赣州市城市规划和调整程序规定
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篇1：赣州市城市规划和调整程序规定
第一章 总则
第一条 为维护城市规划严肃性，保证城市规划修编和调整依法进行、规范操作，保障城市规划正常实施，根据城市规划法和其他法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
篇2：赣州市城市规划和调整程序规定
第三条 赣州市人民政府根据社会、经济和城市发展的需要，可以对城市规划进行修编和调整。
第四条 赣州市城市规划委员会(以下简称市规划委员会)和赣州市城市规划行政主管部门(以下简称市规划部门)，根据各自职责负责城市规划修编和调整的具体工作。
第二章 修编和调整范围
第五条 城市规划修编，是指对城市总体规划、近期建设规划进行重大变更。
第六条 下列城市总体规划、近期建设规划内容重大变更的，属于城市规划的修编范围：
(一)上一轮规划到期，需要重新编制规划的;
(二)本轮规划已不适应社会、经济和城市发展，需要修改规划的。
第七条 城市规划调整，是指对城市总体规划、近期建设规划、详细规划、城市设计的内容作局部的改变。
第八条 下列城市总体规划和近期建设规划强制性内容的改变，属于城市总体规划、近期建设规划的调整范围：
(一)市域内必须控制开发的地域。包括：风景名胜区、湿地、水源保护区等生态敏感区，基本农田保护区，地下矿产资源分布地区。
(二)城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模、发展方向，根据建设用地评价确定的土地使用限制性规定;城市各类园林和绿地的具体布局。
(三)城市基础设施和公共服务设施。包括：城市主干道的走向，城市轨道交通的线路走向，大型停车场布局;城市取水口及其保护区范围，给水和排水主管网的布局;电厂位置，大型变电站位置，燃气储气罐站位置;文化、教育、卫生、体育、垃圾和污水处理等公共服务设施的布局。
(四)历史文化名城保护。包括：历史文化名城保护规划确定的具体控制指标和规定;历史文化保护区、历史建筑群、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。
(五)城市防灾工程。包括：城市防洪标准，防洪堤走向;城市抗震与消防疏散通道;城市人防设施布局;地质灾害防护规定。
(六)近期建设规划。包括：城市近期建设重点和发展规模;近期建设用地的具体位置和范围;近期内保护历史文化遗产和风景资源的具体措施。
第九条 下列城市详细规划强制性内容的改变，属于城市详细规划的调整范围：
(一)规划地段各地块的土地主要用途;
(二)规划地段各地块允许的建设总量;
(三)对特定地段规划允许的建设高度;
(四)规划地段各地块的绿化率、公共绿地面积规定;
(五)规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定;
(六)历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建设控制地区的建设控制指标。
第十条 下列城市设计内容的改变，属于城市设计的调整范围：
(一)城市主次轴线，主要景观的对景、借景及视廊、三江六岸自然与建筑景观。
(二)城市重要地段建筑群体轮廓、体量高度控制、建筑风格及基本色调，公共空间的设计原则。
(三)城市地标建筑的性质、位置及其与周围环境的关系。
(四)城市自然保护区和历史文化保护区允许建设和禁止建设的界限，自然景观和文物保护视廊。
第三章 决策程序
第十一条 城市规划修编和调整，由市规划部门向市规划委员会提出建议。
第十二条 市规划委员会对规划部门的建议，应当组织相关专业委员会进行论证。经论证被否决的，不得进入公开展示程序。
第十三条 经相关专业委员会论证通过的'，由市规划委员会向社会公开展示修编及调整的理由和内容，征询公众意见。公开展示可以采取网站发布信息、图则展示、问卷调查、电话咨询、听证会等多种形式。经公开展示被否决的，不得进入市政府审查程序。
第十四条 经公开展示通过的，市规划委员会应当将专业委员会论证意见、公开展示结果一并报请市人民政府审查。
第十五条 市人民政府审查同意的，报请市人民代表大会或者其常务委员会审议通过。总体规划和近期建设规划修编由市人民政府向省人民政府报批后组织进行;详细规划和城市设计的调整由市规划部门组织进行。
第四章 执行程序
第十六条 城市规划修编和调整，应当以公开招标方式选定具备相应资质的设计单位。
第十七条 城市规划修编和调整分为方案、纲要、初步成果、公开展示、成果、上报审批六个阶段：
(一)方案阶段。投标单位提交设计方案，由市规划委员会组织审查，优选设计方案。
市规划部门应当向省规划行政主管部门汇报总体规划修编和调整方案的优选过程和优选方案。
(二)纲要阶段。总体规划、近期建设规划修编和调整，设计单位应当在优选方案的基础上，做出城市总体规划、近期建设规划纲要，报请省规划行政主管部门组织技术论证。
城市建设用地和人口规模由设计单位做出专题报告，经市规划、发展计划、国土资源部门审查后逐级上报核定。
(三)初步成果阶段。总体规划、近期建设规划的修编和调整，设计单位应当根据纲要论证意见和城市建设用地、人口规模的核定结果，深化作业，形成初步成果，由市规划委员会组织评审。
详细规划和城市设计的调整在方案的基础上形成初步成果，提交市规划委员会组织评审。
(四)公开展示阶段。初步成果经评审后，市规划委员会应当向社会公开展示其主要内容，并组织听证会，征询公众意见。经公开展示被否决的，应当重新设计。
(五)成果阶段。设计单位应当根据评审和公开展示征询的意见，完成规划成果。
(六)上报审批阶段。规划成果经市规划委员会审议后，报市人民政府提请市人民代表大会审议通过。
第十八条 城市总体规划修编和调整成果，由市人民政府报请省人民政府批准后实施。
近期建设规划修编和调整成果、详细规划和城市设计调整成果，经市人民政府批准后实施。
第五章 附则
第十九条 违反本规定的决策程序或者执行程序，擅自决定修编城市总体规划、近期建设规划，或者擅自决定调整城市总体规划、近期建设规划、详细规划强制性内容以及城市设计的，必须追究主管领导人和直接责任人的行政责任。
第二十条 本规定自公布之日起施行。
篇3：赣州市拥军优属若干规定
赣州市拥军优属若干规定
第一条 为切实做好拥军优属工作，加强军政军民团结，促进国防建设、社会稳定和经济发展，维护广大优抚对象(指现役军人、残疾军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属、红军失散人员、苏区老干部、在乡退伍红军老战士，下同)的合法权益，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》、《江西省军人抚恤优待办法》、《江西省征兵工作条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的各级机关、社会团体、企事业单位以及其他组织和公民，应当根据拥军优属的各项法律、法规、政策和本规定，履行各自的职责和义务。
第三条 本市各级政府应当将国防教育纳入教育计划并组织实施：
(一)确定每年8月为本市国防教育和拥军优属宣传月;
(二)成立国防教育领导小组，制定教育计划并组织实施;
(三)新闻单位开设国防教育专栏或专题节目，加强对军事和国防知识、双拥法规、双拥典型事迹的宣传，增强全民国防观念;
(四)各级各类学校都要设置适当的国防教育课或者在有关课程中增加国防教育的内容。
第四条 赣州市中心城区应当按照城市规划的要求建设以拥军优属为主题的雕塑;县(市、区)城区主要街道、公共场所应当设置一定数量的永久性双拥标语牌。
第五条 本市应征服役的义务兵家属，由所在县(市、区)政府按下列标准发给优待金：
(一)从农村应征入伍义务兵按不低于当地上年农村人均年纯收入70%的标准发给;
