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矿业跨越式发展中的几个问题

2022-11-08 09:50:41 收藏本文下载本文

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矿业跨越式发展中的几个问题

篇1：矿业跨越式发展中的几个问题

矿业跨越式发展中的几个问题

进入21世纪,在矿业跨越式发展中,地学发展与地矿工作本身、地勘工作与环保工作、21世纪地矿人才的培养以及在建设循环型经济社会中促进资源有效利用等方面都为地学哲学工作者提出了新的课题.而以自律强化他律则是解决众多问题的关键.

作者：徐公愉作者单位：吉林省区域地质矿产调查所,吉林,长春,130022 刊名：吉林地质英文刊名：JILIN GEOLOGY 年，卷(期)： 20(4) 分类号：F120.4 关键词：地质科学环境保护地矿人才循环型经济社会自律他律

篇2：电子政务跨越式发展中的障碍分析

电子政务跨越式发展中的障碍分析

一、跨越式发展给我国带来的机遇

,特别是信息化下的电子政务所谓“跨越式发展”,是指一定历史条件下落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规的赶超行为。跨越式发展不仅是一种超常规的发展,而且也是一种非均衡的发展,即它不是全面、平行地推进,而是可以在不同的领域有先有后、有所侧重。从当今国际发展的趋势看,科学技术的迅猛发展、高新技术产业的大量涌现,为我们利用信息手段,在新技术煊蚵氏韧黄铺峁┝诵碌钠趸?使得我们直接掌握和运用当代科技发展的最新成果,跨越发达国家工业化发展过程中曾经经历的某个阶段、曾经走过的某些弯路,直接进入到信息经济时代成为可能。这主要表现在两个方面:一是以较短的时间和较少的代价实现与先进国家原来走过的发展历程相同的目标,比如多数发达国家实现工业化差不多用了2的时间,还付出了环境污染的高昂代价,而一些发展中国家实现工业化只需要少得多的时间(我国大概有不到100年的时间就行了) ,且可尽量避免“先污染、后治理”所带来的不必要代价;二是在发展过程中跳过先进国家曾经出现过而发展中国家不必再重复的一些阶段,比如在信息化建设中跳过主机阶段直接进到个人电脑阶段,跳过铜缆通过阶段直接进到光纤通信阶段,跳过封闭式专用网阶段直接进到开放式互联网阶段等等。我国的电子政务建设作为信息化过程中的重要内容,很好地抓住了这次机遇。特别是同电子商务相比,电子政务似乎更有优势,更“来势汹汹”,原因是一方面由于政府机构的主导作用,电子政务用为国民经济与社会信息化的强大引擎,对经济的拉动作用明显,另一方面,电子商务仅仅是技术的产物,虽然它已经具备了变革传统经济的要素,然而它却没有足够的能量与动力,而电子政务则超越于技术之上,与政府行政管理改革等上层建筑相结合,上升为国家发展战略,具备了全面调动经济与社会诸多资源的能力。从1月政府上网工程启动到底三年建设期结束时,已有接近50 %的政府机构建立了自己的网站。国务院29个部委中的26个已经建立网站,其中9个部委有英文版的网页,12个部委提供了在线服务,90 %以上的部委网站设有信息公告或资料数据库查询等内容。根据CNNIC第九届中国互连网络发展状况统计报告,截止到月31日,以gov. cn注册的政府域名总数达到5864个,占. cn下注册域名数的比率为4.6 %。[ 2 ]电子政务的跨越式发展是有目共睹的。

二、电子政务跨越式发展中的障碍

由于我国的电子政务在发展的一开始就是由外力推动,缺乏内在动力,于是我们现在看到的是:电子政务好像很难再往纵深发展了,登陆不少政府网站,你会发现或者内容长时间没有更新,类似于“死站”;或者网站上只有区域概览、领导人名单、部门通讯地址、电话号码等几个可怜的信息,好一些的也只是介绍政府的职能、法规、政策、办事程序,相当于“空站”。大部分所谓的电子政务仍然只是一个信息发布平台,“中国目前在现代信息技术上很有成绩,在网络设施建设上位居世界第一,然而政府对这些硬件设施的利用率却非常低”。这还只是浅层面症结,更大的病症还在于设计中的政府与政府、政府与老百姓的交互和沟通尚没有实现。原因是我们遇到了体制和观念上的巨大障碍,这些障碍是我们在跨越式发展中无法回避的。

