县长工作讲话稿
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篇1:县长工作讲话稿
县长工作讲话稿(一):全县禁毒工作讲话
同志们:
这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议,主要目的有三个:一是传达落实全省禁毒工作会议精神,对全县禁毒工作进行安排部署。二是禁毒工作是一项功在当代、利在千秋的大事,工作做到位了,就可以挽救一个人,挽救一个家庭,甚至挽救许多人,有必要对这项工作再强调、再重视,切实增强做好禁毒工作的责任感和使命感。三是经过多年努力,我县终于实现了毒品原植物“零产量”的目标,赢得了省市的好评,有必要通过召开这样一次会议对工作进行总结,动员大家紧张起来,行动起来,巩固工作成果,大家要居安思危,警钟长鸣,须臾不能放松,确保不反弹,使我县的禁毒工作再登上一个新台阶。刚才,维久同志宣读了《宾县禁种铲毒工作实施方案》,签订了《20xx年禁种铲毒工作责任状》,希望各乡镇、各部门、各单位按照职责分工和方案要求认真抓好落实。赵书记和金成县长对禁毒工作非常重视,会前,分别提出明确要求,做出重要指示。下面,按照县委、县政府两位主要领导的指示精神,结合工作实际,我讲三点意见。
一、过去一年,大家拼搏攻坚,为实现“零产量”目标做出了突出贡献
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,全县上下齐抓共管,协同作战,想真招、出重拳,采取了一系列强有力的打击和防范措施,禁毒工作取得了较好的成绩。具体体现为四个到位:
一是源头防控到位。各乡镇、各部门、各单位主动作为,合力攻坚,做到“山山有人管,沟沟有人看,重点人员有人盯”,使监管无处不在,不给种毒者任何可乘之机。洪山、青阳、光恩、太平山、万人欢等种毒重点监管林场没有发现一棵罂粟苗,实现了毒品原植物“零种植”的目标,顺利通过了国家禁毒委的检查验收,我县被评为“全市禁种铲毒先进单位”。
二是依法打击到位。公安机关按照“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”的总体要求,结合我县实际,提出了“打源头、堵通道、控市场、抓毒枭”的工作思路,向毒品违法犯罪展开了更加猛烈地攻势。全年共抓获网上逃犯2人、涉毒犯罪嫌疑人28人,查处吸毒人员147人,强制戒毒13人,有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。县公安局在市局战线评比中获得第二名的好成绩,禁毒大队被省厅评为“禁毒工作先进单位”。
三是监督管理到位。建立健全了监督管理制度,对全县17家使用易制毒化学品单位进行了梳理和排查,在企业设立专库和出入库簿册,并对专管员进行了培训,没有出现失控漏管和违规使用现象。
四是责任意识到位。工作的态度能够决定工作的过程和结果,没有正确的态度就不会有更强的责任心,就不会有很好的成果。广大禁毒工作者及公安干警以高度的责任感和使命感,团结奋战,勇于拼搏,为禁毒事业默默奉献。可以说,没有你们对禁毒工作的执着与热爱,没有你们品德上的坚守与坚韧,没有你们工作的辛勤与劳苦,就不会实现“零产量”的目标,就不可能取得今天的优异成绩。在此,我代表县委、县政府和县禁毒委,向奋战在第一线的广大禁毒工作者以及公安干警表示诚挚的慰问,向长期以来一直关心和支持禁毒工作的社会各界、各单位、各部门以及广大林场的职工士表示衷心的感谢!
二、认清形势,保持良好状态,坚定做好禁毒工作的信心和决心
虽然我们不断加大禁毒工作的预防和打击力度,并取得了一定的成果,但实事求是地讲,我县面临的禁毒工作形势仍然十分严峻,不容乐观。
一是不利的种毒环境让我们松懈不得。禁毒与种毒、吸毒是永远的博弈。只要有利益存在,就会有人铤而走险。由于我县气候条件的适宜性、种毒方式的隐蔽性、非法种植毒品原植物人员思想的顽固性,一些不法分子不惜以身试法,特别是以前受过打击处理的犯罪分子刑满释放后重操就业,种毒方式更加隐蔽,贩毒网络更加复杂,增加了打击的难度,如果我们稍一松懈就会出现反弹。
二是严峻的毒情形势让我们乐观不得。从全省形势来看,仅到去年10月末,就破获涉毒案件8231起,同比翻了一番。而且毒品正在迅速向偏远的农场、农村、林场蔓延,吸毒场所也由歌舞娱乐、洗浴场所转向远离城市的度假村、会所,甚至单位、车库和个人家中。从我县形势看,由于我们处在哈东地区中心地带,交通发达,外来人口非常多,新型毒品不断涌入,加之专业警力不足,增加了控制毒品进出渠道的难度,吸毒和毒品交易等行为大有扩张之势。我们既要防止种植毒品,又要严厉打击吸毒和毒品交易行为,处于两线作战的境地,工作压力较大。
三是光荣的工作责任让我们懈怠不得。吸毒、种毒、贩毒“害己、害家、害国”。毒品消耗巨额社会财富,成为家庭和社会沉重负担,造成无数家庭妻离子散、家破人亡、殃及亲友、贻害子孙、祸及社会。毒品问题诱发许多社会治安问题,危害社会稳定,败坏社会风气,导致违法犯罪,如果任其漫延,后果不堪设想。特别是我们还戴着种植毒品国家级重点县的帽子,广大禁毒工作者和公安干警必须清醒地认识到我县禁毒工作的严峻形势,从保障和改善民生的角度出发,切实负起责任,进一步增强责任感和使命感,做到力度不减、劲头不松,推动全县禁种铲毒工作深入持久开展。
三、自我加压,落实各项措施,全力打一场漂亮的禁毒攻坚战役
关于禁种铲毒工作的具体措施,刚才,维久同志公布的方案已部署的较为详细,我在这里重点强调需要把握的几个关键环节。
一是抓好宣传环节。宣传是最有效的预防手段之一。要充分发挥传统媒介和主流媒体的作用,采取开辟电视专栏、悬挂条幅、发放宣传单等多种形式,广泛宣传禁毒的各项法律法规。要在重点时期,针对重点区域、重点人群,采取上门宣传、利用反面典型教育等方式,深刻揭露毒品危害,教育群众不种、不贩、不吸毒品。同时,鼓励群众积极参与禁毒斗争,检举揭发非法种植毒品原植物违法犯罪活动,努力形成人人治理、人人打击的群防群治局面。广电部门要开辟专栏,对反面典型进行曝光。
二是抓好排查环节。各乡镇、各部门、各单位要进一步完善工作巡查机制,切实加大排查力度,坚持经常排查和集中排查相结合,乡镇自我巡查和禁毒部门重点排查相结合,务必做到及时发现、及时铲除,不给种毒分子留有任何可乘之机。对排查出来的新老地块,要统一喷洒“百草杀”农药,保证3—5年不能生长毒品原植物,最大限度的消除毒品隐患。
三是抓好管控环节。要坚持从预防和打击种植毒品原植物入手,紧盯重点时期、重点区域和重点人群,实行严防严控。特别是对曾经种植过可能继续种植毒品原植物的人员,要实行乡镇、村、屯三级干部终身包保,严密防范,发现异常及时处理。对外来流动人员,由所在村屯做好身份和事由登记,由房屋出租人进行包保,并承担连带责任。对进山人员尤其是携带大量生产生活用品的外来人员必须全程追踪,严加盘查,从源头上预防毒品种植。
四是抓好打击环节。要按照“预防为先、以打开路”的工作思路,坚持露头就打、打早、打小,务必将毒品危害控制在最低限度。在人员、装备、技术等方面要继续加大投入,充实禁毒专业队伍,确保关键时刻拉得出,打得赢。同时,要认真组织开展禁毒专项斗争,全面加强容易涉毒场所的管控和特情耳目系统建设,综合利用各种手段,严厉打击毒品犯罪活动,力争多破案、破大案、破精品案件。要从严从重处罚,决不允许出现以罚代刑、少罚减刑等现象,以高压态势震慑涉毒犯罪分子。
五是抓好责任环节。要进一步完善禁毒工作责任制,县、乡镇、村、屯逐级签定禁毒责任状,做到山山有人管,处处有人看,片片有人查,沟沟有人负责,形成信息畅通、部门配合、多方联动的工作局面。要强化督查督办,对未在规定时间内实现禁种目标的区域要进行挂牌督办,彻底根除种植毒品原植物行为。对工作开展不力的乡镇和部门要严厉问责,实行“一票否决”、“红牌罚下”,确保禁毒工作责任落到实处。
同志们,世上无难事,只怕有心人,只要用心,禁毒工作就一定能够做好。禁毒工作事关个人的前途与命运、事关家庭的幸福与美满、事关民族的振兴与颓废、事关社会的繁荣与稳定,意义重大,任务艰巨。希望大家继续保持团结一心的劲头,发挥多年积累的经验,发扬连续作战的精神,坚定信心,迎难而上,扎实工作,把禁毒工作做好、做实、做出成效,向上级、向百姓交上一份满意的答卷,解除那些受毒品迫害的个人和家庭的困惑和痛苦,这就是我们的一份功德,我们没有理由不把我们宾县的事做好,相信大家能够把这份功在当代、利在千秋的工作做好,不断开创禁毒工作新局面,为构建和谐稳定宾县做出新的、更大的贡献!
县长工作讲话稿(二):在全县国税工作会议上的讲话
同志们:
很高兴今天能参加全县国税工作会议。这次会议既是一年一度的经济例会,也是一个鼓舞士气、振奋精神、理清思路的部署会。刚才,我听了林敏局长作的主题报告,很受启发。我完全赞同林局长的工作报告,报告对县国税局“十二五”期间主要工作总结得很客观,很到位,对20xx年的工作安排针对性很强,措施和要求也很具体可行。这个讲话也体现了县委、县政府对国税工作的要求,希望大家回去后认真学习,深入领会,抓好落实。借此机会,我谨代表县委、县政府向全县国税战线的干部、职工及其家属转达县委、县政府的新春问候,对大家在过去的一年中为我县经济发展所作出的贡献表示衷心的感谢!下面我简单讲两点意见,供大家参考。
一、充分肯定20xx年全县国税工作取得的成绩
20xx年,面对严峻的宏观经济形势和艰巨的改革发展任务,全县上下认真贯彻落实中央和省市委系列决策部署,坚持以建设浙江美丽南大门为目标,深入实施“双海双区”战略,大力开展“八大责任捆绑攻坚”行动,各项工作扎实有序推进,经济社会发展保护良好态势。全年实现地区生产总值425亿元,同比增长8%;一般公共财政预算收入30亿元,同比增长9.4%;全社会消费品零售总额271亿元,同比增长9.5%;城镇常住居民人均可支配收入36507元,农村常住居民人均纯收入17003元,同比分别增长8.7%和9.9%。
这些成绩是全县上下共同努力的结果,也凝聚着国税系统广大干部职工的辛勤汗水。20xx年,作为经济管理部门,全县国税系统紧紧围绕县委、县政府各项决策部署,认真研究运用中央结构性减税政策,抓税收、优服务、强作风、严管理,始终保持清醒、坚定、有为,各项工作取得了新的成绩。主要体现在:
(一)尽心竭力抓收入,为全县财政增长作出积极贡献。
20xx年,面对我县整体经济形势不景气、传统行业发展乏力、部分重点企业倒闭等困难,县国税局通过全面摸底调研,深化税源分析,加强绩效考核、细化征管措施、注重风险管理、监控重点税源、抓好欠税清理等措施,确保全年税收任务顺利完成,为我县经济建设打下坚实财力基石。全年共组织入库税收收入22.57亿元,同比增长10.24%,增收2.09亿元,完成省核年度计划的103.03%,超收6635万元。增幅及完成计划在全市国税系统各县市排名中均列第一,增收2.03亿元,占全县财政口径总收入41.03%,对全县财政口径总收入增量的贡献率达60.57%。累计组织财政口径收入为18.97亿元,同比增长12.00%,比全县财政口径总收入增幅高4.18个百分点,增速居全市第一;组织公共财政预算收入6.45亿元,同比增长22.99%,比全县公共财政预算总收入增幅高13.56个百分点,增收1.2亿元,完成年度计划的110.86%,超收6312万元,占全县公共财政预算总收入21.47%,对全县公共财政预算总收入增量的贡献率达46.59%。20xx年县国税局贡献地方可用资金9.05亿元,占地方税收收入比重为26.7%。
(二)想方设法谋应对,积极助推苍南经济社会发展。
一是服务经济有举措。严格按照县委县政府工作部署,全面做好“规下转规上”、“个体转企业”、“小微企业三年成长计划”等工作,将此项工作列为绩效考核重点内容,强调时间节点,明确责任和要求,进行定期考评分析,问责问效。对自愿由“规下转规上”的企业,推出不列入税务稽查、税务评估名单,可享受出口退税绿色通道等系列优惠政策,全面提高企业“规下转规上”积极性。全年31户企业完成“小升规”任务进度目标,完成“个转企”508户,进一步充实了税源基础。20xx年全县个体小规模纳税人入库增值税7740.39万元,同比增长34.33%。二是税收减免有成效。县国税局严格落实扶持“双创”、支持电子商务发展、小微企业税收优惠等一系列促进经济稳定发展的政策。20xx年累计办理各类减免退税超8亿元,其中办理出口退税3.74 亿元,落实小微企业减免税超6000万元,受理申报抵扣固定资产进项税额8300万元,减免车辆购置税1351万元,办理各类减免税2.52亿元,有效减轻了企业税收负担,促进了转型发展。三是简政放权有实招。以落实权力清单、责任清单、信用清单和网上审批等“三单一网”为抓手,推进简政放权落实税务行政审批改革。进一步理顺执法主体和执法权限,积极落实税务行政审批事项公开制度,目前县国税局行政审批事项清单为6项,较清理前减少49项,精简比达89%,有效推动了各项优惠政策的快审快退。
(三)全心全意优服务,着力打造良好企业发展环境。
一是创新税收宣传方式。开通苍南国税微服务平台,实现指尖上办税;制作原创动漫微电影,打破传统税宣较为呆板的形式,大幅提高宣传效率,拉近与纳税人距离,切实提高税法遵从度。二是积极推动“互联网+”办税。开展增值税发票系统升级工作,为纳税人开票、查询等带来便利。今年以来,县局共升级增值税一般纳税人3204户,其中存量一般纳税人2657户,新增一般纳税人547户,升级完成率100%。三是深入推进国地税合作。全面深化国地税合作,联合开展税款代征、涉税宣传、进户执法等,实现纳税人进一家门办两家事,今年累计代征地税税款2152万元。四是开展各项助企活动。20xx年,全县国税系统围绕“纠两难、破四不”主题,开展专题走访调研并召开系列税企座谈会,通过“走出去”和“请进来”两种方式听取纳税人意见建议,及时为企业排忧解难。
同志们,20xx年度的成绩充分地说明,县国税局班子是一个领导有力、作风踏实、团结有为的班子,全县国税干部队伍是一支业务精湛、勤奋干事、敬业奉献的队伍。在此,我谨代表县委、县政府全县广大国税干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意。
二、再接再厉,全面做好20xx年的国税工作
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,也是贯彻落实十八届五中全会精神的首要之年。预计县人代会提出地方财政收入增长目标为XX%,市国税局今年初步下给县国税局的收入增长任务为4.1%。围绕上述目标任务,全县国税系统要着力破解制约工作的体制性、机制性难题,主动融入地方经济社会发展的大平台、大格局,争当推进税收现代化的“排头兵”、服务经济社会的“生力军”。重点要做好以下几方面工作:
(一)牢牢把握当前税收形势,确保完成全年税收任务。
从今年的税收形势看,形势不容乐观,各种影响税收的因素较多,主要体现在:一是重点税源出现流失。近年来,苍南县传统纳税大户瑞田、盛宇、百一等相继出现经营困难,对税收收入产生较大影响,在今年可能会集中体现出来。二是主要电力企业所得税预计减收。由于受国家电价调整影响,县域电力企业所得税将大幅减少。以华润电力为例,20xx年企业所得税将预计减少50%以上,减收2.28亿元。三是房地产业前景不明。从目前看,房地产行业高速发展时代已过去,房企利润出现下滑,税收收入增长幅度可能会持续回落。
面对严峻的形势,希望国税部门能够进一步挖掘潜力,加大对地方财政增收的支持力度。重点要抓好以下几方面工作:一是继续挖潜征收。加强收入形势预测,牢牢把握组织收入工作主动权。加大税收分析调研,重点加强对金融、房地产等行业的调研,积极推进“营改增”试点扩围,努力形成新的税收增长点。二是优化税收结构。充分发挥税收职能,围绕县委县政府决策部署,紧跟产业转型升级要求,重点提高“科技税收”、“绿色税收”比重。三是继续堵漏增收。要认真查找征管薄弱环节,分税种、分管理事项逐一研究堵漏增收措施,防止税收流失。四是坚持依法征税。没有依法征税,何来依法纳税?因此,要严肃组织收入纪律,严格按照收入目标依法征税,坚决不收“过头税”。
(二)充分发挥税收职能作用,服务我县经济转型升级。
中央提出,加快转变经济发展方式是关系我国发展全局的战略抉择。对苍南来说,抓好转型升级更是现在所处发展阶段必须要完成的历史任务,是决定前途和出路的一场硬仗。全县国税系统要做好服务,充分发挥税收的职能作用,引导推进产业结构优化调整,促进传统产业提升。一是服务大企业、大项目建设。要以税收政策为导向,引导民间资本进入基础设施、公共服务、金融服务等领域,着重培育和引进一批牵引力强、行业关联性强、带动能力强的大企业、大项目,并落实联系领导和服务团队,做到全程服务,努力帮助企业解决涉税难题,推动项目落实。二是服务小微企业发展。要扎实推进“小微企业三年成长计划”。小微企业的发展是我们苍南发展的重要组成部分。要大力培育科技型中小企业,落实好扶持小微企业的各项税收政策,能减的负担都要减下来,减轻企业经营压力,支持“个转企”工作,促进小微企业壮大发展。三是服务总部经济发展和苍商回归。在招商选资的过程中,一个重要的思路就是充分发挥在外苍商的优势,大力实施“回归工程”。国税部门要围绕党委政府的总体战略,积极研究和把握苍南民营经济发展趋势,积极研究和把握总部经济,千方百计发挥好税收职能,积极主动地创造好的发展环境,用感情、用政策、用服务去支持“外迁”企业回归。四是服务外贸出口企业发展。外贸经济是我县经济的重要组成部分,在外需不强的情况下,外贸企业特别需要政策的支持。要及时落实出口退税政策,优化退税办理,加快退税速度,引导企业优化出口产品结构,促进外贸经济持续健康发展。
(三)全面优化管理,推进国税工作更好开展。
面对新形势,国税部门要对自身严格要求,要“收好税、带好队”。一是改进工作作风。全县国税干部要按照“三严三实”的总要求,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题,把“为民、务实、清廉”的要求落实到国税各项工作中去。二是优化纳税服务。要坚持以纳税人的需求为导向,创新服务手段,减轻办税负担,降低税收流失率和征纳成本;要加快税收信息化建设,用科技手段,提升办税效率;要加快审批制度改革,减少审批事项,简化办事程序,提高办事效率,突出抓好自由裁量权的规范。三是强化内部管理。要坚持用法治思维和法治方式履行职能,让行政权力在法律和制度的框架内运行。全面提高依法行政水平,为国税事业科学发展提供坚实的法治保障。
同志们,20xx年我县经济社会发展的蓝图已经绘就,国税部门的目标任务也已确定。我相信,在县国税局党组的领导下,通过全县国税系统广大干部职工的共同努力,我县国税事业发展一定能百尺竿头更进一步,为建设浙江美丽南大门做出更大的贡献!
借此机会,我在这里给全县国税系统广大干部职工拜个晚年,祝大家新春愉快、工作顺利、身体健康、合家幸福!
谢谢大家!
县长工作讲话稿(三):旅游工作会议讲话
同志们:
今天,我们召开全市旅游工作会议,主要是回顾总结年旅游工作成绩,分析当前旅游产业的发展形势,安排部署年工作任务,推动全市旅游产业又好又快发展。刚才,局长、市长对我市过来的旅游工作,作了很好的总结,对今年的旅游工作进行了很好的部署,讲得很全面,很到位,我完全赞同。下面,就这项工作,我再强调三点意见。
一、抢抓机遇,正确把握旅游产业的发展形势
今年是“十二五”规划的开局之年,也是我市加快旅游业发展的关键之年。要做好今年的旅游工作,就必须正确把握当前形势,抢住机遇,乘势而上,将旅游业培育成为我市经济的战略性重要产业,推动全市经济社会又好又快发展。
从国际旅游产业的发展趋势来看,当前,国际旅游的需求正处于一个转型期。据世界旅游组织预测,到20xx年,我国将成为全球第一大入境旅游接待国,第四大出境旅游客源国。去年,我国参与旅游的人次达13.9亿,入境游达到1.25亿人次,以上数字足以说明,我国旅游产业的发展前途一片光明。
从国内旅游产业的发展环境来看,年11月26日,国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》,明确提出,要把旅游业作为战略性支柱产业来加快发展;省委、省政府也把旅游业作为富民强省的支柱产业,予以重点扶持。市委、市政府提出了建设“现代旅游热市”的战略决策,并且投资3亿元,改造楼景区,力争让楼、君山创建国家5A级景区。可以说,全国上下发展旅游政策更优、形势更好,对我们来说,发展旅游业的机会更多。
从我市旅游产业的发展现状来看,我市不仅具有丰富的旅游资源,而且有着便捷的交通优势,发展旅游业的优势明显。特别是近年来,我市加大旅游基础设施的投入,注重旅游品牌的推介,先后举办了一系列在全省,乃至全国有影响的旅游策划活动,旅游产业得到了较快发展。年,全市景区共接待游客52.64万人次,实现门票收入800万元,同比增长20.46%和33.33%。6501、、等景区影响正在逐步扩大,景区发展前景很好。
二、把握原则,着力突破旅游产业的发展瓶颈
过来,我市旅游产业虽然取得了一定成绩,但我们也要清醒地认识到,我市旅游产业的发展,还存在不少困难和问题。突出体现在规划布局不够、资源利用不力、发展机制不活等方面。要解决好上述问题,突破我市旅游产业的发展瓶颈,必须要把握好以下四个原则:
一是要把握好“整体规划,系统开发”的原则。要按照高起点、高标准、高品位的要求,对我市的旅游产业进行整体规划,包括旅游线路、旅游景点、客源市场、营销策略等。尤其是在旅游线路的设计上,要注重做好与、长沙、武汉等大中城市旅游线路的对接,形成网络优势,扩张旅游市场。
二是要把握好“做强特色,打造精品”的原则。有特色才能有差异,有差异才能有吸引力。我国最大的人工洞6501、最大的人造沙漠银沙滩、国家森林公园五尖山等,都是我们的特色,要在这些特色上做文章、下功夫,通过打造精品项目,来增强旅游的吸引力。比如,将6501人工洞打造成“”历史小镇,把大漠建成大型户外运动俱乐部,等等。
三是要把握好“龙头带动,点线结合”的原则。要以五尖山、6501两大核心景区为龙头,进一步加大发挥其辐射带动作用,以点带面,大力发展文化游、宗教游、乡村游和生态游,推动全市景区深层次建设。
四是要把握好“整合资源,市场运作”的原则。要充分发挥市场化运作在推动旅游产业发展上的积极作用,要突破区域界线观念,努力破除旅游产业资金瓶颈,依靠的旅游资源优势,着力引进大的旅游公司,通过优势互补、联手发展,加快形成旅游产业链条,实现旅游产业的迅速发展。
三、突出重点,全力提升旅游产业的发展水平
我市作为一个欠发达的中部县市,大力发展旅游业既是科学发展必然选择,更是富民强市的客观需要。要推进全市旅游业持续、健康、快速发展,实现今年全市旅游接待人次、景区门票收入增长15%以上的目标任务,必须把握工作重点,抓好抓实以下四个方面的工作:
一要抓导向。全市上下都要把加快发展旅游产业当作一件大事来抓,要在思想认识上,形成办“大旅游”的工作理念,着力形成全市齐抓共建的良好氛围。旅游局要作为牵头单位,就我市旅游业的基础设施建设、积极与相关部门单位衔接,城建、交通、文化等相关部门单位,要积极配合,根据旅游发展需要,采取有效措施,支持全市旅游产业的发展。
二要抓规划。根据省政府相关文件精神,要用三年的时间,在全省创建30个旅游强县,50个特色旅游名镇,200个特色旅游名村和10000个乡村旅游点。结合我市实际,有旅游资源的乡镇(办事处),都要结合本地景区特色,研究制定出旅游产业发展规划,既要符合全市旅游发展总体规划,又要符合本地实际,切实可行。
三要抓推介。各相关部门单位要把我市的旅游资源推介与招商工作,作为贯穿全年的一项重要任务来落实,通过大型活动、会议、媒体、广告等,切实加大推介力度,要以冠名、协作、承办等形式,积极吸引企业承办旅游活动,切实取得旅游资源推介与招商工作的新成效。
四要抓投入。要进一步加快以旅游交通、旅游安全、游客服务为重点的基础设施建设,找准与国家、省相关政策的对接点,认真筛选一批可行性强的旅游项目,做好申报和争资工作。此外,要创新融资模式,积极引导和支持社会民间资本投资我市旅游产业。
同志们,加快我市旅游业发展任务艰巨,使命光荣。希望同志们以更加饱满的精神状态,更加扎实的工作作风,抢抓机遇,开拓创新,为开创我市旅游工作新局面而努力奋斗!
谢谢大家!