(二)非农业户籍应征入伍义务兵按其所在县(市、区)上一年职工平均工资的10—15%的标准发给;
(三)城镇在职职工应征入伍义务兵，按本人入伍前基本工资70%的标准发给。
非户口所在地入伍义务兵、从地方直接招收的享受干部待遇的军队院校的学员以及文艺体育专业人员和超期服役的义务兵家属不享受优待金待遇。
第六条 退出现役的.四级以上残疾军人由国家供养终身。分散供养的四级以上残疾军人由原征集地或其配偶户口所在地的县(市、区)政府负责安置;本人要求到城镇落户的应当允许，并为其配偶及十六岁以下的子女办理随迁手续。
第七条 退出现役的五级以下有劳动能力的残疾军人，由原征集地退伍军人安置部门统一为其安排力所能及的工作。接收安置的单位应当按照国家法律、法规规定从优给予妥善安置，不得因其伤残而解除劳动合同;企业破产时，应当按照国家有关规定保障其生活。
第八条 在乡退伍红军老战士和领取伤残抚恤金的五至六级残疾军人享受免费医疗待遇。医疗手续由县(市、区)民政部门统一办理，经费由县(市、区)财政统一承担。
第九条 领取伤残保健金的伤残军人，享受其所在单位因公(工)伤残人员的医疗待遇，不得实行医疗费定额包干。不享受城镇职工基本医疗保险待遇的七级以下残疾军人，因伤口复发所需医疗费，由当地县(市、区)民政部门解决;因病所需医疗费，本人支付确有困难的，由当地县(市、区)民政部门酌情给予解决。
第十条 在乡老复员军人等重点优抚对象可以享受医疗费减免补助，补助标准和办法由市民政、财政、卫生等部门拟定，报市政府批准。
第十一条 本市各级政府、有关单位和公民，应当支持和配合部队完成军事训练、战备勤务、防卫作战、科研试验、国防施工、抢险救灾等任务。
第十二条 市、县(市、区)政府应当根据科技强军的需要，制定科技拥军规划和年度计划并组织实施。
第十三条 部队因国防建设需要征用土地或者临时使用土地，有关部门应当依法优先办理。
第十四条 本市行政区域内的公路、桥梁、渡口、隧道、城市道路和公共停车场对军用机动车辆免收通行费和停车费。
第十五条 民航、铁路 、公路客运单位应当设立军人售票窗口，现役军人、革命残疾军人、军队离退休人员优先购票;有条件的，应当开设军人侯机(车、船)室。其他服务行业，应当提供优先、优质服务。
第十六条 残疾军人凭《残疾军人证》免费乘坐城区公共汽车。
残疾军人乘坐火车、国内客机、长途汽车，按照有关规定享受票价减免优待。
第十七条 现役军人、残疾军人、军队离退休人员持有效证件参观纪念馆、博物馆、国防和爱国主义教育基地和游览公园免购门票。
第十八条 各级政府应当按照有关法律、法规的规定对退出现役的军人予以妥善安置。
对在部队荣获二等功以上奖励、因战因公致残、在边远艰苦地区工作以及从事飞行、舰艇工作的转业干部、退役士兵，在接收安置及分配工作时，应当给予优先照顾。
机关、团体、企事业单位和其他组织应当按照规定按时完成部队转业干部和符合安置条件的退役士兵的安置任务。确因特殊原因不能完成退役士兵安置任务的，经当地政府批准，可以实行安置任务有偿转移，有偿转移办法按市政府有关规定办理。
第十九条 鼓励符合安置条件的退役士兵自谋职业。退役士兵自谋职业的，按市政府的有关规定办理。自谋职业的退役士兵，同时享受国家和地方制定的有关优惠政策。
第二十条 符合安置条件的退役士兵待安置期间，由安置退役士兵所在市、县(市、区)政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。
第二十一条 对符合安置条件的随军家属、转业军人随调随迁家属，有关单位应当按照《赣州市随军家属安置办法(试行)》的有关规定接收安置。
第二十二条 企业事业单位在同等条件下，应当优先安排革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和现役军人家属上岗，在工种、班次、日常生活等方面给予适当照顾。
企事业单位发生破产、兼并、转让、改制或者经营困难等情况时，应当优先安置上述人员。对需要重新安排就业的，劳动部门应当给予免费转岗或者转业培训，免费优先介绍就业。
第二十三条 两地分居的现役军人配偶按照有关规定到部队探亲，其所在单位应当优先安排假期，并按照国家规定报销路费，原有工资福利待遇不变。
第二十四条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和四级以上残疾军人的子女，在接受义务教育期间免交杂费;其子女确需照顾跨地段入学的，经市、县(市、区)教育行政部门同意，有关学校应当接收，并按照地段内入学对待。
现役军人子女接受义务教育期间，因特殊情况，需在户籍所在县(市、区)跨地段入学的，经县(市、区)教育行政部门同意，按照地段内入学对待;需跨县(市、区)入学的，由教育部门办理，按照本地学生对待。
革命烈士、因公牺牲军人、四级以上残疾军人、现役军人的子女报考本市录取权限范围内的中等学校，在经过统一考试后的总成绩上，分别加20分、15分、10分、5分。
第二十五条 本市法律援助服务机构和法律援助人员应当依法为申请法律援助的优抚对象提供法律帮助，减收或者免收服务费用。
第二十六条 优抚对象应当享受的抚恤、补助、优待金必须按时按标准发放，任何单位和个人不得克扣和拖欠。
本市各级政府应当建立优抚对象抚恤补助自然增长机制，确保优抚对象的生活水平与当地经济发展水平同步增长。
第二十七条 有下列情形之一的，由市、县(市、区)政府或者有关部门予以表彰、奖励：
(一)支持国防建设，事迹突出的;
(二)优待抚恤工作，成绩显著的;
(三)接收安置退役军人，成绩显著的;
(四)优抚对象在发展经济和社会事业方面，有突出贡献的;
(五)现役军人在部队立功或者获得荣誉称号的。
第二十八条 违反本规定，侵犯部队、军人和其他优抚对象合法权益的，由市、县(市、区)政府责令限期改正;拒不改正的，对直接责任人员和主管人员依法追究行政责任;造成经济损失的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本规定自公布之日起施行。
篇4：城市规划管理规定
城市规划管理规定条例
第一章 总则
第一条 根据中华人民共和国宪法关于国家领导和管理城市建设的规定，为了合理地、科学地制定和实施城市规划，把我国的城市建设成为现代化的、高度文明的社会主义城市，不断改善城市的生活条件和生产条件，促进城乡经济和社会发展，特制定本条例。
第二条 本条例所称城市，是指国家行政区域划分设立的直辖市、市、镇，以及未设镇的县城。
城市按照其市区和郊区的非农业人口总数，划分为三级：
大城市，是指人口五十万以上的城市。
中等城市，是指人口二十万以上不足五十万的城市。
小城市，是指人口不足二十万的城市。
第三条 本条例适用于中华人民共和国的一切城市。
中华人民共和国的一切城市，都必须依照本条例的规定，制定城市规划，按照规划实施管理。
任何组织和个人，在城市规划区内进行与城市规划管理有关的活动，必须遵守本条例，并服从城市规划和管理。
第四条 城市规划的任务是：根据国家城市发展和建设的方针、经济技术政策，国民经济和社会发展长远计划，区域规划，以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件，布置城镇体系，合理地确定城市在规划期内经济和社会发展的目标，确定城市的性质、规模和布
局，统一规划、合理利用城市的土地，综合部署城市经济、文化、公共事业及战备等各项建设，保证城市有秩序地、协调地发展。
第五条 城市规划必须从实际出发，正确处理城市与乡村、生产与生活、局部与整体、近期与远期、平时与战时、经济建设与国防建设、需要与可能的关系，并且考虑治安的需要以及地震、洪涝等自然灾害因素，统筹兼顾，综合部署。
第六条 城市规划必须合理地、科学地安排城市各项建设用地。城市建设应当节约土地，尽量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、园地和林地。
第七条 城市规划必须切实保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，保护城市绿地，搞好绿化建设。
