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财政部门干部作风建设问题思考

2022-08-06 08:39:29 收藏本文 下载本文

“路易吉”通过精心收集,向本站投稿了5篇财政部门干部作风建设问题思考,下面是小编为大家整理后的财政部门干部作风建设问题思考,以供大家参考借鉴!

财政部门干部作风建设问题思考

篇1:财政部门干部作风建设问题思考

财政部门干部作风建设问题思考

干部作风建设是党的建设的重大问题,也是人民群众关注的热点问题。加强和改进作风建设是党和政府及各个部门的一项重要任务。面对新的形势和任务,财政部门如何深入研究并不断推进自身的作风建设是一项重要课题。

一、财政部门强化干部作风建设的重要意义和形势任务

加强和改进党的作风建设,是中央在认真研究和深刻分析新世纪党建新形势基础上做出的一项重大决策。贯彻落实好中央决定精神,对于推进党的建设的伟大工程,提高党的领导水平、执政水平和拒腐防变、抵御风险的能力,更好地担负起时代和人民赋予的`重任,具有重大现实意义和深远历史意义。财政部门是宏观经济调控部门,担负着财政法规制定、收入组织、资金分配、社会保障等重要职能,是党和政府联系广大人民群众的纽带。随着社会主义市场经济体制的不断完善和财政改革的逐步深化,财政工作与社会各方面、与人民群众的联系将更加广泛和密切。财政部门干部作风的好坏直接关系财政服务的水平和质量,影响党和政府与人民群众的关系。因此,加强和改进财政系统作风建设,是关系财政发展、关系政府形象、事关全局的大事。

近年来,各级财政部门坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,在推进财政改革、强化财政管理的同时,狠抓系统的干部作风建设,取得了明显成效,促进了财政工作开展,也在全社会树立了较好的形象。但是也要看到,无论从形势发展的要求,还是从财政改革的需要,尤其是从实践“三个代表”重要思想来看,财政系统作风建设仍有一些不尽如人意的地方,如有的干部宗旨观念淡漠,为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强,水平还不够高,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有完全解决;有的思想还不够解放,仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚,没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整工作方式和方法,还习惯于分资金、管项目、搞审批,忙于应付;有的安于现状,不思进取,缺乏开拓创新精神和敢闯敢试意识;有的形式主义、官僚主义严重,作风飘浮,忙于应酬多,深入实际调查研究、解决实际问题少;有的学习新知识、新技能的能动性不够,对业务缺乏钻劲,对宏观经济和社会情况了解掌握不多,影响了工作效率和工作水平的提高及财政职能作用的发挥。对此我们要有清醒的认识,提高加强改进作风建设的极端重要性和紧迫性的认识,采取有力措施,使财政系统的干部作风建设不断得到加强和改进。

二、当前财政部门干部作风建设应坚持的指导思想和主要原则

针对干部作风建设的新情况和新问题,我们要理清思路,明确目标,把好方向。从当前的形势看,财政系统加强和改进作风建设要以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,按照“三个代表”重要思想,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定大局,贯彻“八个坚持八个反对”和“两个务必”,坚持从严治党、从严带队,以进一步密切同人民群众的联系为核心,从加强思想教育入手,以社会主义荣辱观为导向,以制度建设为根本,以经常性工作和活动为基础,以加强领导为保障,集中解决财政部门及财政干部在思想作风、学风、工作作风和党风廉政建设等方面的突出问题,努力把财政系统的干部作风建设提高到一个新水平。为此,必须把握以下原则:

――坚持以保持同人民群众的血肉联系为核心。把加强和改进作风建设的出发点和落脚点,归结到始终代表最广大人民群众的根本利益上来,归结到立党为公、执政为民上来,归结到关心群众疾苦、全心全意为人民服务上来,真正把人民群众“满意不满意、高兴不高兴”作为衡量和改进财政工作的唯一标准。

――坚持紧紧围绕经济建设和财政改革与发展抓好作风建设。要凝聚广大财政干部职工的智慧和力量,突出抓住机遇、推进改革、加快发展的主题,以良好的精神状态和作风,谋全局,抓改革,促发展,努力推进新世纪财政各项事业的发展,为促进经济跨越式发展和社会各项事业全面进步做贡献。

――坚持把继承和创新结合起来。继承是创新的根基,创新是最好的继承。要在继续发扬财政部门优良传统的同时,坚持与时俱进,积极应对国际和国内的新形势、新变化,认真总结过去的经验,不断探索作风建设的新路子,同时努力培育符合时代要求和财政部门自身特点的新作风、好作风。

――坚持立足当前着眼长远,把作风建设的总体要求和阶段性目标统一起来。要在集中力量抓紧解决财政部门及财政干部当前存在突出问题的同时,把作风建设作为系统自身建设的一项长期任务,持之以恒,常抓不懈。

――坚持把思想教育和制度建设贯穿于作风建设始终。要有针对性地抓好思想教育,以不断提高广大财政干部思想政治素质,同时进一步建立健全各项制度,把作风建设纳入制度化、法制化轨道。