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篇2:县长地税工作讲话稿
同志们:
新春伊始,万象更新,今天在这里隆重召开20__年地税工作会议,回顾总结工作,为20__年工作布局谋篇,充分体现了县地税局领导班子快节奏、重落实的工作作风,同时也展示了全体地税干部以干克难、坚定不移地完成全年工作任务的信心和决心,这种雷厉风行、求真务实的工作作风应当予以充分肯定。
刚刚过去的20,是实现“十一五”顺利收官、承上启下的重要一年,是__发展进程中又一个极不寻常的一年。地税局全体干部职工在县局领导班子的带领下,奋发进取,创新实干、各项工作取得了显著的成绩。全年累计完成各项收入_万元,同比增收_万元,增长_%;其中县本级完成_万元,完成政府年度目标的_%,超出目标进度_万元,超额完成了组织收入目标任务,连续三年对全县财政贡献率达到_%以上,为县域经济社会的发展做出了突出的贡献。这些成绩充分说明,地税部门的班子是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,广大干部职工是一支群众满意、政府放心、战斗力强的队伍。县委县政府对地税局的成绩是肯定的,工作是满意的。在此,我代表县委、县政府对大家表示热烈的祝贺和衷心的感谢!
20__年是中国共产党成立__周年,也是“十二五”时期开局之年,做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。作为地税部门,肩负着为国聚财的重任,困难不少,压力很大,但责任更重,要把地税工作放到整个经济社会的大背景中去思考、去筹划,希望大家立足当前,着眼长远,进一步增强责任感和使命感,振奋精神,开拓进取,扎实工作,确保圆满完成全年各项工作任务,为我县经济社会发展做出更大贡献。
值此元宵佳节即将到来之际,预祝各位节日愉快、阖家欢乐、工作顺利、万事如意!
篇3:县长讲话稿
同志们:你们好!
过去的XX年真是喜忧交加的一年,也是对我们食品安全监管工作很具有挑战性的一年,无论是“xx”的爆发,“xx”事件的暴光,还是亚硝酸盐引发的食品中毒事件,等等,每一件事故都把我们食品安全监管工作推向了风口浪尖。不过,我们都十分幸运地安全度过了。与其说是我们非常幸运,不如说是在座各位同心协力努力奋斗的结果,因此,今天我要真诚地对你们说一声:谢谢,你们辛苦了!民以食为天,食以安为先,食品安全监管工作的重要性不言而喻,同时也有着长期性和连续性,我们的工作不可掉链和松懈。在新的一年里,我们的监管任务仍然十分艰巨,食品安全隐患依然存在,我们当科学、客观、仔细地分析目前本地的食品安全形势,认真总结历年来的经验和教训,进一步统一思想,振奋精神,切实为保障我县公众饮食安全做事实出实效。下面我就如何抓好抓实今年的工作简单说几点:
一、思想上高度重视,牢固树立全局意识。
人不可一日不食,食不可一次不安。食品安全监管关系到千家万户,关系到我们每一个人民群众的生命安全。作为食品安全的监管者时时刻刻都不能放松警惕,要有强烈的责任感和主人翁意识,不断地提高认识,从思想上加以高度的重视。要克服长期从事同一种工作而带来的疲软思想,克服麻痹大意的思想,克服侥幸的心理,有承诺,有担当,始终保持高度的激情,一如既往地做好本职工作。
食品安全监管是一个环环相扣的整体,我们的食物从田间到餐桌,从生料到熟食,从生产、加工、经营再到百姓的口中,这中间的监管链不能有任何一处的松动和脱节,不能遗留每一监管环节,任何一处的疏忽和大意都有可能引发食品安全事故。这就要我们每一个职能部门精诚协作,相互配合,牢固树立全局意识,充分利用食品安全协调委员会这个平台,做到信息互通,资源共享,以免工作的重复和遗留,消除监管盲区和死角。希望各职能部门充分发挥食品安全联络员的作用,加强联络,保证信息畅通,不要再出现食品安全联络员不知道县食品安全办公室在哪里这样幼稚可笑的现象。
二、全面提升监管水平,以科学技术促监管。
在社会快速发展的今天,科学技术日新月异,社会发展真是一日千里。而与之同步的是违法犯罪者造假制劣者的手段也随社会发展日渐高明,各类违法违纪现象也是越来越隐蔽。作为监管者,我们更应该走在行业的前头,紧跟时代的步伐,不断学习和掌握最新的科学技术和理论基础知识,不断提高思想素质,提升职业素养,我们的技术力量应该与时俱进,及时刷新。学习和掌握技术的目的在于应用,在筑牢最新的知识和理论基础的同时,要把学习的理论知识和科学技术活化和应用到现实的食品安全监管工作中。各职能部门要在培养技术骨干和添置最新的科学设备设施方面加大投入,并形成制度,加强定期或不定期的培训和学习,以期提高执法的科学技术含量。同时,我们也应该在工作和生活中不断磨练自己,练就一定的组织、指挥和协调能力,具备良好的沟通表达能力,同时有开拓创新能力,风险防范能力,市场应变和驾驭复杂局面的能力。全力打造一支素质高的、科技含量高的、能打硬仗的监管队伍。
三、真抓实干,以务实高效的工作作风保安全。
说一千,道一万,都是纸上谈兵。真正要保一方食品安全,那还是要我们把每一项工作措施更好更快地落实到位,还是要我们每一个监管者竭心尽力履职尽责地完成每一项监管任务。这就要我们:
一是强化全程监管意识,狠抓落实。各职能部门在各司其职,恪尽职守的同时要着眼大局,放眼未来。为整个发展的大环境考虑,破除一些行业保护主义,放弃一些眼前利益,制定的工作措施必须具备一定的前瞻性和实用性,在日常的工作中积极探索安全监管的长效机制,做到全程监管,有始有终。同时也应该努力做到部门之间协调配合,人员之间精诚合作,切实地把食品安全监管工作抓稳、抓实、抓深。
二是要强化责任意识,狠抓落实。我们今天之所以走到一起来,因为我们都怀着同一个目的,有着同一个愿望,那就是保障辖区内人民群众的食品安全,无论是块管还是条管部门,无论是干部还是职工,我们都要有强烈的责任感和使命感,有职就有责,敢做就敢当。不能有利益就上,有困难就推,只顾完成自身部门任务,不管他人监管困难。坚决反对踢皮球,和三个和尚没有水吃的现象。我们要凝心聚力,和衷共济,真心实意地为保障辖区内人民群众的食品安全做好自己的本职工作。
三是要强化工作效果,狠抓落实。做工作最忌人浮于事的作风,力戒走形式主义。要保全县人民的食品安全,我们就要扎实肯干、苦干实干的精神,真正地深入基层一线中,走到百姓的生活中,了解问题,解决问题,说实话办事实。食品安全监管工作本来就是普通百姓生活中芝麻绿豆的'小事,可就是这样的小事却关系人们的生命安全,我们的工作性质就决定了我们要专务实效、不尚空谈。这就要我们对于任何一项工作,都要有一抓到底的决心、不达目的决不罢休的恒心,防止心浮气躁,简单粗暴,确保每项工作取得实效。
四、进一步健全体制,以公平公正的法治环境保平安。
保障公众的食品安全是一项关系人民身体健康生命安全的重要工作,也是构建和谐社会的重要组成部分。和谐社会首先是一个法治社会,和谐社会的构建过程实质上是一个从有法之治到人人自觉遵纪守法的构建过程。要想人人都自觉自愿地遵纪守法,我们作为行政管理的执法人员:首先要科学地行使自由裁量权,坚持公平公正执法。我们在食品安全监管的过程中处理任何事情都要做到公正、公平、合情合理,以法服人,以理服人,以情感动人;要更科学、合理、正确、平等地行使自由裁量权,树立法律威信,构建和谐的监管环境。
二是要牢固树立“以人为本”的理念,坚持严格执法。进一步规范自身的执法行为和执法程序,做到严格执法。始终保持对人民群众高度负责的精神,坚持以人为本,以防为主,减少伤害,将隐患消除在萌芽状态。在工作中做到一丝不苟,高标准严要求,与群众多沟通,尽力争取更多更广泛的群众理解和支持,赢得被监管者的配合,达到更好的管理效果。
三是要树立依法行政的理念,坚持文明执法。我们在食品安全监管执法过程中自始至终要以法律法规为依据,遵循程序正确、文明执法、执法为民的标准,不能把行政法规视为强权、特权,必须严格依照法定条件,正确的适用法律。老子说:“圣人无常心,以百姓之心为心”。无论是谁,都不要以为自己有多高明、有多聪明,设身处地去想,多站在对方的立场去想,就能理解他人的言行,就能做到文明执法了。四是要树立“法律至上”理念,坚持处罚与宣教相结合。在下功夫提高执法人员素质和执法水平、坚持严格执法的同时,还应加大普法工作力度,不断增强全民的法律意识,树立法律威严。作为管理者,更重要的是一个宣传法律、教化民众的工作者,我们在平时的工作中要结合实践经验,注重宣传,加强正面引导,宣传正确的消费观念,提高广大食品生产经营者的自律意识和人民群众的自我保护能力。
各位在食品安全监管的工作中摸爬滚打多年,有一定的体会和实践经验。但是我们还要善于调查研究,勤于思考和总结。同时,还应及时地把总结的经验和教训进行相互交流和改进,以期达到整体提高的效果。并在工作中积极探索食品安全监管的长效机制,不断创新监管的新模式,使我们的监管水平更上一层楼,为创建和谐而繁荣的望江做出最卓越的贡献。
篇4:县长灾防治工作讲话稿
同志们:
当前已进入汛期,地质灾害隐患不时发生,全县地质灾害防治形势不容乐观。为了切实做好全县地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全,县政府决定今天召开这次全县地质灾害防治工作会议。按照会议安排,我就当前全县地质灾害防治工作情况作以通报,并就做好汛期灾害防治先讲几点意见。后面李县长还要作重要讲话,我们要认真领会精神,切实抓好贯彻落实。
一、全县地质灾害现状情况
近年来,在县委、县政府的坚强领导下,全县各级、各部门认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》,坚持以人为本、预防为主、避让与治理相结合的原则,切实加强地质灾害防治工作,严格落实地质灾害防治责任,有效防范了地质灾害事故的发生,确保了人民群众生命财产安全,全县地质灾害防治工作取得了显著成效。
1、地质灾害现状
我县位于渭北黄土高塬沟壑区,土层深厚,裂隙发育,属地质灾害易发区。灾害类型主要有滑坡、崩塌、地面沉陷和地裂缝。目前,全县共有地质灾害点81处,重点地质灾害监测点26处。其中,滑坡48处,地裂缝6处,地面沉陷8处,崩塌19处,有三分之一分布在乡村人口居住区、公路沿线和县城周围,危及9个乡镇,350户,1617人。
2、重点地质灾害防范区域
(1)重点防范的村庄,共13个。清塬镇曲家湾村、车渠梁村、石门村关上组,郑家镇堡子村、村南村、曹家村、下赵家村、葛村、,城关镇东关村(窑上)、西关村(西沟、南沟)、焦家河村、甘峪村、田家河村等。上述村庄多地处煤矿塌陷区和沟崖边缘,地质环境复杂,居住人口密集,发生突发性地质灾害的可能性极大。
(2)重点防范的矿山集中开采区,共7个。黑沟矿区、百子沟矿区、皇楼沟矿区、席家山矿区、中达燕家河矿区、留石村矿区、青岗坪矿区。这7个矿区,如遇强降雨,随时可能诱发区域性地裂缝和大面积沉陷,矿区地面部分村庄群众房屋有可能出现裂缝、变形,甚至倒塌。
(3)重点防范的交通干线,主要有3处。211国道翠屏湖区和旬耀路部分坡段及彬旬引线县城段,如遇暴雨、连阴雨有可能发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。
(4)重点防范期。今年,我县地质灾害发生时段仍主要集中在5-10月。其中,6-9月为地质灾害高发期。
二、全县地质灾害防治工作开展情况
上半年以来,全县各级层层落实工作责任、强化监测监控、加强应急值守、狠抓隐患排查,地质灾害防治工作稳步推进。
(一)领导重视,成效明显。 县委、县政府主要领导及分管领导高度重视我县地质灾害防治工作,先后多次做出重要指示和明确要求,深入重点地质灾害隐患点检查指导防灾工作落实情况,尤其是对汛期灾害防治提出了严格的要求。
6月7日,县政府主管县长李晓军同志带领县国土、煤炭等部门主要负责同志,再次深入到地质灾害隐患点集中的城关镇和郑家镇各重点地质灾害点,全面检查指导防灾工作措施落实情况,组织召开灾害现场办公会议研究解决灾害防治方案。
6月11日,县长高玉峰同志深入城关镇井家山灾害点、药厂后山滑坡灾害点,检查指导防灾避险和工程治理开展情况,对灾害防治提出了更高的要求。
正是由于各级领导高度重视,各有关部门及各镇(社区)扎实落实,因而全县地质灾害防治形势总体稳定,未发生伤亡事故。
(二)健全制度,夯实责任。
一是健全组织机构。为了切实加强对全县地质灾害防治工作的组织领导,县政府成立了“旬邑县地质灾害综合防治工作领导小组(突发地质灾害应急指挥部)”,县长高玉峰同志任组长,副县长李晓军同志任副组长,县政府办、县国土局、县财政局、县水利局等26个部门及14个镇、社区(园区)主要负责同志为成员,领导小组办公室设在县国土局。这必将进一步促进全县地质灾害防治工作的扎实开展,必将大大提高应对突发地质灾害的能力,为高效、科学研究解决地质灾害防治工作中遇到的重大问题提供坚强的组织保障。
二是编制规划预案。根据省、市要求经县政府常务会议研究通过,县国土局已委托核工业203研究所正在编制《旬邑县地质灾害防治规划(20xx—)》;4月份印发了《旬邑县20xx年地质灾害防治方案》,在调查摸底工作的基础上修订完善了《旬邑县突发性地质灾害应急预案》。各有关部门及镇、社区(园区)制定了“防、抢、撤”预案。
三是周密安排部署。为了认真贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》,年初县政府制定印发了《旬邑县人民政府关于切实加强地质灾害防治工作的实施意见》,3月份印发了《关于认真做好20xx年地质灾害防治工作的通知》,近期又印发了《关于切实加强20xx年汛期地质灾害防治工作的通知》,对全面开展地质灾害防治工作提出了明确具体要求。
四是落实工作责任。为了扎实落实地质灾害防治工作责任,县政府常务会议6月7日审查通过了县国土资源局起草的《旬邑县地质灾害防治工作责任制》,现印发全县贯彻执行。按照“分级负责,属地管理”的原则,实行并严格落实地质灾害防治工作目标责任制,各镇镇长、社区(园区)管委会主任是本行政区地质灾害防治工作的第一责任人,分管领导是该工作的直接责任人。县、镇、村三级层层签订《地质灾害防治目标责任书》,构建起县、镇、村三级联动的地质灾害管理责任体系,为全面预防地质灾害提供了坚实的组织保障。
(三)严查细排,监测预警。
一是加强隐患排查。开春及进入汛期以来,县国土资源局协调组织各镇(社区)及相关部门,全面开展了地质灾害隐患大排查。排查组先后多次深入到全县各重点地质灾害隐患点,开展地质灾害隐患排查工作。一是深入到村、组、户,交通干线,工程建设区域、各煤矿及县域内险工险段,进行了拉网式全面认真的排查。二是深入到各地质灾害隐患点和群众住户查看险情;对于居住在隐患点附近有危险的群众,下发了搬迁通知书,采取了果断的搬迁措施。
二是开展群测群防。严格落实县、镇、村三级地质灾害防治目标责任书,层层分解任务,明确职责;实行了地质灾害隐患点24小时监测监控报告制度,印发了《地质灾害监测记录簿》200多份,落实了各隐患点监测人员的工作责任,努力确保险情第一时间被发现,灾情第一时间得到有效控制,群众第一时间安全撤离。坚持实行汛期昼夜24小时值班制度,对全县重点灾害点落实了55名汛期监测人员。
(四)形势严峻,险患突出。
一是重点地质灾害点分布集中,所在乡镇地质灾害防治工作形势严峻,防灾任务艰巨。全县重点地质灾害主要分布在以滑坡为主的城关镇(10个点)、以地面塌陷为主的郑家镇(5个点)和以地裂缝及塌陷为主的清塬镇(3 个点)且险情比较严重,险区居住人口多。
二是个别灾害点安全隐患较大。
①城关镇井家山、郭家沟及西沟崩塌灾害点危险性较大,群众居住集中,威胁人口较多。该三处灾害点山势陡峭险峻,山体裂隙发育,群众紧邻山体居住,窑洞较多,群众住宅安全隐患大,群众搬迁难度大。部分群众一户多占,修建新住宅后却未回交旧庄基,而对外出租、出借或低价转让给在县城工作的职工干部和外来人口长期居住;部分户新住宅建成后年轻夫妇搬至新住宅,把老弱病残的高龄老人仍安置在旧住宅;个别户在旧宅基地院子仍新建楼房对外出租,把老弱病残的高龄老人安置在后院窑洞居住。近年来我局多次动员并下发搬迁通知书,但群众抵触情绪大,工作成效不明显。县城翠屏山滑坡因施工扰动,一直不稳定,对县城防洪安全和行人安全构成潜在威胁。
②县城翠屏山滑坡因施工扰动,一直不稳定,对县城防洪安全和行人安全构成潜在威胁。
③药厂后山滑坡灾害点安全隐患较大,20xx年发生了崩塌,造成一起人员伤亡和财产损失事故,县国土资源局对直接威胁群众住户的局部山体进行了临时削坡治理,减轻了安全威胁。20xx年委托陕西省地质矿产研究院对该隐患点进行了应急勘查并完成了施工设计,目前由于群众搬迁障碍致使工程治理进展受阻。
④城关镇甘峪村滑坡点、山体险峻、土质疏松、危险性较大,而群众沿山脚集中居住。目前,工程治理施工设计即将完成,近期将尽快组织实施削坡治理,而前期群众搬迁及林木清理等工作还未开展。
三是极个别部门、镇、社区对地质灾害防治工作重视不够,责任不明确,机构不健全,措施不扎实。
四是个别重点灾害点防灾预案还不够完善,操作性不强,防灾责任落实还不到位;日常监测工作不到位,监测监控不够经常,镇村干部及监测人员有松懈、麻痹及消极畏难情绪。
五是煤矿开采引发的地质灾害隐患较为突出。燕家河煤矿开采引发了郑家镇曹家村、下赵家村部分耕地严重裂缝和地面塌陷;黑沟煤矿开采造成了清塬镇曲家湾村局部耕地裂缝,威胁到学校安全和部分群众住宅安全,造成清塬供水站和石门林场金旮旯管护站地面塌陷;皇楼沟煤矿开采造成郑家镇葛村今年局部耕地裂缝、部分山坡地灭失及山体滑坡,现正在协调处理该灾害点防治和群众补偿问题。
三、关于加强汛期地质灾害防治工作的意见
一是要严格落实地质灾害防治工作责任制。《旬邑县地质灾害防治工作责任制》已印发实施,各有关部门、镇、社区要明确各自职责,细化责任落实,层层分解落实任务,健全完善群测群防网络。
二是要抓紧修订完善重点地质灾害点防灾预案,完善和落实地质灾害防治制度。各有关部门、各镇、社区、各矿山企业及各监测单位要要对照《旬邑县20xx年地质灾害防治方案》的要求,结合各自实际,进一步订完善《20xx年重点地质灾害点防灾预案》,并根据灾害点情况大力做好防灾避险宣传,组织群众进行防灾避险演练,提高险区群众防灾避险意识和应急自救能力。要坚决落实汛期值班、灾情报告和雨前排查、雨中巡查、雨后复查等制度。并结合本地、本单位防灾实际,制定并落实地质灾害群测群防计划。
三是要深入开展地质灾害隐患大排查。全县各有关部门、各镇、社区、各矿山企业要立即行动,按照“灾点情况、防灾措施明了;防灾责任人、监测人明确;防灾明白卡、避险明白卡到位;值班网络、预警体系健全;防治方案、应急预案落实”等要求,对各自行业及辖区内的地质灾害隐患点和地质灾害危险区域进行一次全面的拉网式巡查检查,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人,发现隐患,及时采取果断措施,予以排除;并将排查情况及时上报县政府和县国土资源局。
四是要全面发放防灾避险明白卡。各有关部门、各镇、社区要按照《旬邑县人民政府办公室关于切实加强20xx年汛期地质灾害防治工作的通知》要求,及时向地质灾害防治责任单位和隐患点监测人员发放防灾工作明白卡,为受地质灾害威胁的单位和群众发放地质灾害避险明白卡,告知避险内容,并对“两卡”发放情况进行造册登记、建立台账,进一步提高群众的防灾救灾避灾能力。
五是要切实落实搬迁避让措施,确保人民群众生命财产安全。各镇和有关部门要把强化地质灾害隐患点搬迁避险放在重要的位置,作为首要工作来抓。各镇、社区要坚决落实防灾责任,克服一切困难,搬迁撤离险区群众,务必赶强降雨之前搬迁撤离到位,并加强巡查监控。
六是各矿山企业要对照开采利用方案,认真查找矿山地质灾害隐患。要依据“谁引发,谁治理”的原则,落实治理责任,对已造成生态环境破坏和存在地质灾害隐患的矿山,要迅速落实防灾避险措施,划出危险区、设立明显警示标志牌,填埋地质塌陷裂缝等,落实防范责任,确保矿区安全落到实处;同时要积极合理补偿受灾群众,妥善解决群众的生产、生活困难。另外,各矿山企业要结合矿山自然地质环境,认真核查,寻找危及煤矿安全的地质灾害隐患。及时采取得力果断措施,排除隐患,确保煤矿自身安全,全力避免因矿山开发引发重大地质灾害。
七是要加强汛期值守,确保信息畅通。各有关部门、各镇、社区、各矿山企业、各监测单位要严格落实值班制度,坚持24小时专人值守,确保上下信息联络畅通;坚持领导带班,应急抢险工作人员在岗在位,并每天坚持向县地质灾害综合防治领导小组办公室(设在县国土资源局)及时上报地质灾害监测状况。若发生重大地质灾害险情要立即上报县政府和县国土资源局,并迅速启动《旬邑县突发性地质灾害应急预案》。总之,要千方百计把地质灾害危险和损失降低到最低限度。
领导、各位同志,汛期地质灾害防治工作事关全局,事关民生,事关人民群众生命财产安全,事关稳定与发展,我们必须保持高度警觉,自加压力,积极做好防大汛、抢大险、救大灾各项准备工作。团结协作,联防联治,确保今年平安避灾、安全度汛,努力为我县经济社会平稳快速发展做出积极的贡献。
谢谢大家!