第八条 城市规划应当切实保护文物古迹，保持与发扬民族风格和地方特色。
第九条 城市规划必须因地制宜。确定城市规划的各项定额指标和建设标准，应当考虑城市的长远发展，并同国家和地方的经济技术发展水平和人民生活水平相适应。
第十条 城市的规划建设必须集中领导，统一管理。市长、县长、镇长领导城市规划的编制和实施。
第十一条 国家城市规划主管部门负责全国城市规划管理工作。
省、自治区、直辖市和市、县、镇人民政府的城市规划主管部门，负责本行政区域的城市规划管理工作。
第二章 城市规划的制定
第十二条 城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。
第十三条 城市总体规划在城市人民政府领导下，由城市规划主管部门会同经济、文化、军事等有关部门编制。
第十四条 城市总体规划的规划期，一般为二十年。
城市总体规划的内容应当包括：确定城市的性质、规模;选定有关建设标准和定额指标;确定城市区域的土地利用和各项建设的总体布局;编制各项工程规划和专业规划;进行必要的综合经济技术论证;拟定实施规划的步骤和措施，并与国民经济和社会发展计划相衔接，编制城市近期
建设规划，确定城市近期建设的目标、内容和具体部署。
第十五条 直辖市和市的总体规划，应当把市的行政区域作为统一的整体，合理部署城镇体系。
第十六条 历史文化名城的规划，应当继承与发扬其优秀的历史文化特点和传统风貌，并根据确定的保护对象的历史意义、文化艺术和科学价值，划定保护区和一定范围的建设控制地带，制定保护规划和保护措施，作为城市总体规划的重要内容。
民族自治地区的城市规划应当保持和发扬民族特点。
第十七条 城市人民政府在编制城市总体规划时，应当广泛征求有关部门和人民群众的意见，并组织多方案的比较论证。
第十八条 城市人民政府编制的城市总体规划，在上报审批之前，必须提交该市人民代表大会或其常务委员会审议。
第十九条 城市总体规划实行分级审批：
直辖市的城市总体规划，由直辖市人民政府报国务院审批;
省和自治区人民政府所在地的城市、其他人口在一百万以上的城市的总体规划，由所在省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批;
其他城市的总体规划，报省、自治区、直辖市人民政府审批;
市管辖的县城、镇的总体规划，报市人民政府审批。
第二十条 城市总体规划批准后，必须严格执行，任何组织和个人不得擅自改变。城市人民政府认为确需修改时，必须提交该城市人民代表大会或其常务委员会审议后，报经原批准机关同意。
城市人民政府应当定期检查城市总体规划的实施情况，每五年向该城市人民代表大会或其常务委员会和批准机关作出报告。
第二十一条 直辖市、市、县、镇的城市规划主管部门，应当根据批准的城市总体规划组织编制详细规划。
第二十二条 城市详细规划应当对城市近期建设区域内，新建或改建地段的各项建设作出具体布置和安排，作为修建设计的依据。
第二十三条 城市详细规划由该城市人民政府审批。
第二十四条 各级城市规划主管部门应当建立城市规划档案制度。
直辖市、市的城市总体规划文件的副本，报送国家城市规划主管部门存档。
市、县城、镇的城市总体规划文件的副本，报送省、自治区、直辖市的城市规划主管部门存档。
第三章 旧城区的改建
第二十五条 旧城区的改建，应当从城市的实际情况出发，遵循加强维护、合理利用、适当调整、逐步改造的原则，统一规划，有计划有步骤地实施。
第二十六条 旧城区的改建，重点是城市的危房区，棚户区，市政公用设施简陋、交通阻塞、环境污染严重的地区。有条件的城市应当尽量实行成片改建。
第二十七条 旧城区的改建，要同工业的调整和技术改造相结合，改善工业布局和工业结构。对人口过分密集地区，应当进行用地的调整，扩大绿地和文化体育活动场地，改善居住条件和供排水、供电、供热以及交通、市政公用设施的状况，提高环境质量。
第二十八条 旧城区的改建，必须采取有效措施，切实保护具有重要历史意义、革命纪念意义、文化艺术和科学价值的文物古迹和风景名胜。要有计划、有选择地保护一定数量的代表城市传统风貌的街区和建筑物、构筑物。
第四章 城市土地使用的规划管理
第二十九条 城市人民政府编制城市规划时，应当按照合理布局和有利于规划管理的原则，划定城市规划区的范围。
城市规划区，是指城市建成区和城市发展需要实施规划控制的区域。
第三十条 城市规划区内的土地由城市规划主管部门按照国家批准的城市规划，实施统一的规划管理。在城市规划区内进行建设，需要使用土地的，必须服从城市规划和规划管理。
第三十一条 任何组织和个人在城市规划区内进行各项建设，需要使用属于国家所有的土地或者征用属于集体所有的土地，都必须持经国家规定程序批准的建设计划、设计任务书或者其他有关证明文件，向城市规划主管部门提出建设用地的申请。
申请建设用地的组织和个人，经城市规划主管部门审查批准其用地位置、用地面积和范围，并划拨土地，发给建设用地许可证后，方可使用土地。
第三十二条 任何组织和个人在城市规划区内需要临时使用国家所有的土地或者征用集体所有的土地，必须向城市规划主管部门提出临时使用土地的申请，经审查批准，发给临时用地许可证后，方可使用土地。
临时使用土地的期限，一般不得超过两年。
第三十三条 在城市规划区内，需要征用属于集体所有的土地进行建设的，由城市人民政府按照国家关于建设征用土地的规定，统一向农村人民公社和农业生产合作社征地。农村人民公社和农业生产合作社应当服从国家建设征用土地的需要，不得阻挠。
第三十四条 获准使用土地的组织和个人，从取得建设用地许可证或者临时用地许可证之日起，闲置超过两年又未经批准延期使用的土地，城市规划主管部门有权收回，另行安排。属于征用集体所有的土地，按国家建设征用土地的有关规定处理。
第三十五条 位于城市规划区内的农村人民公社和农业生产合作社，新建或扩大农村居民点和企业、事业单位，其用地位置和范围，应当报经城市规划主管部门审查批准。
第三十六条 禁止任何组织和个人未经城市规划主管部门批准，擅自侵占城市规划区内的土地进行建设。
第三十七条 禁止任何组织和个人买卖、出租或者以其他形式非法转让城市规划区内的土地。
第三十八条 禁止获得用地许可证的组织和个人任意转让土地使用权、改变土地的使用性质，或者任意扩大土地使用面积和范围。
第三十九条 禁止获得临时用地许可证的组织和个人，在临时使用的土地上，建设永久性的或者半永久性的建筑物或者构筑物。
第四十条 禁止任何组织和个人侵占风景名胜区、文物古迹、公共绿地和公共体育场地进行建设，或者改变其使用性质。
第四十一条 禁止任何组织和个人在城市规划区内的国有山岭、荒地、空地、水面、行洪河道、滩地及其他城市建设保留地上，擅自经营挖取砂石、土方，设置废渣、垃圾堆场，或者进行围填水面等改变地形、地貌的活动。确需进行上述活动的，必须经城市规划主管部门批准。
第五章 城市各项建设的规划管理
第四十二条 城市规划区内的各项建设活动，由城市规划主管部门实施统一的规划管理。在城市规划区内进行建设，必须服从城市规划和规划管理。
第四十三条 根据城市规划确定的城市建设项目，应当纳入中长期的和年度的城市建设计划，并按照合理的建设程序组织实施。城市成片建设的地区，应当按照城市规划，实行综合开发，统一建设。
第四十四条 在城市规划区内国家所有的土地和征用集体所有的土地上，需要新建、扩建、改建任何建筑物、构筑物，敷设道路和管线的，都必须向城市规划主管部门提出建设申请。国家法律另有规定的，按法律规定办。
申请进行建设的组织和个人，经城市规划主管部门确定其建设位置，提出地面控制标高、建筑密度、建筑层数、建筑立面以及与环境协调等设计要求，并审查其有关设计文件和图纸，发给建设许可证后方可施工。
第四十五条 获得建设许可证的组织和个人，必须按照建设许可证规定的内容进行建设活动。
第四十六条 在城市规划区内设置集市贸易市场，由城市规划主管部门会同工商行政管理和公安、卫生部门，本着方便群众购销和不影响交通、市容和环境要求的原则，确定地点和范围。