三、财政部门干部作风建设必须坚持多施并举,全力推进

篇2:财政部门干部作风建设问题思考

财政部门干部作风建设问题思考

干部作风建设是党的建设的重大问题,也是人民群众关注的热点问题。加强和改进作风建设是党和政府及各个部门的一项重要任务。面对新的形势和任务,财政部门如何深入研究并不断推进自身的作风建设是一项重要课题。

一、财政部门强化干部作风建设的重要意义和形势任务

加强和改进党的作风建设,是中央在认真研究和深刻分析新世纪党建新形势基础上做出的一项重大决策。贯彻落实好中央决定精神,对于推进党的建设的伟大工程,提高党的领导水平、执政水平和拒腐防变、抵御风险的能力,更好地担负起时代和人民赋予的重任,具有重大现实意义和深远历史意义。财政部门是宏观经济调控部门,担负着财政法规制定、收入组织、资金分配、社会保障等重要职能,是党和政府联系广大人民群众的纽带。随着社会主义市场经济体制的不断完善和财政改革的逐步深化,财政与社会各方面、与人民群众的联系将更加广泛和密切。财政部门干部作风的好坏直接关系财政服务的水平和质量,影响党和政府与人民群众的关系。因此,加强和改进财政系统作风建设,是关系财政发展、关系政府形象、事关全局的大事。

近年来,各级财政部门坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,在推进财政改革、强化财政管理的同时,狠抓系统的干部作风建设,取得了明显成效,促进了财政开展,也在全社会树立了较好的形象。但是也要看到,无论从形势发展的要求,还是从财政改革的需要,尤其是从实践“三个代表”重要思想来看,财政系统作风建设仍有一些不尽如人意的地方,如有的干部宗旨观念淡漠,为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强,水平还不够高,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有完全解决;有的思想还不够解放,仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚,没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整方式和方法,还习惯于分资金、管项目、搞审批,忙于应付;有的安于现状,不思进取,缺乏开拓创新精神和敢闯敢试意识;有的形式主义、官僚主义严重,作风飘浮,忙于应酬多,深入实际调查研究、解决实际问题少;有的学习新知识、新技能的能动性不够,对业务缺乏钻劲,对宏观经济和社会情况了解掌握不多,影响了效率和水平的提高及财政职能作用的发挥。对此我们要有清醒的认识,提高加强改进作风建设的极端重要性和紧迫性的认识,采取有力措施,使财政系统的干部作风建设不断得到加强和改进。

二、当前财政部门干部作风建设应坚持的指导思想和主要原则

针对干部作风建设的新情况和新问题,我们要理清思路,明确目标,把好方向。从当前的形势看,财政系统加强和改进作风建设要以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,按照“三个代表”重要思想,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定大局,贯彻“八个坚持八个反对”和“两个务必”,坚持从严治党、从严带队,以进一步密切同人民群众的'联系为核心,从加强思想教育入手,以社会主义荣辱观为导向,以制度建设为根本,以经常性和活动为基础,以加强领导为保障,集中解决财政部门及财政干部在思想作风、学风、作风和党风廉政建设等方面的突出问题,努力把财政系统的干部作风建设提高到一个新水平。为此,必须把握以下原则:

――坚持以保持同人民群众的血肉联系为核心。把加强和改进作风建设的出发点和落脚点,归结到始终代表最广大人民群众的根本利益上来,归结到立党为公、执政为民上来,归结到关心群众疾苦、全心全意为人民服务上来,真正把人民群众“满意不满意、高兴不高兴”作为衡量和改进财政的唯一标准。

――坚持紧紧围绕经济建设和财政改革与发展抓好作风建设。要凝聚广大财政干部职工的智慧和力量,突出抓住机遇、推进改革、加快发展的主题,以良好的精神状态和作风,谋全局,抓改革,促发展,努力推进新世纪财政各项事业的发展,为促进经济跨越式发展和社会各项事业全面进步做贡献。

――坚持把继承和创新结合起来。继承是创新的根基,创新是最好的继承。要在继续发扬财政部门优良传统的同时,坚持与时俱进,积极应对国际和国内的新形势、新变化,认真过去的经验,不断探索作风建设的新路子,同时努力培育符合时代要求和财政部门自身特点的新作风、好作风。

――坚持立足当前着眼长远,把作风建设的总体要求和阶段性目标统一起来。要在集中力量抓紧解决财政部门及财政干部当前存在突出问题的同时,把作风建设作为系统自身建设的一项长期任务,持之以恒,常抓不懈。

――坚持把思想教育和制度建设贯穿于作风建设始终。要有针对性地抓好思想教育,以不断提高广大财政干部思想政治素质,同时进一步建立健全各项制度,把作风建设纳入制度化、法制化轨道。

三、财政部门干部作风建设必须坚持多施并举,全力推进

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加强和改进作风建设是一项艰巨复杂、涉及面广的系统工程,必须统筹谋划,全面安排,采取各项有力措施,协力推进。

