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港口区扶贫开发工作情况汇报

2023-12-15 08:44:53 收藏本文 下载本文

“szsjjr”通过精心收集,向本站投稿了13篇港口区扶贫开发工作情况汇报,以下是小编收集整理后的港口区扶贫开发工作情况汇报,仅供参考,欢迎大家阅读。

港口区扶贫开发工作情况汇报

篇1:港口区扶贫开发工作情况汇报

港口区扶贫开发工作情况汇报

今年以来,在市委市政府、区委区政府的领导下,我区认真贯彻落实国家扶贫开发工作会议精神和防城港市委市政府《防城港市贯彻落实〈中国农村扶贫开发纲要(-)〉实施方案》、《关于我市新一轮扶贫开发攻坚战的实施意见》、《关于印发〈防城港市“十二五”时期定点扶贫工作方案〉的通知》的文件精神,坚持以科学发展观统领全局,积极开展扶贫攻坚工作,有力推动了我区扶贫开发工作的顺利开展。现将今年新一轮扶贫攻坚战情况汇报如下:

一、基本情况

“十二五”期间我区被纳入整村推进建设的贫困村有两个,分别是光坡镇的光坡村和红沙村。今年以来,在市直及区直各挂钩联系单位的大力支持下,全区共投入扶贫攻坚开发建设资金达864.45万元(其中部门投入基础设施、产业开发、生态环境、村容村貌改造等投入资金664.45万元,引进外来资金及群众自筹投入产业发展、新房建设资金200万元),使贫困村基础设施建设得到较好的改善,农民增收产业也有了较大发展,贫困农民增产增收,生活水平不断提高。

二、扶贫开发工作成效

(一)加强贫困地区基础设施建设,进一步改善生产生活条件。

1、实施农村危房改造工程。由住建部门牵头,采取政府补助、社会帮扶、群众自力更生相结合的方式,组织实施全区农村危房改造工程,全面解决农村困难群众的住房安全问题,改善农村困难群众生活条件。对具备条件的自然村屯开展道路、供水、供电等基础设施建设,整体改善农村人居环境。投入148万元扶持80户贫困农户进行危房改造,其中在红沙和光坡村投入16.65万元扶持9户贫困户进行危房改造。

2、实施“村村公路通畅改造工程”。由交通、住建、财政、扶贫、水库移民等部门共同筹措资金,充分动员群众投工投劳,组织实施“村村公路通畅工程”,投入资金191.8万元在红沙和光坡村修建屯级道路4.6公里。

(二)发展贫困地区特色优势产业,夯实群众增收致富的产业基础。

大力发展生态种植、高效养殖、设施农业等特色产业,推进贫困地区特色优势产业集聚升级。大力推广先进实用技术,切实抓好优良种苗基地、种养示范基地建设,深入推进扶贫龙头企业与贫困地区特色优势种养业发展的有效对接。在巩固抓好光坡红莲雾农业示范基地建设的基础上,积极引导群众引种试种,大力发展特色精品农业项目,拓展和延长农业发展产业链,培育新的农业经济增长点。主要有:一是光坡松柏山蔬菜基地,已列为全市“十百千”项目之一,项目计划总投资700万元,其中:20计划建设面积100亩,计划投入100万元,目前已做好土地平整工作。二是在光坡村新建的100亩火龙果基地,已引进台农3号红肉火龙果新品种,目前已做好土地平整、立柱、火龙果种植等工作。三是光坡红莲雾基地种植紫玉淮山100亩、百香果40亩等。四是在光坡村建立1500亩岗松种植基地,投入30万元。五是发展林下养殖业。投入资金30万元在贫困村发展养殖基地2个。六是发展休闲渔业1个,在红沙村投入资金80万元修建观景台、网箱养殖等。七是养殖塘改造工程,在红沙村、光坡村投入资金180万元进行养殖塘改造1200亩。八是光坡鸡养殖,投入资金36万元购买优质鸡苗4.5万羽发放给1500户贫困户养殖。

(三)开展劳动力培训教育,加快劳动力转移就业。

开展农村劳动力职业培训,发展职业教育,全面提高劳动者职业技能和就业能力,促进农村富余劳动力实现转移就业和稳定就业。实施职业培训攻坚工程,增强培训内容的针对性,提高培训补助标准,提高贫困劳动力就业技能。对贫困地区农村有文化的青壮年劳动力,按照市场需求和个人意愿,大力开展中短期职业技能培训、创业培训、劳动预备制培训,使受训人员取得初、中级职业资格证书并实现转移就业。人社、扶贫、教育、农业、林业、科技、住建、移民、财政等部门按照各自职能,加强衔接,依托现有的培训机构,整合资源,下移重心,形成以农村劳动力培训基地、中等职业技术学校为主体,成教中心等培训机构为补充,布局合理、各有侧重的培训体系,提高培训资源利用率。多渠道、多形式、多层次开展贫困地区“雨露计划”扶贫培训,对农村贫困劳动力进行就业技能培训,提高贫困家庭劳动力转移就业和创业能力。结合当地产业开发,采取“农家课堂”等方式开展农村实用技术培训13期,培训人数1200人,从而提高贫困群众的农业生产技能,拓宽贫困群众的增收渠道。

(四)把扶贫开发与社会保障有效衔接,加强农村养老工作。

根据经济社会发展和扶贫开发任务的实际情况,我区把国家新确定的农民人均纯收入2736元(相当于2300元不变价)作为扶贫标准。把扶贫标准以下具备劳动能力的农村人口作为扶贫开发工作的主要对象。同时注重对少数民族、妇女、计生困难户、退伍士兵、残疾人等特困群体实行帮扶。建立健全贫困识别机制,做好扶持对象的建档立卡工作,实行动态管理,确保贫困人口得到有效扶持。

三、主要工作措施

(一)健全机制,明确职责

根据市委市政府的总体安排和要求,我区高度重视,成立了港口区扶贫开发整村推进工作领导小组,加强对扶贫开发整村推进各项工作的组织领导。领导小组组长由区委书记、区长担任,副组长由区委副书记、区政府分管扶贫工作的.副区长担任,小组成员由区发改局、财政局、民政局、扶贫办、人社局、住建局、农业局、基层办、渔牧兽医局、水利局、文体广电局、卫生局、交通局、教育局、民族局等单位主要领导,贫困村所在镇的镇长和分管扶贫工作的副镇长、贫困村的支书和主任等组成。领导小组负责做好贫困村扶贫开发整村推进的组织、指导、协调、检查、督查、宣传等各有关工作。为确保定点扶贫工作的有效开展,我区各帮扶单位也相应成立了定点扶贫工作领导小组,有的确定了日常工作联络员,有的直接派员蹲点扶贫。并及时召开专题会议进行部署,明确了定点扶贫的工作任务、工作目标、工作纪律和工作职责,统一了思想认识,为有效地开展定点扶贫工作提供了组织保证。

(二)紧扣目标,重点突出

各包村单位根据实现农业增效、农民增收、农村发展的工作目标,加强了以下几方面的工作:一是大力实施送政策下乡,把中央对“三农”的关心传达到每一个村民;二是尽力解决农村生产生活问题,把着力点放在办实事上;三是动员单位党员干部职工捐物捐资,尽力解决部分贫困户的吃饭穿衣和困难学子上学难的问题;四是按照中央新农村建设的总体目标和要求,在提高农民生产技能上下功夫,不断提高农户的劳动技能和致富本领,为建设社会主义新农村培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民,努力从根本上提升素质。五是帮助群众发展经济,增收致富。

(三)结对帮扶,注重实效

市委组织部、市直帮扶单位、港口区委组织部、区政府办、区林业局、区扶贫办、区委宣传部、区文体广电局等帮扶单位,对红沙村和光坡村进行捐赠活动,捐赠现金8000元。动员和组织党员干部采取“一对一”的方式,对特别困难的党员及贫困农户进行结对帮扶,为他们捐钱捐物献爱心。结对干部共贈鸡苗2500羽、大米250袋、食用油200瓶等,共走访结对贫困户300人次。在信息上、技术上帮助160户贫困农户利用养殖塘养虾、养鱼、养殖光坡鸡,增收致富。

四、存在问题

(一)我区贫困农户增收门路少,收入水平低,生活困难。

(二)我区因大工业征收土地,造成部分农民失地失海,容易出现返贫,增加扶贫难度。

(三)农民小农意识严重,在修建通屯道路时,积极性不高,土地要求赔偿,严重影响屯级道路的修建。

(四)上级下达扶贫项目资金有限,我区有相当部分的村屯道路严重失修,群众出入难的问题没有得到根本解决。

五、下一阶段的工作打算

今后一个时期,要坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并举的原则,实行扶贫与扶志相结合,物质帮助与观念转化相结合,建立健全扶贫工作的长效机制,按照港口区制定的新一轮扶贫攻坚战的实施意见及“十二五”时期第一批贫困村定点扶贫工作方案的要求,动员各方力量,形成大扶贫氛围,坚决打好我区新一轮扶贫开发攻坚战,全力实施好红沙、光坡贫困村的扶贫开发整村推进工作,重点做好如下工作:

(一)加大宣传教育力度,坚持扶贫扶志并举。引导贫困农民积极转变思想观念,树立自力更生,艰苦奋斗,不等不靠的思想理念,进一步加大劳务输出力度。

(二)加强基层民主管理,充分发挥村级组织作用。进一强化农村基层民主管理,理顺村级组织关系,充分发挥以村支部为核心的村级各个组织的积极作用,切实提高村级组织和农村基层干部抓发展的能力。

(三)加强技能培训,大力实施特色农业。全力帮助搞好农业科技培训,不断提高贫困农民的技能,提高农民科学种养水平,拓宽就业门路。进一步实施特色农业工程,积极推进海水养殖与光坡鸡养殖。积极发挥扶贫龙头企业扶持带动贫困农户发展岗松种植,强化产业科技支撑,努力打造扶贫产业品牌,拓宽贫困农户增收门路。

(四)切实抓好结对帮扶,积极探索扶贫新模式。找准贫困原因,制定好脱贫规划,继续在经济上、物质上、信息上、政策上给予帮扶;积极探索新形式下扶贫工作的新思路、新办法,为农民早日脱贫致富做出更大贡献。

(五)结合新农村建设,积极筹措资金,加大扶贫资金力度。积极争取上级各项资金,有计划、有重点的解决几个重点项目建设:红沙群岛旅游产业开发、特困户的危房改造、村屯道路改建扩建、农田水利修建或改造、光坡鸡养殖、海水养殖、农民技术培训等,逐步从根本上解决制约贫困村发展的主要矛盾,不断加快脱贫致富的步伐。

篇2:全市扶贫开发工作汇报

尊敬的方市长、崔书记、薛市长,各位领导:

首先,感谢方市长、崔书记、薛市长长期以来对全市扶贫开发工作的高度重视,感谢各部门领导对扶贫开发工作一如既往的倾力支持。下面,我将全市扶贫开发工作实施情况和20工作思路向各位领导简要汇报。

一、20扶贫开发工作实施情况

年,我市扶贫开发工作在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻中、省扶贫开发政策精神,紧紧围绕市委、市政府决策部署,认真落实市扶贫开发领导小组会议议定的工作任务,强化措施,狠抓落实,各项工作进展顺利,实现了预期目标。

(一)项目资金投入不断加大。截止目前,全市共争取中省扶贫开发和农业综合开发项目资金1.9亿元,比去年同期增加6000万元。其中:扶贫资金1.35亿元,比去年同期增加4020万元。主要包括扶贫重点村建设、整村移民示范村、移民搬迁、村级互助资金试点、农户小额信贷、农村饮水、扶贫“雨露计划”培训、扶贫整县推进工程、扶持企业贴息贷款、农民实用技术培训等项目。农业综合开发项目资金5500万元,比去年增加1900万元。主要包括土地治理项目和农业综合开发产业化扶持项目。

(二)扶贫重点村扎实推进。全市今年新启动建设扶贫重点村133个,按照去年12月扶贫开发领导小组会议确定的建设项目和资金捆绑规划,基本完成了当年建设任务。截止目前,共落实部门捆绑项目资金3.1亿元,新修通村水泥路493公里,改造村组道路349公里,新建人饮工程82处,农网改造154杆公里,实施民居改造3439户。

(三)特困村建设成效显著。131个特困村按照规划的建设目标,通过三年的全面攻坚,5.2万特困人口基本脱贫。三年来,131个特困村共落实捆绑项目资金5.5亿元,新修通村水泥路660.7公里,改造村组道路1331公里,有124个特困村通水泥路,新建人饮工程248处,改造电网1034杆公里,移民搬迁2566户10046人,实施民居改造7863户;农村新型合疗、农村低保、义务教育“两免一补”等惠农政策实现全覆盖;主导产业和劳务输出快速发展,农民人均纯收入预计达到3100元,较20增长1600元。

(四)整村移民示范村启动迅速。全市启动整村移民示范村28个,按照农村集镇化的要求,各级扶贫部门按照“搬迁对象严要求、公益建设高标准”的思路,在建设规划上,由城建部门统一规划、扶贫部门负责监理、搬迁对象分户自建;在对象选择上,实行群众公选,三榜定案;在补助标准上,实行因人制宜,区别对待,对贫困搬迁户户均补助1.62万元,对特困户户均补助2.62万元。目前,28个整村移民示范村共搬迁2212户9223人(含面上扶贫搬迁1+5政策511户2132人)。

(五)信贷扶贫再创佳绩。全市启动扶贫互助资金试点村126个,注入财政扶贫资金1890万元,目前吸收互助协会会员12356户,到账各类资金2890万元,借款会员2465户,已向贫困户投放贷款1950万元,有效解决了贫困户发展产业缺乏资金的问题。针对产业大户和一般农户发展产业的问题,全市今年投放小额贴息贷款2.57亿元。同时,我办围绕农业产业化,大力支持工业发展和重点项目建设,全年投放龙头企业扶持贷款2.82亿元,有效解决了巴山丝绢、宝业集团、阳晨牧业、秦东魔芋、泸康酒业等20家龙头企业融资难的问题。

(六)农民技能培训稳步实施。针对全球金融危机劳务输出业受到冲击的现状,我办要求各培训学校及时调整工作思路,优化培训专业,实行外出务工和就地创业相结合的办法,结合发展乡村旅游业,加大烹饪等专业培训力度,强化提高技能水平,有效解决外出务工难的问题。今年已经招生培训6321人,安置就业3835人。