1.体制上的障碍。

首先,电子政务是基于一个服务型政府的基础上的,而我们还停留在管制型政府的层面上。电子政务的本质,就是公共政府。走向公共政府,就要求中国政府将自己变成一个服务型政府。这一道门槛,西方发达国家80年代就迈过了。英国撒切尔政府和美国里根政府放松政府管制的改革都是致力于把政府转变为服务型政府所做的努力。90年代,西方发达国家首先倡导的电子政务是为了在以往改革的基础上,把政府从传统官僚体制中解脱出来,改变运作方式,更好地提高服务型政府的效率。而习惯了通过调控和管制来进行国家治理的中国政府,在还没有做好准备变成一个公共服务者之前,又如何能够实现电子政务呢?事实上,“我们面临的问题完全就是政务,与电子已经基本没有了关系。”其次,除了职能上的差距,条块分割的政府组织结构也不利于发展电子政务。我国政府组织结构是条块分割的二维模式,是纵向层级制和横向职能制的矩阵结构。纵向层级制的行政组织系统由纵向的若干层次构成,整个系统构成一个金字塔状;横向职能制的组织结构由横向的若干部门构成,每一个部门均直接对管理对象实施管理,在全国范围内均构成一个相对独立的系统,在系统内部实施垂直领导。这种组织结构在传统的管理体制中发挥了很好的作用,但它是和电子政务要求的平台协调一致的工作流程格格不入的。而且不改变我国政府部门林立、等级森严的结构关系,简化行政流程,传统政府体制中的各种弊端如政府权力部门化、部门权力利益化、获利途径审批化、审批方式复杂化就都会和电子政务倡导的资源共享、简便快捷、沟通无界限等理念相违背。学者周汉化认为政府形态分为农业文明的传统政府形态、工业文明的法制政府形态和信息文明的电子政府形态,三个政府形态之间呈递进关系。“西方政府已经是工业文明的法制政府,因此过渡到信息文明的电子政府形态是自然而然的。而中国目前尚处于农业文明的传统政府形态,需要实现从传统政府到法制政府再到电子政府的两次跳跃。”不管怎样,我们现在的政府同实现真正意义上的电子政务所需要的政府还差得很远。全面进行体制改革是我国发展电子政务的必经之路。

2.观念上的障碍

所有的创新体制的推进最终还得依赖人的活动,如果政府官员不在观念上彻底转变,我们的电子政务推行是无法实现的。如果说技术上和制度上的障碍是相对容易跨越的,那么由人们在长期工作实践中形在的观念上障碍就是最难跨越的,电子政务使传统的行政理念体系面临巨大冲击,特别是政府官员和行政人员在传统行政体制中形成的“官僚理念”“控制行政理念”都是电子政务推行中的绊脚石。一方面,在传统政府的科层制中形成的“官僚理念”和“控制行政理念”使其实现政治控制的方式之一就是通过垄断封锁那些不利于政治稳定或统治的信息,控制媒体,有选择地发布筛选过的信息营造舆论,强化维持合理性统治。长期以来,政府作为大量信息的掌握者,一直对信息都是进行单向的选择、传送和灌输。公民作为“受众”无法进行选择。而且,在政府的官僚体制内部,下层官僚基于自己的利益,选择信息向上传递,经过层层选择,信息的绝大部分滞留于各级官僚之手,导致政府对社会管理的严重迟钝,并使得对官僚的监督困难重重。如果不转变这种观念,政府还抓有大量信息不放,而在政府体制内部信息又流通不畅,那电子政务就只能是个空架子。另一方面,因为电子政务的发展,必然对传统行政权力的.行使提出了更高的要求,如透明度要高,更加规范等。电子政务的广泛运用给人们带来的最直接的益处,就是在更广泛的意义上实现了信息资源的共享,使公众更接近信息、更了解政府的所作所为,使政府“黑箱式操作”进一步转变成“白箱式操作”,网络成为公众参与政府决策、参与政府管理和监督政府行为的重要渠道,这势必对公共权力

的行使和运用起到一定的限制和监督作用。正是这一点,也容易引起少数公务员的抵触情绪。政府的很多工作过去几个人甚至十几个人来干,电子政府的推行,使这些工作完全可以由一个来干,可以说电子化的办公手段会抢了很多人的饭碗,使越来越多的人在政府里面无事可干,面临下岗,从这个意义上说,更新观念,主动接受电子政府这一新的管理手段,将是对公务员的权力观、利益观的一个严峻考验。

在这种情况下,电子政务作为由中央发起并倡导推行的一项任务,很难在地方各级政府中充分发挥其作用。只有打破其原有的建立在传统官僚体制上的利益体系和工作作风,从根本上扭转其观念,政府才会认识到自己的职责,主动建立和完善自己的网络系统。

三、如何实现电子政务的跨越式发展

我国作为一个发展中国家,得益于跨越式发展,但不能置客观条件于不顾,在整个发展中有些基础性的关键环节是跨越不了的,即使人为地跨越了,到头来还会因拖累整个发展而不得不重新补课。不同领域的跨越,其难易程度也不一样,制度上和观念上的跨越发展,就比技术上的跨越发展难得多。因为对技术是买也好、是学也好,拿过来就可用。但制度和观念则不然,想跨越就会遇到由于利益刚性、传统惯性等因素而产生的阻力。创造必要条件,为跨越式发展扫清道路,乃是客观需要。就电子政务这一块来说,我们在建立之初对其在发挥政府职能和政府管理方面的积极作用以及对它能改变组织的低效的管理方式都做了大量探讨。一时间,电子政务成了我们解决政府体制弊端的良方。但需要明确的是电子政务只是我们改革政府体制的一个手段,为我们改革提供了一个方向,想简单地通过实施政府上网工程来达到转变政府职能和管理方式的愿望是不太现实的。正是因为电子政务的全面推进会带来深刻的变革,我们更需要好的配套制度以及与之相适应的新观念来支持它的发展。因此,不先进行体制和观念上的改革,扫除这两个障碍,我们的电子政务就无法继续推进,发挥其作用,更大规模的投入只能是浪费,只能是许多地方政府所搞的一项政绩工程或形象工程。