――继续开展政治理论学习教育活动,用正确的理论武装干部头脑。思想建设是干部作风建设的基础。要认真研究财政干部的思想状态,有的放矢地加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育,增强广大党员干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的坚定性,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,立党为公,执政为民。要进一步建立和健全各项理论学习制度,认真落实中心组学习、干部理论学习考试考核等各项制度,在组织干部抓好邓小平理论学习的同时,学习好江总书记“三个代表”重要思想和即将召开的党的十六大精神,认真领会、准确把握其精神实质。坚持理论联系实际,学以致用,努力把学习成果体现、落实在中,进一步提高干部职工的政治理论水平和运用科学理论研究解决问题的能力。

――深入开展道德教育活动,不断提高财政干部的道德水准。道德建设是干部作风建设的一个重要方面。要以全面提升财政干部职工道德水准为目标,对广大财政干部进行马克思主义世界观、人生观和价值观教育,进行革命理想和党的宗旨教育,引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;要深入组织学习、宣传和贯彻《公民道德建设实施纲要》,注意抓住重点人群、重点层面,关键部位和薄弱环节,从职业道德、家庭美德和社会公德等多角度,分类、分层实施教育活动,使广大财政干部讲道德、讲修养,自重、自省、自警、自励,保持高尚道德情操。

――全方位加强教育培训,不断提高财政干部的综合素质。干部的综合业务素质是作风建设的关键。要根据国际和国内形势和财政面临的任务,以知识更新型培训和“补课”性质的培训为重点,继续强化干部在职教育和业务培训,把全系统建成一个“学习型”组织,不断提高干部知识水平和业务技能,以更好地适应新形势、新任务的要求。要大力提倡在职自学,鼓励每个干部根据需要制定切实可行的自学计划,长期坚持下去,各级财政部门要从各方面予以引导和支持。要通过岗位交流、挂职锻炼、压担子、以老带新等方式,进一步强化干部实践锻炼,使干部在实践中积累和增长才干。

――认真改进,努力提高财政效率和质量。财政效率和质量是干部作风建设的集中体现,是加强作风建设的重点。要从提高财政管理水平着眼,进一步推进财政改革,强化财政管理,把深化预算管理改革、推行集中支付制度、规范政府采购管理、完善社会保障体系等各项,抓紧抓好,努力实现依法理财、科学理财;要切实转变财政职能,突出重点,着力解决财政管理中的“越位”和“缺位”问题,该管的管住管好,不该管的放手放权,以充分发挥财政的宏观调控和“稳定器”作用;要大力推进行政审批制度改革,削减审批事项,减少审批环节,简化办事程序,努力提高按国际通行规则办事的能力,尽快实现“审批型”向“服务型”的转变,为部门、基层和人民群众提供优质高效服务;要坚持依法行政,加快清理和修订制定有关法律法规,并严格依法行政;要完善承诺制度,推行首问负责制,逐步建立群众接待日、投诉(监督)电话值班、投诉承办责任和群众投诉反馈等制度,以周到的服务,方便群众办事,赢得群众信赖。

――切实转变作风,树立求实、务实、落实的风尚。良好的作风是保持与人民群众密切联系的关键所在。我们财政部门和广大财政干部必须以克服官僚主义和形式主义为重点,着力抓好作风的转变。要大兴调查研究之风,广大干部职工特别是各级领导干部要有足够的时间深入基层,深入群众,集中精力研究和解决实际问题,注重实效;要进一步推行政务公开,扩大公开范围,规范公开内容,提高财政的透明度;要改进方式和方法,坚决反对“以会议落实会议”、“以文件落实文件”的做法,严格执行会议申报审批制度,大力压缩会议,开短会,讲短话,切实改进会风,同时严格控制发文数量,集中更多的时间和精力,深入基层,指导和改进;要切实加强文明创建活动,认真做好财政系统行风评议活动,推行文明用语和服务忌语,逐步提高办文、办事的规范化水平,切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象。

――加强党风廉政建设,塑造财政部门形象。要进一步深化财政干部的廉洁自律,规范干部从政行为,重点抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实;要深入开展纠正行业不正之风和治理商业贿赂,加大各项专项治理的整治力度;要集中力量查处违法违纪案件和抓好从源头上预防腐败的,并从体制、机制和管理上预防和减少腐败问题的发生,使党风廉政建设进一步引向深入,塑造财政部门勤政廉洁、公道正派的良好形象。

四、财政部门干部作风建设必须加强领导,戮力同心,切实抓出成效

作风建设是一项重要政治任务,是财政系统自身建设的一项重点工程,需要我们财政部门及全体财政干部职工的共同努力。各级财政部门的领导干部,尤其是“一把手”,要把加强和改进作风建设摆上重要议事日程,始终坚持把作风建设放在心里,抓在手上,并以身作则,率先垂范。要一级抓一级,一级带一级。人事教育、办公室、机关党委、纪检等要明确分工,抓好落实。各业务部门、“窗口”单位要增强作风建设的责任意识,切实担负起各自的职责,加强协调合作,把财政部门作风建设的各项抓紧抓好。广大财政干部要根据有关要求,从自身做起,从现在做起,为树立良好的作风而不懈努力。要根据本部门、本地区的实际情况,本着上下结合、标本兼治、综合治理的原则,根据查找出来的作风方面存在的突出问题,在认真研究解决的同时,应着力于建立健全一套严格的管理制度和有效的运行机制,不断推进作风建设的制度化、规范化。要建立作风建设责任制度和责任追究制度,加大对作风建设的监督力度,确保各项制度落实到位。要注重宣传作风建设方面的先进典型,适时组织作风建设经验交流活动,及时和表彰在作风建设中涌现出来的先进典型,在系统推广。