在抓好扶贫工作的同时,我办统筹兼顾,认真抓好新农村建设和农业综合开发工作。新农村建设工作今年继续按照抓点示范的思路,在巩固提高第一批示范村的基础上,新启动建设100个重点示范村,由109个市直部门包抓;启动建设362个县乡示范村,由县直部门包抓。全市新农村建设会议后,新农村建设得到各级各部门的高度重视,市级领导多次进村检查工作,县区和各部门召开了新农村建设工作会议,各牵头部门强化督促,分段召开工作促进会议,真正实现了领导力量不减、资金支持不减、帮扶措施不减。农业综合开发工作实现了新的突破,紫阳、白河列入省级农业综合开发县,农综项目县从5个增加到7个,项目资金从去年的3500万元增加到5500万元,土地治理面积达到5.1万亩;争取农业产业化财政补贴和财政贴息项目9个,扶持无偿资金800万元。

上述成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导,得益于各部门的鼎力支持,得益于县区扶贫干部的真抓实干。我们主要采取了以下几方面的'措施:一是强化组织领导。市委、市政府一贯高度重视扶贫开发工作,是我们高效开展扶贫开发的坚强后盾。今年,市上将扶贫开发和新农村建设作为对县区和部门的重要考核指标,加大考核力度,同时给30多名市级领导重新明确了特困村联系点,联系特困村的各市级领导都深入到村上解决实际困难;市直部门将新农村建设示范村作为开展社会扶贫的有效载体,加大帮扶力度;县区主要领导亲自召开办公会议,研究解决扶贫开发工作的实际问题,落实资金捆绑方案,有力促进了各项工作的顺利进展。二是整合项目资源。去年12月,方市长亲自主持召开扶贫开发领导小组会议,落实了2009年扶贫开发资源整合方案,各部门大力配合,截止目前,共到位捆绑资金3.1亿元,为搞好今年扶贫开发提供了项目保障,有效解决了扶贫资金投入不足的问题。三是严格项目管理。扶贫项目量大面广,涉及群众最根本的利益,管好项目、用好资金是各级扶贫部门的职责所在。今年,市委督查室和市政府督查室对特困村建设和新农村建设进行了一次全面督查;市办联合监察局、财政局、审计局下发了《关于进一步加强扶贫开发农业综合开发和新农村建设项目资金管理的通知》,建立了项目申报竞争制度、项目公示公告制度、项目建设监理制度、资金直通车管理制度、项目竣工审计制度、工程后续管理制度、档案管理制度和责任追究制度。四是充分发动群众。农民群众是扶贫开发的主体。在扶贫开发过程中,我们通过让群众参与决策,提高农民群众的积极性和主动性。在到村的项目上,由群众决策投资方向;在到户的项目上,由群众确定扶贫对象;在民居改造、村道建设、产业发展等方面,采取扶贫资金奖补的方式,激发群众主动投资,达到扶贫资金“四两拨千斤”的效果。

二、我市扶贫开发面临的形势任务和存在的突出问题

我市扶贫开发虽然取得了明显成效,但目前面临的形势依然严峻。随着扶贫开发的不断深入,影响我市扶贫开发的各种因素越来越复杂,解决贫困人口脱贫难度越来越大,成本越来越高,投入越来越多,减贫速度越来越慢。一是贫困面依然较大。虽然规划的扶贫重点村即将实施结束,但是随着经济社会的发展,扶贫标准的提高,以及当初建设水平低等因素,全市相对贫困面依然很大。据我办年初调查,截止去年底,全市还有人均纯收入元以下的村872个,占全市行政村总数的35%;农民人均纯收入在2000元以下人口有106万人,占农业人口的41%;按照人均纯收入1196元的贫困标准,我市贫困人口还有40万人,占农业人口的15.7%;有11.2万农户需要搬迁重建住房,占全市65万农户的17.2%,19.7万农户需要改造住房,占全市总农户的30.3%;居住在20户以上的组有1548个不能通路。二是贫困程度较深。随着扶贫开发的不断深入,目前尚未脱贫的贫困人口,都是贫困程度较深、自身脱贫能力较低的贫困户。从贫困的根源上来看,因灾、因病、因教致贫的比例还很高。一些贫困户虽然已经脱贫,但是上大学难、看大病难、抗大灾难等问题仍然存在。供养一个大学生、看一场大病、经一场大灾,使刚刚脱贫但仍很脆弱的农民又成为了贫困户。从贫困分布的空间上看,我市贫困人口整体呈现“大分散、小集中”的分布特点。既有面上分布的点状贫困户,又有沿河、沿沟分布的线状贫困带,还有山高坡徒、土少水缺等自然条件极差,集中连片的贫困片区,受各种因素的影响,“小康村中有贫困户,贫困村中有富裕户”的现象也普遍存在。三是扶贫投入不足。首先是国家投入少。现在国家对重点贫困村的投入,每村仅30万元,非重点贫困村基本没有投入,据测算,在我市要全面解决一个村的实际问题,至少需要投入资金100-300万元,国家补助资金只能修一段村道公路或解决部分农民的饮水困难,目前的解决方式主要是依靠整合各部门的项目资源;其次是市县财政无配套。由于我市本级财政困难,市县的财政扶贫配套资金一直没有兑现;再次是群众投入较少,由于农村整家外出务工户较多,利用“一事一议”自筹资金搞建设非常困难,加之农村自然灾害频发,工程后续管理存在资金缺口的问题。四是扶贫意识有待强化。个别地方对扶贫开发仍然认识不到位,存在着工作责任落实不到位、资金监管不到位、项目实施不到位以及转移挪用扶贫资金等问题。

三、明年扶贫开发工作思路和重点

年是我市扶贫开发十年规划的最后一年。全市扶贫开发工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,围绕市委、市政府中心工作部署,继续坚持“扶贫开发与农业综合开发相结合、扶贫开发与新农村建设相结合、扶贫开发与构建和谐社会相结合”的工作思路,按照“以整村移民为抓手,促进农村城镇化;以信贷扶贫为抓手,促进农业产业化;以技能培训为抓手,促进农民知识化;以整片推进为抓手,促进扶贫区域化”的具体要求,加大项目争取力度,严格项目资金管理,力争全面完成《安康扶贫开发十年规划》的目标任务。

工作任务是:全年新启动建设126个扶贫重点村,力争完成十年规划中的所有扶贫重点村建设任务;新启动36个整村移民示范村项目,搬迁贫困人口2100户9000人;继续抓好462个新农村示范村建设;投放农户扶贫贴息贷款2.5亿元,企业扶持贷款2.5亿元,巩固提高126个村级互助资金试点成果;实施扶贫“雨露计划”技能培训7000人并安置就业;抓好旬阳整县推进扶贫开发项目,促进扶贫开发区域化进程,为新一轮扶贫开发政策战略调整提供实践经验。实施农业综合开发土地治理项目5万亩,扶持龙头企业20家。全年实现脱贫8万人,确保贫困农民人均增收500元以上。

为实现上述目标任务,我们将采取以下几项工作措施:

(一)创新扶贫方式。根据全市不同区域的贫困特征和经济基础,推行连片开发,创新扶贫方式。重点抓好旬阳县整片推进扶贫开发项目,促进扶贫开发实现连片区域化,探索连片开发的新模式。根据各县区地域特征、自然条件、资源状况、种植传统等情况,以扶贫重点村、整村移民示范村和新农村示范村为基础,实行连片规划,推行区城开发。在汉江沿线打造以富硒绿色食品发展为主的新农村示范村群体,在十天高速、小康高速沿线打造以乡村生态旅游服务业为主的新农村示范村群体,在月河川道沿线打造以现代高效农业为主的新农村示范村群体。通过连片区域开发,集中优势资源,实现农业生产与市场对接,有龙头带动,有特色、有规模,使从事农业生产的人实现富裕,让有限的扶贫投入产生最大的经济和社会效益。

(二)落实扶贫工作责任。进一步推行扶贫开发行政“一把手”负责制、领导挂联制、部门帮扶制等有效措施,提高各级主要领导对扶贫开发的思想认识,确保扶贫开发各项政策不打折扣落实到位。落实各级扶贫开发领导小组成员单位工作职责,努力协调中省市联县扶贫责任的督查落实,形成全社会扶贫的强大合力。

(三)完善扶贫投入机制。一是积极争取中省扶贫项目投入为主体,确保我市在全省各地市扶贫资金分配中占据较大份额。二是进一步坚持完善扶贫开发项目资金整合机制。加大资源整合力度,加大社会扶贫力度,将有限的涉农资金优先、集中捆绑到贫困村使用。三是争取市县政府尽力按照财政年增长5%用于扶贫投入的要求,落实地方配套资金,用扶贫资金吸纳民间投入,用项目资金引导信贷投入,解决长期扶贫资金投入不足的问题。

(四)激活扶贫主体热情。创新“项目民选、方案民定、工程民建、利益民享”的项目建设群众参与机制,充分调动激发广大贫困农民参与扶贫工作的热情,发扬“宁愿苦干,不愿苦熬”的精神,自力更生建家园。

(五)严格扶贫资金监管。进一步完善落实财政扶贫资金管理办法,建立健全严格的公示、公告、公开制度,自觉接受人大、政协、新闻舆论和群众对扶贫工程的全程监督,加强扶贫项目资金的规范管理,确保项目工程质量和资金安全。

(六)强化督促检查工作。争取将扶贫开发作为市委、市政府的重点工作,加大年度目标责任考核力度,以高分值纳入年度目标责任考核,确保扶贫开发各项政策落到实处。

(七)提前搞好扶贫规划。认真抓好2011—20新十年扶贫开发调研摸底工作,提前做好规划编制,力争让更多的贫困人口得到党的惠民政策扶持,实现十七大提出的到年基本消除绝对贫困的目标。

四、请求解决的问题

(一)研究确定2010年资源整合方案。请市扶贫开发领导小组研究讨论2010年126个扶贫重点村和36移民示范村项目资金,落实明年扶贫开发部门捆绑资金3.7亿元,已经各县区长召开了办公会议予以确定。请领导小组各成员单位按照各县区上报方案给予重点倾斜支持。

(二)加强扶贫开发队伍建设。一是请市委、市政府继续坚持并强化扶贫开发领导小组工作职责,保持扶贫开发领导小组设置不变,确保新阶段扶贫开发工作领导力量不减,重视程度不减。二是根据我市扶贫开发现状和下一阶段扶贫任务,请市委、市政府在本次政府机构改革中进一步加强扶贫开发工作机构建设,以便更加高效地推进我市扶贫开发、农业综合开发和社会主义新农村建设。

(三)加大市县财政扶贫资金投入。明年是——2010年扶贫规划实施的最后一年。新一轮扶贫开发任务更加繁重,扶贫标准要求更高,请市政府在财力允许的情况下,按照中省的要求,落实市县在当年新增财力5%用于扶贫开发配套资金,更好地促进扶贫开发进程。同时,按照国务院扶贫办安排,明年将进行扶贫开发新十年规划,为了全面、准确、详细摸清底子,搞好规划,请市政府在明年财政预算中为我办安排15万元专项资金,用于全市扶贫开发新十年规划工作经费。

篇3:扶贫开发年度工作汇报

扶贫开发年度工作汇报模板

×××县(区)辖区总面积×××平方公里,管辖×××个镇(办事处),人口×××万人,其中农业人口×××万人,×××年农民人均收入为×××元,全区共有农村贫困人口×××户×××人,占农村人口×××%。省确定的贫困村有×××个,分别是×××村和×××村。×××、×××位于×××部,两村面积×××平方公里,共有村民×××户×××人,其中贫困农户×××户,贫困人口×××人。×××年来,×××大力推进贫困村基础设施建设,“扶贫”与“扶智”相结合,加大帮扶力度,有效增加贫困农民收入,取得了较好的成效。

一、坚持强基固本,充分发挥党委政府的组织保障作用

一是始终把扶贫开发工作作为重点工作来抓。成立了党委、政府主要领导为组长,分管领导为副组长,财政、农林水利、交通运输等部门负责人为成员的扶贫开发领导小组。同时把扶贫工作列入涉农办事处目标管理体系,建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他干部配合抓的工作机制。各涉农办事处、贫困村成立了扶贫工作领导小组,形成了县(区)、镇(办事处)、村三级扶贫领导体系,为县(区)扶贫工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。

二是进一步加强农村基层党组织建设。通过选派思想好、作风正、能力强的机关干部担任贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员等方式,充分发挥党员干部的模范带头作用。×××、×××培养出了一批政治觉悟高、业务素质好、工作能力强的乡村干部和党员队伍 妇女儿童工作汇报20 妇女儿童工作汇报。如×××村委×××种植的苦瓜质量优、产量高、销路好。在他的带动下,×××村的苦瓜种植面积已达×××亩,促进了贫困农户的增产增收。

二、坚持分门别类,有针对性实施扶贫措施

×××县(区)、识别出农村贫困户×××人(含水库移民×××户×××人),其中扶贫户×××户×××人、扶贫低保户×××户×××人、低保五保户×××户×××人。根据识别出的贫困人口事实际情况,有针对性地制定扶贫措施。一是对年人均收入低于国家标准、有劳动能力的人口,包括有劳动能力的农村最低生活保障对象,通过扶贫政策进行扶持。二是对没有劳动能力及收入低于低保线的低收入人口,通过民政救助方式保障其基本生活需要。三是科学编制扶贫开发计划,深入调查了解,掌握贫困村现状、贫困原因、发展需求等情况,因地制宜制定基础设施建设、产业发展、实用技术培训等工作措施。

三、加大投入力度,大力完善基础设施建设

群众生产生活水平的提高是扶贫开发取得成效的重要指标,而改善群众的生产生活水平,抓好基础设施建设是一个重要措施。×××年以来,县(区)狠抓交通、水利、住建、文体等为重点的与群众生产生活息息相关的'农村基础设施建设,积极争取上级职能部门支持,共筹集基础设施建设资金×××万元,建设贫困村屯道路×××条×××公里,建设×××、×××篮球场各一个,危房改造×××户,修建×××、×××渠道×××公里,建设×××人饮工程一个,解决饮水不安全人口×××人。通过项目的实施,进一步解决贫困群众出行难、农产品运输难、饮水不安全等问题,改善了贫困群众生产生活条件,村容村貌明显改观。

