了工作的效率和质量。当前，会计信息系统的建立已经成为了企业的核心工作内容之一，在企业的生产运行和日常管理中都起到了重要的作用。
2. 会计信息系统的功能会计信息系统主要起到了对信息进行加工和传输的功能，其具体的工作内容包括原始会计资料的获取和审核、用户账户的审核与管理、账簿的登记与核对等。会计原始凭证是企业经济活动的主要指导信息，必须进行合理的分类和管理。一些原始凭证只包含一些基本的数据，需要经过加工才能为企业提供有效的信息。会计信息并不是将企业经济活动中的所有数据进行简单的叠加和储存，而是对所获取的信息根据其内容和性质进行分类管理，并对每一类信息进行名称的制定。这一过程实际上就相当于账户的建立。企业的会计信息需要及时的进行记录，通常采用的记录方式是填制记账和账簿记账的方法。
三、企业会计信息系统管理中存在的问题
1. 企业领导忽视了会计信息系统建设和管理企业的领导人员，尤其是私营企业，对会计信息系统管理缺乏全面了解，未意识到会计信息系统建设和管理在企业经营管理、经济效益和市场竞争力方面的作用。有的企业为了节省资金，依旧采取手工记账方式，有的企业虽然采用了会计软件，但是只是进行简单的会计记账操作，对计信息系统的操作和内涵了解不彻底。构建会计信息系统，需要资金、人才和技术的支持。如果企业领导忽视会计信息系统管理，则会增加会计信息系统的执行难度。同时，会计信息系统的作用没有得到充分发挥。许多企业建设会计信息系统管理体系，有效提高会计记账效率，便于编制会计报表，正确处理会计信息数据。另外，企业会计信息系统的应用水平较低。总而言之，目前大部分企业的会计信息系统总体应用水平较低、应用层次不高，应用方式单一。
2. 企业会计信息系统的实力有待提升有的企业由于受到技术、规模和经济等条件的限制，没有过多的资金能用于培养优秀的会计人才。在会计信息技术方面，严重缺乏高素质复合人才，会计信息处理技术比较落后，这些不利因素的存在阻碍着企业会计信息系统的建设和管理。
3. 企业会计信息系统集成度较差企业管理人员没有对会计信息系统进行统筹规划，不同单位之间使用的会计软件没有统一，而且不同公司设计的会计软件之间信息的传递有的时候是不兼容的，无法实现信息资源的共享，从而导致企业会计信息化集成度较低，管理效率不高。
4. 严重缺乏复合型人才我国有少部分企业采取代理记账方式以降低企业运行的成本，而很多从事代理记账的会计人员都未接受过正规的信息系统知识培训，对计算机知识不甚了解，一旦会计信息系统运行过程中出现问题，无法及时进行处理。而计算机人才虽然熟悉计算机操作，但是会计知识水平较低，无法对会计信息系统进行有效的维护，从而增加了会计信息系统运行风险。由此可见，社会严重缺乏复合型人才，会计人员整体素质不高。而会计信息系统操作人员必须熟悉计算机知识和会计知识，且具备会计软件、硬件维护能力，应变能力强，能时解决信息系统运行中出现的问题。
5. 企业内部控制薄弱目前我国部分企业采取的是家族式管理模式，内控管理技术和管理手段停留在较低水平，内部控制制度不成熟，未设置健全的会计机构，岗位定位模糊，职工分工不明确，对相关会计政策的理解存在偏差，会计基础工作操作不规范，企业还未营造有利于会计信息系统管理的内部环境。
四、加强企业会计信息系统管理和建设的措施
1. 提高领导对会计信息系统管理的重视企业会计信息系统建设和管理是一个长期的过程，会涉及到各方面。因此，在建设和实施会计信息系统过程中，企业应该坚持“一手抓”领导制和分工责任制，制定好长远目标，这种做法将会计信息系统看作是一个系统工程，贯彻落实。首先，需要转变企业领导观念，组织专业培训，使企业领导人员了解会计信息系统相关知识，了解会计信息系统在企业经营管理中的地位，使领导从心里和行动上都支持会计信息系统建设和实施。其次，企业领导者应该主动参与企业未来规划，实现资源共享，彻底消除信息孤岛，从而不断提升企业管理效率。对会计信息系统方面，企业可以引进国内外的成功经验，建立与本企业自身发展相适应的会计信息系统，对会计工作进行信息化管理。最后，决策层需要加快会计信息系统建设步伐，从资金、人力和物力等方面给予其支持。建立会计信息系统后，企业决策层能随时查询和监督企业财务信息，便于对企业进行有效的管理。会计信息系统是企业管理系统中的一部分，仅仅依靠会计财务信息，很难制定科学的决策，此时领导的重视程度就显得尤为重要。因此。在实施会计信息系统管理时，企业领导要加强对生产部门、审计部门、人事部门以及市场营销部门等信息化管理的重视，建立完善的会计信息管理系统，促使其在原有功能的基础上，能再增加对生产、人事等信息的提供。