篇3:干部作风建设存在主要问题及建议

干部作风建设存在主要问题及建议

加强和改进干部作风建设,是密切党群干群关系,提高干部队伍的凝聚力、战斗力、号召力,促进经济建设及其它各项社会事业发展重要保障。在新形势下,特别是在农村免征农业税,各级精简机构和人员,着力打造服务型政府,全面推进社会主义新农村建设的新形势下,加强和改进干部作风建设意义十分重大。

一、干部作风建设存在主要问题

多年来,我们十分重视干部作风建设,并采取了一系列行之有效的措施和方法,从总体上讲是扎实的,卓有成效的,在实践中创造和积累了大量的经验,保证了干部队伍的勃勃生机,也在干部群众中树立了良好的公众形象。但是还应该看到,目前,我们部分干部的作风建设与党和群众的要求还有很大差距,还不同程度地存在这样或那样的问题。主要表现在以下几个方面:

1、心态浮躁,精神不振。受现行干部政策的影响,在中青年干部中普遍存在着心浮气燥的现象,刚参加不久就想着要提拔,得到重用,没有被提拔的和已提拔时间较长没有被重用的干部就心灰意冷,怨天尤人。年龄偏大的干部,特别是从领导岗位上退下来改任非领导职务的干部普遍存在船到码头车到站的思想,上得过且过,失去了积极进取精神。受干部待遇和环境差异的影响,大部分干部普遍存在攀比心里,不愿在基层和艰苦环境。

2、忙于会议和应酬。一是会议多。大部分时间用于参加和出席

各种会议,特别是领导干部既要参加上级召开的各种会议,也要主持主管、分管的会议,还要出席方方面面的会议,难以静下心来,真正思考一些具体问题。二是接待应酬多。现在项项都重要,项项都有检查和督导,接待应酬不可避免,或多或少要耗费掉一部分精力。

3、部分干部忽视理论学习。往往借口繁忙,忽视自身的理论学习和执政水平的提高。把理论学习当成“软任务”,认为搞好了学不学无所谓,整天忙于文山会海、来往应酬等具体事务,没有挤出时间学习,从而导致思想观念、理论水平、驾驭的能力滞后于形势的需要,给从事的和自身素质的`提高带来影响。

4、少数干部依法行政意识不强。少数执法人员在履行公务时,没有严格按有关法律规定和程序办事。态度生硬,粗暴执法,特别是在行使处罚权时,不善于做过细的思想政治,政策宣讲不到位,执罚手续简单,只罚不教、轻教重罚、以罚代法,甚至出于个人或单位利益考虑,利用职权谋取不正当利益。

5、少数干部服务群众的本领不强。一是随着农村各项改革的不断深化,政府职能也不断转变,少数干部还不能适应新形势的需要,为服务群众的本领不强。二是当前涉军、涉法、涉农等上访是一个比较普遍的社会现象。面对这些复杂的矛盾,少数干部有压头情绪,心理上害怕面对和处理,解决的办法不多,甚至束手无策。

6、干部作风建设的制度还存在缺失。一是制度还需进一步完善。特别是在对领导干部考核,选拔任用中如何建立行之有效的考核评价体系,准确评价干部德才素质和实绩,树立正确的用人导向上,还需要进一步研究完善。二是制度执行上还有欠缺。虽然上面有不少加强领导干部作风建设的规定,但在执行上还有所欠缺,没有有效的政策激励,奖罚不明,有一种大锅饭的味道。

二、加强和改进干部作风建设的几点建议

党的十五届六中全会做出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》,强调了加强和改进干部作风建设的重要性和紧迫性,明确提出了加强和改进干部作风的具体要求。因此,加强和改进干部作风建设,必须按照“三个代表”和《决定》的要求,针对存在的问题,采取有力措施加以解决。

1、加强教育引导,坚持领导带头。在巩固先进性教育活动成果的基础上,结合干部队伍的和思想实际,进一步健全相关学习教育制度,从思想上解决干部对作风建设的认识问题。各级领导干部对一个地区、一个部门、一个单位作风的好坏具有很大的影响力。领导干部尤其是“一把手”要以身作则带头起表率作用,要求一般干部做到的,领导干部首先做到,要求下级做到的,上级要做到,明令禁止的,领导干部首先不能违反,这样一级抓一级、一级带一级、层层抓落实,转变干部作风就会立马见效,大有建树。