四、强化造血功能,提高贫困群众自我发展能力

一是产业扶持。在传统的农业粗放式经营方式下,贫困村群众以种植木薯、花生等传统作物为主,经济效益低下,群众增收缓慢。为此,×××年以来,×××结合贫困村位于近郊的优势,积极发展蔬菜产业、花卉产业,鼓励和支持农业专业合作社、扶贫龙头企业、种植大户带动贫困农户发展蔬菜、花卉产业。在×××扶持成立了×××农民专业合作社,在×××扶持成立了×××果蔬农民专业合作社、×××花卉公司,通过示范带动,进一步提高贫困农户发展蔬菜、花卉产业的积极性,×××年以来,两个贫困村共发展大棚果蔬种植×××亩、花卉种植×××亩,现大棚种植面积已发展到×××亩、花卉种植面积已发展到×××亩。同时,×××积极争取自治区产业扶贫项目,×××年以来,共争取资金×××万元,支持贫困村发展蔬菜种植×××亩,带动贫困农户×××户。

二是技术扶持。×××年以来,×××紧紧围绕贫困村农业产业结构调整和地方特色产业,充分发挥人事劳动、农业、科技、扶贫等部门的职能作用,有针对性地围绕贫困村特点开展培训,结合水稻良种推广种植、良种果蔬种植技术、电脑电工操作、物业管理、厨艺培训等方面内容,共培训贫困农民×××人次,印发各类实用技术资料×××多份。通过培训,进一步增强了贫困农民的科技意识、市场意识,提高了科学种养水平,强化了劳动技能,拓宽了贫困户就业渠道年 妇女儿童工作汇报工作报告

三是就业扶持。发挥贫困村比邻工业园区的优势,积极协调园区企业为贫困村的劳动力提供就业岗位,仅×××就有×××多人次的农民到附近企业就业,涉及贫困户×××户,贫困人口×××多人。四是定点帮扶。落实×××班子领导以及有关单位进行定点帮扶,积极争取社会各方面力量的帮扶支持。×××年以来,通过各级各部门的帮扶,共筹集资金×××万元,为贫困村建设篮球场、修建道路,并配备了电脑、空调等一批办公设施。

篇4:扶贫开发工作汇报

扶贫开发工作汇报

一、近年来扶贫开发主要做法及成效

县委、县政府认真贯彻落实上级扶贫开发和强农惠农政策,自我加压,奋力追赶,特别是换届以来,新一届党政班子立足县情,牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念,不等不靠,主动作为,大力实施“强攻工业、主攻旅游、产业兴县、富民强县”发展战略,农民收入稳步提高,农村面貌不断改观,全县经济社会事业发展呈现良好态势。,全县实现生产总值31.2亿元,同比增长14.3%;财政总收入达3.9亿元,同比增长30%;全县农民人均纯收入3556元,同比增长13.5%。主要体现在:

1.坚持推进产业扶贫。一是做优农业促农业增收。通过多年加大农业产业结构调整力度,基本形成了“田里烟、莲、稻三分天下,山上油茶、果业、香樟三业并举”的农业产业格局。今年种植烟叶3.3万亩、白莲7万亩,白莲、烟叶两项产业可实现农民人均增收约1500元。此外,全县油茶面积达10万余亩,果业林5.3万亩,香樟面积达2万亩,新增连片百亩以上大棚蔬菜基地2个共716亩,成为新兴农业产业。我县被列为“中央财政现代农业油茶产业项目示范县”,并连续多年在国家、省组织的年度油茶发展业绩考核中名列前茅。积极扶持农业龙头企业发展壮大,全县规模以上农业龙头企业达22家,带动农户4.2万户。大力发展和提升农民专业合作社,新增农民专业合作社33个,累计128个,入社成员1637个。二是强攻工业促农村劳动力转移。坚持以工哺农、以城带乡总体思路,加大对农村劳动力教育培训力度,大力实施“农民知识化”“公民职业化”培训工程,确保每户贫困家庭均有一位家庭成员熟练掌握1至2门实用技术,积极引导富余劳动力向沿海发达地区和县内工业园区转移,通过劳务输出拓宽农民增收渠道。20新增转移农村劳动力7619人,帮助困难群体就业872人,城镇新增就业2781人。三是发展旅游带动服务业和农产品销售。依托我县丰富的旅游资源,已建成通天寨4A级景区、大畲乡村旅游示范区、九寨温泉、赣江源漂流等四大核心景区,年成功举办了第二届乡村旅游文化节,累计接待游客80万人次,同比增长68%,大力促进了城乡餐饮酒店业的发展,2012年全县新增餐饮酒店经营户101家,使农村一大部分人员转移到服务业脱贫增收。今年上半年累计接待游客63.98万人次,增长27.6%,实现旅游总收入1.7亿元,增长27.9%。通天寨景区、赣江源景区周边农民依托旅游的驱动,经营宾招酒店和经销土特产品,收入大大增加。

2.坚持推进项目扶贫。一是坚持以项目推进扶贫开发。为改善贫困乡、贫困村基础条件,近十年来,全县累计实施扶贫项目399个,投入扶贫开发资金总额4981.96万元,其中财政扶贫资金2061万元,整合部门和社会资金2634万元,自筹及投工投劳折款286.96万元。原来“十五”及“十一五”期间扶持的37个重点贫困村农民人均纯收入由的862元增长至的2086元,增长2.42倍。2012年我县安排的64个重点建设项目中,近一半项目涉及社会民生,特别是今年我县从本级财政拿出5000万元用于农村改水、改路、农田水利设施建设、危旧土坯房改造等项目的实施,将进一步改善农民生产生活条件,增强农村自我发展能力。二是加强《若干意见》的项目对接工作。我县根据《若干意见》出台了35条实施意见,编制了《县连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》,加强项目储备,目前已编制重大项目385个,总投资达476亿元,其中投资亿元以上的重大项目180个;积极申报争取国家、省扶持资金或报批的项目102个,总投资129亿元,为把国家政策尽快转化为项目、促进新一轮扶贫攻坚尽快取得实效打下了坚实基础。

3.坚持推进整村扶贫。一是实施整村推进项目。把扎实推进新农村建设作为整村扶贫的有效载体,以做优做大村庄规模为突破口,突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治,着力改变农村面貌。2012年全县共启动100个村庄建设点(55个省批建设点、45个乡镇自主建设点),涉及农户2434户、9585人,大部分建设点已基本成型。今年争取村庄整治项目资金860万元,对全县29个重点村村庄整治进行了科学规划,共规划实施项目81个,有39个项目已全面竣工,对18个土坯房建设点进行了硬化、绿化、美化。二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫开发的首要大事、开局工程和民生工程,2012年省市下达的农村危旧土坯房改造任务4770户,现已全面完成改造任务,其中打造了50个危旧土坯房集中改造示范点建设。今年确定年度改造农村危旧土坯房9063户、拆除空心房5347户,上半年开工建设5384户,启动集中改造点建设50个,拆除空心房3389户。其做法在《中国建设报》登载。

4.坚持推进移民扶贫。切实做好深山移民搬迁工作,截止2012年底,全县累计搬迁安置深山移民1203户、5863人,建成了53个移民集中安置点,建成了怡然居、客家源、大畲旅游新村等多个特色移民新村点,实现了“三个百分之百”目标,即100%实行集中安置、100%与新农村省级示范点相结合、100%在每年春节前迁入新居。今年已确定避灾移民搬迁对象293户1319人,计划建设6个集中安置示范点,目前进展顺利,有121户移民户正在兴建房屋。该项工作连续多年获省、市先进,经验做法在全省推广,成为扶贫开发工作的一张名片。

5.坚持推进社会扶贫。一是“四个一”组合式扶贫效果显。省委常委、省军区陶正明政委挂点联系我县,对我县扶贫开发和经济社会发展非常关心。经常深入一线访贫问苦,协调省直机关解决影响我县经济社会发展的重大问题。2012年,省军区全体官兵捐资150万元将我县温坊小学建成省希望小学。1000万元产业专项资金覆盖全县10个乡镇,27个项目突出贫困村全部实施验收。省卫生厅落实中央、省级对我县的卫生专项资金补助1834.61万元。江钨集团帮扶90余万元用于两个贫困村基础设施建设。二是推行“三联系一挂职”机制。全面推行县领导联系乡、县直部门联系村、干部联系户、新列后备干部和新聘工作人员到村挂职锻炼工作机制。全县29名县领导联系10个乡镇,每人挂点一个国家或省级重点扶贫村,落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”扶贫开发工作责任制,有力推动了扶贫开发工作的落实。三是以县老区促进会为平台,拓宽社会扶贫渠道。加强与上级老区促进会和社会各界的联系沟通,精心编制了老区建设项目100多个,其中5000万元以上的老区建设项目达10个,上报国家、省、市老促会。同时积极向社会推介,获取社会各界企业、爱心人士赞助,共获取捐赠款100多万元,用于贫困村基础设施建设。四是以“三送”(送政策、送温暖、送服务)工作为载体,推进行业扶贫。2012年县直各单位挂点帮助群众解决实际问题2503个,为群众办好事实事4430件,为群众送上帮扶慰问金326万元。

二、当前存在的主要困难和问题

1.经济发展水平低。受历史条件、基础条件、自然条件、交通区位等因素制约,我县主要经济指标长期处在全省、全市倒数位置。2012年,财政总收入3.9亿元,是全省唯一一个财政未过4亿元的县。人均财政总收入1226元,仅为全国的14.1%、全省的26.9%;农民人均纯收入3556元,仅为全国的44.9%、全省的45.4%。全县农民年人均纯收入在2300元以下的贫困人口还有76935人,占全县农业人口的28.84%。

2.民生保障水平低。教育教学条件差。全县仍有校园缺口39.75万平方米、校舍缺口3.05万平方米,仍有危房校舍建筑面积4.93万平方米;教学仪器设备、图书资料严重不足,多媒体等现代教育技术装备缺乏。农村医疗卫生条件差。仍有17个村无卫生室、2个乡镇卫生院至今无业务用房,卫生系统危房面积达14527平方米,乡镇卫生院设备普遍陈旧老化,大多数村卫生室缺乏主要的诊疗设备。文体活动条件差。全县没有一个标准的运动场所;文化馆、图书馆、博物馆房屋老旧、设施陈旧,乡镇综合文化服务中心、村级文化活动室离上级要求差距大。特困人群保障水平低。城乡低保、社会救济、五保供养等弱势群体的保障标准和义务兵家属优待金标准均为省定低档次标准。

3.基础设施欠账大。交通基础设施落后。仍有15个行政村不通客车,有四级以下低等级公路460公里,四、五类危桥38座;仍有757个村小组、1251个自然村未通公路,严重制约县域经济的发展。农田水利设施薄弱。还有24座水库及393座重点山塘存在安全隐患,有20座小(2)型病险水库需要除险加固,4000多座山塘需要加固整治,还有60%的灌区需要配套改造。农村人畜饮水极不安全。还有77个行政村、1255个村民小组、1745个自然村、38847户农家不通自来水,涉及人口75900人,多数农民的饮用水基本上是溪水、河水、井水、塘水等不安全用水。全县还有近50%的.农村人口没有解决饮水安全问题,农村饮用水安全形势依然严峻。电力供应能力差。只有110KV输变电站,高峰时期突然断电现象时有发生。

4.突破瓶颈压力大。资金难题突出。2012年,全县财政总收入3.9亿元,其中公共财政收入2.96亿元,而保正常运转和按照上级政策要求需要配套的支出超过7.37亿元,其中工资性支出达2.9亿元(未全额负担津补贴),保运转及社会必办事业开支1.35亿元,各项民生及项目县配套3.12亿元(按照相关政策,地方承担城乡低保、五保配套资金550万元,民政、就业等配套资金650万元,城乡医疗保险配套资金1100万元,城乡养老保险、高龄补贴等配套资金1300万元,农村危旧土坯房改造、新农村建设等配套2400万元,医疗卫生、教育等配套1050万元,保障性住房配套15045万元,其他项目建设配套约9000万元)。收支矛盾突出,属于典型的“吃饭财政”。在此情况下,重大项目建设投资只能依靠融资运作,资金压力巨大。用地难以解决。省政府批准我县-的土地利用总体规划的新增建设用地规模只有8900亩,而我县2006-已使用新增建设用地规模9821亩,已超出921亩。根据近几年实际情况来看,我县每年用地至少在亩以上。我县没有省级工业园,发展平台不优,用地指标只能依靠争取重大项目来解决。落户的所有企业享受不了工业园区的土地、资金、项目扶持和各项政策优惠,重大项目引进难。人才严重缺乏。至2012年底,全县人才队伍总量36851名,仅占总人口的11.8%,特别是懂项目编制、工业规划、工业设计、城乡规划建设、水利水电等专业技术型人才非常缺乏,人才缺乏成为各项工作快速推进的制约瓶颈。

5.致贫因素较多,群众增收难度大。一是自然灾害频发。我县地质结构复杂,自然灾害频繁,属四大暴雨区,局部特大暴雨及地质灾害时有发生,农村房屋、农田水利、交通等基础设施损毁严重。二是扶贫产业投入少,规模小,产出低,难以做强做大做优,农产品深加工产业链难以形成。三是致富门路窄,收入渠道单一。因缺技术、缺资金、缺门路等因素,谋生手段极少,80%的贫困户主要依靠传统的种养殖业,经济效益低。四是因病、因学返贫现象严重。

三、下一步主要工作思路

我县将以纳入山区集中连片特困地区扶贫攻坚区域、《若干意见》实施为契机,紧紧抓住国务院扶贫办对口支援我县发展机遇,全面贯彻落实最近召开的全省扶贫开发工作会议精神,全力推动扶贫开发工作上台阶、上水平,努力为振兴发展当好“助力器”,为国务院扶贫办推进“五项改革”、落实“十大行动”先行先试当好“试验田”。

1.以“建档立卡”落实扶贫到户政策。提高扶贫精准度,对国家新扶贫标准下农村扶贫对象基础信息数据进行统计分析,完善扶贫对象动态识别机制,通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人,确保扶贫到户政策全面落实。

2.以整村推进改善贫困村人居环境。按照建设和谐秀美乡村的总体要求,将整村推进与新农村建设、土坯房改造有效衔接,加大贫困村危旧土坯房改造基础设施建设力度,确保每个点改造整治到位,到20贫困村人居环境得到极大改善。

3.以进城进园加快移民搬迁步伐。高标准建设县城古樟工业园移民住宅小区,规划建设用地50亩。完成移民搬迁700户3000人,其中整体搬迁的自然村或居住点达到50个以上。到年,计划投资5720万元,完成4084户14300人的深山移民及地质灾害避灾移民任务,精心打造100个集中移民安置点。