2. 加强国际和国内合作企业要定期开展国际交流与合作，每年都要选派专业人才出国考察、进修或进行项目合作，将国外一些先进的财务管理技术和理念引到公司内部，这样不仅可以有效避免低水平的重复投入，而且还能在一定程度上缩小与发达国家的差距。同时还要加强大中型企事业单位会计信息部门、会计信息技术开发公司、高校的相关院系、会计行业的学会、研究机构和协会之间的协作与联合，开展适合我国国情的会计信息学应用体系，扩大国内会计信息研究队伍，这样可以有效推动我国会计信息系统管理的发展，提高企业的经济效益和社会效益。
3. 选择适合企业的会计软件会计软件是会计信息系统的重要组成部分，会计软件质量直接影响着企业会计电算化水平。企业在购置和使用会计软件时，需要考虑会计软件的先进性、特殊性、合法性、通用性、适应性以及合理性等。因此，企业在选择会计软件时必须基于企业生产经营的实际情况选择，只有合适的软件才能提高企业对于各项资源的利用率，得到准确的结果，从而为企业的生产经营提供建设性的意见。当然对企业来说最好使用统一的会计软件，必须是同一公司设计的软件，这样能保证会计软件计算的结果能够在不同的部门之间顺畅的流通，不会为信息资源的共享造成障碍。
4. 完善与会计信息系统管理相关的制度构建科学的会计信息系研发体制，与西方发达国家相比，我国会计信息系统建设起步晚，但是发展迅速，经过多年的努力，我国会计信息系统建设取得了巨大的成就。但是受到环境、历史和体制等因素的制约，关于会计信息系统的研究选题都避重就轻、各自为政，缺乏针对性、系统性和先进性，所以会计信息系统理论研究比较落后。
首先，借鉴国外成功经验，有选择性地建立协会或者行业学会内不同专业分组，对会计信息系统领域内各专业的最新发展动态进行分头跟踪，比如，美国的会计协会信息系统部最近研发了道德规范、商业应用、智能数据分析、安全保密、系统设计和选择、AIS 控制、Internet 以及电子商务等，根据我国实际发展情况进行相应研究；其次，合理编制会计信息系统长远发展的规划，了解和掌握不同时期会计信息学的研究重点，出版年度学术年鉴或者专业发展报告；最后，深入研究会计信息学，可以组织会计信息标准化和系统化研究、会计信息学基础理论研究等活动，争取得到国家的政策支持和资金援助，同时，需要加强与大型企业的合作，进行AIS 应用研究，例如，AIS 如何更持久地满足会计信息管理工作的需求、计算机会计专用语言方面的研究等。这样有助于提高会计信息研究成果的档次，通过科研项目，能培养高素质人才，提高会计信息管理人员的专业水平。
另外，制定完善会计信息系统管理制度。企业应该致力于制定完善会计信息系统管理制度，制定和完善相关财务会计管理规章和政策，组织企业会计人员参加教育培训、业务考评、资格管理以及工作指导等活动。企业建立会计信息系统之后，应该结合企业会计信息管理环境，建立健全会计信息管理制度，具体包括操作管理制度、数据管理制度、内部岗位责任制、内控制度以及系统维护制度等，保证会计信息系统正常运行。
5. 加大专业人才培养力度会计信息专业人才培养是我国会计工作的重点。虽然我国已经培养了一批专业会计信息化人才，但是与国外企业和市场需求、会计信息系统发展水平相比，我国高级会计信息专业人才严重匮乏。例如，企业现有会计人员的专业素质低、知识结构层次低、会计信息系统研发人员少等。因此，需要加大专业会计人才培养力度。应该尽快建立完善的会计信息专业规范教育体制，着重培养高素质会计人才。同时，需要加强会计信息研发机构用人体制改革，吸引复合型人才。加强企业在岗人员会计信息培训和进修，从而更好适应会计信息发展需求。
另外，加强国际合作，积极开展国际交流，派遣专业人才出国考察或进修，开展项目合作，引进国外先进的管理技术和管理理念，减少低水平的重复投入，开展新领域研究，逐渐缩小与发达国家的距离。推动会计信息管理研发机构的合作和交流，如高校相关院系、高校研究机构、会计信息技术开发公司、会计学会和协会以及大型企业会计信息部门等机构，不断扩大会计信息管理研发队伍，根据我国实际国情，开展会计信息应用研究。加大会计信息管理队伍建设，顺应了我国会计信息管理的长远发展需求，也是我国会计信息系统必须解决的问题。
