探讨北江航道建设投融资论文
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篇1：探讨北江航道建设投融资论文
探讨北江航道建设投融资论文
水运是综合运输体系中运能大、成本低、耗能少、投资少、占地省、综合效益高的绿色环保运输方式。发展内河水运，可以缓解土地资源紧张、环境污染加剧及陆路交通能力不足的矛盾，是综合运输体系中具有可持续发展能力的运输方式之一，是实施节约型国家战略的必然选择。
一、北江航道投融资现状分析
广东省北江全长458公里，是粤北地区经济发展所依托的交通“大动脉，，之一。北江1965年至1976年期间进行了航道整治，改造了影响通航的130多处浅滩，航道水深提高到0.-1.1米。申请获得了世界银行(内河四项目)的贷款，内河四项目主要是北江中游航道整治工程、西牛航运枢纽工程和劳龙虎水道航道整治工程的建设，工程投资概算为9.3亿元，其中，世行贷款 4 600万美元。“十一五”期间，广东省投入航道的建设资金是30亿元，北江航道占8.49亿元，通过对北江航道的加固与整治，北江的通航等级将由目前的6级提升为5级，连江实现全线渠化，将极大地改善通航环境。“十二五，，期间，广东内河航运建设发展初步规划提出拟投入航道建设的资金40亿元，年均8亿元。
目前，北江各段航道通航情况是，韶关大坑口分界石至连江口航行100吨级船只，高水位时航行200吨级船舶;连江口段至清远大桥航行100吨以内船舶，丰水期可通航300吨级船舶;清远大桥段至三水交界段可航行300吨以内船舶，丰水期可航行500吨级船舶。该运能远远满足不了北江沿岸地区经济发展的需要，飞来峡船闸年通过货运量1 156万吨，比增加34.4清远枢纽船闸年通过货运量1 820万吨，比20增加16.7。而清远枢纽船闸设计年通过货运量1 346万吨、飞来峡枢纽船闸为467万吨，因此，加大投入，对北江航道升级改造迫在眉睫。
二、国内外内河航道建设资金的主要筹措模式分析
因内河航道公益性基础设施性质，世界上多数国家的航道建设投入资金都以政府的财政投入为主。
德国内河航道建设的模式是以中央政府为主。德国政府从1993年到年投资4 530亿马克用于交通基础设施建设，其中铁路和水路投资约占总投资的54}。美国内河航道建设和维护费用由联邦政府承担，美国政府在航道大规模整治期间投资超过百亿美元，基本建成了世界上最发达的内河航道网络以后，才征收商业运输船舶燃油税、航道使用税、港口维护信托基金等，以支付内河航道维护的`费用。法国航道建设的投资资金主要来源于国家财政拨款和地方政府出资，但在财政资金有限时，会拓宽融资渠道。
江苏省以政府投入为主，通过鼓励社会资本参与、争取国家政策性贷款及世界银行贷款、统筹使用交通规费等措施筹集航道建设资金。“十二五”期间，江苏省“两纵两横一网”的内河航道建设总投资300亿元，采取了“以政府投入为主、多方参与、多种渠道筹集”的融资资机制，为解决航道基础设施资金提供了保障,201月与国家开发银行签订“十二五”江苏内河航道建设(第二批)项目贷款总额30亿元合同，于年、、各放款10亿元。
山东省交通主管部门根据“十二五”期间内河投资预算100亿元，积极制定对策保证内河水运发展的建设到位。干线航道和重要支线航道公用基础设施建设以国家和省为主，其他支线航道以当地政府为主，省财政给予适当资金补助，出台《山东省港口条例》，允许各市、县港口建设根据实际需要委托港口企业对港口、航道与周边土地进行捆绑式统一开发，鼓励符合条件的各类融资平台通过直接、间接融资方式吸引社会资金参与内河水运建设，支持发行股票和债券，建设内河航道、船闸、港口码头及物流园区等措施，解决水运建设的资金问题。
三、内河航道建设资金融资渠道分析
随着我国经济体制和金融市场化方向不断发展，金融市场规模不断扩大，金融市场结构不断优化，金融产品不断推陈出新，逐渐形成了多层次的金融市场体系，拓宽了我国交通基础设施融资渠道。
1.非银行金融机构资金
非银行金融机构主要有信托投资公司、证券公司、保险公司和企业集团的财务公司等。这些机构经过近年来的发展已经积累了大量资金，可以满足非银行金融机构稳定收益的需求。
2.企业资金
随着经济的发展，国有大型企业和民营企业的投资实力和投资欲望逐渐增强，相对外资企业而言，国内企业具有对国情熟悉，与政府的联系密切，对政府的决策信任、汇率风险小等优势。另外，政府对于投资内河水运基础设施建设的企业，可以采取税收优惠、土地使用权优惠等措施，鼓励企业投资水运建设。
3.民间资金
据中国人民银行统计数据显示，截至204月末，全部金融机构居民储蓄存款余额已达到11.9万亿元，由于各种原因致使这巨额的闲散资金没有得到充分的利用。随着《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》出台，放宽了非公有制经济市场准入限制，允许非公有资本进入公用事业和基础设施领域，为民营资本进入水运交通基础设施建设行业提供了法律依据。
四、北江航道建设融资策略
我国航道建设资金来源主要有国家和地方政府的财政拨款、交通运输部专项资金、交通规费、国内银行贷款、外资、社会资本和其他方式等多种渠道。北江航道建设投融资要保持政府投资的主导地位，也要辅以其他投融资方式，为航道建设筹集必须的资金。
1.积极争取国家专项投资补助资金，加大财政对航道的直接投资 航道的防波堤、护岸、锚地、浮筒、航标、环保等航道设施具备社会公益性的基础设施，航道投资应主要由国家财政承担，高等级的北江航道为北江经济带及广东经济发展提供了高运能、低成本的水运交通。 北江经济带的发展，对航道通航要求越来越高。由于航道养护成本逐年增加，建设资金需求越来越大，因此，需要积极争取国家专项投资补助资金，加大税费优惠支持力度，通过减免相关税费，加大对水运基础设施建设的支持力度，争取获取车购税、中央预算内、中央专项、国债等资金支持，争取统筹安排成品油消费税转移支付资金来补贴北江航道建设投资。
2.建立省级水运基础设施融资平台，探索多元化融资模式
建立融资平台的目的是筹集水运基础设施建设配套资金，保障水运建设的可持续发展。安徽省以安徽省港航集团为载体，搭建起全省港航建设的投融资平台，吸引银行、地方政府和社会等各方面的资金投入，建立内河航运多渠道投入机制，加快了安徽省水运事业的发展。湖南省成立注册资本为30亿元的湖南省水运建设投资集团有限公司，拓宽水运建设的资金融资渠道，筹集了大量民间资金。西江集团作为广西壮族自治区负责西江水运资源综合开发的投融资主体，综合实力大幅提升，其融资能力得到极大加强，得到了国家开发银行的鼎力支持，为进一步改善西江黄金水道、促进西江流域经济建设提供了强有力的保障。
3.发行交通企业债券
企业债券通常又称为公司债券，是企业依照法定程序发行，约定在一定期限内还本付息的债券。公司债券的发行主体是股份公司，但也可以是非股份公司的企业发行债券。企业债券有短期和中长期债券，短期债券期限一般一年以内，中长期债券有长有短，但至少在1年以上，最长的为30年。发行债券能帮助企业拓宽融资渠道、增强融资能力，为企业筹集到较大规模的中长期项目建设资金。
通过资本市场发行交通建设企业债券，能够满足广东省水运基础建设的规模化。在资本市场方面，通过平台公司资产作担保，发行交通企业债券，因水路交通建设项目具有收益稳定和安全的特点，能吸引保险基金、住房基金、社保基金及企业资金等参与投资，同时政府健全、完善资本市场的法律法规建设，进行有效监督管理，使得交通建设投融资能够持续顺利进行。
篇2：中小企业投融资论文
摘 要
本文就中小企业融资难问题，从建立健全财政金融体系、提高金融服务水平、推进信用体系建设和拓宽企业融资渠道等方面提出了解决中小企业融资难问题的应对措施。
篇3：中小企业投融资论文
中小企业在县域经济发展和社会进步中占有重要的地位。目前我市县域中小企业绝大多数是民营企业或股份制企业，它们发展迅速，吸纳就业多，市场拓展能力活，在促进经济增长、推动新农村建设、深化社会生产专业化等等方面，发挥着不可或缺的积极作用，已成为县域经济的重要组成部分。目前中小企业在发展中还面临不少困难和问题，比如政策环境不完善，创业门槛高，市场准入和退出机制不健全，社会化服务体系滞后，鼓励支持中小企业创业的政策尚缺乏相应有效的配套措施等等，而其中，融资难又是制约中小企业发展最突出的一个问题。
目前中小企业融资难，主要表现在:①金融市场不够健全，针对中小企业特点的融资方式单一，融资渠道狭窄；②中小企业因资信等级低，缺乏抵押资产，融资成本相对较高，难以得到金融机构的资金支持；③中小企业服务体系建设滞后，特别是信用体系比较薄弱，信用担保机构商业化运作程度较低；④金融服务中小企业的客观效益相对较差，影响了金融机构对中小企业服务产品的开拓，银行的制度安排与中小企业的融资需求不相匹配；⑤相当一些中小企业技术创新不够活跃，管理水平较低，信用意识较弱，企业制度建设滞后于企业发展速度，等等，都使中小企业面临成长的困惑。
造成中小企业融资难的原因是多方面的，既有体制性障碍，又有服务不到位的问题；既有历史原因，又有现实影响；既有外部环境不够宽松的因素，又有中小企业自身发展中的问题。因此，解决中小企业融资难，必须多管齐下、加强引导，提升服务、综合推进。
一、深化改革，建立健全促进中小企业发展的财政金融体系