1.明确服务职能,精简机构首先,以转变政府职能为核心,全面推进政府机构改革的步伐,以“吃喝拉撒全管”的管理角色向服务角色转变。按照市场经济和发展电子政务的要求,以及我国加入WTO面临的客观环境,重新定位政府角色,减少政府不必要的干预,把政府的服务职能放在关键地位,在行政体系内部,合理界定和划分政府各部门的职责权限,加强管理与服务的有效性。需要强调的是弱化权力意识,强化服务意识是政府职能转变的思想前提。强化服务观念,逐步培养为社会、为企业服务的精神,增强服务功能,为此要加大对基础设施的投资力度,举办公益事业,为人民和社会提供高质量的服务,为企业发展、应对加入世贸组织后面临的挑战创造良好的外部环境。政府要更多地发挥市场机制的作用,为市场主体服务,改善投资软环境,创造促进公平竞争和降低交易成本的制度环境。

其次,在转变职能的同时,还要进行一系列配套的改革,要对计划经济体制时期形成的传统行政流程进行大刀阔斧的改造,使政府管理和服务更加符合电子政务“简便、透明和高效”客观要求。在这方面关键要解决好以下四个问题:一、建立统一的政府部门工作规范;二、对现行的行政审批制度进行深化改革;三、制定有关政务公开的具体实施办法,提高政府管理的透明度;四、认真清理收益项目,改革收费管理制度。在这个基础上,再改革政府的人事管理体制,通过组织整合,精简机构,裁减冗员,实现政府组织形态由传统金字塔模式的垂直结构向水平的网状结构的转变,政府由多层次、多部门,以“管”为目的,向一个“智能的”、以“客户”为中心的方向的转变。

2.大力选拔优秀公务员,更新公务员队伍。

电子政务需要有大量的既懂信息技术又懂公共管理的复合型高级人才,加大培养和吸引电子政务所需要人才的力度无疑会促进电子政务发展。目前,我国公务人员的信息知识和运用信息工具的水平较低,难以适应电子政务的发展要求。近年来我国在加强公务员的知识培训,提高公务员的管理能力和水平方面都有了显著提高,但从整体上看,仍然不能适应政府信息化发展的要求,据国家行政学院对司局长培训班的一项调查,大约有20 %的公务员对计算机操作几乎处于空白的状态。这说明在推进政府信息化的过程中,提高公务员的整体素质特别是计算机应用方面的能力将是一项艰巨的任务。政府这一方面对熟悉行政管理的公务员进行计算机及网络的继续教育,使熟悉信息技术的技术员补上管理学和经济学的课程;另一方面要以优惠条件吸引和鼓励海内外高科技人才服务于电子政务事业。吸引广大人才,更新公务员队伍,对改变传统的行政管理方法和管理手段将起到很好的作用。与此同时,由于电子政务是一项比较特殊的工作,信息技术人才和相应的管理人才付出的劳动需要智力上的深度参与,所以,应该有适应这种工作的特殊的激励措施。它包括:物质上的鼓励、精神上的鼓励、舒适的工作环境、健康上的特殊保护、专业上的再教育和培训、职务的升迁机会。这些在某种程度上也可弥补公务员在传统体制中既得利益的损失。

3.弥补法律法规的不足电子政务这一新生事物要健康、有序的发展,离不开一个完整、统一的法律和制度框架。法律是网络安全的第一道防线,以法制来强化网络安全主要涉及网络规划与建设的法律,网络管理与经营的法律,网络安全的法律。除了保障网络安全的法律法规外,还有就是规范政府行为、公开政府手中信息的法律法规,如政府信息公开法、政府公报法、行政程序法等。为保障电子政务的健康发展,许多国家均制定并颁布了专门的法律、法规和行政命令。在美国有《政府信息公开法》、《个人隐私权保护法》、《美国联邦信息资源管理法》等一系列法律、法规;德国有《信息和通讯服务规范法》;俄罗斯有《联邦信息、信息化和信息保护法》;英国有《政府信息公开法》等。这些法律对政府信息化发展起着重要的保障和规范作用。我国也相继出台了《互联网信息服务管理办法》、《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》、《互联网电子公告服务管理规定》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》等法律、法规和部门规章。这些法律的建设与实施,为规范网络的协调运营管理、保护网络数据、惩罚网络黑客发挥了很好的作用。然而,目前政府上网还缺乏制度化和规范化,出现众多网络挑战法律的现象。例如:如何界定非保密性信息问题,目前尚无专门的较完整的网络法律加以规范,而更多散布在诸如《保密法》、《国家安全法》、《档案法》中的相关条款已很难满足现实的需要,于是何为非保密保险文件,只能由政府去判断了。另外,政府手中掌握的信息怎么公开、公开多少都没有成文的法律法规。可喜的是,促进政府工作透明化的改革使《政府信息公开条例(草案)》的起草和征求意见工作已在近期完成,这将成为发挥电子政务实质性作用的一个重要开端。除此以外,政府上网中的违法行为如何界定、如何惩处,政府上网程序如何规范,政府电子采购如何运用等诸多问题都在呼唤相关法律早日出台。