篇5:县长灾防治工作讲话稿
同志们:
今天,我们召开的这次全县地质灾害防治工作会议, 主要任务是通报全县地质灾害防治工作情况,部署当前各项工作任务,动员全县各级各有关部门进一步统一思想,提高认识,强化措施,全力抓好全县地质灾害防治工作。刚才,春文同志通报了我县地质灾害防治工作情况,并从业务角度,就地质灾害防治工作进行了具体安排,具有很强的针对性和可操作性;城关镇、郑家镇和黑沟煤矿分别作了很好的发言,这些我都完全同意。希望大家能够把这些措施要求认认真真落实到位。下面,我再讲几点意见:
一、要认清形势,提高警惕,高度重视地质灾害防治工作
近年来,我们始终坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则,在地质灾害防治工作上想了不少办法,下了不少功夫,也取得了一定成效,有效防止了重大地灾安全事故的发生,切实保障了老百姓的生命财产安全。但是,我们必须清楚,当前我县地质灾害防治工作形势依然严峻,任务十分繁重。从客观方面来看,我县地处渭北黄土高原沟壑区,土层深厚,垂直发育,地质条件脆弱,地质灾害较为易发,县境内共有滑坡、崩塌、地面沉陷和地裂缝等地质灾害隐患点81处。其中,重点地质灾害点26个,且分布集中,受威胁人口1545人,受威胁财产近2500万元。尤其是县城翠屏山滑坡点、三水河供热公司后山滑坡灾害点、城关镇甘峪村、井家山、郭家沟、西沟等县城北山一线灾害点,郑家镇曹家村、下赵家村、葛村、清塬镇曲家湾村等灾害点,不同程度出现耕地裂缝、地面塌陷、山体滑坡,且灾情严重,威胁面广,防治任务艰巨。从主观方面来看,我县地质灾害发生点大多处于偏远区域,交通不便,群众辨灾、避灾、救灾能力不强,救灾工作难度大。加之个别工作人员甚至领导干部对地质灾害防治工作的严峻性认识不到位、重视不够,责任心不强,防治措施不细不实。一些镇、社区应急管理体系不够健全,应急处置能力不强,防灾抢险队伍、物资落实不到位,应对灾害能力亟待提升。对此,全县各级各有关部门一定要科学判断当前地质灾害防治工作的严峻形势,坚决克服松懈麻痹思想,以对人民负责、对生命敬畏的态度,高度重视并切实抓好地质灾害防治工作,切实保障人民群众生命财产安全,全力维护全县和谐稳定发展大局。
二、要强化措施,务实推进,扎实抓好地质灾害防治工作
地质灾害防治工作任务艰巨、责任重大,容不得半点疏漏、半点马虎。全县各级各有关部门务必突出重点部位,强化工作措施,尽力把各项工作做实、做深、做细,务求地质灾害防治工作扎实推进、取得实效。
1、要加强灾情监测。地质灾害具有很强的隐蔽性和突发性。因此,全县各级各有关部门一定要坚持防早防小的原则,从事前抓起,从苗头抓起,从细微处抓起,提前介入,做好工作,防微杜渐。一要全面排查隐患。当前,汛期将至,按照惯例,我县即将进入一年一度的地质灾害高发期。各镇、社区和部门,必须赶6月20日前,组织力量对本辖区、本系统地质灾害情况进行全面排查,坚决做到镇不漏村、村不漏片,不留死角、不留尾巴。具体工作中,要重点排查交通干线、工程建设区域、矿山矿区、河道、险工险段等灾害易发点,摸清每一个地质灾害点涉及多少群众、多少土地等,并建立到点到户的灾害隐患资料档案。这里要强调的是,在灾害核查和信息上报上,要坚持实事求是的原则,既要认真细致核查,力求把能够涉及到的有用数据都统计进去,也要科学定性,既不扩大也不缩小,确保数据真实可靠,为灾害防治工作提供详实依据。二要加强日常监测。前几天,我到城关镇甘峪村滑坡点、药厂后山滑坡点、井家山崩塌点和郑家镇葛村黄树咀滑坡点几个地质灾害点走了一遍。让我感到欣慰的是,每个灾害点上都有监测人员,而且监测人员对灾害区域以及变化情况都很了解,这充分说明县国土部门和乡镇的灾情监测工作比较扎实到位。县国土部门和各镇、社区要切实把村级监测员的作用发挥起来,利用他们情况熟悉、工作便利的优势,加强灾情监测。三要强化动态巡查。县国土资源局要把塬区国土所和各有关股室的职能作用发挥到位,组织业务人员定期对各镇村特别是地质灾害点进行动态巡查。要认真汇总基层监测数据,建立监测台账,并对各地质灾害点实行动态详查制度,将未列入备案的盲点地带及时列入监测范围,消除监测盲区,全面掌握全县地质灾害变化情况。
2、要完善应急体系。凡事预则立,不预则废。地质灾害防治工作重在一个“预”字,贵在一个“防”字。必须坚持“居安思危、未雨绸缪”的原则,在应急体系建设上下功夫。一要落实防灾预案。全县各级各有关部门要按照“早安排、早行动,早部署、早落实”的要求,综合考虑可能出现的各种情况,认真制定地质灾害防治应急预案,做到一个村一个预案,一个隐患点一个预案。同时,要组织干部群众深入学习预案并加强演练,让广大干部群众熟知报警信号、处置措施、转移路线等,确保一旦发生灾情能够快速反应、科学应对。二要做好应急准备。要加强救灾物资储备工作,配齐配足救灾抢险所需的各类物资和器材,宁可备而不用不可用而无备。要组建好抗灾救灾队伍,有针对性地开展防灾抢险演练,提高快速反应能力和实战能力,确保发生险情能召之即来、来之能战。特别是县交通、民政、电力、通讯等部门要加强设备设施的日常维护管理,做好各种应急准备,确保灾害来临时指挥便捷、运转有序。三要强化宣传教育。各镇、社区和有关部门要加大地质灾害防治知识宣传普及力度,利用人民群众喜闻乐见的形式,进村进户、进校进企宣传;要加强对地质灾害点区域内人民群众的防灾避险培训工作,普及地质灾害防治基本知识,不断提高广大群众的防灾意识和自救互救能力。四要快速应急响应。要建立应急救灾快速响应机制,一旦有灾害预警信息,立即启动预案,通过广播电视、网络、手机短信等方式,尽快将预警信息传达到基层、传达到农户。对现代通讯手段不能覆盖的地方,也要以喊话、鸣锣甚至挨家挨户通知等方式,传达地质灾害信息,确保预警信号第一时间传递到每一个基层单位、每一个农户,帮助群众快速有序转移。五要坚持层级联动。各镇、社区和各部门要切实加强与气象部门的沟通,全面、准确掌握雨情、汛情信息,为科学防灾、救灾提供可靠依据。要互通信息,建立综合应急平台,发挥协同作战优势,努力提高灾情预报和抗灾救灾的整体合力。要结合实际,认真研究把握成灾规律、防灾体制和减灾措施,形成县、镇(社区)、村、组、户分片层级联动网络,一旦发生灾害,能够快速响应、层级联动、合力抗灾。
3、要落实避险措施。地质灾害具有不可抗力性。趋利避害、科学避险可以有效降低灾害损失。用一句俗话来说就是惹不起但躲得起。但是,从现实情况来看,受故土难离思想的影响,一些群众不愿离开老屋,迁居到安全地带区,甚至往年搬出危房、危窑的群众私自回迁的现象也较为普遍。因此,各镇、社区要教育引导群众特别是灾害区域群众坚决摒弃“与天角力、与地较劲”的思想,落实避险措施,远离危险区域,防治发生意外。对于至今仍居住在危险地带的群众,要立即组织镇村干部动员其予以撤离。总的要求是,6月20日前,处于地质灾害危险地带的群众必须撤离到安全地带。这个问题上,县国土局要看好门、把好关,对各镇、社区地质灾害危及群众搬迁情况进行动态督查,确保群众人身安全。同时,在地质灾害危险地带,要划定危险区域,设立警示标志,对于有重大隐患的区域,甚至要安排专人值守,严禁人员靠近和进入,防止发生人员伤亡事故。
4、要加强灾害治理。地质灾害点治理是消除灾害隐患的重要举措。城关镇要会同县国土局,积极协调有关设计单位,加快制定城关镇甘峪村和县药厂后山灾害点治理方案,加快工作节奏,尽快启动实施。郑家镇、县煤炭局、县国土局和有关煤炭企业要对郑家镇葛村地面沉降和山体滑坡情况进行认真核查,彻底弄清灾情波及范围及破坏程度,尽快协商制定工作方案,报县上审批后实施。县煤炭局和煤矿企业,要正确处理好煤炭生产和生态保护的关系,在抓好煤炭生产的同时,进一步落实防范措施,在采掘过程中,严格技术规范,预留保安煤柱,坚决杜绝滥采滥挖,破坏生态环境,造成难以弥补的损失。各煤矿企业要按照“谁引发、谁治理”的原则,对已造成生态环境破坏和存在地质灾害隐患的矿山,迅速落实防灾避险措施,填埋地质塌陷裂缝,并合理补偿受灾群众,妥善解决群众生产生活困难。同时,要严格执行地质灾害危险性评估制度,对道路建设、削坡建房、矿山开采等工程项目,建设之前一定要进行地质灾害危险性评估,严格落实地质灾害治理工程的设计、施工、验收制度,从源头上防范引发新的地质灾害。
三、要加强领导,转变作风,确保各项工作任务落实到位
地质灾害防治工作事关人民生命财产安全,事关社会大局和谐稳定。全县各级各有关部门要加强组织领导,严格落实责任,统一指挥调度,确保防治工作有力、有序、有效进行。
一要加强组织领导。各镇、社区和有关部门要切实履行好以行政一把手负责制为核心的地质灾害防治工作责任制,层层分解任务,落实责任。特别是主要负责同志要对地质灾害防治工作认真对待,亲自组织,亲自安排,并要充分调动班子成员和镇村干部的工作积极性和主动性,齐抓共管做好地质灾害防治工作。
二要严明工作纪律。各部门要牢固树立大局意识,坚决按照地质灾害防治工作方案要求,认真履行各自职能,全力抓好防治工作。进入汛期后,要严格落实领导带班和工作人员24小时值班制度,强化信息报送,确保上情下达、下情上报,信息畅通、反应迅速。要严肃工作纪律,严格责任追究,坚决做到令行禁止、政令畅通,对因履行职责不力,造成重大损失的,要严肃依法依纪追究有关人员责任。
三要加强协调配合。地质灾害防治工作事关各方。全县各级各有关部门要切实强化大局意识、协作意识,加强上下左右的协调联系,及时沟通信息,通报情况。对于重大问题,要建立联席会议制度,共同研究,合力破解。具体工作上,要根据各自分工,各司其职,各负其责,不折不扣的把各项措施落实下去,确保地质灾害防治工作扎实有序开展。
同志们,地质灾害防治工作责任重大,任务艰巨,时间紧迫。希望大家严格按照这次会议要求,进一步加强领导,夯实责任,转变作风,扎实工作,为维护人民群众生命财产安全,推动全县经济社会持续快速发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
篇6:县长灾防治工作讲话稿
我县地处黄土高原,境内沟壑纵横,自然地质环境脆弱,使我县地质灾害易发区点多面广。由于矿产开发、水利、公路、铁路等建设活动破坏了地形、地貌原有结构;城镇建设削坡建房活动频繁,黄土髙陡边坡在县城周围随处可见,在汛期、冰雪融冻期既有可能引发黄土的崩塌、滑坡。现汛期已来临,须加强地质灾害防治工作。
一、20xx年工作的回顾
在5月26日召开了我县地质灾害防治工作会议。聘请专业资质单位对我县境内10个乡(镇)进行了地质灾害汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作。
我县地质灾害隐患点类型有崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流,共计79处。其中,崩塌25处,滑坡47处,地面塌陷6处,潜在泥石流1处。
我县79处地质灾害隐患中,我县地质灾害隐患按险情分为中、小型;中型规模5处,其中滑坡3处,地面塌陷2处(楼沟乡甲咀滑坡、新关镇西沟村马头湾滑坡、新关镇磁窑沟村地面塌陷、新关镇西沟村地面塌陷、新关镇磁窑沟村滑坡);小型74处,其中崩塌25处,滑坡76处,地面塌陷4处,潜在泥石流1处。
在我县的10个乡镇内均有分布,涉及57个村。其中新关镇分布最多,有16处,占总数的20.78%;老营镇次之,有13处,占总数的16.88%;陈家营乡9处,占总数的11.69%、万家寨镇10处,占总数的12.99%;天锋坪镇8处,占总数的10.39%;窑头乡8处,占总数的9.09%;南堡子乡3处,占总数的3.9%;水泉乡、楼沟乡、尚峪乡各4处,各占总数的5.2%。
地质灾害损毁民宅、土地、牲畜、公路等威胁财产约5302.75万元。受地质灾害隐患威胁的人口为1025人。以上现存地质灾害威胁户数共有328户。
新增隐患点:窑头乡:岳家村滑坡、闫家洼村滑坡。
新关镇:马道村崩塌、下尧王坪村村村路滑坡、马梁(热力公司)2#滑坡;老营镇冯家窑滑坡。
变更隐患点:“新关镇马梁滑坡”县住建局进行了削坡治理,隐患点规模等级和险情等级由中型变为小型。209国道滑坡,县公路段进行了削坡处置,现隐患点已消除。
乡(镇)已发放“地质灾害工作明白卡”72份,“地质灾害避险明白卡”314份。国土所发放“地质灾害隐患防治通知书” 60份到地质灾害隐患点所涉及的村庄和相关单位,发放率100%。全县共签订县、乡、村三级责任书82份。签订率100%;建立了群测群防系统,国土所、楼沟乡建立了每个隐患点一点一档。
2、监测预警预报开展情况;
与偏关县气象局联合发布“地质灾害预警信息”发布5期预警信息。同时转发省、市预警信息6期。信息发到县地质灾害成员单位,共发1672条。做到了“短信到人、电话到村”。
与偏关县移动公司建立106581390短信平台。在冰雪消融期、汛期等关键时间节点以偏关县地质灾害防治领导组办公室发布信息8期、每次发信息231条。共发放1848余条。
全县79个隐患点都编制了“单点预案”。特殊的天气时段,落实了2小时短信平安报告制度。落实技术支撑单位。出动应急处置调查一起,处置8月22日老营镇木瓜贝滑坡险情。安设滑坡监测仪一套。
3、科普宣传和培训工作
5月15日,利用市局组织的地质灾害防治“进千家入万户”活动,在政府四楼会议室组织了对我县的地质灾害防治知识宣传、培训。6月24日,聘请忻州市地质灾害防治首席专家郝排山、市局地环科郭建新科长对我县地质灾害防治成员单位进行了培训学习,编制《偏关县地质灾害防治知识授课讲义》200余本。两次共计202人参加了培训。
在“4.22世界地球日”、5.12防灾减灾日、6.16安全活动日、6.25全国土地日进行了宣传活动,发放宣传资料7400余份,悬挂了横幅、张贴了标语。利用短信平台向全县地质灾害成员单位和监测人发送短信1311余条。
在主汛期县电视台播放省国土厅制作的“地灾防治,人人有责”专题片。
老营镇、陈家营乡、公路段在隐患点安设了警示牌。7月9日在楼沟苍黄坪村组织了全县地质灾害应急演练。
四、积极推进高标准“十有县”建设。对全县聘请的120名基层国土监测员发放每人500元的监测补助。高标准“十有县”建设10月10日初步通过了省级专家验收。组织进行了的汛期地质灾害防治工作督查。取得了很好的效果。
20xx年的工作:
一、形成合力,排查到位
按照《省国土资源厅关于做好20xx年地质灾害防治工作要点的通知》和忻州市地质灾害防治领导组《关于20xx年地质灾害隐患排查工作方案》的精神,认真做好地质灾害汛前排查、汛中巡查、汛后核查,坚持以政府为主导、乡(镇)为主体、村(组)和地质灾害防治成员单位以及责任单位为基础,坚持群众自查与专业调查结合,在县人民政府领导下,国土部门履行组织、协调、监督和指导职能,由住建、水利、交通、煤炭、安监、教育、电信、电力、发改委等地质灾害防治成员单位、各乡镇、村委按照属地管理和行业管理有针对性地组织实施,全县各乡(镇)按照“五项制度、三项要求”汛前必须发放“两卡、两书”。(两卡由乡(镇)发放、通知书由国土所发放、乡(镇)与隐患点签订责任状)。各乡(镇)必须对隐患点建立一点一档,按照“六位一体”的原则实行户口登记式管理。关注重点区域,加强黄土区、旅游区、交通干线、施工区和各类高陡边坡及人员活动密集区等重点区域的地质灾害灾害防治。按照《偏关县20xx年度地质灾害隐患排查实施方案》按时完成各项工作。各乡(镇)配合专业队完成我县地质灾害详查工作和“十三五”规划的编制工作。
二、认真贯彻落实我市地质灾害防治“五项制度和三项要求” 一要确保地质灾害防治工作制度化、规范化。二要按照属地管理原则和分级负责的要求,实行一把手负责制,层层落实责任,签订责任书。编制年度“防治方案”修订应急预案,三要加强应急值守,落实值班制度。值班人员接到地质灾害险情和灾情后,应立即组织地质灾害应急分队赶赴现场,做出应急调查,做好抢险救灾工作。特殊时期落实2小时短信报平安制度。继续开展地质灾害防治工作督查。
三、巩固地质灾害防治高标准“十有县”的成果,不断夯实基础工作,提升工作能力,制定具体的工作方案,认真组织“回头看”,逐条逐项对照落实,确保“十有”标准条件过硬、基础扎实。
四、规范开展汛期地质灾害气象风险预警预报
会同住建、交通、水利、气象等部门搞好年度地质灾害趋势预测会商,预测重点区域,制定防范措施;科学准确的进行地质灾害风险预警预报。
五、认真组织宣传培训
继续大力开展形式多样的地质灾害防治知识的宣传教育活动,普及地质灾害防治基础知识,组织开展“进千家入万户”公益宣传,加大网络、电视、广播等宣传频率,利用“4.22”、“5.12”“6.25”等节日开展广场式防灾减灾宣传,发放科普读物、张贴宣传画、发放短信、宣传车播放科普宣传片。相关乡(镇)完善警示标志,提高受威胁群众的“识灾、防灾、避灾”能力。全方位培训防灾减灾人员,分批次组织一线监测员和技术人员开展技能培训,确保监测人员会监测、能预警、守纪律。经过考试,发放培训结业证和聘书。大力开展应急演练,提高各级各部门指挥决策、协同配合、应急处置和后勤保障能力。
六、建立和完善矿山地质灾害隐患点台账和矿山地质灾害群防体系
各乡(镇)要高度重视人为因素诱发的地质灾害,特别是采矿引发的地质灾害。为此,完善矿山地质灾害隐患点台账,明确监测责任人和监测人,建立矿山地质灾害群测群防网络。督促省发证矿山企业落实矿山地质环境保护与恢复治理方案。
同志们, 20xx年汛期来临,我们要再接再厉,努力工作,力争高标准完成各项工作任务,确保我县经济发展的大局,为我县地质灾害防治工作再上新的台阶而奋斗。
篇7:县长安全生产工作讲话稿
同志们:
这次会议是在严峻的宏观安全生产形势背景下而召开的,是深入贯彻落实9月24日全国安全生产电视电话会议精神和省市一系列安全生产工作的安排部署而召开的,更是着眼XX古城作为世界文化遗产如何做好即将到来的国庆黄金周和第四季度安全生产工作而召开的一次会议。这次会议也是经过9月16日县委扩大会、9月25日县委会两次会议专题研究之后,在更大范围更具体的进行研究、安排、部署安全生产工作的一次会议。刚才,曹青平副县长做了一个全面的安排,我完全同意,请各位分管领导分头抓好落实。在会议最后,我再简要强调这样三点意见。
一、抓好安全生产工作,必须始终放到重中之重、压到一切的高度来认识摆位
做好安全生产工作,维护人民生命财产的安全,是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求,是立党为公、执政为民的重要体现,是各级政府履行社会管理、公共服务职能的重要内容,我们必须从对党负责、对人民负责、对自己负责的高度抓好这项工作。实践证明,一件重大特大事故的发生对一个地区来讲,至少带来对广大人民群众生命财产造成直接侵害、对地区经济发展造成严重危害、对社会和谐稳定局面造成不良影响、对干部队伍建设造成严重损失、对党和政府形象造成严重损害这样几方面的负面影响。就XX来讲,抓好当前和今后的安全生产工作至少有这样四方面的特殊意义。
一是XX古城作为世界文化遗产,我们担负着保护人类文化遗产的神圣使命,必须抓好古城安全。在这上面不能出任何问题,出了问题谁也担当不起。这几年虽然我们建立了古城消防站,主要街巷实施了管网下地,但是还存在电线老化等安全隐患,我们必须着力排查解决。
二是XX作为新型的旅游城市,我们担负着保障世界各地游客生命财产安全的重要责任,必须抓好旅游安全。这是一项综合性、系统性的工程,涉及社会治安、交通秩序、食品卫生、旅游环境、公共服务等多方面。
三是XX是全市、全省的人口大县,我们担负着维护发展民生的重要职责,必须抓好民生安全。主要包括企业生产、建筑施工、交通道路、水利电力、学校设施、地质灾害、卫生防疫等方面。
四是当前是XX历史上发展最快最好的重要时期,我们担负着实施跨越发展的历史任务,必须通过扎实的安全工作巩固和发展当前良好的发展局面。
二、抓好安全生产工作,必须始终突出防患未然、细查快处的工作措施
分析我们很多事故,多数不是天灾,很多是人祸。这就更加要求我们在安全生产上,不能有一时一刻的侥幸,不能有一时一刻的麻痹,不能有一时一刻的松懈,在财力、物力、精力的投入上也不能有丝毫的吝啬。我们必须把工作精力放在事故发生之前,把工作重点放在安全的监督管理上,把工作责任落实在隐患的排查处置上。在这方面,我们要抓好以下三个工作环节:
一是建立健全一月一排查、一月一报告、一月一循环的的逐月排查治理的工作制度。按照市里的要求,从10月1日起建立此项制度,全面系统的对安全生产的全过程进行详细排查,有效防范重特大事故的发生。
二是对排查出来的问题,要一个问题一个问题进行整改。从9月16日扩大会上雷思高的汇报和今天曹县长的讲话来看,目前我县还存在诸多安全隐患。这说明我们有不少安全工作还不到位,有不少安全隐患还未整治,有不少安全薄弱环节还未加强,我们要抓住这些安全问题一个问题一个问题加以整改。
三是对整改的问题,要一项工作一项工作落实。要把整改工作一项工作一项工作分解落实到部门单位和分管领导,明确安全责任,明确安全标准,强化工作落实。在这上面,如果工作落实不到位,我们将要对未遂隐患按已遂事故来处理。我们不能等到出了事再处理,那时就已经迟了。
三、抓好安全生产工作,必须始终强化谁主管、谁负责的领导责任
市里明确要求,要严格执行安全生产责任制和安全生产追究制,领导分工要与安全生产工作挂钩,谁分管什么工作,谁就负责本领域的安全生产工作,各位分管领导要切实担负起领导责任。分管领域发生突发事故,分管领导就是第一责任人、直接责任人,要受到责任追究。在近期发生的襄汾尾矿溃坝责任事故、深圳火灾事故、河南和黑龙江的煤矿事故、三鹿奶粉事故等一系列安全事故中,中央依据《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》和《党政领导辞职暂行规定》等对相关责任人加大责任追究的力度,包括国家质检总局局长李长江和孟学农省长在内先后有19位县处级以上的高官落马。安全生产谁管不好、管不到位、管出问题,就会承担相应的责任。
一要主动上手到位,把安全生产工作作为分管领域工作的第一任务和第一责任紧紧抓在手上。
二要排查整改到位,按照各自的职责分工立即组织开展安全大检查和隐患排查活动,从而促进安全工作深入展开。
三要责任落实到位,把安全生产的各项措施具体落实到每一个工作环节,把安全生产的各项制度具体落实到每一个关口,把安全生产的各项责任具体落实到每一个人头上。
四要应急预案到位,供气、供水、食品安全、消防等涉及安全生产的方方面面都要制定突发事件应急预案,防备万一。
五要严厉打击到位,坚决依法关停、取缔非法生产、无证无照、违反安全生产规定的生产经营单位和企业。
六要安全监管到位,严格安全准入审核,完善联合执法机制,建立企业安全生产诚信制度,切实提高监管水平。
篇8:县长安全生产工作讲话稿
同志们:
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。主要目的是全面贯彻落实全市安全生产工作紧急会议精神,深刻汲取邹平县“8.15”长丰钢铁煤气发生炉爆炸事故教训,在做好今年安全生产工作总结的基础上,进一步加大力度、强化措施,尽职尽责做好当前及今后一个时期的安全生产工作,坚决遏制和杜绝较大以上生产安全事故发生,确保期间安全生产形势的持续稳定。以上,如新同志通报了今年以来生产安全事故情况,公安局、交通局、城建局、教育局等几个涉及安全生产工作的重要部门做了表态发言,发言重点突出,目标明确,措施有力,我完全同意,希望各级各部门抓好贯彻落实。下面,就做好当前及期间安全生产工作,讲几个方面的问题:
一、切实提高思想重视程度,增强做好安全生产工作的忧患意识和责任意识
今年以来,全县各级各部门围绕县委、县政府年初制定的安全生产工作任务目标和工作措施,按照全省“安全生产基层基础强化年”活动和三次重点行动的总体部署及全县“企业安全生产主体责任落实年”和“安监干部素质提升年”活动要求,完善长效机制,加强安全监管,深入开展“打非治违”专项行动,狠抓事故隐患排查治理,广泛开展安全生产宣传教育活动,有效遏制了各类事故的发生,我县被省局表彰授予全省安全生产月宣传活动优秀单位;8月14日,省安监局第五督察组来我县督查工作时,对全县安全生产工作给予了充分肯定。1-7月份,全县共发生一般道路交通事故15起,死亡7人,受伤14人,经济损失1.53万元。事故起数、经济损失同比分别下降28.57%、97.78%,死亡人数同比上升16.67%,未发生工商贸领域生产安全事故(去年同期,我县工商贸领域发生9起事故,死亡5人),为各级两会的胜利召开,为省十次党代会和党的安全稳定提供了安全保障。成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全县各级各部门共同努力的结果,更是安监部门干部职工积极创新工作、埋头苦干的结果,在此,我代表县委、县政府对同志们付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!