4.以产业扶贫提高贫困群众生活水平。争取开展中央彩票公益金、贫困村互助资金、扶贫到户贷款贴息、扶贫项目贷款贴息等试点工作,重点培育壮大扶贫龙头企业和贫困村特色产业发展,努力构建“一乡一业、一村一品”的产业发展格局,拓宽贫困群众增收渠道。特别是立足丰富的旅游资源,加大旅游扶贫工作力度,努力将打造成旅游扶贫示范县。

5.以智力扶贫提高贫困群众自我发展能力。坚持“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变,大力实施“雨露计划”、农村劳动力转移等培训工程,增强贫困群众自我发展的能力。到2020年,实现农民培训全覆盖,普遍掌握1-2门实用技术。

6.以专项扶贫营造浓厚氛围,进一步构建大扶贫工作格局。整合政府和社会资源,建立全社会参与扶贫工作机制,组织好县直单位(企业)定点扶持贫困村、党员干部结对帮扶贫困户,落实各项帮扶措施。围绕中央开展行业扶贫的新要求,着力推进行业扶贫,积极推动行业部门支持扶贫的责任全面落到实处。

篇5:扶贫开发工作汇报

一、坚持强基固本,充分发挥党委政府的组织保障作用

一是始终把扶贫开发工作作为重点工作来抓。成立了党委、政府主要领导为组长,分管领导为副组长,财政、农林水利、交通运输等部门负责人为成员的扶贫开发领导小组。同时把扶贫工作列入涉农办事处目标管理体系,建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他干部配合抓的工作机制。各涉农办事处、贫困村成立了扶贫工作领导小组,形成了县(区)、镇(办事处)、村三级扶贫领导体系,为县(区)扶贫工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是进一步加强农村基层党组织建设。通过选派思想好、作风正、能力强的机关干部担任贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员等方式,充分发挥党员干部的模范带头作用。×××、×××培养出了一批政治觉悟高、业务素质好、工作能力强的乡村干部和党员队伍。如×××村委×××种植的苦瓜质量优、产量高、销路好。在他的带动下,×××村的苦瓜种植面积已达×××亩,促进了贫困农户的增产增收。

二、坚持分门别类,有针对性实施扶贫措施

×××县(区)、识别出农村贫困户×××人(含水库移民×××户×××人),其中扶贫户×××户×××人、扶贫低保户×××户×××人、低保五保户×××户×××人。根据识别出的贫困人口事实际情况,有针对性地制定扶贫措施。一是对年人均收入低于国家标准、有劳动能力的人口,包括有劳动能力的农村最低生活保障对象,通过扶贫政策进行扶持。二是对没有劳动能力及收入低于低保线的低收入人口,通过民政救助方式保障其基本生活需要。三是科学编制扶贫开发计划,深入调查了解,掌握贫困村现状、贫困原因、发展需求等情况,因地制宜制定基础设施建设、产业发展、实用技术培训等工作措施。

三、加大投入力度,大力完善基础设施建设

群众生产生活水平的提高是扶贫开发取得成效的重要指标,而改善群众的生产生活水平,抓好基础设施建设是一个重要措施。×××年以来,县(区)狠抓交通、水利、住建、文体等为重点的'与群众生产生活息息相关的农村基础设施建设,积极争取上级职能部门支持,共筹集基础设施建设资金×××万元,建设贫困村屯道路×××条×××公里,建设×××、×××篮球场各一个,危房改造×××户,修建×××、×××渠道×××公里,建设×××人饮工程一个,解决饮水不安全人口×××人。通过项目的实施,进一步解决贫困群众出行难、农产品运输难、饮水不安全等问题,改善了贫困群众生产生活条件,村容村貌明显改观。

四、强化造血功能,提高贫困群众自我发展能力

一是产业扶持。在传统的农业粗放式经营方式下,贫困村群众以种植木薯、花生等传统作物为主,经济效益低下,群众增收缓慢。为此,×××年以来,×××结合贫困村位于近郊的优势,积极发展蔬菜产业、花卉产业,鼓励和支持农业专业合作社、扶贫龙头企业、种植大户带动贫困农户发展蔬菜、花卉产业。在×××扶持成立了×××农民专业合作社,在×××扶持成立了×××果蔬农民专业合作社、×××花卉公司,通过示范带动,进一步提高贫困农户发展蔬菜、花卉产业的积极性,×××年以来,两个贫困村共发展大棚果蔬种植×××亩、花卉种植×××亩,现大棚种植面积已发展到×××亩、(www.fwsir.Com)花卉种植面积已发展到×××亩。同时,×××积极争取自治区产业扶贫项目,×××年以来,共争取资金×××万元,支持贫困村发展蔬菜种植×××亩,带动贫困农户×××户。二是技术扶持。×××年以来,×××紧紧围绕贫困村农业产业结构调整和地方特色产业,充分发挥人事劳动、农业、科技、扶贫等部门的职能作用,有针对性地围绕贫困村特点开展培训,结合水稻良种推广种植、良种果蔬种植技术、电脑电工操作、物业管理、厨艺培训等方面内容,共培训贫困农民×××人次,印发各类实用技术资料×××多份。通过培训,进一步增强了贫困农民的科技意识、市场意识,提高了科学种养水平,强化了劳动技能,拓宽了贫困户就业渠道。三是就业扶持。发挥贫困村比邻工业园区的优势,积极协调园区企业为贫困村的劳动力提供就业岗位,仅×××就有×××多人次的农民到附近企业就业,涉及贫困户×××户,贫困人口×××多人。四是定点帮扶。落实×××班子领导以及有关单位进行定点帮扶,积极争取社会各方面力量的帮扶支持。×××年以来,通过各级各部门的帮扶,共筹集资金×××万元,为贫困村建设篮球场、修建道路,并配备了电脑、空调等一批办公设施。

篇6:扶贫开发工作汇报材料

一年来,我局按照区委、区政府的工作部署和银海区扶贫攻坚工作方案要求,认真履职,扎实工作,全面完成今年扶贫攻坚的各项工作任务;重点在帮扶挂钩村平新村、城乡居民最低生活保障、五保供养上开展扶贫攻坚工作;努力争取上级和同级部门的大力支持,活用政策,重点向扶贫对象倾斜,争取早日脱贫。现将有关工作情况汇报如下:

一、局领导高度重视

自区政府召开全区扶贫攻坚动员会后,我局3次召开全局人员会议,研究部署民政系统扶贫攻坚工作,局领导多次进村入户调查,了解真实情况,有序地推进扶贫攻坚工作的开展。

二、明确目标任务

按照区政府的扶贫攻坚方案要求,认真做好帮扶挂钩村福成镇平新村、城乡居民最低生活保障、五保供养、倒房重建等相关工作,有效地推进扶贫开发工作的顺利开展。

三、扶贫攻坚工作取得新成效

1、帮扶挂钩村福成镇平新村的情况

我局的挂钩村是福成镇平新村。为切实做好该村的扶贫开发工作,今年,我局想方设法多方面积极帮扶平新村,通过调查摸底,争取多方支持,为该村解决了许多实际问题,促进了村民增收。一是协助平新村委多方争取上级部门的大力支持,把土地整治整村推进项目2600万落户到该村,现该项目已完成50%;二是多方协调,争取到25万元资金为15户农民解决危房改造及倒房重建问题;三是争取银海区交通局的支持,投入3万元把岭冲头桥修好,解决了多人通行难的问题;四是争取区扶贫办的支持,投入4万元资金修好了下底村村庄道路和投入2万元修好大洞坡涵洞,解决了村民路难行的问题;五是争取到区农业水利局的支持,免费为村民提供500亩晚造超级稻种子;六是争取区卫生局支持,投入资金10万元建设村卫生所,解决了群众看病难的问题。七是组织开展2次科学种养技术培训;八是组织该村委种养骨干20人到福成镇宁海村、平阳镇孙东村参观学习,借鉴他人种养的成功经验,提高平新村民的种养技术水平,带动村民致富。

2、城乡居民最低生活保障工作情况

今年,我局加大了城乡低保的工作力度,把低保工作推上新台阶。一是加大宣传力度;二是认真执行政策;三是建立健全监督机制;四是做到应保尽保。截至11月,我区共有低保户1963户4614人。发放最低生活保障金597.36万元,救助低保对象57156人次;其中发放农村低保金285.16万元,救助农村低保对象38535人次,每人每月在去年的基础上增加12元,月人均补差达到74元;发放城市低保金312.2万元,救助城市低保对象18621人次,城市低保月人均补差185元;以上两项补差均超过自治区下达城乡低保对象月人均补差标准。我局通过积极开展城乡居民最低生活保障工作,实现应保尽保,大大减轻了村(居)委会的负担,也为银海区开展扶贫开发工作圆满完成各项任务奠定了坚实基础。

3、农村五保供养工作情况

我区共有五保户465人,其中在4所敬老院,19所五保村居住有225人,分散在辖区各自然村居住240人。集中供养的五保户全部得到每人每月220元钱、30斤米、1斤油的补助。我局积极争取得到上级部门的支持,首先投入资金15万元对辖区福成敬老院、宁海五保村、古城五保村3个敬老院(五保村)进行维修现在在向市政协和市民政局争取25万元资金,对平新五保村进行扩建,对竹林五保村进行维修,进一步改善我区五保老人的居住环境。其次在分散供养上也加大投入,进一步提高五保老人的生活水平。按照自治区要求,我区从20xx年1月1日起,提高了农村五保的供养标准,达到每人每月“150元钱、30斤米、1斤油”的目标要求,适时还发放衣、被等生活物品,使五保老人老有所养。为银海区开展扶贫开发工作解决了后顾之忧,扫清了障碍。

4、倒房重建工作情况

今年我区受第十三号台风“启德”的影响,损失巨大。群众的生活生产受到了严重的影响,尤以房屋倒塌给村民造成了重创。因灾全区倒房87户,需要重建的有29户。我们及时制定了《银海区20xx年因灾倒房重建实施方案》,采取“三个一点”的方法,即个人自筹一点,政府补助一点,农房统保赔偿一点,解决倒房重建资金。但是在倒房重建工作上,困难家庭凭自己能力很难实现重建住房,为能让困难群众重建家园,我局多方努力争取到上级部门的支持,投入资金29万元对辖区29户倒房农户进行改建,目前已有13户竣工,其余正在建设中。

三、存在的问题

一是由于低保涉及面广,工作繁琐,工作人员少,导致低保工作难以做到面面俱到;二是有些五保村还未落实专职管理员,导致对五保村的管理被动;三是因本局专项经费多,工作经费少,难以抽动大量资金帮扶挂钩村的扶贫工作。

四、下一步工作计划

我局在今后的工作中,将从我局的实际情况出发,依据上级民政政策,按区委、区政府的工作要求,更加扎实地做好各项扶贫工作,为我区早日完成扶贫攻坚任务作出微薄之力。

篇7:扶贫开发工作汇报材料

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

受市人民政府委托,我谨在此向市人大常委会报告近年来全市扶贫开发工作情况,请予审议。

扶贫开发工作,是事关全市经济发展和社会稳定的一件全局性大事,是落实科学发展观、加快建设幸福宜春、全面建成小康社会的'一项艰巨性历史任务。近年来,全市扶贫开发工作在市委的坚强领导下,在市人大常委会的监督指导下,始终将其作为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要途径,创新思路,强化措施,扶贫开发工作取得明显成效。截至20xx年底,全市贫困地区农民人均纯收入由20xx年的1652元提高到2797元,增幅达69.3%,绝对贫困人口由20xx年的52.54万人减少到38.5万人,有13.95万人摆脱贫困。20xx年,袁州区飞剑潭乡被国务院扶贫开发领导小组授予全国扶贫开发工作先进单位称号,20xx年市本级被评为全省财政扶贫资金绩效考评A级设区市,靖安县被省委、省政府授予全省扶贫(移民)工作先进县。

一、高位推动,集聚扶贫开发工作合力

我市贫困人口分布呈现大分散、小集中的特点,绝大多数贫困户集中在偏僻偏远、交通不便、信息闭塞、资源匮乏、条件恶劣的自然村。让全市贫困群众尽快脱贫致富,是宜春市政府的责任和共识,宜春市政府深刻认识到,只有切实做好扶贫开发工作,才能统筹城乡发展,才能推动富民强市进程。为此,市政府高度重视扶贫开发工作,积极推进,全力实施。

一是工作组织有力。按照《中国农村扶贫开发纲要(20xx—)》和《江西省农村扶贫开发纲要(20xx—20)》要求,结合我市实际,以市委、市政府名义出台《宜春市农村扶贫开发工作实施意见》等一系列推进扶贫开发工作的政策性文件。市、县两级分别建立由常务副市(县)长为总召集人,分管副市(县)长为召集人的扶贫济困助残联席会议制度,定期研究扶贫济困助残工作。20xx年,市政府根据全市农村贫困状况和市财政扶贫专项资金预算安排,批准铜鼓县永宁镇顺化村等10个村委会为“十二五”市级扶持贫困村,给予每个村每年6万元资金扶持。

二是资源整合有序。据统计,20xx—20xx年,全市共投入财政扶贫开发资金8197.78万元,整合各类社会扶贫资金4000多万元,扶持龙头企业贷款贴息65万元,落实省、市、县(市、区)三级定点扶贫单位170多个,组织动员全市党员干部参与扶贫帮困活动人数1.6万余人。

三是争取支持有方。为使我市扶贫开发工作赢得宽松的政策环境和更多的资金支持,市政府多次向上级汇报我市新阶段扶贫开发工作,同时请求上级根据我市农村贫困状况适当扩大扶贫范围,增加省定重点贫困村名额。由于工作主动,20xx年3月,经省政府批准,我市袁州区慈化镇石岭村、花园村等87个村委会被列为“十二五”省级扶持贫困村,由中央和省级财政扶贫资金予以重点扶持,比“十一五”期间增加29个。