第四十七条 在城市人民政府根据国家建设需要确定改建的街区和地段，不得修建与改建目的不符的建筑物和构筑物;需要动迁的组织和个人，必须服从城市人民政府的改建规划和拆迁决定，不得阻拦改建拆迁工作。
第四十八条 在城市规划区内的建设项目，建成竣工后，必须编制竣工图，并在建设项目竣工验收后六个月内，将竣工图报送城市规划主管部门，作为城市规划档案保存。
第四十九条 城市规划主管部门的工作人员，可以进入城市规划区内的建设工程现场，对建设用地和建设活动进行检查;受检查者应当如实提供情况和必要的资料;检查人员应当遵守国家的保密制度。
第四十八条和第四十九条，涉及重要军事机密工程的，按国家有关规定执行。
第六章 处罚
第五十条 城市规划主管部门对本行政区域内违反本条例的组织和个人，可以分别给予以下行政处罚：
(一)对违反本条例规定侵占土地的，应当责令其退出违章占用的土地，或者吊销其用地许可证，并可给予警告或者罚款。
(二)对违反本条例规定进行建设的，责令停止违章建设行为，吊销其建设许可证，或者责令其拆除违章的建筑物、构筑物，并可给予警告或者罚款。
第五十一条 当事人对城市规划主管部门给予的责令退出违章占地、拆除违章建筑物和构筑物、吊销许可证和罚款的处罚决定不服，可以在收到决定书之日起十五日内，向人民法院起诉;逾期不起诉又不履行的，由城市规划主管部门申请人民法院强制执行。
第五十二条 城市规划主管部门的工作人员违反本条例的，视情节轻重，给予纪律处分。
第七章 附则
第五十三条 省、自治区、直辖市人民政府确定单独编制城市规划的工矿区、城镇型居民点，参照本条例执行。
第五十四条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法。
第五十五条 本条例自发布之日起施行。
篇5：城市规划资质管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强城市规划编制单位的管理，规范城市规划编制工作，保证城市规划编制质量，制定本规定。第二条 从事城市规划编制的单位，应当取得《城市规划编制资质证书》(以下简称《资质证书》)。
城市规划编制单位应当在《资质证书》规定的业务范围内承担城市规划编制业务。第三条 委托编制规划，应当选择具有相应资质的城市规划编制单位。第四条 国务院城市规划行政主管部门负责全国城市规划编制单位的资质管理工作。
县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内城市规划编制单位的资质管理工作。
第二章 资质等级与标准
第五条 城市规划编制单位资质分为甲、乙、丙三级。
第六条 甲级城市规划编制单位标准：
(一)具备承担各种城市规划编制任务的能力;
(二)具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20%，其中高级城市规划师不少于4人，具有其他专业高级技术职称的不少于4人(建筑、道路交通、给排水专业各不少于1人);具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于8人，其他专业(建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等)的人员不少于15人;
(三)达到国务院城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准;
(四)有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行;
(五)注册资金不少于80万元;
(六)有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。
第七条 甲级城市规划编制单位承担城市规划编制任务的范围不受限制。
第八条 乙级城市规划编制单位资质标准：
(一)具备相应的承担城市规划编制任务的能力;
(二)具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于15%，其中高级城市规划师不少于2人，高级建筑师不少于1人、高级工程师不少于1人;具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于5人，其他专业(建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等)人员不少于10人;
(三)达到省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准;
(四)有健全的技术、质量、经营、财务、管理制度并得到有效执行;
(五)注册资金不少于50万元;
(六)有固定工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。
第九条 乙级城市规划编制单位可以在全国承担下列任务：
(一)20万人口以下城市总体规划和各种专项规划和编制(含修订或者调整);
(二)详细规划的编制;
(三)研究拟定大型工程项目规划选址意见书;
第十条 丙级城市规划编制单位资质标准：
(一)具备相应的承担城市规划编制任务的能力;
(二)专业技术人员不少于20人，其中城市规划师不少于2人，建筑、道路交通、园林绿化、给排水等专业具有中级技术职称的人员不少于5人;
(三)有健全的技术、质量、财务、行政管理制度并得到有效执行;
(四)达到省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准;
(五)注册资金不少于20万元;
(六)有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。
第十一条 丙级城市规划编制单位可以在本省、自治区、直辖市承担下列任务：
(一)建制镇总体规划编制和修订;
(二)20万人口以下城市的详细规划的编制;
(三)20万人口以下城市的各种专项规划的编制;
(四)中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。
第三章 资质申请与审批
第十二条 工程勘察设计单位、科研机构、高等院校及其他非以城市规划为主业的单位，符合本规定资质标准的，均可申请城市规划编制资质。其中高等院校、科研单位的城市规划编制机构中专职从事城市规划编制的人员不得低于技术人员总数的60%。
第十三条 申请城市规划编制资质的单位，应当提出申请，填写《资质证书》申请表。
申请甲级资质的，由省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门初审，国务院城市规划行政主管部门审批，核发《资质证书》。
申请乙级、丙级资质的，由所在地市、县人民政府城市规划行政主管部门初审，省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门审批，核发《资质证书》，并报国务院城市规划行政主管部门备案。
第十四条 新设立的城市规划编制单位，在具备相应的技术人员、技术装备和注册资金时，可以申请暂定资质等级，暂定等级有效期2年。有效期满后，发证部门根据其业务情况，确定其资质等级。
第十五条 乙、丙级城市规划编制单位，取得《资质证书》至少满3年并符合城市规划编制资质分级标准的有关要求时，方可申请高一级的城市规划编制资质。
第十六条 城市规划编制单位撤销或者更名，应当在批准之日起30日内到发证部门办理《资质证书》注销或者变更手续。
城市规划编制单位合并或者分立，应当在批准之日起30日内重新申请办理《资质证书》。
第十七条 城市规划编制单位遗失《资质证书》，应当在报刊上声明作废，向发证部门提出补发申请。
第十八条《资质证书》有效期为6年，期满3个月前，城市规划编制单位应当向发证部门提出换证申请。