但是,安全生产只讲现在时,不讲过去时,历史的经验告诉我们,越是在安全生产形势好的时候,越要重视事故防范,防止麻痹大意思想;8、17会议对全县经济形势进行了深刻分析,对安全生产工作进行了再强调。今年我们工商贸领域没有发生生产安全事故,越是在生产经营形势好的时候,越要强化安全生产,以安全生产保障经济发展。从前七个月安全生产工作看,虽然安全生产工作成效显著,但是全县安全生产形势依然较为严峻、不容乐观。一是安全生产意识淡薄的问题在少数单位依然存在。个别镇办至今存在随意调整安监人员、站长兼职等情况,工作场所不符合工作要求。机构、人员不到位何谈监管、何谈执法到位?机构、人员、场所、资金不到位是安全监管工作中严重的领导责任缺失。有关部门存在“检查搞形式、执法松、处罚轻”的情况,存在思想上麻痹、工作上懈怠,政治上糊涂的情况,监管工作流于形式。二是“一岗双责”制度落实不到位。特别是有些镇办领导不能按照市委、市政府要求每月一次到分管的企业检查安全生产工作并做好检查记录。个别镇办对安全生产大检查活动不理解、不支持、不配合,存在抵制心理和为不按时落实整改责任的单位说情等问题,很大程度上影响大检查活动效果。三是企业主体责任落实不到位。受宏观经济形势的影响,相当一部分行业、企业效益下滑,甚至出现停产、半停产状况,导致企业主要负责人更多关心的是发展、效益和生存,有一些企业对安全检查存在“门难进、脸难看”的现象,对安全生产的关注度有所降低,安全资金投入不足、安全设施配备不齐、不按要求设置安全管理机构、不按要求配备安全管理人员、不进行职工安全生产三级教育培训、不开展安全生产隐患排查整改工作,从刚才卞如新局长通报的情况看,上半年安监部门等检查企业3151家(次),查出生产安全隐患5799条(处),有关部门纠正违章违规行为14757次,查出无证照、证照不全非法违法行为117起,这说明隐患、非法违法行为还大量存在,且随查随整改随发生,从而给安全监管带来更大压力。四是生产安全事故发生形势依然严峻。虽然我县未发生工商贸领域的生产安全事故,但道路交通事故依然居高不下。1-7月份道路交通事故同比死亡人数增加1人。从全市事故情况看,事故死亡人数持续呈现上升势头且幅度较大,较大事故起数是省政府安委会下达控制指标的两倍,是多年来少有的。从4月份起,全市每月发生一起较大生产安全事故,7月份,邹平县发生建筑施工满堂脚手架坍塌事故,共造成4人死亡,8人受伤。8月15日,邹平县再次发生长丰钢铁煤气发生炉爆炸事故,死亡3人。教训十分深刻,发人深省,又一次为我们敲响了安全生产的警钟,血的教训再一次使大家认识到了我市安全生产面临的严峻形势。省、市领导接连作出重要批示,要求切实把安全生产工作抓起来,要认真吸取教训,采取最严厉的措施,排查隐患,确保不再发生。五是非法生产经营建设行为依然存在。经济发展与安全生产不是对立的。但目前,有的为了完成招商引资,引进高危险、高污染项目,没有履行安全设立审批手续,非法建设、非法生产。有关部门监管不力,导致许多问题的发生。从打非治违行动进展和隐患排查情况看,受利益驱使,非法生产、经营、施工、运输等行为打而不绝,对全县安全生产形势的稳定好转构成极大威胁。六是当前严峻形势对安全生产工作提出了更高要求。确保党的期间全县安全形势平稳,是一项严肃的政治任务,也是对全县安全生产工作的一次重大考验。这三个多月,是为胜利召开奠定安全稳定基础的关键时期。同样是发生事故,这一时期的敏感度、关注度和事故处理不同以往。各级各部门、各行业和各企业必须引起高度警觉和足够重视,特别是主要负责人、分管负责同志一定要认清当前严峻形势,从讲政治、讲大局的高度,从保障人民生命财产安全的高度,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,进一步增强特别紧迫感和责任感,把安全生产作为当前一项重中之重的工作,摆上特别重要的位置。当前招商引资压力大、发展的压力大,越是在这样的情况下,越要坚决克服两种错误的认识,一是将经济发展与安全生产对立的认识。如果企业生存是建立在违法违规生产上,建立在安全隐患大量存在、靠侥幸不出现事故的情况下,它在市场中就没有竞争力;以牺牲安全为代价,根本就没有存在的价值,迟早会出现问题甚至因此破产倒闭。但目前,有的为了完成招商引资,引进高危险、高污染项目,没有履行安全设立审批手续,非法建设、非法生产。有关部门监管不力,导致许多问题的发生。二是片面追求眼前经济利益而不顾人民群众生命财产安全的行为。在经济利益的驱使下,企业业主不顾安全条件、不顾安全操作规程和制度、不顾工人生命安全、健康安全的现象是存在的。特别是今年企业面临巨大的发展甚至生存压力,企业业主盈利的心态相当迫切,需要我们保持更加清醒的头脑,对违法违规行为坚决查处,绝不手软。安全生产容不得半点疏忽和麻痹。抓安全生产工作怎样严格都不过份,怎么强调都不过份。我们决不能以牺牲人的生命作为代价来换取企业和经济社会的快速发展,更不能允许因为工作上的疏忽和防患措施的不落实而导致生产安全事故,造成重大的经济损失和人员伤亡。针对存在的突出问题和薄弱环节,采取更加有效的工作措施,集中力量抓好隐患排查和安全防控,严格落实各项防范措施,严防各类事故发生。
二、严格落实责任,扎实做好安全生产各项工作
今年,我们召开大大小小的安全生产综合会议、电视会议、打非治违、大检查安排会议等多达几十次,每次会议反复讲落实政府监管责任、行业主管责任、企业主体责任。各镇办、开发区、各单位、各企业要针对近期事故多发暴露出来的突出问题,在按照《全县安全生产大检查集中行动方案通知》要求,着力预防、综合治理,持续抓好建筑施工、交通运输、道路桥梁、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、冶金机械、人员密集场所、消防等重点行业的专项整治。结合市安委会督查组对我县安全生产大检查督查工作,要认清责任、明确责任、落实责任,要全面深入大检查,要重点强化整改,更要注重实效。因此,各级各部门、各单位要按照本次会议的安排部署,进一步集中力量、集中精力,着重做好以下四个方面的工作:
(一)“无缝隙”落实安全责任。强化监管,履职到位,这不仅是对工作负责的表现,也是对人民负责的表现,更是对自己负责的表现,要用铁的手段和纪律落实安全生产责任。一方面,要严格落实政府部门监管责任。主要负责同志、领导班子成员要落实一把手负责制和一岗双责制,对不具备安全生产条件或存在重大安全隐患的,坚决责令停产整顿或依法关闭,同时要强化目标考核和责任追究,要确保安全生产监管、执法检查打非责任落实到属地政府和行业部门,关闭措施落实到现场,惩处手段落实到实际控制人。各行业主管、监管部门一定要履职到位,一定要深入现场,一定要深入操作岗位,查资料、查现场,不能象征性的进行安全检查,更不能应付了事,问题屡查屡有,一直得不到整改。该处罚的不处罚,该停产的不依法责令停产,这样怎么能保证不出事故?,县政府办公室出台了《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的实施办法》(惠政办发[]68号),明确规定了政府有关部门行政许可,行政执法监察,宣传教育,应急救援、事故报告和调查处理等通用责任和各部门的具体安全职责。各部门要深入研究、逐项抓好落实,把各项责任落实到人。通过“无缝隙”地落实安全责任,真正把决策部署落到实处,把政策措施落到实处,把工作任务落实到实处,实现依法准入、依法生产、依法监管。另一方面,要依法落实企业主体责任。法定代表人、实际控制人是企业安全生产第一责任人,要积极参加安监部门依法组织的资格培训,持证上岗,要加强全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位,带头落实现场带班跟班制度,严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为,现场遇到险情必须第一时间停产撤人,确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。
(二)“拉网式”开展安全生产大检查。按照全县的统一部署,各级各部门按照大检查方案要求及本地本部门实际,认真制定大检查方案,认真结合专项整治和打非治违行动,开展安全生产大检查活动。县级领导要按照《包保镇办、开发区、重点企业方案》有关要求,落实“一岗双责”责任;各镇办、开发区、高效区重点监管部门要实行包保责任制,分片包点组织检查,确保大检查取得实实在在的成效。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门按照各自分管业务工作,加强密切配合,严格按照大检查阶段进度要求,在督促企业自查自纠的基础上,抓好隐患排查和全面检查,落实整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。对重点设备、危险环节,特别是煤气发生炉进行全面检查和整顿。检查整改责任都要落实到人,发现重大问题立即停产整改。对排查出来的安全隐患要建立隐患整改台帐,落实人员、落实责任、落实措施,做到整改一处,销号一处,并不定期地对已整改的隐患进行复查,严防安全隐患死灰复燃。该停产的坚决停产整改,该关门的关门。毫不客气,毫不姑息。要采取联合检查、重点督查、异地互查等方式,突出工作重点和难点,做到横到边,纵到底,全覆盖,无缝隙;检查的方式,按照 “属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,对事故易发、频发、多发的企业和行业领域进行重点检查。10月底,县政府安委会将组成督查组对各镇办、开发区和县直有关部门开展安全生产大检查情况进行专项督查,并将督查情况报县政府。
(三)“实打实”强化基层基础。抓好安全生产,关键在基层、重点在基础。通过一年多不断加强机构、队伍建设,全县安全生产监管网络体系基本建成,各行业主管部门基本确定专门科室和专兼职工作人员分管安全生产监管工作,重点企业配备了安全生产管理人员,各镇办、开发区安监机构设置基本达到人员、场所、装备配备标准。但是,个别镇办依然存在安监干部交叉兼职现象,一定程度上影响了基层安全监管工作的开展。这个问题必须限期彻底解决。在当前特殊关键时期,各部门、各镇办、开发区、高效区一定要做到思想上高度重视,工作上全力支持,保证安全大检查执法队伍、装备、资金等方面的投入,确保检查到位。
(四)“铁面孔”严肃责任追究。当前安全生产已进入了敏感和关键时期,必须采取一切必要手段、启动责任倒查机制来确保完成各项目标任务。各镇办、各单位主要负责同志要亲自抓,及时研究、协调解决工作中出现的问题,切实负起安全生产第一责任人的责任。分管领导要具体研究并抓好落实,拿出主要精力抓好这一特殊时期的安全生产。在隐患排查整治、打非治违工作中,要严格落实“四个一律”。“一是对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;二是对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;三是对违法生产经营建设的单位,一律依法责令停产整顿,并严格落实监管措施;四是对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。”对存在生产安全隐患,不按要求整改,该停产不停产、该关闭不关闭的,按照惠发[]2号文件要求,县安委会办公室要按照指令责令供电、供水停电停水,强制停产停业整改。对拒不执行指令擅自送电送水的,承担一切责任。对拒不执行生效行政处罚的,法院等机关要依法强制执行。在事故查处和责任追究过程中,要严格执行“四不放过”和“实事求是、依法依规、注重实效”原则,对发生事故的相关单位负责人,特别是责任不落实、工作不细致、失职渎职的,不管是什么人,不管是什么背景,一律顶格处理,并及时向社会公布事故处理情况,用事故教训对社会进行警示教育,用事故教训推动安全生产工作。在工作考核上,严格落实“一票否决”制度。在此重申,市政府 对安全生产工作定性考核的明确要求:镇(街道)辖区发生1起较大生产安全责任事故的;发生2起以上一般生产安全责任事故或发生1起影响恶劣的一般生产安全责任事故的;存在2处以上非法生产危险化学品的;未完成事故控制指标的,将被“一票否决”。县里将严格执行上级规定,实行责任倒追,坚决查处参与、包庇、纵容、支持非法违法生产经营建设的各类人员。
三、加强组织领导,确保全县安全生产形势持续稳定
我县安全生产大检查活动已先于全市于7月23日开始,全市安全生产大检查活动已于本周开始,市政府安委会第四督导组将督导我县大检查工作。此次督查是对各县区前安全生产工作的全面督查,涉及全市所有县区、开发区、乡镇(办事处、工业园区)、各行业领域生产经营单位及人员密集场所。各级各部门要加强领导,精心组织,密切配合,增强合力,确保大检查工作取得实效。各级各部门要在县政府安委会统一安排部署下,进一步完善我县安全生产大检查专项行动各项要求,做好迎查各项准备。要高度重视值班工作,各镇办、开发区、高效区、重点企业和重要岗位,要严格执行领导干部在岗带班和24小时值班制度和事故信息报告制度,进一步落实政府、部门安全监管责任及企业的安全生产主体责任,消除监管盲区和死角。县政府安委会各成员单位,要按照职责分工做好各自领域和所属单位的安全管理工作,加强业务指导和监督检查,在狠抓落实上下功夫。县电视台、《惠民大众》报社等媒体、单位要加大宣传教育力度,要开辟安全生产大检查专栏,开展安全生产一把手访谈,新闻资讯、知识讲座等形式进行宣传。
同志们,安全生产事关人民群众生命安危,事关党和政府形象,事关社会和谐稳定,容不得丝毫懈怠,容不得半点马虎,各级各部门要高度重视安全生产工作,将安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的突出位置,确保抓好当前及党的期间的安全生产工作,确保全县经济社会实现科学发展、安全稳定发展,为我县“承接融入滨州大发展、加快跻身全省先进县”目标实现提供坚强有力的安全保障!
篇9:征迁工作县长讲话稿
同志们:县委、县政府决定今天在这里召开县征地拆迁工作动员会,主要目的是:动员全县各级各部门统一思想,提高认识,以务实的工作作风,以强力的工作措施,平稳、快速、高效地推进我县城市规划区及棚户区征地拆迁工作,从而加快城市规划区和棚户区的开发建设,拉开县新一轮城市建设序幕,以求建设宜居的新突破。按照会议安排,下面我对相关工作作一安排部署。
一、提高认识,以发展的眼光看待征地拆迁工作
随着经济社会的发展,人民群众对生活环境的要求越来越高,加强人居环境建设成为摆在各级政府面前的一项重要课题。前几年因为移民、灾后重建等工作牵制了大量精力,城市建设相对停滞了几年。目前,全县移民、灾后重建等工作已取得阶段性胜利,在今年5月我县组队考察学习区、县等地征地拆迁工作后,县委、县政府认为各种条件均已成熟,决定调整工作重心,抽调全县相关部门、乡镇的精兵强将,组成全县征地拆迁工作队,全力推动县城规划区及棚户区征地拆迁工作。这次开展的征地拆迁工作具有特殊重要性,主要体现在四个方面:
一是加快城镇化进程的现实需要。随着大量农民工向城市转移,城镇化进程迅速加快。当前,城镇化程度成为了衡量一个地区经济、社会、文化、科技水平和社会组织程度、管理水平的重要标志。由于各种客观原因,目前我县城镇化进程较为缓慢,不能很好满足发展需求。为扩大城区面积,合理利用我县及其稀缺的土地资源,推动城镇化进程,就必须加快棚户区改造,加快城北、岩子等新区开发。要开发这些新区,首先就要开展征地拆迁工作。只有通过征地拆迁掀起新一轮城市建设的热潮,才能拓宽城区面积,提高城市建设的起点和标准,才能符合当前城镇化发展的新趋势。
二是实施民心工程的重要举措。由于各种历史原因,我县棚户区和等区域的基础设施薄弱,居住条件落后,生活环境较差。当地群众想要改变现状、提高生活质量的愿望十分强烈。我们实施征地拆迁,就是顺应民意、以人为本的具体体现。我们将通过征地拆迁后的重新修建,改善基础设施和居住条件,完善城市服务功能,让人民群众享受现代化、工业化和城镇化带来的好处,享受我县经济社会发展的成果,从而提高人民群众的满意度和幸福指数。
三是加快灾后重建项目建设的要素保障。我县灾后重建项目中,县文化中心、省道线、城区桥梁、武装部、汽车站、消防队、体育场和物流中心等项目分别分布在等区域。为顺利完成省、市下达的重建目标任务,我们必须加快征地拆迁进度,为重建项目的快速推进提供要素保障,确保项目按时完工。
四是提升城市品位、促进经济发展的必经之路。对于我县来讲,以旅游为主的第三产业是水电开发后经济持续增长的主要动力。曾经一度以“小香港”的美誉而闻名周边的县城,近几年的城市建设逐步落后于先进地区甚至周边区县。我们开展征地拆迁工作,目的就是要经营城市。通过征地拆迁,推动城市基础设施建设,提升城市品位,打造一个崭新的、更上档次的山区阳光精品县城,以城市综合服务功能的提升来促进第三产业发展,确保经济社会持续、稳步增长。因此,请大家务必提高认识,将思想统一到县委、县政府的决策部署上来,为全县征地拆迁工作的顺利推动提供强大的思想保障。
二、理清思路,以清醒的头脑应对征地拆迁工作
刚才讲了开展征地拆迁工作的重要性,接下来我要讲的是要开展哪些工作,以及怎么来看待这些工作。
(一)要明确此次征地拆迁具体工作任务。经县委、县政府研究决定:在规定时间内完成县城棚户区和等范围内约1000亩土地的征收及地上房屋的拆迁。此次征地拆迁的四至边界为:…………。此次征地拆迁主要涉及县城规划共需拆除构筑物约万平方米。其中,县文化中心、省道线、县汽车站、武装部、消防队建设项目用地的拆迁工作必须在短期内完成,具体时间由县征地拆迁工作领导小组确定。这些目标是硬任务,必须完成,这些时间点是硬指标,只能提前,不能推后。
(二)要坚定顺利推动此次征地拆迁工作的信心。首先,我们应正视征地拆迁工作的复杂性和艰巨性。征地拆迁难,可以说是当前全国各地普遍存在的现象,其原因主要在于:一是被拆迁人维权意识增强,加之少部分被拆迁人不顾大局,片面追求利益,造成征地拆迁工作进度缓慢;二是相关法律法规不断完善,开展征地拆迁工作程序要求越来越严;三是少数工作队员对政策理解不充分,宣传不够深入、细致,工作方法粗暴、不到位,造成群众不理解、不支持等。但是,我们更应该看到我县征地拆迁工作的有利条件。
第一,开展此次征地拆迁工作是民心所向。在等城市规划区调研时,群众问得较多的便是“到底什么时候能开发?到底什么时候能拆迁?到底什么时候能安置?”等问题。他们迫切希望通过征地拆迁后的修建,改变现在的居住环境和生活环境。我们现在开展征地拆迁,是民心所向,是顺应民意的,是得到绝大多数群众积极支持的。
第二,我们已经做好或者正在开展相关准备工作。去年,县财政筹资万元,实施了城市规划区内名被征地农转非人员的社会保障工作,彻底解决了他们“老有所养”的问题。同时,为解决其“住有所居”的问题,我们规划在等地修建大量安置房。目前,已经委托设计单位开展前期工作。
第三,我们的政策符合相关法律法规规定,并具有相当大的优惠性。今年5月中下旬,我县组织政法委、群工局、国土资源局、规建和住房保障局、发展投资公司等单位到区、县学习考察征地拆迁工作经验。回来后专门抽调懂法律、懂政策的干部组成政策研究组,《土地管理法》《土地管理法实施条例》根据《四川省土地管理法实施办法》以及省政府办公厅《转发省国土资源厅关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见的通知》(川办函〔〕73号)等法律法规规定,参照区、县等地征地拆迁政策,历时2个月反复研究磋商几十次,最后才制订出我县城市规划区征地拆迁补偿办法的补充意见。在此次的补充政策中,我们以群众利益为出发点,制订的政策较临近区县有很大的优惠:
一是补偿标准较高。以砖混结构房屋补偿为例,县460元/平方米、区960元/平方米,而我县的补偿标准为1280元/平方米;
二是我县被征地拆迁对象可以根据实际情况,以合法安置面积为标准,自由组合户型。比如被拆迁户合法安置面积为160平方米,可以选择90+70平方米的户型,或者选择105+70平方米的户型,这就给群众提供了多种选择,而区、县没有此政策;
三是我们充分考虑了被征地拆迁对象的后期发展保障。在我县城市规划区内被确定为享受后续发展保障的被拆迁户,可以选择按照1280元/平方米的价格购买每人20平方米的住房,或者选择每人享受购买8平方米门面补助的政策。区、县无此政策;
四是我们对按时搬迁的被征地拆迁户有高于区和四是县的奖励政策,特别是提前搬迁的优惠幅度非常大。应该说在全市范围内,我们这次制订的优惠政策是其他区县无法比拟的,只要我们宣传到位、执行到位、给老百姓算好经济账,我们的工作应该会非常顺利。
第四,我们有一支出色的、能干事的队伍。经过移民搬迁安置、高速公路拆迁等工作,我县培养了一大批特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的,具有丰富的群众工作和基层工作经验的干部队伍。为切实做好此次征地拆迁工作,我们特地从各乡镇、县级各部门抽调出150余名有基层工作经验、有群众工作经验或者有拆迁工作等相关经验的政策性、原则性强的工作人员,组成了空前强大的征地拆迁工作队。同时,为满足征地拆迁工作需要,根据工作进展,我们还将抽调大批工作队员。“人多力量大”,此话一点不过时,只要我们心往一处想,劲往一处使,拧成一根绳,工作主动权就会牢牢把握在我们手上,工作就会顺利推动。因此,希望各乡镇、部门和全体拆迁工作队员务必齐心协力,坚定信心,拿出气势,攻坚克难,以饱满的热情投入到征地拆迁工作去,务求在规定的时间内圆满完成征地拆迁工作任务。
三、强化措施,以高效的行动切实推动征地拆迁工作为确保此次征地拆迁工作顺利推进,请各级各部门务必齐心协力,全力推动工作的开展。
(一)加强领导,落实责任。为确保此次征地拆迁工作顺利快速推动,县上成立了县征地拆迁工作领导小组,书记、由县长亲自挂帅指挥,直接领导县征地拆迁工作队。拆迁工作领导小组下设9个大组,分别是:由县委、政府所有领导为成员的总协调组以及政策法规组、土地房屋测绘组、合同签订组、拆迁工作组、安置组、信访维稳组、搬家组、后勤保障组等,以及8个拆迁工作小组。本次拆迁,组员要对小组组长负责,小组长要对组长负责,组长要对总指挥负责。各组组长要切实担负起领导责任,每天的拆迁工作必须亲临一线,带领组员开展工作,做好表率作用。要倒排工作任务表,将任务分解到每天、每人,各组每天要召开碰头会,汇总拆迁工作进度,对比工作任务,分析存在的问题,提出解决方案。同时,相关信息要每天上报县征地拆迁队办公室,办公室要及时汇总报各组组长和总指挥。
(二)人员到位,快速启动。从现在开始,所有工作队员一律不承担原单位工作,把所有精力都投入到征地拆迁工作中。今天上午动员会后即将召开政策培训会,请全体拆迁工作队员和县委群工局、县政府法制办全体人员及相关村组干部,务必在今明两天的培训期间,认真学习、准确掌握政策,政策培训会结束后,庚即开展相关工作。同时,请各组组长将本组工作队员的联系方式等相关资料报办公室汇总,方便日常工作联系。
(三)强化宣传,大造声势。政策培训会后,所有涉及部门及拆迁工作队员要加强政策的宣传解释力度,形成良好舆论氛围。县委宣传部、县电视台等单位要充分利用网络、电视等新闻媒体,在全县范围内大力宣传此次征地拆迁的重要性和必要性,滚动播放拆迁工作优惠政策,确保做到宣传受众面涵盖所有被征地拆迁户,教育引导广大被征地拆迁户理解、支持并主动征地拆迁。
(四)把握政策,严格执行。在此次征地拆迁工作中,我们每一位工作队员必须做到“三严”,即:严格听从协调领导小组的统一领导、严格执行好政策、严格做好“廉洁”二字。在具体操作中要恪守工作纪律,做到每一个调查名目详实,每一个补偿数据准确,只能为拆迁户服好务,不能从中谋取个人私利;只能严格按规定进行安置补偿,不能厚此薄彼。对不熟悉、不理解政策的群众,要随时热情、耐心作好解释。在这里,我要重点说一下在这里,在这里严格执行政策。严格执行政策。征地拆迁涉及到群众的切身利益,具有很强的政策性,非常敏感、非常复杂,工作难度大。如果在执行政策上稍有偏差,就可能引发,甚至激化矛盾,因此,请大家务必严格执行有关法律、法规和政策,忠于职守,秉公执法,廉洁自律。对有疑难的问题,带回小组研究确定,不允许个人擅自表态,乱开政策口子。决不能优亲厚友,切实做到公开、公平、公正。凡工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,坚决从严查处;构成违法犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。
(五)完善措施,确保稳定。
一是由信访维稳组牵头,深入了解掌握群众的真实想法、动态,认真分析可能影响社会稳定尤其是可能引起群体性事件的苗头性、倾向性问题,做好风险评估,制订维稳预案,建立和完善预警机制,确保每一项工作、每一个环节都做到万无一失。
二是畅通信访渠道,积极排查调处矛盾纠纷,将各类矛盾纠纷及时化解在基层,处理在萌芽状态。县委群众工作局要做好群众上访的接待和政策解释工作。
三是保持高压态势,按照“突出重点,预防为主,掐掉苗头,打击现行,处理一个,震慑一片”的工作思路,加强对重点区域、重点人员的控制,在征地拆迁过程中,对于趁机漫天要价、阻工闹事人员要及时制止,对于无理上访、缠访的被拆迁对象该训诫的要训诫,该处理的要及时处理,对组织、串联、煽动农民闹事的为首分子,该打击的要坚决打击,决不手软。
四是信访维稳组要加强对各种不稳定因素的排查,每天召开一次碰头会,分析研究下一步工作开展的方案,有特殊或紧急情况及时向领导小组报告。我们每一位工作队员要深入村、组、户了解被拆迁对象的思想动态,做好疏导和引导工作,切实维护社会和谐稳定。
(六)部门联动,共同推进。做好征地拆迁工作是打造宜居的重要举措,是加快推进“一极三中心”建设的强力抓手,是全县各级各部门义不容辞的责任。请全县各级各部门务必加强协调,共同行动,以高效的配合快速推动征地拆迁工作的开展。
同志们,目前正处于新一轮城市建设的重大机遇期。让我们以高度的责任感和只争朝夕的紧迫感,以对人民负责的态度,坚定信心,攻坚克难,按期完成各项征地拆迁任务,为打造精品阳光县城做出最大的贡献!谢谢大家。
篇10:征迁工作县长讲话稿
同志们:
今天在这里召开合福铁路婺源段建设征地拆迁动员大会,目的就是统一思想,明确任务,落实责任,为合福铁路的建设创造良好的条件。刚才,和生副县长就做好项目征地拆迁工作作了动员报告,培欣书记宣读了征地拆迁实施方案,沿线乡(镇、街道)还作了表态性发言,动员讲话鼓舞人心、工作部署全面细致、表态发言坚决有力,讲得都很好,我完全赞同,请大家务必认真抓好贯彻落实。本着一切从简的原则,我不多讲,就讲“三个字、三句话”。
一、围绕一个“高”字,确保思想认识高度统一,不讲价钱 从国家政治层面来讲:一方面,合福铁路客运专线是京福铁路客运专线的重要组成部分,是沟通华中与华南地区的一条大能力客运通道,也是海西经济区与华中、华北地区最便捷的铁路运输通道。另一方面,合福铁路婺源段作为我县开工建设的首条铁路,它将告别铁路之父的故乡没有铁路的历史,开创一个新的历史时代,同时,它的建设必将为婺源更好地对接鄱阳湖生态经济区、海西经济区带来历史性的机遇。因此,切实做好项目征地拆迁工作,确保项目建设顺利实施可以说是一项重大政治任务,没有任何价钱可讲。
从这条铁路本身来讲:近年来,随着我县旅游业的迅猛发展,旅游产业已成为我县最为重要的支柱性产业,旅游辐射范围不断扩大。合福铁路的开通将彻底改变我县在交通上存在着的通而不畅、通而不快,车流量大、提不起速的现状,综合运输服务能力特别是客流运输必将显著提高。聚集的大量人流和物流,对实现我县发展战略目标,拉动我县经济赶超跨越发展具有十分重要的意义。可以说,合福铁路既是国家的重点工程,更是我县的经济动脉、发展之路。希望大家务必高度统一思想,满怀热切之心,不讲任何价钱,扎实做好各项工作,确保这项工程按质按量完成。
二、围绕一个“快”字,确保征地拆迁工作快速推进,不拖后腿
刚才,和生县长已对铁路征地拆迁工作进行了详尽的安排部署,可以说,这项征地拆迁工作可以说是时间紧、任务重、难度大,相关单位和乡(镇、街道)、村组干部要有充分的思想准备,必须按照时间节点保质保量完成,绝不能拖全县的后腿和整个项目实施的后腿。
一是要强化责任意识。沿线乡(镇、街道)和有关部门要成立专门的工作班子,主要负责同志要亲自抓、负总责,并抽调熟悉政策、熟悉业务、熟悉群众工作的骨干力量,集中时间,集中精力,全程跟踪落实,一抓到底,任务完不成,班子不解散。要层层分解任务,进一步细化工作目标、供地时限、拆迁要求,确保把具体的任务落实到征地拆迁的每个村、每一户和每个地块,保障征地拆迁工作有序推进。
二是要强化工作机制。要在高速公路征地拆迁联动协调的基础上,进一步健全部门协同、乡(镇)村联动工作机制,充分发挥县、乡指挥部和各有关部门的职能,做到各司其职,各负其责,配合有力。要充分发挥村、组干部、党员的作用,及时化解各种矛盾纠纷,确保高质量、高标准、高速度完成征地拆迁任务。
三是强化督查考核。对按时完成征地拆迁任务、协调服务工作做得好的乡(镇)政府、部门单位要给予表彰奖励。对在规定时间内完成征地拆迁任务的乡(镇、街道)给予壹万元的奖励;对推诿扯皮、敷衍塞责、不能按时完成任务的,林书记、我和春萍部长将对单位主要负责人进行诫勉谈话。
三、围绕一个“严”字,确保政策法纪严肃执行,不打折扣 一要正确宣传引导。要充分利用各种宣传舆论工具,采取多种形式和方法,深入宣传项目建设的重大意义、法律法规和相关政策,教育和引导广大干部群众把思想统一到服从大局、依法办事、理性维权上来,以实际行动支持国家铁路建设。要充分借鉴我们高速公路、千年古城保护开发等项目征地拆迁工作的成功经验,以高度的政治责任感和大局意识做好群众工作,进一步畅通信息发布渠道,把征地范围、补偿标准、拆迁时限等涉及群众切身利益的内容讲清楚、说明白,消除群众疑虑,使沿线群众成为项目建设的支持者、配合者。
二要维护群众利益。在征地拆迁安置过程中,要把保护人民群众的利益放在首位,始终坚持以人为本,既认真落实好征地拆迁补偿政策,保证各项补偿及时兑现,又妥善解决被征地农民和拆迁户的生产、生活现实问题。既要使征地拆迁安置工作按计划实施到位,又要保持工作有序、社会稳定。
三要严厉打击违法行为。无论哪一级、哪一部门,只有服务铁路建设的责任,决不允许出现影响铁路施工的违法乱纪行为。纪检监察部门要密切关注征地拆迁工作的进展情况,对蓄意破坏、影响铁路建设工作或带头组织闹事的要严肃处理。公安部门要对阻挠和破坏工程建设的加大打击处理力度,决不姑息迁就。法院要积极配合相关部门,对符合条件的案件,即受即理,依法强制执行,要充分运用法律武器,切实改善工程建设环境,确保征地拆迁工作完成任务。
同志们,合福铁路建设是功在当代、利在千秋的德政工程、民心工程!我们一定要齐心协力,真抓实干,圆满完成征地拆迁工作任务,确保工程如期开工建设,为婺源经济社会又好又快发展做出贡献!