随着市场经济的发展，中小企业在经济社会发展中的作用日益凸显。与城市、大企业相比，中小企业在资金、信息、人才、技术、管理诸多方面处于劣势。要通过深化金融体制改革，加快建立面向中小企业特别是县域中小企业的金融扶持体系，积极支持国有商业银行从行业准入、风险控制、补偿机制、信贷投向、网点布局等等方面，向县域中小企业倾斜，切实帮助中小企业拓展融资渠道。经过十余年的金融体制改革，我国已初步建立了多元化的现代金融体系，然而以四大国有商业银行为核心的金融体系，其服务主要面向国有大企业，中小企业信贷仅为其“副业”。依托大银行解决中小企业融资的模式在理论上意味着较高的融资费用与成本，因而适用的中小企业极为有限。因此，从中长期来看，有必要创立专门的中小企业信贷银行，专司为中小企业提供信贷服务之责。建立专门的中小企业信贷机构，较为可能的途径是在城市商业银行、城乡信用合作社等区域性银行基础上改制创建专门的中小企业银行，充分发挥其“立足地方、服务地方、特色服务”的优势，为中小企业提供信贷融资的支持。目前城市商业银行与信用社发展战略与国有商业银行趋同，市场定位模糊，极力与国有商业银行争夺大城市、大企业客户。从其自身经营能力和市场细分的观念来看，城市商业银行与信用社应调整发展战略，将中小企业作为主要目标市场，考虑到中小企业贷款隐性成本高的特点，国家应加强引导，给予适当补贴，调动中小企业信贷机构的积极性。同时，要通过改革公共财政体系，进一步把扶持中小企业加快发展，作为公共财政建设的重要任务，建立健全包括资金、税收、融资方面一系列扶持政策措施，加大对中小企业资金支持力度，缓解中小企业融资困难。
二、主动作为，全面提高对中小企业的金融服务水平
目前，中小企业在市场准入、产业选择、行业标准、产品质量、法律保护、金融支持以及社会服务各个方面的要求越来越高，越来越迫切，这对服务中小企业发展提出了更高要求。银行作为目前我国中小企业外部融资的主要渠道，在当前国有银行的改革中需要重视中小企业的信贷融资。①国有商业银行必须观念创新。应辩证地对待大、中、小企业关系，真正做到贷款行为准则以效益为中心，步出以企业规模、所有制形式作为贷款依据的误区。对中小企业合理的资金需求应一视同仁，逐步提高中小企业信贷支持比例。按照国家的产业政策确定中小企业贷款投向，适当下放中小企业流动资金贷款审批权限，修订企业信用等级评定标准，建立中小企业贷款的激励机制，为中小企业营造良好的贷款环境。②为中小企业提供全方位的金融服务。银行对中小企业提供的从企业创办、生产经营、贷款回收全过程的金融服务，包括投资分析、项目选择、融资担保、财务管理、资金运作、市场营销等内容。全方位的一条龙服务，将极大地增强了客户市场竞争力，保证了贷款的回收，降低了信贷的风险。③主动参与中小企业改制与重组。中小企业改制与重组是盘活沉淀在中小企业中的银行债权的重要途径。通过资产换置及变现，部分银行贷款得以回收。要积极对照国家产业政策，运用金融产品支持中小企业转变粗放式增长方式，加快产业结构调整步伐，促进中小企业增长方式的转变。此外，银行对中小企业改制的同时培育稳定的中小企业客户群，实现银企“双赢”。当前，特别要主动适应国家发展规划和宏观调控政策导向，下力气引导中小企业加强自主创新能力建设，积极运用金融手段，促进中小企业引进新技术新产业，改造提升传统产业，积累自己的技术力量和经验，增强企业核心竞争力。要加强中小企业发展的政策研究和工作调研，切实更广泛更深入地掌握中小企业的发展情况，并结合金融业务的拓展，在政策扶持、改善环境、破除垄断、拓宽融资渠道等方面提出意见、主动作为，为中小企业发展提供更多更好、更好有成效的.金融服务。
三、积极引导，大力推进信用体系建设
中小企业的信用缺失是导致其融资难问题而制约其发展的突出因素。所以，建立中小企业信用服务体系是缓解中小企业融资难、促进中小企业发展的有效途径。加强中小企业的信用管理工作，加快中小企业信用社会化服务体系建设，是进一步改善和优化中小企业发展环境，切实解决中小企业发展过程中遇到的困难和问题的重要环节。一方面，要着眼于诚信建设，加强对中小企业诚信文化、诚信观念的培养和引导，夯实推进信用体系建设的思想基础和工作基础。同时，大力推进中小企业的信用制度建设，健全和完善中小企业信用信息征集、信用等级评价体系，促进中小企业信用信息查询和服务的社会化。当前，特别要注意联系县乡实际，扎实抓好创评“文明信用企业”、“文明信用农户”活动的推广，组织县域金融机构对中小企业诚信档次、信用等级评定和欠贷情况并及时掌握，发现先进典型及时推广，发挥典型的示范作用，促进中小企业信用环境的改善。一方面，要着眼于营造中小企业又好又快发展的社会环境，大力推进中小企业融资担保机构的建设，鼓励和支持金融机构特别是面向县域、面向农村的各种金融组织，更新经营理念，改革机制体制，创新金融产品，大力推广小额信贷、联保贷款以及林地、资产担保等多种模式，提高对中小企业的金融服务水平，推动信用担保评估和行业自律制度建设，引导和规范社会中介组织特别是信用担保行业发展。实践证明，我市将乐等地采取“典当、担保、咨询、评估、拍卖、投资”六位一体的新型担保模式，在为中小企业提供多层次、全方位的融资服务方面，发挥了积极作用，值得进一步借鉴推广。
四、精心运作，促进更多中小企业上市融资
股市中小企业板设立以来，为中小企业设了一个新的融资平台，对中小企业的培育、规范、引导和示范作用日益显现。我市不少中小企业具有一定科技含量和市场前景，特别是生物医药行业一些重点企业、重点产品，通过上市融资具有较大的潜力和空间。要采取切实措施，组织专门班子，对列入全市重点的中小企业进行重点帮扶、分类指导，推进中小企业制度创新，提高中小企业的整体效益和质量，支持和力争更多的中小企业进入资本市场发展壮大。企业上市不仅能够通过资本市场得到足够的发展资金，更重要的是由于有现代资本市场一整套严格的监管和风险保障措施，可以帮助中小企业迅速进入规范化的管理和运营状态，从而大大提高新兴企业的经营素质和市场竞争力。
五、形成合力，营造中小企业加快发展的良好环境
解决中小企业融资难问题，需要各级党委、政府，中小企业，金融机构和社会中介组织方方面面的共同努力。各级各有关部门要加强对中小企业的组织引导，通过牵线搭桥、协调引导、精心组织银企供需见面会等，不断扩大中小企业项目融资、社团贷款和农业龙头企业小额贷款，为中小企业融资创造更加有利的条件。中小企业要进一步改善经营管理，改进生产技术，注重品牌创建，通过提高市场竞争力和可持续发展能力，不断增强对信贷资金的吸引力。同时，要坚持诚实守信，提升自身融资授信的信用等级、信用程度，依靠良好的业绩、诚实的信用，赢得银行和财政资金的信任和支持。各类社会中介的组织要提升服务，切实帮助中小企业解决发展中遇到的困难和问题，更好地促进中小企业的发展。
篇4：浅谈基础设施投融资分析论文
浅谈基础设施投融资分析论文
【摘要】我国在广泛领域开展招商引资工作，加速了城市公用基础设施的产业化、民营化和市场化进程，总结了城市基础设施项目的投融资工作、规范运作项目和创新方面的经验。
【关键词】基础设施投融资规范运作
1发挥工程咨询机构的专业作用
近年我国建立了特许经营制度，能否取得成功，专业化的运作非常重要。公用事业与市民利益关系密切，一个包括投资内容的特许经营项目的合作期限可能在以上，可以降低风险。公用事业的特许经营涉及财务、商务、法律和技术等方面问题，把各种因素有机的相结合，特许经营项目才能取得成功。咨询机构对项目中的各种问题进行研究、积累经验，并掌握项目成功的技巧。政府由于受经验和知识的限制，在项目运作过程中总会有很多处理不好的问题，导致项目失败，影响项目运作效率。因此，发挥工程咨询机构的专业作用，对于特许经营项目的成功实施至关重要。
2试点项目循序渐进推动改革
公用事业的改革涉及到各种利益关系和管理规则的调整，局部改革风险小，为全面改革积累经验，一旦失败影响是在一定范围之内。对于试点项目来说，政府很重视，配备有力人员，项目进行过程中出现问题能及时纠正；通过试点项目的运作可以发现问题，及时在后续项目中调整；试点项目成功了会对原有的体制产生影响，促使其提高效率。
政府部门的人员在试点项目中与工程咨询机构共同工作，这些人员通过项目得到一定的锻炼，为后续项目培养出了一批优秀人才。他们对项目运作的程序很清楚，预防可能出现的问题。通过一个试点项目的运作，对各部门之间的协调、配合建立起了有效的规则；项目的实践也使政府认识到项目条件、商务条款和风险分配应相对合理，才能被市场和投资人接受。
如北京第十水厂A厂BOT项目，由原来曾参与该项目运作的部分人员，组织了东坝、垡头、五里坨、北苑、定福庄五座污水处理厂BOT项目；在项目运作过程中，工作小组充分吸收第十水厂和肖家河、卢沟桥两个污水处理厂的经验，仅用了一个多月的时间，就完成了五个污水处理厂项目的招标文件编写。在招标文件中，充分了解招标人的承受能力，对在其它项目中投资人无法接受的条件，在这五个项目中都放宽了要求，据此固化了很多实质性条款，既保持五个项目都符合北京市的污水管理体制，也提高了谈判效率、缩短了项目运作周期。
通过试点项目积累产业化的运作经验并培养运作人才，在试点项目基本完成时再逐步推进其它项目的运作，以最小的代价，完成了公用事业改革任务。逐步改革的过程也是公用事业市场培育和完善的过程，随着改革的推进，社会资金的承受能力会逐渐加强，最终确定的公用事业资产和产品价格将是合理的，政府做出的承诺(协议)将可以执行。
3以科学发展观为指导，规范运作项目
以科学发展观为指导，首先，在聘请工程咨询机构的标准应该是科学的，关注点是咨询机构的业绩和实力，不是咨询费用；如果机构不专业，则带来的损失远超过节约的咨询费用。其次，要重视兄弟城市的经验和教训。在运作项目前，应组织人员到已经做过类似项目的城市进行调查研究，学习兄弟城市的成功经验，汲取他们的教训。第三，应强调以改制目标为导向。在运作项目的'每个环节，都要认真研究如何才能有利于达到改制目标。如为了吸引更多投资人参与项目，在运作大兴天堂河污水BOT项目时，采用了给排名第二、三的投标人经济补偿，提高了投标人的投标积极性，增强了项目竞争，降低了污水处理服务费。第四，强调竞争的作用。公用事业的特许经营项目应强调通过竞争提高效率；能竞标的优先考虑竞标，不能竞标的研究可行的竞争方式，以实现项目价值和效率的最高化。