第十九条《资质证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。《资质证书》由国务院城市规划行政主管部门统一印制。
第四章 监督管理
第二十条 甲、乙级城市规划编制单位跨省、自治区、直辖市承担规划编制任务时，取得城市总体规划任务的，向任务所在地的省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门备案;取得其他城市规划编制任务的，向任务所在地的市、县人民政府城市规划行政主管部门备案。
第二十一条 甲、乙级城市规划编制单位跨省、自治区、直辖市设立的分支机构中，凡属独立法人性质的机构，应当按照本规定申请《资质证书》。非独立法人的机构，不得以分支机构名义承揽业务。
第二十二条 两个以上城市规划编制单位合作编制城市规划时，有关规划编制单位应当按照第二十条的规定共同向任务所在地相应的主管部门备案。
第二十三条 禁止转包城市规划编制任务。
禁止无《资质证书》的单位和个人以任何名义承接城市规划编制任务。
第二十四条 发证部门或其委托的机构对城市规划编制单位实行资质年检制度。
城市规划编制未按照规定进行年检或者资质年检不合格的，发证部门可以责令其限期办理或者限期整改，逾期不办理或者逾期整改不合格的，发证部门可以公告收回其《资质证书》。
第二十五条 城市规划编制单位编制城市规划及所提交的规划编制成果，应当符合国家有关城市规划的法律、法规和规章，符合与城市规划编制有关的标准、规范。
第二十六条 城市规划编制单位提交的城市规划编制成果，应当在文件扉页注明单位资质等级和证书编号。
第二十七条 县级以上城市人民政府城市规划行政主管部门，对城市规划编制单位提交的不符合质量要求的规划编制最终成果，应当责令有关规划编制单位按照要求进行修改或者重新编制。
第五章 法律责任
第二十八条 无《资质证书》的单位承担城市规划编制业务的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令其停止编制，对其规划编制成果不予审批，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十九条 城市规划编制单位超越《资质证书》范围承接规划编制任务，县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门给予警告，情节严重的，由发证部门公告《资质证书》作废，收回《资质证书》。
第三十条 甲、乙级城市规划编制单位跨省、自治区、直辖市承担规划编制任务违反第二十条规定的，任务所在地的省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门给予警告，责令其补办备案手续，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第三十一条 有下列行为之一的，县级以上的地方人民政府城市规划行政主管部门对其规划编制成果不予审批，责令限期整改、处以1万元以上3万元以下罚款;由发证部门公告《资质证书》作废，收回《资质证书》：
(一)弄虚作假骗取《资质证书》的;
(二)涂改、伪造、转让、出卖、出租、出借《资质证书》的;
(三)转包城市规划编制任务的。
第三十二条 县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门，对于所提交的规划编制成果不符合要求的城市规划编制单位，给予警告;情节严重的，由发证部门公告《资质证书》作废，收回《资质证书》。
第三十三条 城市规划行政主管部门的工作人员在城市规划编制单位资质管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十四条 具有甲、乙、丙级资质的城市规划编制单位均可编制集镇和村庄规划。
第三十五条 本规定由建设部负责解释。
第三十六条 本规定自3月1日起施行，建设部1992年颁发的《城市规划设计单位资格管理办法》及1993年颁发的《城市规划设计单位资格管理补充规定》同时废止。
篇6：鹰潭市城市规划管理规定
关于鹰潭市城市规划管理规定
第一章 总则
第一条 为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，促进经济、社会和环境协调发展，实现城市现代化，根据《中华人民共和国城市规划法》以及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内制定和实施城市规划，进行各项建设，必须遵守本规定。
第三条 城市规划是进行城市建设和规划管理的依据。本市土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。城市规划依法制定后，任何单位和个人未经法定程序，不得更改或者废止。
第四条 城市规划工作实行统一领导、统一规范、统一管理，并实行建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证制度。
第五条 城市规划必须遵守城市规划法律、法规，符合本市实际，科学预测城市发展方向，正确处理近期建设和远景发展、局部利益和整体利益、经济发展和生态环境的关系。
城市规划应当从宏观上引导城市发展战略，与经济和社会发展计划相结合，与国土规划、江河流域规划、土地利用总体规划等专业规划相协调。
城市详细规划和各类专业规划应坚持做到高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理。
第六条 城市规划和建设应当促进经济和社会发展，改善人民生活环境，坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一。
第七条 城市规划和建设应当保障社会公众利益，符合城市防火、抗震、防洪、人防等要求，维护公共安全，公共卫生、城市交通和市容景观。
第八条 城市规划和建设应当贯彻勤俭的方针，坚持适用、经济的原则，合理用地，节约用地，综合开发利用城市地上和地下空间。
第九条 城市规划和建设应当保护和改善城市生态环境，防止污染和其它公害，保护现有绿地、行道树和古树名木，发展城市绿化，加强环境和市容建设。
第十条 城市规划和建设应当保护具有重要历史意义、文化艺术和科学价值的文物古迹、建筑物、建筑群，重点保护有特色的历史风貌和自然景观。
第十一条 新区开发和旧区改建应当坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设和基础设施先行的原则，相对集中地进行建设。
旧区改建应当与产业结构和布局调整相结合，合理调整用地，降低建筑密度，增加公共绿化，改善城市基础设施，增强城市综合功能。
第十二条 市规划局是本市城市规划行政主管部门，负责全市城市规划工作。
本市有关行政管理部门应当按照各自的职责，协同市规划局做好城市规划管理工作。
街道办事处、乡(镇)人民政府应当协助市规划局对本行政区域内的规划建设进行监督检查。
第十三条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。
第二章 城市规划的编制和审批
第十四条 城市规划的编制，分总体规划和详细规划两个阶段。
总体规划包括各专业系统规划。
详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划(含城市设计)。
第十五条 鹰潭主城区总体规划由市人民政府组织编制，提请市人民代表大会常务委员会审查通过后，报省人民政府审批。
鹰潭主城区各专业系统规划由主管部门组织编制，报经市规划局审定后，纳入总体规划。
规划区内其他镇域和建制镇总体规划，由县(市、区)人民政府组织编制，经市规划局审核，报市人民政府审批。
第十六条 鹰潭主城区控制性详规和重要地区、重要道路两侧以及对城市布局有重大影响的建设项目的修建性详细规划，由市规划局组织编制，并报市人民政府审批。
