乡镇乡奶牛养殖基地建设情况的调查报告
“小毛驴”通过精心收集,向本站投稿了3篇乡镇乡奶牛养殖基地建设情况的调查报告,下面是小编为大家整理后的乡镇乡奶牛养殖基地建设情况的调查报告,以供大家参考借鉴!
篇1:乡镇乡奶牛养殖基地建设情况的调查报告
乡镇乡奶牛养殖基地建设情况的调查报告
发展绿色乳业 培育新兴产业―对xx乡奶牛养殖基地建设情况的调查一、基本情况
xx乡奶源基地始建于7月,是xx乡与三色鸽乳业集团合资建设的项目,基地包括养殖小区、奶站、奶牛专业村、饲料厂、交易市场等建设设施。奶源基地中心区位于xx乡上庄街南部、四赵路东侧,占地面积110亩,现有牛舍13座,存栏成年奶牛200多头,日产鲜奶近3吨,年效益80万元以上。目前奶牛养殖小区一期工程已正常运转,二期工程即将峻工。 上庄奶源基地已初步成为我县集奶牛养殖、牛奶销售、奶牛交易、养殖信息服务于一体的畜牧业发展龙头。
二、主要做法
1、坚定发展信心,紧盯项目线索
该乡立足奶业正处大发展时期且我县乳业尚属空白的实际,紧紧抓住奶业这一朝阳产业不放松,主动出击,运作项目。一是远赴蒙牛奶业考察论证。乡主要领导带领畜牧办人员和部分村支书赶赴内蒙古蒙牛集团本部、蒙牛集团焦作乳业基地等地参观学习,详细了解管理人员及饲养户有关情况,拿出了上庄建设奶源基地的可行性分析报告,提交班子会讨论,组织乡村干部及群众座谈会商议。二是近到周边县市奶站考察。组织养殖意向户到镇平、宛城区西洼村、社旗县生态农业示范园等附近奶站考察学习,激发其养殖奶牛的热情。三是邀请县内奶牛散养谈体会。乡畜牧办人员登门走访本县范围内的奶牛散养户,讲乡党委、政府的工作思路及优惠措施,并邀请其与xx乡养殖意向户座谈交流,90%以上的养殖户和意向户认为上庄兴办奶业切实可行,乐意加盟。通过综合国际国内奶业形势,结合我乡的养殖优势,经反复调查论证,从而坚定了大力发展乳业的信心和决心。 2、注重宣传引导,整合既有资源
一是印发资料宣传。该乡组织党政办、畜牧办人员综合各方面资料,将国际国内奶业形势、我县发展奶业的机遇条件、倾斜政策以及牛奶的功效等有关内容编印下发,广泛宣传,达到家喻户晓。二是深入重点户宣传。乡畜牧办人员几次三番到县内现有奶牛养殖户家中做工作,使全县范围内80%以上的奶牛养殖大户落户上庄,使上庄奶源基地从无到有到100多头的发展规模,促进了全县范围内现有奶牛资源整合,对解决资金瓶颈、缩短发展周期起着事半功倍的效果。三是依托典型宣传。对第一批入驻的奶牛养殖户,乡畜牧办跟踪调查,每周评出一户明星户,在小区黑板报上登记投入与产出,对全年效益前三名的开会通报重奖。同时,组织意向户到小区参观,请养殖明星户现身说法,引导意向户转为养奶牛。田庄村樊群乐原在小区养皮杂牛,通过观察发现养奶牛效益更好,就很快转为养奶牛,现养奶牛13头,月收入超5000元。
3、创新建设机制,实现良性发展
该乡在奶源基地建设上,从解决机制入手,确保了奶牛产业的发展活力。一是投入机制坚持市场运作。坚持“谁受益、谁投资”原则,充分发挥养殖户主体作用,奶牛养殖基地的牛舍、土地、设备全部由个人投资,政府仅在政策上予以倾斜,贷款上给予协调。二是养殖户选择坚持以农户自愿为主。不搞强迫命令,不提过高要求,按照“一会、一有、一自愿”(会养、有钱、自愿发展)的原则筛选农户,自愿发展。三是基地管理坚持标准化运作。实行“六统一、一分散、一封闭”,即统一饲料供应、统一防疫、统一冷配、统一上机挤奶、统一结算奶款、统一处理粪便发展沼气;分散饲养,封闭管理,使奶牛的产奶水平稳步提高,牛奶质量有了可靠保证,奶牛养殖户效益实现了稳定增长。
4、强化生产服务,扩大群体规模