规范运作是项目成功的基本保障。前些年，各地完成的基础设施投融资项目，有的是采用一对一谈判或私下协商的方式完成的，这种方式操作的项目问题比较多。有的项目政府觉得合同不公平，单方终止合同，导致投资人上诉，对当地的投资环境产生极为不利的影响。有的项目因为当时商定的条件不客观或不可行，导致项目难以执行。而通过规范运作，类似问题可以尽量解决或避免发生。
一是特许经营招商项目的组织工作应该规范。应成立以当地主管城建的市领导为组长的项目领导小组，负责各项目重大问题的决策。领导小组下设办公室，负责具体运作工作和办理各项领导小组交待的工作，保证项目有条不紊地进行。二是项目运作程序应是规范的。专业的咨询机构将根据有关法律和国内各地实践经验设计运作程序，程序获得领导小组批准后作为工作指南。三是项目文件应是规范的。项目文件是项目运作过程中的重要载体，是政府与潜在投资人沟通的纽带；项目文件中包括的各项协议，是运营期中政府和投资人权利义务的依据，是特许经营重要的合同文本；项目文件的质量直接关系到项目的运作效率和效果。在准备各项文件时，应注意在保护政府利益的前提下，公平合理、充分吸收国内外惯例成果，认真解决项目本身问题，用国内外投资人可以接受的方式形成文件。
4结合项目实际适度创新
任何两个项目都不是完全相同的，同样是污水处理厂BOT项目或股权转让项目，由于项目运作的目和技术条件不同等因素，使每个项目都有其特点和问题。这就要求咨询机构以丰富的项目管理经验为基础，从公用事业特许经营项目的特点和客观规律出发，对每个项目的情况进行创新，实现项目运作的目的。如长沙岳麓污水处理一期工程BOT项目中，针对该项目将厂区和管网打捆融资的特点，设计了水厂水价和管网水价两套价格机制，分别约定了不同的价格构成机制和调价原则；将运营期内对管网的运营维护，以托管的方式委托给了政府指定机构。这种安排很大程度上打消了投资人对包含管网项目高风险的担忧，合理的项目结构得到了投资人的认可，不同水价的构成降低了财政负担，实现了招商效果。
5结束语
随着公用事业特许经营项目越来越多，后特许经营时代对政府职能调整提出了更高的要求。在特许经营期中，政府应成立专门机构，配备相应人员对项目公司进行监管，监督其严格履行特许经营协议中约定的义务；政府也应恪守信用，依法履行协议中的承诺。
篇5：库区航道行政管理论文
库区航道行政管理论文
1存在的问题
临河、跨河水工工程的施工，是影响船舶安全航行的另一个重要因素。影响库区航道正常执法的因素采砂业主不了解《中华人民共和国航道行政管理条例》、《中华人民共和国航标条例》等法律、法规。
2解决的办法
通过对以上问题的分析、调查，笔者认为应从强化库区航道行政管理着手，规范长江干线上挖砂采石行为，确保航道畅通、航行安全。
2.1加强相关法律、法规的学习、宣传
航道法律、法规赋予了航道行政管理职能的权利和义务，是开展航道行政管理工作的有利武器。加强航道法律、法规的学习、宣传是航道行政管理人员的基本要求和义务。
（1）对内加强学习，提高航道行政管理人员的素质。加强对《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例实施细则》、《中华人民共和国航标条例》学习，特别要加强对《中华人民共和国航道法》的学习和掌握，深入了解其精神实质，掌握其技术要求，为在工作中做到“依法行政，文明执法”夯实基础。
（2）加强对航道专业技术的学习,不断提高航道技术管理水平。为了更好的开展工作,航道行政管理人员应加强了对航道专业技术的学习。主要对《内河航标管理办法》、《内河通航标准》、等行业技术标准和规范的学习,掌握其技术标准及要求,为今后的技术管理航道打下基础。
（3）对外加大宣传力度。首先以现场宣传为主,要以《中华人民共和国航道法》的颁布实施为契机，广泛宣传《中华人民共和国航道法》制定的依据、目的.、作用及重要意义，使之深入人心。其次应通过其他渠道进行宣传。利用标语、印发宣传资料、报刊、电台等媒体、现场宣讲等方式方法，到沿江县、镇及企业进行《中华人民共和国航道法》及相关航道管理法规和技术规定的宣传。让广大的社会群众、单位支持理解航道行政管理工作，从而充分发挥水上交通在国民经济和国防的建设中的作用。
2.2规范航道行政管理，依法行使航道管理权
严格执行《中华人民共和国航道法》，按规定办理审批手续；按照航道行政管理职责的规定，严格按照“公正、公平、公开”的原则，认真严肃地对待辖范围内施工的水工工程、跨河、临河、拦河建筑物的审查、审批工作。航道行政执法人员执行现场执法任务时，必须按规定着装,表明身份,说明来意,做好现场笔录，完善相应程序。
2.3加强与其他单位的联系沟通
加强与水利电力局、海事局的沟通、配合，达到相互支持、相互协调配合的目的。一些地方单位从经济建设的角度出发，修建了一些临河建筑、下河公路，修建桥梁、输电线缆，侵占、破坏了航道的天然状态，降低了原有通航效能，还有的在沿江两岸人为的随意倾倒泥石、废弃物等，造成新的障航物，都危及到航行安全，因此，航道行政管理部门要与地方政府和单位加强交流沟通。
2.4严格控制航道内的挖砂采石，确保航道安全畅通
由于采砂业主的法制意识不强，不能充分认识其在航道内挖砂采石的危害性和严重性，不能主动接受航道部门的管理，就需要加强现场管理，变“被动”为“主动”。长江万州航道管理处辖区航道有158公里，为保障辖区行轮的航行安全，必须加强库区航道行政管理，使业主充分意识到应合理合法从事经营，尽量考虑个人经济效益和国家利益、短期利益和长远利益的关系。作为航道行政管理部门应规划挖采区域，体现航道行政管理“严格执法，确保航道畅通”的宗旨，使管理者和从业者做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究；营造良好的航道行政管理氛围，从而维护国家和人民的利益。
篇6：浅谈昆明市基础设施建设投融资模式绩效评价
浅谈昆明市基础设施建设投融资模式绩效评价
摘要：对昆明市基础设施建设投融资模式的绩效进行了评价。为得出较为科学和客观的结论，首先确定了用于城市基础设施建设评估的指标体系，并采集了昆明市和的相关统计数据；通过各指标等级划分临界值及各细分指标所赋权重，分别计算出昆明市20及20城市基础设施建设发展水平综合得分，最终给出了一个较为合理的结论。
篇7：浅谈昆明市基础设施建设投融资模式绩效评价
由于中国幅员辽阔，城市间差异大，同一种投融资模式在不同的城市基础设施建设中所发挥的作用也不一样。如果仅用某一城市的数据来反映中国城市基础设施建设投融资模式绩效问题显然不够科学和客观。在时间上由于―年期间是中国城市化发展的高峰期，也是城市基础设施建设投融资模式创新层出不穷的时期。因此本文将选取2004年和2008年的相关数据分别考察上海、天津和昆明在这一段时期内城市基础设施建设发展情况并对投融资模式进行绩效评价，以期找出中国城市基础设施建设投融资模式存在的问题和创新途径。
一、原始数据采集
城市基础设施建设评估指标体系分别采集昆明市2004年、2008年相关统计数据（见表1）：
二、绩效测算
各指标等级划分临界值及各细分指标所赋权重，分别计算出昆明市2004年及2008年城市基础设施建设发展水平综合得分（见表2）：
然后，按照构建的城市基础设施投融资模式绩效评价模型，计算出昆明在2004―2008年这一期间投融资模式对城市基础设施建设的贡献度。
根据昆明统计年鉴相关数据显示，2004年昆明城市常住人口为502万，用于城市基础设施建设的固定资产投资金额为140亿元；2008年昆明城市常住人口为623.9万，用于城市基础设施建设的固定资产投资金额为552亿元。由这些数据，得：
P2004,2008==0.07
三、结果分析
根据2004―2008年昆明城市基础设施建设投融资模式绩效评价分值及城市基础设施发展水平综合分值所属区域，可以对这一段时期内昆明城市基础设施建设总体其概况做出一个比较客观的评价，相关结论
1.从总体上看这段时期昆明市城市基础设施建设投融资模式绩效水平较低，指标值仅为0.07.即用于城市基建项目的人均投资额每增加1个百分点，所带来的基础设施改善仅为0.07个百分点，与上海市的投融资模式绩效水平相当，都存在资金浪费问题。 从昆明市城市基础设施发展水平看总体偏低，2008年仅为48.2,是三个城市中最低的。这也与昆明城市外部经济环境密切相关。昆明地处中国西南部，交通相对闭塞，金融生态环境落后，城市基础设施建设项目很难获得除政府财政投入以外的`其他社会资金。虽然如此昆明市在2004―2008年这五年期间在城市基础设施建设领域还是取得了很大的成效，综合评分提高了15.21%.特别在城市通信系统领域取得了飞速的发展。 从具体指标看昆明市在互联网普及率从每千人拥有46户互联网发展到704户，取得的成就最为明显。在城市供水系统的建设上却喜忧参半。一方面城市用水普及率达到99.9%,较2004年的63.8%有了很大提高，另一方面人均生活用水量不仅没有提高反而还降低了，仅为56吨每人，处于极度缺水状态。发生在的旱灾也从另一个侧面反映了昆明市政府在城市供水设施建设及如何提高利用率方面还做得不够。在城市环境保护方面昆明市政府投入了大量资金，尤其是在滇池水的治理以及垃圾处理方面取得了很大的进步。统计数据表明，昆明市政府利用世行资金加大垃圾处理厂和污水处理厂的建设，从而极大地改善了城市环境。在这方面昆明的投融资模式是有效的。与前面几个指标不同，昆明市在城市道路交通方面的基础设施建设不仅没有取得进步，反而出现了倒退，2008年万人拥有公交车数量较2004年减少了7.51辆，轨道交通也出现了倒退。说明在昆明市政府在这方面的投融资模式并不成功，城市道路交通设施发展落后于城市发展。
参考文献：
[1] 工程模糊数学及应用[M].哈尔滨：哈尔滨工业大学出版社，2004.