篇3：电子政务跨越式发展中的障碍分析

电子政务跨越式发展中的障碍分析

一、跨越式发展给我国带来的机遇

,特别是信息化下的电子政务所谓“跨越式发展”,是指一定历史条件下落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规的赶超行为。跨越式发展不仅是一种超常规的发展,而且也是一种非均衡的发展,即它不是全面、平行地推进,而是可以在不同的领域有先有后、有所侧重。从当今国际发展的趋势看,科学技术的迅猛发展、高新技术产业的大量涌现,为我们利用信息手段,在新技术煊蚵氏韧黄铺峁┝诵碌钠趸?使得我们直接掌握和运用当代科技发展的最新成果,跨越发达国家工业化发展过程中曾经经历的某个阶段、曾经走过的某些弯路,直接进入到信息经济时代成为可能。这主要表现在两个方面:一是以较短的时间和较少的代价实现与先进国家原来走过的发展历程相同的目标,比如多数发达国家实现工业化差不多用了200年的时间,还付出了环境污染的高昂代价,而一些发展中国家实现工业化只需要少得多的时间(我国大概有不到100年的时间就行了) ,且可尽量避免“先污染、后治理”所带来的不必要代价;二是在发展过程中跳过先进国家曾经出现过而发展中国家不必再重复的一些阶段,比如在信息化建设中跳过主机阶段直接进到个人电脑阶段,跳过铜缆通过阶段直接进到光纤通信阶段,跳过封闭式专用网阶段直接进到开放式互联网阶段等等。我国的电子政务建设作为信息化过程中的重要内容,很好地抓住了这次机遇。特别是同电子商务相比,电子政务似乎更有优势,更“来势汹汹”,原因是一方面由于政府机构的主导作用,电子政务用为国民经济与社会信息化的强大引擎,对经济的拉动作用明显,另一方面,电子商务仅仅是技术的产物,虽然它已经具备了变革传统经济的要素,然而它却没有足够的能量与动力,而电子政务则超越于技术之上,与政府行政管理改革等上层建筑相结合,上升为国家发展战略,具备了全面调动经济与社会诸多资源的能力。从191月政府上网工程启动到年底三年建设期结束时,已有接近50 %的政府机构建立了自己的网站。国务院29个部委中的26个已经建立网站,其中9个部委有英文版的网页,12个部委提供了在线服务,90 %以上的部委网站设有信息公告或资料数据库查询等内容。根据CNNIC第九届中国互连网络发展状况统计报告,截止到2001年12月31日,以gov. cn注册的政府域名总数达到5864个,占. cn下注册域名数的比率为4.6 %。[ 2 ]电子政务的跨越式发展是有目共睹的。

二、电子政务跨越式发展中的障碍

由于我国的电子政务在发展的一开始就是由外力推动,缺乏内在动力,于是我们现在看到的是:电子政务好像很难再往纵深发展了,登陆不少政府网站,你会发现或者内容长时间没有更新,类似于“死站”;或者网站上只有区域概览、领导人名单、部门通讯地址、电话号码等几个可怜的信息,好一些的也只是介绍政府的职能、法规、政策、办事程序,相当于“空站”。大部分所谓的电子政务仍然只是一个信息发布平台,“中国目前在现代信息技术上很有成绩,在网络设施建设上位居世界第一,然而政府对这些硬件设施的.利用率却非常低”。这还只是浅层面症结,更大的病症还在于设计中的政府与政府、政府与老百姓的交互和沟通尚没有实现。原因是我们遇到了体制和观念上的巨大障碍,这些障碍是我们在跨越式发展中无法回避的。

1.体制上的障碍。

[1] [2] [3]

篇4：精神文明建设在铁路跨越式发展中的作用

精神文明建设在铁路跨越式发展中的作用

一、精神文明建设在实现跨越式发展中的重要作用跨越式发展战略在发展内涵上强调以“运输能力的快速扩充”和“技术装备水平的快速提高”为主,同时,它强调追求运输能力的快速扩充又致力于管理水平的不断提高,突出技术装备水平的'提升又促进劳动者的全面发展,强调物质的基础作用又重视精神的能动作用.

作者：李志彪作者单位：岳阳车站党委,湖南,岳阳,414000 刊名：理论学习与探索英文刊名：THEORY STUDYING AND EXPLORATION 年，卷(期)： “”(6) 分类号：B824 关键词：

篇5：国民经济发展中的问题

【摘要】：国民经济的持续、快速、协调发展，关键是要在经济增长方式的转变过程中，把加快产业结构的调整和优化作为主要途径。

特别是要创新发展以高新技术为特征的现代装备制造业作为突破口，加快我国的技术进步与自主创新进程，努力造就出一大批高素质的劳动者和创新型人才，这是实现我国国民经济在更高阶段上持续发展的重要保证，也是加快实现全面建设小康社会和逐步实现我国国民经济现代化的重要条件。