一是信息服务。乡畜牧办订阅《中国奶牛养殖》杂志,并及时上网查询奶牛购销信息、牛奶价格涨幅信息,编印成奶牛养殖简报,定期发给养殖户供参考。乡畜牧办根据网上查到的信息,三下山西实地考察,为养殖户购牛80多头,帮农户节省资金3万余元。二是技术服务。与美国农标普瑞纳公司签订技术指导合同,每季度专家为养殖户开办技术讲座一次,并适时传递疫病防治、季节饲喂要点等技术资料;聘请山西泾县奶牛养殖专家郝世厚到奶源基地养殖户中把脉问诊,纠正奶牛养殖户的不良习惯;定期不定期请兽医站技术人员到基地巡回检查,联合会诊。先后共为养殖户聘请县市以上专家8人次,举办技术辅导讲座20多期,编印(出板报)奶牛养殖信息资料80多期,使全乡奶牛养殖保持了较高水平。三是协调贷款服务。发展前期,积极争取世行、亚行贷款,采取重点发展奶牛、资金封闭运行的办法,支持养殖户购买奶牛发展奶业。发展后期,积极与信用社协商,创新贷款机制,由奶牛养殖户3―5户结成信用联合体,自愿以自己的奶牛、牛奶、固定资产相互担保,信用社则为养殖户每头奶牛提供5000元的贷款。目前该乡已先后为奶牛养殖户协调贷款100多万元,使农户多购进奶牛100余头。
三、主要成效
1、探索出了一条新形势下农民增收的新路子。xx乡奶源基地的`奶牛规模养殖,在全县首开先例,在全市属于起步早、机制好、发展前景好的典型。进驻基地养殖奶牛的13户农户,有下岗职工,也有打工返乡农民,他们通过养奶牛,月收入都在7000元以上,高的超万元。
2、广大干群的科技意识明显增强。在奶牛养殖上,坚持依靠科技的力量,在疫病防治、日常管理方面取得了成功经验,基地奶牛养殖水平居全市前列,单头奶牛日产奶量稳步上升。象奶牛听音乐已在全乡传为美谈。通过奶牛养殖户的示范带动,广大农民科技种田、科技兴牧热情高涨,良种、良法推广已得到了广大群众的普遍认可,学科技、用科技、科技致富已成为广大农民的自觉行动。
3、畜牧产业化步伐明显加快。上庄奶源基地作为我县知名的优质奶牛养殖基地和全乡畜牧业发展龙头,其辐射拉动作用越来越明显,奶牛产业链条不断延伸,产业整体竞争力日益增强,步入了集养牛、市场交易、产品销售、饲喂服务为一体的畜牧产业化良性发展轨道。目前,全乡已建3个饲料加工厂,引进一个知名品牌“广牧饲料”。同时,还吸引了湖北、福建等地客商前来看牛、购牛,邓州、唐河的20余户养牛户前来进行入驻园区洽谈,周边乡村100多农户纷纷转行养奶牛。 四、几点启示
1、必须因地制宜,咬定发展不放松
区域产业的兴起和壮大,必须立足资源优势,打造特色品牌,持之以恒发展。xx乡奶源基地建设从一开始就坚持从实际出发,在考察论证阶段,先后三次组织人员到内蒙古、山西、焦作等奶牛养殖区考察,并深入我县养殖户中实地了解座谈,经过班子会和乡村干群会10余次的反复讨论才最终确定下来。在确定发展之后,该乡克服了资金难筹、技术生疏、养殖户难找、场地难选等难题,认准发展目标,一步一个脚印抓落实,从而使奶源基地的建设初具规模,效益喜人。 2、必须创新机制,加快发展扩规模
发展特色产业,必须抓好机制创新,用新机制激发内在活力,推进产业良性发展,实现规模扩张和效益提升。xx乡在奶源基地建设过程中,十分注重机制创新问题,并贯彻始终。尤其是探索推行了投资业主制、承贷还贷制、运行公司制、科技承包制等措施,为畜牧产业化发展创出了新路子。 3、必须转变职能,助推发展上水平
农村工作的新形势要求各级政府的职能必须更多地体现在服务上。要培育新兴产业,只有切实转变政府职能,改进工作方式方法,实现全方位服务,才能取信于民,凝聚合力,促进产业的快速、健康发展。xx乡在奶站建设上,急农户之所急,想农户之所想,没技术聘请技术员,没资金协调贷款,信息不畅提供信息,为养殖户三下山西买牛、积极推进与三色鸽乳业的密切合作等,都体现了党委、政府强烈的服务意识和发展愿望。 4、必须扩大开放,借力发展增后劲