周凯。美国政府绩效评估制度研究[D].北京：中共中央党校博士论文，.
潘胜强。城市基础设施投融资管理及其绩效评价[D].长沙：湖南大学博士论文，:47-54.
杜亚灵，尹贻林，严玲。公共项目管理绩效改善研究综述[J].软科学，2008,（4）：72-76.
城市基础设施投资效果分析方法研究[D].北京：北京交通大学，2008.
篇8：港口航道建设专业就业前景
统计信息(数据统计截止日期：12月30日)
1、该专业20全国普通高校毕业生规模：1000-1500人
2、该专业年全国普通高校毕业生性别比例：男79%：女21%
3、该专业2012年全国高考招生文理科比例：理科100%
4、该专业近几年全国就业率区间：(90%-95%)(95%-100%)
5、该专业全国报考硕士较集中的专业：港口、海岸及近海工程、水利工程、水利工程、工商管理
主要课程：工程力学、工程测量、海岸动力学、流体力学、水工钢筋混凝土、港口装卸工艺、钢结构设计、工程概预算、航道整治、航道工程学、海岸工程学、港口工程学、交通工程、交通规划、工程项目规划、交通环境保护等。
就业方向：学生毕业后，主要在交通运输行政管理部门、港口及航道企事业单位、港口及相关设计单位、运输企业等从事规划设计、施工组织与管理、经营管理等工作。
篇9：港口航道工程施工技术探讨论文
港口航道工程施工技术探讨论文
1.护岸技术
港口航道的护岸工程，属于施工的基础部分，其可分为4项工艺，重点分析各项护岸工艺中的施工技术。测量技术。港口航道的护岸结构，在施工前，实行测量分析，施工人员专门到施工现场，测量出港口航道的高程、长度距离等，找出测量中，可能影响施工的因素，结合实际情况，完成测量操作。护岸测量时，需要检测测量的所有水准点，以便提高测量的准确性。水准点布置在护岸结构的20m范围之内，以便确保施工技术的顺利进行。测量时，应该根据图纸上的设计内容和依据，落实施工技术，在护岸的沿线区域，测量基础边线的高程，维护测量数据的准确性，才能为护岸施工，提供参数及尺寸上的标准支持。回填土技术。回填土在护岸工程中，有助于提高航道工程的稳固性，促使航道具备耐久性的特征。护岸的回填土技术中，使用稳定性强的干土，回填时，控制好填土层的高度、平整度，避免超出回填的标准，或者有回填不足的情况。回填的过程中，回填土表层，不要有碎石或大石块，保证回填土层的质量和压实度。回填时要分层进行，每一层的回填土，最佳的厚度值是30cm，回填后安排强夯压实工作，保障回填土在护岸结构中的稳固性。混凝土基础技术。护岸施工的过程中，混凝土基础技术，占有重要的地位，混凝土基础的施工技术中，首先要在港口航道的施工现场，全面的检测混凝土原材料，确保混凝土的原材料，能够符合基础施工的标准，通过实验设计，明确混凝土原材料之间的配合比，促使混凝土混合料，在坍落度、均匀性上，符合技术标准；然后是设计好混凝土搅拌的具体时间，搅拌时间要实行规范的控制，通过限制搅拌时间，提升原材料的混合水平，搅拌后，施工人员清洁混凝土基础的施工现场，注重基槽结构的清洁性，为了提高混凝土基础的平整度，必须清理好基槽的环境，同时做好清理、修理的工作，基槽经过监理人员验收后，才能进入到下一步的施工技术；最后是混凝土构件的施工，基础上架设的模板，强度、平整度与稳定性，要符合规范的标准，构件技术中，要充分考虑混凝土结构的强度，把控施工工艺，之后，使用插入式的振捣器，分层次的振捣混凝土的基础结构，强化基础结构的密实度。墙体砌筑技术。港口航道护岸结构的墙体施工中，砌筑是主要的技术。墙身砌筑时，需要检测混凝土基础的强度，强度达到70%后，施工人员清洁基础的底板，防止遗漏杂物、泥土等污染物，提供完善的砌筑环境。墙体砌筑时，选择坚石、次坚石等材料，构成墙身结构的浆砌块，所有材料的强度，应该要在25MPa之上，强度要满足墙体的需求，砌筑的石料，不能有裂缝、破损或风化的情况，保证墙体砌筑的规范性和稳定性。
2.疏浚技术
以某沿海城市的港口航道工程为例，分析疏浚技术的应用。该港口航道工程，总体长度是54km，双向航道中，标准是2.5万吨，单向航道是10万吨，航道的尺寸方面，宽度为178m，底部的高程为-16.5m。本文从试挖、挖槽、泥浆输送、水下钻爆4个方面，分析疏浚技术的应用。试挖技术。港口航道疏浚时，安排试挖技术，促使疏浚技术中的土方开挖，能够在预期时间内，完成工作。试挖的直接目的是，明确土方开挖的参数和技术，提前在航道上实行试挖，辅助提高后期的开挖水平。试挖阶段中，施工人员要严格各项因素在土方开挖时的干扰，特别是在挖泥船操作方面，分析土方开挖与移动、转速等方面的关系，灵活的调整挖泥船的移动角度与速度、主机转速等信息，确保挖泥船的操作参数，符合疏浚土方开挖时的需求，保障挖泥船处于标准的工作状态。试挖时的施工人员，设计好疏浚开挖的方案，待试挖完成后，要定期的检查挖泥的效果，检验并核对挖泥效果，提高试挖的质量。挖槽技术。挖槽时，根据试挖技术，调整抓斗的深度、速度，促使抓斗符合挖槽的需求。挖槽的过程中，航道以下的土质，很容易出现突发性的问题，此时就要改变抓斗的深度、速度，避免土质变化影响挖槽的效果。挖槽中，相邻的槽体结构，至少要重叠5m，通过重叠的结构，预防漏挖的情况，在整体上，规范挖槽的结构。挖槽要遵循图纸中的设计要求，还要按照图纸的`规范，检验、校正挖槽的技术，一旦有检测到漏挖的情况，就要及时调整挖泥船的船体位置，弥补漏挖的情况，维护挖槽的整体性和技术效率。泥浆输送。港口航道中试挖、挖槽后的泥浆处理，规划出泥浆的运输路线，避免施工现场有泥浆堆放的情况。泥浆是疏浚工作中不可忽视的部分，合理的堆放、运输泥浆，以免影响现场的施工环境。泥浆的输送，存有一中情况，就是输送时影响周围的船舶运输，降低了施工技术的效率。针对输送中的相互影响问题，提出解决的方法，如：泥浆输送时，在原有的航道施工地点，水下铺设浅管，通过浅管运输开挖后的泥浆，最大化的降低泥浆输送对港口航道的影响。水下钻爆技术。水下钻爆具有一定的风险性，聘请专业的爆破人员，维护现场平、爆破的安全度。施工人员在港口航道工程中，准确的规划出爆破的地点，科学的设计好爆破网格，一方面规范水下钻爆的施工技术，另一方面维护技术现场的安全。
3.技术管理
技术管理工作，致力于消除港口航道施工中的影响因素，为港口航道施工，提供优质的环境条件，同时管理工作约束了现场的施工技术，保障施工技术的顺利进行。第一是港口航道中，勘测方面的管理。勘测是港口航道施工的前提条件，勘测不仅仅是安排测量工作，获取护岸、疏浚施工技术的参数，更重要的是实行勘察工作，了解港口航道的作业环境，消除作业中潜在的风险因素。勘测管理工作中，要规范好各项行为，注重管理的专业性和有效性，才能提高勘测的水平，满足施工的需求。第二是材料管理，也就是混凝土原材料的管理，混凝土材料，决定了混凝土结构的整体效益，在管理中，严格安排测试技术，反复检测混凝土材料的配合比，确定配合比准确后，实行混合搅拌，期间把控好材料用量，不能破坏混合的比例。第三是开挖技术的管理，在开挖时，通过管理手段，规范好现场开挖的顺序，匹配好开挖的技术，提升开挖的效率。开挖管理中，强调泥沙、土质的重要性，排除土质因素对开挖技术的影响，优化开挖的现场环境。开挖管理时，要求开挖的尺寸合理，尽量不要出现超挖、漏挖的情况，保障开挖管理的有效性，进而完善开挖技术的应用，一次性完成开挖的工作。第四构筑物的管理，港口航道工程现场，周围可能会存在不同规模的构筑物，为了体现港口航道的整体性和规范性，要准确的管理现场的构筑物，一来保护构筑物的安全，二来避免构筑物在港口航道中造成影响。构筑物的管理要在施工技术之前，全面做好构筑物的管理，方便后期港口航道施工技术的开展。
4.结束语
我国社会经济的快速发展，推动了航海贸易的进度，促使港口航道工程面临着施工方面的压力。港口航道工程方面，全面、有效的实施施工技术，掌握好工程中的技术要点，在此基础上，实行技术管理，以此来提升施工技术的质量和水平，规避港口航道工程中潜在的技术风险，强化港口航道工程施工技术的整体性和实践性。作者:杨俊 单位:广东省航运规划设计院有限公司
参考文献：
[1]王启利.浅谈港口航道的施工管理技术应用[J].四川水泥,,(12):214.