二、务实拓新,完善扶贫开发工作举措

紧紧围绕移民扶贫、整村推进、贫困地区劳动力转移培训、社会扶贫等重点内容,全面推进贫困地区扶贫开发工作。

一是以实施扶贫移民搬迁为抓手,致力改善贫困地区群众生存环境。据调查统计,全市居住在深山区、地质灾害频发区、重点污染和地质沉陷区的贫困群众达16.2万人,且面临“一方水土养不活一方人”的困境和地质灾害威胁生命财产安全的险境。为保障贫困群众生命财产安全,让符合搬迁政策的贫困户搬得出、稳得住、能致富,全市扶贫系统干部深入一线,认真调研,反复论证,采取农户申请、乡村复核、县级审定的方式确定移民扶贫对象。20xx—20xx年,完成地质灾害避灾移民户、8359人,建设集中安置点66个、安置5936人,分散安置2423人。集中安置点已基本实现水电路三通,其中13个集中安置点已列入新农村建设示范点,新修公路33.3公里,解决饮水3109人,架设输电线路19.54公里。完成扶贫移民1205户、4820人,建成集中安置点53个、安置3250人,分散安置1570人。移民安置区新修公路26.9公里,架设输电线路16.4公里,1765人用上了自来水。完成地质沉陷及污染区域移民整体搬迁980人,生态移民344人。通过实施移民搬迁,贫困群众生存环境和生产条件得到明显改善,据初步统计,搬迁后居住地与搬迁前相比,距离最近公路平均减少4.5公里,距离小学平均减少4.3公里,距离医院平均减少6公里。居住在地质灾害高发区的群众,彻底消除了灾害隐患,群众增收致富、自我发展能力明显增强。

二是以开展整村推进为依托,着力优化贫困地区生产生活条件。20xx年以来,全市共投入整村推进财政扶贫资金1740万元,实施扶贫开发项目296个。其中,公路桥梁维修改造等交通设施建设项目150个、农田水利建设项目63个、种植业项目26个、文卫科教项目34个、“三清三改”等其它项目23个,所有项目均已竣工验收,取得了明显成效。基础设施明显改善。全市贫困村新修、维修公路155条,总长达205.5公里(其中水泥路133条,174.82公里),修桥6座,解决了22.36万群众行路难问题;新建饮水工程19处,新修、维修渠道64千米,水圳25.7千米,整修河坝18千米,解决了3.5万群众饮水问题,新增有效灌溉面积2000多亩。产业发展初具规模。扶持实施低产油茶林改造3350亩,幼林抚育4300亩,百合高产示范40亩,高产油茶、毛竹、有机农业等主导产业规模逐步发展,辐射带动面积超过一万亩。文化教育设施逐步完善。扶持重点村新建小学教学楼一幢,面积达3177平方米;帮助学校建设运动场、食堂、厕所等附属设施,改善了学校教学环境。扶持新建村级卫生所一个,面积达120平方米,方便了2000多群众就近就医,基本实现村民小病就医不出村。结合新农村建设,共改水14处、受益农户2501户,改路1.35公里,改厕17座,清扫垃圾1720吨、清理污沟1596米,重点村村容村貌明显改观,生活质量逐步提高,人居环境有效改善。

三是以实施“雨露计划”培训为先导,有效提升贫困农民科技文化素质和务工技能。着力抓好贫困地区的农村劳动力培训,是增加贫困农民收入、提高素质的重要举措。20xx年以来,全市共投入雨露计划专项培训资金127.26万元,完成培训人员2267人。其中,贫困青壮年劳动力技能培训934人,农村实用技术培训951人,中高级技工培训359人,“一村三师”项目培训23人。为切实提高培训效果,我市在实施过程中,一方面,紧贴市场需求,拓宽培训项目,增强培训的针对性。比如,依托南昌女子职业技术学院,选送23名贫困女生参加该校茶艺师、幼儿教师和电子商务师培训,进一步拓宽了培训就业渠道;另一方面,瞄准贫困农民需求,将现代农民急需掌握的有机种养技术、优质高效农产品栽培技术等,采取送教进村入户的方式,在田间地头开展现场培训,极大地提高了贫困农民参加培训的积极性,增强了培训效果。通过雨露计划的有效实施,农民的科技素质和务工技能明显提高,务工能手、种养大户、两栖农民纷纷涌现,其中转移就业896人,占务工技能培训人数的96%,既充实了贫困农民的钱袋子,又更新了理念,增长了才干,大大增强了贫困群众脱贫致富奔小康的能力和信心。

四是以整合三类专业扶贫为补充,进一步健全完善扶贫开发工作大格局。积极整合各类资源参与扶贫济困工作,采取多种方式开展扶贫济困活动,实现了三类专业扶贫工作的平稳有效推进。行业扶贫全面启动。全市农业、林业、水利、交通、卫生、教育、文化、金融、科技等行业,充分发挥政策、项目、资金优势,在政策许可范围内,全力向贫困地区倾斜,促进了贫困地区经济社会健康发展。贫困地区基础设施明显增强,村委会公路通达率达100%,村村建有卫生所,学前教育和小学入学率均达100%,农家书屋和村级文化站普及率均达到全市平均水平,农田水利排灌条件进一步改善。社会扶贫蓬勃开展。组织开展单位定点扶贫和党员干部结对帮扶活动。20xx年—20xx年,全市59个市直单位和87个县(市、区)直单位开展了定点扶贫,自筹资金200余万元,争取各类项目资金500多万元,各项捐赠达100多万元;全市有1.65万名党员干部参与扶贫帮困,结对帮扶贫困户1.66万户,帮扶资金达1300多万元,捐赠达400多万元。加强与上级挂点扶贫单位的沟通联系。28个省直驻宜定点帮扶单位筹集资金800多万元,争取项目扶持资金1000多万元,各项捐赠价值近百万元。积极引导非公有制企业参与扶贫。全市参与扶贫开发的非公有制企业达140个,捐资832.4万元,捐赠物品价值205.1万元。上级单位、广大党员干部、非公有制企业的倾情帮扶,形成了全市“大扶贫”的可喜格局,两年来共扶持高效种植项目1300个、特色养殖项目1156个、基础设施类项目670个,资助贫困学生1857人次,帮助153个受扶村修建公路50.1公里,修缮学校8所,援建饮水工程30个,有力支持了全市扶贫事业。科技扶贫稳步推进。20xx—20xx年度科技扶贫项目顺利实施,总投资200多万元的铜鼓县毛竹林低产改造项目,实施低改面积10000亩,辐射带动农户2000多户,项目实施区域农民人均年增收1500元以上;累计投入科技扶贫专项资金33万元的万载县白水百合良种繁育项目,建立良种繁育基地100亩,解决了全乡400多亩大田百合生产种源需求,带动全乡上百户农户发展百合生产,百合种植户人均年收入达5000多元,实现了项目预期目标。同时,结合市、县两级农业、科技、卫生“三下乡”活动,共举办各类培训班400多期,培训人员达8510人次。全市共安排种养业财政扶贫资金87.9万元,扶持油茶低改、幼林抚育、百合种植等产业发展项目26个,辐射带动面积超万亩,部分重点村“一村一品”已初具规模。

三、完善机制,强化扶贫开发工作保障

加强扶贫开发组织建设,完善各项监管制度,切实保障扶贫开发工作顺利推进。

一是完善工作机制。市县两级分别调整充实了扶贫开发工作领导小组,由政府主要领导任组长,副书记、常务副市(县)长、分管副市(县)长任副组长,30多个部门单位为成员,全面落实扶贫开发领导责任制。同时,市政府常务会议专题研究扶贫和移民工作机构事宜,要求务必进一步整合扶贫工作机构,切实做到有人做事,有机构办事。

二是加强资金管理。根据工作实际,制定印发《宜春市贫困地区劳动力转移培训项目管理暂行办法》和《宜春市科技扶贫示范推广项目管理暂行办法》,进一步规范项目资金管理;严格执行扶贫资金县级财政报账制、重大项目招投标制、项目资金使用情况公告公示制度。切实把有限资金用在刀刃上,用在困难群众上。

三是强化监督检查。及时组织各级纪检监察机关和审计部门建立监督投诉机制,乡、村两级公布举报电话。开展扶贫开发工作综合和财政扶贫资金绩效考评,加强“雨露计划”、移民搬迁和部门定点扶贫等重点工作的监督检查,发现工作不力的,督促相关部门立即整改纠正。多年来,我市扶贫开发工作连续保持 “零信访”记录。

四、当前困难和问题

我市的扶贫开发工作虽然取得了一定成绩,但与建设幸福宜春和全面建成小康社会的要求相比,与广大群众的新期盼相比,还存在不小差距,主要体现在三个方面:一是国家和省级层面的政策支持力度严重不足,20xx—年,我省列入国家和省级重点扶持的国定贫困县、罗霄山区连片特困县和原中央苏区县38个,宜春没有一个县列入;二是部分县(市、区)由于底子薄、财力弱,有些配套资金难以足额落实到位;三是上级给予移民搬迁对象财政扶贫建房补助资金标准每人仅3500元,导致移民整体搬迁率不高,等等。

四、下一步工作打算

对于上述问题,我们将一一梳理,查找原因,制定措施,切实加以解决。我们也将以这次向市人大常委会汇报工作为契机,在以下几个方面加以努力:

一是加大扶贫开发工作宣传力度。通过坚持不懈的宣传,引导社会各界更加积极参与扶贫开发工作;鼓励贫困群众克服“等、靠、要”的思想,增强其参与扶贫工作的信心,激发其立足自身脱贫致富的内生动力。同时,增强各级政府责任,进一步研究解决扶贫开发工作中的困难和问题。

二是争取更多资金投入。积极向省委、省政府汇报宜春扶贫开发工作情况和面临的困难,加强与省扶贫和移民办的沟通协调,争取上级有关政策和更多的项目资金支持;督促有关县(市、区)加大投入,落实上级有关规定要求,确保配套资金足额落实到位。

三是加强村庄整治建设。转变村庄整治模式,以自然村为单位稳步改善贫困村条件,集中资金,加大投入,确保当年投入、当年实施、当年见效。20xx年在整治建设87个自然村的基础上,对其中28个列入省级新农村建设点的自然村,每个村整合新农村建设资金30万元,投入财政扶贫资金20万元,集中50万元资金投入,彻底改变自然村贫困面貌。

四是继续实施搬迁移民扶贫。按照工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步推进的要求,积极探索扶贫移民搬迁进城进园的新方式,推进人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模化经营集中。积极整合国土、民政、城建、卫生、教育等有关部门政策、资金,加大移民建房扶持力度,促进整体搬迁落到实处。20xx年确保完成搬迁移民3661人,到力争完成搬迁移民1.5万人。

五是深化“雨露计划”培训改革。支持贫困户子女职业教育学历培训,对参加宜春职业技术学院和江西技师学院上高分院中高级技工培训以及南昌女子职业学院“一村三师”培训的学员,在国家免除学费的基础上,每人每年再补贴1500元。对符合扶贫工作对象认定要求,经培训获得政府主管部门颁发的职业技能证书或资格证书的,给予每人600元补贴。20xx年确保完成培训人员800人,其中中高级技工200人,转移就业技能培训600人。

六是扶持贫困群众发展优势产业。依托农民专业合作组织,集中扶贫贷款贴息资金、科技扶贫项目资金和定点扶贫部门帮扶资金等,20xx年力争筹措产业化扶贫资金100万元,集中扶持一批优势高效产业和扶贫龙头企业,辐射带动贫困农民发展生产,增收致富。

七是统筹提升社会化大扶贫工作水平。积极探索行业扶贫工作机制,健全部门定点扶贫工作机制,完善社会力量参与扶贫工作长效机制;引导民营企业和非公有制经济组织参与扶贫开发;结合全市干部下基层活动,积极开展扶贫帮困。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员,扶贫开发工作是一项长期的工作,机遇和挑战并存。在今后工作中,我们要在市委的坚强领导下,在市人大常委会的关心支持和监督指导下,认真按照市人大常委会的审议意见要求,进一步创新工作思路,强化工作举措,迎难而上,主动作为,推动全市扶贫开发工作快速发展,为建设幸福宜春、全面建成小康社会而不懈努力。

篇8:扶贫开发工作汇报材料

扶贫开发工作汇报材料

扶贫开发工作汇报材料一

一、近年来扶贫开发工作成效显著

我市是省的重点革命老区、边远山区和贫困地区。全市8个县(市、区)均属山区县,1985年前是xx省荒山面积最大、水土流失最严重、贫困人口最多的地区,当时全市贫困人口33.9万户、173万人,分别占农村总户数、人数的49%和50%。4个全国重点贫困县,我市就有xxxxx三个县。全市104个镇,2040个村,农村居民89万户、397万人,其中老区分布90个镇(场)1136个行政村,老区人口230万人,占农村人口的60.7%。

近年来,扶贫开发工作在市委、市政府的正确领导下,在省扶贫办的具体指导下,全市各级认真贯彻落实中央和省委、省政府的一系列扶贫开发方针政策,把推进全市扶贫开发工作作为促进全市经济社会协调发展和建设和谐xx的重要举措来抓,团结带领全市人民积极实施“四个xx”(开放xx、工业xx、生态xx、文化xx)和“推动绿色崛起、实现科学发展”的发展战略,不断创新扶贫开发新思路,探索扶贫开发新举措,始终把增加贫困村、贫困户收入、解决农村“一保五难”问题、提高贫困户素质作为工作重点,全面落实领导挂点、单位挂村、干部结对帮户的扶贫责任制,真扶贫,扶真贫,促进了扶贫工作落实,加快了扶贫开发步伐,经过全市人民共同努力,全市扶贫工作取得明显成效。

一是农业农村经济持续发展,农民收入不断提高,农村贫困户逐步减少。全市农村人均收入由的3539元增长至的5038元,增长42.3%;贫困人口的人均收入由不足1000元增至的1288元,增长30%。基本解决了贫困人口温饱问题,农村贫困人口由的10.2万户、41.2万人减少到目前的8.5万户、29.8万人。

二是山区扶贫开发取得明显成效。“十年绿化xx大地”,我市于xx年实现绿化达标;山区农业综合开发xx被省委、省政府授予“东学xx”的典型;五华县红山村被国务院扶贫办授予全国“整村推进扶贫开发先进村”称号。产业扶贫有较快发展,目前全市共培育发展各级扶贫龙头企业47家,其中,国家级2家,省级12家,市级33家,这些企业辐射带动农户6.6万户,其中贫困户2.1万户,户均年增收1779元。

三是贫困村“五难”问题得到较好的解决。镇到行政村基本实现公路水泥硬底化,实现行政村通邮、通电、通电话网络信息、通广播电视;基本解决农村饮水困难问题,完成农村2万多户贫困户危房改造,缓解了贫困农户住房难的问题。“绿满x州、洁净家园”行动正在全市普开,农村脏乱差状况有明显改变。