扩大开放、借力发展是一个区域扩充产业优势、提升产业层次的有效途径。xx乡始终把招商引资作为推进畜牧业发展的重要载体,以开放促发展,备足发展后劲。在基地的发展上,一是借蒙牛、三色鸽的品牌优势,在全县打响了上庄乳业品牌。二是借普瑞纳公司的技术优势,弥补了技术不足。三是借县内资源优势,积极整合,迅速扩大了群休规模。如果没有开放的理念,敢于借力发展的气魄,xx乡奶源基地建设只能是纸上谈兵,无从下手。
篇2:乡镇建设情况调查报告
一、基本情况
我市乡镇卫生院17所,卫生系统现有医疗机构总共27个,在职人员557人,其中卫技人员441人。固定资产3555万元,业务用房面积32424平方米,专用设备总值978万元,其中万元以上设备154万元。年诊疗人次34万人次,收治病人15673万人次,业务总收入4398万元,约占全市的21.7%。
二、主要存在问题及困难
(一)基础设施差:主要体现在医疗用房严重不足和医疗设备陈旧简陋。由于历年来卫生事业经费投入不足,卫生院底子薄,无法投入更多的资金搞基础设施建设和及时更新医疗设备,致使部份卫生院业务用房严重不足,医疗设备陈旧简陋,乡镇卫生院平均专业设备总值不足60万元,其中万元以上专业设备不足10万元。河?、石望、马水等卫生院至今仍未能配备如b超、心电图、血球计数仪、尿十项分析仪、洗胃机等最基本的医疗设备。陂面、河口、永宁卫生院的检验室只能开展三大常规检验,大部分医疗设备都已陈旧过期。全市17所卫生院中仍有5所未配备救护车。医疗用房严重不足,河?卫生院、马水卫生院只有750平方米,石望卫生院只有800平方米,双滘卫生院1300平方米,永宁卫生院1342平方米,松柏卫生院1480平方米,已不能适应医疗业务发展的需求。更需指出的是全市卫生院至今仍有1万多平方米危房,约占业务用房30。
(二)队伍人员结构不合理,整体素质低。据统计,441名乡镇卫生院卫生技术人员中,本科学历5人,占1.1;大专85人,占19.27;中专179人,占40.5;高中及高中以下人员172人,占39。从职称上看,高级职称5人,中级职称71人,初级职称361人,分别占卫技人员人数的1.1,15.8和79.5,边远山区及镇域经济较差的卫生院情况更令人堪忧,河口、马水、永宁、双滘、石望、河?等卫生院卫技队伍中最高职称只有医师(初级职称),放射、检验科目大部分人员都是无学历的“半路出家人”。中高级卫医技人员缺乏,医疗质量难以保证,很难吸引更多的病人就诊。
(三)业务发展不平衡,由于卫生院卫技队伍结构差别很大,卫生院之间业务发展极不平衡。目前,春湾、合水、潭水、八甲、三甲、双滘、圭岗、岗美、松柏等9所卫生院可靠本院技术力量独立开展普外、骨科、剖腹产手术及内科危重症病人诊治,永宁、河口卫生院只能开展简单的普外手术(如疝气、阑尾炎、胃穿孔修补手术),其余6所卫生院仅靠本院医疗技术力量不能独立开展普外手术。另外,由于近年来忽略了卫生院中医药队伍建设,目前本市只有春湾、合水、潭水三间卫生院能开展中医医疗业务。XX年全市乡镇卫生院业务收入超过300万元的有春湾、合水、潭水、岗美、八甲等5所卫生院,200-299万元有圭岗、松柏、三甲等3所卫生院,100-199万元有附城、双滘、河口、永宁等4所卫生院。年收入低于100万元的有陂面、石望、马水、春城等5所卫生院。各卫生院年业务收入的`不平衡加重了卫技人才队伍的结构差异,进一步加大了不同卫生院之间的医务人员的收入和待遇差异,造成“恶性循环”。