[2]黄颖.关于港口航道工程施工技术的探讨[J].珠江水运,,(21):66-67.
[3]张超.港口航道施工管理技术及应用策略探究[J].门窗,2016,(04):131+133.
篇10：航道测量施工管理论文
航道测量施工管理论文
一、工程概况
测量范围为航道全程（全长86km），测量内容包括：平面控制，高程测量，陆上、水下地形，助航标志、航行障碍物、码头、锚地、航道站、整治建筑物、临河、跨河、过河建筑物、城镇和其他重要地形、地物的位置或轮廓等。
二、优化施工组织管理是关键
（一）作业施工准备
为保证测绘工作的顺利进行，我们投入足够的技术力量和先进的仪器设备。其中RTK-GPS两套（2基准站+2移动站）、全站仪1台、测深仪2台、水准仪3台，以及完备的测量使用船只。所使用的仪器除送有关单位进行年度合格检验外，在开工前还进行必要的校核。
做好测量前准备工作，对现场进行实地勘查。组织技术人员认真学习、熟悉任务要求和有关技术规范、标准，做好技术交底工作。根据任务要求，编制切实可行的施工组织设计和技术管理工作计划，针对可能出现的情况，制定多个作业方案，对项目进行总体规划和部署，制订各种管理目标和保障措施。
（二）精心组织施工
针对本次作业面广、线长、点多的特点，结合作业人员和仪器设备的配置情况，精心组织施工。在施工组织编排上除首级平面控制测量外，其他作业内容均采取了分段开展，段内流水作业方式进行，分段点根据流动驻点情况决定，为方便生活和后勤供给，流动驻点选择在乡镇或较大的村庄。段内流水作业分组为：二级平面控制组、水准组、地形A组（RTK—GPS）、地形B组（全站仪）、水深组。该作业方式既保证了作业的合理性，资源（包括人、仪器设备和时间）利用的最优化，又避免了长距离转移和流水作业可能出现的间断。
（三）“以人为本”，推行“人性化”管理
测绘管理是一项复杂烦琐的系统工程，人是生产要素中最活跃的因素。在管理工作中，我们牢固树立“以人为本”的观念，积极推行“人性化”管理。
1、根据作业队员的不同性格特点和技术专长，合理的搭配，优化组合
测量作业最讲究的是团队协作和配合。团队内部心理氛围的好坏，会直接影响团组的工作效率和效益。为此，在进行作业分组时，我们便充分考虑到这一点，根据作业人员的不同性格和以往配合情况等，合理搭配，创造出一种和谐、融洽的工作环境。
测量工作又是一项技术性很强的工作，员工们的技术水平是影响作业的进度和成果质量的决定性因素。于是我们根据技术人员所掌握的技术专长，做到扬长避短，优化组合。由于组队合理，队内人员在作业时都配合得相当默契，工作有序高效，表现出团结一致、朝气蓬勃的良好精神状态。
2、推行人性化管理机制与严格要求技术干部相结合
参加本次任务的技术人员和测工均以青壮年居多，他们具有表现活跃，讲究个性张扬，喜欢独立思考，有很强进取精神的特点。在施工作业中，我们积极推行人性化管理机制，尽量满足他们的好表现欲望，创造一种人人参与的氛围，鼓励员工对各项工作决策的参与，对提出的合理化建议大胆采纳或予以认同。
对技术干部，则明确责任，在技术上严格要求；同时，在不偏移大方向的前提下，尽可能多地赋予其（特别是责任心强的技术人员）自主权，为其能够自由发挥创造一个更广阔空间，以激发其工作热情和干劲。
3、兼顾公平和效率，充分调动作业人员的积极性
考虑到本次任务的性质和单位的情况，建立公平的竞争机制，实行责任与利益挂钩，体现多劳多得的分配原则。为进一步挖掘人的潜能，提高工作效率，推行目标管理制度。参考以往的工作效率和本次任务的具体情况，确定一个比较切合实际的工期，以此作为奖罚的时间量化标准。
4、结合作业环境，丰富生活，消除工作中容易出现的厌倦心理
对于该河段，我们的作业人员除了几个船员外，其余基本上是“第一次亲密接触”，因此，对作业环境新异倍感好奇。于是，我们便以此为契机，把了解当地的风土人情等作为引子，丰富队员们的精神生活，使得许多作业人员都觉得自己并不仅仅是在工作，同时也是一次自助徒步旅游。在连续战斗的几十天时间里，虽有点背井离乡的伤感，却多了份酷似旅游的乐趣，这很大程度上消除了以往容易出现的厌倦心理。同时，因为有了共同的话题，互相交流的机会也多了，在情感沟通中队伍的凝聚能力和战斗力也不断增强。
（四）仪器设备的优化配置
航道专题地图测量自动化、数字化的最好模式是DGPS测深系统、RTK-GPS和全站仪结合，所投入的仪器设备完全满足该测量模式的要求。而如何进行优化配置、灵活运用到实际工作中并切实解决在操作过程中碰到的技术问题，是顺利完成各项测图任务的关键。为此，我们着重对RTK—GPS、DGPS测深系统、全站仪三种仪器的`不同作业方式和优缺点进行比对，运用价值工程的原理，分析仪器设备、人员分工与环境利用的协调配合方法，结合实际情况（作业内容、进度控制、其他船泊机械设备等）探索仪器相配合测量的解决方案、实测技术以及操作过程中存在的主要问题，达到既保证测图精度，又在施工作业中能合理利用各测量手段的优点，扬长避短，提高工作效率和经济效益的目的。（五）实行动态的作业管理
为了对施工作业进度进行有效的控制，在施工的全过程实行了动态监控。首先，实行每天一小结制度，每晚技术人员均要对当天的作业情况、发现问题和任务完成情况进行简短小结，管理负责人根据收集到的信息，运用网络技术，动态判断关键工作和关键路线，灵活调整作业顺序。其次，实行段段总结，每完成一个工作段，均与既定计划比较，发现偏差，分析原因以及对后续工作和总进度的影响，采取措施及时纠正。第三，保持作业的连贯性与争抢零碎作业时间相结合。即在作业的安排上，尽量避免每一个工作组作业内容和作业人员的变动，在此基础上，尽可能地使工序衔接顺畅，作业紧凑有续，争抢一些诸如工地转移、开工准备等零碎作业时间。
三、采取相应的技术措施是基础
（一）控制测量
在控制点布设和优化设计方面，则先进行内业选点，根据河流的走向，选择最优的布设网形，尽量避免采用强度差的大地四边形，然后实地踏勘，选点埋点。
在外业工作中，要求各观测组严格执行规范，认真细致观测，力求准确无误，杜绝违规，避免返工。完成一天的外业工作后，均做好数据备份工作。
（二）水下地形测量
在如何提高精度方面，由于GPS测深系统能够实现数据采集的自动化，平面定位与水深测量的不同步问题已经迎刃而解，所以影响水下地形测量精度的主要因素为仪器的安装、测深船航行姿态（船航速、横摇与纵倾）和数据后处理的方法（水位改正等）。因此在工作中，有针对性地采取相应办法和技术措施。
在如何提高工作效率方面，根据GPS测深系统可以对测深船的精确导航定位，实现有规律、有目的的水深测量工作特点，在实际操作中，采取相应的措施。
（三）加强技术资料管理
测量的成果主要体现和载体为数字数据、图纸和电子文件等，为此做好技术资料的管理显得犹为重要。在资料的收集中，为确保成果资料的真实性和科学性，强调作业与记录同步，杜绝事后补记，谁收集谁负责，签字确认，记录格式严格按照规范执行；为防止资料的遗失遗漏，要求包括与本测量任务有关的仪器检测、观测数据、仪器设备的使用情况等技术记录均要归档管理，实行全员负责和专人负责相结合，既要求每一位作业技术人员要对自己所收集的技术资料及时整理归档，又有专人负责进行系统的汇总、分类、归档管理。
四、结语
桂江航道测量施工管理实践表明，我们所采取优化施工组织对进度控制是有效的，各种质量控制措施是成功的，取得了良好的质量效果和经济效益。
篇11：港口建设的多元化投融资体制研究
港口建设的多元化投融资体制研究
一、港口基础设施建设的现行投融资模式研究 港口是国民经济的重要基础设施,是一个国家对外进行国际贸易,有效地参与世界经济大循环的.重要通道.由于沿海港口的基础设施建设具有工程投资大,建设周期长,公益特性强,投资收益慢等一些基本特点,因此,长期以来,不论是在西方工业发达国家,还是在一些发展中国家,沿海港口的基础设施的建设投资主要是由政府来承担的.