现在,我宣布合福铁路婺源段建设征地拆迁工作正式启动!鸣炮!
篇11:征迁工作县长讲话稿
同志们:
大家好!今天我们在这里召开全县征地拆迁攻坚大会战工作动员会,目的是进一步统一思想、明确目标、增强责任感和紧迫感,采取非常措施、非常办法、非常力度、非常政策,克难攻坚、艰苦奋战,为项目建设储备足够的土地,为加快全县经济社会发展夯实基础。等下县委书记还要作重要指示,请大家认真领会精神,抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见:
一、统一思想,充分认识开展征地拆迁大会战的重大意义
目前我县的“工业园”、XXXX二期、县城旧城改造和新城开发等一批在建、待建项目需要大量建设用地。没有建设用地,什么工作都无法开展,一切项目建设都是纸上谈兵。因此,开展征地拆迁攻坚大会战,加快推进重大项目建设征地拆迁工作迫在眉睫、刻不容缓。其重要意义主要体现在如下“四个需要”:
一是加快工业化进程的需要。“无工不富”,我县的经济要想取得大发展、大突破,关键是抓好工业化发展。县十三届党代会和十六届人大会提出:未来五年,我县要实施工业强县战略,大力开展工业园区基础设施建设大会战,强化招商引资工作,主动承接东部发达地区和XX市的产业转移,打造“XX一体化”桥头堡和XXX工业基地。发展工业必须建大量厂房及配套基础设施,必须要有大量的项目建设用地储备作基础,才能确保项目建设顺利开展。
二是加快城镇化进程的需要。县十三届党代会和十六届人大会提出:到,县城人口要达到15万人以上,县城建成区面积达到15平方公里以上。我们要实施旧城改造和新城开发等一批重大项目建设,构建县城“五大中心”,把XX打造成“精、洁、美”的宜居城市,需要大量的建设用地,这些都离不开征地拆迁,如果拿不到土地,再完美的城市建设方案都是一纸空文。
三是实现商贸活县、旅游旺县的需要。县十三届党代会和十六届人大会提出:未来五年,要把XX建设成为港口物流基地和生态休闲旅游基地。为此,我们要着力抓好“工业园”、XXXX二期工程项目建设,搞活商贸流通,聚集更多人气,推动“三产”发展。但目前“工业园”、XXXX二期项目征地拆迁工作进展缓慢,严重影响了项目的建设进度,我们必须强化措施,增强力度,加快推进。
四是实现XX交通事业跨越式发展的需要。未来五年,我县
“三高一铁”项目将先后开工建设。目前,XX高速公路征地拆迁工作已进入攻坚阶段,面对着最难啃的“硬骨头”,我们要集中力量、突破难点,确保项目建设按时间进度如期完成。
二、认清差距,明确征地拆迁攻坚大会战的目标任务
近年来,我县各级领导和广大干部职工充分发扬不怕苦、不怕累、不怕骂和“5+2”、“白加黑”的精神,积极开展征地拆迁工作,累计完成了近9800多亩的征地工作任务,为实施项目建设提供了用地保障。
但是,当前的征地拆迁工作中仍存在不少的困难和问题,形势较为严峻,主要表现在:一是征地拆迁工作机制不完善、责任不明确、沟通不到位,造成工作相互推诿、进展缓慢。二是部分干部对征地拆迁工作的政策理解不到位,造成政策执行不统一,补偿标准不一致,群众有意见。三是政策宣传不到位,做群众思想工作的方式方法过于简单,导致部分群众有思想情绪,不积极配合工作。四是部分项目用地土地纠纷多,处纠难度大,耗时长。五是部分项目前期工作进展缓慢,用地批文等手续不全,部分群众以此为由不配合征地拆迁工作。以上这些都是严重制约了我县征地拆迁工作的突出问题,我们必须认真研究,加以解决。
实施这次大会战的目的,就是要按照县十三届党代会和十六届人大会提出的工业、城建、旅游、商贸、交通等方面的项目建设目标,重点抓好“三高一铁”、“一园三区”、XXXX二期、县城旧城改造和新城开发等征地拆迁工作,力争通过半年左右的时间,全面完成35550亩的征地拆迁任务,其中XX镇约7600亩、XX镇12100亩、XX乡13300亩、XX镇2550亩。
三、克难攻坚,按时完成征地拆迁攻坚大会战目标任务
一要明确主体,落实责任。前段时间,我们从县直相关部门抽调了几十号人去征地,花费了大量的人力、物力、财力和时间,却没有取得实质性的进展。原因是什么?我们经过认真分析研究,认为前段时间的征地拆迁工作以县直部门为主体,这是不恰当的,因为与县直部门相比,乡镇党委、政府与当地群众的联系更直接、更密切、更了解情况,更容易抓住关键,突破难点,加快推进。所以,我们这场征地拆迁大会战确定了乡镇党委、政府作为责任主体,明确了以乡镇党委书记作为本乡镇征地拆迁工作的第一责任人;采取了以乡镇为主,县直部门与乡镇共同负责,县、乡(镇)、村逐层签订责任状的做法;按照“一个征地拆迁项目,一名联系领导,一个责任单位,一个工作小组” 的 “四个一”要求,落实征地拆迁大会战工作责任制,逐层把征地拆迁工作任务进行细化分解。在实施过程中,乡镇党政主要领导要做到“四个亲自”,确保“六个不”,即:亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自处理;不回避矛盾、不上交矛盾、不激化矛盾、不影响进度、不延误开工、不发生群体事件。
二要大力宣传,广泛动员。会后各乡镇、各部门要立即行动起来,利用多种形式,通过多种渠道,广泛、深入、大张旗鼓地开展征地拆迁宣传动员工作。一方面,要向群众宣传解释好征地拆迁的有关政策文件精神,最大限度地争取群众的认可、支持和配合;另一方面,要大力树立和宣传被征地拆迁农民家庭快速致富的典型,通过榜样作用带动其他群众积极配合征地拆迁工作。同时,要严格依法履行好相关法定程序,实行“两公告一登记”制度,逐项、逐户核实土地、人口数量,落实各项补偿政策,及时准确地把征地拆迁补偿款发放到群众手中,切实维护人民群众的合法权益。通过广泛地宣传和动员,尽力扫清群众思想障碍,推进工作高质高效快速开展。
三要吃透政策,掌握精神。一是参加征地拆迁工作的领导、干部要将有关政策学好、吃透,做到胸有成竹。严禁在征地拆迁工作过程中随意向群众许诺,乱开“口子”。二是按照公开、公平、公正的原则,要统一补偿标准,规范操作程序,做到“阳光征地拆迁”。三是及时、足额把补偿金送到被征地群众手中,完善好手续。四是对个别有特殊困难,或有其他原因,不愿意配合征地和拆迁工作的群众,要动之以情,晓之以理地进行说服教育,在不违反政策法规的情况下,采取灵活的方式予以解决。
四要抓住重点,突破难点。我认为,我县征地拆迁工作的难点主要有以下几个方面:一是补偿标准不统一。二是被征地拆迁农民的养老和安置问题。三是房屋及附属设施评估价格难以达成一致。四是部分被征地拆迁群众不切实际地漫天要价。我们下一步要尽快落实好被征地拆迁户的过渡房和回建地,做到通一户签一户;对已领取补偿款的拆迁户,要动员其尽快完成转移拆迁,积极化解矛盾纠纷,确保做到群众满意,社会稳定。
五要加强协调,密切配合。征地拆迁攻坚大会战事关全县发展大局,必须凝聚各方力量、齐抓共管、共同参与。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”思想,建立良好的沟通协调机制,强力推进征地拆迁工作。县征地拆迁工作领导小组要统筹安排好各项工作,确保各项工作有条不紊推进;综合协调组要及时协调解决征地拆迁工作推进过程遇到的困难和问题;法律服务和维稳工作组要做好法律宣传、纠纷调处和确保社会稳定;资金调配组要按照县委、县人民政府的统一部署,及时筹措、调配和划拨征地拆迁资金;丈量技术保障组要及时完成土地丈量及其他相关业务的技术指导工作;督查考评组要及时跟进督查,通过印发督查通报、发送手机短信等形式将督查情况进行通报,强力推进工作开展;宣传报道组要做好宣传报道工作,表扬先进,鞭策后进,推动工作高效开展;各片区工作组要严格按照方案要求,多管齐下、想方设法,按时按量地完成本组的征地拆迁工作任务。
六要细化制度,加强督查。一是实行专项考核制度。县委、县人民政府将结合年终目标考评,把征地拆迁工作作为对乡镇领导班子考核的一项重要内容。会后县委办、县府办会同有关部门立即研究制定具体的考核办法和细则。二是实行奖惩制度。县委、县政府将根据各个拆迁项目的任务量、拆迁难度和完成情况,实施奖惩制度,对完成任务比较好的单位和个人给予重奖;对工作不力,工作进度严重滞后的单位给予重罚。三是实行督查督办制度。两办要加强对征地拆迁工作的跟踪督查力度,对各乡镇、各部门的政策宣传、沟通协调、工作推进、任务完成情况做到每半个月检查通报一次,确保征地拆迁工作按时完成目标任务。
七要强化保障,合理安置。要加强保障制度建设,为征地拆迁攻坚大会战优先提供资金、人员和用车等方面的后勤保障;要实行征地拆迁安置工作月调度制,倒排计划表、严查工作进度,分析原因、研究对策、强化督查,确保征地拆迁工作取得实质性突破;要把依法征地拆迁和有情征地拆迁结合起来,通过多种形式搭建与征地拆迁户相互沟通、相互理解的桥梁;要真心关怀、真情服务被征地拆迁群众,用足用活政策,创新安置方式,有效解决被征地拆迁群众的安置、就业及生活保障问题;要高度重视安置回建工作,加快回建安置住房和配套基础设施建设的进度和质量;要严格履行征地和拆迁的法定程序,如征地拆迁的听证、公告、裁决等程序,真正做到依法征地拆迁。
同志们,征地拆迁攻坚大会战的目标任务已经明确,号角已经吹响。打好这一场攻坚战,既是对我县各级各部门领导能力的一次挑战,又是对我们工作水平的一次实战检验。希望大家在工作中既要依法依规,照章办事;又要放开手脚、大胆尝试,不断创新工作方式方法,积极探索有效途径,确保工作有效推进。我相信,有县委、县人民政府的坚强领导,有我们在座各位以及广大干部职工的团结拼搏,有人民群众的大力支持,我们就一定能打赢这场攻坚战,为实现我县“富民强县”新跨越奠定更加坚实的基础!
谢谢大家!
篇12:县长全委会讲话稿
县长全委会讲话稿(三):
同志们:
今天,县委召开第一批先进性教育活动第三阶段工作会议,通报县委民主生活会情况,回顾总结前一阶段我县先进性教育活动工作情况,安排部署下一阶段的工作,充分体现了县委对先进性教育活动的高度重视,也表明了县委带头搞好先进性教育活动的决心。这次会议的召开,标志着我县先进性教育活动正式转入了整改提高阶段。
刚才,县委李书记代表县委向大家通报了县委专题民主生活会的情况。李书记在讲话中,根据县委专题民主生活会的情况,实事求是地肯定了党的十六大以来县委会的工作,指出了存在的问题和不足,提出了具体的整改意见。李书记的讲话,重点突出,切中要害,具有很强的针对性和指导性,为我们进一步提高认识,统一思想,制订方案,搞好整改,善始善终地做好先进性教育活动工作指明了方向。我们一定要深刻领会、认真抓好贯彻落实。下面,我根据县委会的意见,就如何学习贯彻市委全委会精神,扎实做好我县先进性教育活动整改提高阶段的工作,讲三点意见:
一、认真回顾和总结前一阶段工作,增强搞好整改提高阶段工作的信心和决心
我县先进性教育活动自4月1日进入分析评议阶段以来,在省委、市委的正确领导和省、市委督导组的精心指导下,全县各学教单位党组织以及各先进性教育活动领导小组及其办公室,围绕七个环节的工作,周密安排,精心部署,强化措施,狠抓落实,取得了阶段性成效。回顾我县分析评议阶段的工作,主要有以下几个特点:
1、不断深化学习,夯实分析评议的思想基础。进入第二阶段后,全县各学教单位党组织坚持把学习贯穿先进性教育活动的始终,在巩固学习动员阶段成果的基础上,组织广大党员进一步深入学习了党章和胡锦涛在贵州、山东考察时的重要讲话精神,认真学习党的好干部郑培民、牛玉儒、张云泉等同志的先进事迹,深刻学习领会《人民日报》有关评论员文章,有针对性地围绕“什么是先进性?怎样体现先进性?如何保持先进性?”三个问题,组织党员开展了大讨论,引导党员认真进行反思,努力查找自身在党性意识、宗旨意识、服务意识等方面存在的差距和不足,明确了今后努力方向。县公安局、县教育局等单位组织党员到烈士纪念馆瞻仰革命先烈,接受革命传统教育,进一步增强了党性观念。
2、注重环环相扣,严把分析评议工作的质量关。
一是广辟言路,敞开大门征求意见。各单位通过设立征求意见箱、开设专线电话、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式,广泛征求了群众的意见。县委着重抓好了县四套班子的征求意见工作,并开展了征集“金点子”活动,就经济社会发展和党的建设等内容,公开征求社会各界的意见建议。县四套班子和县直各学教单位组织党员深入基层、深入群众,面对面征求群众的意见。据统计,全县第一批教育活动单位共征求意见4780多条,其中领导班子和党组织580多条。大家普遍认为,这次征求意见范围之广,是多年来所没有的。
二是开诚布公,敞开心扉互相谈心。全县在领导班子成员之间、党员之间、党员群众之间广泛开展了一次谈心活动。县委带头开展谈心活动,县委李书记不仅与谈心,还主动找了有关部门负责同志谈心;其他班子成员也相互进行了谈心,并下到基层单位与分管部门单位负责人谈心。县经贸委党员、省劳模吴方勇因行动不便,经贸委党委和他所在的支部轮流上门与其谈心;县城管局党员温国生请假在外,支部书记用长途电话与其谈心。通过谈心活动,一些同志间多年累积的疙瘩解开了,一度疏远的感情拉近了,党员的精神面貌有了明显的变化。
三是对照检查,敞开思想深刻剖析。在广泛征求意见、普遍开展谈心活动的基础上,全县各学教单位党组织引导党员对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本地本单位保持共产党员先进性具体要求找不足,对照先进典型找差距,对照群众提出的意见找缺点,从理想、信念、宗旨、作风、遵守纪律和履行岗位职责等方面深入查摆问题,深刻剖析根源,明确努力方向,认真撰写党性分析材料。县交通局坚持“以学促写、以查促写、以帮促写、以会促写、以审促写”,认真开展了党性分析。全县第一批教育活动单位党员撰写的党性分析材料均在3千字以上,其中党员领导干部的在4千字以上,质量普遍较高。
四是开好会议,敞开胸怀公正评议。各学教单位采取“压茬”进行的方式,层层召开了专题组织生活会和民主生活会,认真开展批评与自我批评,进行积极健康的思想交锋。 县教育局、县国税局等学教单位召开民主生活会做到了党员不齐不开会、问题找得不准不开会、准备不充分不开会等“六个不开会”,确保了民主生活会的质量和效果。在民主评议的基础上,各党支部客观公正地提出对每个党员的评议意见,并以书面的形式进行了反馈。在转入整改提高阶段前,全县各学教单位党组织还认真组织了一次“回头看”,对工作没有达到要求的单位,责令其“补课”,促进了教育活动的平衡发展。
3、强化舆论宣传,牢牢把握工作的主动权。继续发挥了新闻媒体的宣传主渠道作用,加大了先进性教育活动专栏、简报、快报的信息容量,对分析评议工作进行多渠道、全方位地宣传。同时,开展了形式多样、群众喜闻乐见的主题活动,不断把先进性教育活动引向深入。县先进性教育活动领导小组和县纪委、县委宣传部等部门联合举办了保持共产党员先进性教育活动专题文艺晚会,受教育的党员和群众达1000多人。据统计,在分析评议阶段,全县在省级以上报刊、电台、电视台等新闻媒体和在省、市先进性教育活动简报、快报用稿26篇。在第二阶段重点推出了一批先进典型,在全社会进一步弘扬了正气,为党员搞好分析评议注入了强大动力。
4、领导带头示范,把督促指导贯穿全过程。在分析评议阶段,县级党员领导干部带头征求意见、带头开展谈心活动、带头查摆问题,有力地推动了全县先进性教育活动的开展。在党性分析过程中,县委李书记不仅自己带头撰写了高质量的党性分析材料,而且对县四套班子党员领导干部的党性分析材料认真进行了审阅,逐一提出了修改意见。曾县长在认真撰写自己党性分析材料的同时,还帮助县政府班子党员领导干部搞好党性分析。在4月18至19日召开的县委专题民主生活会上,李书记、曾县长带头剖析,们发言踊跃,大家态度诚恳、实事求是,敞开思想、坦诚相见,谈问题不遮不掩,提意见推心置腹。从反馈情况来看,我县各学教单位党员领导干部党性分析材料质量普遍比较高,批评与自我批评比较到位,提出的整改措施也切实可行,有力地带动和促进了全县分析评议工作的深入开展。同时,各教育活动办公室在分析评议中立足本职,加强协调,强化指导,做了大量艰苦细致的工作。县委督导组工作认真,作风扎实,不仅对所督导单位先进性教育活动进行全程把关,而且对每一个环节工作进行了具体指导,提出了许多针对性、操作性较强的意见,确保了全县先进性教育活动健康有序、扎实有效地开展。
5、坚持边议边改,分析评议阶段工作成效明显。针对存在的突出问题,全县各级党组织坚持边议边改,力求取得实效,使群众得到实惠,赢得了社会各界的广泛好评。
一是进一步增强了广大党员的党性观念。通过深入分析评议,全县广大党员联系自己的思想和工作实际,边学习、边思考、边讨论,找问题、寻差距、追根源、定措施,真正触及了实际问题,触动了思想灵魂,党性观念和宗旨意识明显增强。许多党员在分析评议过程中,感到离“三个代表”重要思想要求还有较大差距,表示今后要认真倾听群众呼声,关心群众疾苦,切实把群众的利益实现好、维护好、发展好。
二是进一步密切了党群干群关系。全县各学教单位党组织抓住群众反映强烈的突出问题,切实进行整改,进一步密切了党群干群关系。针对群众反映强烈的部分招商引资企业存在的森林资源管理和土地管理方面的问题,县委研究决定,组织林业、公安、招商局对全县木竹加工企业进行了整顿。针对群众提出的机关党员干部深入基层不多、联系群众不紧密的问题,结合县直单位包村工作,在全县机关党员中开展“三员”活动,结合“四进农家”活动,组织第一批学教单位的1551名党员,深入挂点村与农民同吃、同住、同劳动、同学习,当好农民朋友思想上的教导员、发展上的服务员、生活上的解难员,切实帮助群众解决生产生活上的难题。针对群众提出的“文山会海”问题,研究制定了《关于整顿会风、严肃会议纪律的若干规定》,做到三个精减,即精简会议数量,精减参会人数,精减会议议程。针对群众普遍关心的一些问题,决定县委、县政府在今年内为群众办好十件实事:即完成广苦公路改造工作;完成塘坊至安远省际公路硬质化建设;实施长桥至高洲公路改造工程;完成盱江一路、二路改造工程;新建二中学生公寓和盱江、头陂中学综合大楼,实施甘竹中学寄宿制学校建设;全面完成县疾控中心、传染病区国债项目建设;实施第三期农网改造,新建县城10千伏开关站;对盱江县城段东岸河堤进行加固;启动森林公园建设;兴建县医院住院大楼。目前,这些工程有的已经竣工,有的已经开工实施,有的很快将要动工。
我县先进性教育活动分析评议阶段虽然做了大量工作,取得了一定成效,但仍然存在一定差距和不足。如工作进展不够平衡,少数地方和单位工作相对滞后;在征求意见方面,少数单位存在建议多、意见少,针对党组织的多、针对党员个人的少等问题;个别单位存在民主生活会质量不够高;一些单位在总结新经验、挖掘新典型方面还做得不够等。对这些问题我们要高度重视,并在今后工作中采取有效措施,认真加以解决。
二、牢牢把握重点,全面抓好整改提高阶段各项工作任务的落实
整改提高阶段是先进性教育活动抓落实、见成效的重点阶段。能不能解决存在的突出问题,是衡量先进性教育活动是否取得实效的重要标准。这一阶段的工作十分具体,政策性很强,质量要求也非常高。各学教单位要认真贯彻胡锦涛的重要讲话精神,严格按照《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》要求,再接再厉,毫不松懈,以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风,针对查找出来的突出问题,强化措施,狠抓整改,确保先进性教育活动取得实效,真正成为群众满意工程。
1、严格要求,扎实推进。
一要认真制定整改方案。制定整改方案,是进行整改工作、保证整改取得实效的基础。各学教单位党组织要紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求,切实抓好整改方案的制订。每个党员都要根据前一阶段征求到的意见、分析评议中反映出来的问题和党组织的评议意见,以及自我剖析中查摆出来的具体问题,制订出实实在在的整改措施。领导班子、领导机关和党组织要结合征求到的意见和建议,进行归纳梳理,在认真研究、充分讨论、理清思路的基础上,制定明确具体、切实可行的整改方案。对存在的问题,要提出具体的解决方法和步骤,对整改的问题要有明确的时限要求。各学教单位在制定整改方案时,要注重征求上级主管部门领导班子、下属单位负责同志、人大代表、政协委员和服务对象的意见。在制定整改方案后,要采取一定方式、在一定范围内向群众公布,接受群众监督,并根据群众的意见认真进行修订。
二要全面落实整改措施。各学教单位党组织和党员要根据整改方案和整改计划,采取有力措施,全面落实整改的各项工作任务。对查摆出的突出问题,通过组织帮助、群众监督、个人努力,采取有效举措加以解决,让群众切身感受到党组织和党员在整改过程中出现的新变化。要坚持上下联动、各方配合搞好整改。从基层反映出的问题看,有些问题表现在党员身上,原因却在组织上;有些问题出在下面,根子却在上面。因此,单靠党员个人、单靠基层,有些问题很难得到彻底解决,必须依靠组织和党员,上下左右紧密结合进行整改。各学教单位在搞好整改工作的同时,要完善整改承诺与责任追究制,列出整改工作任务表,将整改任务进一步细化,确定责任人,规定时限,层层把关,一件一件抓好落实。
三要公开反馈整改情况。要坚持走群众路线,公开进行整改。在集中整改过程中,要通过新闻媒体适时报道整改工作进展情况。集中整改阶段工作基本结束后,必须将整改结果在一定范围内向群众公布,听取群众意见,接受群众监督。要着力建立起定期通报制、解决问题登记制、挂牌销号制等一系列制度,促使整改工作动真格、求实效,让群众看到整改的实际效果。
集中整改告一段落后,各学教单位要根据工作需要和实际情况,适时组织开展回访复查,解决整改过程中出现的问题,进一步促进整改措施的落实,确保整改工作不走过场,取得实效。同时,要按照时间服从质量的要求,实行分类指导,对经过验收达不到标准的,要责令其进行“补课”,直至达到要求为止。县委先进性教育活动领导小组将适时组织对县直单位先进性教育活动进行群众满意度测评。
2、明确重点,切实整改。在前两个阶段,各学教单位通过边学边改、边议边改,解决了一些实际问题,但一些深层次、难度大的问题需要在这个阶段集中时间、集中力量来解决。当前,在整改中要着重围绕以下六个方面抓好落实。一是围绕进一步加快发展这个第一要务进行整改。发展是解决一切困难和问题有效的办法,我们要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,全力抓好招商引资,推进工业化、城市化和农业产业化进程,促进经济社会更快更好地发展。二是围绕进一步解决关系群众切身利益的突出问题进行整改。进一步解决群众生产生活中的实际困难。三是围绕进一步推进和谐平安社会建设进行整改。正确处理改革发展稳定关系,加强社会治安综合治理,加强民主法制建设、思想道德建设、宣传舆论阵地建设与管理,创造和谐稳定的社会环境。四是围绕进一步加强领导班子和干部队伍思想作风建设进行整改。坚持不懈抓好干部教育,用“三个代表”重要思想武装各级干部的头脑,切实改进干部作风,大兴为民、务实、清廉之风。五是围绕进一步加强和改进党的建设进行整改。加强领导班子、干部队伍和基层组织建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,善始善终地抓好先进性教育,充分发挥好各级党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用,充分发挥好共产党员的先锋模范作用。六是围绕进一步加快体制机制转变进行整改。努力建立党员经常受教育、群众长期得实惠的长效机制。
3、规范操作,讲究方法。具体工作中,要抓好“四个结合”:一是要把思想整改与工作整改结合起来。既要注重解决理想信念、思想认识等方面存在的问题,又要注重解决工作、作风等方面存在的问题,做到思想整改有方向、工作整改有目标。二是要把领导带头整改与指导基层整改结合起来。领导干部要对照规定的要求和群众提出的意见建议,带头制订整改方案,带头落实整改措施。同时,要加强对联系点和所分管部门、单位整改工作的指导,推动面上工作。三是要把强化外力和激发内力结合起来。各学教单位党组织对整改工作要精心部署,周密安排,找准载体,狠抓落实,严格要求和引导带动党员以积极的姿态投身到先进性教育活动整改工作,把先进性教育活动中激发出来的政治热情和内在动力转化为整改提高的实际行动。四是要把解决具体问题与建立长效机制结合起来。要抓住目前存在的突出问题,及时进行整改,让群众看到实实在在的变化。同时,又要着眼长远,对查找出来的突出问题和存在的薄弱环节,从制度上堵塞漏洞。
三、切实加强领导,确保整改工作真正取得实效
整改提高阶段的工作任务重、要求高、难度大,必须把加强组织领导与督促指导放到更加突出的位置,集中领导、集中时间、集中力量抓好各项工作任务的落实。
1、要进一步落实领导责任和工作责任。在转入整改提高阶段后,少数单位的领导干部可能会存在浮躁情绪,忽视工作质量,急于求成;一些党员可能会认为紧张阶段已经过去,出现歇口气的松劲情绪。这些消极思想,对于我们开展工作是极其有害的。各学教单位要切实担负起领导责任,主要负责同志要切实履行“第一责任人”的职责,投入足够精力抓整改提高,党员领导干部要带头落实整改措施,自觉接受群众监督,要求普通党员做到的,自己首先要做到。
2、要进一步加强督促检查和协调指导。在前一阶段先进性教育活动工作中,县委督导组的同志们精神状态是好的,工作也是卓有成效的。进入整改提高阶段后,督导组的同志要进一步增强责任感和使命感,持之以恒,再接再厉,把这一阶段的工作做得更好。要重点督促指导各地各单位制定好整改方案和措施,主要是看整改方案是不是实事求是,重点是否突出,措施是否到位,整改结果是不是得到了多数群众的认可。要勇于提出新的思路和办法,善于创造新的经验,并就如何开展好第二、三批教育活动进行调查研究,提出意见建议。
3、要进一步强化舆论宣传和典型引导。教育活动开展以来,各地各部门以及新闻媒体,善于观察思考,及时总结宣传推广了一批富有时代性、体现先进性的基层党组织和党员的先进事迹,营造了浓厚的舆论氛围,为教育活动的开展起到了良好的导向作用。在整改提高阶段,要继续保持这种良好的宣传声势和力度,大力推广整改过程中的新经验,积极宣传整改提高阶段的新典型,认真总结教育活动的新成效。通过开展形式多样的舆论宣传,营造浓厚氛围,把教育活动不断引向深入。
4、要始终坚持“两手抓、两不误、两促进”。开展先进性教育活动,最终落脚点要放到加快发展上来。整改提高工作有没有实效,要用经济发展的成效来衡量,要用社会发展的成果来衡量,要用人民群众的满意程度来衡量。近两年来,在县委、县政府领导下,全县上下紧紧围绕“一招三化”发展战略,聚精会神干事业,齐心协力谋发展,全县经济保持了一个较快的发展势头,但我们毕竟基础差、底子薄、总量小,投资环境还不够理想,横向比还有较大差距。因此,我们必须增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感,以先进性教育活动为契机,以搞好整改工作为抓手,把整改工作的成果转化为加快发展的动力,将加快发展的迫切要求作为整改工作的现实任务,切实拿出加快发展的实际举措。要通过整改提高阶段的工作解决那些影响发展的思想认识问题、机制体制问题,用加快发展的办法解决前进中的困难和问题,以新的作风、新的作为,把各项工作提高到一个新的水平。
同志们,第一批先进性教育活动已经进入到第三阶段,我们一定要严格按照中央和省委、市委的部署要求,在市委督导组的指导下,再接再厉,再鼓干劲,强化措施,狠抓落实,扎扎实实地抓好整改提高工作,向党和人民交上一份满意的答卷,为加快广昌经济和社会发展作出更大的贡献!