(四)部分卫生院管理水平不高,管理机制滞后,不能适应新形势的需要。据调查,我市卫生院院长都是从临床医务人员选拔出来,未接受管理知识培训,不熟悉管理工作,缺乏经营理念和办法,难以调动职工积极性,导致部份卫生院管理紊乱,甚至有跨执业范围的现象,存在很大的医疗安全隐患。
三、几点建议:
(一)采取各种办法,稳定农村卫技人员队伍,提高队伍素质。
1、采取倾斜政策,政府每年拨出一定的专项经费用于乡镇卫生院卫技人员的业务培训,培养技术带头人。
2、严格卫技人员准入制度,临床医生进入镇级卫生院原则上要大专以上学历,可采取考试考核办法招聘大专以上毕业生到乡镇卫生院工作。
3、加强乡镇卫生院卫技人员培训,立足本市二级医疗机构,充分发挥市人民医院、中医院的龙头作用,实行定向多层次培训,切实提高农村卫技人员业务水平,推进整体素质提高。
(二)强化政府责任,加大对乡镇卫生院建设的投入。乡镇卫生院建设,应适应现在农村经济的发展,适应农民医疗卫生的需求,不应该是医院每所齐头并进的建设,而应根据当地经济发展水平,农民医疗卫生需求和承受能力,并顾及周边医疗卫生资源状况,分别重点地区和一般地区,确定侧重项目,配套项目,或完善其功能,或调整其功能,或侧重强化其某方面功能,以提高乡镇卫生院乃至整个农村卫生工作的功能。
1、把握“两基”方向。卫生院的功能是基本预防保健和基本医疗服务,不能把卫生院办成医院。
2、适应小城镇发展,办好中心卫生院(一个地区的医疗、防保、卫生管理的枢纽)。
3、规范化建设一般乡镇卫生院(功能相对完善,能满足本乡基本医疗需求)。
市财政应量力而行,每年拨出专项资金用于1至2个中心卫生院重点建设和1至2个落后卫生院的危房改造和基本医疗设施配套。保证其开展基本卫生工作、卫生执法监督和农村基本医疗服务所需的基本设施和条件,形成今后农民就医的层次格局:小伤小病在乡村,较大伤痛在中心城镇,重伤大病到县城(市)。(三)进一步推进中医药强市工作,巩固全国农村中医工作试点先进市的成果。乡镇卫生院尽快建立、恢复、健全中医药服务功能,让简、验、便、廉的中医适宜技术进农村。
(四)积极推行人事、分配制度改革,增强卫生院活力。
1、认真选聘好卫生院院长,重视对其岗前、岗位培训,落实其人事、分配、业务等管理自主权。2、加强对卫生院长的管理和监督,实行任期目标责任制,不称职者予以解聘。
3、采取激励机制,使卫生院人员收入与技术水平、服务态度、劳动贡献挂钩,建立重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,形式多样,自主灵活的分配机制。
篇3:乡镇交易中心建设调查报告
建立公共资源交易中心是推进公共资源交易市场建设、健全权力规范和阳光运行制度的重要举措,乡镇交易中心建设调查报告。为构建公共资源交易平台,东乡县按照市纪委二届三次全的要求,积极探索加强农村基层党风廉政建设新途径、新方法,扎实开展乡镇公共资源交易中心建设试点工作。通过统一规范乡镇(场)“公共资源交易中心”运作机制、进驻范围、交易基本程序和要求,建立健全了监管制度和操作流程,交易工作逐步走上规范有序的运作轨道。各乡镇(场)将公共社会资源和基础设施、公共设施、新农村建设等列入市场化配置,全部进入中心交易,采取公开招投标、拍卖、挂牌出让等公平竞争手段,统一进行管理,统一接受监督,从源头上预防了腐坏现象发生。2012年,全县乡镇(场)交易中心共完成交易事项41项,交易金额达371.3万元,节支64.5万元,节支率达14.8%,取得了较好的经济效益和社会效果。
一、主要做法