作 者：杨建勇 作者单位：上海海运学院 刊 名：中国港口 英文刊名：CHINA PORTS 年，卷(期)： “”(10) 分类号：F8 关键词：篇12：论城市基础设施建设投融资模式创新
中图分类号：F293 文献标识码：A 文章编号：1008-442810-91 -02
一、城市基础设施建设当前的重点任务与重要作用
（一）重点任务
9月国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》，明确了当前加快城市基础设施升级改造的六大重点任务：1、加强城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等各类地下管网建设和改造。2、加强城市排水防涝防洪设施建设，解决城市积水内涝问题。3、加强城市污水和生活垃圾处理设施建设。4、加强城市道路交通基础设施建设。5、加强城市电网建设。6、加强生态园林建设，提升城市绿地蓄洪排涝、补充地下水等功能。
（二）重要作用
国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》，是一项利国利民的重要举措。它的重要作用表现在三个方面。1、能统筹经济增长、调整产业结构、促进国民经济体制的深化改革、通过狠抓城市基础设施建设的薄弱环节，有效地促进人民生活质量的改善和提高全国人民的生活水平，促进国民经济持续健康稳定的发展。2、六大任务关系到增强城市综合承载能力，强化城市减灾防灾功能，完善城市排水防涝体系、建成国家规定的防洪标准，实现全国所有城市污水集中处理、城市污水处理率达到85%，生活垃圾无害化处理率达到90%左右，污水处理设施再生水利用率达到20%以上。通过积极发展大容量地面公共交通，全国轨道交通新增运营里程1000公里。大幅度提升城市路网的衔接连通和可达性，便捷度。尽快完成城市桥梁安全检测和加固改造，保障车辆和行人安全，保护人民的生命财产安全。全国城市道路通行以人为本，保障人民步行权利，重视加强行人过街，自行车专用道路和停放设施建设，有效缓解城市通行难和拥堵状况。完成这些任务作用很大，起到造福广大群众，提高以人为核心的新型城镇化质量。3、能拉动实体经济的快速发展，增加有效投资和扩大消费，增加就业，促进城市节能减排，提高城市生态修复水平和空气质量。城市化进程加快，更推动人们出行方式的转变和发展方式的.转变。是利在当代，惠及子孙后代的亲民、利民、爱民的伟大工程。
篇13：论城市基础设施建设投融资模式创新
（一）投资主体单一，后续资金乏力
我国大多数城市基础设施建设投融资渠道主要是政府税收和政府向银行的贷款。由于政府税源受到当地经济规模的制约，不能盲目扩大；政府向银行的贷款必须到期偿还，所以受到严重限制。传统的投融资渠道十分不畅，后续资金严重匮乏，无法满足基础设施升级改造，加快城市建设的需要。
（二）资金缺口严重，融资能力较差
城市基础设施是国家繁荣、经济发展、人民幸福的基础，是经济可持续发展的必要前提。良好的投资环境、生态环境依赖于城市基础设施的超前建设。但城市基础设施建设资金远远适应不了城市化进程的新需求，缺口巨大。根据国家第十一个五年计划规划纲要，城市化率达到47%，与十五计划相比，全国新增城镇人口7700余万人。每增1个城市人口，投入城基资金至少要3万元。经测算，五年相应增加城基设施建设投资达2.31万亿元，平均每年投资需求4620亿元。再加上原有城市人口提升生活品位和生活质量的要求，则城市基础设施投融资需求的总量更加巨大。而今年国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》，明确要投入巨额资金，完成“十二五”期间城建升级改造六大任务。鉴于基础设施普遍既具有公共产品或准公共产品的特征，还具有巨大的外部效应和规模报酬递增等特征，因而它的市场化投融资能力较差。其因素包括：1、投资规模大，沉淀成本高，建设周期长。商业银行的贷款一般是短期的流动资金贷款，难以支撑长期稳定的资金需求。2、设施本身盈利能力相对较弱，投资回收期长，现金流入“前低后高”，短期收益较低。所以被商业性金融机构拒之门外。3、某些基础设施的正外部性较大，且不容易内部化。表现在某些公共基础设施无法界定收益对象的时候，投资者收益难以保证，造成商业金融、社会资本、民间资金不敢介入。
（三）管理存在问题，体制需要改革
建设管理存在三个问题：一是以政府投资预算管理为主，预算的约束性差；二是市政设施建设工程质量局部存在问题，影响使用寿命和投资效益；三是大量公共基础设施存在重复建设，造成资源浪费和回报率低，加剧了政府的投融资压力。上述三个因素反映城市基础设施建设管理体制和投融资机制不适应市场机制和缺乏市场化运作的基本条件。国务院印发的《意见》指出，加强城市基础设施建设，管理体制和运营机制方面要做到： 1、切实加强城市基础设施建设规划的科学性、权威性和严肃性，坚持先地下、后地上，提高建设质量、运营标准和管理水平。2、要深化投融资体制改革，在确保政府投入的基础上，充分发挥市场机制作用，吸引民间资本参与经营性项目建设与运营，改善城市人居生态环境，保障城市运行安全。
篇14：论城市基础设施建设投融资模式创新
（一）进一步创新组建城市基础设施投融资平台，统筹管理财政性建设资金
在国务院印发的《意见》中，强调各级政府的责任，中央政府有关部门要加强协调配合，完善投融资平台统筹管理的法规政策，确保六大城建升级改造任务落到实处。省级政府要加大监督，指导和协调力度，结合已有规划和各地实际，出台具体政策措施并狠抓落实。各个城市政府则要切实履行职责，科学确定项目规模和投资需求，抓好项目落实，接受社会监督，使投融资平台在城建升级改造中切实发挥好应有的作用。
（二）盘活全国城市基础设施资产存量，为城建升级改造六大任务补充资金 在国际上，基础设施投融资租赁是仅次于银行信贷的第二大融资模式，它可以集金融、贸易、服务于一体。它有利于拓宽城市基础设施建设筹集项目资金的渠道，缓解国家城建资金结构性矛盾，降低地方投融资平台的负债率，有效防范地方投融资平台的风险。地方投融资平台凭借自身拥有大量建设完成的存量基础设施项目，通过租赁公司融资业务，使资产流转运营产生部分增值收益，达到盘活存量资产，提高资金使用效率，筹措更多城建资金用于新的建设项目。
（三）采用国际通行的基础设施产权权益证券化，配以相应的信用担保和增信措施，使其在金融市场上能出售和流通，从而为城建项目筹划到巨额资金。例如ABS（基础设施权益证券）是国外一种常见的融资方式，以目标项目所拥有的资产为基础，以该项目资产的未来收益为保证，通过国际资本市场上发行债券来筹集城建资金。
（四）针对我国国情大胆探索适合中国特色的城市基础设施项目投融资模式的创新
1、利用城市土地融资
我国政府搭建的基础设施投融资平台，对土地一级市场具有垄断能力。通过实行土地储备制度，利用土地的出让和批租、土地置换、土地招商等形式，为我国城建六大任务筹集数目巨大的资金。在运作过程中，政府投融资平台根据地方经济发展规划，有计划地控制城市土地的供应总量，达到调控土地出让和批租价格，实现土地收益最大化。
2、利用中票、债券和短期融资券，提高资本市场运作能力
国家通过发行债券、中票、短期融资券，如常州的城建08债券、常州的城建11债券等，提高资本市场的运作能力，进一步规范政府担保行为，提高地方政府债券的透明度，这样可以广泛地用于城市建设资金的筹划。
3、发行基础设施产业基金，吸引社会闲散资金
吸引民间资本，允许民营资本参与经营性城市基础设施的建设，使政府集中更多财力进行非营利性基础设施项目的建设。
4、利用PP1、PPP等运营方式推动我国的基础设施建设
所谓PP1是指利用私人资金提供公共设施事业。所谓PPP则是“公私合伙制”的简称。前一模式，私营企业和私有机构利用自己拥有的资金、人员、设备技术和管理能力等优势，主动参与基础设施项目的开发建设与经营，他们获利是从政府方或接受服务方收取费用的方式达到。后一模式，是政府的合作机制与私人分担项目风险，共享项目收益。特点是充分发挥公私双方各自的优势，节约整个项目的建设经营成本，提高公共服务的质量。
5、通过债权计划和股权计划，吸引保险资金投资基础设施建设
在我国保监会发布《基础设施债权投资计划产品设立指引》，这就为保险资金进军基础设施领域敞开了融资通道。各地可以充分利用该项政策积极地吸引保险资金，对于优化资产收益分配，提高宏观金融配置效率将起到很大的作用。
四 结束语
综上所述，我国高速发展的城市基础设施建设事业，倒逼城市基础设施建设积极大胆地探索投融资模式的创新。而投融资模式的进一步创新，又为我国当前城建六大重点任务的完成提供巨额资金保障。我们满怀信心地为之奋斗。
参考文献：
[1]国务院.关于加强城市基础设施建设的意见[N].常州日报，，9.17B3版.