篇13:县长全委会讲话稿
县长全委会讲话稿(二):
同志们:
按照会议的安排,我就县委十一届五次全会精神的学习贯彻和当前的一些具体工作,谈三点意见。
一、深刻领会全会精神,把思想和行动统一到县委决策部署上来
这次县委十一届五次全会的主题鲜明,内容丰富,目标明确,是我县深入贯彻落实科学发展观、党的十七届三中全会、中央经济工作会议、省委十届三次全会、市委五届六次全会精神,加快全县经济社会发展的一次重要会议。小聪同志代表县委会向大会作的工作报告,从经济建设、基础设施建设、生态建设、社会建设、党的建设等五个方面,全面总结了我县今年经济社会发展取得的成就;深入总结了我县在探索山区科学发展、生态发展的成功经验。认真分析了我县当前经济发展趋缓,产业结构不完善,农业现代化程度底,土地、资金制约因素多,环境保护压力大,维护社会稳定任务重等六个方面问题。在认真分析和准确判断当前经济社会发展现状的基础上,确定了今后一个时期全县经济社会发展的主要预期目标,并围绕“发展、生态”两大主题,提出了实施高速公路带动、工业园区带动、优势资源带动发展的总体思路,明确了培育特色产业、加快生态建设、统筹城乡发展的三大任务,强调了加强民主政治建设、干部队伍建设、党风廉政建设的三大保障。
小聪同志在报告中对“生态崛起”这个总目标作了全面、深入、科学的诠释,体现了科学发展观的精神实质,涵盖了经济社会建设全领域,具有鲜明的时代特征和连平特色,为今后发展进行了明确定位。部署的工作,是我们克服当前经济困难、确保经济平稳增长的有效措施,必将对我县的经济社会发展产生重要的影响和带来强大的活力。各镇、各部门要深刻领会本次全会精神,围绕全会提出的经济社会建设“两大主题“、“三大任务”、“三大保障”,进一步坚定信心,落实责任,迎难而上,真抓实干,确保如期全面完成各项预期目标,实现全县经济社会建设又好又快发展。
二、正确认识当前形势,全力做好当前经济工作
今年以来,我县在市委、市政府的正确领导下,积极应对全球金融危机,抢抓机遇,狠抓落实,县域经济保持平稳增长势头。预计全年实现生产总值56.58亿元,增长11 %,财政一般预算收入2.26亿元,增长12%,全社会工业总产值100.4亿元,增长17.1%。但随着全球经济危机的影响逐步加深,我县经济运行形势不容乐观,主要体现在“一个没有改变,两个放缓,三个不平衡”:“一个没有改变”是指当前我县矿产经济仍占据国民经济的核心地位,属于典型的资源型经济,且处于产业链最低端,产能低下,市场狭窄,受自然条件和价格因素制约太大,矿产价格一旦下滑,全县经济受影响。“单核经济”的基本面没有改变;“两个放缓”,一个是规模以上工业企业产值增长放缓,下半年以来,受全球金融危机和原料价格上涨等大环境影响,规模以上工业企业的投资和生产成本明显上长,企业效益不佳,全县47家规模以上工业企业全年减收超过22亿元,产值增幅同比回落6个百分点。一个是农民收入增长速度放缓,据统计,全县农村居民人均纯收入4683元,增长6.5%。前三季农民人均纯收入3715元,增幅达8.52%。十月份以来,由于我县农业发展比较落后,农民增收渠道不宽,随着各地的中小企业停产、破产,外出劳务收入减少,直接影响到农民的收入,导致后三个月增长速度下降;“三个不平衡”,一是区域发展不平衡。由于自然地理差异,全县税收主要来源于元善、忠信等中心镇,随着城镇建设的进一步发展,镇与镇之间的发展差距非但没有缩小,而是呈现继续扩大的趋势,必然会影响到整个县域经济的发展壮大。二是城乡发展不平衡。从统计数据来看,今年我县城镇职工人均可支配收入19200元,城乡居民人均收入比例高达4:1。城乡经济的二元化、城乡基础设施和公共事业发展的严重失衡,将成为我县经济健康发展和社会稳定和谐的严重障碍。三是产业结构不平衡。三大产业结构由上年的9.8 : 70.4 : 19.8调整为今年的10.5 : 70.0 : 19.5,经济结构比较合理,但仍不平衡,主要表现在第三产业在国民经济占比权重太低,说明我们经济活跃程度不够,现代服务行业发展不足,服务配套环境不完善,影响了县域经济后续发展。
当前,受全球金融危机的影响,我国宏观经济形势保持继续下行的趋势。可以判断,明年比今年会更加困难,但是我们也要看到我县经济发展面临许多良好机遇。从全国经济大环境来看,国家最近出台了一系列确保经济平稳较快发展的重大决策措施,如实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了扩大内需、促进增长的十项措施。省委、省政府加大实施区域协调发展战略和推进“双转移”政策力度,尤其是应对金融危机出台了一系列扩内需、保增长、保民生的政策措施,为我县推进基础设施建设、促进民生事业发展、推动经济结构调整和加快发展方式转变带来了前所未有的发展机遇。从我县经济“小气候”来看,随着我县工业园区开发建设步伐加快,投产项目增多,特别是生态工业园被整合到市产业转移园成为绿色食品产业区,园区效益将进一步显现;大广国家高速连平段的全面动工建设,区位优势更加凸显;随着矿产、水利、旅游等优势资源开发步伐的加快以及城镇一批重点项目启动建设,我县经济发展将呈现许多新的亮点。因此,对明年经济工作,只要我们正确把握形势,坚定信心,趋利避害,就一定能够实现县委、县政府确定的经济增长预期目标。
落实县委十一届五次全会精神,首要的就是做好当前经济工作,完成今年经济工作主要预期目标,确保明年经济工作能够开好头、起好步。重点做好以下几方面工作:
(一)全面完成今年经济指标。即将结束,市有些部门对各县区的专项考核验收工作已经开始了。对省、市下达的各项考核指标,从目前完成情况来看,有些指标还比较落后,各有关部门要科学应对,认真盘点,查漏补缺,进一步加大工作力度,要确保全面完成。
(二)加快园区配套建设。工业园区是我县工业发展和经济建设的主战场。目前,提高接纳能力仍是园区建设的重中之重。要切实做好园区土地利用总体规划调整方案的报批工作,确保明年新增工业用地1000亩以上,解决我县工业用地紧缺问题,促进园区的扩容增效。大力推进以水、电、路、排污等为重点的园区基础设施建设,抓好以绿化亮化、物流商储、教育卫生、娱乐休闲、生活服务等为重点的园区配套设施建设,提高服务水平,增强园区的吸引力,全力做大园区承接平台。
(三)认真做好招商引资和“暖企”工作。今年受国际、国内经济大环境影响,我县利用外资情况很不理想,增速大幅下滑。我们一定要加大招商引资力度,力争短期内扭转局面。要充分利用元旦、春节两个重要节假日,通过召开新春茶话会、座谈会、恳亲会、联欢会等形式,积极推介宣传连平的投资环境,加强与外界联系沟通,千方百计引进一批大项目、好项目。县几套班子领导成员、各镇各单位也要加强与在外工作、生活的乡贤名士沟通联系,积极为招商引资穿针引线、牵线搭桥,引进外商和动员在外地创业的企业家回乡投资发展。招商小分队要充分发挥作用。县委、县政府已将重新修订完善的招商引资规定和奖励政策以文件形式下发,希望大家认真落实责任,迎难而上,确保全面完成招商任务。县委、县政府将坚决兑现奖励。
继续做好领导挂钩重点项目、企业工作,高度重视企业尤其是中小企业当前面临的困难。春节前,每位领导至少安排一次到挂钩的企业,大力实施“暖企活动”,帮助企业解决建设、生产、用工方面的实际困难,支持引导企业做强做大。绝不允许出现以检查等任何名义“吃拿卡要” 的现象。
(四)加快重大项目建设。要积极做好昨天新签约项目的跟踪服务工作,切实提高项目“四率”。要把握明年重大项目投入的三个方向:一是交通建设项目。要抓紧抓好大广高速公路的动工准备工作,确保明年上半年实现全面动工。扎实做好昆汕高速公路前期各项工作,加强协调,争取提前动工。同时,努力推进国道105线、省道341灯官线陂头山新线路面大修和建设工程;争取上级计划立项,加快四条县道改造和100公里自然村道路硬底化建设工程。二是农业项目。大力推进农业综合开发,重点抓好东江上游特色水果产业带项目的组织实施工作,免费为种植户提供种苗并进行补贴,力争三年内引导农户种植蜜桃、柠檬4万亩。三是教育、环保、卫生和农村基础设施等社会事业项目。在全面启动县城、忠信镇区配套设施建设同时,紧紧抓住国家、省市出台的一系列推进非竞争性项目建设政策的重大机遇,精心挑选、积极上报一批教育、环保、卫生和农村基础设施等项目,努力争取上级资金支持,大力推进各项社会事业发展,切实改善民生,让广大人民群众得到更多的实惠,为加快发展打好基础。
(五)加强财税收支管理。切实加强对财税收入的分析和预测,提高财税运行质量,确保财税收入稳定增长。坚持依法治税,强化税收征管,确保各种税收及时足额上缴入库。优化财政支出结构,按照“保运转、保发展、保民生”的要求,扩大财政覆盖范围,加大对改善民生方面的支持力度。科学编制明年财政预算,按照勤俭办事的原则,深化部门预算改革,扩大国库集中支付,规范资金使用,提高预算的科学性和准确性。
三、高度关注民生,扎实做好元旦春节期间各项工作
重点抓好以下几项工作:
(一)全力做好关系群众基本生活工作。要认真贯彻落实上级有关规定和要求,从群众最基本的工作生活需求入手做好各项工作。一是做好就业扶持和引导工作。高度重视当前农民工回流现象,做好城乡劳动力稳定和就业工作。劳动保障部门要加强与县内用工企业的沟通联系,准确掌握企业用工和劳动力资源信息,适时组织企业用工招聘会。各镇要掌握本地的农村富余劳动力和外出务工回乡人员的情况,鼓励和引导他们到本地就近就业。电视台、《连平》旬刊等宣传单位,要积极开展形式多样的宣传推介活动,大力宣传我县园区企业建设和用工需求情况,营造浓厚的招用工工作氛围。二是做好低保金、农民工工资发放等工作。确保城乡低保对象低保金按时足额发放,畅通农民工举报投诉渠道,重点跟踪有欠薪记录的用人单位,加强检查督促,切实保障工资及时足额支付,维护劳动力合法权益。
(二)丰富群众的物质文化生活。一是整治城乡环境。继续抓好城镇净化、亮化、美化工程,巩固清洁连平百日大行动成果,加强市容管理,合理规划设置节日市场,加大对镇村环境整治力度,保证节日期间全县城乡道路畅通、环境整洁。二是安排好文化娱乐活动。宣传、科技、文化等部门要组织专业力量较强的工作队伍,通过组织广场文艺表演、广场电影、民间艺术展演、送戏下乡和各类艺术展览等群众性文化活动,满足广大人民群众的节日精神文化需求,让广大人民群众欢度喜庆祥和的传统佳节。三是抓好物资保障工作。切实做好节日期间包括食品在内的市场供应工作,加强价格监测,确保重要物资充足和物价基本稳定。
(三)强化安全生产工作。以对人民生命财产高度负责的态度,严格落实安全生产责任,严密防范各类生产安全事故发生。春节前,要集中开展一次安全生产大检查活动,特别是对高危行业、企业进行隐患排查,消除安全隐患。大力开展营运车辆安全管理及运营秩序检查,打击非法营运,严查交通运输工具带病运行、客货运输超载超速等严重交通违法行为,确保“春运”安全有序。强化食品药品的安全检测和管理,强化对各类集贸市场及超市入口商品的监督检查,严防销售过期、“三无”和不合格商品,保证市场食品、药品安全。强化对宾馆、饭店、餐厅卫生和公共卫生的执法监督检查,保证公共饮食场所的食品安全。严厉打击制售假冒伪劣商品、欺行霸市和哄抬物价、强买强卖等不法行为,维护良好的市场经营秩序。
(四)深入开展春节社会治安专项整治行动。越是临近年关,各种不稳定因素就越会集中显现出来。对此,我们一定要高度重视,积极行动,把矛盾化解在初始阶段,切实做好预防犯罪各项工作,确保全县政治社会稳定安全。县委、县政府决定,春节前后,大力开展为期一个月的社会治安专项整治行动。为确保行动取得实效,首先要全面排查。各镇、各单位要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,抓紧制订完善处置群体性事件工作预案,加强节日期间信访工作,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,从源头解决矛盾和隐患。二是要制订完善日常值守制度和工作规范。落实领导带班制度,各镇、各单位每天要有领导带班,有专门值班人员,并随时保持通讯渠道畅通。各镇每天必须安排镇委、镇政府至少一名主要领导带班。落实突发事件信息报告制度,加强对不安全、不稳定因素苗头性信息的分析研判,密切掌握动态,采取有效的稳控措施,对突发事件信息,要第一时间报县分管领导、两办、维稳办、应急办,也可以直接报小聪书记或我,努力提高信息报告的时效性、准确性和主动性。三是深入开展春节社会治安专项整治行动。县委、县政府决定,从1月4日开始,在全县集中力量深入开展为期一个月的社会治安专项整治行动,重拳打击“两抢一盗”和各类刑事犯罪行为,坚决打击带有黑社会性质的黑恶势力、团伙,从重从严查处充当犯罪分子“保护伞“的党员干部或工作人员,维护人民群众生命财产安全,维护社会稳定大局,确保元旦、春节和即将召开的县“两会”在安定、团结、祥和的氛围中度过。
(五)切实安排好“送温暖”活动。春节前,各镇、各有关部门要组织力量深入基层、深入群众,全面安排好各项走访慰问活动,切实把党和政府的温暖、组织的关怀送到人民群众心中。安排好走访慰问贫困户工作,帮助解决困难党员、困难户、低保户、困难职工、残疾人生活困难,让他们愉快地度过新春佳节。要开展丰富多彩的拥军优属和军民共建活动,进一步巩固双拥成果。要认真开展对老复员退伍军人、残疾军人、军烈属等重点优抚对象和老劳动模范、离退休干部的优抚慰问工作,让他们感受党和政府的关心和社会的温暖,分享到连平改革发展的成果。
总之,我们在新的一年,将面临许多新的挑战,也拥有许多新的机遇。我们要把思想和行动统一到这次全会上来,统一到县委、县政府工作部署上来,落实责任,真抓实干,确保全面完成今年任务,精心谋划明年发展,以实际行动贯彻落实好县委十一届五次全会精神。
篇14:县长商会讲话稿
尊敬的各位企业家、各位乡贤、各位来宾,朋友们:
大家下午好!今天,我们怀着十分喜悦的心情,来到中国历史文化名城、全国区域性物流中心、美丽的泉城——济南,参加济南安义商会成立庆典盛会。
在此,我谨代表安义县委、县政府及30万安义人民,对济南安义商会和党支部的正式成立,以及领导班子成员表示热烈祝贺!
向出席会议的各位会员企业家、全国各地外埠商会代表,并通过你们向在外创业发展的乡亲乡友们致以亲切问候!向支持帮助组建济南安义商会的济南市各级领导、各界热心人士,以及出席今天揭牌仪式的各位嘉宾、朋友们表示衷心感谢!并致以美好祝愿!