其他修建性详细规划经市规划局同意，由开发建设单位委托有城市规划设计资质的单位依据城区控制性详细规划编制，报市规划局审批。
第十七条 根据城市经济、社会和环境协调发展需要，对已经批准的总体规划在城市性质、规模、发展方向和总体布局上作重大变更的，按照本规定第十五条的规定报批;对已经批准的总体规划作局部调整的，由市人民政府报市人民代表大会常务委员会和省人民政府备案。
第十八条 编制城市规划，应当听取专家、市民和相关方面的意见。
第十九条 鹰潭主城区总体规划经省政府批准后，由市人民政府公布。其他城市规划由批准机关公布。
第二十条 在本市从事城市规划的设计单位，应当持有相应等级的城市规划设计证书，非本市的规划设计单位应当到市规划局备案。
第三章 建设用地规划管理
第二十一条 各项建设用地必须符合城市规划和城市规划管理技术规定。建设单位或者个人必须按照规定申请建设项目选址意见书和建设用地规划许可证。
第二十二条 各项建设用地必须在城市规划确定的土地使用功能区内选址定点。严格控制在城市基础设施不能满足需要、又无有效措施的地区安排新建、迁建项目;禁止在公路沿线分散安排建设项目。
第二十三条 国有土地使用权出让必须按照城市规划和城市规划管理技术规定的要求进行。市规划局应当参与国有土地使用权出让计划的制定。
出让国有土地使用权，必须符合市规划行政主管部门根据批准的详细规划出具的地块范围、用地性质、建筑密度、建筑容积率、绿地率等各项规划要求。
第二十四条 公共绿地(含公园、街道绿地等)、生产绿地、防护绿地、专用绿地(含住宅区绿地、庭园绿地、各单位绿地等)、基本农田保护区用地、蔬菜保护区用地、公共活动场所用地、对外交通用地、市政公用设施用地、医疗机构用地、体育场用地、学校用地等现有和规划的专用土地，必须妥善保护。未经法定程序调整规划，不得改变用途。
禁止占用城市道路、广场、河道、高压供电走廊和压占城市地下管线以及依附防汛墙建造建筑物、构筑物。
第二十五条 按照规划建成的地区和规划保留的现有旧区居住街坊、里弄、花园住宅、公寓，未经法定程序调整规划，不得拆除、插建、改建、扩建(含加层)各类建筑。
第二十六条 市人民政府为实施城市规划和公共利益需要，按照规定权限和法定程序作出调整用地决定，任何单位和个人必须服从。
第二十七条 沿城市规划道路、河道、绿化带等公共用地安排的建设项目，建设单位应当按照规划带征公共用地，带征的土地使用权归政府。
第二十八条 因建设需要临时使用土地的，使用者应当按照规定申请临时用地规划许可证。
临时用地必须按照市规划管理部门批准的用途使用，不得改作他用或者转让，不得建造永久性建筑物、构筑物。使用期满由使用者负责拆除一切临时设施，恢复土地原状，退还原土地所有者或者使用者。
第四章 建设工程规划管理
第二十九条 各项建设工程必须符合城市规划和城市规划管理技术规定。建设单位或者个人必须按照规定申请建设工程规划许可证。
第三十条 沿道路新建、改建的建筑物、构筑物(含地下构筑物)及其附属设施，不得逾越道路规划红线，并应当按照规定距离后退。
道路规划红线范围内现有建筑物，经市规划局批准暂缓拆除的结构较好的建筑作局部改建时，应当将逾越道路规划红线的建筑底层辟作骑楼，设置人行道。
沿道路建设的建设工程，建设单位或者个人应当向市规划管理部门申请设置道路规划红线界桩。
施工现场应悬挂项目规划总平面图和建筑立面透视图。
第三十一条 新建、改建、扩建建设工程，应当按照规定配置绿地和机动车、非机动车停车场(库)，按照规划要求配套建设公共服务设施、社区服务设施，并与建设工程统一设计、同步建设、同时交付使用，不得改作他用。
第三十二条 新建、改建公共建筑和城市道路，应当设置无障碍设施。
第三十三条 沿道路的建筑物、构筑物、城市雕塑、户外广告等设施，应当符合城市规划和市容要求。
沿主要道路不得布置零星、简陋的建筑和构筑物。沿其他道路设置的'建筑附属设施，不得妨碍市容景观。新建、改建主要道路时，沿路架空高压电力线均应埋入地下。
第三十四条 建筑物的室外地面标高，应当符合详细规划的要求;尚未编制详细规划的地区，参照该地区城市排水设施情况和附近道路、建筑物标高确定。
第三十五条 管线、道路、桥梁和工程管线建设，应当进行综合平衡，统筹安排。
第三十六条 建设工程涉及环境保护、环境卫生、卫生防疫、劳动安全、消防、交通、绿化、供水、排水、供电、燃气、通讯、地下工程、河港、铁路、航空、气象、防汛、抗震、人防、军事、国家安全、文物保护、建筑保护、测量标志以及农田水利等方面管理要求的，必须符合国家和本市的有关规定。
第三十七条 设计单位必须按照城市规划、城市规划管理技术规定和市规划局提出的规划设计要求进行建设工程设计，并对设计质量负责。
施工单位必须按照建设工程规划许可证所附的图纸施工，并对施工质量负责。
第三十八条 建筑工程和管线、道路、桥梁工程现场放样后，建设单位或者个人必须按照规定向市规划局申请复验，经复验合格的方可开工建设。
第三十九条 建设单位或者个人必须按照建设工程规划许可证及附件的要求，全面完成建设基地内的各项建设和环境建设。
第四十条 建设工程竣工后，建设单位或者个人必须向市规划局申请规划验收。规划验收不合格的，市规划局不得签证;房产管理局不得进行房屋产权登记。
建设工程竣工验收后六个月内，建设单位或者个人应当按照规定向城建档案馆无偿报送建设工程竣工档案。
第四十一条 建筑物的使用应当符合建设工程规划许可证核准的使用性质，需要变更建筑物使用性质的，必须报原审批的规划管理部门批准。
第四十二条 临时建筑物不得超过两层，使用期不得超过两年;确需延期的，可以申请延期一次，延长期不得超过一年。临时建筑不得改变用途或者买卖、转让;使用期满后，建设单位或者个人必须自行无偿拆除。
第四十三条 农村个人住房建设应当根据城市规划要求，统一规划、相对集中，与村镇建设相结合，按市人民政府相关规定执行。
第五章 城市规划管理审批程序
第四十四条 建筑项目有下列情形之一的，应当按照规定申请建设项目选址意见书和建设用地规划许可证：
(一)新建、迁建单位需要使用土地的;
(二)原址扩建需要使用本单位以外土地的;
(三)需要改变本单位土地使用性质的。
第四十五条 建设单位在上报建设项目可行性研究报告前，应当按照规定向市规划局申请建设项目选址意见书。
建设单位或者个人申请建设项目选址意见书，应当附送有关文件、图纸。大中型建设项目，应当事先委托有相应资质的规划设计单位作出选址论证。
市规划局受理申请后，应当在三十个法定工作日内审批完毕。经审核同意，发给建设项目选址意见书，并核定设计范围，提出规划设计要求;经审核不同意的，予以书面答复。
建设单位在取得建设项目选址意见书后六个月内，建设项目可行性研究报告未获批准又未申请延期的，建设项目选址意见书即行失效。
第四十六条 建设单位或者个人申请建设用地规划许可证，应当附送建设项目可行性研究报告和设计方案以及有关文件、图纸。
市规划局受理申请后，应当在三十个法定工作日内审批完毕。经审核同意的，发给建设用地规划许可证;经审批不同意的，予以书面答复。
国有土地使用权出让、转让的建设用地，在出让、转让合同签定后，应向市规划局申请或者更换建设用地规划许可证。
建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后一年内，未取得建设用地批准文件又未申请延期的，建设用地规划许可证即行失效。
施工临时用地规划许可证，可以随同建设用地规划许可证一并申请审批。
第四十七条 因建设需要拆除原有基地内房屋的建设单位或者个人，应当向市规划局申请用地规划许可证。
第四十八条 下列建设工程，应当按照规定申请建设工程规划许可证：
(一)新建、改建、扩建的建筑工程;
(二)新建、改建城市道路、公路、桥梁、管线工程;
(三)改变原有建筑外貌或结构体系或者基本平面布局的装修工程;
(四)需要改变主体承重结构的建设大修工程;
(五)沿道路或者在广场设置的城市雕塑工程。
第四十九条 建设单位或个人申请建设工程规划许可证，应当附送有关文件、图纸。
市规划局受理申请后，应当在二十五个法定工作日内审批完毕。经审核同意，发给建设工程规划许可证;审核不同意的，予以书面答复。