四是扶贫技能培训有新的进展。近年来,全市每年培训转移农村劳动力达6万人以上,依托扶贫技能培训基地,每年培训输出贫困户劳动力300人以上。农村实用技术每年累计培训7万多人次,使相当一部分贫困户掌握一至两门种养技术,为发展生产,增加收入打下良好的基础。

五是农村教育和保障水平不断提高。全面实行免费义务教育,农村合作医疗覆盖率提高到90.4%,农村年人均收入在1500元以下贫困户列入最低生活保障,保障人口达20.4万多人。解决农村老有所养问题的农村社会养老保险工作正在x县、x县开展试点。

六是党群干群关系明显改善,农村基层组织建设得到加强,农村社会基本实现和谐稳定。

二、扶贫开发的主要做法

近年来,我市扶贫开发能够取得明显成效,主要做法可概括为“三有”:

1、有党委、政府的高度重视和支持

市委、市政府历来十分重视扶贫工作,从政治的高度,把推进全市扶贫开发工作作为促进全市经济协调发展和建设和谐xx的重要举措来抓。

一是亲自调研扶贫工作。市委、市政府主要领导刘书记、李x市长和分管领导陈副书记、邓副市长经常下乡镇,进村入户,访贫问苦。去年以来,为深入贯彻党的十八大和省委汪书记提出的扶贫开发要“规划到户、责任到人”以及加快老区建设发展的指示精神,市委刘书记先后深入x县老区贫困村x县南口镇金声村、x县镇九龙村;李x市长到兴宁市径南镇章峰村;分管领导陈xx副书记到五华县水寨镇中洞村、邓副市长到平远县八尺镇八尺村进行扶贫和老区建设工作调研,其他市领导也分别深入到贫困村、老区村进行调研。市委刘书记通过调研,提出“全市各级各部门,要站在贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的高度,站在践行党的宗旨,体现党的承诺,巩固党的执政基础的高度,充分认识加强老区建设和扶贫工作的重大意义,增强责任感、使命感,加强组织领导,加大资金投入,加大工作力度,让更多群众共享改革发展的成果。”李嘉市长要求,贫困村今后要重点抓好整体规划、加快农村公共设施建设、科学带动村民增收、加大农村劳动力培训转移力度、加强和谐新农村建设、净化美化村容村貌等方面做好文章。市政协、市扶贫办专题开展了新时期如何落实扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的调研,先后形成了《全面落实“规划到户、责任到人”帮扶责任制开创新阶段扶贫工作新局面的建议》和《全面落实“规划到户、责任到人”帮扶措施,加快贫困户脱贫解困步伐》的调研报告。市委、市政府及各部门通过扶贫和老区建设工作的调研,统一了思想认识,针对x州贫困面仍较大,相对贫困问题较突出的现象,提出要把落实汪书记关于扶贫开发“规划到户、责任到人”工作作为落实科学发展观和“保增长、保民生、保稳定”的重要内容,把解决贫困群众生产生活问题放在首位,把加大贫困村、贫困户扶持力度,缩小贫富差距和城乡差距,促进农村和谐稳定发展作为当前和今后一段时期的重要经济工作和政治任务来抓,制定新的实施意见,明确新的工作目标和任务,提出具体工作措施,抓好贯彻落实。

二是作出多项决定。把扶贫工作列入市委、市政府重要议事事项。,市委、市政府作出了《关于贯彻落实中央和省〈农村“十五”扶贫开发纲要〉的决定》,又作出了《关于集中力量解决突出问题,加快贫困村、贫困户脱贫奔康步伐的决定》和《关于实施“十项民心工程”的决定》,把扶贫开发与解决农村“一保五难”的问题和实施《十项民心工程》结合起来。今年初,市委、市政府又先后作出了《关于实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的若干意见》和《关于加大对革命老区发展扶持力度的工作意见》的两个文件,明确提出了新阶段扶贫开发和老区建设的指导思想、工作目标和主要措施。

篇9:乡镇扶贫开发工作汇报

乡镇扶贫开发工作汇报

20乡镇扶贫开发工作汇报一

按照省市县农村扶贫开发规划要求,我乡在上级党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和省市县扶贫开发工作会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,扶贫开发工作取得了较好的成绩,全乡列入“八七”扶贫攻坚计划登记造册的贫困人口由1994年的2500人下降到现在的378人,贫困人口人均纯收入由1994年的180元提高到现在的668元,增加了488元,不少贫困户不仅解决了温饱问题,而且过上了较富裕的生活。贫困面貌明显改观,基础设施建设突飞猛进,支柱产业规模不断壮大,以小水电建设为突破口,乡镇财政收入比1994年的16万元提高到现在的160万元,贫困群众的生产生活条件有了很大的改善。

我乡扶贫工作之所以能够取得可喜的成绩,主要得益于全乡广大干部群众解放思想,大胆探索,归纳起来,主要有以下做法:

一、以发展为先导,夯实思想基础

认识是行动的先导,扶贫开发,既是事关人民生产生活的德政工程,又是保持新时期经济发展和社会稳定的重要举措。更是全面建设小康社会进程中必须首先完成的历史任务。我乡贫困面大,群体性贫困已成为制约我乡经济发展的瓶颈因素,上级部门确定我乡为特困乡。无疑是一次难得的历史机遇。乡党委政府高度重视,抓住、珍惜、用好机遇,心往一处想,劲往一处使,增强了干部群众的责任感和使命感,激发了贫困群体的主动性和积极性,使我乡形成了“依靠内业谋发展,借助外力保发展,形成合力大发展”的共识,为脱贫致富奠定了坚实的思想基础。

二、以发展支柱产业为突破口,整合资源优势

我乡地处遂川县西部边陲,为全省乡镇政府所在地海拔最高的乡镇。早在前几年乡党委政府就提出“山顶种药采菜,山中采矿取宝,山坡种果种椒,山窝种竹育笋,山下蓄水发电,山外设点流通”的扶贫开发思路。依托我乡独特的资源优势,以市场为导向,把扶贫开发与发展农村,支柱产业结合起来,通过扶贫资金扶持,我乡7个村,逐步形成了“一村一品”的发展格局,桐古、禾坑、营盘村种药采菜,户平种植药材在5亩以上,户平采摘红薇菜在10公斤以上,梅竹、大夏、小夏、桥头三个村以毛竹、竹笋为主导产业,年均收入每户在1000元以上,大户在万元以上,贫困户群众可以从支柱产业中人平增加250元以上,据统计:我乡新种植药材10000亩,花椒1000亩,毛竹5000亩,养鹅鸭5000羽,生猪千头,已建成小电站10座,装机1.5万KW,我乡七个村全部受益。大部分贫困群众依靠支柱产业开发脱了贫。

三、严把扶贫资金使用关,夯实设施建设基础

为加强基础设施建设,确保扶贫资金真正为贫困群众办实事,见实效,乡党委政府十分重视扶贫资金的使用管理,已经完成6个村通公路,总里程为35公里,投资25万元解决了多年未解决的人畜饮水问题,7个村全部通电、通电话,新建七所小学,圩镇街面已大部分硬化,并安装路灯10盏,彻底改变了我乡的落后面貌,扶贫开发工作取得了可喜的成效。

四、重点突破,举全乡之力实施移民工程

实施移民扶贫是新阶段扶贫开发工作的创新与突破,是彻底解决贫困群众温饱问题的战略选择。也是从根本上改善贫困群众生产生活条件的有效途径。通过精心组织,狠抓落实,三年来共落实移民安置点四个,征用土地35亩,开挖平整运输土石方3.5万立方米。基础设施总投入105万元。共安置深山区、地质灾害区农户168户,798人,上级给予每人3500元的建房资金及基础设施建设配套资金总共达300万元。我乡将近六分之一的人口实施了移民搬迁。这样就极大地改善了居住在深山区、地质灾害区的贫困群众的生存条件,有效地解决了行路难、运输难、上学难、就业难、看病难等问题,为早日脱贫致富奠定了良好的基础。

尽管我乡的扶贫开发工作取得了很大的成绩。但必须清醒地认识到:今后面临的任务非常艰巨。一遇天灾人祸,极易返贫,所以我们要提高对扶贫开发工作的重要性、长期性艰巨性的认识,要时刻绷紧扶贫开发这根弦,进一步采取得力措施,加大工作力度,增加贫困群众的收入,使贫困群众有一定的抗风险能力,彻底摆脱贫困,过上富裕的生活。为此,提几点建议:

一、加强科技扶贫力度。提高贫困农民的科技文化素质,本着“实地、实用、实效”的原则,有针对性地开展农业实用技术培训。

二、加大移民扶贫力度,适当提高建房补助标准。深山区贫困群众本来就贫困,几乎没有积蓄,经统计,有80以上的贫困群众移民建房后要负债2万元以上,搬迁后要发展生活,脱贫致富就更加举步维艰。

三、扶贫资金应及时到位。扶贫资金是实施扶贫工程的基础,如不及时下拨,当年资金不能发挥当年的效益,直接影响当年的工程。

四、贫困户贴息贷款金额太少,贷款期限太短。很难发挥应有的效益。

五、加大基础设施建设资金的投入。上级扶持贫困乡村修建公路、移民安置点自来水工程,移民点的配套设施建设资金等标准太低,乡村无法筹措差欠部分,无形中加重了乡村债务。

以上汇报妥否,请指正。

**乡人民政府

篇10:乡镇扶贫开发工作汇报

乡镇扶贫开发工作汇报

一、基本情况

我镇位于**市区以北35公里处,镇总流域面积299.1平方公里,镇辖15个行政村,112个社,3910户,农业人口4460人。整户外出579户1777人,农村劳动力8174人,其中文盲半文盲2404人。底全镇共有耕地面积92124亩人均耕地6.37亩。甄别的贫困对象为1478户,5864人。20脱贫226户,875人,扶贫对象下降到1286户,4989人,占总人口的34.5%。脱贫810人,贫困面下降到28.96%, 计划脱贫739人,使贫困面下降到23.85%。

二、扶贫工作的开展情况

(一)领导重视,把扶贫开发工作列入重要议事日程

为加强扶贫开发工作,进一步贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发的方针、政策和各项工作部署,努力开创全镇扶贫开发新局面。镇党委、镇政府把扶贫工作列入重要议事日程,纳入年度工作计划。一是成立组织,健全制度。镇成立了以党政一把手为组长的扶贫工作领导小组,由主管扶贫开发工作的副镇长具体负责。认真讨论研究制订出一系列行之有效的.规章制度,推进扶贫工作的规范化和制度化建设。二是认真调研,确定思路。镇领导班子深入一线进行调查,详细了解全镇各村的自然状况、贫困原因、发展潜力,根据了解到的实际情况,广泛征求村干部和村民代表的意见,研究制定了符合我镇实际的脱贫规划,从根本上改变传统的发展模式,走上了科学种养、持续发展的轨道。

(二)勇于创新,把扶贫落实到主导产业上

镇在实施扶贫项目的过程中紧密结合当地实际,充分调动各方面的积极性,大力发展了马铃薯、畜草、旱作农业、劳务四大产业。

马铃薯产业,种植面积达到6.9万亩,其中以黑色全膜覆盖为主的标准化种植基地4.5万亩。建立一级种扩繁基地1万亩、二级种扩繁基地2.8万亩。畜草产业,新种植及改造提升优质紫花苜蓿4900亩;示范种植饲用甜高粱120亩;建成牧草收购加工点2处。青贮玉米秸秆3万吨,氨化3000吨;新建圈舍232间,引进基础母畜2500只,发展规模养殖户103户,建立养殖小区2个。劳务产业,全年累计培训达1839人次,输转务工人员4852人(次),其中组织输转2991人,创劳务收入5987万元。旱作农业,以提高农业综合效益为目标,完成以全膜双垄沟播为主的旱作农业技术推广7.5万亩,其中地膜玉米3万亩,地膜马铃薯4.5万亩。完成秋季覆膜7.2万亩。其中黑膜4.5万亩,白膜2.7万亩。蔬菜产业,新建塑料大棚200座,全镇蔬菜种植面积达到500亩,实现产值约5000万元。

(三)扶贫开发取得明显突破

无论从项目整合的程度上看,还是从撬动民间融资的力度上讲,均取得明显突破。尤其是抢抓全省实施“1236”扶贫攻坚行动计划等历史机遇,坚持把产业扶贫、科技扶贫和智力扶贫有机结合起来,全力组织实施将台片区(包括将台、**、小岔口、太平)区域发展与扶贫攻坚规划。先后整合各类项目资金万元,撬动民间融资2亿元以上。积极响应区委区政府”家养十只羊,轻松奔小康”的发展战略,结合我镇“户均五棚菜,收入增得快“的发展思路,实施“个、十、百、千、万”工程。建成标准化暖棚260间,引进基础母羊2900只,扶持743户贫困户发展养羊产业,培育起了项目区贫困户的增收产业,当年建成塑料大棚200座,规划实施的以水电路房为主的基础设施全面完成了年度建设任务。全年共组织开展农业实用技术培训7期,培训人数1500人次;开展普通农技培训6期,培训人数1500人次;开展新型农民职业培训3期50人次,开展农业社会化服务体系建设技术员培训19期3500人次。累计发放各种技术资料3万余份,书籍3000余册。培训内容涵盖养殖、马铃薯、蔬菜等多个方面,为提高农民的科技素质发挥了重要作用。

三、存在的主要问题

我镇扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩,但扶贫开发所取得的成效只是阶段性的,也是很不稳固的,今后的工作任务仍很艰巨。由于各种因素的制约,我镇扶贫开发在客观现状、扶贫环境和具体工作上仍然存在一些不足。

(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看,我镇大多地处偏僻山区,如我镇罗川、大湾、御风、张沟等村,地域偏避,山大沟深,交通不便,经济社会发展水平滞后,扶贫开发难度大。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基础设施有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,脱贫难度较大。

(二)扶贫资金投入仍显不足。目前,我镇扶贫资金主要是依靠扶贫项目资金和双联单位的支持,贫困村筹资较为困难。

(三)农民思想认识不高。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,部分群众对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

篇11:县扶贫开发工作汇报

20xx年我县扶贫开发工作按照省市的总体安排部署,抢抓中央支持藏区和甘肃经济社会发展、我县被列入国家四省藏区贫困片区区域扶贫开发总体规划等一系列政策叠加机遇,紧紧围绕增加农牧民收入、减少贫困人口两大目标,以“联村联户,为民富民”行动为契机,坚持以扶贫开发统揽农业农村工作全局,统筹兼顾,综合开发,各项工作进展顺利。现将我县20xx年扶贫开发工作进展情况及20xx年扶贫开发工作重点简要汇报如下:

一、20xx年扶贫开发重点工作进展情况及成效

今年共争取各类项目资金5761万元,其中:国家扶贫资金4367万元,藏区对口帮扶资金1394万元。组织实施了以整村推进、连片开发、小型水利、种养业基地建设、移民搬迁、劳务输转培训、科技扶贫等项目为重点的扶贫项目50余项,目前所有项目已基本完成建设任务,并发挥效益。预计到20xx年底,全县农牧民人均纯收入可达到3842元,较上年增长20.1%,增幅高于全省平均水平,减少贫困人口1.23万人,贫困面下降14.04%。

㈠重点项目完成情况

1、整村推进项目。争取实施整村推进项目10个,总投资6827万元,其中国家扶贫资金1480万元。截止目前,第一批项目计划下达的8个整村推进项目,已完成建设任务。哈溪镇东滩和赛什斯镇野狐川2个项目村,正在建设当中。

2、打柴沟镇整乡推进试点项目。项目总投资4984万元,其中20投资2990万元,国扶资金700万元,重点扶持打柴沟、大湾、上河东、下河东和石板沟5个贫困村的产业发展及基础设施配套,目前已完成建设任务;20xx年项目总投资1994万元,国扶资金400万元。截止目前,已完成火石沟村沙化道路3公里,铺设供水管线3公里,新建日光温室138座,种植大田蔬菜1200亩,整合游牧民定居和危房改造资金完成住宅182户。

3、祁连连片开发省级试点项目。项目总投资2457万元,其中国家扶贫投资500万元。截止目前,已完成祁连村砂化道路2公里,平整移民点土地290亩,建养畜暖棚146座,种植玉米2740亩,嫁接优质果树410亩。整合部门资金建移民点住宅350套,建农田灌溉渠道17公里。

4、中央藏区专项扶贫资金项目。省上下达中央藏区专项扶贫资金622万元,实施项目4个,其中贫困乡镇设施农业示范园建设项目500万元,主要扶持华藏寺镇黄草川、松山镇红山根和打柴沟镇打柴沟村生态移民产业配套,目前已建成果蔬日光温室435座,养畜暖棚170座。哈溪镇古城村、天堂镇朱岔村村组道路建设和赛什斯镇阳屲村肉牛繁育基地建设3个项目正在建设当中。

4、劳务技能输转培训项目。安排国扶资金178万元,培训“两后生”1413人(其中当年713人,上年700人);完成驾驶员培训100人。同时,我县已被列入全省“雨露计划”实施方式改革试点县,下达培训人数1700人,目前正在组织落实当中。

5、扶贫贷款贴息项目。扶贫到户贷款贴息62万元,重点扶持华藏寺、松山、石门、安远、抓喜秀龙乡和打柴沟等6个乡镇的23专业合作社和养殖小区。产业化项目贷款贴息70万元,重点扶持甘肃正阳农工贸有限责任公司、甘肃天祝华藏养鹿场、武威天润白牦牛绿色食品开发有限公司、和天祝县恒崟农牧业有限责任公司4个产业化龙头企业。

㈡扶贫成效及亮点

1、强化整村推进项目,提升贫困村发展后劲。按照“整体规划、整合资源、集中投入、综合开发”的原则,对地域相连、条件相似、产业相近的重点乡镇村组,以整村推进为基础,实施连片开发,实现扶贫开发点、线、面的有机结合。通过项目的实施,项目区逐步形成以特色种植和舍饲养殖为主导的支柱产业,有效提升了项目区发展后劲,助推贫困户脱贫增收的步伐。

2、加强基础设施建设,夯实农牧区发展条件。牢固树立“基础优先”的理念,以贫困乡村为重点,整合各类项目,不断夯实发展基础,加快乡村道路、农村安全饮水、梯田建设、农村危房改造、能源建设等基础设施建设项目步伐。截止目前,新建乡村道路346.65公里,解决1.94万人的饮水困难,兴修梯田2.28万亩,新增节水灌溉面积0.54万亩,完成农村危旧房改造3500户,建成户用沼气2000户,农牧区生产生活条件显著改善。

3、壮大特色富民产业,搭建农牧民增收平台。按照“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式,大力压减小麦等低效益传统作物,着力培育发展以日光温室为主的设施农业、以暖棚养殖为主的草畜产业、以高原夏菜为主的高效农业和以马铃薯全膜垄作为主的旱作农业,种植业内部结构逐步趋于优化。今年全县农作物播种面积33.22万亩(自然亩),其中小麦播种面积4万亩,粮、经、饲比例调整为48.1:33.1:18.8。建成特色农业生产基地36.28万亩(标准亩),其中高原夏菜8.67万亩,建成以马铃薯全膜垄作栽培技术为主的旱作农业5.23万亩。同时,大力发展现代设施农业,全县果蔬菌日光温室累计达到1.82万亩、养畜暖棚累计达到3.85万亩,建成养殖小区(规模养殖户)256个。特色种植业产值预计达到7.76亿元,畜牧业产值预计达到2.7亿元。

4、实施“下山入川”工程,拓宽农牧民发展空间。按照市委“生态立市”和县委“生态安全”战略,今年我县采取多种措施,通过整合各类资金,大力实施高深山区农牧民“下山入川”工程。截止目前,已搬迁移民2377户10846人,占计划人数的`108%。其中7个市区农林场348户1616人,8个县内易地搬迁安置区844户3867人,毛藏库区133户538人,城镇安置366户1222人,新疆伽师县华锐林利公司116户450人,劳务移民570户2440人,教育移民713人。完成劳务输转5.14万人,创劳务收入6.11亿元,其中有组织输转3.23万人,完成技能培训0.65万人,引导型培训2.04万人。

5、开展“双联富民”行动,增强贫困村发展活力。围绕“六大活动、六大突破”行动载体,科学安排,统筹推进,扎实开展“双联富民”行动,取得显著成效。目前共有省市县乡241个单位和7312名干部联系我县176个贫困村10250户特困户,已衔接落实各类联帮项目151项,规划投资达1.67亿元。其中已完工125个,在建26项,完成投资9543万元。各级联村单位为群众办实事、办好事1300多件,捐助实物和资金累计达760多万元,已审批发放双联惠农贷款1765万元。

6、狠抓对口帮扶工作,助推自治县扶贫进程。主动加强与中央和省、市帮扶单位沟通联系,积极争取帮扶项目和资金,为贫困农牧民办实事、好事,全力助推全县扶贫开发进程。今年共争取落实帮扶资金1394万元,重点扶持黄草川生态移民示范园、红山根生态移民示范园和打柴沟镇设施农业示范园等建设项目,项目已基本建成。同时,积极与对口帮扶单位联系衔接,深入开展文化、教育、卫生和资源开发、人才培训、劳动力转移就业等多领域交流合作,年内在县委党校挂牌成立金川集团公司对口支援天祝藏区培训基地,并组织开展企业班组长培训班活动,为我县培训企业管理人才。9月初金昌市组织市直有关部门人员来我县开展考察学习暨文化交流等活动,促进了与对口帮扶单位之间的合作交流,取得了良好的社会效应。

7、全面识别贫困人口,明确新阶段扶贫对象。按照国家新的贫困界定标准,认真开展新标准下贫困人口甄别和建档立卡工作,甄别出人均纯收入2300元(不变价)以下的人口36658户143685人,其中:省上界定的扶贫对象21116户87605人,农村低保人口14265户54600人,五保户1277户1480人。目前贫困人口数据已录入《贫困农户信息管理系统》,并通过省市扶贫和统计部门审核,系统数据已上传至国扶办系统管理服务器,待国办审核确定。

8、科学编制藏区规划,确定新一轮扶贫目标。根据国家和省、市关于编制藏区区域发展与扶贫攻坚的规划的有关要求,结合天祝藏区实际,坚持“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”的基本思路,精心谋划,科学编制,先后完成了《甘肃藏区天祝藏族自治县区域发展与扶贫攻坚规划(—)》和《甘肃藏区天祝藏族自治县区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011—)》,并经市委、市政府审定后已上报省发改委和省扶贫办,一批涉及全县经济社会发展的项目已初步列入全省藏区区域发展与扶贫攻坚规划。同时,按照省、市的要求,初步编制完成了《甘肃藏区天祝藏族自治县五年基本消除贫困目标实施方案(20xx—)》,并按各乡镇和村的发展实际,初步规划了乡镇和行政村基本消除贫困年限,目前方案已上报市扶贫办审核。

9、加强扶贫宣传力度,营造大扶贫舆论氛围。始终把扶贫统计信息工作和宣传报道工作列入扶贫开发工作的议事日程,加强消除贫困、构建和谐新农村的宣传力度,充分利用《甘肃省扶贫信息网》、《天祝县政府网站》等网络信息平台,及时报道扶贫攻坚以及实施扶贫项目先进典型经验,年内在省市各类报刊杂志、网络信息系统共报送信息227条(篇),其中,在《甘肃扶贫信息网》报送信息90条,采用50条,采用率达55.6%;在《甘肃扶贫》杂志上刊登扶贫调研报告1篇;在《甘肃日报》刊登8篇,在《武威日报》刊登32条信息;向省市扶贫部门、各级帮扶单位及相关部门上报工作信息95期。特别是我县的鸵鸟养殖项目在中央电视台《新闻联播》节目中予以报道。

二、存在的问题

虽然我县扶贫开发工作取得了阶段性成效,但与扶贫开发的总体要求相比,还面临诸多困难和问题,主要表现在:

一是经济总量小,整体发展水平低,发展后劲不足,自然条件差、经济总量小、人均水平低、贫困比重大的基本县情没有根本性变化。

二是农村基础条件差,自然灾害频繁,行路难、吃水难、生产难等制约发展的瓶颈问题还十分突出,生态治理与保护的任务依然繁重。

三是特色产业规模化、市场化、集约化程度低,产业带动能力不强,社会化服务体系不完善,农牧民增收步伐缓慢,经济结构调整和产业优化升级的任务仍然艰巨。

四是由于县内可安置移民土地有限,县外移民渠道狭窄,实施“下山入川”工程任务重、难度大,加之投入严重不足,绝大多数农户想迁而无力迁出。

三、20xx年扶贫开发工作思路和工作任务

篇12:县扶贫开发工作汇报

认真贯彻落实党的十八大精神,按照区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展的基本思路,抢抓政策叠加机遇,坚持开发式扶贫方针,以连片特困区域作为扶贫攻坚的主战场,以“双联富民”行动为载体,以增加贫困群众收入为目的,以改善基础设施条件、培育特色富民产业、增强贫困群众自我发展能力为核心,进一步坚持和完善专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,不断加大投入力度,任务落实到村,扶贫措施到户,全力打好新一轮扶贫开发攻坚战,确保扶持对象农牧民人均纯收入增幅高于全省平均水平2个百分点以上,年内实现减少贫困人口20%以上。

㈡工作任务

1、努力构建“大扶贫”格局,不断增强扶贫开发的活力。认真落实《天祝藏区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—20)》,积极争取实施一批涉及全县国民经济和社会发展领域的重大项目,以项目建设带动贫困片区加快发展。在专项扶贫上,注重工作到村、扶贫到户,一村一策、一户一法,确保贫困村面貌有根本性改变,贫困户能稳定脱贫。在行业扶贫上,注重发挥部门优势,主攻片区扶贫攻坚,着力改善区域发展环境和条件。在社会扶贫上,注重社会协同,开展形式多样的结对帮扶活动,形成全社会关注、支持和参与扶贫开发的良好氛围。

2、统筹推进连片扶贫开发,着力消除制约贫困区域发展瓶颈。立足消除制约贫困村发展的突出问题,结合新农村建设和村镇规划布局,大力实施整乡推进、整村推进和区域连片开发项目,着力抓好以水、电、路、讯和基本农田为重点的基础设施建设,以“一村一品”为重点的产业开发建设,以村容村貌整治为重点的村居环境建设,全面夯实贫困村协调发展的基础,加快扶贫开发进程。20xx年争取实施整乡推进项目1个、整村推进项目8个。

3、加大产业培育开发力度,全面促进农牧民脱贫增收。大力推广“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式和“储藏加工+运输销售”的营销模式,进一步调整优化农业产业结构,以打造金强川设施农业长廊为重点,20xx年,力争特色种植业面积达到38万亩,新建设施农牧业1.5万亩,推广大田高效节水技术10万亩,完成马铃薯全膜垄作栽培技术推广5万亩,饲草料种植面积达到28万亩。大力培育和壮大特色农畜产品加工基地,积极扶持壮大和引进培育产业关联度高、带动能力强的农畜产品加工企业,建立功能较为完善的农畜产品交易市场,基本形成产加销一体化特色产业体系。

4、大力实施“下山入川”工程,从根本上改善高深山区农牧民生存发展条件。坚持县内移民与县外输出相结合,“无土安置”与易地搬迁相结合,把“下山入川”工程作为高深山区农牧民脱贫致富奔小康的根本途径。对有安置条件、适宜整体搬迁的村组,加快易地搬迁,整合行业项目资金,精心打造一批易地搬迁示范点,通过产业扶持和跟踪服务,实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。对无条件整体搬迁的,加强协调服务,落实移民政策,鼓励贫困群众通过投亲靠友、城镇移民、教育移民等方式,走出大山,自主迁移。20xx年,争取向省内外组织搬迁移民8000人。

5、切实抓好惠民富民项目建设,进一步完善双联行动规划计划。紧紧抓住“八个全覆盖”、“五件实事”和“十项工程”等政策措施实施的有利机遇,把争取项目、落实项目和实施项目作为双联行动的一项重要突破口来抓。同时,在深入农牧村调研、吃透村情、广泛征求农牧民群众意见的基础上,与全县“1342”发展战略、小康社会建设目标、区域发展与扶贫攻坚、金强川经济核心区发展、下山入川等规划相衔接,进一步加大担保金筹集注入力度,20xx年由县农行安排不少于1.5亿元专项信贷资金,扩大惠农贷款覆盖面、创新金融服务三农产品、降低信贷门槛、提供方便快捷服务,切实做好“双联惠民贷款”工作。