【关键词】：协调发展;创新;装备制造业;人才

改革开放以来，中国经济逐步走向强盛，我们的国民经济年平均增长速度都保持在9%左右，我们国家现在的经济实力已经和解放初期不可同日而语了。

国民经济的发展带来物质财富的增加，居民的生活水平也得到了大幅度的提高，实践证明，中国经济的逐步强盛，就是坚持正确的经济发展道路的结果。

但是，我们还要看到，现阶段，我们国家的国民经济与发达的资本主义国家相比来说，我们的经济还处在发展的过程之中，我们的国民经济还不够强大，我们国家还需要大力发展国民经济。

一、国民经济各产业和行业的协调发展

国民经济这个范畴，包括各部门各行业各企业，如第一产业中的农业、第二产业中的工业、第三产业中的商业、交通运输业等。

在不同的产业部门内部又分为许多行业，如农业中的饲养业、林业、种植业;工业部门的钢铁、机械制造工业等;商业中的批发、零售业等。

各个行业之间相互联系，形成国民经济的有机统一体。

1. 国民经济按比例协调发展的规律国民经济的运行有其自身的规律性，如果国民经济的发展违背了客观经济规律，那么它的发展就会遇到波动与障碍。

国民经济运行的规律性，主要体现在国民经济的协调发展上。

国民经济的协调发展，就是各个产业、各个行业、各企业，在生产经营过程中都能相互提供所需要的各种原料、材料，同时又能把生产出的大量产品顺利地销售出去，既要满足各生产企业对生产资料的需要，又要同时满足城乡居民不断提高生活水平的需要，形成第一、二、三产业之间发展的合理结构，以及各产业内部按比例地协调发展，从而实现国民经济与社会发展的最优化，这就是我们所说的国民经济协调发展问题。

农业的发展是保障国民经济全面发展的基础。

农业生产的产品除了农村居民自用部分外，还要提供给城市居民的生活需要，向部分工业企业提供充足的粮食、禽畜等产品作原料。

另外，工业生产的产品，还要有一部分用来满足农业生产和城乡居民生活的需要，对农业扩大再生产的规模和发展速度起着重要作用。

工业是国民经济发展的支柱。

工业部门生产的产品，要能满足工业再生产和城乡居民对生活消费用品的需要。

在工业内部各行业和各企业之间，生产的各种劳动资料和各种不同性能的零部件及各种原材料，要能相互满足需要，工业的各行业和各企业的生产才能协调地发展。

除农业、工业之外的交通运输业、金融业、商业等行业，也在国民经济的物质生产过程中起着举足轻重的作用。

2. 加快产业结构的调整与升级。

实现经济增长方式的根本性转变

改革开放以来，中国经济发展取得了世人瞩目的成就，经济总量及其增长速度处于国际前列。

然而，在这种高速增长的背后，中国经济发展过程中还存在着深层次的结构性矛盾，主要表现在：各产业之间的比例不尽合理，有些企业生产技术水平和创新能力落后，国民经济整体素质有待进一步提升。

因此，只有对产业结构问题进行战略性调整，同时实现经济增长方式的集约型转变与全面发展，才能解决这些问题，并从根本上保证我国经济发展的协调性和持久性。

从国际经济环境看，经济全球化已是大势所趋，世界各国尤其是发达国家都在加紧进行经济结构调整与升级，这对于我国来说，机遇、挑战并存。

我国必须实现产业结构与增长方式的调整与转变，这既是我国适应日趋激烈的国际竞争的需要，也是我国国民经济发展的内在要求。

从国内来说，我国国民经济的持续、协调发展与人口、资源、环境问题的约束日益突出，经济结构调整与增长方式的转变，提高经济增长质量和效益，是促进国民经济的持续、协调发展的中心内容。

从当前来看，我国部分产业发展层次偏低与经济增长方式粗放使得一些产品不能满足人民群众日益增长的物质需要，形成结构性的供过于求。

二、创新发展现代制造业与中国经济的持续、快速、协调发展

我国是一个人均自然资源比较贫乏的国家，靠资源投入型的粗放型增长模式，对于我们这样一个大国来说，将是难以持续的。

要实现国民经济的持续、快速、协调发展，归根结底要依靠提高劳动生产率来实现，而提高劳动生产率的关键又在于技术进步和技术创新。

随着工业化的不断推进，技术特别是高新技术的发展日益起着主导作用，我们的工业要想拥有持续的'增长空间，就必须拥有以自主创新为基础的核心竞争能力，这就要求我们必须在技术创新上有所作为，必须大力发展生产力，从而推进产业结构升级，实现经济增长方式的根本性转变。

而先进的机械设备，则是现代生产力的重要组成部分。

因为在国民经济体系中，现代机械装备制造业是制造生产资料、生产现代劳动工具的企业，它是其它一些工业发展的载体和基础，也是实现经济持续增长的重要支柱。

但我国工业企业使用的各种设备，前面提到有许多是从发达国家购买的，严重地依赖外国，单纯依赖引进只会我国企业的自主创新能力受到抑制并弱化，使我国的企业“空心化、边缘化”问题更为严重，这是我国现代装备制造业发展缓慢的重要原因。

我国自己必须研制具有知识产权的具有先进性能的机械设备，运用先进制造技术改造传统产业，为我国的新型工业化提供先进的技术装备，加速产业结构升级和实现经济增长方式的转变，是实现国民经济持续协调发展的重要保证。