6. 优化内部控制环境，建立完善的内部控制体系企业的控制活动和控制环境是相互依存的，控制环境对企业内部制度的制定和执行、企业发展战略和经营目标的实现都有着直接影响。因此，需要不断改进企业内部控制制度。
首先，需要加强企业内部控制环境建设。企业为了更快适应控制环境的变化，应该站在全新的角度审视信息技术，加强对企业网络化管理能力的重视，如果简单建立如存货控制系统、储存系统等几个孤立信息系统是无法解决这一问题。
首先，对系统组织进行严格控制，权责分派体系和权责关系组织结构是加强企业内部控制的主要载体。合理调整内部控制方式，明确界定内部控制中各种关系，注重培养职工专业素质，为企业内部控制创造良好的氛围。
其次，加强企业内部监督，完善内部控制制度。随着计算机技术在会计工作中广泛应用，企业管理部门越来越依赖于计算机产生的报表和数据信息，只有对会计数据信息实施严格监控，才能保证其真实性。因此，企业内部监控机构应该对企业各业务、各部门和各岗位进行全面的监督和反馈，与行政管理进行交叉控制。保证企业内部控制监督机构在实质上和形式上的独立。严格按照统一、科学的监督审计程序开展稽核工作。内部控制监督机构的人员应该具备较强的责任心，熟悉业务且作风正派。
五、结语
目前企业会计信息系统管理中存在诸多问题，例如，企业会计信息系统设的自身条件较差、会计信息系统集成度较差、缺乏复合型人才和企业内部控制薄弱等。因此，企业领导需要转变观念，配置适合企业的会计信息系统，选择适合企业的会计软件，完善与会计信息系统管理相关的制度，提高会计信息的真实性。
参考文献：
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篇8：企业会计管理论文
企业会计管理论文
摘要：预算会计管理作为行政事业单位管理的重要内容，管理效率与质量直接影响到整个单位工作效率，关系到整个单位的正常运行。因此在行政事业单位预算会计管理工作中，如何加强行政事业单位预算会计管理是值得探讨的问题。文章主要分析了加强行政事业单位预算会计管理的建议，希望能为行政事业单位的预算会计管理提供借鉴。
关键词：行政事业单位；预算；会计管理；建议
预算会计管理的实施，有利于加强财政监督职能与财政资金管理，降低违规违法操作，提升财务资金利用率，从而提升会计信息质量与工作效率。可见在行政事业单位日常管理工作中，建立完善有关管理制度，加强对预算会计管理，对提高管理效率，促进单位稳步发展具有重要意义。
一、当前我国行政事业单位预算会计管理的现状
(一)预算报告体系不完善
从我国行政事业单位的'预算会计管理来看，虽然部分单位已制定财政年度预算收支报告与预算执行情况报告，但是还未形成一整套完善的预算报告体系，各部门管理责权不明确，管理缺乏规范化、标准化，一旦出现问题，部门与人员之间相互推诿，降低了管理的效率，不利于预算会计管理工作有序开展。
(二)预算会计监管力度不足
行政事业单位开展预算会计管理活动时，对于预算会计目标定位设计过低，只是简单记录公共资金流动，加上在实际管理时，预算会计监管力度不足，有关管理制度落实不到位，导致管理人员在进行预算会计管理工作中无据可查。此外，部分管理人员在管理过程中受利益驱使，利用职务便利篡改财务信息，以获取相应利益，导致财务数据失真[1]。
(三)预算会计核算内容不合理
在预算会计管理过程中，部分行政事业单位的会计核算内容不合理，不利于预算会计管理工作有序开展。具体体现为会计科目设置过于单一，没有将基本建设资金与社会保险基金纳入到会计核算内容中，完善核算内容，加上部分行政事业单位的资金管理模式滞后，难以适应现代化财务部门会计预算改革的需求。
二、加强行政事业单位预算会计管理的建议
(一)建立完善预算报告体系
预算报告直接反馈了行政事业单位预算会计管理活动的效果与财务活动开展情况，因此在进行预算会计管理过程中，必须结合内部审计与外部审计的有关制度，完善预算报告体系，将各项财务收入与支出的预测内容纳入到预算报告中，详细分析单位各项收入与支出款项的发生原因、收到效果。此外，为了强化预算报告，还需成立专门的群众代表监管与内部监管部门，加强单位规定支出、对外负债与净资产的监督管理，确保财务活动的透明度。