利用原址建设的建筑工程或者不需要申请用地的管线、道路工程，建设单位或者个人应当按照规定向市规划局申请核定设计范围和规划设计要求，并按照规定报送设计方案，经市规划局核定设计方案后，按本条第一款规定申请建设工程规划许可证。
单项建设工程的建设工程规划许可证必须按照规定向市规划局报批。建设单位或者个人不得化整为零，分别报批。
建设单位或者个人领取建设工程规划许可证时，应当按照规定缴纳规费，并在一年内开工。逾期未开工又未申请延期或者申请延期未经批准，建设工程规划许可证即行失效。
第五十条 下列零星建设工程应当向市规划局申请办理建设工程规划许可证，并在二十个法定工作日内予以审批：
(一)规划区内村民住房建设;
(二)沿城市道路的房屋门面装修;
(三)户外广告设施的安装;
(四)临时建筑物、构筑物。
零星、临时建设工程，其设计方案应当报规划局审核同意。
第五十一条 需要变更建设用地规划许可证核准的用地性质、位置、范围和建设工程规划许可证核准的建筑性质、位置、面积、高度、结构、道路位置、宽度、桥梁位置、梁底标高，市政公用管线位置、口径等，建设单位或者个人必须报原审批部门批准。
第六章 城市规划实施的监督检查
第五十二条 市规划局负责城市规划实施的监督检查，并依法制止和处理违法建设行为。
规划管理监督检查人员执行公务时，应当出示证件，并为检查者保守技术秘密和业务秘密。
第五十三条 城市规划监督检查包括下列内容：
(一)未经规划许可的建设用地和建设工程;
(二)建设用地规划许可证的合法性及执行情况;
(三)建设工程规划许可证的合法性及其执行情况;
(四)按照规划建成和保留地区的规划控制情况;
(五)建设工程放样复验;
(六)建设工程竣工规划验收;
(七)建筑物、构筑物的规划使用性质;
(八)建筑密度、容积率、绿化率等各项技术指标执行情况;
(九)按照本规定应当监督检查的其他内容。
第五十四条 对按照本规定应当给予行政处罚的建设单位、设计单位、施工单位或者个人，市规划局应当立案调查，查勘取证，作出行政处罚的决定，送达当事人。
第七章 法律责任
第五十五条 在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件占用土地的，批准文件无效，占用的土地由市人民政府责令退回。
第五十六条 在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建设单位、个人和施工单位，市规划管理部门应当责令其停止施工，并视违法建设工程对城市规划和城市管理的影响程度，按照下列规定给予处罚：
(一)严重影响规划的，责令限期拆除，或者予以没收;
(二)影响规划尚可采取改正措施的，责令限期改正，并处以建设工程土建总造价的百分之三至百分之五的罚款;
违反本条例第二十四条、第二十五条、第三十条第一款规定的建设工程，责令限期拆除。
第五十七条 逾期不拆的临时建筑或者建设基地内的临时设施，由市规划管理部门责令建设单位或者个人限期拆除。
第五十八条 对违反本规定造成违法建设的设计单位、施工单位，由规划管理部门责令其停止设计、施工并建议其主管部门依法降低其设计、施工资质等级直至吊销设计、施工证件。
第五十九条 建设单位、个人和施工单位接到停止施工的通知后继续施工的，市规划管理部门可以通知供电、供水部门停供施工用电、用水，有关部门应当协同实施。
对妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观等的违法建设工程，市人民政府可以组织有关部门依法拆除。
第六十条 越权编制或者违法编制城市规划的，审批机关不予审批。
违法审批或者违法变更城市规划的，由上级机关予以撤销。
第六十一条 市规划局违反本规定核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，或者作出其他错误决定，由市人民政府责令其纠正，或者予以撤销，并对有关责任人员予以处分;造成直接经济损失的，应当依法赔偿。
第六十二条 对违反本规定造成违法建设的建设单位责任人，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十三条 阻碍城市规划管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
对违法审批责任人，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
城市规划管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法提起行政复议或向人民法院起诉，当事人在法定期限内既不申请复议、也不向人民法院起诉，又不履行的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第八章 附则
第六十五条 城市规划区范围及主城区城市总体规划用地范围，以经批准的城市总体规划为准。
规划区以外的市级以上风景名胜区、文物古迹、大型厂矿、跨区县建设工程，重要的能源、交通、国防工程，涉外保密工程和易燃等涉及环境安全的建设工程，重要的工程管网设施等，以及其它不在规划区范围内，但属于国家规定须纳入的用地内容，视同规划区范围纳入管理。
第六十六条 市规划局可根据法律、法规、规章和本规定，制定城市规划管理技术规定。
第六十七条 本规定的具体应用问题，由市规划局负责解释。
第六十八条 本规定自10月1日起施行。1995年2月13日市人民政府制定颁发的《鹰潭市城市规划管理规定》同时废止。
篇7：南京市城市规划技术管理规定
第一条 为了科学、合理地制定城市规划，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》，制定本条例。
第二条 制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本条例。
本条例所称城市规划区即南京市行政区域。
第三条 严格控制主城规模、合理发展卫星城镇和其他城镇，促进生产力和人口的合理布局。
各项建设必须合理用地、节约用地。
任何建设不得污染和破坏生态环境。
第四条 城市规划的编制应依据本市的经济和社会发展规划以及自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾，综合部署。
城市规划确定的城市基础设施建设项目，应按照国家基本建设程序的规定纳入本市经济和社会发展计划，按计划分步实施。
与城市规划有关的建设工程的立项，必须符合城市规划。
第五条 南京市规划局是南京市城市规划的行政主管部门。
区、县规划管理部门在规定权限内负责本区、县的规划管理工作。
第六条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。
篇8：南京市城市规划技术管理规定
第十六条 新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，兼顾经济效益、社会效益、环境效益。
第十七条 新区开发和旧区改建应相互结合。旧区改建应有步骤地向新区疏散工业企业和人口。
第十八条 在新区开发和旧区改建中，建设单位必须按照批准的修建规划同步建设配套的基础设施和公共设施。
第十九条 新区开发和旧区改建应保护南京历史文化名城的传统风貌，保护具有历史意义、革命纪念意义、文化艺术和科学价值的文物古迹、风景名胜、建筑和建筑群，在继承的基础上创新。
第二十条 新区开发应合理利用城市现有设施。
卫星城镇的建设应兼顾生产和生活，按照社会化的原则统一安排城市基础设施和公共设施。
第二十一条 旧区改建要有计划、有步骤地进行，严格限制零星插建，严格控制建筑密度。旧区改建的重点是危房、棚屋区以及市政公用设施简陋、交通堵塞、环境污染严重的街区和地段。