采用先进的机械设备能提高劳动生产率和在国内外市场上的竞争力。

先进的机械设备，在生产过程中，比起同种类的老式机械设备来，它的运转速度会快得多，从而就能提高劳动生产率，在相同时间内，比起使用技术落后的机械设备来，就能生产出数量更多、质量更高、附加值更高的产品，从而在国内外市场上形成更强的竞争力。

企业提高了劳动生产率，就能降低生产成本，获取得更多的利润，这就会使采用先进机械设备的企业能不断扩大再生产，从而推动国民经济的发展。

从根本上说，加快科技发展，实施自主创新，实现经济增长方式的根本性转变和国民经济的持续协调发展，都要取决于劳动者素质的提高和大量具有创新能力的高技术人才的培养，需要继续把教育放在优先发展的战略位置。

由于我们国家的工业化进程是从一个贫穷落后的农业国起步的，客观条件决定了我国各类人才的数量和结构远远不能适应集约型经济增长方式的需要。

人们对经济发展的思想观念还具有相当的局限性，把经济发展理解为主要是生产规模的扩大和单纯数量上的增长，尤其是有些地方的领导干部形成一种盲目追求产值与速度的思想和体制冲动,经济增长方式重外延的扩大,不重视发展内涵上的提高,经济增长方式的转变存在技术与体制上的约束。

1. 中国经济的创新发展需要一大批德才兼备的高级经济管理人才

这里讲的具有高级经济管理能力的人才,是指国家各级机关具有各方面的技术和管理才能并从事宏观经济管理方面的人才。

由于国民经济管理涉及的面很广,国家机关需要有一大批德才兼备、善于驾驭社会主义市场经济工作能力的人才,需要他们从事宏观经济研究、各项经济政策的制定与执行,推进我国国民经济的快速协调发展。

国民经济是一个整体,因此,管理国民经济的人才,既要能够从全局出发,分析国内外经济形势,同时对国内各地区的企业和全国各行业的发展情况也要有所把握,还要尽可能掌握一些企业经营管理与技术应用方面的知识和技能,对企业生产经营和管理情况、生产过程中的工艺流程等要有所了解,从而在具体工作中能够准确把握经济运行中的实际情况。

管理国民经济的高级管理人才,要通过对全国一些地区、一些行业、一些企业进行经常性的实地考察,深入了解企业的生产经营中的各种实际情况,从经济与社会角度考虑生产效率、生产质量、产业结构等等问题,进而采取各种措施,促使国民经济的协调快速发展。

2. 培育一大批具有战略开拓能力的企业经营管理人才

在我国社会主义市场经济和加入WTO 的背景下,人才竞争特别是企业经营管理人才的竞争日趋激烈,对企业经营管理人才的素质提出了新的更高的要求,因此必须培养和锻炼出一批熟悉国际国内市场发展状况,懂经营会管理的现代企业家。

企业是市场竞争的主体,企业管理者要勇于创新、善于创新,要善于任用一些具有新思想、新方法和创造能力的人才,特别是要有一些高水平的技术专家、工程师、高技能人才等,他们是企业在竞争中发展的源泉,他们的水平是高是低决定着企业在生产过程中创新活动的推进,决定着生产出的产品是否是市场上适销对路的高质量产品。

因此,对具有战略开拓能力和现代化经营管理水平的企业经营管理人才要格外重视。

3. 培养一大批高级专业技术与技能型人才人才是企业竞争的核心

有了高级专业技术人才,企业才能不断进行技术与产品创新,因此,对我们这个发展中的大国来说,尤其需要造就一大批具有世界前沿水平的科技创新人才队伍,形成有利于自主创新的技术进步机制,以加速企业的发展和竞争实力的增强,推动我国的经济增长方式的根本性转变。

大力发展先进的机械制造业,运用先进制造技术改造传统产业,加速产业结构升级和实现经济增长方式的转变,是实现国民经济持续协调发展的重要保证。

已有的成功经验表明,我们国家不断走向富强的一个重要条件就是离不开人才建设。

高技能工人也是发展现代制造业不可缺少的人才,因此在大力培养高水平的科技创新人才的同时,我们还必须大力培养出在技术应用层面具有创新能力的高技能人才。

经济增长方式的根本性转变和国民经济的协调发展,关键是要在经济增长方式的转变过程中把加快产业结构的调整和优化升级作为主要途径,特别是要大力发展以高新技术为特征的现代装备制造业作为重点突破口,加快我国的技术进步与自主创新进程。

要努力造就出一大批高素质的劳动者和创新型人才,这是实现我国国民经济在更高阶段上持续发展的重要保证,也是加快实现全面建设小康社会和逐步实现我国国民经济现代化的重要条件。

体育经济在国民经济发展中的地位【2】

摘要：我国成立的初期在先后经历三大改造之后，逐渐形成了计划经济的体制，该经济体制具有高度集中的特点，由于受此经济体制的不断约束，在国民经济的发展当中我国体育经济的地位较低。