(二)加强预算会计监管力度
为了实现预算会计管理的标准化、规范化，行政事业单位必须加强预算会计监督，提高预算会计信息的完整性与真实性。具体体现为在进行预算会计管理的过程中，必须加强预算执行监管，通过跟踪审计方式监督财政部门预算会计执行过程，加强对资金项目规模与资金投入大的项目，保证资金专款专用。并落实会计集中核算，实施收支两条线，由会计中心负责本单位的会计台账登记工作，加强对原始凭证的审核力度，确保数据信息的真实性、可靠性以及完整性。
例如为了避免回扣现象的发生，某市规划局结合自身实际情况与有关法规，在《会计法》和《预算法》的基础上，建立完善与单位会计监督相配套的法规制度，将单位会计监督融入到法制化轨道中，成立财政稽查部门，建立完善监督管理制度，明确单位负责人、会计人员的职责，负责监督各部分财政经费支出具体情况，找出引起财政经费支出的异常原因，并采取有效措施进行处理。对于在会计监督过程中发现的违法违纪行为，给予相应处罚，并追究有关负责人的责任，决不容许“下不为例”的侥幸行为，从而提高财政监督能力[2]。
(三)合理规划预算会计核算内容
为满足行政事业单位的发展需求，必须完善已有预算会计可算内容，对预算会计核算方式进行不断创新，全面准确的反馈行政事业单位的财务支出与收入情况。具体体现为完善预算会计核算科目设置，严格按照部门设置一级预算、二级预算与三级预算会计科目，对预算会计核算思想进行细化，延伸预算会计核算范畴，确保能够真实反馈单位预算实际情况。此外，还应对预算会计核算方法进行创新，重新规划收支类账户明细核算内容，将基建工程项目放入到预算会计核算内容中，反馈行政事业单位财政支出的内容与方向。例如某市环保局财务处按照财政部门要求与国家现行《政府收支分类科目》的有关规定，将工资福利支出、商品与服务支出、基本建设支出以及其他资本性支出纳入到支出预算中，编制固定资产、“应缴预算款”与“应缴财政专户款”账户的核算方案，形成一整套完善的预算会计管理机制，全面准确的反馈单位收支活动，从而促进行政单位的稳步发展[3]。
三、结束语
综上所述，在新形势下加强对预算会计管理，有利于规范日常管理行为，提高管理效率与质量。但是要想做好预算会计管理工作，实现财务资金管理的透明化，必须从科学多方面入手，合理规划预算会计核算内容，建立完善预算报告体系，加强预算会计监管力度，从而确保预算会计管理工作有序开展，促进行政事业单位稳定发展。
参考文献：
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篇9：企业会计人力资源论文
企业会计人力资源论文
论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章，简称之为论文。对于会计人力资源的论文应该怎么写？一起来看看！
人力资源会计核算可行性分析
摘要：本文在分析人力资源价值的内涵和人力资源会计的模式后，提出建立人力资源价值核算的必要性和可行性，为设计了一套人力资源会计的核算体系做准备，以准确的反映人力资源的价值。
关键词：人力资源会计；可行性；核算
一、概述
21世纪是一个知识经济时代，是以知识消费为重要因素的经济时代。美国经济学家舒尔茨认为规模经济和要素质量提高是促进经济增长的两个方面，其中人力资源在知识经济时代的贡献率远远大于物质资源。此外，关于人力资源的重要性也日益为世界各国及各国的管理界所认识。人力资源存量的积累和增长促进了经济的持续增长，而经济的增长又反过来需要更多的掌握了知识和技能的人才，即对人力资源提出了更高的要求。而传统的会计核算体系无法体现出人力资源的变化情况。因此，推行人力资源会计执行政策和完善人力资源会计核算体系就尤为必要。
二、人力资源会计的内涵和模式
1.人力资源的内涵。关于人力资源的定义，主要可以分为两大类观点：一类是从人力资源载体的角度出发，认为人力资源是一定时期、一定社会区域内在适龄劳动人口和超过劳动年龄的人口中具有劳动能力的人口的总和，也即把人力资源等同于劳动力资源；另一类是从人力（体力、知识、智力和技能等）的角度出发，认为人力资源是指一定时期、一定社会区域内在适龄劳动人口和超过劳动年龄的人口中具有劳动能力的人口所拥有的创造社会财富的能力（包括已经投入和尚未投入社会财富创造活动的能力）的总和。