刚才,张千龙会长对商会的工作提出了很好的构想,异地商会的代表谈了做好商会工作的经验体会,都讲得很好。借此机会,我谈一些感受、两点认识、三个希望,同大家共勉:一些感受安义人非常注重商业文明、诚信创业,安义的县名也因“安泰义德”得名。
多年来,伴随着改革开放的东风,凭借“白天当老板,晚上睡地板,大小做老板”的创业精神,一大批安义人闯荡南北,拼搏商海,发展壮大至12万创业大军,涉足建筑门窗型材、IT电子信息、纺织服装、精细化工、房地产、商务贸易等诸多行业和领域,被誉为“江西的温州人”。
特别是在建筑门窗型材领域一枝独秀、异军突起,可以说“哪里有安义人,哪里就有建筑门窗型材市场;哪里有建筑门窗型材市场,哪里就有安义人”。这两年,我也先后参加了合肥、杭州、西安等安义商会的成立大会和北京、上海商会的换届大会,通过交流互动,真切感受到,闯荡全国各地的安义人,真是一个非常了不起的群体,有非常强的开拓精神,非常强的创业意识,非常强的商业智慧,也很有家乡情结。
我们安义的各级党政领导和广大父老乡亲,为拥有这样一个强势的创业群体,而感到无比骄傲!无比自豪! 安义商人成为赣商的一支重要力量。赣商与鲁商一样,同属历史上的中国十大商帮(山西商帮、徽州商帮、江右商帮、陕西商帮、山东商帮、广东商帮、福建商帮、洞庭商帮、龙游商帮、宁波商帮) ,也同属中国新十大商帮(浙商、粤商、潮商、苏商、晋商、徽商、鲁商、闽商、豫商、赣商)。
近3000名安义人秉承赣商的创业精神,与鲁商一道,奋斗拼搏在华北的经济文化重地——山东济南及周边地区,融入了当地,支援了地方经济建设,也成就了自己的事业,成为新时期的济南人。两点认识:①“圈子”决定位子,②商会成就商人。
1.“圈子”决定位子。我们中国是“讲关系”的国度,人脉“圈子”越大,你的事业就能更快的发展,才能抢占你事业在市场经济的坐标位子。据有关专家分析,目前,中国商业圈子有五类典型的代表:
一是以同学、校友、战友等为纽带建立而成的,典型代表是华夏同学会。华夏同学会是一个低调而略显神秘的组织,由曾经就读长江商学院和中欧商学院CEO班的大佬们组成。参与华夏同学会的会员有:阿里巴巴董事会主席马云、万通公司董事长冯仑、联想教父柳传志、蒙牛集团创始人牛根生、中国宽带产业基金一把手田溯宁……,这个神秘组织的五十几位会员,几乎执掌着中国商界的半壁江山。华夏同学会每年聚会两次,每次均由一名同学承办。每次聚会都有一个主题,成员之间互相分享自己的创新,相互学习相互借鉴。对每一位成员来说,可以拥有更多跨行业的资深而优质的资源。
二是“知本”与“资本”相结合的组织,在这里管理专家和实战专家共享平台,典型代表是正和岛。,刘东华辞去《中国企业家》杂志社社长一职,创办线上线下相结合的决策者俱乐部正和岛,服务包括线上社交平台和高层线下活动。6月,正和岛举办了以“大家伙,新玩法:巨人的儿童节”为主题的开岛仪式,包括柳传志(联想)、王健林(万达)、刘强东(京东)、沈南鹏(携程网)、李国庆(当当网)、张维迎(北京大学光华管理学院院长,经济学教授)在内的近300名企业家、学者参加了活动。为保证每个来的人都是对的,正和岛采取严格的实名制、会员制、收费制、邀请制。在这个企业家分享平台中,目前入会1700余人,其中1400名企业家、300名行业领袖。
三是商业资本的结合组织,不同业界大腕云集,正如“会当凌绝顶”的泰山会。泰山会成立于1994年,全名泰山产业研究院,汇聚了段永基(中关村之父)、冯仑(万通)、卢志强(泛海控股、联想控股)、史玉柱(脑白金、巨人网络)、柳传志(联想)、李彦宏(百度)等江湖大佬,并且每年只发展一个会员单位。
四是因共同的背景而聚集在一起的圈子。如“接力中国”,汇聚中国的青年精英,包括青年企业家,民企接班人,以及社会各界的杰出代表,他们胸怀积极的社会价值观,具备未来商业领袖潜质。它的会员传承着父辈创造的巨额财富,各种首富榜中的大佬和知名企业家的儿女都是接力中国的会员,他们包括梁稳根之子梁在中、刘积仁之子刘畅、刘永好之女刘畅、张宏伟之子张显峰等。
五是以地域关系为纽带建立的商会组织,目前比较集中的是浙商、粤商,如以马云等八位知名浙商发起投资的江南会。如今,以地域划分的商帮正在复苏,山东商帮、苏南商帮、浙江商帮、闽南商帮、珠三角商帮成为了中国五大“新商帮”,现在越来越多的商人开始按照地缘为自己定位,冠以“新商帮”的名号。那么,我们也可以放眼“安义商帮”的定位,构建以省会城市为主体、经济活跃城市为支点、覆盖全国的安义商会网络体系,唱响“安义商帮”品牌。
2.商会成就商人。商会是企业家寻求归属感的一种新型社会组织,大家能在同一屋檐下,相互取暖,相互鼓励,增添打拼的勇气,看到事业的希望。我们还可以从三个方面来理解:
首先,商会是“商人的会”。会员入会最大的心愿是希望通过商会这个平台更好地叙乡情、话发展,谋合作,也希望通过商会这个组织更好地奉献社会,承担责任。
其次,商会是“会商的会”。商会是聚合人气的地方,只有形成“互利互惠,互帮互助”的共识,把商会的发展和自身企业紧密地联系一起,把商会“一切为会员”和会员“我为商会做什么”的态度充分体现出来,才能说是会商的会。再有,商会是“言商的会”。在商言商。会员加入商会的期盼就是如何在一个更大的平台上让企业得到商机,更好地发展。商会就应想会员所想,急会员所急,真正让会员看到实效,体会到实惠的帮助。让会员时刻感到组织的力量,对未来充满信心和希望。
商会之于商人,至少有着五大优势:
一是抱团合作。独木不成林,单打独斗难力拨千钧,惟有抱团才能形成合力。通过商会牵头,强强联手,资源互补,以强带弱,共同发展。
二是政企沟通。通过商会来维权,企业家、创业人士话语的分量,与个人奔走呼吁绝对大不一样。三是资源共享。这个“资源”,包括政府资源、人脉资源、信息资源、项目资源等等。商会组织,作为连接政府与企业、企业与企业的桥梁和纽带,具有整合和凝聚这些资源的能力和职能。信息难得,商机易逝,或许有用的商业信息、偶遇的商机,却恰恰产生于众人不经意的交谈之中,若能敏锐觉察,并提前行动,才有可能赚到大钱。
四是品牌推广。加入商会的企业家可利用商会会刊、网站、微博、微信、短信平台、节庆聚会、产品展销等宣传平台,展示企业创新品牌,塑造企业诚信形象。五是公益互助。商会能够更有效地引导、带动会员企业在抗震救灾、扶贫济困、捐资助学等慈善事业上出资出力,奉献爱心,实现自身社会价值。
三个希望:①加强商会组织建设,②发挥商会功能作用,③关心支持家乡发展。安义外埠商会是打造“安义商帮”的重要平台,广大会员企业家则是“安义商帮”的重要力量。
在这,我对商会发展提三点希望:第一,要加强商会组织建设。应该说,近些年来,在小平和县工商联的大力推动下,在广大乡贤、企业家的热心参与下,安义外埠商会网络不断扩大,会员企业家队伍不断壮大,使安义人在外创业由游离状态向抱团发展转变,还树立了安义人坚韧不拔、吃苦耐劳、文明守信、诚实善干的从商形象。
据统计,安义外埠商会已达近30家,正式成立的15家、会员企业家5000多人,筹建的会员企业家也有5000人以上,总的会员企业家突破1万人。标志着安义县在外企业家的数量、规模、实力和影响力实现质的飞跃和提升。安义在外企业家群体,促进了安义与全国各地的经贸往来,支持了家乡的经济和社会发展,既为国家统筹区域发展做出贡献,也扩大了安义在全国的知名度。商会成立只是“万里长征第一步”,商会发展任重道远。
希望各地外埠商会特别是刚刚成立的济南安义商会,致力于建立科学规范的法人治理结构,成为自我约束、自我服务、自我发展独立法人,探索“秘书长职业化”等现代商会组织模式;致力于建立完善的章程为核心的管理制度,形成民主选举、民主决策、民主管理、民主监管、规范有序的运行机制,自觉接受当地业务主管部门的业务指导和社团登记管理部门的监督、管理;致力于发展壮大商会力量,把拥护党的领导、爱国爱乡、遵纪守法,热心商会工作的有代表性的成功人士吸收到商会中来,使商会组织发展工作成为源头活水;致力于依法、依规、依章程开展活动,用活动锻造商会,永葆商会的生机与活力;致力于增强商会造血功能,探索“跨界”发展,逐步实现由依赖会费、捐赠维持商会运行向开展投资、合作等经营活动“以商养会”转型。
同时,探索开展商会党建工作,让党员流动不流浪、离乡不离家;搭建流动人员计生协会平台,采取“商会+支部+协会”的模式,整合资源,搭建家乡党委、政府联系服务外出创业群众的桥梁。第二,要发挥商会功能作用。商会是非营利性的服务机构,服务是我们发展和壮大的基石。商会要在开展行业协调、行业自律、维护公平竞争秩序、组织会员参加各类经贸洽谈会、展销会、维护正当权益等方面多做工作,充分发挥“后台”、“平台”、“港湾”等作用,筑造安义人在当地的“大本营”。
要当好在外安义籍企业家强有力的“后台”,全力提供资金、资源、信用、人才以及产业指导、事务协调等方面的支持、支撑;要打造安义人及其企业与同乡人士、同乡企业沟通感情、互通信息、交流情报、分享商机、同建项目、互助共进的有效“平台”;要为在外安义籍企业家提供更多关爱、支持和帮助,引导大家自律、健康地发展,弘扬创业文化,打造“安义商帮”品牌,为政府、企业、人才间搭建桥梁,为有需要的老乡排忧解难,成为安义老乡依赖和信任的温暖、温馨的“港湾”。
第三,要关心支持家乡发展。我来安义工作近2年,我感受到,安义不仅是一个山清水秀、民风淳朴的生态县,而且是一个民营经济十分活跃的创业县。在外奋斗的安义籍企业家也都很有故乡情愫、家乡情结。当前,我们正在举全县之力做好“两篇文章”,也就是全力筑造“铝之梦”、“梦之旅”。
一是“铝之梦”。就是做大做强铝型材产业之梦,依托12万创业大军,把电子商务理念运用到产业发展,依托政府、企业、咨询公司等多方合作,组建新型联盟体和O2O线上线下经销网络,打造安义铝型材产业的“苏宁电器”和“苏宁易购”,使安义成为“中国铝门窗第一县”。目前,通过县四套班子集体决策,并先后举行多次创业人士研讨协商,我们正在探索由本土中国驰名商标“雅丽泰”为龙头,组建一个总部设在安义,在全国合作建设10个省级中心城市产品集成中心、30家以上产品旗舰店、100家以上品牌连锁店、300家以上品牌加盟店的新型联盟体和O2O线上线下经销网络。前不久,产业联盟体总部公司框架已经搭建。
二是“梦之旅”。就是做精做特乡村旅游之梦,依托“多彩山水·画里安义”的自然禀赋,精心编织龙安大道至圣水堂的“一轴多环”绿道康体游(100公里骑行绿道,100公里登山道、游步道)、万赤线的美食休闲游、安黄线的果蔬花卉观光游三条精品乡村游线路,精心打造东阳蓝莓小镇、峤岭杨梅小镇、新福香梨小镇、乌溪葡萄小镇、车田荷花小镇、珠珞枇杷小镇等一批旅游小镇,加快推进千年古村群、梓源民国村、圣水堂国际温泉文化旅游区等重大项目,塑造“千年乡村看安义、好玩乡村到安义、度假乡村在安义”品牌。
同时,把发展现代农业与发展休闲旅游结合起来,着力打造以20万亩油菜、3万亩花卉苗木基地为支撑的大花园;以6万亩标准化蔬菜基地为支撑的大菜园;以12万亩特色水果基地为支撑的大果园;以创建中国秀美乡村为目标的大家园;以创建全国生态养生、休闲度假重点区域为目标的大乐园。建设安义、发展安义,是我们安义人共同的心愿。家乡人民热忱盼望着你们参与。希望安义外埠商会团结凝聚拼搏在外的安义籍企业家,一如继往地关心家乡建设,投资建设家乡;积极为家乡发展牵线搭桥,帮助、支持家乡招商引资;致富不忘家乡,进一步增强社会责任感,继续积极支持家乡城市建设、新农村建设和慈善事业,继续做好“传帮带”,带领全县群众共同致富,为创建中国秀美乡村作出新的更大贡献。最后,衷心祝愿济南安义商会以及全国各地安义商会:蓬勃发展、宏图大展!谢谢!
篇15:县长商会讲话稿
各位会长、同志们:
在这春节佳节节将来临之际,我们在这里召开首次异地商会工作交流会,其目的就是要通过大家相互交流、取长补短,将我县异地商会工作向前推进。刚才,大家作了很好地交流,特别是上海商会的经验值得借鉴,县委统战部、县工商联的同志传达了上级的会议精神,总结部署了工作任务,童邦沐同志代表县委、县政府作了《提供服务、促进发展,开创新形势下异地商会工作新局面》的报告,希望大家认真学习,抓好贯彻落实,在这里我提三点希望:
一、走出松溪,在更大的天地里发挥异地商会作用。近两年来我县异地商会建设取得了很大的进展,目前,已建异地商会5家,今年上半年武夷山、山东商会也将挂牌成立。异地商会建设,是松溪在市场经济条件下快速和谐发展的结果,也充分体现了县委、县政府对在外松溪人的关心爱护。各地松溪商会建立以来,发挥了其他组织难以发挥的作用,我想主要有“三个共”:一是松溪企业与产品共扬名。二是松溪政府与商会共搭桥。三是松溪本地与各地共发展。
二、孜孜以求,在更高的目标中谋划异地商会发展。松溪各异地商会组建时间都不长,异地商会工作交流会也是第一次召开,这是一项新生事物,从整体上说还处在幼年期,还没有真正成长起来。做好新时期的商会工作,仍然是各级党委、政府和从事商会工作的同志需要探索的重大课题。在这里我想提四点要求:一要加快发展。企业是商会有效开展工作的基本前提,只是企业做强做大了,有生机活力了,商会工作才能有坚实的基础,否则就成了无源之水,无本之目。在座的各位都是各异地商会的会长、副会长,都有自己经营的企业,有的还做得非常大,所以我希望,各位企业家尤其是商会领导,首先要把自己的企业发展好,这是你们的第一要务。二要加强管理。异地商会是松溪商人自己的组织,建好商会是每个在外松溪商人的心愿。商会组织要有一套比较完善的内部管理制度,要自我约束,自我管理,自我发展。商会有没有生命力和凝聚力,与其管理能力有很大的关系。松松垮垮一个组织,只能是形同虚设,就会草草收场。在这方面,县工商联要多给予指导和帮助,各异地商会要密切配合。三要优质服务。商会要为企业和商人提供优质服务,有困难的时候大家互相扶持,有欢乐的时候大家共同分享。商会搞不好服务,会员得不到帮助就会觉得没必要参加商会这个组织,也就不会把商会当作家,就不会聚集在商会身边。商会提供的服务多,包括提供信息服务、政策服务、沟通协调、牵线搭桥等。商会的优质服务要惠及每个企业每个会员,不能搞形式主义,不能搞表面热闹,要做实际工作。四要开拓创新。商会要不断走向成熟、走向规范,应在组织形式、服务管理、沟通协调、开拓市场等方面要创出新路,使商会成为能够互相激励、互相帮助、和衷共济、共同发展、充满活力的松溪企业、商人自己的组织。
三、着眼未来,在更远的征途上树立松溪商人形象。松溪企业和商人不仅善于经营,更要把诚信放在首位,把松溪改革开放的形象、把松溪民营经济的先发优势、把松溪企业和企业家自己特有的品质树立起来。希望在座的各位要有责任感,为松溪争光,商会也要有这样的宗旨,要负起这个责任。一要在和谐社会中勇挑重担,要不断创造社会财富,为构建和谐社会提供物质基础。二要积极主动承担社会责任,多献爱心、多做善事,积极主动参与“光彩事业”,为建设美好松溪尽自己责任。三要为家乡的发展献计出力。开放的松溪要拥抱着世界,发展的松溪充满着希望。松溪的发展,要靠全松溪人民的共同奋斗,6万在外创业的松溪人,是松溪发展的一支中心力量。
同志们:松溪的发展离不开你们的贡献,你们发展了,松溪才有更好的明天。在这里,我代表县委、县人大、县政府、县政协给同志们拜个早年,并通过你们向所有松溪在外发展的乡亲祝福,祝兔年大家身体健康、工作顺利、事业有成、合家幸福!
篇16:表彰大会县长讲话稿
表彰大会县长讲话稿(一):
同志们:
今天召开的度全县工作总结表彰大会,是春节后第一个重要会议,既是一次总结表彰会、鼓劲加压会,也是一次节后收心会、工作动员会。刚才,洪海县长全面分析和总结了度全县综合目标管理考核工作,对第一季度工作进行了安排,我完全同意,请各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。会议还通报了考核结果,表彰了考核工作先进集体,8个乡镇、部门做了很好的表态发言,讲得都很具体、很实际,思路很清晰、措施很明确、目标任务很具体,希望大家互相学习、取长补短,共同做好____年的工作。下面,我就做好____年全县工作讲三点意见:
一、肯定成绩,增强发展信心
在区、市党委、政府的正确领导下,县委、政府团结带领全县各级党政组织和广大干部群众,解放思想、转变观念,凝心聚力、攻坚克难,抢抓机遇、真抓实干,圆满完成了年初确定的各项目标任务,实现了“十二五”发展良好开局,成效显著,主要体现在以下几个方面:最可贵的变化是经济社会发展的思路更加明晰。一年来,全县上下进一步深化对县情的认识,审时度势、科学决策,在县十二次党代会上提出了“富民为先、产业为要、以人为本、富民强县”的发展思路和建设和谐幸福新的奋斗目标,在县委十二届三次全体(扩大)会议上做出了开展民风建设活动的决定,在县“两会”上对____年的各项工作进行了全面的安排部署,进一步统一了思想、理清了思路、明确了发展方向,这与自治区党委、政府提出的发展思路和决策部署是完全一致的。这充分证明,县委、政府确定的发展定位、奋斗目标,完全符合科学发展观的要求,符合实际,体现了广大群众的意愿,已经成为全县人民解放思想的结晶、激发热情的源泉、埋头苦干的动力、共同奋斗的追求,必将产生巨大的思想基础和物质力量,推动经济社会又好又快发展。最突出的变化是县域经济发展的基础更加牢固。一年来,全县上下同德、迎难而上,负重拼搏、埋头苦干,全县主要经济指标均创出了历史最好水平,地区生产总值达到31.5亿元,增长10.1%;全社会固定资产投资达到28.2亿元,增长53.8%,增速位列全市第一;地方财政收入达到3.3亿元,增长90.3%,其中地方财政一般预算收入首次突破亿元大关;农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入也都实现两位数增长,这些充分说明全县综合实力迈上了新台阶,进一步奠定了后发赶超、跨越发展的基础。最可喜的变化是推动发展的合力更加强大。一年来,全县上下面对发展中的难题和严峻形势,没有因为困难而放慢发展速度,更没有因为困难而徘徊不前,而是紧紧围绕县委、政府确定的发展思路和奋斗目标,危中求机、危中见机,逆势而上、顺势而为,合力攻坚、推动发展,抓住了中央和区、市党委、政府的一系列政策机遇,加快转变经济发展方式,大力调整产业结构,着力保障和改善民生,全面加强党的建设,全县经济发展良好,民族团结和顺,社会和谐稳定。我县先后获得“全区土地管理模范县”、“农民增收先进集体”、“全区粮食生产先进县”、“整村推进扶贫开发先进县”、自治区农田水利基本建设“黄河杯”二等奖、“全区森林防火工作先进单位”等省厅级奖28个,地市级以上单项奖112个;“圆枣”荣获中国驰名商标,德海、生海绒业有限公司跻身“全区轻纺工业10强企业”。特别是部分单位的个别单项工作还在全市、全区、全国受到表彰,有的甚至树为样板。最难得的变化是广大干部的作风更加扎实。一年来,全县上下众志成城、齐心协力,坚定信心、振奋精神,共同创造了一个干事创业、敢打敢拼的生动局面,争着干、比着干的劲头更足了,抓大事、干大事的热情更高了,激情创业、推动发展的意识更浓了,形成了千帆竞发、百舸争流的发展热潮和创先争优的良好氛围,用心想事、用心谋事、用心干事、用心抓落实已成为一种自然状态,培养、锻炼了一大批想干事、能干事、会干事、干成事的干部队伍,这是我们今后发展最宝贵、最雄厚的基础力量。
回顾过去一年的工作,我们在困难较大、矛盾较多的情况下,取得了近年来较好的发展成绩,办成了一些影响发展全局的重大事项,巩固了奋发向上、积极进取的良好局面。这些成绩的取得,是区市党委、政府正确领导和区市各厅局、驻同各单位倾心帮助的结果,是县委、政府科学决策、强力推动的结果,也是各乡镇、各部门高度重视、狠抓综合目标管理工作任务落实的结果,凝聚了全县各级干部和广大群众的心血和智慧。今天受到表彰的先进集体就是全县各乡镇、各部门中的杰出代表,他们虽然履行的职能不同,但有一点是共同的,就是他们都以自身艰苦的努力和显著的业绩,赢得了荣誉。他们的业绩充分说明,只要我们解放思想、敢闯敢试、真抓实干、大干快上,就一定能突破发展困境,开创发展新路。在此,我代表县委、人大、政府、政协向受到表彰的先进集体表示热烈的祝贺!向过去一年为全县经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!
同志们,今天的会议为的工作划上了圆满的句号,我们一定要倍加珍惜来之不易的发展成果和良好的发展局面,迅速投入到____年的各项工作中,收年气、聚人心、增活力,积极应对工作中的各种困难和挑战,以抢抓机遇的大干劲创造县域经济发展的大成就,以攻坚克难的大气魄谱写县域经济发展的新 篇章,为的发展拓宽空间、争取政策、赢得支持,在更高层次、更宽领域上推动全县各项事业科学发展、跨越发展、创新发展。
二、攻坚克难,再创辉煌业绩
今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年,也是喜迎党的和自治区第十一次党代会胜利召开的一年。年前,县委十二届三次全体(扩大)会议和县“两会”围绕全县经济社会发展的要求,确定了今年的目标任务和工作重点。应该说,每一个目标都具有挑战性,每一项工作都具有艰巨性,需要全县上下付出艰辛的努力。各乡镇、各部门一定要把握重点、统筹推进,确保圆满完成全年的各项目标任务。
(一)抓好工业经济。工业经济发展仍然是制约我县提速增效的瓶颈问题,全县工业增加值仅增长5%,位列全区倒数第一,这说明我们的工业基础差,建成投产的项目少。我们要增强忧患意识和责任意识,始终坚持把项目建设作为赶超发展的第一抓手。举行今年重点工程和项目集中开工仪式,龙源、大唐、嘉泽、中广核等风电和光伏发电项目、天洁1500万只铅酸蓄电池项目和太阳山新型干法水泥等重点工业项目要提早开工建设,韦二煤矿、阳光联生等工业项目要尽快投产达效。争取窑山煤矿要开工建设,洗煤厂要投产。最近,市上确定我县今年“两大任务”,必须完成上争资金22亿元,招商引资落地投资50亿元的任务。可以说今年发展的方向、目标、任务都清楚,关键在干。要细化分解招商引资和上争项目任务,各部门要进一步完善招商手段,转变作风优化发展环境,积极对接洽谈,促成一批投资开发项目签约并落地建设,形成储备一批、在谈一批、开工一批的良好格局,保证我县重大项目有序接替、源源不断。要把同德慈善工业园区建设作为今年工业经济的重中之重,抢抓前所未有的历史机遇,加快园区的规划建设和基础设施完善,加大招商引资力度,力争使更多的项目落地到园区,着力打造工业经济发展平台,切实提高园区项目承载能力,努力使其成为我县县域经济发展的重要载体。
(二)抓好农业生产。2月4日是“立春”,标志着进入了春耕季节,我们要充分把握近期有效降水的大好形势,扎实做好今年的农业生产工作。一要做好春耕备耕工作。各乡镇、各部门要早谋划、早准备、早着手,全力做好春耕备耕工作。农业部门要深入生产第一线,及时掌握市场动态,与质监部门配合,做好种子、化肥、农机具的调运和储备工作,保证春耕生产的需要;科技部门要积极组织技术指导和培训,大力推广优良品种和地膜覆盖等节水增效技术,组织发动供销社、农业合作组织等及时帮助农民解决农业生产中的困难和问题;水务部门要加强水资源管理和调配,保证春耕生产用水;金融部门要加大信贷支持力度,解决农民春耕生产资金困难问题,确保农业丰收、农民增收。二要加快产业结构调整。要以发展优质高效现代农业为目标,抓紧制定全县产业结构调整方案,既提倡“一乡一业、一村一品”,又要整体规划、做大做强。对计划新建的20个养殖专业村,要加大投入力度,抓好补栏、饲草储备和标准化养殖圈棚建设,力争形成规模;对2万亩圆枣和3万亩枸杞种植基地,要及早落实种植苗木、供水设施、供水条件和实施单位等,做好各项前期工作;各乡镇、农林水各部门都要高度重视,加快发展农业经济合作组织,扶持、培育一批农民经纪人和营销大户,充分发挥经济合作组织联结市场和农户,带领农民创市场的重要作用,推动特色产业向规模化、标准化发展。三要抓好春季绿化造林。要制定春季绿化和植树造林详细规划,做好苗木订购等前期准备工作,对计划引进公司种植的绿化项目和产业基地,要抓紧完成招投标工作,确保按期全面完成春季绿化造林任务。
(三)抓好生态移民工程。今年要全面建设完善“十一五”生态移民项目基础设施,完成河西旱天岭、菊花台项目区和2543户县外移民对象的搬迁入住任务,建设完成窑山合合山等生态移民工程。今年一定要全面完成“十一五”生态移民任务,同时要尽早把“十二五”生态移民县外移民的部分任务完成好,对“十二五”县内移民工程项目要全面开工。我们面临的压力非常大、时间非常紧、任务非常重,各乡镇、各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度,把生态移民作为各项工作的重中之重,严格按照县委、政府的统一部署和要求,精心组织、强力推进,全力打好攻坚战,扎实做好生态移民各项工程实施和搬迁入住工作。
(四)抓好基础设施建设。一要继续抓好新区开发建设。要全面完成新区10公里道路延伸工程,抓好行政中心、星级宾馆、集中供热中心等项目后续建设,确保年内投入使用。开工建设卫生监督中心等6个公建项目,加快皓月星都、锦成家园等住宅小区和普通商品房、保障房建设进度,使新区城市今年形成规模、聚集人气。二要改造提升老城区。要立足旧城现状和特点,改造、完成豫海南街等4公里城市道路和县城20公里背街小巷硬化亮化工程,进一步改善县城居民出行条件和生活环境。三要加强农村基础设施建设。要把下马关作为我县的次中心城市,做好规划设计,加快建设步伐。同时,要做好韦州、王团、预旺、河西老镇区改造提升,不断完善基础设施,增强镇区产业聚集功能和人口承载力。要抓紧实施好西部饮水安全供水等水利工程。要认真做好今年农村公路改造项目报批和实施工作。
(五)抓好民风建设。要把民风建设和进一步营造风清气正发展环境活动紧密结合起来,整体推进。民风建设“六大工程”工作组和进一步营造风清气正发展环境活动“七个环境”工作组,要按照县委、政府的统一部署和要求,抓紧制定今年各项工作方案,认真抓好各个阶段工作任务的落实,确保取得实效。在这里我强调一下会风的问题,县委、政府要切实精简会议,可开可不开的坚决不开,非得开的要开短会、讲短话、讲实话、讲管用的话,能合并开得要合并开。各乡镇、各部门都要减少会议,要以行动落实会议,杜绝以会议落实会议,把更多的时间用在跑项目上,用在争资金上,用在抓落实上,用在促发展上。
三、完善机制,推动工作落实
机制就是动力,建立责任明确、考核有据、奖惩分明、科学有效的体制机制,是抓好工作落实的重要保证。总的看,这次综合目标管理考核工作组织有力、评审严谨,考核结果比较客观准确地反映了各乡镇、各部门的工作情况。但是,目标管理考核体系也不可能尽善尽美,不可能百分之百准确,不可能绝对的科学。有的单位干得不错,但因为各方面因素没有评上好等次,觉得委屈,可以理解。从干事创业的角度讲,只要尽心尽力、苦干实干、干出成绩,即便没有拿奖,也可以问心无愧、坦然面对,县委、政府也一样给予肯定。总之,要“胜不骄、败不馁”,成绩代表过去,更主要的是要在今年的工作中取得更大的成绩、更辉煌的业绩。在今后的工作中,我们要进一步完善工作机制和考核机制,推动各项工作的落实。