2、健全考核评价体系,科学评价干部。一是要进一步健全以实绩和德才表现为主要内容的干部考核体系和评价标准,实行岗位考核、个人考评等具体考核措施,科学准确的评价干部,真正把实绩突出,群众公认的干部选拔出来。二是健全干部目标责任制、首问责任制,公开承诺制和责任追究制等,加大对干部目标考核和平时考察的力度,随时了解和掌握干部的表现。

3、健全奖惩激励制度,激发队伍活力。一是从政治上激励。严格按照“三个代表”的要求和《党政干部选拔任

用条例》的规定,坚持用好的作风选作风好的人,凭实绩、凭德才选人,树立正确的用人导向,让所有的干部觉得政治上有奔头。同时,要注意树立和培养先进典型,加大对典型的宣传推介力度,营造浓厚的争先创优氛围。二是从经济上激励。科学设置经济激励内容,实行绩效挂钩,拉开激励档次,奖优罚劣。

4、加强干部教育培训,提高干部素质。一是要加强政治理论、法律法规的培训,增强干部依法执政的能力。二是要加强干部业务知识和能力的培训,引导干部进一步解放思想,转变观念,增强干部开拓创新的意识和服务群众的本领。三是教育干部牢记“两个务必”,树立公仆意识,筑牢宗旨观念,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。

5、建立长效机制,坚持常抓不懈。干部作风问题不可能毕其功于一役,是一项长期、持久的,切不可一阵热、一阵冷。要建立一套切实可行的长效机制,经常抓督察,经常抓考核,经常抓奖惩。定期进行领导干部作风评议,如召开征求意见会,聘请群众监督员,开展问卷调查,发放征求意见卡等等,及时发现苗头性、倾向性问题。充分发挥纪律监察机关的职能作用,加大对干部作风的执纪检查力度,对领导干部中出现的不良作风,及时进行警示和查处。

篇4:干部作风建设存在主要问题及建议

干部作风建设存在主要问题及建议

加强和改进干部作风建设,是密切党群干群关系,提高干部队伍的凝聚力、战斗力、号召力,促进经济建设及其它各项社会事业发展重要保障。在新形势下,特别是在农村免征农业税,各级精简机构和人员,着力打造服务型政府,全面推进社会主义新农村建设的新形势下,加强和改进干部作风建设意义十分重大。

一、干部作风建设存在主要问题

多年来,我们十分重视干部作风建设,并采取了一系列行之有效的措施和方法,从总体上讲是扎实的,卓有成效的,在实践中创造和积累了大量的工作经验,保证了干部队伍的勃勃生机,也在干部群众中树立了良好的公众形象。但是还应该看到,目前,我们部分干部的作风建设与党和群众的要求还有很大差距,还不同程度地存在这样或那样的问题。主要表现在以下几个方面:

1、心态浮躁,精神不振。受现行干部政策的影响,在中青年干部中普遍存在着心浮气燥的现象,刚参加工作不久就想着要提拔,得到重用,没有被提拔的和已提拔时间较长没有被重用的干部就心灰意冷,怨天尤人。年龄偏大的干部,特别是从领导岗位上退下来改任非领导职务的干部普遍存在船到码头车到站的思想,工作上得过且过,失去了积极进取精神。受干部待遇和工作环境差异的影响,大部分干部普遍存在攀比心里,不愿在基层和艰苦环境工作。

2、忙于会议和应酬。一是会议多。大部分时间用于参加和出席

各种会议,特别是领导干部既要参加上级召开的各种会议,也要主持主管、分管工作的会议,还要出席方方面面的工作会议,难以静下心来,真正思考一些具体问题。二是接待应酬多。现在项项工作都重要,项项工作都有检查和督导,接待应酬不可避免,或多或少要耗费掉一部分精力。

3、部分干部忽视理论学习。往往借口工作繁忙,忽视自身的理论学习和执政水平的提高。把理论学习当成“软任务”,认为工作搞好了学不学无所谓,整天忙于文山会海、来往应酬等具体事务,没有挤出时间学习,从而导致思想观念、理论水平、驾驭工作的能力滞后于形势的需要,给从事的工作和自身素质的提高带来影响。

4、少数干部依法行政意识不强。少数执法人员在履行公务时,没有严格按有关法律规定和程序办事。态度生硬,粗暴执法,特别是在行使处罚权时,不善于做过细的思想政治工作,政策宣讲不到位,执罚手续简单,只罚不教、轻教重罚、以罚代法,甚至出于个人或单位利益考虑,利用职权谋取不正当利益。

5、少数干部服务群众的本领不强。一是随着农村各项改革的不断深化,政府职能也不断转变,少数干部还不能适应新形势的需要,为服务群众的本领不强。二是当前涉军、涉法、涉农等上访是一个比较普遍的社会现象。面对这些复杂的矛盾,少数干部有压头情绪,心理上害怕面对和处理,解决的办法不多,甚至束手无策。

6、干部作风建设的'制度还存在缺失。一是制度还需进一步完善。特别是在对领导干部考核,选拔任用中如何建立行之有效的考核评价体系,准确评价干部德才素质和工作实绩,树立正确的用人导向上,还需要进一步研究完善。二是制度执行上还有欠缺。虽然上面有不少加强领导干部作风建设的规定,但在执行上还有所欠缺,没有有效的政策激励,奖罚不明,有一种大锅饭的味道。