然而改革开放之后我国从计划经济的体制过渡到社会主义的市场经济，而体育经济的发展速度亦不断加快，尤其为近些年来，在国民经济的发展中我国体育经济的地位不断提升。

基于此基础上，本文对体育经济在国民经济发展中的地位进行分析研究，以期得出一定经验。

关键词：体育经济国民经济发展地位分析

一、前言

我国国民的经济不断发展的同时，体育产业亦取得较快的发展，而人们亦逐渐重视体育所蕴含的经济功能以及价值，尤其为21世纪的今天，人们对体育经济在国民经济发展中的地位亦有更清晰的认识。

我国在成功举办了全运会、亚运会以及奥运会，而体育行业因此被我国民众比喻为朝阳产业，其在我国国民的生产总值中具有越来越大的比例。

二、在我国国民经济的发展中体育经济所具有的地位分析

我国近三十年来不断改革经济与政治，社会与经济得到高速发展，而国内的生产总值亦逐步提升，直到中国经济在世界占据第二位。

而体育产业所贡献的极大经济价值亦包含在里面。

1、在经济的增长中体育极具区域优势，国民经济中其他行业大力的支持是我国体育产业不断发展的基础，而体育产业不断壮大与成熟亦可对其他产业不断的发展起促进作用。

体育产业是当今世界重要的朝阳企业之一，尤其为世界经济的整体处在低迷的阶段，但同其他行业相较而言，体育产业持久发展潜力更强，在国民经济中所占比例大于其他产业。

此外，体育产业对于其它产业所具有的联动的作用更强，一定条件下其的高速发展对于金融业、信息业、通讯业、服务业、制造业、广告业、商业、运输业、旅游业等行业发展起带动作用。

且作为我国第三产业的体育可将较多劳动力有效容纳。

例如我国的体育用品业具有较大的出口，在的时候通过海关进行直接出口体育用品高达45.98亿元左右，仅排球、篮球以及足球三大球类出口额亦达到8011万美元左右。

国外的情况亦如此，英国在1990年的时候有差不多50万人从事于体育产业以及体育运动行业，将农业从业人口大大超过;而在德国有300万人从事休闲的服务业，4000亿马克是该国年营业额;美国洛杉矶的奥运会为该座城市2.5万人创造了就业的机会;韩国汉城的奥运会将就业机会提供给3.4万人;美国亚特兰大的奥运会将7.7万个的就业机会提供给该州人员;我国20北京的奥运会将差不多10万个的就业机会提供给北京市[1]。

2、我国体育经济不断的发展在社会和谐的促进方面有利。

在体育经济不断实现的整个过程中可有效缓解社会的矛盾、维护社会的健康，亦在构建和谐社会方面起重要作用。

我国当前经济进入往前发展关键的阶段，不仅为关键发展的阶段，而且为社会矛盾的爆发阶段，人们在这个时期亦更易具有过激行为发生，不断激化社会的矛盾，对社会的稳定造成极大的威胁。

据社会学以及体育的心理学相关的研究显示，多参加体育的活动可将压力有效缓解，利于将烦躁、焦虑以及抑郁等不良的心理消除。

而同时，当人们对大型的体育比赛进行观赏，尤其为观赏大型的比赛时，其手舞足蹈、吼叫、欢呼的同时缓解了心理压力，将民众的心理削弱。

而上述这些为体育经济当中社会效益于我国国民经济的发展当中重要的一种表现形式。

3、体育主要的作用之一为将劳动力的素质提高，参加体育运动可将劳动者的素质有效改善，将其劳动的生产率提升。

据国外学者相关研究结果显示，如果劳动者经常的参与体育劳动，那么同那些较少参与体育活动者相比较，前者劳动的生产率较后者平均高出1%左右[2]。

生产力中首要的要素为劳动者，而其智力素质以及身体素质提升之后，可提高其劳动的生产率，而这是经常性开展体育活动可达到的功效。

目前，我国国内的学者对我国国民经济的发展中体育经济所占有的作用以及地位进行研究时均一致表明，当九五期间我国宏观经济不断发生通货紧缩现象，整体处于投资需求以及消费需求均较弱的经济环境当中，然而体育消费亦出现持续火爆现象，体育产业中整个效益、质量、结构以及规模均取得飞速提升。

由此可知在我国国民经济发展中体育经济的作用主要体现在如下几点。

首先，国民经济当中极具活力且新的一个增长点为体育经济。

其次，我国体育经济近年来在对国家产业的结构进行优化，对其他行业的发展进行有效带动方面作用显著提升。

再次，在拉动社会的就业、吸引社会资本以及外资，我国体育经济的作用较大。

最后，我国体育经济亦为将国民生活质量与素质提升、以人为本、建构和谐的社会重要的行业之一。

三、结束语

当今世界，我国成为仅次于美国的经济体的国家，显著提升了综合国力。

且在网络的社会化、信息的时代化以及经济的全球化等各方面均飞速变革的今天，我国在各族人员均得到发展的背景之下要与时俱进的发展体育经济，重视其在我国国民经济的发展当中重要的地位以及作用。

而体育经济在这样的环境与背景之下一定会为人类文明的进步以及我国经济的不断的发展起更大促进作用。

参考文献：

[1]刘成云.体育经济在国民经济发展中的地位[J].体育文化导刊，，10(4)：104-105.