一要建立县级领导包抓重点工作责任机制。我们要把今年的重点工作和重点项目任务分解落实到各县级领导和责任单位上,严格实行县级领导包抓重点工作责任制和限时办结制。各县级领导要在认真抓好分管工作的同时,倾注精力、强化责任,以身作则、率先垂范,切实把包抓工作和项目抓紧、抓实、抓出成效;各牵头单位和责任单位要思想重视、行动迅速,不谈条件、不讲困难,抢时间、争速度、赶进度,能提前一天完成的决不拖延,能在年内完成的决不留尾巴,确保重点工作和重点项目保质保量地按时完成。
二要严格考核奖惩机制。要进一步完善目标责任管理考核办法,切实做到年初建账、年中查账、年底算账,特别是对平时的考核,要突出重点工作和重大项目的考核,突出“两大任务”争资金、争项目的考核,突出创新和亮点工作的考核,加大力度、管理到位,力求使考核结果更公平、更公正、更合理,要重奖严罚、不留情面。要强化科级领导干部绩效考核结果的运用,把干部提拔使用与绩效考核结果紧密结合起来,让想干事、能干事、干成事的有机会、有舞台、有位置;对落实不力、失职渎职、群众意见大、造成严重后果的坚决追究责任,决不姑息迁就,确保各项工作高标准、高质量、高效率落实。
三要完善督查机制。各项工作任务落实到什么程度,取得什么效果,关键在抓好督查。县委督查室、政府效能办、考核办要建立“重点工作一月一督查一通报,亮点工作半年一观摩一总结,绩效考核一年一排名一兑现”的跟踪督查和问责机制。跟踪考评要看进度、看质量、看干劲,年终考评要看增长、看位次、看成效。各乡镇、各部门要进一步强化创新意识,善于把上级的政策和实际紧密结合起来,勇于冲破各种思想禁锢,高点站位、大胆尝试。特别是要想尽一切办法,着力打造一批有规模、上档次的亮点工程,切实达到示范引导、典型引路,以点带面、整体推进的效果。
四要建立协作配合机制。各乡镇、各部门要牢固树立全局观念和大局意识,千方百计调动广大干部群众的积极性和主动性,增强凝聚力和向心力,对县委、政府定下来的每一件事情、交待的每一项工作,都必须不折不扣地抓好落实;对看准的事情要果断拍板、立即行动;对基层和群众急需办的事情要马上安排、快速办理,不拖拉、不推诿、不扯皮。特别是需要几个部门共同完成的,更要注重发扬团结协作精神,积极配合、同频共振,坚决摒弃本位主义和部门利益,反对推诿扯皮、敷衍塞责,真正做到补台不拆台、帮忙不添乱,努力把好事办好、急事办妥、难事办稳、大事办成。
同志们,好风凭借力,乘势起宏图!在新的一年里,希望全县上下继续发扬开拓创新、创先争优的工作作风,以更加饱满的热情、更加有效的措施、更加务实的作风,进一步解放思想、凝心聚力、干事创业,在建设和谐幸福新的征程上再创佳绩、再立新功。
篇17:表彰大会县长讲话稿
表彰大会县长讲话稿(三):
同志们:
今天,我们隆重召开____年度科学发展表彰大会,这样大规模、高规格的表彰大会是定陶近年来前所未有的,主要目的是对在全县经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和先进个人进行表彰奖励,动员全县上下学习先进、弘扬典型、激发干劲,以新的姿态、新的气魄、新的风貌,尽快投入到新一年的工作中去,奋力夺取今年各项工作的新胜利。我们相信通过今天上午的会议,通过对9大类、35项、400多名先进集体和先进个人的表彰发奖,大家都会有很多令人难忘、催人奋进的深刻印象,可以说今天的会议是一次总结会,更是一次动员大会;是一次表彰会,更是一次加压大会;是一次集结会,更是一次誓师大会。希望大家通过这次大会,再定新目标、再鼓新干劲、再增新压力,以时不我待、只争朝夕的精神开创定陶科学发展的新局面。张书记还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视困难,坚定加快发展的信心和决心
____年,大家讲得最多、体会最深的,就是工作很忙、压力很大、干得很苦也很累,但是我们都一直很振奋、很充实、很有成就感,因为我们在基础差、底子薄的情况下,不等不靠、不甘落后,在千帆竞发、百舸争流的大潮中敢于挑战,浓墨重彩地书写了定陶发展的新 篇章。各镇街、县直各部门单位、各项目指挥部和重点工作领导小组,以“敢于争先、永不懈怠”的精神和勇气,在发展中各打各的优势仗,各唱各的拿手戏,可以说是亮点频出、精彩纷呈。上午,我们对涌现出的先进单位、先进个人的表彰正是我们____年工作的先进代表。
全市科学发展综合考核方面,我县取得全市第一名的成绩,主要得益于2个方面,一是承担市定量考核指标的26个县直单位,有19个单位列全市考核前三名,其中财政局、城管局、组织部、中小企业局、农业局、卫计局、水务局、民政局、金融办、改革办,发改局、科技局12个单位列全市第一,环保局、人社局、工商联、市场监管局4个单位并列全市第二,宣传部、国土局、统计局3个单位列全市考核第三;后三名的有三个单位,经信局、林业局倒数第二,商务局倒数第一。二是群众满意度调查全市第一名,这个是系数分,我们是1.11多一点,乘以这个系数提高了我们的总成绩,其中居住环境、社会治安、干部作风、文化生活列全市第一,看病就医、中小学教育列全市第三。科学发展考核群众满意度涉及的19个重点单位平时做了大量工作,所以才有这样一个好的成绩。
从表彰的情况看,全年各项工作中涌现了大量优秀典型,值得大家认真学习借鉴。比如,郜庄片区、刘楼水库、稻香村食品等项目建设指挥部,抢时间、赶进度,均超时间节点完成建设任务,创造了一个又一个的定陶速度。郜庄片区,15天完成568处院落、15万平方米的整村拆迁,以及313处空闲宅基地的征收工作,并完成郜庄村周边60亩土地和1.2万平方米建筑物的征收,共腾出土地718亩,期间没有发生一起集体上访事件、没有发生安全事故,没有出任何问题;刘楼水库,千方百计解决历史遗留问题,破解资金难题,加班加点,昼夜不停,确保了各项工作顺利推进,仅用4个月时间就基本完成了806万方的土方工程,按时进行蓄水,既为财政节约了大量资金,又保证了工程进度和质量;其他项目指挥部也有很多突出的事迹,时间关系,不再一一列举。
工业经济方面,中食都庆董事长张九勋同志,大局意识、社会公益心强,紧密结合定陶实际,带动群众发展山药产业,帮助群众脱贫致富;在环境复杂、困难较大的情况下,敢于应对,正视问题,不泄劲、不松劲,逐步扩大企业生产规模,保持企业的经久不衰;____年又新上医药中间体项目,形成了天久集团产业园,直接吸纳群众就业1000余人,纳税达到1500万元,增长达到45.8%。润鑫化工董事长米超杰同志,眼光超前,市场敏感度强,善于分析市场,抢抓机遇,凭借自身激素药原料生产优势,快速向产业链上下游延伸,不断加大投资,新上润鑫AD、ADD、斯瑞药业、植物甾醇等项目,促进企业快速膨胀,同时注重人才引进和科技研发,引进研究生20多名,与沈阳药科大学合作,聘请8名博士、成立8个课题组,专门研发新产品,使企业实现裂变式增长。2013、2014、____年连续三年分别纳税2490万元、9500万元、8714万元;目前,公司上市的准备工作已经完成,即将上市,上市后公司有望募集资金15—20亿元,园区每年可引进投资过亿元的关联企业3—5家,预计到2018年,公司可实现产值过50亿元,税收过5亿元;到2020年,产值可望突破100亿元,利税可望突破10亿元。
创先争优方面,今年我县有33个单位、36名先进个人受到市级以上表彰,其中受到省级以上表彰的单位14个、个人7名,这说明我们有越来越多的单位和个人创出了经验,做出了成绩,得到上级认可。特别是我们上午表彰的孔瑞华、张琳、马常斌、宋自立、潘东升等5名全县爱岗敬业带头人,可以说他们全身心的投入工作,努力克服各种困难,在各自工作岗位上做出了突出贡献,全县上下一致认可、心服口服。孔瑞华作为残联理事长,我印象中十五年前就是县级后备干部,一直任劳任怨,千方百计争取上级政策,硬是靠自己坚忍不拔的精神和毅力,白手起家,建设了定陶县残疾人综合服务中心。县直单位有几个单位像残联这样无职无权、政治地位不高,做出了那么突出的成绩;张琳,信访局长,整天面对着信访群体,让人可以说寝食难安,有几个单位能像信访局一样,工作压力大,历史问题多;马常斌,滨河办事处,有几个镇街的工作压力、工作难度、任务繁重的能和滨河相比;宋自立,统计局长,有几个单位像统计工作这么难做,承担科学发展的任务那么繁重,包括满意度调查的任务,做得那么好;潘东升,文化馆长,有几个单位的工作难度能超过文化艺术创作,他带着那么几个土生土长的孩子,硬是拿出了全国的先进,而且是全省唯一。
争取上级支持方面,县财政局、人社局认真研究上级政策,吃透精神,把握机遇,主动向上级部门汇报、沟通,积极为定陶争取专项资金,分别争取资金1.3亿元、4648万元,争取额度居全市前列。县水务局近3年来争取了刘楼水库、节水灌溉示范县建设、涝洼田治理、农村安全饮水工程、河道治理等7个项目,争取资金3.8亿元,年年都有2个以上的项目实施。国土局2013年以来争取了高速连接线土地综合整治项目和3个高标准基本农田建设,总投资1.8亿元,新增加耕地2077亩;2016年高标准基本农田建设项目,投资3200万元,目前已到位1100万元。各金融机构不断创新金融产品,拓宽服务领域,贷款投放逐年增多,____年新增贷款13.4亿元,累计投放工业贷款37.2亿元,金融工作综合考核列全市第二,农商行、工商行、莱商行贷款投放贷款增量位居前三名,对企业支持力度较大。
党建服务群众和双联双创方面,县委宣传部驻冉堌镇王路口、县政协驻滨河街道田楼、县城管局驻滨河街道崔庄等40多个驻村工作组主动谋事,用心干事,为群众解难题、办实事,用真心和汗水换取了群众的理解和支持。
爱岗敬业标兵方面,这个奖项是往年没有的,也是通过单位、指挥部、领导小组推荐,群众公开投票、评委会评选等环节,评选出89名爱岗敬业标兵,选出了为定陶发展做出突出贡献的先进人物。 其它方面的例子还有很多,由于时间关系,不再一一列举。
正是由于各镇街、各部门单位、各企业和全县上下的共同努力,促使我县多项工作走在全市前列,整体工作取得了骄人成绩,科学发展综合考核位居全市第一,重点经济工作考核居全市第二,科学发展群众满意度调查居全市第一,城乡环卫一体化满意度调查全市第一、全省第二,这些是多年来定陶发展取得的最好成绩。这些成绩的取得,是县委科学决策、正确领导的结果,是全县人民扎实苦干、团结奋斗的结果,凝聚着广大干部职工的无私奉献和辛勤汗水。今天,受到表彰的单位和个人就是全县各行各业、各条战线涌现出的先进代表。希望受到表彰的先进单位和个人要珍惜荣誉,戒骄戒躁,再接再厉,在新的一年里再创佳绩;希望没有受到表彰的单位和个人,要虚心向先进学习,力争在新的一年里取得新的更大成绩。还有很多同志,虽然在这里没有受到表彰,但是他们同样在自己的岗位上脚踏实地、默默无闻地埋头工作,正是有了我们许许多多同志们默默无闻的辛勤努力,才有了当前全县经济社会发展的好势头、好成效、好结果。在此,我代表县委、县政府,向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向全县广大干部群众以及所有为定陶发展做出贡献的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
成绩已经属于过去,发展永无止境。我们自己与自己比,确确实实有了很大的进步,各项主要经济指标增速在全市位次靠前。但是,在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到发展中的差距和不足。就考核而言,我们综合考核虽然是得第一名,不是我们所有工作都是第一,因为市里重点考核的是增量,是变化,是增速,只能说明我们变化较大。我县科学发展综合考核分数是全市第四名,因为我县群众满意度调查是第一名,用这个系数分一乘,我们超过了3个县区,总分成为第一,说明单就科学发展来说,至少我们后面几个县区是高于我们的。就全市横向比较而言,我们的差距依然明显。去年,不算高新区,从县区的生产总值来看,我们的增速虽然较快,排名全市第四,但总量在全市各县区中仍然倒数第一;从规模以上企业主营业务收入来看,我们的增速虽然全市第四,但总量在全市各县区中仍然排在倒数第一,与前两名的东明县、曹县相比,他们的总量均是我们的4倍;从固定资产投资来看,我们的增速是14%,在全市各县区排名第八,我们的总量我们只有73.2亿元,在全市县区中也是最小的;从财政收入看,我们的增速是14.9%,在全市各县区排名第三,但总量只有7.7亿元,在全市各县区中也是倒数第一。由此可以看出,我们只是低基数的高增长、低基础的快发展。对此,全县各级各部门一定要看到成绩树信心,看到问题知不足,看到差距鼓干劲,以更加强烈的发展意识,更加紧迫的责任感和事业心,埋头苦干,自我加压,奋力拼搏,努力把今年的各项工作做得更好。
二、全力做好今年的各项工作,加快建设大市新区步伐
(一)关于10项重点基础设施和重大项目建设工作。一是广州路、定砀路、上海路、西外环、漓江路、万泉路、仓南路高标准绿化工作,3月底前要全部完成,由县城管局和有关部门具体负责。二是西外环北段路面、桥涵工程建设,要确保3月底前竣工通车,由县公路局具体负责。三是广州路、漓江路等道路的路灯安装,上半年完成,由县城管局具体负责。四是长江路东延和广州路万福河大桥工程,县规划、交通、公路等部门要积极与上级有关部门沟通对接,争取6月底前长江路东延工程铺油通车,争取年内完成广州路万福河大桥的规划设计、手续办理,并启动建设。五是兴华路西延、郜秦路西延、山南路南延等续建工程,6月底前要完成铺油和配套工程建设,县住建局具体负责。六是乡村公路建设,县交通局要积极利用农发行贷款,进一步强化乡村公路通达深度,由行政村向自然村、村内道路延伸,尽快完成各项手续办理,争取年内建设县乡村公路350公里以上。七是菏曹运河生态治理及临商路提升改造工程,县规划局要与同济大学规划设计院对接,规划设计与菏泽城区段统一衔接;县工业服务业领导小组要尽快制定临商路东侧企业搬迁计划,并着手完成;县城镇化领导小组要在规划方案确定后,确保4月份河道改造全面开工建设,并启动临商路拓宽工程清障建设;县公路局要争取在年底前完成临商路升级改造工作。八是城乡供水一体化项目,6月底前要完成净水厂和加压泵站建设,供水主管网接入城乡供水管网,确保8月底前实现城乡供水一体化。九是华电定陶电厂,发改局牵头,相关部门配合,做好前期各项准备工作,争取年底前开工建设。十是菏泽机场,要立即启动村庄搬迁、回迁房建设、土方工程,力争6月底完成征地、拆迁,确保机场顺利开工建设。
(二)关于10项城市建设管理工作。一是城市规划,县规划局要加快推进城市规划,尽快启动绿地、水系、市政设施等专项规划修编,力争上半年完成编制、批复。二是土地利用规划调整,县国土局要积极做好土地利用总体规划修改、调整,优化土地利用布局,力争上半年完成。三是护城河治理,东护城河、南护城河治理工程,县规划局要尽快完善确定规划设计方案,环保、水务等部门要积极争取上级资金,城管、住建、天中、滨河等单位要积极做好清障和施工准备工作,确保下半年启动改造施工。四是新河湿地公园二期工程,县水务局、滨河办事处要立即启动清障、土方施工,争取11月底完成建设。五是垃圾处理场二期工程,2月底完成污水处置提升改造,5月份完成填埋池建设,由县城管局负责。六是供热供气工程,要加快支线管网建设,力争全年新铺设供热管网30公里、供气管网32公里,要明确到路段、到小区,一个项目一个项目地落实对接,9月底前完成管网和供热、供气覆盖任务,由县住建局统筹负责。七是科技馆和老干部活动中心,6月底前要建成使用。八是街角改造和便民设施设置,县规划局要尽快拿出规划布局方案,住建、城管等部门6月底前要启动建设。九是房地产开发,房管、住建等部门要搞好房地产开发、建设、销售等市场调查,并对我县有关工作提出合理化建议。规划部门要严把项目规划方案设计关,确保房地产项目各项规划指标、设施配套符合要求,引导开发企业提升设计水平、档次,改善房地产供给结构,满足房地产市场多元化需求。十是城市管理,县城管局要以大市创建全省文明城市为契机,运行好数字化城管市容、规划、园林、环卫二级平台管理系统,强化对市容市貌、绿地养护、市政设施、环境卫生的监督管理,提高城市管理的精细化程度。全面整合交通、交警、城管、工商、税务、住建、房管、电信等各方面资源,推动相关公用设施部门二级平台建设,年底前完成建设整合,实现资源共享。
(三)关于11项招商引资和项目建设工作。市政府工作报告要求每个县区要落地20个过亿元的项目,其中过10亿元项目5个。建成投产项目15个以上,策划推介项目50个,目前我县已有两个项目列入省重点项目,确保列入市重点项目全市最多。一是抓好目标任务落实,每个镇街各落地2个过亿元工业服务业项目,其中天中、滨河、仿山、陈集、杜堂等镇街要各落地一个过10亿元的项目;部门和县政府序列部门各引进落地1个过亿元的工业服务业项目;每个副县级以上领导各引进落地1个过亿元的工业服务业项目,可与镇街、部门联合招商。其余部门按时报送。各镇街、各单位要认真研究,制定计划、确保落实。二是积极开展系列招商活动,要制定好全年招商计划,除参加全市集中外出招商活动外,每季度至少组织有针对性的开展一次集中外出招商活动,策划举办好春季投资洽谈说明会,利用牡丹花会、林交会等节会活动,搞好招商活动,确保每次活动都要取得实实在在的较好成绩。三是抓好项目策划推介招商,要认真研究、把握国家产业投资政策和方向,紧盯世界500强、国内500强及行业龙头企业,有针对性的策划对接、推介招商项目40个。鼓励现有企业敢与大企业、大财团进行对接、沟通、合作,延长产业链条。这项工作由发改局、经信局负责推进。四是强化招商信息上报,继续实行招商信息周报告、月通报、季评比、年度考核机制。每月通报一次信息上报情况,对没有上报招商信息或上报假信息的单位全县通报,连续两次通报的单位主要负责人离岗招商,连续三次的离职招商,做到真奖真罚,决不姑息。五是抓好重点跟踪项目推进,对确定的沈阳瑞兴二硫化碳、普洛斯物流、华润大众物流、高端养老、新区医院、韩都衣舍电商、49兆瓦光伏发电等重点跟踪项目,要明确到人、主动对接,直到签约落地。六是抓好拟落地项目开工建设,对东风世景模板、时运兴皮草服饰、丰泰服饰、润鑫热电联产、华景花立方等拟落地项目,开发区要牵好头,有关部门单位抓紧办理手续,尽快开工。七是全力推进在建项目,当前正是项目建设的大好时机,各项目责任单位要督促施工方抓紧时间复工建设,上机械、上人员,各项工程要全面启动。继续实行重点项目建设指挥部、项目建设调度评比机制、一线工作法和月调度、季评比等一系工作机制,指挥长和责任人要继续坚持早7:00、晚7:00到项目现场办公,切实帮助项目解决实际问题。稻香村食品、纳福尔粮油、范蠡汽车城、星光通盛驾考中心、天久医药中间体、中达山药、盛陶化工二期、奥特莱斯、交通物流园、九州通医药物流、众合玻璃、LED灯具等项目要加快推进,争取上半年投产运行。植物甾醇、传化物流、亿利达商贸城、鲁西南记忆等项目要全面开工建设,力争年底投产运营,至少部分投产运营。八是搞好园区规划建设,争取上半年完成临港产业园规划设计,拉开框架,启动基础设施配套建设,年底前具备项目落地条件;完成中小企业园控制性详细规划,修建鳞迹路新河桥、四级河网桥,完成工业大道、鳞迹路南延至梁王路、春蕾路东延至东外环等道路建设,同时完成雨污管网、绿化、路灯等配套。5月底前完成殡仪馆搬迁,确保中小企业园具备承接临商路两侧的中小企业转移和落地投资亿元以下的项目,这项工作由开发区牵头,水务、规划、住建、民政、城管等部门负责。九是抓好闲置企业嫁接盘活,把园区内停产半停产企业作为嫁接改造的重点,盘活资产和土地,提高土地、资产的利用率和园区企业对财政的贡献率。要采取招商引资、企业兼并、向中小企业园迁移等各种方式,争取盘活低效闲置土地1000亩。今年要重点做好亿业石油、晨露生态园等22个闲置企业的嫁接盘活,包企业名单已经确定,请各位副县级领导及有关部门认真谋划。十是整合企业污水处理,搞好企业污水处理调查分析和管网铺设规划设计,适时启动中小企业污水处理厂运行,做好临港工业园污水处理厂前期准备工作,力争早日开工建设,这项由开发区牵头,住建、规划、环保等部门负责。
(四)关于7项工业经济运行工作。一是抓好10家企业规模膨胀,即盛陶化工的二硫化碳、天久生物的医药中间体、鼎森木业的超薄高密度板、润鑫化工的甾醇项目、嘉宏食品三期、沃特管业的PCCP管扩建、昌能铸造的新能源项目、五洲医疗与上药集团合作项目、百瑞制药的复方制剂项目、天山丰耘的硝硫基高塔项目。二是抓好10家企业规范化改制,即润鑫化工、沃特管业、天地大建材、鼎森木业、五洲医疗、中食都庆、天山丰耘、蜀中药业、旺天下食品、尚谷农业的规范化改制。三是抓好10家企业产能提升,即鲁花食用油、艺达家纺、天地大建材、稻香村食品、天久生物、蜀中药业、瑞莱堡、鲁星机械、华宝隆机械、龙泵高科的产能提升。四是抓好纳税过百万元企业培育,经信部门要主动与骨干企业对接联系,帮助企业解决问题,扩产促销,提升效益,力争2016年新增纳税过百万元企业7家以上,达到45家;新增过1000万元企业2家,达到8家;确保润鑫化工实现纳税1亿元以上,力争鲁花纳税突破8000万元。抓好赛托生物上市工作,力争上半年在创业板成功上市。五是强化中小企业服务,中小企业局要完善县中小企业综合服务平台服务功能,力争年底前创建成为省级优秀服务平台。做好省级“一企一技术”研发中心和创新企业及“专精特新”企业的培育工作,实现新培育省级“一企一技术”研发中心和创新企业各2家,省级“专精特新”企业2家。充分发挥天衡、五洲和三垒等辅导基地作用,力争今年孵化小微企业30家。商务局要引导有条件的企业实现出口产品转型升级,确保全县外贸进出口7300万美元,增长10%。六是强化科技创新,县科技局要引导赛托、天久、友邦等11家创新型企业, “走出去、引进来”,深化与高校院所精准对接,完善产学研合作关系,加强创新平台建设,加快推进新技术、新成果转化为新产品。七是金融支持工作,金融办要研究出台鼓励政策措施,在风险总体可控的前提下,鼓励商业银行扩大放贷规模,积极向上申报项目,加大争资立项工作力度,支持企业发展,力争2016年新增贷款突破20亿元。
(五)关于5项农业农村工作。一是抓好“一村一品”发展,各镇街要摸清底数、做好规划,认真排查各村产业状况,包括规模、产值、效益、从业户数、市场状况、是否有合作组织、商标认证等,结合各村实际,选准发展产业,为每个村制定一村一品发展规划,3月底前要完成。农业、林业、畜牧、旅游、商务等部门做好指导工作。要明确重点、落实措施,对目前已经基本具备发展条件的50个村,要分别建档立卡,细化发展措施,按照建设一村一品标准,农业、林业、畜牧、蔬菜、多种经营中心等涉及的业务部门要加强分类指导,强化技术服务。今年要新增市级以上示范镇1个、市级以上示范村2个、市级专业村15个以上。二是加快特色产业园建设,陈集、杜堂2个万亩农业生态园,要按照规划加快推进建设,尽快打造成现代农业的示范点和精品亮点。其他镇街要引导土地规范流转,发展多种形式的适度规模经营,黄店镇要抓好蔬菜、玫瑰产业园建设,冉堌镇要抓好蔬菜、苗木、林果产业园建设,南王店镇要抓好西瓜产业园建设,马集镇要抓好食用菌产业园、粉皮粉条产业园建设。三是抓好畜禽标准化养殖示范场创建,这是全市重点经济工作考核内容,各镇街要突出抓好,充分利用现有资源,去年我们提出一个镇街要至少建设1个示范场,今年这个要求还要提高、还要落实,确保这项工作走在全市前列。四是抓好农田设施建设,农开办实施的1万亩农田提质改造项目、水务局实施的2.59万亩高效节水灌溉项目,6月份要完成并通过验收;发改局实施的4万亩千亿斤粮食工程、国土局实施的7.2万亩高标准基本农田项目、农机部门实施的10万亩耕地深松项目、农业局实施的10万亩粮食高产创建示范方项目,10月底前都要完成。五是抓好美丽乡村建设,年内60%的行政村要达到环境整洁村标准,实现“村村净化”全覆盖、“街街亮化”全覆盖、“街道硬化”全覆盖;20%的行政村要达到生态文明村标准,实现“一村翠绿”、建设“一处广场”、确保“一塘清水”、保持“一院清洁”;10%的行政村要达到美丽乡村标准。美丽乡村建设我昨天和财政、交通等有关部门包括“第一书记”在内的领导沟通,做出相关安排,我们要集中有效的资金先把“第一书记”所在村都建成美丽乡村,包括我们的政策,包括农村公路,要求村村通,自然村通甚至户户通,不需要村里拿钱,包括水的问题、电的问题,包括改薄的问题都不需要村里拿钱,另外,我们可以从奖补资金中拿出10-15万元,这些资金可以解决50-80个村,大家可以讨论讨论。
(六)关于6项电子商务发展工作。一是进一步完善电商园区功能,重点加大电商仓储建设,国土局、天中办事处要协助万泰电子商务园办理仓储建设用地手续,着力解决电商发展的仓储空间不足的问题。要整合现有资源,加快富淘电子商务产业园建设,经信、商务部门要引导好木制工艺品、服装加工等生产型电商企业向园区集聚。二是做好云众创空间、芝麻开花等电商项目落地工作,争取4月份建成运营。商务局要整合现有电商优势,引进知名电商平台,让金拐杖、地主网等更多平台进驻。三是抓好电商企业培育,商务局要重点抓好宜尚空间、隆生木艺等工艺品加工和创意家居电商企业;天久生物、天中山药合作社等山药及深加工电商企业;旺天下、尚谷、狮克农场等农产品电商企业;美硕服饰、盛大服饰等服装制作电商企业,促进这些骨干企业做大,创建品牌。四是推进跨境电子商务发展,商务局要引导现有骨干电商企业,学习借鉴美硕服饰等跨境电商企业经营模式,通过“速卖通”等平台发展跨境电子商务,力争今年跨境电商销量突破1000万美元。五是抓好“千县万村”农村淘宝工程建设,确保县级服务中心4月底前建成运营,上半年、下半年各建成村级服务点60个,每个服务点面积不低于50平方米。各镇街要选好村级服务点和村淘合伙人,现在电视台正在播放项目招人,各个村村支部书记要对此事牵头负责,把人员选上来,符合条件的村级服务点4月底前要落实到具体村,4月份建成1个镇级服服务店,至少3-5个务点村级服务点,领导小组4月底前进行验收。推进淘宝村、淘宝镇创建,争取今年培育张湾、陈集两个淘宝镇,建成8个淘宝村,张湾镇要着力打造好湾子张村、后冯村、赵屯村三个淘宝村,陈集镇要打造好七一、陈集村、前中沙海三个淘宝村,冉堌镇要重点打造好田路桥、李店两个淘宝村,按照淘宝村创建标准,量身定制,推动工作深入落实。六是加强电商人才培训,商务局、人社局、中小企业局、民政局、团委、残联等部门,要抓住与阿里巴巴合作机遇,依托富淘电子商务培训中心、万泰电子商务培训基地,分层次组织开展电商人才实战培训,推动电商培训与企业结合、与开店创业结合、与拓宽产品销路相结合,确保今年培训电商实战人员3000人以上。
(七)关于8项发展要素保障工作。一是强化财税支撑,财政、国地税部门要深入开展挖潜增收专项行动,强化对重点行业、重点领域和重点税种的征管,加大对零星税源的管理力度,采取一切有效措施杜绝一切跑、冒、滴、漏,做到依法征收、应收尽收,确保全年公共财政预算收入完成8.6亿元。这些任务已经分解,前天我
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