作者简介：
周黎悦，女，江苏常州人，常州市城市建设（集团）有限公司计财部会计师。
篇15：探讨文化创意产业投融资模式论文
探讨文化创意产业投融资模式论文
文化作为一种重要的战略资源，在国家经济社会发展中具有不可替代的作用，进入新世纪以来，文化作为一种软实力，已成为一个国家综合国力的重要组成部分。文化创意产业作为一种兴的战略产业，是经济社会发展一定阶段的产物，是在产业转型升级和创新发展模式的基础上实现的，是一种聚集更多智力、知识、科技资源在内的更高层次的新兴朝阳产业。文化创意产业的概念是在上世纪九十年代末期，由时任英国首相布莱尔在政府报告中首次提出的，主要是指，在立足创新创作创造的基础上，以文化内容和创意成果作为核心内容，充分保护知识产权，向社会公众提供更多有价值、有品质、有体验的相互关联的文化产品的产业集群。
根据内容和形式的不同，文化创意产业主要包括广播影视、会展广告制作、文化艺术设计、旅游休闲等九大类。进入二十一世纪以来，随着全球化和知识经济的发展，国际竞争空间激烈，各国政府都把发展文化创意产业作为抢占未来产业发展制高点，增强自身综合实力的战略性产业。我国文化创意产业虽然起步较晚，但发展迅猛，特别是近年来，随着经济文化教育体制改革的深入，文化创意产业发展进入了快车道，并取得了可喜的成绩。但在发展过程中也面临一些瓶颈制约，其中最主要的问题在于文化创意产业发展的资金投入明显不足。因此，结合现阶段我国文化创意产业发展特点，采取有力措施，探索破解制约文化创意产业发展的投融资瓶颈，对促进我国文化创意产业的持续健康发展具有重要的作用和意义。
一、我国文化创意产业的发展现状及主要特征。
1、文化创意产业发展现状。
为加快推进文化创意产业的发展，国家“十二五”发展规划纲要中明确提出了发展文化创意产业的主要任务及目标，各地区结合自身发展实际，也相继制定出台了扶持文化创意产业发展的政策措施，形成了上下联动的良性发展局面。从文化创意产业发展的历程看，“十二五”时期是我国文化创意产业发展最快的时期。截至20xx年底，我国文化产业单位60余万家，从业人数1500多万人，文化创意产业占国民生产总值已由“十一五”时期的百分之三提高到百分之五。近年来，在“互联网+”和“大众创业、万众创新”的时代背景下各种类型和主题鲜明的文化创意产业园区不断涌现，发展迅速，平台建设不断健全，服务功能日益完善。许多地区都把发展文化创意产业作为“十二五”时期重点发展的产业，并作为推动区域产业升级，结构转型，增强自主创新能力的重要推动力。文化创意产业不仅对国民经济发展具有重要作用，而且在增加就业，保障和改善民生、拉动消费等方面也具有重要作用。文化创意产业以其创新、创意、低碳的特点，正日益成为推动国民经济可持续发展的新动力。
2、我国文化创意产业的主要特征。
文化创意产业是一种集创造、创意、知识、智慧、科技、人文等为一体的新兴战略性产业，其中以人的.主观创造性为主要生产要素。文化创意产业与传统产业发展有着本质的区别，它不依赖机器、厂房、设备等物质资源，主要依靠人的创新创造力的发挥。因此，文化创意产业要想获得持续快速发展，必须要有一个创新能力强、富有活力、智慧、天赋、知识的创新创意人才团队。
（1）文化创意产业是一种具有较高潜在风险的产业。
文化创意产业与传统产业生产目的不同，传统产业的生产是为满足人们基本的物质生活需要，文化创意产业主要是为满足人们精神文化生活的需要，是一种更高类型、更高层次的产业发展需求。由于人的个体性差异，不同的人具有不同的精神文化生活的态度和追求，同时，精神生活还具有多变性和多样性的特点，因此，这对文化创意产品的供求会产生一定的影响，从而使文化创意产业发展的潜在风险性增加。
（2）文化创意产品具有较高的附加值。
文化创意产业作为一种知识、技术密集型的战略新兴产业，处于产业价值链的高端，以知识创新、技术创新和文化创新为依托，为各类中小型文化企业提供服务，从而有利于增加产品价值和服务价值，并在整个产业价值链中处于绝对支配地位，因此，文化创意产业生产的产品具有较高的附加值。
（3）文化创意产业具有显著的融合性特征。
文化创意产业作为以人的创造性为主要生产要素的高端产业，能够把第一、二、三产业有效地融合起来，不断提高产业发展内涵，扩大产业发展的空间与外延，进而促使各行业之间相互融通、相互促进、共同发展，互利多赢。文化创意企业发展规模、实力大小不均，一般以中小文化企业居多。对大企业来讲，借助自身的规模实力、成本和竞争优势，在文化创意市场占据一定的份额，而对中小文化创意企业来讲，虽然在规模实力上无法与大企业相比，但它们具有经营方式灵活，组织管理机制高效的特点，成为文化创意市场的重要组成部分。
二、文化创意产业投融资领域存在的主要问题。
文化创意产业的产生是人类经济社会发展到一定阶段的产物，它不仅是一种产业，更代表着人类文明发展到了一个新阶段，在人类的文明进步中占据着重要地位。但由于我国文创创意产业起步较晚，文化创意市场发育不成熟，运行管理机制不完善，各项配套设施还不健全，特别是文化创意产业的投融资体系建设方面还存在诸多问题，这些对文化创意产业的健康发展都带来了一定的影响。
1、文化创意产业自身问题的影响。
文化创意产业作为一种主要以满足人们精神文化需求的产业，与传统产业相比，规模较小，市场变化大，稳定性不足，投融资领域面临的风险较高，加之市场发育不成熟，导致市场参与主体之间信息不对称，使得银行和其他投资机构不敢向企业发放贷款。另外，由于知识产权和文化品牌价值等无形资产在企业中占有较高的比例，其内在价值无法用准确的计算方法去衡量，一旦风险来临，这些无形资产会在短期内快速贬值，由此造成的损失无法估量，对文化创意产业的投融资开展造成了负面效应。
2、扶持文化创意产业发展的财政资金不足。
文化创意产业作为一种新兴战略产业，在国民经济发展中具有至关重要的作用。因此，政府应该制定出台相关政策，设立专项基金，加大扶持力度，营造良好的投融资环境。但从目前发展状况看，情况并不乐观，与发达国家相比还存在较大的差距。具体表现在：政府用于扶持文化创意产业发展的财政资金数量有限，不能满足产业发展的整体需求。从扶持的范围看，只有少数的文化创意企业和项目能够获得一定的财政扶持。
另外，财政扶持存在地域上的差距，东部沿海经济发达地区的文化创意产业获得的财政扶持远远高于中西部欠发达地区。从目前对文化创意产业的支持方式看，主要以贴息贷款、项目补助奖励为主。在贴息贷款上，需要企业自身具有一定的担保资金，而对文化创意项目的资金补助和奖励主要集中在国有企业或规模较大的企业，中小企业还无法获得项目补助。在当前我国文化创意产业主要以中小企业为主的条件下，政府的财政补助政策不利于产业和企业的发展壮大。
3、文化创意产业的担保机制有待完善。
目前，我国金融机构的贷款机制还不完善，对文化创意产业的融资带来了不利影响。我国银行贷款制度非常严格，企业要想获得银行贷款，需要经过十分复杂的审批程序，对企业的规模、信誉、担保、经营状况、还贷能力等都要经过层层审查。我国的很多文化创意企业规模较小，很难获得银行的授信贷款。此外，目前，银行贷款担保多以实物进行抵押或担保，而文化创意企业多以知识产权或品牌等无形资产为主，银行在审核时因难以做出准确评估而不愿意放贷给这些企业。由于我国资本市场发育不成熟，提供担保的机构很不完善，近年来各地兴起的信贷机构也多以财政投入为主，资金规模小，在受担保企业的选择上也具有很大的局限性。
4、受我国资本市场融资条件的限制。
企业上市直接融资是解决文化创意产业资金投入不足的最佳途径。但在当前的市场条件下，我国文化创意企业通过上市发行股票获取直接融资难度很大。这是因为，当前我国文化创意企业多数是中小企业，企业规模小，经营收入不稳定，财务管理不透明，无论在盈利能力、管理水平，还是信用信誉上，都无法满足企业上市的基本条件。同时，很多国有文化创意企业为获取政府的财政补助，在发展方式、发展路径和发展方向上与资本市场的要求愈来愈远。另外，我国文化创意产业发展还受其他条件的限制，如文化创意产业发展水平不高，文化创意产业的专业人才培养不足，对扶持文化创意产业发展的税收政策执行不到位等等。
三、文化创意产业投融资模式的探讨。
1、充分发挥政府的引导作用。
文化创意产业的健康发展离不开国家及各级政府的引导作用。
一是给予积极的财政扶持。当前文化创意产业发展的最大瓶颈是投入资金不足，政府要发挥财政杠杆作用，缓解文化创意产业面临的资金难题。加大对文化创意产业科技投入的力度，引导企业转变经营理念，注重科技创新和成果创意，提高企业的核心竞争力。根据文化创意产业发展实际，建立三级文化创意发展管理基金。积极鼓励民间和社会各种资本进入文化创意产业领域，加快资金的有效流动，解决文化创意产业资金不足的问题，同时，要重点培育若干实力雄厚，竞争力较强的文化创意产业集团。
二是成立文化创意产业专项发展基金，由政府牵头主导，建立完善的担保体系，制定优惠政策，吸引社会各界积极参与，实现担保基金来源主体的多元化，畅通文化创意产业平稳发展的资金来源渠道。
三是搭建有利于促进文化创意产业发展的融资服务平台。建立文化创意产业融资平台可以降低产业发展成本，提高资金流动和使用效率。因此，相关部门要根据文化创意产业不同发展阶段和不同时期的需求，制定针对性的服务举措。同时，为保障投资者的利益，还要建立文化创意产业评价机制，使得投资者能够对所需贷款或投资文化产业获取的收益进行估算，降低投资风险。