二、加强和改进干部作风建设的几点建议

党的十五届六中全会做出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》,强调了加强和改进干部作风建设的重要性和紧迫性,明确提出了加强和改进干部作风的具体要求。因此,加强和改进干部作风建设,必须按照“三个代表”和《决定》的要求,针对存在的问题,采取有力措施加以解决。

1、加强教育引导,坚持领导带头。在巩固先进性教育活动成果的基础上,结合干部队伍的工作和思想实际,进一步健全相关学习教育制度,从思想上解决干部对作风建设的认识问题。各级领导干部对一个地区、一个部门、一个单位作风的好坏具有很大的影响力。领导干部尤其是“一把手”要以身作则带头起表率作用,要求一般干部做到的,领导干部首先做到,要求下级做到的,上级要做到,明令禁止的,领导干部首先不能违反,这样一级抓一级、一级带一级、层层抓落实,转变干部作风就会立马见效,大有建树。

2、健全考核评价体系,科学评价干部。一是要进一步健全以工作实绩和德才表现为主要内容的干部考核体系和评价标准,实行岗位考核、个人考评等具体考核措施,科学准确的评价干部,真正把实绩突出,群众公认的干部选拔出来。二是健全干部工作目标责任制、首问责任制,公开承诺制和责任追究制等,加大对干部目标考核和平时考察的力度,随时了解和掌握干部的表现。