2.人力资源会计的模式。目前关于人力资源会计的种类基本上可分为人力资源成本会计、人力资源价值会计和劳动者权益会计这三种类型，它们分别核算的内容是：人力资源成本的核算，如取得成本、培训成本等等；人力资源价值的核算，即采用怎样的方法来确认人力资源的价值；人力资源权益核算的具体内容可以包括为：劳动者应享有的所有权利，主要是指平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息和休假的权利、获得劳动安全保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会福利和保险的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他权利。
三、建立人力资源会计的必要性
21世纪是一个经济不断膨胀的时期，此时我国市场经济体制建设的不断深化以及产业结构的不断调整，不仅使企业内部十分重视人力资源的信息，企业外部的投资者或客户也十分关心其人力资源情况，这就对设立人力资源会计提供了迫切的要求。首先，推行人力资源会计是知识经济发展的需要。21世纪是知识经济的时代，经济的增长，财富的创造将不再依靠物质资料的投入和消耗，而是主要依靠知识。知识载体的人力资源成为影响企业生存和发展的重要因素。一个企业盈利能力的高低不仅靠传统会计信息系统提供的资料，还迫切需要引入人力资源会计。其次，推行人力资源会计是企业内部经营管理的需要。人力资源是企业的一项重要生产资源，通过对它的投入，可以增加企业的产出。但人力资源投资收益如何又是企业必须考虑的问题，这就要求会计对人力资源的成本和价值进行核算，以考核其经济效益。同时，人力资源会计将人力资源确定为资产，正确区分了投资与耗费的差别，可以使企业会计信息反映更准确。再次，推行人力资源会计是企业内部经营管理的需要。人力资源是企业的一项重要生产资源，通过对它的投入，可以增加企业的产出。但人力资源投资收益如何又是企业必须考虑的问题，这就要求会计对人力资源的成本和价值进行核算，以考核其经济效益。同时，人力资源会计将人力资源确定为资产，正确区分了投资与耗费的差别，可以使企业会计信息反映更准确。最后，推行人力资源会计是正确评估企业资产，避免国有资产流失的需要。任何企业生存和发展都离不开人、财、物等基本经济要素。我国的国有企业中，除了财、物资源外，还存在着大批优秀的技术和管理人才，他们是企业非常宝贵的人力资源。但是，传统的会计方法忽视了对人力资源价值的核算，使企业人才无偿外流；在资产评估中，也低估了国有资产的价值，导致国有资产的流失。因此，实施人力资源会计，全面计量企业的经济资源，有利于对企业资产的正确评估。
四、建立人力资源会计的可行性
在建立人力资源会计不仅是有其必要性，而且也有其可行之处，并且这些可行之处都可以得到各大学者的认可。首先，尊重知识、尊重人才的社会环境，为我国推行人力资源会计奠定了基础。在现代社会的经济发展中，人们越来越意识到知识、人才的重要性，认识到科学技术在生产力发展中的重要作用。企业之间竞争，知识的创造、利用与增值，资源合理配置，最终都靠知识的载体——知识型的员工来实现。多年来，国家非常重——视教育质量和科技水平的提高，不断增加对教育和科技的投入；企业也采取高薪聘用专家、重奖科技人员等措施，加大对人力资源投资力度。“人力也是企业的一项重要资源”成为人们的共识，这就为人力资源会计的推行奠定了基础。其次，人力资源市场体系的建立为我国推行人力资源会计创造了条件。社会主义市场经济条件下，人力资源市场和社会保障体系的建立和完善，为实现人力资源的有效流动提供了重要手段和根本保障；也使用人单位与从业人员之间实现双向选择，有利于人力资源在全社会范围内得到优化配置。人才的流动及其价值实现，使人力资源的价值越来越受到人们的重视，这为人力资源会计的推行创造了条件。第三，人力资源会计的研究奠定了我国推行人力资源会计的理论基础。国外人力资源会计研究30多年来，已形成较成熟的理论体系，并开始在实务中运用。