2、充分发挥商业银行对文化创意产业的支持。
一是要结合文化创意产业创新信贷产品，可以根据文化创意企业财务状况、经营管理模式的不同，银行等金融机构可以提供融资租赁等不同的信贷产品。在信贷担保上，银行可以结合文化创意产业的特点创新担保方式，打破中小文化创意企业担保质押问题上遇到的瓶颈，同时银行机构还可以提供无形资产抵押，如企业的商标权、专利权等。
二是提供多元化的贷款模式。对不同类型的企业提供不同的贷款方式，对规模较大、竞争力较强的文化创意企业可以提供授信贷款。对中小企业，可以以产业链内的企业联保的方式进行贷款。要减少不必要的贷款审批程序，提高审批效率，有条件的可以开通文化创意产业审批申请绿色通道，争取以最快的速度满足文化创意产业发展的资金需求。
三是全面提高银行的综合金融服务水平。银行机构要适应时代发展要求，根据文化创意产业的资金需求，加快实施金融产品创新，有效解决好文化创意产业在创业初期、中期以及成熟期等不同发展阶段的融资需求，如金融信息咨询、金融理财、结算、产业链融资等不同的金融服务，为全面满足文化创意产业的发展提供综合性的金融服务保障。
3、积极发挥资本市场在文化创意产业发展中的推动作用。
引导有实力、符合条件的文化创意企业进入资本市场，通过直接上市、发行股票证券等方式拓宽企业融资渠道。目前，我国已有部分文化创意企业已经成功登陆资本市场，如唐德影视、光线传媒、华谊嘉信等已成功登陆创业板，这对我国文化创意产业的发展具有重要的意义。国家制定出台的相关政策文件明确指出，要积极发展多层次的资本市场，拓宽文化企业的直接融资渠道。对于那些发展稳定，经营业绩优良，初具规模的文化创意企业要积极鼓励引导支持直接上市融资，对已经上市的文化企业要鼓励开展并购重组，不断增强自身的竞争力。
4、进一步健全和完善税收制度。
发挥税收政策在文化创意产业发展中的引导和调节作用，鼓励文化企业进行技术创新，制定详细的文化创意产品认定标准，对取得一定成就的文化创新企业给与政策优惠。特别是对政府重点扶持的文化创新企业和创意成果，要给与企业一定的税收减免，调动企业的积极性。要创新税收优惠方式。根据文化创意产品特色和服务差异，实施差别化税率机制。根据文化创意产业发展的不同阶段、不同层次、不同类型，对文化企业实施不同的税收管理，降低企业发展成本，为企业尽快发展壮大提供税收政策支持。三是加大对中小型文化创意企业的税收支持，如适度提高增值税起征点，从维护文化创意产业长远发展的角度出发，不断完善税收优惠政策。
5、积极培育文化创意产业品牌。
目前，我国文化创意企业规模较小、潜在风险大、产业链条短，特别是对文化创意产业的无形资产难以进行准确有效的评估，严重影响到各类社会资本对文化创意产业投资的积极性。而品牌作为企业的无形资产，可以有效增强企业的地位和影响力，进而提高企业的核心竞争力，为企业带来丰厚的利润回报。文化创意企业一旦取得品牌效应，短时间内就会立即吸引大量的社会资本、人力资本、融资资本涌入，文化创意产业面临的投融资瓶颈会有效得以解决。因此，文化创意产业必须牢固树立品牌意识，积极培育品牌，形成自身特色。
篇16：浅析航道疏浚工程施工质量控制论文
浅析航道疏浚工程施工质量控制论文
0前言
随着我国科学技术不断的发展，机械化逐渐取代了人工，成为了新一代的航道疏浚方式。航道疏浚技术随着时间的推移越来越优化，并且逐渐推广到其他施工领域当中。航道疏浚技术需要大量资金和多方面技术的支持，同时也会涉及到各个行业领域。因此，在开展航道疏浚工程之前，应该做好各个方面的准备。
1航道疏浚工程的前期准备
1.1放样测量
放样测量是航道疏浚工程的前期准备工作之一。全球定位系统和测深仪是放样测量工作的两大工具，主要起到了放样和测量航道深度的作用。放样测量工作需要选择在较好的水文天进行，这样可以避免水文环境对放样测量的数据造成影响，从而保证放样测量的精确度。此外，还应该做好浮标，浮漂的材料可以使用混凝土，主要是为了放样测量工作的精确度，同时也在一定程度上节约了航道疏浚的测量陈本。
1.2围堰位置的选择要合适
围堰位置的选择对于航道疏浚工程来说非常重要。巷道疏浚工程是否能够顺利开展，完全取决于围堰位置的选择。如果巷道的环境较为复杂，例如，有大量的桥梁和拦截闸等巷道建筑，大型的挖泥船则很难进入，一定程度上妨碍了施工进度;较小的绞吸船则会因为动力不足，无法在规定时间内完成施工作业。从这里我们就可以看出，围堰位置的选择是多么的重要。另外，航道疏浚工程中的吹填区应该尽量靠近施工区域，如果吹填区域离施工点较远，那么挖泥船的排泥管道则不能发挥百分之百的能力，这就需要在这个施工环节当中增加挖和运等两个环节，不仅拖延了施工的实践，还增加了施工的成本。因此，施工过程中可以根据挖泥船的实际能力，在河道两旁建立三至四处吹填区，吹填区的容量一定要大。
2航道疏浚工程具体的施工工艺
2.1围堰施工
在建设吹填区是，不仅可以合理利用低洼的自然地形，还应该修剪围堰这种人工的`吹填区。并且，还应该尽量将从土层开采出来的粘土或填土进行划分使用，从而形成新的围堰。在整个施工过程中，施工队伍应该保证施工的泥料符合国家、地方、行业和企业的标准，严禁在当中融入淤泥和杂质土。此外，在开展围堰施工之前，还应该对施工地基进行初步的清理工作。
2.2挖槽施工
挖槽施工是航道疏浚施工的核心环节，在施工过程中主要注意两个方面。
2.2.1挖槽尺寸
对于挖槽尺寸的设计应该符合施工的实际需求，并且要做到规范化、合理化。为了防止在施工过程中出现漏挖现象，应该在两个挖掘点之间进行反复重叠挖掘，从而保证挖槽足够规范。重叠施工的挖槽块度不应该超过六米，并且不小于四米。在整个施工流程当中，施工人员必须按照规定的施工流程来进行，切忌不能私自额外的施工。首先，我们要注意在重叠施工的挖槽中不能残留槽梗;其次，在挖槽施工过程当中还应该继续保持相关的测量工作，从而可以描绘出新的航道图，并且可以根据航道图给出的信息及时调整挖船的施工路线，同时还可以防止漏挖现象的出现。
2.2.2挖槽的深度
在正式开展挖槽作业时，应该开展试挖作用，并且对试挖中的深度进行合理的分析，从而确定正式挖槽施工中的挖掘深度，不仅保证挖槽施工的质量，还加快了挖槽工作的施工速度。但是，挖槽施工中存在着众多不确定因素，就算进行了试挖，在正式挖掘中还是会出现漏挖和回淤的现象，施工员可以根据漏挖和回淤的实际情况，结合施工过程中的测量数据进行合理的分析，从而在施工过程中作出调整。
航道疏浚工程的整个施工流程会受到各个方面的干扰，通常情况下的施工周期都比较长。施工单位应该根据施工的实际情况，在施工过程中严格执行“先易后难、先上后下”的施工准则。对于航道中回淤情况不明确的区域可以考虑以后施工，对于那些回淤情况严重并且信息较明确的区域必须优先施工。疏浚施工队伍还应该考虑到施工周期的因素，在施工当中预留出适当的回淤深度，防止挖槽深度不足导致施工延期。
3航道疏浚挖槽泥土的处理措施
从航道中挖掘起来的泥土必须要经过科学的处理，以下几种方式是最为使用的。
3.1水下抛泥法
简单来说，这种方法就是把从航道中挖掘出来的泥土，在航道附近抛洒。一般情况下在巷道疏浚施工中采用这种方法处理泥土，主要是因为这些泥土无法进行二次利用，为了保证航道周围环境不会因工程而产生较大改变，这种水下抛泥法是最为有效的。适合水下抛泥的地点有以下三点：
(1)抛泥流域的水流要比较平缓，河道有较大的融泥空间，这样才能够让泥土在被抛出过后重新形成回淤。
(2)抛泥的流域不应该离施工区域太远，否则各种费用加起来成本太高，还不如使用其他方法来进行处理。
(3)抛泥流域的面积要足够宽广，水要足够深，才能让排泥船驶入和驶出。水下抛泥法在航道疏浚工程中被广泛的运用，主要就是排泥效果较好，但是由于排泥的成本较高，对于各个方面的要求还比较苛刻。
3.2边抛法旁通和溢泥是边抛法的两个环节。
3.2.1旁通
旁通边抛法主要是通过挖泥船的旁通口，将挖出来的淤泥抛洒到航道中，淤泥会受到水流速度和地形引力的作用，泥浆的下沉速度比较慢，因此，泥浆不会在淤泥范围内沉淀下来，不会对疏浚施工造成影响。
3.2.2溢泥
溢泥是指将泥浆从航道底部抽送到挖泥船，并且在挖泥船的两侧开出溢泥口。当泥浆满了过后，多余的泥浆就会顺着两侧的溢泥口流到河道中。在整个的溢泥抛洒的过程中，那些较大的泥块就会沉淀在挖泥船中，从两侧留出的泥浆都是细小的颗粒，很容易随着水流飘走，从而增强了边抛法的工作效率。
3.3吹填法
上述所讲的建立吹填区就是为这种排泥方式做的铺垫。吹填法是指将泥浆从航道底部抽送上来，然后通过管道的输送到航道两岸，这样做就可以完全避免泥浆回淤的现象出现。吹填法的原理较为简单，实施起来也比较方便，成本也不是很高，但是在实施吹填法的时候应该注意航道两篇是否有条件构建吹填区。因此，吹填法对航道两岸的地形有很大的要求。
4结束语
航道疏浚工程的施工周期较长，整体的工程量都比较大，所包含的技术层面比较广，在施工过程中需要综合多方面的施工技术。此外，在施工过程中还应该注意航道周围生态水文环境的保护，避免施工污染的出现。
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