第二十二条 旧区内不得新建工业企业。对现有污染环境和影响居住安全的工业企业，应限期治理，治理期间不得进行与治理无关的扩建;无法治理或逾期未达到治理要求的，必须关、停、并、转或迁移。已决定迁移的工业企业，不得在原地扩建。
第二十三条 新建或改建居住区、小区、街区，立项前须征得规划管理部门的同意。
第二十四条 新区开发和旧区改建不得占用城市道路、河湖水面、园林绿地、文物古迹、高压供电走廊、微波通道等规划控制范围。
篇9：南京市城市规划技术管理规定
第三十九条 本条例所称建设工程系指建筑物、构筑物以及道路、河道、铁路、管线等其他工程设施。
第四十条 任何单位或个人需要新建、扩建、改建各项建设工程，必须向规划管理部门申请领取建设工程规划许可证后方可施工。
对申请建设的临时性建设工程，发给临时建设工程规划许可证。
第四十一条 县规划管理部门审批县辖范围内的个人建房以及单位申请建设的下述建设工程：
(一)县规划管理部门核发建设用地规划许可证的用地范围内的建设工程;
(二)使用原有土地的县属以下单位的建设工程，使用原有土地的市属以上单位的建筑面积不超过五百平方米的建筑物;
(三)城市道路、县级以下公路、五级以下通航河道及其桥涵、码头;非过境的三十五千伏和三十五千伏以下的电力线，以及不与市联网的其他管线工程。
个人建房和前款第(一)、(二)项的建设工程如位于县级以上公路、铁路、文物古迹和风景名胜区以及其他指定的规划控制范围内，县规划管理部门在审批前应报市规划管理部门核准。
第四十二条 区规划管理部门审批区辖范围内的个人建房以及单位申请建设的建筑面积不超过二百平方米且符合下述各条件的房屋建筑：
(一)无需划拨用地;
(二)建设单位系区属以下单位;
(三)位于现有或规划干道(路幅三十米以上)两侧五十米地带以外，以及城墙、文物古迹、风景名胜区、园林绿地、河湖水面、高压供电走廊、公路、铁路、火车站、广场、码头、水源等指定的规划控制范围以外。
个人建房如位于前款第(三)项所述规划控制范围内，区规划管理部门在审批前应报市规划管理部门核准。
第四十三条 市规划管理部门审批第四十一、四十二条以外的建设工程。其中用地面积超过三公顷的开发或改建片区，其规划方案应会同市城乡建设管理部门审定;高度超过一百米的高层建筑、建筑面积超过二万平方米的公共建筑、重要的纪念性建筑，其建设地点、规划设计要点及规划方案应报市人民政府审批。
第四十四条 建设单位申请领取建设工程规划许可证的审批程序：
(一)建设单位提交建设项目的有效批准文件、土地所有权或使用权证书、拟建范围的地形图以及书面申请。规划管理部门划定拟建工程的规划设计范围或建设位置，提出规划设计要点。
(二)建设单位报送拟建工程的设计方案图或初步设计图。规划管理部门审查同意后，发给设计方案审定通知书。
(三)建设单位填报建设工程规划许可证申请表，并附拟建工程的施工设计图。规划管理部门审查同意后，核发建设工程规划许可证。
第四十五条 个人申请领取建设工程规划许可证的审批程序由市人民政府另行规定。
第四十六条 建设单幢建筑物必须一次申请，审批部门必须一次审批，不得化整为零。
第四十七条 建设单位向规划管理部门报送的勘测设计文件必须是勘测设计单位在勘测设计证书规定的范围内提供的勘测设计成果，必须有规划管理部门提供的规划设计范围及规划设计要点作为其设计的依据，凡不符合上述要求的，规划管理部门不予接受。
第四十八条 建设工程的设计必须符合消防、抗震、环境保护、卫生防疫、文物保护、园林绿化、供电、通讯、市政公用、防洪、人民防空、治安以及其他专业的规定、规范;需专业主管部门审查的，应取得其书面意见。
第四十九条 建筑物的布置必须符合本市有关建筑密度、容积率、建筑间距、建筑高度以及沿道路、河道、铁路建筑的后退距离等规划管理技术规定。
第五十条 新建城市道路必须同时埋设地下管线或预埋套管等设施。路幅二十米以上的城市道路，新建后五年内不得开挖;确需开挖的，必须经市、县人民政府批准。
第五十一条 任何单位和个人不得压占地下管线进行建设。
第五十二条 建设单位或者个人应当在建设工程开工前通知规划管理部门核验灰线，经核验签章后方可开工。规划管理部门应当在市人民政府规定的期限内完成核验工作，逾期视为通过核验。
第五十三条 施工单位或个人必须严格按照建设工程规划许可证的要求、核准的灰线及施工设计图进行施工。对未领取建设工程规划许可证的建设工程，施工单位或个人不得施工。
已按规定领取建设工程规划许可证的建设单位，应按有关规定组织施工，任何单位或个人不得阻挠施工。
第五十四条 建设用地范围内的原有建筑物、构筑物，除规划管理部门在核发建设工程规划许可证时准许保留的以外，建设单位必须在建设工程开工前全部拆除;暂时保留作为施工用房且不影响交通及四邻关系的，工程竣工后必须立即拆除。
临时搭建的施工设施必须在建设工程验收前拆除。
第五十五条 建设工程竣工后，规划管理部门应当根据法律、行政法规的规定对建设工程是否符合规划要求进行验收。凡不符合规划要求的，不得交付使用。
第五十六条 按规定需报送竣工资料的建设工程，建设单位必须在工程竣工验收后六个月内向市城市建设档案管理部门报送竣工资料。
篇10：南京市城市规划技术管理规定
第七条 南京市城市规划按总体规划、分区规划和详细规划三个层次编制。
第八条 南京市城市总体规划由南京市人民政府负责组织编制，提请市人民代表大会或其常务委员会审查通过后报省人民政府审查，转报国务院审批。
总体规划批准后，市人民政府应每五年全面检查一次实施情况，向市人民代表大会或其常务委员会，以及省人民政府和国务院作出报告;每十年组织修订或调整一次，并按法定程序报批。
第九条 主城以外各城镇的总体规划应在南京市城市总体规划的基础上编制。
卫星城镇的总体规划由市规划管理部门会同所在区、县人民政府组织编制，报市人民政府审批。县人民政府所在地镇及城市总体规划指定的县域内重要建制镇的总体规划在市规划管理部门的指导下由县人民政府组织编制，经县人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报市人民政府审批。县域内其他建制镇的总体规划由县规划管理部门组织编制，报县人民政府审批并报市规划管理部门备案。
第十条 主城应编制分区规划。主城分区规划由市规划管理部门组织编制，报市人民政府审批。卫星城镇视需要编制分区规划。卫星城镇的分区规划由市规划管理部门会同所在区、县人民政府组织编制，报市人民政府审批。
第十一条 市区内的控制性详细规划(以下简称详细规划)由市规划管理部门组织编制，报市人民政府或市人民政府授权的部门审批。县域内的详细规划由县规划管理部门组织编制，报县人民政府审批，并报市规划管理部门备案。
第十二条近期开发、改建地区应编制修建性详细规划(以下简称修建规划)。建设单位向规划管理部门取得规划设计的外部条件及规划设计要点后，委托具有相应规划设计资格的单位编制修建规划。修建规划由市规划管理部门审批。
第十三条 与城市规划有关的专业规划由其主管部门根据城市规划编制，经市规划管理部门综合平衡后，按规定报上级部门审批。
第十四条 各单位应根据城市规划的要求，委托具有相应资格的设计单位编制本单位的总平面布置图，取得市规划管理部门认可后作为规划管理和建设的依据。
第十五条 市人民政府可根据需要对城市总体规划进行局部调整，报市人民代表大会常务委员会、省人民政府和国务院备案;市规划管理部门可根据需要对分区规划进行局部调整，报市人民政府备案;市、县规划管理部门可根据需要对详细规划进行局部调整，报市、县人民政府备案。
城市规划涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局等重大变更的，应按规定程序报原批准机关审批。
篇11：南京市城市规划技术管理规定
第六十五条 本条例由南京市规划局负责应用解释。南京市规划局根据本条例制定实施细则，报南京市人民政府审批后施行。
第六十六条 本条例自颁布之日起施行。南京市人民政府1987年4月2日颁布的《南京市城市建设规划管理暂行规定》同时废止。
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