(一)深入调研,制订方案,明确交易中心工作目标。调研工作是整个交易中心建设推进工作的基础。一方面深入村组召开村干部、党员、群众座谈会,了解和掌握镇村公共资源状况;另一方面,到外地参观考察,借鉴外地公共资源交易中心的运行机制和管理经验,奠定了筹建工作的理论基础。在此基础上,结合我县实际情况,明确了交易中心筹建工作的四个原则,即:坚持创新、简洁透明、便民高效、监督制约。黎圩、杨桥、小璜镇还研究制订了《公共资源交易管理办法》,明确了交易中心的各项工。
(二)成立机构,加强领导,强化交易中心组织保障。按照县纪委的统一部署,各乡镇(场)均建立了公共资源交易中心,并成立了公共资源交易领导小组,由乡镇(场)长任组长,乡镇(场)纪委书记、相关副乡镇(场)长任副组长,各行政村党支部书记、站(所)负责人为成员。从而为中心的正常运作提供了强有力的组织保障。
(三)统一思想,提高认识,确保交易中心顺利启动。在充分做好前期各项准备工作的基础上,各乡镇(场)都及时召开了交易中心工作动员会。阐明了建设公共资源交易中心的重要意义,对交易中心建设工作进行了动员和部署,进一步统一村干部的思想,提高了他们的认识,并要求各村切实加强此项工作的领导,迅速建立村级公共资源交易站,确定专人专职负责此项工作,对公共资源项目进行调查摸底,精心筹划,做到抓基础、抓重点、抓典型,扎实稳步地推进交易中心各项工作。
(四)完善设施,争创一流,打造交易中心硬件基础。由于硬件设施的制约,大部分乡镇(场)交易场所与办公场所分离,都是以纪委办公室或诉求中心兼中心办公场所,阻碍了招投标工作的健康发展。为逐步解决这一问题,2012年,我县将黎圩、杨桥、小璜3个镇作为试点,分别动工兴建一栋集“公共资源交易中心、便民服务中心和群众诉求中心”三位一体的办事大厅,完善了中心的硬件建设。大厅安装了电子监控系统,采用现代化设备管理,对乡镇(场)的交易情况进行全程监督。新建的交易中心面积200至300平方米,配置有服务大厅、开标室、监控室等设施,满足了各类交易活动对场地、设施的要求。三位一体的办公模式,大大方便了群众办事、诉求,增强了中心的服务功能,节约了人力、物力和财力,有效地融合了乡镇(场)有限的资源。
(五)健全制度,加强监管,坚持交易中心阳光运作。加强制度建设,完善产权交易规章制度。制度建设是保障交易规范的基础,自乡镇(场)《公共资源交易管理办法》发布后,各交易中心相继制定了《公共交易活动投诉处理暂行办法》、《公共交易中心工作人员工作守则》、《公共交易中心服务承诺》等制度和办法,切实增加了中心工作透明度,提高了中心服务质量。同时,明确各部门的职责,落实责任,对交易各环节进行严格审核、把关,对不符合要求的项目文本均要求其补充完整,否则不予受理,确保交易流程的顺畅与规范,杜绝各环节的漏洞发生,调查报告《乡镇交易中心建设调查报告》。
在招投标过程中,交易中心“三措”并举,切实强化社会监督,实施阳光运作:一是建立了由人大代表、政协委员、纪委(检)委员、党风廉政监督员、村支部书记、主任、基层站所负责人等人员组成的评标人才库,召开招标会前半小时从评标人才库中抽取单数人员组成评标小组,以提高评标的信誉度。二是邀请人大代表参加交易过程的全程监督,提高公共资源交易的'社会公众参与度。三是对每宗交易做到事前公告招标内容,事后公示招标结果,及时公布监督电话,并通过监督电话反馈信息,对反馈的信息及时进行处理,对有问题的及时联系交易双方进行协商解决。切实做到环节的公开、评标的公正,充分地体现交易的公平性、合理性,保障了乡镇(场)公共资源管理的权力在阳光下运行。