3、健全奖惩激励制度,激发队伍活力。一是从政治上激励。严格按照“三个代表”的要求和《党政干部选拔任

篇5:加强干部作风建设的实践与思考

关于加强干部作风建设的实践与思考

江泽民同志在十六大报告中指出:推进党的作风建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系。如何贯彻党的十六大精神,进一步加强干部作风建设,是当前各级党委及组织部门面临的一个重要课题。近年来,特别是去年以来,##县以“四亩地事件为鉴”,在加强干部作风建设上进行了积极探索。 一、主要做法        1、提高干部素质。一是用科学的理论武装干部。先后认真扎实开展了干部作风集中学习教育整顿、“艰苦奋斗、廉洁从政”、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、“树组工干部形象”、两个《条例》集中学习教育和党员干部禁赌等活动,从而提高了干部特别是领导干部的思想政治素质和运用科学理论解决问题的能力,增强了贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是用丰富的知识充实干部。先后组织举办“树组工干部形象”、科级后备干部和驻村任职干部、科级以上党员领导干部两个《条例》等培训班15期1000余人次;同时积极选派符合培训条件的干部参加省、市举办的各类培训班15期100余人次;三是加强干部实践锻炼。先后挑选16名科级后备干部到乡镇担任乡镇长助理和77名科级后备干部到77个村担任村支部副书记或村委会副主任,分别进行为期三年和一年的锻炼,同时进行了科级后备干部到村担任村支部书记和村委会主任试点,现已选派一名到村担任党支部书记,开辟了干部培养的新途径。 2、加强制度建设。一是推进党员领导干部党团建联系点制和县委常委和其他县级领导联系一个乡镇、一个企业、一个重点项目、一个主导产业示范点制,县级领导、部门领导、乡镇主要领导板栗科管联系点制,共建科级以上领导干部联系点201个。二是建立了部门包村责任制。64个县直部门对口帮扶64个村,每个单位派出一名干部长期驻村指导帮助工作,对口帮扶一定三年不变。三是坚持和实行了民主推荐、民主测评、民主评议、干部考察预告、差额考察、任前公示、任职试用期、县委常委会票决制度,认真落实群众在干部工作中的“四权”。 3、加强干部管理。一是全面实行《领导干部民情日志工作制度》。要求每名领导干部联系一个村,县级领导每月下基层工作5天以上,乡镇领导每月到村10天以上,到基层工作的情况必须如实填写到《##县领导干部民情日志工作手册》上,促进了全县干部作风的转变。二是制定了《一般干部管理办法》。对一般工作人员调整的办法、程序、纪律要求等做了明确规定,有效地调动了各级各部门一般工作人员的工作积极性。三是制定了《乡镇党委工作规范》,使乡镇党委工作步入了制度化、规范化、科学化轨道。特别是要求乡镇干部每星期在乡住宿一般不得少于5天,深入村、组和农户,每星期不得少于3天,法定休息日至少保证一位乡镇主要领导在单位值班,有效制止了干部“走读风”。四是强化干部奖惩。明确规定当年综合考核名列第一、二、三名的乡镇和部门,分别按单位在册人数奖300、200、100元,按正科领导是副科领导的2倍、副科领导是一般干部的2倍兑现到个人,荣获乡镇和部门年终综合考核一等奖的,其党政主要负责人年度考核直接定为优秀格次。获得一、二、三等奖的乡镇和部门一般干部年度考核的优秀比例按一等奖16%、二等奖15%、三等奖14%确定。乡镇和部门年终考核倒数第一且考核在90分以下的,按单位在册人数给予人均150元的处罚,由单位原则上按正科级领导是副科级领导的2倍,副科级领导是一般干部的2倍分解到人头,由个人承担,不得将罚款列入公务费支出。名列倒数第一、二、三名的乡镇和部门,其班子成员和一般干部年度考核不得定为优秀等次,综合考核连续两年名列倒数第一,其党政主要负责人降职使用或就地免职。 4、加强干部监督。一是进一步健全了干部监督联系通报制度。在原明确的干部监督联系单位的基础上,又增加了6个单位和14个乡镇作为干部监督联系单位,明确了各干部监督联系单位的工作职责,实行干部监督信息传递零通报制度。二是完善了干部工作监督员制度。对原来聘请的干部监督员由50名调整充实到70名,明确了工作职责。三是坚持和实行领导干部谈话诫勉、新提拔干部廉政鉴定、干部任期审计等15项规章制度,去年以来,对作风不好的11名干部进行了诫勉谈话,并将其中1名作风漂浮、不干实事的干部转任为非领导职务。四是从创新制度入手,强化对“一把手”的监督。制定了组织部干部包片监督制度,建立了党政一把手思想状况定期分析制度、组织部长约谈制度、重大问题集体决策签定等制度。五是思想上重民。改变过去什么事情都怕群众知道,怕群众参与的错误思想,增加工作透明度。完善了政务公开、财务公开、重大事项公开、重大基建项目招投标公开等一系列制度,聘请了一定数量的财务总监、社会监督员,还权于民,主动接受群众监督。 5、工作上为民。开展了科级干部与受灾重点户“结对子”活动。为真正解决好“8.29”受灾群众的生产、生产问题,为受灾群众排忧解难,开展“一帮一”活动,全县357名科级干部每人包帮一户受灾重点户,目前,“一帮一”活动成了干部联系农民的有效载体,在干部与农民之间架起了一座连心桥。 二、存在的问题       1、学习不够。有少数干部心躁不讲学习、不讲政治、不讲正气,没有树立起科学的世界观、人生观和价值观,精神不振,思想消极,总是计较个人进退,热衷于拉关系,走后门;有少数干部不认真学习理论,不深入思考问题,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题,办事情。 2、身懒心散。有少数干部作风缺乏强烈的事业心、责任感和开拓创新意识,思想旧,不向上,不图新,不求精,无所用心,安于现状,无所作为,不做事,上班心思不在工作上,光做和尚不撞钟,办事能拖则拖,得过且过;有少数干部责任往上推,矛盾往上交,出了问题不从自身找原因,归咎于大气候,上级党组织。 3、缺乏民主。有少数干部缺乏民主,漠视群众的呼声与意见,制定计划习惯于“一刀切”,思想交流习惯于“通不通,三分钟”。往往拿大话吓人,拿硬话压人,拿“赌话”逼人,不善于做细致的思想工作。工作遇到阻力时,干部埋怨群众不听话,群众埋怨干部不象话,抵触情绪、逆反心理愈积愈多。 4、浮而不深。