我国人力资源会计的研究从上世纪80年代开始，解决了人力资源成本和价值计量上的一些难题，初步形成了人力资源成本会计和人力资源价值会计理论，并对人力资源会计的具体运用提出了种种设想。这些理论研究为人力资源会计的推行奠定了坚实的理论基础。第四，会计报表使用人对人力资源会计信息的需求是推行人力资源会计的动力。传统会计报表没有企业人力资源的变化情况，以及对企业财务状况和经营成果的影响。在损益表中，传统会计将人力资源的投资成本列为本期费用，而未予以资本化列为资产，从而歪曲和低估了本期收益。在资产负债表中，传统会计在企业资产总额中并未包括人力资产，从而歪曲和低估了企业实际拥有的人力和物力资产总额，及企业未来盈利能力。人力资源会计提供的会计信息，能够更确切地分析人力资源、物质资源投资比例和投资效果，更真实地反映出企业总资产中人力资产、物质资产的比例，为投资者和债权人提供正确的决策依据。对人力资源会计信息的需求形成了推行人力资源会计的强大动力。
五、结语
21世纪是一个知识经济时代，美国经济学家舒尔茨认为规模经济和要素质量提高是促进经济增长的两个方面，其中人力资本在知识经济时代的贡献率远远大于物质资本。此外，关于人力资源的重要性也日益为世界各国及各国的管理界所认识。而传统的会计核算体系无法体现出人力资源的变化情况。因此，推行人力资源会计执行政策和完善人力资源会计核算体系就尤为必要。
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公立医院人力资源会计困境分析
摘要：知识经济时代的到来，医院需要以人为本，不断开发、管理人力资源，在这种情况下，需要建立医院人力资源会计。但目前在我国公立医院推广、实施人力资源会计的工作中还明显存在着不足。本文在分析公立医院人力资源会计困境的同时，并结合我国国情提出了一些相应的完善对策，以期为我国今后的公立医院人力资源会计发展工作提供一定的思路。
关键词：人力资源会计；公立医院；困境；对策
在会计领域，人力资源会计是对人力资本理论进一步深入和发展。当前，随着科学技术的发展，知识经济的到来，对医院的人力资源进行科学地确认、计量和报告，同时明确人力资源在医院中的地位，可以调动全体职工工作的积极性、主动性，进一步提高劳动生产率，并且可以充分挖掘人力资源的价值。医院通过对人力资本进行投资、开发，可以在医院里营造一种良好的环境氛围，增强医院的市场竞争力。然而，人力资源会计在国内少数医院的管理工作中刚刚开始应用，我国公立医院人力资源会计还面临着一些问题，这些问题需要加以解决。
一、公立医院人力资源会计面临的困境
1.人力资源会计的列报和信息披露问题。财务报表是公立医院报告的重要形式，公立医院必须尽可能地以财务报表的形式来披露自身人力资源的有关会计信息，尤其是报表能够为使用者决策提供核心信息。由于人力资源信息列表和信息披露自身的复杂性，很多公立医院并未把这些信息披露列为财务报告的主要部分，很多传统理念还未改变，还未形成系统的人力资源会计理论知识，这也是我国公立医院人力资源会计发展的重大困境之一。从一些公立医院近年来的财务信息得知:当前我国一部分公立医院并未在财务报表中反映出人力资源会计信息，也就是说在公立医院运营效益、财务情况以及现金流量中均未体现出人力资源会计的信息，人力资源会计有关项目在报表中都没有详细反映出来，仅仅只是在给付职工工资项目一栏中能够发现一些以货币计量的人力资源会计信息，其在报表中体现出的财务信息较少。另外，给付职工工资、员工福利以及工资构成等信息并未充分反映，仅仅只是每个部分的总额，难以分析公立医院员工的工资是否符合最低工资要求。
2.人力资源会计确认和计量的困难。在确定和计量上，人力资源有别于物资资源，很难采用货币实行准确的计量。公立医院拥有物质资源的所有权，只要物质资源还能够利用就必须为公立医院创造经济价值，但是人力资源却不同，劳动者拥有劳动能力的所有权，公立医院难以有效控制，并且其创造的未来经济价值难以估算。当前我国普遍采取的人力资源计量模式为货币性计量和非货币性计量两种。然而，在计量人力资源成本过程中，人力资源形成过程中很多成本，以及人力资源未来的经济价值，难以利用历史成本计量法进行解释。人力资源的价值计量方式也难以解释人力资源价值的实质。