[2]吴超.加快我国体育经济发展的思考[J].中国经贸导刊，，41(19)：76-77.

篇6：“旺旺便利”发展中的问题

（说明：案例真实，出于保密的理由用旺旺代替客户名称）

由于本人的工作性质，长期在外担任公开课的老师（主要是零售方面课程），有一次到长沙讲了三天的公开课，是关于门店营运管理的，晚上休息的时候“旺旺便利”的老板通过主办方邀请我们去看了他们的几个门店。主办方介绍，“旺旺便利”是长沙市场冒出的一匹黑马，引起行业关注的时候已经开出了近20间了，8月还有6间要开，很有必要去看一下。去看了3间，感觉他们的门店选址很好，招牌也很醒目，商品相对丰富，价格也不贵，三四十平方的门店打理的井井有条。据说他们开出的21间店，间间赢利，预计到年底开到50间，真如他们的店号一样一派兴隆昌盛的景象。

在与我的交谈中老板说出了他很多的疑虑，包括一路走来，成功的因素在那里？按他们的话说，读的书不多，从事零售，开过大的如平方的百货店，300平方标准超市的也开过，但也就是到这两年找到感觉了，开一间旺一间。但是，为什么会成功？他们目前只能归结于自己的勤力，用心，和对门店的感觉（一眼就知道这个门店能不能赚钱，赚多少钱）。靠员工（大部分是亲戚朋友）与他们一条心等。但是，要他们想要将门店数量发展到今年的50间，明年150间，后年300间时，就觉得心里没底。也就是说还没有找到可以复制的成功模式。让我帮他们提点意见。我说从目前的状况来看，你们的成功有一定的必然性，从我目前的感觉你们的核心竞争力就是你们的选址的能力和快速响应消费者需求的能力，

而这两点被你们发挥到极致，其它的问题被掩盖了，也不是目前的主要矛盾，所以你们成功了。

其实，靠自身发展起来的中小零售企业与旺旺便利面临的问题是相似的。企业凭借老板的聪明才智、勤劳勇敢逐步累积起财富，迅速建立起一定的规模优势，成为高速发展的企业。企业发展之初也不可能吸引到专业人士，那么亲戚朋友理所当然的成为企业的一员，靠亲情和对老板的感恩，成为一支有凝聚力的队伍。旺旺便利店的每间店的店长都或多或少与老板有亲戚关系。但要往下发展中可能遇到的最大问题往往就是人的问题。

零售业对人员的要求不高，属于“低门槛”的行业，只要人不笨，会个简单的“四则运算”就可以开个“夫妻老婆店”，运气好的话，赚个养家糊口的钱是没有问题的。这也是类似“旺旺便利”这样的企业发展起来的原因。发展到一定阶段，要开分店了，找谁来开，当然是兄弟姐妹，七姑八姨，通过借贷，或干脆以送的形式开出一间又一间分店。但随着时间的推移，亲戚朋友是有限的，而且当初一起共打天下的人未必一直与老板的价值观及经营理念一致，也可能当初对老板感恩戴德的“穷亲戚”也有了做大的想法。。。于是老板发现要发展时没人可用了。

接下来经营中的问题也开始突现，首先是商品管理，门店没有使用POS系统，哪些商品好卖，哪些不行，门店数少的时候可以考虑通过老板对商品的敏锐的触觉来决定。但店多了以后，由于商圈变化，门店店长的管理水平等，往往会出现滞销商品一大堆，总的品项数越来越多而好卖的商品进不去，必然造成销售下降，周转下降，最后造成资金链的断裂。。。这不是耸人听闻，这种案例比比皆是。所谓“其兴也勃焉，其亡也忽焉”。

如何避免这种企业从苦心经营到快速发展，到发展失去控制，到全盘皆输的状况反复出现，笔者提出针对中小零售业发展的建议。

篇7：临终关怀发展中的伦理问题

临终关怀发展中的伦理问题

临终关怀是对临终病人和其家属进行的全人护理程式,涵盖了所有生理、心理、社会、精神的需要,一直持续到丧亲悲伤阶段.护理目的是使病人及其家属达到最高可能的生命质量.这种护理由多学科的工作人员和志愿者共同提供的.我们从临终关怀包含的.5个方面详细分析发展临终关怀事业使护士所面临的伦理挑战.

作者：杜敏作者单位：长治卫生学校,山西,长治,046000 刊名：卫生职业教育英文刊名：HEALTH VOCATIONAL EDUCATION 年，卷(期)： 25(7) 分类号：B82-05 关键词：临终关怀伦理问题护士

篇8：发展中的科技伦理问题

发展中的科技伦理问题

20世纪中叶以来,以现代科技革命为基础而实现的人类文明形态的变革及转换构成了当代人类特殊的生存现状.科学技术的发展正以前所未有的'速度推进人类社会的发展,生物技术的发展延长了人类的寿命,更加深了对生命奥秘的认识;航空航天技术的发展则使人类的研究与实践迈向了太空,开始探索在其他星球生存的可能;信息技术的发展缩短了时间和空间.

作者：王治东作者单位：南京大学哲学系刊名：创新科技英文刊名：SCIENCE NEW GROUND 年，卷(期)： “”(3) 分类号：关键词：