(六)、把握常规,突出个案,发挥交易中心最佳效果。在交易过程中,常规项目按正常程序进行交易,具有特殊性的个别项目,则针对个案的特殊性,采取不同的招标方法,以取得理想的投标结果。如小璜镇在该镇中学服务场所经营权招投标项目中,考虑到学校食堂及小卖部的服务场所和服务对象的特殊性,所以在竞标过程中特增加对竞标人管理能力和社会表现的评分。管理能力由投标者演讲3-5分钟,阐述自己经营理念,承包学校食堂的经验、方法或优势。社会表现则由投标者提供健康证明、综治证明、个人信誉证明。
二、存在的主要问题
由于这项工作起步晚,各方面工作还不够完善,在实际工作中存在不少困难和问题,主要表现在以下几个方面:
(一)招投标体制有待进一步完善。招标法、政府采购法和产权、土地转让等有关法律法规以及建设工程、政府采购和产权、土地招投标的监管部门均未对招标组织机构做出明确的规定。乡镇一级公共资源交易中心是在县纪委领导授权下组建的,乡镇(场)纪委与乡镇(场)交易中心实际上是两块牌子一套人马,既是运动员又当裁判员。在实际运作中,对招投标过程监管力度较弱,阻碍了招投标项目的拓展,也制约了乡镇(场)招投标中心的进一步发展。
(二)招投标运作有待进一步规范。一是在招投标前期工作中,有的村干部宗族观念严重,民主法制意识淡薄,民主管理意识差,对本村的集体资源只是直接找人承包,而未纳入交易中心进行招投标。二是在招投标过程中,围标、串标现象较为普遍。
(三)基础建设有待进一步提高。随着形势的发展,乡镇(场)经济也随之发展,招投标交易量也将逐渐增多,但与之相对应的招投标基础性建设却较为滞后。如招投标交易中心工作人员少,从事招投标业务的相关人员素质欠佳,专业人才缺乏;公共资源交易场所尚未达到交易、办公、评标、信息发布功能各分区相分离的要求。
三、完善管理办法
公共资源交易中心的建立,营造了公平竞争的市场环境,提高了资金使用率,提升了资源利用率,有效遏制了资源配置领域的腐坏。为进一步实现反腐倡廉建设与经济社会发展的良性互动,开创廉政建设工作新局面,推动公共资源招投标工作上新台阶。我县将进一步加大工作力度,创新工作方法,着重从以下三个方面完善乡镇公共资源交易工作。
(一)理顺管理体制,进一步加大监管力度。要探索新的管理体制,加强对公共资源交易工作的监管。对符合招投标要求的项目,要应进尽进招投标中心;对一些因主观故意肢解项目而规避进入招投标中心的行为,要依法予以查处;对一些因项目手续不完备、前期准备不充分而难以进入招投标中心进行招投标的项目,要认真研究对策措施,保证这些项目不游离于招投标中心之外。同时,针对目前公共资源交易工作中存在的重事前审批、轻事后监管的倾向性问题,切实加强对中标合同履行情况的监督管理,实施中标项目动态跟踪检查,本着公开、公平、公正的原则,加大依法对违法分包、转包现象的打击力度,切实维护招投标秩序的正常运行。
(二)加快信用体系建设,进一步规范招投标行为。加强对投标人的调查了解,建立相应的资料库,全面、及时记载招标人、投标人、评标人等招标活动当事人的违规记录,建立履约跟踪制度,切实规范其在招投标活动中的行为。同时,加强村级公共资源交易站的监管和业务指导,规范其招投标程序。
(三)加强队伍建设,进一步提高服务质量。由县招投标中心加强对乡镇(场)交易中心工作人员的业务培训,进一步提高乡镇(场)交易中心工作人员的整体素质。提升各乡镇(场)交易中心工作人员执行法律法规的水平,要求其认真研究招投标过程中出现的各种矛盾和问题,积极探索简化招投标手续的方式方法,提高办事效率,优化服务质量,同时加强网络信息和招投标场所建设,进一步提升服务水平。另外,还要加强公共资源交易工作的宣传力度,使村委会、乡镇(场)站、所负责人都能充分认识、理解、配合公共资源交易工作,积极发挥公共资源交易工作对社会经济发展的推动作用。
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