3.人力资源会计研究理论与运行环境不够成熟。在我国过去一段时间，对于会计理论以及计量等，会计界进行了深入的研究分析，但在人力资源计量方面没有形成共识。对于人力资源，有些学者认为是可变量，受到多种因素的影响和制约，并且劳动者的个人能力、需求等因素影响人力资源的计量。
4.会计人员的理论知识与技能有待进一步提升。目前，在公立医院从事会计工作的人员，许多人没有系统地学习过会计方面专业学习，这些人一般经过简单的岗前培训就上岗工作。在工作过程中，只能处理一些简单的账务工作，面对专业性问题，就显得力不从心，更不用说人力资源会计问题了。在医院从事会计工作的人员，其工作职责就是解决传统的财会工作，普遍缺乏人力资源理论知识和实践操作技能等，对于人力资源会计更是如此。
5.人力资源会计缺乏相应的制度、政策的引导。将人力资源会计引入到医院的会计管理中，与国外相比，我国的起步比较晚。目前，我国缺乏一套与我国医院实际运作模式相适应的人力资源会计模式。无论是理论研究，还是实践经验，在人力资源会计方面我国都比较欠缺。因此，在引入人力资源会计的过程中，造成公立医院一方面缺乏政策的引导，另一方面缺乏技术的支持。
二、解决公立医院人力资源会计困境的对策
1.改进计量方法，完善人力资源会计的核算体系。人力资源会计难以充分运用到公立医院运营实践中，有关理论知识体系尚未完善，大多数公立医院基础知识和人力资源会计意识缺乏。倘若在这种形势下，使用比较繁杂的计量方式，公立医院无法理解和吸收，计量不准确并且耗费了大量成本，计算出来的数据真实性较差。所以，坚持成本效益原则，公立医院采取历史成本法计算一般的人力资产，评估出其价值。这种计量方式比较简单，容易操作，有关计算数据获得较为容易，数据较为简单。一旦公立医院拥有了某项被评估为重要的人力资产后，就能够将其列为医院的投资，纳入到人力资本项目。首先，人力资产投入公立医院，医院按照专业的评估取得相对应的评估价值，借记方“人力资产”（取得时)，贷方记“人力资本”;其次，根据人力资产和无形资产相似度较高，能够借鉴无形资产的会计处理方式，把对人力资产的投资当做公立医院取得一项独特的无形资产，有关会计处理方式也能够根据无形资产的会计处理方式。另外对于人力资产的有关会计计量处理也可以根据固定资产。针对那些人力资产期限较短，金额较小的零散培训支出能够在支出时就计入管理费用，借记方“管理费用”，贷记方“银行存款”等科目;若产生了较大的学习和培训支出，再加上这部分支出能够促进人力资产提升的技术水平，那么公立医院应该把这部分支出以资本的形式纳入到人力资产的价值中，能够借方记“人力资产”，贷方记“银行存款”等科目。只有这样才能全而真实地体现出人力资产在公立医院中的价值。
2.加强会计的人力资源培训工作，培养人力资源会计人才。在我国，对于公立医院来说，要摆脱人力资源会计的困境，一方面需要做好人力资源会计的推广与实施工作，另一方面加大教育培训的力度，培养专业的人力资源会计人才。因此公立医院需要对现有的会计人员进行教育和培训，通过教育培训帮助其掌握相应的理论知识与实践操作技能。
3.国家应加大重视力度，制定发展规划与指导意见。在我国，国家对公立医院人力资源会计的发展缺乏足够的重视，这是公立医院引入人力资源会计工作的难点所在。为了推动公立医院人力资源会计工作的发展，结合学术研究和医院实践的.实际情况，国家需要制定实施一系列的指导意见，帮助公立医院组织开展人力资源会计工作。
三、结语
人力资源会计是会计学科发展的一个全新领域[5]。医院人力资源会计一方面能够帮助医院管理者对人力资源进行管理，另一方面可以为医院创造更多的经济效益。公立医院应该加大对人力资源会计的重视力度，在会计实践中积极推行、应用人力资源会计。可以预见，随着知识经济时代的不断发展，公立医院人力资源会计也将日臻完善。
参考文献：
[1]周典，吴丹，张勤，张博.新形势情况中医院人力资源管理探讨[J].中国医院管理，，5(29).
[2]毛家梁,程敏.基于知识密集型组织的人力资源会计研究——以医院为个案[J].企业家天地(理论版)，，21(01).
[3]黄少瑜.成本核算中人力资源会计成木的研究探讨[N].财务月刊，(1).
[4]田立启,张永征.医院管理会计[M].中国财政经济出版社，.
[5]张伟彬.浅议医院人力资源会计[N].财会研究，(7）.