有少数干部满足于一般号召,讲大话,以会议落实文件,以文件落实文件,致使一些好的决策措施落不到实处,一些本来应该解决的问题久拖不决;有少数干部热衷于迎来送往的应酬、天南海北的闲聊中,门难进,人难见,脸难看,事难办,造成一些急不待缓的工作被冷落在一旁;有少数干部脱离群众、高高在上,整天忙于钻“会海”,下“文山”,做讲话、报告、批文件,接触群众少,即使下乡,也是西装革履,派头十足,脚不沾泥带草,说白了,就是为了作样子,上镜头,而非真正为群众办实事;有少数干部在创造政绩的过程中,不从实际出发,不讲对群众负责,专门揣摩领导意图,竭尽所能拍马媚上。“不怕下边不满意,就怕上头不注意”,专挑“显山露水”的事干。 5、牛气十足。主要表现在:有少数干部由于党性不纯,在执行党的方针、政策上,在贯彻和落实上级决策上,要么,停留在只当“录音机”、“收发室”,照本宣科、照搬照抄的状态,要么,站在部门或小团体利益的立场上,打如意算盘,乐意的就执行,不乐意的就自作主张,搞上有政策,下有对策,有令不行,有禁不止。 三、建议与对策        1、要从思想教育入手,进一步夯实加强作风建设的思想理论基础。要在学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断深入的形势下,紧密结合干部队伍的工作实际和思想实际,进一步健全党委中心组学习制度,制定《2004──2008年干部理论学习培训计划》,充分发挥党委中心组、党校主阵地、党员电化教育的作用,采取集中学习、外出参观、成果交流、知识竞赛、考试测验等多种灵活的教育形式,加强对干部特别是领导干部理论学习的检查、督促、考试、考核,使广大干部掌握马克思主义的立场、观点和方法,牢固树立正确的世界观、人生观,进一步增强政治意识、责任意识、大局意识,牢记党的宗旨,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 2、要进一步提高干部工作能力和水平,为加强作风建设提供本领支撑。一是要强化广大党员干部市场经济理论和理代科技知识的培训,使广大干部真正掌握和精通农业产业化方面的专业知识,在推进农村经济发展过程中既当好指挥员,又当好技术员,带领群众学科技、用科技、兴项目、闯市场、找信息、谋发展;二是要通过举办专题讲座、培训班和以会代训等多种形式,组织领导干部学习法律知识,特别要学好《行政许可法》,同时要严格执行领导干部任前考法制和每年学法情况考核验收制,提高领导干部依法决策、依法行政和依法管理的水平。三是要制定《关于干部离职锻炼的实施意见》,积极选派优秀年轻干部到发达地区增长才干、积累经验。 3、要进一步加强对干部的管理,构筑加强作风建设新的动力平台。一是要把对干部的提拔性考察与经常性考察、重点工作专项考察、重大事件跟踪考察结合起来,随时了解和掌握干部的表现,对不称职和不胜任的领导干部进行果断调整。对县委、县政府部署的重点工作,也都及时进行跟踪督导、考察。二是要建立健全“同城不吃请,下乡吃食堂,下村吃派饭”三项制度,要求干部下乡一律交餐券。三是要建立健全以工作实绩和作风表现为主要内容的干部考核体系和评价标准。对考核末位者实行淘汰,强化“不干不行、干不好也不行”的观念,打破长期以来形成的“不犯错误不下台,不到年龄不退休”和“干好干坏一个样”的干部使用模式。四是由县纪委(监察局)或组织部负责,不打招呼,不要陪同,直接深入到基层单位和工作现场,对工作落实情况、干部的作风、群众反映的问题,直接进行监督检查,及时处理。五是要将机关下派到村任职干部工作细化量化,实行组织人事部门和农民群众双重考核制度。干部当天下村组为民办实事好事等情况必须由农民签字认可,年终进行总评,结果跟工效挂钩。 4、要进一步强化监督,为加强作风建设提供有力保障。一是要调整充实部门行风和干部作风评议领导小组,健全行风评议工作体系,完善评议考核制度;组建干部作风督查组,设立举报电话,接受群众的监督。对干部工作作风是否深入,工作是否安心,工作是否落到实处,大局观念和服务意识是否增强,办事效率是否提高等问题进行重点督查。二是定期进行干部作风评议,召开征求意见会,聘请群众监督员,开展问卷调查,发放征求意见卡,完善群众来信访制度等,抓好对群众反映的问题、所提意见和建议的处理和落实,并将结果及时公布,调动群众参与监督的积极性。三是要拓宽监督渠道,发挥好多层面的监督作用。对因监督不力、下级出现问题的.,要追究领导责任,以增强各级领导抓班子、带队伍的自觉性。要教育“一把手”增强“主角”意识,敢抓敢管;教育班子成员增强责任意识,搞好互相监督。通过召开专题民主生活会、开展谈心活动、个别交换意见等形式,把监督工作落到实处。要广辟渠道,广开言路,完善社情民意反馈网络,了解和掌握更多、更真实的信息。对广播、电视等舆论监督不设限制、不划框框,凡是涉及干部作风的问题,不怕丑、不护短,予以曝光。通过多形式、多层面的监督,把干部作风方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态,以赢得群众的支持和拥护。 5、要进一步在抓工作落实上下功夫,促进干部树立起符合新时代要求的新作风。一是进一步健全干部工作目标责任制、首问首办责任制,服务承诺制、限时办结制和责任追究制度,同时进一步加大全方位目标考核力度,使干部人人有任务,有目标、有方向、有奔头。二是要探索并建立健全一套在工作落实中考察和识别干部的选人用人机制。在民主推荐、组织考察和任免决定等程序中,严格落实《干部任用条例》的要求,坚决打破“暗箱操作”,大力推行推荐预告制、考察预告制、差额考察制、考察结果通报制、干部任免票决制、公示制、试用制等制度,进一步扩大群众在干部工作中的“四权”,同时把作风表现作为干部提拔、重用的重要依据,对经考核确属德才兼备、工作踏实肯干、吃苦耐劳、政绩突出的干部要大胆提拔、重用,对那些不思进取,没有热情和能力实践“三个代表”的干部,要采取组织措施,让其挪位子,从用人机制上促进干部转变作风,保证工作的落实。三是要始终坚持立党为公,执政为民,把群众的呼声作为第一信号,把满足群众的需要作为第一追求,把对上负责与对下负责统一起来,克服高高在上,脱离群众的官僚主义和只图虚名,不求实效的形式主义歪风,下力铲除官气十足的衙门行风,大兴求真务实、埋头苦干之风,特别要胸怀对农民深厚的思想感情,把部门利益和个人得失看轻一些,把足够的心思和精力用在强化为农民服务、增加农民收入,加快农村经济发展上,积极深入农村,认真察民情,热心解民难,真心办实事,把中央一号文件真正落到实处,以赢得广大群众的衷心拥护,建立干群之间情感交融、血浓于水的新型关系。 (作者系##县委常委、组织部长)

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