6、努力改善贫困片区基础条件,夯实农牧区发展基础。以整乡、整村推进和连片开发为抓手,从制约生产生活基础条件的因素入手,加大项目整合力度,加快贫困地区道路、水利、住房、供电、能源、教育、卫生、文化等基础设施建设步伐,不断改善群众生产生活条件。实施农村饮水安全、重点河道防洪工程、山洪灾害防治、灌区续建配套与节水改造、抗旱应急水源工程、小型农田水利建设等一批重点水利项目,切实提高水资源利用效益,20xx年争取完成乡村道路通畅工程164公里,兴修梯田2万亩,村自来水普及率达到83%以上,农村危旧房改造0.52万户,新农宅建设0.4万户。

7、强化科技和人才支撑,多层次提高贫困人口自我发展能力。坚持把科技进步和创新作为加快经济发展方式转变的重要支撑。围绕特色产业,抓好良种良法组装配套,开展高产创建活动,推进先进适用技术进村入户,实现高产技术普及化、高效农业规模化。创建一批设施农牧业、特色林果业、旱作农业科技示范推广基地,逐步提高科技扶贫贡献率。加大农民科技培训,培养一批“土专家”、“田秀才”,不断充实科技力量。加强教育、科技、文化、卫生等行业人员对口支援工作,积极开展科技扶贫示范乡、村建设。20xx年,争取完成农牧民实用技术培训5万人(次),劳务技能培训人,输转培训贫困家庭“两后生”600人,“雨露计划”培训2000人。

篇13:县扶贫开发工作汇报

县扶贫开发工作汇报

**县工作汇报

中共**县委 **县人民政府

(2012年7月27日)

尊敬的 及各位领导:

今天,**县扶贫开发协会暨四川省扶贫基金会**联络处成立大会在这里隆重召开,这是我县扶贫事业的一件大事。我谨代表县委、县政府对大会的顺利召开表示热烈的祝贺,向长期以来关心支持我县扶贫事业的各级、各部门以及社会各界朋友表示衷心的感谢。值此机会,我就**县经济社会发展和扶贫开发情况作一简要介绍。

一、经济社会发展概况

**位于四川盆地东北部,界于嘉陵江与渠江流域之间,是南充的东大门,与渠县、平昌、仪陇、蓬安四县接壤;幅员面积1633平方公里,辖53个乡镇、657个村,总人口96万,其中农业人口79.26万。**历来就是川东北经济文化重镇,建县1400余年,1933年建立苏维埃政权,是川陕革命根据地重要组成部分;达成铁路横贯全境,省道204线连接蓬安、渠县;城区面积14.5平方公里,常住人口17.6万人,是省级卫生县城、全国科技进步先进县、省级文化先进县、全省综治模范县。**地形地貌以浅丘带坝为主,是农业占主导的省级贫困县、全省第二批扩权强县试点县、全国最具投资潜力中小城市百强县。农业初步形成了优质畜禽、粮油、水产、蚕桑、果蔬五大特色产业,是全国优质瘦肉型猪基地县、国家商品粮基地县、全省无公害水产品和黑山羊生产示范县;工业形成了农产品加工、机械铸造、电器建材、纺织服装“四大板块”,建成3.5平方公里骨架工业集中区。近年来,我们紧紧围绕建设川东北宜居宜业中等城市和成渝经济区北部经济强县奋斗目标,按照“两坚持一加快”的思路,带领全县人民负重拼搏,苦干实干,全县经济社会发展呈现出县域经济大提速、城市建设大变样、项目攻坚大突破、人民生活大改善的良好态势。2011年,全年实现GDP96.5亿元,地方财政一般预算收入2.29亿元,农民人均纯收入5300元;今年上半年实现GDP60.98亿元,地方财政一般预算收入1.96亿元,农民人均现金收入3193元。

二、扶贫开发工作情况

在扶贫开发工作方面,我们牢固树立扶贫开发是第一民生理念,坚持以增加贫困人口收入、改善贫困地区民生、加快贫困地区发展为主线,以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为抓手,瞄准贫困群体,更新扶贫观念,创新工作方法。近3年来,在78个扶贫项目村共投入扶贫资金1.09亿元,大力实施了交通、水利、产业培育、劳务培训等多个扶贫项目,着重做好了以下5方面工作:

(一)干群观念取得根本变革,思想解放实现了历史性突破。破除了等靠要、固步自封、小富即安等思想,发扬艰苦奋斗、勇于拼搏的精神,宁愿苦干、也不苦熬,锐意进取,主动创造机遇,变劣势为优势,老区人民创新精神充分迸发,创造活力喷涌而出。一是狠抓思想扶贫,改变落后观念。我们以“扶贫必先扶志,脱贫先要治愚”为主题,通过电视、广播、标语、讲座等方式,加大宣传教育力度,共发放宣传小册4万余份,举办讲座4200余场次,并以“坝坝会”、分组座谈、互动讨论、外出参观考察等方式,在干部群众中广泛深入地开展了560余场次、42万余人次参加的大讨论活动,引导群众破除了等靠要思想,培养了“自强自立为主、发展致富为荣、等待依赖为耻”、“艰苦奋斗奔小康、转变观念求发展”的意识,群众思想观念明显转变。二是强化技能培训,掌握致富本领。大力开展劳务扶贫,共投入劳务扶贫资金230万元,创办了1所省级培训基地、6所市、县农民工培训网点,开设电脑、数控等近30个项目,累计开办培训班200余次,培训近5000名贫困农民工,提供致富信息15000余条,就业岗位4960个,产业项目26个,输出劳务4830人次。与浙江金华建立劳务协作关系,对口输出劳务525人次,引进项目8个,带动3850人脱贫致富。通过教育培训,贫困群众学技术走富路的势头更强劲,受训人员年均纯收入达2-5万元。三是培育新型农民,提升综合素质。以新村扶贫为契机,大力推进民主法制教育、乡风文明教育等,切实加强群众综合素质建设。投入新村扶贫资金9502.5万元,协调有关部门,统筹推进文化扶贫、教育扶贫、卫生扶贫等,深入实施广播电视村村通工程、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程,新建村图书室310多个,新建村小学10所、建筑面积达3000平方米,新建村医疗室(点)132个;深入开展全民阅读、全民健身、农民运动会等活动,贫困村群众素质明显提高,村风民风不断净化,农村面貌焕然一新,扶贫对象户计划生育率达99.8%,95%以上的家庭评为“遵纪守法户”、“双文明户”,东升镇锁水村、新店镇蓼叶村成为全市新农村建设示范村。

(二)基础设施取得根本改善,发展瓶颈实现了历史性突破。一是大兴基础设施建设。把水利、交通等基础设施建设放在扶贫工作第一位,全力加强基础设施建设。成功争取国家小型农田水利重点县项目建设,完成病险及震损水库除险加固21座,新建整治山平塘210处,新建整治石河堰168处,新建蓄水池312口。新建、改造农村供水工程7850处,解决了48个场镇、195个村、14.5万人的饮水安全问题。投入1.2亿元资金,实施村道扶贫59个村,新、改、扩村道路50.1公里。大力实施“三建五改”工程,建园32000余个、建池33400余口,改路528公里、改水36960处、改厕改厨改圈38000家。这些扶贫项目的实施,极大地改善了群众生产生活条件,为全县扶贫增收工作奠定了坚实的基础。二是完善配套建设。我们在着重抓好水利、交通等基础设施建设的同时,做好电力、能源等配套建设,在340多个村实施农村电网改造,投入200多万元建设2000多口农村户用沼气池,大大提升了扶贫开发整体质量。三是突出库区扶贫。投入移民扶贫专项资金460万元,在移民安置点、幸福水库淹没区改造公路11条24.5公里,建设各类安全饮水工程335处,新建、整治山平塘和蓄水池250口,田土改造1500亩。积极引导、帮助三峡移民胡一兵带头发展畜禽加工业,组织成立专业合作社,建成1000多平方米的养殖场,年饲养肉牛1000多头,成为带领广大移民共同致富的平台。2010年10月,胡一兵参加文建明先进事迹报告团赴京宣讲,得到习近平同志亲切接见,称他是三峡百万移民的典型代表,是带领移民群众致富的能手。

(三)富民产业取得根本发展,增收致富实现了历史性突破。我们紧紧围绕“两个带动”,依托秦巴连片扶贫开发和整村推进项目,变“输血”为“造血”,着力培育长效增收产业。大力推行“公司+基地+农户”、“支部+协会”等模式,精心打造润丰食品、通旺农牧、山润核桃等龙头企业和一批业主大户,涌现了通宝牛肉、**黑山羊等无公害、绿色、有机农产品品牌。茶盘现代循环农业示范园已成为中国农业大学生物与农学全日制研究生实习基地,在其大力帮助支持下,园区的人才、技术和管理等得到大幅提升,同时,又引进的有机蔬菜无土栽培技术,开启了我县蔬菜无土栽培的.历史先河,并将此技术在现代农业园蔬菜基地进一步推广。我县的万亩蔬菜、万亩核桃、万亩血橙、万亩速丰林、百万头生猪、千万只小家禽等特色产业带动全县农民增收致富,正在绥山大地呈星火燎原之势,结出丰硕之果。另外,我们积极推进扶贫互助社试点。2008年以来,实施了10个扶贫互助资金试点,组建196个互助小组,筹集资金187.3万元,入社农户达1148户,现已借款316.97万元,支持贫困群众发展核桃、香椿、生猪等产业,为农民解决了资金紧缺的困难。目前,我们又启动了10个扶贫互助资金试点。扶贫互助资金变“输血”为“造血”,成为群众发展产业、增收致富的有益补充。

(四)社会扶贫取得根本跨越,合力攻坚实现了历史性突破。一是深入推进东西协作。抢抓浙江省金华市及其所辖义乌、永康、兰溪、东阳、浦江五县市对口帮扶机遇,争取东西扶贫协作资金1208万元,实施了道路、教育等8个大类、200多个基础建设项目,修建人工井、畜水池等小微水利900余处,建设乡村道路500余公里、桥梁6座;新建5个乡镇卫生院、1个敬老院;引进产业项目8个,大庙、清水等5个对口帮扶乡镇在帮带下实现了大发展,贫困群众2010年人均收入达4280元。二是深入推进定点帮扶。2009年,为推进南北两河综合整治工程,省路桥集团无偿援建了红军桥;又本着保本略亏原则,让利264万元建设了云凤山大桥,贯通了县城南北区域,为“一河两翼”的横向发展奠定基础。省委办公厅、省政协办公厅、省政府机关事务管理局、西华师范大学、川北医学院、市林业局、市房管局、市水务局等省市部门先后向定点帮扶贫困村投入帮扶资金1403.18万元,物品折资近200万元,引进致富产业5个,建设公路、水利等项目13个。三是深入推进结对帮扶。实施了“万名党员干部结对帮扶”、“部门帮村,党员帮户”、“领导挂点、部门包村、干部帮户”等活动,组织91个县级机关对口联系乡镇,帮扶112个贫困村,党员干部和贫困群众结穷亲,组成帮扶对子;分3次累计下派278名机关干部到贫困村任职帮助发展。总共提供帮扶资金2320万元,捐赠物品价值182万元,提供致富信息273条,产业项目182个,帮助5600名贫困群众走上了致富路。四是积极筹建今天成立的扶贫开发协会和扶贫基金会**联络处,为**社会扶贫事业打开了一扇新大门。

(五)民生保障取得根本强化,富民惠民实现了历史性突破。坚持以民为本,把惠及民生放在首位。贫困地区新建、改造乡镇卫生院 所、村卫生室 个,实现了贫困地区所有乡镇均有卫生院, %的行政村有卫生室。新建、改造中小学校 所,全面落实“两免一补”费用 亿元, 万农村中小学生受益。 万农民参加“新农合”, 万特困人口纳入低保范围。“两项制度”有效衔接,加强和改善民生得到了全面落实。

2012年和今后一个时期,我们将深入贯彻落实科学发展观,增强前瞻意识、机遇意识、创业意识和精品意识,扎实做好三个“三”:一是抢抓机遇,打好三张牌。一要打好项目牌。根据县委、县政府的发展战略,花大力气打好项目攻坚战,切实做好项目的规划、申报、实施、管理和监督。二要打好老区牌。我县属革命老区,中央扶贫工作会议指出,要加大对革命老区的扶持;《四川省“十二五”革命老区发展规划》也已经出台。我们要抓住这一历史机遇,争取更多的资金项目和政策扶持。三要打好帮扶牌。继续深入推进东西协作,抓好省、市定点帮扶工作,营造大扶贫格局。 二是突出重点,实施三大项目。一要突出抓好秦巴山区扶贫连片开发。围绕万亩血橙、万亩核桃产业、万亩蔬菜等重点项目,完善后续工程建设。二要开展旅游扶贫试点。充分挖掘太蓬山旅游资源,把太蓬山打造成川东北旅游胜景,树立全县旅游产业品牌形象。三要做好金鸡沟水库移民搬迁安置工作。我县已启动金鸡沟水库建设,要做好移民前期规划、搬迁和安置等相关工作。三是创立品牌,打造三大园区。以新农村建设为契机,以现代农业科技为支撑,捆绑项目、整合资源,统筹推进现代农业示范园区、万亩血橙产业园、万亩核桃产业园三大园区建设,努力打造无公害、绿色、有机农产品品牌。

三、恳请解决的几个问题

(一)**是川陕革命根据地的重要组成部分,早在1926年就成立了地下党组织,1932年建立了苏维埃政权,全县有15800多人参加红军,8500多名英勇捐躯,为中国革命和建设事业作出过重大贡献。但**底子薄,基础差,区位偏,资源匮乏,交通落后,目前依然是农业大县、工业小县、财政穷县,贫困落后的现状依然突出,全县仍有17.02万人生活在贫困线下。为加快**经济社会发展步伐,恳请在下一轮国贫县调整中,优先考虑把**列为国家扶贫工作重点县。

(二)改革开放以来,经过**人民的奋力拼搏,**的发展取得了长足的进步,人民生活水平得到了提高。但相比南充市内其他县市区还存在着一些差距,尤其是在项目支持方面,与阆中、南部、仪陇等国贫县还存在着巨大的差距,为了共同致富同奔小康,请省市在扶贫政策和项目方面给予大力支持。

(三)**县扶贫开发协会暨四川省扶贫基金会**联络处今日正式成立,犹如襁褓中的婴儿,需要得到精心呵护和大力培育。为了让她充分发挥职能,助推**扶贫事业再上新台阶,恳请省市在管理、资金等方面给予大力扶持和帮助。

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