篇10：信息管理系统论文
信息管理系统论文
关键词：计算机;信息管理系统;设计原理
在科技发展水平的带动下，计算机正处于突飞猛进的阶段，计算机的信息技术得到了广泛的发展，使信息化的管理数据不断发生着变化。在办公室的使用中，信息化管理系统帮助办公室解决了很多比较棘手的问题，使办公室比较繁琐的事物变得简单，有效的提升了办公的效率，为公司创造出更大的价值。计算机系统主要强调计算机的灵活性和通用性，怎样提升信息化的水平，用最小的投入获得最大的成本，有效的进行信息设计原理的管理成为计算机发展中急需解决的问题。
一、概述
在计算机信息管理系统中，主要以计算机为操作的基本工具，进行管理的人员通过数据的收集整理、数据分析、数据计算等一系列复杂的程序之后获得自己想要的资料信息计算系统信息是计算机管理系统最基本的功能。计算机管理系统在计算机的领域中占据比较重要的领域，主要进行软硬件的信息优化整理。在进行计算机数据的整理中，操作人员主要对计算机数据的传输、输入、运输、储存和输出等进行操作;在数字的预测中，计算机主要利用先进的计算程序、现代比价高端的科学方法进行有数据的统计计算、分析和模拟等，通过一定量数据的变化情况，预测未来的变化情况。总而言之，计算机信息管理系统主要就是利用网络技术数据库技术与计算机技术进行比较全面的技术系统和社会化系统的体系。
二、计算机信息管理设计原理
在进行计算机信息管理系统的设计时，应该全面有效的建立数据分析，正确的进行信息管理系统的具体方法和最后要实现的目标。在设计的时候必须科学有效的进行模板的布置，根据实际的功能进行模板的确定。充分考虑设计数据库、数据字典和各个模块之间的有效联系，最后进行合理的分类和整理。在实际操作中，使数据的物理结构进行明确的匹配，编制并运行系统的调整和维护，掌握比较健全的方法，熟悉各个编程之间的关系，对计算机信息管理技术的设计鉴定基础。
三、计算机管理系统设计的方法
1、基础设计法基础设计法主要为了满足顾客的利益进行设计，这一设计可以有效的了解顾客的需求，可以让顾客进行比较人性化的体验，能够进行实际的交流，可以准确快速的获取到顾客不满意的地方，并及时的解决顾客的问题。基础设计法的设计成本比较低，可以做好顾客服务的宗旨，与传统数据的方法相比较，此方法可以搞效率的进行数据的分析和处理，使信息整理变得更加便捷。
2、周期设计法
周期设计法主要将系统进行几个部分的划分，在各个的不同的阶段合理的进展工作。这种方法最显著的特点就是能够有目的、有步骤的进行工作的解决和拆分，很好的为整体进行服务。例如，制图工具和测量工具就是在这种方法的设计完成的，可以准确对各个模板的信息进行分析与处理。下面的几点就是周期设计法在计算机信息管理系统设计中的显著特点：
(1)思路比较明确。在进行设计的时候周期法进行系统开发利用的时候思路比较的明确，可以和用户进行平等的沟通交流，按照客户的需求进行设计，为社会的发展做出了重大的贡献，使社会的.效益逐渐提升;
(2)设计阶段比较符合程序化。周期性可以对计算机的整体计算信息管理系统设计过程进行合理的把握，在每个进展的阶段都聚监督体系进行，数据必须要进行总结和审查，在这样严格规划的管理下，不会产生混乱;
(3)计算机管理设计的文件比较规范。在周期法则的带动下，工作进展的要求也在提升，因此很多的工作必须要做成比较规范的文件进行展示。这样不仅可以让工作的进展得到保障还能使工作进展的比较顺利;
(4)设计方法呈现结构化。在结构化设计中一定要重视结构的优化问题，因此在进行设计的时候必须要从上到下进行顺序并且有规律的设计，此项设计可以对比较单一的研究提供一些有用的信息，可以在进展比较复杂的模块时，最大程度进行实际效益的挖掘。
3、综合设计
在进行设计的时候将周期设计法和基础设计法融入到一个设计中，使两者进行充分的结合称之为综合设计。在进行结合的时候，必须将结构化作为前提，在结合的时候始终渗透结构化原理，使进行结合的效果比较的显现。最后与顾客的想法进行结合，在实际的交流中按照结构化、周期化的原理进行文档及时的归类和整理，有效的对系统维护做出评价。此项设计方法对于计算机管理系统设计是一个比较全面的控制，可以实现比较快速的实现管理涉及效果，在商业的结构中比较适用，可以比较科学合理的进行优秀设计的展示。
四、结束语
随着科学技术的不断发展信息化技术也在逐渐的进行扩展，这种新颖的信息技术帮助人们解决了很多的实际问题，随着方式的改善，技术正在进行着比较全面的改革，计算机操作技术对于现代的发展具有重要的意义，是时代发展的需求。本文通过对算机信息管理系统设计原理的概述、计算机信息管理设计原理进行阐述，采用基础设计法、周期设计法、综合设计对计算机管理系统设计的方法进行详细的介绍，希望在未来计算机信息管理系统可以得到更好的进展。
参考文献：
[1]柳惠秋.有关计算机信息管理系统设计原理的探究[J].科学中国人20xx,(7).
[2]夏国英.计算机信息管理系统设计原理探究[J].科技资讯,20xx，(8).
[3]刘向辉.计算机信息管理系统的设计原理[J].电脑开发与应用,20xx，(6).
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